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法律服務市場的調研報告匯總(3篇)

時間:2025-05-23 作者:儲xy

隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。優秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面我給大家整理了一些優秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

法律服務調研報告篇一

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調研報告不同于調查報告,調查報告是因為發生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查,然后寫出報告。本站精心為大家整理了調研報告怎么寫 調研報告,希望對你有幫助。

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一、大學生網絡購物的簡介

淘寶、支付寶、商家信譽、旺旺這些詞語如今是大學生的常用語,在校園里、在宿舍里,怎樣買到物美價廉的好東西,也是每天都能聽到的討論,再看看那些快遞公司每天中午就像開展銷會一樣,在宿舍樓下擺開一長串各式各樣的郵件。但是還有許多同學不懈于或者不愿嘗試網上購物,阻礙他們的原因是什么?那些熱衷于網上購物的學生,他們的購物動機、購買物品特點又是什么?男女大學生在網上購物有什么樣的區別?

阻礙大學生進行網上購物的主要心理障礙因素是產品的品牌、價格、質量、可靠性、保質期等方面,以及網站上同類產品的信息豐富程度、可篩選性、可對比性是否能夠達到購買者的預期標準。此外,網上交易的安全性、方便與否也是影響因素。男生更多懷疑的是網站信息的可靠性,而女生則更多懷疑的是網上購買產品的質量。求樂、求廉、求方便是大學生網上購物的主要消費動機,男女消費動機存在顯著差異。男生比較看重便捷,而女性更加重視價格。從網上買來一件商品自己是否滿意,除了商品本身外,支付方式、商家信譽、運送滿意度也是影響總體滿意度的幾個重要方面。因此,網上購物對于大學生而言的利弊是同時存在的,我們將就此類問題進行簡述與分析。

二、調研方案與結果

(一)調研方案

1、調研目的通過對大學生網絡購物的調研,了解并尋求大學生購物的趨向以及大學生的購物標準等問題。

2、調研方法通過口頭詢問,訪談等方式對大學生進行調研、研究。

3、調研對象在校大學生(包括大一至大四的學生)。

(二)調研結果

1、大學生網絡購物的各特征分析

1)大學生網絡購物的性別特征

經過調研,發現進行網絡購物的男生略多于女生,男生運用網絡的頻繁程度明顯高于女生,對于一些網絡知識的了解程度也好于女生,這可能是導致進行網絡購物的男生多于女生的原因之一。

2)大學生網絡購物的年齡特征

現今,大學生的年齡一般集中在18~24歲的范圍內,而18~22歲居多。經過對大學生網絡購物的調研,我們可以看出,大三、大四的學生進行網絡購物的人數要多于大一、大二,并且網絡購物的次數同樣要對于低年級。因此可以看出,網齡對于進行網上購物同樣有著一定的影響,高網齡的人群同時也是進行網購頻繁的人群。

3)大學生網絡購物的支付力特征

大學生的基本生活花費大都是來源于家庭的供給,因此,大學生的消費水平也必須與其家庭情況相符合。大家的生活費基本上都是集中于400~800之間,過高或過低的人只占較少的一部分,因此,大家在必備的一些花費外,才會去考慮進行一些額外的消費。

2、大學生網絡購物的原因分析

1)不嘗試網絡購物的原因

調研顯示,沒有嘗試網絡購物的大學生,其不選擇網絡購物的原因并不是不會,或是對網絡購物了解的比較少,多數原因集中于其對網站的不信任,怕受騙上當,質疑網絡的安全性,擔心網上付款環節等。而質量、信息搜索以及訂購等都是在消費者進行的時候才能切身體會的。因此,諸多原因的存在讓很多人不愿意嘗試進行網絡購物。

2)進行網絡購物的原因

通過訪談,多數有過網絡購物經歷的人表示,他們選擇網絡購物的原因主要是有時效性、便利性、價格低以及商品的多樣性。大學生選擇網絡購物多是看好了其便利的特性,網絡購物更方便,更能夠節約成本,同時也可以獲得更加豐富的商品信息。

3、大學生對購物網站的選擇

1)獲知渠道

從調研結果來看,大學生獲知購物網站信息的渠道主要是通過朋友介紹、網站介紹、網上廣告、網絡連接、電視報紙雜志廣告等。大學校園中,人口比較密集,全國各地的人都有,年齡比較相近,所以消費趨向也比較相像,使得大學生消費時,在室友、同學、老鄉、朋友的影響下,很容易出現從眾的行為。

2)選擇原因

網站的選擇通常看的是該網站的知名度、信譽、信用等。大學生有著較清晰的品牌意識,對知名度高,信譽好的產品信任度和青睞度比較高。所選擇的網站也大多集中在幾個比較大型的網站,比如淘寶網、易趣網。

4、大學生網絡購物的購買行為特征

1)購買的商品類型或服務類型

從調研結果來看,大學生在網上最常購買的商品和服務包括服裝鞋帽、書刊、在線充值、票務/教育服務等。通過中國互聯網絡信息中心的調研,網上購買的商品和服務主要是書刊、服裝鞋帽、數碼音像制品、化妝品及個人護理用品等。這些商品和服務體現了大學生在生活、學習和文化娛樂等各個方面的消費。書刊的質量風險不大,運輸方便,因此,大學生網上購買服裝的比例增多,說明大學生對網絡的信任度高于普通市民。

2)購買頻率和購買金額

通過調研,大學生網絡購物的頻率多數集中于每三個月一次,但是也有少數人每一個月會有一次網絡購物。而在購買金額方面,則有普遍集中于100~300元,購買的金額與上述所說的大學生主要購買的商品和服務類型相吻合。

3)價格期望

從調研結果來看,大多數的進行網絡購物的大學生選擇的多是那些比商場價格低30%以下的商品。由此看來,對大學生而言,影響其是否進行網絡購物的主要因素并不是價格。大學生的消費觀念較理性,不僅關注商品的價格和質量,而且有著較清晰的品牌意識,對知名度高、信用度好的產品信任度和青睞度比較高。

4)付款方式

調研結果顯示,絕大多數進行網絡購物的大學生選擇的是第三方支付或網上支付。由于電子支付的狀況已得到一定的改善,大部分大學生對于網上支付的安全性比較放心。

5、大學生對于網絡購物的評價

1)網上購物的擔心因素

通過對商品的質量品質、付款安全性、售后服務、配送的及時性等問題的評價相比較,經常進行網絡購物的大學生對于商品質量品質的問題的擔憂率是最高的,而對于售后服務和配送的及時性問題的評價相對比較低。而沒有網絡購物經驗的人則對于網絡的安全性顧慮得較多,而在有過網上購物經驗的大學生中已建立了基本的信任,因此,初次的網絡購物體驗非常重要。

2)需要改善的方面

調研結果顯示,商品的質量品質、售后服務、配送的及時性、安全性等問題多次被談及,尤其是質量品質與售后服務問題,表現的尤為嚴重,所購得的商品與自己想象中的反差過大,而售后服務又不能得以保證,這對于大學生而言是比較關注的問題。

3)未來購買意愿

對于網絡購物,絕大多數的大學生的購買欲望還是比較濃厚的,除去一些不可避免的因素,網絡購物確實有一定的可行性,方便、商品種類多樣、價格低等優點都是吸引大學生進行網絡購物的主要因素。

4)網絡購物的前景

絕大多數的大學生認為網絡購物的前景廣闊,發展空間大,易于被接受。

三、結論

1、大學生網上購物的潛力巨大

雖然經濟條件約束著大學生的消費行為,無法開展更多的網絡購物活動,但進入社會后,他們將成為中高收入的人群,其購買力也將有所提高。因此,大學生的購買力不能僅是局限于他們目前的實際購買量,而應該將目光集中于其終身價值,固定的收入將提升他們的消費力,他們參與電子商務活動的潛力是巨大的。

2、大學生網絡購物的市場已形成

由調研結果可以看出,大學生上網已經普及,大學生每天上網的時間一般為1~5小時,多數人對于網絡依賴性較強。而在網絡購物的人群中,大學生又占有一定的數量,學生之間的宣傳與交流必將促使進行網絡購物的人群擴大。

3、購物首選網站高度集中

大學生購物首選的網站多會集中于幾個網站,例如拍賣網、淘寶網、易趣網、卓越網等。由于這幾個網站的知名度高、信譽度高,這就促使了大學生將購物的首選網站定于其中。較清晰的品牌意識是大學生在網站選擇方面的主要決定因素。

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為了改造、提升玉林城區各大專業市場,重塑玉林商貿形象,促進玉林商貿業進一步繁榮發展,根據區委、區政府的部署,由區建設局牽頭,工商、稅務派員參與組成建材市場調研工作組,于11月25日—27日對xx市建材市場進行了專項調研。調研以走訪、實地考察等形成進行。兩天來調研組分別走訪了xx區國家稅務局第三分局、xx區地方稅務局第三所、xx區工商局環北工商所、xx市市場開發服務中心環北市場服務部、以及搪瓷瓷磚、衛生潔具、建筑鋼材、水暖器材等業主各十戶,實地考察了xx市建材市場。現將調研情況匯報如下

一、市場的基本情況

xx市建材市場,原名玉林建材家具市場,由xx市市場開發服務中心于**投資興建,并負責管理。市場是集建筑材料、摩托車銷售于一體的大型綜合性市場,是xx市人民政府規劃建設的重點項目之一。

市場位于xx市一環北路中段(一環北路307號),地理位置優越,交通便利,南、北能便捷通達廣州、湛江、茂名、xx、北海和南寧、柳州、桂林、貴港、梧州等地,進入市區乘坐15路公交車可直接到達。

綜合市場總占地面積10萬平方米,其中建材市場部分約6萬平方米,摩托車市場部分約4萬方米。建材市場有圍墻包圍,呈封閉式,內部道路寬暢,建設和安裝有衛生保潔、倉儲保管、金融、通訊、消防等一流的配套設施,聘請有治安保衛、運輸裝卸隊,大小貨車24小時可以裝卸貨物,服務周到,治安狀況良好。

市場建筑面積29108平方米(包括商住面積4020平方米,倉庫面積3060平方米,經營面積22028平方米),共有門店500間。市場zui初為經營副食、五金、舊貨、獸藥等行業的綜合性市場,到一九九六年zui終發展成為專業性的建材市場。市場開業之初,已有xx、xx、xx、南寧、柳州、貴港、欽州、北流等省市的經營戶180多戶進場經營,雖有的經營業主在中途轉手,但門店出租率始終保持在99%以上。市場經營的產品主要有產于xx佛山等地的塘瓷瓷磚、水暖器材、衛生潔具、廚具、五金制品、防盜門、建筑涂料、石材,和產于柳州、xx萍鄉、xx水城、xx昆明等地的建筑鋼材等,共有上千個品種,商品門類廣泛,品種齊全。商品的銷售網絡覆蓋整個xx市,部分的商品銷售還輻射附近的地區,如貴港、桂平、岑溪、合浦、浦北、靈山等縣市。據統計,目前市場的日客流量在10000人以上,年成交額約達3億元,年上繳稅金310萬元,其它征費約70多萬元。

經調查,建材市場目前鋪面利用率達99%以上,銷售量基本能滿足玉林附城地區的居民需要,但由于其面積有限,規模小、檔次低,周邊缺乏擴展空間,進一步發展潛力有限。

二、市場當前存在的主要問題

經全面調查了解發現建材市場在建設和管理中存在四個方面的突出問題

(一)市場發展定位不夠高,不適應當前社會經濟發展的需要。作為中南地區的商貿集散地,玉林有著悠久的商貿歷史和較好的商業發展前景。而建材市場的建立和發展,由于認識上的局限性,其發展戰略定位不是很高。表現在二個方面一是市場建設檔次不高,大部分建材經銷商雖能夠歸行入市,但是經營方式仍停留在攤位式經營,商品以低、劣居多;二是市場銷售覆蓋面不廣,目前市場上的商品多銷在本地,及周邊一些縣城,知名度低,輻射范圍不廣,銷售量有限,影響力低下。

(二)政策法規配套跟不上,進一步發展受阻。表現為一是行政引導不力,造致了市場分散。當前xx市區內還有很多建筑材料店鋪未能歸行入市。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業品市場附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店等等。市場的分散既不利于市場的管理,也不利于市場的良性發展,更不利于市場品位的提升。二是征費政策過緊,各種征費過高。行內業主普遍反映,本市場與xx的佛山、東莞、順德、珠海、湛江、茂名以及區內百色、欽州等地的同類市場相比,同類征費偏高,這無疑會打擊業主的投資信心,很大程度上阻礙了市場的進一步發展。

(三)市場設施不配套,服務質量不高。主要表現在一是門店(貨位)面積大小不一,不合適。業主普遍反映是小戶不夠用,大戶用不完。二是鋼材貨位場地沒有硬化,場地沆洼不平,積水疏排不暢,雨天一身泥,晴天一身灰。三是無地磅設施。四是倉儲設施不配套,倉庫容量遠不能滿足業主的需要。五是缺乏對裝運隊的有效管理。六是生活設施不配套。

(四)地理位置已不相適xx市發展要求。市場建成之初,其地理位置尚屬城郊。隨著二環路的建成以及城區的擴展,目前市場已進入市區之中。承載建材商品的重(大)型貨運車輛將不再適宜進出市區內的市場,在市區內設置建材市場,一方面對其自身發展是一個限制,另一方面影響到城區居民的正常生活,影響到城市的品位和檔次。

三、建議

根據當前建材行業的發展形勢以及我市經濟社會發展的需要,調查組結合調查到的情況認為必須重新建設我市建材市場,這是因為

1、鑒于當前二環路的建成、城區的擴展,現在的建材市場已進入了市區之中,承載建材貨物的重(大)型車輛將不能再在市區內自由進出市場以及現有的建材市場離鐵路和公路交通要道太遠,運輸不方便。

2、現有建材場建設的不規范、不集中,倉儲保管、生活辦公設施不配套,遠不能滿足業主的需求。

3、經營戶在市場內切割瓷磚和切割鐵制管材時的噪聲污染和塵粉污染超標,嚴重影響了城區居民的正常生活。

4、目前現有的建材市場銷售狀況已飽和,規模小、檔次低,周邊缺乏發展空間,已不適應當前城市建設速猛發展的需求。

因此現有的建材市場已不宜再繼續留在鬧市區中,必須重新選址,整體搬遷。

(一)建設新的建材市場應該考慮的幾個問題

1、市場定位。新建市場應按照立足現在,著眼未來的要求,建設成為玉林城區范圍內的綜合性建材經營地,成為專門、集中、門類廣泛、品種齊全、管理統一、服務優質的專業市場,成為憑借玉林傳統的區位優勢,充分展現嶺南商貿都會魅力,有品位、上檔次、有影響力的專業建材市場;進一步建設成為兩廣及中南地區以建筑材料為主,集展示、交易、信息、倉儲、服務為一體的建材貿易集散中心。

2、新建市場選址。建議選擇設置在二環路北流路口至秀水收費站之間路段的北側或在苗園路石子嶺附近。主要是因為建材產品多屬體重量大產品,對運輸條件要求較高,而該地段鐵路和公路運輸交通方便,空地較多,便于建設和使用,同時也可拉動該地段的經濟繁榮和勞動就業。此外,新建市場近鄰的新體育館,對今后組織開展商品會展活動也相當有利。

3、建設規模。新建材市場占地15萬平方米,其中營業面積4、5萬平方米,倉庫面積3萬平方米,營業門店設計為二層,上面為辦公室、住房,下層為經營門店,倉庫設計為單層。新市場經營門店為1500個,年銷售額為5億元人民幣,產品主要銷往桂南及粵西地區。

4、新建市場投資。新市場預計總投資4500萬元,其中置地費用約1100萬元,建筑費用約3400萬元,建設資金可由市場服務中心獨立投資興建,也可通過招商引資,實行股分制進行經營。

5、市場的管理和經營。市場的管理既可保持原有模式,繼續由市場服務部負責,或是實行股份制,由股東董事會負責實施經營管理。經營方式采取先進的敞開式、超市式經營,里面經營商品齊全,基礎設施配套齊備,實現“一站式”采購,提供細致周到的售后服務。

(三)建設新的建材市場政府應加強宏觀調控

1、加強協調,組建市場管理體制。主要由市政府牽頭,協調規劃、建設、市政、工商、稅務、xx區政府以及市場服務中心等部門,組建市場建設管理委員會,進一步加強對市場建設總體規劃和建設的領導,加強對市場內外關系的協調和管理。

2、加大行政引導和管理力度,擴大市場規模。加大行政引導力度,將城區范圍內與建筑業相關的、分散的專業門類店歸行納市,遷入建材市場之內。如公園路上的建筑涂料店和其它各種裝修材料店,工業品市場附近的管材店和燈飾店,清寧路上的鋁合金(不銹鋼)窗(門)店……等等所有分散的經營戶一律引進市場內經營,進一步擴大市場規模,增強市場競爭力,擴大市場影響力,提高市場活力。

3、營造良好經營環境。幫助建立建材行業協會,充分發揮協會幫助協商解決經營業主之間的矛盾,協助組建專業的裝卸、搬運、運輸隊伍的作用。制訂出臺統一管理和統一收費標準,除按服務內容收取相應的服務費外,在征費上免收業主地(鋪)租,降低經營戶的經營成本。出臺相適應的優惠政策,以優惠的政策和優質的服務穩定和吸引廠家直銷商和其他經銷商進駐市場。

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一、目前發展概況

(一)服裝行業保持持續穩定發展。

近三年來,服裝企業每年都在30%速度遞增,不斷擴充總量,提高質量,成為我市支柱產業。20**年,我市服裝企業還不到20家,如今已注冊登記78家,家庭小作訪也有30多家,從業人員達9000余人。注冊資金也由6000多萬元增至5億元(注民營企業戶均注冊資金由50多萬元增至170多萬元)。其中注冊資金100萬元以上有30多家,500萬元以上有10家,1000萬元以上的有3家,除“鴨鴨”為中國馳名商標和產品外,回圓、大嘴鴨、康和、深傲均獲得省商標。經濟效益上有明顯增長,據測算,2015年服裝企業總產值1億元,營業收入58億元,工人人均收入8000余元,納稅867萬元。

(二)服裝行業在我市經濟建設和城市發展中起到了中堅作用。

特別是私營服裝企業已從當初的“拾遺補缺”,發展成為我市經濟建設和財政收入的重要組成部分。僅去年服裝行業納稅就達867萬元,占我市財政收入的315%,真是“三分天下有其一”。服裝行業的快速發展,促進了共青城市化建設。一是解決了就業,富裕了群眾。前幾年,因國有企業效益不景氣,許多企業倒閉,致使大量勞動力失業,居民生活非常潔據,工人經常因就業問題到開發區上訪。現在個私經濟發展起來了,特別是服裝行業的興起,拓寬了就業渠道,創造了大量的就業崗位,共青現有勞動力已遠遠滿足不了企業的需要,因就業問題上訪的事情也少了。二是推動了經濟結構調整。近年來,服裝行業的快速發展,促進了生產、流通和服務的專業化、社會化分工,加快了產業結構、產品結構的調整。尤其是看到,我市在發展服裝行業上,使大量農村剩余勞動力有了出路,有力地推動了農村經濟結構調整、小城鎮建設和城鄉協調發展。

二、當前面臨的突出問題

近年來,我市服裝行業發展迅速,但是許多企業都是在國有企業改革和我市經濟短缺的情況下發展起來的,普遍缺乏競爭意識,加入世貿后,國際競爭日趨激烈,知識經濟對共青這種傳統產業產生巨大沖擊,導致我市服裝企業固有的問題和缺陷越來越暴露出來。

(一)布局分散,檔次不高,難以發揮規模效應。

我市服裝企業多數為租賃企業,主要是租賃廠房、車間等,企業規模較小,且為分散。企業分布情況為閔家山至鴨鴨大廈一線18家,新村路至金紡路14家,長青路至加油站6家,仿古樓(原老窯場)6家,發展大道4家,共青路至南湖飯店一帶17家,另外,北峰區4家,西湖區2家,甘露鎮4家,江益鎮3家。雖說便于發揮企業靈活機動的優勢,但也存在許多弊端。首先是形不成經濟規模,服裝款式不新穎;再者加工成本居高不下,利潤較低,在很大程度上影響了企業的經濟效益,企業難以擴大再生產。其次是企業生產規模小,市場占有率低,很難同大企業進行產品競爭,往往在大企業的競爭實力面前敗下陣來,不少服裝企業面臨倒閉困境。再是受實力所限,我市大部分企業是從事加工業的,從事貿易的少,經營管理粗放型偏多,與同類企業爭原料、搶訂單、拼市場等問題較為嚴重。

(二)大多實行家庭式管理,經營者素質較低,難以參與市場競爭。

共青服裝企業80%以上屬于家族式管理模式,當企業發展到一定階段和規模后,其家庭式管理模式和有限地管理能力明顯滯后于企業進一步發展,zui終導致企業生產經營陷入困境。管理上的欠科學,實質是管理人才的匱乏。全區78戶服裝企業,經營老板多為羽絨廠一線工人和銷售人員,文化水平不高,懂一些服裝技能但缺乏管理知識。經調查,全區服裝企業擁有大專以上學歷的職員占就業總人數不到5%,中高級職稱管理人員廖廖無幾。應說“鴨鴨”集團公司是擁有馳名商標的企業,產品為國家產品,其技術人才、管理人才與應達到國家品牌產品企業的水準還有一定的差距。問卷調查表明我市民營企業主要的決策也都是由老板或他的家人做的,拿到正規董事會或股東會上討論的不到10%。這樣的治理結構,管理上容易出漏洞,決策上容易出偏差,不利于企業進一步發展。

(三)勞動力資源不足,用工不規范,造成勞動力市場混亂。

問卷調查顯示,我市現注冊登記服裝企業78家,車位數11000多臺,現有從業人數9000多人,其中熟練工人只有7500多人,欠缺3000多人。工人的欠缺,導致了企業難以正常生產,也形成不了規模。不僅如此,企業與企業之間為了爭奪勞動力,相互抬扛,致使工人進出自由散慢,不顧企業利益。再加上有個別企業失信于工人,所以勞資糾紛也時有發生。調查中,有這么幾件事情足以反映出我市勞動力競爭的惡性循環。去年,我市服裝企業對于工人在廠上班每人發120元/年的生活補貼,今年年初,生活補貼一下漲到了300元,這意味著企業無形之中要增加一倍以上的經費開支。

這還不算,企業在生產當中,如果一個組走了幾個工人,那這個企業老板得花費800-1000元/個暗中招補熟練工人。如我市某服裝企業剛發完工資,第二天卻無故走了4個組,一大批訂單等著完工,由此給企業造成的損失是慘重的。再如共青祥海服飾有限公司,12位工人在未征得老板的同意下擅自離廠,造成該企業訂單不能如期完工,做的訂單在質量上也嚴重存在問題,爾后他們竟向廠家索要工資,并向市勞動監察大隊起訴,而廠家卻因未與工人簽訂書面勞動合同而敗訴。這些問題關鍵在于《勞動法》落實得不夠,《勞動法》規定的基本勞動標準、勞動合同制度和集體合同制度尚未建立,工時標準和工資支付標準、社會保障等方面也沒有統一措施,因此勞動者與經營者雙方的合法權益都得不到有效保障。

(四)相互拆臺,惡性競爭在抬頭。

由于受歷史、社會、資歷多方面的因素影響,我市服裝企業經營者總體素質不高,在政治覺悟、知識水平、管理能力、人格素質、法律意識和道德修養等方面還存在許多問題和不足。在創業初期靠膽大闖打天下,用的是一股子蠻勁,而當企業發展到一定程度,明顯的表現出個人素質上的不適應。一個很明顯的事情,也是我市當前面臨的一個重要問題。廠家多了,訂單來源自然會是個問題,可是共青的某些老板,不顧別人的利益,也不顧整體大局,為了搶人家的訂單,竟相降低價格。在調查中反映這么一件事情,我們有一位老板以14元/件的加工費接下了幾萬件單子,可不到半天,我們的另一位老板得知此事后,晚上找到發單老板住處,竟以9元/件拿走此單,真是笑死了外人,氣死了自己人,白白丟掉幾十萬元。由于自己人的這種不正當競爭,導致了我市服裝企業利潤甚微,甚至虧損。而致使這一問題產生的另一原因是一部分家庭小作坊,逃避各種稅費,低價接單,破壞了正常的市場秩序。調查表明1-5月份,我市78家服裝企業中有60%在明顯虧損或潛在虧損。

三、今后健康發展的對策

(一)加大宏觀調控力度,實現由分散性向集中型轉移,一般型向重點型轉移,來料加工型向自產品牌型轉移。

針對我市企業布局的分散,開發區在城市規劃中應統一企業發展格局,特別是在征地、出售土地中,政府合理規劃,經營者要明確用地目的,建議今后發展布局為生產型—外貿型—批零型三線格局。在經營規模上,要引導企業上臺階、上檔次,向重點型轉移,對具備一定規模的服裝企業,鼓勵通過向社會募股、向企業員工轉讓部分股權以及企業兼并、聯合、互相參股等形式,引導向產業化、規模化方向發展,增強市場競爭能力。再是對于一般加工型企業,引導向專業化協作和社會化大生產方向發展,增強生產能力,提高經濟效益。對于有一定產品優勢和科技優勢、實力較強的企業,應該以產品、資本為紐帶,開發新產品,打造新品牌,逐步實現由來料加工型向自產品牌型轉移,加速我市服裝企業的壯大進程。

(二)加大教育培訓力度,著力提高經營者素質,引進人才,打破家長制管理,完善公司法人治理結構。

目前,我市企業家族式管理已成為民營經濟躍上新臺階的障礙。經調查,全區服裝企業中有80%是實行家族式管理,企業管理層中有40%左右的人員屬于家族成員或親屬,而企業財務管理權90%左右控制在家族成員手中。隨著企業規模的擴大,這種管理方式的弊端日趨明顯。對于目前正處于由創業型向規范型轉變的服裝企業來說,當務之急就是要加大教育培訓力度,了解和掌握現代企業管理知識和市場運行規則,打破“一人包打天下”的家庭式管理的樊籬,實現所有權與經營權的分離,按照建立現代企業制度的要求,建立決策層、經營層和管理層三權分立的治理結構。其次,要強化人才觀念,市場競爭本質上是人才的競爭。

江蘇康博集團公司生產的“波司登”羽絨服品牌形象之所以超之“鴨鴨”,主要一點是他們非常注重科技創新和人才的培養,他們老總對人才的觀點是“欲創產品必須先塑造員工,產品是企業綜合優勢的集中體現,而塑造員工,是當今企業放眼未來、超越品牌競爭時空的資源工程。人才是之魂,人才聚,而生。”我市要發展,要提高市場競爭能力,只有大量引進人才,重視人才的培養,強化企業管理,提高科技含量。要建立健全人才引進機制,要打破家族的狹隘眼界,必須面向社會招聘和選用人才,充實管理和技術崗位;建立有效地競爭機制和激勵機制,使企業的管理人員和技術人員的報酬和他們的能力水平與實際貢獻相適應,以充分調動他們的積極性。

(三)加大勞動用工管理力度,盡快全面推行勞動合同制,并大量引進人力資源。

當前,解決我市勞動力市場無序競爭狀態,關鍵在于統一規范。一是結合《勞動法》,實施勞動合同制,政府要形成統一的勞動合同文本;要明確統一的工時標準和工資支付標準;要在勞動監管人員監制下由用人單位與工人簽訂合同,然后由勞動監管部門頒發《勞務證》,記入電腦實施日常監管。在雙方履行合同期間,對無故離崗人員且未經用人單位同意擅自離崗的人員,其他用人單位不得接收,否則接受勞動監管部門處罰。用人單位要及時向服裝協會報告用工情況,如實做好用工月報表。從而達到勞務人員持證上崗,合同上崗。二是統一生活補貼標準。對此,可參照省政府zui低生活保障標準或協會會員大會討論確定標準,統一標準后,用人單位不得自行更改發放標準,否則按規定處罰。三是大量引進外來勞務人員。行業協會要發揮協調作用,主動了解企業用工情況,及時向企業輸送急需人員。同時加強經常性與外界的聯系,按需招納和培訓外來勞務人員。

(四)規范服裝加工市場,遏制不正當競爭。

我市服裝企業,大部分為加工企業,互相搶接訂單問題比較嚴重。要遏制這一問題,關鍵在于制訂有效地監督制約機制,形成互相監督、相互制約,違背規則必應受罰的有序競爭環境。再是在企業中開展誠信教育和誠信評比活動,教育企業要以誠經商、以誠待客,形成企業與企業之間互通信息、相互支持的良好氛圍。對社會反映好的企業頒發“誠信證書”,并在電視臺或網站上公開予以表揚,對破壞市場經營秩序,造成不良影響的企業要予以曝光或實施行政處罰。

另外,開發區要建立政府與企業的聯絡員制度,做好企業的跟蹤服務,隨時幫助企業處理解決企業在生產經營當中遇到的問題。政府職能部門之間積極主動、協調配合,辦事熱情周到,手續簡便,不推倭、不扯皮、廉潔高效。服裝行業協會要發揮“引導、協調、管理、服務”及自律的職能,協調企業之間出現的各種矛盾,達到為服裝企業在對國家法律的遵循、產品質量的監督、社會交易糾紛的處理、企業管理和技術水平的改進和勞動力市場的調節等方面起到溝通、協調、自律、自我服務的作用。同時要加大宣傳力度,通過舉辦服裝節或展銷會的形式,或者是利用服裝行業網站全方位包裝和推銷企業,把我們的企業推向市場,提高知名度,從而達到搶占更多的市場份額。

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法律服務調研報告篇二

1、地處交通發達,周圍環境好,人流量比較大,2、住宅區(住宅區新修建好1 ~3年)

網點所存在的問題及關于解決問題的建議以表格形式表達出來。

法律服務調研報告篇三

社區是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是黨和國家方針政策、法律法規落到實處的著力點,接下來是小編為大家搜集的社區法律服務調研報告,供大家參考,希望可以幫助到大家。

加強社區建設,是新形勢下堅持黨的群眾路線、做好群眾工作和加強基層政權建設的重要內容。它對于促進經濟和社會的協調發展、提高人民群眾的生活水平和維護社會穩定具有十分重要的意義。20xx年9月,中央文明辦等9個部門聯合印發了《關于開展科教、文體、法律、衛生“四進社區”活動的通知》,文件進一步明確了法律服務作為加強社區建設的重要地位。隨著社區建設的加快發展,社區法律服務的領域不斷擴大,社區法律服務的內容更加豐富,社區法律服務的形式日益多樣。新的形勢下,為我們司法行政機關發揮職能作用,進一步推進“法律服務進社區”工作,提供了難得的機遇和廣闊的發展空間。

“法律服務進社區”工作,就是司法行政機關通過發揮職能作用,充分整合律師、公證、法律援助工作者、基層法律工作者和法律服務志愿者等法律服務資源,以社區為依托,以社區居民為服務對象,開展的社區法律服務工作。司法行政機關通過開展“法律服務進社區”活動,可以更好地發揮法律服務、法制宣傳、法律保障和法律參謀助手等職能作用,對促進經濟和社會發展、推進民主法制建設、提高群眾生活質量和水平、以及維護社會穩定具有十分重要的作用。

(一)社區呼喚法律服務,群眾急需法律服務。隨著經濟和社會的迅速發展,社區群眾需要處理的各種關系和產生的各種矛盾糾紛日益增多,居民群眾涉法問題大幅增加,因此,社區群眾渴望用法律武器解決糾紛矛盾的需求與日俱增。社區法律服務隨著社區建設和社區服務的發展而產生和壯大,這就急需要把專業的法律服務送進社區里來,送到群眾的家中。面對群眾的需求,為人民群眾提供方便而優質的法律服務,是各級司法行政機關和廣大法律服務工作者實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執政為民的具體體現。我們司法行政機關要按照黨的xx大提出的“拓展和規范法律服務”的要求,充分發揮自身的職能優勢,積極拓展法律服務領域,轉變服務方式,豐富服務內容,緊緊抓住“一切為了人民”這個根本,深入社區,積極為社區居民提供優質、便利、高效、低廉的法律服務,切實維護社區居民的合法權益,為社區居民創造一個安定、團結、文明、和諧的美好社區環境。

(二)“法律服務進社區”,對于提高社區居民自治管理水平、促進基層民主法制建設具有重要作用。社區建設離不開法制,法制建設是社區建設的重要保障,法律服務是民主法制的重要內容之一。通過“法律服務進社區”,為社區居民提供形式多樣的法律服務,普及法律常識,增強社區居民法制觀念,調動廣大居民積極參與社區事務管理,充分行使自己的民主權利,依法維護自身的合法權益。通過“法律服務進社區”,還可以為社區管理組織當好法律顧問,為依法管理社區起到參謀和助手作用。另外,還可以對社區干部進行法律知識的培訓,提高社區干部依法決策、依法管理的能力和水平,不斷提高社區法制化管理水平,促進基層民主法制建設。

(三)“法律服務進社區”,對于維護社會穩定,保一方平安具有重要的作用。隨著社會經濟的發展和改革的深入,社區內居民的成份和生活方式發生很大的變化,大量下崗失業人員和外來務工人員涌入社區,大量離、退休人員即將歸入社區管理,使社區管理面臨新的挑戰和巨大的壓力。同時,社區內存在著各種矛盾和糾紛,事關社區穩定的大局。因此,解決好社區內的矛盾糾紛,是社區組織的一項主要職責和重要任務。通過“法律服務進社區”,為廣大居民提供及時的法律服務,用法律解決家庭中和鄰里間的矛盾,用法律維護居民的合法權益,用法律消除不安定的隱患,切實有效地維護了社區的穩定。

我區“法律服務進社區”工作的現狀。一是領導重視。我區領導高度重視“法律服務進社區”工作,切實把它納入區委和政府的議事日程,并充分體現在我區的工作之中。今年,我區把法律援助工作列入區政府為人民群眾辦十件實事之中,社區中許多弱勢居民得到了優質、便利的法律援助,充分享受到黨和政府的溫暖和關懷。今后,要進一步把法律援助工作向社區延伸,更好的為社區群眾服務。區司法局作為“法律服務進社區”的組織者和管理者,始終把它當作踐行“三個代表”重要思想、密切聯系群眾的亮點工作來抓,在工作中,統一部署,狠抓落實,務求實效。二是組織健全。我區把社區法律服務隊伍建設作為重要工作,切實抓緊、抓好。通過一系列摸索,初步形成了“以社區為主體,社區法律服務站為陣地,社會法律服務機構支持,社區居民廣泛參與”的法律服務進社區運行機制,建立了區法律服務所和法律援助中心、街道法律服務所、社區法律服務站及法律援助工作站的三級服務網絡。三是措施有力。區司法局切實加強對“法律服務進社區”的管理,強化指導和協調作用,建立健全相應的工作制度和紀律,加強監督和規范,促進法律服務進社區工作的健康發展。四是效果顯著。通過開展社區法律服務活動,有力地推動了社區建設的快速發展,極大的滿足了社區居民的法律需求,普遍提高了廣大居民的法律意識。在社區中,家庭矛盾少了,和睦恩愛多了;鄰里糾紛少了,團結互助多了;丑惡陋習少了,文明行為多了。

盡管目前社區法律服務取得了顯著的成效,但總的看來,社區法律服務的發展還是不平衡的,還不能夠很好地滿足人民群眾日益增長的法律服務需要。主要存在以下幾個方面問題:一是我們的思想還不夠解放,工作思路不夠開闊,開拓創新的意識不夠強;二是法律服進社區工作平臺建設還不完善;三是社區法律服務的管理和規范還不太到位;四是社區法律服務人員的職業道德素質和業務素質還有待進一步提高。

“法律服務進社區”,是司法行政工作改革發展的必然要求。20xx年,司法部《關于加強大中城市社區法律服務工作的意見》明確提出了法律服務要面向基層、面向社區、面向群眾、堅持服務的公益性、便民性。面對新形勢,司法行政機關要切實解放思想,開拓創新,緊緊圍繞“立足社區、服務社區、有為于社區”的思路,加強對“法律服務進社區”工作的領導,強化管理監督,保證各項措施的落實,切實把 “法律服務進社區”工作抓出實效。我們要努力做好法律服務進社區的“四個結合”。

(一)“法律服務進社區”與培育社區自身建設結合起來。一方面,要加強對“法律服務進社區”組織載體的培育和建設。社區設立“三個站”。1、社區法律顧問站。指派街道法律服務所和律師進入社區提供法律服務。全區每名律師都要和一個社區結成服務對子,簽訂服務協議,每個月進駐一次社區法律服務站,為居民提供法律服務。2、社區公證咨詢站。公證處進入社區提供公證服務,在每個社區設立公證咨詢點,定期派公證員面向居民提供公證咨詢服務,受理公證申請,指導社區法律服務工作者做好公證宣傳和日常解答工作。3、社區法律援助工作站。在站里,設立法律援助申請受理的條件以及相關的法規政策的公示牌,設立咨詢電話,發放便民卡,定期接待居民的咨詢。另一方面,在組織律師、公證和法律援助工作者等專業法律人士做好“法律服務進社區”的同時,還要大力組織和發展社區志愿者隊伍。“社區是個家,建設靠大家”。要努力號召和動員社區內具有一定法律知識和熱愛公益事業的在職和離退休的法官、檢察官、警察、律師、公證員和大中專院校的法律專業教授、學生積極參與法律服務活動,建立一支法律服務志愿者隊伍。充分發揮他們的專長,以社區為依托,為居民提供義務法律咨詢和法律幫助。

(二)“法律服務進社區”與社區建設結合起來。隨著社區建設的不斷發展,法律服務不僅可以滿足社區居民對法律服務的需求,而且對促進、保障社區建設的健康發展具有十分重要的作用。因此,法律服務要和社區建設緊密地結合起來,要積極為社區建設服務。社區法律工作者要切實當好社區居委會的法律顧問,協助街道、社區制定普法依法治理規劃,完善管理制度,實行政務公開、財務公開,嚴格依法辦事,依法管理社區事務,并組織居民制定《社區自治章程》、《社區居民公約》,把社區建設和管理引入規范化、法制化軌道。

(三)法律服務進社區與普法依法治理結合起來。為深入落實“四五”普法目標,為社區營造良好的法治環境,我們要以普法依法治理作為社區法律服務工作的切入點。1、組織法律服務工作者深入社區開展法制講座、法律咨詢,組織社區舉辦法制文藝演出,制作法制宣傳園地,營造社區法治氛圍。2、在街道、社區舉辦法律培訓班,對街道干部和居委會干部進行法律培訓。3、組織法律工作者、普法骨干深入到居民樓棟、工地和轄區單位宣講法律知識,解答法律問題,掀起群眾學法用法的新高潮。4、加強對社區青少年的法制教育。采取法制演講、法律知識競賽、開辦法制板報,舉辦模擬法庭活動,以案講法等形式,提高青少年的法治觀念,預防和減少青少年的違法犯罪。

(四)“法律服務進社區”與人民調解工作結合起來。人民調解工作是我們司法行政機關的一項職能工作,是關系到每個社區、乃至社會穩定的重要工作。因此,社區法律服務要把這項工作有機地結合起來。社區法律服務工作者要在加強社區調解委員會建設、開展對調解人員的法律和業務知識的培訓、以及協助調解社區內的疑難重大矛盾糾紛等方面當好顧問和助手。此外,法律服務還要積極參與對刑釋解教人員、違法青少年、“邪教”頑固人員的幫教工作,積極參與社會治安綜合治理。

“法律服務進社區”是一項利國、利民的民心工程,它在服務人民群眾、普法教育、推進社會主義法制建設和維護社會穩定上起到很重要的作用。它同時也是我們司法行政機關踐行“三個代表”重要思想,密切聯系群眾,履行職責的具體體現。我們堅信,在各級黨委、政府的正確領導下,在各級司法行政機關、廣大法律工作者、法律服務志愿者的努力下,在廣大人民群眾的參與支持下,“法律服務進社區”工作一定大有作為,前景會更加廣闊。

社區是黨和政府聯系群眾的橋梁和紐帶,是黨和國家方針政策、法律法規落到實處的著力點,社區穩定直接關系到基層政權的鞏固和社會的和諧穩定。隨著社會變革步伐的加快,社區建設進入了新的發展階段。社區發展作為提高人們生活質量、推進社會全面進步的重要途徑,越來越成為當今社會所關注的焦點。與此同時社區民主法制建設也成為擺在人們面前的一個重要課題。近年來,我區法律服務工作積極響應省廳、市局關于法律服務“四萬”工程和“雙進雙聯”活動的一系列要求和指示精神,在加強社區民主法制建設、開展法律服務進社區活動中,大膽實踐、努力探索、取得了一定的成效。

法律服務工作涉及業務科室多,職能分散,人民調解、如律師、公證、法制宣傳、法律援助和基層法律服務等,我局注重把各業務處室及司法所職責落實到位,相互間協調一致、團結協作,將法律服務進社區工作帶入新的發展領域,取得了顯著的工作實效。

(一)加強人民調解,為社區營造和諧氛圍。人民調解工作緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總體要求,充分發揮行政職能作用,化解了大量矛盾糾紛,預防和減少了一系列群體性、突發性事件,為維護社會和諧穩定,為推進基層民主法治建設發揮了積極作用。一是加強組織領導,擴大人民調解工作覆蓋面。深入組織開展“大排查、大調解”專項活動,推進矛盾糾紛“網格化”管理和信息預警工作,人民調解組織覆蓋所有社區、村居。二是加強輿論宣傳,營造人民調解濃厚氛圍。20xx年,《人民調解法》頒布實施后,我們以學習、宣傳和貫徹《人民調解法》為契機,著力提高廣大群眾對人民調解工作的認識和了解。舉辦了《人民調解法》宣傳月、人民調解工作規范化建設年暨矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動啟動儀式;表彰了全區“十佳人民調解委員會”、“十佳人民調解能手”和20xx-20xx年度人民調解工作先進集體、先進個人;利用每月一次的“18”法律廣場、“民調月”等活動,深入社區(村)大力宣傳人民調解工作,營造了全社會關心、支持人民調解工作的良好氛圍。三是堅持“三個第一”,建立矛盾糾紛排查調處機制。細劃矛盾糾紛責任單元,在村民小組、社區樓幢、企業車間等領域建立糾紛責任區和信息員隊伍。建立社區、村(居)每周排查、街鎮每半月排查、區每月排查工作機制,使糾紛在源頭上“第一時間被發現、第一時間報告信息、第一時間介入調處”。

20xx年,xx區司法局被授予“全國人民調解宣傳工作先進集體”稱號;區調處中心獲全省首批“規范化社會矛盾糾紛調處服務中心”;在全市綜合考核中取得了第二名的可喜成績,其中,糾紛調解工作和基層司法所建設工作均獲單項第一名,并且代表全市接受了省調處成功率考評;羅加林等3名同志分別被司法部和省、市授予“調解能手”榮譽稱號。11月份,“全市司法行政基層建設暨區縣大調解中心實體化建設現場會”在我區召開,xx副市長等領導同志充分肯定了我區在人民調解工作和推進大調解中心實體化運作方面所取得的成效;司法部副部長趙大程、省司法廳廳長繆蒂生等領導同志相繼來xx視察調研;市司法局先后在我區召開“全市司法行政系統創新社會管理加強基層基礎建設工作會議”、“全市創建省優秀司法所工作現場推進會”。

(二)擴大普法覆蓋面,提高群眾法治意識。全面貫徹落實“六五”普法規劃,以提升法制宣傳教育工作實效為落腳點,以法治文化建設為主線,積極探索新形勢下開展法制宣傳教育工作方式方法,不斷創新普法載體形式,大力實施普法品牌建設工程,為推動經濟社會又好又快發展和群眾安居樂業營造了良好的法治環境。一是加強法治文化建設的保障力度。建立了13支共171人的普法講師團和普法聯絡員隊伍,各街鎮成立了普法小分隊、法制文藝宣講隊和法制宣傳志愿者隊伍,依托區文化館、街鎮文化站,全區組建了業余演出隊伍、小分隊20余支200多人。利用各種時機,深入社區、村(居)組織開展各類群眾性法治文藝演出,宣傳和倡導社會主義法治文化。二是精心打造法治文化建設品牌。20xx年,創辦了《xx法治農民畫畫刊》,并向全區所有街鎮社區(村)發送,5月份,全市法治文化建設推進會在我區召開,并成立了“xxx法治農民畫畫刊編輯部”。在市法制宣傳教育領導小組和市司法局的大力支持下,以“xx法治農民畫”為載體先后共創作、編印xx市法制宣傳掛圖27000余份,并發放到全市所有社區、村居。區法宣辦和區綜治辦還創辦了以“防盜、防搶、防騙、防火”等治安防范法律常識為主要內容的xx年“法治農民畫年歷”30萬份,分發給全區每家每戶,深受廣大群眾的歡迎。并以xx法治農民畫為主要載體,加強以法治農民畫燈箱大道、法治農民畫廣場、法治文化小區、法治文化社區、娃娃農民畫院為內容的冶山法治文化鎮建設。三是大力開展法治文化活動。充分發揮法治文化的引領作用,將傳播法治精神與基層群眾文化生活緊密融合,結合開展“法律六進”、“法律人在行動”、“18”法律廣場、“12.4”法制宣傳月等主題活動,深入開展法治文化廣場活動。并組織律師、法律服務工作者、法律宣傳志愿者、普法宣傳員走進社區、村居,深入群眾開展形式多樣的法制宣傳教育活動。2019年以來,我區“18”法律廣場活動共接受群眾咨詢12019余人次,免費發放法律宣傳資料15萬余份,受教育人數達20190人以上,在全區公民中不斷掀起學法用法的熱潮。四是基層民主法治建設水平不斷提高。在開展基層民主法治創建過程中,不斷加大法治文化建設工作力度。強化社區、村(居)法治文化平臺建設,以社區、村(居)委會辦公樓為中心,建立村(居)民法制學校、法制宣傳欄、法律圖書角、法律咨詢室、法制文藝活動室、調解室等。各街(鎮)、村(居)以交通主干道為軸心,設立了法制廣告燈箱或法制宣傳標語,既美化了農村道路環境,又營造了濃厚的法治氛圍。

(三)加強工作站建設,擴大法律援助范圍。法律援助工作圍繞“法律援助為民服務創優年”主題,加強窗口規范化建設,努力實現“應援盡援、應援優援”的工作目標,使貧困弱勢群體享受到法律的公正。20xx年,區法援中心獲全省“十佳法律援助先進集體”稱號,被市婦聯授予“維護婦女權益示范崗”稱號、中心承辦的“周某工傷賠償案”入選“江蘇省法律援助十大優秀案例”、“許某等187人勞動報酬案”等9件案件被省法律援助基金會列為資助案件。一是擴大法律援助覆蓋面。深入推進“法律援助村村通”工程,加強對基層法律援助站的規范管理和監督指導。從維護困難群眾的合法權益出發,降低法律援助“門檻”,在《xx省法律援助條例》的基礎上,將六類事項納入法律援助范圍。對免于經濟審查的十二種情形,做到對社會和受援人公開透明。二是切實提升“窗口”形象。加強對區法援中心和街鎮法律援助工作站工作人員業務素質的培訓,不斷提高服務群眾的能力和水平。加強硬件建設,營造優質的接待環境。三是加強法律援助工作宣傳力度。利用街(鎮)、村(居)平臺,加強對法律援助范圍、條件和程序等內容的宣傳。結合特定的時期,組織咨詢活動,向群眾發放法律援助宣傳材料,為群眾解答疑難法律問題。

(四)發揮法律服務職能,為群眾提供優質法律服務。貫徹落實上級司法行政機關關于法律服務“四萬”工程和“雙進雙聯”活動的一系列要求和指示精神,以促進企業轉型升級、服務民生幸福為主題,以加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系為目標,深入推進各項活動的開展。一是服務民生、服務企業。開展以促進企業轉型升級、服務民生幸福為主題的“雙進雙聯活動”,深化“法律服務進園區聯千企、進社區聯千村”工程。整合法律援助、公證、法制宣傳、人民調解等職能,加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。進一步規范律師、法律服務工作者參與民事、刑事、勞動爭議等案件工作,嚴格依法辦理各類法律服務投訴案件,不斷完善行業監管機制。二是服務政府依法行政。落實政府法律服務工作機制,加強政府法律顧問團建設,并積極向街(鎮)發展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務管理、處置突發事件等,強化法律服務行業保障科學發展的職能,從源頭防范和化解行政爭議。三是不斷強化公證職能。公證工作以群眾滿意為第一標準,窗口形象顯著提高。在服務經濟社會發展的大局中取得了良好業績。20xx年,辦理農村土地復墾招標7宗,安置房建筑招標4宗;參與街鎮萬頃良田改造安置房、工業園區建設拆遷安置房、公租房分配2676套。公證員時常放棄節假日,深入社區、居民家中向群眾宣傳政策、法規。通過公證,有效預防和鈍化了大量社會矛盾,公證維穩職能得到顯現。此外,公證處服務社會弱勢群體,為困難群眾減免費用。20xx年,全市公證工作規范化建設成果現場會在我區召開,與會代表現場觀摩了我區公證處規范化建設現場,提高了我區公證工作的知名度。

(五)夯實基礎,規范基層司法所建設。加強以硬件建設為基礎、制度建設為保障、隊伍建設為根本、業務建設為目標的司法所建設工作。為司法所配備了電腦、攝像機、打印機、傳真機等設備。20xx年,為全系統所有人員配發了服裝。大力開展省優秀司法所和“五好司法所”創建活動,不斷提高司法所履職能力和服務大局、服務群眾的水平。20xx年,在市司法局評定的全市5家“五星級司法所”中,金牛湖、冶山司法所名列其中,雄州等6家司法所被評定為“四星級司法所”。冶山司法所被評為區十佳政法單位。

一是司法所工作任務相對繁重。近年來,司法所在維護基層穩定,促進經濟發展,保障公民權益方面發揮著越來越重要的作用,已成為基層政法體系建設中不可缺少的重要一環。人員少,工作負擔過重是司法所面臨的重要課題。他們既要履行司法所的9項工作職能,又要服務地方政府,參與各項政府行為,工作任務非常重,司法助理員長期處于超負荷工作狀態,影響了法律服務進社區工作的深入開展。

二是基層法律服務所的定性不夠明確。隨著改革開放和民主與法制建設的發展,基層法律服務制度同律師制度一樣,一方面成為面向社會提供有償服務的獨立的按照事業法人體制運行,另一方面,基于基層法律服務工作所特有的任務、體制和發展水平,它與實行市場機制的各類中介組織乃至同律師機構都具有明顯的不同。因此基層法律服務機構的定性問題在一定程度上阻礙著基層法律服務在法律服務進社區活動中發揮其重要作用。

三是社區工作者工作頭緒多、任務繁重。隨著社區建設的不斷深入,傳統的社區管理體制的弊病與矛盾日益顯露,又加以各個部門均打著“某某進社區”的旗幟,將所有冠之“社區”二字的工作推向基層,推向社區,更使社區基層組織的工作量過多,負擔過重,從很大程度上講,社區居委會還充當著“政府的觸角”的作用,形成了“上面千條線,下面一根針”的情況。社區工作者要完成來自于方方面面的工作,他們把大部分時間和精力用于上級布置的行政任務,幾乎沒有多余的時間投入自身的自治及社區的法律服務工作。

四是法律服務“進社區”工作專業人才不足。加強法律服務進社區工作是保證社會穩定、依法治區的基礎,是現代化城市發展的必然趨勢,是改革與建設的先決條件。但目前,專業人才缺乏,地區發展不平衡,造成少部分地區的進社區工作難以深入推進;目前,法律服務進社區活動在基層基本上是由司法所承擔,由于司法所人員編制的局限,這在根本上造成了供需雙方比例的嚴重失調,而律師、公證員、法律服務工作者為了自身的生存和業務發展,也不可能把工作重心長期放在社區。

這些問題的存在,不僅制約著法律服務進社區工作健康有序的發展,而且對法律服務市場秩序和管理體制也造成一定沖擊和負面影響。

近年來的實踐證明,法律服務進社區活動在公益性社區法律服務、法律援助和輔助基層司法行政工作等多個方面發揮著重要的作用。因此,在其今后的發展道路上我們還要進一步的規范運作體制、加強制度建設。而且根據這項活動的現狀、存在的問題及改革發展的要求,筆者認為,在今后一個時期應當堅持基層法律服務立足基層、貼近群眾的特點,根據城鄉不同特點對郊區和城區的基層法律服務工作加以分類指導,調整基層法律服務業務范圍,科學界定基層法律服務服務在整個法律服務體系建設和基層法治工作中的地位。從大局出發,整合法律服務資源,構建一個更加科學、完整、規范、有序的法律服務體系。

(一)要進一步加強服務保障的效能。持續推進“雙進雙聯”深入開展,進一步明確主攻方向,不斷創新機制載體,更好更快地拓展服務領域。提升服務效能不斷完善社區法律服務的對接機制,在一站式服務的基礎上,推行網絡在線服務和延伸服務,拓展法律服務內涵。加強資源整合,打破地域界限,開放式吸納專業人才和專業服務機構進駐,進一步提升社區法律服務品質。

(二)按照司法所發展規劃,夯實工作基礎。把司法所的組織建設、隊伍建設、業務建設、設施建設等方面都提升到一個新的臺階;同時要全面理順管理體制,把雙管制全面引向垂直管理,使其與現行的法治建設相適應,與現有的工作職能相配套。通過司法所自身的規范化建設夯實工作基礎,增強自身的業務承載能力,盡可能地消化社區涉法問題。

(三)提高社區成員的法律素質。進一步推進法律服務進社區工作,就要充分利用法律服務和法制宣傳在各社區的組織網絡、資源網絡、信息網絡,采取方便快捷、群眾喜聞樂見的方式和現代網絡傳播手段在社區進行宣傳教育,通過普及法律常識,增強法制觀念,提高法律素質,形成法治理念和意識。

(四)要不斷提高自身業務素質。一是加強業務培訓。法律專業知識是一種動態性的知識,需要經常補充和更新。法律服務進社區工作的相關人員應及時學習和掌握新的法律、法規和政策,提高專業技能和服務質量。結合工作實際,堅持自學為主,培訓為輔,邊學邊練,邊練邊干。不斷提高現法律水平。要開展多渠道、多形式、多規格的業務培訓,實行年度限期培訓制度。采取短期培訓、以會代訓、以案說法、專項研討等多種形式。有力地提高隊伍的整體素質,培養一批業務骨干,以推動法律服務進社區工作的開展。二是加強理論研究。通過近年來的工作實踐,各單位和部門都摸索出了一套切實可行的工作思路和工作方法,但是有針對性、有重點的研討和交流還比較少。因此,要加強單位和部門間聯系,就如何合理利用社會資源協同作戰、如何用制度保證進社區活動的工作質量等一系列問題,加快理論研究和經驗交流。

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