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度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇一
1.抓好“兩個關鍵”,確保改革和發展質量。一是嚴格工作程序。充分履行民主程序,讓群眾了解參與清產核資、成員確認、股權配置與管理、資產運營等多個環節,做到全過程接受群眾監督,實現“陽光下辦公”。二是科學運營管理。通過承包、租賃、聯營、股份合作等方式,市場化管理運營集體資產,多渠道發展集體經濟,堅持股東大會或股東代表大會討論決定,堅決避免“一言堂”“個別意見”,防治資產流失。
2.聚焦“三個環節”,明確改革和發展路徑。一是全面開展清產核資。重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等,充分應用農村土地、林地確權登記成果,逐級清查核實、公示,建立健全集體資產登記、保管、使用、處置等制度和臺賬;建立集體建設用地使用權等重點事項登記制度。二是科學確認成員身份。依照尊重歷史、兼顧現實、程序規范、群眾認可的原則,統籌考慮戶籍關系、農村土地承包等因素,由集體經濟組織成員討論產生本集體經濟組織成員資格確認辦法,經鄉鎮審核批復后執行。建立成員登記備案制,按照“生不增、死不減”的原則實行新增成員家庭內部共享。三是量化股份落實權利。建立集體資產股權登記制度,記載農村集體經濟組織成員持有信息,根據集體經濟組織清理核實情況量化股權(或股份),按成員資格確認戶數核發股權證書。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據年度工作安排,區人大常委會農業和農村工委在*副主任的帶領下,組織部分區人大代表對我區農村集體經濟發展情況進行了專題調研。先后走訪了*等相關部門以及*等鎮街和近*個行政村,深入基層開展座談交流,廣泛聽取了包括區人大代表在內各方的意見和建議。現將有關情況報告如下:
一、基本情況。
近年來,區政府高度重視農村集體經濟發展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉村建設等重點工作,全力推動農業農村經濟轉型升級,農村集體經濟保持穩步發展,各項經濟指標均超過預定的工作目標。
(一)加大財政補助力度。建立村級運轉財政補助機制,*年開始連續*年對行政村實行運轉補助,累計投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運轉。加大對農村地區環境長效管理和農村河道保潔的經費保障力度,每年安排專項資金用于河道路網環境衛生清理,農村生活污水處理、水利等基礎設施長效維護,進一步改善和提高了農村地區人居環境。積極落實保障“一事一議”財政獎補項目,*年安排資金*萬元支持*個村級公共設施項目建設,加快了基礎設施、公共服務向農村覆蓋延伸,改善了農民生產生活條件。
(二)實施農村環境整治。*年開始,區政府制定實施三年美麗鄉村行動計劃,*年對龍塢茶鎮*個村實施美麗鄉村升級版的整治建設,*年又啟動*片*個村、*鎮*個村的全域化美麗鄉村建設,*、*小集鎮綜合整治也帶動了*等*個村的整治建設。農村地區的環境面貌、設施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經濟創造了良好的條件。
(三)開展農村土地流轉。從今年年初開始,在*、*地區開展農村土地承包經營權流轉工作,累計流轉土地約*萬畝,并已引進兩家規模企業,發展現代農業產業園區。通過現代產業園的引進帶動,將提升村集體建設用地和現有房產的潛在價值與經濟收益,為村集體經濟的進一步發展拓展了渠道。
(四)啟動整村連片搬遷。近年來,區政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實施整村搬遷,著力通過引進大項目、大平臺,促進農村集體經濟發展。*等項目已經確定落戶*村和*村,*景區打造和*新區建設將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項目的引進,為集體經濟的發展壯大帶來了前所未有的機遇。
村集體負債,“剛性”支出在不斷增長;
增收來源乏力,相關機制仍需進一步深化完善。主要表現在以下幾個方面:
(一)部分村集體經濟發展水平較低,收支難以平衡。*年全區*個行政村村集體可分配收入約*萬元,平均每個村約*萬元。其中*萬元以下有*個村,最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個村,*萬元至*萬元有*個,*萬元至*萬元有*個,*萬元以上有*個,最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元,村均支出約*萬元,*個村出現財務赤字,合計赤字總額*萬元,平均赤字約*萬元。*年區級財政投入村集體補助資金*萬元,平均每村獲得補助收入約*萬元。依靠較高的財政補助收入,大部分村基本實現收支平衡,但繞城等*個村仍收不抵支。預計*年全區*個行政村可分配收入相比*年有所降低,約為*萬元,但總支出較*年將出現較大增長,約為*萬元,預計將有*個村出現財務赤字,合計赤字金額*萬元,其中*個村在加上補助收入的情況下仍收不抵支。
*地區被劃為*的飲用水源保護區,基本農田保護區,生態公益林保護區,各村在土地利用、開發建設、招引企業等方面受到了嚴格的限制,村集體經濟發展難度極大。
**個村美麗鄉村建成瀝青路面*萬方,公共綠化面積*萬方,庭院河道綠化*萬方,路燈*桿,農村生活污水處理終端*個,僅靠村自身將難以維持長效管理的費用支出。三是村級債務負擔過重。*年共有*個村背負債務,累計負債*萬元、村均*萬元。沉重的債務也帶來了高昂的利息支出,如轉塘何家村債務總額*余萬元(含部分預付款),每年利息支出需*余萬元,但其年可分配收入也僅約*萬元。
(四)保障農村集體經濟發展的制度不夠完善,可持續發展缺乏后勁。一是村集體資產管理機制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題,村里大部分經營收益仍歸老村(組)所有,新村村集體大多無經營收入,只能靠補助收入維持村級組織運轉,要想發展集體經濟更是“小馬拉大車”。二是扶持機制不夠完善。近年來區政府也出臺了一些扶持農村集體經濟發展的優惠政策,起到了一定的積極作用,但對發展集體經濟缺乏直接有效的政策支持,特別是在項目建設、土地保障、物業租賃等方面還沒有一套更加系統有效的配套政策。三是對村干部的激勵機制不夠完善。一些村干部對發展集體經濟的動力不足、信心不強、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發建設這一條路徑,而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來,區級財政的補助力度不斷加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的積極性和主動性有所欠缺。
結合我區實際,現就進一步發展壯大我區農村集體經濟,提出如下建議:
在幫扶方式上,要從單一財政扶持轉變為政策、財政、智力等綜合施策上;
在工作主體上,要充分尊重農村集體組織自治原則,尊重農民意愿、保護農民利益、充分發揮農村集體組織的主觀能動性。四要強化指導。要把發展農村集體經濟作為部門、鎮街以及各級領導的重要工作任務,大力推行領導干部聯系經濟薄弱村、部門和企業聯村結對等制度,持續對各村進行指導與幫扶。要堅持因村制宜、分類指導,積極向各村提供切合實際,具有政策性、前瞻性、可操作性的精準指導,幫助農村集體經濟發展壯大。
(二)拓寬發展思路,探索發展農村集體經濟的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治、旅游全域化發展與促進農村集體經濟發展的融合文章。要以景區化標準統一規劃布點各村設施配套,切實為村集體發展旅游、服務村民、壯大集體經濟提供空間支持。要指導各村深入挖掘當地人文、歷史、民俗、特產等,發展生態游、故地游、創意農業、民宿休閑等產業項目。如龍塢茶鎮擁有優越的地理環境和優勢潛力,日前已順利通過省旅游局*a級景區旅游資源評估。要積極鼓勵指導村集體充分利用*a級景區的輻射帶動作用,開發或者參與開發西山健身游、探險游、觀光游、鄉村避暑游和鄉村特色小吃游、鄉村民俗游等特色旅游產品。讓村集體參與到鄉村旅游中來,讓村集體在發展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項目增收。要加快*新區建設進度,積極招引符合區域產業發展規劃、經濟效益高、社會效益顯、環境效益好的大企業、大項目落戶。要切實加快兩大現代農業產業園的建設步伐,穩妥做好后續幾萬畝土地的流轉工作,盡快形成農業產業的集聚效應,促進一二三產業融合發展,帶動農村集體經濟發展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉村建設、小城鎮綜合整治契機,加快對村級農貿市場、物業用房的提升改造,增強商業綜合體能力,著力實現業態轉型,提高村集體收入來源。在政策允許范圍內,支持和鼓勵村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源,增加村集體收入。四要合作發展增收。支持和引導村集體以土地、物業等資源,以保底分成的方式合作、入股,穩妥參與景點打造、產業投資、基礎設施建設投資等,促進農村集體經濟投資多元化發展,實現資產管理向資本運營的轉變,提升村集體經濟發展質量。
一要加大政策扶持力度。進一步完善村級集體預支留用地指標的落地政策,及時調整布點規劃,努力實現指標落地。對各村現有被閑置的集體建設用地進行全面梳理,區政府要制定出臺集體建設用地開發建設政策,按照每個村規模大小,允許相應的建設用地用于產業布局,既推進集體經濟發展,又減少土地浪費。要注重發揮“一事一議”的作用,對于有利于村集體經濟發展的項目,在不違背政策的前提下,盡可能通過“一事一議”“幾個一點”的辦法,成熟一個、上馬一個,幫助村集體突破政策瓶頸,拓寬增收渠道。二要加大財政扶持力度。美麗鄉村需要財政轉移支付和反哺。要進一步完善財政轉移支付制度,區鎮兩級對村級的專項投入和各類補助要及時足額撥付到位,有效使用,保證村級組織正常運轉。要加快制訂出臺美麗鄉村長效管理辦法,制定補助標準,明確經費投入來源,確保長效管理落實。三要加大向上爭取力度。加強與上級相關部門的聯系溝通,加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強與市人社部門的溝通協調,爭取將區內超齡農民視同撤村建居居民以及征地農民,允許一次性繳納養老經費,享受職工基本養老金。加強與市相關部門的聯系對接,爭取將綠化、保潔、路面養護等美麗鄉村長效管理經費納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經費體系,減輕區級財政與村集體的開支負擔。
一要規范“三資”管理機制。進一步完善“三資”平臺管理工作,建立健全村級財務公開制度,推動村集體經營管理的公開化、透明化和規范化,及時、真實地公開相關信息,接受村民監督。加強村級民主管理,建立健全農村集體經濟民主決策機制,規范和完善民主決策的內容、形式和程序,不斷提升村集體經營管理的民主性和科學性。逐步合并村級賬目,加大村集體資金資產融合力度。要加強對已有留用地開發建設的村的監管力度,確保村級資產保值增值增收。二要建立典型帶動機制。要立足區內實際,突出增收特色,指導各村集體組織提煉總結增收的好思路、好方法,著力形成適合本村的增收模式。要加強農村集體之間的溝通交流,鼓勵先進村集體“現身說法”,努力通過典型示范,整體推動全區農村集體經濟的發展。三要防范風險,建立村級債務化解機制。要嚴格落實債務化解責任制,控制新增債務,建立健全舉債申報審批制度、債務動態監測和預警機制,規范舉債行為,堅決防止盲目舉債,嚴防發生新的不良債務。同時要加大村級債務的化解力度,積極利用好省市區財政扶持化解村級債務的各項政策,采取有效舉措努力化解村級債務,著力為農村集體經濟發展營造寬松環境。對何家村等負債特別重的村,要采取“一村一策”的辦法,盡快幫助解困。
適時組織村黨組織書記、村主任到先進地區進行考察學習,開拓發展經濟思路,增強致富帶富本領。二要抓考核。把發展壯大農村集體經濟納入對村班子和村干部考核的重要內容,完善獎勵政策,落實獎懲責任。要探索建立村干部報酬增長與集體經濟發展、集體積累的增加有機掛鉤機制,激發“兩委”班子發展村集體經濟的積極性與主動性。三要重自治。進一步健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。制定完善村規民約,將美麗鄉村建設長效管理納入村規民約重要內容,明確獎罰舉措,引導村民樹立主人翁意識,轉變生活觀念,消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習,減少村級管理支出。要教育引導村民群眾樹立“我居住,我收益,我負責”的觀念,自覺做好門前屋后衛生“三包”,鞏固美麗鄉村建設成果。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇三
1.加強組織領導,明確工作責任。縣政府高度重視農村集體產權制度改革和發展村級集體經濟工作,成立了以縣委書記、縣長任雙組長的農村集體產權制度改革和發展村級集體經濟工作領導小組,建立了聯席會議制度,統籌推進農村集體產權制度改革和村級集體經濟發展工作。同時,相關部門成立專門的工作班子和督導工作組,加強對農村產權制度改革和村級集體經濟發展工作的統籌協調、督導指導;鄉鎮建立領導機構和工作機制。充分發揮鄉鎮黨委書記和部門“一把手”作用,加快推進改革舉措落地落實。
2.強化目標管理,加強協作配合。領導小組辦公室充分發揮統籌、協調作用,制定了實施方案,層層分解目標任務。農業部門帶頭吃透政策精神,牢牢把握改革流程,財政部門將產權制度改革納入預算管理,成員小組其他單位按職責分工,加強配合和服務指導,推動農村產權制度改革和村級集體經濟發展早落地、早見效。
3.創新方式方法,做好培訓宣傳。組織召開了全縣農村集體產權制度改革和村級集體經濟發展推進會,邀請市農業局對36鄉鎮進行農村集體產權制度改革和村級集體經濟發展工作現場培訓,實行培訓成果實效考核,扎實掌握工作原則和方法步驟。通過群眾喜聞樂見的方式廣泛宣傳產權制度改革政策和相關部署,充分調動廣大干群的主動性和積極性,形成全社會擁護、支持、參與改革的好氛圍。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇四
今天我很高興自己能站在這里代表高樓村的全體干部與群眾,向領導與評委們匯報我村今后如何發展村集體經濟的計劃與設想。
我發言的題目是:
靈馬鎮位于武鳴區西部,與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮兩條公路穿境而過。鎮政府駐靈馬圩,距武鳴城區50公里,是武鳴區主要漢族聚居地。靈馬鎮高樓村距離鎮政府9公里,交通便利,大小車輛均能行駛。
高樓村位于武鳴區靈馬鎮西北部,全村轄10個自然屯,16個村民小組,1005戶,總人口4530人。村總支部下轄五個支部,共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農民收入主要以種植業外出務工為主,全村耕地面積4761畝,其中水田1219畝,旱地3542畝,適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農作物。
由于高樓村集體經營項目的欠缺,除每年財政撥給的村級辦公經費3萬元外別無其它的經濟收入,沒有其他資產資源,可以“造血”來增加村集體收入,由于缺乏經費的保障,導致村級組織建設不規范、集體活動缺乏,村內的公共服務設施、基礎設施配套和修繕不完善不及時,只能通過“等、靠”上級資金扶持,村域的經濟發展主要依靠村民“自謀生路”,難以體現和發揮村集體“領航者”和帶頭作用,村域經濟發展“瓶頸”問題難以突破,發展壯大村集體經濟迫在眉睫。
自2014年7月22日習近平主席出訪古巴,把辣木產品作為國禮贈送給古巴總統卡斯特羅,同時和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術合作備忘錄》后,辣木這一樹種才慢慢被國人認知,并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。
辣木的用途超級廣泛,因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性,主要作為天然生態飼料及日化類產品的重要原料。此外,還能用于生產辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養成份和超呼想像的生長速度,將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮政府的領導下,我們村委依托《廣西榮謝生態農業科技有限公司》,成立了辣木種植農民合作社,并在靈馬鎮各村屯開展了83場辣木推廣交流會,同時把辣木產品免費送給300個有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農戶服用兩個月時間,其中有221個堅持服用的患者有了明顯的好轉,在給農戶進行辣木科普活動的同時打下了堅實的民眾基礎。
2017年6月3日,我高樓村委帶領合作社種植了130畝的辣木作為試點,長勢良好,說明我們當地的土壤和氣候很適合辣木的生長,第一批辣木種植共有26個農戶參與,其中有3個貧困戶,26戶農戶當年增收8000元—25000元不等,農戶們對合作社十分支持和擁護,紛紛動員其他農戶和貧困戶把土地轉入合作社,幾個月時間就整合了1300畝土地。2017年底,合作社成立辣木茶加工廠,當年生產辣木茶6500斤,我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學管理會》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學大會》評選中,榮獲一等獎。產品質量和功效深得消費者的喜愛,產品剛上市就有300多名客商慕名而來,產品供不應求。
2018年年初至今不斷有農戶和貧困戶積極參與到合作社來,增加種植了辣木達600多畝,辣木的田間管理和采收、加工、生產,幫助了180多個農戶和貧困戶就業。今年7月,武鳴區組織部部長王智平同志親自帶隊前往靈馬鎮深入調研辣木項目,看到辣木長勢喜人,農戶和貧困戶增產增收,辣木產品品質優越,給予了肯定和鼓勵。今年8月份,武鳴區電視臺又到靈馬鎮高樓村辣木種植專業合作進行采訪報道,我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播,全國各地區政府、單位、個人自費前往靈馬鎮考察,考察人數多達2000多人次。
(1)考慮所選產業抗風險能力,我高樓村資金基礎較為薄弱,村集體選擇的經濟項目如果與《廣西榮謝生態農業科技有限公司》結合在一起,就可以把投資風險降至最低,從而讓村集體經濟能獲得穩健收益達到可持續發展的目的。
(2)考慮所選產業示范帶動作用,村集體選擇的經濟項目應具備一定示范帶動作用,成為村民發展致富的“領航者”和“火車頭”帶動村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動高樓村的“一村一品”的形成。
(3)結合國家精準扶貧政策,符合國家精準扶貧目標,讓村集體經濟由“輸血”變為“造血”,同時又能為村中勞動力轉移提供就業機會、致富門路,幫助貧困人群盡快脫貧致富。
(1)經高樓村村三委的討論決定:為發展本村的集體經濟,增加集體經濟的收入,我們高樓將以“公司+集體+合作社+農戶(貧困戶)”的經營模式,共同修建經營一新的初制茶廠扶貧車間,初步預算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米,車間使用面積為2000平方米。該項目已經武鳴區發改局進行了備案;項目用地也經城區土地局到實地勘察確定能夠修建扶貧車間。
(2)項目建成后產權屬于高樓村村委,由村委出租給《廣西榮謝生態農業科技有限公司》,經營主體將是《廣西榮謝生態農業科技有限公司》與辣木種植專業合作社,自主生產,自負盈虧,同時每年支付給村委會固定租金30萬,租期18年。村集體所得到的30萬租金,將用于村集體基礎設施建設和公益事業。
(1)扶貧車間建設好后,將帶動靈馬鎮新龍、方和、坡江三個貧困村每個村200畝的辣木推廣種植,扶貧車間制茶設備將在現有的兩條生產線的基礎上再增加四條生產線,每條生產線可安排30人就業,屆時可安排180人以上的農戶及貧困人口進廠工作,按現有的辣木茶廠的人均收入計算,每人每年收入可達3萬元以上,同時還可帶動周邊數百人的村民勞動力就業,每年給農戶及貧困戶增產增收500萬元人民幣以上。
(2)目前,靈馬鎮的很多農戶都想將自己手中的土地流轉給《廣西榮謝生態農業科技有限公司》經營,種植經濟效益較高的辣木,我村干部群眾已經明確辣木種植業將成為我村村民增收、經濟發展的重要方式。新興的辣木種植業將成為我村的“一村一品”的特色農業。
(3)結合我高樓村產業結構調整,圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農業,我們采用的聯營模式,將有效的提高農戶及貧困戶的收入。讓農戶真正發家致富,讓貧困戶從真正意義上去脫貧。
如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經濟發展資金150萬元,我村將用此筆資金建設茶廠扶貧車間,每年所收到的30萬元將通過村民代表大會,決議通過資金使用情況和使用方向,確保通過資源合理利用,進一步提升全村經濟水平,提高村民的精神文明。
發展集體經濟可使高樓村經濟發展跨上新臺階,進一步帶動基礎設施建設及其他公益事業的發展,可讓農民不用外出,在家鄉就可以務工,而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會議,會議就發展村集體經濟項目試點進行表決,參會的全體戶主代表同意建設扶貧車間。
在此,我代表靈馬鎮高樓村全體干部群眾,真誠的請求各位評委領導給予我們支持和幫助,若本屆村集體經濟項目落戶我靈馬鎮高樓村,我們一定有信心,有能力,把這個項目做成最優秀的項目。
尊敬的各位領導,各位評委,在此,我順便提一下:我們高樓村委2014年在靈馬鎮政府的領導下,引入政府專項資金把我們高樓村三塘屯進行了新農村風貌改造工程,僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設效果,在績效評比中獲得一等獎。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號,如果這一次“扶持村集體經濟項目”也要進行項目績效評比的話,我們依然有信心,有能力拿第一名!
謝謝大家!
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇五
20xx年是深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神、全面深化改革的關鍵之年,也是“十二五”規劃實施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設羅源灣生態港口工業城市”大局,按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標,以擴大有效投資和深化改革為重點,堅持抓謀劃促發展、抓項目促轉型、抓服務惠民生、抓隊伍塑形象,創先爭優,銳意進取,較好地發揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經濟指標、項目建設、爭取資金、價格調控以及糧食收儲等方面均取得了較好的成績,有力推動了全縣經濟社會科學發展、跨越發展。
20xx。
一是科學制定年度計劃并認真組織實施。結合“十二五”規劃綱要,研究提出20xx年xx縣國民經濟和社會發展計劃,經縣十五屆人大會第四次會議審議通過后分解下達到各鄉鎮和有關部門,為各鄉鎮和有關部門及早安排年度工作,制定措施,圓滿完成年度計劃打下良好的基礎。二是積極開展經濟形勢綜合分析。把握當前經濟發展趨勢,加強經濟運行調控,密切跟蹤項目進度,定期與不定期分析經濟情況,強化協調與服務。預計(下同)全年完成生產總值181.5億元,比增3.4%,五年年均遞增9.6%;工業總產值380億元,同比增長11.8%;地方公共財政收入完成11.5億元,比減15.3%,五年年均遞增22.7%;全社會固定資產投資完成113億元,同比減少28.5%;農民人均現金收入達到12216元,同比增長10.5%,五年年均遞增13.1%;完成社會消費品零售總額44.5億元,同比增長14%。
精心組織編制好“十三五”規劃,積極謀劃和篩選一批重大項目,爭取列入省、市“十三五”規劃盤子。與福建省東南企業研究院聯合組織編制《xx縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》,8月底已完成征求意見稿并發送給縣四套班子領導、各鄉鎮xx縣直有關部門進行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務會議進行討論,會后做進一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強化推進重點項目建設。今年編制全縣重點建設項目65項,總投資541.68億元,年度計劃投資116.3億元,預計完成投資80億元,占年計劃投資的68.8%;其中列入xx市重點建設(新區)項目21項,總投資374.28億元,年度計劃投資92.4億元,完成投資62億元,占年計劃投資的67.1%。全縣共安排科學發展跨越發展行動計劃重大投資項目89項,總投資778.43億元,年度計劃投資117.41億元,預計完成投資60.8億元,占年計劃投資的51.8%。同時,固定資產投資全年預計完成113億元,同比下降28.5%。加強市、縣重點建設項目跟蹤服務及協調反饋工作,實行月報、季分析制度。二是積極搶抓政策機遇爭取項目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區縣政策,積極主動與省、市發改委銜接,爭取上級發改部門更多資金補助與支持。同時,及時掌握項目投資信息,有重點、有針對性地篩選儲備項目,做好調研,及時推進項目前期工作。在爭取資金、項目等方面取得了較好成績。截至9月底,共爭取中央、省級預算內扶持資金達3377萬元,為完善我縣基礎設施建設起到一定的促進作用。三是項目技術對接進展順利。積極鼓勵引導企業與高校、科研機構、專家學者進行產學研對接新技術、新成果,提高企業創新能力和競爭力。今年,共完成“6.18”技術成果對接項目40項,技術需求項目10項,總投資27.28億元,圓滿完成了市政府下達我縣的工作任務。
一是完善基礎設施配套建設,優化投資環境。積極開展項目前期工作,擴大項目儲備的數量,提高項目儲備的質量。實施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎設施項目,促進更多大項目、好項目落地生根。二是切實提高服務質量。不斷強化服務意識,提高審批透明度,履行公開承諾制,提高窗口服務形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,所有審批事項全部進入縣行政服務中心辦理。三是切實簡政放權。簡化審批程序,縮短審批時限,所有審批事項審批時限平均壓縮至法定時限的30%以內。再造審批流程,減少審批環節,行政許可項目環節由原來的5個簡化為3個;公共服務環節由原來的'5個簡化為2個.截至目前,辦理網上審批業務46項,其中:審批21項,備案15項,核準4項,公共服務3項,否定備案3項。積極與省、市發改部門溝通聯系,做好省、市“簡政放權”的承接工作。切實強化招投標監督,做好招投標指導與協調工作。四是牽頭和配合抓好各項改革。今年,我局與縣機關事務管理服務中心牽頭開展了全縣公務用車制度改革工作,主要負責指導、協調全縣公務用車制度改革工作,制定并組織實施全縣機關公務用車制度改革方案及配套政策,會同有關部門制定全縣機關所屬非參公事業單位、國有企業單位公務用車制度改革方案,此項工作目前進展順利。積極配合縣衛生局抓好全縣醫療衛生制度改革工作,把深化醫藥衛生體制改革作為改善民生的重點工作來抓,把健全三級醫療衛生服務體系,提高醫療衛生服務能力和服務質量,完善城鄉居民合作醫療保險制度作為衛生改革發展的關鍵環節和重要著力點,狠抓落實,取得了明顯成效。
堅決貫徹落實各項價格改革政策,規范價格行為。一年來,我局始終把促進縣域經濟健康發展作為價格工作的出發點,把解決民生價費問題作為工作著力點,致力于工作方式創新,取得了明顯成效。一是做好定調價工作。做好水價、電價等重點領域的價格調研,修改完善居民用水階梯水價方案。二是抓好價格監測和成本監審。認真做好月份、季度及半年度預警分析工作,全年共完成36篇價格監測分析及價格監測信息。完善節假日價格應急監測巡查。增加價格監測品種,完善價格監測的項目數據信息,切實完成各項成本調查及監審工作,為政府制定科學的價格政策提供成本依據。三是立足服務三農。進一步規范涉農部門的價格收費行為,強化化肥等農業生產資料價格監管,開展了農資價格和惠農政策落實情況專項檢查,確保了我縣農資價格總體平穩,惠及廣大農民。四是加強收費管理。核發13所公辦幼兒園收費許可證,做好民辦幼兒園收費情況調研和收費標準備案工作。精心組織、周密部署,完成對全縣65個行政事業性收費單位和部門進行了驗審,驗審率達100%。五是強化價格執法力度。通過深化“12358”價格舉報的受理,加強市場價格巡查,組織多項專項檢查,全年共查處價格違法案件6件,查處違法收費80多萬元,罰款12萬元,違法收費絕大部分得以退款。六是完善涉案價格鑒證工作。嚴格按照公平、公正、守規、守紀的要求,開展涉案物品價格鑒證工作,共為公安機關受理價格鑒定94起,辦結91起,涉案標的額71萬元;價格認證2起;價格爭議調解處理2起,為公、檢、法機關以及其他行政機關依法辦案提供了價格依據,從而為穩定社會治安、改善羅源發展環境作出了積極的貢獻。
保儲備、抓安全,讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實儲備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸,由縣糧食收儲公司組織1次競價銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺,縣里委托縣糧食收儲公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸,順利完成了我縣儲備糧輪換補庫任務。同時,提前完成增儲2000噸糧食的任務。二是全力推進糧食中心儲備庫建設工作。該儲備庫規模3.4萬噸,建設時間緊,任務重。為使建庫工作順利推進,我局努力破解征地、拆遷難題,積極爭取中央、預算內投資補助714萬元,省級補助330萬元,有力支持了項目建設。三是認真開展安全生產監管工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實強化糧食安全生產監管。通過與各糧食企業簽訂消防安全生產目標管理責任書、組織開展今冬明春安全生產檢查等一系列工作,確保安全生產無事故。全年共開展安全生產檢查6次,出動人員38人次,檢查單位3家,未發現安全事故隱患。
一是深入推進“作風建設年”活動。通過精心組織,周密安排,并結合發改工作實際,開展了形式多樣的宣傳發動和學習教育活動,使全局廣大黨員干部在實現解放思想方面有新突破,轉變職能方面有新舉措,服務水平方面有新提高,干凈干事方面有新氣象,依法行政方面有新進展,機關工作作風有了明顯改善。二是創建學習型機關。開展黨組理論中心組學習,結合“作風建設年”活動,認真落實學習制度。通過理論學習,提高了黨員干部的理論水平和執政能力,更好地推進學習型機關創建活動。三是建立健全機關管理制度。制定了《xx縣發展和改革局機關管理制度》等一系列機關管理制度,使我局機關管理進一步制度化、規范化。四是推進勤廉機關創建工作。規范機關“三公”行為,嚴格控制“三公經費”支出,樹立勤廉的發展改革新形象。
一年來,我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還存在一些差距,存在的困難與問題主要有:經濟下行壓力增大,穩增長措施不足;工作量逐年增多、任務日益繁重、人手緊張,現有人員忙于應付日常工作任務,調研時間得不到保障;項目策劃能力、服務能力還有待進一步增強;牽頭協調的能力還需進一步提升。這些問題,我局將在20xx年的工作中認真研究解決。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇六
“原鄉染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設完成,并逐步產生效益……”9月1日,北盛鎮卓然村村部,望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設持續推進,黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前,卓然村級集體經濟還是一片空白。而2年后的今天,通過引入社會資本,如火如荼推進撈刀河畔·田園綜合體項目建設,卓然村村級集體經濟實現華麗轉身的背后,是一幅土地集中流轉的生動畫卷。
集中流轉土地,大力發展集體經濟。
從空中鳥瞰,北盛鎮“詩意原鄉”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,鑲嵌在撈刀河畔,令人向往。
雖然生態環境良好,但卓然村也曾存在村級集體經濟薄弱的問題。“2016年以前,我們的村級集體經濟還是一片空白。”汪新橋告訴記者,村級集體經濟薄弱,制約了村級發展。
如何發展村級集體經濟,成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼,土地效益得不到充分發揮,能不能把土地集中流轉起來,實行統一規劃、統一開發,讓其發揮更大效益?”
2015年,在各方的大力支持下,卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業合作社。合作社積極把農戶閑置的土地、林地和農田集中流轉起來,再把土地流轉給項目,以此轉化為集體經濟。
“2016年下半年,土地流轉就取得了效益。”汪新橋介紹,當時鎮政府引進的一個育林項目落戶到了卓然村,項目按照村集體9%、村民21%、企業70%的比例分紅,第二年村級集體經濟就有進賬。
近幾年來,隨著土地流轉的全面推進,美麗鄉村、產業發展項目也紛紛落地卓然村,有效吸引社會資本入駐同時,助推了卓然村的鄉村振興發展。
上市公司簽約落戶,推進產業深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起,梭子在老式織布機上來回穿梭,將一根根棉線織成布匹,再通過傳統植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段,但位于撈刀河畔的原鄉染坊,每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。
原鄉染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月,上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮簽約,打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉提前做好的“嫁衣”,讓卓然村搶得先機,項目順利落地,并啟動建設。
今年,看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發展前景,浙江大時代集團有限公司等企業也紛紛加入。目前,撈刀河畔·田園綜合體項目建設均在有序推進。
“加上復墾的獎勵,今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說,下一步村上還將繼續盤活土地資源,大力推進農業產業與旅游、休閑、康養等產業深度融合,實現田園生產、田園生活、田園生態的有機統一和“一、二、三產業”深度融合,全面助力鄉村振興。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇七
全縣36個鄉鎮全面開展農村產權制度改革,組建集體經濟組織246個(其中81個村成立村股份經濟聯合社,165個村成立村經濟聯合社)。核實經營性資產2.34億元、非經營性資產12.87億元、資源性資產3.7萬畝,確認成員7.92萬,設置總股數10.34萬股,經營性和資源性資產股7.92萬股,量化資源性資產1.6萬畝0.33億元,設置脫貧攻堅助力股24197股。開展農村集體產權制度改革培訓29次,培訓各級業務人員900余人次,群眾知曉率達95%以上。
村級集體經濟發展工作有序推進。全縣村級集體收入實現收入312萬元,其中:收入在1萬元以下的村56個,1-5萬元的村68個,5-10萬元的村3個,無集體經濟收入的村71個;79個貧困村全面完成產權制度改革,村村有集體經濟收入,其中:已脫貧的49個村實現集體經濟收入120萬元,人均實現35.13元;今年擬脫貧的28個村村級集體經濟發展工作全面啟動,截止目前已有14個村達到了脫貧標準。
2020年結轉上年產業扶持基金1022.14萬元,已全部撥付鄉鎮,用于發展村級集體經濟已使用產業扶持基金681.96萬元。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇八
1.一條精品產業帶:圍繞“竹海漁鄉”農旅融合旅游環線建設,依托xx至城廂快速通道建設和雅康高速公路沿線進行產業結構調整,進步、百家村發展李子產業,打造“十里李花”,目前已完成丁糖李種植320畝,年內還將發展丁糖李500余畝。大河、互助、團結、xx村大力發展茶葉,建設高山有機觀光茶園。
2.一批鄉村振興示范點:“按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,依托團結村打造“美麗漁村”,2020年5月我鄉團結村成功入選四川省美麗漁村第一批名單,以“美麗漁村”創建為契機,建設大河、xx、團結村農旅融合休閑觀光示范園。
3.一批主體:新培育發展壯大新型農業經營主體,成功引進農旅融合發展企業四川林源緣農業科技有限公司,新發展農民專業合作社4家,團結村、大河村、互助村和黍子村各1家,發展勞動村農村電商1家,成立xx農貿綜合服務中心1個。
4.一批品牌:大力培育川牛膝農產品品牌,我鄉川牛膝代表天全成功參加2020第十六屆中國(長沙)國際農產品交易會。支持匯美農業和潤兆漁業兩家農產品加工企業獲得產品質量新認證,潤兆漁業產品獲“最喜愛農產品獎”。
5.一項突破:依托百家林源緣公司大力發展丁糖李產業連片集中發展,實施標準化建設。已建xx鮮葉茶葉交易中心1個。
6.一套體系:圍繞高山有機茶、筍用竹,建立健全農產品質量安全溯源體系,對茶葉、蔬菜實施檢測,正在建農業生產服務中心一個,加強對農業投入品及農產品質量安全監管。
7.一項創新:積極探索盤活農村資源培育農民增收新產業,目前團結正積極探索開展土地流轉到合作社發展產業,健全了農業產業化管理體系。
8.一個項目:依托“美麗漁村”創建,積極引進項目招商。
9.一項提升:新增茶園種植面積900余畝,已發展村級重樓種植基地兩個。制定農村集體經濟發展2020年度實施方案,完成村級集體經濟試點示范建設3個,截至目前,勞動村通過投資潤兆漁業公司和匯美農業有限責任公司收入15000元,人均33.18元;大河村通過出租集體茶園和老活動室、投資潤兆漁業公司和匯美農業有限責任公司、集體土地費用征收等收入150555元,人均148.33;百家村通過投資天全縣匯美農業有限責任公司和出租農業產業展示平臺,收入34300元,人均37.94,3個村村級集體經濟收入均達15元以上,村集體經濟收入達率100%。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇九
為發展壯大村級集體經濟,進一步增強農村可持續發展和經濟實力,決勝全面建成小康社會。根據自治區、北海市和合浦縣有關發展壯大村級集體經濟收入的部署要求,結合我鎮實際,提出如下實施意見。
以鄧小平理論和“三個代表”以及習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以建設產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的社會主義新農村為目標,搶抓中央實施鄉村振興戰略的契機,認真貫徹落實黨的十九大精神,深化農村集體產權制度改革,繼續發展壯大村級集體經濟,努力提高村級組織的服務能力,帶動整個農村經濟和各項事業全面發展,帶領群眾走上農村工業化、城鎮化、產業化的興鄉富民之路。
從2018年到2020年,力爭有集體經濟收益的村,在原有的基礎上有新的提升,無集體經濟收益的村,找到符合村級實際的發展路子,2018年村集體經濟收入3萬元以上,2018年村集體經濟收入4萬元以上,2020年村集體經濟收入達到5萬元以上。
以市場為導向,創新思路,科學發展,從村級經濟基礎、區位特點、資源條件等實際情況出發,因地制宜,探索多種發展模式和實現形式。
1、盤活集體資產。對村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產,通過發包、租賃、參股、聯營、合資、合作等方式加以開發利用,增加集體收入。
2.入股經濟實體。鼓勵村集體發揮自身優勢,運用各種有利條件,積極創造和把握機遇,利用集體建設用地興辦標準廠房,與扶貧產業基地——建豐制衣廠合作,通過經營收益、入股分紅等途徑,增加集體收入。
3.推進土地流轉。鼓勵村集體成立土地流轉服務中心,在依法、自愿、有償、規范的前提下,集中連片流轉土地,加強服務、指導,增加集體收入。也可在改善農業基礎條件的基礎上引入現代農業項目,統一對外發包,實現土地規模化、集約化經營,提高土地效益,增加集體收入。
4.發展現代農業。圍繞當地主導產業和特色產業,結合土地整治、農業綜合開發、農田改造等農業項目,大力發展一批現代農業產業化項目,積極興辦一批高效農業、設施農業、生態農業、觀光農業示范項目,建設生產、加工和經營服務設施,帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的產業,形成“一村一品”,推進農業產業結構調整,把農民增收和集體增效結合起來,壯大村集體經濟實力。
5.開展服務創收。鼓勵村集體結合產業發展的需要,領辦農村淘寶、農村電商、陽光紅頁等等,為村民提供農資供應、農產品購銷、科技指導、商標使用、信息提供、電商銷售等服務,增加集體收入。
6.鼓勵招商引資。鼓勵村集體發揮自身優勢,借用東港開發的東風,招商引資,以土地引企業,以勞動力引企業,企業投產后所實現稅收的地方留成部分,每年按一定的比例返還給村,增加集體收入。鼓勵外出創業成功人士回鄉創業,村集體可通過為企業提供土地、招工等服務,增加集體收入。
(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調研、摸清底數、理清思路,制定鎮產業發展規劃,發展壯大村級集體經濟。調整充實發展壯大村級集體經濟工作領導小組,成立鎮村級集體經濟辦公室負責具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮發展壯大村級集體經濟目標責任書》,建立相應制度體系保障集體經濟發展,壯大村集體經濟。
(二)整體推進階段(2018年4月-2020年10月)。堅持問題導向,破解村級集體經濟發展難題,扶持村級集體經濟“薄弱村”加快發展,壯大村級集體經濟實力,打造一批集體經濟示范村,形成具有白沙特色的村級集體經濟新模式。
(三)總結驗收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對村級集體經濟工作進行全面驗收,并做好總結提煉、形成經驗,全縣推廣,進一步鞏固提高發展成果。
(一)強化組織領導。調整充實白沙鎮發展壯大村級集體經濟領導小組,成立鎮村級集體經濟發展辦公室,辦公室設在鎮組織室,組織室人員負責具體工作。建立例會制度,定期研究解決村級集體經濟發展中的困難和問題。嚴格落實責任主體,認真執行“一包到底、一抓到底、責任到底”工作機制,各村社區支書、主任作為第一責任主體負總責,包村領導為具體責任人,整合聯建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量,落實村級集體經濟發展任務,以村為單位建立發展村級集體經濟工作臺賬。各村(社區)要制定推進村級集體經濟發展的具體實施方案,明確年度和階段性目標,整合資源,抓好落實。
(二)強化部門職責。鎮直相關部門要緊密協作、互相配合,結合部門職能,出臺支持村級集體經濟發展的具體實施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項資金用于發展村級集體經濟;國土規建環保安監站要切實保障村級集體經濟發展的用地需求,努力盤活土地資源資產;農服中心要把發展村級集體經濟作為重要職責,給予大力扶持;社保中心要加強科技進村入戶培訓,提高農民種植水平,加快良種引進和新技術推廣應用,大幅度提升產業優勢和產品市場競爭力。
(三)強化黨建引領。按照“好班子”的標準,加強村(社區)“兩委”班子建設,充分發揮基層黨組織示范帶動作用,采取“黨支部+”的形式,帶動村級集體經濟發展。要加大農村黨員培訓力度,進一步提升村級干部的“雙帶”能力和水平。要創新服務載體,全面推行“農事網通”“陽光紅頁”建設,試行智慧黨建和黨組織質量評價體系,不斷豐富貧困村帶領群眾致富渠道。
(四)強化考核激勵。加強督促指導,把發展村級集體經濟情況納入績效目標考核的重要內容,作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標和述職的重要內容;對在村級集體經濟發展過程中,工作主動、成效明顯的單位給予通報表揚;對工作被動、效果較差的單位給予通報批評;對發展村級集體經濟成效明顯的干部、駐村干部,按照干部管理權限,給予優先提拔使用。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇十
摘要:農村合作經濟組織發展在國內起步較早,經過近三十年的發展,數量不斷增多,規模不斷壯大,但自身也面臨著許多發展的困境。有鑒于此,擬從學理的角度去探究其面對的困境和解決辦法。
一.農民合作經濟組織的重要作用。
農民合作經濟組織較好地滿足了農民對農業社會化服務體系的需要,為農民參與市場競爭提供了組織化的平臺,并取得了農業產業化經營中的規模效益。不僅如此,農民合作經濟組織的專業化經營也大大加快了農業內部的分工、分業。組織起來的農民以專業合作的形式展開農業市場化經營,不但可以獲得社會分工、協作的生產力,而且通過擴展規模、突破地域限制而推動了農業結構調整和農業的區域化布局。農民合作經濟組織作為一種生產力,從組織、制度和結構的層面為農業發展提供了支撐。
農民合作經濟組織是農業產業化的有效載體。它改變了單家獨戶進入市場勢單力薄的地位,使個體的農業生產經營者在微觀層面上結合起來,以較高的組織化程度、理順的組織結構和適度的規模進入市場。農業合作組織還可以為成員提供信貸、保險等金融服務,并能享受國家某些減免稅待遇,有利于農業擴大再生產和提高農業經濟效益,從而有力地推動了農業產業化的深入發展。
(一).思想困境。
這包括兩個方面,一個是農民自己,另一個是政府工作人員。作為農民,由于本身的知識學歷比較低,對農村合作經濟組織了解不多,以為加入了農村合作經濟組織,就等于踏上了致富的“動車”,可以迅速實現“小康”,乃至“大富”,對合作經濟本身存在的問題和可能的潛在風險估計不足,一旦遇到發展中的問題,極容易產生“一哄而上,一哄而散”的不良后果。同時,傳統的分散經營使得農民的“私有性”較為嚴重,在平時的生產經營中,很難產生強大的“合力”。加之有的合作經濟組織的章程不嚴密,對入社退社無明確的要求,使得很多地方合作組織發展,有利則紅紅火火,無利則冷冷清清,這也嚴重制約著一些合作經濟組織的發展。作為政府工作人員,很多人也對農村合作經濟組織認識不夠,缺乏遠見,認為是農民自己的集體組織,只管建立,不負責發展,甚至任其自生自滅,對合作經濟組織發展的政策性文件少,促進其發展的措施就更少。同時管理也顯得很松散且無規律:工商、民政、科協、農委、政府等都在管,一旦遇到問題又都相互推諉、扯皮,致使問題遲遲得不到解決。
(二)人才困境。
從農村考上大學的學生,自認為跳了“龍門”,即使遇到現在就業難的現狀,很多來自農村的大學畢業生寧愿降低工資和各項待遇,也要留在大、中城市,實在在大、中城市找不到工作的,也只是回到縣城去找工作,真正從農村來到農村去的學生少之又少。從農村考上大學的畢業生都不愿回到農村,那來自城市的大學畢業生更是不愿到農村廣闊天地去工作。那些沒考上大學的農村高中生是目前農村中的“高學歷”者,且這一批人年富力強,正值工作的黃金年齡,但這一批人大多在外打工。現在農村中常年“駐扎”的人,除了“4050”人員,基本上就是留守未成年人。所以那為數不多的“懂理論、會操作、留得住、用得上、養得起”的青壯年就是目前農村中的“能人”。合作經濟組織的快速、健康發展需要大量的人才,而人才的嚴重缺失,使得合作經濟組織的發展后勁顯得不足。
(三)制度困境。
農村合作經濟組織的建立大多不夠完善,各項制度的制定有待完善,缺少具體明確的要求。有的合作組織在工商部門注冊、有的在民政部門注冊、有的則根本沒注冊,使得各合作經濟組織的法律地位不明確,既不方便開展活動,又不便承擔法律責任;政府部門的行政介入也使得合作經濟組織不能按自己的方式去發展,在一定程度上淪為政府的附屬部門;加之農村地理位置不便,縣域內的各金融網點分布不夠科學、合理,“支農”金融服務體系容易發生“斷裂”,以至形成“真空”,而與此同時政府財政扶持資金有限、民間借貸資金代價過高,所有這些都會影響合作經濟組織的發展和壯大。
(四)法律困境。
雖然在2007年《中華人民共和國農業專業合作社法》就已實施,但稅務、金融等方面相關配套的優惠政策遲遲未出臺,即使最后出臺了,各項優惠措施也得不到切實的落實。《合作社法》也僅僅是從大的方面,對合作經濟組織進行了提綱挈領的定性和解讀,很多具體的細節和相關的問題還有待深入地研究和解決。因為法律困境的存在,合作經濟組織不適用于相關經營領域的準入法律規定,無法進入農村相關經營領域受益,經濟實體難以形成。
(一)提高認識,更新觀念。
農民自己要以主人翁的態度在合作經濟組織內部身先士卒,變“要我做”為“我要做”。各合作經濟組織內部成員要在思想上統一認識,對未來發展過程中可能遇到的各種潛在問題和風險進入深入思考,并做好相應準備。政府部門應提高認識,加大對農村合作經濟組織的宣傳力度,通過培植典型,總結推廣經驗,為合作經濟組織的發展創造良好的輿論氛圍。同時在財政、信貸、稅收等方面制定優惠政策,解決合作經濟組織遇到的實際問題,并為合作經濟發展提供技術服務,解除農民的后顧之憂。
(二)積極培養和引進人才。
在合作經濟組織的良性發展中,觀念是條件,利益是根本,制度是關鍵,但無一例外的是最終都要落實到人。只有人的素質提高了,三者才能充分發揮作用。長期以來,我們忽視了對農民自身潛能的開發和挖掘:而這正是真正解決三農問題的根本癥結之所在。對農民進行培訓,使其中的一些“能人”和相對突出者得到集中培訓,從而在合作經濟組織中脫穎而出,為合作經濟組織提供強大的領導核心。同時要千方百計地提高待遇積極引進人才,大量引進技術型人才,為合作經濟組織提供強大的技術核心,為農村合作經濟組織輸入新鮮的“血液”。同時積極鼓勵高職院校開展職業生涯規劃教育,鼓勵更多的優秀畢業生到農村去工作,樹立為社會主義新農村建設服務的就業理念,到農村的廣闊天地中更好地實現自己的人生價值。
(三)實行公司化模式,完善各項制度機制。
首先,完善合作經濟組織的內部各項規章、章程,推進民主化管理模式。各組織在保證一人一票的基礎上,按交易額或者對組織的貢獻大小行使表決權,但對表決權實行最高限制。這樣一方面提高了各成員工作的積極性,另一方面也避免了部分人操縱組織,妨礙組織發展的民主性。其次,按照公司制的要求,明晰產權,堅持分權制衡原則,同時完善分配機制,使各成員在實際生活中明顯體會到加入合作經濟組織帶來的各項好處,從而提高各成員的工作積極性。作為政府部門,應大力培育農村合作金融組織,放寬農村金融市場的準入條件,采用農村合作金融組織+小額信貸的方式,下大力氣解決好農村合作經濟組織建設的資金難問題,徹底修復“支農”金融服務體系的“斷裂”之處,消除“真空”,加快合作經濟組織的發展。
(四)加快立法進程,為合作經濟組織發展提供法律保障。
德國早在1898年就頒布了合作社法;美國1922年頒布了《卡帕·沃爾斯太德法》,后又制定了《合作社銷售法》;日本也先后頒布實施了《農業協同組合法》、《農林漁業組合重建整備法》、《農協助成法》,各國都頒布了一系列法律文件為合作經濟組織保駕護航。雖然我國在2007年也已經頒布了《農業專業合作社法》,但各部門、各地區還要完善相關的各項法律、法規,真正為農村合作經濟組織的發展提供一個良好的外部法律條件,促使其快速發展。我國的法律工作者任重而道遠!
參考文獻:。
[1]管愛國《符純華現代世界合作社經濟》.北京:中國農業出版社,2000.[2]慕永太《合作社理論與實踐》.北京:中國農業出版社,2001.[3]郭翔宇《中國農業與農村經濟發展前沿問題研究》決策導刊,2005,(5).[4]趙治輝《農民專業合作經濟組織實證研究綜述》河南農業科學,2007,(11).
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇十一
根據通知要求,我鎮農村集體經濟狀況報告如下:
我鎮位于高碑店市區東南25公里,毗鄰白溝市場,國道112線橫穿東西,京白公路貫穿南北。全鎮總面積566.2平方公里,轄39個村莊,現有耕地51857.5畝,9860戶,39084人口,包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等,主導產業為箱包加工銷售、原材料制造業、林果苗木產業。目前我鎮集體經濟空白村24個,收入0-5萬元,收入5萬元以上。農村集體經濟基礎薄弱,發展不平衡,整體水平低;集體收入來源單一,主要依靠土地承包;部分村級發展思路狹窄,集體資源匱乏,村級無錢成為制約農村發展、服務群眾的關鍵瓶頸。下一步,我鎮將積極規劃,穩步推進,力爭到2020年村級集體經濟發展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力,實現集體經濟零突破。
針對24個集體經濟空白村,進一步加強農村集體資產管理,對村集體資產進行深入細致的調查統計,充分利用現有資源,實現集體經濟從零開始的突破。對于十九發、北京等大型集體土地村,將資源優勢轉化為產品優勢和經濟優勢,調整土地承包協議,增加村集體收入,充分利用村資源優勢,研發集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業,結合村歷史文化打造旅游文化品牌,實現農民增產增收、農業多元化經營、集體經濟增長的目的。
二是堅持試點第一,充分發揮示范主導作用。
按照《關于全市扶持壯大村集體經濟的工作方案》要求,我鎮于2019年3月份上報集體經濟試點村2個,4月份,我鎮高莊村被初步選定為試點村,計劃與該村企業家創建的家興商貿集團合作,在2019年建設家興易購便民超市一所,服務附近村民日常生活所需,增加就業崗位,收入用于補強村集體經濟,增強為民辦事能力。同時,利用該村60畝集體土地入股企業成立農業合作社,在2020年打造采摘和蔬菜種植產業基地一處。對于該項目,我鎮將充分發揮鎮黨委、政府的組織協調、監督指導作用,加強對項目實施進度、資金安排、實施效果的監督檢查,確保項目按規劃實施、規范經營,并認真總結試點經驗,充分發揮示范引領作用,將帶動效果輻射到其他村,進一步發展壯大全鎮農村集體經濟。
當前,我鎮部分村干部對發展集體經濟的認識不足,認為發展集體經濟資產管理難度大,沒有創收辦法,沒有發展路子,這些思想和認識上的差異性,嚴重制約了村級集體經濟的進一步發展。對此,我鎮將以隊伍建設為先導,不斷增加集體經濟發展活力,一是提高村級班子綜合素質,以村黨支部書記、村主任為重點,注重對思想素質好、致富能力強、帶富能力強村干部的教育培養,幫助村干部轉變思想觀念,使他們又懂黨務,又懂經濟,進一步增強農村基層干部發展集體經濟、帶領群眾致富的信心和動力。二是激發村干部干事熱情,進一步改善村級辦公條件,完善村干部考核獎懲機制,將發展村級集體經濟納入村干部年度目標考核內容,切實激發村干部發展壯大村集體經濟的積極性、主動性和自覺性。
發展壯大村級集體經濟,是鞏固黨在農村執政基礎的一項重要舉措,今后,我鎮將進一步提高政治站位,統一思想認識,加強組織領導,強化保障舉措,精心組織實施,切實推動村級集體經濟發展壯大,增強村級組織的向心力、凝聚力和號召力,力爭完成全鎮村級集體經濟發展目標。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇十二
“原鄉染坊、十里荷塘、眾籌果園、共享菜園、釣魚基地等子項目已全面建設完成,并逐步產生效益……”9月1日,北盛鎮卓然村村部,望著撈刀河畔·田園綜合體項目建設持續推進,黨總支書記汪新橋心里別提有多美。
在2016年前,卓然村級集體經濟還是一片空白。而2年后的今天,通過引入社會資本,如火如荼推進撈刀河畔·田園綜合體項目建設,卓然村村級集體經濟實現華麗轉身的背后,是一幅土地集中流轉的生動畫卷。
集中流轉土地,大力發展集體經濟。
從空中鳥瞰,北盛鎮“詩意原鄉”——卓然村宛若一顆皎潔的明珠,鑲嵌在撈刀河畔,令人向往。
雖然生態環境良好,但卓然村也曾存在村級集體經濟薄弱的問題。“2016年以前,我們的村級集體經濟還是一片空白。”汪新橋告訴記者,村級集體經濟薄弱,制約了村級發展。
如何發展村級集體經濟,成為卓然村支村兩委探索的重要課題。“大部分年輕人在外打拼,土地效益得不到充分發揮,能不能把土地集中流轉起來,實行統一規劃、統一開發,讓其發揮更大效益?”
2015年,在各方的大力支持下,卓然村成立了瀏陽市卓然土地專業合作社。合作社積極把農戶閑置的土地、林地和農田集中流轉起來,再把土地流轉給項目,以此轉化為集體經濟。
“2016年下半年,土地流轉就取得了效益。”汪新橋介紹,當時鎮政府引進的一個育林項目落戶到了卓然村,項目按照村集體9%、村民21%、企業70%的比例分紅,第二年村級集體經濟就有進賬。
近幾年來,隨著土地流轉的全面推進,美麗鄉村、產業發展項目也紛紛落地卓然村,有效吸引社會資本入駐同時,助推了卓然村的鄉村振興發展。
上市公司簽約落戶,推進產業深度融合。
“嘎嗒嘎嗒”的機杼聲響起,梭子在老式織布機上來回穿梭,將一根根棉線織成布匹,再通過傳統植物染色技藝給布匹上色……盡管還處于試運行階段,但位于撈刀河畔的原鄉染坊,每個周末都會吸引大批游客的游玩體驗。
原鄉染坊是撈刀河畔·田園綜合體項目的旅游休閑項目。2017年9月,上市公司中民筑友房屋科技有限公司與北盛鎮簽約,打造撈刀河畔·田園綜合體項目。土地流轉提前做好的“嫁衣”,讓卓然村搶得先機,項目順利落地,并啟動建設。
今年,看中了撈刀河畔·田園綜合體項目的發展前景,浙江大時代集團有限公司等企業也紛紛加入。目前,撈刀河畔·田園綜合體項目建設均在有序推進。
“加上復墾的獎勵,今年村級集體收入將有新的突破。”汪新橋笑呵呵地說,下一步村上還將繼續盤活土地資源,大力推進農業產業與旅游、休閑、康養等產業深度融合,實現田園生產、田園生活、田園生態的有機統一和“一、二、三產業”深度融合,全面助力鄉村振興。
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度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇十三
發展壯大村級集體經濟是加強農村基層組織建設的重要任務,是助推脫貧攻堅的重要舉措,是實現鄉村振興戰略的基礎,是增強農村基層黨組織凝聚力和戰斗力,實現全面建成小康社會的堅強支柱。小井鄉蓮花村在探索發展村級集體經濟過程中,積累了一些經驗,通過以蓮花為例,探索如何發展壯大村集體經濟發展新思路,是我們面臨的一個現實而緊迫的問題。
產業發展是增加農村集體經濟收入最重要的方式。立足實際,堅持“靠山吃山、靠水吃水”的原則,結合市場發展,利用比較優勢,選準優勢產業,推動村級集體經濟從無到有、從弱到強。小井鄉蓮花村種植枳殼有30多年歷史,80年代初,為發展農村經濟,政府幫助村民引進枳殼在房前屋后零星栽植,可變賣換點油鹽補貼家用,當時可謂是群眾身邊的“藥錢樹”,村民見有利可圖逐漸跟風并逐漸擴大規模,最高種植面積達500畝。但后期由于疏于管理,缺乏科學種植技術,枳殼產量逐年減少,加之受市場影響,當時市場價0.2—0.3元/斤,村民入不敷出,枳殼種植積極性逐年消退,有的將老樹砍作柴燒;有的根本不去管理,任其自生自滅,一時間蓮花村的枳殼產業陷入了生存危機。幾百畝枳殼樹是砍了種其他經濟作物,還是繼續在“搖錢樹”做文章,這個問題一直困擾著蓮花村兩委。
前鋒新區成立以后,小井鄉將枳殼產業作為全鄉產業扶貧的特色主導產業。蓮花村兩委緊緊依托傳統種植優勢,“一定利用好這一優勢資源,讓枳殼樹真正變成搖錢樹!2013年以來枳殼種植面積迅速發展到1000余畝,并配套林下種植黃精、丹參、芍藥等優質藥材300余畝,年產值從不足10萬元發展到現在500余萬元,初步形成育苗、生產、加工、銷售一條龍成熟產業鏈。
“思路決定出路”,選擇符合實際的發展路子,是發展壯大村集體經濟的關鍵。小井鄉蓮花村集思廣益,在發展村集體經濟的思路上走出了新途徑。成立農民自己的專業合作社。“重振產業的關鍵點是發展機制,推動發展的源動力是種植農戶”。“決不讓老板搶走老鄉的飯碗”,村兩委多次拒絕了洽談租地合作的公司或老板,確立“支部引領、村戶聯營”的基本思路,建立“村兩委+合作社+農戶”的運行模式。以“村兩委”為領導核心,合作社為具體運行平臺,農戶為生產經營的主體,基本實現了“分戶生產、統一管理、統一銷售、統一分配”的“一分三統”運行模式。“一分三統”種植模式,實現了農戶收益最大化,全面激發出農戶的生產積極性和品質保護意識。對中藥材進行粗加工,提升藥品附加值。在擴大種植規模的同時,為提高藥品附加值,2013年,蓮花村專業合作社修建土烤灶1口,對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工,隨著枳殼產量的增加,土烤灶無法滿足加工需求,2016年村兩委引進新型智能烤灶3臺,新建枳殼加工廠房1000余平方米,實現了基地、加工、銷售配套發展,2017年中藥材加工實現農戶增收50余萬元,村集體增收10余萬元。2018年專業合作社又引進新型智能烤灶2臺。堅持道地品質發展,打造川內名牌中藥材。發展產業重在銷售,銷售重在質量,把做優品質作為枳殼產業發展的第一戰略,村兩委利用院壩會組織宣傳,以算好生態環境賬、長遠收入賬等形式,讓種植農戶深深認識到綠色生產、品質發展帶來的經濟生態雙贏局面,自覺成為生態環境的保護者、藥材道地品質的守護人,經有關部門初步檢驗蓮花枳殼品質在全國排名第三,大大提升了產品銷售的競爭力,小井鄉枳殼得到了許多中藥材市場的認可,多等地的藥材商紛至沓來搶產品、搶訂單,形成了基地就是市場的良好格局,近年來的產品都是由全國第一大藥材市場安徽亳州的藥材商提前訂單收購,2017年產品因品質提升價格上溢同比帶來的增收約50萬元,目前正在積極申報道地藥材。探索“復式套種”生產模式,提升土地畝產值。村集體出資購買黃精、丹參、芍藥、等喜陰低矮藥材苗,與種植農戶合作,在農戶枳殼樹下試驗套種種,克服了無集體土地資源這一困難,收益的60%作為村集體收益。2018年發展黃精、丹參、芍藥等套種中藥材300余畝,預計2020年農戶實現增收100余萬元,村集體經濟純收入已達50余萬元。
發展村級集體經濟,必須要有一個強有力的懂經營、善管理、信息靈、交際廣,對發展村級集體經濟有謀有招的“兩委”班子。村集體經濟發展,離不開干部的貢獻,沒有奉獻精神的干部,也搞不起、搞不好一個村的集體經濟。蓮花村干部在發展產業中任勞任怨,村上沒有烤灶,村、組干部將一年工資70000元拿出修建土烤灶1臺;枳殼沒有市場,村干部帶領黨員想辦法分頭跑銷售;村上基礎設施差,村兩委帶領群眾修路挖塘,通過多年村干部默默無私的付出,蓮花村中藥材產業發展迅速,成效明顯。隨著枳殼生產的效益不斷提高,相鄰的、本村的、外村的農戶紛紛要求加入我們專業合作社,鄉黨委、政府全力支持引導,以“建強核心、線狀輻射”的思路,在重點打造蓮花村核心基地的同時,成立小井鄉中藥材產業發展聯合黨總支,輻射帶動周村發展壯大中藥材產業,目前已覆蓋11個村,種植面積達5000畝。
四、發展農村集體經濟,考核激勵是動力。要想發展壯大村級集體經濟,就必須要有一套激勵措施和切實可行的管理制度。要提高村書記發展村級集體經濟意識和熱情,把發展村級集體經濟成效與工資、評優、提拔掛鉤。村書記全年工資的2/3可作基本工資,另1/3可作發展村級集體經濟的績效工資。村集體經濟年收入1萬元以上5萬元以下的,可得全年基本工資;村集體經濟年收入達到5萬元的,可得全年基本工資+績效工資,后每超5萬元(包括5萬元)則按全年工資的15%上浮。要制訂一套切實可行的規章制度,發展村級集體經濟,應一手抓發展,一手抓管理,以保證集體資金資產不流失,保證企業可持續。三是建立容錯機制。建立支持干事者、保護發展者、寬容失誤者的用人機制,打消村干部求穩怕亂、不想發展、不敢發展的思想包袱,增強村"兩委"干部主動擔當、主動發展的意識,解決畏難情緒和“等、靠、要”思想。
五、發展農村集體經濟,群眾致富是根本。發展村集體經濟,最重要的就是要讓千百戶農戶團得攏心,最核心的是要通過集體的組織,讓群眾致富,發展村集體經濟需完善利益鏈接機制,實現集體、群眾雙增收。蓮花村專業合作社積極探索合作社利益鏈接機制,從多方面實現村集體增效、參社會員增收。積極開展枳殼訂單育苗,平均每年獲取10萬余株育苗訂單,為種植農戶實現增加收入50余萬元,村集體增收5萬余元。延伸下游鏈條。利用集體資本購置智能化烘烤設備,對種植戶上交到合作社的鮮果進行初加工,產生的附加值60%返還農戶,留取40%作為合作社設備的運行和村集體收益。2017年農戶實現增收50余萬元,村集體增收17余萬元橫向開拓業務。在全鄉產業黨總支成立的中藥材聯合社的業務團隊幫助下,已將周邊華鎣市陽和鎮的葡萄、廣安區石筍鎮的楊梅、白馬鄉的檸檬等農產品納入訂單加工,加工的收益100%列入村集體,2017年實現對外烘烤收入10余萬元;2018年村集體已實現對外農產品加工收入2余萬元。堅持助農脫貧初心。為提高建檔立卡貧困戶的收入,村兩委創新收益分配機制,為建檔立卡貧困戶每戶每人免費提供枳殼樹15株;加工銷售產生利益分紅,貧困戶按照產量每斤分紅標準提高20%;專業合作社基地建設優先安排貧困戶人員務工,每天每人給予工資報酬60元。2018年,蓮花村建檔立卡貧困戶預計人均增收2000余元。
2017年實現蓮花村實現村集體經濟收入31.2萬元,在家農民人均增收4000余元,輻射帶動周邊12個村發展壯大中藥材產業,全村中藥材產業生機勃發,真正成為貧困村農民脫貧致富的一劑“良藥”。2018年蓮花村中藥材產業預計實現收入800余萬元,實現村集體經濟純收入40余萬元。2020年蓮花村中藥材產業預計實現收入1500余萬元,可實現村集體經濟收入100萬元。
度農村集體經濟發展工作總結(精選14篇)篇十四
按照《關于做好2017年發展農村集體經濟工作成效考核的通知》要求,xx鎮高度重視,庚即對我鎮2017年農村集體經濟工作開展全面自查,現將自查情況報告如下。
以科學發展觀為指導,以培育發展村級集體經濟為目的,切實轉變觀念,創新機制,充分調動村“兩委”發展壯大村級集體經濟的積極性,以災后重建和脫貧攻堅為契機,通過大力發展特色種養殖業和鄉村休閑旅游業,培育發展村集體經濟,通過一年的努力,3個貧困村集體經濟收入明顯增加。
20xx年,我鎮以“服務產業、土地流轉、盤活‘三資’、能人帶動、興辦實體、開源節支”為重點,積極探索實踐“以資源轉資本、以服務促創收”的多元化發展村級集體經濟的有效途徑,宜工則工、宜農則農、宜牧則牧、宜商則商,找準了符合發展實際、各具特色的強村富民增收之路。
1.盤活農村土地資源。大力推進農村土地承包經營權流轉,集合長期外出創業人員的承包土地集中流轉,鼓勵村集體統一經營農戶自愿轉讓的土地,實現土地規模化、集約化經營。并結合村莊整治,開展土地整理和宅基地整治,增加有效耕地面積。對新增的有效耕地由村集體所有和經營,以增加集體資產收益。在紫云村可對村集體所有而接近荒廢的200畝茶園及土地進行流轉,增加村集體經濟收入;在大漁村對災后重建回購的宅基地進行整合利用。
2.培植農業主導產業。村級組織結合各村實際,利用我鎮突出的生態優勢,領辦和創辦蔬菜、水果等高效農業和特色種養殖業作為示范項目,帶動農民發展優勢明顯和特色鮮明的主導產業,形成“一村一品”把農民增收和集體增利結合起來,壯大村集體經濟實力。在大漁村整合有限的土地資源,發展山藥、佛手瓜及本土蔬菜;在紫云村利用山場多、空氣好的優勢,大力發展特色養殖業。
3.興辦經濟實體。發揮資源優勢和區位優勢,探索興辦經濟實體,增加村級集體經濟收入。在大溝村利用野生竹筍、鹿耳韭、蕨類植物豐富的自然資源和空石林景區開發帶動的.區位優勢,爭取扶貧專項資金興辦特色蔬菜加工企業,增加蔬菜附加值,壯大集體經濟收入的同時,帶動群眾增收;大漁村依xx場鎮人口密集的特點,利用集體經濟發展基金,在毓秀新區成立大漁村農特產品供銷中心,解決“空殼村”的問題。
4.盤活“三資”,壯大村級集體經濟。進一步核實資金、資產、資源存量,充分挖掘潛力,實現集體“三資”保本增值。對村級集體所有的長期閑置的房屋、資金、土地等集體資產資源,以獨立經營、聯合經營、股份合作或租賃承包等形式,不斷壯大集體經濟。
5.挖掘自然資源潛力。堅持開發利用資源與保護生態環境相統一,在符合國家產業政策和法律法規的前提下,充分挖掘村域內的自然資源特別是“四荒”(農村集體經濟組織所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,包括荒地、荒坡、荒沙、荒草、荒水等)資源潛力,充分利用轄區內的獨特的氣候和旅游資源創辦集體經濟實體,增加村級集體經濟收入。
大漁村全村人口1345人,為解決村集體經濟收入問題,于2016年10月在xx鎮毓秀社區租房開設《大漁村農副產品供銷中心》,截止2017年9月30日,村集體經濟銷售中心純收入3000元;另將大漁村產業扶持基金同xx縣文旅集團簽訂投資合作協議,投資40萬元,按合作協議已收入利息1萬元整;2017年大漁村集體經濟收入共計1.3萬元整,人均9.7元,穩定達標。大溝村全村1032人,2017年集體經濟有兩項:一是店面出租,其中2016年10月至12月收入2750元;二是2017年3月將村產業扶貧基金30萬元入股縣文旅集團,收益7500元。2017年大溝村集體經濟收入共計1.025萬元,人均收入9.93元,穩定達標。紫云村出租集體茶園200畝,年收益4000元;與xx縣大熊貓文化旅游發展(集團)有限責任公司簽訂投資合作協議,紫云村投入產業發展資金30萬,今年收益7500元。2017年紫云村集體經濟收入共計1.15萬元,人均收入14.34元,穩定達標。
根據通知要求,我鎮農村集體經濟狀況報告如下:
我鎮位于高碑店市區東南25公里,毗鄰白溝市場,國道112線橫穿東西,京白公路貫穿南北。全鎮總面積566.2平方公里,轄39個村莊,現有耕地51857.5畝,9860戶,39084人口,包括漢族、滿族、朝鮮族、回族等,主導產業為箱包加工銷售、原材料制造業、林果苗木產業。目前我鎮集體經濟空白村24個,收入0-5萬元,收入5萬元以上。農村集體經濟基礎薄弱,發展不平衡,整體水平低;集體收入來源單一,主要依靠土地承包;部分村級發展思路狹窄,集體資源匱乏,村級無錢成為制約農村發展、服務群眾的關鍵瓶頸。下一步,我鎮將積極規劃,穩步推進,力爭到2020年村級集體經濟發展取得階段性成果。
一是挖掘自身潛力,實現集體經濟零突破。
針對24個集體經濟空白村,進一步加強農村集體資產管理,對村集體資產進行深入細致的調查統計,充分利用現有資源,實現集體經濟從零開始的突破。對于十九發、北京等大型集體土地村,將資源優勢轉化為產品優勢和經濟優勢,調整土地承包協議,增加村集體收入,充分利用村資源優勢,研發集采摘、觀光、餐飲為一體的旅游業,結合村歷史文化打造旅游文化品牌,實現農民增產增收、農業多元化經營、集體經濟增長的目的。
二是堅持試點第一,充分發揮示范主導作用。
按照《關于全市扶持壯大村集體經濟的工作方案》要求,我鎮于2019年3月份上報集體經濟試點村2個,4月份,我鎮高莊村被初步選定為試點村,計劃與該村企業家創建的家興商貿集團合作,在2019年建設家興易購便民超市一所,服務附近村民日常生活所需,增加就業崗位,收入用于補強村集體經濟,增強為民辦事能力。同時,利用該村60畝集體土地入股企業成立農業合作社,在2020年打造采摘和蔬菜種植產業基地一處。對于該項目,我鎮將充分發揮鎮黨委、政府的組織協調、監督指導作用,加強對項目實施進度、資金安排、實施效果的監督檢查,確保項目按規劃實施、規范經營,并認真總結試點經驗,充分發揮示范引領作用,將帶動效果輻射到其他村,進一步發展壯大全鎮農村集體經濟。
當前,我鎮部分村干部對發展集體經濟的認識不足,認為發展集體經濟資產管理難度大,沒有創收辦法,沒有發展路子,這些思想和認識上的差異性,嚴重制約了村級集體經濟的進一步發展。對此,我鎮將以隊伍建設為先導,不斷增加集體經濟發展活力,一是提高村級班子綜合素質,以村黨支部書記、村主任為重點,注重對思想素質好、致富能力強、帶富能力強村干部的教育培養,幫助村干部轉變思想觀念,使他們又懂黨務,又懂經濟,進一步增強農村基層干部發展集體經濟、帶領群眾致富的信心和動力。二是激發村干部干事熱情,進一步改善村級辦公條件,完善村干部考核獎懲機制,將發展村級集體經濟納入村干部年度目標考核內容,切實激發村干部發展壯大村集體經濟的積極性、主動性和自覺性。
發展壯大村級集體經濟,是鞏固黨在農村執政基礎的一項重要舉措,今后,我鎮將進一步提高政治站位,統一思想認識,加強組織領導,強化保障舉措,精心組織實施,切實推動村級集體經濟發展壯大,增強村級組織的向心力、凝聚力和號召力,力爭完成全鎮村級集體經濟發展目標。
近年來,*局始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,充分發揮從嚴治黨引領作用,圍繞清廉思想、清廉制度、清廉規則、清廉紀律、清廉文化建設,積極打造“清廉**·廉筑防線”廉政品牌,全面推進*工作風清氣正、務求實效,為努力實現*目標提供堅強的政治保證。按照通知要求,現將“清廉機關”創建工作的有關做法匯報如下。
(一)壓責固廉,堅持政治清明導向。
一是強化組織領導。把落實全面從嚴治黨主體責任作為最大的政治擔當,堅持“年作風建設大會部署推進、半年度全面從嚴治黨專題例會研判分析、常態化黨組會議會商決策”的工作機制,擰緊責任“螺絲”。
二是壓實責任分工。層層簽訂責任書*份、《廉潔自律承諾書》*份,研究制訂《*年黨風廉政建設和反腐敗工作組織領導及責任分工》,細化分解任務,建立責任清單,上緊廉政“發條”。
三是推進源頭治理。持續加強廉政風險排查防控和源頭治理,建立廉政檔案*份,排查崗位廉政風險點*個,健全完善重大事項請示報告、干部管理和財經紀律等*項規定,扎緊制度“籬笆”。
(二)教育引廉,堅持作風清廉導向。
一是把握學習教育主線。通過抓好集中學習、支部學習、自主學習、向示范學習、參觀學習、專題講座學習、“學習強國app”平臺學習“七抓七學”,加強黨規黨紀教育,講好廉政專題黨課,感悟信仰真理力量,談好學思踐悟體會,繃緊紀律規矩紅線。
二是加強廉政警示教育。把廉政警示教育作為廉政教育的黨員干部的“必修課”,*月*日召開全局黨風廉政建設推進會,開展作風建設大討論,組織觀看警示教育記錄片,選取身邊案例及系統內違法違紀典型案件,以案釋紀、以案示警、以案促改,注重發揮“不敢腐”的震懾作用。
三是健全談心談話制度。推行風險提示和教育提醒常態化,建立健全溝通談話、激勵談話、專題談話、提醒談話等談心談話制度,今年以來開展談心談話*人次,發送廉政短信*條,促使黨員干部牢固樹立勤政廉政意識,時刻緊繃廉潔自律之弦。建立和落實任前廉政談話制度、年度述職述廉制度,各支部定期向機關黨委匯報從嚴治黨主體責任落實情況。
(三)改革促廉,堅持政務清新導向。
緊盯權力運行重點領域,上線“優撫資金一鍵達”推動民生政策直達快兌。
一是平臺兌現、一卡直達。以社會保障卡為切入點,將涉及到“孤、寡、困”等*項優撫資金納入全市利民補助“一鍵達”系統,重塑業務協同流程、創新資金閉環管控方式,推動民生政策直達快,實現優撫資金發放全流程可追溯、可監控。
二是政策重塑、應統盡統。針對補助資金審核口徑、兌現時限、發放渠道、流程設置等不一致問題,遵循“依法依規,應統盡統”“尊重現狀,逐步統一”的原則,精心拆解、逐項繪制,編制申報指南和流程圖,總共梳理業務申報流程指南*個(已確定上線運行*個),做到“簡約、清晰、可行”,確保資金發放不斷、不亂、不出錯。
三是數據共享、強化預警。集困難群眾信息和享受定期救濟補助的優撫對象信息于一體,實現優撫對象信息交互核對,對變更調整及時提出預警,有效避免違規享受救濟政策的情形。
(四)監督考廉,堅持制度清朗導向。
一是聚焦重點工作。把“清廉機關”建設與巡察整改、黨建督查整改、“六重清單”、“*”年度重點工作結合起來,實行掛圖作戰、銷號管理,提速正風,落實整改。加強陽光安置、優撫對象確定等重點風險防范,把陽光安置作為抓好清廉機關建設的一項重點工作,采取量化打分排名的形式,全程做到公平、公正、公開,實現用人單位、部隊和個人“三滿意”。
二是狠抓作風效能。率全省系統之先,組建民生保障系統監督員隊伍,采取明查暗訪、定期檢查等方式加強日常監督和過程監管。機關紀委圍繞清明、五一、端午等重要節點和上下班、值班、“三公”問題、辦公用房整治等重點領域,開展正風肅紀專項行動*次,發現問題*個,發布督查通報*次,組織處理*人。
三是強化結果運用。科學完善處室、直屬單位年度績效考評體系,將爭創“清廉機關”作為各支部機關黨建責任制考核和年終支部書記述職評議內容,考核結果作為年度考核和評價領導班子、領導干部的重要內容,切實提高全局“清廉機關”工作積極性和主動性,變“要我廉”為“我要廉”。
(五)文化興廉,堅持干部清正導向。
一是強化陣地建設。嚴格按照建設“清廉機關”的標準要求,結合*服務保障中心、供給站辦公樓裝修,立足場地條件,合理利用布局,緊扣“清廉”主題,扎實推進集清廉制度、清廉活動、清廉成果為一體的清廉機關陣地建設。
二是激勵價值導向。開展“傳承紅色基因、賡續紅色血脈”主題黨日活動,悼念革命烈士、回顧紅色歷史、重溫入黨誓詞,緬懷先烈、激勵擔當;開展“六比競賽”“處室論壇”,營造比學趕超、創先爭優氛圍和清正廉潔工作理念。
三是鍛造過硬隊伍。健全完善選人用人、實踐鍛煉、考核評議、教育監督“四大機制”,落實實績選用,樹立鮮明用人導向。以“五強化雙促建”“萬人雙評議”等活動為載體,倒逼作風轉變、效能提升,培養造就一支“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍。
*年,我局的“清廉機關”工作雖然取得了一定的成效,但與上級要求相比還有很多不足:
一是個別黨支部缺乏創新意識,抓清廉**建設的針對性、有效性還不突出。
二是黨員干部之間的清廉教育形式還比較單一。
三是各項清廉制度還需進一步完善。
一是落實責任抓監督。進一步強化“兩個責任”落實落細,從嚴從實抓好黨風廉政建設宣傳教育,強化風險點管控,發揮紀檢監督作用,建立健全行風作風工作機制。
二是突出宣傳抓教育。進一步加強黨員干部思想教育,提高法律法規意識,增強風險意識作為黨風廉政建設的首要環節,積極倡導自主學習、終身學習,突出抓好集中培訓、專題教育,激發黨風廉政建設和反腐敗工作的內生動力。
三是嚴格落實抓部署。根據上級部門的工作安排,緊扣主題開展清廉黨課、觀看警示教育片、清廉家訪、打造示范點等活動,不斷厚植清廉文化,鞏固“清廉機關”創建成果,確保我局清廉機關建設在全縣走在前、作表率。