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圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇一
市縣巡察本質是政治監督,巡察的方向在基層、重點在基層。趙樂際同志在全國市縣巡察工作推進會上強調,政治監督越到基層,越要具體、實在。深化政治巡察,應在“三個聚焦”上下功夫,即緊盯被巡察黨組織職能責任,聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為;聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,進一步增強群眾獲得感幸福感安全感;聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題,進一步強化政治功能、打造堅強戰斗堡壘。
南漪湖的魚兒鳥兒都回來了。
“風回云斷雨初晴,返照湖邊暖復明。亂點碎紅山杏發,平鋪新綠水蘋生。”這是唐代詩人白居易筆下的安徽省郎溪縣南漪湖的美景。
然而,幾年前,受暴利驅使,南漪湖及其周邊流域非法采砂現象屢禁不止,機器轟鳴、死魚遍地,反映南漪湖流域非法采砂的舉報始終不斷。
改變,從郎溪縣巡察組進駐開始。縣委決定將非法采砂問題作為巡察重點之一,派出巡察組深入了解非法采砂屢禁不絕的原因,以及縣水利局作為監管單位在其中是否存在違規違紀、充當“保護傘”等問題。這也是郎溪縣委巡察聚焦并推動黨中央關于生態文明建設決策部署落地見效的重要舉措之一。
2019年春天一個上午,村民帶著巡察干部來到南漪湖岸邊。
“平時這會正是捕魚的好時間,可是最近撈上來的基本都是死魚死蝦,沒辦法,只能把船都停在岸邊,沒人去捕撈了。”
“這魚蝦死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有經驗的漁民告訴巡察干部。
“我們經常打水利局的舉報電話,反映非法采砂問題,他們有時候也來人,但是基本上都是來看看就走了,所謂的檢查都是應付……”
聽著群眾你一言我一語,巡察組干部心情頗為沉重。
帶著疑問,巡察組兵分多路,走訪群眾、調取資料、核查數據。這時候一個名字浮出水面,引起了巡察人員關注,他就是郎溪縣水利局水政監察大隊副大隊長李俊。
2008年以來,李俊先后擔任郎溪縣水務局水政監察大隊副大隊長(主持工作),也是水政水資源股負責人,長期從事水政執法和水資源管理。經過多方調查,在眾多非法采砂人員的“圍獵”之下,本應恪盡職守、嚴格執法的李俊,大肆收受采砂人員的錢卡和煙酒,并在日常執法檢查中,為他們提供幫助、通風報信。巡察組立即將問題線索移交至縣紀委監委。
2019年9月,縣紀委監委對李俊采取留置措施。經查,李俊利用職務便利,為他人在河道采砂上予以關照,共收受他人所送現金、購物卡、高檔煙酒等共計人民幣22萬元。工作中嚴重不負責任,不認真履行工作職責,致使國家利益遭受重大損失。李俊后被判處有期徒刑4年10個月。
郎溪縣紀委監委以案為鑒,舉一反三,組織全縣重點執法單位的行政執法人員現場旁聽了該案庭審過程,現場警示教育。針對巡察中發現的監管不力和制度漏洞問題,向縣水利局下發了監察建議書。推動相關部門開展南漪湖流域采砂整治清零行動,切割清除采砂船、廢棄船等93艘,拆除輸送帶7條,清理堆砂場10處。
“現在好了,沒有采砂船上的黑煙,魚兒鳥兒都回來了,巡察組真是為咱漁民辦了件大好事。”南漪湖的漁民無不拍手稱贊。(李雪原呂昂)。
從2戶到41戶的飲水“全覆蓋”
“以前我家自建井水量很不穩定,現在通上了自來水,不但水量穩定,而且飲水安全有了保障,我是百分之百的滿意……”近期,江西省上猶縣東山鎮石坑村龍潭組村民郭家生把回訪的鎮紀檢干部帶到廚房,邊說邊擰開水龍頭。然而,就在去年8月前,這還是他和村民們的煩惱事。
這就得從縣委第一巡察組入村走訪說起。為鞏固脫貧攻堅質量,上猶縣委第七輪巡察把落實脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況納入巡察重點內容,對各鄉鎮實施扶貧項目工程的連續性及實效性開展“過篩式”巡察。去年8月,第一巡察組來到東山鎮石坑村對驗收完的村飲水工程項目進行實地踏勘,沒想到剛走訪郭家生等3戶村民,新建飲水工程未發揮作用的問題就暴露了出來。
“只有2戶人家用上了村里的自來水,還是因為主管道就從家門口經過。”巡察組走訪時,村民們紛紛反映,飲水項目建好后,村里讓他們自行買水管鋪設、接水入戶,可之前一點沒提這事,大伙心里都覺得有點堵。
巡察組通過深入了解,獲悉石坑村飲水工程項目屬于2017年扶貧項目,總投資32萬元,受益范圍覆蓋龍潭組、蛇形組農戶,但該項目只設計了主管道,未設計入戶管網。
“飲水工程是助力脫貧攻堅的重要舉措,但項目實施中,村黨支部主要負責人作風不實,未深入農戶征求意見,導致項目設計不合理,建成后未能發揮實際作用,嚴重影響群眾安全飲水。”巡察組向東山鎮黨委嚴肅指出問題所在,建議在今后項目立項中加大前期調研力度,并要求舉一反三,著力改進基層黨員干部作風。不久,鎮紀委對負有主要責任的石坑村黨支部書記進行警示談話。
按照巡察組要求,東山鎮黨委及時整改,組織村“兩委”認真剖析整改存在的作風問題,并安排專人與施工方進行對接,派出工作組多方走訪和協商,在原有主管基礎上新鋪設了2000多米的水管,對龍潭組、蛇形組32戶村民實現全覆蓋。
在鎮紀委的督促檢查下,村黨員干部立行立改,帶領村干部走訪排查,認真聽取農戶意見,結合工作實際,安排施工方將鄰近龍潭組的塅上組9戶農戶一并納入飲水入戶范圍,最終讓飲水項目滿足了41戶農戶的用水需求。
看著村民們都用上了安全飲用水,東山鎮紀委書記尹中玖高興地說:“巡察工作有力推動了基層黨員干部作風轉變,切實為群眾辦好事、辦實事、解難事。”(黃英彪楊文國)。
重點信訪村變成無訪村。
“村里班子換了,新班子干勁也足了。”“現在有什么困難向村里反映,都有人來辦,再也不用到處亂跑了。”“村里有錢了,2019年底結余20多萬元,這兩年辦了不少實事。”……2019年12月,江蘇淮安盱眙縣在桂五鎮東園村組織開展群眾參與評議巡察整改成效會議,現場群眾代表你一言我一語,爭相講述巡察整改以來的新變化。
然而巡察之初,卻是另外一番景象。
“我要反映村干部危房改造優親厚友。”“去年糧食直補的錢一直沒有發下來。”“水位田確權問題一直拖著不給答復。”……進駐沒幾天,縣委巡察組掛在村口的信訪舉報箱就塞滿了舉報信。進駐該村一周,累計來信來電來訪70人(件)次。
“村干部違紀違法案件頻發,群眾頻繁赴省進京越級訪,集體經濟收入幾乎為零……東園村是個典型的干部散、班子軟、矛盾多、根子窮的村。”盱眙縣委巡察組組長李從前提起東園村巡察前的情況,記憶猶新。
2017年初,村支書、村主任、村會計因騙取國家糧食直補、套取危房改造資金被“一鍋端”,其他村干部也無心干事,群眾戲稱“只做自家事、不管公家差”。東園村發展陷入惡性循環,2017年上訪24批次,其中到省紀委信訪舉報2批次,成了遠近聞名的信訪重點村。
火車跑得快,全靠車頭帶。看到這樣的軟、散班子,縣委巡察組立即向領導小組報告,下發督辦通知書,推動桂五鎮黨委加強東園村班子建設。兩周后,鎮里下派一名副科級干部任村第一書記,同步調整了2名村“兩委”班子成員。
“東園村信訪問題突出,跟黨支部軟弱渙散、村‘兩委’戰斗力不強有直接關系,同時一半以上的信訪件反映水位田確權問題,我們在走訪中要重點關注。”縣委巡察組副組長江立輝在信訪處置分析會上講到。
東園村與龍泉湖接壤,不少村民是70年代的庫區移民。針對村民反映集中的龍泉湖水位田確權問題,縣委巡察組及時向縣職能部門了解政策,和鎮村干部一起上門做群眾工作。
化解水位田信訪矛盾,一方面要講明政策,公正執行;另一方面要妥善解決失地村民的后顧之憂。調整后的東園村“兩委”班子,積極推進3000畝稻蝦共生和食用菌項目,吸納不符合確權條件村民投資入股,每畝年均增收1000多元,村集體經濟收入從2017年的2000多元增長至2019年底的20多萬元。
“巡察前村干部的話是喊不到底的,因為群眾不信任,現在看到村里實實在在為老百姓做事,大家的看法都在改變。”村民張明由衷感慨。
2018年以來,東園村沒有一名群眾越級上訪,變成了名副其實的無訪村。這一變化,生動體現了在巡察整改中,基層黨組織建設加強帶來的初步成效。
為確保巡察整改落地見效,淮安市探索建立整改質效評價機制,組織開展整改公開述職、接受群眾評議活動。近期,在全市范圍組織開展對村(社區)巡察整改質效提升專項行動。盱眙縣以專項行動為抓手,對巡察發現的軟弱渙散黨組織掛牌督查,推動包括東園村黨支部在內的14個軟弱渙散黨組織“強”起來,實現了全縣軟弱渙散基層黨組織“動態清零”。
巡察報告三個聚焦怎么寫。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇二
市縣巡察工作堅決貫徹落實黨章要求和黨中央決策部署,牢牢把握政治定位,堅持問題導向,緊緊圍繞“三個聚焦”監督重點,深化政治巡察,強化政治監督,持續彰顯巡察利劍作用,努力推動黨中央大政方針政策貫徹落實到底到位,推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題。
聚焦人防、食藥、醫療、教育領域突出問題對***個市縣(區)部門單位和**個鄉鎮街道開展專項巡察。兩輪專項巡察共反饋整改突出問題**條,向紀檢監察機關移交問題線索**條,紀檢監察機關立案審查**件。同時市委巡察辦針對行業突出問題,先后向住建、醫保、扶貧等主管部門下發了**份巡察整改建議書,有力推動中央重大決策部署和省市委具體安排落到實處。
要求巡察組通過流程看風險,緊盯被巡察單位項目資金、重大事項決策工作流程進行分析研判,從中發現風險點,以風險點為主攻方向精準發現問題,有效提升了巡察監督質量。三是創新巡察模式。按照巡察各環節的規定要求,探索建立了嚴把“四關”(巡察準備關、巡前培訓關、巡中督導關、巡后梳理關)、嚴肅“三報”(報領導小組、報黨委書記、報黨委書記專題會)、確保“三到位”(壓力傳導到位、問題整改到位、責任追究到位)的“433”巡察工作模式,有效推動了巡察工作深入扎實開展。截至目前本屆市委已巡察**個黨組織,全覆蓋完成率達到了**%,先后向被巡察黨組織移交整改問題**條,向紀檢監察機關移交問題線索**條,已立案審查**件,形成了強大震懾效應,切實推動解決了一批涉及群眾利益和長遠發展的突出問題,進一步增強了群眾獲得感幸福感安全感。
要求黨委(黨組)書記必須親自牽頭制定整改方案,親自推動問題整改,親自報告整改結果。每輪巡察都將巡察發現的問題向市縣區黨委和政府分管領導通報,提醒督促對分管領域和部門加強監督指導,推動整改責任落實。二是健全整改機制。切實加強與紀檢監察機關、組織部門的協同聯動,建立健全報告移送、定期督查和協作審核機制,深化巡察整改日常監督。將巡察發現問題清單、巡察報告、反饋意見、整改報告及時移送紀委監委機關和組織部門開展日常監督。會同紀檢監察機關和組織部門加強對巡察整改情況的審核把關,切實推動紀檢監察機關和組織部門加強對重點人的處置、重點事的監督、重點問題的督辦。三是堅持綜合施策。著眼于“共性”和“個性”問題,堅持“就事論事”與“舉一反三”相結合,分類施策,全面整改。緊盯巡察發現的具體個性問題,直接由巡察辦向被巡察黨組織“一把手”正式發函,或由紀檢監察機關向被巡察黨組織提出紀律監察建議等形式,督促認真分析研判,就事論事抓實整改。堅持標本兼治原則,推動突出問題集中整改落實到位。市委針對巡察中發現的共性問題,安排全市各級各單位集中開展了自查自糾工作,全市各級各部門共自查整改問題**條,上繳違規資金**余萬元。市委先后針對巡察發現的黨組織生活等方面的問題,制定了《關于嚴實推進基層黨組織建設全面提升的安排意見》《“三會一課”制度實施細則(試行)》等制度,為全面從嚴治黨打下了牢固的制度基礎,有效放大了巡察效果。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇三
根據統一部署,20**年2月15日至20**年4月25日,圍繞三個聚焦對某單位開展了巡察。巡察期間,聽取了有關工作匯報,與單位干部職工和班子談話xx人次,調閱有關資料**份(卷、冊),深入到各鄉鎮各有關部門走訪,對有關問題進行了深入調查了解,現將情況報告如下:
近三年來,某單位能夠貫徹落實十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,落實上級各項重大決策部署,扎實做好各項工作,取得一定成效。
(一)、聚焦基層組織貫徹落實路線方針政策和上級決策部署情況。
1、存在學習貫徹新時代中國特色社會主義思想和十九大精神不到位問題。
1)某單位20**年11月2日印發了《關于學習宣傳貫徹十九大精神的通知》,但沒有結合單位工作實際,對如何貫徹落實十九大精神制定具體措施,也沒有對所屬各支部學習情況開展督導檢查。
20**年印發“兩學一做”活動實施方案文件2份,文號均為“某發[20**]11號”,但兩份文件標題、內容、收文對象不同。20**年學習35次,缺簽到表。20**年學習計劃33次,總共學了30次,10月13日、10月20日、10月27日三次沒有按計劃開展學習。部分人學習記錄簡單,內容不全面、不完整,個別人學習記錄僅有標題。
3)學習傳達會議精神不夠深入,執行上級方針政策不到位、不深入。不重視思想學習,未開展集中學習。學習“十九大”會議精神方面,僅有一把手有學習記錄。存在有他人代寫學習筆記的現象,一把手學習筆記本上出現三個人的筆跡。20**年9月10日、20**年1月18日中心組集中學習主題不明確,沒有把重點發言和集體研討、專題學習和系統學習結合起來,也未深入開展學習討論與互動交流,學習成效不明顯。
2、存在對有關本系統工作的重要講話和指示批示精神學習傳達不到位,把“四個意識”當口號等問題。
1)對縣決策部署落實不到位。主要表現在不能牢固樹立“四個意識”,沒有嚴格做到“四個服從”,對縣的決策部署不能不折不扣的全面執行到位,在落實縣對前兩輪巡察發現的xx個共性問題整改上存在短板,對自身存在問題對照梳理不明確,未建立問題臺賬,整改措施缺少可操作性。對縣部署重大事項如脫貧攻堅、創城創衛等工作研究較少。
2)謀劃單位工作站位不高,落實重點目標任務措施不力。單位未能從全縣本系統工作大局出發,結合每年經濟形勢、上級政策要求和本縣實際,科學研究、認真謀劃全縣本系統工作,完成縣下達的本系統重點工作目標任務不夠有力。
3)履行全面從嚴治黨主體責任不到位,嚴重存在‘重業務輕黨建’現象。三年來,共形成黨組會議紀要xx次,其中專題業務研究或涉及人事的紀要xx次,提及組織建設、風廉政建設的僅x次,沒有一次是“專題”研究組織建設和風廉政建設工作的問題。
3、存在貫徹落實脫貧攻堅、掃黑除惡、意識形態等重大決策部署不力,對承擔的脫貧攻堅方面任務重視不到位,在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。
1)脫貧攻堅政策落實上,扶志扶智跟不上扶貧步伐。培育和激發貧困群眾內生動力不足,沒有形成幫扶與教育并重的工作機制,還存在重物質扶貧、輕精神扶貧,簡單送錢、送物,甚至包辦代替,在一定程度上助長“等靠要””思想。如元寶楓苗木種植示范園帶貧xx戶,在20xx年3-4月份務工統計中,貧困戶只有x人參加了勞動,其x人務工只有半天,其他均為一般群眾,貧困戶以怕累、路遠、中午沒地方吃飯,示范園干活不自由等原因不愿意務工,從未想通過自己的勞動增加收入來脫貧。扶貧資金項目效益發揮不好,對落實脫貧攻堅戰略決策工作上有差距。作為本級法定的資金綜合監管部門,對脫貧攻堅政策研究不深入不全面,對脫貧攻堅工作艱巨性認識不足,分析研判不夠,未充分發揮好資金監管部門為縣決策的參謀作用。
2)在掃黑除惡專項行動中工作不積極,甚至充當保護傘問題。對落實掃黑除惡工作責任制有差距,對掃黑除惡工作的尖銳性、復雜性認識不足,沒有專題研究過掃黑除惡工作,未開展掃黑除惡專題學習,正面宣傳引導不足。有下屬單位某負責人還充當當地某建材行業的保護傘,對社會造成極壞的影響。
20xx年上半年意識形態。
工作總結。
中“下步工作打算”與20xx年。
工作總結。
雷同。
4、存在組織戰斗堡壘作用發揮不充分,落實管治黨責任不到位問題。
領導班子成員凝聚力不強。對某單位領導班子問卷調查中,八十張測評表中有十三張未對領導班子做出評價。
20xx年單位機關總支第三支部召開員大會8次,黨組成員只參加2次;。
20xx年上半年單位機關總支第二支部召開員大會3次,時任第一把手均未參會。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風。
1、存在政績觀有偏差,學風文風會風不實,責任落實“甩鍋基層”等形式主義官僚主義問題。
沒人看,于是照搬照抄,應付了事。如單位黃某某以業務繁忙為由,安排他人代寫,并在未認真查看,未作任何修改的情況下,將他人在網上全文復制的與本縣實際情況明顯不符的文章張貼在單位“兩學一做”學習專欄中,本以為是應付交差,不料卻成了反面典型。
2)對學習新思想、新方略流于形式。具體表現為具體工作中仍然走老路,不能做到理論聯系實際,在單位本系統的惠民政策、法律法規宣傳上公開廣度不夠,落實涉及群眾生產生活等切身利益政策不到位,致使農民對農業扶貧領域的惠民政策、補貼標準、辦理流程等掌握不多,知之甚少。
2、存在漠視群眾利益和疾苦,在惠民工作中與民爭利、優親厚友,截留私分、擠占挪用、貪污侵占、揮霍浪費惠農利民專項資金,利用職權“吃拿卡要”,巧立名目、強行集資攤派等問題。
1)利用部門職能特權優勢,不能正確履行資金資源分配權,給本部門安排資金時,年初預算遠大于年終決算,存在部門主義。如201×年度,給單位年初預算額為xxx萬元,年底決算額為xxx萬元,相差xxx萬元,嚴重違背了《預算法》‘量入為出、收支平衡’的原則”的問題。
201x年度機關零星維修工程承包、工會年終福利(發放的物品)購買等未經研究確定,有的干部兼職做微商向單位機關銷售面巾紙。
3)班子成員管治黨意識不強,部分黨組成員對“兩個責任”認識有偏差,認為主體責任是“一把手”的事,監督責任是紀檢組的事,自己不貪不占、不吃拿卡要就行。20xx年單位風廉政建設形勢分析會,許多股室負責人對“紀言紀語”表達不正確。
3、存在執行上面八項規定和實施細則精神不到位,收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等,接受宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,公款吃喝,辦公用房超標,搞豪華裝修,違規購置、配備、使用公務用車,私車公養,濫發津貼、補貼、獎金或其他費用,公款旅游等問題。
20xx年7月24日6號憑證及20xx年12月4日1號憑證,經費支出列支招待費xxx元,僅附吃飯發票,無招待函、無接待清單。
xx、201x年明細賬均無年終合計數。
3)20xx年總賬其他應收款上年結轉xxx元,以后年度未見結轉。
4)出差費用開支未按規定落實審批制度。20xx年以來的出差費用開支報銷僅有個別會議培訓報銷差旅費時附有上級通知,未有領導批示。
單位下屬事業單位公車牌照xx,缺少20xx年5月31日以前派車記錄。派車單20xx年5月31日至20xx年8月7日,共計116份,派車單記錄下屬事業單位用車20次,其余96次出車均為本單位或其它部門。
6)某單位未帶頭厲行勤儉節約。20xx年,黨組會研究決定在辦公室安裝自來水過濾器,但仍繼續使用桶裝礦泉水,客觀上增加了開支,背離了節約的原則。20xx年,黨組會違規決定購買摩托車配給職工供食堂采購使用。
7)招待費報銷手續不齊,20xx年之前普遍存在“四單”不齊的問題;。
會議費以公務接待形式列支,支出無預、結算單;。
評審中心、支付中心接待“四單”不齊、購買辦公用品無清單等情況。部分下屬事業單位甚至出現侵占業務費的嚴重違紀行為。
20xx年3月,縣及其相關部門搬遷至新區辦公后,本單位繼續使用銀行向某公司租賃的幸福家園小區二樓商業用房約230平方米,作為某付中心辦公用房,未支付房租費用。
4、存在資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目中搞權力尋租,權權交易、權錢交易、權色交易等,干部違規從事經商辦企業等營利性活動,資金管理混亂,國有資產流失嚴重,財務管理混亂,頂風違紀等問題。
1)財務存在擴大開支范圍、超標準采購、項目招投標程序執行不嚴、無效票據報銷、辦公用品支出無明細等問題。如20xx年10月18日超標準采購電腦一體機,20xx年11月15日超范圍列支等。
2)公務接待不規范。存在公務接待清單中用餐人員不具體,審批單只記錄了經辦人,無證明人及陪餐人員等。
租賃公司車輛未附合同報銷2次,如20xx年6月支部活動租車費xxx元等。
5)財務管理制度不完善。分管領導單獨出差所產生費用由誰簽批等沒有具體明確,財務制度可操作性不強。
6)審計提出的問題整改不到位的問題。審計部門對本單位20xx年度預決算審計時,提出“預撥經費xxx萬元長期性掛賬未處理”,“借出款項清理催收力度不夠,借款三年以上應收款項xxx萬元未處理”的問題,本單位未按要求及時整改到位。
20xx年對大數據綜合管理云平臺軟件政府采購未進行備案,
20xx年跨年度實施采購未按規定重新履行備案手續。
8)財務資金管理不夠規范。購置設備未入固定資產賬。提取備用金結余過大。離崗創業人員返還工資未納入預算管理。未及時清理其他應收款科目。個別二級單位“一把手”直接經辦財務,且未按財政授權支付規定,將資金支付到收款人或用款單位賬戶。
9)財務支出不規范。20xx年至201x年收門面房租費xxx元,本應由非稅收入管理局開具稅收發票,卻開具的是省行政事業單位資金往來結算票據入帳。未按規定對原始憑證進行審核。20xx年支駐村扶貧工作隊補助xxx元,無駐村扶貧人員的考勤記錄附件。財務支出手續不全,把關不嚴。20xx年3月1號憑證,支法院起訴保全費xxx元,原始發票無經辦人簽字。
(三)聚焦基層組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。
1、黨組主體責任履行不到位,所轄基層組織軟弱渙散,民主集中制落實不到位,政治生活不嚴肅,“三會一課”等制度落實不力,對員疏于監督管理,發展員不嚴格、不規范等問題。
201x年上半年的黨員固定活動日還是開展環境整治清潔活動;。
支部存在以工作部署會代替課的情況。201x年9月30日,本單位機關召開“解放思想敢擔當,真抓實干有作為”主題教育活動動員大會,本單位機關總支第一支部、第四支部將此次會議記錄為該年度“黨課活動內容”。
2)組織建設不夠有力,基層建主體責任落實不到位。總支和各支部陣地建設有待加強。如總支和各黨支部辦公室雖然落實了,但沒有按要求建立有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度規范建設。總支班子重業務、輕黨建,對組建工作相關業務知識一知半解。總支及各支部黨建工作制度不完善,執行流于形式,形同虛設,制度落到實處少,效果不明顯。
3)支部履職能力缺失。沒有對開展的組織生活各類記錄、資料、影像進行及時的收集、整理和完善,對相關的檔案材料進行詳細的分類、歸檔和保管,做到組織生活各項臺賬和資料管理齊全,規范、詳實。建立黨建工作臺賬,將員的學習教育、遵章守紀等情況納入考核當中,推動黨內組織生活常態化、長效化。
對退休黨員管理監督乏力,退休黨員常年未能參加組織生活。
2、存在黨管干部原則喪失,選人用人不講規矩,干部提拔中搞任人唯親、封官許愿、親親疏疏、“帶病提拔”,超職數配備干部、超機構規格提拔干部,干部檔案造假等問題。
1)選人用人主體責任落實不到位,未能嚴格執行組織紀律。主要表現在中層干部定期輪崗交流機制尚未形成,人事調整不經專題研究、民主測評,不報人事部門備案。50%股站長在同一崗位任職時間達10年以上,其余近幾年調整股室,也多因原負責人死亡、離職等原因自然增補。干部職工整體年齡偏大,存在斷檔危機,干事創業積極性、主動性不夠。本單位內人員編制混亂,混編混崗問題突出,因編制、待遇問題上訪頻發,維穩疲于應付。
2)個別干部提拔任用違反報告事項規定。本單位組20xx年3月任命某同志為某中心稽核科科長,因其2017年2月曾受記大過處分,未按規定于任免前書面征求人事部門意見,被上級人事部門責令整改,本單位組已于20xx年5月撒銷其任職。
20xx年3月考察部分同志任中層科所長時,《干部考察談話情況記錄表》中未體現干部考察談話必須兩人以上的要求,談話人、記錄人均為同一人。組織人事工作決定程序不規范。20xx年1月4日黨組會研究x人任職,黨組成員未分別發表意見。選人用人不規范,組織建設存在短板,股級干部任用程序不夠規范,20xx年以來股級干部任免由黨組研究后直接發文任命,未按規范程序報編辦、人社等部門審批。調整、任免干部不夠嚴肅,20xx年110月組會議研究人事多達x次xx余人次,雖包括下屬事業單位崗位急需人員,但確也存在一定的隨意性。干部調整任用沒有動議醞釀、考核考察和任免理由等程序。如20xx年組會研究干部調入,記錄的內容為“某單位有個黃某某想調入我單位,全額事業編制,擬調入監察室工作”,調動理由未充分說明、也沒有考察意見和班子成員意見,僅記錄“全體同意”。
事業身份的xx人中,崗位在本單位機關的有xx人。同時,存在登記為公務員后卻任命為事業單位負責人、人事與行政關系不匹配、人崗分離等問題。
3、存在對黨風廉政建設責任制不謀劃、不研究、不部署、不推進,領導班子成員“一崗雙責”空轉,對苗頭性傾向性問題“睜一只眼閉一只眼”,對巡察、審計等監督檢查指出的問題整改不力,推諉拖延等問題。
二是“四必談”落實不夠。20xx至201x年度組民主生活會前均未按照民主生活會“四必談”要求廣泛開展談心談話,無組班子成員與分管科室正副職、二級單位班子成員談心談話記錄。三是201x年度民主生活會無組主要負責人的個人對照檢查材料。民主集中制原則執行不力。20xx年至201x年期間,組多次研究人事議題、考核評估方案、脫貧攻堅、預算調整、三定方案等事項時,未見黨組成員逐一表態發言記錄。
部分“三重一大”事項未見集體商議過程,201x年至201x年部分工程項目、資金使用等,未見研究決定的會議記錄。
3)履行“一崗雙責”不到位。班子成員對分管領域廉政建設工作部署、監督不力,沒有廉政提醒、談心談話記錄痕跡。組主責意識不強,抓班子帶隊伍要求不夠嚴格。年初未制定黨風廉政建設年度計劃,日常監督執紀、警示教育開展不夠,黨組會、機關會部署、研究少,分管黨風廉政建設副職同時負責機關、人事、財務等工作,監督存在短板。
4)抓機關制度建設不夠嚴格,不能做到建章立制和執行落實有機統一。機關人員上班期間存在遲到、早退、串崗、玩手機等現象,請銷假制度落實不到位,存在無故長期不上班人員,公務外出不登記,公車使用無派車手續,檔案資料歸檔留存不規范、不完整,部分紅頭文件格式、內容有錯誤。
《本單位組201x年度履行廉政建設主體責任及第一責任人責任的情況報告》,均無“存在問題”表述,只講成績不講問題。
但是本單位沒有較好地履行債權人的權利,如每年度未向借款單位出具往來款核對函或催收函等,來有效維護債權的措施。
(四)其他方面存在的問題。
幫扶的黃某明戶,幫扶干部除了帶去生產扶助金、春節慰問金外,沒有別的幫扶措施。每季走訪不到位,以電話溝通代替入戶,如幫扶陳某生戶,201x年未入戶,只是通過電話了解。信息平臺與手冊不一致,如幫扶周雄戶201x年第二、第三季度走訪時間平臺與手冊不同,小額貼息貸款情況基本上平臺有而手冊上沒有。
2、存在大額扶貧資金閑置問題。由于人才缺乏,在項目規劃、申報、實施上存在精準度不夠等問題,導致出現項目驗收慢、資金撥付慢的情況,201x年4月底,“趴在賬上睡大覺”的上級和本級扶貧資金達xxxx元。對扶貧資金管理使用中的共性問題重視不夠。本單位對存在的普遍性問題未做到精準把握、舉一反三,扶貧資金風險防控長效機制還不夠健全,在規范項目運行、確保資金安全上有差距。
3、對問題整改落實效果不明顯。201x年單位牽頭對16個鄉鎮開展了“嚴肅財經紀律暨民生領域整治鑄廉三年行動”專項檢查,資料顯示只對某鎮、某某鎮下達了整改通知,某某鎮反饋報告中所述整改內容與下達的整改通知要求文不對題、內容混亂,單位未進一步對其跟蹤督促整改落實情況。201x年檢查發現某某某鎮“一事一議”項目進度緩慢、未驗收,責令整改后,截至巡察入駐,xxx元項目資金未支付。
1、通過巡察,發展本單位2個下屬單位使用行政經費列支應由個人負擔醫療保險費的問題,立即進行分析研判,針對本單位系統直屬單位實行人員和經費垂直管理的模式,敏銳意識到此類問題極有可能具有普遍性。經查發現,本單位系統共有xx個下屬單位使用行政經費繳納應由個人負擔的大額醫療保險費,其中5家下屬單位還存在使用行政經費繳納應由個人負擔的每月基本醫療保險費的問題。至此,一個涉及xx個單位、xxx名本單位干部、持續十余年、累計金額達xxx元的違規問題清晰呈現出來。
2、通過巡察,發現本單位下屬單位存在違規發放津補貼問題。經查,201x年2月至201x年1月,時任下屬單位副職的張某(主持工作)、黃某、林某等人集體商議決定,以“加班費”名義向單位工作人員違規發放津補貼xxx元。
提供虛假對賬單等手段,陸續將本單位存儲在信用聯社城區分社基建專戶中的資金xxx萬元,轉至李某、張某預先注冊的縣某政工程建設有限公司的賬上。按照本單位賬戶管理流程,凡是動用資金,必須由用款單位提出申請、業務股室出具意見、預算科室核定指標、分管領導審核簽字、單位主要負責人簽字批準,然后由業務股室開具支票、加蓋公章和經手責任人私章,支票最終送達銀行才能進行資金劃撥。201x年11月,李某更換印鑒,本該向本單位申請并經主要領導批準,但并未履行這一手續就更換了印鑒按照縣農村信用聯社的規定,由縣聯社派到各分社的委派會計負責鑒章和審核工作,行使監督職能。而在李某和張某等人持續數年的套取轉移資金過程中,卻無人發現異常。
林某負責購買空白收據并偽造某村支書的簽名,騙取私自使用某村村委會公章;。
201x年8月,某鄉某村實施“美麗鄉村”一事一議項目,該項目預算有挖土機租賃費、砂石運輸費等,三人依葫蘆畫瓢,“合理”分工,將套取到的資金私分。
一要提高政治站位,堅持“兩個維護”,著力加強黨的全面領導。要深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,牢固樹立“四個意識”,筑牢“兩個維護”的政治忠誠。要嚴格對照巡察反饋意見,加快整改落實,切實加大對閑置和低效用資產的處置力度,盤活存量、做優增量、提高質量,全力發揮服務經濟發展的保障作用。要加強資金監督管理,加大資金監督管理力度,完善審批前(后)管理,確保不發生經濟違規違紀行為。要充分發揮“頭雁效應”,抓好組織建設主責主業,夯實戰斗堡壘,發揮先鋒模范作用,其他成員要按照“一崗雙責”協助抓好組織建設工作,認真開展“三會一課”、組織生活會、民主生活會等,以組織建設促事業,以組織建設促發展。
落實好意識形態工作責任,筑牢意識形態陣地基礎,掌握意識形態工作主動權、控制權。
三要夯實組織建設基礎,健全責任機制,不斷強化組織凝聚力戰斗力。要牢固樹立“抓好組織建設就是最大政績”的理念,組織建設工作與業務工作同頻共振,定期分析建形勢,專題聽取組織建設匯報。要健理論中心組學習制度,加強對所轄組織負責人的業務培訓,提高履職能力。要嚴肅規范政治生活,嚴格落實民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度、廣泛開展談心談話活動,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規范選人用人程序,制定內部管理機制,完善考核薪酬制度,進一步加強人員使用管理。要強化隊伍梯隊建設,優化干部隊伍結構,科學合理配備好各類崗位人員。
四要壓實黨組主體責任,強化監督管理,著力提升全面從嚴治黨成效。要落實好全面從嚴治黨主體責任,分管領導履行好職責范圍黨內的主體責任,建立責任清單,有效傳導壓力,形成各負其責、齊抓共管的工作格局。要重點排查重要科室、關鍵崗位和基層所存在的廉政風險點,用好約談教育機制,對一些苗頭性、傾向性問題做到早發現早查處早糾正。要堅決落實“八項規定”精神,堅決防止“四風”問題變異反彈。要嚴格執行財經紀律,落實固定資產管理規定,完善票據報銷手續,加強對各類經費使用和項目的管理,不斷提升重點領域風險防控能力。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇四
我負責建服中心政工、意識形態、宣傳、信訪穩定、社會治安綜合治理及工、青、婦等工作,分管辦公室、社保科和工會。
1、聚焦貫徹落實黨的路線、方針、政策和黨中央、省、市委決策部署情況方面。
能堅持把學習宣傳、貫徹***新時代中國特色社會主義思想作為當前和今后一個時期的首要政治任務,能認真執行每周政治學習制度,按時參加中心專題學習等活動。但缺乏學習積極性,結合實際少,沒有把學習與實際工作、學習與運用、言論與行動很好地結合起來,沒有真正做到學以致用。能堅決落實“三大攻堅戰”及掃黑除惡、安全生產等重大決策部署,但有些工作停留在會議、文件層面,針對性和操作性不夠強,督促落實不夠,缺乏釘釘子精神和一抓到底的勁頭。在工作方式上,方法簡單,創新性不夠,存在思路還不夠寬、層次還不夠高的情況。對如何學習借鑒他人好經驗、好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄的現象。在工作標準上,對上級作出的決策部署能夠認真貫徹落實,但結合實際思考研究不多,工作上還有前松后緊、細致不夠等現象。滿足于不出錯、過得去。
2、聚焦腐敗問題和不正之風方面。
思想方面,理想信念淡化。覺得自己受黨教育培養多年,只要不違紀、不違規,管好身邊的人,做好份內的事,就是對共產主義理想信念的堅守。正是這種盲目自信,導致對自己要求降低了,執行紀律不十分嚴謹。沒有把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節,對一些朋友、同學的飯局、聚會有時還是難以推辭,自我要求不十分嚴謹。
3、聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面。
按照黨員標準來嚴格要求自己不夠,深入落實監督責任不夠,在全面執行從嚴治黨的新形勢下,在知行合一、自覺運用指導實踐方面少了一些,抓早抓小意識不強,對個別同志的苗頭性、意識性問題停留在提醒層面,沒有深入落實,跟蹤整改。
1、從思想方面,理想信念淡化。黨性修養不深,為了學而學,學習浮于表面。碰到困難不主動向基層干部群眾請教學習,有時內心包含著迎合上級的心理。
2、從政治方面,宗旨觀念弱化,進取精神退化。對新形勢新要求把握不夠,對面臨的危機和差距認識不足,認為工作永遠也干不完,有了“歇一歇、等一等”的想法,有的存在明哲保身的思想,有“少干事、不出事”的傾向。
3、從作風方面,實干作風虛化。很多事情只滿足于開座談會、聽匯報、看材料,沒有深入實際察實情,沒有面對面心貼心了解需求,憑經驗決策,抓落實善始善終、善作善成不夠,怕惹麻煩、怕出亂子。
1、強化黨的意識,堅定理想信念。把思想建設擺在抓黨建、嚴紀律、促發展工作的首要位置和各項工作的突出地位。深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想和基本方略,認真落實《準則》和《條例》。明確和細化責任主體、責任內容、工作措施等,經常性開展主體責任落實的自查自糾,看一看確定的任務哪些還沒有做,哪些做得還不夠。堅持嚴字當頭,強化自我監督,加強黨內監督,接受社會監督,時刻牢記職責,帶頭遵紀守法,在干事創業中奮發有為。
2、強化宗旨觀念,全力服務群眾。爭當“有為”干部。堅持思想上艱苦、工作上吃苦、生活上清苦、黨性鍛煉上刻苦,把心思凝聚到干事業上,把功夫下到抓落實上,把本領用在促發展上,多為勞動者謀利益、解難題,不斷增進與職工群眾的感情,建立定期到基層、到企業調查研究,充分發揮工會職能,做好預防化解工作,將矛盾解決在基層。加強對用人單位和職工群眾的法制宣傳教育,引導勞動者依法維權。
3、強化紀律意識,嚴格廉潔自律。嚴格遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、
群眾紀律、工作紀律、生活紀律“六大紀律”,對照黨章黨規黨紀,不斷凈化自己的思想、校正自己的行為,讓紀律成為自律,養成遵規守紀的高度自覺。把高標準、嚴要求貫穿到平時生活的每個細節,見微知著、防微杜漸,慎微、慎始、慎欲、慎友、慎獨。認真貫徹學習廉潔自律準則和黨紀處分條例,嚴守紀律底線,是把紀律底線當作不可逾越的警戒線,抵得住誘惑、經得住考驗,堂堂正正做人,清清白白為官,做黨性強、講操守、重品行、廉潔自律的黨員干部。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,請給予批評、指正。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇五
泗陽縣委巡察機構成立以來,在上級巡視巡察機構有力指導和縣委的正確領導下,始終堅持“三個聚焦”,將巡察工作向縱深發展、向基層延伸,不斷彰顯巡察“利劍”鋒芒。
聚焦巡察規劃,提高巡察工作效率。修訂《泗陽縣委2018-2020年巡察工作規劃》,制定《泗陽縣委巡察工作實施辦法》《泗陽縣委2018-2020年村級巡察全覆蓋專項規劃》《2018年度縣委巡察工作計劃》等,對巡察工作目標任務、組織實施,以及巡察機構和人員、巡察范圍等進行明確。截至目前,已對20個鄉鎮(街道、場)、23個縣直部門、14個縣屬企業、29個村(社區)開展了巡察,實現了鄉鎮(街道)巡察全覆蓋。
聚焦巡察重點,增強問題發現能力。縣委各巡察組在巡察時緊密結合被巡察單位實際,突出“兩個維護”,緊扣“六項紀律”,緊盯“三大問題”,緊抓“三個重點”,聚焦“六個圍繞、一個加強”,扎實開展巡察工作。截止目前,共發現被巡察單位問題1582個,向縣紀委監委移交各類問題線索312個,向有關單位反饋問題1270個。
聚焦成果運用,確保整改取得實效。成立巡察整改督查組,對被巡察黨組織巡察整改工作進行督促指導,確保巡察整改工作取得明顯成效。截止目前,共督促指導被巡察黨組織完善規范性制度文件335項,退繳各類違規發放津補貼等費用57萬余元,清退臨時人員11人,對18個單位下發《整改通知書》,提請縣紀委對2個單位下發《監督建議書》,對18個單位進行“五方聯談”。在已經調查的巡察移交問題線索中,黨紀政務立案37人,運用“第一種形態”處理185人。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇六
我有三個心法:
一、第一個心法:要有一個對立面。
比如七喜(seven-up),它一開始的定位是檸檬類的飲料,銷量很差。后來當它把定位聚焦在“非可樂”后,它在軟飲料市場的份額一下子躥升到第三名。
為什么會這樣?因為它找到了一個非常好的對立面,也就是可樂。我們都知道,在軟飲料市場,最大的就是可口和百事。那么,有沒有人不想喝可樂呢?很明顯會有嘛。所以,當七喜聚焦到“非可樂”這個定位上后,就給自己立馬找到了一大批不喜歡可樂的用戶,這樣一來,自然就喚起了他們大腦里的反應。
所以,我們在使用聚焦法則的時候,一定要小心。你要關注你的定位有沒有對立面,也就是有沒有敵人。如果沒有對立面,這個定位就不靠譜。
二、第二個心法:要有焦點活動。
在臺灣宜蘭,有個很有名的節日叫宜蘭童玩節。這個節日聚焦在兒童身上,做得很成功。看到宜蘭童玩節成功后,臺灣很多地方都開始辦節,各個地方的節日,一年有兩百多個。結果后來全部失敗了,只有童玩節還在。
但是后來,童玩節辦著辦著影響力也下降了。為什么?
因為它缺少了一個焦點活動。
什么叫焦點活動?我們把童玩節和西班牙奔牛節對比一下就清楚了。
因為它有一個焦點活動:
一堆人跑在牛的前面,讓牛來追,然后看誰比牛快。
你看,就是這么一個看上去很無聊的焦點,就讓西班牙奔牛節有著極高的辨識度和吸引力。而我剛才講的宜蘭童玩節,它的不足之處,在于沒有一個活動是焦點。如果它能做一個焦點活動,比如水槍大戰,然后設計世界最大的水槍,讓大家互相來噴,搞不好會吸引全世界想做水槍的人來競賽。這樣,宜蘭童玩節就有焦點了。
三、第三個心法:聚焦必須長期堅持。
比如萬寶路香煙的廣告。長期以來,萬寶路香煙一直把自己聚焦定位在牛仔上。它的廣告,從不會跟你說香煙有多好聞,吸了這個香煙有多少美女會注目你。
長期以來,它從頭到尾,就是一個牛仔在那騎著馬,在那一直跑、一直晃,訴諸人心中的牛仔情懷。在這種長期聚焦宣傳之下,美國人現在再看到萬寶路香煙,第一個想起來的就是牛仔。
這就是長期堅持帶來的結果。
最后,我要提醒你的是,不管是我之前介紹的量產創意的方法,還是這個模塊說的創意傳播的法則,它們都不是孤立存在的,有時候,我們可以把好幾個方法和法則,合并起來使用。
我們來看一個同時使用了聚焦、分類和第一法則的案例:
美國有線電視新聞網,也就是cnn,是世界第一家24小時全年無休的新聞電視臺。
它剛開始要這樣做的時候,大家都不相信,認為沒有人要一直不間斷地聽新聞。要知道,當時流行的是美國三大電視臺,晚間新聞節目只有15分鐘。
但cnn的創辦人特德·特納(tedturner)認為,應該有一個全部是新聞的新聞臺,即時、快速、不間斷地向用戶播報新聞。他認為觀眾要隨時隨地了解這個世界的最新動態。
后來的發展證明,特納是正確的,cnn后來的市場占有率也做到了全球第一。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇七
近年來,縣發改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發現在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。
一是政治理論學用結合有差距。
二是落實意識形態工作責任有差距。
2.集體決策制度執行不嚴。
一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,
二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發展問題的辦法不多。
1.統籌協調經濟社會發展有差距。
一是統籌協調經濟社會持續穩定健康發展力度不夠大。
二是貫徹落實重大決策部署有差距。
三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。
一是重大項目策劃儲備質量不夠高。
二是投資項目調整變更設計現象明顯。
三是牽頭實施投資項目進展不夠快。
3.履行招投標領域綜合監管職責不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。
二是招投標綜合監管不夠有力。
三是標后執行管理不到位。四是統籌協調力度還不夠大。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
1.以工會名義超范圍發放錢物。
2.公務接待不規范。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
1.主體責任落實有差距。
一是運用監督執紀“四種形態”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實監督責任不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。
二是要切實強化政治建設。
三是要嚴格執行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風”。
五是要落實全面從嚴治黨主體責任。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。
二是要認真統籌編制“十四五”規劃。
三是要切實推動重大政策執行落地。
四是要充分發揮統籌牽頭作用。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇八
按照縣市區委第八統籌巡察組要求,我鎮組織全體干部認真學習《巡察工作實施方案》,對照“三個聚焦”的巡察工作總要求,聚焦黨委政治責任和職能使命,細致深入的開展自查,現將鎮黨委領導班子查擺問題報告如下:
xxx鎮位于xxx縣東部,總面積xxx平方公里,全鎮轄xx個行政村,現有xx萬人,黨委下設xx個黨支部,黨員xxx人,農村兩委干部xx人,耕地面積xxx萬畝,土地肥沃,適合耕作,為市級農業園區。
近年來,鎮黨委以十九大和十九屆四中全會精神為指導,圍繞縣委、縣政府工作部署,全面實施鄉村振興戰略,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當,解放思想、創新理念,拼搏進取、實干興鎮,發揚釘釘子精神,打造“大美xxx、九河小江南”的發展目標,2019年度被縣委評為鄉村振興先進集體。
(一)聚焦貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署情況。
1.學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及二中、三中、四中全會精神,做到“兩個維護”情況。
(1)學習、宣傳黨的十九大精神工作情況。學習氛圍不夠濃厚,工作按部就班,缺乏創新性和創造性。比如,部分干部的筆記不夠多,心得體會寫的不認真、不深刻;十九大精神宣傳工作做得不夠到位,主要以開會宣講為主,宣傳標語較少,沒有達到處處可見可聞的效果。理論學習與實際工作有時結合不夠緊密,黨員干部學習的自覺性不夠,多數同志忙于業務工作多,靜下心來學習理論、思考問題少,學得不深、悟得不透,與實際工作結合不夠緊密。
(2)對習近平總書記對河北工作重要指示批示精神學習領會不夠。按照規定動作召開黨委會議對習近平總書記對河北工作重要指示批示精神進行了傳達學習,但是結合實際不夠,沒有圍繞本鄉鎮實際情況制定切實可行的發展辦法。
(3)開展不忘初心、牢記使命主題教育情況。不忘初心、牢記使命主題教育開展初期,未能嚴格按照要求進行自我剖析。比如,班子成員在開研討會時,自我剖析不深刻,對他人批評不夠尖銳。
(4)黨委執行黨內法規和重要制度規定情況。黨委一般情況下能夠嚴格執行黨內法規和重要制度,但存在主動學習意識不強,對黨內法規的宣傳培訓力度不夠,比如,對2019年8月印發的《中國共產黨宣傳工作條例》只是黨委理論中心組成員進行了學習,沒有在全體黨員干部中開展學習。
(5)落實意識形態工作責任制情況。意識形態工作責任制不健全,黨委專題研究部署意識形態工作較少,缺乏有力的措施,總認為意識形態工作“看不見、摸不著”,不如抓實際工作來得實、見效快,存在“重形式、輕內容”的現象,對黨員干部的意識形態教育不多,絕大多數黨員干部都能做到對負面輿論不信、不傳,但有時存在對不利于黨的形象和工作的言論不主動制止的現象。比如,xxx村支部委員xxx在微信朋友圈發布不當言論被給予撤銷黨內職務處分。輿論陣地建設有待提升。比如,雖然開通了xxx鎮發布微信公眾號,但自辦內容不夠、發布數量不多,缺乏創新性,造成鎮亮點工作推送不及時,在促進提高干部職工思想素質、轉變作風方面的自辦內容太少,多數是以轉載上級新聞和相關政策為主,作用發揮不夠充分。
(6)黨委和黨員領導干部不存在對大是大非問題沒有立場、沒有態度、無動于衷、置身事外情況。
2.履行職責使命,貫徹落實黨中央和省、市委決策部署情況。
(1)對黨中央和省、市委重要部署落實情況。鎮黨委對黨中央和省、市委安排部署的重大工作均做了傳達部署,并細化了工作分工,但存在抓落實不夠問題。比如,對縣委、縣政府安排要賬的工作抓得緊、盯的實,對其他工作降低了標準,放松了要求。
(2)落實省委“三六八九”工作思路、市委“一三五十”經濟社會發展總體思路,深入開展“三創四建”活動,扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務等落實情況。鎮黨委對省委、市委既定的發展思路高度重視,并按照時間節點進行了安排部署,但存在工作標準不高問題。比如,落實中央重大決策部署力度不夠。在落實京津冀協同發展合作項目上,直到2020年才引進了總投資xxx億元的xxxxxx復合項目,目前項目仍處于洽談階段,沒有開工建設。
(3)落實所肩負的職能職責情況。鎮黨委分別于今年1月和8月傳達學習了市委九屆七次、八次全會精神,并進一步明確了打造生態文明小鎮的高質量趕超發展目標,但是在部分村干部中依然存在行動不迅速、干勁不大、拼勁不足的問題,比如,個別經濟較好的村存在小富即安思想,發展集體經濟動力不足,僅滿足于有多少錢干多少事,缺乏跳出本村看本村的思維,眼界不夠開闊,不能用發展的眼光考慮村內長遠發展。比如,促進企業轉型升級步伐不快,xxx鎮企業主要以xxx加工為主,隨著傳統xx行業低迷和環保形勢嚴峻,企業數量和用工人數呈下降趨勢,引導企業轉型升級辦法不多,步伐不快。
(4)打好三大攻堅戰及惠農利民、掃黑除惡等重點工作落實情況。鎮黨委嚴格按照上級政策開展三大攻堅戰,但依然存在開展效果不夠好的問題,比如,污染防治壓力較大。今年以來,我鎮曾有幾次作為排名落后鄉鎮在環保工作例會上作表態發言,截止目前,雖有改善,但沒有進入全縣前幾位名次,環保治理壓力依然很大。比如,脫貧攻堅精細化不夠。采取辦法不多,引導貧困戶發揮自生動力脫貧程度不夠,主要以政策兜底為主。個別工作不細致,比如,2018年xxx村建檔立卡貧困戶xxx為適齡學生,因學校管理不善發生輟學,被上級紀委檢查發現,xxx中學校長受到黨內警告處分。
(5)全面落實黨中央和省市委對疫情防控作出的決策部署,統籌做好疫情防控和經濟社會發展情況。鎮黨委嚴格落實上級關于疫情防控的各項措施,鎮域內沒有出現一例感染患者,但在疫情防控開展初期,存在個別村干部排查不及時問題,比如,鎮疫情防控工作領導小組發現xx村存在對武漢返鄉人員排查不精準,需隔離人員管控不到位現象,對分包村干部給予誡勉處理。
3.堅持和加強黨的全面領導方面情況。
(1)黨委適應新形勢新任務新要求,切實把提神、提速、提質、提效的工作要求貫徹到履行職責過程方面。鎮黨委深入貫徹落實市委九屆八次全會精神,盯住“提神、提速、提質、提效”八個字不放松,在廣大干部中大力推行變“要我干”為“我要干”思想,變“催著干”“推著干”為“爭著干”“比著干”,但部分村仍然存在發展積極性不高問題,比如,個別經濟條件較差的村,凡事等著上級出思路、給資金,“等靠要”思想嚴重,自身發展動力不足。
(2)黨委班子議事規則和議事程序方面。一定程度上存在議事規則和議事程序不規范問題,比如,黨委會、黨委擴大會、黨政聯席會區分不清,由于缺少副鎮長,長期沒有單獨召開過政府辦公會。
(3)領導班子分工情況。部分領導干部分工長期未做調整,比如,xxx自2015年至今分管安全生產,xxx自2004年至今分管環保。考慮到年輕干部經驗少,一些重要工作不敢安排,導致班子成員存在忙閑不均問題,比如,副書記xxx分管黨建、考核、老干部、信訪、宗教、政協等工作,事務過多。
(4)鄉鎮機構改革情況。鄉鎮機構改革后各項職能尚未完全理順,比如,對照《邢臺市深化鄉鎮和街道改革的實施意見》,我鎮完成了“四辦三中心一隊一站”設置,但領導職數和編制人數尚未按要求配齊;雖然建立了縣鄉權責清單和職責準入制度,但由于鄉鎮工作人員素質良莠不齊,對縣直單位下放的權力接的不穩,需要一個過渡期限。
(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風,推動全面從嚴治黨向基層延伸情況。
1.整治形式主義、官僚主義情況。
(1)黨委持之以恒整治本單位形式主義、官僚主義問題情況。鎮黨委持續推動精文減會,能合并的會議合并開,能不開的會議盡量不開,能通過視頻系統召開的會議通過視頻開,堅持讓干部把更多的時間放在集中精力干工作上,但一定程度上存在陪會、續會過多問題,比如,上級開會要求迅速傳達會議精神,為了安排工作方便,鎮里會在省市縣會議結束后再開續會進行安排部署。
(2)黨委有無政績觀錯位情況。鎮黨委始終堅持以人民利益為中心,工作出發點都是堅持人民至上,但有時為了迎接好上級檢查,一定程度上存在刻意迎檢現象,比如,2017年為迎接國家防震減災督導檢查,為給領導留下好印象,將xxxx沿途樹木涂白、房屋粉刷,并更換了所查村辦公桌椅。
(3)黨委學習貫徹落實上級部署要求是否存在浮在面上空泛表態情況。一定程度上存在文件照抄照搬,“穿衣戴帽”現象,比如,掃黑除惡、十九大精神宣講等工作,沒有根據我鎮實際制定方案,對縣里的文件照抄照搬。
(4)調查研究重“形”不重“效”,搞“作秀式”調研情況。工作中存在聽匯報、看材料多,深入實際調查少的現象。有時上級來鎮里調研工作,有提前安排路線情況發生。
(5)是否存在監督檢查考核過多、過度留痕,執行政策“一刀切”問題。部分干部工作不夠扎實,要求不高,有只求工作過得去的思想。比如在大氣污染防治工作方面存在為了應付檢查而檢查的現象,沒有嚴格按照標準檢查企業生產情況,對上級環保督查發現問題處置手段簡單,存在以停電促整改現象。
3.擔當盡責、為民服務情況。
(1)黨委主動擔當、積極作為,形成拼搏競進干事的良好工作氛圍情況。在鎮村干部中逐漸形成了分內事認真干、交叉事主動干、額外的事愉快干的氛圍,并力爭達到“一般事不過夜、疑難事不過周、復雜事不過旬”的目標,但由于xxx鎮村多事雜,有些安排給村里的工作,比如統計基礎數據、催繳表格等涉及全體村民事件,有時做不到“一般事不過夜”。
(2)黨委樹牢以人民為中心的發展理念,為群眾辦實事、辦好事情況。鎮黨委能夠牢固樹立以人民為中心的發展理念,但有時由于財力、物力限制,對既定的為民服務事項推動不快,比如,對群眾反映的最急最憂最盼的“操心事、煩心事、揪心事”問題,有時推進比較緩慢。比如,群眾反映較大的“xxx園區路需要重新修繕”問題,雖然從2019年下半年就開始插手謀劃,但一直推遲到今年7月份才正式啟動,9月份才竣工。
(3)黨委是否存在“衙門習氣”,對困難群眾、弱勢群體關心幫扶不到位情況。部分村干部存在對困難群眾、弱勢群眾關心幫扶不到位問題,在低保認定工作中,個別村沒有真正將群眾利益放在心上,對待工作不扎實,存在應付心理,比如xxx村將26名不符合低保條件人員納入其中違規享受低保待遇,相關村干部受到黨內警告處理。比如,部分村干部服務意識欠缺,不能認真執行8小時工作制,仍然習慣于上午辦公或者在家辦公。
(4)黨委對反映事項是否長期不辦理情況。鎮黨委對群眾有關信訪和投訴舉報處置基本上做到了及時辦、迅速辦,不存在長期不辦理問題,但由于某些問題復雜,涉及部門較多,導致未能在規定時限內辦結,或者辦理情況達不到上訪戶滿意,仍然存在部分群眾進京赴省訪問題。
3.依法廉潔用權、整治侵害群眾利益問題情況。
(1)是否存在侵害群眾利益行為。個別村干部作風不實,不正確履行職責,私自套取專項資金補貼,比如xxx村原村委委員xxx在負責該村種植棉花補貼申報過程中,在自家沒有種植棉花的情況下,虛報種植棉花11畝,套取種植補貼2212元;原xxx村村委委員xxx虛報受災土地減產面積32.7畝,騙取國家補貼款15499.8元據為己有。比如鎮干部xxx、xxx村支部書記xxx在為村民辦理低保過程中違規收取14000元好處費問題。
(2)工作中是否存在不作為、慢作為狀況。有些工作推進較慢或未按上級要求及時完成,比如存在散煤治理不徹底情況,在我鎮開展的散煤治理自查行動中發現個別村個別農戶家中仍存有少量散煤未收繳。比如2019年籌建的xxxxxx村糞污處理站未在規定期限內建成,近期才通過驗收投入使用。
(3)個別干部對待群眾態度惡劣、簡單粗暴,存在工作日午間飲酒、酒后駕駛等問題,在群眾中造成不良影響。比如,原xxx村支部書記xxx在處理村內事務時,對待群眾態度惡劣,解決問題方式簡單粗暴,紀委給予黨內嚴重警告處分;雖然鎮紀委就工作日午間飲酒問題多次三令五申,但仍存在個別干部以推動工作為由工作日午間飲酒。
4.執行中央八項規定和實施細則精神情況。
(1)黨委貫徹落實中央八項規定精神方面。鎮黨委能夠認真落實黨政領導班子“一崗雙責”,嚴格執行“領導干部有關事項報告”制度,但一定程度上存在談心談話不夠問題,比如黨委書記對長路片日常事務較少的村關注度不夠,談心談話不多。
(2)“三公”經費執行情況。存在“三公”經費管理不嚴問題。比如2017年,2018年鎮機關用部分辦公經費補貼食堂開支。勤儉節約意識保持的意識不夠好,比如各辦公室下班后仍有燈、空調、電腦等電器沒有及時關閉現象。
(3)是否存在巧立名目濫發津貼、補貼、獎金等情況。我單位僅春節期間發過米面油等物品,并嚴格執行了工會福利費相關標準,不存在超標準、超范圍使用工會會費發放慰問品、慰問金等問題,今年以來,單位無外出培訓人員,不存在公款旅游、違規出鏡等問題。但在日常工作中存在執行工作紀律不嚴格問題,比如會議紀律、簽到制度上,存在代簽現象;由于我鎮工作人員少,帶薪休假制度一直未能落實,有時因為工作任務緊急,也有干部請假不批準的現象,剝奪了干部職工休息的權利,今年以來鎮機關干部幾乎沒有休過周六、日。
5.資金管理、資產處置和工程項目方面的廉潔情況。
(1)黨員領導干部是否存在利用職權或職務影響搞權力腐敗問題。黨員領導干部均能做到嚴格自律,不存在利用職權或職務影響搞權力尋租、權錢交易等腐敗行為,也不存在違規從事經商辦企業等盈利性活動。
(2)是否存在財務管理混亂問題。由于鄉村工作人員素質能力水平不高,財務管理存在不規范現象,比如,資金管理不到位,占地補償、通道綠化補償等有大額資金現金發放情況;報銷費用審核不嚴格、費用報銷超范圍,條幅、辦公耗材費用支出偏多等。
(3)工程項目建設和大宗物資采購方面。工程項目建設基本上都能嚴格按照招投標手續進行,遇有特殊緊急事項,向縣政府、縣紀委申請了容錯免責事項,比如xxxxx水站工程,因時間緊任務重在申請容錯免責后直接投入建設。個別村因為工程數額小,存在未經招投標手續,由村兩委班子開會議定后直接建設的情況;大宗物資采購均經過了集體研究決策,不存在隨意增加預算問題。
1.基層黨組織建設情況。
(1)黨委全面落實黨建工作責任制情況。鎮黨委能夠及時研究解決基層黨建重大問題,做到黨建與業務工作同部署、同推進,但一定程度上存在重業務輕黨建問題,比如,召開黨委會議安排具體工作較多,黨務工作占比較小,專題召開黨建工作會議較少。
(2)黨委重視基層黨組織建設情況。鎮黨委高度重視基層黨組織陣地建設,大力度開展農村陣地提升,三年來實現危舊狹小農村“兩室”清零,并高標準配備了辦公硬件設施。但依然存在軟弱渙散村問題,比如xxx、xx、等四個村因管理混亂、矛盾突出和村集體經濟薄弱、服務群眾能力不強等原因被評定為2020年度軟弱渙散黨組織。
(3)黨委落實民主集中制情況。鎮黨委能夠嚴格落實民主集中制,在涉及重要問題上均能及時提出個人意見,重大事項全部經過集體研究,但是個別村存在議程程序不規范問題,比如,個別村存在支書定調后再上會研究,民主決策不夠的問題。
2.執行新時代黨的組織路線和選人用人情況。
(1)黨委堅持當黨管干部原則情況。鎮黨委能夠堅持新時期好干部標準,樹立重政治、重基層、重擔當、重實績的用人導向,但也存在用人不準的問題。比如,xxx村支部書記xxx作為能人治村的典型被予以重用,后期因為作風粗暴、方法簡單等問題被予以停職。比如,村級后備干部選拔任用上存在差距。2018年、2019年合計招錄后備干部6人,后備干部在鎮政府跟班學習完以后,大部分通過考試轉到了公益崗位或從事其他工作,沒有回村任職人員。
(2)黨委執行干部選拔任用情況。鎮黨委能夠嚴格執行干部選拔任用規定,不存在違規用人、帶病提拔,照顧安排領導干部親屬子女問題,但存在村級組織對年輕干部培養選拔不夠有力,村干部隊伍年齡結構老化問題,比如,村兩委干部xxx人,其中50歲及以上村干部xxx人,40歲至50歲之間村干部xx人,40歲以下村干部僅16人。
(3)黨委加強干部日常監督管理情況。鎮黨委嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,定期向組織部門進行報備,不存在違規借調人員、“吃空餉”問題。
(4)黨委落實機構編制工作情況。鎮黨委能夠嚴格執行機構編制工作紀律要求,不存在超職數配備干部、超規格提拔干部,但存在鄉鎮干部空編、缺編問題。比如,按照寧晉縣最新機構改革方案,xxx鎮應有行政編制31個,事業編制29個,目前,缺少行政編制6個,缺少事業編制9個。
3.履行管黨治黨政治責任情況。
(1)黨委履行管黨治黨主體責任情況。鎮黨委管黨治黨力度不斷加大,能按照上級黨風廉政建設工作安排部署,將任務進行分解,但也存在壓力遞減現象。比如,個別村黨組織對抓黨風廉政建設的內容了解不多,責任不夠明確。
(2)黨委書記履行第一責任人責任情況。黨委書記能夠認真履行第一責任人責任,支持、指導和督促領導班子其他成員履行全面從嚴治黨主體責任,但一定程度上存在把黨風廉政建設的主要工作交給紀委書記或副書記去抓的現象。
(3)領導班子成員履行“一崗雙責”情況。鎮黨委能夠嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,但在具體落實上存在班子成員關心業務分工多,對黨風廉政建設抓的少的問題。
(4)對巡察、審計等監督檢查指出問題整改情況。對巡察、審計等指出的問題,均能第一時間進行整改,并修訂完善相關制度進行預防。
(5)紀委履職盡責情況。鎮紀委執紀監督“寬松軟”、辦案能力有待提高。對鄉鎮黨委同級監督力度不夠,方法不多,主要以開會提醒為主;對干部存在的問題依紀依規問責不到位,多是停留在批評教育、發督查通報和口頭督促整改工作上,問責力度不大,造成對鎮村干部監督管理不到位,該發現的問題沒有及時發現。比如,自2017-2019年,我鎮共有xxx名鎮村干部受到黨內警告以上紀律處分,其中xxx人為縣紀委辦理,鎮紀委僅處理xxx人。黨紀黨規知識宣傳教育不到位。反腐倡廉宣教的氛圍在鎮村兩級還不夠濃,抓先進典型示范教育和反面典型警示教育力度還不夠,比如2019年僅開展了5次警示教育,造成部分村干部規矩紀律意識不強,影響依紀依規行政。
針對以上問題,鎮黨委將高度重視,深入剖析,全面整改。
一是強化學習,提升理論素養。全面貫徹落實黨委中心組理論學習制度,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認真學習習近平總書記關于河北工作的重要批示,貫徹落實省委“三六八九”工作思路和市委“一三五十”經濟社會發展總體思路,做到理論熟、業務精、認識深,不折不扣把巡察問題整改工作抓緊抓實。
二是細化措施,壓實工作責任。按照問題清單,結合工作實際,將所有問題全面細化至各分管領導、各站所;同時加大督查力度,由鎮紀委牽頭,做到隨時跟蹤問效,確保整改工作一抓到底,抓出成效。
三是改進作風,務求工作實效。堅持問題導向,對癥施策,從班子做起,切實以過硬作風和責任倒逼推動整改工作落到實處。堅持治標與治本相結合,針對發現問題舉一反三建章立制,推動全局發展。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇九
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報,進行問卷調查*份,開展個別談話*人次,調閱檔案資料*份,查閱財務憑證*冊。通過巡察,共發現問題*個、線索*條。擬按按規定移送相關單位處理。(需要《某縣委巡察組關于縣發改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)。
近年來,縣發改委黨組堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發現在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。
一是政治理論學用結合有差距。
二是落實意識形態工作責任有差距。
2.集體決策制度執行不嚴。
一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,
二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,
(二)履行職能職責不到位,**制約經濟社會發展問題的辦法不多。
1.統籌協調經濟社會發展有差距。
一是統籌協調經濟社會持續穩定健康發展力度不夠大。
二是貫徹落實重大決策部署有差距。
三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。
一是重大項目策劃儲備質量不夠高。
二是投資項目調整變更設計現象明顯。
三是牽頭實施投資項目進展不夠快。
3.履行招投標領域綜合監管職責不夠到位。
一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。
二是招投標綜合監管不夠有力。
三是標后執行管理不到位。四是統籌協調力度還不夠大。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
1.以工會名義超范圍發放錢物。
2.公務接待不規范。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
1.主體責任落實有差距。
一是運用監督執紀“四種形態”不夠有力。
二是干部管理失之于寬。
2.落實監督責任不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
一是要加強政治理論學習。
二是要切實強化政治建設。
三是要嚴格執行民主集中制。
四是要馳而不息糾正“四風”。
五是要落實全面從嚴治黨主體責任。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。
一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。
二是要認真統籌編制“十四五”規劃。
三是要切實推動重大政策執行落地。
四是要充分發揮統籌牽頭作用。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇十
根據市委統一部署,20xx年1月25日至3月31日,市委第六巡察組對市政府發展研究中心黨組進行了巡察。5月9日,市委巡察組向市政府發展研究中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
巡察整改反饋會后,中心黨組立即召開專題會議研究,分門別類逐一研究落實整改措施,印發了《市政府發展研究中心黨組關于巡察反饋意見整改落實工作方案》,制定了具體整改措施,明確了責任領導、責任處室和整改時限要求。黨組書記帶頭深刻反思反饋的問題,深挖產生問題的根源,對照問題主動擔責,認真查擺堅決整改,抓好黨建,轉變作風,帶好隊伍,推動政策研究工作再上新臺階。班子成員按照分工、認真落實整改工作。針對反饋的5大類、18個方面問題制訂了66項整改措施,其中,制定制度8項、修訂制度7項,制定工作計劃方案6項。
(一)統一思想、提高站位。
中心黨組多次召開會議研究部署巡察整改工作,通過認真學習《中國共產黨巡視工作條例》《關于市區黨委建立巡察制度的實施意見》以及王偉中書記關于巡察工作的重要指示,反復對照巡察反饋意見,大家一致認為,市委巡察是對中心加強黨風廉政建設、落實全面從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次“黨性會診”“廉政把脈”和“政治體檢”。市委第六巡察組的反饋意見,對中心加強黨的建設、提升班子建設水平、進一步改進作風具有十分重要的指導意義。
黨組書記帶頭從自我做起,并要求全體班子成員提高政治站位,真正把認識提上去、把自己擺進去、把責任擔起來,要求大家把巡察整改當作一次優化政治生態的機會,一次加強黨性鍛煉的機會,一次改進工作作風的機會。用實際行動以上率下,進一步增強“三個自覺”,強化“四個意識”,切實把思想統一到市委的指示精神上來,統一到市委巡察反饋意見的整改要求上來,切實把問題整改作為當前首要政治任務,不折不扣地完成各項整改。
(二)誠懇接受,開展整改。
成立了由黨組書記任組長、其他黨組成員任副組長、各處室(組)負責人為成員的巡察整改工作領導小組。領導小組下設辦公室,集中人員、集中時間、集中精力組織開展巡察整改工作。針對巡察組反饋的問題,黨組書記帶頭進行自我剖析,主動認領了全部問題的主要責任,各班子成員也按照分工開展自查,認領問題。中心黨組根據整改進展情況,及時召開會議進行研究部署,兩個月開了7次黨組會議,研究解決整改過程中遇到的困難和問題。中心上下形成了態度端正、行動有力的整改氛圍。
(三)細化措施,分類整改。
遵循“問題導向、分類整改、突出重點、務求實效”的原則,制定了《市政府發展研究中心黨組關于巡察反饋意見整改落實工作方案》和黨組、黨建、人事、財務、課題等5個方面的系列整改措施。對能夠立行立改的問題,立即整改到位;對涉及面廣、比較復雜、需要一定時間整改的問題,強化措施,強力推進,盡早整改到位。建立整改臺賬,采取對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,確保件件有落實、事事有回音。對重點問題進行跟蹤督辦,定期在會上通報進展情況。整改中,單位始終堅持把整改工作與黨的十九大精神學習宣傳貫徹活動結合起來,促進十九大精神在中心落地生根;與“大學習、深調研、真落實”活動結合起來,促進中央、省、市各項決策部署在中心有效貫徹;與班子建設結合起來,促進領導干部綜合素質的提高;與強化內部管理結合起來,促進中心“廉潔、高效、務實”形象的樹立;與加強政策研究、決策咨詢結合起來,促進對深圳市經濟社會發展的智力支撐水平提升。通過“五結合,五促進”,有效推動整改工作順利開展。
(四)務實整改,推動工作。
積極發揮中心為全市經濟社會發展提供智力支撐的作用,中心黨組結合工作職責,找準切入點,真抓實干,攻堅克難,完成好今年重大課題研究、重要政策起草、國際智庫論壇舉辦等各項任務。健全民主決策機制,不折不扣貫徹落實民主集中制,嚴格執行“一把手”末位表態制度,切實提高科學民主決策能力和水平。選人用人堅持五湖四海、任人唯賢等原則,重在職能所需,選拔高水平高層次人才,打造與新時代相適應的研究團隊,提升參謀輔政水平。結合本單位研究力量實際,合理確定年度研究課題。進一步加強課題管理,嚴格執行審核制度,保障課題研究質量,節約使用財政資金。進一步加強財務管理,建立完善財務管理內控制度,提升財務人員素質,確保財務管理規范嚴謹。
(五)建章立制,務求長效。
針對反饋意見涉及的問題,在立行立改的同時,逐一建立制度,建立長效機制。整改期間,修訂完善了公務接待制度、財務管理制度、課題采購制度等,將各項工作置于制度監督之下,進一步健全制度體系,堵塞制度漏洞,扎緊制度籬笆,規范權力運行。為進一步鞏固巡察整改成果,7月17日,黨組書記主持召開了市委巡察整改民主生活會,再次介紹了市委第六巡察組對黨組巡察情況的反饋意見的重點內容,認真傳達了張子興書記6月27日的談話提醒精神,帶頭認領巡察中發現的全部問題,主動承擔主要責任,深刻反思,舉一反三,進行批評和自我批評,各班子成員也分別就分管范圍內的問題深刻剖析、對照檢查,把巡察反饋的問題說清楚、談透徹,開展批評和自我批評。
(一)對黨組工作存在問題的整改情況。
1.黨組主動擔當意識欠缺方面的整改措施及成效。增強黨組主動擔當意識,針對存在的缺編較多、業務骨干流失問題,主動研究,提出具體解決措施。一是7月2日黨組會議研究決定,啟動公務員選調工作,中心已向市委組織部報批,面向全國各級黨政機關公開選調正科級及以下公務員,用好用足編制,補足補強人手。二是制定《市政府發展研究中心干部工作績效考核管理辦法》,樹立選賢任能的鮮明用人導向,關心干部生活和成長,努力營造激勵干事創業的氛圍。
2.班子決策科學民主不夠方面的整改措施及成效。健全班子科學民主決策機制,貫徹落實民主集中制,嚴格執行“一把手”末位表態制度,營造班子暢所欲言的民主氛圍,切實提高民主決策能力和水平。7月中旬黨組會議學習了民主集中制有關內容,要求班子成員嚴格落實民主集中制,實行“末位表態”,充分發揚民主,發表不同意見。
3.黨組會議不規范不嚴肅方面的整改措施及成效。一是針對部分“三重一大”事項以主任辦公會代替黨組會進行決策的問題,制定《市政府發展研究中心黨組“三重一大”事項民主決策規則》,明確“三重一大”事項由黨組會議進行決策。二是針對存在多次黨組會與主任辦公會合并召開的問題,修訂《市政府發展研究中心黨組工作規則(試行)》《市政府發展研究中心主任辦公會議事規則(試行)》,進一步厘清黨組會議議定事項、主任辦公會議定事項,嚴格實行中心黨組會議、主任辦公會分別召開,并將黨組議事規范、主任辦公會議事規范在會議室張貼。2018年6月至今,共召開黨組會8次、主任辦公會4次。三是針對部分黨組會議題未按要求提前兩個工作日告知,有時甚至臨時增加會議議題的問題,中心嚴肅黨組會議紀律,黨組會均嚴格提前兩個工作日發送會議和議題通知,無特殊情況嚴禁臨時增加會議議題,保證黨組會議的嚴肅性。四是針對會議記錄不規范的問題,制定《市政府發展研究中心黨組會議記錄規范》,黨組會議記錄與主任辦公會議記錄嚴格分開,要求記錄字跡工整、內容完整,反映討論過程,完整記錄會議時間、參會人員、討論發言以及表決等情況。重新選任黨組秘書,加強業務培訓。
(二)對黨建工作存在問題的整改情況。
1.重業務輕黨建方面的整改措施及成效。中心黨組樹立抓好黨建就是最大政績的理念,強化領導班子“一崗雙責”,落實全面從嚴治黨要求。7月份中心黨組專題聽取并研究黨建工作,制定《市政府發展研究中心黨建工作責任制度》《市政府發展研究中心2018年黨建主體責任清單》,進一步樹立黨建主業意識,建立黨建工作責任制。修改完善《市政府發展研究中心2018年黨風廉政建設和反腐敗工作任務要點》。
2.黨建工作不嚴不實方面的整改措施及成效。一是針對學習政治理論和上級文件精神形式單一、結合實際不夠的問題,中心緊密聯系實際,嚴格落實黨代表進社區活動,抓好中心黨支部到基層一線調研。認真落實習近平總書記對深圳的重要指示,開展了關于加快高新技術產業發展更好發揮示范帶動作用、關于加強營商環境改革等專題研究。二是針對黨組理論中心組學習不規范的問題,制定《2018年市政府發展研究中心黨組理論中心組學習計劃》,規范黨組理論中心組學習,提前確定學習專題,安排好重點發言和討論,做好學習記錄。在每次黨組會議學習習近平總書記“治國理政(第二卷)”內容,均安排領導班子成員重點發言和討論。三是針對2015年至2016年未組織開展反腐倡廉專題學習的問題,7月中旬中心黨組召開會議專題研究黨風廉政建設工作,嚴格按照市黨風廉政建設領導小組《關于開展“為官不為”專項治理的通知》要求,對“不能為”“不想為”“不敢為”等懶政庸政怠政問題進行自查自糾,每月統計報送市紀委黨風廉政考評系統。黨組定于第三季度召開“為官不為”專項治理專題會。四是針對思想政治工作不實,對干部關心不夠的問題,中心落實班子成員每季度與干部群眾開展談心談話,了解干部群眾在工作生活中的問題與困難。第二季度開展談心談話6人次。啟動了工會換屆選舉,制定了工會換屆選舉方案,現已完成選舉。落實干部調休制度,保障干部正常休假。組織機關干部參加市直機關乒乓球培訓、市民中心公務員瑜伽訓練等活動,豐富干部群眾文體生活,增強了干部群眾歸屬感。
3.基層黨建虛化弱化方面的整改措施及成效。強化基層黨建工作,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。一是針對黨組抓黨組織建設不到位、黨支部換屆不及時問題,中心黨組立行立改,2018年6月中心黨支部紀檢委員提任市委政研室副主任,中心黨支部于2018年7月份及時啟動了支部委員補選工作,推選出了候選人人選。二是“三會一課”制度落實不到位的問題,制定了《市政府發展研究中心2018年“三會一課”學習計劃》《市政府發展研究中心2018年黨支部活動計劃》,規范開展黨支部活動,做好記錄,確保開展活動有記錄、有痕跡,資料真實。嚴格按照市直機關工委有關要求做好黨支部黨員民主評議活動。開展黨代表進社區活動,黨支部分別于5月份、7月份結合黨代表進社區活動,到南聯社區開展黨支部到基層調研活動,傳達中央、省委、市委精神,了解基層實際,協助解決基層難題。三是針對黨費繳納不規范問題,及時按工資收入比例核定黨費標準,黨員每月主動交黨費。
4.黨風廉政建設主體責任落實不到位的整改措施及成效。一是針對2015年至2017年均未開展干部任前談話的問題,制定了《市政府發展研究中心干部任前談話制度》,嚴格落實干部任前談話制度,并做好談話記錄。二是針對班子存在“好人主義”現象,民主生活會批評與自我批評缺乏“辣味”的問題,中心黨組認真組織“中央巡察整改暨全面徹底肅清李嘉、萬慶良流毒影響”專題民主生活會,要求會前充分準備,做到批評與自我批評有“辣味”,達到“紅紅臉、出出汗”,確保會議有成效。三是針對執行中央八項規定精神不嚴格,“四風”問題依然存在,近3年來出國境次數過多的問題,中心黨組要求進一步學習落實中央八項規定精神,嚴抓“四風”,在出國出境方面,嚴格按照市外辦批準的出國計劃安排出國出境,確保每次出國都有具體任務,取得預期成效。四是針對公車私用現象仍有發生的問題,嚴格按照機關事業單位公務用車改革工作要求,強化用車管理,嚴禁公車私用。根據《關于進一步規范公務用車使用的通知》的精神要求,制定了《市政府發展研究中心機要用車管理規定》,進一步加強對司機和車輛使用的管理,明確相關責任,厲行節約,堵塞漏洞,確保公務用車的經濟和安全。五是針對公務接待存在超員陪同的問題,修訂完善《市政府發展研究中心接待工作規則》,進一步細化接待工作流程。公務接待一律要求提供接待公函,制定接待計劃,詳細列明接待時間、地點、具體事項、接待對象單位和人員名單、陪同人員名單、接待標準等。加強接待費報銷審核,對無公函、未定點、超標準、超范圍、報銷手續不全的經費不予報銷。
(三)對選人用人存在問題的整改情況。
1.調入同一地域人員較多,容易形成“老鄉圈”方面的整改措施及成效。一是堅持五湖四海的選人導向。7月16日中心黨組會研究決定,今后選調公務員,重點關注考察候選人籍貫,注重區域平衡。二是下一步對干部進行輪崗交流,實現各處室人員地域分布均衡。三是在中心干部管理中明確要求,逐步將部分干部交流出本單位。四是將同一地域人員較多問題的整改措施專題向分管市領導匯報。五是加強干部八小時外監督管理,通過自我約束、群眾監督、組織監督等方式,嚴防形成“老鄉圈”。
2.選人用人公信力不足方面的整改措施及成效。一是進一步規范選人用人工作,切實提高選人用人公信力。制定實施《市政府發展研究中心干部選拔任用工作流程》,讓單位同志了解流程,推進干部選拔任用規范化。嚴格落實處級干部提拔在醞釀動議階段提出《市政府發展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》的要求,醞釀動議階段,班子充分討論,不達一致意見不啟動干部提任工作。2018年6月,中心計劃啟動2名副處長的選拔任用工作,在醞釀動議階段提出了《市政府發展研究中心干部隊伍情況綜合分析研判》,提交中心黨組研究同意后,嚴格按照領導干部選拔任用規定規范推進。二是針對導向不明確的問題。制定《市政府發展研究中心干部入職、離職管理細則》,加強對新入職干部的培養教育、組織關心。開展經常性的談心談話,及時了解干部的思想動態。進一步拓寬干部成長渠道,充分調動各類干部的積極性,對于德才兼備、實績突出、群眾認可的干部予以重點培養;對于作風優良、長期默默奉獻的老同志適當予以考慮。搭建年輕干部學習研究平臺,讓年輕干部更多參與到中心重要工作中,為年輕干部提供多崗位歷練機會,增強職業發展的信心和后勁,在實戰中鍛煉和發現人才。通過樹立良好選人用人導向,調動中心干部的工作積極性。三是針對公開選調隨意性較大的問題。7月16日中心黨組會研究決定,今后選調全部通過公開選調,認真做好選調方案,把方案做細做實,方案要明確考試程序、內容和錄取規則等,按程序向市委組織部、市人社局報批后,嚴格遵照執行,確保選調工作公開、公平、公正,切實提高選人用人公信力。
3.部分干部選拔程序不合規方面的整改措施及成效。嚴格執行干部選拔任用程序及回避制度,嚴格按照醞釀動議、征求意見、民主推薦、廉潔審查、組織考察、會議決定、任前公示、組織任免、任前談話等程序選拔任用干部,確保干部提任合規。2018年6月,中心啟動2名副處長和2名主任科員的選拔任用工作,整個選拔任用工作均嚴格按照干部選拔程序進行,考察過程中嚴格執行回避制度,被考察對象未參與考察工作。
(四)對課題研究管理存在問題的整改情況。
1.角色錯位,由“研究員”變成“采購商”方面的整改措施及成效。一是針對在人員編制不足情況下,未致力加強自身研究力量,而是通過付費購買的方式大幅增加課題任務的問題,中心黨組要求用足編制、補足人手,7月份已向市委組織部請示,擬面向全國公開選調公務員,充實中心研究力量。二是針對通過付費購買的方式大幅增加課題任務的問題,中心黨組嚴格控制課題數量,今年截至8月份共開展合作課題45個(無特殊情況2018年不再增加課題),比2017年下降35%。7月9日,中心黨組會議研究決定,主動壓減2019年部門財政預算的項目專項經費,幅度約15%。三是針對編委成員未參與研究和編寫工作,但在出版成果中署名的問題,中心規定,今后將嚴格按照具體參與課題情況確定署名人員,杜絕掛虛名。四是針對角色錯位,由“研究員”變成“采購商”的問題,今年6月份市政府重大課題研究工作啟動以來,中心領導及其他工作人員全程深度參與合作課題研究。中心工作人員通過“干中學、學中干”,在參與課題研究中不斷提升自身研究能力。7月份,中心牽頭起草的《關于深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神加快高新技術產業高質量發展更好發揮示范帶動作用的決定》已經市委全會通過并印發實施;根據市委市政府主要領導指示,中心牽頭起草的《深圳建設國際一流營商環境改革創新試驗區行動方案》已呈報市領導,并將在2018年8月中旬召開的廣東省改革領導小組會議上研究審議。
2.研究課題對外采購廉政風險突出方面的整改措施及成效。一是針對將項目化整為零規避招標和承接單位過于集中且互有關聯,存在變相利益輸送風險等問題,今年6月份,對公開招標的重大研究課題進行集中評審,組成多個評審小組,每個評審小組由7名內外部專家組成,嚴格執行“四隨機”抽簽確定課題申報人答辯分組、答辯順序,評審組長分組、評審專家分組,評審小組現場聽取課題申報人匯報,現場打分,去掉一個最高分和最低分,取平均分作為最后得分提交中心黨組作為決策的重要依據,用制度杜絕說情。二是關于定向委托和直接委托項目決策過程不規范,直接指定具體承接單位,沒有按照自行采購的規定貨比三家的問題,中心及時修訂了《深圳市政府發展研究中心直接委托課題管理辦法(試行)》,規定直接委托遵循貨比三家、集體決策、簡明高效、成果導向的原則,選擇最優合作單位。今年5月份以來,直接委托的課題均嚴格按照貨比三家的要求確定合作研究單位。及時修訂了《深圳市政府發展研究中心定向委托課題管理辦法(試行)》,規定定向委托課題須遵循管理規范、集體決策、簡明高效、成果導向的原則,從制度上規范遴選定向委托課題合作研究單位,即使是中央級權威智庫,也要優中選優,同時必須避免過于集中,以便廣納多方良策。三是針對2014年至2017年定向委托、直接委托課題使用經費金額巨大的問題,要求控制直接委托、定向委托課題數量,其中,直接委托課題數量控制在總課題數量的15%以內,定向委托課題課題數量在20%以內。四是針對部分課題實施時間早于合同簽訂時間的問題,中心黨組規范課題經費支付,課題合作研究過程中,嚴格按照開題、中期、結題三個過程執行,嚴格執行市財政委員會的課題經費標準,經費分三期支付。對所有課題研究均實行全過程管理,包括題目確定、課題立項、簽訂合同、組織實施、監督檢查、結題評審、成果應用等環節。每年年底,開展合作研究課題的績效評估。
3.經費使用不規范方面的整改措施及成效。一是針對將預付的51萬出版費另作他用的問題,要求每個合作研究課題附上經費預算支出明細表,并嚴格執行。在財務管理辦法中規定,經費須專款專用,不得挪作他用。二是針對存在年底突擊花錢現象的問題,制定經費預算支出詳細計劃,合理安排經費支出進度,安排專人開展月度、季度提醒、督查,避免年底突擊花錢。三是針對課題委托經費使用隨意的問題,中心發函要求課題合作研究單位加強課題研究管理和課題經費的規范使用,并規定違反約定的責任。
4.研究課題綜合效益不高方面的整改措施及成效。一是針對課題中止造成經費浪費的問題,我們加強課題研究的預評估管理,對所有擬開展的課題要提出可行性報告,并由處室、分管領導先提出意見,再上會研究是否開展此課題,確保課題選定的科學性和嚴肅性,減少財政資金浪費。二是針對個別課題研究成果相近甚至雷同的問題,確定研究課題前,嚴格審閱課題研究內容的詳細提綱,明確預期的成果,課題結題評審前,對課題成果進行查重審定,杜絕出現課題研究成果相近甚至雷同。三是針對成果采用率不高的問題,中心進一步加強與課題合作研究單位的溝通互動,強化問題導向,確保政策建議更具可行性、可操作性,并力爭在中央、省部級內刊上多發表,引起高層關注、做出批示,力爭直接采用率達到70%以上。四是為進一步提升課題經費使用的綜合效益,主動縮減了2018年合作研究課題總數量,比2017年下降了約35%,課題經費相應縮減。
(五)對財務管理存在問題的整改情況。
1.財務管理不合規方面的整改措施及成效。一是針對2015年4月至2016年6月“一把手”直接分管財務的問題,中心進一步規范財務管理,及時調整財務管理制度中與現行要求不相符的做法,修訂完善《市政府發展研究中心財務管理辦法》,嚴格執行“一把手”不直接分管財務等規定,保證財務管理的規范運行。二是針對財務管理人員不夠專業、財務人員無證上崗的問題,中心7月份將原財務人員調離財務崗位,安排1名有會計資格證和財務管理工作經驗工作人員到財務管理崗位,并安排一名公務員監督做好財務工作。7月11日至15日,安排財務人員到浙江大學參加財務人員專業技能高級研修班。三是針對臨聘人員負責非課題類采購業務的問題,中心安排2名正式在編人員負責采購工作。嚴格依照政府采購管理規定,要求采購工作必須由2名正式在編人員負責。
2.預算執行不規范方面的整改措施及成效。一是針對執行年度預算不嚴肅的問題,中心科學編制2019年專項資金預算,切實解決項目細化問題。在財務管理規定中明確要求:科學編制單位財政預算,嚴格預算管理,做到專款專用。二是針對存在隨意增加課題、經費調劑使用情況的問題,嚴格預算管理,在財務管理規定中明確:嚴格按照支出分類使用項目經費,未經批準,嚴禁調劑使用。三是針對存在超支資金規模大的問題,制定了《市政府發展研究中心“三重一大”事項民主決策規則》,明確重大資金項目支出按規定上黨組會決策。
3.專項資金不專用方面的整改措施及成效。一是針對將專項經費用于支付臨聘人員勞務費的問題,由于無法落實某臨聘人員新的經費來源,為徹底解決問題,7月2日黨組會研究決定,提前一個月通知該臨聘人員,于2018年8月底依法解除與該臨聘人員的聘用合同。二是針對從“重大戰略與規劃研究”或“重大行政決策專家咨詢論證”等專項資金中列支實習生補助的問題,中心已在黨組會上審議通過的2019年財政預算的“收集經濟和社會發展信息項目”中,安排實習生信息收集生活補助專項經費。三是針對將博士后基地建設經費用于購買課題的問題,在2019年財政預算中優化了博士后管理經費,將有關課題研究經費調出。
4.財務控制不嚴格方面的整改措施及成效。一是針對內控制度不健全的問題,要求財務報賬必須嚴格按照財務管理規定執行,單位工作人員出差必須嚴格履行事前審批,差旅費報銷必須附上審批單。所有課題經費支出必須附相關會議紀要、合同等材料,所有票據支出報賬必須有主管財務領導審批簽名。二是針對報賬票據不規范的問題,中心7月份對財務人員進行了崗位調整,安排有財務資格證書的工作人員到財務管理崗位。并要求財務人員嚴格報賬票據、規范管理,杜絕報銷單據涂改,嚴核報銷票據數字金額與大寫金額是否一致,票據是否有報銷人、收款人簽名,嚴禁使用普通收款收據充當發票進行報銷。
下一步,中心黨組將按照市委巡察工作領導小組的要求,持續抓好巡察整改工作,特別是對還未整改到位的工作要做好跟蹤督辦,確保整改全面到位。同時,將落實巡察整改與認真學習貫徹黨的十九大精神、習近平總書記系列重要講話精神和市委市政府的部署要求緊密結合起來,不斷增強黨建主業意識和黨風廉政建設“兩個責任”,不斷強化全體干部的責任意識和擔當精神,切實提升參謀服務水平,為深圳經濟社會發展作出應有的貢獻。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇十一
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發現問題32個、線索12條。擬按按規定移送相關單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學習近平總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態工作較少,班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位,破解制約經濟社會發展問題的辦法不多。
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核,仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入,指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協作項目中,仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸,對日常管理中發現的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能,加強統籌協調,扎實做好規劃基本思路研究,謀劃“十四五”發展規劃,為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。
圍繞三個聚焦對單位巡察情況報告(優秀12篇)篇十二
根據三屆縣委第五輪巡察工作統一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、持續整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監督。巡察組聽取了縣發改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監察組監督責任的情況匯報,進行問卷調查216份,開展個別談話76人次,調閱檔案資料324份,查閱財務憑證195冊。通過巡察,共發現問題32個、線索12條。擬按按規定移送相關單位處理。
面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經濟統籌協調綜合管理職能職責,并取得了積極成效。現將巡察情況報告如下:
(一)政治建設存在薄弱環節,黨組領導作用發揮不充分。
1.思想理論建設存在差距。一是政治理論學用結合有差距。如,*年*月*日委黨組在組織中心組學***總書記關于解決“兩不愁、三保障”突出問題重要講話時,未能很好地結合易地扶貧搬遷工作分析現狀、查找問題、提出貫徹措施。二是落實意識形態工作責任有差距。對意識形態工作重視不夠,*年以來研究部署意識形態工作較少,班子成員未將意識形態工作納入民主生活會內容進行述責述廉報告。
2.集體決策制度執行不嚴。一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,以主任辦公會代替黨組會作決策。二是“一把手”末位發言制度執行不夠好,存在委黨組主要負責人先于班子成員發言的情況。
如,*年*月*日委黨組會討論審議2018年度干部職工考核方案時,黨組主要負責人先發言同意后。其他班子成員才發表意見。
(二)履行職能職責不到位,**制約經濟社會發展問題的辦法不多。
及政策建議*期,且調研工作結合實際不夠,成果缺乏前瞻性和操作性。二是貫徹落實重大決策部署有差距。對國省出臺的重大政策措施跟蹤研究、貫徹落實不夠。如:牽頭深化“放管服”改革不夠到位,“一站式”服務質量仍待進一步提高;
《**縣產城融合示范縣建設總體方案》,對目標任務分解、牽頭推動落實不夠到位;。
統籌推進的易地扶貧搬遷整改工作經省發改委委托第三方機構復核,仍發現有測繪后擴建和整改不徹底等問題。三是統籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。圍繞強化城市的定位和功能,在爭取提檔升級產業發展、改善基礎設施等方面獲得的政策、項目、資金傾斜和扶持效果不夠明顯。如,2019年縣發改委爭取中央預算內資金*億元,僅比2018年增加*億元,增幅較小。
2.履行政府投資綜合監管職責力度不夠。一是重大項目策劃儲備質量不夠高。充分發揮投資拉動效應的基礎工作不夠充分,統籌重大項目前期論證、過程監督、后評價管理等環節不夠深入,指導行業部門策劃包裝項目不夠到位。如:*年以來,充實重大項目庫項目*個總投資約*億元,但入庫項目大多處于策劃階段,離落地實施有較大的差距。二是投資項目調整變更設計現象明顯。項目建議書、可行性研究報告、設計方案存在質量不夠高的現象,導致部分投資項目超概算、超工期。三是牽頭實施投資項目進展不夠快。如,截至*年*月,全縣*個扶貧協作項目中,仍有*鄉產業發展配套項目未完工。
促推動各行業主管部門圍繞標前、標中、標后開展監督管理的工作合力有待進一步提高,對行政違法行為的執法力度有待進一步增強,違法成本過低的問題還亟待解決。
(三)落實中央八項規定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。
獎勵范圍不超過參與人數的1/3”。而縣發改委還存在著普發或超范圍發放錢物的問題。
2.公務接待不規范。存在無接待函件、對象、接待人數、陪客人數的“四無”現象。
(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。
班子成員履行“一崗雙責”有差距,對分管科室負責人開展廉政談話、研究黨風廉政建設工作、查找廉政風險點較少,廉政風險防控還有薄弱環節。二是干部管理失之于寬。對黨員干部存在的問題未做到及時發現、防微杜漸,對日常管理中發現的違反工作紀律問題,未逗硬獎懲,對職工“八小時以外”監管不夠。
2.落實監督責任不夠到位。派駐紀檢監察組發揮“探頭”“哨兵”作用不充分,督促推動委黨組落實全面從嚴治黨主體責任、班子成員履行“一崗雙責”不夠到位。
(一)提高政治站位,充分發揮黨組的領導核心作用。
人的責任,黨組其他成員嚴格落實“一崗雙責”,以及分管職責范圍的主要領導責任,切實帶好隊伍、當好表率。
(二)強化使命擔當,充分發揮經濟社會發展綜合管理部門的職能作用。一是要切實發揮經濟社會發展參謀助手作用。委黨組要扎實開展“興調研轉作風促落實”行動,圍繞“*大攻堅戰”“*項行動計劃”,針對政府債務風險防控、政府投資項目監管等重大問題、重點領域,深入基層和項目一線開展調查研究,形成更多具有前瞻性、操作性的措施建議,為縣委、縣政府決策當好參謀助手。二是要認真統籌編制“十四五”規劃。委黨組要切實發揮牽頭抓總職能,加強統籌協調,扎實做好規劃基本思路研究,謀劃“十四五”發展規劃,為編制高質量規劃奠定堅實基礎。三是要切實推動重大政策執行落地。委黨組要加強國、省出臺的重大政策的跟蹤研究,扎實抓好政策銜接、落地實施,確保上級各項重大部署有效實施。四是要充分發揮統籌牽頭作用。委黨組要統籌抓好易地扶貧搬遷、統籌東西扶貧協作和縣縣對口幫扶項目、政府投資項目、招投標領域等工作的綜合協調,切實肩負起牽頭抓總作用。
(三)高度重視巡察整改,把落實巡察整改作為檢驗“四個意識”的試金石。縣發改委黨組要召開專題會議,專題研究本輪巡察指出的問題,逐條對賬,主動認領問題,深刻剖析問題根源,提出整改思路和整改措施,并召開專題民主生活會。黨組主要負責人擔起整改第一責任人的責任,領導班子成員按照分工承擔分管領域的整改責任,在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。要做到舉一反三,全面開展自查自糾,深入查找制度漏洞,健全完善各項制度機制,發揮好巡察的震懾、遏制和治本作用,做到真改實改全面改,扎實做好巡察整改“后半篇文章”。