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四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇一
為進一步扎實推進我區政務公開工作,根據《海口市人民政府辦公廳關于印發海口市年政務公開工作要點的通知》(海府辦〔〕號)要求,制定如下實施方案:
一、圍繞深化改革推進公開。
(一)進一步推進權力清單和責任清單公開。推進區政府工作部門權力清單和責任清單全面公開,并在政府門戶網站集中展示,及時動態更新,方便公眾獲取和監督。做好市級部門取消、下放、保留行政審批、職業資格等事項的公開工作,重點公開保留的市指定區實施的行政許可事項清單,以及清理規范后保留為市級部門行政審批受理條件的中介服務事項清單。(區政務中心會同有關部門落實)。
(二)推進市場監管執法信息公開。圍繞加強事中事后監管,依法公開隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等,及時公布抽查結果和查處情況,實行“陽光執法”。重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監管執法信息公開,公開監管執法的依據、內容、標準、程序和結果(區政府有關部門負責落實)。
(三)推進政務服務公開。制定出臺加快推進“互聯網政務服務”工作的指導意見,推動政務服務事項辦理由實體政務大廳向網上辦事大廳延伸,逐步實現并完善服務事項在線咨詢、網上辦理、電子監察(區政務中心牽頭落實)。
1/10二、圍繞促進經濟發展推進公開。
(一)進一步推進經濟社會政策公開。以穩定市場預期為目標,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等方面的政策公開力度,及時公布支持“雙創”、培育發展新動能、改造提升傳統動能、深挖內需潛力、優化產業結構、擴大對外開放等方面的政策措施,擴大傳播范圍,提高知曉度。對公開的重大政策,要分專題進行梳理、匯總,通過在政府網站開設專欄、設立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發布,增強政策公開的系統性、針對性、可讀性(各部門負責落實)。
(二)推進政府投資重大建設項目信息公開。圍繞鐵路、高速公路、水利、市政等基礎設施,以及教育、衛生、文化事業建設、易地扶貧搬遷等工程,做好審批、核準、備案、實施等信息的公開,以公開促進公共產品供給質量提升。做好重大建設項目批準和實施信息公開的試點工作,加快研究起草相關指導意見,明確公開的范圍、程序、標準等(區發改委會同相關部門落實)。
推動政府和社會資本合作項目的信息公開,公開政府和社會資本參與方式、項目合同和回報機制、項目實施情況等內容,激發社會資本的參與熱情(區財政局牽頭,項目實施部門具體負責)。
(三)推進減稅降費信息公開。加大對支持小微企業、2/10促進就業創業、兼并重組等方面的稅收優惠和減免政策公開力度,充分發揮新媒體的主動推送功能,提高政策知曉度和傳播率(市財政局、市科工信局、市地稅局牽頭落實)。實行收費目錄清單管理,公布行政事業性收費、政府性基金以及實施政府定價或指導價的經營服務性收費目錄清單,明確項目名稱、設立依據、標準等,公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結果。具體執收單位要在收費場所公示收費文件依據、主體、項目、范圍、標準、對象等,主動接受社會監督(區財政局、區物價局按職責分工分別牽頭落實)。
(四)推進國有企業運營監管信息公開。依法依規公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況、國有資產監管制度和監督檢查情況等。推動市國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息公開和結果公示。及時公開市國有企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業負責人薪酬等信息。研究制定市國有企業信息公開有關制度,啟動公開試點工作(區國資委、區財政局按職責分工分別牽頭落實)。
三、
圍繞民生改善推進公開。
3/10貧計劃、建檔立卡貧困人口變化情況、精準扶貧專項行動信息等,確保扶貧對象能看到、能監督。指導督促定點幫扶單位全面公開幫扶資金項目情況。及時公開社會幫扶信息,形成全社會參與扶貧濟困的良好氛圍(區扶貧辦牽頭落實)。
(二)推進社會救助信息公開。細化公開內容,進一步增強城鄉低保、特困人員救助供養、醫療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性,提高公開信息的到達率。低保和特困人員救助方面,重點公開城鄉低保對象人數、特困人員人數、低保標準、補助水平、資金支出等情況;醫療救助方面,重點公開救助對象的人次數、資金支出等情況;臨時救助方面,重點公開救助對象的戶次數、救助水平、資金支出等情況。做好減災救災信息公開,定期發布全市核定災情、救災工作進展、救災資金物資調撥使用等情況(區民政局牽頭落實)。
(三)推進就業創業信息公開。加大促進就業創業政策、措施的公開力度,推動公開相關補貼申領條件、申領程序等信息,并做好集中展示。加強面向農村勞動力、就業困難人員、高校畢業生等就業專項活動的公開工作。及時公開就業供求信息,進一步做好國有企事業單位人員招騁信息和人力資源市場供求信息的發布工作,擴大就業信息服務的受眾面(區人社局牽頭落實)。
(四)推進棚戶區改造、農村危房改造和保障性住房信。
4/10息公開。做好棚戶區改造政策及相關任務完成情況信息公開工作,主動發布和準確解讀政策措施,積極引導棚戶區居民參與改造,為棚改工作營造良好社會氛圍。強化農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配、危房改造結果公開。深入推進保障性住房分配和退出信息公開(區房屋征收局、區住建局按職責分工分別牽頭落實)。
(五)推進環境保護信息公開。加大全市環境空氣質量信息公開,發布城市(鎮)、重點旅游度假區空氣質量信息,發布空氣質量預報信息。推動集中式生活飲用水水源水質監測信息公開,每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、供水管網水質等飲水安全狀況,每月向社會公開城市內河(湖)水質信息。推進重點排污單位依法向社會公開其產生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及污染防治設施的建設和運行情況。督導檢查建設單位公開環評信息(區環保局牽頭,會同區住建局、區水務局、區衛生局落實)。
5/10局牽頭落實)。
推動醫療機構院務公開,健全公開目錄。做好涉及新食品原料、食品添加劑、食品安全標準以及食品安全風險評估結果等公開工作,繼續加強對食品安全標準的宣傳和解讀。加強法定傳染病疫情及防控信息的公開(區衛生局牽頭落實)。
做好食品藥品監管信息、抽檢抽驗信息的公開工作,及時發布處罰信息、消費警示信息和產生重大影響的典型案件信息,積極回應社會關切(區食藥監局牽頭落實)。
四、圍繞助力政府建設推進公開。
(一)積極推進決策公開。探索建立利益相關方、公眾、專家、媒體等列席政府有關會議制度。全市各級行政機關特別是區級政府要積極實行重大決策預公開,擴大公眾參與,對社會關注度高的決策事項,除依法應當保密的外,在決策前應向社會公開相關信息,并及時反饋意見采納情況。推行醫療衛生、資源開發、環境保護、社會保障等重大民生決策事項民意調查制度(各部門負責落實)。
6/10部門負責落實)。
推進審計結果公告及整改情況的公開,以公開推動審計查處問題的整改,促進重大政策措施有效落實(區審計局牽頭落實)。
(三)深入推進預決算公開。在做好市、區級政府預決算公開工作的同時,重點推進市、區使用財政資金的部門和單位預決算公開,公開內容應包括本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金預算收支等情況。除涉密信息外,部門預決算支出應當公開到功能分類項級科目,一般公共預算基本支出細化公開到經濟分類款級科目。區、鄉鎮級部門和單位要重點公開教育、醫療衛生、社會保障和就業、住房保障、涉農補貼等民生支出情況,包括項目名稱、預算規模、補助標準、發放程序、資金分配結果等(各部門負責落實)。
五、圍繞擴大政務參與加強解讀回應。
7/10措施不少于。
次。加強專家庫建設,為專家學者了解政策信息提供便利,更好地發揮專家解讀政策的作用。要針對不同社會群體,采取不同傳播策略,注重運用各級各類新聞媒體,特別要重視發揮主流媒體及其新媒體“定向定調”作用,及時全面準確解讀政策,增進社會認同。
(二)積極回應社會關切。各部門要組織做好本區本部門本系統的政務輿情監測工作,擴大輿情收集范圍,及時了解各方關切,有針對性地做好回應工作。對涉及本區本部門的重要政務輿情、媒體關切等熱點問題,要認真研判處置,及時借助媒體、網站、微博微信等渠道發布準確權威信息,講清事實真相、有關政策措施、處置結果等。遇有重大突發事件時,負責處置的地方和部門是信息發布的第一責任人,主要負責人要當好“第一新聞發言人”,快速反應、及時發聲。針對涉及突發事件的各種虛假不實信息,要迅速澄清事實,消除不良影響。特別重大、重大突發事件發生后,應在小時內舉行新聞發布會。
8/10體提供素材,召開媒體通氣會,推薦掌握相關政策、熟悉相關領域業務的專家學者接受訪談等方式,做好發布解讀工作。暢通媒體采訪渠道,創造條件協調安排中央和地方主流媒體及其新媒體負責人列席有關重要決策會議。注重加強政策解讀的媒體宣傳,擴大政策信息的覆蓋面和影響力。
六、圍繞增強公開實效加強能力建設。
(一)提高政務公開工作標準化水平。在區政府門戶網站開設年政務公開工作專欄,對。
年政務公開工作要點任務落實情況進行集中展示。制定出臺區政府門戶政府網站內容保障制度,對網站欄目內容保障進行任務分工,明確網站內容保障的主體、標準、時限等,解決公開不及時、公開隨意性大等問題。
(二)提高政務公開工作制度化水平。嚴格落實公文公開屬性界定制度,建立健全保密審查工作機制,確保應公開盡公開。建立規范性文件清理工作制度,加強規范性文件時效性審查,及時公開規范性文件清理結果。建立監督考評制度,不定期對政府網站“不及時、不準確、不回應、不實用”問題進行監測,重點對部門網站及鄉鎮政府信息公開專欄進行監測,每季度通報監測結果和上季度的整改情況;年底組織對政務公開工作落實情況進行考評,考評結果納入政府績效考核體系,占分值。
(三)提高政務公開隊伍專業化水平。今年,將重點圍。
9/10繞工作要點任務落實、依申請公開工作規范、網站內容保障與管理等方面內容,組織對各部門政務公開工作人員進行一次培訓;各部門政務公開工作人員要注重加強政策理論學習和業務研究,不斷增強專業素養,努力提高做好政務公開工作的能力和水平。
各部門要高度重視,加強對政務公開工作的領導,主要負責同志年內至少聽取。
位負責同志分管政務公開工作,列入工作分工,并對外公布。政務公開工作應納入政府績效考核體系的,所占分值權重不應低于。有牽頭任務的部門還要加強對本系統的工作指導。區政府辦將對各部門落實情況進行督查,適時通報結果。
10/10。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇二
作為我國村民自治機制的一種新創造,“四議兩公開”工作法在現階段已發展為黨領導的村級民主自治機制的有效實踐形式。下面是本站小編整理的一些關于20xx年四議兩公開工作實施方案,供您參閱。
為了全面加強我村基層組織建設,完善村級民主自治機制,進一步提高建設新農村的水平,按照鎮黨委要求,結合我村實際,現制定如下方案:
一、深刻認識推行“四議兩公開一監督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農村創造的黨領導下的村級民主自治機制,“四議”即:村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即:決議公開、實施結果公開。這種方法既堅持黨對農村工作的領導,充分發揮村黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用,又實現了黨的領導機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合,是黨領導的村級民主自治機制的創造性實踐。
二、推行“四議兩公開一監督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅持黨的領導。在村黨支部的領導下組織實施,充分發揮村黨組織的領導核心作用,建立黨領導的村級民主自治機制。
2、堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和法律法規,依法組織實施,嚴格依法辦事,推進農村各項工作法制化、規范化。
3、堅持發揚民主。提高廣大農村黨員干部群眾的民主意識,保障民主權利,依法行使權力,自覺履行義務。
4、堅持求真務實。堅持一切從實際出發,通過不斷創新、完善、發展,努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監督”工作法,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,全面加強農村基層組織建設,發展和完善黨領導的村級民主自治機制,為鞏固黨在農村的執政基礎,推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
1、成立機構,廣泛宣傳。我村召開黨員大會,學習鎮黨委有關文件,成立“四議兩公開一監督”領導小組,通過板報2期、宣傳標語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監督”工作法含義與內容,并成立領導小組。
2、組織實施,全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監督”的實施方案,全面開始推行,所有重大事項要按照這一程序決策。結合我村實際,將村銅黃高速修路占地與影響村民生產生活、民政救濟等村民所關心的事進行決策。
3、分析檢查,作出總結。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結,要注重對工作細節以及工作方法的總結。同時,要對開展活動的情況在結合自身實際的基礎上進行認真總結,重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議,并形成科學的總結報告。
為進一步加強農村基層組織建設,完善黨領導的村民自治機制,推進村級重大事項決策制度化、民主化、科學化、規范化進程,努力提高農村黨建工作和村級民主政治建設科學化水平。結合實際,制定本實施方案:
一、指導思想。
以黨的xx大和xx屆x中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,不斷深化和完善村級組織規范化建設工作,通過推行村級重大事項決策“四議兩公開”工作法,實現加強黨的領導與充分發揚民主、嚴格依法辦事有機統一,鞏固村級黨組織的領導核心地位,擴大農村基層民主,調動廣大群眾的積極性,充分發揮農村基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,推進“基層組織建設年”活動深入開展,為吐木秀克鎮經濟快速發展提供堅強的組織保證。
二、目標要求。
通過全面推行“四議兩公開”工作法,鞏固黨在農村的執政基礎,增強村級組織的凝聚力、創造力和戰斗力;加強村級組織配套制度建設,形成強大工作合力;積極探索農村基層黨組織科學決策、發揚民主、促進和諧發展;拓展基層黨員干部群眾參政議事渠道,擴大農村基層民主,構建充滿活力的民主管理新機制,充分調動廣大黨員群眾干事創業熱情,推動農村各項事業全面發展,為吐木秀克鎮實現跨越式發展和長治久安奠定良好的組織基礎。
三、主要內容、決策事項和程序。
(一)主要內容。推行“四議兩公開”工作法,即所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即:村黨(總支)支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即:決議公開、實施結果公開。
(二)決策事項。凡是涉及村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項,都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。主要涉及七個方面:
1、農村經濟發展方面。主要包括新農村建設長期發展規劃和。
農村產業結構調整和支柱產業發展規劃及落實農業綜合開發項目和扶貧項目實施農業新科技的推廣應用等。
2、農村社會發展方面。主要包括公益事業經費籌集、組織實施和管理,村莊建設規劃和實施,村級學校、衛生所、農家書屋等配套設施建設,社會治安綜合治理,村規民約的制定等。
3、農村文化事業發展方面。主要包括村級文化體育設施建設,開展群眾性的文化、體育活動,廣播電視“村村通”項目實施,農村有線電視、電話、網絡等項目建設等。
4、村級事務管理方面。主要包括村級集體土地承包經營,集體經濟項目立項、承包和實施,集體資產購置和處理,農村土地征用及補償分配、宅基地申報和集體土地出讓,集體林權劃分,上級轉移支付資金和集體資金支出,上級下撥和社會捐贈的救災、救濟、扶貧、助殘款物的分配發放,農村“富民安居”工程等項目戶的確定和補助發放,強農惠農資金發放等。
5、農村基礎設施建設方面。主要包括鄉村道路建設、安全飲水工程、農村電網改造和農田基本水利建設,村容村貌整治等。
6、農村社會保障方面。主要包括計劃生育政策落實,農村優撫對象的撫恤補助,農村低保戶確定及五保戶供養,殘困戶的救濟,新型合作醫療,農村養老保險辦理等。
7.其它方面。法律規定必須由村民委員會議討論通過的事項,按有關法律規定執行。
(三)決策程序。“四議兩公開”工作法分六個環節實施,在決策過程中要做到提議準確、商議充分、審議廣泛、決議民主、公開準確及時,并按照以下步驟組織實施:
1、村黨(總支)支部會提議。對村內重大事項的提議,由村黨(總支)支部在充分聽取黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,按照符合中央和自治區、地區及縣的要求,符合本村發展實際,符合群眾意愿的原則,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨(總支)支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發表意見,進行商議。對意見分歧較大的事項,根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定重大事項的意見,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須把方案以書面形式向全體黨員進行通報,在黨員中充分醞釀并征求村民意見,提前做好溝通工作;黨員大會審議時,到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上,審議事項經到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案修訂完善,同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳和解釋工作。
4、村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村黨組織領導下,由村“兩委”主持,召集村民代表會議或村民會議討論表決。村“兩委”要提前召開預備會,認真討論審議,使村民代表充分了解決策的動因、事項和前景。參加會議人數必須符合法律規定(村民會議應當有本村十八周歲以上村民的過半數參加,或者有本村三分之二以上的戶代表參加;村民代表會議必須有三分之二以上的代表參加),討論事項必須經到會人員的過半數同意方可決議通過。對決議通過事項中存在的不同意見,要有針對性地深入走訪,弄清不同意見的原因,做好解釋說明工作,確保順利實施。對表決未能通過的事項,要深入剖析,如決策錯誤應及時中止;如思路正確,因條件不成熟或措施不完善而被否決的事項,要進一步完善實施方案,待條件成熟后再重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。
5、決議公告。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項,一律在村級組織活動場所村務公開欄內或村民小組內公告,公告時間不少于7天。
6、實施結果公示。決議事項在村“兩委”的領導下組織實施,實施結果及時向全體村民公示。
四、規范建章立制,實現“五配套”
為規范推行村級組織“四議兩公開”工作法有序運行,建立健全和完善以下制度:
1、健全和完善黨員聯系群眾制度。認真落實科學發展觀,以服務群眾為中心,建立有利于基層黨組織和黨員更好地聯系服務群眾的網絡體系,組織開展黨員設崗定責、服務承諾、結對幫扶困難群眾等活動,使每個黨員都能夠從自身條件出發,采取適當方式,有效地聯系若干戶群眾,了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議,讓他們幫助“兩委”議大事、出點子,為新農村建設出謀劃策,使決策更加貼近實際,符合群眾愿望。
2、健全和完善村民代表聯系農戶制度。本著“就近居住、便于聯系”的原則,每個村民代表分別聯系5—15戶農戶,聯系戶覆蓋面要達到100%。村民代表要經常深入走訪聯系農戶,及時了解和反映聯系戶的意愿和要求,提出合理化意見和建議,積極參與村級重大事項民主決策,同時宣傳、引導聯系戶自覺執行各項決議。村民代表不認真履行代表職責的,根據相關規定取消其代表資格,重新推選,確保村民代表發揮其作用。
3、健全和完善黨員活動日制度。原則上每月10日(也可另行確定)為村黨員活動日。根據村黨組織的安排,對需要按照“四議兩公開”工作法程序決定的事項,進行認真的審議。黨員無特殊情況,必須按時參加活動。黨員活動日黨組織要提前一天通知每名黨員,認真組織活動并填寫“四議兩公開”工作法記錄本。
4、健全和完善意見收集、處理和反饋制度。暢通民意渠道,建立信息反饋機制,及時收集和受理群眾在決策實施過程中反映的意見、建議以及合理訴求,不斷完善決策,促進工作的科學運行。村“兩委”要通過廣大黨員、村民代表廣泛收集群眾對決策事項以及決策實施過程中的意見、建議,對收集到的意見、建議進行定期歸納、整理、分析、存檔,并及時向群眾作出解釋、答復。
五、推行步驟和工作重點。
按照堅持程序、以點帶面、整體推進、務求實效的原則,分宣傳發動、集中推行和規范運行三個階段全面推進“四議兩公開”工作法。20xx年5月13日至5月16日為“四議兩公開”工作法宣傳發動階段,20xx年5月17日至5月31日為“四議兩公開”工作法集中推行階段,20xx年6月1日至12月31日為規范運行階段。
(一)宣傳發動(20xx年5月13日至5月16日)。重點是召開全鎮推行“四議兩公開”工作法推進會,分層次對下派工作隊、村干部和村民代表等進行“四議兩公開”工作法知識專題培訓,通過培訓使他們熟悉“四議兩公開”工作法的內容、程序和方法步驟。各黨組織要按照實施方案,成立領導小組,認真研究制定詳細的實施方案和細則,明確分工,責任到人,周密部署。同時,要分別召開鎮、村干部會議、黨員大會和群眾大會,廣泛宣傳、層層動員,讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開”工作法的內容實質、目的意義、主要內容和方法步驟,為全面推行“四議兩公開”工作法奠定堅實的思想基礎。
(二)集中推行(20xx年5月17日至5月31日)。重點抓好以下幾個方面的工作:
1、選好代表。把素質好、威信高、能力強、熱心為集體辦事,既能代表農戶發表意見,又能確保“四議兩公開”工作法通過的事項在所代表農戶落實的群眾選為村民代表,組織他們集中培訓,提高參政議政能力。同時,對選出的代表,全部進行公示,讓他們接受群眾監督,促使其履行職責。
2、加強培訓。把教育培訓作為推行好“四議兩公開”工作法的重要工作來抓,分三個層次進行培訓。對村“兩委”干部的培訓重點是增強民主意識,提高執政水平,提升村“兩委”班子的聚合力;對黨員的培訓重點是提高黨員素質,增強聯系服務群眾的能力,提升黨員隊伍的影響力;對村民代表的培訓,重點是提高對政策的掌握能力,提升全體村民的凝聚力。通過三個層次培訓,切實提高村干部、黨員和村民的審議水平和能力。
3、健全制度。重點抓好五項配套制度的建立健全,結合縣委組織部制定黨員聯系群眾制度、黨員活動日制度、意見收集、處理和反饋制度、檔案管理制度,制定切合本鎮實際的。
規章制度。
或實施辦法,通過相關制度的建立,使“四議兩公開”工作法形成一整套完整的制度體系。
(三)規范運行(20xx年6月1日至12月31日)。按照不斷豐富完善、不斷深化提高的要求,在規范運行上下功夫,使這一機制、方法在推進新農村建設中取得新成效。要對集中推行階段工作進行全面總結,對村典型做法和好的經驗進行總結推廣。要深入分析、解決運行過程中存在的問題,進一步規范決策內容、運作程序和民主監督,不斷豐富完善“四議兩公開”工作法的內容和形式,完善制度建設和檔案資料。要堅持抓好對黨員干部、村“兩委”班子、村民代表的培訓,不斷提高他們對“四議兩公開”工作法的認識水平和操作能力。要點上創經驗,面上抓規范,全面提升“四議兩公開”工作法運行質量和水平。要抓好拓展延伸,進一步推動“四議兩公開”工作法的完善和創新。
為進一步加強黨對農村工作的領導,不斷拓寬黨員群眾參政議事渠道,充分發揮村黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,經鄉黨委研究決定在全鄉推行“四議兩公開”工作制度。現就有關事宜安排如下:
實行“四議兩公開”制度,是激發黨員參政議政主體意識的有效載體,是提高村級事務民主決策和民主管理水平的重要手段,是不斷強化黨對農村工作領導的重要形式,是加強基層民主政治建設的重要途徑。
一是強化村黨組織發揮領導核心作用的需要。如何更好的發揮村級黨組織的領導核心作用,是加強基層組織建設最重要的內容。實行“四議兩公開”制度,為村“兩委”之間搭建起經常性溝通的平臺,對進一步理順村“兩委”關系,強化村級黨組織領導核心作用起到積極的推動作用。
二是保障農牧民黨員主體地位的需要。黨員是基層黨組織的主體,黨員的主體地位要通過黨內生活和工作實踐來得以體現。“四議兩公開”制度,給黨員參與黨內生活和工作實踐提供了平臺,創造了空間,讓農民黨員成為動議、議事及監督的主體,通過黨員主體地位的發揮,對喚起黨員的責任意識、政治意識,激發活力,增強使命感和責任感起到積極的推動作用。
三是促進基層民主政治建設的需要。“四議兩公開”制度將基層黨的建設與村級事務管理在方式和途徑上相統一,有效強化村黨組織核心地位,協調兩委關系,尊重群眾意見,增強村級事務的透明度,促進“三務”公開,不斷推進村各項工作向科學化、民主化、制度化方面發展。
四是密切黨群、干群關系的需要。通過“四議兩公開”制度決定的事情一般都是事關群眾利益的大事,都是群眾最關心最需要去辦的事。通過實行“四議兩公開”制度,促使村干部與黨員群眾之間頻繁接觸,將過去的村民上訪轉變成現在村干部經常下訪,增強村干部深入黨員群眾征求意見的意識,監督村干部依法合理使用手中權力,加強黨員干部與群眾的聯系,使村里的重大決策始終處于黨員群眾的監督之下,他們的滿意程度將決定村干部動議的事項能否實現。
五是維護人民群眾根本利益的需要。實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益,是黨領導和開展農村工作的根本出發點和最終落腳點。通過“四議兩公開”制度來集中人民群眾的智慧,對涉及村民切身利益的重大事項,讓群眾自己議、自己定、自己干、自己管,提高村務決策的運行質量,切實維護人民群眾的根本利益。
“四議兩公開”即:支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議。主要針對村集體資產處置、經濟社會發展規劃、籌資籌勞方案、土地征用、興辦公益事業和大額集體資金使用等涉及農村經濟發展和農民切身利益等重大事項,均納入“四議兩公開”工作范圍。
(一)支部提議。所有村重大事項的決策實施,由村黨(總)支部提出初步意見和方案。支部提議要堅持“三個原則”:一是依法提議原則。村黨(總)支部要認真學習貫徹黨的各項法規政策,準確把握上級黨組織的要求,確保提議符合黨在農村的各項方針政策。二是實事求是原則。村黨(總)支部要充分考慮本村經濟基礎、社情民意、承受能力,確保提議具有針對性和操作性。三是民主集中制原則。從群眾最關心最需要的事著手,深入群眾,廣泛征求群眾意見,集思廣意,歸納分類,形成合民意、順民心的方案,確保實施后能夠惠及群眾。
(二)“兩委”商議。由村“兩委”成員共同對村黨(總)支部的提議進行論證,將村黨組織的意圖轉入村民自治程序。“兩委”商議必須把握“三個環節”:一是堅持事前醞釀,會前一周內由黨(總)支部將中心議題發至“兩委”班子成員,給“兩委”成員充分考慮時間。二是反復醞釀。召開“兩委”成員會議進行討論,“兩委”班子成員充分發表意見,商議時可邀請包村領導、駐村干部等有關人員參加,進行論證。三是擬定方案。根據與會人員意見,對提議進行修改完善,再次征求“兩委”成員意見,力求達成共識,實現思想同頻、目標同向、工作同步。
(三)黨員大會審議。把“兩委”的商議意見交黨員大會審議討論,表決通過。黨員大會審議要把握“三個環節”:一是會前準備,征求意見。召開黨員大會的前三天把方案交全體黨員,讓黨員帶著議題了解村民意愿,盡量廣泛搜集民聲民意。二是會議審議,形成意見。本著維護群眾和集體利益的原則,對黨員提出的意見認真研究。必須有三分之二以上的黨員參加會議;對涉及少數片區和村民局部利益的事項,可召開黨支部會議;對因特殊原因無法參加黨員大會的黨員,可采取發放書面征求意見單或電話聯系等方式進行溝通,確保每一個黨員都能參與到村務管理和民主決策中來。要由三分之二以上與會黨員同意并簽字后形成審議意見。經黨員大會討論被否決的議案不能提交村民代表會議或村民會議討論決議。如確需組織實施,可對議案作進一步補充完善后再履行相關決策程序。三是分片包戶,宣傳解釋。審議通過后,要劃分黨員分片包戶責任區,發揮黨員聯系群眾、宣傳群眾、動員群眾的作用,深入做好方案的宣傳解釋工作,為村民代表大會審議奠定基礎。
(四)村民代表會議或村民大會決議。把審議意見交村民代表或全體村民進行討論,并表決通過。大會決議中要把握的“三個環節”:一是做好審議意見說明。通過印發宣傳手冊、黨員干部到村民代表家中訪談等形式,讓村民代表充分了解決策事項的有關政策、要求、措施和必要性等,落實村民或村民代表的知情權。二是召開會議進行表決。組織村民代表或村民召開會議,嚴格按照程序表決決策事項,必要時可邀請駐村工作組成員和群眾組織派代表列席村民會議,會議要先宣布審議意見并加以說明,后對審議意見進行表決。對大多數人同意、少數人反對的決議事項,再次走訪群眾,弄清原因,做好解釋工作,爭取更多支持。對未能通過的事項,深入分析原因,決策確實錯誤的及時中止,思路正確但條件不成熟或措施不完善的,待條件成熟、措施完善后再立項審議。
(五)“兩公開”。公告決議公開一律在村活動場所和各片區“三務”公示欄公示7天,有“村村通”廣播的,要發揮大喇叭作用進行公開,公開形式可以多樣,力求群眾明白,公開面廣。公示期滿沒有疑議的,村級黨組織、村民委員會要依照村民代表會議或村民大會所做的決議,按照各自職責組織實施。對個別有疑議的群眾,要耐心細致的做好解釋宣傳和思想疏導工作。對群眾反映普遍較大,疑議較多的,要對方案進行修改完善,并向群眾公開。落實中遇到突發情況需變更方案的,及時向黨員群眾通報,變化較大的繼續啟用“四議兩公開”工作程序。
實施結果公開要在工作結束一周內進行,公開形式不定,但必須面廣、清楚、細致,對涉及資金收支的,一并要對帳目收支情況進行公開。
三、工作要求。
一是加強領導,強化監督。各村黨總(支)部要高度重視,加強領導,認真落實“四議兩公開”制度,并將其作為今后基層組織建設工作的一項重要任務,抓好落實。各村黨總(支)部書記要親自負責抓落實,鄉黨委將下派分管黨建工作的副書記和組織干事定期或不定期對各村工作開展情況進行督查指導,包村領導和駐村干部要全過程參與“四議兩公開”工作。鄉黨委還將“四議兩公開”工作開展情況納入黨總(支)部書記履行黨建工作責任專項。
述職報告。
范圍,每半年進行述職。
二是完善機制,規范程序。各村黨總(支)部要在《木壘縣村(社區)黨組織四議兩公開工作手冊》中詳實記錄“四議兩公開”工作的實施過程。要嚴把村民代表素質關,切實把有一定文化素質和參政議政能力,能夠代表村民利益訴求的人選為村民代表,為“四議兩公開”工作順利實施提供人才保障。各村黨總(支)部要充分發揮建立健全村民自治章程,整合村理財小組等群眾監督組織作用,成立村監督委員會,對本村組織的工作進行全方位監督。結合黨員教育培訓工作,狠抓干部培訓,提升村干部開展“四議兩公開”工作的水平,促進工作規范化建設,使“四議兩公開”工作成為推動基層民主建設的長效機制。
三是嚴格考核,確保實效。年底對“四議兩公開”情況進行民主測評,在村干部年度考核中廣泛征求群眾意見,把群眾滿意率作為村“兩委”班子和村干部考核定等的重要依據,確保推行“四議兩公開”工作取得實效。對不能按照“四議兩公開”制度決策議事的,鄉黨委將對村黨總(支)部進行誡勉談話;造成惡劣影響,要對村黨組織負責人進行組織處理。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇三
黨務監督能夠規范公司領導班子決策行為,提高決策水平,促進決策質量,而黨務公開是黨務監督的重要途徑。下面是本站小編整理的一些關于20xx年黨務公開工作實施方案,供您參閱。
為貫徹落實《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開。
》(常直黨公[20xx]1號)精神,根據《常德市直機關黨的基層組織實行黨務公開工作方案》及《市直機關黨的基層組織黨務公開目錄》,結合本局實際,特制定本方案。
一、指導思想。
高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內民主建設,不斷提高黨的基層組織的創造性、凝聚力、戰斗力、為推動我市文化市場科學發展提供有利的政治保證。
二、目標任務。
通過推行黨務公開,努力建設和完善黨內情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內民主監督管理制度,使當的民主集中制得到有效執行,黨內監督和社會監督得到加強,黨內事務的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權、參與權和監督權等民主權力得到保障,進一步形成以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領導。
成立黨務公開領導小組。
組長:
龍澤巨黨組書記、局長。
副組長:
伍作春黨組副書記、副局長。
鄭學泉黨組成員、副局長。
成員:
夏斌黨組成員、副局長。
張士強黨組成員、副局長。
周哲黨組成員、副局長。
成員小組下設辦公室,辦公室設在局人事科(監察室)。鄭學泉同志兼任辦公室主任,萬慶同志任辦公室副主任。領導小組辦公室對公開內容及內容的真實性負責,及時向領導小組提出公開方案,報告公開情況、負責收集、整理黨員、群眾對黨務公開提出的意見和建議,及時反饋給領導小組研究,參與監督局系統單位的黨務公開工作。開通黨務公開監督舉報電話(7226157).
1、服務發展原則。緊緊圍繞文化發展的中心工作,充分調動黨員群眾的積極性、主動性和創造性,努力營造科學發展的良好環境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權、參與權和監督權,堅持實事求是,面向基層,面向群眾,公開內容真實、可信、公正、及時。
3、依法依紀原則。按照有關法律法規以及黨章、黨的方針政策和其他黨內法規,依法依紀開展黨務公開,努力使黨務公開工作規范化、制度化。
四、公開內容。
(一)黨組決議、決定及執行情況。包括執行上級黨組織的決議、決定及工作部署;執行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建。
工作計劃。
階段性工作安排及完成情況,黨務工作目標管理責任制考核等情況。
(二)黨的思想建設情況。黨組織。
學習計劃。
和黨員教育培訓安排落實;學習型黨組織建設、黨員干部參加學習培訓情況。
(三)黨的組織建設情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動;黨組織設置、主要工作職責、人員調整和分工、工作程序和議事規則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養、考察、發展和預備黨員轉正;黨費收繳、使用和管理;民主評議黨員結果,黨內考核獎懲;推薦、評選、表彰先進;創先爭優情況。
(四)聯系和服務黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結果;黨員聯系幫扶困難群眾、為民辦實事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項等情況。
(一)公開形式。
公開的形式以“規范、實用、簡明、靈活”為原則,針對不同內容,確定具體形式,堅持力所能及,為方便群眾,注重實效,發揮作用。適宜黨內公開的,采取召開會議、下發文件、定期通報、黨務公開欄。設立文件查閱處等形式有序公開,適宜黨內外公開的,采取黨務公開欄目、新聞媒體、互聯網站、接待咨詢等形式全面公開,不斷豐富公開形式,拓寬公開渠道。
(二)公開程序。
1、制定目錄。嚴格依照《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》,確定黨務公開的內容、時限、責任、范圍和形式。
2、實施公開。已列入《市直機關黨的基層組織黨務公開指導性目錄》內容必須公開,沒有列入目錄的不公開。目錄內如有不能公開的事項,目錄外如有需要公開的事項,應逐級上報,經市直機關黨務公開工作領導小組審核同意后進行。
(三)公開的時效。
公開的時間與公開的內容相適應,原則上固定內容長期公開;常規工作定期公開,階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
六、方法步驟。
(一)宣傳發動階段(6月20日至7月15日)。
廣泛動員,統一思想,召開黨務工作會議,學習上級有關文件,下發局系統黨務公開工作方案,明確實行黨務公開的目標要求,實施步驟及保障措施,部署黨務公開工作。結合本局實際,制定市文化市場綜合執法局黨務公開工作方案。
(二)實施階段(7月16日至8月15日)。
按照黨務公開工作方案,全面實施黨務公開工作,并建立健全黨務公開的配套制度,收集整理和完善各類資料(會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等),逐步使黨務公開工作制度化、規范化。局黨務公開工作領導小組對本局黨工作適時進行督促檢查。
(三)檢查評估階段(8月16日至8月30日)。
黨務公開領導小組辦公室對本局黨務公開工作情況進行自清自查,重點檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時間和目錄要求全面實行黨務公開。
七、工作要求。
(一)加強領導,明確責任。黨務公開工作要由局黨組主要負責人親自抓,分管負責人具體抓,明確辦事機構,確定專人負責,積極穩妥地推進黨務公開工作。
(二)宣傳發動,營造氛圍。利用會議、簡報、網絡各種載體,廣泛宣傳黨務公開的重要意義,引導黨員積極投身黨務公開工作,努力營造有利于推進黨務公開工作的良好氛圍,增強做好黨務公開工作的責任感,切實把這一項工作抓緊、抓實、抓好。
(三)加強監督,注重實效。黨務公開要接受黨員和群眾全程監督,要充分聽取黨員、群眾意見和建議,要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議,并及時公開評議結果,確保黨務公開工作不走過場,取得實效。
為全面貫徹落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,認真實踐“三個代表”重要思想,進一步推動黨內民主,加強黨內監督,密切黨群關系,促進科學發展,進一步增強直屬單位黨委的凝聚力和戰斗力,保障全體黨員干部的民主權利。根據市直工委關于進一步推進黨務公開的意見精神,特制定衡水市科技局黨務公開實施方案。
一、深刻認識推進黨務公開的重要意義。
(一)推行黨務公開是貫徹xx大精神的需要。在黨的xx大報告中明確提出,要“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權利,推進黨務公開,營造黨內民主討論環境”。推進黨務公開,是貫徹落實黨的xx大精神和市委黨建工作要求的重要舉措。
(二)推行黨務公開是強化監督科學決策的需要。黨務公開,主要指黨組織依照黨的章程和黨內法規,通過具體形式將有關黨務工作事項向廣大黨員群眾公開,使其知曉黨組織的工作,并對黨組織的領導進行監督、提出建議和意見,以達到“黨要管黨、從嚴治黨”的一項制度。推行黨務公開是主動強化對黨組織監督、借智借力加強黨建和確保黨組織民主和科學決策的需要。
(三)推行黨務公開是密切黨群干群關系的需要。黨組織增強黨務工作透明度,是廣大黨員群眾所盼。推行黨務公開,有利于保障廣大黨員群眾對黨務工作的知情權、監督權,有利于密切黨群干群關系,不斷增強黨組織的凝聚力和創造力,不斷地強化廣大黨員“為民、務實、清廉”的意識。
(四)推行黨務公開是開展創先爭優活動的需要。探索推行黨務公開,也是為了更好地促進爭創“文明單位”、“五型機關”、先進基層黨組織、優秀共產黨員等創建活動的開展。把全面推進黨務公開制度作為有效抓手,解放思想、精心組織,積極探索黨建工作的新辦法。
二、推進黨務公開的指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,深入貫徹黨的xx大精神,以《黨章》和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》為依據,圍繞中心、突出重點,求真務實、開拓創新,扎實推進直屬單位黨委的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設,使黨組織建設有新加強、黨員隊伍素質有新提高、機關作風建設有新改進、黨員干部創業創新有新成果,為開創發展科技工作新局面提供強有力的保證。
三、推進黨務公開的基本原則。
(一)堅持服務大局、促進發展的原則。努力營造科學發展、協調發展的良好環境,確保黨務公開服從和服務于改革發展穩定的大局。
(二)堅持依法依紀、有序推進的原則。遵守憲法、法律、法規、黨紀等有關規定,既要大膽探索,又要慎重穩妥,正確處理好公開黨內事務與保守黨內秘密的關系,確保黨務公開工作的有序推進。
(三)堅持科學規范、突出重點的原則。規范黨務公開內容,突出對《中國共產黨黨內監督條例(試行)》十項監督制度落實情況的公開,突出黨內外關注的重大事項和熱點問題處理情況的公開。
(四)堅持因地制宜、務求實效的原則。將激勵、約束與監督相結合,將黨員群眾的要求與實際情況相結合,正確把握黨務公開的共性要求和個性特點,以黨員群眾滿意為標準,增強黨務公開的針對性和可操作性。
為便于全局黨員群眾和社會公眾全面了解情況和進行有效監督,防止就黨務公開而公開的現象,在科技局網站上建立黨務公開平臺,切實把黨務公開平臺打造成學習交流的平臺、接受監督的平臺、創新黨建的平臺,公開以下十項內容:
(一)組織機構。一是黨組成員的姓名及聯系方式(辦公電話);二是局直屬單位黨委委員的姓名、分工及聯系方式(辦公電話);三是局紀檢組成員的姓名及聯系方式(辦公電話);四是黨支部的設置、委員的姓名和分工及聯系方式(辦公電話)。
(二)創先爭優。一是“爭先創優”情況;二是爭創“文明機關”情況;三是爭創“五型機關”情況;四是爭創先進基層黨組織情況;五是爭創優秀共產黨員情況等。
(三)黨內法規。主要是中共中央和中組部有關黨組織和黨員需要嚴格遵循的法規。
(四)上級精神。一是黨中央和省市委的重要報告;二是市委主要領導有關黨建方面的講話;三是市有關黨建方面的年度工作要點;四是市有關黨建方面的通知精神。
(五)本級文件。一是黨組文件;二是機關黨委文件。
(六)黨建動態。一是黨組和中心組會議紀要;二是黨建工作方面的通知;三是黨建工作方面的信息;四是局直屬單位黨委工作動態。
(七)相關公示。一是關于中層干部提拔使用任前公示;二是關于擬吸收中共預備黨員的公示;三是關于擬批準中共正式黨員的公示。
(八)黨費管理。一是全局每個黨員按比例每月應繳納的黨費是否按時繳納公布表;二是全局黨費的管理情況。
(九)群團工作。一是群團組織的有關法規和規章(工會法、工會章程、團章等);二是群團組織的機構;三是群團組織年度工作的計劃和總結;四是群團組織的有關通知;五是群團組織開展特色活動的信息(機關工會活動、機關婦女活動、團支部活動)。
(十)交流材料。一是在市級以上會議交流發言的黨建工作方面的經驗材料;二是黨建工作方面的課題。
調研報告。
;三是黨支部(黨小組)工作經驗交流材料;四是黨組織和黨員的先進事跡;五是黨員的學習體會和理論研究文章。
(一)網上公開。將規定公開的十項內容在衡水市科技局網站上向全局黨員群眾及社會公眾公開。
(二)會議公開與網上公開相結合。黨組年度工作部署和總結的內容,以全局干部大會和上網兩種形式公開。
(三)網上公示與書面公示相結合。有關需要公示的內容,采取網上公示和書面公示兩種形式公開。
(一)準備階段。由機關黨委牽頭研究提出初步的工作方案,經黨組會議審定后印發試行。
(二)試行階段。根據黨組會議審定通過的方案,由人事科協助信息中心完成方案規定公開的相關內容在上載的任務。
七、推進黨務公開的組織領導。
為切實加強對黨務公開工作的組織領導,確保黨務公開試行的成功并不斷改進和長期堅持,要加強領導、落實責任、長效管理。
(一)建立黨務公開工作領導小組。韋文華同志任組長,王惠斌同志任副組長,鄭德選、劉艷紅、姚葆英、鄭奎良、包振峰同志為成員,主要負責本局在黨務公開工作中重大問題的研究決定和協調推進,確保黨務公開工作的方向正確、正常有效,確保黨建工作與政務工作互促互進、相得益彰。領導小組下設辦公室,主任由王惠斌同志兼任,成員由姚葆英、李文麗、張衛東同志組成,主要負責黨務公開日常工作的落實。
(二)建立黨務公開責任機制。屬于黨組方面的由人事科負責提出意見,經黨組負責人同意后公開;屬于機關黨組織方面的由局直屬機關黨委負責提出意見,經局直屬機關黨委負責人同意后公開;屬于群團組織方面的由群團組織負責提出意見,經機關黨委負責人同意后公開。公開內容在網頁上上載的任務由信息中心具體管理信息的同志負責。
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八、推進黨務公開的幾點要求。
(一)切實提高認識。各級黨組織和全體黨員干部要高度重視,深刻認識推行黨務公開的重要性、必要性和緊迫性,全面把握推行黨務公開的基本要求,積極實踐,大膽探索,切實把這項工作抓緊抓好,使黨務公開成為全局各級黨組織長期堅持的一項制度。
(二)努力務求實效。各級黨組織和全體黨員干部要堅持把推行黨務公開作為全面加強我局黨建工作和促進發展科技工作的有效抓手和載體來抓,不斷地創新思路、創新內容、創新方法,務求各項黨建工作的實效。
(三)不斷改進完善。推行黨務公開是加強黨建工作的新嘗試。要切實加強領導、落實責任,解放思想、勇于開拓,并在實踐中不斷發現和解決新問題、總結新經驗。
為認真貫徹落實上級《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,深入推進全鎮黨的基層組織黨務公開工作,根據中央和省市縣委要求,結合我鎮實際,現提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則。
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織的創造性、凝聚力、戰斗力,為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保證。
(二)基本原則。
1.發揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監督環境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
2.積極穩妥,注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開形式應多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。
3.統籌兼顧,改革創新。把黨務公開與政務公開、村務公開等有機結合起來,相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式,努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。
4.區別情況,分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點,確定相應的公開內容和形式,提高黨務公開的針對性和有效性。
二、內容、程序、方式和時限。
1.黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2.黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。
3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、年度黨組織建設活動安排及落實,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4.領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價情況,領導班子成員參加黨組織活動等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等),干部任用(包括考察預告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓等),干部監督制度及執行等情況。
6.聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。
7.黨風廉政建設情況。推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、加強廉政教育及廉政文化建設、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、加強廉政風險防范管理、處理違紀黨員等情況。
8.其他應當公開的事項。
1.制定目錄。鎮黨務公開領導小組成員單位要根據職責分工,分別制定基層組織黨務公開目錄。要根據企業、農村、機關、學校、醫院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況,分類制定黨務公開目錄,就公開的內容、范圍、方式和時限等進行規范。
2.實施公開。日常性黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,基層黨組織應制定工作方案,報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。要根據公開內容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內公開的事項,要認真聽取黨員的意見和建議,積極接受廣大黨員的監督;對于可以向黨外公開的事項,要本著先黨內后黨外的原則,以適當方式向社會公開,主動接受人民群眾的監督。
3.收集反饋。通過設置意見箱、公布聯系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監督員以及主動征詢等形式,認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應建立健全黨務公開工作檔案,進行規范化管理。對公開的黨務信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實情況,及時整理,分類登記歸檔,并做好管理利用工作。
堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監督的原則,針對不同內容和范圍確定公開方式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、文件、簡報、設置訪問權限的辦公內網、黨員活動室宣傳欄和設立文件閱覽處等方式進行公開;適宜對社會公開的,可采取黨務公開欄、黨建網站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進行公開;涉及重大決策的,按照黨內情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度等規定向黨內外公開;涉及干部工作的,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序和范圍公開。各單位也可根據實際創新其它行之有效的公開方式。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
黨務公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。
1.長期公開。主要指政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有穩定性的內容,如黨的有關政策,黨組織。
規章制度。
議事規則等,應長期進行公開。
2.定期公開。主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作,如發展黨員、黨費收繳等,要根據實際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調一次。
3.分期公開。主要指動態性、階段性的工作,如年度目標進展、黨組織活動等,應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。
4.即時公開。主要指臨時性、應急性的工作,如熱點難點問題辦理情況、干部考察預告、任前公示等,應根據情況隨時公開。對于重大或復雜性的問題,應根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。
三、保障制度。
(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項,按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,經鎮黨務公開工作領導小組審核,統一報縣黨務公開工作領導小組備案后及時公布并作出說明。
(二)依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
(三)監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查,推動工作落實。重點監督檢查公開的內容是否全面真實,公開的形式是否注重實效,公開的程序是否規范有序,公開的時限是否及時到位,黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據實際情況,采取聘請黨員作為黨務公開監督員等方式,加強對黨務公開工作的監督。
(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議,并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節嚴重的,要追究有關領導和直接責任人的責任。
四、組織領導和責任分工。
黨的基層組織黨務公開工作,是黨的政治生活中的一件大事,是推進民主政治建設的一項重要舉措,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩定的有效途徑,事關全局、事關長遠,必須切實加強組織領導。按照中央和省市縣委的要求,20xx年底前,全鎮要全面實行黨務公開。
(一)堅持黨委統一領導。全鎮黨務公開工作在鎮黨委的統一領導下,采取“紀委牽頭協調,職能部門各負其責,黨員廣泛參與”的領導體制和工作機制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程,切實加強領導。各部門要成立以主要負責同志任組長的黨務公開工作領導小組,明確辦事機構,統一組織、協調和指導黨的基層組織黨務公開工作。各基層黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,要親自抓、帶頭做、負總責。
(二)充分發揮部門職能作用。鎮紀委主要負責做好牽頭工作,領導小組各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮職能作用,認真履行黨務公開工作相關職責,建立健全溝通協調機制,加強協作配合,形成工作合力。黨政辦負責鎮黨委黨務公開及豐陽鎮黨務公開網站的建設。黨建辦牽頭負責全鎮黨的組織管理情況,領導班子建設情況,干部選任和管理情況,以及聯系和服務黨員、群眾情況的公開。鎮紀委牽頭負責全鎮黨風廉政建設情況的公開。
(三)搞好黨務公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務公開與政務公開、村務公開等辦事制度相銜接、相協調的工作機制和運行模式,注意運用已有的工作網絡,在公開內容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接,實現資源共享,使黨務公開和其他公開互為補充、相互促進,努力構建基層黨務公開和各類公開協調并進的工作格局。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇四
審務進社區是人民法院在新形勢下以“執法為公、司法為民”為指導思想,將審判實踐與基層社區建設有機結合,融合各種社會力量,共同解決社會糾紛的工作機制。審務進社區的出現有其歷史基礎和現實必要性。我國漫長的封建社會遵從儒家“無訟是求、教化為先”的思想,建立了依托宗族、鄉保等民間自治組織,將大部分糾紛消化于民間的糾紛解決機制。在新民主主義革命時期及新中國成立后,人民政權又創造性的建立了被西方學者譽為“東方之花”的人民調解制度,將部分民事糾紛交由廣大的基層群眾自治組織來解決。上個世紀八、九十年代,當我國剛剛確立并開始推進“依法治國、建設社會主義法治國家”的治國方略時,我們很自然地把法院和訴訟作為建立法治權威的制度性象征。然而,在這一進程中,不可避免地出現了“偏差”現象,為權利斗爭而走上法庭成為社會“時尚”,人民調解制度等民間的糾紛解決機制被淡化、冷落,過多的訴訟一定程度上擴張并加劇了社會關系的對抗性和緊張,社會的寬容和責任感在簡單的權利對抗中出現失落貶值。xx法院是最高人民法院指定的審判方式改革試點單位之一,曾在全國率先進行了民事審判方式改革。但隨著司法改革的不斷深入,我們發現一些優良的司法傳統逐漸被丟棄,隨之而來的是訴訟量猛增,法官疲于辦案,同時大量的社會矛盾僅依靠法院也無法解決。xx法院通過深刻地反思,于20提出了以司法為民、親民、利民、便民、護民為中心思想的審判工作新思路,并在繼承我國民間調解優良傳統的基礎上,借鑒世界各國adr(即替代性糾紛解決機制)的成功經驗,設計了“審務進社區”的改革方案并積極付諸實施。本文從理論與實踐的角度出發,探討審務進社區的職能與價值。第一部分、審務進社區的理論基礎一、審務進社區體現了司法為民的現代司法人文主義精神司法的人文主義精神是現代司法的內在、深層的精髓與內核,是司法的價值追求和終極目標。現代司法人文主義的核心是“司法為民”精神,體現為對主體精神與自由精神地尊重。而現代司法人文主義的核心之所以表現為司法為民,是因為一、司法為民是在全社會實現實質公平和個體正義的本質要求;二、司法為民是司法公正與效率兩大主題的基本價值取向;三、司法為民是檢驗司法的法律效果和社會效果的準確尺度。四、司法為民是解決我國現階段人民群眾反映強烈的焦點熱點問題的有效方法。審務進社區正是司法為民思想的具體實踐,它反映了現代型法院對司法人文主義精神的崇尚,對實質公平、個別正義的追求,對人民群眾實際利益的關注。它以審判與人民調解相結合的方式,以追求實質公平、個別正義為目標,在法治的前提下用對話弱化對抗性,求得各種利益的平衡,在秩序中追求整體發展;它以送法進社區的方式,縮短法院與社區居民的距離,增強法官的親和力;它以簡便快捷、當事人參與、具有人性化和人情化的程序設計,用預約開庭、快速審判通道等方式,實現以人為中心,而不是以國家為中心的糾紛解決機制。二、審務進社區是社會價值和糾紛解決機制多元化的必然要求人類社會充滿了復雜的利益沖突,由于沖突的性質、形式和激烈程度不同,解決沖突和糾紛的手段、方式也必然是多樣的。與法的發展一樣,糾紛解決機制的樣式最終是受社會的物質生活條件和發展所決定的,社會主體利益的多元化必然導致糾紛解決手段的多樣化。同時,在一個社會中人與人之間的關系有遠近親疏之分,在關系較親密的社會群體中,訴諸法律和訴訟是可以被盡量避免的;而隨著關系的疏遠,法的作用相應增大;但是當關系距離增大到人們完全相互隔絕的狀態時,法律又開始減少。社會主體之間的關系決定了他們對法律和訴訟的利用頻率存在明顯的差異,同時也決定了社會必然根據主體之間關系距離設計出不同的糾紛解決機制。在世界現代化的進程中,我們看到了一種否定之否定的過程:世界各國家特別是發達國家在接受了規則、實行高度的法治后,人們又開始重新發現人與人之間關系的協調和對話的價值,對糾紛解決的自主性和機會合理性給予了更多的重視;在國家權力的行使已形成制度的慣性之后,各種非國家的組織、社區共同體或社團的作用,在糾紛解決中的作用正在日益受到重視。世界各國的adr(即替代性糾紛解決機制)的勃興則是最好的佐證。在英、美兩國,不但在社區中、企業里設立了許多調解組織,而且法院也主動的、積極的運用自身的案件管理制度來鼓勵、促進甚至指令當事人采取訴訟以外的方式解決糾紛。有鑒于此,我們不能消極地等待其他國家走過的否定之否定的道路,而應該以多元化為制度設計的價值和目標,通過審務進社區實踐,將傳統的民間糾紛解決方式和社會組織有機地與現代司法訴訟制度融合為一個多元化的系統,以適應各種主體的多層次的實際需求。三、審務進社區是法官職業化和司法現代化的現實需要一般認為,法官的基本職能是解決糾紛,事實上大部分法官的大部分時間確也都是在解決所謂“公式型”案件。解決這些在現行法律上有“現成答案”的糾紛,并不需要過多的法律知識,處理這些案件需要的是生活的知識和經驗。法官作為知悉法律的專家,其核心作用應當在于通過解釋規則,將法律的抽象規定適用于具體的案件使之事實化、具體化、個案化,將粗線條的法律規范適用于一個個具體的生活現象,這才是法官的使命。因此,法官不應當僅僅停留在解決糾紛的層面上,而應當通過疑難或僵持不下的案件,解說法律真諦,宣告法律是什么,即通過訴訟來產生規則。在社會活動中,各種糾紛有多種解決的途徑,法官不應當成為糾紛的唯一解決人。通過審務進社區,法官應當將部分糾紛的解決權讓渡給民間組織,讓大量的民間糾紛能化解于社區,只有這樣,法官才能集中精力完成生產規則的職責,成為真正意義上的職業化法官。隨著世界各國司法的現代化,法院功能的重心也正在從糾紛的解決向參與社會利益和價值的調整,即向參與決策的方向轉化。社區組織參與糾紛的解決,既為法院分流了簡單民間糾紛,使法官有可能集中精力通過疑難案件的審理來解釋法律,彌補法律漏洞,同時法院向社區組織讓渡部分糾紛解決權,讓社區居民直接參與糾紛的解決,也體現了現代司法的民主性,增強民眾對法院的信任度。四、審務進社區是應對當今社會訴訟“爆炸”有效措施自上個世紀90年代以來,我國各級法院總收案數全面持續上漲,訴訟“爆炸”的直接后果是法院積案居高不下,這嚴重損害了法院的威信和國家法制的形象。同時,訴訟“爆炸”還間接導致了裁判質量長期低迷,上訴率不斷增加,二審維持率逐年下降以及執行危機。訴訟爆炸,不僅是中國司法現代化進程中出現的問題,同時也是世界性的司法問題。目前世界各國應對訴訟爆炸的諸多措施,總結起來大致分為三個方面,即法院組織機構的調整、訴訟程序的轉型和替代性糾紛解決機制的發展。然而法院組織機構的調整和訴訟程序的轉型在國家生活中涉及面都較廣,阻力也較大。而對于審務進社區的核心內容替代性糾紛解決機制而言,我國長期就有民間調解的傳統,在心理層面上易于被社會接受,同時在人員及物質方面,我國社區組織一直較健全,近十年來民調組織職能雖然有所減弱,但仍在社會糾紛解決中發揮著重要作用。因此,通過審務進社區,利用人民調解網絡,將大量糾紛化解在萌芽狀態,是減輕法院訴訟壓力最為有效也是目前最為現實的方法。同時,審務進社區利用社區組織作為糾紛處理的第一道屏障,對于法院來說還有兩個重要意義。一是增加了法院裁判的公信力。由于腐敗問題對司法的影響,當事人在訴訟中經常對法院的公正性存在內心懷疑,如果將審務工作直接延伸到社區,社區人員在訴訟前、訴訟中參與糾紛的解決,無疑將大大增加當事人對法院的信任感。二是為法院自身的發展騰出了空間與時間。目前中國法院的發展最需要的莫過于逐步培養造就出適合現代法制需要的高素質的法官,這不但需要一、兩代人的努力,還需要社會為法院營造良好的環境并留出足夠的空間與時間。審務進社區,既為法院的改革提供了緩沖地帶,同時也是法院在不盲目增加人員的情況下,增強糾紛解決力量的有效途徑。第二部分、xx法院審務進社區的實踐一、審務進社區系統性措施新時期審務進社區工作不是以往傳統意義上法院與社區單獨、無系統性聯系工作的簡單相加。xx法院審務進社區工作是融合了社會各種力量,將司法審判與基層社區建設有機結合,具有資源共享、信息共享的系統工程,具體包括以下措施:1、設立人民調解指導員。法院選派了十二名具有豐富審判經驗的法官至各社區擔任人民調解指導員,指導人民調解工作。人民調解指導員負責對該社區的人民調解員進行調解工作的業務指導與培訓,對人民調解組織遇有疑難復雜糾紛難以處理的,實行疑難案件會診制度。培訓的形式包括定期或不定期的系統授課、專題講座,人民調解員以見習人員身份參加一定期限的法院審判工作,旁聽開庭、調解,擔任人民陪審員等。同時法院將涉及人民調解協議案件的審理結果及時反饋給人民調解組織。目前,十二名指導員均已完成了對各社區人民調解員第一輪的培訓,并積極參與疑難案件的會診,使多起群體糾紛解決在社區中而未形成訴訟。2、人民調解組織、人民陪審員先行調解機制。雙方當事人在同一社區的婚姻家庭、鄰里糾紛、小額債務等案件,立案庭主動宣傳人民調解工作的特點、優勢,建議當事人先經人民調解組織調解,雙方當事人接受建議的,暫緩立案。經人民調解組織調解后無法達成協議,或達成協議后一方無正當理由拒不履行的,由該社區人民陪審員在立案后一周內再次調解,力促雙方達成協議或自動履行調解協議。經人民陪審員先行調解仍未達成協議或拒不履行人民調解協議的,依法開庭審理。在石某與其四個子女贍養糾紛一案中,我們經審查發現,原、被告均居住在同一社區,他們之間矛盾較大且由來已久,本案之前雙方也曾為贍養問題在法院訴訟過,但雙方之間實質性的問題一直未得很好解決。為徹底化解這起家庭糾紛,主審法官邀請該社區中兩位了解情況的.民調員在開庭前對雙方反復進行調解,拿出多種協商方案,解決了原、被告之間的主要問題,達成了贍養老人的協議。因其中一名子女請求法院以判決的形式明確各人的權利和義務,主審法官又聘請兩位民調員擔任特邀陪審員,在社區中開庭,以雙方已達成的協議為基礎,當庭作出判決。判決后,石某的四個子女自覺地履行了贍養老人的義務。3、實行人民調解協議公證、執行一體化機制。在人民調解員主持下達成的具有債權內容的調解協議,法院與司法行政部門協作,通過公證機關依法賦予調解協議強制執行的效力,債務人拒不自動履行協議的,只要債權人提出申請,直接進入執行程序。4、設立快速審判通道。指定專門獨任審判員,以更簡捷的程序、更快的速度審理涉及人民調解協議的案件。通過審判,強化人民調解協議的約束力,支持和推動人民調解工作的發展。5、全面推行預約開庭和調解。對于一些外地當事人,以及在正常工作時間無法到庭參加訴訟的當事人,應根據申請,預約在節假日進行開庭、調解。對于老、弱、病、殘的當事人,各業務庭承辦人及時上門服務,辦理立案手續或就地開庭、調解。2月,一位住在郊區的當事人打電話來說由于工作原因,自己只能在中午趕到法院,下午還要趕回上班,希望能在中午開庭,該案的主審法官放棄了午餐和休息,利用中午時間開庭,并當庭促成雙方達成調解協議,在方便當事人訴訟的同時,快速地審結了案件。6、社區人民調解員協助送達法律文書機制。請人民調解員參加法律文書留置送達,在送達回證上證明有關情況,必要時還可委托人民調解員進行送達。據不完全統計,由于人民調解員的協助,20中一次性送達成功率提高40%。7、實行社區服務令和監管令。整合家庭、學校、社區和法院的力量,讓未成年犯在社區中參與一定的無償勞動,悔過自新,加強責任意識,用勞動彌補犯罪行為對社會帶來的危害,并預防其重新犯罪。法院與條件成熟的社區簽訂協議,在全區建立若干社區服務基地,并協助教育基地成立幫教小組。法院向被暫緩判決以及被緩、管、免的未成年犯發出社區服務令,命令其到指定的社區服務基地服務。社區服務基地與未成年犯及其家庭簽訂協議,明確雙方的權利與義務。未成年犯在基地幫教小組的監督下進行三至六個月的社區服務勞動。幫教小組對未成年犯的社區服務情況進行考評,表現良好的,酌定從輕或減輕處罰。對暫緩宣判的未成年犯,由法院向未成年犯家庭或所在學校發出監管令,家庭或學校盡了監管了職責,未成年犯表現良好的,酌定從輕或減輕處罰。目前,已有五名少年根據社區服務令在社區中服務。少年周某因交友不慎而參與搶劫,了解該少年本質較好且以往無不良行為,少年庭對其依法宣告緩刑,并為其選擇一社區履行社區服務令。經過二個月的社區服務及幫教,周某不僅經歷了抗擊“非典”的考驗,協助社委會為居民提供服務,還代表社區參加了運動會取得了較好成績。社區工作人員對他人熱情的服務及無私奉獻精神,對周某起著潛移默化的影響,凈化了他的心靈。在其最近一次思想匯報中,他寫道:“到社區的二個月是我有生以來過得最充實,也是最有意義的二個月……。”8、建立執行信息的社區網絡采集機制。執行局在每個社區發展一名以上相對固定的協助執行聯系人,形成全區協助執行網絡。執行局編制各社區被執行人自然情況的名錄,提供給各社區聯系人,各社區聯系人了解被執行人狀況,收集被執行人的信息,發現被執行人的財產線索或下落,及時通知執行局。9、強化法制副校長職責。法院選派十四名政治素質高、業務能力強的法官,擔任區內各中、小學法制副校長,主動走訪學校,定期上門進行法律宣傳,及時解答教師、學生及家長的咨詢,與學校密切合作,在學校中預防青少年犯罪,解決學生之間的、學生與學校之間產生的民事糾紛。10、加強法制宣傳、法律咨詢工作。選擇典型的、具有教育意義的案件以及雙方當事人均在同一社區的、有重大影響的案件,深入基層社區,聘請社區內德高望重、有影響力的居民擔任特邀人民陪審員,就地開庭調解,當庭宣判,以案說法。在社區舉辦法律夜市,提高法制宣傳、咨詢活動的實際效果;與社區組織聯合開展相關專題的法律圖片展;設立“咨詢熱線”,及時、方便地解答社區組織、社區居民的法律咨詢。主動深入到駐區單位、大中型企業,建立密切聯系,定期上門,為單位、大企業提供全面、有效的法律服務,及時調處單位、企業內部矛盾,化解勞資糾紛,預防企業經濟犯罪,減少企業外部糾紛。11、建立xx法院網站,實現網絡遠程社區服務。我院已在因特網上開設xx法院網站,設置專門的板塊,供社區組織、民調組織向法院反映信息,以及供社區居民與法院進行即時互動式的遠程咨詢、問題反映和解答。指定專人對法院網站上各人民調解委員會和社區組織反映的第一手資料,以及社區組織、社區居民的咨詢情況、反映問題,進行信息采集與分析,提供糾紛預警、決策依據。二、審務進社區的經驗與體會xx法院于年起逐步系統化地開展審務進社區工作。在開展此項工作之前,從1994年至2001年,民事案件呈快速上升的趨勢,而開展審務進社區工作后,年比2001年民事案件受理量少了341件,而同期人民調解組織受理糾紛數2002年比2001年上升251件。與此同時,法院信訪、紀檢接待的投訴量,2002年也比2001年下降15%。從中我們不難看出審務進社區的成效,可以說審務進社區在維護社會穩定、增加法院公信力、親和力和減輕法院訴訟壓力上,已開始發揮明顯作用。對于如何開展審務進社區工作,通過近年來的實踐,我們得出了以下經驗與體會:(一)“審務進社區”是人民法院實踐“三個代表”重要思想,轉變審判作風,將司法為民落到實處的具體行動。人民法院要自覺實踐“三個代表”重要思想,就必須牢固確立司法為民的思想,密切聯系群眾,以更加及時、便捷的方式向基層社區組織、居民提供面對面地法律服務,切實解決人民群眾反映強烈的焦點、熱點問題,用各種形式進行法制宣傳,豐富社區居民法律知識,提高社區居民的法律素養,使審務工作更加貼近現實、貼近生活,并通過實際工作來擴大審判的民主性,增強法院裁判的公信力。(二)“審務進社區”體現了法治與德治的有機統一。必須堅持將依法調解和思想道德教育相結合,在審務進社區工作中將法律指導、法制宣傳與社會主義思想道德教育密切聯系,在調解過程中宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳社會公德、職業道德和家庭美德,提高人們的法制觀念和道德水平,更好的體現法治與德治的互動關系。(三)“審務進社區”在新形勢下形成了社區中解決各類糾紛更加堅實可靠的“第一道防線”。要將法院對社區組織的法律業務指導職能與社區組織的調防功能有機結合,充分發揮司法機關、行政機關和其他社會組織解決社會矛盾的作用,實行優勢互補,形成齊抓共管地化解民間糾紛、進行法制宣傳的社會大網絡,及時、高效、經濟、快捷、便利地將各類民間糾紛化解在初始狀態。(四)“審務進社區”促進了訴訟調解與人民調解的有機結合和協調發展。人民法院的訴訟調解與人民調解工作既有區別,又有聯系,兩者之間相互銜接、相互補充、相互促進,將有效地形成一種良性的互動關系。訴訟調解與人民調解有機統一,在各自不同的階段、以不同的特點發揮著化解民間糾紛、維護社會穩定的作用。人民調解工作的完善,需要人民法院在業務上給予指導;同時,做好人民調解工作,也能為人民法院公正高效地審判案件奠定良好的基礎,有利于實現“公正與效率”主題。因此,我們要進一步深化審判方式改革,建立和完善與人民調解工作相銜接的簡捷、經濟的訴訟程序。總之,“審務進社區”,圍繞人民法院“公正與效率”世紀主題,依托社區民調網絡,將司法審判工作與基層社區建設相結合,與社會治安綜合治理相結合,整合資源,形成合力,化解糾紛,真正將司法為民落到實處。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇五
黨務公開工作實施方案為做好公司及所屬各單位黨務公開工作,使公司廣大黨員更好了解和參與黨內事務,根據《中國共產黨黨務公開條例(試行)》以及黨內黨務公開相關規章條例及規范、公司黨委工作要求,結合公司實際,制定本方案。
2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況;
3.研究深化企業改革發展和黨的建設整體工作部署和重大改革舉措以及推進落實情況;
4.公司黨委職能和機構設置情況;
5.公司黨委重要會議、活動情況;
6.公司黨委重要人事任免情況;
7.落實黨建工作責任制情況;
8.履行全面從嚴治黨主體責任情況;
9.加強黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
10.領導和支持群團工作情況;
11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況;
12.其他應當公開的黨務。
2.貫徹落實公司黨委重大決策部署情況;
3.所屬黨支部黨建工作部署以及推進落實情況;
4.黨支部職能和機構設置情況;
5.黨支部重要會議、活動情況;
6.黨支部重要人事任免情況;
7.落實黨建工作責任制情況;
8.履行全面從嚴治黨主體責任情況;
9.加強項目黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
10.領導和支持群團工作情況;
11.主要負責人履行法治建設第一責任人情況;
12.其他應當公開的黨務。
公司黨委及所屬黨支部應當公開的黨務中,涉及廣大職工群眾生產生活的黨務,向社會公開;公司黨委應當公開的黨務中涉及公司總部機關、所屬單位和機構黨的建設重大問題或者黨員權利義務,需要普遍知悉和遵守執行的黨務,向公司總部機關、所屬單位和黨支部、黨員公開;公司所屬黨支部應當公開的黨務涉及各單位黨的建設重大問題或者黨員權利義務,需要普遍知悉和遵守執行的黨務,向全體黨員公開。
二、公開的方式和程序(一)公開的方式1.向公司總部機關、所屬單位和機構等企業內部公開的黨務,一般采取召開會議、制發文件、編發簡報、在辦公平臺發布等方式公開。
2.向社會公開的黨務,應統籌使用企業對外信息公開等方面的載體和平臺,實現資源共享。可采取發布公告、召開新聞發布會、接受采訪,在報刊、廣播、電視、企業官網、公司微信、張貼公開欄等方式公開。
(二)公開的程序向單位內部公開的黨務,其公開程序按照辦文辦會程序報批;向社會公開的黨務,由發起部門提出擬公開的內容、范圍、時間、方式等,經分管領導審核、保密審查,按選定載體和平臺的信息公開程序批準后公開。
三、工作要求(一)加強組織領導。設立公司黨委黨務公開工作領導小組,統籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室,黨委辦公室承擔領導小組辦公室日常工作,負責協調督促黨務公開相關工作。公司黨委各部門及公司相關職能部門根據工作職責具體負責相關領域的黨務公開。
各黨支部同步設立黨務公開工作領導小組,統籌指導黨務公開工作。領導小組下設辦公室,各單位綜合辦公室承擔領導小組辦公室日常工作,負責協調督促黨務公開相關工作,相關職能部門根據工作職責具體負責相關領域的黨務公開。
(二)強化責任意識。公司黨委是黨務公開的責任主體,黨委書記是第一責任人。公司黨委黨務公開工作情況納入黨委工作或者抓黨建工作的重要內容、黨員民主評議范圍,主動聽取群眾意見。
各黨支部支委會是黨務公開的責任主體,黨支部書記是第一責任人。黨務公開工作情況納入向公司黨委報告工作或者抓黨建工作專題報告的重要內容、黨員民主評議范圍,主動聽取群眾意見。
(三)完善工作機制。公司黨委各部門及公司相關職能部門,各黨支部支委會、綜合辦公室及相關部門根據各自職責,做好黨務公開的保密審查、風險評估、信息發布、政策解讀、輿論引導、輿情分析、應急處置等工作。公司黨群工作部、各單位綜合辦公室要注重黨務公開相關信息監測反饋,對引發重大輿情的,應當及時報告,并視情況及時加以澄清和引導。
(四)做好統計匯總。公司黨委各部門及公司相關職能部門每半年匯總統計本部門主責的黨務公開事項,填報黨務公開登記表,分別于6月30日、12月31日報公司黨委辦公室。
各單位綜合辦公室及相關職能部門每半年匯總統計本部門主責的黨務公開事項,填報黨支部黨務公開登記表,分別于6月30日、12月31日報各單位綜合辦公室。
(五)加強監督引導。加強宣傳教育,引導廣大黨員提高思想認識,正確行使民主權利,積極參與黨務公開和黨組織建設各項工作。公司總部機關各部門、所屬各單位可設立黨務公開監督員,加強對日常公開工作的監督。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇六
政務公開是我國政治文明建設的一項重要內容,同時也是實現依法行政,建設高效、廉潔政府的重要途徑;下面是有政務公開工作實施方案,歡迎參閱。
為認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據國務院辦公廳《關于印發20xx年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔20xx〕26號)、市政府辦公室《關于進一步加強政府信息公開工作的意見》(銅政辦〔20xx〕54號)的精神,結合我區實際,制定本實施方案。
一、基本要求。
政府信息公開是政務公開的一個重要組成部分。深入貫徹政府信息公開條例,大力推進政府信息公開,對于進一步打造法治政府、服務政府、陽光政府,促進經濟又好又快發展、社會和諧穩定都具有十分重要的意義。
各部門、各社區要切實增強推進政府信息公開工作的緊迫感、責任感和自覺性,堅持以科學發展觀為指導,從銅陵“四個之城”建設的目標任務和維護全區經濟發展、社會穩定的大局出發,充分認識政府信息公開的重大意義,把這項工作擺到一個更加突出的位置,扎實推進我區政府信息公開工作在規范化、制度化、法制化的軌道上穩步推進。
二、主要任務。
(一)強化組織領導,繼續完善信息公開工作機制。各單位要堅持把政府信息公開作為一項重要任務納入議事日程,從健全機構、完善機制入手,積極推進信息公開工作。
1.調整充實領導小組。今年是區政府換屆之年,根據人事變動情況,及時調整區政府信息公開工作領導小組,由分管區長任組長,區政府各部門負責人為成員,全面負責信息公開工作,加強對信息公開工作的領導。
2.健全信息工作體系。大力構建政府信息公開工作網絡,各部門、各社區要實行一把手負責、一名副職分管、一位工作人員主辦的“三個一”管理模式,將目標分解到單位、責任落實到個人,建立上下聯動、整體推進的工作機制,確保信息公開工作有人抓,有人管,有人去落實。
(二)突出重點領域,不斷豐富信息公開工作內容。各單位要堅持以公開為原則、以不公開為例外,結合自身實際,加強對群眾關心關注的熱點信息的公開,進一步拓寬信息公開領域。
1.加大房屋征收、查違拆違等城建類信息的公開力度。嚴格落實征收補償方案“三輪公告”制度,重點做好房屋調查情況、補償標準、安置結果等各環節的信息公開工作,對拆遷、拆違中的特別困難群體實行社區公示和評議制度,進一步擴大群眾參與度,提高工作透明度。
2.加大保障房分配、城市低保等民生類信息的公開力度。在以往公開申報程序、申報條件、申報材料等信息的基礎上,進一步公開保障性住房的分配房源、分配對象、分配結果等信息,確保這一民生工作能夠公平公開透明。建立低保“兩級聯審”制度,將提標、調標、清退和新進等四類低保對象在社區張榜公示,接受群眾監督。
3.加大學校招生、就業等社會類信息的公開力度。推進小學、幼兒園招生信息公開,全面公開有關學區劃分、入學資格、報名方法、錄取結果等各類信息,并公布舉報電話、投訴信箱,實行陽光招生。
4.加大招投標、政府采購等經濟活動信息的公開力度。進一步加強招標采購領域的全過程監管,在區政府網站等載體公布每次招標公告、中標公告等信息,確保重點項目和民生工程資金的使用安全。
5.加大餐飲服務、環境保護等行政許可信息的公開力度。根據行政職權目錄的清理結果,進一步推進各部門行政許可項目公開,積極公開許可依據、收費標準、辦事流程、辦理結果等各類信息,做到權力清、主體明、依據準,實現行政權力公開透明運行。
(三)加強信息管理,努力提升信息公開工作質量。信息質量至關重要,信息公開中的失誤可能會引起社會不必要的關注。各單位要高度重視,加強信息公開管理,切實提高信息質量。
1.完善信息目錄,推進信息公開工作標準化。按照政務公開和政務服務“標準化建設年”活動的要求,編制信息公開基礎標準、目錄標準、網站標準等,并梳理信息公開事項,建立起內容全面、分類合理、層級清晰、易于檢索的目錄體系。
根據《國務院辦公廳關于印發20xx年政府信息公開重點工作安排的通知》(國辦發〔20xx〕26號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于貫徹落實國務院辦公廳20xx年政府信息公開重點工作的通知》(桂政辦發〔20xx〕178號)精神,為進一步落實全國政府信息公開電視電話會議提出的十大重點領域的政府信息公開情況,確保20xx年我局重點領域政府信息公開各項任務全面完成,推進政務公開政府信息公開工作的開展,結合本局實際,特制定本方案。
一、工作目標。
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及國務院辦公廳、全國政府信息公開電視電話會議的有關精神,我局認真貫徹落實,政府信息公開工作取得顯著進展,主動公開的內容不斷豐富,基本覆蓋《中華人民共和國政府信息公開條例》規定應當主動公開的主要方面。依申請公開工作穩步有序開展,制度不斷完善,社會公眾依法獲取政府信息的權益得到有效保障。隨著社會發展,公眾對政府信息公開工作提出了更高的要求,對此,務必高度重視,進一步增強工作的責任感,更加積極主動地做好政府信息公開工作。當前和今后一段時間,要緊緊圍繞黨和政府工作大局,著眼于落實重點工作部署,著眼于加強自身建設,著眼于保障人民群眾合法權益,著眼于促進社會和諧穩定,深入推進財政預算、決算、“三公”經費等信息公開工作。
二、組織領導。
成立實施重點領域政府信息公開工作領導小組:
組長:黃云貴。
副組長:陳修偉、覃振遠、鄧驍勇、黃頌、陳新漢、
陳乙明、呂甦、石文鋒、黃宏忠。
成員:葉紹清、潘紹素、楊大團、李品文、覃紀雄、
譚偉英、鄭志軍、羅信偉、曾進平、梁威、
周鵬、陳規崇、周惠強、藍紹營。
領導小組下設辦公室,辦公室設在局辦公室。負責重點領域政府信息公開工作的部署、協調、督查。
三、工作任務。
(一)積極推進市本級財政總預算決算公開。
及時公開市人代會審議通過的財政預算報告及預算草案,總預算公開內容要涵蓋公共財政預算、政府性基金預算和國有資本經營預算。進一步細化預算表格,其中公共財政預算的支出要逐步列示到“款”級科目。(預算科負責)。
(二)穩步推進“三公”經費和行政經費公開。
按照中央、自治區的統一部署要求,制定“三公”經費公開時間表,積極籌劃市本級及預算部門的“三公”經費公開方案,提前研究制訂“三公”經費的解釋說明,積極探索行政經費公開的有效方式和途徑。(預算科負責)。
(三)加大財政專項資金公開力度。
結合專項資金網絡監管系統建設,進一步加大專項資金信息公開力度。從編制20xx年預算起,市級財政專項資金的項目申報、項目審核、預算評審、項目執行和績效評價要全部實現網上運轉并全程公開。并從中選擇社會關注程度高的專項資金通過門戶網站、新聞媒體等平臺向社會公開。
探索建立專項資金預算的項目公示制度,扎實推進基層財政專項支出預算公開。一是督促區(市)財政部門公開財政專項資金的資金管理辦法、資金來源、分配標準以及到鄉鎮、部門的分配結果。二是結合財政所規范化建設,指導鎮(街道)公開財政專項資金的發放標準、發放形式以及到人(戶)、到項目的分配結果,切實增強財政專項資金使用的公開性和透明度。(預算科負責)。
(四)有序開展財政熱點問題信息公開試點工作。
圍繞財政政策、民生保障、財稅改革等內容,主動策劃、整合信息,推出新的信息公開欄目。有關科室(單位)要充分利用網絡問政、行風在線、民生在線等交流平臺,及時搜集社會各界高度關注的財政工作或政策問題,建立常態化公開渠道,通過門戶網站或新聞媒體,及時解答和反饋城鄉居民普遍關注的熱點問題,更好地保障群眾對財政工作的知情權、參與權和監督權。(辦公室負責)。
(五)加快推進服務事項公開。
全面梳理面向機關外部的工作服務事項,集中發布辦事依據、辦事程序、辦事時限、收費標準、工作紀律、監督投訴渠道等信息,進一步提升服務效率和質量。通過門戶網站主動公開財政部門辦事指南、在線申報、在線查詢以及軟件表格下載,為公眾提供便捷的網上服務。(辦公室、信息辦負責)。
(六)主動公開財政規范性文件。
建立健全市級財政規范性文件發布機制,建立責任明確、流程完整、界面友好、操作簡便的發布平臺,方便社會公眾查閱使用。(辦公室、信息辦負責)。
四、工作步驟。
落實重點領域政府信息公開工作分四個階段進行。
(一)宣傳發動階段。認真學習全國政府信息公開電視電話會議精神及自治區、市關于貫徹落實20xx年政府信息公開重點工作的通知精神,結合我局實際情況,研究制定重點領域政府信息公開實施方案,統一思想,明確任務,安排部署重點領域政府信息公開工作。
(二)梳理準備階段。結合我局實際,組織協調重點領域政府信息公開工作涉及的各科室,對涉及公開的信息范圍和內容認真梳理準備,區分主動公開信息和依申請公開信息,積極做好相關信息公開工作。
(三)組織實施階段。將重點領域政府信息公開工作納入日常工作內容,確定公開內容、公開方式、公開要求等,完善信息公開渠道,把相關信息公開到區政府信息公開統一平臺、市政府門戶網站、一中心兩館(市政務服務中心、市檔案館、市圖書館三個政府信息公開查閱點)。
(四)規范完善階段。進一步健全完善信息公開各項制度,完善公開的內容、方式、程序。拓寬公開形勢,提高發布時效,做好重點領域政府信息公開更新維護工作,不斷改善公開效果。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各科室要高度重視重點領域政府信息公開工作,確保公開工作取得實效。將各項任務分解細化,統籌安排,明確責責任人、完成時間、工作質量和要求,各科室依法公開,密切配合。
(二)提高公開意識。各科室要把學習貫徹《中華人民共和國信息公開條例》擺上重要日程,積極學習落實全國政府信息公開電視電話會議提出的十大重點領域政府信息公開精神,以及區、市提出的貫徹落實20xx年重點領域政府信息公開工作的文件精神,進一步明確推進重點信息公開的重要意義、公開的范圍和形式,嚴格按照程序公開重點業務信息。加強對本部門制發文件、信息的審核把關,嚴格執行信息公開審查制度,按要求應當公開的文件要及時在自治區政府信息公開統一平臺、市政府門戶網站、一中心兩館公開。
(三)實行信息公開問責制。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》,政府信息公開責任追究堅持實事求是、有錯必糾、懲治與教育結合、追究責任與改進工作相結合的原則。政府信息公開堅持“公開原則、不公開為例”和“誰公開、誰負責”的原則。監督檢查局負責全局政府信息公開責任追究工作的指導、監督和檢查,負責對信息公開科室違反政府信息公開工作規定的處理。
為更好地貫徹施行《中華人民共和國政府信息公開條例》,根據《國務院辦公廳關于做好施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉準備工作的通知》(國辦發〔20xx〕54號)和《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》(國辦發〔20xx〕36號)要求,參照省、市政府制定的《政府信息公開指南和目錄編制。
一、總體要求。
圍繞建設法治政府、服務型政府的要求,根據國辦發〔20xx〕54號和〔20xx〕36號文件精神,按照“統一領導、各負其責,統一規范、分級編制,由近及遠、分步實施”的原則,重點梳理本屆政府以來的政府信息,確保20xx年7月底前完成政府信息公開指南和20xx年、20xx年及20xx年以來的目錄編制工作,并在泰和縣人民政府網站公布。
二、工作原則。
(一)統一領導,各負其責。政府信息公開指南和目錄編制公布工作堅持政府統一領導,部門各負其責,實行“誰制定、誰清理、誰公開、誰負責”。
(鎮、場)、縣政府各部門、縣直各單位及部分駐縣單位按照統一的規范,上下同步進行清理、填報并依法公開。
(三)由近及遠,分步實施。在確保完成20xx年、20xx年及20xx年以來政府信息清理、公開的基礎上,對歷年政府信息進行全面細致清理,依托縣政務信息網,以縣政府網站為公開平臺,填報、審查后予以公布。
三、工作步驟。
政府信息公開是一項全新的工作,必須積極推進,穩步實施。我縣政府信息公開工作分兩步進行。第一步:從現在到7月底以前,按照統一的編制規范,完成政府信息公開指南和20xx年、20xx年及20xx年以來政府信息公開目錄的編制并依法公開。第二步:8月份開始在第一階段工作基礎上,進一步鞏固、完善、提高。具體安排如下:
(一)6月25日前,完成全縣政府信息公開指南和目錄編制規范的制定和政府信息公開技術方案的編制;召開全縣政府信息公開工作會議,對全縣政府信息公開指南和目錄編制工作進行全面部署,并對相關人員進行培訓。
工作領導小組辦公室。
(三)7月底前,全縣政府信息公開指南及20xx年、20xx年和20xx年以來政府信息公開在網上依法公開。
(四)8月份開始,對歷年政府信息進行清理,填報審查并予以公開。
四、工作要求。
(一)組織領導。
為加強對政府信息公開工作的領導,成立泰和縣政府信息公開工作領導小組,由縣委、縣人民政府常務副縣長龔上邁任組長,縣政府辦公室主任謝啟龍、縣發改委主任周劍云、縣監察局局長戴榮林任副組長,領導小組下設辦公室(設在縣政府辦公室),由謝啟龍同志兼任辦公室主任,羅小兵、孫禮煌同志兼任辦公室副主任,負責日常工作,從縣政府辦公室、縣監察局、縣政府法制辦、縣黨政信息網絡管理中心抽調工作人員集中辦公。各鄉(鎮、場)、縣政府各部門、縣直各單位及部分駐縣單位也要相應明確領導機構和信息員。
(二)職責分工。
1、縣政府辦公室負責縣政府和縣政府辦公室信息公開指南和目錄的編制及公開工作,并負責對各鄉(鎮、場)縣政府各部門、縣直各單位及部分駐縣單位信息公開的指導、監督和檢查。
2、縣監察局具體負責對全縣政府信息公開工作的監督檢查。
3、縣政府法制辦負責對縣政府規范性文件的審核公開。
位的信息公開平臺建設。
(三)經費保障。
政府信息公開指南和目錄編制工作政策性強、涉及面廣、內容復雜、技術要求高,需要一定的建設和運行經費,各鄉(鎮、場)和縣直各部門要落實專項經費,予以保障。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇七
為認真貫徹落實上級《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,深入推進全鎮黨的基層組織黨務公開工作,根據中央和省市縣委要求,結合我鎮實際,現提出如下實施意見。
一、指導思想和基本原則。
(一)指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內基層民主建設,不斷提高黨的基層組織的創造性、凝聚力、戰斗力,為推動全鎮經濟社會又好又快發展提供有力保證。
(二)基本原則。
1.發揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權、表達權、監督權為重點,進一步提高黨員對黨內事務的參與度,充分發揮黨員在黨內生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內民主討論、民主監督環境,調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性。
2.積極穩妥,注重實效。堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合,堅持先黨內后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內事務除涉及黨和國家秘密等依照規定不宜公開或不能公開的外,都應向黨員公開。公開內容應真實、具體,公開形式應多樣、便捷,并保證黨務公開的時效性和經常性。
3.統籌兼顧,改革創新。把黨務公開與政務公開、村務公開等有機結合起來,相互促進、協調運轉。積極適應黨內基層民主建設新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內容,創新公開形式,努力探索黨員發揮作用的途徑和方式。
4.區別情況,分類指導。針對不同類型黨的基層組織的特點,確定相應的公開內容和形式,提高黨務公開的針對性和有效性。
二、內容、程序、方式和時限。
1.黨組織決議、決定及執行情況。執行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執行,任期工作目標、階段性工作部署、工作任務及落實等情況。
2.黨的思想建設情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學習計劃及落實、黨員干部教育培訓計劃及落實等情況。
3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設置、主要職責、機構調整、換屆選舉、年度黨組織建設活動安排及落實,黨員發展、民主評議、創先爭優,黨費收繳、管理和使用,黨務工作經費管理和使用,黨員權利保障等情況。
4.領導班子建設情況。領導班子職責分工、議事規則和決策程序,執行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價情況,領導班子成員參加黨組織活動等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等),干部任用(包括考察預告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓等),干部監督制度及執行等情況。
6.聯系和服務黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。
7.黨風廉政建設情況。推進懲治和預防腐敗體系建設、落實黨風廉政建設責任制、加強廉政教育及廉政文化建設、執行廉潔自律規定、落實黨內監督制度、加強廉政風險防范管理、處理違紀黨員等情況。
8.其他應當公開的事項。
1.制定目錄。鎮黨務公開領導小組成員單位要根據職責分工,分別制定基層組織黨務公開目錄。要根據企業、農村、機關、學校、醫院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況,分類制定黨務公開目錄,就公開的內容、范圍、方式和時限等進行規范。
2.實施公開。日常性黨務公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,基層黨組織應制定工作方案,報經制定黨務公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。要根據公開內容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內公開的事項,要認真聽取黨員的意見和建議,積極接受廣大黨員的監督;對于可以向黨外公開的事項,要本著先黨內后黨外的原則,以適當方式向社會公開,主動接受人民群眾的監督。
3.收集反饋。通過設置意見箱、公布聯系電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監督員以及主動征詢等形式,認真收集黨員對黨務公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應建立健全黨務公開工作檔案,進行規范化管理。對公開的黨務信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實情況,及時整理,分類登記歸檔,并做好管理利用工作。
堅持規范、實用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監督的原則,針對不同內容和范圍確定公開方式。適宜在黨內公開的,可通過黨內有關會議、文件、簡報、設置訪問權限的辦公內網、黨員活動室宣傳欄和設立文件閱覽處等方式進行公開;適宜對社會公開的,可采取黨務公開欄、黨建網站、led顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進行公開;涉及重大決策的,按照黨內情況通報制度和黨內重大決策征求意見制度等規定向黨內外公開;涉及干部工作的,按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》規定的程序和范圍公開。各單位也可根據實際創新其它行之有效的公開方式。健全黨內情況通報制度,及時公布黨內信息,暢通黨內信息上下互通渠道。開展黨內事務問詢和黨員定期評議等活動。
黨務公開的時限應與公開的內容和范圍相適應。
1.長期公開。主要指政策規定、工作制度、工作程序、辦事機構等具有穩定性的內容,如黨的有關政策,黨組織規章制度、議事規則等,應長期進行公開。
2.定期公開。主要指在一定時期內相對穩定的常規性工作,如發展黨員、黨費收繳等,要根據實際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調一次。
3.分期公開。主要指動態性、階段性的工作,如年度目標進展、黨組織活動等,應根據進展情況分期逐段公開。跨年度的工作除按階段公開外,還應在工作結束時進行總結性公開。
4.即時公開。主要指臨時性、應急性的工作,如熱點難點問題辦理情況、干部考察預告、任前公示等,應根據情況隨時公開。對于重大或復雜性的問題,應根據公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。
三、保障制度。
(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務公開目錄的事項,按規定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務公開目錄的黨組織批準,經鎮黨務公開工作領導小組審核,統一報縣黨務公開工作領導小組備案后及時公布并作出說明。
(二)依申請公開制度。黨員按有關規定向黨的基層組織申請公開相關黨內事務。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應向申請人公開或在一定范圍內公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應報上一級黨組織備案。
(三)監督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務公開工作的監督檢查,推動工作落實。重點監督檢查公開的內容是否全面真實,公開的形式是否注重實效,公開的程序是否規范有序,公開的時限是否及時到位,黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據實際情況,采取聘請黨員作為黨務公開監督員等方式,加強對黨務公開工作的監督。
(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務公開工作情況作為黨組織及其主要負責人年度工作考核和黨建工作考核的重要內容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務公開情況進行評議,并及時公布評議結果。對不按規定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節嚴重的,要追究有關領導和直接責任人的責任。
四、組織領導和責任分工。
黨的基層組織黨務公開工作,是黨的政治生活中的一件大事,是推進民主政治建設的一項重要舉措,是實踐黨的宗旨、密切黨群關系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩定的有效途徑,事關全局、事關長遠,必須切實加強組織領導。按照中央和省市縣委的要求,20xx年底前,全鎮要全面實行黨務公開。
(一)堅持黨委統一領導。全鎮黨務公開工作在鎮黨委的統一領導下,采取“紀委牽頭協調,職能部門各負其責,黨員廣泛參與”的領導體制和工作機制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務公開工作列入重要議事日程,切實加強領導。各部門要成立以主要負責同志任組長的黨務公開工作領導小組,明確辦事機構,統一組織、協調和指導黨的基層組織黨務公開工作。各基層黨組織是本級組織實行黨務公開的責任主體,主要負責人是實行黨務公開的第一責任人,要親自抓、帶頭做、負總責。
(二)充分發揮部門職能作用。鎮紀委主要負責做好牽頭工作,領導小組各成員單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,充分發揮職能作用,認真履行黨務公開工作相關職責,建立健全溝通協調機制,加強協作配合,形成工作合力。黨政辦負責鎮黨委黨務公開及豐陽鎮黨務公開網站的建設。黨建辦牽頭負責全鎮黨的組織管理情況,領導班子建設情況,干部選任和管理情況,以及聯系和服務黨員、群眾情況的公開。鎮紀委牽頭負責全鎮黨風廉政建設情況的公開。
(三)搞好黨務公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務公開與政務公開、村務公開等辦事制度相銜接、相協調的工作機制和運行模式,注意運用已有的工作網絡,在公開內容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接,實現資源共享,使黨務公開和其他公開互為補充、相互促進,努力構建基層黨務公開和各類公開協調并進的工作格局。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇八
“四議兩公開”即“4+2”工作法,即農村所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下,按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施,“四議”:黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”:決議公開、實施結果公開。
時間:20xx年xx月xx日。
地點:村委會議室。
參加人員:全體村組干部、全體聯戶代表。
主持人:張國松。
會議內容:村容村貌整治專題會。
在村黨支部會議提議對本村村容村貌進行大整治,村“兩委”班子會議商議后一致同意,村黨員大會通過審議后召開聯戶代表會議進行決議,代表積極發言,全體通過并將決議結果進行公告。
12月1日將實施結果公示:
1、對大街小巷堆積的垃圾進行清除,
2、對沿街的雜草進行剪切整理,
3、村中破損道路進行修補。
4、對村中殘垣斷壁進行修繕。
5村內墻體進行刷白。
時間:年月日。
地點:黨員活動室。
出席人:
主持人:(支部書記)。
記錄:
會議內容:建北街村新農村村級網站。
會議紀要:
今天召開支委會關于建xxx村網站一事,xxx村作為新農村試點村,文明村標兵村,幾年來xxx村的`各項事業有了長足進展,但按照新農村建設的總體要求,我村在辦公信息化建設上仍有較大欠缺,為此xxx村急于建設網站,請各支部委員發表意見。
北街村建網站我沒有意見,但建網站要充分發揮網站的作用,要加強網站的管理,提高網站的經濟效益和社會效益,我建議這項工作應該迅速啟動。
我同意北街村建網站,網站要有一個專業技術人員管理,更好的發揮網站作用。
既然大家同意建網站,今天的會議內容按照四議兩公開的程序逐項落實到位,下一步由xxx同志做好網站的預算工作,并及時和網絡公司取得聯系,使網站盡早建成,預計10月末開通使用。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇九
1、村黨支部會提議。對村內重大事項,村黨支部在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認真調查論證的基礎上,集體研究提出初步意見和方案。
2、村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見,組織村“兩委”班子成員充分討論,發表意見。對意見分歧比較大的事項,根據不同情況,可采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行表決,按照少數服從多數的原則形成商議意見。實行支部書記和村委主任“一肩挑”的村,可將村黨支部會提議和村“兩委”會商議程序合并進行。
3、黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,須提前把方案送交全體黨員,在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時,到會黨員人數須占黨員總數的三分之二以上,審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民會議或村民代表會議表決;黨員大會審議后,村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議,對方案進一步修訂完善,同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。
4、村民會議或村民代表會議決議。黨員大會通過的事項,依照有關法律法規規定,在村黨支部領導下,由村委會主持,召集村民會議或村民代表會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定,討論事項必須經到會村民半數以上或全體村民代表同意方可決議通過。
5、決議公開。經村民會議或村民代表會議通過的事項,一律在村務公開欄或其它村務公開媒介進行公告。公告時間原則上不少于7天。公告期間,村“兩委”成員、全體黨員和村民代表要主動深入群眾征求意見,做好工作,并將收集到的意見和建議進行認真分析、調查,對決議事項做進一步的補充和完善。如發現公告內容有遺漏的、不真實的應立即重新公告。
6、實施結果公開。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施,實施結果應及時向全體村民公示。公示內容要翔實、準確、全面。在公示時要設立意見箱,收集黨員群眾的意見和建議。對收集到的群眾意見必須在3日內由村委會予以答復;對村委會解釋、答復不滿意或村委會不能解決的問題,可由村黨支部組織黨員大會審核,把審核結果提交村民代表大會討論、表決,表決結果作為村級最終處理結果。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇十
地點:黨員活動室。
出席人:
主持人:(支部書記)。
記錄:
會議內容:建北街村新農村村級網站。
會議紀要:
:今天召開支委會關于建xxx村網站一事,xxx村作為新農村試點村,文明村標兵村,幾年來xxx村的各項事業有了長足進展,但按照新農村建設的總體要求,我村在辦公信息化建設上仍有較大欠缺,為此xxx村急于建設網站,請各支部委員發表意見。
:北街村建網站我沒有意見,但建網站要充分發揮網站的作用,要加強網站的。管理,提高網站的經濟效益和社會效益,我建議這項工作應該迅速啟動。
:我同意北街村建網站,網站要有一個專業技術人員管理,更好的發揮網站作用。
:既然大家同意建網站,今天的會議內容按照四議兩公開的程序逐項落實到位,下一步由xxx同志做好網站的預算工作,并及時和網絡公司取得聯系,使網站盡早建成,預計10月末開通使用。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇十一
為進一步發揚黨內民主,加強黨內監督,構筑民主、開放、規范的黨務工作機制,密切黨群關系,促進科學發展,進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力,永葆黨的先進性,結合我局的實際情況,特制定我局黨務公開實施方案。
一、指導思想。
以鄧(dnng)小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十(shi)七大、十七屆四中全會精神和《中國共產黨黨內監督條例(試行)》,發展黨內民主,加強黨內監督,最大限度地擴大黨員群眾對黨內事務的知情權、參與權和監督權,努力增加黨的工作和黨內事務的開放度和透明度,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,為實現全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強有力的政治保證和組織保證。按照“全面實施,快速啟動,逐步完善”的工作思路,探索并建立起富有特色、卓有成效的黨務公開制度和機制。
二、基本原則。
為了確保黨務公開經常化、制度化、規范化、科學化,真正達到內容、形式、效果相統一,工作過程中必須堅持以下四條原則:
1、依法公開原則。黨務公開要按照憲法、黨(dang)章、黨的方針政策、其他黨內法規和行業法律法規,依法依紀進行,凡公開的內容必須在法律、法規允許的范圍內予以公開。
2、真實公正原則。尊重和保障黨員群眾的知情權,認真落實《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等規定的有關監督制度,實事求是、求真務實,公開事項要真實可靠、準確無誤。
3、注重實效原則。黨務公開必須堅持從實際出發,進一步增強黨務公開的針對性和實效性。
4、有利監督原則。黨務公開的內容必須簡明清楚,通俗易懂,一目了然。凡重大黨務行為必須實行事前、事中和事后監督,有效遏制消極腐(fu)敗現象,確保黨務公開取得實效。
三、目標要求。
集中概括為“三滿意、四規范”。
“三滿意”:即“組織滿意、黨員滿意、群眾滿意”。“四規范”:
(3)“時間規范”,即堅持定期公開為主,不定期公。
開為輔,適時讓黨員群眾了解黨內事務的具體內容、進展及效果;
(4)“管理規范”,即對黨務公開的`組織領導、黨員群眾意見處理、相關資料的整理歸檔等落實具體措施,形成健全、規范、有序的管理機制,確保黨務公開取得實效。
領導班子建設方面。
(1)任期及年度工作目標。
(2)議事規則和決策程序。
(3)領導班子成員分工、職責和聯系方式。
(4)領導班子成員參加機關黨組織活動情況。
(5)領導班子及成員年度工作任務完成及考核情況。
2.干部管理方面。
(1)培養鍛煉干部情況(包括年輕干部、女干部、黨外干部、后備干部的學習培訓、輪崗交流、掛職鍛煉等情況)。
(2)干部選拔任用情況(包括民主推薦、考察預告、任前公示、任職試用以及公開選拔、競爭上崗等情況)。
(3)干部及公務員管理情況(包括錄用、考核和民主測評、監督、獎懲、學習培訓、出國考察、工資待遇和退休審批等情況)。
(4)黨總支貫徹執行《干部任用條例》及各項制度情況,干部人事制度改革的有關文件、規定及執行情況。
3.基層組織建設方面。
(1)黨組織建設情況(包括黨組織選舉情況,黨組織的清理整頓和撤建、隸屬關系調整情況,黨員組織關系接轉情況)。
黨員和預備黨員轉正情況)。
(3)黨員教育管理情況(包括黨員參加“三會一課”、黨日活動情況,黨員教育培訓情況,黨員教育管理的有關意見、辦法、規定,民主評議黨員的有關制度和規定,黨費收繳、上解情況)。
(4)黨內獎懲(包括本級黨組表彰和推薦上級黨組表彰的先進黨組織、優秀黨務工作者、優秀共產黨員的有關情況,對違規違紀黨員的處理情況等)。
4.黨風廉政建設方面。
(1)執行領導干部重大事項報告制度情況。
(2)領導干部經濟責任審計及執行財經法規制度情況。
(3)有關群眾來信來訪的調查處理情況。
(4)實施黨風廉政建設責任追究情況。
(5)領導干部述職述廉情況。
(6)領導班子成員執行廉潔自律規定情況。
5.重大事項通報方面。
(1)經濟和社會事業發展目標、規劃。
(2)重要政策措施、規定。
(3)重要投資項目、建設工程情況。
(4)組織機構設置、調整情況。
(5)涉及群眾切身利益的其他重大事項。
6.其他需要公開的事項(包括解決群眾關注的熱難點問題情況、群眾信訪接待和處理情況等)。
堅持因地、因時、因事制宜,靈活多樣,本著“規范、實用、明了、方便”和便于黨員群眾監督的原則,主要采取以下形式:
1、設置公開欄:設置“黨務公開欄”,將長期的、程序性的公開內容與動態的、階段性的公開內容有機結合起來,注重實效。
2、會議、文件:采取召開全體人員會議、支部生活會、等會議形式公開;運用文件、通報、簡報、宣傳資料等載體公開。
3、媒體:充分利用報紙、廣播電臺、電視、網絡等形式,公開涉及范圍廣、時限性強、需要社會周知的事項。
公開的項目、范圍、形式由相應部門提出,黨務公開工作領導小組批準;公開的內容由職能科室或所涉個人提供,公開前必須由黨組集體審核,或由同級黨務公開工作領導小組審核,特別重大的,應報經上級黨委審核把關。對于黨內重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內事務要采取僅限于黨內公開或先黨內、后黨外的順序進行公開。
公開的時間要和公開的內容相適應,并按照“公開盡量早、時間盡量長”的要求規范公開的時限。
1.長期公開:主要公開班子任期及班子成員分工職責及聯系方式,辦事機構及職能等具有長期性、穩定性的內容。如遇修訂、調整,應當及時更新。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇十二
會議時間:20**年**月**日。
會議地點:村委會。
主持人:**。
參加人:…………………………。
**發言:清明將至,我鄉己進入森林防火特險期,為了確保我村安全渡過火險期,決定給我村的應急隊員配發防火服和鐵鍬。
弓學文發言:根據我村實際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項合計3030元,另外,期間飯費預計元。
**發言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發表一下意見或建議。
經參會人員認真討論,認為此提議符合我村實際,花費合理,經舉手表決,一致通過,并報請“兩委”會商議。
二、“兩委”會商議。
會議時間:20**年**月**日。
會議地點:村委會。
主持人:弓學文。
參加人:**靳二海靳小平弓學文王琳弓樹君康二牛劉二拉成變桃。
**發言:清明將至,我鄉己進入森林防火特險期,為了確保我村安全渡過火險期,決定給我村的應急隊員配發防火服和鐵鍬。
弓學文發言:護林防火是大事,雖然我村不在林區,但也不能大意,給應急隊配發服裝和工具很有必要,根據我村實際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項合計3030元,另外,期間飯費預計2000元。
**發言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發表一下意見或建議。
經參會人員認真討論,認為此提議符合我村實際,花費合理,經舉手表決,一致通過,并報請黨員大會審議。
三、黨員大會審議。
會議時間:20**年**月**日。
會議地點:村委會。
主持人:**。
參加人:…………………………………………。
**發言:清明將至,我鄉己進入森林防火特險期,為了確保我村安全渡過火險期,決定給我村的。應急隊員配發防火服和鐵鍬。
弓學文發言:護林防火是大事,雖然我村不在林區,但也不能大意,給應急隊配發服裝和工具很有必要,根據我村實際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項合計3030元,另外,期間飯費預計2000元。
**發言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發表一下意見或建議。
經參會人員認真討論,認為此提議符合我村實際,花費合理,經舉手表決,一致通過,并報請村民代表會決議。
四、村民代表會決議。
會議時間:20**年**月**日。
會議地點:村委會。
主持人:弓學文。
參加人:……………………………………。
靳永生。
**發言:清明將至,我鄉己進入森林防火特險期,為了確保我村安全渡過火險期,決定給我村的應急隊員配發防火服和鐵鍬。
弓學文發言:護林防火是大事,雖然我村不在林區,但也不能大意,給應急隊配發服裝和工具很有必要,根據我村實際情況,需購買防火服24套,每套120元,共2880元,需購鐵鍬10把,每把15元,共150元,兩項合計3030元,另外,期間飯費預計2000元。
**發言:以上情況,大家議一議,看有沒有不妥,各自發表一下意見或建議。
經參會人員認真討論,認為此提議符合我村實際,花費合理,經舉手表決,一致通過。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇十三
今年,我局在區委、區政府的正確領導下,繼續圍繞增強行業透明度,加強民主監督,密切與人民群眾的聯系,促進依法行政、優質行政、廉潔行政,鞏固成果,規范政務公開要求,深化政務公開內容,創新政務公開形式,突出政務公開重點,提高政務公開水平,為全區經濟跨越式發展創造良好的政務環境作出了應有的貢獻。
一、領導重視,政務公開工作擺上重要議事日程我局為確保機關各項政務公開工作落到實處,迅速成立了政務公開工作領導小組,由局長**x任組長,副局長**x任副組長、各股室主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,由副局長兼任辦公室主任。政務公開日常工作由辦公室負責。為切實提高我局各股室工作的透明度,提高工作效率,局黨組召開了一服務兩公開專題會議,研究部署政務公開工作,要求各股室制訂工作制度、辦事指南上墻公布,并及時更新。
二、采取強有力措施,將政務公開工作落到實處今年政務公開工作總體上是鞏固、規范和提高,同時在重點環節上要深化、創新和突破,全面提升政務公開的層次和水平。為此,我局在規范制度、重要公開和公開的形式上作了大膽地探索。
1、規范制度,以制度管人管事,促進拓展延伸。我局高度重視政務公開工作,制定了《**區藥監局政務公開工作實施方案》,重點強調了干部職工在接待來信來訪、群眾辦事等工作中應注意的事項。要求全體干部職工嚴格執行**、市、區及局里制定的各項政務公開工作措施,將政務公開工作與各股室的年終考核評優聯系。
2、密切聯系群眾,突出重點,公開重要事項。我局抓住涉及權力運用的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節,突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項,從內容和形式上重點加以深化。重點公開了十項公開制度,即公開本部門職能中的事項;公開收費具體職能單位;公開審批執法收費事項的法律政策依據;公開審批執法收費事項的條件;公開審批執法收費程序;公開審批執法收費時限;公開審批執法收費結果;公開審批執法收費工作紀律和廉政制度;公開審批執法收費責任追究辦法;公開審批執法收費違規違紀投訴舉報單位和電話。并將這些重要事項掛上墻向全體干部職工和廣大人民群眾公開。為群眾直觀、方便、實用地查詢和了解我局工作起到重要作用,簡化了辦事程序,提高了工作效率,實現了勤政為民的目的。
3、加大服務窗口建設,務求實效。我局始終把服務窗口建設作為加強政風建設、推進和落實政務公開的突出重點。凡是屬于公共服務和行政執法的窗口都集中到區辦證大廳,都建立和完善了公開辦事制度,辦事指南等,都做出了服務承諾,工作人員一律按指紋上下班,極大地方便了來辦事的群眾。
4、加大宣傳力度,在公開的形式上做文章。除了在網絡上公開林業法律法規政策、行政審批事項外,我局還想方設法利用其他形式和媒介做好政務公開工作。今年我局利用掛點鄉村、《食品安全法實施條例》宣傳、《餐飲服務許可辦法》宣傳在安全生產月重要時段,在各鄉鎮主要街道發送宣傳資料,收到良好效果。
三、嚴格責任追究,確保政務公開不落空我局對不推行政務公開制度、暗箱操作或搞假公開、只公開一般事項而不公開重點事項和關鍵環節及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等違規違紀行為,堅決按照《**區全面推進政務公開制度實施方案》予以責任追究。還加強了對鄉鎮監督所政務公開工作的監督檢查,對發現的問題及時查處。
根據區政務服務中心建設實施方案,制定藥監局政務公開具體方案,并認真落實。
(二)目標任務。
1、服務窗口在統一集中區辦證大廳的基礎上,爭取完成餐飲服務許可,藥品經營許可(零售)變更,保健食品備案憑證,少量麻醉藥品和精神藥品出入境證明核發集中辦理,實現一站式辦公。
2、進一步加強領導,完善政務公開工作組織領導體系,切實加強對政務公開工作的領導。
3、健全工作機制,形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制。
4、加大宣傳力度。圍繞政務公開工作,利用各種渠道,采取多種形式,向社會和廣大群眾宣傳政務公開工作部署、取得的成效,營造政務公開的良好氛圍。
(三)工作重點。
行政審批(非行政許可)全部聯網辦公。
(四)保障措施。
固定辦公地點、辦公人員、辦公設施,保障待遇。
四議兩公開工作實施方案(匯總14篇)篇十四
為了全面加強我村基層組織建設,完善村級民主自治機制,進一步提高建設新農村的水平,按照鎮黨委要求,結合我村實際,現制定如下方案:
一、深刻認識推行“四議兩公開一監督”工作法的含義與重要意義。
“四議兩公開”是河南省鄧州農村創造的黨領導下的村級民主自治機制,“四議”即:村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議;“兩公開”即:決議公開、實施結果公開。這種方法既堅持黨對農村工作的領導,充分發揮村黨組織的領導核心作用、村民代表會議和村委會的自治作用,又實現了黨的領導機制、黨內基層民主機制和村民自治機制的有機融合,是黨領導的村級民主自治機制的創造性實踐。
二、推行“四議兩公開一監督”工作法的基本原則和總體要求。
(一)基本原則。
1、堅持黨的領導。在村黨支部的領導下組織實施,充分發揮村黨組織的領導核心作用,建立黨領導的村級民主自治機制。
2、堅持依法辦事。嚴格依照黨的有關條例和法律法規,依法組織實施,嚴格依法辦事,推進農村各項工作法制化、規范化。
3、堅持發揚民主。提高廣大農村黨員干部群眾的民主意識,保障民主權利,依法行使權力,自覺履行義務。
4、堅持求真務實。堅持一切從實際出發,通過不斷創新、完善、發展,努力探索形成一套既符合我村實際、又突出特色的村級民主自治機制。
(二)總體要求。
推行“四議兩公開一監督”工作法,以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,全面加強農村基層組織建設,發展和完善黨領導的村級民主自治機制,為鞏固黨在農村的執政基礎,推進社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。
1、成立機構,廣泛宣傳。我村召開黨員大會,學習鎮黨委有關文件,成立“四議兩公開一監督”領導小組,通過板報2期、宣傳標語30多條等多種形式讓廣大黨員干部群眾盡快了解掌握“四議兩公開一監督”工作法含義與內容,并成立領導小組。
2、組織實施,全面推行階段。制定我村“四議兩公開一監督”的實施方案,全面開始推行,所有重大事項要按照這一程序決策。結合我村實際,將村銅黃高速修路占地與影響村民生產生活、民政救濟等村民所關心的事進行決策。
3、分析檢查,作出總結。對推行階段所遇到的問題以及所開展的工作進行回顧總結,要注重對工作細節以及工作方法的總結。同時,要對開展活動的情況在結合自身實際的基礎上進行認真總結,重點總結主要做法、基本經驗、實際成效和意見建議,并形成科學的總結報告。