生產是指將資源轉化為可消費產品或可用產品的經濟活動,是社會發展的重要組成部分。繼續加強生產的科技創新,提高生產效率是當前發展的迫切要求。生產是人類社會不可或缺的活動之一,它不僅滿足了人們的生活需求,也推動了經濟的發展與繁榮。隨著科技的進步和市場的競爭,如何優化生產流程,提高產品質量,已經成為各個企業面臨的重要問題。我們為大家準備了一些關于生產工藝改進和成本降低的實戰經驗,歡迎大家分享交流。
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇一
時值歲末年初,縣委十屆五次全會剛剛結束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹國務院、省、市一系列安全生產工作會議精神,總結20xx年度安全生產工作,部署20xx年任務,明確目標,落實責任,強化措施,狠抓落實,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面,我講三點意見:
一、20xx年度全縣安全生產工作的基本估價。
20xx年,全縣上下緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”三大任務,牢固樹立以人為本的安全理念,深入開展了“安全生產執法、治理和宣傳教育”三項行動,不斷加強了“安全生產體制機制、保障能力和監管監察隊伍”三項建設,以排查整治隱患工作為重點,狠抓了安全生產各項措施的落實,實現了全縣安全生產形勢的總體穩定,為全縣經濟社會發展創造了良好的安全環境。
第一,事故控制指標完成較好。全年共發生安全事故4起,死亡10人,占市政府下達全年控制指標14人的71.4%,直接經濟損失232萬元,三項指標分別比上年下降了20%、16.7%和60.7%,實現了三項指標同比下降的目標。在昭通11個縣(區)中,屬少數幾個未突破市政府下達的安全生產控制指標的縣(區)之一,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎。
第二,安全意識不斷提高。認真開展了形式多樣的宣傳教育活動,引導干部職工樹牢“安全第一、生命至上”的理念,增強了“安全發展”的責任感和使命感,抓安全生產工作的熱情和勁頭空前高漲,各行業和領域干部職工的安全意識普遍提高,廣大群眾和社會各界的安全生產參與意識明顯增強,全縣上下科學、和諧、安全發展的氛圍正逐步形成。
第三,責任落實進一步強化。全縣各級各部門嚴格執行“一崗雙責”的各項規定,明確職責,強化分工,統分結合,認真落實安全生產責任。始終堅持“分級負責、屬地管理”的原則,年初縣政府與各鄉鎮、各部門簽訂了目標責任狀,把安全生產控制指標和工作任務進行了層層分解,形成了一級抓一級,逐級抓落實的工作格局,強化了政府、行業主管部門和企業安全生產責任,為全縣安全生產形勢的總體穩定奠定了堅實的制度基礎。
第四,專項整治成效顯著。按照省市的總體部署,結合我縣實際,適時組織開展了“道路交通安全隱患排查整治專項行動”、“預防較大以上事故百日專項行動”、“安全生產百日排查整治專項行動”、“煤礦安全縣長霹靂行動”、“打擊非法營運行為”等各項專項整治行動,嚴厲打擊違法違規行為,取得了明顯成效。排查出各類安全隱患2148條、整改2107條,整改率達98.1%,煤炭百萬噸死亡率從20xx年的3.0下降到20xx年的2.67,隱患排查治理整改資金投入5870萬元,各類隱患得到了有效治理,安全生產基礎進一步夯實,事故發生的可能性進一步減少。尤其是在開展“煤礦安全縣長霹靂行動”期間,全縣沒有發生一起煤礦安全事故。
第五,基礎監管切實加強。各級各部門牢牢把握“安全生產工作重點在基層、關鍵在一線、核心在現場”這一原則,切實做到了關口前移、重心下移,督促企業加強生產經營全過程的安全監管,不斷提高現場安全管理水平,查處各類安全生產違法行為7274起。通過加強現場安全監管,促使企業進一步落實了安全生產主體責任,進一步從源頭上控制了安全事故的發生。
過去的一年,全縣安全生產工作在建設工程不斷增多、企業經濟效益明顯下滑、安全基礎比較薄弱、監管任務非常繁重的情況下取得這樣的進步,實屬不易。全縣各級各部門和廣大干部職工做了大量艱苦細致的工作,付出了大量的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,也應清醒地看到我縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從20xx年發生的事故情況看,全縣安全生產狀況雖得到進一步改善,但道路交通、煤礦、非法生產等行業領域的安全生產形勢依然嚴峻,影響安全生產的深層次矛盾和問題仍沒得到根本解決,非法生產、違規違章生產等現象時有發生,一些鄉鎮、部門和企業安全生產思想認識、責任措施、管理監督等不到位的問題仍然比較突出。二是從生產發展上看,雖然全縣經濟增長較快,但增長質量不高,高投入、高消耗、低效率、低回報的狀況在一定程度上制約了安全生產水平的提高。三是從企業角度看,個別企業短期行為多,安全投入少,主體責任不落實,有的甚至犧牲從業人員的健康和生命來追逐利潤。四是從安全生產監管措施上看,管理不規范、不到位,安全監管體制和安全管理制度還不健全,個別企業違規生產、員工違規操作現象還沒得到依法查處。五是從從業人員素質上看,由于就業培訓、崗位培訓、安全培訓相對滯后,從業人員素質普遍不高、安全意識淡薄。六是從全縣建設發展情況看,目前,我縣正處在經濟社會加速發展、工業經濟強勢推進的關鍵時期,而支撐我縣工業經濟發展的煤礦、非煤礦山等高危行業安全基礎仍比較薄弱,各項基礎設施也比較滯后。這一時期是各類生產事故易發期、高發期、多發期,有很多問題需要我們研究和破解,監管工作稍有放松,就可能出現事故反彈,安全生產標本兼治的任務仍然非常艱巨。七是從全社會來看,群眾的安全防范意識普遍比較差,去年發生的“7·26”較大道路交通事故就是典型的例子。為此,全縣各級各部門和廣大生產企業都要時刻繃緊安全生產的“神經”,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,把安全生產擺在更加突出的位置,警鐘長鳴,切實采取更加有力有效的辦法和措施,切實把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
二、突出重點,強化措施,扎實抓好20xx年度安全生產工作。
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求和目標任務是:以科學發展觀為指導,深入開展“安全生產年”活動,全面提升安全發展理念,夯實安全發展基礎,以死亡控制指標為核心,采取更加扎實有效的措施,切實把安全事故死亡人數控制在12人以內,堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產事故,全力確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。實現這一目標任務,要突出“道路交通、煤礦、非法生產經營、重大工程項目建設”等重點行業和領域,深入開展“安全生產年”活動,強化安全生產基礎性工作,確保在以下五個方面取得新突破。
第一,要強化宣傳教育培訓,著力在提高全社會安全生產意識上取得新突破。安全生產工作只有全社會廣大干部群眾充分認識到位,才能形成整體合力。要推進“以人為本、關注安全、關愛生命”安全文化建設,堅持以人為本,以提高全社會安全防范意識和從業人員安全生產技能為重點,創新方式,擴大覆蓋面,增強宣傳教育的針對性和有效性,全力營造良好的安全生產社會氛圍。一是要深入開展安全生產進企業、進機關、進家庭、進學校、進社區“五進”活動,認真組織開展第九個“安全生產月”活動,以發生的安全事故為素材,加大對廣大群眾的宣傳教育,切實提高全縣廣大群眾的安全防范意識。二是要全面加強安全監管人員、經營管理人員安全生產法律、法規教育培訓,著力提高安全意識和安全素質,打造一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍和懂管理、重安全的管理人員隊伍。三是要全面加強從業人員尤其是高危行業、特種行業作業人員的安全生產法律、法規和安全操作技能教育培訓,切實提高從業人員素質。各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓1年內不得少于2次,高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%,凡沒有上崗證的嚴禁上崗作業,一經發現,必須重懲嚴罰。四是要充分發揮電視、廣播等媒介的作用,堅持正確的輿論導向,大力宣傳安全生產的方針、政策、法律法規和加強安全生產的重大舉措,宣傳推廣先進典型和經驗,對嚴重忽視安全生產、導致事故發生的典型案例,要予以曝光。
第二,要強化專項整治,著力在消除事故隱患尤其是重特大安全事故隱患上取得新突破。隱患不除,事故難絕,必須牢固樹立預防為主的思想,把關口前移,把重心下移,堅決改變重事后查處、輕事前防范的傾向。要進一步建立完善隱患和重大危險源的治理、監督、管理制度和隱患排查掛牌銷號制度,落實常規的安全監管和動態監控工作機制,深入排查整治各類事故隱患。各鄉鎮、各部門要針對本行業、本區域的安全隱患薄弱環節及存在的問題,制訂安全隱患排查治理工作方案,明確工作目標、工作重點、工作任務、工作責任和工作措施,推進拉網式排查,切實做到隱患排查治理和重大危險源監控不留盲區和死角。對排查出來的安全隱患,能整改的必須立即整改;不能立即整改的要在保證安全的前提下限期整改,切實保證整改標準、整改時限、整改資金、整改措施和整改責任人五落實;對構成重大危險源的要嚴密監控;對達不到基本安全生產條件,或存在重大安全隱患的,要堅決依法責令停產、限期整改。
第三,要強化安全行政執法,著力在嚴厲打擊各種非法生產經營行為上取得新突破。各鄉鎮、各部門要以查處打擊非法生產經營煙花爆竹、非法運營、非法小煤窯為重點,從強化源頭控制、嚴格市場準入和實施安全許可為切入點,繼續開展專項檢查和聯合執法行動,堅決打擊非法建設、非法生產、非法經營“三非”行為,堅決查處懲治違法違規操作行為,著力建立規范的安全生產法治秩序。對“三非”違法行為,必須發現一起,堅決查處打擊一起,尤其對因“三非”違法行為而造成的安全生產責任事故,要嚴肅追究相關部門和企業的責任,真正從源頭上減少和遏制各類安全生產事故。
第四,要加大安全投入,著力在加強安全生產基礎設施建設上取得新突破。安全生產基礎薄弱,是當前我縣安全生產工作中的最突出問題。一是要嚴格建立和落實“安全費用提取、傷亡事故賠償、風險抵押金”三項制度,切實運用經濟杠桿政策,嚴格落實企業的安全生產主體責任。二是要督促生產經營企業尤其是高危企業加大安全生產投入,提高安全技術裝備水平,切實消除事故隱患。凡不具備安全生產條件的,必須堅決停產整改,限期整改仍達不到安全生產條件的,必須一律予以關閉。
第五,要強化應急救援機制建設,著力在建立完善應急救援體系上取得新突破。應急救援機制是抓好安全生產工作長效機制的重要組成部分和重點環節,是遏制事故進一步擴大,減少人員傷亡和財產損失的重要保證。全縣各級各部門和生產經營企業,要進一步制訂完善具體、可操作的應急救援預案,加強應急救援隊伍建設,切實提高應急救援水平。當前,尤其要抓緊建全事故救援中心,及時組建礦山救護隊;抓緊完成煤礦瓦斯監控系統,實現全縣聯網監管。
三、加強領導,落實責任,確保各項工作落實到位。
要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,層層明確任務、落實責任,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。
第一,要嚴格落實縣政府分管領導的管理責任。縣政府各位副縣長要按照政府分工,把責任落實到具體部門和領導,全面組織協調督促檢查抓好分管行業和領域的安全生產工作。
第二,要嚴格落實鄉鎮的屬地管理責任。各鄉鎮要按照屬地管理原則,切實把任務層層分解到站所村社,把責任落實到具體領導、具體人員,層層簽訂責任狀,全面統籌抓好本鄉鎮的安全生產工作。
第三,要嚴格落實行業主管部門的監管責任。縣安監、發改、經貿、公安、交通、水利、國土、煤炭、建設、教育、電力、旅游、林業、農業、質監、環保等職能部門,要按照法律法規規定,認真履行行業監管職能,依法承擔行政監管責任,切實做到關口前移、重心下移,把目標任務和監管責任層層分解落實到股所、校點、企業和具體責任人,強化日常監管,嚴格行政執法,保障各項安全生產措施落實到位。
第四,要嚴格落實企業的主體責任。要采取強有力措施,督促企業法定代表人履行企業安全生產第一責任人的責任,全面加大投入、完善設施,健全制度、規范管理,切實把安全生產責任落實到每個車間、每個環節、每個崗位、每個具體責任人。
第五,要嚴肅追究責任。對安全生產責任事故,要嚴格按照“四不放過”原則,堅決嚴肅追究生產經營企業和相關監管責任人的責任。一是要重處嚴罰。對責任單位和責任人的經濟處罰必須一律按上限處罰;對情節嚴重、影響惡劣、觸犯刑律的責任人,依法移交司法機關處理。二是要嚴格執行倒查制。凡發生較大以上事故的,要嚴格按照相關規定,一查到底,從嚴追究企業法人、行業主管部門和鄉鎮主要負責人、直接責任人及監管責任人、相關關聯人的責任。三是要認真吸取教訓。凡發生安全生產責任事故,必須深刻總結、舉一反三、吸取教訓、認真整改,堅決防范類似事故的發生。
最后,春節臨近,借此機會,我向大家提前拜個早年,祝大家新春愉快、萬事如意、合家歡樂!也希望大家充分認識安全生產工作的極端重要性,既要抓好春節前后的安全生產工作,也要按照本次會議安排,安排落實好全年的安全生產工作,確保全年安全生產總體平穩運行,為加快推進全縣經濟社會發展創造良好的安全環境。
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇二
安全生產工作事關全局,責任重于泰山。安全生產“功不抵過,過不可赦”。下面就是本站小編給大家整理的縣長安全生產檢查講話,僅供參考。
尊敬的局長、市長、省市督查組各位領導:
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況匯報如下:
目前,我縣共有各類生產經營單位3787戶(規模以上企業101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業60戶,化工生產企業3戶,加油站31戶,民爆經營單位1戶,煙花爆竹批發企業2戶,道路交通及水上運輸企業73戶,建筑施工企業12戶,消防重點單位155家,其他各類生產經營企業和單位3405戶。
重點行業基本情況為:煤炭行業,全縣共有煤礦45對,其中有9對生產礦井,8對建設礦井,20對整頓礦井,6對停產礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業,春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建,3月1日組織復工復產驗收后,9戶磚廠恢復生產,1戶采石場批準整頓,其他都處于停產停建狀態;焦化行業,有兩戶焦化生產企業,福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況。
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神,繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作,針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議,制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業(領域)生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產。
責任書。
對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作我縣制定了詳細的實施方案涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。
二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格,力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產,沒證件不準上崗,目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業;硐采企業實現了機械通風,規范了提升、運輸、排水等生產系統。
3、危險化學品安全方面:我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統,建立了泡沫防滅系統,配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業和領域安全方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱;排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組,將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站,從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議,通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查,防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產工作會議,進一步就安全生產大檢查工作進行了部署,要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓,達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上,我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業領域督查相結合的方式,分赴各鄉鎮、各重點行業領域開展安全生產大檢查督查。各鄉鎮、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
四、安全生產工作存在的不足和下一步工作重點。
我縣在安全生產工作方面一直抓緊抓實,長抓不懈,絲毫不敢放松,但是仍然存在著不足,主要是:1、煤礦安全、地質災害安全、消防安全、道路交通安全四大行業領域是我縣安全生產工作中的重中之重,保安全的任務艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進,人才競爭日趨激烈,礦級領導變更頻繁,不利煤礦安全生產;煤礦過渡期生產礦、建設礦等多類礦井并存,安全監管任務十分繁重;3、各行各業的安全現場管理,特別是煤礦安全的現場管理仍然存在薄弱環節等。解決這些問題,是我們今后抓全縣安全生產的主要工作重點。今后,我縣將以開展安全生產大檢查為契機,繼續鞏固安全生產工作成果,努力解決安全生產工作中出現的問題,進一步把安全生產放在各項工作的首位,進一步層層落實安全生產責任制,進一步做好嚴密有效的現場管理,把安全隱患排除在現場,把安全責任落實在現場,確保安全生產大檢查工作扎實推進,取得實效,確保全縣安全生產考核指標和工作任務的全面完成,為我縣建設實力、活力、魅力、合力新,打造“三晉一流,全國百強”的宏偉事業創造良好的安全環境。
同志們:
今天這次會議是經縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,呂書記專門作出重要批示。會議的主要任務是認真學習傳達中央和省、市一系列通知和要求,深入開展安全生產大檢查,發現問題,消除隱患,確保生產安全、安全發展。剛才,黎英同志傳達了中央和省市領導的重要批示和要求,傳達了孟市長在全市安全生產大檢查動員部署大會上的講話精神,志堂同志宣讀了《全縣安全生產大檢查實施方案》。
市安監局劉潤洲局長,在百忙當中蒞臨本次會議,并作了重要的講話。這是對我縣莫大的關心和支持,也是極大的鼓舞和鞭策。劉局長的講話站位很高,講的很實在、很全面、很充實,會后要把這個講話印發到在座的企業。讓我們以熱烈的掌聲,對潤洲局長蒞臨本次會議表示感謝!
近期,全國范圍內接連發生了吉林寶源豐禽業公司火災、廈門公交車火災等一系列安全生產重特大事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。習作出重要指示,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。血的教訓更是告訴我們,安全無小事,人命大于天,我們必須堅守這條“紅線”,不放松、不懈怠、不麻痹,常抓不懈,緊抓不放,一抓到底,抓出成效,讓上級領導放心、讓全縣人民安心。在具體工作中要辯證地處理好“四種關系”,真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。
一、正確處理安全生產與倍增發展的關系,做到安全生產“全覆蓋”
安全生產是實現倍增發展的前提和基礎,倍增發展需要安全生產作保障。基礎不牢,地動山搖;保障不力,前功盡棄。沒有安全生產,當前來之不易的好成績、好形勢都會泡湯,倍增發展將成為一句空話。
(一)發展不允許任何安全事故的干擾和破壞。安全是發展的生命線,沒有安全就沒有發展、沒有未來,也就沒有一切。我們現在正處于關鍵時期,縣委十屆三次全會提出了“當好黑龍港流域跨越發展的領頭雁,大干五年進入全市第一平臺縣”的發展定位和目標,并提出全力打好“三年超倍增、五年雙倍增”、新型工業化、新型城鎮化、建設工業園區、發展現代農業等五大戰役。可以說,發展任務之重前所未有,要想實現這一目標,必須以“安全生產”作保證。同時,我縣傳統產業和小微企業長期以來投入不足、基礎不牢,隨著招商力度的加大,新項目、新工藝、新裝備又隨時會帶來新矛盾、新問題、新挑戰,安全生產的形勢越來越嚴峻、任務越來越繁重,在安全生產上來不得半點馬虎,任何安全事故,都有可能削弱我們抓發展的精力,影響和諧穩定的大局。
(二)群眾容不得任何安全事故的發生。安全生產關系千家萬戶,在生產一線的群眾都是家里的頂梁柱。傷亡一人,對全縣來說是六十萬分之一,但對于一個家庭來說就是100%,就是一切。我們發展的目的是讓全縣人民過上好日子,抓好安全生產也是為了確保人民生命財產安全,二者是統一的,都是“以人為本”。我們在追求“快”的同時,還要強調“好”字當頭,注重發展質量,這個“好”就包括安全生產。如果是用人民的血和淚來換取經濟的快速增長,是沒有意義的,也是決不允許的。因此,我們必須把追求安全gdp、綠色gdp作為實現倍增發展的第一前提,決不要帶血的gdp、帶淚的gdp。
(三)企業經不起任何安全事故的折騰。安全生產和安全發展是一個企業成功的重要基石。一個不關注安全生產的企業絕不可能得到長足發展。企業忽視安全生產,一旦發生事故,不僅會遭受經濟損失,企業的市場信譽和社會信譽將會大打折扣,責任人還要承擔法律責任,甚至承受牢獄之苦。所以,企業必須重視安全生產,加大安全投入,積極建立和完善安全生產長效機制,堅持用制度管人,用制度管事,用制度堵死安全生產漏洞。
(四)干部擔不起任何安全事故的責任。安全生產領域“百俊不遮一丑”,即使你其他方面工作干得再好,但安全生產出了問題,功過不能相抵。從中央到地方,對安全事故的責任追究歷來十分嚴厲。一旦出現重特大事故,不論涉及哪個單位、哪個責任人,上級黨委、政府一定會依法依規問責,個人的政治前途也可能由此畫上句號。因此,各鄉鎮、各部門必須牢固樹立“安全至上”的理念,本著對人民生命財產負責、對全縣經濟發展負責、也對自己負責的態度,真正從思想上重視起來、真正從制度上完善起來、真正從體制機制上靈敏起來、真正從落實上持續地行動起來,堅守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長提出的全地區、全行業、全崗位、全流程、全鏈條、全時段等“六個全覆蓋”的要求,做到點百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。
講半天意義,關鍵還是思想問題。這里我想和大家探討,溝通思想。我們每個人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。通報上說的這幾個案件很明確,山東保利民爆5·20重大爆炸事故,暴露出企業存在安全意識淡薄、安全責任不落實、安全管理薄弱;四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故,礦主為了追求最大的利潤,組織非法生產;還有兩個,實際上說的就是政府監管不力。所以說,我們大家,特別是企業家,要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。心理學大師馬斯洛的需求理論說,人生有五大需求,最高的需求是受尊重的需求,最低的需求是生存的需求,在中間有一個安全的需求,不安全什么也沒有。你不尊重別人,不讓別人安全,最后你這個企業也沒有生存的余地。總結起來就是,安全就是為了發展,就是為了我們目前正在實施的倍增計劃,實現我們的新輝煌。安全就是發展,只要讓人能夠安全,這本身就是發展。
二、正確處理落實企業主體責任與政府監管的關系,做到事故隱患“零容忍”
責任不清必無壓力,責任不清必難落實;落實了責任,難以保證不出問題,但責任不落實必出問題。落實責任,不是一個部門、一個領導的事,必須齊抓共管、形成合力。
(一)企業是安全生產的內因,起決定作用。企業作為安全生產的責任主體,抓好本企業的安全生產是自己的份內工作,責無旁貸。如果一味地追求利潤最大化,而忽視安全生產,這次僥幸沒出事,下次還不出事,但遲早有一天會出事。各企業要時刻把安全生產掛在嘴上、放在心上、落實到行動上,下大力氣健全完善各項安全生產責任制,確保各環節、各崗位都有安保責任,都有安保措施,都有安保制度,從源頭上減少安全生產事故的發生。如果發現問題,我們的態度就是“零容忍”,沒有例外,不管你是什么原因,不安全不能生產,不安全生產必受懲處。
(二)政府監管是安全生產的外因,必不可少。政府有責任、有義務對不認真落實主體責任的企業保持監管的高壓態勢,督促企業落實主體責任。各鄉鎮“一把手”是本行政區域內安全生產第一責任人,對安全生產負總責。各監管部門是督促檢查企業安全生產情況的具體執行單位,對本行業或下屬單位的安全生產工作負有監管責任。各級各部門、各企業必須按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求,嚴格督促、檢查各自領域的安全生產工作,確保企業主體責任落實到位。特別是縣安監局作為行政主管部門,是安全生產領域的“紀檢會”,今后要大膽管理,大膽督查,大膽發揮作用,縣委、縣政府會全力支持你們的工作,當好你們堅強的后盾。
(三)企業自覺和政府負責相輔相成,缺一不可。政府監管這是真愛護和假愛護的關系,這個要看得清。老師管得嚴,學生能出好成績;領導逼得緊,威縣就有大發展。這是近幾年我們大家一塊干的經驗,都要“和稀泥”啥事都干不成。安委會印發的檢查督導方案,我看可以改改,不一定非安監局的這些人,可以增加人,全縣抽調,哪個同志敢唱黑臉,就挑哪個同志去管。要求同志們把安全生產作為一種自覺的行為、自覺的行動,不僅是為了別人,更是為了自己。
三、正確處理事前監管與事后查處的關系,做到安全監管“嚴執法”
事前監管和事后查處是相輔相成的,目的是消除安全責任事故。同時,二者之間也是此消彼長的關系,不加強事前監管,就會造成事后查處,要想不被事后查處,就必須進一步強化事前防范措施。各級各部門要堅持事前監管、事后查處兩手抓、同時抓,兩手都要硬。
(一)嚴明責任。威縣出了問題我負責,企業出了問題法人負責,崗位出了問題也要有人負責,每個環節的責任都必須具體到人。各鄉鎮和縣直有關單位向縣政府遞交了安全生產責任狀,責任狀就是軍令狀,軍中無戲言,必須不折不扣地完成。希望大家對照責任狀要求,層層分解細化安全生產目標責任,逐級簽訂目標責任書,把安全生產責任落實到具體崗位和具體責任人,真正形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產監管格局。
(二)嚴格執法。各級各部門要充分認識安全生產執法行動的重要性和必要性,堅持做到“抓住重點嚴執法,上下合力促整改”。對證照不全、“三同時”審查履行不到位的要堅決停產停建;對非法建設、非法生產和非法經營等行為,必須打擊取締;對查出的各類事故隱患,必須整治到位,不留后患,對重大事故隱患,必須跟蹤整改。對拒不執行整改指令、整改責任不落實、整改不到位的,必須依法給予嚴厲處罰。
(三)嚴肅問責。各級各部門要切實做到安全隱患沒有排查不放過,整改措施沒有到位不放過,責任人沒有落實不放過,有關人員沒有受到安全教育不放過。任何單位都一樣,不管你是誰,拒絕一切理由,對因監管不力、執法不嚴而發生重大事故的,縣委、縣政府將按照“誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,依法追究直接責任人和有關領導的責任;對失職、瀆職、徇私舞弊等現象,將依法予以嚴懲,決不姑息遷就。
四、正確處理整體推進與重點突破的關系,做到排查整改“重實效”
隱患不除,事故難絕。在抓好“六個全覆蓋”同時,要突出重點領域、關鍵部位,集中力量,重點解決。通過重點問題的突破,促進整體工作的推進。會后,各級各部門要按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求,集中力量在全縣上下、各行各業開展一次聲勢浩大的安全隱患大排查,確保取得實實在在的效果。這里要求同志們學習業務,自己不懂就找老師、找大師去學,不要不懂裝懂。安全生產到底有幾個指標,你這個行業有幾個指標,你的廠子人員密度應該多大、氣體濃度是多大、電力的負荷多大、電線多粗,必須學清弄懂、心中有數。
(一)排查一定要細致、全面。各級各部門,特別是安委會各成員單位,要抽調專業技術人員,深入生產、經營一線,對交通運輸、建筑施工、危險化學品、食品藥品生產經營等重點行業、重點領域進行全方位、“拉網式”大排查,及時消除各類安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責,層層落實責任制,建立檢查檔案,確保有問題早發現、早處理。
(二)整改一定要堅決、迅速。排查的目的就是整改。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,立即整改、堅決整改、全面整改,做到百分之百整改到位。不能推到明天后天,解決不了不能干別的,直到解決為止。
(三)機制一定要健全、管用。要從政府和企業兩個層面,建立健全重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度,建臺立賬,加強監控,推進隱患排查治理工作制度化、經常化。做好安全生產工作,沒有別的辦法,就是得認真研究,政府要研究,企業要研究,每個崗位、每個人都要研究,形成一個完整的警示鏈條。同時,還要依靠群眾,進一步鼓勵和完善群眾舉報制度,做到凡舉必查、凡查必果,凡結果必公開。
安全生產大檢查要做到“三個結合”,即與汛期生產相結合,與打非治違相結合,與加強應急救援相結合。此外,結合我縣實際,再加一條,與污染源排查治理相結合,做到“四個結合”。今天上午,市政府召開全市污染源排查整治工作調度會,總的要求就是思想要高度重視,措施要具體有效,排查要真實可靠。關于我縣污染源排查整治工作安排,重點要做好三件具體事:一是進一步摸排。對本鄉鎮的污染源排放登記造冊,進一步查,進一步整。二是管好自己轄區內的企業。對查出的污染攤點和企業處置,要常態化。對沒有能力整改、不符合整改條件、不可能整改的企業和攤點,發現一個,關停一個,取締一個。各鄉鎮都要擔負屬地責任,如果發現問題,鄉鎮沒有處理,縣政府就啟動問責程序。三是堅決杜絕新上污染企業,堅決杜絕污染企業流竄。最近,有些皮毛加工企業,從郭固跑到棗園、趙村,來回竄。跑到哪個鄉鎮,哪個鄉鎮長負責。誰再新上污染企業,逮住了決不饒。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點。全縣上下都要牢固樹立安全意識,堅守這條紅線,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,堅持以認真的態度、細致的工作、扎實的作風,全面排查隱患,徹底整改落實,確保生產安全,為加快實現“三年超倍增、五年雙倍增”的發展目標,為全縣人民的生產生活創造安全、和諧、穩定的社會環境。
這次全縣安全生產工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、國務院和省、市一系列重要指示和安全生產會議精神,總結分析我縣安全生產工作和形勢,動員全縣統一思想,深入開展安全生產大檢查活動,消除隱患,守住紅線,確保安全。這次會議非常重要,江山書記也非常重視,委托我代表縣委、縣政府講四個方面的意見:
一、高度重視,進一步增強安全生產的責任感和緊迫感。
目前,我縣面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻,從兩個方面來分析:從全國大形勢看,當前正處于一個政治敏感期。從全國情況看,近期全國各地安全事故頻發,在半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江等地接連發生8起重特大安全生產事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。6月7日,全國安全生產電視電話會議召開后,省、市有關領導相繼對安全生產工作進行了安排部署。所以,無論是國家還是省、市都把安全生產工作放在了非常重要的位置,提到了一個新的高度。我們大家作為公務人員,都有一定的政治敏感性,這是考驗一個領導干部最低的政治素質。從我縣實際工作看,安全生產也存在一些問題,仍需要進一步加強和改進。一是安全認識不到位。二是監管任務繁重。三是安全監管力量不到位。四是體制機制不到位。五是企業主體責任不到位。六是執法力度不到位。
對以上存在的問題,各單位要通過今天這次會議,切實把思想統一到中央、國務院和省、市對安全生產工作的要求上來,統一到今天縣委、縣政府對全縣安全生產工作的要求上來,進一步增強責任感和使命感,把安全生產作為“人命關天”的大事,進一步加大工作力度,再增舉措,確保全縣安全生產狀況保持整體穩定。
二、統一認識,正確處理發展、效益、環境和安全生產的關系。
(一)正確處理發展與安全的關系。各鄉鎮、各部門要正確處理經濟發展與安全生產的關系,樹立“發展經濟是政績,不出安全生產事故也是政績”的觀念,在企業監管、招商引資、項目建設時,不僅要考慮經濟利益,更要考慮安全以及資源、環境等民生問題,嚴格市場準入,對不具備安全生產條件、破壞污染環境的企業要從源頭上控制住,該整改的必須整改,該取締的堅決取締,不留任何安全隱患。
(二)正確處理效益與安全的關系。各企業要牢固樹立保安全就是促發展、增效益的觀念,認真履行安全生產承諾,時時刻刻把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動中,形成制度健全、落實嚴格的安全生產機制。
(三)正確處理環境與安全的關系。各級各部門要牢固樹立“安全生產也是發展環境”的理念,正確處理優化環境與安全生產的關系,正確履行職責,提高安全生產檢查和執法效率,千方百計排除隱患、預防事故,扎實推進重點行業和領域安全整治,最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失,確保人民群眾生命財產安全,為客商、為企業營造一個優良的安全生產環境。
三、強化措施,確保把中央和省、市、縣各項政策和要求落實到位。
(一)嚴格把握關鍵環節。這次大檢查工作要嚴格落實“一個基本要求”:即全覆蓋,零容忍,嚴執法,重實效。要做到“三個所有”:即在所有地區、所有行業領域、所有企事業單位和人員密集場所開展安全生產大檢查。突出“六個重點”:即突出重點地區,突出重點行業領域,突出人員密集公共場所,突出勞動密集型企業,突出與人民生產生活密切相關的行業,突出反復發生、長期未得到根治的重點問題。達到“五個100%”:即重點地區執法覆蓋率,重點行業領域執法覆蓋率、重點企業執法覆蓋率、企業自查自糾覆蓋率、隱患銷號率均達到100%。
(二)深化重點行業的安全整治。就我縣來說,要突出以下幾個重點:一是企業安全專項整治。二是危險化學品整治。三是消防安全整治。四是特種設備整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小學校整治。
(三)夯實安全生產基礎建設。抓緊配齊安監機構力量,充實人員,特別是要配專業人員。鄉鎮政府要保持安監機構、人員的相對穩定,不斷加大對安全生產工作的支持力度,切實做到機構、人員、經費、辦公場所“四到位”。組建鄉村安監隊伍,推行鄉村兩級安監員制度,切實加強一線安監力量。同時,要加強應急救援體系建設,對每個重點環節、重點部位都要制定事故應急處置預案,搞好應急隊伍培訓演練,儲備應急物資,暢通聯絡渠道,增強對事故的防范和應急處置能力,確保關鍵時刻能拉得出、用得上,將事故損失降到最小程度。
(四)進一步完善。
規章制度。
各級各部門特別是各企業,必須進一步健全企業內部安全生產工作機構,完善企業內部規章制度縣安監局要幫助指導各鄉鎮、有關部門和企業完善安全生產規章制度,督促企業加強安全生產管理,建立全員、全過程的安全管理體系,實現安全生產日常化、規范化、標準化。
(五)逐級落實工作責任。各級各部門要進一步強化責任意識,靠嚴明的責任確保工作落實。安全生產責任有三個方面:(1)落實政府的領導責任。政府各縣級干部、各鄉鎮政府要按照“一崗雙責”的要求,做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各單位主要負責同志是安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作要親自抓、負總責,做到常過問、常督促、常檢查。不但要求鄉鎮政府主要負責同志做到,主管副縣長也要高度重視安全生產工作,做到親歷親為,督促檢查。(2)落實部門的監管責任。有關職能部門是代表政府履行安全監管職責的,首當其沖的是縣安監局,還有其它縣安委會成員單位都是分別負責某一領域、某一方面的安全生產工作,都要認真履職履責,創新監管方法,充分利用法律、行政、經濟等手段,嚴格執法,細致工作,切實起到防范各類安全生產事故發生的效果和目的。(3)落實企業的主體責任。各企業特別是高危行業的企業,要進一步增強抓好安全生產的責任意識,把責任分解落實到企業的每個環節、每個崗位、每個職工,積極主動地落實好各項安全措施和要求。要嚴格履行安全承諾,建立健全各項安全制度,不斷加大安全生產投入,開展經常性排查整治工作。
(六)嚴格依法管理。要做到“四個一律”:對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(七)加大宣傳培訓力度。一是開展安全生產宣傳活動。二是認真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓。三是制定安全生產工作規范。
(八)抓好長效機制建設。主要包括五個方面:一是安全生產調度分析機制。二是重點監控機制。三是動態預警機制。四是重大問題協商機制。五是考核評價機制。
四、加強領導,堅決維護安全生產平穩態勢。
(一)強化領導責任。重各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求,在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。今天各鄉鎮、有關部門簽定的安全生產目標責任狀,不是一紙空文,“一把手”必須把安全生產隨時記在心上、抓在手上,一定要深入一線,抓實抓細,確保到位,決不能有絲毫麻痹大意,決不能有任何僥幸心理。對失職、瀆職行為,或對事故發生負有責任的單位和人員,監察部門要依法依紀嚴肅追責。
(二)突出監督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區。各級安監人員要堅持原則,敢于動真碰硬,對有從事非法生產苗頭的業主,要做到責任到人,盯死看牢,嚴加防范;對屢教不改、我行我素的企業,要堅決關停、依法懲處,確保事故隱患得到及時整改,有效防范重特大事故發生。
(三)強化督查考核。縣安委辦要充分發揮指導協調和監督檢查作用,加大聯合執法力度,提高監管效能和權威。縣委、縣政府督查室和縣安委辦要根據會議安排部署,抓緊制定專項督查方案,跟蹤督查,明察暗訪,確保安全生產各項措施落到實處。要強化目標管理,加大考核力度,對未完成縣政府安全生產責任目標任務的,堅決實行“一票否決”。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重于泰山。安全生產“功不抵過,過不可赦”。希望通過這次會議,能夠引起各級各部門和企業對安全生產工作真正重視、真正落實、真正推進工作,確保達到這次會議的目的和效果,就是不發生大的安全生產事故,為全縣經濟社會持續健康發展創造良好的環境!
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇三
這次全縣安全生產工作會議的主要任務是,貫徹落實中央、國務院和省、市一系列重要指示和安全生產會議精神,總結分析我縣安全生產工作和形勢,動員全縣統一思想,深入開展安全生產大檢查活動,消除隱患,守住紅線,確保安全。這次會議非常重要,江山書記也非常重視,委托我代表縣委、縣政府講四個方面的意見:
一、高度重視,進一步增強安全生產的責任感和緊迫感。
目前,我縣面臨的安全生產形勢仍然十分嚴峻,從兩個方面來分析:從全國大形勢看,當前正處于一個政治敏感期。從全國情況看,近期全國各地安全事故頻發,在半個月時間里,吉林、山東、四川、遼寧、黑龍江等地接連發生8起重特大安全生產事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。6月7日,全國安全生產電視電話會議召開后,省、市有關領導相繼對安全生產工作進行了安排部署。所以,無論是國家還是省、市都把安全生產工作放在了非常重要的位置,提到了一個新的高度。我們大家作為公務人員,都有一定的政治敏感性,這是考驗一個領導干部最低的政治素質。從我縣實際工作看,安全生產也存在一些問題,仍需要進一步加強和改進。一是安全認識不到位。二是監管任務繁重。三是安全監管力量不到位。四是體制機制不到位。五是企業主體責任不到位。六是執法力度不到位。
對以上存在的問題,各單位要通過今天這次會議,切實把思想統一到中央、國務院和省、市對安全生產工作的要求上來,統一到今天縣委、縣政府對全縣安全生產工作的要求上來,進一步增強責任感和使命感,把安全生產作為“人命關天”的大事,進一步加大工作力度,再增舉措,確保全縣安全生產狀況保持整體穩定。
二、統一認識,正確處理發展、效益、環境和安全生產的關系。
(一)正確處理發展與安全的關系。各鄉鎮、各部門要正確處理經濟發展與安全生產的關系,樹立“發展經濟是政績,不出安全生產事故也是政績”的觀念,在企業監管、招商引資、項目建設時,不僅要考慮經濟利益,更要考慮安全以及資源、環境等民生問題,嚴格市場準入,對不具備安全生產條件、破壞污染環境的企業要從源頭上控制住,該整改的必須整改,該取締的堅決取締,不留任何安全隱患。
(二)正確處理效益與安全的關系。各企業要牢固樹立保安全就是促發展、增效益的觀念,認真履行安全生產承諾,時時刻刻把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在行動中,形成制度健全、落實嚴格的安全生產機制。
(三)正確處理環境與安全的關系。各級各部門要牢固樹立“安全生產也是發展環境”的理念,正確處理優化環境與安全生產的關系,正確履行職責,提高安全生產檢查和執法效率,千方百計排除隱患、預防事故,扎實推進重點行業和領域安全整治,最大限度減少事故、減少傷亡、減少損失,確保人民群眾生命財產安全,為客商、為企業營造一個優良的安全生產環境。
三、強化措施,確保把中央和省、市、縣各項政策和要求落實到位。
(一)嚴格把握關鍵環節。這次大檢查工作要嚴格落實“一個基本要求”:即全覆蓋,零容忍,嚴執法,重實效。要做到“三個所有”:即在所有地區、所有行業領域、所有企事業單位和人員密集場所開展安全生產大檢查。突出“六個重點”:即突出重點地區,突出重點行業領域,突出人員密集公共場所,突出勞動密集型企業,突出與人民生產生活密切相關的行業,突出反復發生、長期未得到根治的重點問題。達到“五個100%”:即重點地區執法覆蓋率,重點行業領域執法覆蓋率、重點企業執法覆蓋率、企業自查自糾覆蓋率、隱患銷號率均達到100%。
(二)深化重點行業的安全整治。就我縣來說,要突出以下幾個重點:一是企業安全專項整治。二是危險化學品整治。三是消防安全整治。四是特種設備整治。五是煙花爆竹整治。六是道路交通整治。七是中小學校整治。
(三)夯實安全生產基礎建設。抓緊配齊安監機構力量,充實人員,特別是要配專業人員。鄉鎮政府要保持安監機構、人員的相對穩定,不斷加大對安全生產工作的支持力度,切實做到機構、人員、經費、辦公場所“四到位”。組建鄉村安監隊伍,推行鄉村兩級安監員制度,切實加強一線安監力量。同時,要加強應急救援體系建設,對每個重點環節、重點部位都要制定事故應急處置預案,搞好應急隊伍培訓演練,儲備應急物資,暢通聯絡渠道,增強對事故的防范和應急處置能力,確保關鍵時刻能拉得出、用得上,將事故損失降到最小程度。
(四)進一步完善規章制度。各級各部門特別是各企業,必須進一步健全企業內部安全生產工作機構,完善企業內部規章制度。縣安監局要幫助指導各鄉鎮、有關部門和企業完善安全生產規章制度,督促企業加強安全生產管理,建立全員、全過程的安全管理體系,實現安全生產日常化、規范化、標準化。
(五)逐級落實工作責任。各級各部門要進一步強化責任意識,靠嚴明的責任確保工作落實。安全生產責任有三個方面:(1)落實政府的領導責任。政府各縣級干部、各鄉鎮政府要按照“一崗雙責”的要求,做到業務工作與安全生產工作一起謀劃、一起部署、一起推進。各單位主要負責同志是安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作要親自抓、負總責,做到常過問、常督促、常檢查。不但要求鄉鎮政府主要負責同志做到,主管副縣長也要高度重視安全生產工作,做到親歷親為,督促檢查。(2)落實部門的監管責任。有關職能部門是代表政府履行安全監管職責的,首當其沖的是縣安監局,還有其它縣安委會成員單位都是分別負責某一領域、某一方面的安全生產工作,都要認真履職履責,創新監管方法,充分利用法律、行政、經濟等手段,嚴格執法,細致工作,切實起到防范各類安全生產事故發生的效果和目的。(3)落實企業的主體責任。各企業特別是高危行業的企業,要進一步增強抓好安全生產的責任意識,把責任分解落實到企業的每個環節、每個崗位、每個職工,積極主動地落實好各項安全措施和要求。要嚴格履行安全承諾,建立健全各項安全制度,不斷加大安全生產投入,開展經常性排查整治工作。
(六)嚴格依法管理。要做到“四個一律”:對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(七)加大宣傳培訓力度。一是開展安全生產宣傳活動。二是認真做好職工的崗前、崗中、崗后培訓。三是制定安全生產工作規范。
(八)抓好長效機制建設。主要包括五個方面:一是安全生產調度分析機制。二是重點監控機制。三是動態預警機制。四是重大問題協商機制。五是考核評價機制。
四、加強領導,堅決維護安全生產平穩態勢。
(一)強化領導責任。重各級各部門要嚴格按照屬地管理、分級負責的要求,在領導責任的落實上真正做到盡心、盡力、盡責。今天各鄉鎮、有關部門簽定的安全生產目標責任狀,不是一紙空文,“一把手”必須把安全生產隨時記在心上、抓在手上,一定要深入一線,抓實抓細,確保到位,決不能有絲毫麻痹大意,決不能有任何僥幸心理。對失職、瀆職行為,或對事故發生負有責任的單位和人員,監察部門要依法依紀嚴肅追責。
(二)突出監督管理。隱患排查必須做到不留死角、不留盲區。各級安監人員要堅持原則,敢于動真碰硬,對有從事非法生產苗頭的業主,要做到責任到人,盯死看牢,嚴加防范;對屢教不改、我行我素的企業,要堅決關停、依法懲處,確保事故隱患得到及時整改,有效防范重特大事故發生。
(三)強化督查考核。縣安委辦要充分發揮指導協調和監督檢查作用,加大聯合執法力度,提高監管效能和權威。縣委、縣政府督查室和縣安委辦要根據會議安排部署,抓緊制定專項督查方案,跟蹤督查,明察暗訪,確保安全生產各項措施落到實處。要強化目標管理,加大考核力度,對未完成縣政府安全生產責任目標任務的,堅決實行“一票否決”。
同志們,安全生產工作事關全局,責任重于泰山。安全生產“功不抵過,過不可赦”。希望通過這次會議,能夠引起各級各部門和企業對安全生產工作真正重視、真正落實、真正推進工作,確保達到這次會議的目的和效果,就是不發生大的安全生產事故,為全縣經濟社會持續健康發展創造良好的環境!
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇四
尊敬的局長、市長、省市督查組各位領導:
首先我代表縣委、縣政府熱烈歡迎各位領導蒞臨我縣檢查指導工作。下面,我就我縣安全生產工作和安全生產大檢查工作的開展情況匯報如下:
目前,我縣共有各類生產經營單位3787戶(規模以上企業101戶)。其中煤礦45對,非煤礦山企業60戶,化工生產企業3戶,加油站31戶,民爆經營單位1戶,煙花爆竹批發企業2戶,道路交通及水上運輸企業73戶,建筑施工企業12戶,消防重點單位155家,其他各類生產經營企業和單位3405戶。
重點行業基本情況為:煤炭行業,全縣共有煤礦45對,其中有9對生產礦井,8對建設礦井,20對整頓礦井,6對停產礦井,2對停建礦井。煤礦兼并重組后由8個主體整合保留26對礦井;非煤礦山行業,春節期間所有非煤礦山企業全部停產停建,3月1日組織復工復產驗收后,9戶磚廠恢復生產,1戶采石場批準整頓,其他都處于停產停建狀態;焦化行業,有兩戶焦化生產企業,福龍煤化公司焦化項目今年剛領到安全生產許可證,浩博煤焦公司正在進行試生產竣工驗收。其他行業企業正常運行。
今年一季度全縣安全生產總體形勢穩定好轉。1-3月份全縣共發生各類安全生產事故137起,死亡2人(全部因道路交通事故死亡),死亡人數同比減少3人,同比下降71.43%。其他行業沒有發生死亡事故。
二、今年以來安全生產工作開展情況。
今年以來,我縣認真貫徹落實全國、省、市安全生產工作會議精神,繼續深入開展“安全生產年”活動和深化安全生產專項整治工作,主要開展了四個方面的工作:
一是抓全縣安全生工作的總體部署。縣委擴大會議今年兩次專題研究全縣安全生產工作,針對全縣安全生產工作全局和“兩節”、“兩會”期間的安全生產進行了研究部署。縣委、縣政府高規格召開了全縣安全生產工作會議,制定出臺了《全縣安全生產工作要點》、《全縣重點行業(領域)生產經營單位推行法定代表人安全生產承諾制實施方案》、《安全生產考核指標和獎勵辦法》等一系列安全生產工作方面的實施方案、意見和辦法,并與各鄉鎮、各部門簽訂了安全生產責任書,對全縣安全生產工作進行了詳細安排。縣安委會定期召開安全生產工作例會,針對階段性的安全生產工作重點專門安排部署。今年以來,縣委、縣政府召開有關安全生產工作方面的大型會議和專題會議7次,對全國、全省、全市的安全生產工作會議精神進行傳達,分別針對煤礦、非煤礦山、道路交通、地質災害防治、煙花爆竹、人員密集場所消防等十三個重點行業領域安全進行安排部署。特別是為確保全年安全生產工作有良好開端,全力抓好“兩節”“兩會”期間的安全生產工作,我縣制定了詳細的實施方案,涉安單位都組建了專門隊伍進行排查和監管,縣委、政府主要領導和分管領導在“兩節”“兩會”期間帶隊到煤礦、非煤礦山企業、超市、春運點等一線進行安全檢查,確保了“兩節”“兩會”期間各行各業的安全。
二是抓重點行業領域的安全隱患大排查、大整治。今年以來,我縣繼續深化“三項行動、三項建設”,進一步完善和落實安全生產大整治,特別是對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業領域進行大排查、大整治,取得了明顯成效。目前,全縣各行業領域共排查出安全隱患594條,全部整改完畢。
1、煤礦安全方面:我縣緊緊抓住瓦斯治理、水患治理、現場管理三個重點進行大排查、大整治,1月份開展了煤礦瓦斯專項整治,26對礦井編制了瓦斯地質圖,進行了瓦斯漏出量預測,升級改造40對礦井瓦斯監控系統并全部驗收合格,力爭年內建成3對瓦斯治理示范礦,并把我縣建成瓦斯治理示范縣;2月份開展了煤礦水患專項治理,制定出臺了《全縣煤礦防治水檢查標準》,每個煤礦按規定配備了探水鉆,26對礦井配備了直流電法探水儀;四對礦井建起了四級培訓中心,對全員進行了安全培訓,目前共培訓人員14277人;采取各煤礦以礦長為組長的安全自查,駐礦“三委派”人員下井跟班檢查,9個常設煤礦安全監管檢查專業隊伍每周督查的方式,不間斷進行煤礦安全檢查,檢查覆蓋率達100%。在煤礦隱患大排查中,共排查出一般隱患121條,全部整改完畢。
2、非煤礦山安全方面:我縣把企業職工全員培訓作為非煤礦山復產復工驗收的一個硬性條件,不培訓不準復產,沒證件不準上崗,目前共培訓企業各類人員564人。全縣所有采石場全部實現了中深孔爆破、分臺階開采;磚廠全部實現了分臺階開采、機械鏟裝作業;硐采企業實現了機械通風,規范了提升、運輸、排水等生產系統。
3、危險化學品安全方面:我縣在危化生產企業的關鍵部位、重要場所、危險品貯罐區全部配備了氣體自動監測監控系統,建立了泡沫防滅系統,配置了噴淋、消毒等職業衛生防護裝置。在危化隱患大排查中,共排查出安全隱患72條,全部整改完畢。
4、其他行業和領域安全方面:今年以來,我縣共投入警力2276人次,查處無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超載、非法載客等交通違法行為1091起;集中銷毀各類過期煙花爆竹產品22箱;排查并整治火災隱患68條。
三是抓安全生產責任制的嚴格落實。今年我縣制定出臺了《進一步落實企業安全生產主體責任的實施意見》和《全面實行領導干部安全生產“一崗雙責”強化安全生產責任制的意見》,并將市政府下達的全縣安全生產考核控制指標分解下達到了各鄉鎮、各部門。縣鄉政府及部門的監管責任進一步明確到了分管領導、責任單位和責任人,并對煤礦企業按照“每組五人,每組五礦”的要求組建了9個包保責任小組,在非煤礦山硐采企業和危險化學品生產企業參照煤礦管理辦法設立了五人監管包保責任小組,將監管責任具體落實到人。煤礦、非煤礦山等各個重點行業領域層層落實安全生產責任,層層簽訂責任狀,將安全任務分解到科隊、班組。按照“事故必問責,問責必問人”的要求,進一步完善安全生產責任追究制度,問責機制進一步健全。
四是抓安全基層基礎工作的強化推進。今年,縣政府落實專項資金500萬元用于礦山救援基地建設,落實專項資金35萬元配備非煤礦山、危險化學品安全監管檢測設備,并將把76名關閉礦井的“三委派”人員全部充實到各鄉鎮安監站,從經費、投入、隊伍等多方面強化推進安全基層基礎工作。
按照省、市開展安全生產大檢查工作的專門部署,我縣高度重視,周密安排,立即行動,目前已召開兩次專項檢查會議,一次整體安排會議進行了部署。
兩次專項檢查會議是:為深刻吸取華晉王家嶺煤礦透水事故教訓,3月30日縣政府召開煤礦安全生產緊急會議,通報了王家嶺煤礦“3?28”特大透水事故,專門安排在全縣組織開展煤礦安全大檢查活動,以九個包保小組為單位,對全縣煤礦進行深入細致的檢查;4月9日縣政府又召開全縣煤礦安全生產緊急會議,就進一步深化檢查、整改治理隱患做了安排。縣安監局對非煤礦山企業進行了突查,防止非煤礦山企業未驗收擅自復產。
一次整體安排會議是:4月6日,按照市安委會《關于立即開展全市安全生產大檢查的通知》要求,縣安委會立即制定出臺了《關于立即開展全縣安全生產大檢查實施方案》,4月12日,縣安委會召開安全生產工作會議,進一步就安全生產大檢查工作進行了部署,要求各鄉鎮、各部門主要負責人必須親自安排,成立檢查領導組,進一步細化方案,主要領導和分管領導要親自帶隊,深入基層,認真落實,決不能走過場,在檢查過程中發現有問題的企業一定要停產整頓。通過整頓,達不到安全生產條件的要堅決予以關閉。
在此基礎上,我縣制訂出臺了《關于開展全縣安全生產大檢查工作督查的方案》,成立了八個督查組,從4月13日開始,采取面上督查與重點行業領域督查相結合的方式,分赴各鄉鎮、各重點行業領域開展安全生產大檢查督查。各鄉鎮、各部門按縣政府安排,大檢查工作正在有序組織進行中。
四、安全生產工作存在的不足和下一步工作重點。
我縣在安全生產工作方面一直抓緊抓實,長抓不懈,絲毫不敢放松,但是仍然存在著不足,主要是:1、煤礦安全、地質災害安全、消防安全、道路交通安全四大行業領域是我縣安全生產工作中的重中之重,保安全的任務艱巨,壓力很大,一些安全舉措還不能適應安全形勢的要求;2、隨著煤礦兼并重組工作的推進,人才競爭日趨激烈,礦級領導變更頻繁,不利煤礦安全生產;煤礦過渡期生產礦、建設礦等多類礦井并存,安全監管任務十分繁重;3、各行各業的安全現場管理,特別是煤礦安全的現場管理仍然存在薄弱環節等。解決這些問題,是我們今后抓全縣安全生產的主要工作重點。今后,我縣將以開展安全生產大檢查為契機,繼續鞏固安全生產工作成果,努力解決安全生產工作中出現的問題,進一步把安全生產放在各項工作的首位,進一步層層落實安全生產責任制,進一步做好嚴密有效的現場管理,把安全隱患排除在現場,把安全責任落實在現場,確保安全生產大檢查工作扎實推進,取得實效,確保全縣安全生產考核指標和工作任務的全面完成,為我縣建設實力、活力、魅力、合力新,打造“三晉一流,全國百強”的宏偉事業創造良好的安全環境。
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇五
同志們:
剛才,**同志全面總結了20xx年全縣安全生產情況,對今年安全生產工作進行了安排部署,我完全同意。下面,就如何抓好今年安全生產工作,我再強調四點。
一、正確認識當前安全生產形勢。
總體來看,20xx年全縣安全生產形勢持續穩定,工礦商貿企業沒有發生安全生產死亡事故,全年沒有發生重特大事故及造成惡劣影響的重大惡性事故,安全生產專項整治、三項制度建設、安全生產承諾制建設等重點工作取得積極進展。這些成績的取得,是各鄉鎮、各部門高度重視、落實責任、扎實工作的結果,是全縣廣大干部職工辛勤努力的結果,在此,我代表縣委、縣政府對安全生產戰線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候!
在看到成績的同時,更應該清醒地看到我縣安全生產工作還存在著很多不利因素:一是安全生產基礎仍然比較薄弱。一些單位特別是高危重點行業企業安全投入不足,技術裝備陳舊,安全條件落后,歷史欠賬較多,加上從業人員的安全意識不強,安全管理水平不高,進一步加大了安全風險。一些小廠、小礦更是沒有安全保障,隨時都可能發生安全事故。二是安全隱患仍然比較突出。近幾年雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但在一些行業、一些單位,已經排查出來的隱患尚未完全得到整改;已經整治的隱患,由于工作不夠徹底,還可能出現反復;新的隱患還在不斷產生,隨時可能釀成安全事故。三是工作落實仍然不十分到位。“重生產、輕安全”,重事后查處、輕事前防范,只注重安全檢查、忽視隱患跟蹤整改的現象在個別企業表現比較突出。
今年是建黨__周年,也是“十二五”開局之年,做好今年的安全生產工作,意義特殊,責任重大。各鄉鎮、各部門和各企事業單位都要把安全生產工作作為一項重大的政治責任,懷著對群眾的深厚感情,下死決心,用硬措施,高度負責地把安全生產的各項措施落到實處,確保全縣安全生產狀況持續穩定好轉,為重大活動的舉行和社會發展創造穩定的社會環境,確保人民生命財產安全。
二、全面加強隱患排查整改。
開展隱患排查治理是促進企業落實主體責任的有效形式。大量事實表明,事故源于隱患,隱患不除,事故不斷。只有扎扎實實地抓好隱患排查治理,才能掌握安全生產工作的主動權。因此,必須牢固樹立預防為主的思想,把功夫下在平時,堅決改變重事后查處、輕事前防范的錯誤做法。要在去年開展隱患排查治理專項行動的基礎上,進行深入宣傳、廣泛發動,集中力量、突出重點,加大隱患治理力度,堅決遏制重特大事故,降低事故總量,推動安全生產狀況持續穩定好轉。各鄉鎮、各部門和各單位要圍繞“隱患治理年”的總體要求,制訂具體工作方案。
第一,要認真排查安全隱患。為落實事故隱患排查整改長效機制,縣委、縣政府制定出臺了《關于進一步加強事故隱患排查整改的通知》,但從一年多的情況看,落實效果并不理想,一些鄉鎮和單位產生了疲勞厭戰的情緒,多數單位基礎報表沒有按要求上報,工作很被動。各鄉鎮、各部門及各企業一定要深入開展“隱患治理年”活動,切實把隱患排查工作做深、做實、做細,堅持主要領導親自抓,分管領導具體抓,對本鄉鎮、本行業、本企業隱患排查治理情況必須做到心中有數,并嚴格按照相關要求,認真整改。凡是排查不認真、整改不徹底的,要嚴肅追究有關人員的責任。
級監控機制,努力實現隱患排查治理工作的制度化、經常化。第三,要鞏固成果。對于排查整治工作,各鄉鎮、各部門及各企業要堅持進行“回頭看”,反復抓,切實鞏固整治效果,達到發現一處、治理一處、合格一處。特別是對重點領域、重點行業、重點單位、重點部位,要死盯死守,長期保持高壓態勢,堅持不懈地進行排查治理,一抓到底。要嚴厲打擊非法開采和越層越界開采,嚴防已關閉的礦山“死灰復燃”。
第四,要堅決杜絕新隱患。杜絕新的安全隱患,重在落實領導責任,落實建設者、管理者、生產者的責任,落實崗位責任,從每個人做起,從每件事做起,從每個環節做起,事情無大小、崗位無輕重,首先要保障安全,決不允許出現舊的隱患還沒有得到治理,新的隱患又層出不窮的現象。
三、認真落實各項工作要求。
安全生產工作的關鍵在于抓落實。20xx年,全縣上下必須在狠抓落實上下工夫,切實解決態度不夠堅決、措施不夠得力、工作不夠認真等諸多問題,全力保障安全生產形勢持續穩定好轉。第一,領導力度必須加大。安全生產是硬任務、硬指標,是重大的政治責任。各鄉鎮、各部門和各單位必須以對黨和人民群眾高度負責的態度,切實加強對安全生產工作的領導,牢固樹立正確的政績觀,真正認識到經濟發展必須建立在安全的基礎上,抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績。各鄉鎮、各部門的一把手要切實履行安全生產第一責任人的責任,對本鄉鎮、本部門的安全生產負總責,把安全生產作為大事來抓,定期分析安全生產形勢,認真研究解決安全生產中存在的難點和重點問題,進一步落實好安全生產政策方針,不斷加強安全生產基層基礎工作,加強日常監管和督導檢查,努力形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作格局,進一步建立健全安全生產長效機制。
第二,安全責任必須落實。只有不斷完善和落實安全生產責任制,真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,才能獲得安全生產工作的長久之效。各鄉鎮、各部門以及各企業的所有管理、生產崗位都要建立健全安全責任制,并堅決落實到位,確保人人嚴格按照政策和法律法規辦事、按照安全操作規程辦事,絕不能放過每一個可能造成事故的環節和因素,發現問題及時解決、及時報告。
第三,責任追究必須嚴格。要完善安全生產控制指標體系,強化安全生產責任量化考核,分解落實到基層和企業,進一步加大考核力度;要嚴肅安全生產事故的調查處理,堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒處理不放過、廣大干部職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實不放過的原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究有關人員的責任。特別是對那些不顧職工生命安全,冒險蠻干,違法生產而釀成安全事故的責任人員,要依法嚴肅查處,決不姑息。
第四,宣傳教育必須廣泛深入。要發揮新聞媒體的輿論監督和引導作用,對重特大事故、違法違紀行為等典型案例要予以公開曝光;進一步完善事故舉報制度,將安全生產置于人民群眾和社會輿論監督之下。要深入開展安全教育培訓,加強對新頒布法律法規、規章標準的宣傳學習。要切實加強對各級安全生產監管干部、企業主要負責人、特殊工種的培訓工作,進一步推進高危行業從業人員特別是農民工的安全教育培訓工作,注重培訓質量,提高從業人員安全技能。要堅持不懈地開展安全生產教育進廠礦、進學校、進社區、進鄉村活動,加強安全文化建設,大力宣傳安全發展理念和安全生產方針政策、法律法規,普及安全知識,努力提高全民的安全生產意識,營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好輿論氛圍。
四、切實做好當前安全生產工作。
春節臨近,節后全國要召開“兩會”,各鄉鎮、各部門和各單位要認真貫徹落實好上級有關要求,高度重視,切實落實好各項防范措施。要抓好重點行業和領域的節前安全生產大檢查,及時消除事故隱患,防止事故發生。要加強對商場、賓館、飯店、歌舞廳、學校、醫院、車站、旅游景點、網吧等人員密集場所的監督檢查,對不具備安全條件、違章經營、存在火災等重大隱患的場所,要堅決停業整頓或關閉。要加強節日期間的安全管理,特別是舉辦大型文化娛樂等公共活動時,一定要制訂周密的安全防范措施和應急預案。要加強道路交通安全整治,堅決杜絕疲勞駕駛、超載、超限、超速和無證、無照運營,堅決杜絕旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車,交通運管部門要認真做好“春運”期間的運力安排和旅客疏導工作,保證“春運”安全有序進行,確保春節和“兩會”期間社會安全穩定。
同志們,安全生產工作任重道遠,安全生產工作的職責使命光榮艱巨。我們一定要認真貫徹科學發展觀,扎實開展好安全生產各項工作,確保全縣安全生產狀況的持續穩定好轉,為全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇六
同志們:
今天這次會議是經縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,呂書記專門作出重要批示。會議的主要任務是認真學習傳達中央和省、市一系列通知和要求,深入開展安全生產大檢查,發現問題,消除隱患,確保生產安全、安全發展。剛才,黎英同志傳達了中央和省市領導的重要批示和要求,傳達了孟市長在全市安全生產大檢查動員部署大會上的講話精神,志堂同志宣讀了《全縣安全生產大檢查實施方案》。
市安監局劉潤洲局長,在百忙當中蒞臨本次會議,并作了重要的講話。這是對我縣莫大的關心和支持,也是極大的鼓舞和鞭策。劉局長的講話站位很高,講的很實在、很全面、很充實,會后要把這個講話印發到在座的企業。讓我們以熱烈的掌聲,對潤洲局長蒞臨本次會議表示感謝!
近期,全國范圍內接連發生了吉林寶源豐禽業公司火災、廈門公交車火災等一系列安全生產重特大事故,引起了黨中央、國務院的高度重視。習作出重要指示,人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。血的教訓更是告訴我們,安全無小事,人命大于天,我們必須堅守這條“紅線”,不放松、不懈怠、不麻痹,常抓不懈,緊抓不放,一抓到底,抓出成效,讓上級領導放心、讓全縣人民安心。在具體工作中要辯證地處理好“四種關系”,真正做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效。
一、正確處理安全生產與倍增發展的關系,做到安全生產“全覆蓋”
安全生產是實現倍增發展的前提和基礎,倍增發展需要安全生產作保障。基礎不牢,地動山搖;保障不力,前功盡棄。沒有安全生產,當前來之不易的好成績、好形勢都會泡湯,倍增發展將成為一句空話。
(一)發展不允許任何安全事故的干擾和破壞。安全是發展的生命線,沒有安全就沒有發展、沒有未來,也就沒有一切。我們現在正處于關鍵時期,縣委十屆三次全會提出了“當好黑龍港流域跨越發展的領頭雁,大干五年進入全市第一平臺縣”的發展定位和目標,并提出全力打好“三年超倍增、五年雙倍增”、新型工業化、新型城鎮化、建設工業園區、發展現代農業等五大戰役。可以說,發展任務之重前所未有,要想實現這一目標,必須以“安全生產”作保證。同時,我縣傳統產業和小微企業長期以來投入不足、基礎不牢,隨著招商力度的加大,新項目、新工藝、新裝備又隨時會帶來新矛盾、新問題、新挑戰,安全生產的形勢越來越嚴峻、任務越來越繁重,在安全生產上來不得半點馬虎,任何安全事故,都有可能削弱我們抓發展的精力,影響和諧穩定的大局。
(二)群眾容不得任何安全事故的發生。安全生產關系千家萬戶,在生產一線的群眾都是家里的頂梁柱。傷亡一人,對全縣來說是六十萬分之一,但對于一個家庭來說就是100%,就是一切。我們發展的目的是讓全縣人民過上好日子,抓好安全生產也是為了確保人民生命財產安全,二者是統一的,都是“以人為本”。我們在追求“快”的同時,還要強調“好”字當頭,注重發展質量,這個“好”就包括安全生產。如果是用人民的血和淚來換取經濟的快速增長,是沒有意義的,也是決不允許的。因此,我們必須把追求安全gdp、綠色gdp作為實現倍增發展的第一前提,決不要帶血的gdp、帶淚的gdp。
(三)企業經不起任何安全事故的折騰。安全生產和安全發展是一個企業成功的重要基石。一個不關注安全生產的企業絕不可能得到長足發展。企業忽視安全生產,一旦發生事故,不僅會遭受經濟損失,企業的市場信譽和社會信譽將會大打折扣,責任人還要承擔法律責任,甚至承受牢獄之苦。所以,企業必須重視安全生產,加大安全投入,積極建立和完善安全生產長效機制,堅持用制度管人,用制度管事,用制度堵死安全生產漏洞。
(四)干部擔不起任何安全事故的責任。安全生產領域“百俊不遮一丑”,即使你其他方面工作干得再好,但安全生產出了問題,功過不能相抵。從中央到地方,對安全事故的責任追究歷來十分嚴厲。一旦出現重特大事故,不論涉及哪個單位、哪個責任人,上級黨委、政府一定會依法依規問責,個人的政治前途也可能由此畫上句號。因此,各鄉鎮、各部門必須牢固樹立“安全至上”的理念,本著對人民生命財產負責、對全縣經濟發展負責、也對自己負責的態度,真正從思想上重視起來、真正從制度上完善起來、真正從體制機制上靈敏起來、真正從落實上持續地行動起來,堅守這條“紅線”、繃緊這條“紅線”、凸顯這條“紅線”、尊重這條“紅線”。按照孟市長提出的全地區、全行業、全崗位、全流程、全鏈條、全時段等“六個全覆蓋”的要求,做到點百分之百控制、線百分之百控制、面百分之百控制。
講半天意義,關鍵還是思想問題。這里我想和大家探討,溝通思想。我們每個人都要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。通報上說的這幾個案件很明確,山東保利民爆5·20重大爆炸事故,暴露出企業存在安全意識淡薄、安全責任不落實、安全管理薄弱;四川瀘州煤礦瓦斯爆炸事故,礦主為了追求最大的利潤,組織非法生產;還有兩個,實際上說的就是政府監管不力。所以說,我們大家,特別是企業家,要讀得懂自己、讀得懂人生、讀得懂社會。心理學大師馬斯洛的需求理論說,人生有五大需求,最高的需求是受尊重的需求,最低的需求是生存的需求,在中間有一個安全的需求,不安全什么也沒有。你不尊重別人,不讓別人安全,最后你這個企業也沒有生存的余地。總結起來就是,安全就是為了發展,就是為了我們目前正在實施的倍增計劃,實現我們的新輝煌。安全就是發展,只要讓人能夠安全,這本身就是發展。
二、正確處理落實企業主體責任與政府監管的關系,做到事故隱患“零容忍”
責任不清必無壓力,責任不清必難落實;落實了責任,難以保證不出問題,但責任不落實必出問題。落實責任,不是一個部門、一個領導的事,必須齊抓共管、形成合力。
(一)企業是安全生產的內因,起決定作用。企業作為安全生產的責任主體,抓好本企業的安全生產是自己的份內工作,責無旁貸。如果一味地追求利潤最大化,而忽視安全生產,這次僥幸沒出事,下次還不出事,但遲早有一天會出事。各企業要時刻把安全生產掛在嘴上、放在心上、落實到行動上,下大力氣健全完善各項安全生產責任制,確保各環節、各崗位都有安保責任,都有安保措施,都有安保制度,從源頭上減少安全生產事故的發生。如果發現問題,我們的態度就是“零容忍”,沒有例外,不管你是什么原因,不安全不能生產,不安全生產必受懲處。
(二)政府監管是安全生產的外因,必不可少。政府有責任、有義務對不認真落實主體責任的企業保持監管的高壓態勢,督促企業落實主體責任。各鄉鎮“一把手”是本行政區域內安全生產第一責任人,對安全生產負總責。各監管部門是督促檢查企業安全生產情況的具體執行單位,對本行業或下屬單位的安全生產工作負有監管責任。各級各部門、各企業必須按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求,嚴格督促、檢查各自領域的安全生產工作,確保企業主體責任落實到位。特別是縣安監局作為行政主管部門,是安全生產領域的“紀檢會”,今后要大膽管理,大膽督查,大膽發揮作用,縣委、縣政府會全力支持你們的工作,當好你們堅強的后盾。
(三)企業自覺和政府負責相輔相成,缺一不可。政府監管這是真愛護和假愛護的關系,這個要看得清。老師管得嚴,學生能出好成績;領導逼得緊,威縣就有大發展。這是近幾年我們大家一塊干的經驗,都要“和稀泥”啥事都干不成。安委會印發的檢查督導方案,我看可以改改,不一定非安監局的這些人,可以增加人,全縣抽調,哪個同志敢唱黑臉,就挑哪個同志去管。要求同志們把安全生產作為一種自覺的行為、自覺的行動,不僅是為了別人,更是為了自己。
三、正確處理事前監管與事后查處的關系,做到安全監管“嚴執法”
事前監管和事后查處是相輔相成的,目的是消除安全責任事故。同時,二者之間也是此消彼長的關系,不加強事前監管,就會造成事后查處,要想不被事后查處,就必須進一步強化事前防范措施。各級各部門要堅持事前監管、事后查處兩手抓、同時抓,兩手都要硬。
(一)嚴明責任。威縣出了問題我負責,企業出了問題法人負責,崗位出了問題也要有人負責,每個環節的責任都必須具體到人。各鄉鎮和縣直有關單位向縣政府遞交了安全生產責任狀,責任狀就是軍令狀,軍中無戲言,必須不折不扣地完成。希望大家對照責任狀要求,層層分解細化安全生產目標責任,逐級簽訂目標責任書,把安全生產責任落實到具體崗位和具體責任人,真正形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產監管格局。
(二)嚴格執法。各級各部門要充分認識安全生產執法行動的重要性和必要性,堅持做到“抓住重點嚴執法,上下合力促整改”。對證照不全、“三同時”審查履行不到位的要堅決停產停建;對非法建設、非法生產和非法經營等行為,必須打擊取締;對查出的各類事故隱患,必須整治到位,不留后患,對重大事故隱患,必須跟蹤整改。對拒不執行整改指令、整改責任不落實、整改不到位的,必須依法給予嚴厲處罰。
(三)嚴肅問責。各級各部門要切實做到安全隱患沒有排查不放過,整改措施沒有到位不放過,責任人沒有落實不放過,有關人員沒有受到安全教育不放過。任何單位都一樣,不管你是誰,拒絕一切理由,對因監管不力、執法不嚴而發生重大事故的,縣委、縣政府將按照“誰主管誰負責,誰簽字誰負責”的原則,依法追究直接責任人和有關領導的責任;對失職、瀆職、徇私舞弊等現象,將依法予以嚴懲,決不姑息遷就。
四、正確處理整體推進與重點突破的關系,做到排查整改“重實效”
隱患不除,事故難絕。在抓好“六個全覆蓋”同時,要突出重點領域、關鍵部位,集中力量,重點解決。通過重點問題的突破,促進整體工作的推進。會后,各級各部門要按照《威縣安全生產大檢查實施方案》要求,集中力量在全縣上下、各行各業開展一次聲勢浩大的安全隱患大排查,確保取得實實在在的效果。這里要求同志們學習業務,自己不懂就找老師、找大師去學,不要不懂裝懂。安全生產到底有幾個指標,你這個行業有幾個指標,你的廠子人員密度應該多大、氣體濃度是多大、電力的負荷多大、電線多粗,必須學清弄懂、心中有數。
(一)排查一定要細致、全面。各級各部門,特別是安委會各成員單位,要抽調專業技術人員,深入生產、經營一線,對交通運輸、建筑施工、危險化學品、食品藥品生產經營等重點行業、重點領域進行全方位、“拉網式”大排查,及時消除各類安全隱患,切實做到不留死角、不留盲區。要堅持誰排查、誰簽字、誰負責,層層落實責任制,建立檢查檔案,確保有問題早發現、早處理。
(二)整改一定要堅決、迅速。排查的目的就是整改。對于排查出的各類隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,立即整改、堅決整改、全面整改,做到百分之百整改到位。不能推到明天后天,解決不了不能干別的,直到解決為止。
(三)機制一定要健全、管用。要從政府和企業兩個層面,建立健全重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度,建臺立賬,加強監控,推進隱患排查治理工作制度化、經常化。做好安全生產工作,沒有別的辦法,就是得認真研究,政府要研究,企業要研究,每個崗位、每個人都要研究,形成一個完整的警示鏈條。同時,還要依靠群眾,進一步鼓勵和完善群眾舉報制度,做到凡舉必查、凡查必果,凡結果必公開。
安全生產大檢查要做到“三個結合”,即與汛期生產相結合,與打非治違相結合,與加強應急救援相結合。此外,結合我縣實際,再加一條,與污染源排查治理相結合,做到“四個結合”。今天上午,市政府召開全市污染源排查整治工作調度會,總的要求就是思想要高度重視,措施要具體有效,排查要真實可靠。關于我縣污染源排查整治工作安排,重點要做好三件具體事:一是進一步摸排。對本鄉鎮的污染源排放登記造冊,進一步查,進一步整。二是管好自己轄區內的企業。對查出的污染攤點和企業處置,要常態化。對沒有能力整改、不符合整改條件、不可能整改的企業和攤點,發現一個,關停一個,取締一個。各鄉鎮都要擔負屬地責任,如果發現問題,鄉鎮沒有處理,縣政府就啟動問責程序。三是堅決杜絕新上污染企業,堅決杜絕污染企業流竄。最近,有些皮毛加工企業,從郭固跑到棗園、趙村,來回竄。跑到哪個鄉鎮,哪個鄉鎮長負責。誰再新上污染企業,逮住了決不饒。
同志們,安全生產工作只有起點,沒有終點。全縣上下都要牢固樹立安全意識,堅守這條紅線,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,堅持以認真的態度、細致的工作、扎實的作風,全面排查隱患,徹底整改落實,確保生產安全,為加快實現“三年超倍增、五年雙倍增”的發展目標,為全縣人民的生產生活創造安全、和諧、穩定的社會環境。
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇七
同志們:
政府決定,今天召開全縣安全生產工作會議,主要任務是回顧總結過去一年我縣的安全生產工作,分析安全生產工作中存在的突出問題,安排部署今年的安全生產工作。會上,對xxxx全縣安全生產先進單位、先進個人進行了表彰,傳達了國務院安委辦的幾個文件,安委會成員單位代表作了很好的發言,熊縣長在客觀總結分析去年工作的基礎上,對安全生產工作進行了具體安排部署,熊縣長的講話既符合上級有關精神,又切合我縣實際,會后,請各鄉鎮(街區)、各相關單位按照會議要求,認真抓好貫徹落實,確保全縣安全生產形勢持續穩定。下面,我再講三點意見。
過去的一年,全縣各級各部門,認真落實縣委縣政府關于加強安全生產工作的一系列部署要求,牢固樹立“紅線”意識,嚴格落實安全責任,扎實開展安全生產大檢查和專項治理行動,不斷夯實基層基礎,安全生產形勢總體穩定,為全縣經濟社會發展創造了良好條件、提供了重要保證。
負責同志及安全員思想麻痹、漠視責任,賭運氣,求僥幸,工作不深、不細、不持續等現象仍然存在;二是行業監管不到位。目前,我縣道路交通安全及建筑施工領域事故仍時有發生,其它安全事故和安全隱患屢見不鮮,暴露出部分行業執法部門和企業在落實安全生產責任制、排查安全隱患、打非治違等方面存在較多問題;三是企業主體責任落實不到位。存在部分企業主體責任不落實、員工安全教育培訓不扎實、違規操作、安全隱患排查不徹底等問題;四是屬地(行業)管理職責落實不到位。個別鄉鎮(街區)和部分縣直單位存在管理對象底數不清、情況不明,危險點、風險點找得不準,安全生產一崗雙責責任制不落實,人員配備不到位,安全生產職責未細化等問題;五是安全基礎仍較薄弱。安全生產工作歷史欠賬較多,安全監管力量相對薄弱,基層安監人員較少、業務不熟且更換頻繁,執法檢查人員數量、裝備等還不能滿足工作需要,在一定程度上制約了我縣安全生產監管監察的開展。
對此,我們要高度警覺,時刻保持清醒頭腦,加大力氣進行整改,真正做到居安思危,警鐘長鳴,持之以恒,常抓不懈。
(一)牢固樹立安全意識。各級領導干部要自覺強化紅線意識,把安全生產時刻掛在心上,落實在行動中,認真分析研判安全生產形勢,及時研究決定重大問題。在做決策、引項目,上工程時,把安全生產作為高壓線,不觸碰、不變通,嚴格把關,對進入我縣的各類項目、企業,必須嚴格論證審查和安全評價,絕不能降低門檻、放低標準、放縱隱患。
(二)開展重點領域整治。一要嚴查安全隱患。各級各部門要立即組織力量,在本系統、本行業、本轄區實施拉網式、地毯式的排查,不漏任何一個隱患,不放過任何一起非法違法行為。要堅持零容忍,對安全隱患,發現一處整改一處,整改一處銷號一處。二要狠抓專項整治。要認真研究本地、本行業存在的不安全因素,在重要環節、具體細節上抓落實,在容易出問題的環節上抓落實。今年,要以“一市場、一領域、兩工程”為重點,扎實開展安全專項整治活動。每一項整治都必須逐一制定好方案,明確責任主體,細化具體措施,確保安全設施投入到位、安全管理落實到位、事故隱患整改到位。三要嚴厲打非治違。各級各部門要認真理清“打非”責任,通力協作,密切配合,加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法,始終保持高壓嚴管態勢,予以重點打擊,不讓非法違法行為有藏身之處。四要加強督導檢查。要繼續圍繞全縣安全生產工作重點,采取定期督查與隨機抽查相結合、普遍檢查與重點檢查相結合、查資料與查現場相結合、常規檢查與技術檢查相結合等方式,對鄉鎮(街區)安全生產工作情況進行嚴格督導、細致排查,推動鄉鎮(街區)安全生產水平全面提升。
(三)筑牢安全生產基礎。一要把握重心。安全生產工作重心在基層。各鄉鎮(街區)要下大力氣加強安全監管力量建設,在指定專(兼)職安全員同時要充分調動發揮綜治辦、派出所、工商所、村建中心、中心學校、村委會的作用,整合各方力量,進一步完善縣、鄉、村三級安全監管體系。二要把握重點。安全生產工作重點在企業。要推動企業建立健全并嚴格執行安全生產各項規章制度,保障安全生產投入,把企業安全生產納入制度化、規范化管理軌道,夯實筑牢企業安全生產根基。三要把握關鍵。安全生產工作關鍵在人。要通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規和安全知識,深入抓好安全培訓教育,提高從業人員的綜合素質和全民的安全意識。
一時整改不到位的要做到組織領導、責任人、整改措施、整改資金、整改時限和應急方案“六落實”;各鄉鎮(街區)要負起屬地管理責任,在抓發展中統籌安全,在抓安全中協調發展,做到同規劃、同部署、同考核、同推進。
二要健全機制。安委會及其辦公室要用好督導考核手段,對各級各部門履行安全生產責任情況要進行綜合監管、督查檢查,協調各方抓好安全生產決策部署的落實;各行業主管部門要落實“一崗雙責”,建立安全生產檢查工作責任制,監督重大隱患整改,積極推動行業領域聯席會議制度、聯合執法機制,逐步建立起“黨委領導、政府監管、部門協同、企業負責、社會監督”的安全監管格局。
三要提升效能。各級各部門要注重樹立干部隊伍的'安全意識、大局意識、危機意識,督促廣大干部職工熟悉安全生產工作規律、研究安全生產工作辦法,提高做好安全生產工作的本領。結合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,嚴格落實行政執法責任制,下功夫解決安全生產中執法不嚴、作風不實的問題。
四要嚴格紀律。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓安全生產,以鐵的紀律、鐵的心腸追究安全事故責任,按照“四不放過”的原則,對安全意識淡薄、管理措施缺位、工作不負責任的,嚴肅追究相關責任人的責任,決不姑息遷就、心慈手軟。要以鐵的手腕出重拳,以嚴格的紀律下猛藥,堅決防止和遏制重特大安全生產事故。
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇八
同志們:。
今天召開這次國慶節全縣安全生產保障專題工作會議,是縣政府研究決定召開的一次重要會議,也是一個特殊的會議,意義重大。剛才傳達省政府安委會《關于開展全省安全生產大檢查的通知》及國家安監總局、公安部、國家工商總局20xx年第14號公告;通報今年1—8月份傷亡人員情況;縣開發區管委會、**鎮政府、縣公安局等十個單位做了會議發言,對當前特殊時段安全生產工作安排的都很具體,我非常贊同,下一步要重點抓好落實。現就如何做好當前特殊時期的“兩個確保”:即確保不發生亡人安全責任事故;確保節日期間社會安定和諧,我簡單三點意見:
一、切實增強政治責任感,確保國慶節期間的安全生產形勢穩定。
慶祝新中國成立60周年,是今年黨和國家政治生活中的一件大事,對集中展示我國國家形象,宣揚新中國成立60周年取得的重大成就,具有十分重要的意義,做好特殊時段的安全生產工作是一項嚴肅的政治任務。各鄉鎮政府,縣直有關單位一定要進一步統一思想認識,增強政治敏銳性,加強領導,嚴格監管,各司其職,以穩定的社會環境和祥和的社會氛圍,慶祝祖國60華誕。節日期間安全生產至關重要,意義特殊,大家決不能掉以輕心,雖然各單位都做了周密安排,但仍要反復講,多提醒,早預防,保平安。各鄉鎮、各部門要切實把安全生產納入本地區、本部門的中心工作,落實“一崗雙責”,主要負責人要親自召開專題會議,結合本地區、本部門的實際,認真研究采取針對性措施,立即行動,強化監管,排查隱患,落實責任,嚴密防范,切實解決安全生產的薄弱環節和關鍵問題,并督促檢查落實。各生產經營單位要周密制定工作方案,對本單位危險源、重大危險源,安排24小時嚴密監控,嚴防發生各類事故。
二、迅速組織相關各方力量,進一步強化重點行業領域的安全生產防范工作。
當前,各鄉鎮、各部門要立即組織力量,深入生產經營第一線,以抓重點、難點、隱患點和打擊非法生產、建設、經營為重點,認真組織安全生產大檢查,搞好重大危險源的動態監控,集中開展執法、治理、宣教行動。對布置安排的工作要有落實、有檢查、有記錄,對發現的問題抓住不放,一抓到底,按規范的工作機制和操作程序,嚴格標準,按制度管人,按制度辦事,切實提高監管能力和監管效能。
一是道路交通安全。公安交警、交通、農機監管等部門要切實加大交通安全監管和執法力度,嚴厲打擊各種違法違規和違章駕駛行為,認真做好車輛的安全檢查、運力安排和旅客疏導工作。嚴厲查處拖拉機、三輪車違法載人和無證駕駛等違法行為。要加強危險路段的整治,增設道路安全標志、標線,確保安全有序。
二是公共活動和公眾聚集場所安全。節日期間,各類公共活動和公眾聚集場所增多,發生安全事故的概率也會隨之增加。因此,要嚴格執行節日期間舉辦各種公共活動的有關規定,要按照“誰主辦、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施。公安部門要嚴格審查,加強監管,確保各項措施到位,嚴防擁堵、踩踏等事件發生。
三是消防安全。公安消防部門要時刻保持高度警惕,認真分析消防安全形勢,強化執勤戰備意識,制定切實可行的消防安全應急措施,特別是對“三合一”企業、車站、市場、賓館、商場、超市、娛樂場所等人員密集地、易燃易爆場所和重大集會、活動場所要加大排查力度,對檢查中發現的各類消防安全隱患,依法責令有關單位落實整改,堅決預防火災事故的發生。
四是建筑施工安全。建設部門、各建設施工單位要進一步加強對節日期間建筑施工現場安全管理,加大巡查和執法力度,嚴肅查處安全管理混亂、冒險蠻干等違法違章行為,嚴防高空墜落、模板坍塌、觸電等事故發生。同時,建設部門和各鄉鎮要加強農村建房監管,嚴防個別農戶利用國慶長假期間突擊建房引發事故。
五是由縣教育局牽頭,加大對學校教室、宿舍、圍墻、欄桿以及有關設施等檢查力度,防止擁擠、踩踏、摔傷、砸傷及火災等事故發生。
六是由縣工業委牽頭,組織相關單位對全縣供電設施進行安全檢查,強化電力調度的監管,強化特殊崗位人員培訓,確保電力系統安全穩定運行。同時要進一步加強對工業企業安全事故隱患的排查和治理,杜絕違章指揮、違規作業、違反勞動紀律等“三違”現象,消除安全隱患。
七是由縣質監局牽頭,重點加強對承壓鍋爐、電梯、壓力容器進行安全檢查,強化特種作業人員的培訓,保障特種設備安全。
八是由安監局牽頭,加強全縣危險化學品安全監管工作,結合安全生產“三項行動”和安全生產大檢查工作,組織開展“迎國慶”危險化學品專項隱患排查治理行動,進一步消除事故隱患。加強對危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸等環節的安全監管,特別是要強化危險化學品重大危險源監控,做好危險化學品應急管理工作。縣安監局要與縣工商、公安、各鄉鎮等部門密切配合,進一步加強煙花爆竹經營單位的安全監管工作,持續保持打擊非法生產經營煙花爆竹高壓態勢,重點加強國慶期間煙花爆竹倉儲設施的安全監管,確保國慶期間煙花爆竹安全經營形勢穩定。要以隱患排查治理為重點深入開展非煤礦山執法行動和治理行動,促進企業安全生產主體責任落實,嚴防坍塌、墜落等事故的發生。要督促民爆公司和專業爆破公司妥善做好礦山企業火工品管理工作,嚴防火工品流失,堅決杜絕非法使用、盜賣火工品行為。同時各鄉鎮人民政府、縣國土資源局要加大對磚瓦窯廠無證非法開采行為的巡查力度,杜絕死灰復燃。
同時,要加強其他各領域、各行業的安全生產監管工作,確保生產安全。
三、落實責任,抓實抓細,開展隱患排查治理工作。
各鄉鎮、各部門、各企業一把手是安全生產的第一責任人,按照屬地管理和部門負責的原則,認真開展隱患排查治理工作。要抓實抓好企業自查,推動落實企業安全生產主體責任。企業自查是最基礎的環節,也是最重要的環節。全縣各類企業特別是高危行業企業的安全生產自查工作,要提出更明確、更具體的要求;要督促企業自查自糾,主動解決存在的隱患和問題,建立自我完善、持續改進的企業安全生產長效機制,從根本上把握事故防范和安全生產工作的主動權。要在解決實際問題上狠下功夫,切實加大力度、講求實效,突出重點難點,把握關鍵環節,工作要覆蓋到全部過程,措施要落實到具體細節,持之以恒,堅決避免大而化之。要細化排查對象、環節和領域,突出抓好高危行業、連續作業生產企業和施工場所的隱患排查,對人員聚集場所,建立分片包點制,落實保障措施。對各鄉鎮、各部門安全生產隱患排查情況,縣政府將組織開展督查,對隱患排查不力、治理力度不夠的單位和個人,嚴格按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》之規定進行處罰和通報批評。對發生事故要嚴查、嚴究、嚴罰、嚴懲。
各鄉鎮、各部門、各單位要建立信息溝通和事故響應聯動機制,加強值班值守,堅持領導24小時帶班值班制度,并將節日值班表送縣安委會辦公室。要建立安全事故的預測和預警機制,制定和完善有針對性的事故應急救援預案,加強信息溝通,一旦發生生產安全事故和其他突發性事件,要及時上報情況、科學施救、控制事態,盡最大努力減少損失和負面影響。
同志們,建國60周年的慶典即將來臨,各部門、各單位要切實增強做好安全生產工作的緊迫性和責任感,全面落實各項工作措施,全力防范各類事故發生,為國慶60年獻禮。
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇九
安全生產伴隨著經濟活動而產生,隨著國民經濟的不斷發展,我國在經濟保持快速穩定發展的同時,安全生產形勢卻相當嚴峻,安全生產事故頻頻發生,下面是本站小編給大家整理的20xx年縣長安全生產會議講話,僅供參考。
同志們:
今天我們在這里召開x縣安全生產工作會議,主要任務是深入貫徹落實繆書記、藍市長關于安全生產重要批示和全市安全生產工作會議精神,總結回顧20xx年安全生產工作,安排部署20xx年工作任務,組織動員縣上下統一思想,落實責任,強化措施,推動縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,x主任代表縣安委會作了。
工作報告。
并與相關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀市安監局同志對縣安全生產工作提出了具體的意見和要求。希望各部門、各單位要結合實際認真抓好貫徹落實。下面我再強調三點意見:
一、肯定成績,認清形勢,始終繃緊安全之弦不放松過去的一年,縣各部門、各單位能牢固樹立科學發展觀和“安全第一”的理念,認真貫徹落實省、市有關安全生產工作的各項部署,不斷強化安全生產監督管理,全面落實安全生產責任制,深入開展了危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、道路交通、電梯安全和校園安全等專項整治和安全生產隱患排查治理,期間做了大量卓有成效的工作。縣安全生產形勢呈現總體穩定、趨于好轉的確良好態勢。這些成績的取得是縣各部門、各單位共同努力的結果,是工作在安全生產第一線的同志們辛勤付出、真抓實干的結果。在此,我謹代表x向奮斗在縣安全生產戰線的同志們表示衷心地感謝和誠摯地問候!
在總結成績的同時,我們也要清醒地看到,縣仍面臨著許多急待解決的安全問題,主要表現為:安全事故時有發生的勢頭還沒有從根本上得到遏制,安全生產形勢依然嚴峻;個別部門和企事業單位仍然沒有真正重視安全生產工作,措施不力、責任不明,存在的事故隱患沒有得到徹底解決;部分中小企業安全設施和生產設備落后,資金投入不足,安全欠帳嚴重,從業人員安全意識和素質較低的問題還沒有得到根本解決。為此,我們必須充分認識安全生產工作面臨的復雜形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感,采取更加有力的措施,切實把安全生產工作做實、做細。在這里,我主要強調以下三個方面:。
(一)全力抓好安全生產是上級所令。黨中央、國務院和省委、省政府反復強調,安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關改革發展穩定大局,必須擺在突出位臵抓緊抓好。市委、市政府主要領導親自抓安全生產工作,多次作出重要批示,并多次深入企業、深入基層檢查指導安全生產工作。所有這些都表明,從中央到地方,各級黨委、政府對安全生產是高度重視的、是以一貫之的、是堅定不移的。各部門、各單位的負責人要充分認識到安全生產工作不僅是自身的工作職責,更是一項嚴肅的政治任務。
(二)全力抓好安全生產是發展所需。當前,縣正處在跨越發展的關鍵時期,圍繞“壯大酒產業,建設縣區”兩個工作重點,荼,這些項目建設的快速推進和企業規模的不斷擴張,在促進經濟社會快速發展的同時,也帶來一些新的不安全因素。如果不能統籌抓好安全生產工作,安全事故頻發,就必然會影響項目的順利建設和企業的正常生產,進而影響縣整體發展進程。所以,各部門、各單位必須始終堅持“生產服從安全,安全高于一切”的理念不動搖,越是大發展,越是大建設,就越要注意安全生產,做到經濟發展與安全生產兩手都要抓、兩手都要硬。
(三)全力抓好安全生產是形勢所逼。今年以來,共發生工商貿企業一般生產安全事故3起,一般火災事故4起,建筑施工事故1起,溺水事故1起,死亡6人,受傷3人。從事故統計情況看,仍然存在一般事故多發、頻發等問題,充分反映了縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。諸如:基層基礎工作薄弱,專項整治開展深度不夠;企業安全生條件太差,安全管理水平不高,事故隱患治理緩慢;打非治違活動存有死角,一些非法違法行為沒有得到及時有效打擊;監管部門主動服務意識不強,安全監管業務水平不高,少數單位還存在安全責任不落實、安全監管不嚴格、治理整頓不得力、防范措施不落實等問題。這些問題不解決,安全生產形勢就難以實現持續穩定好轉。因此,各部門、各單位必須要以如履薄冰、如臨深淵、如坐針氈的心態全力抓安全,做到一絲也不能麻痹,一點也不能放松、一刻也不能停息,一環也不能手軟。
(四)全力抓好安全生產是群眾所盼。科學發展觀的核心是“以人為本”,也就是必須把人的生命安全放在第一位,如果連員工和群眾最起碼的生命安全都無法保障,何談“以人為本”,何談代表和維護人民群眾的根本利益。穩定是民心所向,安全是群眾所盼,沒有安全感就不可能有幸福感,增強百姓的安全感已成為提升百姓幸福指數的一個重要指標。各部門、各單位要把人民群眾生命財產安全放在首要位臵,切實把安全生產工作作為一項重要任務,列入重要議事日程,抓好各項安全措施的具體落實,不斷提高人民群眾的安全感和滿意度。
二、明確職責,嚴格監管,全面強化安全之責不麻痹。
“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山。”只有明確責任,落實責任,安全生產工作才能落到實處、抓出成效。從前期發生的各類事故看,絕大多數事故發生的原因就是責任落實不到位。因此要全面強化安全責任,做到責任內容具體、責任執行嚴格、責任追究嚴肅,確保政府監管主體、企業責任主體兩方責任落實到位。
一要強化部門監管責任。x縣安全監管組織機構、安全監管體制機制尚不完善。越是在這情況下,越要進一步強化政府部門的監管責任。各有關部門要認真貫徹“安全第一、預防為主”方針,按照“誰審批,誰負責;誰主管,誰負責;誰執法,誰負責”的原則,各負其責,密切配合,充分運用各種有效監管手段,在各自職責范圍內履行好安全生產監督管理責任。各部門主要負責人作為本系統安全生產的第一責任人,要嚴格落實“一崗雙責”制度,要對安全生產工作親自抓落實,全面履行好法律法規規定的安全生產職責,在抓好經濟建設的同時,切實抓好安全生產工作。
二要強化企業主體責任。企業是生產經營活動的主體,也是安全生產的責任主體。如果我們企業安全生產主體責任不落實,從根源上說,是不可能避免安全事故的發生。因此,各家企業要自覺落實安全生產主體責任,真正從思想上、管理上、資金投入上重視安全生產。企業一旦發生重大安全事故,企業負責人就要被追究刑事責任,企業也要遭受重大經濟損失。有些企業出了事故,賠幾萬、幾十萬,甚至上百萬都舍得,買幾頂安全帽、增加幾個通風口、增加幾件消防器材等很少的一筆錢卻舍不得花,這種現象要徹底改變。希望我們的企業不僅要算經濟賬,更要算安全賬,真正做到一手抓效益,一手抓安全。
三要強化部門聯動。安全生產點多面廣,涉及社會生活各個環節和領域,是個復雜的系統工程,必須形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾主動監督、全社會廣泛參與”的齊抓共管的濃厚氛圍和工作格局。去年9月份出臺的《x鎮人民政府、有關部門和單位安全生產工作職責暫行規定》,明確了各部門、各單位的安全生產職責,各部門、各單位要嚴格遵照規定,認真落實到位。安委會要發揮好綜合監管和協調作用,根據安全監管工作實際需要提出建議,由分管領導召集相關部門,至少每季度召開一次安委會成員會議,及時解決安全生產監督管理中存在的重大問題。負有安全生產監督管理職責的部門要各司其職,各負其責,在認真做好份內工作的同時,與其他部門通力合作,密切配合,協調聯動,對各個領域的安全生產實現全面覆蓋和全程監管。
四要強化目標管理。2月9日x縣與市簽訂了安全生產責任狀,能不能圓滿完成,要看各部門、各單位安全生產措施是否得力,監管是否到位。今天我們也層層簽訂了責任狀,目標責任是必須確保完成的,但更為重要的是我們要對轄區內人民群眾的生命財產安全負責,要盡可能減少事故發生,降低財產損失,避免給社會和家庭帶來更大的傷害。我們抓安全生產就是為了讓縣人民的生活更加和諧、穩定,這是我們的責任。因此,要健全安全生產目標責任制,制訂完備的分解方案,把責任明確到人、到崗,一級抓一級、層層抓落實。要把好安全生產工作績效評價關,真正用好一票否決權,切實促進安全生產工作措施的落實。
五要強化責任追究。對任何一起安全生產事故,安委會都要嚴查深究,分清各方責任,絕不能大事化小,小事化了。凡發現疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止造成重特大事故的,堅決按照“四不放過”的原則,對事故責任人和有關領導依法進行責任追究。對違章指揮,違章操作,違反操作規程造成事故的責任單位和責任人,要按照《安全生產法》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等規定實行重處重罰,加大執法力度,增強安全監管工作的權威性和實效性。
三、加強宣教,樹立典型,全力落實安全之策不懈怠。
一要加大安全生產的政策宣貫。去年11月出臺的《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》,從加強領導、隊伍建設到企業主體責任和政府監管責任規定得非常細致,操作性很強,我們要認真落實,安委會要專門開會學習研究,各部門、各單位要將《意見》精神迅速傳達至所有企業,督促企業對照學習,查找自身不足,盡快整改到位。要充分運用新聞媒體,廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規和安全常識,定期組織開展安全生產宣傳教育活動,營造濃厚的安全氛圍。努力減少事故發生。
二要開展好標準化建設活動。安全生產標準化,是做好安全生產的基礎工程。今年,在做好推廣危險有害因素監控管理工作的基礎上,要開展安全生產標準化創建活動,全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》(aq/t9006—20xx),在各個行業(領域)率先建成一批安全生產標準化達標示范企業,樹立典型,為x縣企業安全發展做好榜樣、打好基礎。
三要加強產業工人安全生產教育培訓。隨著x縣經濟社會的快速發展,缺少產業工人,尤其是缺少安全管理人才的問題,也逐漸凸顯。經濟發展局和各企業要依靠市屬安全培訓基地和大中專院校,大力開展企業全員安全培訓,完善安全技術人員繼續教育制度,重點強化高危行業企業和中小企業一線員工安全培訓,提高從業人員基本安全素質,提高企業安全管理水平,為x縣經濟騰飛提供安全保障。
同志們,20xx年是x縣實現“三年大變樣”的關鍵之年,也是安全生產工作的攻堅之年。黨的將在今年召開,市、縣、鄉換屆工作正在進行,做好今年的安全生產工作,責任重大、意義深遠。希望各部門、各單位以對x縣經濟社會事業和人民生命財產高度負責的精神,以更堅定的決心,更有力的措施,更扎實的工作,全力抓好各項安全措施的落實,為促進x縣又好又快發展做出新的更大的貢獻。
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縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇十
同志們:
20_年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20_年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝gps定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇十一
同志們:
20xx年的6月是第八個全國安全生產月,今年安全月活動的主題是“xxx”。根據中央宣傳部和國家安監總局等六部門的部署要求,我縣從今天起開展“安全生產月”活動。活動的目的是要加強全民的安全意識教育,營造人人“關愛生命,關注安全”的社會氛圍。借此機會,我講幾點意見:
一、認清當前我縣的安全生產形勢。當前我縣安全生產形勢總體趨于穩定、好轉,但是,當前安全生產形勢依然嚴峻,如道路交通方面的無證、無照和“三超”情況屢禁不止;一線勞動者還存在冒險作業、違章作業、疲勞作業等現象;一些單位對安全生產資金投入不足,安全生產“三同時”建設進展滯后等,給安全生產留下了許多隱患。因此,各單位決不能有絲毫的松懈和麻痹,做好安全生產工作任重道遠,必須常抓不懈,警鐘長鳴。
二、切實組織好安全生產月宣傳活動。全縣各鄉鎮、各部門要認真總結,深刻反思本鄉鎮、本部門、本單位在安全生產監管工作中存在的問題和漏洞,查找深層次原因,加強管理,制定切實可行的改進措施,使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”。要緊緊圍繞“安全生產月”活動主題,按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求,廣泛發動,精心組織,開展形式新、聲勢大、效果好的宣傳活動。使大家在活動中受到教育,在活動中學到知識,在活動中增強安全意識,使“安全月”成為群眾積極參與的“動員月”。要強化措施,進一步建立健全工作制度,完善工作機制。認真落實安全生產責任制,特別是落實企業安全生產主體責任,解決好“嚴格不起來,落實不下去”的問題,使“安全生產月”成為重大決策部署的“落實月”。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線,推動重點行業領域安全生產百日督查專項行動和隱患排查治理工作。動員全體干部職工深入排查治理隱患,使安全月成為事故隱患的“治理月”。各生產經營單位要加大對安全管理人員、特種作業人員的安全教育培訓力度,使安全月成為職工安全教育的“培訓月”。
三、嚴格執行安全生產責任追究制。各單位的主要領導是本單位安全生產工作的第一責任人,在開展“安全生產月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規,層層建立和完善安全生產責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環環不脫節的安全生產工作新格局。對活動開展不力,任務不落實或造成不良后果的,要依法依紀進行責任追究。
同志們:做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大,使命光榮。在安全月活動中我們有序安排了:安全生產十佳人物電視專訪、青年示范崗創建、應急救援演練、安全質量標準化創建活動、送安全文化到基層等10項活動,希望廣大人民群眾積極參與、支持,營造一個人人關心安全、自覺維護安全的社會環境,為創建富裕、民主、開放、和諧的新安而努力奮斗。
縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇十二
安全生產事關人民群眾生產財產安全,是最大的民生工程,安全決定一切,事故否定一切,責任大于一切,下面是本站小編給大家整理的縣長安全生產。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
時值年初歲首,縣委十屆四次全會剛剛結束,縣委、政府就決定召開這次大會,充分說明了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。會議的主要任務是:認真貫徹縣委十屆四次全會及中央、省、市一系列安全生產工作會議精神,總結20xx年安全生產工作,部署20xx年工作任務,兌現20xx年度責任制,簽訂20xx年度。
責任書。
進一步動員和號召全縣各級各部門和廣大干部群眾充分認識做好安全生產工作的極端重要性切實加強領導強化措施狠抓落實促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面我講三點意見:
一、20xx年度全縣安全生產工作的基本估價。
20xx年,是安全生產的“隱患治理年”、《××省安全生產條例》的“宣傳貫徹落實年”。一年來,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,層層落實安全生產責任制,強化控制目標管理,深化專項整治,不斷創新監管方式與手段,大部分行業和領域的安全生產形勢明顯好轉,全縣安全生產形勢總體穩定,得到了市委、市政府的充分肯定,獲得了全市二等獎的好成績。突出體現在以下幾個方面:
(一)安全生產運行情況總體穩定。20xx年,全縣共發生安全事故5起,死亡12人,占市政府下達全年控制指標18人的66%,直接經濟損失590萬元,與20xx年相比,事故起數減少5起,下降50%;死亡人數減少2人,下降14.3%,直接經濟損失增加250萬元,上升74%。從事故級別來劃分,發生較大事故2起(即:4.23龍祥鉛鋅較大事故和9.09牛街騰達煤礦較大事故),死亡8人;發生一般事故3起,死亡4人;從行業來劃分,道路交通事故1起,死亡1人,煤礦事故1起,死亡5人,工礦商貿事故3起,死亡6人。
(二)以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產專項整治成效明顯。一是籌資近500萬元對昭彝路、小牛路等主要交通干線實施安保工程、防護工程,道路交通狀況明顯好轉,全年僅發生1起交通事故,死亡1人,同比事故起數下降21起,死亡人數減少6人。二是鞏固了礦權整頓整合成果,在全省率先全面完成煤炭資源整合工作,煤礦安全生產形勢有所好轉,煤礦事故起數明顯下降,全年僅發生1起煤礦事故。三是加強對煤礦、非煤礦山的安全生產專項整治,礦井生產規模明顯提高,安全形勢明顯好轉。四是加大安全投入,礦井生產水平和安全保障能力明顯增強。五是強化了消防、建筑施工、煙花爆竹等全行業的安全監管,有力地促進了行業安全生產管理水平的提高。全年除發生1起建筑施工事故外,消防、煙花爆竹等其它行業未發生事故。
(三)非法小煤窯打擊力度切實加大。20xx年,全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動12余次,炸封關閉非法小煤窯220余口次,行政處罰42人,移送司法機關處理2人,沒收違法所得29.4萬元,沒收非法開采設備17臺,打擊和取締非法經營煤炭7起,非法生產經營行為得到有效控制,非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。
(四)安全監管執法隊伍得到充實、安全投入明顯增強。一是成立了××縣安全監管執法大隊,配備了相應的裝備,充實了監管人員。二是對每個礦點派駐了駐礦安監員,督促礦山企業嚴格落實各項安全措施,從源頭上預防了事故的發生和消除了事故隱患。三是籌措120萬元資金安裝煤礦瓦斯監測監控系統,安全科技投入明顯增強。
(五)重點行業和領域的隱患排查治理成績顯著。20xx年,全縣各級各部門嚴格按照“隱患治理年”的要求,以隱患排查治理為重點,全面開展了道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工、消防、尾礦庫等重點行業和領域的安全隱患排查專項整治,共排查企業841家(次),排查出各類安全隱患3324條,落實整改資金3991萬元,整改完成各類隱患3158條,整改率達95%。
(六)安全生產宣傳和培訓力度不斷加強。20xx年,全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標語500余幅,發放宣傳資料6000多份,開展安全教育培訓12期,培訓各種特種作業人員5000余人次。
(七)安全生產行政執法水平不斷提高。通過進一步建立完善安全生產責任制和監管制度,安全生產聯合執法機制得到不斷完善,全縣未發生安全生產行政復議、行政訴訟案件和事故查處引發熱點、難點和焦點問題。
以上這些成績,是我縣在遭受冰凌災害、地震、經融危機影響,安全生產工作難度不斷加大的情況下取得的,成績來之不易,全縣各級各部門和廣大干部職工付出了大量的心血和汗水,做了大量艱苦細致的工作,值得充分肯定。但在另一方面,我們更要清醒地看到,從去年發生的兩起較大事故中,充分暴露出我縣的安全生產形勢并不樂觀,存在的問題并不少:一是安全投入嚴重不足,煤礦開采科技水平不高,技術落后,導致重點領域、重點行業易發事故的局勢沒得到根本改變。二是監管力量薄弱,人員素質不高,在監管過程中,不能適應新形勢下煤礦安全生產的需要。三是沒統籌協調發揮好現有資源的作用,特別是駐礦安監員的作用,導致安全生產的法律法規不能很好落實。四是對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不到位,沒把企業的主體責任落到實處,重生產、輕安全,重效益、輕管理現象十分突出。五是執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情、態度不堅決,對違法違規行為處罰不力。六是行業主管部門、監管部門及監管責任人監管不嚴,不敢干、不會干,工作檢查流于形式,工作主動性、積極性不強,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。七是安全基礎比較薄弱。高危行業中的煤礦、非煤礦山企業大多起點低,絕大部分煤礦是由小煤窯改造而來,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足。八是安全監管點多面廣。我縣是一個高危行業集中的地區,煤礦、非煤礦山、危化品、交通運輸、建筑施工等門類齊全,點多面廣,安全監管任務相當繁重。九是從事礦山等高危行業的人員,很多安全意識淡薄,而且沒有進行過專門的培訓。
以上存在的問題,各級各部門一定要引起高度重視,充分認識抓好安全生產工作的極端重要性,深刻理解搞好安全生產,既是發展的迫切需要,也是維護人民群眾根本利益、推進和諧社會建設的重要內容,牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績,不搞好安全生產、就沒有全面履行職責”的觀念,以對黨和人民高度負責的態度,把這項工作擺在更加突出的位置,堅持安全生產的警鐘始終長鳴,安全生產的“神經”始終繃緊,標本兼治、綜合治理,采取更加有效的辦法和措施,切實把安全生產工作抓緊抓好,抓出成效。
二、創新理念,突出重點,努力開創安全生產工作新局面。
20xx年,全縣安全生產工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,牢固樹立“安全發展”理念,按照改善基礎、落實責任,突出重點、統籌兼顧,強化措施、健全體系,提高素質、從嚴監管,科學發展、促進和諧的總體思路,以“一提高、兩下降”(即:提高監管水平和能力,降低事故起數、傷亡人數和降低事故等級)為工作目標,完善監管機制,強化基礎管理,突出整治重點,堅決杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,遏制較大事故,減少一般事故,杜絕非法生產事故,確保全縣的安全生產形勢持續穩定好轉。
目標任務是:以死亡控制指標為核心,安全事故死亡人數控制在14人以內,杜絕一次死亡3人以上的較大安全事故,億元gdp死亡率控制在1以內,道路交通萬車死亡率控制在11.4以內,煤礦百萬噸死亡率控制在3.6以內,工礦商貿企業從業人員死亡率控制在0.3‰以內。
要完成這一目標任務,必須突出五項工作重點,采取八項工作措施,堅持六項工作制度,確保各項監管措施落實到位。
(一)突出五項工作重點。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點,集中力量,切實加大安全隱患排查整改力度,扎實開展好五項工作重點,嚴防安全事故的發生。
第一,道路交通安全。要緊緊圍繞“減少事故、保證暢通”這一中心任務,扎實抓好道路交通安全工作。一要以九座以上客運車輛為重點,整頓規范城鄉交通運輸市場,嚴格市場準入,強化源頭管理和“三關一監督”職責,嚴格執行車進站、站管車制度,強化長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農用車輛管理,嚴防群死群傷較大及以上安全事故的發生。二要進一步加大路檢路查力度,嚴查侵占路產路權和亂停亂放行為,重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。三要加大投入,加強危險路段排查治理,切實做好安保工作。四要加強駕校管理,嚴把駕照發證關,嚴格運營車輛尤其是客運車輛從業資格管理,嚴堵馬路“新殺手”。
第二,煤礦安全。一是采取強有力措施,抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。二是利用近段時期煤炭價格下滑、煤礦減產或停產的大好時期,加強煤礦技改,全面提升煤礦單井生產能力。三是督促煤礦加大投入,完善“一通三防”系統,完成瓦斯遠程監測監控系統和抽放系統的安裝工作。四是落實具體措施,加大督查檢查力度,嚴防已關閉煤礦明關暗采。五是認真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發教訓,嚴格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。五是認真做好生產能力核定工作。
第三,非法小煤窯。一是進一步強化落實零報制和周報制,加大督促檢查和礦山巡查力度,層層落實監管責任,嚴防非法小煤窯新開和復開,堅決杜絕非法小煤窯安全事故,特別是死人事故。二是加大行政執法力度,堅決從嚴懲處非法采礦行為。
第四,非煤礦山。要以礦冶加工基地為重點,繼續加大監管力度,督促礦山企業加大投入,加快礦井標準化建設,搞好地災和地表治理,切實消除和減少安全隱患,鞏固礦權整頓整合成果。
第五,重點工程建設。各鄉鎮、各行業主管部門,要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立科學發展觀,不斷完善安全生產管理制度,開展重點工程建設安全質量標準化工作,提高建筑施工從業人員素質,預防和減少建筑安全事故,保持全縣建筑安全生產形勢的平穩有序。
(二)強化八項措施。要嚴格按照屬地管理和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰簽字、誰負責”的原則,層層明確任務、落實責任,強化以下八項措施,全力形成職責明確、分工具體,橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。
第一,強化責任落實,著力解決“兩個主體責任”不到位的問題。各單位各部門要強化行政首長負責制,把安全生產與經濟發展放到同等重要的位置去抓,對政府安全生產監管責任和企業安全生產主體責任落實不到位的,要重獎重懲。
第二,強化監督管理,著力解決企業主體責任不落實的問題。企業是安全生產的責任主體,安全生產的成效如何,最終要體現在企業身上。各級各部門要制定和落實強有力的措施,把安全生產責任分解到車間、班組,落實到每個崗位和責任個人,對企業安全生產主體責任落實不到位的,要嚴管重罰。一是要落實好企業法定代表人責任制。認真督促企業落實安全經費提取使用、安全生產風險抵押金、工傷保險、高危行業商業責任保險等規定,依法保證安全生產所必需的投入,不斷改善安全生產設施條件。二是要加強安全生產基礎管理。要動員和組織企業加強安全管理基礎工作,建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和。
規章制度。
促進安全生產工作經常化、規范化、標準化。要突出重點抓大促小以點帶面督促企業嚴格執行各項規章制度杜絕違章指揮、違章作業和違反勞動紀律等現象。三是要運用好各種安全生產強制措施。堅持與重點監管企業簽訂安全生產責任狀發揮好“黃牌警示”等措施的積極作用通過這些辦法逐步轉變企業“守法成本高、違法能賺錢”的錯誤認識傾向。
第三,強化教育培訓,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要全面加強安全監管人員、經營管理人員和從業人員的安全生產法律、法規教育培訓,各鄉鎮和各行業主管部門對所轄企業的強制培訓年內不得少于2次,尤其要嚴格按照行業規范和操作規程,嚴格檢查,嚴格執法,認真落實好高危作業人員掛牌上崗資格制度。高危行業和特種作業人員上崗持證率必須達到100%。
第四,強化專項整治,著力消除事故隱患。各單位各部門要突出道路交通、煤礦、非煤礦山、非法小煤窯、建筑施工等行業和領域的專項整治,切實消除事故隱患,從源頭上減少事故發生的概率;根據上級有關要求,在春節期間,原則上所有煤礦一律停產。
第五,強化聯合執法,著力打擊非法小煤窯。縣安委辦、安監局要充分發揮其安全監管、指導協調、督促檢查的作用,整合資源,加強協調配合,著力打擊非法小煤窯,確保非法小煤窯處于“零”狀態。
第六,強化安全投入,著力解決安全基礎差的問題。各單位各部門要采取措施,加大對安全生產工作的投入,加大監管力度,督促煤礦整合資金,切實解決安全生產工作基礎差的問題。
第七,強化隊伍建設,著力建設一支作風過硬、執法嚴明的監管隊伍。各單位各部門要及時調整充實人員,加強教育,加大培訓力度,真正建設一支作風過硬,執法嚴明的安全監管隊伍。
第八,強化督促檢查,嚴格獎懲,著力解決工作不到位、執法不嚴的問題。縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督促檢查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,該問責的,必須嚴格問責,確保工作到位、執法嚴明。
(三)堅持六項制度。
第一,“一崗雙責”制度。各級領導干部要充分認識安全生產工作的極端重要性,嚴格按照“一崗雙責”的要求,既要干好自己的本職工作,又要切實抓好自己所分管部門的安全管理工作。
第二,責任追究制度。事故查處必須堅持“四不放過”原則,從嚴、從重查處行政部門和企業相關責任人的責任。發生安全生產事故,有關部門必須按規定及時上報,對瞞報事故的,要依法予以嚴厲查處。
第三,“黃牌”警告制度。對發生較大以上事故的單位和個人,縣委、政府將采取“黃牌”警告措施,對有關單位和個人進行處罰。
第四,“一票否決”制度。今年,縣委、政府對安全生產工作將實行“一票否決”制度,對發生較大以上事故的單位和個人,實行“一票否決”,年終考核時,取消單位和個人的評優評先資格。
第五,督促整改制度。對排查出來的重大安全隱患,要堅決實行掛牌消號制度,縣安委辦要加強督促整改力度,督促相關單位落實資金、落實人員,限期整改消號。
第六,政績考核制度。安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關全縣經濟社會的發展,各級各部門要嚴格制度,將安全生產納入政績考核。
三、加強領導,努力為安全生產工作提供強有力保障。
抓好安全生產工作,保障人民群眾生命財產安全,是各級政府義不容辭的責任。為此,各級各部門要加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20xx年度安全生產各項措施落實到位,取得成效。
(一)全面落實安全生產責任制。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,建立橫向到邊、縱向到底的安全生產責任制,層層簽訂責任狀,明確職責、強化獎懲抓落實。各鄉鎮政府、各行業主管部門的主要負責人是本鄉鎮、本行業主管部門安全生產工作的第一責任人,必須親自抓,負總責。同時,要采取強有力措施,督促企業法定代表人履行其企業安全生產第一責任人的責任,把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。
(二)嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。各級各部門要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,積極推行安全生產“一崗雙責”和“一票否決”制度,對安全生產工作成績突出的單位和個人,要大張旗鼓地予以表彰;對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。同時,縣兩辦及縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
(三)切實加強部門協調配合。縣安監局要承擔搞好安全監管,指導協調安全生產工作的重要職責。縣發改、公安、交通、煤炭、國土、水利、林業、農業、建設、教育、經貿、質監等有關部門,要按照有關規定,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,加強督促檢查指導工作,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。
(四)認真搞好安全宣傳引導。各單位各部門要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型。學校要適時開展安全知識教育,提高青少年在道路交通、消防等方面的認識和防災自救能力。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造“關愛生命、關注安全”的良好輿論氛圍。
同志們,安全生產工作任務艱巨,責任重大,意義深遠。各級各部門一定要從維護人民群眾的根本利益出發,以對黨和人民高度負責的精神,竭盡全力為實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉,為開創全縣安全生產工作新局面作出新的更大的貢獻。
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縣長安全生產檢查講話(精選13篇)篇十三
同志們:
今天,縣政府召開全縣第四季度安全生產工作會議,主要任務是傳達全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,總結1~9月全縣安全生產工作,部署第四季度安全生產工作,進一步動員全縣各級各部門和各生產經營單位充分認識做好安全生產工作的極端重要性,切實加強領導,強化措施落實,促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才,縣規劃建設局、縣公安交警大隊分別就如何做好第四季度的建筑施工和交通安全工作作了發言,都講得很好,關鍵是要抓好落實;縣安委辦主任、縣安監局局長葉夏鳴同志傳達了全市防范重特大事故暨礦山安全監管和應急救援工作會議精神,希望同志們認真抓好貫徹落實。受黃文彬縣長的委托,下面,我就如何抓好全縣第四季度安全生產工作,談兩點意見:
一、充分認清當前嚴峻形勢,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
今年以來,我縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹安全生產年的部署要求,層層落實安全責任,強化控制目標管理,創新監管方式手段,深化安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作。主要體現在如下四個方面:
(一)深入開展安全整治。
交通整治方面:主要是圍繞安全生產年活動的工作部署,重點抓好三項行動和三項建設,對全縣各主要交通干線實施安保工程、防護工程。公安部門開展了以創平安、迎國慶為主題的東江雷霆專項行動和交通秩序大整治,把超速、超限、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等各種違章行為作為檢查重點,共出動警力13605人次,糾正各類交通違法行為22136宗,查處各類交通違法行為4215宗,暫扣車輛973輛,處罰各類道路交通違法人員2216人次。公路部門共出動檢查人員256人次,檢查公路里程4200公里次、橋梁涵洞223座次,查出安全隱患61宗(處),其中重大安全隱患1處,已完成整改53宗(處),整改率為86.9%。交通部門共出動檢查人員3624人次,共查處違章經營車輛91宗,查處非法經營車輛63宗。同時,還對古竹欖溪渡口渡船、江口渡口渡船、古竹東江大橋臨時渡口渡船進行了全面檢查,查出并落實整改一般安全隱患2宗。運輸企業共出動檢查人員216人次,檢查場所30個、客運車輛2043臺次,共查出并落實整改一般安全隱患53宗(處)。農機部門在開展農機安全生產三項行動中,緊緊圍繞執法、治理、宣教這一主題實踐活動,大力宣傳農機安全生產的重要性,重點抓好拖拉機、聯合收割機的登記、注冊、駕駛員考試和年度檢驗審核工作。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹整治方面:安監部門以金屬非金屬礦山和危險化學品經營許可延期換證工作為契機,以打非治違和隱患排查治理為重點,著力抓好安全生產大檢查、執法監察和事故調查處理工作。
二是組織、指導28家礦山企業、32家加油站順利通過了省安監局的安全許可,對14家存在證照不齊、環保手續不完善等問題的礦山企業實施了限期整頓整改措施,對5家礦山企業實施了關閉措施。
三是按照四不放過原則,對今年發生的4宗工礦商貿和1宗較大交通事故作了認真調查處理。建筑施工、燃氣整治方面:規劃建設部門重點檢查了各鎮在建項目建設各方安全生產主體責任落實情況、施工現場安全技術措施執行情況和燃氣經營企業從事經營活動情況,打擊了違法運輸、經營燃氣行為。共出動25人次,檢查施工企業10家、施工工地27個,發出整改意見書15份,對5個安全系數較低的施工工地發出了暫停施工通知,對3家企業、2家監理單位和10個責任人實行了動態扣分處理,發現并落實整改隱患62處。共出動100多人次,對全縣5家燃氣企業、氣庫及85家銷售網點進行多次地毯式檢查,發現并落實整改隱患36宗;會同公安交警等部門查扣無證運載燃氣鋼瓶29個,會同安監部門組織5家燃氣供應企業委托中介機構進行了評價,并對安全評價時指出的問題進行了跟蹤整改。至目前止,全縣送檢鋼瓶3萬多個,檢測量居全市第一。供電、消防安全整治方面:供電部門共組織安全生產大檢查4次,到施工現場檢查100多人次,發現并落實整改隱患7處,有效遏制了大面積停電、人為責任和設備損毀等事故的發生,確保了供電和電網施工安全。公安消防部門切實處理好消防管理常態與動態的關系,全面開展消防安全隱患排查,共排查公共娛樂場所32家,發現并落實整改火災隱患15處;依法查封企業2家,拆除易燃可燃裝修材料108平方米;發現違法行為31起,發出責令整改通知書3份,責令限期改正通知書11份。同時,對全縣所有公眾聚集場所進行回頭看檢查,被省總隊查封的本色酒吧、金馬俱樂部、爵士俱樂部經復查均符合整改要求。中小學校安全整治方面:教育部門高度重視抓好全縣中小學校、幼兒園的安全管理、安全教育和安全檢查,切實做到部署有方案、督查有安排、落實有責任、整改有臺帳,著力抓好校舍安全隱患排查整治和師生安全教育,共開展安全生產大排查3次,排查中小學校368所、幼兒園34所,排查出存在一般安全隱患的學校13所、存在重大安全隱患的11所、學校路口需要設置減速帶和警示牌的139所,排查出學校周邊地質災害隱患點37個。為抓好隱患的整改落實,教育部門積極爭取政府支持,先后投入95萬元用于20多所學校的安全隱患整改。
(二)深入開展打非工作。
各安全監管職能部門高度重視抓好打非工作,把它作為安全生產三項行動的頭等大事來抓。國土資源部門以嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產資源行為為重點,共出動300多人次,關閉非法采礦點21處,炸毀和堵塞窿洞78個,封閉廢棄礦井3處,扣押風機7部、電動機8部、發電機4部、拖拉機1部、電線1萬多米,遣散非法采礦人員97人,移送公安機關處理2人,進一步規范了礦產資源開發秩序;安監部門始終保持高壓態勢,嚴厲打擊非煤礦山、煙花爆竹經營等領域非法違法行為,對14家存在非法行為的礦山企業責令停產整頓,對3家煙花爆竹經營點經營私爆的問題進行了立案查處;交通、工商、公安等部門對打非工作高度重視,加大巡查力度,加強溝通配合,均取得了實實在在的效果,使我縣非法生產經營行為得到了有效控制,非法小礦山反彈、蔓延和死灰復燃的勢頭得到了有效遏制。
(三)深入開展宣傳教育。
各安全監管部門有針對性地對企業安全生產主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員分期、分批、分專業、分行業進行強化培訓。安監部門舉辦生產經營單位安全生產管理人員培訓班2期,受訓人員124人;交通部門組織培訓教育20521人次,召開安全生產工作例會203場次,懸掛安全宣傳橫幅標語120條,張貼宣傳小標語1800多條,舉辦安全生產宣傳欄26期;農機部門舉辦農機手培訓班2期,張貼、懸掛橫幅標語120條,印發宣傳資料300冊;供電部門舉辦安全生產技能培訓班3次,選送50多人次參加省市舉辦的各種培訓班,組織600多人參加省市舉辦的生產員工安規考試;消防部門舉辦消防知識培訓班1期,參訓人員62人。特別是在安全生產月活動期間,以關愛生命,安全發展為主題,組織或配合開展了安全生產宣傳服務咨詢日、安全生產明信片知識問答、安全生產執法監察警示、安全生產知識短信息有獎和安康杯競賽活動。各鎮、各部門、各單位、各企業均密切配合,圍繞主題,深入開展安全生產月各項活動。
(四)狠抓鎮級責任落實。
為進一步落實各鎮的安全監管責任,強化執法監察,形成全縣上下齊抓共管,部門分工負責,各鎮共同參與,村居劃片包干,企業全面負責的安全監管網絡體系,我縣根據省、市關于委托鄉鎮(街道)安全生產行政執法有關規定和工作方案要求,結合實際,制定了《紫金縣委托鄉鎮安全生產行政執法試點工作方案》,明確了委托執法的內容,確定了水墩、龍窩、蘇區、藍塘、義容、古竹、臨江等7個鎮安監站為委托執法試點單位。這7個試點單位共14人在9月上旬參加了市安監局舉辦的鄉鎮安全生產行政執法人員培訓班。同時,各鎮按照屬地管理、分級負責的原則,認真落實安全監管責任,扎實開展安全生產專項治理和大檢查。特別是古竹、義容、臨江、水墩、中壩等監管任務較重的鎮,結合本轄區實際,認認真真抓好安全生產責任制落實,層層簽訂安全生產目標責任書,并把責任落實到企業,工作做得較為扎實。
可以說,我縣的安全生產工作在全縣各級各部門的共同努力下,堅決遏制了重特大事故發生,努力保持了全縣安全生產形勢的總體穩定,值得充分肯定。但我們更要清醒地看到,今年以來,我縣的一般以上安全生產事故時有發生。據統計,全縣1~9月共發生各類安全生產事故40宗,死亡16人,受傷49人。其中,一般以上道路交通事故37宗,死亡10人,受傷46人,直接經濟損失4.68萬元;工礦商貿事故3宗,死亡4人;建筑施工事故1宗,死亡2人,受傷3人。與去年同期相比,道路交通事故宗數、死亡人數、受傷人數、直接經濟損失分別上升362.5%、130%、411.1%和341.5%;工礦商貿事故宗數上升200%、死亡人數增加4人;建筑施工事故宗數、死亡人數、受傷人數分別增加1宗、2人和3人。至9月底止,各類安全事故的死亡人數占市政府年初下達我縣安全事故年度控制指標的200%,形勢相當嚴峻,特別是今年發生的幾起事故,充分表明我縣的安全生產工作仍存在許多問題。
一是基層基礎工作仍然不夠牢。從企業層面講,少數生產經營單位對安全生產工作的動態性、不確定性、危害性、負面影響性認識不足,沒有把企業的主體責任落到實處,特別是部分高危行業安全投入不足,從業人員安全意識不強,管理人員安全管理水平不高,重生產、輕安全,重效益、輕管理的現象仍十分突出。從政府監管層面講,少數鎮和部門對安全生產重視不夠,還存在麻痹僥幸思想,監管力量薄弱,人員素質參差不齊,還沒有形成經常抓、抓經常的長效機制,重發展、輕安全的現象依然存在。
二是安全投入欠帳較大。個別非煤礦山開采科技水平不高,技術落后,潛伏著安全隱患。同時,通過安全生產清理整頓大行動和安全生產大檢查,雖消除了一些安全隱患,但仍有不少隱患尚未得到根本治理。
三是執法監管不夠嚴。個別行業主管部門工作主動性不夠、積極性不高,工作檢查流于形式,隱患排查還存在死角和盲區,對排查出的問題整改不及時、不徹底,隨時有可能釀成安全事故。此外,個別執法人員在執法過程中心慈手軟,講人情,態度不堅決,對違法違規行為處罰力度不夠。四是非法采礦行為仍然存在。特別是龍窩、蘇區兩鎮,非法偷挖濫采礦產資源現象屢禁不止,死灰復燃,今年分別發生了非法采礦安全事故,造成3人死亡。這些問題必須引起我們的高度重視和警覺,必須以更強的責任感、更有效的監管手段、更有力的打擊措施,把安全生產各項工作做得更加扎實。
二、堅持嚴防死守,全力以赴抓好第四季度安全生產工作。
第四季度是生產旺季,是全力以赴保增長、保民生、保穩定的關鍵時期,安全生產工作的時段更加敏感、任務更加艱巨、責任更加重大。因此,我們務必要以強烈的政治敏感性,緊緊圍繞大局,始終保持警醒,克服僥幸心理,堅持嚴防死守,強化措施落實,全力確保全縣安全生產形勢的總體穩定。
(一)以非比尋常的認識對待當前安全生產工作。
一要進一步認識安全生產的重要性。安全生產事關廣大人民群眾的根本利益,事關社會的安定和諧,事關全縣經濟發展的大局,任何時候都不能掉以輕心。10月份以來,全國相繼發生了幾起重大安全生產事故,使人民群眾遭受了重大生命財產損失,為我們再次敲響了警鐘。因此,全縣各鎮、各部門要從講政治、講大局的高度,充分認識做好當前安全生產工作的極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產,誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產,誰就是對工作不負責任。二要進一步認識安全生產的緊迫性。從剛才通報的1~9月份的安全生產工作情況來看,全縣安全生產工作仍然存在著不少突出問題,有些行業安全問題還比較突出,形勢依然嚴峻。各鎮、各部門務必要認真貫徹落實全國安全監管監察系統視頻會議精神,時刻繃緊安全生產這根弦,做到不松勁、不懈怠、防事故、防反彈,全力打好打贏三項行動第三戰役,全面完成安全生產年既定目標,確保安全生產不出大事故,確保社會大局穩定。三要進一步認識安全生產的艱巨性。從以往經驗看,第四季度是安全生產事故的高發期,務必引起高度重視。當前,我縣經濟已進入企穩回暖的關鍵時期,大批建設項目正在全力加快施工進度,一方面會有力地促進經濟發展,另一方面也會產生一些新的不安全因素,做好安全生產工作的任務依然十分艱巨。今年以來,從我縣在道路交通、建筑施工、工礦商貿等行業發生的幾起安全事故來看,充分暴露了安全管理中存在的薄弱環節和漏洞,教訓非常深刻。因此,各鎮、各部門必須要充分認識到安全生產工作的艱巨性,切實增強責任和大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰情緒,努力把各項工作抓得細而又細、實而又實、緊而又緊。
(二)以非同一般的措施抓好安全生產各項重點工作。
第四季度,全縣安全生產工作要根據省、市的總體部署和要求,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,繼續加強三項行動,著力強化三項建設,全力抓好安全生產各項工作,特別是要全力以赴抓好第四季度剩下一個多月的安全生產工作,確保安全生產形勢平穩。一是嚴格監管,全力壓減事故總量。現距年終只有一個多月的時間,我們必須進一步加大工作力度,把全力壓減事故總量作為首要任務。
一要堅持例會分析制度。準確掌握安全生產三項行動的落實進展情況,抓好安全生產動態管理,及時發現存在問題,認真分析原因,研究對策措施。二要落實重點督查制度。對今年以來事故多發的行業領域,要進行重點督查,加強巡查監管和防范,堅決遏制較大事故發生,確保年內不再發生事故。
三要嚴格執行安全生產責任考核。加強責任考核是安全生產工作抓落實、見實效的重要手段。要進一步強化安全生產目標管理考核,健全完善考核評價體系,對安全生產工作局面被動的單位,要堅決實行問責,限期完成整改。縣安委辦要切實加強對安全生產工作的督查,對工作推三阻四、敷衍應付的,該通報的要及時通報,使安全生產工作的各項決策部署真正落到實處。
各鎮、各部門要高度重視,早計劃、早安排、早部署,認認真真做好安全生產目標責任制考核各項準備工作。二是嚴格檢查,深化隱患排查治理。隱患排查治理是今年安全生產三項行動的一個重要內容,也是一項長期性工作。各鎮、各部門要在繼續抓好安全檢查督查的基礎上,把這項工作向縱深推進。
一要突出工作重點和難點。要在全面排查的前提下,重點強化對煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、交通運輸、建筑施工、人員密集場所等高危行業和領域的安全隱患排查,切實做到不留死角、不留盲點。
二要下大力氣抓好隱患整改。對排查出的安全隱患,要嚴格按照三定原則進行限期整改;對一些重大安全隱患要實行掛牌督辦和公告公示,并加強跟蹤治理,不留后患;對拒不整改或者整改無望的必須及時依法予以取締關閉。
三要建立隱患排查治理長效機制。要著重加強安全隱患基礎信息的收集歸檔,逐步健全基礎信息數據庫,強化對重點部位、重點企業、重大隱患、重大危險源的實時監控,努力提高安全隱患排查治理效率和水平。三是嚴格執法,嚴厲打擊違法生產。各鎮、各部門要認真履行職責,明確責任,強化日常監督管理,依法嚴肅查處各類安全生產違法行為。要進一步加大打三非(非法生產、非法經營、非法建設)、反三違(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、治三超(工礦企業超能力、超強度、超定員生產,交通運輸超載、超限、超負荷運營)的工作力度,對發現的非法生產行為,要按照安全生產有關規定,該處罰的堅決處罰到位,該停產整頓的堅決停產整頓,該取締的堅決予以取締。必須通過嚴格執法,加大企業的違法成本,進一步規范企業生產經營行為。必須始終保持高壓態勢,對違法生產經營行為,只要有法律規定,用高限而不用低限,從重而不是從輕進行處罰。要建立公開舉報制度,發現問題迅速處置并予以打擊。四是落實措施,確保節期安全穩定。元旦春節即將來臨,保持節日期間安全生產形勢穩定是一項極其重要的政治任務。為有效防范和堅決遏制重特大事故發生,確保全縣廣大人民群眾過上平安、歡樂、祥和的節日,我們必須做到:一要把節日期間安全生產作為當前緊要工作來抓。各鎮、各部門要充分認識做好元旦春節期間安全生產工作的極端重要性,立即組織開展安全生產大檢查。尤其是對安全生產重點部位和薄弱環節,要加強督促檢查,對檢查發現的隱患和問題,節前能整改的要立即采取有效措施予以整改;暫時不能整改的,要立即制定防范措施,專人盯守,限期整改、跟蹤落實;對隱患嚴重不能保證安全的生產經營單位,要責令立即停產整改;對重大危險源,要安排專人24小時嚴密監控,嚴防節日期間發生安全生產事故。二要把重點行業和領域的安全專項整治作為重中之重來抓。非煤礦山方面:要認真落實國務院安委辦關于進一步做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作提出的意見和要求,各鎮、各有關部門要堅決落實縣政府下發的有關整頓關閉工作的方案,把各項措施落實到位。危險化學品方面:要對經營、使用、儲存、銷售、運輸等各個環節和有關設施進行安全排查,嚴防發生有毒有害氣體泄漏、火災等事故。煙花爆竹方面:要采取更加嚴厲的手段和措施,對非法、違規行為實行嚴管重罰,用高壓態勢進行管控。交通運輸方面:要強化對重點路段、重點線路、重點渡口和水域的安全監管,嚴厲查處違法載人、無證駕駛、無牌無證上路行駛和酒后駕駛等違法行為。消防安全方面:要加強對賓館、飯店、商場、市場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道和安全出口暢通、消防設備和照明設施等齊全完好。建筑施工方面:要加強對施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、施工機械的監督檢查,對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要進行停工整頓。各相關部門也要按照各自職責加強對其它行業的監管,確保安全。三要把應急救援體系建設作為關鍵環節來抓。各鎮、各部門要制定和完善安全生產事故應急預案,不斷細化緊急情況下的各項應急措施,確保發生事故后能反應迅速、處置及時、救援有效,最大限度地降低人員傷亡和財產損失。五是密切配合,形成工作合力。縣安委辦要充分發揮其指導協調、督促檢查的作用;縣安監、公安、交通、國土、建設、水務、林業、教育、文化、經貿、工商、質監、供電、消防等部門,要按照職責分工,具體負責職責范圍內的安全生產監督管理工作,依法承擔起行政監管責任,履行安全生產管理職能,把各項工作抓死抓實。部門之間要團結協作,密切配合,形成抓安全生產的強大合力。同時,各單位要采取各種方式,加大安全生產宣傳教育和輿論引導力度,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,宣傳安全生產工作的先進典型、經驗和反面典型,著力提高安全監管人員、經營管理人員、從業人員的安全素質。要調動社會各方面的積極性,充分發揮各種社團組織在安全生產方面的作用,廣泛開展群眾性安全生產教育活動,強化全民安全意識,努力在全社會營造關愛生命、安全發展的良好氛圍。
(三)以非常時期的責任確保安全生產萬無一失。一是組織領導務必要進一步加強。各鎮、各部門、各生產經營單位要切實提高思想認識,真正將安全生產工作擺在更加突出的位置,列入重要議事日程,進一步強化組織領導,進一步嚴格工作措施,切實做到思想上更加重視、工作上更加細致、措施上更加有力。特別是對元旦春節期間的安全生產工作,各鎮、各部門行政一把手要親自抓、負總責,分管領導要直接抓、深入抓,及時協調解決安全生產工作中出現的問題。這次會議之后,各鎮、各部門要針對本地區、本部門安全生產工作中存在的問題,立即研究措施整改,并切實安排好、督查好、落實好;對本單位整改不了或一時整改不了的,要向相關職能部門反映,確保安全生產各項工作落實到位,確保安全形勢進一步穩定好轉。二是整體合力務必要進一步形成。安全生產涉及方方面面,是一項綜合監管工作,需要各鎮、各部門密切配合、通力協作、齊抓共管,決不允許推諉扯皮的現象發生。各鎮、各部門要把好第一道關口,確保隱患排查到位、整改措施到位、人員配備到位;安監部門要加強綜合監管,有效行使監督職權,認真協調排查安全隱患并及時通報全縣安全生產工作情況;縣公安、交警、消防、交通、建設、教育、衛生等部門要切實加強行業監督管理,做好本系統和職權范圍內的安全穩定工作。三是安全責任制務必要進一步落實。安全生產,人命關天,責任重大,我們義不容辭、責無旁貸。要嚴格落實安全生產責任制,各鎮和各部門要嚴格落實一崗雙責、行政問責和一票否決制度,形成自上而下自我加壓的責任機制,促進安全生產責任和防范措施的落實。對安全生產工作中不作為、亂作為的行為,要按照有關規定嚴格追究;對疏于管理、有法不依、有令不行、排查整改不力的,要按照規定追究相關責任人的責任;對發生安全事故的,要按照有關法律法規,嚴肅查處,決不姑息遷就。
同志們,安全生產工作是一件大事、苦事、難事,只有起點沒有終點。我們一定要從學習實踐科學發展觀的高度,切實增強責任感和使命感,緊急行動起來,以更大的決心、更有力的措施認真抓好安全生產各項工作的落實,全力以赴做好今冬明春安全生產工作,為營造安全、和諧的社會環境,為確保全縣安全生產形勢穩定,為促進全縣經濟社會平穩較快發展作出應有的貢獻。