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殯葬改革工作情況匯報實用篇一
近年來,沂水縣創新實施了以“惠民禮葬”為核心的殯葬改革,逐步改變殯葬陋習,提升綠色殯葬和移風易俗水平,取得了顯著成效。20xx年11月,沂水被民政部確定為全國80個殯葬綜合改革試點單位之一,經過兩年多的探索和努力,總結出了一套可復制、可推廣、可借鑒的殯葬改革“沂水經驗”。
近年來,困難群體因喪致貧、因喪返貧現象屢見不鮮。在反復調研論證的基礎上,沂水縣把殯葬服務作為公益項目,納入政府公共服務范疇,從20xx年5月10日開始,在全國率先對城鄉所有居民在遺體運輸、火化、骨灰盒和公益性公墓安葬全部免費,將遺體運輸車輛進行規范統一管理,將普通火化爐全部升級為高標準環保火化爐,將縣殯儀館由自收自支事業單位改為全額撥款事業單位,運行費用和職工工資由縣財政兜底,骨灰盒統一采購,群眾不花一分錢就能辦好“身后事”,殯葬改革全鏈條做到了全民普惠。截至目前,全縣共有21080戶逝者家庭享受到“殯葬全免費”政策,戶均減負3萬元左右,為群眾直接和間接節省喪葬費用5億多元,節約土地600多畝、木材2萬多方。
一是公益性公墓建設滿足了全縣居民的安葬需求。針對公益性公墓供給不足、經營性墓地價格昂貴、農村散葬亂埋現象比較嚴重的情況,我縣將公益性公墓建設作為殯葬改革的基礎性工作,本著“尊重群眾意愿、就近就便、相對集中”的原則,由縣國土、林業、規劃、民政、財政等部門組成規劃選址審核小組,對全縣公益性公墓進行了科學規劃布局;按照“小墓型、高密度、園林化”要求,以鄉鎮為主體建設,縣鄉財政資金全額保障,集中力量打了一場為期50天的公墓建設攻堅戰,共建成公益性公墓110處,提供墓穴10萬個,滿足了全縣群眾10年的殯葬需求。
二是新去世人員實現全部進公墓安葬。引導群眾到公墓安葬是對幾千年大棺材下葬、起大墳頭喪葬傳統的.挑戰,為確保逝者全部到公墓安葬,保證公墓使用率,我們提前謀劃,堅持疏堵結合,以正面工作為主、宣傳引導為主、攻心說理為主,不一刀切、不強制、不搞平墳運動。督導黨員、干部和企業家帶頭響應殯葬改革政策,不搞特殊化,做給群眾看,領著群眾改。印發了《致全縣黨員、干部和企業家的一封信》《致全縣人民的一封公開信》,積極宣傳引導群眾到公墓安葬,讓廣大群眾充分認識到實施殯葬改革的好處,自覺自愿到公墓安葬逝者;對部分一時難以轉變思想的群眾,由鎮村干部和村紅白理事會靠上做逝者親屬的工作,有的鄉鎮領導帶著花圈參加群眾的喪禮,用實際行動感化群眾,讓每位逝者都有一處“安身之所”,體面有尊嚴地走好最后一程。兩年來,全縣新去世人員進公墓安葬率達到100%,徹底杜絕了散埋亂葬。
三是公益性公墓管理形成一套完整工作體系。為保證殯葬改革工作持續發展,沂水縣成立了書記、縣長任組長的殯葬改革工作領導小組,把殯葬改革列入全縣經濟社會發展綜合考核,健全完善了追責問責機制;縣鄉分別設立專門的殯葬工作機構,具體負責全縣殯葬改革工作推進和公益性公墓監管,對每處公墓配備專門管理員,形成了完整的管理組織體系;開發了一套適合沂水特點的公墓信息化管理系統,把每位逝者信息全部錄入系統,實現了管理的常態化、信息化、規范化、長效化,保證了殯葬改革工作持之以恒,常抓不懈。
為改變殯葬陳規陋習,倡樹文明節儉之風,沂水縣在全面實施殯葬改革的基礎上,進一步深化移風易俗。通過建立聯動機制,縣殯儀館將火化人員信息第一時間反饋給鄉鎮和村,鎮村干部靠上做逝者親屬的工作,特別是發揮村紅白理事會的作用,規范喪事辦理流程,在“殯葬全免費”政策的引導下,有的群眾主動把修好的墳墓整平,把棺材拆作他用;喪事大操大辦現象大為改觀,佩戴黑紗代替了披麻戴孝,鞠躬代替了磕頭,獻花代替了燒紙,“厚養禮葬”的新風尚逐步形成。在此基礎上,我們進行了以“厚養禮葬”為核心的喪事禮儀改革,逐步推廣“播放哀樂、宣讀逝者生平、向逝者鞠躬告別”這種既簡單又不失儀式感的“追思會”喪禮新模式,“追思會”由鄉鎮干部主持,村支部書記致悼詞,紅白理事會全程服務,群眾喪禮政府辦,充分體現了對逝者的尊重和親屬的安慰,拉近了黨群干群關系,得到了群眾廣泛認可和接受。到20xx年7月1日,“追思會”在全縣全面鋪開,完全取代了舊喪禮俗,到目前,共為10141名逝者舉辦了“追思會”,舉辦率85%以上。促進了移風易俗,剎住了農村喪事大操大辦和盲目攀比之風,遏止了喪葬陋俗。兩年來沂水移風易俗群眾滿意度始終位列全省前列,20xx年在全國喪葬禮俗改革暨公益性公墓建設工作會議上,沂水做了典型發言。
沂水縣的殯葬改革,體現了全民惠葬、厚養禮葬、逝有所安“三個精髓”,減輕了群眾負擔,革除了殯葬陋習,有力助推了脫貧攻堅、鄉風文明、生態保護、鄉村振興,得到了上級領導的充分肯定和社會好評。20xx年8月全國殯葬工作座會議和20xx年4月全省深化移風易俗促進殯葬改革會議和20xx年9月全省殯葬改革工作現場推進會議對“沂水經驗”作了推廣;沂水殯葬改革被列入首批20個全國鄉村治理典型案例;中央深改辦《改革情況交流》專題刊發;被省委、省政府納入《山東省鄉村振興戰略規劃》;入圍山東省改革開放40周年最具影響力事件提名,被評為20xx年中國殯葬業十大新聞之一;中央電視臺新聞聯播、焦點訪談、今日關注和新華社、人民日報等100多家主流媒體作了宣傳報道。沂水模式已經在臨沂市全面復制推廣,全國已有21個省份的256個地區到沂水縣考察學習,沂水也應邀到省內外作經驗介紹十余場次。
殯葬改革工作情況匯報實用篇二
殯葬改革是中國社會變革中的大事,關系每個公民的切身習慣和利益,下面就是本站小編給大家整理的殯葬改革會議講話,僅供參考。
同志們:
一、總結經驗,充分肯定全省殯葬改革工作取得的成績
近年來,在省委省政府的正確領導下,全省圍繞“四化兩型”建設大局,堅持殯葬改革方針,突出黨員干部帶頭,不斷完善政策法規,改進殯葬管理服務,全省殯葬事業取得新的進展。
(一)生態節地安葬逐步推廣。全省堅持“先易后難、分步推進,穩步擴大”方針,火化區范圍逐步擴大,長沙望城區、長沙縣實現全境覆蓋,汝城縣立足生態文明建設主動申報,寧鄉縣、平江縣、津市市、安鄉縣通過惠民政策激勵、殯葬場館升級,適度向鄉村擴大,全省年均火化率由x年的20%提高到20xx年的50%,已經達到全國平均水平。安葬方式更加生態多元,全省普遍推行集中規范安葬,提倡墓碑小型化、臥式化、藝術化,推廣壁葬、樹葬、花葬、深埋等多種節地生態葬法,引導骨灰處理由“入土”向“入室”、“上墻”、不保留骨灰轉變。攸縣鼓勵群眾自主籌資興建骨灰堂,冷水江市率先獎勵江河葬方式,長沙明陽山福壽苑陵園為遺體器官捐獻者興建紀念廣場。部分地區開展散墳平遷整治和生態化改造,亂埋亂葬現象得到有效遏制。
(二)文明節儉治喪漸成風尚。各地不斷加大喪俗改革力度,持續深入宣傳殯葬新理念,推廣治喪新禮儀,加強亂搭靈棚、治喪擾民等不文明行為治理,郴州市政府專門下發文件,衡陽市、邵陽市、常德市黨政主導、部門協同,開展專項整治行動,引導群眾摒棄喪葬陋俗。厚養薄葬、生前盡孝的理念日益深入人心,在殯儀館等合適場所集中辦理喪事活動逐步普及,佩戴黑紗白花、播放哀樂等哀悼逝者方式得到廣泛認可,津市市連續20xx年實現殯儀館集中辦喪率100%。基層紅白理事會蓬勃發展,長沙實現全市鄉村全覆蓋,已經成為引導和服務當地群眾文明節儉辦喪事重要力量。重殮厚葬、大操大辦、搞封建迷信等現象大為減少,岳陽市結合黨的群眾路線教育實踐活動,專門下發文件規范黨員干部文明節儉治喪行為,文明節儉、移風易俗新風尚漸成治喪活動主流。
(三)綠色低碳祭掃蔚然成風。全省利用清明節廣泛開展殯葬改革主題宣傳活動,株洲、益陽等地連續多年開展“文明祭掃、平安清明”行動,永州市推進媒體宣傳全覆蓋,在社會大力倡導文明祭掃新風尚。清明祭掃秩序不斷規范,全省大多建立領導協調機制,公墓單位普遍加強安全檢查,從嚴監控煙花爆竹燃放,全省主要公墓陵園每年接待祭掃群眾400余萬人次,沒有發生任何安全事故。大力倡導綠色低碳祭掃,湘潭、婁底等地大力發展鮮花祭祀、植樹綠化、踏青遙祭、社區公祭、集體共祭、網上祭祀等祭祀方式,衡陽、常德等地積極開展“鮮花換紙錢”、“鮮花換鞭炮”、“時空信箱”、“黃絲帶”、“追思卡”等公益活動,有效打造文明現代祭掃平臺。積極發展殯葬文化,長沙、郴州連續多年組織“公祭英烈、慎終追遠”活動,懷化、湘西等地積極開展愛國主義教育,在弘揚社會主義核心價值觀方面發揮了較大作用。
(四)惠民殯葬政策成效顯現。全省嚴格按照“保基本、廣覆蓋、可持續”原則,大力發展基本殯葬公共服務,在黨的群眾路線教育實踐活動中,向社會公開承諾實行遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等四項基本服務999元包干政策,基本執行到位,產生了良好社會反響。大力發展惠民殯葬,切實減輕群眾喪葬負擔,全省已有14個市州85個縣市區建立不同層次不同內容惠民政策,大多推行低保對象、五保對象、城市“三無”等困難群體和重點優撫對象的基本殯葬服務費用減免政策。長沙、婁底等地擴大政策范圍,覆蓋境內全體居民,張家界市、吉首市對主動接受節地生態安葬的實行補貼獎勵。衡陽、常德等加強市場監管,積極鼓勵殯葬服務單位履行公益職能和社會責任,提供低價服務“菜單”,開辟公益生態墓區,為困難群眾提供治喪優惠,廣受社會好評。
(五)殯葬行業監管得到加強。政策法規更加完善,全省頒布實施《殯葬管理條例》實施辦法、《湖南省長株潭城市群生態綠心地區保護條例》、《長株潭城市群核心區建設管治規劃》,省委省政府多次發文統籌推進,今年出臺貫徹兩辦《實施意見》,倡導黨員干部帶頭推動殯葬改革,省民政廳先后會同有關廳局制定惠民殯葬、服務收費、公墓管理、祭掃管理等政策措施,全省共有地方性政策法規202項。工作機制更加健全,全省有12個市州64個縣市區成立殯葬改革工作領導小組,有8個市48個縣市區將殯葬工作納入了政府目標管理、績效考核或文明創建內容。行業管理得到加強,各地通過開展公墓清理整頓、殯葬服務價格專項督查、散埋亂葬專項治理等活動,規范了喪葬活動,維護了殯葬市場秩序。省殯葬協會積極發揮協調作用,積極開展業務培訓,推進地區經驗交流,有效發揮了行業自律和服務作用。
(六)殯葬保障能力不斷提升。殯葬設施建設加速推進,全省已建成殯儀館81座,經營性公墓109座,農村公益性公墓390座,長沙明陽山殯儀館、衡陽殯儀館、常德白鶴山殯儀館等一批設施先進、功能齊全、服務便捷的殯葬服務設施正式投入使用。行風建設不斷深化,積極開展優質服務月、行風建設月活動,推進殯葬單位提高管理服務水平,公開服務項目、收費標準、服務內容、服務程序、服務承諾、服務監督內容,在全國示范單位創建中,涌現一大批全國先進模范單位,群眾滿意率明顯提升。基層殯葬隊伍建設不斷加強,全省共有各級殯葬管理處(所)83個,成立殯葬執法隊58支,殯葬管理和從業人員1.18萬人,廣大干部職工不畏世俗偏見、無怨無悔奉獻,展示嫻熟專業技能,屢次在全國行業職業技能競賽中斬獲佳績,充分展示了全省殯葬干部職工的道德操守和精神風采。
同時,我們必須清醒的認識到,我省殯葬工作還存在一些問題:一是亂埋亂葬現象依然比較嚴重,有些地方重斂厚葬之風抬頭,熱衷風水迷信,修建大墓豪華墓。二是有些地方對殯葬改革重視不夠,長期沒有把殯葬工作擺上應有的位置,一些地方殯葬公共投入不足,殯葬服務設施落后,與群眾的喪葬需求還有較大差距。三是少數地方非法經營公墓,私抬喪葬用品服務價格,擾亂市場秩序,增加群眾負擔,少數黨員干部利用喪事大操大辦、借機斂財,敗壞了社會風氣。四是殯葬法制建設滯后,部門協同監管機制尚不健全,執法難度大,特別是行政強制法頒布實施后,取消了民政部門對違法殯葬行為可以強制執行的規定,殯葬執法遇到新的情況和問題,基層對違法殯葬行為不敢管、不愿管的畏難情緒開始蔓延。對于這些問題,我們必須高度重視、認真對待,在深化殯葬改革中加以解決。
二、 突出重點,明確新時期殯葬改革任務
(一)加快殯葬設施建設。各地要立足當地治喪需求,重點加強基本殯葬設施建設,每個縣至少要建有1所殯儀館,規模較大、人口集中的鄉鎮街道要有治喪場所,對殯儀館遠離居民區或輻射范圍較廣的市區、街道、鄉鎮要適度建設殯儀服務站、服務網點或依托城鄉社區綜合服務中心搭建服務平臺,方便并規范群眾治喪。科學制定殯葬服務設施建設標準,火葬區的殯儀館均要有火化設備,相對陳舊落后的要加快更新改造,確保火化設施污染物排放限值不超過國家規定標準,做到生態環保安全。要著力加強安葬設施建設,全省所有縣都要建有公益性骨灰存放樓(堂、塔)或公益性墓地,火葬區鄉鎮要建有公益性墓地和骨灰存放設施,滿足群眾多樣化喪葬需求。要從嚴控制經營性公墓建設,對墓穴式安葬的公墓數量以及占地面積要進行總量控制,在全省普遍推行生態節地葬式。
(二)完善惠民殯葬政策。全面落實省政府基本公共服務清單,加快完善惠民殯葬政策,實行城鄉低保、城鎮“三無”、農村五保和重點優撫對象基本殯葬服務費用全免,其他居民999元包干政策,滿足群眾基本殯葬服務需求。擴大政策覆蓋范圍,鼓勵有條件地區適度擴大到低收入群眾、支出型貧困家庭成員,增加殯葬政策受惠人群。適時提高惠民標準,加快建立與其他社會保障制度相銜接、與當地經濟社會發展相協調的動態調整機制,確保困難群眾不因物價上漲而增加喪葬負擔。加快建立激勵引導機制,完善生態安葬獎補政策,逐步把骨灰存放、樹葬、深埋、江葬、拋撒等少占或不占土地,以及土葬改革區自愿火葬等行為,納入獎補范圍。有條件的地方,可為不保留骨灰者建立統一的紀念設施,并結合當地精神文明創建和生態文明指標評價等活動,給予逝者親屬一定的獎勵。
(三)發展生態文明喪葬。繼續擴大全省火化區,原則上縣城所在地均為火化區,長株潭地區覆蓋面要逐步達到100%,各地要按照新的要求,重新調整劃分,精確到鄉到村,并逐步擴大。規范喪葬管理,加強骨灰安放備案,推行骨灰格位存放、樹葬、深埋等多種節地生態葬法,倡導江葬、拋撒等不保留骨灰方式,降低資源消耗。對暫不實行火葬地區,要嚴格限制墓葬用地,盡量選擇荒山瘠地集中安葬,教育引導群眾不立碑、不留墳頭、不用水泥石材建墳,嚴厲打擊骨灰裝棺再葬、修建豪華大墓、亂埋亂葬等行為,開展“三沿六區”(沿公路、鐵路、河道兩側和風景名勝區、文物保護區、自然保護區、規劃建設區、水源保護區、農田保護區)無墳化治理。推進文明治喪,實行縣以上城區集中管理,逐步推行莊重簡約治喪方式,摒棄大操大辦、鋪張浪費行為,嚴肅查處黨員干部治喪違紀違法行為。大力倡導綠色祭掃,鼓勵有條件地區設置祭掃專區,開展社區公祭、集體共祭、網絡祭掃等現代追思活動,不斷創新喪葬禮儀,引導群眾文明治喪、低碳祭掃。
(四)提高殯葬服務水平。加快建立基本殯葬服務標準,優化標準服務內容,完善質量評價體系,嚴格實行遺體接運、消毒、保存、火化、骨灰安放等環節標準化處理,著力提高基本殯葬服務專業化、規范化水平。加快殯葬服務信息化建設,建立健全殯葬信息服務網絡和信息共享平臺,不斷規范基本服務流程,簡化窗口辦理手續,優化惠民減免結算環節,科學保存殯葬服務信息和逝者信息檔案,著力推進一站式便民高效服務。加大政務公開力度,實行基本服務與選擇性服務明確分開,明碼標價,上墻公示,實行自愿選擇,公平協商,市場運作,政府監管,嚴禁以任何形式捆綁、強制和誤導消費,切實維護人民群眾基本殯葬權益。加強殯葬服務單位監督,全面落實質量承諾、服務回訪、滿意度調查、投訴受理監督制度,堅決糾正利用行業特殊謀取私利行為,嚴肅查處損害群眾利益突出問題。
(五)加強殯葬行業監管。加強經營性公墓管理,嚴格落實年檢制度,從嚴控制規劃建設,不斷規范市場經營行為,嚴禁炒買炒賣,嚴禁銷售超面積、豪華墓位。加強公益性公墓管理,堅持政府主導建設和管理,嚴禁從事對外銷售、租賃、招商、股份制合作等商業活動,充分發揮公益節地功能。加強選擇性殯葬服務監管,規范行業準入標準,引入適度市場競爭,公開合理定價收費,降低采購服務成本,保障消費者正當合法權益。加強殯葬中介管理,規范代理服務行為,提高從業人員素質,凈化殯葬中介代理市場環境。加強醫院太平間管理,防止非法殯葬服務機構滲入,不得將太平間相關業務委托非法殯葬機構進行管理,從源頭深度治理非法殯葬行為。充分發揮殯葬協會、紅白理事會等社會組織作用,支持其加強行業自律,維護行業秩序,推動全省殯葬事業健康有序發展。
三、夯實基礎,不斷提升殯葬事業發展保障能力
新形勢下,全省殯葬工作的科學定位和未來的發展任務,既為殯葬改革指明了方向,也對開創工作新局面提出了新的更高要求。各級要堅持固本強基,在宣傳引導上下功夫,在凝聚合力上出成果,不斷加強自身建設,切實增強殯葬事業發展保障能力和水平。
(一)編制專項發展規劃。這是全省殯葬事業發展短板,僅有4個市州和部分縣市區制定了專項規劃,多數地區還是空白。各地要深入貫徹國家兩次會議精神,按照兩辦《意見》和省委省政府《實施意見》要求,立足實際,圍繞“布局合理、設施完善、功能齊全、服務便捷”總體要求,抓緊編制和完善殯葬改革和殯葬事業發展規劃,納入當地國民經濟和社會總體規劃,與即將編制的十三五規劃搞好銜接。規劃要突出重點,明確土葬火葬區域劃分、殯葬服務設施建設、惠民殯葬政策實施等具體要求,科學合理布局基本殯葬服務設施,重點項目提前做好儲備,納入全省民政項目庫,優先安排資助建設,盡快填補縣級殯儀館空白。
(二)建立部門協同機制。殯葬事業發展和殯葬改革是一項綜合性社會工程,需要各級黨委政府高度重視和有關部門積極配合。在此懇請各級黨委政府切實加強組織領導,抓緊成立領導協調議事機構,把殯葬改革發展擺上重要位置,納入議事日程,明確責任要求和工作進度,協調落實工作中的重點難點問題,加快形成各相關部門履職盡責、齊抓共管、協同推進的良好工作格局。各級民政部門要更加自覺服務全省經濟社會發展大局,在服務大局中找準位置,主動請示匯報,建言獻策,當好參謀助手,爭取黨委政府更加重視和支持。要積極主動協調,加強與有關部門溝通和協商,爭取方方面面的配合和支持,努力形成做好殯葬工作的合力。
(三)加強殯葬隊伍建設。加強基層殯葬機構建設,建立殯葬執法隊伍,改善辦公條件,保障殯葬改革措施有效落實。要加強殯葬業務培訓,完善殯葬職業技能鑒定,建立殯葬行業準入制度,提升殯葬從業人員專業素質。繼續加強殯葬窗口和行風建設,大力開展民主評議行風和“優質服務月”活動,堅決糾正各類損害群眾利益行為,切實維護殯葬系統良好形象。對殯葬工作者要高看一眼、厚愛三分,積極關愛從業人員心理健康,改善工作條件、生活待遇,大力褒揚忍辱負重、辛勤付出,投身特殊行業、甘于奉獻的廣大殯葬工作者,培育和弘揚良好社會新風尚。
(四)開展殯葬主題宣傳。堅持日常輿論引導和清明節等重要時間節點集中宣傳相結合,充分運用各種媒體和傳播方式,把現代殯葬理念傳達到千家萬戶,匯聚殯葬事業發展強大合力。廣泛宣傳全省貫徹中央精神的好經驗、好做法、好典型,充分發揮黨員干部示范帶頭作用,不斷增強群眾參與殯葬改革的社會共識。加強殯葬政務公開力度,注重發揮殯葬服務機構作用,將其打造成宣傳殯葬改革的重要窗口。充分發揮鄉鎮街道、自治組織、社會組織作用,把殯葬文化與社區文化、村鎮文化、愛國主義教育緊密結合,開展多種群眾喜聞樂見的活動,倡導和形成文明節儉、生態節地、移風易俗的殯葬觀念,為殯葬改革營造良好社會氛圍。
同志們,推進殯葬改革使命光榮,發展殯葬事業任重道遠,責任重大,讓我們振奮精神,攻堅克難,同心協力,扎實工作,共同譜寫殯葬改革新篇章,奮力開創殯葬事業發展新局面,為全省全面深化改革、促進“三量齊升”、建設“四化兩型”作出新的更大貢獻。
殯葬改革工作情況匯報實用篇三
一、多措并舉,加強完善殯葬管理。
一是不斷完善殯儀館基礎設施建設。近年來,我所在資金困難的情況下,多方籌措資金,完善殯儀館基礎設施,先后購置兩臺冰棺、一臺尸體存儲柜和一臺殯葬專用車;完善禮賓房、祭奠廳、禮樂房、餐廳、客房等內部設施;改造院內外水路、電路,綠化院內外及公墓周邊環境,使殯儀館面貌煥然一新,受到了廣大群眾的稱贊。
一、服務高效、管理精細、公開透明、便民利民”為目標,加強干部員工日常管理和紀律約束。通過積極的探索和實踐,對內完善了各項內部管理制度、提升了隊伍素質,對外提高服務水平、樹立良好的單位形象,有效地推動了內部管理和行風建設。
三是不斷提高喪事活動管理和服務水平。我所緊抓干部員工學習,提高干部員工思想認識、工作能力和服務水平,尤其是在黨的群眾路線教育實踐活動中,廣泛征求社會各界意見建議,充分開展批評與自我批評,認真落實整改任務,完善了殯葬服務流程,提高了工作積極性,改進了工作作風,滿足了社會不同群體和階層的喪葬需求,為喪葬家屬提供了優質的喪葬服務。
二、加大宣傳力度,推進殯葬改革步伐。
推行殯葬改革,是破除千年陋習,樹立文明祭祀的新風尚,是促進喪葬文明,社會進步的重要舉措,更是保護生態環境的迫切要求,也是我縣推進全域旅游、促進縣域經濟發展的現實需要。我所每年在清明、冬至等祭祀活動集中的傳統節日中,積極組織干部上街宣傳,發放宣傳單,同時通過電視、網絡等媒介進行宣傳。連續兩年在清明節期間開展“鮮花換紙錢”活動,得到了廣大群眾的支持和認可。在《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革意見》的專項宣傳活動中,發放宣傳資料7000余份,全縣黨員干部基本人手一份,真正做到了使殯葬改革的新理念家喻戶曉、人人皆知。
三、加大殯葬執法力度,提高殯葬執法水平。 我縣屬于土葬改革區,群眾思想觀念較為保守落后,殯葬執法難度較大,我所以全縣創建全國衛生縣城和文明縣城為契機,加大殯葬執法力度,有效治理亂埋亂葬,嚴禁在龍山公園景區、210國道兩側和可耕地內私自建墳建墓,基本杜絕了城區、景區亂埋亂葬行為。同時對殯葬用品市場秩序進行了專項整治,規范了縣城內8家殯葬用品商店,對迷信用品進行了清理,規范了殯葬用品市場,改善了縣城環境,收到了良好成效。同時注重殯葬執法隊伍建設,目前我所人員不足,大都身兼數職,已有三人辦理了行政執法證,隨后要統一配備執法制服,加強殯葬法律法規學習,提高執法能力和干部素質,使殯葬執法工作常態化、長效化。
四年來,我所從無到有,不斷完善,全所上下團結一致,銳意進取,取得了許多成績,但還存在很多不足。今后我們要繼續在縣委縣政府的領導下和縣民政局的指導下努力工作,加強殯葬管理,推進殯葬改革,加大執法力度,不斷滿足群眾治喪需求,為全縣經濟社會發展貢獻力量。
殯葬改革工作情況匯報實用篇四
一、抓加強領導,促殯葬改革有
序進展
為切實加強對殯葬改革工作的領導,我鎮專門成立了以鎮長為組長,分管民政工作的副鎮長為副組長,民政、邊防、司法、綜治、國土所、村建站等相關部門人員為成員的“xx鎮殯葬改革工作領導小組,各村也相應成立領導機構,按照屬地管理、責任落實、分工協同、齊抓共管的原則,加強管理。同時,全鎮還配備了6名兼職監督員(由各村護林員兼任),鎮、村每月給予適當的經濟補貼,監督員堅持每天輪流上山巡查,發現偷建、新建墳墓的,及時向鎮、村殯改工作領導小組報告,采取有效措施予以制止,堅決把偷建、新建墳墓行為制止在萌芽狀態。
全市殯葬改革會議后,我鎮及時組織鎮、村干部召開會議傳達貫徹落實會議精神,利用墻報、標語、跨街橫幅、宣傳欄、宣傳車等宣傳工具,采取各種形式,在全鎮范圍開展“倡導文明,移風易俗、保護青山,美化家園”為主題的殯葬改革宣傳活動,向群眾宣傳殯葬改革的重要意義。通過開展各種形式的宣傳,普遍提高了干部、群眾對殯葬改革工作的認識。同時為使我鎮殯葬改革工作早日實現規范化、制度化,還制訂出臺了《xx鎮殯葬改革工作實施意見》、《xx萬壽山公墓管理辦法》和《骨灰有序流動管理規定》等文件,使殯葬改革工作有據可依,有章可循。
三、抓專項整治,確保殯葬改革措施到位
1、持續開展打擊與防范工作。開展墳墓專項治理,絕大多數群眾贊同和擁護,但也有個別的群眾思想不通,雖經我們多次上門發放書面通知書和做耐心細致的思想教育工作,仍拒不執行治理,針對這些情況我們果斷采取了強制性治理措施,2005年9月,在時任xx鎮政府xx鎮長親自帶領和指揮下,組織鎮、村干部邊防所干警聘請市執法清理隊,對鎮域內的火焰山,大王山,王厝山等一重山山頭的18座墳墓實施了強制性平毀。同時加大對山頭巡查,對群眾舉報和監督員發現的3起違法偷修建墳墓行為予以及時制止;對修建的墳墓予以平毀,對墓主實行經濟處罰;嚴厲打擊行動在社會上引起了強烈的反響,使群眾看到了政府推行殯葬改革的決心和信心。每年“清明”、“重陽”前夕組織宣傳車在全鎮主干道繞街宣傳,鎮、村干部在“清明”、“重陽”期間還組織人員,分關把口,在重要路口、山口對上山群眾進行宣傳、勸導,加強防范和監管,嚴禁和防止個別群眾利用“清明”和“重陽”機會,上山違法修改建和偷建墳墓。
2、依法審批合葬手續。按照調整后的《xx市骨灰有序流動管理規定》的有關條件要求,為防止個別群眾利用合葬標準調整的機會,采取各種投機取巧的辦法騙取合法的合葬手續,對此,我們切實負起責任,認真調查合葬情況,嚴格核實合葬審批程序,專門指定民政助理員組織相關村分管殯葬改革工作的干部,在村委會開具合葬證明、監督員現場勘查的基礎上,負責對每一宗合葬對象的墓場進行實地調查、核實、現場拍照,并在村務公開欄上進行公示,在認定情況屬實后,再予以審批。并堅持跟蹤督查,防止事后偷修建永久性墳墓等破壞生態的形為。截止目前,累計審批了35家符合條件的合葬手續。
3、加快殯改服務設施建設。近年來,為解決群眾骨灰安放和寄存問題,我們在鎮域內火焰山南側山頭開辟了一個占地面積約10畝的地塊作為“xx山公墓陵園管理處”,規劃分三個片區對全鎮骨灰實施集中安放。目前,第一期已投資450萬人民幣,建設了三個片區和一幢管理房、一座小規模骨灰寄存樓,建筑面積達4畝。公墓三個片區規劃1200個墓穴。現已安放600多個(其中:外鎮鄉流入安放的約200個),骨灰樓規劃寄存400個,現已寄存50多個。管理處按照公益性公墓管理的標準要求,積極做好各方面服務工作,對本鎮經濟困難戶和“五保戶”對象給予免費安放,對免費對象親屬確需樹立墓碑標志的,僅象征性收取工料費500元,這樣做既方便了群眾,又推進了殯葬改革,得到了群眾和社會的擁護。下一步,我們將幫助和督促公墓管理處做好改進服務質量、優化設施建設、健全規章制度促其調整收費標準,使收費更加合理,在此基礎上繼續幫助管理處向民政、林業、土地等有關部門協調辦理健全有關手續,并籌劃第二期投資方案規劃。
4、抓住機遇,深化殯葬改革。今年2月xx決定在xx路實施國防戰備道路擴建施工,該工程建設將涉及xx、xx路等一重山兩側路旁近300多座墳墓搬遷,鎮黨委、政府將它視為既支持國防建設又深化xx地區殯葬改革的一次良機,在黨政聯席會擴大會議上進行專題研究:(1)
殯葬改革工作情況匯報實用篇五
2020年4月19日
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為破除喪葬陋習,倡導文明喪事新風,有效利用土地資源,推進城鄉生態環境建設,根據國務院、省、市《殯葬管理條例》和省、市殯葬改革工作會議精神,結合我縣實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以殯葬管理法律法規和省市殯葬改革工作會議精神為依據,以改革傳統喪葬觀念、破除喪葬陋俗、全面推行火化、建設公益性公墓和“三沿五區”整治為重點,依法推進殯葬改革,實現水土資源的集約使用和生態環境的保護升級,促進精神文明及“和諧**、生態**”建設。
二、目標任務
根據省、市殯葬改革工作會議要求,我縣殯葬改革管理工作的目標任務是:
(一)強勢推進,努力提高火化率,確保**年**月**日起全縣境內死亡人員100%火化(國家政策允許范圍內的少數民族除外)。
(二)年內完成**個公益性公墓的建設任務,其中:**鎮2個,其它鄉鎮各1個。
2020年4月19日
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(三)對公路沿線、河道沿線、縣城面山分水嶺沿線內和水源保護區、文物保護區、風景名勝區、居民區、開發區(以下簡稱“三沿五區”)視野可見范圍內的墳墓(國家批準保護的墳墓除外)進行整治和綠化,實現“見樹不見墓”的目標。
(四)依法清理整治喪葬用品市場和亂埋亂葬行為,杜絕公墓外出現新增墳墓。
三、組織保障及工作措施
(一)進一步調整充實**縣殯葬改革工作領導小組,由縣委書記任政委,縣人民政府縣長任組長,縣人大、政府、政協相關領導任副組長,縣級所有單位主要領導和鄉鎮主要領導任成員,統一領導全縣殯葬改革工作,決定改革原則、實施意見、實施方案、工作規程等重大事項。領導小組下設辦公室在縣民政局,具體負責日常事務。
(二)各鄉鎮要加強對殯葬管理工作的領導,根據工作實際及時進行調整充實,建立目標責任制,把殯葬改革工作列入工作日程,將殯葬改革所需資金列入本級財政預算,并安排必要的工作經費,及時研究解決殯葬改革工作中出現的新情況、新問題,為殯葬改革工作順利開展提供保障。
2020年4月19日
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鎮,縣殯葬改革工作領導小組成員包干村(居)民委員會,層層分解任務,切實將各項任務落到實處,做到一級抓一級,一級對一級負責。
(四)各級黨委、政府要切實加強對殯葬管理工作的領導,把推行殯葬改革工作作為落實科學發展觀,建立科學、文明、健康的生活方式,改進生態環境,促進我縣經濟社會可持續發展的重要工作來抓。將殯葬改革工作作為黨委、政府的重要工作,列為工作責任目標考核內容和主要領導督辦事項,形成黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、領導小組成員單位密切配合,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。
(五)要根據本實施方案和縣人民政府與各鄉鎮人民政府及縣殯葬改革工作領導小組成員單位簽訂的目標責任書,加強督辦,實行月通報、季問責。對沒有認真履行職責,工作不力、目標任務不能按時完成的,由紀檢監察部門按有關規定對責任單位和相關責任人員予以問責處理。改革領導小組成員要定期深入各鄉鎮進行殯葬改革工作的督促檢查,確保殯葬改革各項工作的順利推進。
(六)具體措施
1.劃定火化區。**縣**個鄉鎮**個村(居)委會轄區全部劃定為火化區,轄區內人員死亡后一律實行火化(國家規定允許土葬的少數民族除外)。
2020年4月19日
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2.把每年4月定為“殯葬改革宣傳月”。充分利用廣播、電視、報刊、發放宣傳資料等多種形式,在全縣廣泛開展殯葬改革宣傳教育活動,重點宣傳國務院、省、市《殯葬管理條例》和市政府《通告》、《**縣殯葬改革工作實施方案》,引導群眾改變陳舊的喪葬觀念,提倡現代文明喪葬理念,為殯葬改革工作營造良好的社會輿論氛圍。
3.建立死亡人口信息報告制度。各鄉鎮的殯葬管理員每天向鄉鎮民政辦報告轄區內人口死亡情況,鄉鎮民政辦匯總后,正常工作日下午5:00前,經主要領導或分管領導簽字確認后上報縣殯葬改革工作領導小組辦公室,節假日有人員死亡的可直接用電話報告,同時將死亡人口的火化情況一并上報。各單位若出現本單位人員(含在職職工和離退休人員)死亡的,須在24小時內按規定統計上報縣殯葬改革工作領導小組辦公室,各單位下設鄉鎮站所的有關情況,統一由鄉鎮負責統計上報。如因遲報、漏報或不報,造成死亡人口不能執行火化的,嚴厲追究相關領導和責任人的責任。
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先發給**元的補助,待葬入公墓后再發給**元的補助。各鄉鎮可視實際情況適當增加火化補助。
5.財政供養人員死亡后堅持土葬的(含火化后又裝棺土葬),強行起棺火化,并不再核發喪屬喪葬費、撫恤費和遺屬定期生活困難補助費。
6.國家機關、企事業單位職工(含離退休干部職工)凡出現土葬的,該單位已被評為文明單位的取消其稱號,并在五年內不得參評文明單位,凡出現1例,對單位處予3萬元的罰款,對黨政主要領導和分管領導處予5000元的罰款,并取消該單位的年終一次性獎金。對阻礙殯葬管理人員執行公務的,視情節輕重予以處罰。
7.全縣各級各部門公職人員在實行火葬、節儉辦喪事方面要起模范帶頭作用,凡屬直系親屬亡故,未按殯葬改革要求進行火化的一律給予問責處理。同時,按照《**省國家公職人員違反殯葬管理法律法規行為行政處分暫行規定》進行查處。
8.任何單位和個人不得以任何借口拖延尸體的處理,一般死亡三天后不處理的,按屬地管理原則,由鄉鎮人民政府負責聯合殯葬管理部門及有關單位強行火化,費用由喪屬承擔。對無理取鬧的,由公安機關按《中華人民共和國治安管理處罰法》和有關法規處理。
9.杜絕遺體土葬和二次裝棺土葬。不實行火化而擅自將遺
2020年4月19日
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體進行土葬的,由相關鄉鎮人民政府負責牽頭,相關職能部門配合起尸火化。火化后又裝棺土葬的,由相關鄉鎮人民政府負責組織遷移到公益性公墓安葬。
10.縣人民醫院、鄉鎮衛生院及本縣轄區內的民營醫療機構,要加大對太平間遺體的管理工作,所有遺體必須直接送火化場,縣民政、公安、衛生等部門要通力協作,防止偷搶遺體事件的發生。
11.任何單位和個人不得為土葬提供交通工具及其它便利條件。對非法土葬的,駕駛員有權拒絕拉運尸體。如發現動用交通工具搞非法土葬的,追究單位領導和有關人員的責任,并責令將遺體直接送火化場,由公安交警部門對駕駛員給予處罰。
12.農村公益性公墓由鄉鎮人民政府和村民委員會負責建設,建設資金由縣、鄉、村三級共同承擔。縣人民政府依據建設時限和規模給予資金補助。農村公益性墓地的墓碑高度不得超過80厘米、寬不得超過60厘米、墳高不得超過50厘米,墓地硬基面積不超過1平方米。
13.建設**殯儀館,嚴格按照城鄉建設規劃的要求合理選址,采用先進工藝,去除對環境的不利影響,力求提供高效、優質的殯葬服務,減少殯葬改革阻力并滿足**未來發展需要。
2020年4月19日
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6平方米、墓碑高不超過80厘米、寬不超過60厘米的要求,大力倡導遺體深埋,不留墳頭的生態葬法。違反上述規定修造墓碑的,由當地鄉鎮政府負責牽頭組織拆除,并按《**市殯葬管理條例》規定給予處罰,公職人員不得核發死亡后的各種補助。
15.各鄉鎮要嚴格執行《**市喪葬用品管理規定》,對轄區內的喪葬用品市場進行清理整治,堅決取締非法生產、經營喪葬用品的廠、店和攤點,全面收繳殯葬用品。縣工商、質監、民政、公安、住建等部門要按照職能職責,積極給予支持配合。
16.各鄉鎮負責轄區內“活人墓”的平毀工作。嚴禁在公墓范圍外新建墳墓,一經發現,由鄉鎮人民政府組織平毀。全縣境內“三沿五區”視野可見范圍內原有的墳墓(受國家批準保護的墳墓除外),必須按要求進行整治和綠化,達到“見樹不見墓”的效果,不能達到“見樹不見墓”效果的,由鄉鎮人民政府負責,限期遷入農村公益性公墓。
四、部門工作職責
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認真做好殯葬改革工作的組織和協調;加強對公墓的管理,指導農村公益性公墓的規劃和建設。針對殯葬改革工作中出現的新情況、新問題,認真調查研究,提出解決的措施和辦法。適時啟動**縣殯儀館建設,為推進殯葬改革奠定良好基礎。加強殯葬職工隊伍建設,提高整體素質,增強優質服務意識,不斷提高殯葬管理、服務水平。
(二)工商行政管理部門負責喪葬用品市場的監管,聯合質監部門依法取締生產、銷售喪葬用品和封建迷信用品的生產經營活動。
(三)林業部門負責對毀林造墳的行為依法從嚴查處,并責令其恢復原貌。
(四)國土資源部門負責依法加強殯葬用地的管理,嚴格殯葬用地的審批。對濫占土地、私修亂建墳墓等違法行為要堅決依法予以查處。
(五)城管部門負責依法加強市容市貌的管理,嚴肅查處在縣城建成區范圍內街道、社區、廣場等公共場所停放遺體、搭設靈棚、焚燒、拋撒冥幣、紙錢等不文明行為。
(六)宣傳部門負責組織做好殯葬改革宣傳工作,發揮媒體優勢,廣泛宣傳科學、文明、節儉的喪葬方式,引導廣大干部群眾認清喪葬陋俗的危害,營造文明殯葬的社會新風尚。
(七)公安部門負責對殯葬改革中擾亂公共秩序、妨害公共
2020年4月19日
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安全、侵犯人身權利、財產權利或者阻礙執行公務的違法行為要依法予以查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(八)衛生部門負責加強對醫療機構中死亡人口遺體的監督管理,聯合相關部門做好防止偷搶遺體的執法工作。
各級各部門要建立健全殯葬聯合執法機制,加強部門協調和整體聯動,及時發現和解決殯葬執法中存在的困難和問題,形成上下聯動、齊抓共管的殯葬執法體系。
五、時間安排及步驟
(一)準備階段(*月*日——*月*日)
1.制定實施方案,將《**市人民政府關于推進移風易俗促進文明殯葬若干規定的公告》、《**縣殯葬改革工作實施方案》、《**縣人民政府關于整治亂埋亂葬及相關工作的公告》等相關宣傳資料,印制發送到機關、駐富單位和農戶,為廣泛宣傳教育做好準備。
2.利用廣播、電視、報刊、宣傳欄等多種形式開展廣泛的宣傳教育。
3.各鄉鎮認真對各自轄區“三沿五區”范圍內的墳墓進行全面清理登記造冊,做好綠化準備工作。
(二)清理整治階段(*月*日——*月*日)
1.各鄉鎮做好農村公益性公墓的選址、定點、報批的準備工作。
2020年4月19日
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2.適時對“三沿五區”視野范圍內的墳山墓地進行綠化,查缺補漏。
3.啟動**殯儀館的招商引資工作,做好選址、報批和建設的前期準備工作。
(三)組織實施階段。(*月*日—*月*日)
1.召開殯葬改革工作動員大會,簽訂殯葬改革目標責任書。圍繞**縣殯葬改革工作三年目標,強化組織領導,協調配合,形成縣、鄉鎮、村聯動,部門配合,黨員領導干部帶頭,群眾積極參與的工作格局,確保既定目標的實現。
2.從**年**月**日零時起,全縣城鎮、農村居民死亡后100%實行火化。
3.全面清理整治亂埋、亂占耕地、林地,葬墳和建“活人墓”等違法行為,完成“活人墓”的平毀工作,依法取締棺材鋪及非法制碑點。
4.完成農村公益性公墓建設。確保在**年**月**日前完成農村公益性公墓的定點報批工作;**年**月**日前完成農村公益性公墓相配套的水、電、路等基礎設施建設及墓園平整工作;**年**月**日前農村公益性公墓投入使用。
5.按時按質按量完成墳山墓地綠化,實現“見樹不見墓”的目標。
6.適時啟動**殯儀館的建設。
2020年4月19日
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(四)總結提高階段。(*月*日—*月*日)
1.在總結清理整治亂埋亂葬、推行火化經驗、“三沿五區”整治的基礎上,進一步健全殯葬改革體制機制,鞏固成果,確保殯葬改革工作持續健康有序推進。
2.縣殯葬改革領導小組組織對全縣殯葬改革責任單位考核驗收,認真準備,迎接市級考核驗收。
2020年4月19日
殯葬改革工作情況匯報實用篇六
自20xx年3月1日我縣強制實施殯葬火化工作以來,總體上講,我鎮工作開展推進順利,全鎮范圍內未發生一起聚眾鬧事和群體上訪事件。各級政府部門強力宣傳,相互配合,廣泛參與,工作已基本步入了正常化和規范化軌道。但只要身臨其境,就會發現其中存在一些客觀制約因素,阻礙了殯葬工作的良性運轉。3月31日,筆者還親身體驗了殯葬工作的全過程,與遺主親友座談時間長達二天二夜,深有所感。在此,本人站在長遠角度和負責任的態度,發表一些簡單看法,僅供參考。
殯葬改革工作在山城老百姓心里算得上是一件新鮮事,因受中國傳統幾千年封建文化思想影響,老百姓難免在事物的認識上有誤差,真正實行思想上轉換還要一些時間,有的認為“這是當地政府部門自己找上門的事,國家在該項工作上還沒有形成有效的法律藍本” 。還有的認為“現在死一個人費用不斷加重,我們無法承受。”……等等一系列想法,這從中明顯看到,我們在宣傳力度上還不夠深、不夠細,畢竟全縣殯葬改革工作到目前為止也還只有半年多時間。
許多老百姓反映,“現在農村死一個人與往年相比費用要多支出近20xx元,這筆沉重的費用我們確是負擔不起。”“現在退休老人死亡還能得到一筆喪葬補助費,老百姓就要全出,確是想不通。”在實際工作當中,我們的老百姓殯葬的大部分開支都是由社區居委會支付,就拿**社區做比較,死亡一例社區支出費用高達3000元,長此以往,工作的實際難度會不斷加大,社區基層經濟負擔可想而知。
名副其實的縣殯葬改革綜合執法大隊,在實際工作當中,執法隊伍明顯出現有執法不準時,不到位,執行力度偏軟的現象,對反映的突發情況遲遲不能到位,對鎮居兩級存有明顯依賴性,必要的時候還沒有真正發揮自己應有的社會作用。
在實際操作中,我們的老百姓就發現政府部門在處理相關個案問題上存在有明顯漏洞,這就無形中給老百姓找到了推脫,出現了攀比的不良行為,他們一二再、再二三向組織提意見,這也給其層組織在工作中增添了不少麻煩,不利于工作開展。
實踐告訴我們,殯葬改革工作具有長期性、艱巨性的特點,發展與困難并存,要真正意義上達到社會認同還需要很長一段時間,這就要求我們必順站在以人為本的工作高度,以負責任的`姿態,確保殯葬改革工作正常運轉。針對當前存在的工作弊端和社會不利因素,可從以下四方面去改進,逐步破除其瓶頸。
推動新事物,宣傳是先導。各級政府部門要把殯葬工作放到工作的首要位置,要多形式、多內容經常性宣傳教育與指導,要不斷創新宣傳內容和方式方法,深入基層一線,宣傳面要實現橫到邊、縱到底,真正使宣傳工作深入人心,實際工作深得人心。
經實地走訪得知,殯葬費用開支是當前必需解決的第一道瓶頸,很多居民在事情處理上往往都是采取軟拖硬扛的方式應付,同意火化不拿錢。建議當地政府部門可否重點考慮將農村殯儀死亡對象參考退休人員優撫政策待遇,地方出臺政策,給予一定數額的喪葬補貼資金,以此緩解老百姓生活壓力和認識上偏差,有效推動殯葬事業發展。
新型事物的長足發展要有一個良好的外部環境,這主要突出在執法環境上,要將殯葬改革工作做為一種政府行政職能,保證執法效果,嚴肅執法隊伍管理,保證執法隊伍的常規性和有序性,嚴格杜絕一切與殯葬改革相違背的不法行為。
在穩步推動殯葬改革工作的同時,基層組織的工作難度進一步加大,投入的人力、物力、財力巨大,社區居委會既要站在和諧穩定的發展高度,又要承擔人力和財力兩方面的雙重壓力。調查得知,現農村社區死亡一例最少要列支20xx元,長久以往,社區根本無力承擔。只有根據工作的整體運行情況靈活掌握,把殯葬工作單獨列入財政預算,工作推動才會有原動力。
“萬事開頭難,總有了卻時”,希望自己的想法能引起領導重視,引發社會思考。同時,也希望社區基層服務人員能進一步解放思想,扎實工作,讓殯葬工作——造福于人類的這項偉大工程在我們這一代完成歷史交接。