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推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇一

為加快我縣林業生態建設步伐，切實做好今冬明春造林綠化工作，根據省、市林業生態建設工作的整體安排部署，結合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求。

認真貫徹落實市委、市政府有關決策部署，按照全市創建國家森林城市的總體目標和我縣林業生態建設的具體要求，突出重點，打造亮點，點面結合，突出抓好淇河綠化、生態廊道綠化、寶山工業園縣綠化、太行山綠化等重點工程，圓滿完成今冬明春林業生態建設任務。

二、目標任務。

今冬明春全縣生態造林任務6.4萬畝，其中太行山綠化工程2萬畝，能源林工程2.7萬畝，寶山工業園縣綠化0.5萬畝，淇河綠化0.6萬畝，道路綠化45.2公里，面積0.6萬畝。育苗面積0.19萬畝。四旁植樹50萬株。義務植樹50萬株。

三、建設重點及責任分工。

（一）太行山綠化工程。

太行山綠化任務2萬畝，其中大河澗鄉0.8萬畝，位于大海線兩側，肖橫嶺、牛橫嶺一帶；上峪鄉1.2萬畝，位于大海線兩側，邪礦、柏尖山一帶。樹種以黃連木、火（）炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設，由縣林業局組織實施，大河澗鄉、上峪鄉負責協調，20xx年8月底完成。

（二）寶山工業園縣綠化工程。

寶山工業園縣綠化任務5000畝，其中大河澗鄉2000畝，位于肖橫嶺、潘荒一帶；上峪鄉3000畝，位于上莊、上峪一帶。樹種以黃連木、火炬為主，株行距2米×3米，每畝110株。按照山西長治造林模式建設，由縣林業局組織實施，大河澗鄉、上峪鄉負責協調，20xx年8月底完成。

（三）淇河濕地公園綠化工程。

淇河濕地公園綠化任務540畝，位于快速通道淇河一橋至二橋之間。其中玄武巖廠植被恢復40畝；農地造林470畝；綜合服務縣建設及綠化30畝。樹種以花灌木為主。由金山辦事處負責租地、管理、管護，縣林業局負責前期造林和技術指導，20xx年4月底完成。

（四）淇河生態園綠化工程。

淇河生態園綠化任務504畝，位于淇河西岸育才學校以南、花窩村南界以北。其中，濕地景觀林240畝，主要栽植蘆葦、蒲草；河岸景觀林、竹子景觀林共264畝，主要栽植雪松、欒樹、垂柳、火炬、碧桃、迎春、竹子、千屈菜等。由長江路辦事處負責租地、管理、管護，縣林業局負責造林和技術指導，20xx年4月底完成。

（五）淇河森林公園綠化。

淇河森林公園綠化任務200畝，位于107國道淇河橋以西、鐵路橋以東的淇河兩岸。樹種以白臘、五角楓等喬木為主。九洲路辦事處、長江路辦事處負責租地，采用義務植樹方式栽植，縣林業局負責技術指導，20xx年3月底完成。

（六）淇水詩苑項目綠化。

淇水詩苑項目綠化任務100畝，位于淇河東岸，107國道以東，湘江路以北。主要栽植花灌木觀賞樹種。由縣林業局負責實施，九州路辦事處負責協調，20xx年3月底完成。

（七）金山森林公園綠化。

金山森林公園綠化任務340畝，位于淇林小鎮周圍。由金山辦事處負責實施，享受退耕還林政策，縣林業局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底完成。

（八）快速通道綠化。

快速通道綠化任務10.8公里，分三段實施。1.劉莊至快速通道一橋段。長4.3公里，每側新造林15行，3行火炬、1行側柏、11行楊樹，寬度15米，外側挖防護溝；2.許溝至西柴廠段。長4公里，主要進行補植補造；3.朔泉路口至西鹿樓段。長2.5公里，每側新造林15行，3行火炬，1行側柏，11行楊樹，寬度15米。以上任務分別由大賚店鎮、金山辦事處上峪鄉負責實施，縣林業局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底完成。

（九）鶴濮高速綠化。

鶴濮高速綠化任務3.8公里，每側鐵絲網內栽植3行火炬，網外栽植1行側柏、1行柳樹、8行楊樹，外側挖防護溝。由大賚店鎮負責實施，縣林業局負責提供苗木和技（）術指導，20xx年3月底完成。

（十）村鎮綠化。

完成2個鄉鎮綠化任務，分別為上峪鄉、金山辦事處，重點搞好鎮縣綠化。完成村莊綠化10個，分別為大河澗鄉的大河澗村、肖橫嶺村；上峪鄉的南山村、鹿廠村；金山辦事處的山后村、下龐村；大賚店鎮的焦莊村、斜里村；鉅橋鎮的崗坡村、野豬泉村。重點搞好圍村林、道路及街道綠化。由有關鄉鎮、辦事處負責實施，20xx年3月底前完成。

（十一）農田林網綠化。

對鉅橋鎮的萬畝糧食高產核心示范縣內所有道路高標準栽植行道樹，溝河坑塘栽植風景片林，提高示范縣的生態效果。由鉅橋鎮負責實施，縣林業局負責提供苗木和技術指導，20xx年3月底前完成。

四、保障措施。

（一）提高認識，廣泛動員。各鄉鎮、辦事處要充分認識造林綠化的`重要意義，采取多種形式，強化措施，廣泛動員，大力宣傳林業生態建設在維護國土生態安全、促進經濟社會可持續發展中的重要地位和作用，提高廣大干部群眾造林的積極性，進一步增強全社會的造林護林意識。

（二）加強領導，明確責任。造林是一項艱巨、復雜的系統性工程。全縣上下要樹立全局觀念，要繼續實行縣領導分包鄉鎮、辦事處制度，切實加強領導。縣、鄉、村要層層簽訂目標責任書，將林業生態建設任務分解落實到鄉鎮、辦事處和行政村。實行鄉鎮、辦事處主要領導全面負責，分管領導具體負責，林業站站長為技術負責人的責任制?？h直有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，認真抓好落實，確保造林成果。

（三）科學規劃，認真施工。各鄉鎮、辦事處要根據全縣造林規劃設計方案和造林技術標準，認真搞好實地規劃。堅持生態優先、因地制宜、統籌兼顧的原則，將造林任務分解到村，落實到山頭地塊，落實到專業隊。要抓住植樹造林的有利時機，認真組織，精心安排，確保造林任務順利完成。

（四）加強管護，確保成活。從苗木供應各環節入手，把好苗木選購、運輸、存放等關口，確保苗木質量。要制定科學的長效機制，進一步明確管護責任。鄉鎮、辦事處要對新造林實行領導包片包路段制度，設立管護責任標牌，明確責任人和管護責任，做到每片林木有人管，每段林木有人看。縣文教體局要在全縣中小學開展愛林護林教育，每所學校要建立一個愛林護林基地，切實提高中小學生愛林、護林意識。要充分發揮護林員、森林防火消防隊、林政和林業派出所的職能作用，調動廣大護林員的積極性，同時，要對毀林案件依法從重從快處理。

（五）嚴格檢查，強化獎懲。為確保造林質量，縣委、縣政府將對造林綠化工作進行督查驗收。造林期間，縣“三室”要加大對各責任單位造林工作督查通報力度，對進度快、質量好的單位進行通報表揚，對進度慢、造林質量差的單位進行通報批評并責令其限期趕上。4月中旬，縣政府將對造林成果進行檢查驗收，對完成好的單位進行獎勵并表彰，完成差的單位嚴肅追究責任。

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推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇二

本次調查，各地均反映林業站人員編制少，且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算，實行全額撥款，加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮，設立6個中心站，核定編制才18人;寧國市是我省重點山區縣，全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉鎮林業站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準(試行)》中山區鄉鎮站編制基數為3人，每1.5萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣，全縣39個林業站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業站事業經費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的考試、考核，被擇優聘用;又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來，不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

據摸底調查統計，全省各類站共核定林業人員編制4001人，其中，單獨設立林業站的59個縣(市、區)設立780個林業站(注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數鄉鎮設有林業站，多數鄉鎮為綜合站，故未計其中)，下達編制3033人，站均3.89人;有18個縣(市、區)設立301個掛牌林業站，下達編制666人，站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。

(三)管理體制不順，林業站職工待遇低。

目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查，全省有35個縣(市、區)483個林業站“三權”在縣級林業主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣;有23個縣(市、區)157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導;還有20個縣(市、區)148個林業站和212個掛牌林業站，18個縣(市、區)18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。

金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區)普遍反映，由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業站職工成了鄉(鎮)干部，要參加鄉鎮中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業工作;二是林業站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質量難保證;五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上，林業站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉財政只撥給林業站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發，林業站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現基本工資。

與此同時，省林業廳沒有專門的管理機構，市級和縣級林業主管部門內也沒有統一的專門的林業站管理機構。林業站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業站主管部門的管理體系也有待理順與加強。

黨的首次將生態文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業作為生態建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態建設的重任，更要做生態文化的先鋒，盡可能地創造出豐富的生態成果、物質成果和生態文化成果，通過學習科學發展觀，如何努力做生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業工作者首要面臨的問題?？茖W發展觀的提出，是理論創新的一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好林業各項工作，按照科學發展觀的要求謀劃林業項目，大力推進現代林業發展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學發展觀新內涵。

1、努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性。科學發展觀對做好林業工作具有重大的指導作用，要把落實科學發展觀當作當前林業發展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時代發展要求，深刻認識我縣經濟社會發展與林業現狀，堅持從實際出發，按科學辦事，增強運用科學發展觀推進林業工作的自覺性和堅定性。

2、要按照科學發展觀的要求搞好林業工作。近年來，我縣林業工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業主管部門的工作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現代林業發展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業工作還存在著一些薄弱環節，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。

3、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。

二、對照科學發展觀要求，林業發展中的問題不容忽視。

經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業建設取得了豐碩成果。然而，當前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差;局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要，由于林區管護基礎建設資金投入不足，林區基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業的持續健康發展。

3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，缺乏內在發展動力，林業生產和林業事業的發展速度緩慢。

4、生態文明觀念有待進一步樹立?！吨袊伯a黨中央、國務院關于加快林業發展的決定》中指出，在生態建設中，要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中，林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多，生態文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學發展觀指導現代林業工作。

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態工程建設，高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態公益林、“三北”等林業重點工程，確保實現我縣森林覆蓋率每年穩定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規律和科學規律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續抓好重點工程，積極推動生態建設。

按照“鞏固成果，提升質量，完善功能，穩步推進”的要求，繼續抓好重點工程，加快生態體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區的綠化進程及管護力度;進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林;對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發展以紅提葡萄為主的特色產業建設。農田林網、用材林工程，大力推廣先進實用技術與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮綠化工程。

3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態系統。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網絡，加大森林植物檢疫網絡建設，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。

四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理。

保護森林資源，改善生態環境，是生態縣建設的主要目標，也是林業建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統籌好保護與發展的關系，牢固樹立保護就是發展的觀念，堅持建設與保護并重、數量與質量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中國共產黨中央國務院關于加快林業發展的決定》等林業政策法規，嚴格執法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現象，切實維護森林資源安全和林區社會穩定，不斷鞏固生態建設成果。要結合國家生態公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業生態建設發揮出最大的生態、社會和經濟效益。

五、加強林業科技推廣，促進林業增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰略，不斷提高林業科技自主創新能力，促進林業增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業發展的質量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業科技下鄉活動，加大對林農的培訓力度，建全科技生產服務網絡，對農民采取多種形式的教育培訓，真正把林業建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

六、加強黨的建設，不斷提高干部隊伍的素質。以“繼續解放思想、推進科學發展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風、制度、業務建設，努力建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等教育活動，使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范，建設綠色家園、促進現代林業發展的模范，遵紀守法、團結和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究，就加快荒山綠化、加快林業產業化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制，落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業行政許可中的不正當行為。重視干部職工的教育培訓和個人進步，在部署任務的同時給予關懷，在賦予責任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現代林業建設中來。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇三

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發展觀為統領，把林業建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態的戰略目標，通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動綠色林業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。

(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點。

xx年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇四

**縣地處江西省南部山區，是全省重點林業縣，南方重點林區。全縣轄18個鄉鎮，160個行政村，總人口34.68萬人。全縣土地總面積356萬畝（2375平方公里），其中林業用地面積299.8萬畝（其中有林地面積268.1萬畝），森林活立木蓄積量535.3萬立方米，森林覆蓋率達83.2%。

**縣物產豐富，是一個特色鮮明的山區縣。**是全國第一個無公害臍橙生產示范基地縣，全縣臍橙面積達25.9萬畝，臍橙產業覆蓋了80%的農戶。**文化底蘊深厚，是贛南采茶戲的發源地，是江西第一個“中國楹聯之鄉”，境內有中國最大的方形圍屋東升圍。

近年來，**縣委、縣政府對林業生態建設給予高度重視，提出了“生態立縣”的可持續發展戰略，強化森林資源保護管理，大力培植森林后備資源，加快森林生態體系建設，全縣的森林生態得到健康、穩定、快速發展。

一、堅持以資源增長為目標，強化保護，推動森林生態體系建設。

一直以來，我們堅持以資源增長為目標，強化保護管理措施，推動森林生態體系建設不斷向前發展，為實現構建和諧新**的戰略目標打下了堅實的基礎。

（一）加強林政資源管理。一是嚴格林木采伐管理。堅持以“限額采伐、全額管理”為重點，嚴把木材采伐許可的審批關，嚴禁超范圍、超樹種、超限額采伐，嚴禁在劃定的生態公益林、珠防林、闊葉林保護區內設立伐區。加強伐區的檢查監督，強化源頭管理。改革集體林木采伐生產辦法，取消集體林由林業公司獨家經營的管理模式，堅決取締鄉、村買賣青山和個人承包生產木材的行為，減少資源浪費。二是強化木材流通管理。在提高管理人員素質的同時，進一步完善木材運輸管理工作監督網絡，加大對違法木材運輸活動的查處力度，嚴厲查處各類違法違章木材運輸行為。三是規范木材加工管理。嚴把木材加工廠辦證審批關，制定出一套符合實際的辦證程序。堅決取締生產規模小、加工工藝簡陋、資源浪費嚴重的加工企業。嚴格按照省林業廳、省經貿委、省工商行政管理局、省中小企業局《關于開展全省木材（加工）單位清理整頓工作的通知》精神，加強了木材經營（加工）企業監督管理，對經營加工單位實行全面監督，分片管理，統一印發加工臺帳，制訂生產計劃，核定年度木材消耗量。使木材經營加工逐步走上規范化、法制化軌道。四是積極開展“開源節流，改燃節能”工作。全面關閉柴炭市場，積極引導廣大農村居民改燃節能，推廣以煤代柴、以氣代柴、以電代柴等無污染燃料，大力推廣“豬-沼-果”生態農業模式，有效緩解了能源性消耗對森林資源造成的巨大壓力，減輕了環境污染。

（二）強化封育管護措施。以國家重點生態公益林為重點，采取切實有效措施，加強森林資源的封育管護。一是嚴格國家重點生態公益林管理。，我縣被列為全國森林生態效益補助資金試點縣，實施面積達66.74萬畝。為保證我縣森林生態效益補助資金試點工作順利實施，我們結合本縣實際，制訂了《**縣國家重點防護林和特種用途林保護管理辦法》、《**縣森林生態效益補助資金試點實施方案》，嚴格按照定人員、定面積、定責任、定報酬、定獎罰的“五定”責任制及公平、公正、公開的競標原則，擇優聘請專職護林人員。落實管護責任制，簽訂管護責任狀，強化檢查監督，嚴格獎懲，對管護好的鄉(鎮)、單位予以表彰，對不依照責任狀進行管護的鄉(鎮)、單位予以處罰，并在全縣通報批評。二是加強城區風景林的保護管理。制訂了城鎮綠化規劃，印發了《關于對城區風景林及主要公路沿線山場實行封禁的通告》，把縣城周邊第一層山林規劃為城區風景林，實行全封山，進行封閉式培育和保護，配備專職護林員，落實獎懲措施，實行定任務、定山場、定目標、定報酬的崗位責任制度，并定期組織開展造林綠化活動，補植針、闊樹種，提高林分質量和自然抗風險能力。三是強化林業行政執法隊伍建設。通過舉辦業務知識培訓班，開展法律法規知識競賽，實行業務考核等一系列行之有效的方法，提高執法人員整體素質，增強保護森林資源的技能。并成立了林業執法稽查大隊，加大林業行政執法的監督管理，規范執法行為。同時，在全縣18個鄉(鎮)組建了老年護林協會和村級護林協會、禁山會，充分發揮縣、鄉、村三級民間護林協會組織這一群眾性護林組織的護林作用。四是狠抓護林防火工作。始終把森林防火工作放在森林資源保護工作的首位，全面落實行政領導負責制，強化防火領導責任。采取敲銅鑼、播放錄音喇叭和防火知識光碟等措施，強化防火宣傳教育。加強專業撲火隊伍和兼職撲火隊伍建設，成立了縣森林防火專業撲火隊，深入開展知識培訓，提高撲救火災能力，使全縣有限森林資源得到切實保護。

（三）嚴格林地使用管理。一是放活林地使用權。深化林地資源經營管理改革，建立和完善有償流轉機制，規范流轉程序，打破對林地占而不用、用而不管、荒廢林地的管理模式，保障轉讓、受讓雙方人的合法權益，推動全社會投入到搞活林地上來，充分發揮林地資源在加快縣域經濟發展中的資源配置作用。二是嚴格征占用林地管理。堅持經濟效益和生態效益兼顧、開發利用和保護管理并重的原則，嚴格執行林地使用審批制度，先后下發了《關于進一步加強我縣國有林保護工作的意見》、《關于進一步明確林地使用權流轉有關規定的通知》等文件，專門下發文件規范產業開發（果業、中藥材等）征占用林地秩序，要求產業開發必須優先選擇荒山、荒地、稀疏林地，并在嚴格規劃設計的基礎上，報經縣林業行政主管部門審核，由林業部門審核后報縣政府審批。從而有效地遏制了無序開發、亂征濫占林地、亂砍濫伐林木的現象，使產業建設逐步走上科學化、規范化、生態化的道路。三是加強對果園戴帽山的管理。為發揮果園戴帽山保土蓄水、維護生態平衡的天然屏障作用，促進全縣無公害臍橙產業的發展，印發了《關于進一步加強果園戴帽山管護的通知》，規定凡需開發種果的單位或個人，必須搞好果業開發規劃設計，劃定等高線，保留總山場1/5－1/3戴帽青山，嚴禁“剃光頭”式開發。同時，按照“誰開發，誰綠化，誰管護，誰受益”的'原則，加強戴帽山的保護管理和造林綠化，落實管護責任，各果業開發戶為戴帽山保護管理的責任人，嚴厲打擊“剃光頭”開發和破壞果園戴帽山林木的不法行為，從而形成“山頂飄綠帶，山腰果飄香”的生態佳境。四是加大林地資源的保護力度。嚴厲打擊非法占用、破壞林地資源的行為，積極開展清理整頓活動，針對盲目毀林開荒、取土、采石、采礦、修路、建房、侵占生態公益林地等非法征占用林地現象，逐項逐類立案登記，依法從嚴查處。

(四)加大野生動植物保護管理力度。積極開展野生動植物資源調查工作，對境內的珍稀野生植物進行造冊登記，加強對野生植物經營單位和個人的管理，嚴禁非法采集野生珍稀植物。積極開展“春雷行動”和“颶風行動”等專項整治斗爭，對全縣非法收購、出售和加工野生動物的窩點進行嚴厲查處，并將行動過程拍制成電視新聞在社會上反復播放，起到了很好的宣傳和警示效果。嚴格按照上級要求，停止了全縣所有野生動物經營、加工、銷售的許可證發放，并對現有經營加工戶進行嚴格的資格審查，收回證件重新報上級主管部門審核批準，有效保護了全縣野生動植物資源。

二、堅持以重點工程為依托，創新機制，大力培育和發展森林后備資源。

為建設完善森林生態體系，我們在切實保護好現有森林資源的同時，以重點工程建設為依托，創新營造林機制，大力培育和發展森林后備資源。

(一)以社會造林為主體，全面推進防護林工程建設。為加快生態環境建設，我縣在上級沒有資金投入的情況下，不等不靠，多方籌集資金，組織力量，自我啟動了防護林工程建設，在全縣各鄉（鎮）、場大力開展植樹造林、綠化荒山荒坡活動。一方面，通過廣泛宣傳發動，爭取社會各界捐資贈資，大力開展“保護母親河綠色行動”等植樹造林活動。另一方面，深化林業經營管理改革，創新營造林機制，推廣桉樹、速生楊、雜交竹等新品種，按照“誰造林，誰經營，誰受益”的原則，落實經營主體，加快“五荒”和疏林地的合理流轉，大力發展股份制林場和生態林業莊園，有效調動社會造林積極性，帶動公民義務植樹活動深入開展，推動防護林工作建設不斷向前發展。近幾年來，共綠化荒山荒坡10.5萬畝，建立水源涵養林12萬畝，固堤護岸林4.5萬畝，水土保持林9萬畝。

(二)以重點工程為紐帶，推動造林綠化活動深入開展。重點落實三大重點林業工程建設項目。一是全面啟動珠江防護林體系建設。為進一步綠化、美化好東江源頭區的生態環境，完善東江源區森林生態保護體系，給香港同胞送上一泓潔凈、放心的東江水，自我啟動了天然林保護、水源涵養林、水土保持林等珠江防護林造林工程項目。同時，于20、實施了國債珠江防護林建設項目工程，嚴格按照項目管理要求，落實“誰造林，誰管理，誰受益”的造林新機制，全面推行招投標制落實經營主體，高標準、嚴要求地完成造林1.35萬畝、封山育林1.95萬畝。二是全面實施退耕還林工程建設。為了進一步改善生態環境，調整農村經濟結構，增加人民群眾收入，于啟動實施了退耕還林工程，全縣退耕還林面積3.5萬畝。特別是為了更好地凈化水質，按照“戶有一蔸竹，村有一個點，鄉有一條線”的規劃要求，重點以濂江河和鎮崗河兩條流域沿河兩岸為主營造黃竹林基地，在美化綠化村莊環境的同時，護堤固岸、凈化水質。三是大力發展商品林基地。通過制訂優惠政策，放活商品林的經營管理權，加大資金扶持、技術服務和信息網絡服務，深入開展誠信生態招商，積極引進外商和境內外民營企業、個私業主投資林業產業建設，拓寬投資渠道，商品林基地得到不斷發展壯大。目前，全縣建立以毛竹、速生豐產用材林為主的各類商品林基地118.8萬畝。

三、堅持以“生態立縣”為指針，立足當前，努力開展林業生態建設。

歷年來，在縣委、縣政府的高度重視及全縣人民的共同努力下，我縣森林生態環境建設取得了一定的成績，森林資源得到了較好的保護，但在生態保護建設中也呈現出了一些問題和不足，主要表現在：

一是我縣農村居民生活水平較低，生產力還不發達，農村能源性消耗仍然是我縣森林資源消耗的重點。二是農民整體素質較差，生態環境保護意識還不高，破壞生態環境的事情時有發生。三是個別鄉鎮水土流失仍較為嚴重。四是經濟發展與源區保護之間的矛盾遠未解決，特別是全面禁伐森林資源、全面關停稀土和其他采礦業，關閉影響生態環境的企業，阻止污染企業進入我縣，每年減少財政收入1億多元。五是由于縣財政困難，源區保護與建設投入資金不足的矛盾日益突出，許多基礎建設工程特別是防護林工程、防火基礎設施、農村新能源開發、污水治理、防洪工程等基礎建設無法實施。

針對當前林業生態建設中存在的問題和不足，緊緊圍繞“生態立縣”的可持續發展戰略目標，按照“嚴格保護，統一管理，合理開發”的原則，今后重點抓好以下幾方面的工作：

(一)強化生態宣傳教育。充分利用電視、廣播、宣傳標語、生態講座、送戲下鄉等渠道，多形式、多角度、深層次地宣傳國家林業政策、生態環境保護政策及法律法規。宣傳保護建設生態林業的重要意義和措施，特別是要加強中央、省委《關于加快林業發展的決定》、《森林法》及《森林實施條例》等林業政策、法律法規的宣傳，全面提高全社會愛林護林、愛護保護環境的生態意識，為生態環境保護建設營造良好的人文社會環境。

(二)加強護林隊伍建設。嚴格按照新時期生態林業發展的整體要求，全面加強護林隊伍建設，培育一支業務過硬、組織有力、精簡高效、廉潔奉公的林業護林隊伍。一是進一步發展壯大護林隊伍。按照生態林業建設的要求，通過進一步深化勞動用工制度改革，建立起“競爭上崗，雙向選擇，擇優錄用，末尾淘汰”的勞動用工新機制，聘請護林人員充實到護林隊伍中來。同時，以業務技能、法律法規知識為重點，切實做好護林員的培訓工作，提高護林隊伍的整體素質。二是進一步落實護林責任制，強化獎懲措施，加強巡山護林工作。三是加大森林消防隊伍建設力度，建立健全各鄉(鎮)專業撲火隊伍和兼職撲火隊伍，加強防、撲火知識培訓，提高防撲火能力，全面加大森林生態體系保護、防火和打擊破壞森林資源違法犯罪活動的力度。

(三)推進封山育林工程。把封山育林工作作為生態環境建設的重點工作來抓好抓實。在全面施行禁伐天然闊葉林，保護好自然生態系統的基礎上，準備從明年開始逐步減少商品性的木材采伐，逐年增加封山育林面積。通過搞好規劃設計、資源評估、落實政策措施，帶動全縣天然林的保護、發展，更有效地保護我縣的自然森林資源，增加林木蓄積量，提高森林覆蓋率，改善生態環境。

(四)突出林政資源管理。首先，重點抓好森林資源監測站建設，加強境內森林資源管理的動態監測，隨時掌握資源的消長情況，適時按監測結果調整培育和保護戰略。其次，抓住國家加大森林生態效益補償力度的有利時機，按照省、市建立地方性生態公益林的要求，設立縣級生態公益林，通過逐年加大面積，使全縣公益林面積達到152萬畝，占全縣山地面積的50%以上。第三，繼續實施企業上馬先加蓋“綠色印章”的環境保護制度，進一步抓好污染源的清理整頓工作，嚴禁創辦高污染或耗資源型的企業。進一步加大低消耗、無污染、促進生態建設的生態環保型企業的引進和保護、扶持力度，全面降低森林資源消耗和生態環境污染。第四，按照“誰開發，誰綠化，誰管理，誰受益”的原則，抓好果園戴帽山的造林綠化管理，嚴禁“剃光頭”式開發，營造良好的果園生態環境。第五，強化林地管理，嚴格執行國家林業用地管理審批制度，嚴厲打擊各種借產業建設破壞林地等森林資源的違法犯罪活動，切實保護林地資源。

(五)深化林業改革。在全面完成勞動用工制度改革的基礎上，把林業改革推向森林資源更深層次的改革。重點抓好以集體林業為重點的林業產權制度改革。通過明晰產權，減輕稅費，放活經營，規范林地使用權、林木所有權的流轉，建立“產權歸屬清晰，經營主體到位，責權劃分明確，利益保障嚴格，流轉規范順暢，監管服務有效”的現代林業產權制度。切實減輕林農負擔，保護林農的林地、林木產權和收益權，充分調動廣大林農群眾發展壯大林業產業的積極性。此外，進一步深化源頭管理改革，建立健全源頭管理責任制和木材采伐公示制，完善基層林業工作站和森林公安派出所的管理方式，轉變林業工作站職能，強化伐區檢查監督，確保有限森林資源科學利用、永續發展。

(六)積極爭取上級加大對我縣林業生態建設和森林資源保護的投入。在生態移民、防護林、水源涵養林、森林防火及森林資源監測體系等基礎工程建設上，認真搞好規劃設計，科學合理布局，積極爭取國家國債無償資金的扶持。特別是我縣地處南方亞熱帶濕潤季風氣候區，具有很多天然的森林資源，植被比較多樣化，森林資源的自然恢復能力強，現只要加以封山育林和進行必要的改造，很快就能成為高產高效的豐產林。為此，建議上級對我縣低產林改造方面給予更多的資金投入，使天然林資源得到更好的保護，推動我縣林業生態建設不斷向前發展。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇五

黨的十八大首次將生態文明建設列入全面建設小康社會的目標之一，林業作為生態建設的主體肩負著重要使命，不僅要承擔起生態建設的重任，更要做生態文化的先鋒，盡可能地創造出豐富的生態成果、物質成果和生態文化成果，通過學習科學發展觀，如何努力做生態文明建設的引導者、組織者、實踐者和推動者，就成為我們林業工作者首要面臨的問題?？茖W發展觀的提出，是理論創新的`一個突出成果，體現了中央新一屆領導集體對發展內涵的深刻理解和科學把握，對發展思路、發展模式的不斷探索和創新，對我們把握大局、做好林業各項工作，按照科學發展觀的要求謀劃林業項目，大力推進現代林業發展，具有非常重要的意義。

一、深刻把握科學發展觀新內涵。

1、努力提高貫徹落實科學發展觀的自覺性?？茖W發展觀對做好林業工作具有重大的指導作用，要把落實科學發展觀當作當前林業發展的首要政治任務來抓，從理論和實踐的結合上，全面系統地把握科學發展觀的精神實質、主要內涵和基本要求，正確把握時代發展要求，深刻認識我縣經濟社會發展與林業現狀，堅持從實際出發，按科學辦事，增強運用科學發展觀推進林業工作的自覺性和堅定性。

2、要按照科學發展觀的要求搞好林業工作。近年來，我縣林業工作認真貫徹落實市委、市政府及上級林業主管部門的工作部署，按照可持續發展的要求，進行了一系列理論和實踐探索，形成了一系列林業工作方法，并取得了比較明顯的成效。但是還應該看到，與現代林業發展的要求相比，與群眾的愿望相比，我們的林業工作還存在著一些薄弱環節，如集體林權制度配套改革有待于進一步完善，經濟發展與環境質量、生態建設與森林經營等有待于進一步鞏固和加強，山林糾紛調處和林區維穩工作有待于進一步改進和提高。解決這些問題，不僅需要總結以往成功的實踐，更需要按照科學發展觀的要求，對我們正在進行的工作進行深入思考，進一步明確工作方向、目標任務。新時期林業工作要有更高、更新的目標定位，要用科學發展觀確立新時期林業工作的新理念，用科學發展觀推進新時期林業工作的新實踐。

3、現代林業發展要為促進我縣經濟又好又快發展提供保證。樹立和落實正確的林業發展觀，涉及到以林業建設為重點的生態發展戰略工程實施的各個方面，是全縣經濟社會發展的一項重要任務，林業部門責任重大。我們要進一步加強和改進林業工作，貫徹落實《決定》精神，必須堅持從林業實際出發，把生態效益放在林業工作的第一位，建立體現經濟與生態、人與自然和諧相處的長效機制，推進林業實現全面協調可持續發展。

二、對照科學發展觀要求，林業發展中的問題不容忽視。

經過全縣多年來的不懈努力，我縣林業建設取得了豐碩成果。然而，當前工作中仍存在一些問題：

1、整體水平較低。目前，我縣林業生產依舊延續著傳統的經營方式和管理方式，科技貢獻率低，林分質量較差；局部地方森林資源逐年減少，雪域上移，雨量減少。同時我縣生態建設也面臨著林地流失，荒漠化面積逐年擴大問題。

2、林業基礎設施建設需要進一步加強。近年來，雖然森林防火、森林病蟲害防治方面的基礎設施有了一定程度的改善，但總體而言仍然十分落后，在數量和質量上還遠不能滿足現代林業建設的需要，由于林區管護基礎建設資金投入不足，林區基礎設施建設比較滯后，從而影響了全縣林業的持續健康發展。

3、林業發展的長效機制還不健全。林木撫育、森林防火、病蟲害防治、資源保護等森林資源管理機制還不健全。集體林權制度改革工作任重道遠。缺乏長期有效的投入機制，()缺乏內在發展動力，林業生產和林業事業的發展速度緩慢。

4、生態文明觀念有待進一步樹立?！吨泄仓醒?、國務院關于加快林業發展的決定》中指出，在生態建設中，要賦予林業以首要地位。在我縣生態文明建設中，林業建設也應居于重要地位。目前全縣人民對林業的作用、功效了解還不夠多，生態文明觀念樹立得還不夠牢固。

三、用科學發展觀指導現代林業工作。

1、實抓好造林綠化工作，加快我縣綠化進程。

第一在提高造林質量上求突破。要抓好生態工程建設，高標準高質量地實施退耕還林、天保、生態公益林、“三北”等林業重點工程，確保實現我縣森林覆蓋率每年穩定遞增的目標。不斷提高良種壯苗使用率。加強造林施工的質量監督，建立健全造林施工質量管理機制。尊重自然規律和科學規律，合理選擇造林方式、植被搭配方式，提高造林的生態功能和生物多樣性。第二在擴大社會造林上求突破。大力支持各類社會主體和資金參與林業建設，以政策為引導，以法律作保障，鼓勵和扶持社團、企業、個人等開展多種形式的造林，不斷擴大非公有制造林的數量和規模。充分運用宣傳發動、表彰帶動、檢查促動等手段，采取植紀念樹、造生態模范林等形式，推動全民義務植樹運動的發展。三是在提升林地生產力上求突破。探索不同條件下的森林經營模式，解決營造林工作中的“過密、過疏、過純”問題。

2、繼續抓好重點工程，積極推動生態建設。

按照“鞏固成果，提升質量，完善功能，穩步推進”的要求，繼續抓好重點工程，加快生態體系建設。加大我縣公民義務植樹的督查力度和縣城東西兩山荒山綠化區的綠化進程及管護力度；進一步完善縣城風景林、河道及綠色通道工程，加強撫育管理，提高綠化質量，提高縣城綠化水平，提升我縣對外形象。對疏林地進行人工改造，促成天然下種成林；對荒山荒地，堅持封、造、管并舉，集中力量開展人工造林。進一步強化措施，大力發展以紅提葡萄為主的特色產業建設。農田林網、用材林工程，大力推廣先進實用技術與治理模式，加大林分撫育管護工作。加快推進村屯綠化、四旁植樹步伐，實施示范村鎮綠化工程。

3、是進一步加大保護工作力度，切實保護好森林等自然生態系統。加強森林防火工作，健全森林防火機構，加大設施設備建設。強化森林病蟲害防治及野生動植物保護，建立健全森林病蟲害測報網絡，加大森林植物檢疫網絡建設，健全野生動植物保護組織，切實保護好鳥類資源。

四、以法興林，切實抓好森林資源保護管理。

保護森林資源，改善生態環境，是生態縣建設的主要目標，也是林業建設的一項重要內容。全縣人民應正確認識和統籌好保護與發展的關系，牢固樹立保護就是發展的觀念，堅持建設與保護并重、數量與質量并舉，認真貫徹落實《森林法》、《中共中央國務院關于加快林業發展的決定》等林業政策法規，嚴格執法守法，嚴格依法行政，依法堅決制止亂排亂放、濫砍濫伐、毀林開荒和亂占耕地、林地、綠地的現象，切實維護森林資源安全和林區社會穩定，不斷鞏固生態建設成果。要結合國家生態公益林項目和退耕還林封山育林項目實施，認真抓好退耕還林補植補造，搞好幼林撫育，防止森林火災，防治森林病蟲害，積極開展“退人還山”試點試范工作，使林業生態建設發揮出最大的生態、社會和經濟效益。

五、加強林業科技推廣，促進林業增長方式和管理方式轉變。實施科教興林、人才強林戰略，不斷提高林業科技自主創新能力，促進林業增長方式由粗放向集約的轉變，提升林業發展的質量和效益，提高造林成活率、保存率和林地產出率。大力推進林業從種苗培育、整地造林、撫育管護到采伐更新、加工利用全過程的標準化生產。扎實開展送林業科技下鄉活動，加大對林農的培訓力度，建全科技生產服務網絡，對農民采取多種形式的教育培訓，真正把林業建設引入到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

六、加強黨的建設，不斷提高干部隊伍的素質。以“繼續解放思想、推進科學發展”教育活動為契機，深入開展思想、組織、作風、制度、業務建設，努力建設一流隊伍，培育一流作風，創造一流業績，著力抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村等教育活動，使黨員干部和職工成為學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的模范，貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的模范，建設綠色家園、促進現代林業發展的模范，遵紀守法、團結和諧的模范，勤政為民、廉潔自律的模范。深入開展調查研究，就加快荒山綠化、加快林業產業化進程等緊要問題，得出解決問題的可行辦法。進一步建立健全共產黨員學習教育活動長效機制，落實教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的各項措施，提高廉潔從政水平，嚴厲查處林業行政許可中的不正當行為。重視干部職工的教育培訓和個人進步，在部署任務的同時給予關懷，在賦予責任的同時給予愛護，使他們得到更快更好的成長。堅持以人為本，不斷改善干部職工的生活和工作條件，主動傾聽他們的心聲，經常掛念他們的冷暖，積極解決他們的困難，讓干部職工全身心地投入到現代林業建設中來。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇六

科學發展觀的第一要義是發展。當前，學習實踐科學發展觀，一定要緊扣發展要務不放松，一定要牢牢把握全縣發展不足、發展不快的基本縣情，全力促進經濟社會又好又快發展。而發展為了誰、靠誰發展，至關重要。歸根結底，發展是為了xx人民，靠的是xx人民。對xx來說，全縣求發展的共識基本形成，但發展的體制機制問題還沒有真正解決，靠誰發展的“以人為本”還沒有真正解決，資本的文化生態還沒有真正形成。如何在xx發展和招商引資中，解決好這些問題，我認為是學習實踐科學發展觀的一個關鍵點。

一、以人為本，營造招商引資“政治生態”

要海納百川?！八e而氣聚，木茂而鳥集”。改革開放30多年的實踐證明，一個地方開放的意識有多強，開發的力度就有多大，發展的步伐就有多快。東莞人自豪地稱他們這xx年做了兩件事：一是把全世界最有錢的人吸引到東莞來投資；二是把全中國最缺錢的人吸引到東莞去打工。我們最大的差距還是在思想觀念和開放意識上。招商引資實質就是開發開放的過程，當年海螺落戶我縣，就對我縣行政機關的服務效能形成一種“倒逼”機制，迫使大家轉變觀念，提高效率，這為推動全縣上下思想解放、擴大招商引資，起到了很關鍵的作用。外商投資不是扶貧。一個封閉排外的縣，一個小家子氣息濃厚的縣，是注定發展不快、發展不好的。全縣各級領導都要以海納百川的胸懷，以積極開放的心態，對待招商引資，堅持局部服從全局、當前服從長遠，算好大賬，不算小賬。

要萬眾一心。招商引資不是一出“獨角戲”，而是一部大合唱，招商引資既是經濟工作的主旋律，更是關系全縣發展的政治大局，各級各部門都要牢固樹立“發展為上、投資為本”的理念，自覺服從、服務于招商引資開展工作，只有切實做到全縣上下同吹一個號、同唱一個調，萬眾一心，同頻共振，才能排除干擾和雜音，共同演奏出美麗的樂章。

要始終如一。招商引資、優化環境，是一項永不竣工的工程。一個大項目的引進和成長，既需要眾志成城的合力，更需要鍥而不舍、一任接著一任干的定力。xx海螺落戶xx十年的歷程，就是一個例證。在招商引資這個問題上，我們要始終咬定青山不放松，勇往直前、義無返顧，爭創新業績，再鑄新輝煌。

二、以人為本，培育招商引資“文化生態”

積極培育親商、安商、和商的.崇商文化。xx是桐城文派的發源地，傳統的文化中，官本位意識較為濃厚，破除習慣性思維，需要領導干部帶頭，主動與外商交朋結友。先交天下朋友，后引八方資金。蘇州市委書記為抓招商引資，在“三八”節把生活在蘇州的外商的太太和臺商的太太請到市會議中心，專門為她們舉行了一場別開生面的“三八”婦女聯誼會，“項莊舞劍，意在沛公”。望江的黨政主要負責人向我們介紹，他們的手機上儲存有上千位客商的手機號碼，隨時保持聯系，這對我們都是很好的啟示。如果我們一味在家等著客商上門來找，再大的投資也只能是“過路財神”，打水漂。我們縣就已經出現過洽談項目落戶周邊縣市的情況。更有在建項目因為種種原因遲遲無法開工建設，企業處在進退兩難的困境。招商而不親商，招商不能安商，不如不招。積極培育有為、互助、包容的創業文化。譽為“詩人之窟、文章之府、氣節之鄉”的xx，素有崇文尚武經商的傳統，水運經濟發達的明清時期，xx是與蕪湖齊名的全國知名商埠碼頭。改革開放初期，精明的xx人踏遍全國各地，開展商品營銷，用辛勤的汗水建設起美好的家園。現階段，xx迫切需要加快工業化步伐，迫切需要一大批民營經濟的興起，迫切需要培育有為、互助、包容的創業文化。有為，就是要克服“小富即安、小進即滿”的思想，敢闖敢試，勇于做大做強。互助，就是互幫互帶，團結協作，不相互拆臺，不內耗、不折騰。當前，要進一步加強政企、銀企、企業和企業之間的相互交流和合作，共渡難關。尤其是金融機構要加大對成長性企業的資金扶持力度。包容，就是對企業在創業初期一些不盡如人意的地方，以寬容的心態對待，多引導、多鼓勵、多扶持，少批評、少挑刺、少評說。xx總理在今年赴英國劍橋大學演講時說，要以發展的眼光看中國。企業的發展是一個漸進的過程，我們同樣要以發展的眼光和一顆包容的心看待我們開發區以及鄉鎮落戶的新生企業。

積極培育誠信、務實、精細的服務文化。堅持誠信為本，言必行，行必果。現有的政策規定要不折不扣的落實。對外商承諾的事項要堅決兌現，不能兌現的不要輕易許諾。對超越我們權限的事項，要盡最大所能幫助解決。務實，就是對投資者而言，“你有一千個理由、一萬個理由都不重要，重要的是結果?！币恍┩驹诠ぷ髦辛晳T于開“空頭支票”，工作推三落四，找種種理由和借口，有些幾乎到了失職、瀆職的地步。所謂精細，就是我們的服務要規范、細致，切實讓客商感到溫暖、便捷，很容易到達終點站，而不是始終停留于“中轉站”。做到精細，就要強化一系列制度建設，切實改變辦事散漫、拖拉的作風，做到提速提效、言之可行、落地生根。我們去外地考察，經?？吹讲妥郎厦總€來客面前都制作了精致的席位卡，上面寫明來客姓名和職務，一坐下來，就有一種如沐春風的感受。工作細致到這一步，可想而知工作人員在背后投入了多大的精力，也可想而知，對于這樣的團隊，有什么事情辦不了、辦不好呢？所以說，“軟實力”也能形成生產力。

三、以人為本，激活招商引資“民智生態”

弘揚親歷親為的招商精神。招商引資，“一把手”是關鍵。作為各級領導，要努力做到“四個帶頭”：帶頭抓招商。今年改變以往縣直捆綁招商制度，實行縣干領銜招商機制。各位領銜縣干既要掛帥，又要出征，不僅要帶頭完成自己的招商引資任務，還要督促、協調本組的招商引資工作，確保本組的招商任務也能按期完成。各鄉鎮、縣直各部門各單位“一把手”是招商引資的第一責任人，要努力在本地區、本單位形成良好的示范帶動作用。帶頭宣傳推介。要掌握必要的招商推介技巧，知己知彼，便于交流。特別要善于抓住投資方的心態，圍繞對方感興趣的話題，圍繞我們能夠提供的資源、項目重點推介。帶頭接洽客商。領導接洽的過程，就是加強溝通、增進感情的過程，就是給客商增強投資信心、投資勇氣的過程。帶頭解決問題。項目引進來，還只能說是一個好的開始，在項目審批、征地、拆遷、建設等環節，還有大量的協調服務工作，有一些是工作人員推進不了的，領導要親自過問，跟蹤問效，有效解決各種矛盾和問題。弘揚群策群力的招商精神。招商引資是一項全社會共同關注的系統工程，要充分調動好兩個方面積極性：一個是調動好廣大干群的積極性，讓廣大干部熱衷招商，讓人民群眾支持招商。空談易，實干難。要讓大家都來做志愿者、實踐者，不做評論家、空談家。另一個是，調動好廣大xx在外人員的積極性。人脈資源優勢是我縣最大的優勢之一，要通過深入細致地工作，加強親情、鄉情聯系，調動廣大xx在外人士的愛鄉愛土情結，激發他們支持家鄉、服務家鄉、投資家鄉的熱情。

弘揚鍥而不舍的招商精神。與一位客商從相識到相知，招一個項目從洽談到落戶，更多的是“持久戰”，是“馬拉松”。為之，要有一股鉆勁。搜集招商線索，是招商引資的基礎工作，我們要有鉆研信息的本領；要有一股粘勁，不怕吃閉門羹，不怕碰釘子，不怕坐冷板凳；要有一股韌勁，放下架子、撲下身子、沉下心來，在困難和挫折面前，做到不灰心、不氣餒、不言敗。今年，區位和資源條件較差的錢橋鎮能夠實現規模工業項目“零”的突破，白梅鄉能夠落戶多個工業項目，都是與其負責同志有一股韌勁分不開的。

四、以人為本，創新招商引資“環境生態”

要舉全縣之力、匯全民之智，全力把開發區建設成為招商引資的“強磁洼地”。

提升開發區層次。皖江城市帶承接產業轉移示范區，已經國務院同意并指定國家發改委牽頭組織編制建設規劃。這是我省迄今為止第一個進入國家層面的規劃，機遇千載難逢。作為皖江北岸重要縣份，我們一定要鍥而不舍地抓好項目申報工作，確保將我縣開發區納入示范區建設區域，并爭取先行先試，努力將我縣開發區提升到一個全新的層次，為加快縣域經濟崛起打牢堅實的基礎。

形成全縣支持開發區的合力。堅持項目引進向開發區集中。縣開發區是招商引資的重要平臺，千萬元以上的工業項目要盡可能的到縣開發區落戶。鄉鎮工業功能區建設要從自身實際出發，量力而行，不具備獨立建區的鄉鎮都可以實行“飛地”政策，所引進的項目與縣開發區實行稅收共享。縣開發區今年要確保新增入園工業項目不少于0家，力爭達到xx年支持海螺一樣服務、支持開發區發展。在項目審批、金融融資、規費收取、用工服務、治安保障等方面，對開發區企業實行全方位的支持。在現有政策基礎上，開發區還可出臺更加靈活、優惠的政策措施。對重大招商引資項目，實行一事一議，特事特辦。

提高開發區自我發展能力。縣開發區要堅持走“以園養園、共建園區、園政合一”之路，提高自主經營和可持續發展的能力。要繼續加大園區基礎設施建設的力度，積極拓展園區發展空間。抓好土地儲備工作，加強用地管理，提高集約用地水平。要創新投入機制，多方籌措建設資金。要千方百計加大安商工作力度。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇七

建設××××，大力發展林業是市委、市政府根據××建設世界級城市目標，把××作為××21世紀發展的重要戰略空間而提出的明確要求。為此自起，我縣大力推進林業建設，02-我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經濟林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預計為17%。在經歷了林業建設的跨越式發展后，從起，全市林業建設從“重建向重管”方向轉變，不再進行大面積租地造林，因此我縣林業建設將面臨著新的形勢和挑戰，如何解決當前林業建設存在的矛盾和問題，找準林業發展方向和目標、將生態和生活有機結合起來，是擺在我們面前的重要課題。

一、當前林業建設的困難和問題。

1、林業資金短缺。

02-06年，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約8.4億元，土地流轉及養護費約0.3億元(不包括社會化造林)，目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業資金短缺數額巨大，給我縣林業建設和管理帶來了一系列問題，一是企業資金周轉困難，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重。二是土地流轉費不能及時發放，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業，運作困難，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩定難以保證。三是養護、森防及防火經費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設備、農藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。

2、宏觀政策制約。

這幾年實施××建設，大力推進林業發展，使我縣林業資源迅速增長，生態環境大大改善，曾吸引了島外很多企業來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業開發政策(如以房養林、以林養林、以項目養林等)和××林業規劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內開發房產基本無望;07年起不再進行大規模造林，使原本以林養林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續經營，均有退出的想法。

3、間挖苗木無出路。

我縣三島總體規劃已批準實施，規劃中林業有明確的建設目標，按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規劃目標。但目前按照市林業發展思路，××將不再進行大規模生態林建設，使已建生態林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態林健康持續發展是我們亟需解決的問題。

4、失地農民安置問題。

由于我縣大量租用農民土地進行造林，失地農民的就業和保障問題十分突出。農民土地流轉后，他們必然要求政府給予就業等相關政策來保障生活。而我縣就業機會少，僅僅依靠“萬人就業項目”解決失地農民就業，可謂杯水車薪，大部分失地農民還是難以安排，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農民保障問題。

二、林業發展的總體思路。

鑒于上述問題，今后我縣林業發展要實現“三個轉變”、尋找“四條出路”：

三個轉變：一是實現大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變;二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業公益型向經濟型的轉變。

四條出路：一是尋找經濟林建設的發展之路。今后經濟林建設應改變過去發展盲目、種植面廣、分布零星的`情況，要有一定規劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規模和區域優勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態林的發展之路。目前我縣生態林建設投資大，養護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現有林業資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上，突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發建設。三是尋找今后生態林的發展之路。今后生態林建設應改變過去土地流轉到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規劃實施，結合××生態項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業補貼政策的契機，結合新農村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。四是尋找林下經濟發展之路。今后要進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，尋找林業生態效益與經濟效益的結合點，為我縣林業增效、農民致富探索一條新途經。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇八

11月29日上午，全市林業生態建設工作會議在市行政服務綜合樓會議室召開。會議的主要任務是深入貫徹落實十八屆六中全會精神，部署今冬明春的造林綠化工作，動員全市上下大規模、快速度、高效率投身林業生態建設，全面提升我市綠化工作水平，推動生態文明建設取得新進展。市委副書記、統戰部長段君海主持會議，副市長馮曉仙參加會議。

會議指出，近年來全市上下緊緊圍繞“生態立市”目標，層層發動，全民參與，堅持造管并重，造林綠化面積持續擴大。但目前我市林業生態建設與綠化工作還存在諸多不足，全市各級黨委、政府和各級相關部門要認清形勢，切實增強林業生態建設工作的緊迫感和責任感，樹立“植樹就是致富，造林就是造福，抓綠化就是抓環境，就是抓發展，就是抓民生”的大局意識，切實統一思想，狠抓工作落實，扎實推進我市造林綠化工作再上新臺階。

會議強調，要抓住重點，努力開創我市造林綠化工作新局面。著眼改善生態環境，抓好“一區三網”建設;著眼農民增收，切實抓好經濟林果產業建設;積極把林業生態建設與精準扶貧緊密結合起來，把培育壯大林果業產業龍頭作為推進精準扶貧的.突破口，引導群眾走規?；l展、產業化經營的路子，擴寬貧困群眾脫貧致富的渠道。要層層落實責任，確保全市林業生態建設目標任務的完成。全市上下要加強領導，及早落實好土地平整和苗木準備工作，強化科學造林，廣泛動員全民參與，迅速掀起冬季造林綠化熱潮。要嚴格管理，確保森林防火各項措施落到實處。各縣(市、區)、各有關部門要高度重視森林防火工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，嚴陣以待，全面做好撲大火、打硬仗的準備，扎扎實實地把各項森林防火措施落到實處，確保我市不發生大的森林火災。

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推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇九

九、要盡快出臺實施保護和建設生態楠溪江的相關政策。搞好楠溪江生態環境建設，防止景區城市化，保護好景區的田園風光和古村落等自然景觀和人文景觀;凈化、美化農民的村居環境，從源頭上保證楠溪江水質的潔凈度;事關“溫州大都市生態公園”和旅游業的發展，事關人民的生產生活，意義重大。建議盡快出臺實施保護和建設生態楠溪江的相關政策，比如，《楠溪江生態示范區建設規劃》、《楠溪江污染源治理辦法》、《楠溪江河道分段管理方案》、《楠溪江綜合整治獎勵辦法》、《森林防火撲救預案》、《楠溪江漁業資源保護和增殖實施辦法》等等。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十

2004年，我旗林業生態建設在旗委、政府正確領導下，在市林業局大力支持下，全旗認真貫徹落實兩個《決定》和全市林業工作會議精神，緊緊圍繞生態立旗戰略，集中力量抓好國家退耕還林工程和“雙百萬畝”林業精品工程建設，加大林業科技支撐力度，活化完善運行機制，提高林業生態建設質量標準，推動了林業生態建設快速發展，經過全旗各族人民艱苦奮斗，林業生產取得了突破性進展，成果顯著。一、主要成果及特點今年，全旗共完成人工造林45.1萬畝,占市下達任務的145%，占旗下達任務的113%,其中春雨季完成人工造林38.1萬畝，秋季成人工造林7萬畝；合格面積27.67萬畝,占旗下達任務的89%。退耕還林完成0.8萬畝，占下達任務的100%;荒地造林完成19萬畝，占下達任務的100%;雙百萬工程完成8萬畝，占市下達任務100%;其中綜合治沙完成5萬畝，豐產林完成3萬畝。在三個薄弱環節中，農防林完成2萬畝,公路綠化300公里,村屯綠化100個；封山育林完成22.67萬畝，占市下達任務的113%;育苗完成4235畝，占市下達任務121%。從林業生態建設各項指標看，都處于良好發展態勢。歸納起來，主要有以下幾個特點：（一）“雙百萬畝”工程開局良好。按照全市林業工作的安排，“雙百萬畝”工程是全市今后五年核心工程、示范工程。今春我們重點抓了這項工程。首先在布局上，堅持集中連片，實行整體推進。工程重點安排9個蘇木鄉鎮，5年規劃完成全旗綜合治沙25萬畝，速生豐產林15萬畝，杜絕了撒胡椒面的做法。二是堅持高起點，高標準。在工程施工上，把工作重點放在造林質量上。甘旗卡鎮營造的千畝沙地速生豐產林，選用2年生，胸徑在2厘米以上楊樹苗，進行開淺溝，深栽植，栽后采用大水漫灌，修杈留全株，效果非常好。三是把“雙百萬畝”工程和原有“5820”工程對接，擴大規模。我們在安排工程地塊時，盡量和原有“5820”工程連接起來。從原來千畝地塊擴大到萬畝和幾萬畝，盡量形成規模。四是把“雙百萬畝”工程和林產業結合起來，圍繞林產業體系建設，加大宣傳和培訓力度，加大豐產林營造速度。由于安排妥當，今年“雙百萬畝”工程效果非常好，今年全旗完成綜合治沙精品工程5萬畝，豐產林建設3萬畝。尤其是速生豐產林實現了歷史性突破。（二）三個薄弱環節得到了進一步加強。今年的農防林建設、公路林建設和村屯綠化動手早、完工快、效果好。全旗今春完成農防林建設2萬畝,公路林建設300公里,村屯綠化完成100個。農防林、公路林建設是近幾年比較突出的一年。在工程施工上，我們把農防林建設和道路建設結合起來，采用大網格、寬林帶，打破村屯界線，進行整體規劃，綜合治理。歐里蘇木五個嘎查統一規劃，進行集中栽植，他們采用半地下畦田整地，栽二年生標準苗，栽后澆水，一春完成農防林建設10公里。海力吐鎮、金寶屯鎮、協爾蘇鎮、浩坦蘇木、打破蘇木鄉鎮界線，實行聯網。四個單位一春完成農防林建設達50公里，僅海力吐鎮一春就完成30公里農防林建設。按照總體規劃，要在原基礎上向四周幅射，最后形成覆蓋十二個蘇木鄉鎮、二個農場,控制面積600萬畝，純造林面積100萬畝的我旗東部、南部農防林、牧防林兼用材林基地，今年剛剛開了個頭。公路林建設進展很快，巴阿公路40公里公路林一春完成了任務。目前國、省、旗三級公路已基本全部綠化，鄉與鄉之間公路凡是定線也已綠化完成，村與村之間公路是今后綠化重點。全旗527個嘎查村以村旁、宅旁綠化基本成型，但村內重要街道綠化是今后建設的重點。（三）補植補栽工作扎實進行。2002、2003、2004年我旗退耕還林工程共完成79.4萬畝，其中退耕22.8萬畝，荒地造林56.6萬畝，為確保工程造林成活率和保存率達到要求標準，從去秋、今春、雨季、今秋，各蘇木鄉鎮對三年工程全面進行補植補栽，做到大坑大水認真栽植。確保一次性補植成活。據統計，全旗已完成三年工程補植24萬畝。（四）私有林業發展勢頭強勁。為了提高全社會造林積極性。我們放開了手腳，大力發展私有林業。認真貫徹“誰造誰有，合造共有，誰投資，誰受益”的林業政策。實現了從原先部門辦林業向全社會辦林業的根本性轉變。堅持以戶為主，責、權、利相統一。完善和鼓勵各種投資主體，促進資金、技術、勞動力等生產要素向林業聚集?？坷婧褪袌鰞蓚€機制，調動廣大群眾造林積極性。在今春完成的造林面積中，全部都是個體造林和引資造林，即使是集體統一營造的路林和農防林，栽完后有的賣到戶，有的是無償分到戶，全部實現了不造無主林。（五）抗旱造林系列技術得到普遍推廣。隨著大規模性群眾造林活動的開展，抗旱造林系列技術越來越成為人們談論的熱門話題。在今春的造林生產中，各地普遍堅持適地適樹原則，選擇好的造林地塊，實行先易后難。廣泛應用半地下畦田整地、機械開溝、溝內挖穴造林、鉆孔造林、座水造林等技術。據統計，今年全旗開溝造林面積達33萬畝，鉆孔造林2萬畝，半地下畦田整地達1萬多畝。與此同時，我們嚴把種苗關口，堅持苗木品種對路，保鮮措施得力，苗木質量要達到規定標準，實行就地育苗，就地用苗，隨起隨栽，栽后截干，小白龍漫灌，澆后回土，千方百計提高造林抗旱能力。在今年造林完成面積中90%以上面積都澆上了第一遍水。（六）林業產業化發展倍受關注。隨著全市“雙百萬畝”工程的啟動，豐產林建設越來越受到人們的普遍重視。一些有見識的農牧民把資金投向林業，投向用材林、甸子地、丘間低地、農防林帶、河流兩岸都成了投資造林的熱點地方。造供孩子念書林、養老林已成了一個新的時尚。一些城鎮下崗職工、在崗職工和退休人員也不放過這個發展機會，紛紛到農村買地造林或購買造完的林。外地客商也看到了后旗廉價土地和廉價勞動力資源，也把資金投向林業，特別投向豐產林這塊。據統計，今年造林僅外商投資達2000多萬元，造林面積達11萬多畝，城鎮居民投資達300多萬元，造林面積3萬多畝，引進大型細木工廠1個，林業產業化成為我旗經濟發展又一個新的增長點。（七）“二個一”責任制得到了進一步貫徹和落實。堅持對林業生態建設實行黨、政一把手負責制和實行生態建設“一票”否決制，是加強對林業生態建設工作領導的重要措施。實踐證明，也是行之有效的一個辦法。在今年的林業生產中，各地普遍出現了黨政一把手親自抓林業的可喜局面。旗委幾大機關主要領導親自掛帥抓林業。并在今春林業生態建設會上進一步強調，林業要是堅持五個一（即在生態建設中實行黨政一把手負責制，實行“一票”否決制、要有一個好規劃、要一張藍圖繪到底、一任接著一任干），旗政府與各蘇木鄉鎮領導簽訂了生態建設5年任期目標責任狀，并把每年任務進行詳細分解。使林業生態建設各項指標提前早知道，促使各項工作提前落實，保證了一張藍圖繪到底。市局下鄉包點干部，深入第一線，與廣大群眾同甘苦、共奮戰。旗里包鄉技術人員親臨現場，嚴把質量關，形成了各蘇木鄉鎮主要領導親自抓，技術人員現場抓，齊抓共管的好形勢，有力地促進了林業生產的順利進行。（八）林業自身建設得到了加強按照兩個《決定》的要求和市局統一部署，完成了鄉級林業工作站的垂直管理。成立了旗級森林防火辦公室，并作為常設機構。在全旗共同努力下，全年未有大小森林火災發生。今年共開設防火道200千米，召開防火會2次，組織大型宣傳3回。森林病蟲害防治工作成果穩定，幾年來未發生大面積森林病蟲害，尤其是松毛蟲大發生已得到了有效遏制。林業公安執法辦案進一步規范，全年共查處各種毀林案件388起，挽回經濟損失50萬元。在資金緊缺的條件下，我局多方籌措資金，完成林業辦公樓建設，改善了辦公條件。二、存在的問題我旗的林業生態建設雖然取得一些成果，但也存在一些不容忽視和急待解決的問題。（一）農田防護林建設進地難。在今春農田防護林建設中，由于土地都承包到戶，出現了農田防護林建設進地難問題，影響了正常施工和農防林規劃設計。（二）速生豐產林建設應盡快出臺一些相關政策和技術標準。林業產業化建設目前看主體是以速生豐產林建設為主商品林基地建設。現在農村和城鎮造林積極性都很高，我們要盡快出臺一些相關政策，出臺相應技術標準，包括栽植模式、品種選擇、經營措施、采伐年限，以滿足豐產林建設的需要。（三）造林質量需進一步提高。在今年造林中總體質量是比較好的，個別地區只注重完成下達造林指標，重視面積數量，但是具體造林中，粗植濫造、苗木不假植、造林不開溝、精品地塊不澆水、造林成活率低、精品不精現象也時有發生，影響了造林成果。（四）重造輕管、重喬輕灌思想仍較嚴重今年各地群眾干部普遍存在栽完樹就不再進行管理的重造輕管思想。不撫育、不澆水、牲畜在造林地散放毀林現象不同程度存在，嚴重影響造成造林成活率和保存率。在灌木造林上，今年完成的45.1萬畝中僅有8萬畝灌木，占總造林面積的17.7%。各地造林仍以喬木（楊樹）為主，不管立地條件如何，地下水位高低，全部上楊樹，人為造成造林成活率低現象的發生。（五）苗木生產滑坡較大由于受今年苗木滯銷及糧價上漲等因素影響。今年育苗面積出現較大滑坡，影響今秋和明春的造林生產。三、2005年工作安排2005年退耕還林還草工程在我旗繼續實施，林業生態建設任務仍然十分繁重，為實現2005年全旗林業生態建設新跨躍，我們要突出做好以下工作：（一）工作思路按照全旗四大戰略，2005年林業生態建設思路是以退耕還林還草為主線,以調整林種樹種結構為切入點，把生態建設與區域經濟發展，與扶貧開發，與農牧民脫貧致富，與產業化建設緊密結合起來，實現生態建設與地方經濟發展同步協調發展；以抗旱造林為中心，推廣抗旱造林新技術，切實提高造林“兩率”；以深化林業機制改革為動力，大力發展私有林業，因地制宜地發展林業優勢產業；以禁墾禁牧圍封育林育草為手段，切實保護建設成果，實現林業生態建設新跨越?？傮w工作目標是：2005年，全年計劃完成人工造林40萬畝，合格面積31萬畝，其中營造速生豐產林3萬畝，農防林1萬畝，封山育林20萬畝。育苗完成5000畝，綠色通道工程完成500公里，完成100個村屯綠化達標建設。（二）工作要點圍繞總體工作思路和必保總體目標的實現，2005年的工作要點是緊緊圍繞一個中心，突出四大工程，抓好五個基地，做好六項工作。緊緊圍繞一個中心就是緊緊圍繞退耕還林工程這個中心。退耕還林工程仍然是我旗年年生態建設的骨干工程。我們將抓住這一有利時機，進一步加大治理力度，以工程為依托，抓好牧業比重較大蘇木鄉鎮的灌草型飼料基地建設，東片、南片農防林兼用材林網格建設，中片鄉土樹種山杏、桑樹、枸杞經濟林基地建設，引草入林，引藥入林。以宜林荒地造林工程為切入點，將工程的資金優勢和個人的造管機制有機結合起來，大力發展工程招標造林、大戶造林、招商引資造林。在荒地造林管理上將采取以造林成活和保存兌現荒地種苗補助款的機制，確保造林達到國家驗收標準。突出四大工程一是突出退耕還林工程和“三北”四期工程，我們積極爭取國家在這兩個大工程上對我旗有更多投入，按國家要求努力保質保量完成。并抓好上報的國家農業開發項目和小型薪炭林項目立項和實施工作。二是突出“雙百萬畝”精品群工程。主要以“304”線敖古斯臺、巴胡塔、伊胡塔、甘鎮歷年原有“5820”工程為依托，按照“雙百萬畝”工程要求，進一步規劃擴建完善穿線，采取多種治理模式、措施，形成“304”線十萬畝以上各具特色的精品群工程。以浩坦、海力吐、金寶屯、公河來、額莫勒、雙勝、向陽等十二個鄉鎮場為重點，按照“雙百萬畝”豐產林要求，規劃總面積600萬畝，計劃造林面積100萬畝，利用5年左右時間進行大網格和小網格防護林相結合，將原有的防護林貫穿起來，形成規模，成為我旗最大防護林、用材林精品群基地。三是突出全旗以公路林為主線的林業生態框架工程。以綠色通道建設為切入點，以貫通全旗南北的“304”線及貫通東西的“203”線、“303”線、甘金南線、北線，巴胡塔--阿古拉、通庫公路、通查線為軸線，打破鄉村界限，向兩側延伸，建設寬幅生態主穿帶工程。主穿帶內體現治理多樣性，宜封則封，宜造則造，宜飛則飛，宜退則退，集中連片，規模治理，分步實施，形成貫穿全旗的8條寬幅綠色屏障。四是突出天然林草和濕地保護區建設工程。以原有封育、飛播區為重點，建檔立卡，樹立碑界。以吉爾嘎郎、巴雅斯古楞天然紅刺榆分布帶，烏蘭敖道山杏封育區，阿古拉雙合山草原生態風景區，茂道吐至烏蘭敖道兩側榆樹分布區等天然林草植被較好的`地區為重點，設立禁墾禁牧禁伐區，采取封造結合的方式，結合退耕還林還草工程，通過自然恢復，輔以人工補種、補栽措施，盡快恢復天然林草植被。對巴胡塔--阿古拉--金寶屯一線長200公里、寬3公里濕地劃為保護區進行重點保護。抓好五大基地一是抓好優質灌草型飼料基地。圍繞退耕還林工程，結合養畜大戶，抓好種灌種草。以“304”線以西，甘金北線以北的牧業比重較大的蘇木鄉鎮為重點，圍繞著養畜大戶，以畜定草，大力發展種灌種草，林間種草，建設優質灌草型牧場及飼草料基地，實現生態建設與高效畜牧業的有機結合。人工種草盡量結合畜牧工程進行。二是抓好灌木經濟林基地。以鄉土灌木樹種山杏、桑樹、枸杞等為重點，以退耕還林工程為依托，以建設山杏園、桑樹園、枸杞園等形式全旗建設好5萬畝灌木經濟林基地，逐年增加，形成產業。三是抓好林藥間作基地。2005年全旗計劃抓好1萬畝林藥間作典型，主要在退耕地內推廣，以南片、東片、中片蘇木鄉鎮為主，使退耕地發揮更大效益，退耕戶受益，避免今后退耕地內種植一年生作物。四是抓好速生豐產林基地。全旗以向陽、雙勝、浩坦、查日蘇等東南部平原區蘇木鄉鎮為重點，結合農防林、路防林建設，大力營造新品種速生豐產林，使其形成全旗商品林基地，緩解西北部林木采伐壓力，2005年計劃建設3萬畝速生豐產林基地。五是抓好種苗基地，以國營林場圃及育苗大戶為主，抓一批以培育鄉土耐旱樹種為主的育苗典型，樹種主要以紅刺榆、五角楓、胡枝子等鄉土耐旱樹種為主，形成基地，解決我旗長期以來造林以楊樹為主，成活率低的問題，提高生態建設質量和效益。做好六項工作一是做好組織考核工作。對全旗生態建設繼續嚴格實行領導任期目標責任“一票否決”制度，年初將造林、圍封、飛播、育苗、生態經濟圈等指標下達給蘇木鄉鎮，作為年度計劃任務和考核指標。林業生產結束后，對各蘇木鄉鎮的生態建設工作進行全面驗收，根據驗收結果，按照規定兌現獎懲，形成激勵機制。二是做好工程質量督查和科技服務工作。為切實提高工程建設質量，我們將組織林業技術員和鄉鎮干部隊伍深入造林第一線，包鄉包村包地塊，指導林業生產，嚴把施工的各環節關。在造林前，對技術人員和造林大戶進行層層培訓，要求各地在生產中嚴格執行造林技術規程和作業設計，沒有規劃設計不準造林，技術責任不落實不準造林，不整地不澆水不準造林，苗木不具備“兩證一簽”不準造林，沒落實撫育管護責任不準造林。推行澆水造林，推廣覆膜造林，大坑大水，掐頭定干，容器苗造林等系列抗旱造林技術；對沒有水源條件的地區組織群眾利用抗旱桶拉水造林。要按照造林成果兌現種苗補助資金。三是做好政策兌現工作。退耕還林工程驗收和補助政策的兌現，是群眾和社會關注的焦點問題，也是我們的工作重點，為把好檢查驗收關，政府組織紀檢、林業、財政、經管、糧食等部門按照國家林業局《退耕還林工程建設檢查驗收辦法》相關規定，逐鄉村、逐地塊、逐戶進行檢查驗收，并由農戶進行簽字確認，并公示。填寫《退耕還林驗收證》，蘇木鄉鎮依據《驗收證》和《退耕還林合同書》填寫核發《退耕還林證》，做為退耕戶兌現錢糧相關政策的依據，在發放錢糧補助時，根據國家和自治區退耕還林相關政策，將種苗造林補助費、錢糧補助足額發放到退耕戶手中，取信民眾，杜絕鄉鎮嘎查集中領取錢糧和搭車收費。對群眾反映的問題及時處理，避免越級上訪。四是做好補植補造工作。造林補植是提高造林質量和成果極為重要一環。長期以來，未引起我們足夠重視，致使一些造林地由于補植沒有跟上而失敗。今后，凡是當年的造林未達到驗收標準的，要在雨季和秋季進行補栽上。當年補栽不完的，第二年春季也要補栽上。要采用大坑大水保成活辦法，做到一次補栽成功。這要作為林業生態建設的一項制度，長期堅持下來，要常抓不懈。2005年，要對前兩年退耕還林進行全面補植。五是做好項目內業管理工作。根據《國家林業重點工程檔案管理辦法》和退耕工程的要求，進一步對2002年-2004年的退耕資料進行了搜集立卷，專門設立退耕檔案室，由專人負責管理。為退耕戶兌現錢糧補助，保護退耕戶合法權益，確保管理工作正常有序開展，提供了完備的檔案資料。對驗收合格的退耕地塊及時辦理土地使用變更手續，核發林權證，依法實施資料管理，做到樹定根、林定權、人定心，為退耕還林工程實現“退得下，還得上，穩得住，能致富，不反彈”的最終目標奠定堅實基礎。六是做好管護工作。加強對現有森林和新造幼林的管護工作。嚴格各項管理制度，加大《森林法》、《防沙治沙法》、《退耕還林條例》宣傳和執法力度。嚴格制止亂征亂占林地，嚴格制止亂砍亂伐，毀林開荒和盜伐林木，杜絕牲畜毀林現象。杜絕大小森林火災發生，杜絕森林病蟲害的大面積發生。要加強林業公安隊伍的自身建設，使行政管理行為和行政執法行為更加規范化，不折不扣地執行國家的法律法規和各項制度，切實做到依法治林和依法興林。要堅持舍飼禁牧制度。2004年已經勝利過去，新的一年即將到來，在新的一年里，我們一定再鼓干勁，開拓創新，為實現我旗林業新跨躍而努力工作。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十一

目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。

(一)退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

(二)天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人;累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

(三)四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝;完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點。

xx年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議。

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

林業產業開發相對滯后。產品加工開發力度不夠，龍頭企業發展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業開發利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒“公司+農戶+基地”的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優良品種選育，堅持以優良品種帶動優質發展，避免一哄而起的低效盲目發展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發展效益。

林業技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉鎮林業站作為林業生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發揮。建議加強縣、鄉林業站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經費，真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。

我們得到兩點重要啟示：

(一)生態建設必須從人民群眾最關心、最關注的環節入手，讓廣大群眾盡早感受到生態建設的成效。近年來，中央高度重視生態建設。作為生態建設的主體，林業也取得了長足發展，生態環境有了很大改善。怎樣才能使林業生態建設進一步持續發展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上，提出了“身邊增綠”的林業發展新思路。就是從“身邊增綠”抓起，從改善人民群眾生產生活環境，特別是民居環境入手，把傳統意義上的對林業生態建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態環境的迫切要求緊密聯系和結合起來，使林業生態建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環城綠化，先后組織實施城區鄉鎮村綠化重點工程，完成了環城林綠化和防護林建設，完成道路兩側綠化，基本形成環城“綠色長廊”，使整個縣城被濃綠環繞。居民有了休閑的好場所，民居環境大為改善?！吧磉呍鼍G”工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業生態建設的成效，從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性，把投身林業生態建設變成了自覺的意愿與行動。

(二)林業發展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合，使廣大群眾從林業發展中受益。過去一提起林業，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業，積極性得不到調動和發揮。把群眾經營林業的積極性充分調動起來，把林業長期效益與農民的'切身利益有機聯系起來，使林業發展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業發展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發起建設林業、發展林業的熱情，必然把林業作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業的穩定、高效、可持續發展就有了切實的保障。

通過對**縣林業發展的調研，我們深切體會到，林業戰線踐行科學發展觀的中心任務，就是要解決林業為誰發展、靠誰發展、怎樣發展的問題。

科學發展觀的核心是以人為本。林業發展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態環境，為廣大群眾提供日益豐富的林產品，提高人民生活水平;林業的發展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾，把林業發展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業的發展，必須從實際出發，因地制宜，因區施策，分類指導。這就是我們通過對**林業的調研，對林業為誰發展、靠誰發展、怎樣發展問題的初步思考。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十二

近幾年來，縣委、縣政府堅持解放思想，實事求是，與時俱進，以科學發展觀為統領，把林業建設放到重要位置，同時把興林之計、富民之策作為重要地位，在抓好實施通道綠化、交通沿線綠化、鎮村綠化、環城綠化作為大造林綠化工程，提出建設生態的戰略目標，通過實施林業重點工程、創新營造林機制、經濟林產業富民、強化資源管護的四大戰略，整體推動綠色林業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。

（一）退耕還林工程。xx年開始試點，xx年全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的'切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至xx年底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

（二）天然林保護工程。xx年啟動后，進一步加強管護工作，建立森林管護站20處，豎立護林宣傳標語30個、小型固定標志牌117塊，配備專職護林員108人；累計完成封山育林29293公頃，為4個國有林場的1180名職工參加了基本養老社會統籌，使天然林資源得到了有效保護、恢復和發展。

（三）四大造林綠化工程。兩年來，全縣累計完成重點通道綠化648公里，補栽路段148.9公里，植樹483萬株，在出縣際交界處，高標準建設綠化樹120公里，綠化面積2100畝；完成交通沿線綠化1900畝，環城綠化1200畝，村屯綠化82個，渠系校院綠化101個。

二、林業建設主要做法與特點。

xx年以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

各級領導高度重視?？h政府成立了工程領導小組，先后下發了《關于搞好四大造林綠化工程的實施意見》等文件，對工程建設進行了安排部署，明確提出縣、鄉兩級政府是工程實施的責任主體，政府一把手為第一責任人，分管領導為直接責任人，部門領導為主要責任人。嚴格實行政府負責、部門組織、年度考核責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作考核機制。xx年開春后，縣委、縣政府先后兩次召開動員會和推進會，及時進行安排部署。近期，縣委、縣政府實施以木蘭交界處至**道兩旁進行綠化工程建設強化森林資源保護。近年來，**縣把依法治林、強化森林資源管護作為林業工作的重中之重。一是加大對亂砍濫伐林木、違法征占用林地、亂捕濫獵野生動物等違法犯罪行為的打擊力度。通過精心組織，摸底排查，累計查處各類林政案件18件，給予行政處罰43人，罰款4.1萬元，補種樹木2300株，征收森林植被恢復費1.7萬元。二是全面加強森林防火工作。**氣候干燥，十年九旱，歷來是個森林火災高發的地區，境內有2個省直林局所屬24個林場，有1000多萬畝的森林和未成林地需要管護。面對日益繁重的森林防火任務，縣政府及時出臺了《關于加強森林防火工作的決定》和《全縣林區山區實施封山禁火的命令》，通過層層簽訂防火責任狀，加大督察力度，及時組織撲救，取得了近29年無重大森林火災發生和無撲救人員傷亡的好成績，有力地保障了森林資源安全，推進了呂梁林業又好又快發展。

三、問題與建議。

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施“四大戰略”，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十三

一、業建設進程。目前，全縣有林地面積達到43063公頃，森林覆蓋率達到83%，林木綠化率達到81.4%。

退耕還林工程。開始試點，全面實施，各級黨委、政府把退耕還林作為農村經濟結構調整的切入點，明確把退耕還林作為一項政治任務，作為檢驗各級領導班子是否具有戰斗力的試金石，退不下坡耕地就退官退位。截至底，全縣累計完成退耕還林工程造林2萬畝，封山育林29293公頃。

二、林業建設主要做法與特點。

20以來，**縣采取超常規舉措，高起點定位，高標準投資，高質量施工，相繼實施了四大林業重點工程，推動**林業建設步入了快車道，成為**林業史上發展最快、投入最多、質量最好的時期。

三、問題與建議。

調查發現，**縣是全市森林覆蓋率達到83%的縣，境內山高坡陡，溝壑縱橫，水土流失嚴重，生態環境嚴重惡化，治理與破壞矛盾突出。通過實施四大戰略，林業建設得到了快速發展，生態環境有所改善。但是，林業建設還面臨著任務重、難度大、產業發展滯后等不少困難和問題，亟待研究解決。

森林資源管護任務越來越重，經費更加缺乏。隨著林地面積的增加，特別是退耕還林、通道綠化管護任務日益繁重，亂砍、亂采、亂挖屢禁不止，加劇了地表植被破壞。建議改變重數量、輕質量的現象，堅持數量與質量并重，強化管護也是發展的理念，努力提高林分質量水平。

林業產業開發相對滯后。產品加工開發力度不夠，龍頭企業發展緩慢，銷售信息渠道不暢，森林旅游和林下產業開發利用還沒有引起足夠的重視。建議借鑒公司+農戶+基地的模式，政府引導，市場運作，強化經濟林產業化基地建設，實現富民強縣。特別要重視經濟林優良品種選育，堅持以優良品種帶動優質發展，避免一哄而起的低效盲目發展。同時，重視加工產品的品牌意識，嚴把原料和加工質量關，盡快形成拳頭產品和品牌，提高發展效益。

林業技術力量不足，科技服務體系不健全。鄉鎮林業站作為林業生產經營管理的最基層組織，由于人員、經費、管理體制等原因，嚴重制約了其職能的發揮。建議加強縣、鄉林業站和技術推廣站隊伍建設，科學核定編制，調整充實人員，落實經費，真正承擔起科技服務、技術指導、維護森林資源安全的重要作用。

我們得到兩點重要啟示：

(一)生態建設必須從人民群眾最關心、最關注的環節入手，讓廣大群眾盡早感受到生態建設的成效。近年來，中央高度重視生態建設。作為生態建設的主體，林業也取得了長足發展，生態環境有了很大改善。怎樣才能使林業生態建設進一步持續發展?我們在深入分析縣情、林情的基礎上，提出了身邊增綠的林業發展新思路。就是從身邊增綠抓起，從改善人民群眾生產生活環境，特別是民居環境入手，把傳統意義上的.對林業生態建設長周期、慢效益與人民群眾對改善生態環境的迫切要求緊密聯系和結合起來，使林業生態建設的成效盡快造福于廣大群眾。近年來，縣委、縣政府高度重視環城綠化，先后組織實施城區鄉鎮村綠化重點工程，完成了環城林綠化和防護林建設，完成道路兩側綠化，基本形成環城綠色長廊，使整個縣城被濃綠環繞。居民有了休閑的好場所，民居環境大為改善。身邊增綠工程的實施，使廣大群眾充分感受到了林業生態建設的成效，從而更進一步調動了人民群眾造林的積極性，把投身林業生態建設變成了自覺的意愿與行動。

(二)林業發展必須與農民群眾脫貧致富緊密結合，使廣大群眾從林業發展中受益。過去一提起林業，人們首先想到的是長周期、慢效益。這樣的狀況使得廣大農民不愿投身林業，積極性得不到調動和發揮。把群眾經營林業的積極性充分調動起來，把林業長期效益與農民的切身利益有機聯系起來，使林業發展真正與廣大農民致富意愿、與地方社會經濟發展的大局融為一體。農民群眾一旦從林業發展得到了真真切切的實際利益，必然從根本上煥發起建設林業、發展林業的熱情，必然把林業作為自己的致富源泉而備加珍惜，林業的穩定、高效、可持續發展就有了切實的保障。

通過對**縣林業發展的調研，我們深切體會到，林業戰線踐行科學發展觀的中心任務，就是要解決林業為誰發展、靠誰發展、怎樣發展的問題。

科學發展觀的核心是以人為本。林業發展的目的，就是為了保護和改善廣大人民群眾生產生活的生態環境，為廣大群眾提供日益豐富的林產品，提高人民生活水平;林業的發展，必須緊緊依靠廣大人民特別是廣大農民群眾，把林業發展與群眾的切身利益緊密結合起來;林業的發展，必須從實際出發，因地制宜，因區施策，分類指導。這就是我們通過對**林業的調研，對林業為誰發展、靠誰發展、怎樣發展問題的初步思考。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十四

改革開放三十年是林業發展最快最好的三十年，全縣上下以工程和西部大開發為契機，高舉生態與產業兩面大旗，以林業重點工程項目為依托，以發展保護為中心，以調整農村產業結構為重點，以加強林業自身建設為突破口，全力服務于地方經濟和社會發展，各項工作均取得輝煌成績。三十年來，全縣林業用地面積由78年的176.1萬畝上升到現在的262萬畝，凈增85.9萬畝；有林地面積由78年的88.3萬畝上升到現在的178.4萬畝，凈增90.1萬畝；活立木蓄積由78年的97.38萬立方米上升到現在的418.8萬立方米，凈增321.4萬立方米；森林覆蓋率由78年的25%上升到現在的49.6%，凈增23.7個百分點；林業系統建筑總面積由78年1037平方米上升到現在104229平方米，凈增10.3萬平方米；國家對林業的投入由78年的不足50萬元增加到現在的近1個億；全縣林果收入由78年的20xx(請自填）萬元增加到現在的近6個億。經過三十年的發展，全縣林業實現了四大轉變，即由以木材生產為主向以生態建設為主轉變；由純發展型向發展與保護并重型轉變；由速度型向速度效益型轉變；由林業部門單打獨斗向全社會齊抓共管轉變。一個山清水秀、民富林強的新屈鄉正展現在世人面前。

（一）工程建設成果豐碩。近二十年，全縣先后啟動實施了防護林、德援造林、世行貸款造林、生態環境保護、退耕還林、天然林保護、庫區濕地等一批重點工程，各項工程建設任務全面完成。防護林從89年開始啟動，十年完成重點人工造林30.9萬畝，封山育林3.65萬畝，低效林改造15.1萬畝，幼林撫育5.3萬畝；德援項目從95年開始啟動，六年完成人工造林13.94萬畝，封山育林9.71萬畝，灌草種植0.2萬畝；世行貸款造林由95年開始啟動，三年完成人工造林1.58萬畝，封山育林1.41萬畝；退耕還林從20xx(請自填）年開始啟動，截止20xx(請自填）年全縣共完成坡耕地造林22.3萬畝，荒山造林12.7萬畝；天保工程從20xx(請自填）年開始啟動，截止目前，全縣落實森林管護面積181萬畝，完成公益林人工造林4.17萬畝，封山育林17.9萬畝，飛播補植管理5萬畝，安置森工企業富余人員333人。德援項目從建設初期到終期評估驗收，一直被譽為全省的樣板。退耕還林工程從04年開始連續三年被授予全省退耕還林先進單位，07年被國家林業局授予全國退耕還林先進縣。

（二）三防工作全面加強。一是森林防火工作得到加強?？h鄉兩級防火機構進一步健全，防火設施進一步完善，防火措施進一步扎實，火警次數由70年代的每年20余起下降到現在的不足10起，實現連續31年無重大森林火災的好成績，；二是林業有害生物防治工作得到加強。通過加強檢疫與防治，林業有害生物防治率由78年的30%上升到現在的85%以上，林木種苗及種子花卉檢疫率由60%上升到95%以上，組建了市第一個縣級森林病蟲害檢疫檢驗室和林業生物標本室；三是限額采伐管理工作得到加強。天保工程啟動后，全縣取消了商品材采伐計劃，調減了農民自用材指標，農民自用材由20xx(請自填）年前的7萬立方米/年下降到現在的3.6萬立方米/年，調減了35%，與此同時，進一步修訂和完善了林木采伐、運輸、經營、加工、檢疫"五證"管理辦法，全面推行林木采伐許可證服務代理制，極大地方便了群眾，提高了辦事效率；四是林地管理工作得到加強。全縣上下嚴格實行林地用途管制，從20xx(請自填）年起，平均每年查處非法征占用林地案件近20起，收取森林植被恢復費500萬元以上；五是野生動植物保護工作得到加強。成立了縣野生動植物保護站，建成省級自然保護小區5個，保護面積68610畝，對全縣402株古大珍稀樹木進行普查登記，并對其中45種特別珍貴的樹木和18各珍稀植物進行了掛牌保護；六是林業執法工作得到加強。林業執法機構由70年代的1個增加到現在的17個，林業專業執法人員由70年代的不足10人增加到現在的近100人，林業案件的查處量由70年代的平均每年10余起上升到現在的200余起，林業執法和資源保護工作上了一個新臺階。

（三）生態環境明顯改善。通過大規模開展飛播造林、人工造林、退耕還林、封山管護和節能保林，全縣森林植被迅速得到恢復，生態環境得到明顯改善。全縣森林資源分三個階段實現了由少到多、由慢到快、由量變到質變的飛躍：1980年至1992為第一階段，以飛播造林為主，12年間共進行飛播8次，21個播區總面積達90萬畝，使65萬畝荒山禿嶺披上了綠妝；1993年至1999年為第二階段，全縣以消滅荒山和綠化達標為中心，93年消滅了宜林荒山，95年實現了綠化達標，被省政府授予綠化達標先進縣；20xx(請自填）年起截止20xx(請自填）年為第三階段，全縣以退耕還林和天保工程為依托，7年間完成坡耕地及荒山造林30多萬畝，封山育林17.9萬畝。30年來，全縣新增林業用地86萬畝、有林地90多萬畝、活立木蓄積320多萬立方米。全縣生態環境明顯改善，水土流失得到有效治理，據統計，30年來全縣水土流失面積由78年的203x平方公里下降到1075.86平方公里，土壤侵蝕模數由治理前的4194.2噸/平方公里.年下降到現在的1170噸/平方公里.年，土壤流失量由78年的851.42萬噸/年下降到時現在的125.88萬噸/年，各種自然災害明顯減少，各種野生動物和野生禽類明顯增多。

（四）林業產業發展壯大。全縣按照穩步發展第一產業、大力發展第二產業、突破性發展第三產業的總體思路，林業產業板塊不斷發展壯大，結構更加合理，門類更加齊全，林果產值由78年的20xx(請自填）多萬元增加到現在的近6億元。一是一批以消耗森林資源為主體的木材經營加工企業被關閉，從20xx(請自填）年開始全縣共關停木材經營加工企業40多家；二是以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主的多經基地快速發展，全縣多經林面積由78年的18萬畝上升到38萬畝，增加了20萬畝；三是以森林旅游和特種養殖為主體的新型林業產業蓬勃興起。九畹溪漂流、鏈子崖探險等一批特色生態旅游項目和特種養殖業已在庫區嶄露頭角，成為拉動全縣經濟和社會發展新的增長點。

（五）林業科技卓有成效。一是科技隊伍建設卓有成效。林業科技人員由78年的15人增加到現在的98人，其中大專以上學歷達90%以上，中級職稱達80%以上；二是技術培訓工作卓有成效。近十年來，全縣圍繞板栗、核桃等農村支柱產業，大力開展送科技下鄉活動和技術培訓，每年開展技術培訓不少于50場次，培訓農民達1萬多人；三是科技創新工作卓有成效。廣大科技人員立足本職，大力開展林業科技創新，林業科研項目取得了豐碩成果。據不完全統計，全縣林業系統在國家、省、市林業科研院所的支持和配合下，完成林業科研項目20多個，其中獲省政府科技進步二等獎1項、三等獎2項、市政府科技進步一等獎1項、二等獎2項、縣政府科技進步一等獎1項、二等獎3項，生物籬防止水土流失、農林復合模式、板栗豐產栽培、管氏腫腿蜂防治馬尾松毛蟲、空心李選育等技術在全省、全市均處于領先水平。

（一）森林資源總量嚴重不足。在庫區，是森林資源相對貧乏的縣、市之一，全縣林地面積、森林面積、活立木蓄積和森林覆蓋率在山區縣、市中均處于中等偏下水平，人均森林面積和蓄積更少，森林資源的匱乏已成為制約我縣國民經濟和社會可持續發展的重要瓶頸。

（二）土地退化和濕地污染現象比較突出。由于我縣人多地少，加上耕作方式落后，全縣土地退化的現象比較突出，部分地區已出現沙化現象，如楊林趙家山、郭家壩五龍等地已出現沙化跡象。工程新建后，我縣人地將矛盾更加突出，干流及八大支流被污染的現象時有發生。土地退化和濕地污染已成為我縣生態建設面臨的最嚴重問題之一。

（三）林業生產經營管理集約化程度不高，效益較低。一是經營手段滯后。與發達地區相比，我縣林業生產經營管理水平還有較大的差距，森林單位面積和蓄積也比較低，林地資源畝均產出水平只有200元左右，森林單位平均蓄積只有3立方米左右；二是科技含量不高，現代科技成果在林業生產經營中的普及率及成果轉化率約30%左右；三是林業機構不夠穩定，林業隊伍素質還有待進一步提高。長期以來，林業機構和管理體制變來變去，林業力量薄弱，干部職工教育和知識更新的步伐遠遠跟不上時代發展的要求，嚴重制約了林業生產經營管理水平的提高。

（四）森林防火及林業有害生物防治形勢越來越嚴峻。我國是世界上森林火災發生最頻繁和受外來有害生物危害最為嚴重的國家之一，據調查，全國平均每年發生森林火災1萬余起，受害森林面積900多萬畝，現有林業有害生物8000余種，造成嚴重危害的達292種，其中外來林業有害生物達32種，有害生物發生面積達1.6億多畝，已超過年人工造林面積，給我國帶來國土生態、物種、能源、糧食、木材和氣候等多方面的安全隱患。

我縣地處工程壩上庫首，隨著工程新建后所帶來的人流、物流和森林植被的恢復和工程新建后所帶來的人流、物流，我縣森林防火和森林病蟲害防治形勢也將更加嚴竣。

（五）林業產業體系不健全，投入嚴重不足。林業產業作為現代林業建設的重要內容，是調整農村產業結構增，加農民收入，促進人與自然和諧的重要支柱。當前林業產業主要存在三個方面的問題：一是林業產業在國民經濟和社會發展中的比重較小，就全縣而言林業產值僅占農業產值的30%左右，全縣山地面積占整個國土面積的80%左右，林業產業的潛能和優勢遠遠沒有發揮出來；二是林業產業門類不齊全，發展不平衡。林業產業僅局限在簡單的培育用材林、發展經濟林、培育花卉種苗和開發森林旅游上，而對生物質能源、生物質材料、特種養殖和林下資源開發等新型產業重視不夠；三是投入嚴重不足資金。相對而言，國家對生態建設的投入較大，而對林業產業的投入較少。

在當今全社會高度重視林業的大環境下，如何抓住當前西安部大開發和林業工程眾多的大好機遇，推動我縣林業工作又好又快發展，是一項十分重要而又緊迫的工作，當前乃至今后一個時期，應著重抓好以下七個方面的工作：

（一）加強林業宣傳與教育，不斷提高全民對林業工作的認識。林業是一項重要的公益事業和基礎產業，承擔著生態建設和生態產品供給的雙重使命。20xx(請自填）年6月黨中央、國務院在《關于加快林業發展的決定》中指出：必須把林業放在更加突出的位置。在貫徹可持續發展戰略中，要賦予林業以重要地位，在生態建設中要賦予林業以首要地位，在西部大開發中要賦予林業以基礎地位。全縣上下要采取多種形式，加強宣傳與教育，進一步統一思想，提高認識，轉變觀念。一是要充分認識新時期林業巨大的生態功能，努力加強生態建設和保護，切實擔負起促進人與自然和諧發展xxxx使命；二是要充分認識林業巨大的經濟功能，努力保障木材供給和發展林業產業，切實擔負起促進農民增收、新農村建設和國民經濟又好又快發展的光榮任務；三是要充分認識林業的巨大社會功能，努力增加就業和建設生態文明，切實擔負起促進社會和諧，推動社會進步的重要職責，不斷提高新時期全社會對林業工作重要性和緊迫性的認識，增強責任感和使命感。

（二）加強林業重點工程建設，以大工程推動林業大發展。一是繼續抓好退耕還林。全縣要抓住完善退耕還林政策的大好機遇，重點抓好樹種置換、確權發證、政策兌現、信訪查處、成果鞏固等工作；二是繼續抓好天然林保護和生態公益林補償。要進一步完善天然林管護體制，強化鄉鎮、村管護職責，努力探索生態公益林補償的形式和辦法，提高管護成效；三是繼續抓好庫區濕地保護。盡早啟動庫區濕地保護項目，切實加強庫區濕地監測與保護；四是繼續抓好低效林改造。通過撫育施肥、改接換種、防蟲治病等手段，加大低效林改造力度；五是繼續抓好科技支撐。

以國家林業局蘭陵溪退耕還林科技支撐點為契機，切實加強與上級科研部門的聯系與配合，針對我縣在林業生產中的難點和熱點問題開展科研攻關，不斷提高科技含量；六是繼續抓好項目爭取工作。全縣要在退耕還林新一輪規劃、公益林補償、低效林改造、庫區濕地、生物質能源等方面加大力度，進一步加大國家、省、市對林業的投入，增強林業發展后勁。

（三）加強林業執法和森林資源保護，鞏固造林綠化成果。俗話說"三分造，七分管"，森林資源管理工作始終是全縣林業工作的重中之重，要通過加強對林業政策法規的宣傳，采取法律、行政和經濟等多種手段，實行綜合防治。一是切實加強森林防火。森林火災是一種突發性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害，對森林資源危害甚大，全縣上下必須時刻保持清醒的頭腦，按照"科學預防、積極消滅"的方針，扎扎實實抓好森林防火工作，確保全縣不發生大的森林火災，不發生人員傷亡事故；二是切實加強森林病蟲害防治。森林病蟲害被人們稱之為"無煙的森林火災"，同樣對森林資源會造成毀滅性損失，當前全縣重點要抓好松材線蟲病的除治和以核桃為主體的經濟林病蟲防治工作；三是切實加強對林地、林木、濕地和野生動植物的保護。全縣上下要從源頭著手，認真研究各項管理措施及辦法，加大工作力度，嚴禁亂征濫占林地和濕地，亂砍濫伐林木，亂捕濫獵野生動物，保護生物多樣性，維護生態平衡；四是切實加強對木材市場和流通領域的監管。加強木材流通領域的檢查和木材經營加工市場的`巡查，嚴禁非法運輸和無證經營加工木材，進一步規范木材市場；五是切實加強林業執法隊伍建設。加強森林公安、檢查站、林政稽查隊伍建設，不斷充實林政執法人員，嚴厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪行為。

（四）大力發展林業產業，不斷壯大林業板塊。按照興林富民的總體要求，圍繞全縣經濟社會發展全局和國家林業產業政策大力發展林業產業。一是大力發展以柑桔、茶葉、板栗、核桃為主體的經濟林產業；二是大力發展以庫區自然風光和屈原文化為主體的森林生態旅游業；三是大力發展以野生動物為主體的特色馴養繁殖業；四是大力發展以維維、帝元、屈姑為載體的森林綠色食品業；五是大力發展以道路、城鎮、景區綠化為中心的特色種苗花卉園藝業。在大力發展林業產業的同時，不斷完善林業產業政策，積極培育和扶持林業產業龍頭企業、各種專業協會和中介組織，努力提高林業產業市場化能力和林產品質量。

（五）大力實施科技興林戰略，不斷提高林業發展的科技含量。林業科技作為第一生產力在現代林業建設中起著巨大的支撐作用。我縣作為國家退耕還林科技支撐示范縣，有較好的工作基礎，當前圍繞生態建設和林業產業，重點抓好五個方面的工作。一是以蘭陵溪科技點為載體，繼續加強與中國林科院、省林科院、亞研所、華農大、大學等科研院所的聯系與配合，依托上級科研院所xxxx，全面完成各項科研任務；二是大力普及推廣林業常規技術；三是大力開展技術培訓和送科技下鄉活動；四是大力加強示范園建設；五是切實加強林業科技隊伍建設和科技人才的培養。

（六）努力加大對林業工作的投入?，F代林業的特殊性及長效性，決定了必須貫徹"多予，少取，放活"的方針，必須從項目、技術、資金三個方面不斷加大對現代林業工作的投入。要樹立資源有價、生態有償的觀念，建立以政府投入為主、社會投入為輔的林業投入的長效機制和生態效益補償機制。一是加強林業項目儲備和新項目的爭取工作，根據國家經濟政策及宏觀布局，結合本地實際，認真儲備一批切實可行的項目，盡量多的爭取國家投入；二是大力發展非公有制林業，制定和完善優惠政策，吸引社會、企業積極參與林業建設；三是加強對現有林業工程項目和資金的監管，不斷提高建設質量和資金的使用效率；四是加強與各級財政、發改、農業、水保、水利等部門的溝通與聯系，最大限度地加大對林業工作的投入。

（七）切實加強對林業工作的領導。現代林業建設是一項綜合性較強的系統工程，政策性強，涉及面廣，責任重大。各級黨委、政府要把林業工作納入重要議事日程，建立強有力的領導體系，及時研究和解決林業工作中的新情況新問題。要層層明確職責，建立健全林業建設目標責任制和責任追究制。相關部門要按照分工，密切配合，通力協作，積極參與和推進林業建設。要建立健全各級林業機構，切實加強林業隊伍建設，積極推進林業工作體制機制創新和工作方式創新，不斷提高工作質量和工作水平。

要充分調動廣大人民的積極性和創造性，廣泛動員社會各方面xxxx參與現代林業建設。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十五

林業可持續發展在國民經濟的可持續發展中起著不可替代的作用.森林是陸地生態系統的主體,林業是生態建設的主體,具有生態、經濟、社會三大效益,是經濟社會可持續發展的最重要的制約因素之一.只有大力發展林業,改善生態環境,才能實現可持續發展;如果沒有健康發達的林業就不可能有整個經濟社會的`可持續發展.根據現有研究成果,對林業可持續發展的定義、目標進行分析,指出我國目前林業可持續發展存在的問題,對林業可持續發展問題解決提出了一些對策,目的在于推動我國林業的可持續發展.

作者：羅光昕作者單位：海口市新海林場,海南?？?570311刊名：熱帶林業英文刊名：tropicalforestry年，卷(期)：200634(2)分類號：f3關鍵詞：林業可持續發展目標對策

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十六

回顧我省林業站建設發展歷程，大致經歷了以下三個階段：一是1956年至1987年的緩慢發展階段。為適應林業建設需要，我省于1956年開始在重點林區設置區、鄉(鎮)林業站，但發展一直比較緩慢。到1987年底，林業站只有551個，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發展階段。1988年原國家林業部將林業站建設作為林業改革重要任務之一，提出利用3～5年時間把區、鄉(鎮)林業站建設好。我省即把建站設員工作擺在突出的位置，林業站建設步伐加快，發展迅速。截止1992年，全省已建有林業站1095個(占鄉鎮總數的61.9%)，站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標準化建設階段。1993年6月，全省林業站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業站開展標準化建設，標志著我省開始了以核定林業站機構編制，提高隊伍素質，加強站房、交通、通訊等基礎設施和制度、圖表及檔案管理建設為中心;以強化林業社會化服務職能，加快林業站自身經濟建設及廉政建設等為主要內容的林業站標準化建設階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業站標準化建設這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發揮林業站的多項職能作用，為實現“五八”造林綠化規劃、林業第二次創業和綠色長廊工程目標做出了積極貢獻，現在正全力投入到退耕還林等林業重點工程建設之中。

據調查統計，目前全省保留單獨設立的基層林業站有806個，在農林水綜合站加掛林業站牌子的掛牌林業站301個，另有綜合站284個。全省各類站共定林業人員編制4001人，實有林業正式職工4517人。截止目前，全省已經有76個縣(市、區)獲得了國家林業部(局)確認的林業站標準化建設“合格縣”稱號。

二、林業站存在的主要問題與分析。

(一)林業站機構不穩定。

州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣(市、區)均為設立綜合站;巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣(市、區)多為在綜合站的基礎上加掛林業站牌。全省單獨設立806個林業站，較xx年底全省已建的1313個林業站縮減了39%。

形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區并鄉及鄉鎮機構改革以來，我省林業站就一直受到“撤并”的影響。xx年9月新一輪鄉鎮機構改革后，各地又開始撤并林業站機構，下放林業站管理權限，大幅度裁減林業站人員。據統計，到改革后第一年，也是最嚴重時的xx年底，全省實有基層林業站723個(較xx年縮減45%)，落實核定林業站編制3035人(較xx年縮減43%，占省編委核定全省林業站編制數的52%)，實有職工3221人(較xx年縮減39%)。與國家加快林業發展的形勢，與多項林業重點工程實施的實際需要不相適應。林業站機構的不健全、不完善、不穩定難以保證各項林業重點工程的順利實施。

(二)人員編制少，事業經費難落實。

本次調查，各地均反映林業站人員編制少，且多數山區縣林業站人員事業經費不能列入縣級財政預算，實行全額撥款，加重了林業部門的經費壓力。如靈璧縣有21個鄉鎮，設立6個中心站，核定編制才18人;寧國市是我省重點山區縣，全市19個鄉鎮辦均單獨設置了林業站，核實編制113人，站均5.95人，而該市有林業用地面積275萬畝，站人均2.5萬畝。金寨縣林業用地面積達430多萬畝，全縣29個鄉鎮林業站，只核實編制89人，站均3.07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉鎮林業工作站人員編制標準(試行)》中山區鄉鎮站編制基數為3人，每1.5萬畝林業用地增編1人的規定要求有較大出入。又如重點山區縣休寧縣，全縣39個林業站，定編128人，站均編制只有3.28人。而且，該縣林業站事業經費得不到保證?？h財政每年總體上劃撥給縣林業局的事業經費只有42萬元。導致該縣32名農民技術員(包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業基金代征員”)，參加了黃山市人事、林業部門聯合組織的考試、考核，被擇優聘用;xx年又參加機構改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現。近幾年來，不時有上訪發生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。

下達編制3033人，站均3.89人;有18個縣(市、區)設立301個掛牌林業站，下達編制666人，站均2.21人;其它302個編制多屬綜合站中落實林業人員。全省各類站實有林業正式職工中還有23%的人員事業費未列入縣級財政預算。

(三)管理體制不順，林業站職工待遇低。

目前全省基層林業站管理體制多種多樣。據調查，全省有35個縣(市、區)483個林業站“三權”在縣級林業主管部門，實行以條為主的管理體制。主要分布在山區縣和設立林業中心站的縣;有23個縣(市、區)157個林業站和89個掛牌林業站實行雙重領導;還有20個縣(市、區)148個林業站和212個掛牌林業站，18個縣(市、區)18個林業站和284個綜合站實行以塊為主的管理體制。

金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣(市、區)普遍反映，由于林業站現屬鄉鎮以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業站職工成了鄉(鎮)干部，要參加鄉鎮中心工作，成天包村下隊，計生收稅，無力投身林業工作;二是林業站職工待遇低，工資福利難保證;三是森林資源管理失控;四是造林質量難保證;五是林業主管部門落實任務不暢等等。同時，多年來一些地方將林業站“三權”下放與收回幾經反復，動搖了基層林業站職工的工作積極性。如在工資兌現上，林業站“三權”下放的青陽縣，廟前鄉財政只撥給林業站基本工資(占70%)的80%，而浮動工資(占30%)、123元津貼工資等一概不發，林業站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強兌現基本工資。

與此同時，省林業廳沒有專門的管理機構，市級和縣級林業主管部門內也沒有統一的專門的林業站管理機構。林業站管理的職能分散在辦公室(人秘股)、林業站(造林科)、資源科(股)、技術推廣中心等部門。省、市、縣三級林業站主管部門的管理體系也有待理順與加強。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十七

2月14日，我縣召開林業生態建設工作會議。會上，縣長武勝軍對全縣林業生態建設工作提出三點要求：一要提高認識，牢固樹立綠色發展理念。二要提升標準，全面推進林業生態建設。要以提升綠化水平為方向，加快推進生態城鄉建設，在城區綠化上抓精品，在鄉村綠化上抓擴面，在通道建設上抓完善，在林木管護上抓突破，使全縣綠化水平有新提高、城鄉面貌有新變化。三要強化措施，確保林業生態建設取得實效。要創新投入機制，加強督導考核，形成工作合力，高標準、高質量圓滿完成今年的林業生態建設任務，為全面提升我縣林業生態建設水平做出新的貢獻。

縣委常委、宣傳部長范文卿，副縣長史振彬分別對今年我縣城區綠化、單位庭院綠化和林業生態建設工作進行了具體安排部署。

各鄉鎮(街道)向縣政府遞交了《林業生態建設目標責任書》和《美國白蛾等重大林業有害生物防控目標責任書》。

會議還宣讀了《長垣縣人民政府關于表彰林業生態建設工作先進單位的決定》。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十八

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇十九

02-，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約8.4億元，土地流轉及養護費約0.3億元(不包括社會化造林)，目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業資金短缺數額巨大，給我縣林業建設和管理帶來了一系列問題，一是企業資金周轉困難，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重。二是土地流轉費不能及時發放，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業，運作困難，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩定難以保證。三是養護、森防及防火經費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設備、農藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。

2、宏觀政策制約。

這幾年實施××建設，大力推進林業發展，使我縣林業資源迅速增長，生態環境大大改善，曾吸引了島外很多企業來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業開發政策(如以房養林、以林養林、以項目養林等)和××林業規劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內開發房產基本無望;起不再進行大規模造林，使原本以林養林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續經營，均有退出的想法。

3、間挖苗木無出路。

我縣三島總體規劃已批準實施，規劃中林業有明確的建設目標，按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規劃目標。但目前按照市林業發展思路，××將不再進行大規模生態林建設，使已建生態林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態林健康持續發展是我們亟需解決的問題。

4、失地農民安置問題。

由于我縣大量租用農民土地進行造林，失地農民的就業和保障問題十分突出。農民土地流轉后，他們必然要求政府給予就業等相關政策來保障生活。而我縣就業機會少，僅僅依靠“萬人就業項目”解決失地農民就業，可謂杯水車薪，大部分失地農民還是難以安排，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農民保障問題。

二、林業發展的總體思路。

鑒于上述問題，今后我縣林業發展要實現“三個轉變”、尋找“四條出路”：

三個轉變：一是實現大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變;二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業公益型向經濟型的轉變。

四條出路：一是尋找經濟林建設的發展之路。今后經濟林建設應改變過去發展盲目、種植面廣、分布零星的情況，要有一定規劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規模和區域優勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態林的發展之路。目前我縣生態林建設投資大，養護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現有林業資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上，突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發建設。三是尋找今后生態林的發展之路。今后生態林建設應改變過去土地流轉到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規劃實施，結合××生態項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業補貼政策的契機，結合新農村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。四是尋找林下經濟發展之路。今后要進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，尋找林業生態效益與經濟效益的結合點，為我縣林業增效、農民致富探索一條新途經。

三、需要落實的四項舉措。

(一)、完善和制定林業發展政策。

1、公益林轉讓經營政策。

采取松散型組織形式，開展“農家游”項目。這樣既可以解決農民就業問題，又可以讓企業有生存發展空間，同時農村環境可以得到改善和整治，國家又可以增加稅收。

2、生產管理用房政策。

由縣相關部門在充分研究現有政策的基礎上，出臺林業生產管理用房的地方規定。經營者在進行“休閑、旅游”等經營活動時，允許建造一定的管理用房(建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房)，主要用于生產、生活需要，只限于在承包經營期內使用，沒有產權。經營期一到，可以無條件拆除。

3、社會專業養護政策。

以目前政府實施的公益林養護方式，每畝養護成本在700元左右，而實際養護成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策，在沿海防護林區域進行試點，采取公開招標的形式，由具備專業資質的養護公司進行養護。這樣可大大降低養護成本，減輕財政壓力，并為今后大面積的管護積累經驗。

4、經濟林扶持政策。

除給予經濟林建設補貼外，建議政府對有一定規模、實施標準化建設的果林基地加大扶持力度。一是加大基礎設施建設，如道路、渠道等，解決運輸、排灌、作業等問題;二是加大果品深加工建設，建立果品加工廠，增加打蠟、選果、包裝、冷庫等設備的投入等，解決果品保鮮、加工問題，逐步走果品商品化道路;三是逐步建立和健全果品銷售網絡，切實解決農民銷售難的問題。

(二)、解決和籌措林業資金。

一是積極與市相關部門協調，爭取將我縣林業建設所需的土地流轉費、養護費納入市財政預算，減輕我縣財政負擔。二是制定林業產業發展政策，吸引和利用民間資金投資林業建設。

目前林下經濟主要圍繞種養業開展。在種植業方面，由于林地2-3年后基本郁閉，對林下作物生長有影響。而在用藥、施肥等方面，林業與其他作物也有沖突，作物的食品安全難以保證。在養殖業方面，由于受禽流感等影響，搞林地養殖風險較大，發展緩慢。因此林下經濟發展的選擇面較窄。目前可以在以下4方面進行嘗試，建議政府拿出一定的課題經費搞試驗，通過試驗解決技術問題后，逐步向面上推廣。一是食用菌，主要是黑木耳和草菇;二是中藥材，主要是杭白菊;三是蔬菜，主要是苜宿和中晚熟花菜;四是養殖業，主要是鵝。

(四)、部門協調，共同推進。

林業產業發展涉及政策法規、規劃、旅游、房地等多個領域，需要各部門配合協調。建議縣政府成立××林業產業發展推進協調小組，解決林業發展中碰到的政策、規劃、資金、用地等問題，切實推進林業經濟發展。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇二十

發展林下養殖,一定要堅持生態優先,根據林木各個生長期的不同選擇適宜的林下養殖模式,確保林業生態環境得到有效保護;要堅持因地制宜,依據生態環境評價體系確定林下養殖的開發,確保林下養殖與生態環境協調發展;還有就是要堅持尋求科技的支撐,積極研究和運用林下養殖的各項技術,不斷完善養殖技術體系。

2發展林下養殖可資推廣的模式。

林下養殖模式是指林下養殖經營中按不同經濟條件采取的林下養殖產業管理方式的總和。如前所述,發展林下養殖必須堅持一定的原則,因地制宜選擇適宜的養殖模式十分重要。一般來說,林下養殖可資推廣的模式有以下幾種。

2.1林禽養殖模式。

林下養殖禽類動物,這是最常見的一種林下養殖模式,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。這種模式能夠分成兩種類型,一種是蛋雞、肉雞、鴨類,肉雞、肉鴨每年出欄4茬;另一種是鵝類、斗雞、柴雞,實行放養和舍飼相結合,每年能出欄2茬。

2.2林羊養殖模式。

林下養殖綿羊或山羊,適宜在10m×3m×3m株行間距的林地推廣。

2.3林兔養殖模式。

林下養殖肉種兔或野兔,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。

2.4林豬養殖模式。

林下養殖肉豬,適宜在8m×4m株行間距的林地推廣,每年可出欄3茬。

2.5林牛養殖模式。

林下養殖肉牛或奶牛,適宜在大小行間隔10m×3m×3m株行間距林地推廣,林下可間作牧草。肉牛育肥,每年出欄2茬。

2.6特種養殖模式。

林下養殖梅花鹿、貂、狐貍、藍孔雀、鴕鳥、蛇類、鷹嘴龜等特種動物,適宜在7m×4m株行間距的林地推廣。

3.1切實加強組織與協調配合。

加快發展林下養殖業,首先要切實加強組織領導與協調配合。各級政府要把加快發展林下經濟列入重要議事日程,積極完善相關的配套政策措施,依據國務院辦公廳發布的《關于加快林下經濟發展的意見》,盡快出臺適應當地林下經濟發展的實施細則。同時還要加強監督檢查、監測統計和信息溝通,充分發揮管理、指導、協調和服務職能,形成共同支持林下經濟發展的合力。

3.2科學規劃林下養殖規模。

發展林下養殖,要因地制宜,科學地進行規劃。根據《中國農村扶貧開發綱要(-)》和國務院《關于加快林下經濟發展的意見》,合理布局林下養殖的模式,切忌不能夠盲目發展,一哄而上。規劃制訂過程中,要把發展林下養殖與森林資源的培育、保護等生態建設工程緊密結合,并根據當地農民的養殖習慣,突出當地特色,合理確定林下養殖發展方向和模式。

3.3積極發揮龍頭企業帶動作用。

要推進林下養殖的發展,應該積極培育龍頭企業,大力推廣“龍頭企業+專業合作組織+基地+農戶”的運作模式,以產業龍頭的示范、帶動作用促進林下養殖的快速發展。為此,有關部門可選擇幾個優秀的林下養殖戶作為示范點進行重點培育,促其上檔次、成規模,通過典型示范,推廣先進養殖技術和發展模式,從而帶動更多的農民投身于林下養殖的發展。

3.4強化科技支撐,搞好技術服務。

林下養殖的推進與發展,不是一家一戶的事情,它涉及多個行業,覆蓋萬戶千家,需要各個相關部門的悉心支持與精心服務,這其中重要的是要搞好技術服務,要加強與有關科研院所、技術推廣部門的合作,大力引進應用林下養殖的新技術、新模式。同時,應該積極加強對林下養殖戶的科技培訓,不斷提高養殖技術骨干和示范戶的專業技能水平,做到每個林下養殖區至少推廣應用一項新技術,培育發展一個科技強戶。另外,還要搞好資金支持服務和市場營銷服務,使林下養殖養得好、賣得出、效益高。

3.5以過硬的`產品品質贏得市場。

發展林下養殖,必須加強以標準化養殖、標準化生產為內容的標準化建設,推動林下養殖規?；?、產業化發展,竭盡全力實施養殖業品牌戰略,從而提高市場競爭力。不同地區要根據當地林下養殖發展條件和特色產品與市場的需求,不斷提升養殖產品的質量,以過硬的產品品質贏得市場,這樣才能很好地保障廣大林下養殖戶的利益。山西省臨汾市洪洞縣西梁村,已建成圍網養殖專業區40個,規模養殖美國七彩山雞、珍珠雞、貴妃雞、柴雞、鵝、牛、羊、豬等多種林禽、林畜,成為山西省規模最大、最成功的林下經濟發展區。該村林下養殖面積超過了6.67hm2,養殖規模達到5.5萬只,其中鵝6000只,肉雞1.1萬只,蛋雞3.8萬只,形成了孵化、育雛、檢疫、配方、加工、銷售一體化規模,打造了“洪歷山”牌柴雞蛋品牌,年收益達30多萬元。

4結束語。

林下養殖是以確保林業生態環境得到有效保護為基本原則的綠色可持續發展的循環經濟模式,是協調林業生態環境保護與農村經濟得到有效發展的非常有效的模式。林下養殖對于增加農民收入、鞏固集體林權制度改革和生態建設成果、加快林業產業結構調整步伐發揮了重要的作用。發展林下養殖大有可為,前景廣闊,只要選定適宜的林下養殖推廣模式,積極采取相應的推進措施,不斷加強管理與服務,促進林下養殖向集約化、規?；藴驶彤a業化發展,就能夠為實現綠色增長,為推動社會主義新農村建設作出積極貢獻。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇二十一

2、環境美，風氣正，和諧生活就是順。

3、綠化美化生態化，人美景美家鄉美。

4、樹立科學發展觀，建設西昌生態城市。

5、保護生態環境，造福子孫后代。

6、優化人居環境，共建綠色社區。

7、生態興則文明興。

8、建設生態市，推進生態文明。

9、生態產業化，產業生態化。

10、農業原生態、工業可循環、服務業可持續。

11、美化生態家園，家庭生活美滿。

12、優化經濟結構，改善生態環境。

13、生態是經濟社會發展的第一資源，抓生態就是抓發展。

14、保護生態環境，建設生態家園。

15、保護環境是責任，建設生態是美德。

16、打造優美環境，共享碧水藍天。

17、重環保，建家園，男女老少齊動員。

18、家家生態好風光，人人幸福保安康。

19、保護生態功在千秋，美化環境造福后代。

20、既要金山銀山，更要碧水藍天。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇二十二

12月14日下午，全市林業生態建設工作會議召開。市長胡五岳出席會議并作重要講話。市領導鄭傳德、蔡全法、王志宏、田茂盛出席會議。

胡五岳指出，林業生態建設意義重大，要提高認識、擺上位置。加強林業生態建設，是建設生態文明的重要內容，是落實省、市黨代會精神的具體實踐，是提升城市魅力的有力抓手，是加快生態修復的迫切需求，是推進脫貧攻堅的關鍵措施。各級各部門要準確把握新時期林業工作特點，充分認識加快林業發展的重大意義，務實重干，銳意進取，全力推動全市林業生態建設邁上新臺階。

胡五岳強調，要搶抓有利時機，早安排，快行動，迅速掀起造林綠化熱潮，確保圓滿完成年度工作任務。一要落實“綠滿許昌”行動計劃，為建設“魅力許昌”再添新綠。要抓好城市生態環境提升，抓好山區生態體系修復，抓好生態廊道網絡建設，抓好農田防護林網，抓好村鎮綠化，著力實現森林覆蓋率和林木蓄積量持續增長，確保環境質量優于全省平均水平。二要發展壯大林業經濟，為建設“實力許昌”添磚加瓦。要立足實際，發揮優勢，把發展林業產業擺上重要位置，在擴大規模、提高水平上下功夫，提升花木產業發展水平，積極發展林業旅游，加快國家儲備林基地建設，做好林業經濟這篇大文章。三要深化林業體制改革，為建設“活力許昌”增添動力。要加快推進國有林場改革，持續深化集體林權制度改革，加快轉變發展方式，為全市林業發展注入新的生機和活力。四要加強森林資源管護，確保“青山常在、綠水長流”。要采取有力措施，加大森林資源管護力度，加強林業執法，加強林業有害生物防治，加強森林防火，持續鞏固林業生態建設成果。五要提升鄢陵生態優勢，擦亮“中國花木之都”名片。鄢陵要依托花木產業，大力發展二、三產業，從一產向二產延伸、向三產拓展，進一步優化品種結構，以市場為導向不斷擴大花木種植面積，延長產業加工鏈條，大力培育花木相關的種苗繁育、花木營銷、花藝設計、花藝培訓、售后服務等服務業，著力發展“生態+旅游、養生、教育”，努力實現經濟效益、社會效益、生態效益高效統一、相互促進。

胡五岳要求，林業生態建設任務艱巨，要強化措施、強力推進。一要加強組織領導。要將林業生態建設納入經濟社會發展總體規劃和目標考核體系，主要領導要切實擔起第一責任人職責，相關部門要細化分解任務，形成齊抓共管、協調推進的強大合力。二要完善投入機制。要拓寬林業生態建設資金渠道，構建多元化、多層次的資金投入機制。三要嚴格督察考核。要完善督察考核體系，把林業生態建設任務與工作實績考核、單位目標管理直接掛鉤，嚴格考核獎懲。四要營造濃厚氛圍。要開展多層次、多渠道、全方位的宣傳活動，營造“植綠、護綠、愛綠、興綠”的濃厚氛圍。

會上，副市長王志宏對今冬明春林業工作和“綠滿許昌”行動計劃作了具體部署。各縣(市、區)遞交了度林業生態建設及森林防火目標責任書。

推進林業生態建設調研報告（專業23篇）篇二十三

為了進一步規范林權流轉行為，深入貫徹執行《****中央國務院關于加快林業發展的決定》(以下簡稱中央《決定》)及****河南省委、河南省人民政府貫徹中央《決定》的《實施意見》(以下簡稱河南省《實施意見》)，探索林業產權制度改革新的模式和途徑，促進我省林業可持續發展，資源林政管理處組織開展了我省林權流轉情況調研，現報告如下：

一、我省林權流轉的基本情況。

林權流轉既是開展林業產權制度改革和發展非公有制林業的重要內容，又是實現林業產權制度改革和發展非公有制林業的主要途徑，我省自上世紀80年代以來，特別是中央《決定》和河南省《實施意見》發布以后，圍繞深化林業體制改革，林權流轉勢頭迅猛，取得的成效明顯。通過林權的合理流轉，使林地所有權和經營權適當分離，使資源配置得以優化，在一些地方出現了“資源增量、農民增收、社會增效”的“三增”局面。

(一)林權流轉的主要內容。

我省林權流轉的重要內容包括林木所有權流轉和林地使用權流轉，以及林地使用權和地上林木所有權同時流轉。其中，以林地使用權的流轉為主，尤以宜林荒山、荒溝、荒灘、荒丘、荒沙等宜林荒地和渠旁、路旁、溝旁、河旁等宜林四旁隙地的使用權為多。如洛寧縣早在1993年就出臺了《關于出讓“四荒”使用權，加速“四荒”開發的決定》和《關于出讓“四荒”使用權的實施細則》。1995年以后，*、*、*、*、*等地市委、市政府相繼制定下發了關于開發治理“四荒”，拍賣、承包其使用權的意見或決定，*縣、*縣、*縣等許多縣(區)也出臺了相關決定或具體的實施辦法。

(二)林權流轉的發展過程。

我省的林權流轉行為，始于二十世紀80年代后期，是在農村家庭聯產承包制的基礎上發展起來的。農村實行家庭聯產承包責任制，土地由農戶承包自主經營，平原地區的農田林網和農林間作的樹木，實行樹隨地走，作價轉讓給農戶經營，林木所有權發生了流轉;山區大面積的集體林、果園由懂經營會管理的農民接手承包，林木連同林地使用權一起發生流轉。二十世紀九十年代中后期，隨著農村土地改革的不斷深入，尤其是“四荒”的開發治理，農民投資經營林業的積極性越來越高，從開始承包幾米的路段、河段，發展到承包經營一條路、渠或一條河段;從承包經營幾畝、幾十畝林地發展為買斷幾百畝、幾千畝的荒山經營權;從小片荒山荒坡開發利用發展到以林為主的多種經營。隨著林業投資規模的不斷擴大，經營方式的不斷更新，林地使用權流轉的規模也不斷擴大，涉及面不斷拓寬?！渡址ā返男抻?、《森林法實施條例》的實施、中央《決定》的出臺，使林權流轉保持著持續發展的局面和良好的發展趨勢。

(三)林權流轉的主要形式。

1、拍賣。

拍賣是指依照有關規定對林地進行資產評估，確定底價后，舉行拍賣會，由買方競價，報價最高者中標，與賣方簽訂合同(協議)，出資買斷一定時期的林地使用權或林木所有權，并在林業部門統一規劃的基礎上自主經營管理，收益全部歸中標人的流轉形式。在拍賣過程中，允許各類投資主體跨地區、跨行業競標購買，同等條件下本地人員優先。這種形式在很大程度上體現了“公平、公正、公開”的原則，比較受群眾的。且這種形式轉讓，一般成交價都要高于底價，有利于最大限度地實現國家或集體森林資源資產的價值。

2、承包經營。

承包經營是指按照有關規定，當事人雙方協商一致，簽訂林地承包合同，由承包人按合同約定向發包人支付承包費用，取得林地使用權，自主進行植樹造林、經營管理，收益完全歸承包人所有的流轉方式。承包經營中，承包方可以是自然人，也可以是農戶、法人單位或合伙組織。承包經營是起步最早的一種林權流轉方式，也是實踐中應用較多的方式之一。

3、聯合(合作)經營。

聯合(合作)經營，是指由多個投資主體以土地使用權、林木經營權、資金、勞動力、技術等作為合作條件，從事林業生產經營，收益按比例分成的經營方式。聯合(合作)經營主要是通過民主協商，以聯辦合作的形式進行經營管理。如魯山縣趙村鄉國貝石村布朗李園藝場，經營面積1000畝，*市房產局職工王保憲以30萬元資金入股，國貝石村以土地、勞動力入股，林業技術員以技術入股，建立董事會，聯合經營管理。

4、林木認領托管。

所謂“林木認領托管制”是指：托管公司首先通過承包等方式取得國有或集體林地使用權和林木所有權，然后面向社會吸引自然人(主要是城市市民)、法人及其他社會組織自愿認領一定面積的林木，獲得其林地使用權和林木所有權，再由認領者將其所認領的林木委托給托管公司進行專業化、集約化經營管理至采伐的一種林權流轉形式。委托方按照協議約定的價格和付款方式向托管公司交納托管費用，托管方按照專業化水平對所托管的林木進行集約化管理，并確保林木生長量達到約定的蓄積，此種林權流轉形式20*年起在我省新興。

二、林權合理流轉產生的積極效應。

(一)拓寬了林業投資渠道，增加了林業投資主體。

隨著林業產權制度改革的深化，林權流轉的加速，全社會投身林業建設的主動性和積極性亦隨之高漲，非公有制林業形成并迅速發展，林業建設資金的打破了過去長期依靠政府的局面，林業建設主體實現了由過去單一行業建設項社會多元化參與的轉變。以桐柏縣為例，以來，全縣非公有制林面積達18.5萬畝，占全縣五年來造林總面積的67%，參與經營的企業、單位、個人2452家，累計吸引投資3800余萬元，占同期全縣林業總投資的70%。

(二)盤活了林業資產，優化了資源配置。

在林權流轉前，宜林荒地、四旁隙地等長期閑置不用，或分配給無力經營者，得不到有效的開發，土地作為生產力要素，其使用價值難以實現，形成死滯資產。同時，社會上一些閑散資金沒有找到合適的投資項目，因無政策和資金的支持，林業上一些技術人員和農村大量富余勞動力沒有施展的空間。通過林權流轉，實現了林地資源、資金、勞力、技術等各種林業生產要素的合理配置，活了資產，富了群眾，穩定了社會，發展了林業。

(三)擴大了有林地面積，增加了森林資源的總量。

投入的增加、資源的優化組合必然地帶來了資源量的增加。僅就桐柏縣而言，19的有林地面積為118萬畝，目前，已增加146萬畝，森林活立木蓄積量從116萬立方米增加到138萬立方米，森林覆蓋率由原來的37.8%提高到42.1%。

(四)提高了造林質量，有效保護了資源。

俗話說：“三分造，七分管”，是說造林不易，管護更難。過去植樹造林產權收益不明確，群眾積極性差，造林成活率低，管護困難，“年年造林不見林”。通過林權流轉，明確了產權，保證了收益，“誰造誰有”的政策落到了實處，廣大林農有了實實在在的擁有感，造林護林積極性極大提高，前期造林舍得投入資金選良種、栽壯苗，高規格高質量栽植，后期管護精心澆水、施肥、防治病蟲害，“象種糧一樣育林、象管田一樣管林”。在自己加強管理的同時，還積極學習林業法規政策，加強了對他人毀林的防范，亂砍濫伐等現象明顯減少，資源得到了較好保護。

(五)促進了科技成果的轉化，增加了林業建設的科技含量。

林權的合理流轉，促進了生產資料與勞動者的緊密結合。經營者為了提高生產力水平，增強市場競爭力，積極與林業科研單位建立協作依托關系，大力引進和推廣新品種、新技術、新成果，促進了林業科技進步，加快了林業科技建設步伐。如桐柏縣，近五年來，共引進優良樹種15個，良種接穗(芽)100萬節，推廣優良品種58個，應用新技術、新成果36項，造林成活率、良種率均在95%以上，科技成果轉化率達50%以上。

(六)增加了農民收入，培育了農村新的經濟增長點。

以經濟利益為驅動的非公有制林業，使經營者將追求最大經濟效益為目標，圍繞市場進行生產和經營，根據市場供求信息調整產業結構和樹種結構。在實現了自身經濟利益的同時，也為區域經濟的發展注入了生機和活力，成為農村新的經濟增長點。據對桐柏縣的調查，全縣依靠發展非公有林業經濟脫貧致富的農戶達xx余戶，占全縣脫貧農戶總數的30%。

(七)開辟了一條就業途徑，減輕了政府壓力。

經營“綠色企業”，風險小，效益持久，為機關富余人員、企業下崗職工及城鎮無業青年提供了就業、再就業門路，也為一些單位和企業興辦經濟實體、走興林致富開辟了新的途徑。如桐柏縣風扇廠下崗職工楊某，在朱莊鄉購買荒山200畝，發展以板栗為主的經濟林，并在林間套種中藥材及牧草，每年收入達2萬元以上，依靠林果業擺脫了困境;義馬市煤業集團下崗工人王小鋒，承包荒山1000畝栽植經濟林，實現再就業，被評為非公有制林業的好典型。

(八)帶動了林業產業的發展，次金了區域經濟進步。

通過林權流轉，森林資源的增加帶動了林業產業的發展，木材加工、林產品加工、花卉經營等，陸續形成一些地方的支柱產業。靈寶市農民羅眼科，從1993年起承包荒山4萬畝，自籌資金1000萬元，建成了目前全省最大的連片杜仲基地。他依托西北農大等院校，山上建基地，山下辦工廠，實行綜合開發。羅眼科的兄長羅來科承包荒山6000畝，投資150萬余元，嫁接梨棗、雪棗等15萬株，成立了來科棗業有限責任公司，實行種植、貯藏、銷售一體化，現每年產干鮮棗10萬余斤，產值達50多萬元。

三、林權流轉中存在的主要問題。

(一)有關法規政策相對滯后。

這里所說的相關法規政策包括兩個大的方面：一是以建立具體完善的林權流轉制度，規范、引導林權流轉行為為內容的法規政策，二是以森林資源合理保護利用管理為內容的法規制度。

第一個方面，1985年，國家體改委、林業部頒發的《林業經濟體制改革總體綱要》中提出要建立明晰的產權制度，規定“遵照林木所有權與林地使用權一致的原則，進行林木所有權及林地使用權的有償轉讓”，提出了林權流轉的要求。國務院辦公廳下發的《關于治理開發農村“四荒”資源進一步加強水土保持工作的通知》中，要求要合理安排農、林、牧、副、漁各業生產，實行家庭或聯戶承包、租賃、股份合作、拍賣使用權等多種方式治理開發“四荒”，規定了對宜林“四荒”使用權的有償流轉。

4月29日修改后的森林法，增加了第十五條，規定用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權、采伐跡地使用權以及國務院規定的其他森林、林木和林地使用權可以依法轉讓、依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，同時指出“不得將林地改為非林地”、“除本條第一款規定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權不得轉讓”。以法律的形式，對林權流轉作出了原則性的規定。20*年，中央《決定》中也提出：“在明確權屬的基礎上，國家鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉，各種社會主體都可通過承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等形式參與流轉”。應該說林權流轉已是于法有據了。但相關的配套法規政策滯后，缺乏規范具體操作的行政法規，致使林權流轉中還存在著操作普遍不規范等問題。