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政府采購工作總結政府采購年度工作總結篇一
2xx年,全市政府采購工作在省財政廳和局黨組的領導下,在審計、監察等部門的支持下,在局內各業務科室的配合下,圍繞省財政廳和市財政局量化考核目標,按照“內強素質,外樹形象,規范管理,優質服務”的工作理念,以全國性專項檢查工作為重點,逐步擴大政府采購范圍和規模,充分發揮政府采購的政策功能,推動了政府采購工作的健康發展。
全市20xx年政府采購規模達到了39595萬元,占年初預算的87%,比上年增長10%,節約財政資金3719萬元,節約率9.4%。其中,市直采購規模達到了10600萬元,比上年增長4%,節約財政資金932萬元,節約率8.8%。
根據《財政部、監察部、審計署、國家預防腐敗局關于開展全國政府采購執行情況專項檢查的通知》精神和全省政府采購專項檢查電視電話會議要求,我們按照“明確目標,統一部署,分步實施,分級負責”的原則,分階段認真開展政府采購執行情況專項檢查工作。
1、認真組織開展自查自糾。一是高度重視。組織各縣市區財政、監察、審計和部分采購人代表、代理機構等300多人在各分會場參加了5月6日召開的全省政府采購執行情況專項電視電話會議。會后迅速成立了由市財政局長張尚貴同志為組長的`專項檢查領導小組,并向市委常委、常務副市長周松青同志作了專題匯報。二是層層動員。5月19日召開了市直采購人專項檢查動員部署會,貫徹全國、全省專項檢查工作會議精神,安排本級專項檢查工作重點和方案。三是精心組織。各級專項檢查領導小組認真研究專項檢查工作,制定詳細的專項檢查工作方案。市專項領導小組組長、市財政局局長張尚貴同志還親自邀請監察、審計等部門的領導一同研究工作方案,將工作安排到每月每周每天,做到定人、定責、定崗。四是組織培訓。在召開動員會的同時,組織開展自查自糾工作培訓,統一填報口徑。我們還刻制自查自糾光盤300張、印發宣傳資料500多份發放給采購人和采購代理機構。據統計,全市共有689個采購人(其中市本級216個,縣市區匯總473個)、6個政府采購中心、3個社會代理機構組織開展了自查自糾,占應檢查面的100%。從自查自糾匯總情況看,全市20xx年、20xx年實際執行政府采購總額為88307萬元,占部門支出總額的21%,節約資金分別為2301萬元和3074萬元,資金綜合節約率為6%。
2、扎實開展重點檢查。一是確定檢查對象。按照采購人采購量的大與小、年初安排檢查單位與審計在查單位相結合、工作好與壞、政策宣傳強與弱相結合的原則,確定了20多個重點檢查單位。二是明確檢查內容。對采購人方面,查看有無政府采購預算;是否存在規避政府采購的行為;政府采購計劃編制和執行情況;政府采購方式和程序執行情況;工程實施政府采購情況,有無規避招標等違規行為;專項資金實施政府采購情況等等。對于采購代理機構方面,查看政府采購方式執行情況;政府采購程序執行情況;政府采購信息發布、專家抽取等環節執行情況;政府采購政策功能落實情況;政府采購受理質疑案件的答復處理情況;財務收支情況;其他有關情況。三是分組開展重點檢查。從審計、監察、財政部門抽調等部門抽調專人組成重點檢查小組,全市共抽調42人組成11個重點檢查小組。其中市直抽調12人分成三組,開展重點檢查。全市共檢查采購人158家,重點檢查面達到41%。其中市直檢查30家,重點檢查面達到42%。
3、強化整改措施。我們將自查自糾和重點檢查中發現的問題,及時反饋給被查單位,幫助存在問題的單位整改,并以系統為單位,分批進行培訓、上門指導。目前已對教育系統、環保系統和交通系統進行了培訓。通過整改分析,結合我市政府采購工作實際,進一步完善我市政府采購管理辦法、操作規程等,推進政府采購工作又好又快地發展。
1、合理制定政府集中采購目錄及限額標準。去年底,我市在制定20xx年政府集中采購目錄及限額標準時,在20xx年目錄的基礎上,將1萬元以上的辦公家具、學生用桌椅和床鋪調整為政府集中采購目錄,將圖書資料、自主創新產品、節能產品等采購,部分中介服務、財政專項資金納入政府采購目錄,探索將工程類項目納入政府采購管理。
2、加大政府采購預算編審力度。在編制部門預算時,我們與財政局相關業務科室配合,對各單位編制政府采購預算進行嚴格審核,確保政府采購預算的精確性、可操作性。市直72家一級預算單位、7家自收自支單位、3家省垂管單位、191家二級預算單位編制政府采購預算總額17150萬元,預算編制面達到了100%。政府采購預算隨著部門預算“兩上兩下”程序后,一并下達給各單位,批復面達到了100%。
3、開拓創新,拓寬政府采購領域。今年,各縣市區政府采購工作開拓創新,不斷擴大政府采購范圍和規模。京山針對國家對農業、農村投入的增多,與綜改辦聯合發文,及時制定了“以錢養事”涉及政府采購的管理辦法,并為各鄉鎮配齊了政府采購監督員。沙洋將各鄉鎮中小學、各鎮政府、財政所納入20xx年政府采購預算,并將鄉鎮自來水引水改造工程、沼氣池改造工程、教育系統中小學危房改造工程等都納入了政府采購。鐘祥對教育系統中小學校舍維修工程實行公開招標,中標價365.3萬元,節約資金28.9萬元,節約率8%,實現建筑工程政府采購零的突破。xx區對對子陵鎮中低產田改造項目招標,中標價400萬元,節約資金50萬元,節約率達11%,并與發改委、建設部門加強協調,將專項資金類、財政性資金直接投資或間接投資的工程類項目全部納入政府采購范圍,繼續深化鄉鎮政府采購改革,為規范鄉鎮政府采購行為,對全區9個鄉鎮、街道辦事處政府采購工作進行了檢查、考核和調研;掇刀將政府采購延伸到了鄉鎮,各鄉鎮配備了政府采購專管員,對全區10所中小學危房改造、廁所改造和沼氣池建設工程項目采購招標,采購金額400萬元,節約財政資金47萬元。
三、強化監管,規范政府采購行為
1、嚴格政府采購項目監管。對集中采購項目,要求一律按批準的采購方式和程序執行,堅決杜絕“偷工減料”和走過場的行為。今年我們先后對文體局新農村建設文化體育器材項目競爭性談判、環境檢測實驗室公開招標、勞動和社會保障局軟件開發競爭性談判、財政局信息中心公開招標等項目進行現場監管,確保依法依規依程序操作。截止到11月底,經過市政府采購中心組織的集中采購項目總額達3000多萬元,累計節約資金290萬元。
2、依法對采購代理機構進行考核。組織全市政府采購監管部門對政府集中采購機構和代理機構進行了20xx年度業績考核,考核結果顯示,全市各級采購代理機構考核得分均在95分以上。我們對市政府采購中心20xx年度基礎工作、采購活動、工作績效、廉潔自律和信息統計等方面進行了考評。20xx年度,市政府采購中心認真執行國家法律法規和省市有關規章制度,服務水平、工作質量和隊伍素質不斷提高,透明度不斷增強。全年完成集中采購120次,采購預算金額6265.77萬元,實際采購額5333.63萬元,節約資金932.14萬元,綜合節約率14.9%。同時,也存在著一些問題有待改進。如工作人員業務水平和技能有待進一步提高,供應商庫建立和供應商誠信檔案管理有待進一步完善,政府采購信息發布和采購活動記錄尚需規范等。
3、規范監管程序。對于集中采購項目,嚴格要求按省廳工作規范規定的程序進行監管和指導,對于政府集中采購公開招標項目的現場監管活動,要求依法規范招標文件的內容,嚴格專家抽取、使用和管理,采取控制評標室人員、關閉通訊工具等辦法,規范程序和操作,維護政府采購的客觀性和公正性。對于采購人和供應商,通過上門指導開展采購活動,印發《政府采購實用手冊》等宣傳資料和重點檢查相結合的辦法進行監督管理,不斷規范采購人和供應商的行為,加大監管力度。市直今年對31家市直采購人和2家代理機構開展了重點檢查,重點檢查面達到30%以上,全部完成年初安排的目標檢查任務。
4、嚴把資金審核關。在采購資金結算方面,我們對照供應商投標報價和優惠率,嚴格審核。截止11月底審核供應商違規25筆,核減采購支出1.1萬元。
政府采購工作總結政府采購年度工作總結篇二
制定了《關于市級預算單位政府采購資金全部實行財政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評比辦法》等文件,加強了對各預算單位編制政府采購預算的管理,推動了各預算單位在政府采購預算編制、預算追加、項目執行和資金結算等方面的規范化進程,促進了全市政府采購工作的順利開展。
發布了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標準》,制定了《關于規范部門預算單位政府采購行為的通知》、《關于市直單位20*年度計算機及辦公機具協議供貨有關事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購規章制度體系,進一步規范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規模的增長奠定了基礎。
針對協議供貨過程中的薄弱環節,制訂了《*市政府采購協議供貨管理暫行辦法》,并不定期對協議供貨單位、服務定點單位政府采購執行情況進行檢查,并及時通報檢查結果。聯合市紀檢會、市審計局分別對市本級和各縣區45個重點單位的政府采購項目進行了專項檢查,加強了采購代理機構的監督管理。通過專項檢查和有效監督,我市政府采購協議供貨和服務定點工作逐步走向規范,制度健全、程序合法、監管到位、行為規范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。
按照上級精神,我市認真開展政府采購領域治理商業賄賂工作,先后印發了《*市財政局治理商業賄賂專項工作實施方案》、《關于進一步做好我市財政系統治理商業賄賂工作的通知》等文件,并聯合市監察局、市審計局,對市直各部門、各縣區政府采購領域開展治理商業賄賂工作情況進行了專項檢查,及時糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現象的發生。
在通許縣召開*市政府采購采購工作現場會,認真交流經驗、查找不足;同時,組織人員外出考察,學習先進經驗,有效提高了政府采購人員的業務水平和執法水平。
利用報紙、電視、簡報等多種形式,廣泛宣傳政府采購工作和治理政府采購領域商業賄賂工作,增強了全市各界對政府采購工作的理解和支持。
政府采購工作總結政府采購年度工作總結篇三
20xx年,區政府采中心累計完成采購招標項目736個,其中,中心組織采購681個(貨物類174個、服務類380個、工程類127個),委托中介55個。采購預算金額1xx900。5萬元,實際中標金額107065。3萬元,節約財政資金6835。2萬元,節約率約為6。0%?!熬W上商城”累計成交8579單,成交金額7272。85萬元,節約率6。7%。
(一)**“二線”插花地棚改服務項目。一是精心策劃。與各職能部門精心策劃,通力合作,高效配合,及時解決遇到的相關問題,有關事項均在24小時內妥善處理;二是引進外智。聘請省、市及省外專家就采購程序進行研究探討;實行異地抽取評審專家,對專家身份嚴格保密;設置獨立、封閉的談判片區;三是主動服務。中心舉辦供應商培訓和答疑會,講解政府采購、談判規則,針對投標響應和文件格式編制提供技術指導,加深供應商對采購文件及談判流程的理解,并根據項目需求,對現有評標場地實施合理改造與布置;四是公開透明。邀請區人大、區政協、特約監督員、區財政局、區審計局在監標室內通過音視頻進行監督;開標當天對項目前期工作人員實行物理隔離,禁止其進入談判現場;談判區域全面封閉,除衛生間外,所有角落均可通過音視頻監控,確保整個過程在透明監督之下有序進行。
(二)**區垃圾清運及配套公廁管理服務項目。該項目涉及預算金額近1。3億,不僅標的大,而且涉及民生問題,屬于重大敏感項目。開標前我中心對項目進行預審公示、反復研究招標方案、科學合理編制招標文件、異地抽取專家、邀請特約監督員及監管部門全程監督、全面封閉開評標現場、啟動實時聲像監控等。開評標當天中心全體工作人員分工不分家,齊心協力,堅守崗位,認真做好每一個環節,與區財政、審計等相關部門代表協同工作,連續奮戰3天,順利完成招標任務。項目全程實現“專業、高效、陽光”,未受到有效質疑或投訴,新舊企業完成平穩接駁,保障了**轄區環境衛生。
今年來,我中心著力推進政府采購領域的誠信體系建設,多管齊下開展對政府采購活動的監督檢查,有效打擊規避招標、虛假招標、圍標串標等違法違規行為,確保政府采購活動的公平公正。一是建章立制,促進誠信體系建設的規范化和法制化。先后出臺《**市**區政府采購供應商誠信管理辦法》和《采購文件誠信分設置標準》,對誠信信息的采集、誠信等級的設定、誠信評價結果的應用等方面制訂具有可操作性的規定,并對我區采用綜合評分法評審的政府采購項目中供應商誠信分值及評分標準的設定形成規范。二是誠信信息實行共享,優化信用資源配置。根據區財政局的處罰決定被記入誠信檔案的供應商,將按照一處受罰、全市受限的原則,除在政府采購網對其進行曝光外,還將鎖定其投標權限,禁止其在**市范圍內的采購系統中進行投標響應。誠信信息共享可以有效解決政府采購活動中的信息不對稱問題,降低信用交易的時間和成本。三是建立多方聯動工作機制,強化合同履約監管。一是與區紀委監察局等政府采購監管部門建立多方聯動工作機制,深入開展合同履約監管;二是邀請中心特約監督員參與履約監督,切實發揮社會力量的橋梁紐帶作用;三是引入第三方檢測機構———**市計量質量檢測研究院,采用統一標準、統一尺度進行檢測,最大限度地避免人為因素的干擾,保證檢查結果的公平公正。
(一)完善貨物、服務類項目招標文件模板。一是針對涉及品目較多的采購項目,在招標文件中增設“貨物清單明細表”,詳細設置貨物名稱、數量、單位等類別,便于投標供應商報價,評審專家評標,極大地提高投標報價的規范性和明確性以及評審專家的評標速度;二是針對投標供應商的低價沖標,在招標文件詳細說明投標供應商報價低于項目預算金額的60%的,必須針對所投產品提供成本說明及相關證明材料。由評審專家對其報價的合理性進行判斷,如報價不合理或不提供成本說明及相關證明材料的均作廢標處理。
(二)優化建設工程招投標程序。一是優化招標流程,中標公告與中標通知書同時發出,節省3個工作日時間,提高招標效率。二是繼續按照開標當日投標人簽到先后順序進行排號抽簽,推動公平性原則;開創“工程、抽簽”分兩步模式。將抽簽的時間由1小時縮短至15分鐘,提高招標效率。確保在辦公用地不足的情況下,我區的招標工程能在規定的時間內保質保量完成任務;三是推行“計劃+批量”招標模式,實行預選供應商制度。
采取多項舉措,將工作全面納入制度化、規范化軌道,從體制機制上防控廉政風險。一是以制度建設為保障,力求有章可循、有規可依。按照法治政府建設及紀律教育月活動的有關要求,全面梳理了中心各類規章制度,認真查找和消除制度建設中存在的風險點,修訂中心iso手冊中部分規章制度,編印了《內部管理規章制度》,并由中心主任辦公會議通過后,下發全體員工,確保各項工作有規可依,有據可查,徹底劃清責任邊界,做到按制度辦事,靠制度管人,用制度約束行為,以制度規范服務,切實消除廉政隱患。二是以考核問責為手段,確保有效執行、落到實處。在中心內部認真組織學習,開展自查自糾;實施內控監督機制與責任倒查機制,嚴格責任追究,將規章制度推行落實情況列入考核內容,對制度執行不力或不認真的相關責任人予以追究,確保各項制度規定落實到位。三是以約束權力為核心,實現公開透明、全程監督。
堅持高效運行、便于監督的原則,在內部將人事、財務、資產管理等內容公開;在外部將采購信息、采購合同、處罰結果、投訴處理結果等內容公開,把權力攤在陽光下,使監督權滲透到權力運行的各個環節,有效防范權力濫用。
我中心堅持“制度+科技”的管理理念,不斷加強信息化建設,成功搭建了“智能辦公預警系統”。目前,該系統已完成驗收并正式啟用。通過該平臺,對內以iso9001質量管理體系為依據,全面規范業務操作,規范業務辦理時效,讓中心內部管理處于全程監控之下;對外則與采購業務系統對接,對采購業務實行全流程在線監控,對采購單位,采購經辦人,供應商及專家行為全面監察,一旦發現異常風險點,立即報預警,確保將隱患消除在萌芽狀態。同時,通過該平臺的大數據分析功能,還可對采購趨勢等進行智能分析。
20xx年6月,**區政府采購網上商城正式上線運行,在全市率先引入電商平臺,搭建了“線上訂購、線下配送、網上支付、平臺監管”的“政府網購”新模式,以更好地實現政府采購與社會購買“同渠道、同平臺、同價格”的陽光采購。在兩年多的運行中,通過到采購單位走訪調研、加大培訓力度,我中心不斷總結經驗,及時針對存在的問題和困難,積極協調區財政局、國庫支付中心等部門,推動網上商城業務開展。20xx年,中心對網上商城進行二期建設,逐步細化“網上商城”功能模塊,全方位提升商城應用功能。系統上線啟用后,將通過與電商平臺及實體商場合作,實現網上虛擬店與網下實體店結合,并且可通過“商品比價”功能貨比三家,實現“市場可買,價格可比、便捷高效、公開透明”的目標。
按照區政府投資項目審計工作會議精神,區審計局退出1000萬以下建設工程的造價審計。為確保我區建設工程招標工作規范、安全、高效、有序開展,我中心主動作為,加強溝通協調,按時完成“20xx—20xx年度**區建設工程造價咨詢服務預選企業庫”的招標工作。一是多次與區審計局溝通,明確由區審計局作為牽頭單位,負責向區住建局提出招標方案申請,編制招標需求書、招標文件,在區建設工程招投標中心平臺進行招標,并協助區審計局編制建庫方案、招標需求及招標文件;二是結合工作實際,編寫了“20xx—20xx年度**區建設工程造價咨詢服務預選企業庫”使用操作指南,于12月7日起向全區各單位征求意見;三是委托開發“20xx—20xx年度**區建設工程造價咨詢服務預選企業庫”網上抽簽模塊,做好預選庫抽簽準備工作。
一是提升檔案電子化管理水平。一是啟動檔案數字化工作,對20xx—20xx年的招標檔案和20xx—20xx年的紙質文書進行全文掃描,以數字化格式存檔,錄入檔案管理系統,推進檔案信息化和數字檔案室建設,進一步提高檔案管理工作的效率。二是實行檔案管理責任制。業務部門負責檔案資料的收集,核實,歸集、整理和立卷;綜合管理部負責檔案資料的接收、核查、入庫、借閱和調檔等事宜,做到權責分明、邊界清晰。三是健全檔案管理制度。制定《檔案管理辦法》,對檔案資料的整理、歸集、立卷、移交及保管等規定明確時限,嚴格執行檔案資料借閱審批手續,確保檔案管理妥善安全。四是做好檔案室安全防范工作。定期開展防火、防潮、防蛀、防盜、防光、防高溫等安全檢查,杜絕安全隱患。
政府采購工作總結政府采購年度工作總結篇四
規模不斷擴大。全省政府采購預算1043.69億元,實際采購金額902.26億元,比2009年增長19.29%。政策功能不斷拓展。完成全國政府首購第一大單—“龍芯”電腦4.1億元合同簽訂,并幫助協調履約中的困難,推進后續發展;前三季度,采購中小企業產品536.55億元,節能環保產品82.57億元,完成中小企業信用融資1.41億元,比2009年的融資額增加了8.72倍。制度不斷完善。制定支持自主創新、新興產業、中小企業融資及專家管理等5項制度;監管不斷強化。對重點采購項目提前介入,關口前移;指導力度不斷加大。根據省管縣體制的要求,首次將24個縣列入考核范圍;gpa研究不斷推進。第一階段任務圓滿完成,得到財政部肯定。
一、積極拓展政策功能,作用越來越大
發揮政府采購政策功能,推進經濟轉型升級,支持地方經濟發展。積極支持新興產業、自主創新、中小企業、節能環保、民生采購等,在應對危機,促進轉型過程中發揮作用。
(一)積極支持自主創新產品政府采購。
推動首購,完成全國政府首購第一大單。共采購“龍芯”多媒體互動教學系統4679套、計15萬臺,采購金額4.1億元,分三年裝備至全省5000多所小學。為更好扶持我省自主創新產品,在省政府和廳黨組的高度重視下,采取有效措施,確保首購任務的圓滿完成。積極與省教育廳、科技廳及廳科教文處聯系溝通,提出政府采購支持自主創新產品的意見,報省政府批準;研究制定政府采購程序,組織采購中心實施首購操作,與夢蘭集團正式簽署“龍芯”電腦政府首購合同;協調教育廳、廳支付局等落實資金,解決支付中的具體問題,確保首購按照政府采購法律法規的程序順利實施。
及時跟蹤,幫助企業協調履約中的困難。在合同履行過程中,先后三次赴企業調研,跟蹤產品安裝進度及質量,了解履約中存在的困難和問題,并請省人大領導及有關代表去企業視察。如原合同約定分三年實施,每半年驗收一次,合格付款。企業反映資金支付周期過長、資金壓力較大(約需一個億的周轉資金)。在合法的前提下,在維護采購人利益的同時,我們積極協調有關部門,組織合同雙方簽訂補充協議,調整合同驗收、資金支付條款,縮短驗收和付款周期(由半年改為兩個月),幫助企業解決了實際困難。
加強宣傳,積極推進后續發展。根據企業提出進一步加強宣傳,促進“龍芯”電腦在全國政府采購市場的推廣,推進產品后續發展的要求,通過積極協調爭取,國家級政府采購專業媒體《中國財經報》將“2010中國政府采購高峰論壇”放在常熟市舉辦。這是《中國財經報》首次將全國性的會議放到縣級市召開。財政部國庫司領導及國家有關部委、全國30多個?。ㄊ小^)政府采購監管部門400多名代表到常熟,聽取夢蘭集團介紹,參觀“龍芯”生產線及應用基地,對常熟及夢蘭自主創新產品“龍芯”電腦留下了很深、很好的印象。
規范操作,建立自主創新產品首購和訂購制度。“龍芯”電腦政府首購項目,開辟了我省政府采購扶持自主創新產品的新途徑,但這只是一個特例,是報經省政府批準才得以成功實施的。政府首購、訂購制度的缺失,直接影響扶持自主創新產品的力度,制約著政府采購政策功能的充分發揮。在總結“龍芯”電腦首購經驗的基礎上,廣泛調研,與省科技廳反復協調溝通,取得一致意見,歷時7個多月,制定印發了《江蘇省自主創新產品政府采購首購和訂購實施辦法(試行)》,引起全國政府采購系統的高度關注。
(二)深化中小企業政府采購融資平臺建設。在去年成功實施“政府采購融易貸”的基礎上,采取多項措施,加大力度,推動政府采購信用融資工作不斷深化、制度化。省級及南京、蘇州、徐州、常州4市均建立了中小企業政府采購融資平臺。蘇州開發了“采購通”產品,4家中標企業與銀行簽訂了3025萬元貸款協議;常州出臺了政府采購扶持中小企業發展的相關措施,實現貸款金額1980萬元;徐州市積極推進“政府采購融資通”,會同市建設銀行組織了宣傳培訓。
一是制定指導文件。貫徹落實省政府《關于進一步促進中小企業健康發展的意見》,會同省政府金融辦聯合印發了《關于做好中小企業政府采購信用擔保融資工作的通知》。
二是舉辦政策發布會。11月5日,與省政府金融辦聯合舉辦中小企業政府采購信用擔保融資政策發布會,宋義武副廳長、省政府金融辦聶振平副主任、民生銀行南京分行胡慶華行長、省信用再擔保公司陸文毛副總裁出席。南京地區中小企業供應商、相關銀行、政府采購監管部門及操作機構代表200多人參加,省、市主要新聞媒體都作了專題報道。
三是召開座談會。分別聽取各市政府采購監管部門、集中采購機構、金融擔保機構和中小企業供應商的意見和建議,研究分析存在的困難和問題,提出解決的思路和具體辦法,不斷推動我省政府采購信用融資平臺建設。
四是組織調研。組織省級及部分地市赴重慶、湖南調研“政府采購中標供應商鏈式融資業務”,學習交流探討政府采購信用融資,結合我省實際提出實施方案。
(三)繼續實施民生采購項目。緊貼財政支出中民生項目的安排,不斷拓展民生采購范圍。如“江蘇省學生人身傷害責任險”是省委省政府確定的重大民生政府采購項目,預算金額近4000萬元,全部由省財政統一買單投保,惠及全省大、中、小學及幼兒園近1300萬在校學生。今年在原有基礎上,增加了176.74萬名在校大學生和193.22萬名在園幼兒,該項目實施時間緊,情況復雜,在全國教育、保險和政府采購領域都具有較大影響。為妥善解決中標結果的延續性,體現對我省企業紫金保險公司的支持,積極協調,會同集中采購機構、教育主管部門多次研究,確立了服務大局,依法采購,平穩過渡的工作原則,制定了詳細實施方案,經公開招標和評標,在依法采購的前提下得到各方滿意的結果。
(四)制定政府采購支持新興產業發展意見。貫徹落實省委省政府關于促進新興產業發展的決策,積極推進全省經濟升級轉型,結合我省實際,制定了《關于政府采購支持新興產業發展的實施意見》,就充分發揮政府采購政策功能、促進我省新興產業發展提出了意見,并對全省財政部門、采購代理機構和各級采購人提出要求。
二、完善制度建設,內部管理更加規范
認真落實廳《關于推進財政科學化精細化管理的指導意見》中“強化政府采購預算編制管理”和“推進政府采購管理制度改革”的要求,牢固確立政府采購科學化精細化管理的思想意識,采取有效措施提高政府采購科學化精細化管理水平。
(一)進一步完善政府采購預算及計劃,力求更精細。針對省級政府采購預算編制中存在的編制不全面、該編不編,年度執行過程中預算調整和追加功能缺失,采購預算相對于用款計劃約束力不強,結余資金失去控制等問題,積極與廳國庫處、支付局以及信息中心協商,并赴南京徐州座談交流,提出修改建議,被國庫處納入《關于江蘇省預算執行管理信息系統(v2.0)政府采購相關流程優化完善的業務需求(征求意見稿)》中,將于2011年實施。為進一步強化政府采購預算及計劃的約束力、執行力提供了制度支持。
(二)調整省級集中采購目錄,力求更科學。從7月初開始,采取發放調研函、召開座談會、實地調研、現場辦公等形式,在廣泛征求意見的基礎之上,經處集體研究討論,制定了2011年省級政府集中采購目錄。按國家的政策要求,增加了信息安全產品類、其他服務類等項目;針對部分省級部門一些專業性、特殊性需求,對部門集中采購項目作了一定調整。
(三)改革政府采購經費分配辦法,力求更規范。為進一步規范政府采購專項經費管理,在廣泛征求意見的基礎上,對《省級政府采購專項經費管理辦法》進行修改完善。提高了集中采購機構工作考核獎勵經費的比重,鼓勵集中機構規范操作,創新工作方式方法,強化對政府采購理論和業務知識的研究;提升了協議供貨費用的比例,突出和適應協議供貨在我省政府采購工作中處于越來越重要的地位;測算方法從僅參考采購規模變更為同時參考采購規模和次數,避免個別政府采購項目金額特別巨大(如稅控機特大項目規模達近20億元)可能導致的分配不公。
(四)推進行政權力網上運行,力求更透明。認真梳理制定網上運行流程圖,設定了投訴處理風險點和控制措施;及時錄入相關數據信息,嚴格按時間節點,做好行政權力受理、審核、審批和批準等各環節事項;根據61號部長令,對行政處罰依據、裁量標準等進行修改。辦理行政許可乙級政府采購代理機構資格認定59家,審核批復進口產品采購申請293件,審批公開招標以外方式106批次。
(五)制定《評審專家管理實施辦法》,力求更細化。結合江蘇政府采購實際,對評審專家管理的一般原則、評審專家的具體條件、申報程序、日常管理等進行具體規范,特別是對評審專家的動態管理、評審情況反饋、庫外專家的選取、專家使用單位的內部監督機制等做出細化規定,進一步規范評審專家管理。并結合工作實際,加強專家抽取使用環節的管理,研究庫外專家進行臨場培訓的措施辦法,實現專家細化管理。
(六)組織政府采購協會調研及前期準備。組織專題調研,學習借鑒外省市協會章程制定、開展業務范圍、內部機構設置、會員組成及會費收取辦法等;召開座談會,聽取采購人、監管部門、集采機構、中介代理機構及供應商的意見建議;學習借鑒省工商、質監、體育等協會好的經驗和做法;協助人教處開展可行性論證。
三、強化監督管理,力度不斷加大
(一)組織對集中采購機構考核。政府采購處組織,省監察廳、審計廳及廳監察室、監督檢查局等相關人員參加,對省政府采購中心和省級機關采購中心進行考核。內容包括執行法律法規及開展工作情況,重點是規范操作、基礎工作、隊伍建設及服務質量等方面六個方面27項內容。考核采取定性與定量、自查與核查相結合的方式,考核結果按規定在江蘇政府采購網上公告。
(二)到省級七個部門集中采購機構調研。9月上旬,先后公安廳、省教育廳、省衛生廳、省質監局、省體育局、省殘聯、省消防總隊,了解工作情況,分析存在的問題,并提出意見和建議。在調研總結的基礎上,積極向政府采購專業媒體推薦?!吨袊斀泩蟆?、《中國政府采購報》、《中國政府采購》雜志、《中國政府采購網》及《政府采購信息報》等先后整版專題介紹了我省部門集中采購規范操作的情況,在全國產生了一定反響。
(三)加強系統監管工作指導。召開工作座談會。先后兩次召開省轄市政府采購工作座談會,分別就推進政府采購科學化精細化管理和推動中小企業政府采購融資平臺建設進行動員部署。加強對市縣的指導。進一步創新考核形式,充實考核內容。擴大考核范圍。對全省的考核向縣(市)延伸。考核工作實現“兩個首次”。一是首次對市(縣)進行考核,適應省管縣財政體制的要求,將24個縣(市)政府采購監管工作列入考核范圍,加強對縣(市)監管工作指導和監督;首次進行專項考核,對省轄市政府采購評審專家管理進行專項考核,發揮規范和導向作用,有效促進管理。將財政工作科學化、精細化要求落到實處。建立季報制度。從2010年第二季度起執行。及時了解掌握各地政府采購工作進展情況,特別是拓展政策功能支持經濟發展取得的成效。
(四)加強對重大采購活動的監管。加強現場監督。今年共參加現場監督30次,及時糾正項目實施過程中的違規行為,確保采購環節規范,采購操作嚴密。提前介入,關口前移。對一些重大項目招標活動,如省農林廳疫苗項目(金額4.8億元)、教育廳義務教育階段學生作業本(1.0 7億元)、學生語音磁帶(0.8億元)、責任保險(1.07億元)等提前介入,通過協調會、專家論證會等形式,共同研究討論招標中可能發生的問題,制定預案。
(五)依法處理投訴。嚴格按照《政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》等相關法律法規,做到處理程序合法、事實認定清楚、法律運用準確,有效地規避和防范法律風險。2010年共收到供應商投訴4起,其中受理3起,不予受理1起;人民來信12封,其中:本級6封,市級6封,均按規定轉、辦。發生的1起行政訴訟、4起行政復議,除1起供應商撤訴外,無一被駁回。
(六)組織重點案例分析會。對一些有影響的重大采購項目,如省農村合格幼兒園建設項目、省稅控收款機選型招標項目等,召開案例分析會,組織省、市集中采購機構及相關采購人、評審專家、供應商代表共同研究分析,總結經驗,查找不足,分析原因,采取措施,促進政府采購各當事人不斷提高依法采購、規范操作水平。
四、加強信息宣傳,更加規范透明
(一)完成網站改版,不斷加強信息公開工作
完成江蘇省政府采購網改版工作。不斷擴容,及時準確發布政府采購政策、制度、規定和各類信息。
推進政府采購電子化。代理機構認定、投訴受理、進口產品采購審核等工作已實現在線填報和辦理。
加強信息統計報表系統培訓工作。為適應財政部新報表系統,分別舉辦全省政府采購信息統計系統培訓班、部分市信息統計系統使用情況座談會,為全省盡快適應新的信息統計系統創造條件。
(二)加強與媒體的聯系溝通。加強正面宣傳。及時撰寫新聞稿件,重要活動邀請媒體采訪報道。2010年,政府采購專業媒體《中國財經報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報》等發表報道江蘇的各類文章368篇。發揮專業媒體的優勢和作用。針對社會關注的政府采購熱點問題,通過正面、寫實報道,及時消除不良影響,取得較好效果。如“省農村合格幼兒園建設工程項目”,暸望東方周刊記者作了不實的負面報道,被《報刊文摘》及相關網站轉載,引起各方關注。我們主動向省監察廳匯報;及時召開案例分析會,請供應商、周刊記者及相關當事人參加,還原事實真相,讓社會各方了解項目規范操作的情況;同時,邀請《中國財經報》、《中國政府采購報》、《中國政府采購雜志》、《政府采購信息報》記者進行全面、客觀、深入的報道,及時消除了不良影響,維護了江蘇政府采購的良好形象。
(三)在辦理人大政協提案中加強宣傳。將提案辦理過程作為向人大代表、政協委員宣傳政府采購政策、介紹政府采購工作、爭取理解支持的過程。2010年,我處共有三項主辦提案,其中,關于優先采購自主知識產權高新技術產品的建議,被省人大列為10件重點督辦建議之一。按照潘廳長批示要求,我們認真準備、積極協調,全程保障。督辦活動結束后,又先后召開協調會和落實推進會,跟蹤落實情況,聽取企業的意見。人大、政協代表不僅對提案辦理情況比較滿意,也對政府采購工作有了更多了解。
五、gpa研究不斷推進,圓滿完成第一階段研究任務
(略)
六、加強學習培訓,人員素質不斷提高
開展“創先爭優”活動、開展“三走進三服務”活動。根據廳黨組的統一部署和要求,制定實施方案,組織開展多種形式的活動。如組織全處同志到安徽小崗村學習沈浩同志先進事跡,走進企業-到龍夢集團,在合法的前提下,積極幫助企業協調解決政府首購中遇到的困難;走進部門-到省級7個部門集中采購機構上門服務;走進代理機構-到甲級代理機構常州市招標中心聽取意見和建議。加強黨風廉政建設。按照“一崗雙責”要求,把黨風廉政建設與政府采購業務一起布置,一起檢查,一起考核,一起落實。結合系統發生的典型案例,通過全省政府采購工作座談會、黨支部會、處務會等多種形式提出要求,廉潔自律。
啟動系統輪訓制度。舉辦第一期培訓班,省市縣140多人參加。邀請財政部領導講解政府采購實施條例的起草過程和主要精神,邀請全國知名政府采購專家、學者授課輔導,用江蘇政府采購發生的20多個典型案例進行案例教學以案說法,組織學員互動交流。
組織代理機構培訓。根據財政部61號部長令要求,加強代理機構管理,提高從業人員素質。2010年5月、10月組織2期代理機構培訓班,全省400多名從業人員參加,經嚴格考試后頒發培訓證書。
組織學習調研。組織部分人員赴湖南、湖北、重慶、廣東等地進行學習調研,進一步拓寬視野,借鑒兄弟省市的成功經驗。
回顧一年來的工作,取得了一定成績,也存在許多不足。如在拓展政府采購政策功能方面,發展還不平衡,有些地方思想不夠重視,認識還不到位,工作不夠得力,效果不太明顯;在監管方面,還有缺位現象,制度不夠完善,對違規查處不夠有力;在規范操作方面,還存在著隨意變通的情況,包括操作機構、評審專家,從而引發不必要的質疑和投訴;在隊伍建設方面,從業人員素質還參差不齊,學習培訓工作任重而道遠。
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政府采購工作總結政府采購年度工作總結篇五
一、強化服務,高效完成政府采購任務。
采購辦緊緊圍繞全旗經濟建設大局, 全方位拓展政府采購 范圍,著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環境,不 斷強化服務意識、 誠信意識, 全力做好旗鄉行政事業單位的采 購服務, 積極認真地完成各項采購任務, 服務質量和公信力不 斷增強。 xx年任務完成如下:全旗實際采購規模達到 64739.18 萬元,節約資金 20xx.54 萬元,資金節約率為 3.27 %。其中: 貨物類采購金額為 2132.62 萬元,節約資金 256.99 萬元,資金節約率為 6.99%;工程類采購金額為 61997.56 萬元,節約資 金 1735.85 萬元, 資金節約率為 2.86%; 服務類采購金額為 609 萬元,節約資金 25.7 萬元,資金節約率為 4.06%。公開招投 標采購額 62307.56 萬元;詢價和談判采購額 365.55 萬元;競 爭性談判采購額 1629.18 萬元;邀請招標采購額 436.89 萬元。 有效地降低了財政支出, 最大限度地發揮了資金使用效益, 為 維護國家和社會公共利益、 保護政府采購當事人合法利益、 促 進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購 環境作出了積極貢獻。
一是做細做好采購前的準備工作。 對采購單位提出的采購 申請嚴格把關及時審核、登記,提出采購方式建議,并根據批 準的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。 二是做好政府采購信息發布公開工作。 堅持 《達拉特旗采 購信息公告管理辦法》的有關規定,在中國采購與招標網、鄂 爾多斯政府采購網, “達拉特之窗”《達拉特報》等媒體上發 , 布招標公告、中標結果和采購信息等,并確保招投標、采購信 息的真實、準確、可靠。 三是嚴肅采購程序。 采購中繼續邀請旗審計局、 檢察院預 防職務犯罪科和采購單位代表等參與全過程監督, 采購過程公 正、透明。
三、實施標準化政府采購檔案管理。
xx年,對實行政府采購過程中形成的包括招標文件、評 標資料、采購合同、驗收報告等大量資料,按《政府采購法》 規定, 需要長期保存的文件, 今年采取 “專人保管、 登記造冊” 的辦法, 管理現有的政府采購資料。 對以前的文件資料重新整 理裝訂,有效地防止資料的散失。
四、充實政府采購評審專家庫
原有的評審專家數量少,技術力量薄弱,專業單一,已無 法適應規模日益擴大, 操作逐步規范的政府采購工作, 因此我 們擴充了專家的數量,截止 11 月份,全旗共有各類專家 450 人。針對一些專業性、技術含量高的設備采購,我們與自治區 或市一級的專家庫實行資源共享。 如: 旗人民醫院采購的醫療 設備請市里專家進行評審; 規劃局對城市規劃設計、 城市的總 體規劃請自治區一級專家評審。 通過本機專家庫的擴充和自治 區、 市級的專家實行資源共享, 現基本能滿足旗級政府采購工 作的需要。
二、存在的問題
1、由于我們是貧困縣,財政收入只能保證人員開支、保 機關正常運轉,屬于吃飯財政。沒有財力安排事業經費,單位 購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物 品。影響了集中采購規模,無法降低采購成本。
2、專項資金雖已納入政府采購,但由于專項資金從立項 到批復需要諸多環節,資金到位和項日開工不一致。因此,不 能安照正常的采購程序進行操作,存在被動辦理采購手續。
3、進一步擴人采購范圍和規模。政府采購范圍是采購規 模的基礎, 采購范圍是實現效益的有效途徑。 只有不斷拓展范 圍,擴人規模,才能更好的節約財政資金,產生更大的經濟效 益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口,循序漸進, 在服務項目上力求新進展,積極推進”的方法,擴大政府采購 的范圍。 加大推進財政專項資金、 國債資金項目實施政府采購 的力度探索建立公共工程實行政府采購規范化管理的有效機 制; 凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應實行政府集中采 購。
4、供應商缺席,競爭不充分。由于我縣采購規模小。市 級以上供應商受供貨與服務成本的約束, 參與我縣采購市場競 爭的欲望不強。因此,我縣采購市場基本都是當地的供應商, 再加上采購人消費習慣和心理作用等一些特殊原因的影響, 指 定品牌采購的現象嚴重。 且由于我縣政府采購項日一般達不到 公開招標限額, 采購規模較小, 競爭的充分性也受到一定程度 的制約。
5、要持之以恒地做好預防和治理商業賄賂丁作。實踐證 明,實行政府集中采購,是預防和治理商業賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中, 而是通過集中 采購的方式使監管部門、集中采購機構、采購人、評審專家以 及供應商在公開的平臺上共同操作, 從而達到相互監督制衡的 日的。這是在管理、執行、監督體制下的集中。是受“三公” 機制約束的集中, 也是最人限度地減少人為因素, 避免暗箱操 作的集中。 我們一定要在符合法律規定的情況下, 盡量公開透 明,形成一套程序嚴密、制約有效、科學合理的集中采購:作 運行機制,有效防范政府采購領域商業賄賂的問題。
6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是 政府采購的真實記錄, 是政府采購監督管理部門進行監督活動 的重要依據。 政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各 項活動的真實記錄, 它記載了在進行政府采購項日活動中是如 何執行《政府采購法》及有關政策的情況。政府采購部門可以 通過這些記錄的內容以及資料是否完整真實, 作出政府采購部 門工作績效的評價,逐步建立,電子檔案,實現網絡化采購信 息共享。
三、政府采購工作思路
1、積極探索開展工程和服務類采購活動,努力促進各項 政府采購的有序進行。 切實提高工作水平和服務質量, 充分發 揮集中采購優勢, “廉潔采購”“陽光采購”充分體現在今后 、 工作始終和具體采購活動中, 以促進預防商業賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。
2、加強政府采購隊伍建設,隨著我縣政府采購事業的發 展, 政府采購工作倍受社會各界矚日。 政府采購工作任重道遠, 對我們今斤的工作作風和業務素質提出了更高的要求。 要自覺 運用科學理論去研究政府采購工作實施中的新問題。 樹立法制 意識、廉政意識、切實承擔起規范政府采購行為,提高財政資 金的使川效率。
以新的姿態開展文明的工作作風利良好窗口形 象,為縣經濟建設作出新的貢獻。
政府采購工作總結政府采購年度工作總結篇六
在旗委實踐辦的統一部署,第九督導組全程督導下,我辦認真學習貫徹黨的十八大精神,進一步強化全心全意為人民服務的宗旨意識,自覺踐行黨的群眾路線,樹立群眾觀點,解決突出問題、改進工作作風、建立長效機制為重點。在歷時9個月的教育實踐活動中,緊密結合政府采購工作實際,環節緊扣,穩步推進,認真組織學習調研,搞好對照檢查,狠抓整改提高,扎實完成“規定動作”,出色做好“自選動作”,確保了活動的順利開展。通過活動,查找了黨員干部踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的問題,了解群眾所需所盼所急,征求群眾意見建議,解決群眾實際困難;查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的各種表現。探索有效方式方法,引導廣大黨員干部更加堅定自覺地貫徹黨的群眾路線教育。
我辦按照旗委下發的《關于印發達拉特旗縣級領導、部門聯系包扶蘇木鎮(街道)、嘎查村(社區)工作方案的通知》([20xx]20號)文件的要求,結合我辦實際,積極組織開展幫扶工作。一是強化領導、明確責任,成立了幫扶工作領導小組;二是領導小組對包扶的昭君鎮巴音嘎查色古楞嘎查進行了入戶調查。召開村社、老黨員等座談走訪的形式,制定了幫扶措施并形成了專題調研報告上報了實踐辦。三是根據本單位的實際情況,給予了兩戶困難戶每戶價值伍佰元的生活慰問品。
我辦根據旗委組織部下發的《關于在黨的群眾路線教育實踐活動中深入推進在職黨員志愿者進社區聯系服務群眾活動的通知》(達黨組發[20xx]18號)文件的要求,積極宣傳動員,組織在職黨員志愿者服務隊領取任務。20xx年政府采購辦在職黨員志愿者服務隊,共進入社區四次,打掃包片衛生環境;幫扶了一名貧困大學生,給予了一千元的助學資金;幫助一名貧困老人完成了“小心愿”。積極參與社區活動,發揮在職黨員的能量,為社區建設添磚加瓦。
為了進一步落實好《政府采購法》,完善政府采購機制,維護國家利益和社會公共利益,防止和糾正違法的或者不當的政府采購行為,保護參加政府采購活動供應商的合法權益,為更好的促進我旗政府采購工作的發展,根據全旗政府采購工作的實際情況,我辦編寫了供應商投訴程序,解決了供應商合法權益受到侵犯時,投訴無門的問題。同時,對供應商進行了登記備案。
一是根據自治區、市集中采購目錄,結合達旗實際,出臺《20xx—20xx年政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標限額標準》(已報送政府審報),力爭政府采購規模與范圍有新突破。
二是認真學習和貫徹執行《政府采購非招標采購方式和管理辦法》(財政部74號)和《內蒙古自治區政府采購工程管理暫行辦法》(內財購〔20xx〕1496號)文件精神,進一步加強和規范了政府采購工作。
三是20xx年我辦聯合審計、財政監督部門就有關政府采購的法律、行政法規和規章制度、采購范圍、采購方式、程序的執行情況采取不定期有重點的方式,對全旗機關事業單位進行監督檢查,發現問題及時糾正,督促整改,更好的規范了達旗政府采購行為。
截至20xx年11月25日實際采購規模達到29940.69萬元,節約資金1768.34萬元,資金節約率為5.58%。其中:貨物類采購金額為3157.71萬元,節約資金680.34萬元,資金節約率為17.73%;工程類采購金額為26279.02萬元,節約資金1072.99萬元,資金節約率為3.92%;服務類采購金額為503.97萬元,節約資金15.01萬元,資金節約率為2.89%。公開招投標48批次,采購額27115.67萬元;詢價3批次,采購額1004.85萬元;單一來源6批次,采購額1891.97萬元。公開招投標48批次,節約資金1147.06萬元,節約率為4.06%。有效地降低了財政支出,限度地發揮了資金使用效益,為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當事人合法利益、促進黨風廉政建設以及構建公開、公平、公正、和諧的政府采購環境作出了積極貢獻。
一是宣傳培訓力度不夠,認識還不夠到位。盡管我們作了大量的宣傳工作和培訓工作,但由于政府采購是深化財政改革的一項具體工作,目前,在工作中還沒有完全認識到位,還沒有成為大家的自覺行動,執行政府采購法的社會環境還有待于進一步改善。
二是由于財政較為困難,政府采購預算編制和執行力差。編制預算是政府采購工作的源頭和基礎,也是政府采購的關鍵環節,所以達不到“應編盡編”和“應采盡采”的要求。
三是政府采購應實現電子化。只有實現政府采購電子化才能真正做到政府采購公開、公平、公正,做到規范化管理。力推電子化政府采購管理交易系統,建成電子化監管平臺。上接部門預算,下連國庫集中支付,上下貫通,建立公共資源交易平臺也要與統一的政府采購管理交易系統實現對接。
四是公共資源交易平臺與政府采購實際工作相沖突。公共資源交易平臺在發展和建設工程中,逐步將政府采購監督管理納入了這一平臺,在實際工作中導致了監督和執行不分,削弱了政府采購監督管理職責,與《政府采購法》相違背,《政府采購法》規定,對使用財政性資金的政府采購活動進行全程監督,打破建設工程招投標與政府采購分割的局面,應對使用政府性投資的工程項目實施全面監管。這既是依法采購的必然要求也是政府采購“管采分離”的要求,避免出現建立公共資源交易平臺后,形成新的“管采不分”和采購業務代理壟斷的局面。政府采購監管和執行職能互相越位和缺位的現象時有發生,給采購單位和供應商帶來很多不便,而且在實際工作中很難把握,嚴重影響政府采購事業的健康發展。