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新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)

時間:2025-06-19 作者:字海

調研報告還應包含對結果的解釋和建議,以便讀者能夠理解和采取相應的行動。調研報告的寫作需要靈活運用不同的文獻資料和調研數據,以下是一些優秀調研報告的引用,希望能給大家提供一些靈感。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇一

縣城是一個縣的經濟、政治、文化中心,是一個縣最敞亮的窗口,縣城建設在某種程度上既反映黨委政府的發展脈絡,也呈現該地區人民的精神風貌,更能夠看出居住于此的人們的時代氣息和生活熱情。圍繞陵川縣城建設與管理這個議題,筆者深入崇文鎮、住建局、城管中心等21個單位,通過召開專題座談會議、進行實地視察調研等方式,查找陵川縣城建設與管理存在的問題與不足,探究縣城建設與管理的辦法,以期形成強大合力,共同建設美好家園。

近年來,陵川縣委、縣政府緊緊圍繞打造中原地區最具影響的生態休閑旅游健康度假中心的目標,大力推進縣城建設與管理,縣城面貌發生了較大變化。

縣城建設步伐加快,發展框架持續拉大。近年來,陵川縣確立了北控、南擴、東進的建設思路,提出了一心、兩軸、四片區的建設目標和規劃布局,將縣城規劃范圍由17村(社區)擴大至23個村(社區),控規面積由30平方公里擴大至53平方公里,拓展了縣城發展空間,提升了縣城綜合承載能力,為人口集聚、產業發展、城鎮化建設推進奠定了基礎。

強化縣城綜合治理,市容市貌明顯好轉。陵川縣委、縣政府不斷強化縣城綜合治理工作,先后開展了城鄉環境綜合整治年和城鄉環境整治推進年活動,加大環境衛生整治力度,全力提升環境綜合整治水平。建成了縣城生活垃圾處理廠和污水處理廠;縣城范圍內推行垃圾不落地管理模式,生活垃圾日清日運,環境衛生狀況明顯好轉;在縣城主要街道路口和事故易發路段完善了紅綠燈智能交通管理系統和交通信號燈;在縣城主要街道安裝了隔離護欄,施劃了標志標線,加強了交通治安秩序整頓,規范了交通秩序。加大了墻體美化、街巷硬化、社區綠化、街道亮化、空氣凈化推進力度,美麗縣城建設初見成效。陵川縣城連續多年被評為省級衛生縣城,20xx年獲得全省十佳衛生縣城榮譽稱號。

重視縣城綠化美化,生態環境逐步改善。縣委、縣政府從綠化美化入手,實施了環縣城綠化工程,完成綠化面積近3000畝;實施了崇安公園、郝經公園等景觀公園建設和綠化工程,園林綠化面積達到400余畝;實施了縣城主、次干道的綠化工程,綠化里程達20.9公里;實施了社區公共綠地建設工程,綠化覆蓋率達38.8%,綠地率達31.29%,人均公共綠地面積達9.5平方米。近四年來,縣城空氣質量二級以上天數年均達355天,環境空氣質量達標率100%,縣城環境質量得到有效改善。

公共服務持續跟進,民生工程惠及百姓。縣委、縣政府把民生改善作為縣城建設的重中之重,大力推進縣城集中供水、供熱、供氣工程。目前,縣城建成區內,自來水管網集中供水覆蓋率達到99%,飲用水安全水質達標率100%;集中供熱管網覆蓋面積達到191萬平方米,集中供熱率達到70%;集中供氣管網覆蓋9300戶,用氣戶數達到6750戶,集中供氣率達到70%。狠抓了教育基礎設施改善,縣城高中達到44軌,初中38軌,小學24軌,幼兒園達到13所。在縣城內公共場所配置了體育健身器,新建了棋源廣場公益大舞臺,新開工了城南全民健身公共體育場項目。保障性住房建成766套,緩解了低收入群眾的住房壓力。客運中心即將投入使用,城市公共交通有序發展,為群眾出行提供了便捷服務。

從調研情況來看,所發現的主要問題是:

縣城規劃統領不夠。縣城總體規劃不能有效發揮規劃的引領和指導作用。有總規無詳規,使規劃的剛性約束力受到一定影響。因此,在縣城的建設中,出現了公共活動場所建設滯后、公共活動空間受擠壓、道路交通不暢等現象。

縣城管理合力不足。目前,縣住建局、城管中心、國土局、交警隊、崇文鎮及七社區均有縣城建設與管理的監管職責,但協調配合不到位,遇到難題有相互推諉現象,使一些焦點難點問題得不到有效解決。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇二

三塘鄉阿定村委會是地處三塘鄉西部,距三塘鄉政府所在地7公里,道路為水泥路,距縣城35公里。東與隆德村委會相接,南與連城村委會相連,西連中樞鎮阿平村委會,北與中樞鎮及箐門村委會毗鄰。轄阿定、小阿定、大水井3個村民小組。有農戶308戶,人口1404人,其中農業人口1372人,勞動力814人,其中從事第一產業人數726人。全村國土面積16.99平方公里,海拔2297米,年平均氣溫11℃,年降水量900毫米。

全村國土面積16.99平方公里,耕地面積2527畝,人均耕地1.78畝。20xx年,全村經濟總收入356.38萬元,農民人均純收入1080.80元,農民收入主要以種植業、養殖業為主。

(一)生存條件惡劣。阿定村委會處于石山區,土地貧瘠,海拔較高,氣候冷涼,交通條件相對較差。

(二)農民增收渠道少。農民收入主要來自于種植業和家庭養殖業。

(三)農業增產不增收。據調查,近年來,由于農業產業結構調整不明顯,農村適用技術推廣不到位,糧食尤其是經濟作物的品種更新極為緩慢,雖然農產品在量上有所增加,但品種結構沒有改善,優質農產品少,缺乏農產品品牌,市場賣價低,增產不增收。

(四)農民收入不穩定。農業是弱質產業,本身抗御自然風險、市場風險的能力就弱,加之農業基礎設施脆弱,水利電力、道路交通、電視通訊等基礎設施條件又差,特別是近年來隨著農民農村產業調整的盲目性,好多農戶欠債累累,加之水災、旱災、風雹災等自然災害頻繁,給農民增收造成了不穩定性。

(五)村內勞動力嚴重不足。由于該村土地貧瘠、氣候冷涼,群眾發展農村經濟尤為困難。為此,村內80%的主要勞動力外出務工或是到周邊彌勒等縣承包土地搞種植,因而村內發展農村產業無勞動力支撐。

(六)農民收入入不敷出。隨著化肥、農藥、種子、農膜等農業生產投入品價格的不斷上漲和農村水電、運輸等成本的不斷增加,農民收入基本只能養家糊口,生活還處于貧困。

(七)農產品科技含量低。由于農產品科技含量低,生產附加值不高,異致產品銷路不暢,價格上不去、成本高。

(一)調整產業結構。在抓好糧食、畜牧業等傳統產業的同時,培育和壯大燈盞花、萬壽菊、林果等特色產業。

(二)以農產品加工為突破口,引導農民從農業產業化經營中增收。重點是提升特色產業檔次、提升農產品加工水平、提升農產品品質、提升農業拓展空間能力、提升農業發展環境。

(三)加強新型農民科技培訓,引導農民多渠道增收。一是堅決執行九年義務教育,提高總體素質;二是加大對外出務工人員及承包經營者的技能培訓,鼓勵并支持他們回鄉發展;三是根據群眾的勞動力實際,引導農民從事一些手工業。

(四)加強農田水利和農村道路等基礎設施建設,引導農民從改善農業生產條件中增收。一是積極幫助協調項目資金,改善水利、交通等基礎條件,為鄉村經濟發展解除瓶頸制約;二是大力推廣節水灌溉和旱作農業技術,努力提高水資源利用率和農業產出率,增強農業防災抗災能力;三是大力發展農村沼氣,切實改善農村生活環境,推進農村循環經濟建設。

(五)強化社會化服務體系建設,引導農民從提高農業綜合競爭力中增收。一是幫助調查了解市場信息,建立完善農產品供求信息服務體系;二是加大科技的教育宣傳力度,提高科技水平,把一些短平快的項目應用到農業生產中,促進增收致富。

(六)抓好農村合作醫療宣傳。確保有病看得起,有藥吃得起,排除后顧之憂,集中精力抓生產。

(七)積極做好留守兒童的教育培養工作。幫助他們從小樹立正確的人生價值導向。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇三

2018年10月8-12日,通過走訪座談,對城關鎮馬橋和劉竹園村的新農村建設情況進行了問卷調查。現將有關情況和本人對社會主義新農村建設問題的思考,報告如下:

調查中發現,近年來,城關鎮黨委、政府在新農村建設過程中,始終以農村發展、農民增收為核心,不斷加大基礎設施投入,積極推進經濟結構調整,大力推廣先進生產技術,扎實開展招商引資,富有成效地推進了全鎮農業和農村經濟跨越式發展。社會主義新農村建設是一項長期的戰略性任務,如何進一步推動鎮域經濟崛起,全面實現生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理的總體目標,仍然是當前乃至今后一段時間需要探討和解決的問題。

(一)基本情況。

馬橋村位于利辛縣城西約4公里,阜蒙河北岸,西和馬店鎮接壤,地理條件優越。全村共有人口4460人,轄23個自然莊,耕地面積4800多畝,村兩委班子成員7人,黨員64人。劉竹園村位于利辛縣城西,和馬橋村相鄰,全村現有人口2300人,耕地面積2748多畝,轄9個自然莊,村兩委班子成員4人,黨員35人。2008年兩個村人均收入3000元左右。群眾生活相對寬裕。

近年來,城關鎮黨委、政府對新農村建設非常重視,各項工作有序進行。一是鎮、村兩級成立了新農村建設領導機構,制定了工作規劃,建立健全了工作機制,把三農工作和新農村建設結合起來一起抓。二是深入開展了宣傳發動工作。通過調查了解,各個村都組織召開了黨員會、村民代表會以及群眾大會,對新農村建設的內容、意義進行了宣講。群眾對新農村建設的熱情和積極性很高。三是城關鎮黨委政府積極組織經濟條件較好的村兩委班子到外地考察學習,為新農村的建設規劃做準備。村兩委首先重點是加強人居環境治理,解決農民在飲水、行路、用電等方面的困難,搞好村莊污水、垃圾治理,改善農村村容村貌和環境衛生。

(三)基層干部群眾思想動態。

廣大基層干部群眾對新農村建設十分擁護,熱情高漲。問卷調查表明,當問及當前村里最急需解決的問題是什么,還有哪些問題需要上級政府解決時,有80%以上的農民提到新農村的規劃和村莊道路的建設,認為新農村建設非常重要;農民很樂意參加改善生產和生活環境的基礎設施建設義務活動;95%以上的農民對新型農村合作醫療制度表示滿意。但也有少數基層干部群眾,對建設新農村存在一些思想誤區:一是認識簡單片面。對中央提出的新農村建設二十字的目標要求,狹義理解,一方面認為新農村建設就是大搞硬件建設,集中蓋新房,村村通公路;另一方面認為新農村建設就是從生產、生活到精神文明、政治文明一起抓,同步走。二是等靠要思想。認為中央提出建設新農村,肯定會撥錢下來,因此水渠堵塞了等上面撥錢修,通村公路靠找上面要錢建,農田整修等上面安排,社會事業發展等上面給政策,從而忽視了農民在新農村建設中的主體地位。村干部反映,農民目前最為關心、詢問的最多的就是,上面什么時候撥錢下來,撥多少錢。80%的農戶認為:將來村里統一蓋新房,現在自己建了新房要后悔的,想蓋不敢蓋、等著村里統一蓋,盼著上面拿錢蓋的思想比較突出。三是畏難情緒。認為新農村建設任務繁重,基層干部有四怕:怕群眾的思想難統一,難以合心合力;怕縣市以下地方政府的配套建設資金難以落實,擔心重走普九的老路,增加村級債務;怕公益事業難組織,直接受益的群眾熱情高,間接受益的群眾不熱心,不愿出錢出力;怕農民收入難增加,普遍感到缺乏特色產業支撐,缺乏龍頭企業帶動,農民增收缺門路和項目。極少數農戶有四怕思想:怕惠農政策變,農資價格漲,農產品價格跌,會抵銷黨的惠農政策帶來的好處;怕公益事業要自己掏腰包,農民負擔可能借機反彈;怕盲目鋪攤子,搞面子工程,形成新的債務;怕干部瞎指揮,搞大拆大建,勞民傷財。四是急躁情緒。認為建設新農村只在喊口號,還沒有大行動,應該在三五年就見效,最好有個實現的目標、計劃。五是消極情緒。認為新農村建設只不過換個新提法、新口號而已,換湯不換藥,工作仍是按部就班,沒什么新思路、新舉措。

從這次調研的情況來看,新農村建設總的形勢較好,我們在發展經濟和新農村建設工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。

(一)鎮村經濟實力薄弱、牽引力不大。村級集體經濟實力薄弱,加之近年來鎮村加大了對重點產業發展、公益事業建設、基礎設施等項目的投入和建設,使得鎮村兩級債務沉重,發展經濟包袱沉重,經濟發展難以形成牽引力、向心力。

(二)農民增收門路狹窄,增長點不多。農業增收既面臨著農業內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業外部就業競爭加劇的巨大壓力;產業結構調整緩慢,新型農業發展滯后,傳統農業只能解決農民的吃飯問題,而不能根本上解決他們的致富問題。大部分農民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對較高,但受群眾觀念、農民素質、就業門路所限,盲目性大,流動性強,難以穩定就業,也不是長遠之計。

(三)產品不優,沒有品牌。在農產品種植過程中,不少農戶片面追求數量,而不注重產品質量,更不注重拳頭產品和品牌建設,盲目發展、機械效仿和低水平生產現象比較突出。

農業是基礎,農民是關鍵,農村是重點。基礎不牢,地動山搖;農村穩,則天下穩;農民富,則天下富。加強社會主義新農村建設,必須首先大力發展農村經濟,加快推進農業產業化,多渠道促進農民增收,農村發展。

(一)必須進一步突出農民的`主體地位,千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發展和農民增收的矛盾和問題,堅持把增加農民收入作為振興鎮村經濟的中心任務,擺在一切經濟工作重中之重來抓,按照科學發展觀的要求,跳出農業發展農業,跳出農村致富農民,采取內外抓、綜合抓、重點抓,既向農業的廣度和深度進軍,把農業和農村內部的文章做足,又要繼續推進農村勞動力轉移就業,在農業和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。

(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發展增收基礎。在現階段,要以市場需求為導向,抓住農業結構調整這條主線,把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業上來,加快農業和農村經濟增長方式的轉變,加快傳統農業向現代農業的轉變。發展現代農業,必須以工業化的理念和經營方式來謀劃農業,不斷提高農業綜合生產能力,加速發展培育以設施農業、標準農業、綠色農業、農產品加工業為體系的現代農業。積極推進種植、養殖業標準化、規模化、集約化發展,延長產業鏈條,提高經濟效益。要走特色化發展的路子,把特色做大、做優、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養殖等特色產業打造成為農民穩定增收的支柱性主導產業。大力發展農產品加工業,積極創建產業集群村鎮。

(三)必須進一步創新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發展規模養殖,引進優良品種,采用精細的管理方式,逐步發展狀大起來,使他們不僅是科學種養致富的典型,而且成為農村先進生產力的代表。馬橋村和劉竹園村共有種養大戶20余戶,在各方引導扶持下,效益顯著,使一部分村民為此走上富裕路。二是扶持農村專業合作經濟組織,培植科教、流通、農資服務的主體。要引導農村大戶、運銷能人、龍頭企業、基層干部和村級集體經濟組織創辦領辦農村專業服務組織和專業協會,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發展能力。

(四)必須堅持以點示范,凸現新農村建設新亮點。要緊緊借助中央和省、市、縣加強新農村建設的強勁東風,以示范點建設為主體,全力提升示范點建設的規模化、規范化、科學化、配套化。一是要超前規劃。按照科學規劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環境美化、設施配套做為新農村建設的主體,依據這一主體制定出新農村示范點建設的總體規劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉新農村建設進程的加快。當前要抓住國家擴大內需的機遇,狠抓農村基礎設施建設,與小城鎮建設、新農村建設、產業結構調整緊密結合,科學統籌資金,加快農村道路、學校、醫院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設,切實改善城鄉居民生產生活條件。

(五)必須進一步加大轉移農民力度,不斷拓寬農民增收領域。近幾年,農村勞動力向外轉移的速度呈加快趨勢,務工經商收入成為農民收入的主要來源。從調查情況看,農民在縣內務工的年收入一般在1萬元左右,縣外務工特別是在沿海發達地區務工的年收入一般在1萬元以上,文化層次較高又有一定技能的農民,年收入超2萬元。種田糊口敷日常、打工賺錢蓋新房,正日漸成為農民生活的真實寫照。因此,圍繞新農村建設今后幾年,要繼續重視農村勞動力資本開發,通過發展特色農業消化三分之一,發展非農產業吸納三分之一,發展外出打工輸轉三分之一。一是加強外出務工的組織引導。農村勞動力外出主要依靠親幫親、鄰幫鄰的方式,就業的盲目性較大。要結合全縣全民創業和勞務輸轉工程的實施,加強農村剩余勞動力輸轉,注重勞務市場和勞務中介組織的發育,特別要在勞動力務工集中的地方,以駐外辦事處和本地人在外創辦的企業為依托,提供農民工勞務信息和維權保障服務中心,讓農民出得去、能就業。二是大力發展非農產業。農村中小企業是農村工業化的骨干,農民就業的蓄水池。要進一步放活創業環境,鼓勵千家萬戶創業,發展農村小型企業和農村服務業,發展就業量大、市場有需求的勞動密集型企業,為農民進廠務工創造更多的就業機會,為農民增收開辟新途徑。

(六)必須進一步加大新型農民培養力度,全面提高農村勞動者素質。實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構,開辟轉移就業綠色通道。加強農村文化建設,突出抓好農村精神文明和文化陣地建設,以文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩定發展。要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發展農村生態文化,豐富廣大農民文化生活,提高農村勞動者素質。

(七)必須進一步強化政府服務功能,不斷完善農民新保障。統籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,推進農村民生工程建設,繼續實施農村安全飲水水工程,推廣農村改廁、改水,繼續抓好鎮村規范化衛生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。

(八)進一步加強的領導,不斷強化組織保障。各級黨委、政府都要繼續高度重視新農村建設,進一步加強領導,強化措施,加大投入。縣直各部門都要自覺加強與鎮村組織的聯系,主動做好服務。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與的領導機制,精心組織,周密部署,分類指導,逐步推進,真正把新農村建設抓出成效。各級黨員干部,必須義不容辭的關心支持新農村建設,牢固樹立發展是第一要務、招商是第一要事、穩定是第一責任、落實是第一真功的意識;必須把狠抓工作落實和執行作為關鍵環節,做到思想上繃緊、時間上抓緊、落實上趕緊,在實干中求創新、在落實中出實績;必須大力克服形式主義,減少文山會海、迎來送往,把心思和精力都用到發展上來,致力于出實招、辦實事、求實效;必須加強執行力建設,樹立大局觀念、協作理念、配合意識,堅持思想同心、目標同向、工作同步,決定了的事要堅決實施,部署了的事要強力推進,正在做的事要一抓到底。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇四

按照中共中央、國務院建設社會主義新農村的要求,建致富產業,推進農業產業化,加快農村勞動力轉移步伐是農村生產發展的關健。最近,如何加快農村土地流轉引起了市級相關部門的廣泛重視,為了切實弄清農村土地流轉和加快農村生產發展的關系,永川區板橋鎮新農村建設土地流轉工作調查組從xx年4月5日至4月18日對全鎮土地流轉的現狀進行了深入調研,現將情況整理報告如下:

據不完全統計,從1998年二輪土地承包截止今年3月底,該鎮農村土地流轉涉及的村數12個,占總村數的100%,涉及的農戶3003戶,占總農戶的26%,其中土地流出的農戶2843戶,占總農戶的24.6%,土地流入的農戶160戶(另外,單位和外地業主來鎮承包3起),占總農戶的1.4%,土地流轉面積3794畝,占承包土地面積的12%。

流轉的主要形式是轉包、轉讓和入股。在總的農地流轉面積中,轉包、轉讓的比重最大,兩者相加所占比重55.2%,入股土地面積占總面積的44.8%。

1、 干交錢糧型。一是魚鴨工程建設,業主轉包稻田,每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉出方或按照當年稻谷市場中等價支付現金;二是業主承包退耕還林地間隙種植苦蒿,每年按50元/畝支付租金。

2、 入股分紅型。農戶以退耕還林地入股,業主投入種苗、管護等資金,收益按比例分紅。

隨著取消農業稅,新一輪的農地流轉呈現出以下新特點:一是從無償流轉向有償流轉轉變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的,個別還要轉出戶自己負責上交農業稅,隨著農業稅的取消和效益農業的發展,土地承包費水漲船高,每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉全面擴展。不管是農業產業發展或是農村勞動力大量外出務工經商,土地流轉步伐明顯加快。三是從農民相互間的自發流轉向組織化、有序化流轉發展。通過該鎮農村土地承包合同管理委員會幾年的不懈努力,搞好服務和鑒證,促進了土地流轉。四是農地流轉后的經營內容從種糧為主轉向發展高效種養殖業。五是鎮黨委、政府高度重視土地流轉,制定了加快土地流轉、發展效益農業的優惠政策,免收土地承包合同鑒證費用。

1、克服了小規模家庭經營的局限性,有利于土地的充分利用。

在家庭經營長期不變的情況下,克服當前農戶小規模經營的局限性,走專業化、規模化、商品化、現代化之路。通過土地流轉把零星的土地使用權從千家萬戶農民手中集中連片,按效率原則重新安排使用土地,進行適度規模經營,促進土地、資金、技術、勞動力等農業生產要素的合理流動和優化組合,有利于農民間的分工與專業化、使農業生產逐步走上“專業化分工、規模化生產、產業化經營、企業化管理”的發展道路,實現土地資源的充分利用。

2、促進農業結構調整和農民增收

土地流轉,加速了農業結構的調整和優化,促進了該鎮農業特色經濟的建設和發展。

一是以涼風埡等村為基礎的魚鴨工程基地。通過農戶轉包、倒包等形式共流轉土地1294畝,現全鎮已形成池塘養殖面積5500畝,年出欄商品鴨400萬只、產成魚1700噸,魚鴨總收入達7700萬元,純收入實現1100萬元,農民人均純收入實現275元。如涼風埡村流轉農戶土地284畝,現已建成魚鴨立體養殖面積800畝,其中尖山9社流轉土地59戶73畝,使土地不斷向大戶集中,現形成集中成片魚鴨立體養殖面積150畝;同時,有3戶農戶到臨近村社承包土地13畝,發展魚鴨立體養殖,現共有養殖大戶20余戶,使該社成為全鎮魚鴨立體養殖的核心示范區。農業結構調整、發展效益農業大大增加了農民收入:一方面土地流出農戶的承包收入明顯增加,據調查分析,凈種稻田一般中稻畝產500公斤,再生稻畝產100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻),全年稻谷總收入600元左右,畝生產成本250元,純收入350元左右;而農戶間轉讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝,畝平純收入在450元以上。另一方面,土地流入的農戶通過規模經營同樣增加了收入,如涼風埡村尖山9社的徐開紅,xx年建有魚鴨立體養殖面積12畝(其中轉入土地7.5畝),年產成魚4.5噸,出欄商品鴨3萬只,魚、鴨總收入47萬元,除去承包費用3400元,再除去其它生產成本,年獲純利潤7萬元,全家3口人,人平純收入實現23000元。又如大橋6社的候云剛,xx年底承包汪家巖村菜園4社24戶稻田15.6畝發展魚鴨養殖,預計今年可產成魚4噸,出欄商品鴨1萬只,獲純利2萬元以上。 二是林業特色經濟。結合退耕還林政策,為了加強林地管護,充分發揮林地效益,我鎮積極引進業主,流轉林地2500畝:一是在柳溪村流轉林地700余畝,發展花椒種植,現已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉林地1000余畝,發展速生桉種植,現正在栽植。三是在汪家巖村流轉林地800畝,發展苦蒿種植,預計今年即可見效。通過林地流轉,退耕農戶不用投入種苗、肥料和管護費用,每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可為業主務工獲取收入,產品收獲后并取得5:5—2.5:7.5不等的分紅,促進了農民增收。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇五

新農村建設工作,是開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動、實行干部直接聯系群眾制度,是夯實黨在農村執政基礎的根本途徑,是全面推進紅河新發展的重要保障,是促進全州社會和諧的關鍵舉措。全州美麗家園行動計劃和三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動各項要求部署,攜手向前、同心同德、全面推進美麗家園行動計劃,沿著中國特色社會主義道路共筑中國夢,讓中國夢鋪就紅河路。新農村建設工作要緊密聯系黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞保持和發展黨的先進性和純性,以為民務實、清廉為主要內容,,根據州、縣和鎮黨委的安排部署,在農村開展三嚴三實和干凈、忠誠、擔當教育活動。

年3月1日,到補嘎村委會報到,3月16日參加屏邊縣和玉屏鎮20xx年新農村建設工作動員部署會議后,根據縣和鎮相關要求,奔赴補嘎村開展調研走訪和了解民情工作。

屏邊縣玉屏鎮補嘎村委會位于縣城東北部,距縣城18。5公里,國土面積25。9平方公里。轄扎底簸、普期底、啊底簸、補嘎、哈木克、哈西和三丘田等7個自然村7個村民小組209戶778人。以彝族為主,有少數苗族。7個自然村分布在大凹腰至金廠河公路上,村民出行便利。補嘎村黨總支委員會下設5個黨支部,共有黨員38名,其中女黨員7名。有耕地面積2016畝,其中水田1062畝,旱地954畝。最高海拔1370米,最低海拔1110米。年平均氣溫16。5℃,最高氣溫26。5℃,最低平均氣溫6。5℃,年降雨量1800毫米。全村經濟收入246。3萬元,糧食總產量92萬公斤,農民人均純收入1400元、人均有糧1180公斤。全村適宜種植杉木、草果、核桃等經濟林木,糧食主產稻谷、玉米。目前,各村大力發展杉木樹、紅豆杉、獼猴桃等產業。全村經濟穩步發展、社會和諧穩定。

補嘎村地廣人稀,年降雨量達1800毫米,特別適宜種植杉木樹等經濟林木,基本上每戶村民或多或少種植杉木樹,對今后生活有一定保障。20xx年,在補嘎村委會組建成立了紅豆杉種植商會,建立了在政府引導監管下公司建基地,基地連農戶運行機制。引進了紅河陽光天地生態農業科技有限公司,發展紅豆杉種植業。目前,紅河陽光天地生態農業科技有限公司紅豆杉種植業逐漸發展壯大,對山地和勞務需求逐年增多,村民可獲得土地租金,同時有更多的務工機會,增加收入。在公司的帶動下,部份村民開始參與育苗,有的村民種植紅豆杉。20xx年,在縣和鎮農業等部門的引導下,補嘎村民開展種植獼猴桃,預計2至3年可掛果,可為村民帶來豐厚的收入,進一步改善生產生活條件。

全村沒有一所學校,全村50余人學齡兒童,包括學前教育和小學三年級學齡兒童,均在10公里外的宋慶玲希望小學學習,家長每周五把孩子接回家,短暫團聚后,周日下午又將孩子送回學校,周而復始,年復一年;四年級及上到鎮中心小學上學。目前,全村有兩人上中專,無一人上大學。

哈西村有一支由10多名村民組成的民間文藝隊,逢年過節等節慶日,文藝隊經常到各村開展民間文藝演出,是開展宣傳黨和國家的方針政策、黨的群眾路線教育實踐活動、四群教育、美麗家園建設和防治治病工作的有效栽體。

補嘎村委會有一名衛生員,楊樹華,男,52歲,1982年參加鄉村醫生工作,初中文化,多次到鎮和縣相關衛生機構業務培訓。目前,村委會衛生所荒廢閑置,衛生員基本開展不子正常診療活動,只能承擔基本的兒童預防接種和配合公共衛生服務調查等工作。主要原因是目前交通便利,最遠的三丘田村離縣城也只有10多公里,大部份村民生病都到縣城就醫;其次是鄉村醫生年齡偏大、學習機會少、診療水平不高、群眾對衛生員缺乏信任等。鑒于衛生資源缺乏現狀,20xx年村委會選送一名女生到紅河衛生學院鄉村醫生班學習,希望學成歸來改變當地醫療衛生現狀,服務于當地群眾,滿足當地村民的健康需求,進一步提高村民生存質量,實現小病不出村的愿望。

在調研走訪中,結合本職工作,采取進村入戶、座談、發放和粘貼宣傳畫(折頁)等方式,開展新型農村合作醫療制度宣傳,讓廣大人民群眾了解新農合是由政府組織、引導、支持,農民自愿參加,個人、集體和政府多方籌資,以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度,讓百姓有錢看病、看得起病。20xx年人均籌資標準達470元,其中的政府補助380元,個人繳費90元。在走訪宣傳中,共發放各類宣傳材料500份。

村委會門窗部份已損害需修善,為了村委會的整潔和衛生,需建設圍墻和大門。

補嘎村委會7個自然村,只有哈西村有公房,其他6個自然村要求上級相關部門提供幫助,援建公房等基礎建設。

哈西村、哈木克村和三丘田村大部分地在下河谷,由于沒有基耕(田間)公路,無法有效開發土地種植獼猴桃等經濟作物,制約了經濟發展。

衛生工作有待加強,積極爭取縣衛生局和鎮政府支持,加強人員培養力度,要培養愿意學、愿意留、愿意服務的本地年青,盡早恢復衛生所的正常診療活動,積極開展傳染病、常見病、多發病、慢性病和食物中毒等預防知識,調查掌握當地村民基健康狀況。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇六

今年以來,我縣堅持以科學發展觀為指導,統籌資金,因地制宜,突出特色,健全機制,轉變增長方式,深化結構調整,實施節約農業,努力增加農民收入,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎扎實實地推進新農村建設。

1、把基地做大。全縣要實施“43132”戰略,即,種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝,30萬畝疏菜,其中無公害蔬菜10萬畝,優質大接李1萬畝,高產奶牛達到3萬頭,優質牧草2萬畝,逐步培育優勢產業,建設特色區域。一是做到專業化。把全縣12個鄉鎮、321個村都建成特色區域,專業村,引導玉米大鄉、蔬菜大鄉、奶牛大鄉向專業大鄉發展。培養更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業村和奶牛、肉牛、豬羊等養殖專業村,做到一鄉一品,一村一色,一戶一業,突出骨干產業,形成鮮明特色。二是做到規模化。全縣要發展10個種植蔬菜3000畝以上的大村,20個2000畝以上大村,30個1000畝以上大村。10畝以上的蔬菜種植大戶1萬戶,使蔬菜種植走向工廠化種植,企業化經營,規模化發展。同時要發展10個養殖奶牛1000頭以上的大村(園區),10個500頭以上的大村?穴園區?雪,10個戶均一畝經濟林的大村。10個人均半畝經濟林的大村。100個種植玉米2000畝以上的大村,1萬個種植玉米20畝以上的大戶,發揮本地優勢,集中連片,形成規模。三是做到科技化。要以鄉建設一批科技示范區,一萬個科技示范戶,戶戶達到一個有文化、懂科技、會經營的帶頭人,搞好技術服務,帶動基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統一生產技術規程,統一產品質量標準,統一品牌,統一銷售模式。大力生產綠色、無公害產品。

2、把龍頭做強。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”,扶大龍,就是對規模大、前景好、帶動能力強的大型龍頭從資金、技術、市場上給予關心和幫助,使其成為特色支柱產業發展的龍頭;育新龍,就是對那些有優勢、有特色、有基礎、有前景的產業,大力招商引資,加大向國家爭取資金的力度,積極引進國內外資金,發展農產品加工流通業,在基地建設、原料采購等方面給予重點扶持。最近正在引進的廣州雅仕利就是一個利縣利民的好項目。我們應在土地、基礎設施、軟硬環境上大力扶持。興小龍,就是對那些目前雖然規模較小,但特色明顯,與農民增收關系密切,有一定發展潛力的小型龍頭企業在稅收優惠、管理服務、技術支持等方面加以扶持,增強其自我發展能力,提高其競爭力。

3、把品牌叫響。我們要在整個農業產業化鏈條中樹立名牌意識,創出科技含量高,品質優良,外形美觀,經濟適用,深受國內外市場青睞的名牌產品,對具有我縣特色的優質糧、精細菜、肉、乳產品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產地、產品認證,注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝,擴大精品生產規模。同時,要繼續組建農民營銷隊伍,拓展市場領域,讓我縣的農畜產品占領全國,走向世界。

1、農業綜合開發項目。十一五期間,要完成其余未開發區的建設,抓好一、二期工程項目的改造,每年以3萬畝開發速度遞增,十一五期間完成新建改造工程30萬畝,實現全縣農業綜合開發工程大連網。

2、十一五期間,水利工程的重點是抓節水工程的上檔升級,在現有二大園區的基礎上,每年以二萬畝的速度遞增,到2010年,全縣高效節水面積達到15萬畝,今年我縣已列入全省節水型農業示范縣,通過這個項目的實施,逐步發展節水型農業,不斷實現農業增長方式的轉變。

3、十一五期間,我們要抓好大、小石峪灌區節水改造工程,這是首都水資源項目。工程總投資594萬元,其中國補資金470萬元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條,全長11.1公里;防滲支渠13條,全長16公里,新修改造建筑物59處,新建大石峪引清入渠工程130米,管理房一處、300平米。通過此項目的實施,將大大改善我縣大小石峪灌區的條件,提高峪口區土地效益,增加農民收入,增強行洪能力,保證人民生命財產的安全。

4、十一五期間,我們要抓住國家土地整理的機遇,加快對國土資源整理項目的實施步伐。現在正在進行申報的國家投資義井鄉土地開發整理項目,已通過國土資源廳兩次踏勘,于1月20日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉九個行政村,是國家級的土地整理重點工程,預計總投資3912萬元,開發整理土地3萬畝,是全省目前國土整治中的重大項目區。我們計劃從2006年秋季開始,用二年時間完成項目,確保工程進度、質量和效益,為進一步爭取國家十一五期間的土地整理項目奠定良好的基礎。

十一五期間,我們要用科學發展觀統領全局,站在建設社會主義新農村的高度,繼續抓好生態建設,改善生存環境。進一步依托國家京津風沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關生態畜牧經濟區建設工程,圍繞二山(南山、龍山)二河(桑干河、渾河)一梁(黃花梁),實施生存環境的治理工程。實現南坡建屏障,龍山上旅游,桑干披景秀,渾河換綠裝。全縣境內建設兩個綠化圈:一是環縣城周圍綠化圈;二是環山坡縣界綠化圈。

1、搞好規劃。

我們要結合全縣實際,做好新農村建設規劃。一是整治100個行政村。要以村容村貌整治,整理廢舊水坑、露天糞坑,清理閑置宅基地和私搭亂建的問題,打通縣、鄉村連通道路、硬化村內主要道路,配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點,規范村委會與村民活動場所。做到五通五規范:五通是,戶戶通自來水、通排水、通水泥路,通路燈,通天然氣努力實現骨干道路通鄉村,村內道路連街巷,街巷道路到農戶。五規范是,規范廁所、糞坑、污水場、垃圾點、農民活動場所。二是改造100個臟亂村,對于人口不足千人,村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序,環境荒涼的村莊宜拆并的拆并,不宜拆并的要按照規劃逐步改造,按照全新的標準,實現住宅小區化,養畜園區化,飼草分散化;三是建設12個中心村。按照五通五規范的標準,將現有的鄉鎮所在地的12個村作為中心村建設,為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;四是培養10個試點村,對于一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村,如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點村,按照標準,先走一步,重點培養,帶動全縣。

2、人畜分居。

我縣新農村建設的切入點應首先解決人畜分居的問題。要規劃居民住宅區、畜牧養殖區、飼草堆放區、糞便處理區,用革命性的手段從根本上改變人畜共居,不講衛生,有損健康,影響安全的傳統惡習。

3、生態移民。

在十一五期間,計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外,其余一律進行生態移民。對于一些老弱病殘,喪失勞動能力的人進行集中移民,民政統一供養,其余人員可分流到縣城和其他鄉村。

一是縣、鄉、村都要建立農民技術培訓學校,和一塊實驗基地,開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業科技培訓和村民轉業轉崗技能培訓;二是加強文化建設,以村建立文化活動陣地,開展群眾性的文體活動。每個村建設1個圖書室;引導鼓勵農民實現三個有:每戶有一條信息通道(電話、電視、電腦),有圖書架、有一個學科技會經營的明白人;三是改造村級小學,配置必要學習設備,確保適齡兒童全部入學;四是發展衛生社會事業,建設鄉辦醫院、村衛生站,探索建立村合作醫療和醫療救助辦法,提高村級醫療站服務水平和應對突發公共事件能力;加強疾病疫病防治,提高全村環境衛生水平;五是認真貫徹計劃生育政策,保持計劃生育領先水平;配套完善多村計生站等社區服務體系;六是加強社會治安綜合治理,不發生社會治安案件;七是以鄉村建立敬老院,五保對象全部入院,村民養老保險率達到80%。

1、抓班子,加強新農村建設工作領導。縣委政府要聯合成立以主要領導為組長,有關部門為成員單位的新農村建設領導小組,具體負責新農村建設工作的領導和組織實施。

2、抓發動,提高農民自主創業積極性。各級黨委政府要認真學習和廣泛宣傳五中全會精神,使中央關于社會主義新農村建設的部署,成為基層干部和農民群眾的自覺行動。通過行之有效的思想發動,在全縣形成人人參與新農村建設的良好氛圍。

3、抓投入,加大爭取上級投資的力度。農業、林業、水利、土地、畜牧、交通、建設、文化、教育、衛生、環保、消防等部門都要緊緊抓住工業反哺農業,城市支持農村,農村公益事業投資加大的大好機遇,自覺地把本行業本部門的發展目標、建設內容、政策措施與社會主義新農村建設結合起來,促進農村經濟社會協調發展。堅持“誰受益、誰負擔”和“誰投資、誰所有”的原則,充分發揮上級政府投入資金的“引子錢”作用,引導農戶增加新農村建設投入,吸引民間資金。逐步建立以農戶投入為主、政府投入為輔,農村集體、社會力量廣泛參與、民主協商、自主興辦的多元投入新機制。充分發揮投入資金的使用效益。

4、抓機制,確保工程發揮長期效益。我們要積極探索創新,不斷完善農村基礎設施建設的管理體制和運營機制,堅持民投、民建、民營、民管的原則,建立產權明晰、利益直接的經營管理機制。項目建成后,屬于集體投資建設的,可采取“組織引導、市場運作、農戶自愿、公平競爭”的辦法,實行經營權拍賣、轉讓、租賃、承包等,由農戶經營管理養護,解決農民管不了、集體管不好、政府管不到的問題,確保所有建成基礎設施發揮長期效益。

5、抓管理,提高村民自治能力。進一步完善村民自治制度全面推行村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督辦法,充分發揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在新農村建設中要進一步推行政策公開、村務公開、投入公開、補助公開和帳務公開等群眾監督機制。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇七

為了解掌握新時期社會主義新農村建設現狀和存在的問題,我于2011.7.25—2011.8.15在河南省施庵鎮的農村進行了“深入農村感受發展,切實剖析三農新動態”的社會實踐。現將情況報告如下:

一、基本情況和取得成效

施庵鎮的25個行政村,農業人口62600多人,農村勞動力1.5萬人。改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發展農業生產的積極性,農村經濟穩步發展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發展加快,農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。

(一)農村經濟穩步發展,農民收入逐步提高。深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業農村經濟實現較快發展。2015年全鎮gdp總量20多億元,增長12%。

(二)基礎設施逐步改善,生活環境不斷優化。在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業生態建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮村道路建設、鎮村環境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全鎮村屯公路20公里,實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩步推進;生態保護、農電網改造等公共服務事業和公共基礎設施建設取得明顯進步。

(三)科技教育加快發展,農民素質不斷提高。隨著農村經濟的穩步發展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業信息網絡、電化教育設施建設發展較快。目前,全鎮共有2所中學、25所小學,實現了區級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度,組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程,每年培訓農民達1萬人次以上,培養一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技,農用新科技在農村得到廣泛普及。

村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監督的工作格局逐步形成。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《施庵鎮村務公開、民主管理規范化建設標準》,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,將財務公開延伸到村民小組,使村務公開、民主管理工作逐步走向規范化、制度化的軌道。

二、主要困難和突出問題

(一)農業生產力水平低下。我鎮的農業總體上還是粗放生產,加工能力低,產業化經營尚處在初級發展階段,尚未形成規模效應和集約效應。。此外,農戶與加工或營銷企業沒有結成真正的利益共同體,合同不規范。

(二)農村投入嚴重不足。免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示,由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展,導致農業抗風險能力薄弱。

(三)農村社會事業建設滯后。我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書,缺乏多種形式的文化活動和體育活動,縣鎮沒有穩定的公共財政,對社會保障的投入嚴重不足,最低生活保障制度,養老保險和醫療保險制度尚未開展,農村弱勢群體保障體系薄弱。

(四)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。

三、發展思路和幾點建議

的要求,扎實穩步地加以推進。”就白奎鎮實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現農村的農業產業化、農民知識化、村鎮文明化、保障社會化和管理民主化。

(一)加快城鄉統籌,促進和諧發展。統籌城鄉經濟社會發展是黨的十六大提出的一項戰略任務。面對當前城鄉發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鄉發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,取消對農民進城就業的各種限制,建立以工促農、以城帶鄉的長效機制,建立城鄉統一的勞動力市場和公平競爭的就業制度。要抓好統籌規劃、城鄉市場的統籌發展、城鄉基礎設施的統籌建設、城鄉教育、衛生、社會事業的統籌發展和城鄉社保制度的統籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業化的建設成果。

(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能。統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業方面的城鄉差距。

(三)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制。實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮住房、就業、醫療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業和生活環境。

樣,既可生態莊園式,也可農村社區式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現村屯城鎮化建設目標。

四、加快促進農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展

綜上所述,可見我鎮社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數村與過去相比有了很大變化,但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。

岳寧

時間2011.7.25—2011.8.15

土木造價七班

目前,我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況,及時總結已有的典型地區建設經驗,認真解決新農村建設中存在的問題,加快推進新農村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經濟發展司與產業發展研究所共同組成聯合調研組,于xx年10月8日至10日,前往xx省xx市調研。現將有關情況整理如下:

一、xx-xx市新農村建設的做法及成效

(一)xx市概況

xx市位于xx省南部,現轄18個縣(市、區),1個經濟技術開發區,283個鄉鎮。總人口845萬,其中農業人口677.56萬人,占總人口的80%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139個村民小組。2004年,全市gdp達到398億元,人均4710元,工業增加值97.7億元,農業增加值114億元;實現財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農民人均純收入2553元。

(二)新農村建設行動的發起

加入wt0之后,我國農業面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰;農村稅費改革之后,鄉鎮機構面臨著職能轉變的問題;工業化、城市化的過程中,農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發展的新路,xx、市政府從2004年7月組織人員展開大規模調研,逐步理清了農村今后的發展思路:以科學發展觀整合農村工作的資源和力量,通過把新農村建設作為解決“三農”問題的切入點,統籌城鄉經濟社會協調發展,加快該市全面建設小康社會的步伐。

(三)新農村建設的主要做法

xx市于2004年9月提出并開展新農村建設工作,主要內容是“建設新村鎮,發展新產業,培育新農民,組建新經濟組織,塑造新風貌,創建好班子”。各地以建設新村鎮為突破口,以“親民、愛民、富民”活動為切入點,以村鎮規劃建設、“三清三改”(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮創建為重點,以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本,把新農村建設作為解決“三農”問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。

1、以村鎮規劃為龍頭,開展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮的規劃設計工作,嚴格按照規劃搞建設,做到規劃一步到位,建設分步實施;建立了科學的規劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法,形成科學合理的村鎮規劃管理體制,把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開展“三清三改”工作。根據各個村不同的實際情況,按照“環境整潔、道路暢通”的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定“三清”的標準,發動群眾開展“三清”工作,制定了一系列保持農村衛生環境的村規民約,實行村民自治,建立村莊環境管理長效機制。

實加強主導產業基地建設,抓好產業化示范縣、示范鄉建設,形成基地帶農戶,“一鄉一業、一村一品”的格局。三是建立農業支持保護體系。通過建設農業科技創新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業生態環境建設和保護體系,有力地支撐農業的發展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個xx省優質農產品品牌建設,把全市主要農產品納入標準化生產的軌道,把果業、生豬建成產值過百億元的產業集群。

3、以實施“農民知識化”工程為依托,培育新農民。一是以市場為依托,以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容,大力實施農民知識化工程,努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業技術或務工職業技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現有的大專院校、職業學校、社會辦學力量和企業培訓基地等有效資源,構建農民培訓體系。現已建立縣、鄉、村各類培訓基地3929個,其中縣級273個,鄉級965個,村級2690個。建立農民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循“規范、實用、通俗、易懂”的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制,創新培訓方法,提高培訓實效。各地職業技能培訓根據市場需求,廣泛開展訂單培訓、協議培訓;根據作物的生長周期和農業主導產業開展農業生產技術培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業生產和合作經濟組織帶頭人進行以發展本地主導產業、經營管理等所需專業技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,著力提升廣大農民的思想道德水平,造就一批既有較高科學文化素質和道德素質,又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型農民。

4、以農業產業化為動力,組建新經濟組織。一是按照“先運行、多扶持、后規范”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則,要求每個縣的主導產業都要建立相應產業合作經濟組織,提升農民組織化程度。二是大力圍繞“新品種、新技術、新組織”的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系,培育專業化的經濟服務組織,全方面覆蓋產業體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農業龍頭企業和農村能人牽辦合作經濟組織。

5、以創建文明村鎮為先導,塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農民思想道德素質為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普“四進農家活動”。二是以開展創評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體,創建精神文明。組織農民開展“除陋習、樹新風”活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道,提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮創建,重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設,實現每村有一個宣傳文化陣地等。

6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞“親民、愛民、富民”活動,把以“三清三改”、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作,夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度,開展農村基層干部農業實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部“素質培訓工程”,加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。

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(四)新農村建設的成效

一是村莊面貌有了大大的改變,“臟亂差”現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94公里。推廣“三格式無害化衛生戶廁”后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農民說,用上這種廁所真好,又干凈衛生,又能保證種田的肥料供應。

二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農民由“要我做”變成了“我要做”,建設家園的熱情空前高漲。

三是干群關系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時,是“要錢要命”,而現在是“送錢送物”。xx市農工曾新方說:“現在去農村,農民會拉著你去他家喝茶。”

四是節約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復耕6367.09平方米。

二、新農村建設的成功經驗

2004年xx城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和383元,屬于欠發達地區。轄區內又屬低山丘陵區,人均耕地面積低于全國平均水平。xx無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發起新農村建設行動,形成了欠發達地區低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性,便于在全國同類地區推廣。

(一)用人得當,領導先行

xx-xx新農村建設,是xx、市政府審時度勢后發起的。其中,主要發起人xx、xx潘逸陽,是來自廣東省的外調干部,中山大學哲學博士,其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明,新農村建設的思路創新、制度創新和機制創新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯系。不論發起還是推廣新農村建設行動,在現行體制下,地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低,一定程度上決定著當地新農村建設行動的成敗。

(二)政府主導,農民主體

在新農村建設過程中,政府深入開展調查,全面掌握當地實情,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發動工作,公開扶持標準,創新補助辦法,實行“以物代扶”、“以獎代補”。調研數據表明,公共設施中,政府與農民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農民投資比例約為3:7。新村鎮建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態管理,擇優選擇定點,越積極、越先申請實施的農戶就先實施,并給予較優惠的獎勵政策,組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現農民群眾對新農村建設的發言權。在規劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規民約保證規劃的切實執行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會,由理事會出面與廣大群眾協商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農民群眾實現自我管理、自我服務。

(三)實事求是,量力而行

從實際出發,以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。

(四)因地制宜,科學指導

要深入調查研究,因地制宜,因鄉鎮制宜,因村制宜。在村鎮規劃上,要根據當地客觀條件,科學編制規劃;在新農村建設模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創造性地開展工作,形成各具特色的發展道路和發展模式。

(五)建章立制,規范操作

要在實際工作中不斷總結經驗,把握規律,把符合客觀規律的東西形成制度和規范,建立長效機制,把新農村建設納入制度化、規范化、持續良性發展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農村建設健康持續發展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。

(六)整體推進,突出重點

新農村建設是一個復雜的系統工程。廣大農村點多面廣,一方面要按照統一部署,統一規劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發展新產業和“三清”工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。

(七)典型示范,以點帶面

xx市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點,發揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結合。

(八)整合資源,優化配置

三、新農村建設存在的問題

(一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大

新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面,涉及千千萬萬農戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特征千差萬別,基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前,國內一些地方正在進行新農村建設,但大都剛起步,經驗不足,區域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。

(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障

樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務,如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現多次反復,勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性,削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑,獲得穩定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰。

(三)政府投入嚴重不足

全市自開展新農村建設以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆-綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1億元,資金投入中政府只占30-40%,農民占到60-70%,而目前xx的新農村建設尚未全面鋪開,只是在點的層次上進行,覆蓋村莊的數量比較少。根據對xx18個村進行的問卷調查表明:目前xx-xx農村要完成“六通”、“五改”、“兩建”十三類待建的基礎設施項目,包括政府和農戶在內的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農村建設的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經費只夠建58公里,但已安排190公里的建設任務,政府補貼資金難以保證到位。

(四)資源整合困難

現有的許多涉農項目資金,由于來自不同的部門,在使用上難以整合起來,難以根據各地發展的輕重緩急安排使用,以發揮更大的整體效應。興國縣副歐陽巧文說:現有的支農資金比較分散,整合的.時候不僅涉及到利益調整,還涉及到資金用途的改變,不符合資金的使用政策,可能會有一定的管理風險。

(五)農村土地管理法規不完備

土地法中雖然有“一戶一宅”規定,卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中,一戶一宅的政策法律依據不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規定,如果強行拆除會引發干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規劃的順利實施。

(六)“一事一議”籌資籌勞資金易突破省政府規定的上限

xx市通過“以物代扶”、“以獎代補”的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路,農民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。xx省規定的村內興辦集體生產和公益事業所需資金每人每年不得超過15元,農民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農民自愿的行為與省內現行政策規定相沖突,以致許多時候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國逕村為例,該村通硬化路待建費用需77萬元,政府資助42%,農戶分攤58%,村人口4211人,人均建路負擔為106元,遠遠超過省里規定的標準。

四、政策建議

(一)選擇不同地區先行示范,再逐步向全國推廣

根據近郊、平原和山區等經濟特征,在東、中、西部各找若干地區先行試點。可優先考慮新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點,如在xx-xx市。在總結各地經驗,完善相關政策的基礎上,再向全國其它地區推廣。

(二)以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障

將社會主義新農村建設列入“十一五”規劃,明確新農村建設是統籌城鄉發展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺“我國社會主義新農村建設發展綱要”,明確新農村建設是一項長期而艱巨的任務,國家將在未來的幾十年里大力支持新農村建設。最后,加快“社會主義新農村建設”的相關立法工作,為新農村建設提供穩定的法律制度保障。

(三)擴大新農村建設的財政預算投入,單列新農村建設專項資金

制定財政預算時要單列新農村建設專項資金,預算投入應能滿足新農村建設階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執行。

(四)整合各項支農資金

以新農村建設為契機,成立新農村建設工作辦公室,所有支農資金由該機構統籌使用。各地在村莊規劃的指導下,根據項目向新農村建設工作辦公室申請資金,各省、市、縣設立分部,負責項目的審批、資金的拔放和監督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權。在現行體制下,對不太符合部門規定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待。或者由涉農資金相關部門聯合統籌資金的使用,建立部門聯席會議制度。

(五)完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規

針對《土地法》中“一戶一宅”的規定制定實施細則,對“一戶多宅”的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規,允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經濟組織法》,為農村各類合作組織的發展掃除法律的障礙。同時給予農村合作經濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業稅、增值稅等優惠政策,扶持其發展壯大。

(六)進一步完善并盡快實施農民籌資籌勞管理新辦法

騎車就更不要提了。那時侯村里養雞的特別多,每條巷都堆著滿巷的雞糞,一到夏天更是蒼蠅漫天,臭氣熏天。還有隨意堆放的垃圾堆。每天都呼吸著混雜著各種味道的空氣。還有墻上那各式各樣小孩們的“涂鴉作品”。

而如今,在全國范圍建設新農村的總動員下,通過環境整治,目前各村主干道路基本上達到道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。

(二) 群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛

生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。現在垃圾不隨處亂扔,家禽的糞便也不隨處亂倒,都有了統一的安排和處理。現在到哪都是干干凈凈的水泥地,讓人的心情也十分的舒暢。

(三)

物質生活得到新突破。以前農村人就只會守著那一畝三分地過日子,吃穿用都很簡單隨便,只要不餓著肚子,不凍著就很滿足了。而如今在中國不斷的發展變化中,農民也意識到要不斷提高自己的物質水平,開始不斷尋求致富的道路。現在我們村里不僅發展了養殖業,還有很多小型的鐵廠,煤廠等廠礦,同時給一大批的婦女門提供了就業崗位,現在每家都是兩個人在賺錢,手里的錢多了,物質生活便有了提高,每天來村里賣東西的多的猶如趕集似的。什么餃子,魚,雞之類以前只能在過年吃上的東西現在隨時都可以吃了。穿衣服也開始追求起名牌來。用的就更不用說了,什么電熱鍋,微波爐之類都上了農民的鍋臺。

(四)

精神文明建設得到新發展。物質生活上去了,精神生活也隨著提高了,以前一到秋收后,不論大人小孩,都是在賭博。現在在村干部的帶領下,夏天晚上在大隊部跳舞,冬天則是扭秧歌,不僅扭正了村里的風氣,還愉悅了每個村民的身心。

(五)

團結協作精神有了新轉變。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。村領導還堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。

二:存在問題:

(一)

宣傳發動工作不夠深入,群眾認識不到位。主要是宣傳的力度和廣度不夠,再加上當

前對建設社會主義新農村還沒有具體的標準,從而導致于少數村干部在認識上存在偏頗,誤認為只要搞好村莊規劃,建成小康新村就是建設社會主義新農村。群眾對新農村建設還未正確看待,有的認為這是政府的“形象工程”,領導的“面子工程”,誤認為又要搞創建,又要搞驗收。

(二)

村級積累薄弱,基礎設施不夠完善。新農村建設基礎設施配套資金大多要靠地方財政投入,而鄉村兩級財力有限,有的還背著沉重的農村債務(如普九欠債、歷年欠款),有的村連村干部工資也難以正常兌現),部分解決了基礎設施建設投入,但仍然捉襟見肘,特別是諸如公共服務與活動陳地建設就沒有列入發展規劃。

(三)

勞動力轉移滯后,農民難以“洗腳上岸”。近年來,通過大力實施“陽光工程”、農民工轉移培訓和農民知識化工程,培養了一批適應進城務工的新型農民。但其效果仍然很不明顯,所從事的主要行業依然是從事簡單勞動的建筑小工、家政服務和制造行業,而且外出務工人員年齡參差不齊,大至60歲,小至15、6歲,究其原因還是現行農民知識化工程不貼近農村,不貼近農民,與農民的需求造成了脫節,因此培育新型農民任重道遠。

(四)

農村公共文化事業嚴重“貧血”,塑造新風貌困難重重。在調研中我發現,農村電話、手機、廣播、電視覆蓋率雖然較高,但農村科技培訓和文化生活相對脆弱,許多設施沒有發揮應有的功能,使農村文化活動停留在自發的、散亂的、無組織狀態,難以發展壯大。再加上外出務工人員增加,農村基本上在家的是兒童和老人,少數人仍沉迷于“賭碼”等陳舊的習氣主,難以跟上現代文明。

(五)

村干部隊伍不穩,后顧之憂難以解決。年輕農民多數外出務工,村里僅有的幾個年輕黨員主要是復員退伍軍人,存在后繼乏人的問題。村干部待遇比較值較低,在一定程度上影響了工作積極性,村組干部缺乏必要的保障,既擔心退下來后遭他人打擊報復,又沒有養老等社會保障,年輕的村干部想外出務工、想打工致富心切。

三:對策建議

如何調動和提高廣大農民群眾建設社會主義新農村的積極性?如何引導農民群眾推進新農村建設?按照中央關于社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,結合對我村的調研,我提出幾點膚淺的看法和思路:

(一)

加強村級班子組織建設,提高村級班子凝聚力。一是要從農村黨員中選拔政治覺悟高、致富本領強的黨員干部擔任主職領導。在對我村調研中我了解到,本村之所以班子比較團結、有戰斗力和凝聚力,在群眾中有威信,關鍵是有一個好的“班長”,村在村組合并前就是我村的當家人,是全縣第六屆專業技術人才,不僅在群眾中有威信,更重要的是能夠為農民群眾提供實實在在的技術和服務。二是要過基層組織“五好”創建等活動載體,完善村級黨組織制度建設,在農村鄉土能人、經營人才中發展黨員,發揮基層組織戰斗堡壘作用。三是要關愛村組干部,建議多方籌資建立養老保險基金和年老生活補助制度,解除村組干部的后顧之憂,穩定農村干部隊伍。

(二)

科技服務設施功能,積極探索與農業科研單位和院校的合作,引進適合本地自然資源的“三新”(新技術、新品種、新模式)項目,促進產業結構的升級換代;要圍繞全縣農業“34111”工程,大力發展農村中介協會組織,增強帶動、輻射能力,網絡更多的農戶推進農業產業化經營。促進農民增收,就是要圍繞農村經濟發展的主導產業,不斷拓展增收空間。要引導農民群眾利用現有資源優勢與條件,把主導產業做大做強,成為農民增收的主要支撐;要繼續發展打工經濟,關鍵在于建立健全外出務工的服務網絡,為外出務工農民提供法律救助、信息服務、轉移培訓,為打工經濟創造寬松的環境和條件;要結合落實中央農村政策、建設節約型社會,落實惠農政策增收、強化農資市場監管增收、科技增收、抗災增收、節本增效增收等綜合措施,不斷拓展農民增收的渠道和來源。

(三)

改善農村人居環境,加快建設小康新村。要堅持規劃先行、試點示范、分步推進的原則,引導有條件的農民在規劃區內通過整理集聚、拆舊建新、移民遷建等途徑,開展舊村改造和新村建設,搞好配套設施建設,搞好村莊綠化美化和環境衛生,不斷提高居住環境。要開展扶貧開發、鞏固農村義務教育和新型合作醫療成果、探索建立農村社會保障體系,解決農民群眾養老等社會保障,不斷提高生活質量。要注重困難群眾生產生活救助體系建設,關注弱勢群體,實現共同致富。

(四)

加強精神文明建設,培育新型農民。首先,是要加強農民群眾的教育、宣傳與引導,解決好農民群眾的認識問題。其次,是要增強農民致富的本領,培育“有文化、懂技術、會經營”的農民,培育盡量多的農村種養大戶、鄉土能人,提高農民群眾參與市場經濟活動的綜合素質。第三,是要圍繞精神文明建設,培育綜合素質較高的新型農民。通過農民培訓、加強文化等基礎設施和陣地建設,開展農村文明創建活動,提高農民整體素質,構建和諧農村。

(五)

四:結論與建議

通過該調查發現,當今社會新農村建設的步伐是越開越快。這是我國政策及國情所決定的。我希望在這個步伐下,新農村人民應該保持著自己正確的民生和民風。取其精華,去其糟粕。是新農村建設能否發展好的重要因素之一。

五:由于我的調查是口頭形式的,所以沒有統計出詳細的數據,該報告只是反映了調查中出現的問題和好的方面,故不能作為有力結論。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇八

葉村村民。

訪談、查閱資料、觀察。

通過對西遞鎮葉村新農村建設的了解,切實感受葉村翻天覆地的變化以及在經濟、文化、社會方面表現出的新氣象。把葉村村民自身的深切感受與西遞鎮政府資料結合起來,科學認識西遞葉村新農村建設取得的豐碩成果。從而總結出葉村經濟社會發展的原因,正確認識新農村建設的重大意義。

西遞被譽為“桃花源里人家”,地理環境得天獨厚,古村落是世界文物和國家重點保護文物,這使西遞發展有著無可比擬的優勢。西遞鎮一方面積極開發古村落這個取之不盡用之不竭的旅游資源,另一方面在保護古村落的基礎上建設社會主義新農村,力圖形成旅游帶動經濟、經濟保護資源的良性發展模式。西遞鎮把文化遺產保護與新農村建設結合起來,體現了科學發展觀的要求,給經濟發展和社會進步注入了新動力。西遞葉村是新農村建設的典型代表。

葉村是位于西遞古村落不遠處的一個村落,是新農村建設理念影響下發展起來的新型農村。葉村依托西遞古村落豐富的旅游資源,積極發展現在現代商業經濟,從而形成與西遞古村落遙相呼應的現代新型新農村。葉村從80年代開始進行商品化發展,一開始就瞄準蠶桑的發展空間驚醒蠶繭生產。因此全村形成“家家有桑田、戶戶出蠶繭”的局面,共有多畝桑田,蠶桑收入約占葉村收入的80%左右。xx年人均純收入達4500元。xx年正式實行新農村建設規劃,圍繞生產發展,以西遞為中心,發展經濟,同時發展蠶桑、茶葉和林業,20xx年葉村人均純收入達5000多元。農村基礎設施改善,道路四通八達,建成現代化葉村小學,可容納學生200余人,同時配備電視、電腦等教學設備。基本形成“生產發展、生活富裕、村容整潔、管理民主、鄉風文明”的社會主義新農村面貌,因此被稱為“社會主義新農村示范村”。

葉村經濟社會的發展并不是偶然的,也不是一蹴而就的,它是新農村建設理念發揮作用的成功實例。葉村的成就與村鎮的建設理念、基礎項目建設、經濟發展機制、重視教育、文化建設等具體舉措分不開,葉村實現了政策扶持、政府導向、群眾參與的有效結合。

1、科學全面的發展思路。葉村是西遞鎮整體規劃中的重要組成部分,西遞新農村建設的一個重要步驟就是大力發展葉村的蠶桑經濟。葉村以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為建設新農村的指導思想,從經濟、生活、文化、民主等層面進行整體規劃,切忌盲目發展。確立“以發展蠶桑推動旅游,以旅游帶動蠶桑生產,打造黃山一流繭鄉,建設社會主義新農村”的發展思路,建立千畝桑園示范基地,把農村新面貌與古村落文化遺產連成一個整體。對葉村的項目建設和文化宣傳活動進行整體布局,合理分配,各方面統籌兼顧。結合“奇山、秀水、古建筑、徽文化”的地域特點,按照“統一規劃、切忌盲目”的原則,進一步突出葉村“古樸、典雅、秀麗、文明”的特色,切實落實葉村小集鎮規劃和林業整治規劃,嚴格按照新農村建設具體要求,逐步形成布局合理、功能互補、特色鮮明的新農村格局。

2、加大投入,做好基礎項目建設。全力抓好葉村商貿區項目、農家樂旅游項目、村級道路建設項目、沼氣建設項目、千畝桑田示范建設等項目建設,確保硬件設施齊全。以項目建設為龍頭、基礎設施建設為重點,堅持“保護第一、合理利用”的原則,加快在建項目的建設步伐及新建項目的落實。建設特色農業旅游基地、旅游食品休閑加工基地、農家樂基地、生態養生基地,發展多種多樣的林業經濟和自然風光。開辟了葉村商貿區,大力解決道路設施或道路路面差等問題,建設道路交通網,加快與西遞古民居間的聯系。建設酒店、旅館、娛樂場所,為西遞旅游提供更多更好的服務場所。建設沼氣池,各家各戶都可以籌資建設,葉村村委給予補助,以解決能源問題和環境破壞。

3、形成政府村民互助機制。力圖形成“政府引導,村級為主,農民自愿,人人參與”的良性機制。政府積極宣傳政策,充分調動群眾的積極性,同時建立鼓勵和激勵機制。政府緊緊圍繞“建設社會主義新農村”的目標,積極開展以“促經濟發展,建和諧葉村”為主題的實踐活動,切實為民辦實事、辦好事。積極規劃建設千畝桑園,解除群眾擴大蠶桑養殖的顧慮,為群眾解決蠶桑的銷路問題。尤其是金融危機影響下,蠶繭價格下降,村民開始喪失對蠶繭春出賣的信心。葉村村委積極尋求市場,為村民蠶繭的出賣做好準備工作。同時出臺了一系列鼓勵措施,對村民養蠶的經濟損失進行補償或進行經濟援助。葉村村民葉積極地向村委獻言獻策,結合自身實際提供發展策略。同時利用政府提供的先進設備學習養蠶、種茶技術,科學發展農業。村委定時開展農民培訓班,村民可免費學習的咨詢。因此形成“政府引導、村民參與”的互助發展模式,大大提升了村委的工作效益。

4、加大教育力度。xx年10月葉村開始建設葉村小學,致力于提高教育水平。葉村小學項目是新農村示范鎮村義務教育改善辦學條件暨民生工程建設項目,xx年年8月正式完工。葉村小學改擴建后,徹底解決了葉村教育基礎設施落后的問題。新項目將學校舊教學樓拆除,建成一幢建筑面積為300余平方米的綜合樓,增加廚房一間,改建學校大門與圍墻,整個項目完全按徽派建筑風格進行建設,確保了與古民居的和諧統一,拓寬了學校通往公路的道路。在新建的校園里增添了課桌椅、dvd、彩電、電腦等電教設備,建成了一個門類齊全的多功能教室。據陳女士介紹,學校不僅是教育學生的教育基地,還是培訓農民的活動場所。平時學生利用先進現代化設備學習科學文化知識,周末或晚上葉村村委組織農民學習農業新技術,借用新設備推廣蠶桑、茶葉制作技術。建設圖書室,努力把學校建設成“書香校園”。

5、充分發揮文化建設的作用。廣泛開展社會主義榮辱觀宣傳教育活動,加強道德建設,提高村民的思想道德素質。因此葉村開展了多種形式的文化宣傳工作。及時地把黨的方針、政策、決議宣傳到村,用電話、廣播、報紙、宣傳欄、傳單等多種手段宣傳政策,與村民保持緊密聯系。聘請山東省高密市的蠶繭專家到村指導,為村民講解蠶繭飼養技術,提高村民的專業素質。還經常舉辦相關培訓班或講座,曾舉辦過“巾幗生態家園”專題培訓班,向村民介紹清潔能源使用、節能環保、環境衛生、健康知識等方面的知識。葉村以健康、和諧、文明、向上為目標,在全村開展“十星文明戶”評選活動,以積極的導向作用引導村民“講文明、講道德”。村委緊抓“四亂”和“三清”工作,切實改善鄉村“臟、亂、差”的面貌,實現村容整潔的目標。在葉村全村推廣使用沼氣,加大一池三改的力度,推廣生態家園建設,把葉村建設成為具有徽州特色的文明的的生態的社會主義新農村。定時開展“鄉村文化節”活動,興“貼時代春聯”的時代新風,在村民中營造熱情、活潑、時尚的文化氛圍。

在三天實習過程中完美參觀了“桃花源里人家”的西遞、“中國畫里鄉村”的宏村以及頗具道教文化的齊云山,這都是徽州特色濃厚的文化遺產。古建筑的保護與新農村建設相結合,形成了徽州地區新農村建設的新模式。西遞鎮葉村依托西遞古村落的旅游價值,以建設社會主義新農村的要求為指導思想,村委組織和村民齊心協力,葉村經濟、社會、文化得到了全面的發展,葉村葉從貧窮落后的小村一躍而成為社會主義新農村示范村。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇九

社會主義新農村建設,蘊含著農村和諧穩定的重大命題和深刻內涵,也是全面構建和諧社會的根本要求,下面是小編為大家整理的新農村建設。

歡迎大家閱讀。

隨著依法治國歷程的推進,全國上下廣大鄉村干部群眾的司法認識、法制觀念和依法維護本身正當權益的認識和才能獲得進一步的提高。但隨著社會主義新鄉村建立措施的不時加速,新型農民司法認識的不時深化,鄉村普法工作的近況很難順應鄉村經濟社會發展的需求,在必然水平上制約了鄉村普法工作的深化發展。為扎實推進鄉村普法工作,全力服務新鄉村建立,筆者就鄉村普法工作中存在的突出問題及其對策談幾點淺顯的觀點:

工作總結。

等普法臺帳往往是暫時假造,憑空捏造,基本無真實、歷史的陳跡。

二是對普法相關工作經費、人員投入不足。當前基層司法所人員編制過少,無專職普法步隊,普法經費落實不到位,工作開展困難、技能配備掉隊,不克不及順應新情勢下的普法工作需求。尤其是鄉鎮普法工作經費、人力嚴厲投入不足,鄉鎮司法員也僅僅是鄉村糾紛的調停員和中間工作的服務員,在實踐工作中很難真正開展普法宣傳和教育,特殊是學校普法,法制副校長更是有其名無其實,必然水平上影響了普法工作的深化開展。

三是普法宣布道育方式保守。目前鄉村普法工作首要是采取司法征詢、普法。

口號。

宣傳欄宣傳材料等方式進行,傳統方式多而創新認識和方式卻少。不少鄉鎮設立了法制學校,也是有其名,而很少開展法制教育,往往達不到預期結果。

全面推進社會主義新農村建設,是中央關于貫徹落實科學發展觀,統籌城鄉經濟社會發展,從根本上解決“三農”問題的重大戰略決策。報告強調指出“解決好農業、農村、農民問題,事關全面建設小康社會全局,必須始終作為全黨工作的重中之重”。社會主義新農村建設,蘊含著農村和諧穩定的重大命題和深刻內涵,也是全面構建和諧社會的根本要求。面對新的形勢和任務,作為擔負法律監督職能的人民檢察院,如何認清肩負的責任,以高度的政治責任感和歷史使命感,充分發揮和履行檢察職能,為新農村建設做好服務和保障工作,是時代賦予檢察機關的要求,也是擺在每一個檢察干警面前的現實命題。本文結合近年來我縣實際和檢察機關如何服務新農村建設做法,就人民檢察院如何做好服務新農村建設談一下淺顯的看法。

我縣是一個農業大縣,現有300個行政村(社居委會)。隨著新農村建設的加速發展,農村的社會矛盾逐步呈現出來、“三農”問題逐漸暴露出來。“三農”問題,始終是縣委、縣政府高度重視、認真對待、著力解決的重大問題。人民檢察院作為國家的法律監督機關,負有維護法律正確實施的神圣職責,在保障公平正義方面具有不可替代的重要作用,這就要求檢察機關的工作必須順應歷史的發展、順應時代的發展、順應新農村建設的需要、順應人民群眾的呼聲,在強化意識上做文章,筆者認為要強化“四種意識”。

一是強化政治使命意識。近年來,縣檢察院在新農村建設中做了大量服務工作,取得明顯的成效,為維護社會穩定,促進和諧社會作出了積極地貢獻。當前,我國農村發展正處于艱難的爬坡階段,為新農村建設提高一個和諧穩定發展環境至關重要。曾經指出:“農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則國家安”。檢察機關在新農村建設中,要不斷強化政治責任感和歷史使命感,以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識,立足檢察職能,為“三農”發展提供良好的法治環境,促進農業可持續發展,維護農村經濟健康發展,維護廣大農民群眾利益。要切實為服務新農村建設提供有力的執法保障。檢察機關在任何時候、任何地方都要將維護農村、農業、農民的利益放在首位,把維護農民利益作為檢察工作的出發點和落腳點。堅決糾正農民群眾反映強烈的執法不嚴、執法不公問題,真心真意為群眾解決實際問題、維護切身利益。

二是強化黨的領導和大局意識。檢察機關必須自覺接受黨委和人大的領導,將檢察工作置于縣委、縣政府的中心工作中來謀劃,置于新農村建設中來謀劃。要把服務經濟建設作為檢察工作的第一要務,充分發揮檢察職能作用,全力保障縣域經濟社會發展,維護社會穩定,促進新農村建設的不斷深入。要加大工作力度,提高工作水平,增強工作實效,促進縣域經濟跨越式發展,促進社會和諧,促進新農村建設的健康發展。要以良好工作作風,主動適應加快推進新農村建設對檢察工作的要求,積極尋求檢察職能與新農村建設的結合點和切入點,為新農村建設提供一個強有力的法律服務和司法保障。要結合實際,制定相關措施,為縣域經濟發展提供優質高效的服務,為新農村建設打造法律平臺,創造良好的法治、政治環境,促進新農村建設的穩定和諧。

三是必須強化依法履行檢察職責意識。檢察機關在新農村建設中,不僅要強化黨的領導和大局意識,還要強化履行檢察職責意識,檢察機關為新農村服務必須依法履行法律賦予的職責,準確掌握法律法規的界限和尺度,嚴格按照法律規定辦事,做到不枉不縱。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇十

根據年初確定的課題要求,我校課題組與市新農村辦公室緊密合作,對新農村建設工作取得的主要成效和未來工作思路,開展了專題調研。

1、農業規模化水平不斷提升。糧食生產水平提高。夏糧連續八年保持增產,創建省級小麥萬畝高產增效示范區2個、水稻萬畝示范片3個,部級水稻萬畝示范片3個。建成測土配方施肥萬畝示范片1個,千畝示范方4個。主導產業發展強勁。全市新增高效農業28萬畝,高效農業規模化占比達74%,家禽和生豬規模養殖占比分別達94%和73%。新增設施農業4、5萬畝,千畝設施農業園區11個,鎮和鎮實現村村全覆蓋。休閑農業量質齊升。新增休閑農業1、8萬畝,長江藥用植物園等4個1000萬元以上休閑農業項目加快建設;如城鎮村被評為全省13個最具魅力休閑鄉村之一;涌現出鎮生態園、鎮垂釣和公園、軟件園天恒生態園和休閑農莊、鎮森果生態園等一批生態農業發展典型。

2、農業產業化水平不斷提升。農業龍頭企業發展迅速。新增、、等省級以上龍頭企業3家,市級農業龍頭企業8家,全市規模以上龍頭企業銷售收入與農業總產值之比達到1、9:1,農產品出口總額保持第一、全省前列。農業品牌打造持續發力。全市注冊涉農商標807個,認定為省著名商標4件、市知名商標12件。“蘇·皋長壽”集體商標榮膺“首屆品牌紫金獎暨品牌耀25年”最具成長力品牌。農業專業服務全面拓展。全市新增農機服務組織6家,累計達49家,新增省“三星”級農機專業合作社4個,建成市級示范合作社2個,神牛、江恒被評為省首批“五好”農民專業合作示范社。新增植保、育秧等社會化服務組織25家,組建植保專業隊62個,集中供秧面積達28萬畝。

3、農業標準化水平不斷提升。有機農業發展勢頭迅猛。有序推進糧食、蔬菜、水果、畜禽、水產五大有機生產基地規劃建設,認證無公害農產品47個、綠色食品3個、有機食品4個,續報無公害農產品基地11個。新發展有機農業生產基地16個、面積1、7萬畝,其中有機稻米0、98萬畝,5家省動物防疫達標示范場和4家蛋、肉雞標準化養殖場順利通過驗收。高標準農田建設持續加強。2011年度治理高標準農田土地2、5萬畝;實施如海灌區第九、十期、焦港灌區第二期、中央小型重點縣第二、三期、千億斤糧食工程等12個項目,總投資2、29億元。農業機械化水平顯著提升。水稻種植機械化水平86%,新增大中型拖拉機125臺,秸稈還田機101臺套,夏秋兩季完成秸稈機械還田面積95、3萬畝,秸稈機械化還田率66、36%。

4、農業集約化水平不斷提升。土地流轉規模擴張。全市新增流轉土地面積15、78萬畝,累計突破50萬畝,占承包總面積的40%;鎮村、鎮、鎮村、鎮村、鎮村、經濟開發區橋港村等29個村連片流轉面積達千畝以上,流轉達300畝以上的村(社區)257個,占比77、4%。三資投入實現突破。成功舉辦了兩次農業招商活動,項目簽約99個,協議投資總額47、7億元人民幣和2900萬美元,實現“三資”投入農業18、9億元。涌現出長江藥用植物園、天龍畜產品擴建、乳業和冷凍等一批項目農業新亮點。園區建設進程加快。啟動了四級農業園區聯創工程,建成省級現代農業園區1個,市級農業園區2個。如城鎮現代農業產業園獲政府授牌,鎮農業循環經濟生態示范園列入省級動態監測。長江鎮(港區)、經濟開發區(柴灣鎮)正在進行規劃修編;吳窯鎮、江安鎮、東陳鎮已邀請省級二級資質單位編制省級園區規劃。生產能力大幅提升。日光溫室、噴滴灌、連棟大棚和防蟲網等設施快速發展,標準鋼架大棚占比達50%。推廣高效植保機械和溫濕控制器、桑樹修剪機、秸稈撿拾打捆機、太陽能滅蟲燈、深松耕整地機械等高效設施農業裝備2644臺。經營形式不斷創新。形成了“返鄉能人+農戶土地、村干部+農戶土地、民營資本+村干部+農戶土地”等多種經營模式,設施農業生命力顯著增強。

1、魅力城鎮打造成效顯著。搬遷改造連片推進。截至今年10月底,全市16個鎮共啟動20戶農戶以上的整建制搬遷地塊33個,累計搬遷農戶1475戶,整理土地1327畝,分別占年計劃的115%和103、6%。房產開發穩步推進。截至10月底,16個鎮累計新增房產開工面積99、6萬平方米、竣工面積71、3萬平方米,分別占年計劃的87、4%和91、1%。目前在建或擬建的9層以上的標志性或高層建筑達到62棟,高層建筑基本實現“鎮鎮有”。農民集居區建設強勢推進。全市鎮區農民集居區建設今年已開工35972戶,建成24037戶,入住21576戶,分別完成全年目標任務的99、1%、82、77%、85、01%。

2、城鄉功能配套日趨完善。“十個一”建設項目全面鋪開。把“十個一”功能建設作為完善鎮區功能配套的基本要求,全市共有鎮區入口、商務賓館、生態公園等“十個一”在建或整改提升項目近50個,通過“十星級”考評項目累計達86個。道路建設力度持續加大。截至10月底,16個鎮累計完成基礎設施建設投入2、28億元,占年計劃的85、1%。九華鎮廟前路、下原鎮惠園路、鎮濱河路等13條道路完成整修提升,另有19條道路建設工程正在加快推進。功能配套同步跟進。注重道路綠化、地下管網、路燈設施、小區功能區等各項配套工程建設與主體功能建設同步跟進,做到路通管通、綠化連片、亮化到位、配套完善,努力形成結構完善、布局合理、均衡配置、宜居宜業的新型服務設施體系。

3、城鄉環境整治魅力彰顯。農村基礎設施建設有力。完成農村危橋改造100余座。河道整治已通過驗收,如海灌區、焦港灌區、中央財政小型重點縣等年度工程全部完成,新建防滲渠320公里,新建、改建泵站50座。省級村莊建設與環境整治8個試點村已完成實施規劃。農村綜合整治持續開展。全市新增成片造林1、1萬畝,建成綠色現代農業園區5個,四旁植樹107、8萬株,超額完成了市年度目標任務數。建成市綠化示范鎮3個、省級綠化示范村20個,全市森林覆蓋率達21、66%。

1、農民增收成效顯著。農民培訓轉移大力實施。成立全國首家縣(市)級就業促進會,培訓農村勞動力6918人,培養農村實用人才3102人。轉移農村勞動力1、9678萬人,完成全年目標的98、4%。全民創業層次大幅提升。全市村干部創業率、村級黨組織書記創業率和大學生村干部創業率分別達72%、86%、90%。在政策、項目、技術、資金等方面對返鄉創業人員進行扶持,全市返鄉能人創業1106人,獨辦、合辦私營企業960個,累計新增個體工商戶和私營企業6674個,總數居第二。村級集體經濟再獲增長。通過開發集體資源、盤活集體資產、經營集體資金,借助土地流轉和“三大合作”平臺,村級集體經濟不斷發展壯大。截至目前,全市村級集體收入達20萬元以上的村(社區)有232個。

2、公共服務持續改善。新建、改建、擴建幼兒園25所。市社會福利中心被評為全省示范性養老機構,5家鎮級敬老院被命名為省級文明敬老院,16家鎮級敬老院被評為市級文明敬老院。全面實施基本藥物制度改革,基本藥物管理信息系統全面運行,群眾就醫負擔明顯減輕,全市基層醫療機構門診費用同比下降29%,住院費用同比下降4%。“愛心超市”實現了鎮村全覆蓋,為農服務社建設管理水平全省領先。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇十一

**縣新農村建設工作于去年4月份全面啟動,經過一年的努力,取得了較好的工作成效,但也還存在一些方面的問題,有待進一步加強。

1、硬件建設有新突破。一是鄉村道路建設步伐加快。全縣已完成通鄉水泥路38公里,占計劃數的87%,完成通村水泥路286公里,占計劃數的102%。22個示范村(片)完成道路硬化57.67公里,占全年任務的96%。新建40公里通村公路、5個客運站正在全面施工。二是水利建設出現新的'熱潮。目前已全面完成任務,完成集中供水工程6處,分散供水工程1處,解決了1451戶、5500人的飲水不安全問題。整治病險水庫22座,改善灌溉面積2.6萬畝,東泉水庫的整治工程已正式驗收。完成7座中型水庫渠道清淤50公里,小型水庫渠道清淤35公里,新建防滲溝渠106.2公里,在**鄉6個村治理水土流失面積18.3平方公里。民營水利日趨活躍,易家渡枧橋采取“村組引導,群眾參與”的辦法,籌資3萬元,新建防滲渠道1500米,增加灌溉面積150畝。**鄉**村農民籌資15萬元,對茅坪水庫配套新建防滲溝渠2公里,改善灌溉面積600畝。三是農村沼氣建設進展順利。今年全縣計劃新建沼氣池2500個,到11月底已建成2215個,占全年任務的88%,其中“三改”配套1772戶,配套率80%。22個示范村(片)建沼氣池840個。四是“戶戶通電”工程全面完成。我縣“戶戶通電”工程涉及18個鄉鎮(場),234個村,1333個戶。目前工程已全面竣工,工程總投資3800萬元,新建10千伏線路60.5km,新裝和改造配變32臺,新架低壓線路1075km。五是農村通信事業發展迅速。全縣已有18個鄉鎮實現有線電視大聯網,新增通有線電視的行政村40個,新增農村有線電視用戶4200戶,新增農村電話用戶8300戶,新增農村移動電話用戶10000戶。六是公共設施建設有新成效。今年已新建村部6個,改造村部35個。其中秀坪園藝場改造村部3個,夾山鎮桂花村籌資14萬元新建了村部。365個村建起了村級衛生室,40個村建起了圖書室,124個村配備了體育設施和活動場所。

2、主導產業有新發展。一是柑橘產業持續發展。全縣今年新擴桔園面積1.2萬畝,總面積達到42.6萬畝,60%以上土地種植柑橘的專業村達到232個。柑橘總產量達到30.92萬噸,比上年的25.1萬噸增產23.2%,實現鮮果收入3.87億元,比上年增長15.19%。秀坪園藝場今年柑橘產量可達40萬擔,實現產值2900萬元,人均柑桔收入6000元以上。楚江鎮龍鳳園藝場柑橘種植面積3500畝,預計今年柑橘總產在15萬擔以上,農民年人均柑橘收入2800多元。二是茶葉產業勢頭增強。全縣去冬今春新擴良種茶園4000多畝,茶園采摘面積達到7.7萬畝。茶葉總產量達到6240噸,實現銷售產值1.204億元,同比分別增長8.5%、13%。壺瓶山鎮今年茶葉總收入可達1800萬元,比去年增加520萬元,增長41%,是所有產業中增長幅度最大的產業。三圣鄉依托科技培植支柱產業,預計今冬明春全鄉擴種面積將達到1000畝,其中地處泰清山的北岔河產茶區種茶面積已達5500畝。**鄉譚村確定“做大茶葉產業”的增收措施,建設良種茶特色村,在改造培育現有850畝生態茶園的基礎上,今年又新擴無性系良種茶550畝。三是蔬菜產業來勢較好。全縣今年蔬菜播種面11萬畝,鮮菜總產量達2.06億公斤,年產值1.47億元。其中高山蔬菜種植面積5萬畝,產鮮菜8200萬公斤,產值7120萬元。楚江鎮劉家坪村有大棚蔬菜面積250畝,菜農畝平產值近7000元。17組農戶楊其山種植大棚和露天蔬菜3.2畝,產值近3萬元。壺瓶山鎮古羅坪村屬無公害辣椒示范村,全村畝平產量達2500斤,畝平產值近元。還有一批專業種煙村、養殖村,發展來勢也較好。如**鎮**村,烤煙面積達到590畝,占耕地面積的70%以上,全村人均種煙收入2000元以上。**桅**養牛大戶**,圈養育肥肉牛取得成功,今年發展肉牛197頭,出欄肉牛150頭,獲純利10多萬元。在他的帶動下,周邊已經涌現出了幾十個養牛大戶。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇十二

社會主義新農村建設,是從我國基本國情和發展階段出發做出的一項重要戰略安排,是持續數十年、惠及數億農民、全面提升我國現代化整體水平的一項重大而又艱巨的歷史任務。近年來,我鄉積極響應國家提出的新農村建設方針,投入了大量的財力和物力來支持,新農村建設取得長足發展。為適應新形勢發展要求,切實推動龍觀新農村建設持續快速健康的發展,我們對目前新村建設過程中出現的困難和問題,進行了調查和研究。

一、新村建設中積累了一定的經驗做法。

1、領導重視,落實到位,是推動新農村建設的關鍵所在。應該說,我鄉地處偏僻,開展新村建設總體存在經濟薄弱,群眾實力不足等種種困難,但是由于鄉黨委政府對新村建設的高度重視,思想認識統一,決策堅決果斷,新村建設才得以順利開展。在建設過程中,按照領導、責任、指導、政策“四到位”的要求,各村成立了自己的新村辦,直接負責開展新村建設工作。同時,根據區里相關政策,鄉里制定出相應的優惠政策和扶持措施,由有關部門協調配合、齊抓共管,通過統一部署、統一檢查,做到有目標、有措施、有考核,切實保證了新村建設的順利實施。

2、科學規劃,合理布局,是推動新村建設的重要保證。在開展新村建設過程中,做到規劃先行、分期實施、全面推進,在一定層面上改變了以往農村人畜混居、雜亂無章的面貌。各個村在規劃上突出根據自身特色,力求層次和造型的多樣性,發展別墅與多層住房,新村建設的檔次和水平不斷提高。在全鄉總體規劃的指引下,山下村率先完成新村建設,百姓分到新房;李岙新村建設全面推進,目前已建至二層,大路新村建設也即將啟動。龍峰、雪岙、龍谷等村正在根據本村實際,進一步的修訂完善新村建設規劃,準備新村改造。

3、立足實際,典型示范,是推動新村建設的有效辦法。在新村建設中根據實際,量力而行,不在速度、規模、標準、方式上搞“一個模式”,而是結合各村的資源情況、農民的經濟實力,扎實、有序地開展新村建設。同時還注重發揮典型的示范輻射作用,通過典型引路、分類指導,保證新村建設按照輕重緩急和難易程度分類實施,穩步推進。如山下村以全拆全建的模式,建成了歐式風格的住宅,整個新村風格統一,設施完善,樹立了新村建設的典型。

1、資金缺乏是舊村改造的制約因素。新村建設基礎設施配套資金大多靠地方財政投入,而鄉村兩級財力有限,捉襟見肘。以大路村為例,群眾對新村改造愿望強烈,今年作為整村拆建啟動村,前期土地征用和苗木賠償已支付300多萬元,初步估計前期資金缺口200多萬元。其他的幾個即將啟動的村,也或多或少地存在類似的問題。

2、土地指標不足是舊村改造的瓶頸因素。上一輪土地利用總體規劃偏重于城市建設,對新農村建設預留的用地空間明顯不足,較多的行政村幾乎無建設留用地和代置換地。很多村群眾有強烈的舊村改造意愿,但打開土地利用總體規劃圖一對照,就知道新房子沒辦法著地,由于宅基地有限,根本找不到集中安置的建設留用地或代置換地。以實施整村拆建的李岙村為例,村莊原宅基地74.2畝,且無土地指標覆蓋,需原地安置基礎戶232戶、無房戶54戶、大齡青年52戶,合計338戶。規劃設計低層聯排216套,多層90套,缺口較大。而大齡青年解困房尚需鄉統一部分安排,占用土地指標。

3、群眾思想認識不強是影響舊村改造的現實問題。舊村改造是一件惠及千家萬戶的好事,但由于該項工作涉及全體村民的切身利益,受傳統生活模式、生活習慣的影響,加上現實生活條件的制約,部分村民怕負債建設。另外,個別群眾的訴求與整體利益的矛盾問題。當前,城市化進程加速,許許多多的被征地農民、由于房屋拆遷、土地征用,出現一夜暴富的現象;也有的由于涉及重點工程、重要項目,由于要趕進度,導致有出現向被征地農民妥協事情,從而給人以“當釘子戶有便宜賺”的錯覺。我們當前在開展的新村建設過程中,致使個別群眾漫天要價,影響推進速度、影響整體面貌。

三、加快農村新村建設的總體要求與對策建議。

舊村改造是我鄉新農村建設的重要組成部分,今后,將繼續按照“梯次推進、全面提升”的要求,推進舊村改造新村建設工程,不斷加快我鄉新農村建設步伐。

1、立足各村實際,合理選擇改造模式。因村施策,分類推進,避免“一刀切”,千篇一律。對于規劃不規范、村莊布局混亂,居住偏遠、人口稀少的高山村,實行整村搬遷、集中建設的方式進行改造,開辟新的居民點;對于村莊布局基本合理、宅院建設比較整齊的,主要在原有的基礎上進行庭院改造,因戶制宜,改造宅院、更換街門、翻新院墻,逐年逐戶改造,達到舊村改造標準;對于村莊布局合理、宅院建設整齊,但基礎設施不配套的要進行設施改建,健全農村社區服務功能,進一步提升村莊建設整體水平。

2、拓寬渠道,破解資金難題。一方面,要用足政策,整合資金,形成推進舊村改造的合力。在實施過程中,要用足用好現有政策,按照相關法規進行規劃、實施。充分調動農民群眾的積極性,建立以村民建房投資為主體,村集體投入基礎設施為配套,財政投入為扶持的舊村改造投資機制。目前,對于農村建設的各項政策及資金扶持較多,這些政策的出臺對農村經濟的發展,農民生活水平的提高,生產生活環境的改善起到了一定的作用。如果整合利用這些政策和資金用于舊村改造,對舊村改造的推動作用會更加顯著。另一方面,積極發展村級經濟,拓寬農民增收渠道。要大力開展脫貧幫扶工作,不僅向農業內部挖潛,還要向非農產業拓展。集中山林土地,搞規模農業,逐步把坡地和山林改成經濟林,壯大村集體經濟。繼續抓好千畝桂花園和農業精品園建設,大力引進效益農業投資。農技部門及時輸送科技種植技術,提高品質和產率,同時創造條件幫助解決銷售渠道,切實幫助農民增收。

3、整合土地,給予政策支持。根據我們的國情以及土地法律法規精神,用地緊張的局面將長期存在,舊村改造用地問題,要從改革入手,制定相應政策,擴大增量、盤活存量、合理配置資源,提高土地利用率。開源與挖潛并重,加大農村集體建設用地改革力度。在堅持尊重農民意愿、保障農民權益的原則下,依法盤活利用農村集體建設用地。一是出臺優惠政策,縮并用地規模,達到節約、保護耕地目的;二是推行多層公寓,緩解了建設用地緊張的矛盾;三是完善獎懲措施,對村民自愿騰退宅基地或符合宅基地申請條件購買空閑住宅的,應制定政策予以獎勵或補助。

4、強化管理,鞏固改造成效。鄉村兩級要加強對舊村改造、新村建設設施配套等工作的監督管理,不得隨意變更規劃設計,工程實施要堅持一管到底,嚴禁違章、違禁建筑和“闖紅線”施工,堅決避免舊村改造過程中形成新的“腸梗阻”。同時,要加強環境衛生管理。全面推行農戶門前環境衛生責任制和街頭巷尾衛生保潔員制度等農村環境衛生長效監管機制,鞏固提高改造成效,全面提升新農村建設水平。

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新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇十三

根據《**市供銷社關于開展在新農村建設中發揮供銷合作社重要作用調研工作的通知》要求,我社抽調業務熟悉,具有調研經驗的同志,對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農村建設和現代農業發展中發揮的重要作用作了認真細致的調研、匯總,現將調研情況報告如下:

1、現存企業:日雜公司。

2、退休干部:2人,安置職工2人,享受低保職工2人,下崗后購買供銷社門店仍然經營農資、日雜、百貨的職工3人。

3、“兩社一會”創辦中,吸納為綜合服務社的社員及部份協會、專業合作社負責人。

4、開展新農村建設工作的部分村委會及個別農戶。

5、目前我社現代流通網絡產業協會輻射的部分鄉(鎮)、村。

6、區社財務、報表、債權、債務、固定資產、有關檔案資料。

7、勞動社會保障局查閱供銷系統相關人員的醫療保險等情況。

**區供銷社機關現有干部職工8人,其中正科1人,副科1人,副主任科員1人,事業推公人員3人,工勤人員1人,合同制工人1人(駕駛員),工資全部納入財政全額撥款。

我社認真貫徹區人民政府審批的改革方案,“以社有資產退出,職工身份置換,債務不懸空,按照保留牌子,人員分流安置,向個體私營經濟轉化”的總體思路,于98年開始進行企業改革改制。改革前全系統有12個企業,干部職工597人,根據改革和發展的需要,保留了農資公司和日雜公司兩塊牌子,其中,日雜公司仍進行經營活動,在區社的指導支持下,將原資產進行改造建設成茶葉市場,管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業執照全部到工商注銷。一次性安置職工192人,內退18人,其它124人(調動、死亡等),支付安置職工補償金總額192萬元,分流職工參加社保192人,醫保192人。

離休人數2人,離休人員由區老干局統一管理,醫療費全額報銷,退休人員247人,參加醫療保險人數247人,年上交醫療保險費82萬元,參加大病醫療保險247人,年上交醫療保險費25萬元,247名退休人員向社會化管理過渡,支付社會化管理費用20萬元,33名退休黨員向社區過渡。社區管理費、社保費、醫療保險費、喪葬撫恤費都按標準要求解決,不存在大的困難和問題。

20xx年至20xx年6月底共發展“兩社一會”46個,其中:協會11個,專業合作社2個,綜合服務社27個,市場4個,協會帶動農戶1259戶,專業合作社帶動農戶227戶,20xx年1—6月份幫助農民實現收入2377萬元,綜合服務社銷售化肥11200噸,日用消費品購銷總額35萬元,經營總額4084.58萬元。

1、現狀:目前已發展的農資流通網絡輻射全區7個鄉(鎮)20個村,還有3個鄉(鎮)80個村的農民沒有享受到供銷社農資流通網絡給他們帶來的好處。全區共102個村委會,33個市場,其中區級7個,鄉級10個,村級16個,有75%的村沒有集貿市場。

2、構想:“十一五”期間,新建和改造4個農村集貿市場,新建忙畔街道文偉村集貿市場,改造鳳翔街道復合村街、圈內鄉寧安街、螞蟻堆鄉螞蟻堆街集貿市場,建設1個區級農資配送中心,年配送能力1000萬元,建設博尚、那招片區,圈內、平村片區,鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區的區域性配送中心。發展100個“兩社一會”其中專業合作社15個,綜合服務社70個,行業協會15個,結合“萬村千鄉”市場工程和“四進村”、“五個有”工作的開展,鞏固和發展好**區農村現代流通服務體系。

3、政府出臺有關扶持政策:從20xx年起,“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農村集貿市場建設給予5萬元的資金扶持,區政府配套5萬元;市政府副市長和市供銷社領導對重點市場實行掛鉤聯系,以確保市場建設按質、按期完成,每年安排10萬元資金專項用于配送中心建設,繼續安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項用于配送中心建設,農藥倉儲設施建設和3萬噸化肥儲備。

**區共發展協會82個,總會員數2396人,其中供銷社領辦11個,均為農產品行業協會,占協會總數的13%,發展會員1259人,占全區總會員數的52%,其中團體會員22個,農民會員1010個,農民專業合作經濟組織會員數227個。創辦農產品經紀人協會1個,會員62人,進行農產品經紀人培訓一期,培訓62人,全區農產品交易總量13003萬元,通過供銷社服務所占農產品交易比例約為20%。

參與新農村建設中3個試點村的產業發展、基礎設施、村容村貌整治工作,支持產業發展資金4萬元,發展核桃200多畝,茶葉500畝,支持民居房改造1戶資金5000元,帶領試點村協會會員到外考察學習32人,投入資金1.5萬元,進行農業科技培訓12期,培訓492人。

1、企業改革遺留問題多、負債重,主要是欠貨款和銀行貸款,整個系統共負債257萬元。

2、企業改革期間,根據國家有關規定上報特殊工種59人,經市勞動和社會保障局審批確定,20xx年12月份以前,以辦理退休手續22人,現有37人,從20xx年1月1日起省局不認可,無法辦理退休手續。

3、基層社、購銷店都處置變現,農村經營網絡只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體,依托原有門店改造升級,但因供銷社沒有執法資格,對他們只能作一些業務上的監督、指導和要求。

4、資金投入不足,集貿市場建設均需20萬元以上資金,而上級扶持資金10萬元,資金缺口較大。

1、供銷社工作應立足于社會主義新農村建設,制定發展規劃和發展目標。

2、上級要大力扶持農產品加工和銷售龍頭企業,著力培育龍頭企業,以推進真正有效的農業產業化經營。

3、從**區供銷社目前現狀看,物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進行,而在立項標準上應相對發達大城市有所降低,才符合邊疆城市的實際情況。

4、在領辦、創辦協會、專業合作社過程中,供銷社只能按照引導而不強制,支持而不干預,扶助而不包辦的原則,組織、扶持、服務其發展。

5、鞏固供銷社農資流通的主渠道地位,以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫,保障農民購買到質優價廉的化肥。

6、農資經營的市場準入由供銷社審批,供銷社把取得準入的經營戶與“兩社一會”的創辦結合起來進行管理。

7、上級對農村集貿市場的建設給予大力扶持,保證資金足額、及時到位,確保工程按質、按量、按期完成。

8、條件好、建設效益好的農村集貿市場在上級扶持的基礎上結合“誰投資誰受益”的籌資方式,減少籌資壓力。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇十四

提供一篇。

為您提供幫助!

為進一步加快場鎮建設,更好的推進**鎮的社會經濟發展,促進金沙村新農村建設的順利實施,調研組深入金沙村就新農村建設工作的開展情況、存在問題、對策建議等方面進行了廣泛調研,形成了以下調研報告。

一、基本情況。

**鎮金沙村位于我鎮場鎮周圍,是**鎮政治、經濟、文化活動中心。該村地理位置優越,是我鎮新農村規劃集居點之一。該村有11個村民小組,農戶450戶,現有人口1386人,耕地725畝,是我鎮茶葉產業示范村。近年以來,經過該村廣大村民的積極努力,群眾的生產生活條件得到了較大改善。但是,由于該村有11個村民小組,村民居住分散,徹底改變該村村容、村貌的任務迫在眉睫,廣大村民迫切要求盡快實施新農村建設規劃,使村民充分享受改革發展成果。

(一)出租土地收回未得到解決。新農村規劃的土地現目前已出租給個體戶發展產業,但個體戶目前不同意解約,雙方賠償事宜未談妥。

(二)部分村民不同意出讓土地,導致整個土地征用進度緩慢。新農村建設采取統拆統建的方式,部分村民要求提高土地出讓價該問題現未得到解決,致使整個征用土地賠償未予以進行,部分村民未領取到土地款,意見很大。

(三)部分村民要求自建房屋。我鎮新農村建設實行統拆統建的方式進行,而部分村民要求在自家土地上進行自我修建房屋,這與我鎮新農村建設規劃不符合。

三、對策及建議。

一是成立新農村建設矛盾糾紛調解領導小組,組織金沙村村委會與承包個體戶進行解約磋商,根據土地出租。

合同。

相關解約賠償協定,對于合同解約賠償問題進行磋商,達成賠償協定。

二是組織調解小組,對于村民進行勸說,按照指定的價格進行土地出讓,并同時準備土地款,對于簽訂了協議的土地出讓戶進行先期的賠付,安撫村民,保證穩定。

三是加大宣傳力度,把我鎮對于新農村建設的各方面規劃詳情進行解釋,并把統拆統建的長處告訴準備自建房屋的村民,勸解他們按照規劃進行統拆統建。

四是完善大調解工作格局,健全大調解工作機制,加強矛盾糾紛的排查,提高矛盾糾紛調解水平,對于出現的矛盾糾紛要堅決扼殺在萌芽階段,堅持“小事不出村、大事不出鎮、特大事不出縣”的矛盾糾紛調解原則。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇十五

自3月份駐村以來,在縣新農村建設領導小組辦公室,鄉黨委、政府的領導下,我認真落實省、州、縣各級黨委、政府關于下派指導員工作的具體安排,嚴格執行新農村建設工作隊及隊員的相關規定,堅持與村干部一起工作,深入村民中間,詳細了解村情民意,深切地感受到了中國農村最基層人民的現實狀況;同時,與村領導班子一道,在鄉黨委、政府等各方面的領導和大力支持下,盡心盡力協調解決群眾最關心、最實際、最迫切解決的問題,對新農村工作有了一些新的認識和體會,現將情況匯報如下:

一、xx村基本情況。

xx村委會隸屬xx縣xx鎮政治經濟文化中心,距xx縣城18公里,交通方便。xx村委會東鄰金馬鎮,南鄰督捕撫,西鄰秧田壩,北鄰青禾。轄瓦舍、xx、路溪白、舊龍寨4個村民小組,居住著漢、彝、撒尼等民族。全村有國土面積17.6平方公里,海拔在1820米—1850米之間,適宜種植糧食、烤煙等農作物。有耕地2744.00畝,其中人均耕地0.56畝;有林地8205.00畝。有農戶1336戶,有鄉村人口5007人,其中農業人口5007人,勞動力3605人,其中黨員為94人,其中貧困戶有100多戶,占全村人口的13%。

二、開展工作情況。

駐村后,在鄉黨委的領導下,作為新農村建設指導員,我以調查了解情況為主,詳細了解村情民意,虛心向群眾學習,與村民交心談心,盡心盡力為群眾辦實事,辦好事,在生活上嚴于律己,努力維護駐村指導員的形象。駐村后,我對xx村的社會、經濟、醫療衛生、教育發展現狀等作了認真調查,并草擬了以下工作計劃。

一是根據xx村的實際情況,協調州屬有關單位為xx村爭取相關工作經費;二是做好政策法規宣傳和基層黨組織建設,對當地農村政策法規的宣傳現狀做了相關了解,按縣新農隊辦和鎮黨委政府的要求,和村干部積極深入到各小組就“美麗家園”建設、文明交通進村等政策法規進行了宣傳,為人民群眾學習黨和國家的路線方針政策、法律法規和新農村建設的有關部署要求,學習農村科技文化知識打下很好的陣地基礎;三是積極協助村干部對農村養老保險的收繳、貧困人口識別、農村低保工作整頓及各類糾紛做了大量的工作。

三、面臨的問題。

xx村的經濟發展是以煙草為主,這樣就存在一些不容忽視的問題和薄弱環節,主要表現在以下二個方面:一是村干部和村民對發展經濟的素質能力不強;二是對發展村集體經濟責任感不夠。村里沒有集體經濟,要開展什么活動、做什么工作只能向上級討,這給工作帶來很大的被動。

四、幾點建議。

xx村在推進新農村建設過程中要做到解決這些存在的問題,我認為應從以幾個面入手:

(一)加強農村基層組織建設。農村基層組織是黨在農村的前沿堡壘,是黨聯系群眾的橋梁和紐帶,重視加強農村基層組織建設,是實踐“三個代表”重要思想,全面貫徹落實黨的十八大精神的體現,是我們黨執政為民,保證黨在農村各項富民政策落到實處,帶領廣大農民建設社會主義新農村,實現小康社會的重要保證。因此,在強化力抓農村基層組織建設中,嚴格依法辦事,形成新的人才創新機制。

(二)加強黨員干部隊伍的教育管理。一是堅持“從嚴治黨”的方針,因地制宜,建立和健全能夠使黨員干部提高素質、發揮作用的制度和機構。嚴格要求黨員按照黨章和黨內規范辦事,用黨員標準衡量自己,用黨的'紀律約束自己。同時,在發展農村黨員上要嚴把入口關,按照黨章規定的黨員標準慎重發展黨員。二是要堅持用制度管人,用制度約束人。嚴防以權來謀私以及個人說了算的家長式作風。

(三)財政扶持要到位,使農民真正分享到改革開放帶來的成果。

黨中央對此也作出了明確的指示,要求工業反哺農業,尤其對“三農”問題提上議事日程。目前許多的政策逐步傾斜到“三農”上。因此,政府應當有義務有責任分期分批把財政資金投入到農村的建設上,比如農民的基本保障問題,農村的基礎建設問題等。

總結二個月來我在新農村建設指導工作中對農村工作的認識存在不足,都迫切需要我在今后的工作中切實加以改進,努力去完善;繼往開來,我將在今后的工作、學習中,逐項認真分析存在問題的原因,努力在“深思考”上多下功夫,做到凡事多想一點,想早一點,想細一點,不斷提高自己的思考問題、解決問題能力,提升服務群眾的水平和質量。

新農村建設及檔案工作的調研報告范文(16篇)篇十六

大姚縣三岔河鄉蕎苴村委會是州統計局的是“四群”教育工作聯系點,近年來,在州、縣、鄉三級黨委政府的領導和扶持下,在各級各部門的關心、支持和幫助下,全村社會和經濟得到了較大的發展,但也還存在許多困難和問題。為了深入了解實情,摸清底數,掌握蕎苴村經濟社會發展現狀和困難,進一步做好扶貧幫困工作,近期,我通過入戶走訪、村領導班子座談、自己駐村親身體驗等方式,重點圍繞調整產業結構、理清發展思路、增加農民收入等進行了深入的調查研究,對蕎苴村貧困的原因和如何脫貧致富有了一些初淺的認識和思考。

蕎苴村隸屬大姚縣三岔河鄉。地處三岔河鄉南邊,距三岔河鄉政府駐地6公里,到鄉道路為土路,交通方便,距大姚縣城58公里。東鄰白泥田村委會,西鄰背陰地村交界,北鄰三岔河村委會。轄里村、河邊、外一、外二、三龍樹等5個自然村,5個村民小組。現有農戶164戶,有鄉村人口610人,村黨總支一個,村支部5個,其中黨員有35人,女性黨員5人。

全村國土面積19.02平方公里,海拔1580米,年平均氣溫17.80℃,年降水量650-750毫米,適合種植糧食、烤煙等農作物。全村耕地面積974畝,人均耕地1.59畝,林地23483.2畝,共有經濟林果地810畝。20xx年全村經濟總收入449.91萬元,農民人均純收入5637元。村內自然生態環境優美,民風淳樸,適宜烤煙、核桃、花椒、水稻等糧食經濟作物生長。

蕎苴村主導產業農業,經濟結構單一,由于自然條件和傳統習慣所限,農戶以烤煙,核桃、花椒、水稻種植為生,也是經濟收入重要來源,不能形成多種品種經濟作物的大規模種植。生產經營方式粗放、產業化程度低,主要還是梨耕的原始耕作方式,不能形成專業化、機械化的作業;產業化生產水平低,未能形成風險共擔、利益共享的產、供、銷一條龍生產經營體系;農民收入來源單一,主要靠出售農業初級產品創收,缺少加工增值環節,農民增收困難。通過國家近年來對“三農”的大力扶持,村民基本上都已經達到溫飽水平,但是村民普遍缺乏發展意識和市場觀念。基礎設施逐步加強。隨著國家對三農加大投入,自然村道路硬化得到改善,飲水工程成效明顯,保證了村民喝上安全的自來水,沼氣和太陽能補助加大,農戶用上清潔環保生活能源,針對蕎苴村實際情況,我局積極出主意想辦法,給予他們幫助。逐步改善了交通,衛生,教育和村民的生產生活條件。

(一)村民的思想觀念落后。

由于受惡劣的自然環境制約,全村居民受教育程度普遍偏低,導致思想比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面:普遍存在“溫飽無憂小富即安”的思想,缺乏長遠發展規劃。在文化素質方面:目前,全村610人中,文盲有64人,占總人數的10.62%,小學文化程度397人,占總人數的65%,初中文化程度110人,占總人數的18%,高中和中專文化程度27人,占總人數的4.45%,大專文化程度僅有12人。由于知識匱乏,村民對新事物、新技術缺乏認識,阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養方面:具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。

(二)精神文化建設匱乏,村民的物質水平在逐漸提高,但是村民們的業余活動較少,沒有的村文化活動場所,主要還是觀看電視為主,農閑后相互的串門聊天,村民自覺參與活動的積極性不高,不能體現“樂在其中”的創建思想,精神文明創建工作有待加強和提高。

(三)基層黨組織建設仍須加強。蕎苴村設黨總支部1個,下轄村民小組黨支部5個,共有黨員35人。從調研情況看,基層黨組織健全,村組黨員干部吃苦精神強,在帶領村民建設社會主義新農村中發揮了較好作用。但隨著農村改革的不斷深入,廣大黨員、干部在適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求上還存在一些不容樂觀的困難和問題。一是創新意識不強。多數黨員、干部沿襲于傳統工作思路,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,多數黨員科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策,發展農村經濟的能力不強,發展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。當前,全村集體經濟收入相當微薄,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,一定程度上影響了村級組織作用的正常發揮,村組黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。

(三)產業單一且培植新產業難度大。一是蕎苴村的經濟收入烤煙種植。20xx年全村農民人均純收入的49.5%來源于烤煙,烤煙已成為全村群眾的主要經濟來源,其它的經濟林果核桃,板栗,花椒,種植過程中科技含量低、科學的核桃嫁接技術掌握不夠好、中耕管理不到位、集約化經營剛起步、抵御市場風險能力低等問題還較為突出,壯大核桃產業任重道遠;二是受地理環境的制約,除核桃種植外,還可種植花椒、板粟、華山松等,但受地勢和水資源的制約,想形成規模難度非常大;三是缺乏養殖技術。近年來,縣、鄉黨委政府均鼓勵大力發展黑山羊養殖,蕎苴村也有不少農戶作過嘗試,但由于養殖技術和品種改良等問題,養殖大戶少。四是剩余勞動力資源未得到充分利用。受自身素質和傳統觀念的束縛,許多村民文化水平低,科技素質差,缺乏競爭力,在非農領域就業面臨著諸多困難,加之一些人安于現狀,外出務工怕吃虧,減少了增收的機會。

近年來,三岔鄉黨委政府就全鄉的發展提出了“一園四區”的工作思路,蕎苴村委會烤煙、畜牧業、優質糧食種植的實際,面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,針對蕎苴村的實際,有以下幾點建議:

(一)著力夯實基礎,筑牢發展根基。

1、加強基礎教育,提高村民素質。讓“學習改變命運,教育決定未來、成就未來”的思想扎根群眾。農村九年義務教育的實施,在一定程度上減輕家長的經濟負擔,特別是在縣、鄉政府關心支持下,對學習好考上大學的農村家庭給予一定的助學補助,真正讓學生安心讀書。2、加強基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。積極爭取資金,發動群眾投工投勞,村莊道路硬化,房屋亮化成效明顯3、發展文體衛生事業,提高健康水平。建設村組文體活動中心,為群眾提供文體活動場所。4、完善社會救助體系,構建和諧新村。以為民解困為核心,以村民最低生活保障為基礎,以特困群眾生活救助、大病醫療救助。五保對象救助、教育救助、養老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養老保險制度。

(二)壯大林果產業,實現“三棵樹”富村。

俗話說“靠山吃山,靠水吃水”。蕎苴村地處山區,“三棵樹”種植已初具規模,當前急需解決的問題有三:1、要提高科技種植含量,聘請專業人員為群眾開辦經濟林果植培訓班,力爭每個村民小組有3-5名種植輔導員,廣泛開展農業科技信息服務,組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題;大力推廣科學種植,育苗、移栽、嫁接、防病、施肥等環節上下功夫,不斷改善經濟林果的生長環境,努力使經濟林果種植產量增收、品質提高。2、要發動群眾自建蓄水池(窖),解決經濟林果灌溉難的問題,改變靠天吃飯的歷史。3、要通過雙向互動,促進產品流通。壯大農民專業合作經濟組織,引導農民成立蕎組村經濟林果專業合作社,統一組織生產、統一產品質量、統一組織銷售、統一策劃宣傳,擴大銷售渠道、提高抵御市場風險能力。引導扶持經營能手帶頭組建聯合銷售實體,實行企業化運作,通過企業帶動實現產業富村,同時,鼓勵和倡導群眾因地制宜發展魔芋、反季節蔬菜、中草藥的種植,在每個村民小組扶持培訓1-2戶黑山羊養殖專業示范戶,特別是要大力推廣種植花椒,把花椒作為具核桃之后的重要收入來源,多渠道增加農民收入。

(三)加強教育培訓,實現人才強村。

1、開展校村合作,主動與大姚縣職業學校聯系,選送具有初中畢業以上的優秀青年參加果樹、畜牧、獸醫等專業的學習,培養有文化、懂技術、會經營的村民致富帶頭人。2、加強技能培訓,培養新型農民。利用遠程教育和現場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業信息入戶等活動。每年有計劃地邀請專家為村民開展培訓50人次,使每個青壯年勞動力平均掌握1~2項農業實用新技術。

(四)完善組織機制,強化支部帶村。

1、完善“一事一議”等民主議事制度,引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導農民樹立法制觀念,增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創造農村安定祥和、農民安居樂業的社會環境。2、以黨的群眾路線教育為契機,加強黨組織建設,發揮核心作用。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養”(把黨員培養成致富帶頭人、把致富帶頭人培養成黨員、把優秀黨員致富帶頭人培養成黨的農村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質,增強村組黨組織的凝聚力、感召力和戰斗爭力。

(五)整合各項資源,發揮群眾集體智慧興村。

1、充分相信群眾的凝聚力,創造力,把資源轉化為資產,把資產轉化為資本,蕎苴村林地多,隨著林權制度改革后,各家各戶都有一定的林木資源,可以采取用林權抵抵押貸款,化解發展產業資金不足的現實。2、運用金融杠桿作用,突破產業調整結構資金不足的瓶頸,上級對農村金融服務渠道少,加之群眾對金融認識起點低,觀念弱,不會運用現代融資工具,不會用別人的錢,用下代人的錢,用上代人的錢去發展自己的產業,隨著國家加大對農村的投入,農民群眾努力勞作,手里面也有大量的存款,只會存入到銀行,獲取利息,而急需發展調整產業的農戶苦于不有錢,可以不出村在農戶直接融資,適當高于銀行利息,形成良性循環,解決農戶發展產業資金不足的現實。3、搞好土地流轉,發揮土地使用效率,由于老齡化加快,“農轉非”政策習貫徹執行,進城務工的增多,而造成土地閑閑置,而一些種植大戶苦于沒有土地,搞好土地流轉,形成規模效應,就會加大基礎設施建設,土地產出效應就會增大,出租土地的人可以收獲一定土地出讓費,同時也可以到出租土地上打工增加收入。

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