調研報告是對某一特定領域或問題進行系統性調查和分析的一種專業報告。調研報告是一種重要的書面材料，以下是一些范例供大家參考，希望能對大家的寫作有所幫助。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇一

調研報告：關于全市非公有制經濟組織黨建工作情況的調研報告調研報告：關于全市非公有制經濟組織黨建工作情況的調研報告為進一步適應非公有制經濟迅速發展的形勢，全領域實施“整區推進”，xx經濟技術開發區組織人事部多次進行專題下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步適應非公有制經濟迅速發展的形勢，全領域實施“整區推進”，xx經濟技術開發區組織人事部多次進行專題調研，總結了當前非公有制經濟組織黨建工作的主要做法，存在的問題，提出了改進非公有制經濟組織黨建工作的路徑方法。

一、基本情況。

xx經濟技術開發區共有注冊企業數千家，其中規模以上工業企業105家，高新技術企業43家。目前全區已組建黨組織82個，擁有黨員632名（含流動黨員400名），規上企業及職工人數50人以上企業的黨組織覆蓋率達78%，黨的工作覆蓋率達100%。2007年開發區在全市率先成立非公企業黨委，配備專職工作人員3人，建設園區黨員職工活動中心3個。

二、主要做法。

建盡建。二是理順關系抓管理。采取屬地管理、行業管理、掛靠管理等形式，理順黨組織隸屬關系，對黨組織關系不在開發區的東風企業黨組織實行業務指導，加強交流，對黨組織關系在開發區的企業實行業務管理，實現轄區內黨組織管理指導全覆蓋。三是堅持標準抓發展。把黨員發展指標向一線傾斜，注重在員工一線、專業技術骨干、中高級管理人員中發展黨員。通過提高黨員數量，進一步提高黨組織組建率。

綜合施策強化工作力量。一是選好支部書記。把企業內部熱愛黨務工作、能力素質較強、熟悉生產經營的黨員選為黨支部書記，并按“雙向進入、交叉任職”的方式，推薦其在企業決策層、管理層中擔任重要職務；二是強化黨建指導員力量。201x年以來，每年從機關事業單位中選派約40名正式黨員到非公有制經濟組織中擔任黨建指導員，指導企業黨建工作。三是選聘專職黨務工作者。聘用政治素質高、黨務知識熟的退休干部指導園區黨建工作，目前工共聘請2名離退休干部擔，2名專職園區黨務工作者負責園區黨建工作。

落細落實規范自身建設。一是抓陣地建設。按照“六有”標準指導企業建設規范化的黨員活動室，78個，覆蓋率達到95%。統一發放黨建工作臺賬，為30個示范企業黨支部配備了黨建文件柜，為黨建陣地建設規范化提供了便捷。二是抓制度建設。印制了《非公企業黨建工作制度和工作規范小手冊》，發放至每個支部，為支部開展黨建活動提供指導。三是抓示范引領。把湖北美瑞特汽車空調系統有限公司、湖北萬聯達科技股份有限公司等6個企業列為黨建示范點，集中人力、物力、財力進行重點幫助、重點指導，著力培樹一些立得住、推得開、影響深、帶動大的先進典型。

結合實際創新活動載體。一是開展技能比武活動。通過崗位練兵，技能競賽等活動，進一步提高職工職業技能，力求支部活動做到“企業需要、業主理解、職工擁護、黨員歡迎”。二是開展學習交流活動。建立了支部微信群82個，積極開展“如何立足崗位，踐行工匠精神”“企業家精神是什么”等專題活動；開通了“紅色白浪”手機報，已編發專題學習教育十八期，通過培養身邊典型，為企業一線工人提供了可學習的榜樣。三是開展社會關愛活動。通過開展支部主題黨日、結對幫扶等形式倡導企業回饋社會。用心人大藥房、美瑞特等公司黨組織幾年來積極開展公益活動，對口幫扶貧困村，在回饋社會中有效的提升了黨組織的凝聚力。

三、存在的問題。

工作基礎薄弱，企業法人支持力度小。部分出資人認為開展黨的活動會占用生產經營時間，增加管理人員，加大營運成本，不理解、不支持，甚至不歡迎、不配合。部分企業無法為黨務工作者提供相應的工作時間。

人選、部分企業黨員流動太快，存在邊建邊散、邊建邊軟的問題。

作用發揮不夠，黨組織開展活動較少。少數企業雖然成立了黨組織，但黨內活動不正常。黨務工作者不愿抓、不會抓黨務工作，黨組織活動形式單一、方式老化，與企業生產經營脫節，得不到企業法人的認可和支持，黨員也不歡迎。一些黨組織無法發揮政治核心和政治引領作用黨組織說話沒人聽、干事沒人跟。

四、對策建議。

擴大組織覆蓋，理順管理體系。一是強化組建力度，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。結合非公有制經濟組織黨員人數及發展實際，強化聯合支部的建設，尤其是在專業市場，采取聯建、統建、掛建的形式進行孵化管理，擴大覆蓋面。二是加強統籌指導。按照園區管理為主，行業管理為輔的原則，進一步理順黨組織管理，完善管理體制。三是健全完善工作運行體系。進一步明確非公企業黨委及成員單位工作職責和要求，建立溝通協調、直接聯系、考核評價等工作制度，形成齊抓共管局面。

強化教育培養，壯大黨務骨干。一是選優配強黨組織書記隊伍。既要注重從內部培養，也要不斷探索“人才”引進，通過專場招聘、選派、兼任等方式配強企業黨務工作者。二是建立黨務工作者人才庫，通過多樣化選用、規范化管理、專業化培訓、制度化激勵等途徑和方式，建設一支素質優良、結構合理、數量充足、專兼職結合的黨務工作者隊伍。

三是強化教育培訓。把非公有制經濟組織黨組織書記、黨務工作者納入黨員干部教育培訓總體規劃，上下聯動，分級開展培訓。

豐富活動形式，突出作用發揮。一是開展志愿服務活動。設立六大園區志愿者服務站，廣泛開展“志愿者活動日”等主題活動；二是推行“四建四送”活動。創新服務載體，以建組織、建活動場所、建制度、黨員建功立業；送黨旗、送黨徽、送黨章、送活動經費為活動企業解決實際問題。三是豐富黨支部主題黨日活動。鼓勵非公經濟組織根據工作需要，組織黨員職工結合實際開展專題專題主題黨日活動，利用主題黨日強化黨員思想教育、提高黨組織的號召力、凝聚力、戰斗力。

加大投入力度，增強資金保障。一是建立經費保障機制。完善非公企業黨組織書記薪酬保障制度，每月給予非公企業黨組織書記工作津貼300元，協調企業將非公企業黨組織書記月工資按不低于企業中層干部平均工資水平的標準確定。二是建立黨費撥返機制。把非公有制企業黨建工作經費列入財政預算，非公有制企業黨組織上繳黨費全額返還，要求企業按照職工年度工資總額的千分之五安排黨建工作經費；三是加大表彰獎勵力度，對非公有制經濟組織黨組織、黨員及黨務工作者的表彰給予一定傾斜，增強非公有制經濟組織和黨員的榮譽感。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇二

臨澧縣轄310個村，農村黨員12078名。近年來，臨澧縣委對黨要管黨、從嚴治黨的新常態、新要求，堅持主動適應、從嚴落實，突出思想、組織、隊伍、作風、經濟、基礎、載體、制度等八大建設重點，全力建設基層服務型黨組織，不斷鞏固黨在農村的執政基礎，農村基層黨建全面提質升級。

一、存在的問題及原因。

一是整體工作水平有待進一步提高。主要是少數鄉鎮、村(社區)和縣直部門下屬單位、非公經濟組織、社會組織等黨組織，工作存在短板和薄弱環節。個別基層黨組織書記把抓黨建簡單等同于抓學習、搞活動，存在就黨建抓黨建、“依葫蘆畫瓢”現象;有的基礎工作不扎實，個別的甚至連黨建工作臺賬資料都不是很完整;有的工作責任心不強，存在“干多干少靠臺賬”的應付心理，一些工作被動應付、走過場;有的疏于黨員教育管理，黨員隊伍缺乏活力，戰斗堡壘作用沒有充分發揮，等等，這些都在一定程度上影響了基層黨建工作整體水平。

二是后備力量培養有待進一步加強。主要是“133人才培養工程”實施過程中還存在責任落實不到位、措施跟進不力等問題。目前農村黨員隊伍結構不優，村(社區)干部隊伍年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱等問題依然存在，全縣35歲以下的農村黨員僅2195名，35歲以下的村(社區)黨組織書記僅6名，“人難選、選人難”的問題依然比較突出。

三是村級集體經濟發展有待進一步突破。部分村級集體經濟造血功能偏弱，呈現出負債重、收入少、渠道窄等特點，一些集體經濟“空殼村”缺錢辦事、為民服務能力不強的問題比較嚴重，自主發展能力弱，支撐保障能力不足。

二、對策及建議。

(一)完善工作機制，落實主業責任。

把黨建工作作為“最大政績”和“書記工程”來抓，以清單形式明確責任、加強整改、嚴格考核，促進各級黨組織及其書記增強主業意識、落實主抓責任。

一是任務清單明責。堅持每年開展“進百村”調研活動，根據調研情況，及時研究出臺推動基層黨建工作的具體措施。每月以工作清單的形式對全縣基層黨建工作進行安排部署，明確具體要求，細化量化從縣級領導到鄉科級“一把手”、從機關干部到村(社區)干部的黨建工作職責，形成了一級抓一級、一級帶一級的良好工作格局。

二是問題清單加壓。堅持問題導向，用足用活督查指導“指揮棒”，及時下達工作問題清單，精準發力落實整改。對日常督查指導發現的問題，下達階段性工作問題清單，提出整改要求，并明確在縣委每季度召開的鄉鎮(區)黨(工)委書記例會、鄉鎮(區)黨(工)委召開的村(社區)黨組織書記例會上，要先交整改成績單。對年底綜合督查考核發現的普遍性、傾向性問題，縣委綜合市委交辦問題進行梳理匯總，研究制定全縣基層黨建工作問題整改方案，逐項硬化整改措施。對鄉、村兩級存在的具體問題，分別由縣委書記和鄉鎮(區)黨(工)委書記在年度述職評議時當場交辦，整改落實情況納入下年度黨建工作責任制范疇，專項考核驗收。

三是考核清單問效。嚴格落實“四考一綜評”、“雙述雙評”等制度，對照任務清單、問題清單及考核細則認真考核驗收，組織專項述職評議，考評結果排隊公示，納入領導班子及其黨組織書記年度考核。同時，對基層黨建工作考評結果，縣委堅持充分運用，考評連續兩年排名同序列最后三名、工作效果不實或履行責任出現失職失誤的，嚴格實行責任追究。

(二)加大投入保障，夯實基層基礎。

堅持重視基層、加強基層、服務基層導向不動搖，不斷加大投入，強化基層基礎。

一是提檔升級黨建陣地。推進鄉鎮(區)機關“兩站”及“新五小”建設，“兩站”即黨建工作站(黨代表工作室)、為民服務站(下設為民服務中心)，“新五小”即小公寓、小菜園、小講堂、小代步工具、小健身場所，通過這些建設，極大改善鄉鎮干部工作、學習、生活條件，凝聚鄉鎮干部扎根基層、奉獻“三農”的正能量。著眼發揮“一核心五中心”功能——以村黨組織為領導核心的村級各種組織，黨員活動、村民議事、為民服務、文化娛樂(衛生)、經濟發展服務中心，采取財政扶建、部門幫建、村協聯建、社會助建等方式對村級組織活動場所進行升級改造，重點對面積狹小、條件簡陋、功能不配套的活動場所進行改擴建。

二是全力保障基層運轉。提高鄉鎮財政預算及村(社區)低限運轉保障經費標準。同時，整合惠民項目資金，把項目、政策盡可能向基層傾斜。

三是待遇激勵干事創業。建立村(社區)干部經濟待遇增長機制，規范基本報酬、績效報酬、工作獎金組成，基本報酬由財政按月打卡發放;全面落實在職村(社區)干部及離任村主干養老保險，實行應保盡保;落實優秀村(社區)干部招錄鄉鎮公務員、事業編制人員、報考鄉鎮領導職務等政策激勵措施;建立困難黨員幫扶基金，完善了離任村主干、老黨員和困難黨員幫扶機制;大力評選表彰先進典型，進一步激發鄉村干部干事創業的.熱情。

(三)致力破解瓶頸，推動黨建促發展。

針對制約農村基層黨建工作規范化、科學化的難題，堅持分領域破題，大膽探索，著力補齊基層黨建工作短板，把黨建工作落腳在服務發展、服務群眾上來。

一是大力實施“133人才培養工程”。注重“能人治村”，同時，下大力破解農村基層黨組織后繼乏人難題，按每個村(社區)1名黨組織書記后備人選、3名后備干部、3名以上入黨積極分子要求，建立后備人才庫，通過嚴格培養責任抓幫帶、強化素質提升抓培訓、拓展成長平臺抓培育、堅持備用結合抓管理，實現“最快”提質。

二是探索村級集體經濟發展路徑。將村級集體經濟發展納入鄉村兩級年度目標管理范疇，層層強化發展責任;加大政策扶持力度，實行縣級領導聯點指導、部門企業對口聯系，優化服務，在人才、信息、技術、資金等方面全力扶持;堅持大戶帶動，及時總結推介村級集體經濟發展“大戶”經驗，創新探索出多種創收模式，如龍頭帶動——領辦實體創收、抱團發展——股份合作創收、筑巢引鳳——夯實平臺創收、集約經營——產業帶動創收、借雞生蛋——依托服務創收、盤活資源——有效增值創收等。

三是創新機制推進基層治理。積極推進鄉村治理法治化，發展基層民主，促進和諧穩定。編制村級承擔公共事務目錄清單，促進村級組織集中力量精力服務群眾;嚴格落實“四議兩公開”工作法，成立村務監督委員會，定期進行黨務、村務、財務公開;總結推廣以“板凳夜話”為載體的基層協商民主新模式，有效破解組織群眾議事難、村級事務落實難等問題;對全縣村級集體“三資”進行全面清理，實現“三資”管理的會計電算化、運行規范化、監督即時化;探索建立高順新社區黨工委、社區理事會、社區公司董事會，加高橋村、順水村、新坪村的“3+x”社會治理模式，助推美麗鄉村建設。

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非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇三

xx市個私協會成立黨委，下設2個總支、10個黨支部。協會黨委管理的對象是城區4個街道辦事處的個體工商戶和5個市委組織部指定私營企業黨員，并指導全市非公有制經濟黨建工作。截至5月底止，xx市有個體工商戶26093戶，從業人員65081人;私營企業6259家，從業人員59443人;外商投資企業115家。全市非公經濟組織建立黨組織109個，黨員782人，其中由工商部門、個私協組建管理的個私協和私營企業黨組織21個，其他形式建立的黨組織87個。其他非公企業黨組織堅持條塊和屬地兩種管理模式。

(一)制定文件，黨建工作有據可依。我市各級黨委、組織部門對非公有制經濟組織黨建工作十分重視，市委出臺了《關于進一步加強和改進非公有制經濟組織黨建工作的意見》，把加強和改進非公經濟黨建工作寫進了-xx市基層黨建工作總體規劃。，市委組織部依據20xx市黨的基層組織建設工作考核評價辦法對非公有制經濟黨建工作進行了考核。市工商局和市個私協會黨委根據市委有關文件精神，先后下發了《關于進一步加強協會黨組織建設的意見》、《關于切實加強協會黨組織建設的意見》和《關于開展非公經濟組織黨建情況調研的通知》等文件，這些文件的出臺極大地促進了非公有制經濟組織黨建工作開展和提升。

(二)加強領導，健全工作機制。根據省市有關文件精神，我們對非公有制經濟黨建工作進行了部署，成立以分管副局長為組長，有關科室、分局為成員的'領導小組。并以各工商分局、工商所為依托開展非公有制經濟組織黨建工作，實行“誰管理、誰負責、誰調查、誰上報”的原則，對非公企業組織建設情況進行縱到邊、橫到底的調查摸底，不留死角。

(三)與登記注冊和年檢驗照結合起來。我們通過登記注冊、年檢、發放黨建工作情況統計表，調查了解非公有制經濟組織的黨組織建制、黨組織組建方式、黨員人數、黨建聯絡員、聯系方式等項數據。登記機關在私營企業登記和年檢時，將《私營企業黨建情況統計表》與企業設立申請書、年檢報告書一同發放并收回;登記機關在個體工商戶登記和驗照時，將《個體工商戶黨建情況統計表》與個體工商戶設立申請書、個體工商戶驗照申請書一同發放并收回。

(四)充分利用信息化手段。依托信息化手段加強各類市場主體經濟戶口管理，通過工商系統平臺為非公有制經濟組織黨組織情況統計工作奠定了較好的基礎。我們按照省局統一開發的統計軟件在私營企業和個體工商戶填報黨建情況統計表的基礎上，將其錄入到信息系統。

(五)突出特色，開展活動。市個私協會黨委下設的2個黨總支、10個黨支部落實了組織生活制度、辦公場所和活動陣地。在開展好日常活動的同時，積極參加了先進性教育、科學發展觀教育以及正在進行的創先爭優活動，先后開展了“黨員示范崗”、“黨員十佳文明誠信店”和“五比五看”等競賽活動。有3個黨支部、6名個人被市委授予“先進基層黨組織”和“優秀共產黨員”、“優秀黨務工作者”光榮稱號，有1名同志當選為中共xx市第五次代表大會代表。到目前發展新黨員35名。

(一)感情優勢。工商部門、個私協會對支持發展非公有制經濟特別是個體私營經濟作出了不可代替貢獻，與非公有制企業建立了深厚感情，具有感情優勢。

(二)管理優勢。工商部門、個私協會組織機構健全，市、區、鄉(鎮)層層有組織機構，在管理上具有一定的優勢。

(三)信息優勢。非公有制企業從準入到退出，工商部門、個私協建立了一套基本資料，情況清楚，信息準確及時，其他部門沒有這種優勢。

(一)認識統一難。我市非公經濟規模普遍偏小，大多數還屬于家庭式管理。因此，一些黨組織和個別黨務工作者認為非公有制經濟比重小，成份復雜，黨員人數少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒;一些業主對在非公有制經濟組織內建立黨組織，開展黨建工作態度不積極;少數從業黨員感到在非公有制經濟組織中工作不穩定，黨組織關系長期在原地，以致成為“掛名黨員”、“口袋黨員”。

(二)職責定位難。非公有制經濟黨組織的地位和職責，如何定位，眾說不一。有的人認為起領導核心作用，有的人認為起監督維權作用。從全市已成立黨組織的企業看，約50%都如同虛設，有的是企業聘請的退休干部掛了個支部書記的頭銜，干一些企業雜務事，應付全市及有關部門的會議;有的由企業法定代表人兼任，實際沒開展什么活動。

(三)建立組織難。由于企業性質、組織結構、經營管理方式隨之發生了變化，企業自主開展生產經營，與原主管部門隸屬關系完全脫鉤，原主管部門黨組織已不能再進行有效領導。加之，由于企業性質已經發生改變，原主管部門的隸屬關系逐步消除，客觀上致使原主管部門黨委難以管理或不再管理，對企業黨建工作不同程度地造成了影響。

(四)黨員管理難。由于私企黨員流動性大，對黨員的管理存在很大的漏洞。

(五)組織生活難正常。非公企業黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業主的支持，難以協調，辦法不多，活動效果不明顯。

(一)引導企業主動建。要認真做好對會員企業黨建工作負責人的宣傳、培養，引導其積極支持非公經濟黨建工作，特別是規模以上企業重點加強建設，堅持“成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個”。在幫助企業發展壯大的同時，幫助企業負責人發揮黨員在企業生產經營過程中的先進性，非公經濟中黨員數量較多的企業應創造條件成立黨支部和黨小組。

(二)缺乏條件聯合建。針對非公經濟人員構成復雜，居住分散，流動性大，黨員數量不太穩定，黨員流動性大的特點，可按照“行業相近，地域相臨，不留空白”原則，合理地采用“單獨建、聯合建、村(社區)企聯建、依托協會建”等模式建立黨支部，或派出指導員進行前期組建。針對流動黨員流動性強的特點，將其掛告在基層協會，建立流動黨員黨支部。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇四

近年來，隨著我區改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經濟體制的不斷完善，非公有制經濟已成為社會主義市場經濟的重要組成部分和國民經濟發展新的增長點，大批非公有制經濟組織已成為我區經濟發展的生力軍，非公有制經濟組織的經濟總量在國民生產總值中占有相當大的比重，全區財政收入的％以上來自非公有制經濟。截止今年2月份，全區已有非公有制經濟組織*個，其中外商投資企業家，私營企業家，個體工商戶家。隨著非公有制經濟的迅速發展，我區非公有制經濟組織黨的建設也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在家非公有制企業中共有黨員*名，建立黨組織**個，去年新發展黨員**名。各級黨組織適應非公有制經濟組織的特點，把在非公有制經濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。

（一）強化組織領導，非公有制企業黨建工作責任體系初步形成。區委和各鎮街局黨委逐步提高對非公有制企業黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實和提高。區委于**年*月組建了非公有制企業黨工委，代區委履行對全區非公有制企業黨的建設的領導職能。區委主要領導多次指示要加強和改進非公有制企業黨建工作，還多次帶隊到*集團等幾十戶非公有制企業進行實地調研，并親自簽發區編辦《關于成立非公有制企業工作委員會的通知》的文件，為各鎮街局黨委全力抓好非公有制經濟組織和社團組織黨建工作創造條件。各鎮街局黨委每位黨政主要領導干部都確定至少一個非公有制企業作為黨建工作聯系點，指導和幫助企業黨組織開展工作。總之，各鎮街局黨委對非公有制企業黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創新、責任體系不斷強化，為全區非公有制企業黨建工作開展提供了強有力的組織保障。

（二）堅持制度創新，非公有制企業黨建工作在探索中逐步規范。在抓非公有制企業黨建工作中，區非公有制企業黨工委注意抓住制度建設這一根本，先后制定了《*2004年—2008年非公有制企業黨建工作規劃》、《非公有制企業黨組織工作若干規定（試行）》、《中共關于進一步加強和改進非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》、《非公有制企業黨建工作手冊》等指導性文件，明確了各級黨組織的職責和任務，還在全區非公有制企業黨組織中統一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯系困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業黨建工作得到規范，強化了非公有制經濟組織中黨員的職責和義務，增強了黨員開展活動和參與生產經營決策的能力，提高黨員干部和經營決策者的思想境界，確保非公有制企業黨建工作在規范中推進。各鎮街局黨委也紛紛出臺相關制度為抓好非公有制企業黨建工作提供了有力的政策依據，為區域經濟發展做出貢獻。

（三）加大組建力度，非公有制企業黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業黨員結構復雜、流動性大、分布面廣的特點，區非公有制企業黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業創造建立黨組織的條件。探索創造出“單獨建、聯合建、依托建、區域統建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業選派黨建工作聯絡員或政治指導員的辦法，深入企業宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養入黨積極分子、發展黨員工作，積極為企業建立黨組織創造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區非公有制企業已建立黨組織**個，非公有制企業應建黨支部組建率達%。其中黨總支**個，黨支部**個，聯合黨支部**個。區非公黨工委成立以來新建黨組織**個，理順黨組織關系**人。

（四）注重組織發展，非公有制企業黨的力量進一步充實和壯大。發展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業黨的力量薄弱，增強黨在這一領域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優秀員工特別是優秀經營管理人員和青年技術骨干中培養入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統一舉辦非公有制企業入黨積極分子培訓班等方式，不斷提高非公有制企業入黨積極分子素質，確保發展黨員質量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業黨校，統一組織入黨積極分子進行培訓。2004年以來，全區在非公有制企業中共培養入黨積極分子近**人，發展黨員多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業”活動，千方百計把經過培訓、符合企業需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業推薦，先后有幾十名黨員被充實到非公有制企業，這些黨員大多已成為企業骨干，為企業的發展注入了新的活力。

二、非公有制企業黨的建設存在的問題及原因分析。

（一）思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領導同志缺乏對抓好非公有制經濟組織黨建工作重要性的認識。認為非公有制經濟組織性質特殊，黨員人數少，建不建黨組織關系不大，黨員教育管理可有可無；非公有制經濟組織情況復雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農村、機關和社區黨的建設任務繁重，顧不上抓非公有制經濟組織黨的建設和黨員教育管理等。

二是對抓非公有制經濟組織黨的建設未形成全社會的共識。非公有制經濟組織企業主對加強非公有制經濟組織黨的建設認識不一，心態比較復雜。有相當數量的企業主對在企業建立黨組織心存疑慮，有的認為企業資產屬個人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重負擔，影響生產；有的擔心黨組織干預企業生產經營。

三是在非公有制經濟組織從業的黨員對開展黨的建設缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

（二）黨員數量較少，流動較快，黨組織組建難度較大。

一是產權上的私有性，弱化了與黨組織的內在聯系。非公有制經濟組織大多無上級主管單位，誕生之初普遍未設置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務工作者與國有企業相比，都被“邊緣化”了。

三是黨組織難建立。與國有、集體企業相比，非公有制經濟組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。

（三）活動缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。

一是個私企業點多面廣，從業多樣，經營活動節奏快，有的跨地經營，有的經營地與注冊地分離，使黨組織的設置、管理遇到許多新的情況。

二是私營企業中黨組織開展工作很大程度上受企業主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發展等工作難以有效地開展。

三、對策及建議：

首先要有針對性地開展“四破四立”，切實消除思想障礙。即破除少數黨政領導的“無所謂”心理，樹立抓非公有制經濟組織黨建工作事關全局的觀念；破除少數基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數企業主的戒備心理，樹立非公經濟組織要健康長壽、離不開黨的政治優勢的觀念；破除一些黨員的雇傭心理，樹立在非公經濟組織同樣可以發揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務、新標準、新政策，進一步突破思想禁區、破除組織發展上的關門主義，拓寬工作思路；另一方面，要堅持從非公有制經濟及其黨建工作的基礎和實際出發，在實踐中總結提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規律，進而掌握實踐創新的主動權。要進一步明確非公有制經濟組織中的黨組織的主要任務，樹立“服務、促進、引導”的黨組織功能理念。

（二）加大組建力度，規范隸屬關系，抓緊消除空白點。

一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產經營比較穩定的經濟組織，無論規模大小，都應明確剛性要求，及早組建黨組織。

二是要堅持“抓大帶小”。對資產規模較大、員工人數較多、在當地利稅貢獻突出、發展前景較好的企業以及在當地具有較強輻射力的中心市場，要列為重點對象盯住不放，幫助其盡快創造條件建立黨組織。????三是要大力創新黨組織設置形式。打破計劃經濟時期按單位體制“一對一”設置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯合組建、區域組建、行業組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業市場、一個工業區，只要有利于黨員管理，有利于開展活動，都可以成立組建黨組織的依托。

四是要建立長效、統一的管理體制，切實理順黨組織的隸屬關系。實行“分類管理、以塊為主”的辦法，將個體工商戶、外資企業中的黨組織分別劃歸對其企業生產經營有規范約束力的工商、外經貿等行政監管部門黨組織主管，將數量較多的私營企業確定由鄉鎮、街道辦事處黨組織主管。

（三）創新滲透途徑，不斷擴大黨的建設的覆蓋面。

要堅持黨建、工建、團建一起抓?，特別是在打工族比較集中的私營企業，應優先建立群團組織，促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯系員的覆蓋面。黨建工作聯系員的人選可以是黨員領導干部，也可以是一般黨員；可以從黨政群機關選派，也可以從企業或其他基層單位物色。聯系員可以實行定點聯系，也可以劃片負責。各級領導要結合辦聯系點，帶頭當黨建工作聯系員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區管理或指定有關主管單位黨組織負責，通過社區黨建聯席會、社區服務站、社會治安網絡等多種組織載體全面納入，不能放棄聯系、失去控制。

（四）創新工作機制，著力化解制約因素?。

一是要把住市場準入關口，建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經濟組織辦理注冊登記和年檢手續時，應要求其填報負責人及員工的政治面貌和黨的工作的有關情況，并堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業改制時，國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。

二是要建立業主教育、引導機制，降低黨建工作的“進入”難度。引導業主把單純的謀利動機逐步上升到社會責任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經濟行為逐步上升到追求民族精神、創業精神，從而形成對黨建工作的自覺認識，主動接納黨建工作。

三是要建立人才推薦和黨務干部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔任或兼任非公基層黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓，逐步培養起一支結構合理、工作精明、在群眾和業主中都有威望的黨務工作者隊伍。

四是要注重載體建設，提高非公有制經濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發展黨員工作；其次要強化黨員的監督管理；再次要創新黨員的活動方式；最后，還要抓好典型，樹立樣板。

（五）創新領導方式，確保工作落實。

要逐級明確責任，完善工作制度，形成齊抓共管的領導格局。要明確各鎮街局和有關部門黨委在非公有制經濟組織黨建工作方面所負的主要責任和直接責任，在黨委領導下，建立和落實非公有制經濟組織黨建工作的聯席會制度、黨建工作責任制度、黨組織建設和黨員管理臺帳制度、定期通報和年終考核、獎懲制度，督促工作落實，要切實加大人才、感情、經費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質較高的人才放到非公有制經濟組織從事黨務工作；切實關心和愛護在非公有制經濟組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和群團組織負責人，要會同有關部門依法保護其合法權益。在鼓勵企業立足自身解決黨組織的活動經費、活動陣地的同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創造良好的內外部環境。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇五

加強非公有制企業黨建工作是黨的執政能力建設和先進性建設的必然要求和重要內容。做好“雙覆蓋”工作，不斷擴大、完善非公有制企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是加強非公有制企業黨建工作的前提和基礎。近年來，杭州高新區認真貫徹中央和省、市委的要求，切實抓好非公有制企業黨建“雙覆蓋”，較好地實現了上級提出的各項階段性目標任務。為鞏固深化企業黨建“雙覆蓋”工作成果，建立健全“雙覆蓋”長效機制，前段時間，我部就此進行了專題調研，總結了我區企業黨建“雙覆蓋”工作的基本經驗，分析了存在不足，對進一步擴大和完善企業黨建“雙覆蓋”，有針對性地提出了一些對策措施。

一、我區非公有制企業黨建“雙覆蓋”工作成效和基本經驗。

近年來，我區切實把非公有制企業黨建工作作為基層黨建的重中之重來抓，在全區范圍內逐漸形成了良好的工作格局、濃厚的工作氛圍和有效的工作機制，為不斷推進“雙覆蓋”工作提供了一個良好的外部環境。特別是下半年以來，我區認真貫徹落實省、市非公有制企業黨建工作會議精神，緊緊圍繞新一輪目標任務，全力推進非公有制企業黨建“雙覆蓋”，取得了明顯的工作成效：

一是形成了有效覆蓋。從非公企業分布狀況和黨員隊伍實際出發，依托樓宇、園區建立聯合黨支部，是我區抓非公企業黨建“雙覆蓋”的優勢所在。幾年來，我們堅持發揮這一優勢，堅持單建和聯建“兩輪驅動”，逐漸在全區范圍內形成了覆蓋面較廣、分布比較合理的企業黨建工作網絡，基本覆蓋了所有有黨員的企業。目前，全區有3名以上正式黨員的企業以單建或聯建的方式已全部建立黨組織;規模以上企業(包括企業職工在80人以上的企業)已全部建立黨組織，其中有3名以上正式黨員的規模企業單獨組建黨組織的比率為82.8%;有30名以上職工的企業，94.6%已實現有黨員。

二是健全了提升機制。在不斷完善組織網絡覆蓋的基礎上，著眼于整合各方資源、消除非公企業黨建“空白點”、努力實現非公企業黨建全覆蓋提出了一系列對策措施：一是建立了區企業黨工委，通過整合黨群、經濟等部門的力量，加強了對區直屬高新企業黨建工作的領導;二是通過優化人才中介公司的組織設置，切實加強與其有人事委托代理關系的企業黨員的管理;三是加強與公安部門的配合，利用外來人口協管員的職能，加強對流入黨員特別是流入非公企業黨員的排查，切實落實好“安家工程”;四是充分發揮個體勞協等行業協會黨組織的作用，加強商貿服務企業的黨組織建設;五是繼續開展“黨員先鋒工程”創建活動，采取“把支部建在工地上”等方式，進一步加強建筑企業的黨建工作。通過多樣、靈活、有效的工作方式，擴大了企業黨建工作的影響面和滲透力。

總結前階段的工作，關鍵是做到了“五個堅持”：

一是堅持了源頭抓。從加強教育引導、提高思想認識入手，充分發揮企業黨員和企業在推進“雙覆蓋”工作中的主體作用。切實加強對黨員的教育和服務，堅持入區教育制度，讓企業黨員一進區就感受到濃厚的黨建氛圍;堅持服務為本，通過為黨員在生活、學習、工作等方面提供力所能及的幫助和服務，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。加強企業黨建示范點建設，組織示范點企業業主現身說法，激發其他企業負責人的建黨熱情，凸顯示范點的示范效應。通過廣泛宣傳、典型引路，“強黨建、促發展”成為越來越多企業負責人的共識，建立健全黨的基層組織被提到了加快企業發展的重要議事日程。

二是堅持了重點抓。在實際工作中，我區堅持抓住重點，以點帶面，取得了比較好的效果。一是結合省、市委提出的新一輪非公有制企業黨建“雙覆蓋”兩項目標任務，把“目標企業”即有3名以上正式黨員未建黨組織企業、規模以上包括80名職工以上未建黨組織企業、30名職工以上無黨員企業作為工作重點，采取定計劃、明責任、抓督查的辦法，確保有力推進。二是把聯建的企業中已符合單建條件的企業作為工作的重點，通過集中梳理，逐個攻關，把這些企業從聯合黨支部中剝離出來，不斷提高單獨組建率。三是區黨委領導親自深入規模較大、知名度較大、影響力較大的企業，與企業負責人直接進行面對面溝通，促使其創造條件建立健全黨組織，發揮示范引導作用。

三是堅持了兩手抓。我區在實際工作中，分門別類，因企制宜，堅持“單建”和“聯建”兩手抓，較好地推進了“雙覆蓋”工作。對符合單建條件的企業，組織專門力量，逐家聯系，與企業管理層就黨組織組建工作進行溝通交流，并在企業提出建立黨組織申請的過程中提供便捷服務。對有黨員但不具備單建黨組織條件或單建黨組織確實存在一定困難的非公有制企業，就近就便納入到聯合支部進行管理。單建和聯建的“雙輪驅動”，一方面，在全區范圍內形成了比較完善的組織網絡，使黨的組織可以覆蓋到所有有黨員的企業;另一方面，可以充分發揮聯合黨支部的“孵化”培育功能，促成企業單建黨組織條件的形成，提高單建率。

四是堅持了創新抓。在疏通工作渠道上，我區通過全面的摸底調查，建立完善了全區非公企業黨建基本情況信息庫，并側重于把人力資源部負責人明確為企業的黨建工作聯系人，以便于及時掌握本企業黨員隊伍的動態發展狀況，及時與黨員取得聯系。在開展工作的切入點上，從建設高素質員工隊伍和加強企業文化建設的角度向企業經營管理層宣傳建立黨組織、開展企業黨建工作的重要意義，提出上級黨組織的相關工作要求，促使企業創造條件建立黨的基層組織。在推進工作的方法上，把“服務”理念貫穿始終，以服務帶組建，以服務強組建，以服務促組建，對于企業通過各級黨組織和黨員反映的問題，盡最大努力協調相關單位予以幫助解決，通過密切與企業之間的聯系，為企業黨組織組建工作提供了推力。

五是堅持了合力抓。我區堅持了由區黨委統一領導、各街道黨工委和企業黨工委各司其職、區級機關各單位配合協助的工作模式。區黨委主要領導親自召開非公企業黨建工作會議，分管領導深入企業與業主面對面溝通交流，較好地起到了示范帶動作用。各街道黨工委和企業黨工委就如何推進職責范圍內的“雙覆蓋”工作制定了具體的工作計劃，落實了具體的工作措施。充分發揮企業黨建工作指導員、聯絡員、評議員在“雙覆蓋”工作中的積極作用，指導員從區級機關各部門中層以上黨員干部中派出，協助企業黨工委推進企業黨組織組建;在聯建的企業中設立聯絡員，積極促成符合條件的企業從聯建的模式轉為單建;通過在已建黨組織企業中設立評議員，進一步加強企業黨組織自身建設，在促進企業生產經營和發展中發揮推動促進作用。

二、存在的主要問題和原因剖析。

從調研的情況看，我區非公有制企業黨建“雙覆蓋”工作客觀上還存在一些不可忽視的問題，主要是：單建率還不夠高，已建黨組織的1530家非公企業中，單獨建立黨組織的310家，以寫字樓(園區)聯合黨支部方式實行組建的1220家，有3名以上正式黨員的企業尚未全部單獨建立黨組織，特別是個別一些規模以上企業和黨員人數較多的企業;穩定性還不夠強，受企業生產經營狀況變化、人員流動等因素的影響，“目標企業”時常會發生變化，黨員人數相對較少且已單獨建立黨組織的企業也經常會在“符合條件”與“不符合條件”之間徘徊，這給推進“雙覆蓋”工作帶來了一定的不確定因素;發展數還不夠多，新發展黨員主要集中在一些較大規模企業，不少企業黨組織發展黨員工作不夠正常，尚未單獨建立黨組織的企業中的發展黨員工作沒有得到很好開展;影響面還不夠大，盡管我區依托比較完善的組織網絡，對幾乎所有有黨員的企業進行了組織覆蓋，但組織工作的觸角尚未有效延伸到無黨員的企業，聯合黨支部如何有效地實現從“黨員的聯合”到“企業的聯合”轉型的難題，有待進一步破解。

上述問題的存在，有非公有制企業黨建工作宏觀環境的因素，也有我區非公企業黨建工作和“雙覆蓋”工作特有的原因，主要是：

(一)非公企業黨建“雙覆蓋”工作的推進在很大程度上受制于企業業主對黨建工作的認識。當前，非公企業黨建工作仍然是基層黨建工作的一個難點和薄弱點，最大的根源還是在于部分企業業主對企業黨建工作缺乏正確的認識。有的認為企業是一個經濟組織，沒有必要參與政治，政治也不可干預企業;有的則擔心在企業開展黨建工作會牽扯員工精力，影響企業的生產經營;在一些外資企業，由于認識上的差異以及溝通上的不便，很難取得外籍業主對這項工作的深層次理解和支持，等等這些因素的存在，阻礙了“雙覆蓋”工作的有效推進。

(二)我區企業的總體特征和黨員隊伍特點決定了在這些企業建立黨的組織必然存在一定的不穩定性。我區非公有制企業分屬傳統和高新兩大門類，傳統企業集中在三個街道，黨建工作基礎較好。除傳統企業之外，我區絕大部分非公企業為高新技術企業，這些技術密集型企業往往規模較小、員工人數較少，從統計的情況看，數量眾多的高新企業中職工人數在30名以下的占十之八九，其從業人員又多為年輕人，因企業經營或自身追求的原因，員工隊伍不夠穩定，一方面使得企業單建黨組織的條件往往很難具備，另一方面也容易產生“需要單獨建”與“建了不穩定”之間的矛盾。

(三)非公企業黨務干部合適人選缺乏、黨組織班子配備難成為了制約“雙覆蓋”工作有效推進的一大“瓶頸”。“雙覆蓋”不是非公企業黨建工作的最終目的，而是非公企業黨建工作順利開展的一項基礎性工作。因此，必須把物色人選、配備班子作為“雙覆蓋”工作的一項重要內容同時進行考慮。從我區實際看，科技型中小企業的從業人員比較年輕，其中的黨員員工大多黨齡較短，可以直接選拔為從事非公有制企業黨建工作的合適人選相對比較缺乏，往往需要一個比較長時間的培養過程。有的企業現有黨員均為企業普通員工或從事市場類工作出差頻繁等等，培養、選拔為企業黨務干部也較難開展工作。企業業主或經營管理者是黨員的，因業務工作繁忙，有的還不愿擔任黨組織書記，給企業黨組織班子的理想配備帶來了一定的困難。

(四)工作力量欠缺、工作手段乏力成為了快速、全面、深入、有效推進“雙覆蓋”工作的重要影響因素。我區非公企業黨建“雙覆蓋”工作的重點在高新企業，而高新企業的黨建工作由區企業黨工委直接負責。目前，區企業黨工委的日常工作由區黨委組織部兼顧承擔，與繁重的“雙覆蓋”任務相比，工作力量顯得相對薄弱。盡管我區比較好地整合了黨群、經濟等部門的力量，還充分發揮了“三員”作用，但具體工作還是需要依靠組織部門去主導推動，一些工作較難深入。在開展工作的方式方法上，我區已經采取的一系列行之有效的工作手段，主要還是依靠了多年來的工作積累，依靠了區黨委、管委會、政府在企業中樹立的良好形象，依靠了一些企業主對黨建工作的正確認識，如何把工作主動延伸到無黨員企業，實現真正意義上的非公企業黨建工作全覆蓋，在目前情況下，還缺乏更加有力、有效的解決途徑。

三、進一步加強我區非公有制企業黨建“雙覆蓋”工作的對策措施。

(一)確立黨建地位，凸顯兩個作用。非公企業黨建工作離不開非公企業這個具體背景，如果企業缺乏對黨建工作的應有重視和支持，那么企業黨建工作就難以有地位，推進“雙覆蓋”工作就成了無本之木、無源之水。因此，要把提升非公企業黨建工作地位，作為推進“雙覆蓋”工作的首要任務來抓。一是要繼續大張旗鼓地宣傳企業黨建工作對于企業發展的重要意義，深入宣傳《公司法》、《黨章》以及有關非公經濟組織加強黨的建設的政策、文件精神，不斷提高非公有制企業業主對企業黨建工作的認識。二是要切實加強引導，采取有效手段對企業施加積極影響。比如：把是否支持企業黨組織開展工作，作為企業主參評勞動模范、先進個人以及參選人大代表等的重要條件;在評價一個企業時，把企業黨建工作情況作為重要參考指標;在項目招投標中，把建有黨組織作為競標企業的資質條件之一;在組織企業開展人才招聘時，把企業黨建情況作為企業簡介的內容之一等等。三是要堅持以作為求地位。對企業黨組織要進一步加強工作引導和指導，使其能緊密結合企業生產經營有效開展黨的工作，要通過充分發揮企業黨組織和黨員在企業發展建設中的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，真正結出企業黨建工作的累累碩果。上級黨組織要通過一定的途徑在全區范圍內廣泛宣揚企業黨建工作的實際成效，使黨的工作真正為企業所需要、業主所支持，使重視和加強企業黨建工作成為越來越多企業的自覺行動。

(二)理清覆蓋思路，完善覆蓋方法。要結合區域實際、企業實際和黨員隊伍實際，單獨建、聯合建、掛靠建等多法并舉，全面推進非公企業黨建“雙覆蓋”。一是要投入力量抓單建。對符合條件的企業，要堅持成熟一個組建一個的原則，努力做到能單建就組建，能單建不聯建。要在摸清底子的基礎上，組織專門力量，逐家攻關，對組建工作確實存在難度的，要具體分析原因，找出問題癥結所在，有針對性地尋求解決問題的最佳途徑。二是要完善機制抓聯建。聯合黨支部是推進“雙覆蓋”工作的一種好模式，要進一步堅持“地域相鄰、行業相似、以樓為主”的原則，依托樓宇、園區建立聯合黨組織，在條件允許的前提下，盡量劃小規模，適當增加數量，確保對有黨員但尚未單建黨組織企業的全部覆蓋、合理覆蓋和有效覆蓋。要進一步明確各聯合黨支部的職責范圍，將轄區內暫無黨員的企業一并納入到聯合黨支部管理，以實現真正意義上的組織工作全覆蓋。要依據我區當前產業布局實際，著手在十大園區、動漫基地、科創中心等建立聯合黨總支，依托樓宇、園區、基地等管理單位的管理職能，豐富和完善聯合黨組織的管理層次和工作網絡。三是要理順關系抓掛建。具體分析不同企業的特點，進一步理順關系，采取掛靠等方式來完善組織覆蓋。聯合黨支部網絡覆蓋不到的企業，可掛靠所在地黨組織，建立黨支部或黨小組;總部(母體)在區外且總部(母體)已建有黨組織的企業，要協助、協調企業在總部(母體)單位黨組織下建立健全黨的基層組織;人事關系委托在各級人才交流中心的企業，要積極依托人才中心實施組建，待時機成熟再轉入區內管理。

(三)健全長效機制，形成工作規范。非公有制企業及其黨員隊伍經歷著不斷發展變化的過程，從這個角度來說，非公有制企業黨建“雙覆蓋”工作不是一項階段性工作，而是一項長期的經常性工作，因此，有必要在工作實踐中建立好、完善好、發展好推進“雙覆蓋”工作的長效機制。要建立健全動態的非公有制企業黨建工作信息庫，把非公有制企業包括無黨員企業統一納入計算機管理，并由專人負責、專人維護。要堅持以企業人力資源部門負責人作為企業黨建工作聯系人的做法，通過加強經常性的聯系，及時掌握企業黨員隊伍變化情況，及時更新信息庫，并提出對不同企業的針對性措施。要進一步強化聯合黨支部的職責和功能，促進企業黨組織單獨組建率的提高。一是要強化信息傳導功能，適時建立聯合黨支部工作情況定期匯報制度，以聯合黨支部為抓手，全面掌握聯建企業的黨員隊伍發展變化情況;二是要強化骨干培育功能，在黨員人數較多的聯建企業中，有針對性地選擇合適人選擔任聯合黨支部班子成員或下屬黨小組長或本企業黨建聯絡員，在實踐工作中積累經驗、增長才干，為企業單建黨組織創造條件;三是要強化推進單建職責，要進一步明確聯合黨支部在推進企業黨組織單建中所負有的責任，對聯合黨支部中符合單建條件的企業，聯合支部的負責同志要首先抓、主動抓，力爭把單建工作解決在最基層。要研究出臺一些加強非公企業黨建“雙覆蓋”的工作制度，進一步明確單建、聯建等不同組建模式的基本條件，切實加強對企業的政策引導和政策規范，使推進“雙覆蓋”工作有更充分更直接的政策依據。

(四)發展引進并舉，創造覆蓋條件。對黨員人數較少或尚未有黨員的非公有制企業，要采取“引進”和“發展”兩手抓的辦法，積極為企業組建黨組織創造條件。要大力倡導黨員是企業優質人力資源的理念，并使之成為眾多企業的共識。要引導企業在招聘員工時，在同等條件下優先錄用黨員，以達到引進高素質人才與壯大黨員隊伍的“雙贏”目的。在加大“引進”力度的同時，要進一步加強非公企業黨員發展工作。要通過正面引導、營造氛圍，把非公企業從業人員中更多的優秀分子特別是企業高層管理人員包括企業業主吸收到黨員隊伍中來。對聯建企業中的申請入黨人員，要由本企業的黨員特別是擔任企業黨建工作聯絡員的黨員進行培養考察，也可由聯合黨支部班子成員作為培養聯系人。對沒有黨員的非公企業，已經納入聯合黨支部管理范圍的，由聯合支部指派專人對申請入黨人員進行培養考察;沒有納入聯合黨支部的，基層黨(工)委要把發展黨員工作任務分配給企業駐地黨組織，并指定專人進行培養。要通過密切與企業行政的聯系，全面了解掌握申請入黨人員的思想狀況和現實表現，并積極爭取企業的配合和支持，切實落實好培養措施，使培養對象在思想上盡快成熟起來，在行動中盡快成長起來。

(五)形成工作合力，優化外部環境。要在現有非公有制企業黨建工作格局的基礎上，進一步加強對“雙覆蓋”工作的專門領導和指導。要把建立社會工作黨(工)委的探索性構想及時落到實處，強化必要的工作力量，逐漸形成由區黨委統一領導、街道黨工委和企業黨工委分工負責、社會工作黨(工)委專門負責的領導格局。要進一步拓展企業黨建工作指導員的職能，充分發揮指導員在推進“雙覆蓋”工作中的積極作用，在現有28名指導員對獨立支部和聯合支部已經實現指導工作全覆蓋的基礎上，可以考慮把一些規模較大但尚無黨員的企業，根據與指導員本職工作的聯系緊密程度，分別劃分給不同的指導員，由指導員對這些企業在培養發展黨員、引進黨員人才、以及條件成熟后的企業黨建工作進行指導幫助。要通過一定的途徑，協調經濟、勞動、公安等部門積極參與到推進非公企業黨建“雙覆蓋”工作中來，通過經濟部門，全面跟蹤企業隊伍的發展變化;通過勞動部門，全面掌控企業員工數增減情況;通過公安部門，及時發現、吸納企業流動黨員等等，努力形成多個職能部門齊抓共管的強大工作聲勢，全面、深入、持續地推進我區非公有制企業黨建“雙覆蓋”，為不斷提升我區企業黨建整體水平奠定扎實的組織基礎和工作基礎。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇六

為全面了解十八大后非公企業黨員群眾的思想動態，找準工作中的難點問題，有針對性地開展思想政治工作，上海市黃浦區委宣傳部對區域內部分非公企業進行了實地走訪調研，重點考察了東亞聯合控股(集團)有限公司、上海人民企業集團等8家非公企業，召開座談會聽取意見建議，并通過分析歷史資料等方式，形成調研報告。

黨的十八大后非公企業黨員群眾關注熱點。

調研發現，非公企業對黨的十八大給予高度關注，通過收看開幕式、組織內部局域網學習、參加專題報告會等形式開展學習。訪談中，大家對中央新一屆領導班子的執政理念評價較高，普遍認為中央領導語言風格較樸實，政壇出現新氣象，中央加強作風建設的八項規定深得人心。

企業員工反映的熱點問題聚焦在社會民生領域。一是食品安全和環境保護問題。大家認為，當空氣不能呼吸、水不能喝、食品不能吃的時候，改革開放的成就、gdp增長都將失去意義，呼吁政府要把應該管的事情管起來，營造安居樂業的環境。二是非公企業生存發展環境。部分民營企業員工認為，民營企業雖然解決了80%以上的就業崗位、貢獻了50%以上的稅收，呼吁民營企業平等的國民待遇，鼓勵民營企業參與世界競爭。同時，社會保障影響到員工對未來的信心，非公企業員工呼吁取消養老金雙軌制，減免稅負。三是實現中國夢的信心不足。部分員工反映，黨的十八大描繪了美麗中國的偉大藍圖，但現實生活卻給人帶來許多反思，企業員工幸福感在下降，希望能夠采取切實有效的措施，讓“現實”早日趕上“夢想”的步伐。此外，有企業針對區域商務環境、黨建工作中存在的形式主義提出了意見。大家希望新階段的改革要把為人民群眾謀利益作為根本目的，把公平正義作為最基本的價值取向以凝聚改革共識。

非公企業開展思想政治工作的特點。

一是企業思想政治工作與企業文化建設相融合。做好企業思想政治工作，要在社會主義核心價值觀與企業文化、企業精神之間尋找共同點、結合點，從而促使思想工作的軟實力成為推動企業發展的硬增長。如上海景鴻集團有限公司以“實現兩個歷史性轉折中的企業文化建設”為題，對集團員工作專題培訓，逐步形成了“學習、誠信、進取、勤奮，創建學習型企業”等核心價值觀和企業文化，激勵員工為共同的事業而努力打拼。

二是企業思想政治工作與企業發展相適應。部分非公企業黨組織緊緊圍繞企業發展目標、重大任務、重大活動、重要節點開展思想政治工作，借勢造勢，因勢利導，使思想政治工作有抓手、有載體，貫穿于企業改革發展的各個階段。如上海人民企業集團黨委立足企業“深化調整、挖潛提效、轉型發展、打造精品”的發展主線，積極參與重大事項的策劃、決策，依托企業職工宣講團，反映員工思想和訴求，及時化解內部矛盾，促進企業效益提升、員工幸福感增強。

三是企業思想政治工作與以人為本理念相一致。許多企業重視調查、了解員工的思想動態和訴求意向，努力提高思想政治工作實效。一些非公企業針對黨員分布在各個崗位、流動分散的實際情況，動腦筋、想辦法，積極創新思想政治工作方法和手段。如上海雙菱電梯工程有限公司黨支部開展“黨員崗位承諾”活動，上海色織三廠為在編和流動黨員設立“黨員接待日”。一些企業將思想政治工作融入人才隊伍培養中，通過開展輔導報告、宣講比賽、技術比武、實踐考察等，培養一批政治可靠、業務精湛的骨干力量。

四是企業思想政治工作與黨群工作大格局相統一。非公企業善于集中優勢，將黨群部門、工團組織、紀檢監察部門的資源整合到思想政治工作“大循環”中來，形成聚合效應，推動思想政治工作取得實效。在上海世博會、抗震救災、公益行動等重大任務中黨組織第一時間發起號召，黨員第一時間作出表率，提升了黨組織在非公企業中的地位，并激發了廣大員工愛崗敬業的工作熱情。

非公企業開展思想政治工作的難點。

一是思想政治工作的地位和成效取決于企業管理者。非公企業“老板文化”易成為主導，“老板”的個性特點直接決定著企業文化特色。訪談中發現，一部分民營企業老板曾在國有企業任職，受到國有企業的文化影響，思想工作仍沿用原國有體制的方式，語言體系、工作方法保持了傳統特色。同時，一部分外資企業和民營企業黨委書記在企業中地位高、工作實，出現了思想工作“書記抓、抓書記”的情況。

二是對思想政治工作缺乏科學理解和認識。訪談中發現，非公企業對黨建工作有一定認識，但對思想建設缺乏科學理解和認識，一些非公企業雖有黨組織，但無實質性的黨建工作，把“黨建”單純理解為發展黨員。部分企業習慣用企業經營管理及經濟效益來衡量思想政治工作，忽視了思想工作精神引領、價值導向的作用，有的片面認為“只有建立在物質基礎上才能教育”，忽略了員工精神需求。

三是思想政治工作者隊伍逐步弱化。一部分非公企業黨組織負責人為兼職，書記主要管生產經營，附帶做黨務政工，因而身份感和職務認同感不強。一部分非公企業黨組織負責人雖然專職，但往往身兼數職，存在用日常事務替代思想政治工作，以文體活動代替企業文化建設，以職工培訓代替思想教育，以物質關心代替人文關懷的現象。同時，企業思想政治工作者隊伍專業化水平不高、青黃不接，政工人員進修培訓機會較少，精神動力不足的現象普遍存在。

一是完善非公企業黨建工作。首先，健全組織架構、崗位設置，明晰黨組織功能定位，選優配強黨組織書記隊伍，逐步實現黨組織規范化管理。其次，提升思想政治工作內涵，提出目標要求、創新工作方法、建立長效機制，多渠道了解員工隊伍現狀和思想動態，賦予思想政治工作以更大的活力。第三，善用統戰方法，將“政治性、人情味、藝術性”融入到思想政治工作中，針對不同群體的特點采用更加個性化的方式，求同存異，聚人心、暖人心。

二是把握以人為本工作理念。思想政治工作就是做人的工作。非公企業員工個性化、自主化特征日趨明顯，做好思想政治工作必須適應這一時代發展的變化，堅持以人為本工作理念，認真研究非公企業員工的心理特征，切準思想脈搏，改進方式方法，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，使思想政治工作始終跟上時代節拍。

三是探索非公企業思想政治工作特有規律。首先，圍繞企業發展，找準結合點，一方面可積極鼓勵企業黨組織成員與經營管理層交叉任職，另一方面可圍繞企業發展方向、企業精神、企業文化等設計思想政治工作的活動載體和工作平臺。其次，圍繞企業文化，找準共同點，建議探索將“老板文化”轉變發展為老板和員工共同遵守的企業經營理念，并通過品牌文化活動等有形載體，使思想導向切實落實到企業文化的具體實踐中。第三，圍繞企業員工，找準關注點，以滿足員工多層次需求為工作導向，以員工滿意與否為工作標準。第四，圍繞工作機制，找準聚合點，強化社會黨工委、社區街道綜合黨委的引領指導作用，整合組織、宣傳、統戰及工商聯等各部門的工作資源，選樹一批非公企業優秀思想工作者，搭建非公企業思想政治工作交流展示的平臺。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇七

羅江縣現有非公有制企業253家，個體工商戶4679個,從業人員達11674人，黨員321名，黨員業主45人，私企業主黨員25人，其中擔任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業12家，現已建立非公有制企業黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有制企業黨建工作在縣委的領導下，在市委組織部和市私企工委的指導下，以抓組建和規范為重點，進一步加強了非公有制企業黨建工作，取得了明顯的成效。

一、主要做法和經驗。

1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。

我們把組建黨組織作為非公有制企業黨建工作的一項基礎性工作來抓，通過加強領導、深入調查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領導。縣委調整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統戰部、工商局、經貿局和工商聯等單位為成員單位的聯席會議制度。建立了縣主要領導、私企工委成員和鄉鎮黨政領導聯系非公有制企業黨組織的制度，及時指導企業支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調查。為了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經常深入企業調查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業發展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業主的思想狀態；“看”企業黨建活動手冊、電教手冊和規范化建設的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業發展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業主的思想動態，及時為組建工作提供動態數據；三是派駐黨建聯絡員。2003年，我們對尚不具備建黨條件，但企業主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業，通過下派黨建聯絡員的辦法，努力創造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業派駐了黨建聯絡員，一年來，黨建聯絡員深入企業開展宣傳、指導共110余次，在非公有制企業中培養入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認為企業主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結合企業主的思想動態，合理設置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有制企業黨支部的影響。

2、注重制度建設，不斷提高黨組織的規范化水平。

我們按照“組建一個，鞏固一個，規范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規范化建設，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發揮黨組織的戰斗堡壘作用。我們把企業中懂經營、善管理、企業主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務干部培訓班參加培訓，通過黨建業務知識的學習培訓，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質和業務水平；二是加強制度建設，確保黨組織規范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們為私企黨組織制定了一套統一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內容規范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學習資料、有黨支部活動記錄、有。

入黨誓詞。

）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業黨組織規范化建設的監督我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發揮、黨員教育管理等方面情況，及時發現解決非公有制企業黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業黨建工作的規范化水平。

3、加強隊伍建設，不斷增強黨組織的戰斗力和凝聚力。

我們針對非公有制企業黨員的流動性大、從事行業不穩定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發展黨員質量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，把發展黨員的重點放在生產經營管理者、科技骨干和一線優秀青年上。在發展過程中，嚴把程序關、質量關。同時在非公有制企業黨組織中開展了“雙向培養”工作，堅持把業務能手、管理骨干培養成黨員，把黨員培養成業務能手、管理骨干，2003年有14名業務能手、管理骨干被培養成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業黨員素質不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業的特殊環境和實際情況，扎實開展了黨員。

先進性教育。

特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想教育加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時根據企業生產經營的特點注重開展市場經濟理論、科技知識、經營管理知識等知識的培訓。2003年7月邀請了省工商聯錢衛東教授為70余名私企業主作了講座2003年6月組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團等企業參觀學習私企黨建和企業經營工作增強了他們做好企業黨建工作的信心和責任心。結合“四五”普法我們在全縣私企業主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業人士到企業上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規知識問卷）、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。

4、探索作用發揮，不斷增強黨組織的影響力。

為了促進非公有制企業的健康發展，我們積極探索黨組織和黨員發揮作用的方式和渠道。一是發揮企業黨組織的作用。首先，我們要求企業黨組織要擺正自身在企業中的地位，既不能影響企業正常的生產經營秩序，窒息企業的生機和活力，又不能使自身變為企業的附庸，要加強黨對非公有制企業的影響力，其次，要求黨組織要發揮在企業中的“幫助、促進、協調、監督”作用，努力引導非公有制企業走建設中國特色的社會主義道路，監督企業自覺遵守國家的法律法規，督促企業進行合法經營，幫助企業協調勞資關系。二是發揮企業黨員的先鋒模范作用。要求企業黨組織要為企業的健康發展創造良好的外部環境，圍繞企業生產經營，把黨的活動與生產經營活動有機結合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員示范崗、示范車間。三是發揮黨組織在經營決策中的參與作用。要求企業黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導和監督工作，在生產經營中，做到對企業參與不干預，監督不滯后，配合不遷就，引導不強制，在企業重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業提合理化建議，積極出謀劃策，使企業的決策合理化、科學化。

二、存在的問題。

近年來，雖然我們加大了私營企業黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。

1、發展黨員難。由于大多數企業用工不固定，從業人員的工作穩定性差，導致了發展黨員難。

2、黨組織組建難。一是多數企業規模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩定；二是一些企業主對組建黨組織的認識上還存在誤區，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些群團組織的建立都相當困難。

3、黨的優勢發揮難。一是私企黨組織保障監督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。

4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發揮。

5、個別鄉鎮對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經費還比較欠缺。

6、個別企業主對黨建工作不系統，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算。

1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。

2、進一步加強非公有制企業黨支部規范化和制度化建設。

3、按照“成熟一個、組建一個、規范一個”的要求，抓好組建工作。

4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發揮和黨支部作用發揮的新機制。

5、深入開展“黨員先鋒工程”。

6、抓好保持共產黨員先進性教育。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇八

（二〇一一年三月十九日）。

2010年以來，xx市工商系統在市委、省市非公企業工委和各級組織部門的關心支持下，認真學習貫徹中央領導批示精神，堅持非公黨建“甘肅模式”的特色，立足工商部門開展非公黨建工作的隊伍優勢、職能優勢和體制機制優勢，堅持把非公黨建與工商行政管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，結合非公黨建“基礎建設年”活動和非公經濟組織“創先爭優”活動，著力開展摸清底數、建設陣地、配齊人員、完善機制、發展黨員、組建黨組織、服務發展等各項工作，確保了思想認識到位、組織保障到位、責任落實到位、輿論引導到位，有力地促進了全市非公有制經濟的平穩、健康、科學發展。

已經形成。工商部門主抓非公黨建的決心和實力得到了地方黨委、成員單位和社會各界的公認；一年來，全市工商系統不斷創新非公黨建工作方法模式，涌現出了甘州區“十二五工作法”、高臺縣“雙培三優先”、臨澤縣“六抓兩促進”、山丹“項目工作法”、民樂縣“六個一體化”等工作模式，有力推動了各項工作的創新發展；一年來，非公經濟組織“創先爭優”活動順利實施，涌現出了甘肅新樂連鎖超市、高臺博峰肥牛、民樂銀河、山丹恒泰爐料、臨澤昭武酒業、肅南響水河煤礦等一批“創先爭優”活動典型，全市非公經濟為舟曲災后重建捐款捐物128萬余元；一年來，非公經濟領域黨團工婦一體化推進勢頭強勁，市非公企業團工委、婦工委、工會工委全部建到了黨工委辦公室，同時，3個縣（區）已經建立了團工委、婦工委和工會工委，通過非公黨建帶動非公團建、非公婦建和工會工作的局面正在形成；一年來，全市非公企業黨組織組建率穩步提升，黨的工作覆蓋面逐步擴大。截止2011年3月，全市非公企業達到3623戶，已組建黨組織486個，覆蓋企業534戶。設立黨委10個，黨總支20個，黨支部456個，培養入黨積極分子740名，發展預備黨員160名。各級個私協會100%建立了黨組織，工商所100%建立了工作站。全市非公企業黨組織由去年底的285個增加到目前的486個，組建率達到13.4%。

二、存在的問題不足：

雖然去年我們舉全市系統之力，做了大量艱苦細致、富。

有成效的工作，但是我們在具體工作中也還存在這樣那樣的問題和不足，亟需我們在新一年的工作中切實加強和完善：

一是宣傳思想工作還不夠廣泛深入，非公有制經濟人士及其從業人員的思想認識還有待于進一步引導。盡管我們做了一些工作，但無論是宣傳手段、宣傳力度、宣傳載體，還是發動效果都還存在不足，有待加強和改進，要毫不松懈、持之以恒地抓好宣傳發動和認識提高工作。

二是黨務工作隊伍素質仍需提高。工商系統干部素質和工作方法仍是影響非公黨建工作深入開展的主要原因。面對新任務，工商干部和選派的黨建工作指導員的作風效能、協調能力、服務水平仍需進一步加強和提高。干部的學習培訓力度仍需進一步加大。

大程度上造成了工商系統經費緊張。不僅如此，建立黨組織的非公企業幾乎承擔了全部陣地建設費用、黨務活動經費，每年每個黨組織平均在5000元以上，這種機制無法調動非公企業的積極性。

四是非公黨建專業隊伍和機構編制仍存在問題和不足。各級非公企業工委成立后，市、縣（區）各級工委辦公室實際上完全依托同級工商部門的“非公黨辦”開展工作，而新的“三定”方案中，市、縣（區）工商局沒有“非公黨辦”的編制，存在與工商系統執法崗位人員“混編混崗”的問題，人員調整的隨意性較大，非公黨建專業隊伍不穩定。至今未有來自省委關于各級非公企業工委的編制和人員的明確規定。這在一定程度上影響了基層從事非公黨建工作的人員的積極性。

1.5至2年的時間，當年內完成組建率難度不少。

年年底黨員年報中還發現，全市非公經濟黨組織近乎50%沒有開展法定的黨員評議活動，也沒有正常的“三會一課”，部分企業黨員日常管理混亂、基本沒有日常教育，有的甚至已經陷入癱瘓狀態，成為名存實亡的“空殼黨支部”，黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用根本無從談起。

七是非公黨建工作載體和創先爭優活動內容還不夠靈活豐富，實踐形式還需進一步拓展。

三、幾點建議：

（一）盡快研究出臺非公黨建經費保障辦法，構建長效機制。建議由省非公企業工委和省工商局向甘肅省委拿出可行方案，以省委名義出臺非公黨建經費保障辦法，長期穩定地從同級財政中予以有效保障，否則，由非公企業全額承擔全部陣地建設費用、各類黨務活動經費的做法，無法調動非公企業的積極性。

（二）進一步加大非公黨建專業隊伍建設和培訓力度。一是要多措并舉調動積極性，建立一支相對穩定的專職黨務干部隊伍，二是要加快專業化進程，拓寬培訓思路，創新培訓方式，加強專業技能培訓，提高非公黨建干部隊伍素質。三是健全評價激勵機制，建立起一整套包括非公黨建指導員選派、使用、考核、獎懲等在內的環環相扣的評價激勵機制，要進一步研究和探索黨建指導員的獎懲激勵機制，使指導員在新本職崗位上有地位、有作為、有榮譽。

（三）在鞏固、規范和作用發揮上狠下功夫。要在抓組。

建率的同時，更加注重已建黨組織的規范化建設、常態化運行和作用發揮。要在充實活動載體、開展具體活動、落實“三會一課”等基本制度、加強企業黨員日常管理教育的基礎上，有效掃除“空殼黨支部”，從根本上發揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（四）創新工作方法，提升工作效能。要積極開動腦筋，進一步理清工作思路，通過“走出去”、“請進來”、因地制宜、消化吸收等方式，學習借鑒其它省市、地區以及本地示范點企業創造的好經驗、好做法，立足實際，推出一批既解決問題、又受企業歡迎的工作模式和工作方法，用寬廣的視野和鮮活的實踐，不斷豐富非公黨建“甘肅模式”的內涵，用扎實的作風和科學的方法，把非公企業黨組織的政治優勢轉化為加快發展的動力優勢，實現非公黨建和非公經濟的雙贏。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇九

近年來，工業園區大力加強黨建工作，有力地促進了園區企業健康、快速發展，實現了黨建工作和經濟發展的“互動”、“雙贏”。

一、工業園區基本情況。

廣安市回鄉創業園區建于20xx年，是一個市管縣建工業園，現轄城南工業園、石埡工業園、羅渡工業園。目前，回鄉創業園區總面積達7.72平方公里。去年下半年來，通過縣委、縣政府高度重視和園區上下的艱苦努力，在“c21四川城市發展20xx峰會”上，岳池工業園區榮膺成渝經濟區投資價值榜“四川最具投資價值產業園區”20強，是廣安市唯一一個進入20強的園區。今年1-11月，園區實現工業總產值129億元。目前，園區入園企業76戶，建成企業57戶，在建企業19戶，規上工業企業41戶，此外，今年我縣農家文化節又集中開工企業16戶。園區共有黨員218人，企業業主是黨員的56人，擔任支部書記（或副書記）3人，選派黨建工作指導員17人，今年在園區企業中發展黨員15人。

二、工業園區黨建情況。

按照“黨員活動到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區黨建工作。

創新組織體制。一是突出重點，找準突破口。我們以重點企業科倫藥業和岳池彈簧廠為突破口，率先建立黨組織，以點帶面，全面推進，產生較好的示范作用。二是分類指導，因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求，采用“建、聯、掛、派”等形式，創造條件逐步建立黨組織：一是獨立型，即單獨組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書記人選的企業，單獨建立黨支部。二是聯合型，即聯合組建。黨員數不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業，聯合建立黨支部。三是掛靠型，即掛靠組建。對僅有個別黨員的企業，又不具備建立聯合黨支部條件的，掛靠其它黨支部。四是派入型，即派駐黨建工作指導員。

重視發展黨員。在靈活設置黨組織、提高黨組織組建率的基礎上，各支部堅持黨員標準，積極吸收先進分子入黨，特別是采取“培養、推優、發展”等形式，堅持質量和數量并舉原則，把技術骨干、生產工作一線職工和企業管理人員中的優秀分子作為發展黨員工作重點，引導他們加入黨組織。

求企業黨、團員做生產技術的標兵、做完成任務的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務企業的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動，在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌，在廠區設立黨員、入黨積極分子公示監督欄，時刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監督，激發黨員發揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業增產增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業的生產經營來組織活動，在組織勞動競賽、技術革新和技術比武等活動的同時，開展“我為企業增產增效獻良策”活動，發動員工合理化建議，為企業發展獻計獻策。這些系列活動開展，推動了企業發展，得到企業的肯定。

突出制度建設。園區黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核；對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度，正常、規范“三會一課”活動，并做好臺帳記錄。建立健全黨員發展制度。工業園區黨員發展工作每年有計劃、有培訓、有考察，做到年年有發展。建立、完善并真正執行好各項黨建工作規章制度，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力，為工業園區黨建工作提供了堅實的制度的保障。

解決了園區企業活動難開展、難以滿足企業職工多方面的服務需求等問題，切實加強了企業員工的思想政治工作，營造了積極、健康、向上的園區文化。

三、初步成效。

園區企業黨建工作得到加強。園區黨建的工作的加強和各項活動深入開展，極大地激發了廣大職工的入黨熱情和積極性。據統計，園區目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨，一些企業建立黨組織工作己經提上議事日程。同時，園區積極組織開展入黨積極分子培訓班，各類人員的培訓得到不斷加強，黨員素質得到提高，發展黨員工作得到質的提升。

園區企業的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”等活動，黨員的榮譽感和自豪感增強，通過開展創“五好”黨支部等活動，評選優秀黨支部書記、優秀共產黨員。目前，園區的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進了園區黨建工作，而且影響、帶動整個園區其他企業開展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。

作用發揮更突出，園區黨建立足園區、服務園區的功能得到較好的體現。

園區企業自身得到健康發展。企業黨員的政治素質和業務技能不斷提升，他們在工作中不斷創優，為企業發展出“金點子”，獻計獻策，提升了企業發展理念，壯大了企業自身實力。

四、思考和對策。

在園區黨建工作實際中，雖有一定的進展，但對照上級要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規范性不夠，黨員作用發揮不夠明顯，部分業主的思想認識不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應，大多過于陳舊，教育內容不適應，管理手段不適應，比較落后。企業黨務干部難以選配且流動較為頻繁，突出存在著“企業黨務干部少，業務熟悉的黨務干部少”的現象，直接影響了企業黨組織班子建設和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認為必須突出以下幾個方面工作。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇十

非公有制企業作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要開展對象，小微企業居多、員工流動性大、生產經營活動繁忙、轉型升級壓力較大，為確保黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，既不“走樣變形”，又能貼近實際“接地氣”，取得令職工群眾滿意的效果，必須在因企制宜、靈活多樣、注重實效上做文章，注意正確把握和處理以下四個方面的問題：

一、目標盡量務實，活動簡便易行，克服“機關化”傾向。

非公企業以市場為導向、以效益為中心、以生產經營為大局，如果脫離企業實際，提出過高的目標任務和繁瑣要求，容易招致企業主和黨員職工隊伍的反感，不利于活動深入推進。非公企業中的教育實踐活動要簡潔明了，主線突出，不宜面面俱到、刻板教條，或者以機關黨建的思路開展活動、檢查督導工作。會議要簡短、務實、高質量，學習等要分散化進行、小型化開展，盡量不占用生產經營時間。充分體現形式多元化、活動便捷化、學習碎片化、組織人性化的特點，積極服務于企業生產經營大局。活動要重在學習教育和思想觸動，集中解決非公企業黨組織軟弱渙散、黨組織班子及成員“四風”問題、“兩個作用”發揮不強和黨員隊伍中理想信念不堅定、黨員意識淡漠、作用發揮不明顯、聯系群眾不緊密、損害職工合法權益等問題。

二、爭取業主支持，注重因企制宜，加強分類指導。

離開企業出資人(負責人)的有力支持，黨的群眾路線教育實踐活動將難以深入。因此，要立足非公黨建工作對象的特殊性，積極爭取出資人(負責人)在場地、人力、經費、時間等方面對教育實踐活動的大力支持。要樹立問題導向，具體落實到企業，有什么問題就集中解決啥問題，不能搞千篇1律“一刀切”，要根據企業的大中小、行業的差異性、效益的好中差，分行業、分類型、分門別類地做出指導。

三、區分層次，找準切入點，反對“四風”掌握火候分寸。

非公企業的產權、經營權、管理權和法律責任主體，都集中于企業負責人(出資人)，這種特點決定了不宜將反對“四風”的矛頭過多集中到非公企業出資人。因此，非公企業黨組織反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，應當掌握分寸，重點解決下列問題：提高對“四風”危害嚴重性的認識，解決黨員出資人在企業決策時的主觀性和隨意性問題;解決在企業管理中脫離實際的形式主義、漠視職工冷暖、制度缺乏人文關懷等問題;解決生活中自我要求不嚴，道德滑坡、生活奢華、攀比擺闊等問題;解決不履行法定義務，侵害職工合法權益問題;解決企業生產經營中不講誠信，不守法經營，污染環境、不正當競爭等問題，引導黨員出資人把更多的精力和財富用到提高自身素質、推動企業發展、擔當社會責任、凈化社會風氣上。

四、轉變作風，服務發展，在解決實際問題中推進教育實踐活動。

開展活動的最終落腳點是推進非公經濟發展，因此，必須牢固樹立“發展才是硬道理”的思想，活動要為發展開道引路，為非公經濟轉型跨越服務。要注重在幫助中“指導”，在解困中“樹威”，用行動和實效，取得企業主的支持和黨員職工的擁護。同時，領導小組辦公室和督導組在工作中要作風務實，服務為先，堅持“多指導、少督導;多幫忙、少責難;多靈活、少僵化;多服務、少添亂”的原則，幫助相關企業多辦實事好事，解決難事大事，確保活動取得實效。

加強和改進新形勢下企業黨的建設，必須全面貫徹黨的十八大關于黨的建設總體部署，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨章要求立足“四個著眼于”的黨建著力點，提升黨的建設標準化水平，確定有利于實現生產經營中心任務;有利于提高領導班子工作能力，保持和發展黨的先進性;有利于發揚民主，增強企業黨的生機活力;有利于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位的“四個有利于”，是衡量企業黨建標準化水平的評價標準。

多年來，六盤山熱電廠緊緊圍繞生產經營中心，著力加強企業黨的建設，深入探討黨建工作與企業發展的契合點，在傳承中創新，在創新中突破，保證了企業經營健康發展，特別是在黨的思想教育建設、學習型黨組織建設、黨員隊伍建設、“四優企業文化”建設、精神文明建設和提質增效創先爭優活動中都積累了一定的經驗，取得了顯著成效，在六盤山熱電廠的發展卷軸上揮下濃墨重彩的一筆。面對新形勢，強化企業黨建標準化工作是六盤山熱電廠黨委開創企業黨建工作新局面的有效舉措。

實踐運用。

一、堅實有力的“橋頭堡”

一個堅強的黨支部，就是一個無堅不摧的戰斗堡壘，六盤山熱電廠黨委從加強黨組織建設、鑄就堅強的戰斗堡壘、打造高素質的黨員隊伍入手，積極探索、創新思路，融入企業中心抓管理，逐漸形成了黨建工作的新合力。廠黨委緊緊圍繞生產經營中心，夯實黨建基層工作，細化黨組織目標管理考評細則，將考評情況與每月績效考核掛鉤，不斷強化競爭意識，在各黨支部之間開展創先爭優示范點競賽，發揮“一個黨員就是一面旗幟”的引領作用。堅持每月一次黨支部書記例會，小結工作部署創建活動。通過開展“提質增效看我行動”項目化管理以來，各黨支部積極開展技術課題攻關、小改小革，排除隱患，提質增效，為企業降本增效發揮了作用。廠黨委還圍繞“扭虧增盈出‘零米’”努力目標，發動黨員干部發揚“五加二白加黑”的創業精神，融入生產經營，提質增效，創先爭優，促進了生產經營良好發展。同時，積極踐行社會責任，為城市居民安全供暖，彰顯了民生為先理念。

二、打造人才的“孵化器”

為進一步提升職工技能水平，加快人才隊伍建設，六盤山熱電廠嚴格培訓管理辦法，對新進廠職工實行輪崗培訓,并對培訓效果進行階段性測評，以此使職工充分了解電廠的生產運營方式和崗位工作職責，從而保證新職工具備勝任電廠工作的基本能力;立足崗位，堅持推行“先取證、后上崗”的原則，先后組織進行了會計上崗證培訓考試、燃煤質檢上崗培訓、燃煤采制化培訓、電工證取證、司爐證取證、消防知識等多項業務的培訓，進一步提高重要崗位工作人員的業務知識和技能水平;結合建廠以來部門與班組基礎培訓的實施效果和經驗，組織編寫了《師帶徒合同管理辦法》，旨在發揮優秀技能人才在職工教育培訓工作中的積極作用，充分發揮職工“傳、幫、帶”的優良傳統;積極開展有限空間作業、消防安全與實操演練、危化品安全管理及特種作業人員的培訓學習，營造“上標準崗，標準上崗”的安全氛圍;根據集團公司年度教育工作計劃安排，選拔廠里內訓師進入集團公司內訓師講課團隊，通過與兄弟單位之間的技術交流、學習，生產技術人員解決生產疑難問題的能力不斷提高。僅2013年，累計完成各類專業技術培訓2518人次、技術授課264課時，全員培訓率達到100%，職工技能水平進一步提升。

三、凝心聚力的“強磁場”

企業的發展，只有借助文化的力量，深化企業管理，提升核心競爭力，才能實現從優秀到卓越的新跨越。廠黨委依托固原豐富的紅色文化資源，結合“不到長城非好漢”的文化底蘊和艱苦創業的時代呼喚，立足企業實際，遵循企業文化建設規律，從整體思路、基本目標、時間進度、階段安排、措施保證等方面入手，形成了企業文化建設活動的整體方案，具有一定的科學性、針對性、嚴謹性和可操作性。積極動員廣大職工通過開展企業文化建設活動，挑戰自我、反思自我、提升自我;通過創新思維、智慧碰撞，實現思維模式和行為方式的轉變，身體力行優秀企業文化，積極投入到新的征程中去，共同實現企業大家庭的夢想。并針對職工思想觀念的多元化，六盤山熱電廠把優秀管理、優質服務、優良品格、優美生活“四優”企業文化理念作為引導凝聚職工思想的主線，深入學習、專家培訓、分層討論等，開展企業文化大討論，提煉企業文化理念，各項活動深入扎實，內容豐富，異彩紛呈，2013年12月，被評為“中國企業文化建設優秀單位”。

四、創新機制的“催化劑”

廠黨委通過編寫《黨支部標準化建設工作制度》對黨支部涉及的思想政治建設、組織建設、作風建設、制度建設四大板塊，明確工作內容、標準要求和方式方法，內容體系系統化;豐富“書記抓，抓書記”內涵，強化黨支部的責任意識，對黨支部具體承擔哪些任務、職責，基層黨支部工作抓哪些內容，怎么抓好，做出明確界定，形成齊抓共管的黨建落實責任體系，責任體系明晰化;進一步細化考核項目，強化黨支部的日常考核，實地考核和述職評議，考核過程采取“聽、看、查、談，訪、議”有機結合的方式，要求黨支部建立問題整改臺賬，限期整改，從而建立起推進黨建工作標準化發展的長效機制，考核體系科學化。

幾點啟示。

啟示一：必須把握黨支部工作的熱難點推進黨支部建設，使黨建創新能為基層工作攻堅克難。要真正做到中心工作到哪里，黨建工作就服務到哪里，黨員干部的先鋒模范作用就發揮在哪里。在克服急難險重任務中處處有黨組織的活動，處處顯現黨員的風采，讓廣大黨員干部和職工體會到黨建帶來的新變化，新氣象，自覺投入到支持黨建工作中來。

啟示二：必須有良好的工作推進機制和體制，確保標準化在黨支部順利執行。黨群部門作為推進基層黨建工作的職能部門要承擔起統領工作的核心地位，進一步強化內部管理，明確人員分工，成立專門工作機構，搞好基層黨建工作的規劃、協調、調度，制定工作方案、制度，規定配套工作方法和落實措施，有效統籌各項工作按既定方案穩步展開，取得預期成效。

啟示三：必須明確黨建工作標準化的著力點，不斷加強基層組織建設。黨建標準化最終目的，是要通過標準化的執行，督促基層組織不斷改進和加強自身建設，規范運行，提高凝聚力、戰斗力、號召力。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇十一

為貫徹落實中共中央國務院關于《進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》)，根據院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進一步發揮黨的政治優勢和組織優勢，做好大學生思想政治教育進行了專題調研，研究提出進一步加強和改進我院大學生黨建工作的思路和對策，現將有關情況匯報如下：

一、統一思想明確任務，“三項工程”相得益彰。

——三年來我院大學生黨建工作取得的主要成績。

隨著學院黨委“關于加強和改進黨的組織建設工作的若干意見”文件的頒發和大學生黨建工作會議的召開，目前我院已基本構建成大學生黨建的科學管理機制，形成黨委統一領導，黨委組織部、黨總支分級負責，黨委學生工作部、共青團協調配合，學生黨支部貫徹實施，專兼職組織員共同把關的工作格局。在這樣一個統一領導，分級負責，步步落實的管理模式下，三年來，通過“三項工程”建設，我院的學生黨建工作取得了顯著的成績。

1、抓隊伍建設工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確。

20xx年3月，學院召開大學生黨建工作會議，從培養社會主義建設事業合格建設者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學習和貫徹“三個代表”重要思想，以黨的xx大精神為指導，以科學發展觀為引領，堅持以人為本，全面落實黨的教育方針，以黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發揮為重點，以學生黨支部組織建設為實破口，以主題教育活動為載體，以大學生全面發展為目標，建設一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學生黨員隊伍，為學院的改革、發展與穩定提供堅強有力的保證，為黨和人民培養高素質的社會主義合格的建設者和可靠的接班人。

鑒于生源的原因，開展學生建黨工作是一件非常繁重的任務。黨委組織部根據院黨委的要求，以樹根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學生黨建工作會議為契機，適時提出了發展黨員的梯次結構和工作重點，明確工作目標和任務，提出“一年級著力培養銜接、重在選苗;二年級著力主動發展、重在育苗;三年級著力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部黨總支根據“堅持標準、保證質量、改善結構、適度均衡”的十六字方針，積極、穩妥地做好組織發展工作。目前，已基本實現一年級有黨員、二年級班班有黨員、三年級班上有黨小組的工作目標。

三年來，共發展大學生黨員375名。其中，是55名，是114名，是206名。的發展數與相比翻了近兩番。

2、撫“育苗”工程，建立三項保障：制度保障、機制保障、程序保障。

在學院層面，制定了《中共上海立信會計學院委員會發展黨員工作實施辦法》、《關于推薦優秀團員青年作為黨的發展對象的通知》、《關于建立入黨積極分子三級培訓機制的通知》、《關于建立專兼職組織員隊伍的通知》等一系列制度性文件，這從制度上保障了大學生黨員育苗工作的落實。同時不斷強化工作機制和組織機制，以來，我院實現了黨的組織在學院內做到全覆蓋，完善了組織體系，配備了專職從事學生工作的黨總支副書記、專職黨員輔導員、以及專兼職組織員。在系部層面，各黨總支結合自身特點，制定了《發展對象聯系人制度》、《黨章學習小組制度》、《組織生活規章》、《組織談話制度》等。建立了黨支部聯系團支部，黨員輔導員聯系學生黨員，學生黨員聯系入黨積極分子、學生團員的包圍式機制。通過不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“征求群眾意見制度”的方法，進一步促進發展黨員工作制度化、透明化、公開化，有效地提高了廣大學生對發展黨員工作的了解、支持以及對黨的信任和擁護。目前，在育苗工程建設上已初步形成：啟發—選苗—培養—再選苗—重點培養的工作流程。

按照“早播種、早選苗、早培養”的方針，各系部建立了黨章學習小組、業余黨校，并同學院黨校，基本構建了三級黨校的培訓網絡。通過制定廣泛教育、重點培養、適度發展的黨員發展“三步走”的工作方式，實現了從普通學生到入黨積極分子到發展對象到預備黨員每一個環節環環相扣的培養教育的體系。

三年來，黨校共培訓學生、學生黨員4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。參加黨校學習的學生為歷年之最。

在黨校的日常管理上，我們注意“兩頭沉”，即一頭重新生的啟發教育，一頭重畢業生黨員的離校教育。并建立了黨校學習全程考核制度。為此，當一名普通學生成為中共正式黨員，一般情況須經過黨校三次學習。達到了對黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務的認識、掌握、體驗，黨校的學習成為大學生的人生導航站......

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇十二

(2010年3月)。

開發區既是全市規模以上非公企業的集中區，也是規模以上非公企業黨建工作的重點區。如何加強和開展好非公企業的黨建工作，充分發揮非公企業黨組織的政治核心作用，為我區開展三次創業，推進沿海大發揮積極作用，是目前開發區黨建工作的重中之重。今年3月11日至17日，我們集中5天時間，對全區規模以上非公企業黨建工作進行了深入調研，共召開各類座談會20多次，參加人員70人，與非公企業負責人、企業黨組織負責人、工會組織負責人及黨員群眾座談交流，通過座談交流,基本掌握了全區非公企業黨建工作現狀及存在的主要問題，并對今后如何加強非公企業黨建進行了一些思考和探索。

一、基本現狀基本現狀截止2010年3月，全區共有非公企業2942家，規模以上生產型非公企業145家，從業人員21300多名；有3名以上正式黨員的非公企業50家，現已全部建立了黨組織。在已建的非公企業黨組織中，黨委6個、黨總支9個，黨支部35個，共有黨員1132名。其中規模以上非公企業黨委6個、黨總支6個、黨支部21個，黨員932人，占非公企業黨員總數的82%。從總體上看規模以上非公企業黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。非公企業黨組織發揮1作用比較好的26家，占52%；發揮作用一般的17家，占34%；發揮作用差的7家，占14%。

二、主要特點一是黨建工作領域拓寬。近年來，開發區認真落實非公企業黨建的要求，扎實調研，積極探索。采取單獨組建、聯合組建、區域或行業組建等形式精心設置企業黨組織。目前，開發區有3名以上黨員的50家非公企業已全部成立了黨組織，基本做到了應建盡建，拓寬了黨的工作范圍，保證了黨的工作在非公企業的正常開展。二是組織活動逐步規范。區黨群部及企工委經常深入建立黨組織的非公企業檢查指導黨建工作，協調解決企業在生產經營、組織建設、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題和困難。部分企業黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設備、有學習計劃、有組織發展。今年又在非公企業中組織開展了創建“五個好”非公企業黨組織活動，為非公企業黨建工作逐步規范化奠定了基礎。三是黨組織作用得到發揮。陽光晶源、天順金屬、振興化工設備等黨組織能充分發揮自身密切聯系群眾的政治優勢，與企業的工會、團組織及婦女組織共同做好企業中各個階層人員的思想政治工作，共同推動企業的發展。同時，以黨的路線方針政策和國家的法律法規為依據，引導和監督企業依法經營、照章納稅，及時向上級黨組織和有關部門反映企業的要求和呼聲，傾聽職工2群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護了企業和職工群眾的合法權益。四是黨員職工隊伍教育管理得到加強。豪森藥業、世達塑膠、順天木業、國電等黨組織基本上能根據自己的生產經營實際安排黨員職工的學習教育，學習黨的路線方針政策、市場經濟知識和法律法規，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式在企業和職工中傳達黨的聲音。同時開展了一些團結凝聚職工、激勵工作積極性的活動。陽光晶源公司黨支部在去年對困難職工進行了看望慰問；華威集團根據企業年輕職工多的情況，按照“業余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文體活動，活躍職工文化生活，體現組織的吸引力。積極做好黨員隊伍建設工作，2009年共發展黨員17名，先后有75名年輕職工向黨組織遞交了入黨申請書。

黨建工作增加了企業管理成本，得不償失；有的非公企業黨組織對自身工作定位不夠準確。部分黨組織，對自己處于什么地位，發揮什么作用，怎樣發揮作用思路不明確，對抓不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業業主說了算；黨員主體意識薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建立黨組織、開不開展活動和我沒有關系的思想。二是非公企業黨務工作者隊伍和黨員隊伍薄弱。目前開發區雖然有企工委，但負責此項工作的僅有一人，且為聘用，企工委負責人為兼職，不能夠全身心的投入時間和精力抓非公企業黨建工作，直接影響非公企業黨組織的建設、規范和提高；大多數企業的黨務工作者為兼職，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業生產經營兩張皮，黨務工作不規范；黨員在非公企業職工中占的比例較少，有的企業黨員占比不到員工的1%，造成黨組織在企業中缺乏影響力和號召力。三是黨組織作用發揮不夠。有的非公企業主對黨組織沒有認同感，尤其是外商獨資企業主表面對在企業中建立黨的組織，開展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經營發展，輕黨建工作”的認識誤區。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現“三缺現象”（缺人員，缺經費，缺辦事條件），造成活動單一，有的一年也組織不起一次像樣的4活動。四是缺乏有效的黨員管理手段。非公有制經濟組織中有些黨員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無所謂”和“說不定哪天就干不成了，轉組織關系太麻煩”的想法，因而隱瞞黨員身份，不參加組織生活、不交黨費、不接轉組織關系，而非公企業組織黨組織又缺乏有效的約束、管理手段。加之受活動資金、時間和場所的限制，讓非公企業黨組織的正常活動難以開展，這不僅增加了非公企業黨員的管理難度，也使得黨員的先進性很難體現。五是黨建工作缺乏著力點。不少非公企業黨組織找不到黨建工作與生產經營的著力點，對如何開展黨建工作心中無數。主要表現是：黨組織開展活動與生產經營結合不緊密，就黨建抓黨建，務虛多，實干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作就事論事，簡單說教，缺乏吸引力；一些老的制度沒有堅持和發揚起來，新的機制又沒有建立。

四、幾點對策與建議非公企業是開發區經濟社會發展的重要支柱，在促進開發區科學發展、后發趕超方面，發揮著重要作用。我們認為要從指導思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環小圈子，確立“圍繞生產經營抓黨建、抓好黨建促生產經營”的大循環思路，把著力點放在支持和促進非公企業經營發展上來，提倡“服務型”黨建，形成經濟效益和黨建工作“雙贏”局面。

否可參照制定有關規定，以解決非公企業黨組織活動經費問題。

（二）抓發展，增強非公企業黨建工作基礎。一是強化黨員發展工作。在“四個培養”上下功夫，即把企業主培養成黨員，把技術骨干、優秀員工培養為黨員，把優秀黨員培養成技術骨干，把黨員技術骨干培養上領導崗位。通過建立一支數量充足、結構合理、素質過硬的黨員隊伍，增加黨組織在企業中的“話語權”。二是做好流動黨員管理工作。督促非公企業黨組織建立黨員信息管理臺帳，切實做好流動人員中黨員組織關系的接轉工作，并發揮好《流動黨員證》和黨員證明信的作用，認真解決“隱型”黨員問題，使每個黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。三是非公企業黨員培訓工作。引導非公企業黨員正確認識自己在非公企業中的作用，為企業的發展出謀劃策。同時，不斷提高非公企業主對黨建工作的認識，鼓勵引導他們積極向黨組織靠攏，做到爭取一名業主，占領一塊陣地。

（三）抓活動，增強非公企業黨組織凝聚力和號召力。一是圍繞促進企業發展這一主題，根據非公企業生產規律和員工的從業特點廣泛開展“黨員責任區”“黨員先鋒崗”“黨員、設崗定責”、黨員職工“1+1”愛心幫扶等活動，確保黨組織、黨員戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮到位，提升非公企業黨組織的凝聚力和影響力。7二是充分發揮典型示范作用，大力開展非公企業黨建工作示范點創建活動，使示范點的非公企業黨組織達到“兩室十有”標準，爭取建成省級非公企業黨建示范點；同時注意發現非公企業黨建工作的好典型，并不斷培養、樹立、宣傳典型，做到學精神，見行動，學實質，有創新，以先進帶一般，實現全區非公企業黨建工作整體推進。三是建立黨建工作指導站。為解決部分企業黨建工作“三少”、“三無”“三怕”的問題（黨組織數量偏少、黨員人數偏少、有、入黨愿望的偏少；無活動場所、無活動經費、無活動時間；怕業主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯合工商、稅務等部門組建黨建工作指導站，負責組織與開展區內各非公企業黨建活動，指導站下設黨員活動室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓室、遠程教育室。同時，依托條件較好的企業，建立5-10個黨建工作點，通過站點建設，實現開發區非公企業黨建工作的全覆蓋。四是開展政企黨組織“互聯互動”活動。通過黨建工作指導站，組織區管委會部門、駐區機構和非公企業黨組織一起聽黨課、一起組織黨員參觀學習活動；一起舉行文化互動、聯誼活動；一起開展愛心活動等，實現政企黨員互動、活動互聯、資源互享、優勢互補，進一步形成黨組織建設共振合力。

（四）建機制，切實提高非公企業黨組織工作能力。一是建立非公企業黨建工作機制，推進黨建工作有序進行。8非公有制企業黨組織要結合企業實際，制定出一套符合自身運行規律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業主和職工意見制度、黨員教育制度、黨員管理與監督制度等等，用嚴格科學的制度規范非公有制企業黨建工作。二是建立非公企業黨建考核機制。進一步健全非公企業黨建工作責任制，建立和完善非公企業黨務干部考核評價機制和非公企業科學發展項目考核體系，調動黨務工作者的工作積極性，增強黨組織服務企業科學發展的針對性和有效性。三是成立非公企業主聯誼會。非公企業黨的建設要取得業主和高層主管的理解、認同和支持。黨群部門要定期組織非公企業主和高層主管聯誼、交流活動，引導他們轉變觀念，端正態度，積極支持在本企業建立黨組織，開展黨的工作。黨群部門還要主動溝通信息，定期向企業負責人通報黨建工作計劃和工作情況，向黨員介紹企業負責人的意圖及企業經營情況，及時宣傳企業生產經營的業績與經驗，宣傳為企業做出貢獻的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營造良好的相互認同氛圍，培育廣泛共識的環境。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇十三

“新社會組織”這一概念出現于我國改革開放之后，指的是相對于政黨、政府等傳統組織形態之外的諸如行業協會、商會等各類民間性的社會組織，主要包括社會團體、基金會、民辦非企業單位、部分中介組織以及社區活動團隊等。改革開放三十年余來，隨著社會主義市場經濟的建立及進一步完善，新社會組織迅猛發展，已逐漸成長為我國經濟建設、政治文化建設、社會建設的重要力量。新社會組織作為黨的基層組織新的依托，已成為黨的基層組織建設的新的重要領域。

加強新社會組織的黨建工作是鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力的客觀需要；是完善社會主義市場經濟體制，更好地推動經濟社會健康發展的客觀需要；是建立健全新型社會管理體制，構建社會主義和諧社會的客觀需要。為深入了解和掌握我縣新社會組織黨組織現狀，進一步加強和健全新社會組織基層組織建設，由縣委組織部牽頭，各鄉鎮黨委和各相關部門參與，采取召開聯席座談會、發放調查問卷、走訪各個企業等形式，對我縣新社會組織黨建工作情況進行了深入細致的調研。

截止目前，全縣共有新社會組織53個，共有從業人員。

3663人。其中，建立了黨支部的信社會組織共15個，有黨員123名。

第一，深入調查摸底，科學制定方案。由縣委組織部牽頭，業務主管單位和行業協會配合，安排專人負責，對全縣所有新社會組織進行一次全面摸底調查，深入了解新社會組織發展的實際情況，重點摸清新社會組織的從業人員、黨員數量、法定代表人、聯系方式、隸屬關系等基本情況，建立工作臺帳，實施動態管理。同時對調查摸排情況進行認真研究分析，制定工作方案，按照先易后難、分類指導、有序推進、全面覆蓋的原則，逐步探索建立黨組織，規范開展黨建活動，不斷擴大新社會組織黨建工作覆蓋面，確保新社會組織黨建工作有步驟地推進。

第二，理順管理關系，完善組織網絡。按照便于管理、便于工作、便于指導的原則，我縣針對不同類型新社會組織的特點，分別實行屬地管理和部門管理，切實理順管理關系，完善組織網絡。對一些規模較小，政策性、專業性不強，與業務主管部門聯系不緊密的新社會組織，其黨組織關系一般實行屬地管理。對一些政策性、專業性較強，與業務主管部門聯系緊密的新社會組織，其黨組織關系一般由業務主管部門黨組織實行部門管理。

第三，堅持分類指導，強化組建工作。我縣根據不同類。

型的新社會組織黨員實際情況和工作需要，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建和行業統建等方式加大新社會組織黨組織組建力度，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織的覆蓋面。原則上要對有正式黨員3名以上的新社會組織進行認真梳理，由業務主管單位、行政掛靠單位或所在鄉鎮、街道統籌考慮、強化措施，全部建立黨組織，并上報縣委組織部備案。對黨員人數在3名以下的新社會組織，按照行業相近、地域相鄰、便于開展黨的活動、便于黨員管理教育的原則，采取靈活的方式抓好黨組織組建工作，確保新社會組織的黨員都編入黨的支部，正常參加黨的組織生活。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的新社會組織，上級業務主管單位和行政掛靠單位黨組織應通過選派黨建工作指導員，幫助做好培養入黨積極分子和發展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。

一對一幫助開展黨的工作，努力消除黨建“空白點”。同時加強對新社會組織黨務干部的崗位培訓，切實在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多關心，積極為其開展工作創造條件，保證黨建工作順利完成。

第五，加強教育管理，提升黨員素質。我縣在新社會組織黨組織中建立健全“三會一課”、黨費收繳、黨性實踐活動、民主評議黨員等黨建工作制度，加強對新社會組織黨員的政治引導和教育管理。同時創新學習方式，健全學習制度，深入開展以“學理論、學政策、學業務；比能力、比奉獻、比業績”為主要內容的“三學三比”活動，引導廣大黨員在學習中提升素質，在提升中發揮模范帶頭作用。深入開展“雙培”活動，切實把經營管理者、業務骨干中的優秀分子培養成黨員，把黨員培養成業務骨干和經營管理者，做好發展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍，實現“關鍵崗位有黨員、重點崗位有黨員、艱苦崗位有黨員”。

第一，管理體制不健全導致新社會組織主動性不夠。新社會組織實行的是雙重管理體制，即新社會組織成立都要經過政府業務主管單位的前置審批和政府登記管理機關的法人登記。而大量涌現的各種社會團體、行業協會等不少是掛靠某政府部門和主管單位，具有半官半民性質，經費和人員主要依賴于相關部門，缺少獨立性和自主性。這種管理體制影響了新社會組織的組建和發展。

第二，監管措施不健全導致新社會組織行業規范性不夠。由于新社會組織涉及領域廣、類型多，相關部門不可能做到監督管理全覆蓋，存在“重登記輕管理”、“重發展輕培育”的現象，導致少數新社會組織外部監管制度缺失，遵紀守法意識不強，有法不依。少數新社會組織經濟利益傾向比較明顯，存在內部管理制度不完善，自律機制不健全，民主建設不到位的現象，缺乏社會誠信、奉獻社會和自覺接受監督意識，導致社會形象差，公信度不高。

第三，服務水平不適應導致新社會組織作用發揮不夠。新社會組織自身力量薄弱，發展后勁不足，普遍存在缺乏穩定的資金來源、固定的活動場所設備、高素質的專業人才隊伍、良好的內部治理結構等問題，再加上活動載體缺乏創新，因循守舊，服務社會的作用不能充分顯現，使新社會組織難以大有作為。比如不少行業組織無場所，行業活動不正常，信息溝通渠道不暢，難以發揮行業協會應有的作用。

要主動適應形勢發展變化的需要，加強黨對新社會組織的領導，及時把黨的建設延伸到各類新社會組織中去，把黨的工作覆蓋到各種新社會組織中去，切實把握新社會組織發展與規范的正確方向，使新社會組織成為黨領導下的服務經濟發展、參與公共服務、促進社會和諧的可靠力量。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇十四

近年來，為適應高校基層黨建工作新形勢和要求，自動化與電子信息學院黨總支在廣大黨員的不斷探索和實踐下，學院黨建工作在工作發展思路、工作模式和途徑創新上形成了自己的特色和經驗做法。為進一步加強學院黨的建設，貫徹落中共四川理工學院委員會下發的《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》的文件精神，進一步加強我院黨的基層組織建設，自動化與電子信息學院黨總支結合自身實際情況，對黨總支黨建工作情況、黨組織的建設與發展情況、黨員干部隊伍培養情況、黨員發展情況和和基層黨組織生活組織開展等方面的情況進行了調研，調研報告如下。

一、我院黨支部建設的基本狀況。

（一）黨支部的設置情況。

截至目前，我院共設有黨支部16個，其中教工黨支部6個，學生黨支部10個學生黨支部。教職工按照教學、管理工作的需要，在教研室、實驗中心、工程訓練中心和三辦建立了黨支部，分別為自動化專業建立了教工一支部，在電氣工程及自動化專業建立了教工二支部，在電子信息工程和通信工程兩個專業建立了教工三支部，在電子科學技術和生物醫學工程兩個專業建立了教工四支部，在實驗中心、工程訓練中心建立了教工五支部，在學生工作辦公室、教學管理辦公室、行政辦公室建立了教工六支部。學生按層次、專業、年級建立了黨支部，在自動化專業建立自動化學生一支部和自動化學生二支部，在電氣工程及自動化專業建立了電氣學生一支部和電氣學生二支部，在電子信息工程專業建立了電子學生一支部和電子學生二支部，在通信工程專業建立了通信學生支部，在生物醫學工程專業建立了生物學生支部，在電子科學與技術建立了電科學生支部，在研究生建立了研究生支部。

（二）領導班子建設情況：

一是學院黨政領導班子團結協作，相互配合，定期召開黨政聯席會議，在會中通過民主集中制原則進行學院日常事務的決策，保證決策的科學化、民主化，所有會議、活動均作記錄建檔案。二是學院黨總支機構健全，分工明確，運轉正常，保證了學院黨建工作的可持續、協調發展。三是學生黨支部建立了由思想政治工作人員擔任黨支部書記，學生黨員擔任副書記和委員的支部班子隊伍。四是學院黨政領導班子成員定期召開學院二是建立了二級教代會制度，對學院發展規劃、各項政策制定，都通過教師代表們評議討論后再出臺，充分保障和發揮了教職工代表參政議政權利。五是學習制度健全，堅持做好民主生活會和組織好二級中心組學習，認真傳達、學習上級和學校有關文件精神，認真開展批評與自我批評。工作有計劃、有總結。

（三）機制建設情況。

學院總支和黨支部根據學院黨建工作的情況，相繼建設建設了一系列的黨建工作機制，形成了具有自動化與電子信息學院工作特點和自身特色規章制度。建立了《自動化與電子信息學院黨總支委員聯系黨支部制度》、《自動化與電子信息學院學生黨員檔案管理辦法》、《自動化與電子信息學院黨員聯系和服務群眾的制度》《自動化與電子信息學院黨員理論學習制度》、《自動化與電子信息學院學生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學院學生組織發展工作流程》等規章制度，指導學院黨建工作的開展和有效實施。

（四）黨員隊伍建設狀況。

根據學校黨委工作計劃和學校組織部、宣傳部的具體要求，結合我院實際情況，有計劃、有步驟的組織師生黨員加強思想政治教育工作和理論學習，組織開展黨員的發展工作。學院二級中心組和黨員政治理論學院采取了集中學習與自學相結合的方式進行，強調理論聯系實際，把學習的實效性和針對性結合到教師育人、教學、科研，學生思想、學習、生活等各個方面。通過組織教師以育人為本，注重課堂教學科學研究開展創先爭優活動；通過組織學生開展黨員示范崗，利用“五四”、“七一”、“一二九”等多種紀念日開展學生社會主義核心價值觀引導和教育活動。通過活動的組織和實施，影響和帶動廣大青年向黨靠攏。使學院黨總支的學習融入到了教學、科研與服務中，融入到了學生成長與成才的具體實踐中，大大增強了黨員隊伍建設的時效性和有效性。截至今年3月底，我院共有黨員535人，其中：教職工黨員65人，占教職工總數的66%；學生黨員470人，占學生總數的22%。與20xx年6月30日學院黨員數量294人相比，為黨員隊伍數量大幅度提高，結構上也發生了新的變化。

黨支部能夠堅持做到按期換屆選舉，委員會成員配備齊全，在基層黨支部書記隊伍的配備上尤其注重從政治、業務素質以及奉獻精神等綜合素質上把關。另外，學院根據學生黨建工作和學生成長的需要，先進進行了學生黨員干部的改革和試點工作，先進設置了學生黨建工作聯絡員、學生黨務秘書等學生黨員干部管理崗位，協助學院開展學生黨建工作。并逐步形成了一支政治上強、業務上精、群眾基礎好的學生黨建工作隊伍。與學生黨支部相比，教工黨支部建設相當滯后。

二、我院黨建工作取得的主要經驗及做法。

（一）加強規范化建設，建立基層黨建工作的長效機制。

近年來，尤其是開展保持共產黨員先進性教育活動以后，學院結合實際，建立和完善各項規章制度，用好的制度管人，用好的制度做事，理清工作脈絡，建立制度保障，進一步加強了班子建設，提高了服務水平，增強了基層黨組織的能力建設，實現了黨建工作的制度化、規范化、科學化。20xx年以來，制定、修改和完善了《自動化與電子信息學院黨總支委員聯系黨支部制度（試行）》、《自動化與電子信息學院學生黨員檔案管理辦法（試行）》、《自動化與電子信息學院黨員聯系和服務群眾的制度（試行）》、《自動化與電子信息學院黨員理論學習制度（試行）》、《自動化與電子信息學院學生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學院學生組織發展工作流程》等規范性文件。

（二）大學生黨員發展工作規范有序。

學院制定了《自動化與電子信息學院學生組織發展工作流程》，明確了我院發展黨員在質量、時間和過程上的要求。這樣，既建立了保障機制，又規范了發展材料、加強了業務指導，確保了我院發展黨員工作規模和質量的協調發展。除此之外，學院不斷創新和探索新的學生黨建工作模式，先進創新設置了“學生黨建工作聯絡員”、“學生黨務秘書”等學生黨員干部崗位，在加強對學生黨建工作管理的同時，又培養了一批學生黨員干部，推動了學院學生黨建工作的發發展。

（三）學生黨員檔案管理規范有序。

學生黨員檔案自學校將其下放到學院以后，面對一無管理辦公用品、二無管理人員、三無管理經費的“三無”管理現狀，創新工作方式方法，對學生黨員檔案管理進行分類管理、公權管理、分柜管理的“三分”管理模式進行管理。首先是在學生黨支部大力宣傳黨員檔案的材料的規范性、產生的流程性和作用的重要性等“三性”，加強對學生黨員檔案知識的宣傳；其次是在學生黨員中培養一批政治素質高、業務素質強的學生黨員協助做好學生黨員檔案的管理工作；三是學院設立兼職黨員檔案管理工作人員，指導學生檔案黨務工作秘書，帶領各學生黨支部加強對學生黨員檔案的管理，并明確職責、要求和責任。在此基礎上，根據新時間我院學生黨員檔案管理的特點，制定了我院《學生黨員檔案管理辦法（試行）》，規范指導我院學生黨員檔案的管理。

（四）發揮學生黨員先鋒模范作用，實施學生黨員示范崗。

為充分發揮學生黨員先鋒模范作用，我院實施了《學生黨員示范崗》，制定了《學生黨員示范崗實施方案》和《黨員示范崗實施條例》。

立了學習示范崗，生活示范崗，工作示范崗，文體活動示范崗，科學研究示范崗五種崗位，每種崗位從申請到過程管理到考核都進行了細化的考核，以此保證這項工作的實效性。

三、存在的主要問題及對策建議。

（一）入黨積極分子、發展對象教育培訓不夠的問題。

入黨積極分子和發展對象教育培訓的渠道不暢，方法手段欠缺。除學院對于各學院推薦選拔的入黨積極分子進行集中教育培訓外，入黨積極分子和發展對象接受教育培訓的機會很少，對于黨的理論、知識、路線、方針、政策掌握不夠，理解不透徹；入黨動機不夠純正，多元化明顯。建議各二級黨組織建立入黨積極分子和發展對象的教育培訓機制，將入黨積極分子和發展對象的教育培訓納入本單位學生黨建常規性工作，充分發揮入黨積極分子和發展對象在工作、學習中的模范帶頭作用。充分發揮黨支部的作用，鼓勵黨支部定期開展針對入黨積極分子和發展對象的教育學習和主題實踐活動。有二級黨校的學院應拓寬二級黨校的功能，定期開展針對入黨積極分子和發展對象的教育培訓工作，并積極做好對外宣傳，擴大影響。各二級黨組織要注意挖掘入黨積極分子和發展對象中的先進典型，大力弘揚先進、宣傳先進，通過入黨積極分子和發展對象身邊先進引路的方式開展教育培訓。

（二）發展學生黨員過程中存在的主要問題。

近年來，我院學生黨員發展工作措施到位，保障有力，形成了一些好的經驗和做法，取得了實實在在的成績。但是在具體工作中部分單位或多或少仍然存在著以下情況和問題。

（1）學院雖然制定了嚴格的工作業務規范，但部分單位貫徹執行不力，工作深度不夠，在執行發展黨員程序上，仍存在簡化手續，召開會議質量不高，準備發展材料詞不達意、字跡潦草等不認真、不嚴肅、不規范的現象。

（2）部分學院不能夠準確全面地將上級和學院有關發展大學生黨員工作的政策、精神貫穿到大學生群體和入黨申請人，工作透明度不夠，在工作環節上執行不嚴，導致部分學生形成了模糊認識，產生了一些誤解和抵觸情緒。

（3）少數單位審查把關不嚴，填寫學生黨員發展預審表內容籠統，千篇一律、千人一面，細化不夠，不能反映該發展對象的特點和真實情況。建議各輔導員、黨支部書記增強責任意識，細化工作措施，切實負起責任，學生黨總支要加強對這項工作的指導和監督檢查力度，確保能夠真實反映發展對象的實際情況。

（4）支部建在班上工作遲緩。對黨支部的作用認識不清，部分二級黨組織，大一大二培養育苗和發展黨員工作跟不上，致使支部建在班上較晚，發揮作用不夠。截至5月底，仍有部分學院畢業班沒有建立黨支部。除化工學院、機電學院和數學學院外，其余學院大三年級支部建在班上的工作沒有正常開展。建議各二級黨組織針對以上問題，自查相應工作，出現相應紕漏的，要吃透政策，強化責任意識，采取有力措施，進一步推進“支部建在班上”工作。

（5）入黨標準的正確認識和把握問題。在實際工作中，少數單位、少數同志對入黨標準和條件的把握有時不夠準確，或多或少存在著“唯學習”、“唯社會工作”、“求全責備”等認識誤區。我們認為“唯學習、唯社會工作、求全責備”這三種誤區的要害在于沒有建立起發展大學生黨員的綜合素質觀，沒有以發展的眼光全面認識黨員標準。

（三）在青年教師中發展黨員問題。

還有極少數單位對于在青年教師中發展黨員工作重視不夠，沒有認識到這項工作的重要性，相應的工作制度和措施很少甚至沒有，這項工作的開展顯得被動薄弱。建議存在這類問題的二級黨組織要提高認識，采取切實有效的措施加強這方面的工作。

（四）研究生黨員及其檔案管理問題多。

研究生預備黨員中管理中，部分是由于本科畢業時未找合適的工作，畢業后將組織關系隨便找個地方掛靠，便一門心思準備考研，對自己政治身份漠不關心，等到第二年考上研究生時，才把自己組織關系轉過來，這時才發現，預備期一年早已經過了，按規定早已應該作為自動退黨處理，但此時又把自己組織關系介紹信轉過來，使我們在開展工作中顯得非常被動。

（五）黨建隊伍人手不足和黨委組織員隊伍人員偏少的問題。

隨著形勢的不斷發展，黨員隊伍特別是學生黨員隊伍規模大幅度增長，給各級黨組織在黨員發展、教育以及管理等方面帶來了許多新的情況和問題，總體感到在基層黨建工作中黨建隊伍力量不足的現象已十分突出。在大學生黨員發展過程中，負責培養、教育發展的黨員多數由學生工作責同志擔任，包括學工辦人員、輔導員和部分優秀的學生黨員。這些人都不是專職的組織發展人員，都有煩瑣的事務性工作，人手的不足，使得黨員發展過程中的很多環節都發生了或多少的簡化。并且有許多學生黨員并沒有受過專門的培訓，難免對組織發展過程中的一些問題把握不準，必然會對學生組織發展工作造成一定的影響。從20xx年12月，我院發展學生黨員占學生人數的11%，上升到20xx年12月的22%，學生黨員發展數量翻了一翻。與此相對應，大學生政治輔導員隊伍體現出“整體年輕，黨建業務不熟，流動性強”的特點。另外，與龐大的大學生發展黨員的數量相比，學院黨建工作隊伍力量不夠，目前我院有專職思想政治工作人員7人，平均每人每年在繁重的本職工作之余談話近60人，而且存在談話人數不均的問題，對談話質量帶來很大影響。這些都對學生黨建工作的健康運轉形成了嚴重制約。

非公黨建工作調研報告（專業15篇）篇十五