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行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇一

為切實加強財政資金管理，提高資金使用效益，確保工資正常發(fā)放、機構正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)有序發(fā)展，推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理，20xx年財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預算收支管理體制的基礎上，結合各項財政改革，繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預算收支及經(jīng)費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。

一、經(jīng)費包干原則。

結合當前財政改革和各預算單位的實際情況，對各項經(jīng)費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則：

1、堅持經(jīng)費管理同人員編制管理相結合，嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費的原則。

2、堅持預算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤，各單位的各項非稅收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。

3、按照突出重點，壓縮一般的要求，堅持財政保工資發(fā)放、保機構運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。

4、堅持對事業(yè)單位實行定額(項)補助或差額管理，并按機構改革的要求，積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理，并逐步推向市場的原則。

5、堅持包干經(jīng)費按月和按進度撥付，超支自補，節(jié)余留用的原則。

二、預算內(nèi)經(jīng)費核撥內(nèi)容。

預算內(nèi)經(jīng)費由工資福利支出(原人員經(jīng)費支出)、商品和服務支出(原日常公用經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費支出)、對個人和家庭的補助、專項經(jīng)費支出等組成,具體分項核撥內(nèi)容如下：

(一)工資福利支出的核撥內(nèi)容包括：基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費(基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金)、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。

(二)商品和服務支出的核撥內(nèi)容包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購置費、工程建設費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購置費、專用燃料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、其他商品和服務支出。

(三)對個人和家庭的補助核算內(nèi)容包括：離休費、退休費、退職(役)費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、生產(chǎn)補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

(四)專項經(jīng)費支出的核撥內(nèi)容包括：年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)，人代會批準通過列入年初預算的各部門專項經(jīng)費(國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他專項等);人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準召開的大型會議等會議費(按批準的會議規(guī)模及開支標準經(jīng)財政局審核后撥付)。

專項資金的撥付和使用，用款單位要嚴格按照專項資金管理規(guī)定，專款專用。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等，并報政府主要領導和分管領導簽批后，財政方可撥付。

(五)其他相關規(guī)定：編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經(jīng)費。預算內(nèi)經(jīng)費包干以1月份編制內(nèi)實有人數(shù)為準。

三、預算內(nèi)經(jīng)費包干辦法。

(一)工資福利支出經(jīng)費包干辦法。

2、實行差額預算管理的單位，編制內(nèi)實有人員工資財政按差額比例補助，其余經(jīng)費自理(包括合同工養(yǎng)老金等)。具體分為四類：第一類，對律師事務所按照編制內(nèi)實有人數(shù)，財政只負擔70%的工資;第二類，對工人俱樂部按照編制內(nèi)實有人數(shù)，財政只負擔50%的工資;第三類，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，按照編制內(nèi)實有人數(shù)，財政只負擔82%-95%的工資(具體差額比例為：虎跳峽衛(wèi)生院負擔82%，金江、上江衛(wèi)生院負擔85%，建塘、格咱、五境、三壩、尼西、小中甸、洛吉衛(wèi)生院負擔90%，東旺衛(wèi)生院負擔95%);第四類，對縣公證處實行自收自支管理。

2、離退休人員工資包干辦法：原離退休人員工資按有關政策規(guī)定的實際數(shù)核撥，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉(zhuǎn)撥社保局，由社保局統(tǒng)一發(fā)放。離退休人員原單位和社保局要加強對離退休人員的管理，財政和社保要聯(lián)合出臺操作性強和實效性強的離退休人員管理辦法，想方設法杜絕“活人吃死人工資”的現(xiàn)象;當年退休人員，退休前在縣級單位(包括全額和差額單位)的，按組織和人事部門發(fā)文的退休工資標準和發(fā)放時間轉(zhuǎn)至社保局發(fā)放，原單位不再發(fā)放;退休前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關中的，根據(jù)縣鄉(xiāng)財政包干管理體制，當年退休人員工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)放至年底，次年1月再轉(zhuǎn)入社保局發(fā)放;行政事業(yè)單位合同工人員，退休后的工資由社保局從養(yǎng)老金專戶中支付，財政不再單獨安排經(jīng)費。

3、當年病故職工的安葬費、撫恤費以及遺屬補助，財政根據(jù)有關文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。

4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔部分，教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決，其他單位財政承擔50%，其余50%各單位自行解決。

5、當年編制內(nèi)新增人員(包括分配和調(diào)入人員)，全額撥款單位，按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標準(新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準，跨年度不予補發(fā))，造入當月工資花名冊發(fā)放(當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒，以證明新增人員在編制內(nèi));差額撥款單位，按差額比例補助，并應出具新增人員未超編的證明，跨年度不予補助。

6、當年新增資(政策性全縣范圍內(nèi)增資外)，按人事局規(guī)定的時間和標準造入當月工資花名冊發(fā)放，如在本年度出現(xiàn)補發(fā)，由人事局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)，跨年度一律不予補發(fā)。

7、由財政負擔的縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預算數(shù)先撥入社會保障財政專戶，再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經(jīng)費。

8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支，不參加醫(yī)療保險，資金先撥入社會保障財政專戶，再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心，由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷，對少報銷者實行獎勵。

9、縣級各單位應繳縣總工會工會經(jīng)費的40%部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位，年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經(jīng)費60%部分，從單位包干經(jīng)費中解決。

(二)商品和服務支出經(jīng)費包干辦法。

1、行政單位分三類管理：第一類為五大機關，年人均商品和服務支出經(jīng)費為2500元;第二類為行政單位總?cè)藬?shù)在10人以下(不含10人),年人均商品和服務支出經(jīng)費為2100元;第三類為行政單位人員在10人以上(含10人)年人均商品和服務支出經(jīng)費為1900元。

2、縣級公、檢、法、司(包括森林公安分局)按照編制內(nèi)實有人數(shù)，按照上級規(guī)定安排商品和服務支出經(jīng)費(縣公安局年人均商品和服務支出經(jīng)費為20500元;檢察院、法院年人均商品和服務支出經(jīng)費為14080元，縣政法委年人均商品和服務支出經(jīng)費為4000元，司法局年人均商品和服務支出經(jīng)費為3500元)。

3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的，年人均商品和服務支出經(jīng)費為元;第二類為享受人員在10人以上的，年人均公用經(jīng)費為1900元;第三類，全縣中學教師年人均商品和服務支出經(jīng)費為1250元，城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經(jīng)費為850元，東旺校區(qū)教師人均商品和服務支出經(jīng)費800元，其余十個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))校區(qū)教師人均商品和服務支出經(jīng)費700元。炊事員不安排商品和服務支出經(jīng)費;第四類，除上述單位和人員外，財政只保證工資，不安排商品和服務支出經(jīng)費。

4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位，按照編制內(nèi)實有人數(shù)，對行政編制人員，年人均商品和服務支出經(jīng)費2000元;對事業(yè)編制人員,財政不安排商品和服務支出經(jīng)費。

5、年初包干時有公用經(jīng)費的單位，包干后新增(或減少)人員一律不追加(減)商品和服務支出經(jīng)費。

四、非稅收入管理。

非稅收入是財政收入的重要組成部分，必須按照財政部有關規(guī)定納入“綜合財政預算”統(tǒng)一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶，再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際，在收入方面，執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求，全額繳入財政專戶，不準截留、不準私設小金庫，如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規(guī)定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前，非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理，并按財政部有關規(guī)定納入預算統(tǒng)一管理。在支出安排方面，教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應返還部分，由用款單位向政府書面請示，寫明非稅收入返還的具體明細用途，并按程序由財政審核簽署意見后，報政府批準方可按規(guī)定從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還，其余各單位上繳的非稅收入按有關規(guī)定需返還單位使用的部分，仍然由執(zhí)收單位提出書面申請，經(jīng)財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經(jīng)批準由財政安排的非稅收入，必須納入單位財務統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

同時，對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦〔20xx〕26號及云財綜〔20xx〕84號文件規(guī)定執(zhí)行，不進行統(tǒng)籌;計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的)，支出由財政安排，專項用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。

年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。

五、罰沒收入管理。

罰款和沒收財物是國家行政處罰的重要手段，罰沒收入是各級財政收入的一個組成部分。加強和改進罰沒財物管理，對于強化財政收入管理、維護正常的財政收支程序、促進執(zhí)法機關廉政建設都具有十分重要的意義。近年來，我縣對罰沒收入所執(zhí)行的“罰繳分離”改革在管理方面取得較好成效，但部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力，執(zhí)法積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在，罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性，規(guī)范罰沒收入的管理，對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎上，采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)，超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為：核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)(縣公安局30萬元，縣森林公安分局70萬元)，基數(shù)內(nèi)不予返還，超過基數(shù)部分，財政按照超基數(shù)部分的30%以業(yè)務經(jīng)費的方式在年終結算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入，全額上繳財政后，再通過預算支出安排給城市二中隊，用于工資等相關費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準后從預算支出適當安排。

年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等，按新規(guī)定執(zhí)行。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇二

摘要：隨著國家財政的不斷發(fā)展，我國對于行政事業(yè)單位的財務管理也越來越重視。預算績效管理是財務管理的重要組成部分，對事業(yè)單位的工作執(zhí)行有一定作用。而從事業(yè)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)進行分析，目前的單位預算績效管理存在一些問題，并且需要改善。

預算績效管理是在預算管理的基礎上對行政事業(yè)單位的目標進行管理和及時的信息反饋。同時通過單位內(nèi)部控制規(guī)范使單位的經(jīng)濟活動更加規(guī)范合理。而隨著國家財稅體制的改革，預算績效管理在事業(yè)單位發(fā)揮著極大的作用。因此我們應及時從內(nèi)部控制視角發(fā)現(xiàn)單位預算績效管理存在的問題并及時解決。

預算績效管理的實施是為了有效提高行政事業(yè)單位的資金利用率。事業(yè)單位的領導通過對預算目標的管理對單位部門的資金支出作出一定的評價和資金使用決策。行政事業(yè)單位和財政部門是公共資金使用的責任人，是績效評價的主體，公共資金的利用率與他們的工作執(zhí)行息息相關，而績效評價的對象則是公共資金。因為行政單位的資金都是來自對人民群眾的稅收，屬于公共資金。預算績效考核本身是一項完善的管理系統(tǒng)，因此在執(zhí)行過程中要嚴格按照程序進行，防止出現(xiàn)錯誤。而對于實施內(nèi)部控制的事業(yè)單位，我們需要將內(nèi)部控制系統(tǒng)與預算績效管理系統(tǒng)相融合，更大程度地提高資金利用率。

(一)目標統(tǒng)一。

行政事業(yè)單位的預算績效管理是為了提高單位的預算管理以及資金利用率，從而提高單位的配置和服務效率。內(nèi)部控制作為單位的管理系統(tǒng)，其主要目標就是為了提高單位行政工作的開展效率。作為運轉(zhuǎn)與一個主體的兩個系統(tǒng)，內(nèi)部控制管理系統(tǒng)的運行在一定程度上會影響預算績效管理的執(zhí)行。

(二)執(zhí)行方式統(tǒng)一。

預算績效管理的核心就是績效，因此在單位進行預算管理的過程中要全程將績效作為重心，對其進行嚴格的管理與評價和審核。而內(nèi)部控制為了更好的對事業(yè)單位進行管理，在單位進行經(jīng)濟活動時，要全方面地參與到?jīng)Q策制定、決策執(zhí)行以及監(jiān)督過程中。從這個角度上看，預算績效管理和內(nèi)部控制都是將對經(jīng)濟活動風險防范、目標執(zhí)行控制和及時的監(jiān)督作為管理的重點，注重流程的控制。

(三)都需要全員參與。

預算績效管理過程中需要所有的財務人員參與到其中。首先需要財務人員作出一定的預算目標，然后將目標下達到相應部門由各個部門進行執(zhí)行，在這個過程中要有一定的績效監(jiān)督管理，最后還要有專門人員對績效進行評價，從而做出合理的資金使用決策。而內(nèi)部控制的實施也需要單位全體人員的參與，它是需要單位內(nèi)部整體進行自我調(diào)整、約束、規(guī)劃、評價以及控制的管理方法。因此在這方面內(nèi)部控制與預算績效管理是一樣的。二者最終目標都是為了實現(xiàn)單位的經(jīng)營目標和保證經(jīng)濟活動的規(guī)范性。

行政事業(yè)單位實行內(nèi)部控制是為了保護單位資產(chǎn)的完整性，也是為了預防執(zhí)行經(jīng)濟活動面臨的風險，而預算績效管理也是為了保證財務工作的有序進行，因此在單位內(nèi)部預算績效管理屬于內(nèi)部控制的管理范圍，內(nèi)部控制的活動會對其產(chǎn)生一定影響。但是在實際工作過程中，事業(yè)單位人員都不了解二者之間的關系，認為在進行財務預算管理之后，還要進行額外的績效評價已經(jīng)給他們增加了工作負擔，又要實施內(nèi)部控制對單位經(jīng)濟活動進行控制，這使得他們對自身的工作越來越厭煩，長期下來就使得他們對這兩個管理制度失去信心，最終忽視管理流程，對單位的財務管理產(chǎn)生影響。另一方面工作人員沒有充分認識到預算績效管理的重要性，在進行績效評價的時候只是粗略地審核，單純地認為政府部門的經(jīng)濟活動又不追求經(jīng)濟利益。但這樣長期下去也會導致單位的資金遭受損失。

(二)預算績效管理不能與單位風險評估機制有機結合。

事業(yè)單位為了保證經(jīng)濟活動執(zhí)行的安全性一般都會建立一定的風險評估機制，使其對可能存在的風險進行評估和制定相應的預防計劃。預算績效管理的實施也是通過對績效目標的追蹤，收集其中的績效數(shù)據(jù)對預算執(zhí)行的實際情況進行分析，然后找出其中可能存在的風險，對其進行評估和預防。在這一方面預算績效管理應該與風險評估機制有效結合，但是在實際工作中，預算績效管理中的績效評價與追蹤卻不能做到及時的信息反饋，通常都是在經(jīng)濟活動結束后才進行數(shù)據(jù)的采集，這使得預算績效管理與風險評估機制失去銜接，不能有效的進行風險預測和預防工作。

(三)績效評價工作不能遵從內(nèi)部控制的要求。

內(nèi)部控制的實施深入到單位各個經(jīng)濟活動的每一個流程，從單位和業(yè)務兩個方面都提出了一定的要求來預防風險。預算績效管理也不例外。近年來，我國積極響應號召極大地改善了財務支出績效評價體系，也制定了一系列的措施，例如政府單位想要進行一個經(jīng)濟活動，整個活動的流程分為項目決策、決策過程、決策程序，其中績效管理貫穿于其整個過程。但是具體的項目指標卻沒有做出明確地說明，這使得內(nèi)部控制也沒有辦法進行具體的控制活動。同時項目執(zhí)行申報以及審批都沒有與內(nèi)部控制程序相結合，也就沒辦法確定項目資金具體使用情況和項目內(nèi)容以及項目的可執(zhí)行性。最終就無法判定可能風險存在性，導致績效評價工作的`執(zhí)行和績效評價結果的可靠性。

(四)預算績效管理體系中信息技術的應用不夠。

單位的內(nèi)部控制規(guī)范中強調(diào)信息技術的應用，將內(nèi)部控制的具體流程和一些財務信息利用信息技術儲存起來并設置一定的保密系統(tǒng)，可以有效確保經(jīng)濟活動信息的完整性和安全性，也避免了出現(xiàn)認為失誤。但是由于發(fā)展水平限制，部分地區(qū)的預算績效管理仍然使用較為落后的方式。在進行經(jīng)濟活動時大量的財務數(shù)據(jù)和申請報表依然采用打印、手工填寫的方式，使得財務信息不能進行及時的反饋，不利于問題的解決。而且這樣很容易出現(xiàn)大意錯誤，同時也降低了工作效率。

四、從內(nèi)部控制角度分析改善預算績效管理的方法。

(一)提高工作人員對內(nèi)部控制和預算績效管理的認識。

部分行政事業(yè)部門應該積極開展一些培訓課程，提高工作人員對內(nèi)部控制和預算績效管理的重視，使他們了解二者具體的操作流程。行政事業(yè)單位人員應該意識到只要他們需要資金的支出，就涉及到經(jīng)濟活動的執(zhí)行，同時也需要內(nèi)部控制的參與。提高事業(yè)單位人員的內(nèi)部控制和預算績效管理素質(zhì)和工作能力有利于推動二者的融合，使單位的整體資源得到規(guī)劃。

(二)根據(jù)內(nèi)部控制要求細化績效評價體系。

績效評價體系的建立對單位預算績效管理執(zhí)行具有很大作用，因此要不但對其進行完善。而內(nèi)部控制規(guī)范中也包含了對其的約束與控制，要在預算績效管理過程中識別單位的內(nèi)部和外部風險，做到及時的防范。在項目決策過程中，項目的增減都應屬于政府職能部分。而決策時要建立專家討論、領導商討、各部門參與的集體會議制度或是專門的立項評審制度，確保項目的可執(zhí)行性。在項目管理中要根據(jù)政府的采購標準進行物資籌集，完善合同內(nèi)部控制管理制度。同時要及時對預算績效進行分析與評價，確保各級任務完成進度和準確性。最后單位還應該建立適當?shù)目冃Э己酥贫取挝豢梢猿闪ｉT的監(jiān)督考核小組，對整個項目預算執(zhí)行過程進行監(jiān)督，這樣可以及時獲取績效信息和發(fā)現(xiàn)其中的問題并能及時解決。

(三)提高預算績效管理中信息化技術的應用。

內(nèi)部控制的實施很大程度上依靠了信息技術的利用，提高了工作效率，預算績效管理這種復雜性的財務管理也應該積極引用信息技術，使其在應用方面更加快捷。預算績效管理的實施也是為了避免一些經(jīng)濟風險，因此快速的信息技術可以使大量的數(shù)據(jù)及時得到匯總和分享，有利于工作人員的工作得到銜接，事業(yè)單位可以在內(nèi)部控制這個總的信息系統(tǒng)下建立一個小的系統(tǒng)主要用來分析預算績效管理的數(shù)據(jù)，而同時又能保證在內(nèi)部控制的管理下這些數(shù)據(jù)的安全性。

五、總結。

隨著行政事業(yè)的不斷推進，國家也要相應地提高行政事業(yè)的工作效率。通過預算績效管理的實施可以有效改善單位的財務管理，提高資金利用率和工作效率。

參考文獻：

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇三

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第一條為了加強事業(yè)行政單位預算會計工作，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革、開放、搞活的形勢要求制定本制度。

第二條本制度適用于下列各級、各類事業(yè)行政單位：

二、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等事業(yè)單位;。

三、各級國家機關和受國家預算補助的社會團體等行政單位。

各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設單位適用基本建設會計制度，均不適用本制度。

第三條各類事業(yè)行政單位，按照各級單位預算同各級財政總預算的繳撥款關系，分為全額預算管理(以下簡稱全額單位)、差額預算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預算管理方式。

各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng)，根據(jù)國家建制，經(jīng)費領報關系或者財務隸屬關系，一般分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位三級：

一、主管會計單位。向同級財政機關領報經(jīng)費或建立財務關系的各級主管部門，為主管會計單位。

二、二級會計單位。向主管會計單位或上級會計單位領報經(jīng)費或建立財務關系的，下面有所屬會計單位的，為二級會計單位。

三、基層會計單位。向主管會計單位或二級會計單位領報經(jīng)費或建立財務關系，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的，為基層會計單位。

以上三級統(tǒng)稱預算會計單位，都應建立獨立的單位預算，實行比較完整的會計核算，并負責組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預算的小單位的會計核算，一般實行單據(jù)報帳制度，作為“報銷單位”管理。

第四條按照國家預算編制的原則規(guī)定，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權責發(fā)生制”。會計年度從公歷1月1日至12月31日止。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理。單位不得提前結帳。

第五條事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分。以外國貨幣計算的，應當折合人民幣記帳，同時登記外國貨幣金額和折合率。

第六條有關對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行。

第七條會計制度的制定權限，根據(jù)“統(tǒng)一領導，分級管理”的原則辦理。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目，以及會計核算管理原則，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法，可由各地區(qū)、各部門靈活掌握，并報財政部門備案。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政機關可以根據(jù)原則性與靈活性相結合的精神，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定。對預算外資金部分，可結合預算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況，制定本地區(qū)的預算外資金部分的補充規(guī)定，并增設相應的會計科目。國務院業(yè)務主管部門，可以結合本系統(tǒng)的具體情況制定有關的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。

軍隊系統(tǒng)的預算會計制度，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則，結合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。

第八條事業(yè)行政單位預算會計(以下簡你“單位會計”)是核算、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計。它是各單位預算、財務管理工作中一項經(jīng)常的、專業(yè)技術較強的基礎工作。

單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監(jiān)督，參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理。其基本任務規(guī)定如下：

一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針，批準的事業(yè)行政計劃和預算，及時合理地供應資金，正確地執(zhí)行單位預算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉節(jié)約方針，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益、積極促進事業(yè)計劃和行政機關任務的圓滿完成。

根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源、組織收入，努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應繳款項。

二、根據(jù)會計制度和財務制度的規(guī)定，認真做好預算內(nèi)資金、預算外資金和各種專項資金、專用基金的記帳、算帳、對帳、報帳等日常會計核算工作。做到憑證合法、手續(xù)完備、帳目健全、數(shù)字準確，經(jīng)常分析，如實反映情況，并及時記帳，按時結帳，如期報帳。

按照規(guī)定妥善保管會計憑證、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料，遵守國家保密制度。

三、熟悉本單位的業(yè)務情況，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務計劃和單位預算計劃，定期檢查分析單位預算執(zhí)行情況，促進增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支、當好領導的參謀助手。

四、根據(jù)國家財政、財務會計制度，認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事，維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理。

五、根據(jù)有關規(guī)定，結合具體情況制定本單位的有關財務會計工作的具體規(guī)定辦法，輔導和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務會計工作管理水平。

第九條事業(yè)行政單位的會計機構，應當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預算會計工作任務相適應。

事業(yè)規(guī)模大、會計業(yè)務多的主管會計單位和二級會計單位應當單獨建立會計機構。大、中型事業(yè)單位和中央、省級主管部門可以設置由具有會計師以上專業(yè)職務任職條件的人員擔任的總會計師。

事業(yè)規(guī)模不大、會計業(yè)務不多的二級會計單位和基層會計單位，可不單設會計機構，但應配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作。

凡是配備的兼職人員，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉。

人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構，可以按隸屬關系或者業(yè)務性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會計單位，單獨設立聯(lián)合會計機構或者配備專職會計員、出納員辦理聯(lián)合會計工作。

各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理，必須由本單位的會計機構或會計人員監(jiān)督管理，各職能部門不得化大公為小公私設“小錢柜”。

第十條各事業(yè)行政單位，應當選派政治業(yè)務素質(zhì)好，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關心他們的生活待遇，保證會計工作時間，及時評定技術職稱，充分調(diào)動會計人員的積極性。對會計工作有顯著成績的，應予表揚或獎勵。

會計人員要遵守職業(yè)道德，廉潔奉公，忠于職守，堅持原則，搞好服務，為四化多做貢獻。

第十一條各事業(yè)行政單位的會計人員，應當保持相對穩(wěn)定，不要隨意調(diào)換。會計機構負責人或會計主管人員的任免，應經(jīng)過上級主管單位同意，一般會計人員的調(diào)動，要經(jīng)過會計主管人員的同意。對不宜擔任會計工作的人員，上級主管單位有權責成所在單位予以調(diào)換。

第十二條各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領導人對預算會計工作負總的責任，經(jīng)常督促、檢查、指導、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權限;會計主管人員根據(jù)各項政策、制度規(guī)定，負責具體組織領導;會計人員在會計主管人員的直接領導下，根據(jù)會計工作的基本任務和各項制度規(guī)定辦理會計工作。會計員和出納員的分工，應當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責;同時，在日常工作中應當密切配合，加強協(xié)作。具體分工，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理。

各單位行政領導人，會計主管人員和會計員、出納員，在執(zhí)行財政、財務制度方面，都對國家負責。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權制止，并檢舉揭發(fā)。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇四

會計檔案管理等工作。財會人員應認真學習，掌握會計基礎工作的各項規(guī)則和規(guī)定，嚴格履行自己的職責。每項工作的具體要求按財政部頒發(fā)的會計基礎工作規(guī)范規(guī)定辦理。

第三條預算管理。

廳機關預算包括年度收入預算和支出預算兩部分。各處室根據(jù)各自的職能和所承擔的工作任務編制收支預算，編制預算要堅持實事求是，統(tǒng)籌兼顧，確保重點，勵行節(jié)約的方針。計財處要對各處(室、局)申報的收支預算嚴格審核、把關、簽定目標責任并督促檢查落實。要切實維護預算的嚴肅性，特別是對支出預算的執(zhí)行不能隨意改變，克服預算管理中的隨意性和盲目性。各處室在編制收支預算或申請，下達分配專項經(jīng)費和返還款項時，必須與計財處協(xié)商，以免在工作中造成不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。具體的預算編制方法和時間要求按省財政廳和廳計財處的要求辦理。

第三章資金管理。

第四條收入管理。

收入是機關為開展工作依法取得的非補償性資金，包括財政撥入資金和各種收入，按批準的收費項目收取并應繳財政的預算內(nèi)(外)資金收入上繳財政后由財政專戶核撥的預算外資金收入、其它收入等。

(一)財政預算撥款收入是指:財政預算撥入的機關行政經(jīng)費和有特定用途的各種專項撥款收入。

(二)預算外收入是指:財政部門從財政專戶按規(guī)定核撥給行政單位的預算外資金、經(jīng)財政部門核準由行政單位按照使用計劃，不上繳財政專戶的少量預算外資金。

(三)其它收入是指:機關在開展工作中取得的零雜收入、有償服務收入等。

機關各種收入的取得應符合國家規(guī)定。按照財務制度的規(guī)定及時入賬、分項核算，統(tǒng)一管理。

第五條支出管理。

支出是單位為開展業(yè)務、保證機關工作正常運轉(zhuǎn)的資金耗費，它包括經(jīng)常性經(jīng)費支出、專項經(jīng)費支出，其它支出等，有基建任務時還包括基建支出。各種支出應本著“量入為出、勤儉節(jié)約、超支不補、節(jié)余留用”的原則嚴格管理。

(一)經(jīng)常性經(jīng)費支出是指:財政預算撥給單位的機關行政經(jīng)費，它包括個人部分支出和公用部分支出兩大部分。其公用部分支出采取“廳辦公室統(tǒng)一管理，各處(室、局)包干使用”的辦法。

1、包干經(jīng)費基數(shù)的確定:計財處按當年財政預算安排的公用部分經(jīng)費扣除機關共用的水、電、暖、車輛、大型設備購置、印刷等費用后的剩余部分，按處室人員數(shù)量分配給各處室。

2、包干經(jīng)費支出的范圍是:辦公費、差旅費、電話費、設備正常維護費、短期或?qū)ｎ}職工培訓費，以處室名義召開小型會議費和零星接待費等。

3、包干經(jīng)費支出的審批程序:處室經(jīng)辦人出具處長簽字的原始單據(jù)或用款計劃-辦公室主任或分管辦公室工作的副廳長審批簽字-計財處報銷記賬-處室記賬。

4、包干經(jīng)費支出的審批權限:2千元以上由分管辦公室工作的副廳長審批。

(二)專項經(jīng)費支出。

專項經(jīng)費支出是指:財政部門、上級業(yè)務主管部門及其它有關部門為完成某頂任務而撥給的專項經(jīng)費。專項經(jīng)費20由廳掌握用于專項目工作;其余按計劃由處室安排專項工作，專款專用，不能挪作他用。

1、專項經(jīng)費支出的范圍是:為完成工作任務而需要開支的辦公費、電話費、差旅費、車輛費、印刷費、會議費、勞務費、設備維護費、專用設備購置費、接待費等(有明確規(guī)定支出范圍的按規(guī)定辦)。

2、專項經(jīng)費支出采取先審批支出計劃，然后按計劃支出的辦法。審批程序是:處室提出用款計劃-分管該處業(yè)務的副廳長同意-計財處審核-分管財務的副廳長審批。

3、專項經(jīng)費的審批權限:2萬元以內(nèi)的支出由計財處審批，2萬元以上的支出由分管財務的副廳長審批。

4、專項經(jīng)費使用需調(diào)整時，由計財處與處室協(xié)調(diào)，提出調(diào)整意見，報分管業(yè)務和財務的副廳長同意后計財處執(zhí)行。

5、專項經(jīng)費的結轉(zhuǎn)。帶項目、跨年度、有時間要求的專項經(jīng)費，按項目實施計劃結轉(zhuǎn)，待項目完成后結算，結算后有結余的，其結余部分的60由廳計財處統(tǒng)一調(diào)配使用，40留處室使用。其它專項經(jīng)費原則上要求當年完成任務，不做結轉(zhuǎn)。確有結余的按以上比例調(diào)配使用。對按規(guī)定提取的職工福利費、職工教育經(jīng)費、工會經(jīng)費也應按規(guī)定的支出范圍嚴格掌握。職工福利費由辦公室管理使用，工會經(jīng)費由機關工會管理使用。

(三)各種會議的召開(參加)及經(jīng)費支出。

召開(參加)各種會議要本著精簡、高效、節(jié)約、務實的原則控制會期，出席(參加)人數(shù)和費用支出。

2、嚴格控制參會人數(shù)。參加省外召開的各種會議要嚴格按會議通知的要求掌握參會人數(shù)，除廳長或會議指定增加隨帶人員外，均不得增加和隨帶參會人員。由處室組織在省召開的各種會議也要嚴格控制參會人數(shù)和會議天數(shù)。

3、會議經(jīng)費的開支和報銷。由廳及處(室、局)組織召開的會議經(jīng)費依據(jù)會議通知的參會人數(shù)、時間做會議經(jīng)費預算，經(jīng)計財處審核，有關領導審批后按預算執(zhí)行。出外參加會議的以會議通知和領導批示作為報銷有關費用的依據(jù)。會議經(jīng)費的支出與報銷應本著從緊、從嚴的原則，控制在最低水平。

(四)職工出差交通、住宿費用報銷。

(1)交通費用報銷。廳機關廳長、副廳長出差、開會可按規(guī)定乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙;處級、副處級(含同等待遇人員)乘座火車硬臥、輪船普通艙，如確因工作需要乘飛機或火車軟席、輪船二等艙位的必須經(jīng)廳長或分管財務的副廳長同意簽字;處級以下工作人員出差均不得乘座飛機、火車軟席、輪船二等艙。

(2)機關工作人員出差住宿費用應嚴格掌握在到達地區(qū)普通招待所、賓館的住宿費標準，不得住包間、高級賓館。

(五)各種支出范圍和支出標準的掌握。

不論是經(jīng)常性經(jīng)費支出或?qū)ｍ椊?jīng)費支出，財務人員都應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的各項開支范圍和標準(附:各種支出范圍和開支標準現(xiàn)行制度)，認真審核原始單據(jù)的合法性，特別是對帶有普遍性和經(jīng)常性的開支不能隨意提高開支標準，擴大開支范圍。如確因工作或特殊情況需要擴大開支范圍或提高開支標準的，必須在費用發(fā)生之前征得有關領導的同意后方可開支，必要時經(jīng)廳長辦公會討論決定，否則所發(fā)生的費用由個人負擔。

(六)為及時掌握各種經(jīng)費收支情況，計財處每月向廳領導報送有關經(jīng)費收支情況報表一份。

第六條往來款項的管理。

往來款項指機關根據(jù)規(guī)定和工作需要而通過暫付款、暫存款、應繳預算款、應繳財政專戶款等科目核算的各種款項。各種往來款項應及時清理，該報銷的報銷，該收回的收回，該結算的結算，該上繳的上繳，該下?lián)艿南聯(lián)埽荒荛L期掛賬，更不能轉(zhuǎn)移挪用和截留座支。特別是職工個人借出的差旅費、材料采購等款項要在費用發(fā)生后的20日內(nèi)報銷，形成實際支出。

第七條現(xiàn)金和銀行存款管理。

(一)現(xiàn)金管理。

1、機關正常開支所需現(xiàn)金應嚴格控制在銀行核定的備用金數(shù)額以內(nèi)，無特殊情況不能超定額庫存。

2、按現(xiàn)金管理制度的規(guī)定5000元以上的大額現(xiàn)金必須填制大額現(xiàn)金支付審批表，待銀行同意后方可支付。

3、各種收費所取得的現(xiàn)金必須及時送存銀行，不得頂替?zhèn)溆媒鸷妥А?/p>

4、出納人員應對支付的現(xiàn)金做到日清月結，逐筆記賬，按時對賬，保證現(xiàn)金使用安全。

(二)銀行存款管理。

1、廳機關除計財處、工會、各學會、機關黨委允許在銀行開設賬戶外，其余均不得開戶，已經(jīng)開戶的要清理消戶。

2、對銀行開設的賬戶，要嚴格管理，除與工作相關的收支業(yè)務外，不允許發(fā)生其它銀行收支業(yè)務，更不允許轉(zhuǎn)借賬號，供其他單位和個人使用。

3、經(jīng)管人員要按銀行存款會計科目核算的要求及時清賬、對賬、核對余額，不得發(fā)生透支現(xiàn)象。

第三章公款借支與報銷。

第八條公款借支。

各單位必須按照計劃嚴格控制費用支出。

(一)因公出差或工作需要借用公款，應憑出差會議通知經(jīng)部門領導批示后辦理借款手續(xù)，不允許公款私用。

(二)借款人須填寫“借款單”，財務機構有權控制借款金額。

(三)見后報分管廳領導審批。

(四)后7天內(nèi)核銷還款，不得無故拖欠借款。

(五)大額支出原則上應使用支票。特殊情況需使用現(xiàn)金的，由計財處負責人批準使用。

(六)領用支票時須填寫支票領用單，經(jīng)計財處負責人同意后予以辦理。

(七)支票必須按所列用途使用。不按所列用途使用的，計財處不予報銷。

第九條費用報銷。

(一)計劃內(nèi)的行政開支，由辦公室負責管理。費用報銷由經(jīng)辦人簽字、部門負責人審核、辦公室負責人簽署意見后轉(zhuǎn)計財處報銷。

(二)計劃外的費用開支從嚴控制，一律報分管廳領導審定后方可實施。借支、報核的程序按計劃內(nèi)開支的規(guī)定辦理。

(三)屬行政事務中需開支的招待費，由辦公室負責安排，屬業(yè)務活動需要開支的招待費，由業(yè)務處報請辦公室統(tǒng)一安排。

公務接待要本著勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制規(guī)模和開支的金額。

(四)費用發(fā)生后，最遲不超過7天辦理報銷清帳手續(xù)。使用支票的，最遲不超過5天辦理報帳手續(xù)。

(五)凡購買辦公用品及設備等實物都要辦理人庫驗收手續(xù)，憑電腦小票及合法的發(fā)票(政府機關內(nèi)部使用的單據(jù)除外)報帳。

(六)各種罰款的票由直接責任人自理，不得報銷。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇五

摘要：我國國民經(jīng)濟的發(fā)展離不開行政事業(yè)單位的貢獻，行政事業(yè)單位與企業(yè)不同，它是社會經(jīng)濟和社會管理的重要組成部分，其為了自身的更好發(fā)展，需要處理好各項社會服務工作。因此隨著市場經(jīng)濟體制的變化，行政事業(yè)單位也在進行體制改革，預算管理是行政事業(yè)單位財務管理的重要內(nèi)容，也隨著改革需要做一些適當?shù)恼{(diào)整。因為行政事業(yè)單位的預算管理直接關系帶國家的科教文衛(wèi)等一些公共事業(yè)和民生工程的發(fā)展，所以說重視行政事業(yè)單位的預算管理工作，全面分析預算管理改革進行中存在的問題，并且為提高整體的行政事業(yè)單位的財務管理水平，本文針對問題提出合理性的建議，最終提高行政事業(yè)單位的管理效率，推進行政事業(yè)單位的社會服務水平。

預算管理是行政事業(yè)依據(jù)自身的整體發(fā)展目標和項目規(guī)劃，對單位的資金使用和資源的分配的一種管理內(nèi)容，它的手段是進行預算編制，預算執(zhí)行和預算的考核，通過對預算數(shù)據(jù)的分析，真實的了解行政事業(yè)單位的經(jīng)濟活動以及資源配置是否合理，最終為事業(yè)單位的發(fā)展確定發(fā)展的戰(zhàn)略提供依據(jù)，因此可以說預算管理是涉及到財務活動的一項管理工作。行政事業(yè)單位通過對預算管理的步驟的綜合分析，考核和評估，利用最小的成本獲得最大的社會效益，最終實現(xiàn)行政事業(yè)單位最初的整體單位發(fā)展目標。

1.能夠幫助實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標。行政事業(yè)單位的整體目標能夠?qū)崿F(xiàn)與預算管理的工作質(zhì)量有直接的管理，預算的編制工作是依據(jù)行政事業(yè)單位的整體目標制定的財務預算，以保證項目的資金和資源充足，同時預算的執(zhí)行以及后續(xù)的考核是對預算的合理性以及能夠達到最終的預算目的的執(zhí)行和分析過程，這期間，預算管理是一種監(jiān)督的作用，因此預算貫穿于整個經(jīng)濟活動，加強預算管理，能夠站在全局的角度，加強各個環(huán)節(jié)之間的溝通，提高單位的整體管理水平，最終有利于實現(xiàn)行政事業(yè)單位的整體發(fā)展目標。2.有利于財政資源的合理配置，實現(xiàn)最大的社會效益。財務管理是行政事業(yè)單位的重要管理內(nèi)容，同時合理分配財務資源，有利于提高財務管理水平，行政事業(yè)單位通過編制預算，進行預算的分配，將資金分配到各個部門，各個項目中，保證項目的使用資金專款專用，這樣能夠提高資金的使用率，同時還能夠減少資金的浪費現(xiàn)象以及財政撥款分配不均問題，因此有利于財政資金的合理配置。3.有利于平衡財務收支的結構。一般情況下行政事業(yè)單位的財務收支指標的預算與最終的實際值是存在一定的差異的，因此只有通過預算的編制來縮減這種差異性，合理的分配資源，平衡財務收支，最終制定相關的政策徹底解決其存在的問題，最終保證財務收支的作用的發(fā)揮。

（一）預算編制方法不科學性。

在行政事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型過程中，大家弱化了財務管理的作用，造成財務的基礎工作不扎實，因此在進行預算編制的過程中，缺少科學的理論指導，一般都是有財務部門單獨完成，沒有和各個部門進行細節(jié)的溝通，導致財務信息不足，這樣編制的財務預算因為摻雜了預算編制人員的主觀能動性，因此預算編制的結果實用性不強。一般情況下，財務人員的預算編制采用的都是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)，在上一年基數(shù)的基礎上，進行遞增的，這種預算編制比較籠統(tǒng)，不會符合行政事業(yè)單位的實際情況，沒有充分考慮行政事業(yè)單位的發(fā)展目標和發(fā)展計劃編制的預算，一般結果都會是缺少科學性，不能保證預算的質(zhì)量，也不利于對財政資金的合理分配和使用，資金浪費問題很多。

（二）缺乏內(nèi)部管理制度，預算管理意識薄弱。

目前很多行政事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制工作基礎薄弱，財務人員的工作能力有差異，很多單位缺少專業(yè)的內(nèi)部控制管理人員，一般都是財務人員兼職，所以由于行政事業(yè)單位缺少嚴格的內(nèi)部財務管理控制制度，因此就導致很多單位對預算管理的重視度不夠，在進行預算編制的時候，沒有做充足的分析、調(diào)查和準備，認為預算編制只是財務部門的事情，與其他部門無關，同時對一些預算材料的提供積極性不高，有的甚至出具假材料，這就給預算編制的制定造成阻礙。因為部分行政事業(yè)單位內(nèi)部的預算管理體系不健全，導致預算管理缺少積極性，加上單位領導者主觀意識的管理，預算管理意識薄弱，導致不能按照正常的程序編制預算，所以最終的預算結果制定不合理。

（三）預算執(zhí)行不嚴謹，力度不夠。

行政事業(yè)單位的性質(zhì)決定其發(fā)展重視社會效益，因此行政事業(yè)單位的預算管理體制不健全，缺少嚴格的考核制度，同時預算結果與實際的單位負責人的利益不掛鉤，自然得不到重視。在這樣的背景下，預算編制完以后在單位的執(zhí)行力不足，大家不重視預算編制的結果，隨意的使用資金，而沒有人去過問資金的用途以及資金的使用是否超支等問題，這樣的情況是資金浪費現(xiàn)象，私自挪用資金問題等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，單位領導者也不過問資金的使用情況，內(nèi)部沒有監(jiān)督管理機制，所以預算缺少相應的控制機制，對預算的約束力差，直接導致了單位管理水平得不到提高，嚴重情況，財務數(shù)據(jù)失真。

（四）預算信息不公開，監(jiān)督機制走形式。

因為缺少法律的約束，因此行政事業(yè)單位的預算信息公開不積極，很多單位的預算編制執(zhí)行過程都沒有做到信息公開，因此這就導致了很多單位的預算與單位的目標不一致，資金管理制度不完善，導致單位的預算執(zhí)行隨意性，這也是由于監(jiān)督機制監(jiān)督不到位造成的。雖然行政事業(yè)單位是服務于社會大眾的單位，資金來源于財政，但是應該社會效益和經(jīng)濟效益齊抓，現(xiàn)實情況是事業(yè)單位缺少有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督工作不到位，追責體制不嚴謹，對財政經(jīng)費的使用也是缺乏考核機制，因此經(jīng)費使用很隨意，形式化的監(jiān)督機制不能對預算執(zhí)行起到監(jiān)督和考核的作用。

（一）加強內(nèi)控制度建設，重視預算管理機制。

行政事業(yè)單位要想改善傳統(tǒng)的預算管理理念，就應該從管理者的思想入手，打破常規(guī)的預算編制制度，改變以往的輕視管理的思想，加強對預算管理的作用的`認識，同時應該加強內(nèi)部控制建設，尤其是財務管理制度，為預算管理打基礎，然后依據(jù)預算管理的相關的政策和法規(guī)，落實工作責任，調(diào)動大家工作的積極性，全員參與進來，為預算管理提供相關的真實財務數(shù)據(jù)，幫助預算管理部門做好財務分析，重視管理機制的建設。同時行政事業(yè)單位應該建立獎勵機制，將預算的執(zhí)行與員工的工資掛鉤，這樣能夠提高行政事業(yè)單位是管理水平，也能保障單位財務管理工作的科學開展。

（二）完善預算編制方法，實行科學預算。

預算編制是一個系統(tǒng)的工作，他需要所有部門的配合，因此行政事業(yè)單位在做預算編制準備的時候應該打破常規(guī)，以及現(xiàn)階段市場經(jīng)濟的動態(tài)，做好單位的發(fā)展的分析，然后從根本上研究該行業(yè)的發(fā)展情況，前景，對單位的發(fā)展做好預測，綜合分析所有數(shù)據(jù)以后，依據(jù)事業(yè)單位的發(fā)展目標進行預算的編制工作，同時在做預算編制的時候，要采取動態(tài)預算管理的方式，因為市場經(jīng)濟是不斷發(fā)展和變化的，只有充分考慮周全，才能最終贏得市場，才能編制合理的預算機制，供單位的發(fā)展使用，也才能保證資金的使用科學，保證單位項目的進展順利。

預算結果是考察預算編制和預算執(zhí)行是否合理的，在預算編制過程中，預算執(zhí)行主要是在財政資金的使用問題上，看是否與預算的目標相一致，只有完全落實預算編制，才能發(fā)揮預算管理的作用。因此要重視預算的執(zhí)行力度，首先應該對預算執(zhí)行情況進行考察，保證預算資金的使用到位，然后對預算的細節(jié)進行分解。建立預算崗位責任制，完善行政事業(yè)單位的內(nèi)控機制，實行預算的信息化管理，利用信息技術，對預算執(zhí)行情況進行自我檢查和調(diào)整，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證預算執(zhí)行順暢。

（四）加強預算監(jiān)督機制的建立。

預算結果怎樣直接影響財務管理的質(zhì)量，因此行政事業(yè)單位在保證預算的嚴肅性的基礎上，重視對預算的監(jiān)督，從預算編制，預算執(zhí)行到最后的預算結果的分析等，政府的審計部門和單位內(nèi)部的監(jiān)督部門都應該充分發(fā)揮作用，審計部門應建立政府采購檢查和審計制度，對違紀單位和責任人給予相應的處理，內(nèi)部的監(jiān)督部門要時刻監(jiān)督預算的執(zhí)行，對各部門以及預算部門的工作進行監(jiān)督，保證預算制定的科學，保證預算執(zhí)行過程的嚴謹。

四、結束語。

綜上所述，從預算管理的內(nèi)涵到預算管理對行政事業(yè)單位發(fā)展的作用入手，重視財政預算管理工作有利于資源的合理分配，能夠幫助行政事業(yè)單位達成整體的規(guī)劃目標，同時在行政的過程中，預算管理工作雖然存在一定的問題，但是只有加強預算管理，完善預算管理方法，加強監(jiān)督機制的建立，重視預算的執(zhí)行力度，最終保證行政事業(yè)單位達到經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。

參考文獻。

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行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇六

為切實加強財政資金管理提高資金使用效益確保工資正常發(fā)放、機構正常運轉(zhuǎn)和各項社會事業(yè)有序發(fā)展推進財政資金管理機制創(chuàng)新和完善非稅收入管理財政部門在進一步健全和完善縣級行政事業(yè)單位預算收支管理體制的基礎上結合各項財政改革繼續(xù)對縣級行政事業(yè)單位實行預算收支及經(jīng)費實行包干管理。其具體管理辦法如下:。

一、經(jīng)費包干原則結合當前財政改革和各預算單位的實際情況對各項經(jīng)費和非稅收入在預算收支管理中堅持以下原則1、堅持經(jīng)費管理同人員編制管理相結合嚴格按照人事審核、財政把關后的單位工資表進行人員工資的財政統(tǒng)發(fā)和包干單位日常公用經(jīng)費的原則。2、堅持預算內(nèi)與非稅收入收支脫鉤各單位的各項非稅收入嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理的原則。3、按照突出重點壓縮一般的要求堅持財政保工資發(fā)放、保機構運轉(zhuǎn)、保社會穩(wěn)定、保重點支出的原則。4、堅持對事業(yè)單位實行定額項補助或差額管理并按機構改革的要求積極探索對部分事業(yè)單位實行企業(yè)化管理并逐步推向市場的原則。5、堅持包干經(jīng)費按月和按進度撥付超支自補節(jié)余留用的原則。

一工資福利支出的核撥內(nèi)容包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、生育等社會保險費、殘疾人就業(yè)保障金、伙食費、伙食補助費、其他工資福利支出。

二商品和服務支出的核撥內(nèi)容包括辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、交通費、差旅費、出國費、維修護費、租賃費、會議費、培訓費、招待費、專用材料費、裝備購臵費、工程建設費、作戰(zhàn)費、軍用油料費、軍隊其他運行維護費、被裝購臵費、專用燃料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、其他商品和服務支出。

三對個人和家庭的補助核算內(nèi)容包括離休費、退休費、退職役費、撫恤金、生活補助、救濟費、醫(yī)療費、助學金、獎勵金、生產(chǎn)補貼、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。

四專項經(jīng)費支出的核撥內(nèi)容包括年初經(jīng)政府批轉(zhuǎn)人代會批準通。

過列入年初預算的各部門專項經(jīng)費國防、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、社會保險基金支出、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、農(nóng)林水事務、交通運輸、工業(yè)商業(yè)金融等事務、其他專項等黨會、人代會、政協(xié)會和經(jīng)縣委、政府批準召開的大型會議等會議費按批準的會議規(guī)模及開支標準經(jīng)財政局審核后撥付。專項資金的撥付和使用用款單位要嚴格按照專項資金管理規(guī)定專款專用。撥付專項資金必須填寫項目、用途和用款計劃等并報政府主要領導和分管領導簽批后財政方可撥付。

五其他相關規(guī)定編制外機構、超編人員財政不安排工資及任何經(jīng)費。預算內(nèi)經(jīng)費包干以1月份編制內(nèi)實有人數(shù)為準。

恤費以及遺屬補助財政根據(jù)有關文件規(guī)定的實際金額核撥給原單位后由單位兌現(xiàn)。4、縣級全額撥款的行政事業(yè)單位的合同工養(yǎng)老保險金單位承擔部分教育系統(tǒng)、環(huán)衛(wèi)站財政全額解決其他單位財政承擔50其余50各單位自行解決。5、當年編制內(nèi)新增人員包括分配和調(diào)入人員全額撥款單位按人事局規(guī)定的工資發(fā)放執(zhí)行時間和標準新調(diào)入人員憑工資介紹信并按其注明的時限及工資標準跨年度不予補發(fā)造入當月工資花名冊發(fā)放當月的工資花名冊上必須加蓋編委的印鑒以證明新增人員在編制內(nèi)差額撥款單位按差額比例補助并應出具新增人員未超編的證明跨年度不予補助。6、當年新增資政策性全縣范圍內(nèi)增資外按人事局規(guī)定的時間和標準造入當月工資花名冊發(fā)放如在本年度出現(xiàn)補發(fā)由人事局工資股造補發(fā)工資表納入財政工資統(tǒng)發(fā)跨年度一律不予補發(fā)。7、由財政負擔的'縣級行政事業(yè)單位基本醫(yī)療保險費按年初預算數(shù)先撥入社會保障財政專戶再轉(zhuǎn)撥給醫(yī)保中心。年度中新增工資部份財政不再追加此經(jīng)費。8、離休人員的醫(yī)療費由原資金渠道列支不參加醫(yī)療保險資金先撥入社會保障財政專戶再轉(zhuǎn)撥醫(yī)保中心由醫(yī)保中心按文件規(guī)定實報實銷對少報銷者實行獎勵。9、縣級各單位應繳縣總工會工會經(jīng)費的40部分按一月份工資花名冊單獨測算并包干給各單位年終統(tǒng)一由縣財政局代繳給總工會。單位承擔的工會經(jīng)費60部分從單位包干經(jīng)費中解決。

第三類為行政單位人員在10人以上含10人年人均商品和服務支出經(jīng)費為1900元。2、縣級公、檢、法、司包括森林公安分局按照編制內(nèi)實有人數(shù)按照上級規(guī)定安排商品和服務支出經(jīng)費縣公安局年人均商品和服務支出經(jīng)費為20500元檢察院、法院年人均商品和服務支出經(jīng)費為14080元縣政法委年人均商品和服務支出經(jīng)費為4000元司法局年人均商品和服務支出經(jīng)費為3500元。3、縣級事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和收入情況實行分四類管理:第一類為享受人員在10人以下的年人均商品和服務支出經(jīng)費為2000元第二類為享受人員在10人以上的年人均公用經(jīng)費為1900元第三類全縣中學教師年人均商品和服務支出經(jīng)費為1250元城區(qū)紅旗、民小教師年人均商品和服務支出經(jīng)費為850元東旺校區(qū)教師人均商品和服務支出經(jīng)費800元其余十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)校區(qū)教師人均商品和服務支出經(jīng)費700元。炊事員不安排商品和服務支出經(jīng)費第四類除上述單位和人員外財政只保證工資不安排商品和服務支出經(jīng)費。4、對縣級既有行政編制又有事業(yè)編制且具備一定“造血”條件和功能的單位按照編制內(nèi)實有人數(shù)對行政編制人員年人均商品和服務支出經(jīng)費2000元?6?1對事業(yè)編制人員財政不安排商品和服務支出經(jīng)費。5、年初包干時有公用經(jīng)費的單位包干后新增或減少人員一律不追加減商品和服務支出經(jīng)費。

四、非稅收入管理。

非稅收入是財政收入的重要組成部分必須按照財政部有關規(guī)定納入“綜合財政預算”統(tǒng)一管理。結合我縣當前各項非稅收入仍按執(zhí)收單位先繳入財政專戶再由財政專戶統(tǒng)一上繳國庫的管理實際在收入方面執(zhí)收單位必須將所有的非稅收入按照“收支兩條線”的管理要求全額繳入財政專戶不準截留、不準私設小金庫如有違反“收支兩條線”管理行為的將按有關規(guī)定嚴格處理。在沒有全面推行部門預算之前非稅收入仍然按照《云南省預算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》進行管理并按財政部有關規(guī)定納入預算統(tǒng)一管理。在支出安排方面教育系統(tǒng)上繳的非稅收入按規(guī)定應返還部分由用款單位向政府書面請示寫明非稅收入返還的具體明細用途并按程序由財政審核簽署意見后報政府批準方可按規(guī)定從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還其余各單位上繳的非稅收入按有關規(guī)定需返還單位使用的部分仍然由執(zhí)收單位提出書面申請經(jīng)財政部門審核并報縣政府審批同意后再從財政預算統(tǒng)籌安排或財政專戶返還。各單位經(jīng)批準由財政安排的非稅收入必須納入單位財務統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。同時對國有土地有償使用收入收繳和使用管理嚴格按照云政辦?6?7?6?826號及云財綜?6?72005?6?884號文件規(guī)定執(zhí)行不進行統(tǒng)籌計生委所征收的社會撫養(yǎng)費嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)征收的支出由財政安排專項用于解決農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。年度中若出臺新的非稅收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。

積極性不高等現(xiàn)象仍然不同程度的存在罰沒收入返還情況較為頻繁。為充分調(diào)動執(zhí)法部門的執(zhí)法積極性規(guī)范罰沒收入的管理對罰沒收入在繼續(xù)執(zhí)行“罰繳分離”的基礎上采取對部分單位“核定收入入庫基數(shù)超基數(shù)比例返還”的管理辦法。具體規(guī)定為核定單位罰沒收入上繳國庫基數(shù)縣公安局30萬元縣森林公安分局70萬元基數(shù)內(nèi)不予返還超過基數(shù)部分財政按照超基數(shù)部分的30以業(yè)務經(jīng)費的方式在年終結算后安排給執(zhí)法單位。對交警二中隊的罰沒收入全額上繳財政后再通過預算支出安排給城市二中隊用于工資等相關費用。其余執(zhí)收單位所上繳的罰沒收入一律不予返還或經(jīng)政府批準后從預算支出適當安排。年度中若出臺新的罰沒收入管理規(guī)定等按新規(guī)定執(zhí)行。

63200.00元接待及領導通訊費50000.00元。迎春茶話會經(jīng)費30000.00元人員工資及一次性資金795959.00元追加數(shù)會議費222769.00元住房補貼61510.00元撫恤金40016.00元政協(xié)電子政務經(jīng)費80000.00元外出考察經(jīng)費100000.00元花話會經(jīng)費26000.00元。

二、支出情況20人員經(jīng)費及公務費總支出為1956783.29元其中1、人員工資福利支出822704.84元其中基本工資331097.00元津貼補貼437599.00元社會保障繳費26745.84元年終一次性資金26867.00元其他福利工資396.00元。2、服務支出851862.45其中辦公費13935.80印刷費56715.00水費2794.00電費6759.00郵電費29110.86取暖費1790.00交通費102868.00差旅費12443.00會議費222769.00招待費153159.00工會費15660.00元其他商品和服務支出133858.00元外出考察費100000.00元。3、對個人和家庭的補助支出112706.00元其中退休安家費600.00元撫恤金44096.00元其他對個人補助支出6500.00元住房補貼61510.00元。4、其他資本性支出169600.00元其中辦公設備購臵169600.00元。

四、年末固定資產(chǎn)原值為2837784.初固定資產(chǎn)原值為。

1062232.00元本年增加數(shù)1811637.99其中購機關電子政務169600.00元縣委移交計算機網(wǎng)17201.56元年資產(chǎn)清查盤盈數(shù)2500.00本年減少數(shù)為36085.00元其中2007資產(chǎn)清查經(jīng)財政批復下帳36085.0020香格里拉縣經(jīng)濟運行情況分析今年以來面對復雜嚴峻的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢全縣上下堅定信心認真貫徹落實中央關于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構”的一系列方針政策結合香格里拉縣實際出臺了一系列配套措施積極抵御金融危機帶來的不利影響中央保增長政策效應進一步顯現(xiàn)全縣經(jīng)濟穩(wěn)步回升總體呈現(xiàn)積極向好態(tài)勢。

前三季度國民經(jīng)濟運行的主要特點。

4.6對經(jīng)濟增長的拉動力為0.6個百分點第二產(chǎn)業(yè)增加值12.18億元增長15.2對gdp增量的貢獻率為43.5對經(jīng)濟增長的拉動力為5.6個百分點其中工業(yè)增加值6.3億元增長6.2對gdp增量的貢獻率為11.6對經(jīng)濟增長的拉動力為1.5個百分點建筑業(yè)增加值5.億元增長33對gdp增量的貢獻率為31.9對經(jīng)濟增長的拉動力為4.1個百分點第三產(chǎn)業(yè)增加值20.8億元增長12.7對gdp增量的貢獻率為51.9對經(jīng)濟增長的拉動力為6.7個百分點。gdp增幅比全國的7.7高5.2個百分點比全省的10.7高2.2個百分點第一產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的4高1.6個百分點比全省的5高0.6個百分點第二產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的7.5高7.7個百分點比全省的8.7高6.5個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅比全國的8.8高3.9個百分點比全省的14.7低2個百分點。

二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定全縣各級各部門認真貫徹落實中央“一號文件”及全省農(nóng)村工作會議精神結合深入學習科學發(fā)展觀及時落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構雖然受年初低溫天氣及后期干旱少雨天氣影響我州夏收糧食作物減產(chǎn)但油料等經(jīng)濟作物得到較快增長秋糧有望豐收全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要特點是1、農(nóng)村綜合實力進一步提高。前三季度全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值6.37億元同比增長5.7。其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2.74億元增長6林業(yè)產(chǎn)值1.11億元增長5.9牧業(yè)產(chǎn)值1.85億元增長4.4漁業(yè)產(chǎn)值0.06億元增長3.8農(nóng)林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值0.61億元增長7.9。2、畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。全縣肉類總產(chǎn)量10017噸比上年同期增長8.6其中豬肉產(chǎn)量7376噸增長7.6牛肉產(chǎn)量1375噸增長8.9羊肉產(chǎn)量709噸增長14.2禽肉產(chǎn)量557噸增長15.1。肉豬出欄11.68萬頭增長7.9羊出欄4.09萬只增長14.5牛出欄1.16萬頭增長3。期末大牲畜存欄29.11萬頭下降2.1豬存欄42.59萬頭增長8.6其中能繁母豬存欄8.89萬頭增長13.4羊存欄21.53萬只下降0.1。

下工業(yè)增加值0.83億元增長7.1。分輕重工業(yè)看輕工業(yè)增加值1.38億元增長6.8重工業(yè)增加值4.09億元增長6.7。分行業(yè)看6個主要行業(yè)中飲料酒制造業(yè)和銅礦采選業(yè)實現(xiàn)同比增長分別增長6.8和40.7鐵礦采選業(yè)、電力生產(chǎn)和水的供應業(yè)降幅有所減緩降幅分別為20.9和2.8比上半年減緩9.3和17.8個百分點。八種主要產(chǎn)品六增二減。水泥10.07萬噸增長54.7銅金屬含量8885噸增長22.3食用植物油1176噸增長1倍飲料酒5582噸增長6.6發(fā)電量103592萬千瓦時增長2.3自來水431萬噸增長29.4鐵礦石原礦51.49萬噸下降16鐵合金20402噸下降27.9。

四、固定資產(chǎn)投資保持強勁增勢我縣緊緊抓住國家擴大內(nèi)需機遇加大項目建設力度固定資產(chǎn)投資強勁增長。前三季度全州固定資產(chǎn)投資49.57億元同比增長32.3增幅比上年同期加快13.8個百分點其中城鎮(zhèn)投資40.76億元增長31.9農(nóng)村投資2.54億元增長8.9農(nóng)村私人投資2.96億元增長49.4房地產(chǎn)投資3.32億元增長47.8。

民消費價格同比下降1.3同比分月看一月下降0.7二月下降1.9三月下降2.7四月下降2.4五月下降1.8六月下降1.6七月下降1.3八月下降0.8九月上漲1.3。分類別看八大類別中三漲五降食品類上漲0.5煙酒及用品上漲1.1醫(yī)療保健和個人用品上漲0.6居住下降6.2衣著下降.

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇七

3.1提高對預算管理的認識隨著我國對預算管理體制的改革，各單位、各部門和各員工都必須重視預算管理工作，認真履行職責，決不敷衍了事，做好預算編制、執(zhí)行、考核及評價等一系列管理工作。水利行政事業(yè)單位可通過各種宣傳途徑提高單位內(nèi)部對預算管理的認識，明確自身責任，提高參與的`積極性，對違法亂紀行為進行監(jiān)督舉報。同時，各行政事業(yè)單位及其下屬基層單位必須健全其基礎管理體系，如在預算編制過程中，必須充分考慮上一年度的預算執(zhí)行情況、預算年度的人員變動、工資增減、物資采購、設備房屋維護、工程基建等客觀因素，使預算編制更有依據(jù)，也更能滿足客觀要求。

預算編制是單位預算執(zhí)行和控制的基礎，是一項應該嚴謹對待的工作，必須要加強預算編制的科學性和精細型。單位預算編制應由統(tǒng)一的專業(yè)部門來操作，編制前要積極聽取采納各方面的意見，并進行仔細的調(diào)查研究分析和科學論證，編制過程要注重內(nèi)容的完善，充分考慮到每一個預算單的詳細項目，嚴控“三公經(jīng)費”，同時要注意各部門之間的溝通，以保持預算編制的彈性，提高預算編制的精細性和精確性。

預算執(zhí)行落實到位，并加以有效監(jiān)督機構的約束才能真正發(fā)揮財務預算管理的作用。水利單位應完善內(nèi)部組織管理體系，健全內(nèi)部管理規(guī)章制度，將預算執(zhí)行管理工作任務層層分解，各部門要嚴格執(zhí)行預算中分配的任務，加強對資金的管理，監(jiān)督好資金的使用情況，并對各項任務的負責人員進行考核評定，嚴格控制預算管理的執(zhí)行。同時要加大對預算執(zhí)行的監(jiān)督力度，采用先進方法和手段，加大監(jiān)督力度，擴大監(jiān)督范圍，對財務收支和預算執(zhí)行情況進行定期或不定期的檢查，對資金使用各環(huán)節(jié)進行多方位、多角度的監(jiān)督，才能及時發(fā)現(xiàn)和糾正預算執(zhí)行中有偏差。

3.4水利單位運用信息化手段實現(xiàn)預算精細化管理。

隨著預算編制逐步細化到基層單位，水利單位要充分利用計算機技術，提高水利預算項目信息化水平。預算一經(jīng)批準就及時將項目名稱、金額初始等信息錄及計算機系統(tǒng)，方便實時動態(tài)掌握各項資金的支出使用情況。信息化還能有效減少預算執(zhí)行工作量，實現(xiàn)全程序、全要素、全方位的自動化管理，提高工作效率，降低勞動強度。系統(tǒng)的快速查詢功能還能快速全面顯示預算執(zhí)行進度，增加預算管理的剛性，從而實現(xiàn)項目控制管理的精細化。

3.5重視預算管理人員隊伍建設，提升業(yè)務水平。

擁有一支具有專門知識與業(yè)務能力并適應工作要求的財務管理人員隊伍是當前預算的客觀要求。單位可通過引起人才和培養(yǎng)人才相結合的方式來全面提高預算管理隊伍的整體素質(zhì)。單位應盡可能的創(chuàng)造條件，對相關人員進行預算管理工作的專業(yè)知識系統(tǒng)化培訓，提高預算管理工作者的業(yè)務水平和素質(zhì)，加強預算管理工作者的交流溝通能力和實踐操作能力，強化預算執(zhí)行的嚴肅性，杜絕預算執(zhí)行過程中的隨意性。

4結束語。

水利單位的改革要求財務管理工作精細化，使財務預算管理也相應的發(fā)生了變革，加強預算管理可以提高水利單位的管理服務能力。水利單位應全面客觀的分析單位預算管理存在的不足，并積極采取有效措施加以解決，確保預算管理水平符合財務管理工作和經(jīng)濟社會的發(fā)展要求。

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行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇八

第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務管理，健全財務制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，促進黨風廉政建設和我縣經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務規(guī)則》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》、《惠東縣縣直預算單位公務卡管理辦法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定，并結合我縣實際制定本制度。

第二條行政事業(yè)單位財務管理，是單位管理的重要組成部分，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務管理必須符合國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應建立健全單位各項財務管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度，防止財產(chǎn)、資金流失、浪費或被貪污、挪用。

第三條行政事業(yè)單位的財務管理包括：預算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務監(jiān)督和財務機構等管理。

第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務管理工作。審計、稅務、物價、監(jiān)察、人民銀行等有關部門應當依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務監(jiān)督工作。

第二章預算管理。

第五條行政事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度部門預算，報同級財政部門按法定程序?qū)徍恕笈２块T預算由收入預算、支出預算組成。

第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入，包括：行政事業(yè)性收費、罰款和罰沒收入、上級補助收入、附屬單位上繳收入、捐贈、其他收入等必須列入收入預算，不得隱瞞或少列。

行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬，不得隱瞞，更不得另設賬戶或私設“小金庫”。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預算內(nèi)管理的預算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理，并及時繳入國庫或財政專戶，不得滯留在單位坐支、挪用。

第七條行政事業(yè)單位編制的支出預算，應當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應當嚴格控制。

支出預算包括：人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、專項支出。人員支出預算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定，沒有政策規(guī)定的項目，不得列入預算。日常公用支出預算的編制應本著節(jié)約、從儉的原則編報。對個人和家庭的補助支出預算的編制應嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定。專項支出預算的編制應緊密結合單位當年主要職責任務、工作目標及事業(yè)發(fā)展設想，并充分考慮財政的承受能力，本著實事求是、從嚴從緊、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項。

第八條對財政下達的預算，單位應結合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預算一經(jīng)確立和批復，原則上不予調(diào)整和追加。

第九條行政事業(yè)單位應加強對本級財政預算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報、論證、實施、評審及驗收制度，保證項目的順利實施。專項資金應實行項目管理，專款專用，不得虛列項目支出，不得截留、擠占、挪用、浪費、套取、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配。單位應建立專項資金績效考核評價制度，提高資金使用效益。

第十條行政事業(yè)單位應建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度，完善內(nèi)部支出管理，強化內(nèi)部約束，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定，不得擅自提高補貼標準，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購買或配備高檔交通工具、辦公設備和其他設施。

第三章采購管理。

第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置、工程(含維修)和服務項目，應當按照《政府采購法》規(guī)定實行政府采購。

第十二條采購代理機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務良好的要求。

第十三條行政事業(yè)單位、采購代理機構及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

(一)擅自提高政府采購標準;。

(二)以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇;。

(三)在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判;。

(四)中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同;。

(五)與供應商惡意串通;。

(六)在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益;。

(七)開標前泄露標底;。

(八)隱匿、銷毀應當保存的采購文件，或者偽造、變造采購文件;。

(九)其他違反政府采購規(guī)定的行為。

第四章結算管理。

第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結算賬戶，應經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù)。

(一)擅自多頭開設銀行結算賬戶;。

(二)將單位款項以個人名義在金融機構存儲;。

(三)出租、出借銀行賬戶。

第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務費、購置費、大宗印刷費、工程款、暫(預)付款等，應當符合《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬、匯兌、托收等形式結算，不得以現(xiàn)金支付。

第十七條行政事業(yè)單位對原使用現(xiàn)金結算的小額商品和服務支出，采用公務卡刷卡結算;出差人員在外使用現(xiàn)金支付費用的，應由財務人員將報銷金額歸還到出差人員的公務卡里的，原則上不再使用現(xiàn)金結算。結算科目按縣直預算單位實施公務卡強制結算目錄執(zhí)行。

第十八條行政事業(yè)單位應加強銀行存款和現(xiàn)金的管理，單位取得的各項貨幣收入應及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶，超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。銀行存款和現(xiàn)金應由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”，并定期與單位“總分類賬”核對余額，確保資金完整。“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬，與“總分類賬”應分別由單位出納、會計管理和登記，不得由一人兼管。

第十九條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理。

第二十條行政事業(yè)單位應切實加強往來資金的管理。借入資金、暫收、暫存、代收、代扣、代繳款項應及時核對、清理、清算、解交，避免跨年度結算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn)。預(暫)付、個人因公臨時借款等都應及時核對、清理，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬、銷賬、繳回余款，避免跨年度結算或長期掛帳。嚴禁公款私借，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬、不銷賬、不繳回余款等逃避監(jiān)管的情形。

第二十一條行政事業(yè)單位應建立和完善授權審批制度。資金劃轉(zhuǎn)、結算(支付)事項應明確責任、劃分權限實行分檔審批、重大資金劃轉(zhuǎn)、結算(支付)事項，應通過領導集體研究決定，避免資金管理權限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn)、結算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式。

第五章資產(chǎn)管理。

第二十二條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金、各種存款、往來款項、材料、燃料、包裝物和低值易耗品等)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度，維護資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益。

第二十三條行政事業(yè)單位應加強對材料、燃料、包裝物和低值易耗品的管理，建立領用存賬、健全其內(nèi)部購置、保管、領用等項管理制度，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點，保證賬實相符。

第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應實行分類管理。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物和陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型。單位應按照固定資產(chǎn)的固定性、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度，及時進行明細核算，不得隱匿、截留、挪用固定資產(chǎn)。單位應建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建、使用、出租、投資、調(diào)撥、出讓、報廢、維修等情況，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整，防止固定資產(chǎn)流失。

第二十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關的經(jīng)營單位使用。

第二十六條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥、捐贈、報廢、變賣、轉(zhuǎn)讓等，應當經(jīng)過中介機構評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準。固定資產(chǎn)的變價收入應當轉(zhuǎn)入修購基金，用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十七條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下，按照國家有關政策規(guī)定，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應當進行申報和評估，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準。投資取得的各項收入全部納入單位預算管理。任何單位不得將國家財政撥款、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用。

第二十八條行政事業(yè)單位應當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務清理、對實物進行清查盤點。年度終了前應當進行一次全面清查盤點。

第二十九條行政事業(yè)單位因機構改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷或合并時，應當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應當在主管部門、財政部門、審計部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理辦法，做好國有資產(chǎn)的移交、接收、調(diào)撥、劃轉(zhuǎn)和管理工作，防止國有資產(chǎn)流失。

第六章財務機構。

第三十條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置財務會計機構、配備會計人員，負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設會計、出納，不得另立賬戶從事會計核算。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書。擔任單位會計機構負責人(會計主要人員)的，除取得會計從業(yè)資格證書外，還應當具備會計師以上崗位專業(yè)技術職務資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。

第三十一條單位會計機構中的會計、出納人員，必須分設，銀行印鑒必須分管。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象。

第三十二條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬簿，編制財務會計報告。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務會計工作和會計資料的真實性、完整性依法負責。

第三十三條會計委派制度和會計集中核算，是加強會計監(jiān)督和財務管理的有效形式，是從源頭上防范和治理腐敗的重要措施。會計集中核算機構應按照本規(guī)定進一步完善核算制度，加強資金管理。納入會計集中核算機構管理的單位，明確職責、履行義務，進一步完善管理，加強對單位收入、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理，防止國家資產(chǎn)、資金流失和浪費。

(三)另立賬戶，私設會計賬簿，轉(zhuǎn)移資金;。

(四)未按照規(guī)定填制、取得原始憑證或者填制、取得原始憑證不符合規(guī)定;。

(五)以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;。

(六)隨意變更會計處理方法;。

(七)未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;。

(八)拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關會計信息資料;。

(九)隱匿或者故意銷毀依法應當保存的會計憑證、會計賬簿、財務會計信息資料;。

(十)隨意將財政性資金出借他人，為小團體或個人牟取利益;。

(十一)其他違反會計管理規(guī)定的行為。

第三十五條財務會計人員工作調(diào)動或者離職，必須與接管人員辦理交接手續(xù)，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職。財務會計機構負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交。一般財務會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務會計機構負責人監(jiān)交。財務會計人員短期離職，應由單位負責人指定專人臨時接替。

第七章財務監(jiān)督。

第三十六條行政事業(yè)單位應依據(jù)《預算法》、《會計法》、《會計基礎工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務、會計監(jiān)督體系。單位負責人對財務、會計監(jiān)督工作負領導責任。會計機構、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務監(jiān)督。

第三十七條行政事業(yè)單位財務監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，對本單位及下級單位的財務活動進行審核、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預算的編制和執(zhí)行、收入和支出的范圍及標準、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實、往來款項的發(fā)生和清算、財務會計報告真實性、準確性、完整性等。

第三十八條預算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應建立健全預算編制、申報、審查程序。單位預算的編制應當符合黨和國家的方針、政策、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應當堅持“量入為出、量力而行、有保有壓、收支平衡”的原則。單位對各項支出是否真實可靠，各項收入是否全部納入預算，有無漏編、重編，預算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督。

第三十九條單位收入的監(jiān)督。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預算撥款收入，預算外資金收入以及其他合法收入。這部分資金涉及政策性強，應加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

(一)單位的收入是否全部納入單位預算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理;。

(四)單位預算外收入與經(jīng)營收入是否劃清，對經(jīng)營、服務性收入是否按規(guī)定依法納稅。

第四十條單位支出的監(jiān)督。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督的重點。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

(一)各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約、講求經(jīng)濟、實效、有無進一步壓縮的可能;。

(四)事業(yè)單位專用基金的提取，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第四十一條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促，包括：

(六)對外投資是否符合國家有關政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時，評估的價值是否正確。

第四十二條行政事業(yè)單位應建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務公示等制度，應確定專門機構或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前、事中、事后監(jiān)督、審查。單位的財務執(zhí)行情況，應在一定的范圍、時期內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

第四十三條行政事業(yè)單位應自覺接受審計、財政部門的檢查和監(jiān)督。

第四十四條行政事業(yè)單位領導(一把手)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進行任期審計。

第八章附則。

第四十五條本制度適用于縣級行政事業(yè)單位。行政事業(yè)單位基本建設投資的財務管理，除國家另有規(guī)定外應當參照本規(guī)定辦理。

第四十六條本規(guī)定由縣財政局負責解釋。

第四十七條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。

為了加強全鎮(zhèn)預算內(nèi)、外資金的管理，提升全鎮(zhèn)財務管理水平，促進財務工作規(guī)范化，根據(jù)《會計基礎工作規(guī)范》、《會計法》、《預算法》和上級關于加強預算內(nèi)、外資金管理的要求等相關法律法規(guī)，結合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本制度。

一、會計崗位職責。

1、嚴格遵守《會計法》及國家財經(jīng)法規(guī)的各項規(guī)定，搞好會計核算，嚴格執(zhí)行各項經(jīng)費開支標準，控制預算定額。挖掘增收節(jié)支潛力，協(xié)助領導管好財、用好財，為領導起到參謀助手作用。

2、認真審核報銷或開支的各種原始票據(jù)是否符合規(guī)定，按《事業(yè)單位會計制度》登記總賬、明細賬，做到數(shù)字真實、憑證完整。按時、準確編報各種會計報表，做到帳表相符。每月25日，將財務報表和下月用款計劃(及公用經(jīng)費書面申請)上報鎮(zhèn)財政辦。

3、每年初，會計人員根據(jù)上年度決算報表和會計資料，做好舊賬沖轉(zhuǎn)，將各科目余額結轉(zhuǎn)新年度賬薄，并試算平衡。按《事業(yè)單位會計制度》要求，設置并健全會計科目和明細科目，便于核算。年終在鎮(zhèn)財政辦的指導下，做好年終決算及決算報表工作并撰寫決算分析報告。

4、按照上級規(guī)定要求，做好個人所得稅的申報繳納工作、辦理干部職工“五險一金”的調(diào)整和上繳手續(xù)、做好干部職工的藥費報銷工作。

5、做好年度預算的編制工作，嚴格執(zhí)行財務計劃、預算開支標準和范圍，分清資金渠道，合理使用資金，對不符合財務制度的開支，有權拒絕辦理。

6、做好債權債務的催收工作，定期向領導匯報“應收賬款”的賬齡情況，及時通知相關部門進行催收。按照領導的要求和規(guī)定程序，及時處理呆賬、死賬。

7、按會計制度規(guī)定，每年固定資產(chǎn)至少盤點一次，會計人員要安排好時間，做好固定資產(chǎn)的定期盤點工作，并按規(guī)定程序及時進行帳務處理。

8、嚴格按規(guī)定領用并保管好“統(tǒng)一收據(jù)”，做到填寫清楚，數(shù)字、文字正確，印章齊全。

9、負責會計檔案的歸檔工作，妥善保管好會計憑證、賬簿、報表等檔案資料，自行保管一年期滿后及時移交檔案管理部門。

二、出納崗位職責。

1.負責現(xiàn)金管理、支付、存取及有關的結算工作，嚴格遵守《現(xiàn)金管理暫行條例》，收入的現(xiàn)金應于當日送存銀行，不得坐支和挪用，庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額。

2.負責庫存現(xiàn)金、有價證券及支票的管理。不得簽發(fā)空頭支票;不得以“白條”抵充庫存現(xiàn)金。

3.負責日常的收付及報銷工作，嚴格審核原始票據(jù)，對不符合規(guī)定的票據(jù)及開支有權拒絕受理，做到收款有收據(jù)，付款有憑據(jù)。

4.負責登記現(xiàn)金日記賬、銀行存款帳，已辦理完的收、付款憑證按序、時逐筆登記，做到日清月結，賬款相符。

5.負責銀行送款、結算及銀行有關業(yè)務往來工作。月末銀行存款的賬面余額要及時與銀行對賬單核對，編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。

6、負責記賬憑證的填制工作，要求數(shù)字準確、摘要清楚、內(nèi)容完整。

7、每月25日前編制庫存現(xiàn)金和銀行存款報告單，連同會計記賬憑單交予會計人員。

8、負責藥費、補貼等項的造冊、發(fā)放工作。

三、內(nèi)部牽制制度。

1.崗位分離。會計、出納崗位分設，不得互兼，依法進行會計核算。

2.賬錢分離。會計管賬，出納管錢，銀行存款和現(xiàn)金收付業(yè)務由出納辦理，出納人員不得兼稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。

3.票章分管。出納人員掌管現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票;會計人員保管“統(tǒng)一收據(jù)”，發(fā)出時做好登記，以舊換新。

銀行預留印鑒(單位財務章和法人章)，由出納和會計人員分別保管，簽發(fā)支票雙人蓋章。

四、預算資金管理。

1、建立嚴格的預算編制制度。單位一切收入、支出必須全部納入預算管理。

2、根據(jù)部門年度發(fā)展計劃，合理地編制年度預算。預算按規(guī)定程序逐級上報，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核一把鎮(zhèn)長審批后，下達部門預算指標，并按單位用款計劃進行撥款。

3、要按照批復的年度預算組織收入，安排支出，嚴格控制無預算支出。

4、年度預算一經(jīng)批復，一般不予調(diào)整。因政策變化，突發(fā)事件等客觀原因影響預算執(zhí)行的，按規(guī)定程序報批。

五、預算外和專項資金管理。

1、加強預算外收入管理，各單位各項收入的取得，要符合國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴禁亂收費。

2、事業(yè)單位的預算外資金均為國家財政性資金，按照上級監(jiān)督管理部門的規(guī)定，嚴格實行財政“收支兩條線”管理，各單位收取的支教費、出租收入、經(jīng)營收入、業(yè)務收入、回扣款項、其他收入等要全部繳存財政專戶，實行統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。嚴禁直接坐支、公款私存及私設“小金庫”等違法違紀行為。但預算外資金的所有權、使用權不變。

3、專項資金管理。凡屬工程、基建、維修、拆遷、設備購置等專項資金，各部門要向鎮(zhèn)財政上報資金撥款報告，經(jīng)一把鎮(zhèn)長簽字審批后撥款。專項資金必須專款專用，不允許截留挪用。

六、支出票據(jù)的管理要求。

1、公用經(jīng)費支出必須憑正式發(fā)票報賬。比如：購買辦公用品、固定資產(chǎn)、禮品及招待費、汽車修理費等支出，要求索取正式發(fā)票報賬。

2、支出票據(jù)上的內(nèi)容必須具備：單位的名稱;開票的日期;出票方單位公章(要求：清楚);經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。凡填有大寫和小寫金額的支出票據(jù)，大寫與小寫金額必須相符。

3、支出票據(jù)上記載的各項內(nèi)容均不得涂改，如有錯誤，要由出具單位重開或者更正，更正處要加蓋出具單位印章。

4、對修車費、購買固定資產(chǎn)、購買藥品等支出票據(jù)，票后必須附有出票單位蓋章簽字的明細表或驗收證明。

5、加強票據(jù)規(guī)范管理，嚴禁白條入賬。

6、各項支出票據(jù)，簽字審批手續(xù)必須齊全。

七、支出票據(jù)審批手續(xù)。

1、人員經(jīng)費支出。必須由財務制表人簽字和單位主要領導審批后，方能發(fā)放(或送交財政局進入統(tǒng)發(fā))。預算內(nèi)資金工資項目的發(fā)放，嚴格按照區(qū)人事局的批復和鎮(zhèn)財政的通知標準發(fā)放;預算外資金的支出，要按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定的項目和標準發(fā)放。任何單位不準私自提高發(fā)放標準、擴大發(fā)放項目。

2、公用經(jīng)費支出，不論預算內(nèi)或預算外，凡數(shù)額在1000元以下的，要由經(jīng)手人和單位主要領導簽字后方能報銷;凡數(shù)額在1000元以上的，事先要提出書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)財政審核并報分管鎮(zhèn)長批準后，方能使用，同時由經(jīng)手人、單位主要領導簽字后方能報銷。

八、固定資產(chǎn)管理。

1、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)清查盤點制度，年度終了前，各單位必須進行一次全面清查盤點，并及時做好賬務處理，真正做到賬實相符，防止集體資產(chǎn)流失。

2、對新購入的固定資產(chǎn)手續(xù)必須齊全，并要及時記入固定資產(chǎn)總賬和明細賬，對應該報廢的固定資產(chǎn)要及時辦理審批、銷賬手續(xù)。

3、加強固定資產(chǎn)處置管理制度(包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、報廢等)。單位固定資產(chǎn)的處置，應先向鎮(zhèn)財政辦公室出具書面申請，經(jīng)財政辦核實同意報鎮(zhèn)分管領導審批后，才能處置。任何單位及個人不得擅自處置固定資產(chǎn)，其變價收入作為預算外收入，及時上繳財政專戶。

九、其他規(guī)定。

1、會計檔案管理，規(guī)范財務檔案管理是做好財務管理工作的一個重要方面，會計檔案的內(nèi)容、保管時間、移交和銷毀，嚴格執(zhí)行《會計基礎工作規(guī)范》中“財政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)的《會計檔案管理辦法》。

2、各預算單位主要領導要重視和支持財務工作，加強預算內(nèi)、外資金的管理，并自覺接受財政、物價、審計等部門監(jiān)督檢查，如實提供檢查所需的會計資料，并對其真實性、完整性負責。

3、自本規(guī)定實施之日起，鎮(zhèn)財政將定期對預算單位的財務管理狀況進行審計。對違反國家法律、法規(guī)及本鎮(zhèn)財務管理規(guī)定的單位，要責令其改正;對不重視財務管理、不執(zhí)行本規(guī)定或在審計中發(fā)現(xiàn)問題要求整改而不及時整改的，將追究相關人員的責任或建議調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究相關責任人的刑事責任。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇九

建立健全事業(yè)單位財務管理制度的對策編輯在市場經(jīng)濟條件下，建立健全事業(yè)單位財務管理制度已經(jīng)是當前我國一項非常迫切的重要任務，必須從多方面入手，認真加以切實解決。

1．建立現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度。

事業(yè)單位要建立健全現(xiàn)金交接制度和支票使用登記制度。設置現(xiàn)金收款登記簿，用于記錄創(chuàng)收活動中收到的現(xiàn)金。現(xiàn)金收款登記簿應記載收款日期、金額、合同號、收款人、交款人等詳細事項；開據(jù)的現(xiàn)金收款單還應有收款人和交款人簽字。設置支票使用登記簿，記載使用（或作廢）支票的日期、號碼、金額、使用人等詳細信息。上述兩類登記簿應做為會計檔案保管。

定期對事業(yè)單位往來款項進行全面清理，并將清理情況（清理前賬面明細和掛賬時間、已清理數(shù)額、清理后賬面明細）報到財務計劃部門。事業(yè)單位往來款項原則上不應跨年度，嚴禁單位將公款借給個人私用，個人借款辦公事原則上不應跨月份，嚴禁個人借沒有支出的大額現(xiàn)金（借多少還多少，或只使用一小部分），借款單應注明具體用途，實際使用用途與借款單列示的用途應相符。

事業(yè)單位要加強創(chuàng)收收入（包括科技服務收入、資產(chǎn)出租收入等）合同管理，設置專人負責合同管理工作。從事創(chuàng)收活動時，必須簽訂合同，合同應當連續(xù)編號。在取得收入時，合同金額、發(fā)票金額與收到款項必須一致方可入賬，若shi三者不一致，必須由有關人員書面寫出原因，按規(guī)定權限報批后入賬。對已簽定了合同或協(xié)議，并且服務對象將服務款一次性付清后，在執(zhí)行過程中，由于各種原因造成服務項目終止，需要給服務對象退款的，要寫書面說明，并及時修訂合同，由單位負責人批準后方可辦理退款。合同要按編號整理、存檔，不得隨意處置、銷毀。

事業(yè)單位及所屬企業(yè)應加強材料采購、驗收、存儲、發(fā)貨等各個環(huán)節(jié)的管理，并建立健全相應內(nèi)部控制制度。

（1）采購環(huán)節(jié)。材料的采購程序參照政府采購有關程序執(zhí)行，并與供貨方簽訂采購合同，有關材料采購合同應報送財務部門備案。

（2）驗收環(huán)節(jié)。由獨立于采購人員、材料保管人員的驗收人員對采購的材料進行驗收入庫，并簽發(fā)材料入庫單。采購人員憑審批手續(xù)齊全的發(fā)票和經(jīng)單位負責人簽批的材料入庫單并到財務部門核銷相關支出，財務部門對有關原始憑證與采購合同核對一致后予以核銷，并按規(guī)格、型號等登記材料明細賬。

（3）存儲環(huán)節(jié)。材料保管人員應每月一次對庫存材料進行盤點，并將庫存材料盤點表與財務部門材料明細賬核對。核對不一致的應當及時查明原因。

（4）發(fā)貨環(huán)節(jié)。根據(jù)與服務對象簽訂的科技服務合同及施工圖紙等資料，應編制材料出庫單送財務部門審核，經(jīng)單位負責人簽批后，財務部門核銷相應材料明細賬；材料保管人員根據(jù)審核和簽批后的出庫單發(fā)貨。未經(jīng)財務部門審核和單位負責人簽批，材料保管人員不得發(fā)貨。

對庫存材料至少應在編制年度決算前進行全面清查，并據(jù)以編制“庫存材料盤點報告表”，要詳細列材料、物品的賬面數(shù)、實存數(shù)、盤虧盤盈的數(shù)量和金額以及盤虧盤盈的原因，經(jīng)單位負責人審批后交財務部門進行賬務處理。

在報銷固定資產(chǎn)采購費用時，必須提供審批手續(xù)齊全的發(fā)票、按審批權限簽訂的采購合同、單位資產(chǎn)管理部門的驗收單，否則財務部門不予報銷。其中，屬于政府采購制度規(guī)定范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)要按要求參加政府采購，屬于變更政府采購公開招標方式采購的，需提供采購方式變更的批件。對于已購入的固定資產(chǎn)，財務部門要在列支采購費用的同時，記入固定資產(chǎn)賬，絕不能等到年底入賬。事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度，在年底前組成由財務人員和資產(chǎn)管理人員參加的資產(chǎn)清查小組，著重對固定資產(chǎn)進行一次徹底清查，發(fā)現(xiàn)賬實不符的情況要及時查明原因，屬于漏記的固定資產(chǎn)要立刻補記，確保單位全部固定資產(chǎn)均已入賬。

總之，事業(yè)單位必須嚴格執(zhí)行國家有關財經(jīng)法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度，堅持勤儉辦事業(yè)的方針，正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、集體和個人三者利益的關系。在此基礎上，實現(xiàn)事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇十

為規(guī)范公司的勞動合同管理，指導勞動合同的簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等各項具體工作，根據(jù)《勞動合同法》與北京市勞動合同規(guī)定，并結合公司實際情況，制定本管理制度。

1、本管理制度適用于公司總部及外派員工。

2、各子公司參照本管理制度并結合自身情況制定本公司的勞動合同管理制度。

1.綜合服務部。

1.1代表總經(jīng)理與公司員工簽訂勞動合同；

1.2負責勞動合同的文本制作、簽訂、保管等具體工作；

1.3組織公司勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止等工作；

1.4負責對子公司勞動合同管理工作進行指導或提供咨詢服務；

2.用人部門負責人。

2.1負責勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核；

3.分管副總經(jīng)理。

3.1負責勞動合同簽訂、變更、續(xù)簽、解除、終止的意見審核；

4.公司總經(jīng)理。

4.1負責勞動合同簽訂、續(xù)簽、解除、終止的意見審批；

(一)新員工勞動合同簽訂。

1.新員工勞動合同簽訂辦理時間原則上為入職當天，最遲不超過入職后一個月；

2.除特殊崗位外，所有新員工的勞動合同均應簽訂'固定期限勞動合同。

(二)新員工勞動合同試用期管理。

1.根據(jù)勞動合同的類型，新勞動合同的試用期:簽訂'固定期限勞動合同'的合同期限為3年，其中試用期為3-6個月；簽訂'以完成一定工作為期限'的合同期限為1年，其中試用期為1個月。

2.新員工試用期結束后，綜合服務部有權組織對新員工的試用期考核，考核不能通過者，公司有權及時與員工辦理勞動合同解除手續(xù)。

(三)勞動合同續(xù)簽或終止。

1.勞動合同的續(xù)簽或終止依照下列程序辦理:。

1.1員工勞動合同到期前40天，綜合服務部應統(tǒng)計出待簽人員名單；

1.7對勞動合同終止人員的補償標準按國家或北京市的相關規(guī)定執(zhí)行。

(四)勞動合同的解除。

5.對勞動合同提前解除人員的補償標準按國家或北京市的相關規(guī)定執(zhí)行。

(五)勞動合同的變更。

1.員工職務、薪酬、工作地點、工作條件等法定保護內(nèi)容發(fā)生變化，應履行勞動合同變更手續(xù)。

4.對員工提出的勞動合同變更請求，綜合服務部應詳細了解情況，及時上報公司領導，并于受理后一周內(nèi)反饋。

(六)勞動合同檔案管理。

1.勞動合同的文本按部門分類保存，并建立勞動合同登記臺賬以便查詢。

2.勞動合同應隨時保持更新，對已過期的合同應及時予以替換。

(七)勞動合同的書寫規(guī)范。

1.勞動合同中書寫的字跡應清晰明確，不得模糊不清或涂改；

2.勞動合同中任職崗位'的填寫統(tǒng)一分為三類:'管理類'、'技術類'、'非技術類'。

3.勞動合同中時間的填寫應準確，前后一致，合同簽署日期不應超過生效日期的30天。

1.本制度自2022年4月1日起施行。

2.各子公司可參照本制度制定本公司勞動合同管理辦法，并報總公司審批后執(zhí)行。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇十一

為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，強化各級政府的宏觀調(diào)控力度，加強財政性資金管理，提高財政性資金使用效益和透明度，維護和促進商品市場的公開、公平、公正和合法競爭，促進廉政建設。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省直行政事業(yè)單位專項設備政府采購暫行辦法的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號)精神，結合我市實際，特制定本辦法：

市財政局核定使用財政預算內(nèi)外資金，在市場購置的各類設備及服務項目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。

(一)設備采購

1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;

2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);

3、微機、復印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設備、照相機及鏡頭;

4、農(nóng)機、林業(yè)、水利機械設備;

5、建筑施工工程機械設備;

6、其他設備及備品材料等。

(二)工程采購由財政撥款的基建項目、市政建設項目一律由政府采購管理辦公室組織招標。

(三)服務采購

市直黨政機關和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務項目支出。

1、機動車輛定點維修;

2、機動車輛定點供油。

在市財政局設立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責：制定有關政府采購政策、管理制度和辦法;指導全市政府采購工作;審核批準招標代理機構，負責供應商的資格審查和批準，處理采購投訴;負責對政府采購實施全過程監(jiān)督管理;其他有關政府采購的行政事務。市政府采購中心職責：編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設立本級政府采購資金專戶，負責政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式，組織集中政府采購業(yè)務，組織培訓采購管理人員和技術人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關政府采購事務;日常管理工作。

(一)政府采購程序

1、貨物采購：

(1)市直單位采購金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購，只要“貨比三家”，采購人認為價格合理，并能滿足需要，填報有關《政府采購審批表》，報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。

(2)市直單位采購金額在1000元以上，貨物單位價值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購，各有關采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應廠商，填報有關《政府采購審批表》，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。

(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000元)，一次性批量采購總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。

下列貨物采購應當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務用機動車輛;辦公自動化設備;醫(yī)療、教學和通訊設備;政府采購中心認為應當集中采購的其他貨物。

2、工程采購：一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標采購。

3、服務采購：

(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務項目，各有關采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應廠商，填報有關《政府采購審批表》，報送財務主管部門審查。財務主管部門審查同意后，報送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。

(2)市直單位合同價值10萬元以上(含10萬元)的服務項目，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。

下列服務采購應當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務用機動車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認為應當集中采購的其他服務。

(二)政府采購方式

凡經(jīng)管理辦公室審查批準的采購項目，均應根據(jù)實際情況確定采購方式。

1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務采購，由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中，要吸納有關專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作，以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務。

2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務的大額采購，由政府采購中心委托招標機構實行招標。其方式可以采用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標采購工作的公開、公平和公正性。

(三)采購原則

在實施政府采購過程中應遵循以下原則：

3、凡購置符合政府采購或者委托招標采購范圍，但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經(jīng)同級政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國際選購。

(四)招標管理

經(jīng)財政部門和有關部門批準的招標采購項目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標機構向社會招標。管理辦公室負責對招標機構的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。

1、市政府采購中心根據(jù)核準的書面文件與招標機構簽訂招標采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應包括：招標項目名稱、項目所要達到的技術要求、項目預算、交貨期、付款方式等。

2、受委托的招標機構要會同有關專家在對委托合同書中采購項目進行市場調(diào)查，充分論證的基礎上，制定招標文件，并在所制定的招標文件向有關供貨商發(fā)標前，將招標文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標文件提出合理要求，招標機構應對招標文件進行修改，經(jīng)市政府采購中心同意后，招標機構方可將修改后的招標文件向有關供貨商發(fā)標，并進行其他環(huán)節(jié)的招標工作。

3、招標機構與有關專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會，根據(jù)經(jīng)濟性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標、評標及定標過程，并對投標價格、設備質(zhì)量和售后服務及投標商(供貨商)的資格進行評審，形成評標報告報市政府采購中心和管理辦公室。

管理辦公室與市監(jiān)察局對招標全過程依法進行監(jiān)督。對招標機構違反《委托合同書》和招標投標法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標結果，有權予以否決。

4、由招標機構負責組織中標的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務主管部門備案。

5、凡中標的供貨商所出售的商品，如采購實體在實際運行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為，按有關法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟損失外，應將有關情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購招標活動，并通過新聞媒體予以曝光。

6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動地為采購實體服務，清正廉潔、自覺維護國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實施。

7、受委托的`招標機構在招標工作中，應嚴格遵循招標立項、標書制作、招標發(fā)標、廠商投標、揭標中標、商務談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對待委托方和投標方，切實維護國家利益，對受委托的招標機構在招標過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標方的問題，采購中心除終止其委托招標外，可通過一定形式向社會曝光，情節(jié)嚴重的要訴諸法律。

(一)財政預算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少彽膶ｍ椯Y金，由市財政局按核定的財政專項資金(預算外專戶撥款比照辦理)預先撥入政府采購專戶。

(二)實行政府采購的專項資金，如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目，采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。

(三)上述資金來源全部落實后，由政府采購中心根據(jù)《評審委員會對專項招標采購核準表》和最終審定的中標價格，按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項設備按合同要求驗收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。

(四)政府采購節(jié)省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分，由市財政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時調(diào)整單位預算;屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目，節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分;屬財務主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還，并按市財政局指定用途使用。

(五)采購實體要建立設備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳，并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。

(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標設備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設備運行情況進行檢查。

(二)對應實行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實體，按違反財經(jīng)紀律論處。

(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標機構等協(xié)商解決。

本辦法由市財政局負責解釋。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇十二

第一條為進一步建立健全我xxxxxx的預算編制和執(zhí)行機制，促進預算管理的制度化、規(guī)范化、科學化建設，有效提高預算運行質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法。

第二條預算是各部門依據(jù)有關政策規(guī)定及其行使職能的需要，由各部門編制、經(jīng)財務部門審核匯總后提交批準的涵蓋申報部門各項收支的綜合計劃。

第三條本xxxxxx所屬各部門均適用本辦法。

第四條預算管理必須遵循以下原則：

(一)公共性原則。預算要充分體現(xiàn)公共財政要求，不斷優(yōu)化支出結構，確保財政性資金向滿足社會公共需要方面轉(zhuǎn)移。

(二)綜合性原則。預算是覆蓋部門所有資源的完整預算，囊括各部門的全部收入和支出。財務部門要堅持財政預算內(nèi)外財力綜合平衡，統(tǒng)籌安排預算內(nèi)、外各項收支計劃。

(三)真實性原則。預算應根據(jù)各部門履行的職責、xxxxxx發(fā)展目標和現(xiàn)有資源的配臵情況進行編制，各項收支要符合客觀實際，要有真實可靠的預算依據(jù)，不得隱瞞與虛列收支內(nèi)容。

(四)績效性原則。部門預算的編制以xxxxxx中心工作為目標，追求投入成本與效益產(chǎn)出的性價比，各項支出的安排要堅持科學、合理、必需原則，著力提高資金使用的社會效益和經(jīng)濟效益。

第五條編制和執(zhí)行預算的責任主體是xxxxxx屬各部門，其職責是保證部門預算編制的完整性和合理性。xxxxxx財務處是主管部門預算編制的職能部門，其職責是預算審核、定額確定、財力平衡以及組織預算執(zhí)行。

第六條預算編制的內(nèi)容。預算主要由一般收支預算和其他單列預算構成，包括：一般收入預算、一般支出預算、政府采購預算。

(一)一般收入預算。包括財政撥款、上級單位撥入專款和其他。

收入。

(二)一般支出預算。包括基本支出和項目支出。基本支出主要指各部門發(fā)生的工資福利支出(xxxxxx統(tǒng)一由人事處編制)、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出。項目支出主要指展品的維修、重大的商品和服務支出，以及基本建設支出和其他資本性支出。

(三)政府采購預算。預算部門根據(jù)《政府采購目錄和采購限額標準》，在一般支出預算和其它單列預算基礎上，將其中涉及貨物、工程和服務的各類采購項目按照政府采購預算編制要求進行細化。政府采購預算在時間上與其它支出預算同步編制。

第七條預算編制的方法。預算依托財政業(yè)務處理系統(tǒng)，按照收支分類科目，自下而上編制，其中支出的功能分類列至項級科目，經(jīng)濟分類列至款級科目。

(一)收入預算的編制應以上年收入實績和當年實際收入情況為依據(jù)，在此基礎上剔除非正常的一次性收入因素，充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢，由此核定本預算年度的收入計劃。

(二)支出預算根據(jù)xxxxxx發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標和重點，以及上年預算安排執(zhí)行情況編制。支出預算的編制方法是“零基預算”。

(1)基本支出預算。

預算應優(yōu)先保障基本支出的合理需要，以保證機構正常運轉(zhuǎn)。基本支出預算主要為人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，人員經(jīng)費有人事處按規(guī)定管理，公用經(jīng)費支出實行分類分檔辦法。財務部門根據(jù)各部門日常工作任務的需要，結合社會物價水平和財力可能，對各項基本支出項目制定相應的指標額度。

定額標準的執(zhí)行期限與預算年度一致，在年度預算執(zhí)行中不作調(diào)整，當年影響預算執(zhí)行的因素，原則上在確定下一預算年度定額標準時再作調(diào)整。

基本支出預算在規(guī)定時間內(nèi)由財務部門統(tǒng)一編制。

(2)項目支出預算。

項目支出是各部門在基本支出之外為完成其特定任務或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。項目支出預算必須將支出內(nèi)容分解細化到每一個最具體的可執(zhí)行項目，明確具體用途，凡單項預算達到一定規(guī)模的項目，應編制項目明細說明書。

項目支出預算實行項目庫預算管理。項目庫是對支出項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，部門預算確定的項目應從項目庫中篩選，并按照項目實施的輕重緩急進行排序，堅持量力而行，有保有壓的原則。

對于列入績效評價范圍的財政性資金項目，用款部門還需編制項目績效預算，進行前期論證，其內(nèi)容包括：涉及項目立項的有關政策依據(jù)、項目具體內(nèi)容、實施方式、項目概算、資金使用計劃，以及項目實施的目標效果。項目績效預算是項目實施和評價的依據(jù)。

第八條部門預算編制的程序。為體現(xiàn)預算編制過程的公開透明，保證預算信息在單位內(nèi)部、部門之間的充分溝通，預算實行“二上二下”的預算編制程序。

(一)“一上”：各部門根據(jù)預算編制要求，編制和提出本部門的年度收支預算建議計劃。

(3)有關部門在規(guī)定時間內(nèi)完成初審和論證。

(二)“一下”：xxxxxx財務部門根據(jù)預算審核和財力平衡情況，下達預算控制數(shù)。

(1)財務部門完成預算年度財力的測算工作;。

(2)財務部門確定預算年度支出績效評價項目，并組織前期論證;。

(3)根據(jù)xxxxxx確定的投入方向和重點，結合預算年度財力狀況，完成對各部門“一上”建議數(shù)的審核平衡工作，并將預算控制數(shù)下達至各部門。

(三)“二上”：各部門根據(jù)下達的預算控制指標，修正預算并上報財務部門。

(3)預算修正原則上不得突破“一下”控制數(shù)。

(四)“二下”：財務部門將依照xxxxxx長辦公會議批準的年度預算批復到部門。

(1)xxxxxx財務部門完成對預算部門“二上”收支計劃的核準和綜合平衡工作;。

(2)xxxxxx財務部門按程序?qū)㈩A算草案分別報送xxxxxx黨委會、xxxxxx長辦公會議審議討論，審查決定。

(3)xxxxxx財務部門在xxxxxx黨委會和xxxxxx長辦公會議批準預算之日起一周內(nèi)，將預算(包括政府采購預算)批復到各部門。

第三章預算執(zhí)行。

第九條xxxxxx財務部門根據(jù)xxxxxx批準的預算和部門用款計劃，必須認真予以落實。對于部門項目支出，以及政府特定資金的支出，則依據(jù)年度預算和項目實施的時間進度付款。

第十條財政資金的支付方式包括直接支付和授權支付。嚴格限制各部門的授權支付范圍和金額，凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項，均按市財政規(guī)定實行財政直接支付方式，同時，逐步推行公務卡現(xiàn)代消費制度，通過公務卡消費方式實現(xiàn)部門定額公用經(jīng)費的直接支付。

第十一條凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務項目，必須納入政府采購程序，由xxxxxx財務部門(或采購職能部門)依據(jù)年度政府采購預算和政府采購有關規(guī)定，確定采購方式，落實采購計劃，各部門不得擅自購買或簽訂合同。

xxxxxx財務部門組織相關專業(yè)部門和項目專家，或委托具有相應資質(zhì)的社會中介機構，通過定量和定性相結合的方式開展實施。

第十三條預算一經(jīng)xxxxxx有關會議通過，即具有制度約束效力，各部門應嚴格按照批準的年度預算指標執(zhí)行，加強預算執(zhí)行的嚴肅性，不得隨意調(diào)整支出用途和改變用款方向。

(一)在年度預算執(zhí)行過程中，因項目發(fā)生變更、撤銷、終止，或國家政策調(diào)整等特殊因素引起預算調(diào)整，應按照有關規(guī)定，重新申請立項或由財務部門調(diào)減支出預算。

(二)非因特殊情況，各部門在預算執(zhí)行期間，原則上不得提出追加支出申請。以下情況除外：(1)涉及xxxxxx重大活動或項目;(2)市專項補貼要求配套;(3)其他不可預計的突發(fā)因素。

(三)xxxxxx財務部門在辦理追加支出的審批中，必須嚴格審批程序，對于預算金額達到一定規(guī)模、有較大影響，或?qū)I(yè)性和技術性較強，以及預算追加數(shù)額不易確定的項目，應當組織實施預算追加聽證，吸納各方意見，為xxxxxx決策提供依據(jù)。

(四)各部門申請預算外支出項目追加，審批的條件、程序與預算內(nèi)相同。

(五)年度支出預算追加批準后，對屬于政府采購的項目，有關職能部門應依據(jù)追加通知書、及時調(diào)整政府采購預算，并納入政府采購管理程序。

第四章預算結余。

第十四條經(jīng)常性結余。各部門當年經(jīng)常性經(jīng)費結余不結轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。

第十五條專項結余。各部門的專項經(jīng)費結余原則上應由財務部門收回，特殊情況經(jīng)財務部門核準并辦理預算調(diào)整手續(xù)的，可用于預算部門其他支出項目。凡納入政府采購集中采購的項目，其節(jié)減資金在項目完成后相應調(diào)減預算。

下年度重新申請預算經(jīng)費，并應說明當年沒有完成的原因。

第五章部門決算。

第十七條各部門在預算年度終了后，應及時編報部門決算(預算執(zhí)行情況報表和說明書兩部分)。

第十八條各部門在正式編制決算草案以前，應做好以下準備工作：

(一)對照年度預算，檢查各項預算指標完成情況;。

(二)清理各項收支，檢查資產(chǎn)盤盈盤虧;。

(三)與財務部門、以及相關部門對賬，確保無誤;。

(四)審查各項開支標準，考核預算執(zhí)行情況。

第十九條部門決算要按編報的本部門預算的口徑，統(tǒng)一審核、匯總。

第二十條部門應按財務部門規(guī)定的格式要求編寫決算說明書，決算說明應準確、清晰，其基本內(nèi)容如下：

(一)部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。

(二)預算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執(zhí)行情況的分析，要與年度預算和上年實績進行對比，具體分析收入的增減變化原因，影響收入的重要因素。同時，要分析支出的動態(tài)變化情況，特別是要加強對專項經(jīng)費使用情況的績效分析。對未完成項目和變動較大數(shù)據(jù)要有合理說明。

(三)對本部門的預算執(zhí)行結果和自評，針對預算執(zhí)行過程中存在的問題，提出加強管理的措施和建議。

第二十一條各部門應加強對決算報告的審核，審核的內(nèi)容主要是：

(一)決算編制范圍是否存在漏報、重報現(xiàn)象。

(二)決算編制內(nèi)容是否正確、完整，相關數(shù)據(jù)是否與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)一致。

(三)決算編制方法是否符合有關制度的規(guī)定，預算執(zhí)行是否符合預算管理的要求。

(四)決算的編制是否連續(xù)、一致，是否存在前后年度數(shù)據(jù)不銜接、相關數(shù)據(jù)與財務部門年終對賬數(shù)據(jù)不符的情況。

(五)決算說明是否準確、清晰，對當年未完成項目是否作出合理說明，對變動較大的數(shù)據(jù)是否講清原因。

第二十二條各部門應對本部門決算草案的真實性負責。第二十三條xxxxxx財務部門負責編制全xxxxxx的年度決算。

第六章預算監(jiān)督。

第二十四條各部門要建立健全預算管理內(nèi)部約束機制，切實加強預算收支管理活動的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行有關規(guī)章制度。部門主要領導和相關責任人員對本部門預算相關事項執(zhí)收行為的真實性、規(guī)范性、合法性承擔相關責任。

第二十五條xxxxxx財務部門要加強對部門預算編制執(zhí)行的管理監(jiān)督，建立健全預算編制審核制度，強化對項目資金使用效益的監(jiān)督檢查，以財政信息化建設為抓手，強化預算監(jiān)管技術手段，對項目論證不充分、管理不到位、績效不明顯的部門，在安排以后年度項目支出預算時，應從嚴、從緊掌握。

第二十六條xxxxxx審計部門對全xxxxxx預算執(zhí)行情況、部門預算的預算執(zhí)行情況和決算，進行審計監(jiān)督。

第二十七條提高依法理財能力，在完善制度體系，強化管理機制的同時，不斷加大預算信息披露力度，逐步把xxxxxx有關會議審查批準的預算內(nèi)容向全xxxxxx公布，以增強預算透明度，實現(xiàn)預算公開化，自覺接受全xxxxxx職工的監(jiān)督。

第二十八條對違反本辦法有關規(guī)定的，依據(jù)國家《會計法》、《政府采購法》等有關法律法規(guī)予以處理。

第七章附則。

第二十九條xxxxxx財務部門依據(jù)本辦法制定xxxxxx預算管理相關實施細則。

第三十條本辦法由xxxxxx財務處負責解釋。

第三十一條本辦法自公布之日起施行。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇十三

第一條為了發(fā)揮部門集中采購的優(yōu)勢，滿足特殊要求采購項目的需要，提高我市政府采購的效率和效益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條部門集中采購，是指納入市級政府采購管理的單位，由本單位組織實施屬于部門集中采購范圍的采購項目的行為。

第三條屬于當年公布的xx市市級政府采購集中采購目錄范圍的采購項目，符合以下條件之一的應當納入部門集中采購：

（二）市財政批復當年的政府采購預算中，列明應進行部門集中采購的項目；

（三）屬本單位有特殊技術或時間要求的，由該單位提出書面申請，經(jīng)政府采購管理部門批復同意實行部門集中采購的項目。

第四條實行部門集中采購管理的單位，應當由本單位分管政府采購工作的領導、紀檢監(jiān)察部門、財務部門和負責政府采購業(yè)務的部門組成本單位的“政府采購管理小組”，并報市財政局政府采購管理辦公室（下稱“采購辦”）備案。

第五條各單位的政府采購管理小組負責管理本單位的部門集中采購，包括編制本單位的采購計劃，確定采購項目的采購方式，委托采購代理機構（含市政府采購中心和各采購代理機構，下同）代理采購，會同采購代理機構編制采購文件，整理、歸集采購項目采購全過程的有關文件，采購結束后向采購辦提交備案資料等。

第六條各單位政府采購管理小組應當建立采購項目檔案，將采購全過程產(chǎn)生的文件、資料進行妥善保存。檔案保存時間應不少于十五年。

采購文件、資料包括：已確定資金來源的政府采購計劃表、采購活動情況記錄、采購（招標）文件、評標標準、供應商投標文件、采購結果確認書、采購合同、驗收報告、質(zhì)疑及投訴情況答復和處理決定以及其他相關的文件。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇十四

前言：(行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行))已實施，合同管理內(nèi)部控制是《規(guī)范》的一項重要內(nèi)容。本制度闡述了行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制的目標、主要內(nèi)容、關鍵崗位及內(nèi)部工作流程，分析了行政事業(yè)單位合同管理的主要風險，并提出了合同管理內(nèi)部控制的主要措施。

利并承擔民事義務的法人單位，其在履行社會合同，又稱為契約、協(xié)議、是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。合同作為一種民事法律行為，是當事人協(xié)商一致的產(chǎn)物。依法成立的合同從成立之日起生效，具有法律約束力。

隨著國家經(jīng)濟體制改革及依法行政的深入推進，行政事業(yè)單位作為能夠獨立享有民事權管理職責，提供公共服務或從事民事法律行為時簽訂的經(jīng)濟合同正在逐年增加，單位面臨的合同風險也日趨加大，合同管理已經(jīng)成為單位經(jīng)濟管理活動中的一項重要內(nèi)容。合同管理指單位為實現(xiàn)合同目的，依據(jù)相關法律法規(guī)及本單位的內(nèi)部控制制度，在合同從立項、談判、起草、審批、生效、履行、變更、糾紛解決以及合同歸檔的整個工作流程中所進行的一系列行為的統(tǒng)稱。從工作實踐角度來看，合同管理包括合同立項、合同談判、合同起草、合同審批、合同簽約、合同文件、合同執(zhí)行、合同結算、合同變更等一系列環(huán)節(jié)和內(nèi)容。

行政事業(yè)單位合同管理內(nèi)部控制是指由單位決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層共同實施的、旨在合理保證實現(xiàn)單位合同目標、有效維護單位合法權益、降低合同風險、有效提升單位公共服務的效率效果、防范合同舞弊、預防腐敗的過程。

1．確保合同立項民主科學，合同訂立事項須經(jīng)過決策層的集體科學決策并履行授權審批程序，防止遺漏應訂立合同的經(jīng)濟事項，防止以口頭法律行政法規(guī)的規(guī)定以單位名義對外簽訂擔保、代替書面合同辦理經(jīng)濟事項，防止未經(jīng)授權擅自以單位名義簽訂合同，或者違反投資及借貸合同。

2．確保合同訂立周密嚴謹，合同訂立前經(jīng)過公平有效的談判或協(xié)商，確保起草的合內(nèi)容完整，合法有效，無法律漏洞或權利義務瑕疵；合同文本措辭嚴謹，邏輯周密；正式合同訂立前應經(jīng)過相關部門的審核，防止因合同文本失當而導致單位利益受到損害。

3．確保合同履行有效監(jiān)控，時刻關注合同履行情況，遇有特殊情況造成履約困難，或發(fā)生合同糾紛、變更、解除等情況時，確保能及時采取應對措施，維護單位合法權益。

4．確保合同檔案安全完整，確保與合同訂立、履行、變更、解除等事項相關的檔案能夠及時整理留存，確保合同檔案安全完整，保密，防止以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家秘密、工作秘密或者商業(yè)秘密。

1．職責分工控制。明確劃分各職能部門在合同管理方面職責分工，確保單位部門職責明確，合理分工，各司其職，順暢溝通。

2．決策機制控制。建立科學、民主、高效的合同訂立決策制度，確保合同立項合理合法能夠有效滿足單位的管理要求，并最大限度地降低合同風險。

3．訂立審批控制。建立合同文本訂立審批流程，將與合同管理相關的職能部門均納入審簽流程，確保合同文本周密嚴禁，無重大法律或?qū)I(yè)疏漏。

4．履行監(jiān)管控制。重視合同履約監(jiān)控，在合同訂立后及時關注合同履約進展，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，防止簽訂后因缺乏監(jiān)管而失控。

5．考核追蹤控制。與合同崗位責任制結合，健全合同管理考核追蹤制度，定期考核合同管理情況及合同履行效果，切實實現(xiàn)合同風險防范問責。

行政事業(yè)單位的合同管理同時牽涉單位內(nèi)部外部的多個部門及崗位，外部包括：合同對方當事人、技術及法律領域?qū)＜业取?nèi)部包括：合同事項發(fā)起部門(合同執(zhí)行部門)、合同歸口管理部門、審計、紀檢及財務部門，單位決策層及各部門內(nèi)部的相關崗位工作人員。

2．流程節(jié)點簡要說明。

狹義的合同風險是指在合同訂立、履行、變更、終止的過程中因行為不當給合同當事人造成的利益損失，如合同對象選擇不當造成履約困難，合同文本不嚴謹造成單位合法權益損失，合同內(nèi)容不符合法律法規(guī)相關規(guī)定造成合同無效等等。合同風險種類多樣，形成原因錯綜復雜，總體來看，行政事業(yè)單位的合同風險主要存在于合同調(diào)查、談判、起草、審批、簽訂、履行、變更及合同保管等環(huán)節(jié)。

1.合同調(diào)查立項環(huán)節(jié)。合同調(diào)查立項環(huán)節(jié)，單位面臨的主要風險包括：前期未對合。

同事項作出恰當?shù)目尚行栽u估，未對合同事項做出科學決策，立項重復或者不合理，無法滿足單位管理要求；或者是在對合同對象進行背景調(diào)查時，·對被調(diào)查對象的履約能力和商業(yè)信譽未給予恰當評價，將不具備履約能力的對象確定為準合同對象，將具有履約能力的對象排除在準合同之外，無形中加大合同違約風險。

2.合同協(xié)商談判環(huán)節(jié)。協(xié)商談判環(huán)節(jié)的風險主要包括：忽略合同關鍵條款、對合同中的關鍵、重大問題做出不當讓步；泄露與合同談判相關的單位機密。比如：對合同標的物的數(shù)、質(zhì)量、技術標準。價款、酬金支付方式、履約期限、地點、違約責任、爭議的解決方法等涉及合同雙方權利義務的核心條款做出了不當?shù)淖尣交蜻z漏。最終損害單位利益。

3.合同起草審批環(huán)節(jié)。在合同文本起草及審批環(huán)節(jié)，行政事業(yè)單位面臨的主要風險。

包括：合同文本內(nèi)容存在的不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當或者可能引起重大誤解的條款；合同文本內(nèi)容違反國家法律法規(guī)導致合同無效；在合同審核過或國家產(chǎn)業(yè)政策導致合同無效；在合同審核過程中沒有發(fā)現(xiàn)并糾正合同不當內(nèi)容和條款。

4.合同簽署生效環(huán)節(jié)。合同簽署生效環(huán)節(jié)的風險包括：空白法人授權書管理不當，超越法人授權期限或事項簽訂合同；合同印章管理不當，為未經(jīng)過審批流程的合同加蓋了合同印章；簽署后的合同被篡改；已簽署合同未妥善保管，發(fā)生合同糾紛時無法舉證等。

5.合同履行環(huán)節(jié)。合同履行過程匯總的風險主要包括:本單位或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當?shù)芈男泻贤屑s定的義務；發(fā)生合同糾紛處理不當損害單位利息；危機時發(fā)現(xiàn)對方的違約行為并采取補救措施；對方違約時未及時追究其違約責任。

6.合同變更、終止環(huán)節(jié)風險。此環(huán)節(jié)包括：應當變更合同內(nèi)容或條款但未及時給予變更；合同變更未履行內(nèi)部審批手續(xù)至合同變更不當或無效；未達到終止條件的合同終止；合同終止未及時辦理相關的手續(xù)等。

1．建立健全內(nèi)控制度，明確職責分工。行政事業(yè)單位應當建立健全合同管理內(nèi)控制度，明確設置經(jīng)濟合同歸口管理部門，并根據(jù)需要設置合同審核部門，同時應明確歸口管理部門以及其他相關職能部門在合同管理各個環(huán)節(jié)的職責。合同歸口管理部門應負責組織合同訂立會審、合同檔案管理等工作，配合合同執(zhí)行部門監(jiān)控合同履行，在發(fā)生合同糾紛時協(xié)調(diào)相關部門介入處理；合同訂立事項的發(fā)起部門(執(zhí)行部門)應負責開展合同項目可行性研究、合同履約對象背景調(diào)查，經(jīng)濟事項談判、合同文本起草、對重大合同提出會審申請等工作，同時也應對部門牽頭訂立的合同履行情況進行監(jiān)控，并在合同發(fā)生糾紛時介入處理；合同審核部門負責對擬定的經(jīng)濟合同進行審核，重點關注合同的合法性、可行性、經(jīng)濟學和嚴密性。

2.建立科學民族的合同決策機制。行政事業(yè)單位應建立科學、民主、高效的合同訂立決策制度，合同訂立事項立項前應充分論證項目的必要性，避免重復建設和資源浪費。合訂立決策應堅持民主、回避原則、對于部門影響重大或者涉及較高專業(yè)技術或法律關系復雜的合同，應組織技術、法律、財會等領域的專家參與討論決策，必要時可聘請外部專家參與相關工作，以確保合同訂立周密嚴謹，最大限度地保障單位單位的合法權益。

3.完善合同訂立審批制度。行政事業(yè)單位應當建立經(jīng)濟合同訂立審批制度，明確合同在訂立。簽署、變更、解除等環(huán)節(jié)的授權審批權限，將單位的審計、紀檢、財務等職能部門納入合同訂立審批流程中，與合同事項發(fā)起部門(執(zhí)行部門)及合同歸口管理部門一并作為合同審簽的環(huán)節(jié)；明確合同的簽署權限；妥善保管印章和空白法人授權書，明確法人授權的期限和事項，防止未經(jīng)授權擅自以單位名義簽訂合同或者是無權越權代理情況出現(xiàn)。

4.加強合同履行監(jiān)控，有效防范違約風險。

單位應建立經(jīng)濟合同履行監(jiān)管制度，明確由合同執(zhí)行部門跟蹤合同履行情況，遇合同履行困難或合同糾紛由合同歸口管理部門協(xié)調(diào)解決；確保合同當事人遵循誠信原則嚴格履行合同，發(fā)現(xiàn)履行隱患時及時反饋，并采取保護性措施；確保在發(fā)生合同違約或合同糾紛時，能夠迅速反應，在規(guī)定時效內(nèi)依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決。防止因履約監(jiān)控缺失損害單位權益。

5.建立合同考核追蹤機制，確保內(nèi)控機制有效運行。單位應建立合同管理考核追蹤制度，切實建立合同風險防范問責機制，明確合同管理流程中的各崗職責。行政事業(yè)單位應定期對合同決策、訂立、履行等管理情況進行分析評估，發(fā)現(xiàn)管理隱患及改善解決，在出現(xiàn)合同風險時應科學客戶地分析原因，對于因單位內(nèi)部人員工作疏忽造成的損失，應追究相關人員責任，確保上述合同管理內(nèi)控機制能夠有效執(zhí)行，避免管理程序流于形式。

行政事業(yè)單位財務的管理制度（專業(yè)15篇）篇十五