調(diào)研報告是對某一特定領(lǐng)域或問題進行系統(tǒng)性調(diào)查和分析的一種專業(yè)報告。調(diào)研報告是一種重要的書面材料，以下是一些范例供大家參考，希望能對大家的寫作有所幫助。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇一

調(diào)研報告：關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作情況的調(diào)研報告調(diào)研報告：關(guān)于全市非公有制經(jīng)濟組織黨建工作情況的調(diào)研報告為進一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，全領(lǐng)域?qū)嵤罢麉^(qū)推進”，xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織人事部多次進行專題下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為進一步適應(yīng)非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展的形勢，全領(lǐng)域?qū)嵤罢麉^(qū)推進”，xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)組織人事部多次進行專題調(diào)研，總結(jié)了當前非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的主要做法，存在的問題，提出了改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的路徑方法。

一、基本情況。

xx經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)共有注冊企業(yè)數(shù)千家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)105家，高新技術(shù)企業(yè)43家。目前全區(qū)已組建黨組織82個，擁有黨員632名（含流動黨員400名），規(guī)上企業(yè)及職工人數(shù)50人以上企業(yè)的黨組織覆蓋率達78%，黨的工作覆蓋率達100%。2007年開發(fā)區(qū)在全市率先成立非公企業(yè)黨委，配備專職工作人員3人，建設(shè)園區(qū)黨員職工活動中心3個。

二、主要做法。

建盡建。二是理順關(guān)系抓管理。采取屬地管理、行業(yè)管理、掛靠管理等形式，理順黨組織隸屬關(guān)系，對黨組織關(guān)系不在開發(fā)區(qū)的東風(fēng)企業(yè)黨組織實行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強交流，對黨組織關(guān)系在開發(fā)區(qū)的企業(yè)實行業(yè)務(wù)管理，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)黨組織管理指導(dǎo)全覆蓋。三是堅持標準抓發(fā)展。把黨員發(fā)展指標向一線傾斜，注重在員工一線、專業(yè)技術(shù)骨干、中高級管理人員中發(fā)展黨員。通過提高黨員數(shù)量，進一步提高黨組織組建率。

綜合施策強化工作力量。一是選好支部書記。把企業(yè)內(nèi)部熱愛黨務(wù)工作、能力素質(zhì)較強、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營的黨員選為黨支部書記，并按“雙向進入、交叉任職”的方式，推薦其在企業(yè)決策層、管理層中擔(dān)任重要職務(wù)；二是強化黨建指導(dǎo)員力量。201x年以來，每年從機關(guān)事業(yè)單位中選派約40名正式黨員到非公有制經(jīng)濟組織中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)黨建工作。三是選聘專職黨務(wù)工作者。聘用政治素質(zhì)高、黨務(wù)知識熟的退休干部指導(dǎo)園區(qū)黨建工作，目前工共聘請2名離退休干部擔(dān)，2名專職園區(qū)黨務(wù)工作者負責(zé)園區(qū)黨建工作。

落細落實規(guī)范自身建設(shè)。一是抓陣地建設(shè)。按照“六有”標準指導(dǎo)企業(yè)建設(shè)規(guī)范化的黨員活動室，78個，覆蓋率達到95%。統(tǒng)一發(fā)放黨建工作臺賬，為30個示范企業(yè)黨支部配備了黨建文件柜，為黨建陣地建設(shè)規(guī)范化提供了便捷。二是抓制度建設(shè)。印制了《非公企業(yè)黨建工作制度和工作規(guī)范小手冊》，發(fā)放至每個支部，為支部開展黨建活動提供指導(dǎo)。三是抓示范引領(lǐng)。把湖北美瑞特汽車空調(diào)系統(tǒng)有限公司、湖北萬聯(lián)達科技股份有限公司等6個企業(yè)列為黨建示范點，集中人力、物力、財力進行重點幫助、重點指導(dǎo)，著力培樹一些立得住、推得開、影響深、帶動大的先進典型。

結(jié)合實際創(chuàng)新活動載體。一是開展技能比武活動。通過崗位練兵，技能競賽等活動，進一步提高職工職業(yè)技能，力求支部活動做到“企業(yè)需要、業(yè)主理解、職工擁護、黨員歡迎”。二是開展學(xué)習(xí)交流活動。建立了支部微信群82個，積極開展“如何立足崗位，踐行工匠精神”“企業(yè)家精神是什么”等專題活動；開通了“紅色白浪”手機報，已編發(fā)專題學(xué)習(xí)教育十八期，通過培養(yǎng)身邊典型，為企業(yè)一線工人提供了可學(xué)習(xí)的榜樣。三是開展社會關(guān)愛活動。通過開展支部主題黨日、結(jié)對幫扶等形式倡導(dǎo)企業(yè)回饋社會。用心人大藥房、美瑞特等公司黨組織幾年來積極開展公益活動，對口幫扶貧困村，在回饋社會中有效的提升了黨組織的凝聚力。

三、存在的問題。

工作基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)法人支持力度小。部分出資人認為開展黨的活動會占用生產(chǎn)經(jīng)營時間，增加管理人員，加大營運成本，不理解、不支持，甚至不歡迎、不配合。部分企業(yè)無法為黨務(wù)工作者提供相應(yīng)的工作時間。

人選、部分企業(yè)黨員流動太快，存在邊建邊散、邊建邊軟的問題。

作用發(fā)揮不夠，黨組織開展活動較少。少數(shù)企業(yè)雖然成立了黨組織，但黨內(nèi)活動不正常。黨務(wù)工作者不愿抓、不會抓黨務(wù)工作，黨組織活動形式單一、方式老化，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營脫節(jié)，得不到企業(yè)法人的認可和支持，黨員也不歡迎。一些黨組織無法發(fā)揮政治核心和政治引領(lǐng)作用黨組織說話沒人聽、干事沒人跟。

四、對策建議。

擴大組織覆蓋，理順管理體系。一是強化組建力度，擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。結(jié)合非公有制經(jīng)濟組織黨員人數(shù)及發(fā)展實際，強化聯(lián)合支部的建設(shè)，尤其是在專業(yè)市場，采取聯(lián)建、統(tǒng)建、掛建的形式進行孵化管理，擴大覆蓋面。二是加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。按照園區(qū)管理為主，行業(yè)管理為輔的原則，進一步理順黨組織管理，完善管理體制。三是健全完善工作運行體系。進一步明確非公企業(yè)黨委及成員單位工作職責(zé)和要求，建立溝通協(xié)調(diào)、直接聯(lián)系、考核評價等工作制度，形成齊抓共管局面。

強化教育培養(yǎng)，壯大黨務(wù)骨干。一是選優(yōu)配強黨組織書記隊伍。既要注重從內(nèi)部培養(yǎng)，也要不斷探索“人才”引進，通過專場招聘、選派、兼任等方式配強企業(yè)黨務(wù)工作者。二是建立黨務(wù)工作者人才庫，通過多樣化選用、規(guī)范化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵等途徑和方式，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、專兼職結(jié)合的黨務(wù)工作者隊伍。

三是強化教育培訓(xùn)。把非公有制經(jīng)濟組織黨組織書記、黨務(wù)工作者納入黨員干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，上下聯(lián)動，分級開展培訓(xùn)。

豐富活動形式，突出作用發(fā)揮。一是開展志愿服務(wù)活動。設(shè)立六大園區(qū)志愿者服務(wù)站，廣泛開展“志愿者活動日”等主題活動；二是推行“四建四送”活動。創(chuàng)新服務(wù)載體，以建組織、建活動場所、建制度、黨員建功立業(yè)；送黨旗、送黨徽、送黨章、送活動經(jīng)費為活動企業(yè)解決實際問題。三是豐富黨支部主題黨日活動。鼓勵非公經(jīng)濟組織根據(jù)工作需要，組織黨員職工結(jié)合實際開展專題專題主題黨日活動，利用主題黨日強化黨員思想教育、提高黨組織的號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

加大投入力度，增強資金保障。一是建立經(jīng)費保障機制。完善非公企業(yè)黨組織書記薪酬保障制度，每月給予非公企業(yè)黨組織書記工作津貼300元，協(xié)調(diào)企業(yè)將非公企業(yè)黨組織書記月工資按不低于企業(yè)中層干部平均工資水平的標準確定。二是建立黨費撥返機制。把非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，非公有制企業(yè)黨組織上繳黨費全額返還，要求企業(yè)按照職工年度工資總額的千分之五安排黨建工作經(jīng)費；三是加大表彰獎勵力度，對非公有制經(jīng)濟組織黨組織、黨員及黨務(wù)工作者的表彰給予一定傾斜，增強非公有制經(jīng)濟組織和黨員的榮譽感。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇二

臨澧縣轄310個村，農(nóng)村黨員12078名。近年來，臨澧縣委對黨要管黨、從嚴治黨的新常態(tài)、新要求，堅持主動適應(yīng)、從嚴落實，突出思想、組織、隊伍、作風(fēng)、經(jīng)濟、基礎(chǔ)、載體、制度等八大建設(shè)重點，全力建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，農(nóng)村基層黨建全面提質(zhì)升級。

一、存在的問題及原因。

一是整體工作水平有待進一步提高。主要是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))和縣直部門下屬單位、非公經(jīng)濟組織、社會組織等黨組織，工作存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。個別基層黨組織書記把抓黨建簡單等同于抓學(xué)習(xí)、搞活動，存在就黨建抓黨建、“依葫蘆畫瓢”現(xiàn)象;有的基礎(chǔ)工作不扎實，個別的甚至連黨建工作臺賬資料都不是很完整;有的工作責(zé)任心不強，存在“干多干少靠臺賬”的應(yīng)付心理，一些工作被動應(yīng)付、走過場;有的疏于黨員教育管理，黨員隊伍缺乏活力，戰(zhàn)斗堡壘作用沒有充分發(fā)揮，等等，這些都在一定程度上影響了基層黨建工作整體水平。

二是后備力量培養(yǎng)有待進一步加強。主要是“133人才培養(yǎng)工程”實施過程中還存在責(zé)任落實不到位、措施跟進不力等問題。目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)，村(社區(qū))干部隊伍年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱等問題依然存在，全縣35歲以下的農(nóng)村黨員僅2195名，35歲以下的村(社區(qū))黨組織書記僅6名，“人難選、選人難”的問題依然比較突出。

三是村級集體經(jīng)濟發(fā)展有待進一步突破。部分村級集體經(jīng)濟造血功能偏弱，呈現(xiàn)出負債重、收入少、渠道窄等特點，一些集體經(jīng)濟“空殼村”缺錢辦事、為民服務(wù)能力不強的問題比較嚴重，自主發(fā)展能力弱，支撐保障能力不足。

二、對策及建議。

(一)完善工作機制，落實主業(yè)責(zé)任。

把黨建工作作為“最大政績”和“書記工程”來抓，以清單形式明確責(zé)任、加強整改、嚴格考核，促進各級黨組織及其書記增強主業(yè)意識、落實主抓責(zé)任。

一是任務(wù)清單明責(zé)。堅持每年開展“進百村”調(diào)研活動，根據(jù)調(diào)研情況，及時研究出臺推動基層黨建工作的具體措施。每月以工作清單的形式對全縣基層黨建工作進行安排部署，明確具體要求，細化量化從縣級領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)科級“一把手”、從機關(guān)干部到村(社區(qū))干部的黨建工作職責(zé)，形成了一級抓一級、一級帶一級的良好工作格局。

二是問題清單加壓。堅持問題導(dǎo)向，用足用活督查指導(dǎo)“指揮棒”，及時下達工作問題清單，精準發(fā)力落實整改。對日常督查指導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，下達階段性工作問題清單，提出整改要求，并明確在縣委每季度召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委書記例會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委召開的村(社區(qū))黨組織書記例會上，要先交整改成績單。對年底綜合督查考核發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，縣委綜合市委交辦問題進行梳理匯總，研究制定全縣基層黨建工作問題整改方案，逐項硬化整改措施。對鄉(xiāng)、村兩級存在的具體問題，分別由縣委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))黨(工)委書記在年度述職評議時當場交辦，整改落實情況納入下年度黨建工作責(zé)任制范疇，專項考核驗收。

三是考核清單問效。嚴格落實“四考一綜評”、“雙述雙評”等制度，對照任務(wù)清單、問題清單及考核細則認真考核驗收，組織專項述職評議，考評結(jié)果排隊公示，納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其黨組織書記年度考核。同時，對基層黨建工作考評結(jié)果，縣委堅持充分運用，考評連續(xù)兩年排名同序列最后三名、工作效果不實或履行責(zé)任出現(xiàn)失職失誤的，嚴格實行責(zé)任追究。

(二)加大投入保障，夯實基層基礎(chǔ)。

堅持重視基層、加強基層、服務(wù)基層導(dǎo)向不動搖，不斷加大投入，強化基層基礎(chǔ)。

一是提檔升級黨建陣地。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))機關(guān)“兩站”及“新五小”建設(shè)，“兩站”即黨建工作站(黨代表工作室)、為民服務(wù)站(下設(shè)為民服務(wù)中心)，“新五小”即小公寓、小菜園、小講堂、小代步工具、小健身場所，通過這些建設(shè)，極大改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、學(xué)習(xí)、生活條件，凝聚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、奉獻“三農(nóng)”的正能量。著眼發(fā)揮“一核心五中心”功能——以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的村級各種組織，黨員活動、村民議事、為民服務(wù)、文化娛樂(衛(wèi)生)、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心，采取財政扶建、部門幫建、村協(xié)聯(lián)建、社會助建等方式對村級組織活動場所進行升級改造，重點對面積狹小、條件簡陋、功能不配套的活動場所進行改擴建。

二是全力保障基層運轉(zhuǎn)。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算及村(社區(qū))低限運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費標準。同時，整合惠民項目資金，把項目、政策盡可能向基層傾斜。

三是待遇激勵干事創(chuàng)業(yè)。建立村(社區(qū))干部經(jīng)濟待遇增長機制，規(guī)范基本報酬、績效報酬、工作獎金組成，基本報酬由財政按月打卡發(fā)放;全面落實在職村(社區(qū))干部及離任村主干養(yǎng)老保險，實行應(yīng)保盡保;落實優(yōu)秀村(社區(qū))干部招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)編制人員、報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等政策激勵措施;建立困難黨員幫扶基金，完善了離任村主干、老黨員和困難黨員幫扶機制;大力評選表彰先進典型，進一步激發(fā)鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的.熱情。

(三)致力破解瓶頸，推動黨建促發(fā)展。

針對制約農(nóng)村基層黨建工作規(guī)范化、科學(xué)化的難題，堅持分領(lǐng)域破題，大膽探索，著力補齊基層黨建工作短板，把黨建工作落腳在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾上來。

一是大力實施“133人才培養(yǎng)工程”。注重“能人治村”，同時，下大力破解農(nóng)村基層黨組織后繼乏人難題，按每個村(社區(qū))1名黨組織書記后備人選、3名后備干部、3名以上入黨積極分子要求，建立后備人才庫，通過嚴格培養(yǎng)責(zé)任抓幫帶、強化素質(zhì)提升抓培訓(xùn)、拓展成長平臺抓培育、堅持備用結(jié)合抓管理，實現(xiàn)“最快”提質(zhì)。

二是探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。將村級集體經(jīng)濟發(fā)展納入鄉(xiāng)村兩級年度目標管理范疇，層層強化發(fā)展責(zé)任;加大政策扶持力度，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點指導(dǎo)、部門企業(yè)對口聯(lián)系，優(yōu)化服務(wù)，在人才、信息、技術(shù)、資金等方面全力扶持;堅持大戶帶動，及時總結(jié)推介村級集體經(jīng)濟發(fā)展“大戶”經(jīng)驗，創(chuàng)新探索出多種創(chuàng)收模式，如龍頭帶動——領(lǐng)辦實體創(chuàng)收、抱團發(fā)展——股份合作創(chuàng)收、筑巢引鳳——夯實平臺創(chuàng)收、集約經(jīng)營——產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)收、借雞生蛋——依托服務(wù)創(chuàng)收、盤活資源——有效增值創(chuàng)收等。

三是創(chuàng)新機制推進基層治理。積極推進鄉(xiāng)村治理法治化，發(fā)展基層民主，促進和諧穩(wěn)定。編制村級承擔(dān)公共事務(wù)目錄清單，促進村級組織集中力量精力服務(wù)群眾;嚴格落實“四議兩公開”工作法，成立村務(wù)監(jiān)督委員會，定期進行黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開;總結(jié)推廣以“板凳夜話”為載體的基層協(xié)商民主新模式，有效破解組織群眾議事難、村級事務(wù)落實難等問題;對全縣村級集體“三資”進行全面清理，實現(xiàn)“三資”管理的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化;探索建立高順新社區(qū)黨工委、社區(qū)理事會、社區(qū)公司董事會，加高橋村、順水村、新坪村的“3+x”社會治理模式，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

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非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇三

xx市個私協(xié)會成立黨委，下設(shè)2個總支、10個黨支部。協(xié)會黨委管理的對象是城區(qū)4個街道辦事處的個體工商戶和5個市委組織部指定私營企業(yè)黨員，并指導(dǎo)全市非公有制經(jīng)濟黨建工作。截至5月底止，xx市有個體工商戶26093戶，從業(yè)人員65081人;私營企業(yè)6259家，從業(yè)人員59443人;外商投資企業(yè)115家。全市非公經(jīng)濟組織建立黨組織109個，黨員782人，其中由工商部門、個私協(xié)組建管理的個私協(xié)和私營企業(yè)黨組織21個，其他形式建立的黨組織87個。其他非公企業(yè)黨組織堅持條塊和屬地兩種管理模式。

(一)制定文件，黨建工作有據(jù)可依。我市各級黨委、組織部門對非公有制經(jīng)濟組織黨建工作十分重視，市委出臺了《關(guān)于進一步加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的意見》，把加強和改進非公經(jīng)濟黨建工作寫進了-xx市基層黨建工作總體規(guī)劃。，市委組織部依據(jù)20xx市黨的基層組織建設(shè)工作考核評價辦法對非公有制經(jīng)濟黨建工作進行了考核。市工商局和市個私協(xié)會黨委根據(jù)市委有關(guān)文件精神，先后下發(fā)了《關(guān)于進一步加強協(xié)會黨組織建設(shè)的意見》、《關(guān)于切實加強協(xié)會黨組織建設(shè)的意見》和《關(guān)于開展非公經(jīng)濟組織黨建情況調(diào)研的通知》等文件，這些文件的出臺極大地促進了非公有制經(jīng)濟組織黨建工作開展和提升。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。根據(jù)省市有關(guān)文件精神，我們對非公有制經(jīng)濟黨建工作進行了部署，成立以分管副局長為組長，有關(guān)科室、分局為成員的'領(lǐng)導(dǎo)小組。并以各工商分局、工商所為依托開展非公有制經(jīng)濟組織黨建工作，實行“誰管理、誰負責(zé)、誰調(diào)查、誰上報”的原則，對非公企業(yè)組織建設(shè)情況進行縱到邊、橫到底的調(diào)查摸底，不留死角。

(三)與登記注冊和年檢驗照結(jié)合起來。我們通過登記注冊、年檢、發(fā)放黨建工作情況統(tǒng)計表，調(diào)查了解非公有制經(jīng)濟組織的黨組織建制、黨組織組建方式、黨員人數(shù)、黨建聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系方式等項數(shù)據(jù)。登記機關(guān)在私營企業(yè)登記和年檢時，將《私營企業(yè)黨建情況統(tǒng)計表》與企業(yè)設(shè)立申請書、年檢報告書一同發(fā)放并收回;登記機關(guān)在個體工商戶登記和驗照時，將《個體工商戶黨建情況統(tǒng)計表》與個體工商戶設(shè)立申請書、個體工商戶驗照申請書一同發(fā)放并收回。

(四)充分利用信息化手段。依托信息化手段加強各類市場主體經(jīng)濟戶口管理，通過工商系統(tǒng)平臺為非公有制經(jīng)濟組織黨組織情況統(tǒng)計工作奠定了較好的基礎(chǔ)。我們按照省局統(tǒng)一開發(fā)的統(tǒng)計軟件在私營企業(yè)和個體工商戶填報黨建情況統(tǒng)計表的基礎(chǔ)上，將其錄入到信息系統(tǒng)。

(五)突出特色，開展活動。市個私協(xié)會黨委下設(shè)的2個黨總支、10個黨支部落實了組織生活制度、辦公場所和活動陣地。在開展好日常活動的同時，積極參加了先進性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育以及正在進行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，先后開展了“黨員示范崗”、“黨員十佳文明誠信店”和“五比五看”等競賽活動。有3個黨支部、6名個人被市委授予“先進基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”光榮稱號，有1名同志當選為中共xx市第五次代表大會代表。到目前發(fā)展新黨員35名。

(一)感情優(yōu)勢。工商部門、個私協(xié)會對支持發(fā)展非公有制經(jīng)濟特別是個體私營經(jīng)濟作出了不可代替貢獻，與非公有制企業(yè)建立了深厚感情，具有感情優(yōu)勢。

(二)管理優(yōu)勢。工商部門、個私協(xié)會組織機構(gòu)健全，市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層有組織機構(gòu)，在管理上具有一定的優(yōu)勢。

(三)信息優(yōu)勢。非公有制企業(yè)從準入到退出，工商部門、個私協(xié)建立了一套基本資料，情況清楚，信息準確及時，其他部門沒有這種優(yōu)勢。

(一)認識統(tǒng)一難。我市非公經(jīng)濟規(guī)模普遍偏小，大多數(shù)還屬于家庭式管理。因此，一些黨組織和個別黨務(wù)工作者認為非公有制經(jīng)濟比重小，成份復(fù)雜，黨員人數(shù)少，黨組織建與不建、黨員管與不管、黨建工作抓與不抓關(guān)系不大，存在“無所謂”思想和“畏難”情緒;一些業(yè)主對在非公有制經(jīng)濟組織內(nèi)建立黨組織，開展黨建工作態(tài)度不積極;少數(shù)從業(yè)黨員感到在非公有制經(jīng)濟組織中工作不穩(wěn)定，黨組織關(guān)系長期在原地，以致成為“掛名黨員”、“口袋黨員”。

(二)職責(zé)定位難。非公有制經(jīng)濟黨組織的地位和職責(zé)，如何定位，眾說不一。有的人認為起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有的人認為起監(jiān)督維權(quán)作用。從全市已成立黨組織的企業(yè)看，約50%都如同虛設(shè)，有的是企業(yè)聘請的退休干部掛了個支部書記的頭銜，干一些企業(yè)雜務(wù)事，應(yīng)付全市及有關(guān)部門的會議;有的由企業(yè)法定代表人兼任，實際沒開展什么活動。

(三)建立組織難。由于企業(yè)性質(zhì)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理方式隨之發(fā)生了變化，企業(yè)自主開展生產(chǎn)經(jīng)營，與原主管部門隸屬關(guān)系完全脫鉤，原主管部門黨組織已不能再進行有效領(lǐng)導(dǎo)。加之，由于企業(yè)性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生改變，原主管部門的隸屬關(guān)系逐步消除，客觀上致使原主管部門黨委難以管理或不再管理，對企業(yè)黨建工作不同程度地造成了影響。

(四)黨員管理難。由于私企黨員流動性大，對黨員的管理存在很大的漏洞。

(五)組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因為到會率不夠而無法進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動效果不明顯。

(一)引導(dǎo)企業(yè)主動建。要認真做好對會員企業(yè)黨建工作負責(zé)人的宣傳、培養(yǎng)，引導(dǎo)其積極支持非公經(jīng)濟黨建工作，特別是規(guī)模以上企業(yè)重點加強建設(shè)，堅持“成熟一個，建立一個，鞏固一個，提高一個”。在幫助企業(yè)發(fā)展壯大的同時，幫助企業(yè)負責(zé)人發(fā)揮黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的先進性，非公經(jīng)濟中黨員數(shù)量較多的企業(yè)應(yīng)創(chuàng)造條件成立黨支部和黨小組。

(二)缺乏條件聯(lián)合建。針對非公經(jīng)濟人員構(gòu)成復(fù)雜，居住分散，流動性大，黨員數(shù)量不太穩(wěn)定，黨員流動性大的特點，可按照“行業(yè)相近，地域相臨，不留空白”原則，合理地采用“單獨建、聯(lián)合建、村(社區(qū))企聯(lián)建、依托協(xié)會建”等模式建立黨支部，或派出指導(dǎo)員進行前期組建。針對流動黨員流動性強的特點，將其掛告在基層協(xié)會，建立流動黨員黨支部。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇四

近年來，隨著我區(qū)改革開放步伐的不斷加快和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，非公有制經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分和國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，大批非公有制經(jīng)濟組織已成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，非公有制經(jīng)濟組織的經(jīng)濟總量在國民生產(chǎn)總值中占有相當大的比重，全區(qū)財政收入的％以上來自非公有制經(jīng)濟。截止今年2月份，全區(qū)已有非公有制經(jīng)濟組織*個，其中外商投資企業(yè)家，私營企業(yè)家，個體工商戶家。隨著非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我區(qū)非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)也在不斷探索和實踐中得到加強。目前在家非公有制企業(yè)中共有黨員*名，建立黨組織**個，去年新發(fā)展黨員**名。各級黨組織適應(yīng)非公有制經(jīng)濟組織的特點，把在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織，積極開展黨的活動，作為一項重要任務(wù)來抓，積極探索、大膽實踐，取得了一定成效。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系初步形成。區(qū)委和各鎮(zhèn)街局黨委逐步提高對非公有制企業(yè)黨建工作重要性的認識，將其列入重要議事日程，采取得力措施，狠抓落實和提高。區(qū)委于**年*月組建了非公有制企業(yè)黨工委，代區(qū)委履行對全區(qū)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)職能。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作，還多次帶隊到*集團等幾十戶非公有制企業(yè)進行實地調(diào)研，并親自簽發(fā)區(qū)編辦《關(guān)于成立非公有制企業(yè)工作委員會的通知》的文件，為各鎮(zhèn)街局黨委全力抓好非公有制經(jīng)濟組織和社團組織黨建工作創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)街局黨委每位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部都確定至少一個非公有制企業(yè)作為黨建工作聯(lián)系點，指導(dǎo)和幫助企業(yè)黨組織開展工作。總之，各鎮(zhèn)街局黨委對非公有制企業(yè)黨建工作的認識逐步深化、工作舉措不斷創(chuàng)新、責(zé)任體系不斷強化，為全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作開展提供了強有力的組織保障。

（二）堅持制度創(chuàng)新，非公有制企業(yè)黨建工作在探索中逐步規(guī)范。在抓非公有制企業(yè)黨建工作中，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委注意抓住制度建設(shè)這一根本，先后制定了《*2004年—2008年非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)劃》、《非公有制企業(yè)黨組織工作若干規(guī)定（試行）》、《中共關(guān)于進一步加強和改進非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)工作的意見》、《非公有制企業(yè)黨建工作手冊》等指導(dǎo)性文件，明確了各級黨組織的職責(zé)和任務(wù)，還在全區(qū)非公有制企業(yè)黨組織中統(tǒng)一建立健全了民主評議黨員制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系困難職工制度、三會一課制度等，使非公有制企業(yè)黨建工作得到規(guī)范，強化了非公有制經(jīng)濟組織中黨員的職責(zé)和義務(wù)，增強了黨員開展活動和參與生產(chǎn)經(jīng)營決策的能力，提高黨員干部和經(jīng)營決策者的思想境界，確保非公有制企業(yè)黨建工作在規(guī)范中推進。各鎮(zhèn)街局黨委也紛紛出臺相關(guān)制度為抓好非公有制企業(yè)黨建工作提供了有力的政策依據(jù)，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

（三）加大組建力度，非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋面進一步擴大。針對非公有制企業(yè)黨員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動性大、分布面廣的特點，區(qū)非公有制企業(yè)黨工委因地制宜，采取抓大戶、抓重點、抓典型、抓示范的辦法，通過重點突破，典型引路，推動在具備條件的企業(yè)加大黨組織組建工作的力度，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。探索創(chuàng)造出“單獨建、聯(lián)合建、依托建、區(qū)域統(tǒng)建”等多種組建形式和方法，提高了非公有制企業(yè)中黨組織的組建率，有效地擴大了黨的工作的覆蓋面。采取向沒有黨組織、沒有黨員的非公有制企業(yè)選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員或政治指導(dǎo)員的辦法，深入企業(yè)宣傳黨的方針政策，做好組建工會、共青團和培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員工作，積極為企業(yè)建立黨組織創(chuàng)造條件，取得了比較明顯的效果。截至今年2月末，全區(qū)非公有制企業(yè)已建立黨組織**個，非公有制企業(yè)應(yīng)建黨支部組建率達%。其中黨總支**個，黨支部**個，聯(lián)合黨支部**個。區(qū)非公黨工委成立以來新建黨組織**個，理順黨組織關(guān)系**人。

（四）注重組織發(fā)展，非公有制企業(yè)黨的力量進一步充實和壯大。發(fā)展壯大黨的隊伍，是解決非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，增強黨在這一領(lǐng)域影響力的重要措施。通過送黨刊、送黨課、送政策等措施，努力做好在優(yōu)秀員工特別是優(yōu)秀經(jīng)營管理人員和青年技術(shù)骨干中培養(yǎng)入黨積極分子隊伍工作，還通過黨校統(tǒng)一舉辦非公有制企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班等方式，不斷提高非公有制企業(yè)入黨積極分子素質(zhì)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。營口玻璃鋼廠專門成立了企業(yè)黨校，統(tǒng)一組織入黨積極分子進行培訓(xùn)。2004年以來，全區(qū)在非公有制企業(yè)中共培養(yǎng)入黨積極分子近**人，發(fā)展黨員多名。此外，各級組織通過大力開展“扶助下崗職工黨員再就業(yè)”活動，千方百計把經(jīng)過培訓(xùn)、符合企業(yè)需要、具備上崗技能的下崗職工黨員向非公有制企業(yè)推薦，先后有幾十名黨員被充實到非公有制企業(yè)，這些黨員大多已成為企業(yè)骨干，為企業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。

二、非公有制企業(yè)黨的建設(shè)存在的問題及原因分析。

（一）思想認識不足，重視不夠，黨建工作難擺上位置。

一是一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏對抓好非公有制經(jīng)濟組織黨建工作重要性的認識。認為非公有制經(jīng)濟組織性質(zhì)特殊，黨員人數(shù)少，建不建黨組織關(guān)系不大，黨員教育管理可有可無；非公有制經(jīng)濟組織情況復(fù)雜，黨員教育管理難開展，存在畏難情緒；農(nóng)村、機關(guān)和社區(qū)黨的建設(shè)任務(wù)繁重，顧不上抓非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)和黨員教育管理等。

二是對抓非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)未形成全社會的共識。非公有制經(jīng)濟組織企業(yè)主對加強非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)認識不一，心態(tài)比較復(fù)雜。有相當數(shù)量的企業(yè)主對在企業(yè)建立黨組織心存疑慮，有的認為企業(yè)資產(chǎn)屬個人所有，建立黨組織沒有必要；有的怕黨組織活動多，加重負擔(dān)，影響生產(chǎn)；有的擔(dān)心黨組織干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

三是在非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)的黨員對開展黨的建設(shè)缺乏認同，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認識，對非公有制經(jīng)濟組織黨員教育管理造成了一定的障礙。

（二）黨員數(shù)量較少，流動較快，黨組織組建難度較大。

一是產(chǎn)權(quán)上的私有性，弱化了與黨組織的內(nèi)在聯(lián)系。非公有制經(jīng)濟組織大多無上級主管單位，誕生之初普遍未設(shè)置黨組織，黨的組織、黨的工作、黨務(wù)工作者與國有企業(yè)相比，都被“邊緣化”了。

三是黨組織難建立。與國有、集體企業(yè)相比，非公有制經(jīng)濟組織黨的力量薄弱，缺少建立黨組織的基本條件。

（三）活動缺少保障，受到制約，黨員教育管理工作難開展。

一是個私企業(yè)點多面廣，從業(yè)多樣，經(jīng)營活動節(jié)奏快，有的跨地經(jīng)營，有的經(jīng)營地與注冊地分離，使黨組織的設(shè)置、管理遇到許多新的情況。

二是私營企業(yè)中黨組織開展工作很大程度上受企業(yè)主的制約，客觀上使得黨員管理教育、黨員發(fā)展等工作難以有效地開展。

三、對策及建議：

首先要有針對性地開展“四破四立”，切實消除思想障礙。即破除少數(shù)黨政領(lǐng)導(dǎo)的“無所謂”心理，樹立抓非公有制經(jīng)濟組織黨建工作事關(guān)全局的觀念；破除少數(shù)基層黨組織的畏難情緒，樹立理直氣壯抓黨建的觀念；破除少數(shù)企業(yè)主的戒備心理，樹立非公經(jīng)濟組織要健康長壽、離不開黨的政治優(yōu)勢的觀念；破除一些黨員的雇傭心理，樹立在非公經(jīng)濟組織同樣可以發(fā)揮先鋒模范作用的觀念。一方面要按照“七一”講話提出的新任務(wù)、新標準、新政策，進一步突破思想禁區(qū)、破除組織發(fā)展上的關(guān)門主義，拓寬工作思路；另一方面，要堅持從非公有制經(jīng)濟及其黨建工作的基礎(chǔ)和實際出發(fā)，在實踐中總結(jié)提煉、不斷積累管用的黨建理念，逐步掌握工作規(guī)律，進而掌握實踐創(chuàng)新的主動權(quán)。要進一步明確非公有制經(jīng)濟組織中的黨組織的主要任務(wù)，樹立“服務(wù)、促進、引導(dǎo)”的黨組織功能理念。

（二）加大組建力度，規(guī)范隸屬關(guān)系，抓緊消除空白點。

一是對已有3名以上正式黨員、有合適支部書記人選、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的經(jīng)濟組織，無論規(guī)模大小，都應(yīng)明確剛性要求，及早組建黨組織。

二是要堅持“抓大帶小”。對資產(chǎn)規(guī)模較大、員工人數(shù)較多、在當?shù)乩愗暙I突出、發(fā)展前景較好的企業(yè)以及在當?shù)鼐哂休^強輻射力的中心市場，要列為重點對象盯住不放，幫助其盡快創(chuàng)造條件建立黨組織。????三是要大力創(chuàng)新黨組織設(shè)置形式。打破計劃經(jīng)濟時期按單位體制“一對一”設(shè)置黨組織的思維方式，廣泛嘗試聯(lián)合組建、區(qū)域組建、行業(yè)組建、掛靠組建、委托組建、嫁接組建等多種方式，一幢居住樓、一個專業(yè)市場、一個工業(yè)區(qū)，只要有利于黨員管理，有利于開展活動，都可以成立組建黨組織的依托。

四是要建立長效、統(tǒng)一的管理體制，切實理順黨組織的隸屬關(guān)系。實行“分類管理、以塊為主”的辦法，將個體工商戶、外資企業(yè)中的黨組織分別劃歸對其企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有規(guī)范約束力的工商、外經(jīng)貿(mào)等行政監(jiān)管部門黨組織主管，將數(shù)量較多的私營企業(yè)確定由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨組織主管。

（三）創(chuàng)新滲透途徑，不斷擴大黨的建設(shè)的覆蓋面。

要堅持黨建、工建、團建一起抓?，特別是在打工族比較集中的私營企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先建立群團組織，促進黨組織的建立。要進一步擴大黨建工作聯(lián)系員的覆蓋面。黨建工作聯(lián)系員的人選可以是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以是一般黨員；可以從黨政群機關(guān)選派，也可以從企業(yè)或其他基層單位物色。聯(lián)系員可以實行定點聯(lián)系，也可以劃片負責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合辦聯(lián)系點，帶頭當黨建工作聯(lián)系員。對上述兩條途徑仍然覆蓋不到的，要納入社區(qū)管理或指定有關(guān)主管單位黨組織負責(zé)，通過社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)服務(wù)站、社會治安網(wǎng)絡(luò)等多種組織載體全面納入，不能放棄聯(lián)系、失去控制。

（四）創(chuàng)新工作機制，著力化解制約因素?。

一是要把住市場準入關(guān)口，建立源頭管理機制。工商部門在為非公有制經(jīng)濟組織辦理注冊登記和年檢手續(xù)時，應(yīng)要求其填報負責(zé)人及員工的政治面貌和黨的工作的有關(guān)情況，并堅持定期向同級黨委組織部門反映，從源頭上督促非公有制經(jīng)濟組織及時建立黨的組織。國有、集體企業(yè)改制時，國資、體改等部門也可參照這一做法辦理。

二是要建立業(yè)主教育、引導(dǎo)機制，降低黨建工作的“進入”難度。引導(dǎo)業(yè)主把單純的謀利動機逐步上升到社會責(zé)任感，把單純重視資本逐步上升到資本、人本并重，把單純的經(jīng)濟行為逐步上升到追求民族精神、創(chuàng)業(yè)精神，從而形成對黨建工作的自覺認識，主動接納黨建工作。

三是要建立人才推薦和黨務(wù)干部輸送機制，切實解決工作力量薄弱的問題。地方和部門黨組織一方面舍得派干部擔(dān)任或兼任非公基層黨組織負責(zé)人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓(xùn)，逐步培養(yǎng)起一支結(jié)構(gòu)合理、工作精明、在群眾和業(yè)主中都有威望的黨務(wù)工作者隊伍。

四是要注重載體建設(shè)，提高非公有制經(jīng)濟組織黨員教育管理工作實效。首先要積極做好發(fā)展黨員工作；其次要強化黨員的監(jiān)督管理；再次要創(chuàng)新黨員的活動方式；最后，還要抓好典型，樹立樣板。

（五）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，確保工作落實。

要逐級明確責(zé)任，完善工作制度，形成齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)格局。要明確各鎮(zhèn)街局和有關(guān)部門黨委在非公有制經(jīng)濟組織黨建工作方面所負的主要責(zé)任和直接責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立和落實非公有制經(jīng)濟組織黨建工作的聯(lián)席會制度、黨建工作責(zé)任制度、黨組織建設(shè)和黨員管理臺帳制度、定期通報和年終考核、獎懲制度，督促工作落實，要切實加大人才、感情、經(jīng)費等方方面面的投入。將黨性觀念強、素質(zhì)較高的人才放到非公有制經(jīng)濟組織從事黨務(wù)工作；切實關(guān)心和愛護在非公有制經(jīng)濟組織中工作的黨員，對因堅持原則而受到不公正待遇的黨員和群團組織負責(zé)人，要會同有關(guān)部門依法保護其合法權(quán)益。在鼓勵企業(yè)立足自身解決黨組織的活動經(jīng)費、活動陣地的同時，要制定傾斜政策，幫助黨組織改善工作條件，創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇五

加強非公有制企業(yè)黨建工作是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求和重要內(nèi)容。做好“雙覆蓋”工作，不斷擴大、完善非公有制企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，是加強非公有制企業(yè)黨建工作的前提和基礎(chǔ)。近年來，杭州高新區(qū)認真貫徹中央和省、市委的要求，切實抓好非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，較好地實現(xiàn)了上級提出的各項階段性目標任務(wù)。為鞏固深化企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作成果，建立健全“雙覆蓋”長效機制，前段時間，我部就此進行了專題調(diào)研，總結(jié)了我區(qū)企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的基本經(jīng)驗，分析了存在不足，對進一步擴大和完善企業(yè)黨建“雙覆蓋”，有針對性地提出了一些對策措施。

一、我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作成效和基本經(jīng)驗。

近年來，我區(qū)切實把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層黨建的重中之重來抓，在全區(qū)范圍內(nèi)逐漸形成了良好的工作格局、濃厚的工作氛圍和有效的工作機制，為不斷推進“雙覆蓋”工作提供了一個良好的外部環(huán)境。特別是下半年以來，我區(qū)認真貫徹落實省、市非公有制企業(yè)黨建工作會議精神，緊緊圍繞新一輪目標任務(wù)，全力推進非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，取得了明顯的工作成效：

一是形成了有效覆蓋。從非公企業(yè)分布狀況和黨員隊伍實際出發(fā)，依托樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨支部，是我區(qū)抓非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”的優(yōu)勢所在。幾年來，我們堅持發(fā)揮這一優(yōu)勢，堅持單建和聯(lián)建“兩輪驅(qū)動”，逐漸在全區(qū)范圍內(nèi)形成了覆蓋面較廣、分布比較合理的企業(yè)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，基本覆蓋了所有有黨員的企業(yè)。目前，全區(qū)有3名以上正式黨員的企業(yè)以單建或聯(lián)建的方式已全部建立黨組織;規(guī)模以上企業(yè)(包括企業(yè)職工在80人以上的企業(yè))已全部建立黨組織，其中有3名以上正式黨員的規(guī)模企業(yè)單獨組建黨組織的比率為82.8%;有30名以上職工的企業(yè)，94.6%已實現(xiàn)有黨員。

二是健全了提升機制。在不斷完善組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋的基礎(chǔ)上，著眼于整合各方資源、消除非公企業(yè)黨建“空白點”、努力實現(xiàn)非公企業(yè)黨建全覆蓋提出了一系列對策措施：一是建立了區(qū)企業(yè)黨工委，通過整合黨群、經(jīng)濟等部門的力量，加強了對區(qū)直屬高新企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo);二是通過優(yōu)化人才中介公司的組織設(shè)置，切實加強與其有人事委托代理關(guān)系的企業(yè)黨員的管理;三是加強與公安部門的配合，利用外來人口協(xié)管員的職能，加強對流入黨員特別是流入非公企業(yè)黨員的排查，切實落實好“安家工程”;四是充分發(fā)揮個體勞協(xié)等行業(yè)協(xié)會黨組織的作用，加強商貿(mào)服務(wù)企業(yè)的黨組織建設(shè);五是繼續(xù)開展“黨員先鋒工程”創(chuàng)建活動，采取“把支部建在工地上”等方式，進一步加強建筑企業(yè)的黨建工作。通過多樣、靈活、有效的工作方式，擴大了企業(yè)黨建工作的影響面和滲透力。

總結(jié)前階段的工作，關(guān)鍵是做到了“五個堅持”：

一是堅持了源頭抓。從加強教育引導(dǎo)、提高思想認識入手，充分發(fā)揮企業(yè)黨員和企業(yè)在推進“雙覆蓋”工作中的主體作用。切實加強對黨員的教育和服務(wù)，堅持入?yún)^(qū)教育制度，讓企業(yè)黨員一進區(qū)就感受到濃厚的黨建氛圍;堅持服務(wù)為本，通過為黨員在生活、學(xué)習(xí)、工作等方面提供力所能及的幫助和服務(wù)，不斷增強黨組織的凝聚力和向心力。加強企業(yè)黨建示范點建設(shè)，組織示范點企業(yè)業(yè)主現(xiàn)身說法，激發(fā)其他企業(yè)負責(zé)人的建黨熱情，凸顯示范點的示范效應(yīng)。通過廣泛宣傳、典型引路，“強黨建、促發(fā)展”成為越來越多企業(yè)負責(zé)人的共識，建立健全黨的基層組織被提到了加快企業(yè)發(fā)展的重要議事日程。

二是堅持了重點抓。在實際工作中，我區(qū)堅持抓住重點，以點帶面，取得了比較好的效果。一是結(jié)合省、市委提出的新一輪非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”兩項目標任務(wù)，把“目標企業(yè)”即有3名以上正式黨員未建黨組織企業(yè)、規(guī)模以上包括80名職工以上未建黨組織企業(yè)、30名職工以上無黨員企業(yè)作為工作重點，采取定計劃、明責(zé)任、抓督查的辦法，確保有力推進。二是把聯(lián)建的企業(yè)中已符合單建條件的企業(yè)作為工作的重點，通過集中梳理，逐個攻關(guān)，把這些企業(yè)從聯(lián)合黨支部中剝離出來，不斷提高單獨組建率。三是區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)親自深入規(guī)模較大、知名度較大、影響力較大的企業(yè)，與企業(yè)負責(zé)人直接進行面對面溝通，促使其創(chuàng)造條件建立健全黨組織，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

三是堅持了兩手抓。我區(qū)在實際工作中，分門別類，因企制宜，堅持“單建”和“聯(lián)建”兩手抓，較好地推進了“雙覆蓋”工作。對符合單建條件的企業(yè)，組織專門力量，逐家聯(lián)系，與企業(yè)管理層就黨組織組建工作進行溝通交流，并在企業(yè)提出建立黨組織申請的過程中提供便捷服務(wù)。對有黨員但不具備單建黨組織條件或單建黨組織確實存在一定困難的非公有制企業(yè)，就近就便納入到聯(lián)合支部進行管理。單建和聯(lián)建的“雙輪驅(qū)動”，一方面，在全區(qū)范圍內(nèi)形成了比較完善的組織網(wǎng)絡(luò)，使黨的組織可以覆蓋到所有有黨員的企業(yè);另一方面，可以充分發(fā)揮聯(lián)合黨支部的“孵化”培育功能，促成企業(yè)單建黨組織條件的形成，提高單建率。

四是堅持了創(chuàng)新抓。在疏通工作渠道上，我區(qū)通過全面的摸底調(diào)查，建立完善了全區(qū)非公企業(yè)黨建基本情況信息庫，并側(cè)重于把人力資源部負責(zé)人明確為企業(yè)的黨建工作聯(lián)系人，以便于及時掌握本企業(yè)黨員隊伍的動態(tài)發(fā)展狀況，及時與黨員取得聯(lián)系。在開展工作的切入點上，從建設(shè)高素質(zhì)員工隊伍和加強企業(yè)文化建設(shè)的角度向企業(yè)經(jīng)營管理層宣傳建立黨組織、開展企業(yè)黨建工作的重要意義，提出上級黨組織的相關(guān)工作要求，促使企業(yè)創(chuàng)造條件建立黨的基層組織。在推進工作的方法上，把“服務(wù)”理念貫穿始終，以服務(wù)帶組建，以服務(wù)強組建，以服務(wù)促組建，對于企業(yè)通過各級黨組織和黨員反映的問題，盡最大努力協(xié)調(diào)相關(guān)單位予以幫助解決，通過密切與企業(yè)之間的聯(lián)系，為企業(yè)黨組織組建工作提供了推力。

五是堅持了合力抓。我區(qū)堅持了由區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各街道黨工委和企業(yè)黨工委各司其職、區(qū)級機關(guān)各單位配合協(xié)助的工作模式。區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開非公企業(yè)黨建工作會議，分管領(lǐng)導(dǎo)深入企業(yè)與業(yè)主面對面溝通交流，較好地起到了示范帶動作用。各街道黨工委和企業(yè)黨工委就如何推進職責(zé)范圍內(nèi)的“雙覆蓋”工作制定了具體的工作計劃，落實了具體的工作措施。充分發(fā)揮企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員、評議員在“雙覆蓋”工作中的積極作用，指導(dǎo)員從區(qū)級機關(guān)各部門中層以上黨員干部中派出，協(xié)助企業(yè)黨工委推進企業(yè)黨組織組建;在聯(lián)建的企業(yè)中設(shè)立聯(lián)絡(luò)員，積極促成符合條件的企業(yè)從聯(lián)建的模式轉(zhuǎn)為單建;通過在已建黨組織企業(yè)中設(shè)立評議員，進一步加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)，在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中發(fā)揮推動促進作用。

二、存在的主要問題和原因剖析。

從調(diào)研的情況看，我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作客觀上還存在一些不可忽視的問題，主要是：單建率還不夠高，已建黨組織的1530家非公企業(yè)中，單獨建立黨組織的310家，以寫字樓(園區(qū))聯(lián)合黨支部方式實行組建的1220家，有3名以上正式黨員的企業(yè)尚未全部單獨建立黨組織，特別是個別一些規(guī)模以上企業(yè)和黨員人數(shù)較多的企業(yè);穩(wěn)定性還不夠強，受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況變化、人員流動等因素的影響，“目標企業(yè)”時常會發(fā)生變化，黨員人數(shù)相對較少且已單獨建立黨組織的企業(yè)也經(jīng)常會在“符合條件”與“不符合條件”之間徘徊，這給推進“雙覆蓋”工作帶來了一定的不確定因素;發(fā)展數(shù)還不夠多，新發(fā)展黨員主要集中在一些較大規(guī)模企業(yè)，不少企業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作不夠正常，尚未單獨建立黨組織的企業(yè)中的發(fā)展黨員工作沒有得到很好開展;影響面還不夠大，盡管我區(qū)依托比較完善的組織網(wǎng)絡(luò)，對幾乎所有有黨員的企業(yè)進行了組織覆蓋，但組織工作的觸角尚未有效延伸到無黨員的企業(yè)，聯(lián)合黨支部如何有效地實現(xiàn)從“黨員的聯(lián)合”到“企業(yè)的聯(lián)合”轉(zhuǎn)型的難題，有待進一步破解。

上述問題的存在，有非公有制企業(yè)黨建工作宏觀環(huán)境的因素，也有我區(qū)非公企業(yè)黨建工作和“雙覆蓋”工作特有的原因，主要是：

(一)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的推進在很大程度上受制于企業(yè)業(yè)主對黨建工作的認識。當前，非公企業(yè)黨建工作仍然是基層黨建工作的一個難點和薄弱點，最大的根源還是在于部分企業(yè)業(yè)主對企業(yè)黨建工作缺乏正確的認識。有的認為企業(yè)是一個經(jīng)濟組織，沒有必要參與政治，政治也不可干預(yù)企業(yè);有的則擔(dān)心在企業(yè)開展黨建工作會牽扯員工精力，影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營;在一些外資企業(yè)，由于認識上的差異以及溝通上的不便，很難取得外籍業(yè)主對這項工作的深層次理解和支持，等等這些因素的存在，阻礙了“雙覆蓋”工作的有效推進。

(二)我區(qū)企業(yè)的總體特征和黨員隊伍特點決定了在這些企業(yè)建立黨的組織必然存在一定的不穩(wěn)定性。我區(qū)非公有制企業(yè)分屬傳統(tǒng)和高新兩大門類，傳統(tǒng)企業(yè)集中在三個街道，黨建工作基礎(chǔ)較好。除傳統(tǒng)企業(yè)之外，我區(qū)絕大部分非公企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)，這些技術(shù)密集型企業(yè)往往規(guī)模較小、員工人數(shù)較少，從統(tǒng)計的情況看，數(shù)量眾多的高新企業(yè)中職工人數(shù)在30名以下的占十之八九，其從業(yè)人員又多為年輕人，因企業(yè)經(jīng)營或自身追求的原因，員工隊伍不夠穩(wěn)定，一方面使得企業(yè)單建黨組織的條件往往很難具備，另一方面也容易產(chǎn)生“需要單獨建”與“建了不穩(wěn)定”之間的矛盾。

(三)非公企業(yè)黨務(wù)干部合適人選缺乏、黨組織班子配備難成為了制約“雙覆蓋”工作有效推進的一大“瓶頸”。“雙覆蓋”不是非公企業(yè)黨建工作的最終目的，而是非公企業(yè)黨建工作順利開展的一項基礎(chǔ)性工作。因此，必須把物色人選、配備班子作為“雙覆蓋”工作的一項重要內(nèi)容同時進行考慮。從我區(qū)實際看，科技型中小企業(yè)的從業(yè)人員比較年輕，其中的黨員員工大多黨齡較短，可以直接選拔為從事非公有制企業(yè)黨建工作的合適人選相對比較缺乏，往往需要一個比較長時間的培養(yǎng)過程。有的企業(yè)現(xiàn)有黨員均為企業(yè)普通員工或從事市場類工作出差頻繁等等，培養(yǎng)、選拔為企業(yè)黨務(wù)干部也較難開展工作。企業(yè)業(yè)主或經(jīng)營管理者是黨員的，因業(yè)務(wù)工作繁忙，有的還不愿擔(dān)任黨組織書記，給企業(yè)黨組織班子的理想配備帶來了一定的困難。

(四)工作力量欠缺、工作手段乏力成為了快速、全面、深入、有效推進“雙覆蓋”工作的重要影響因素。我區(qū)非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的重點在高新企業(yè)，而高新企業(yè)的黨建工作由區(qū)企業(yè)黨工委直接負責(zé)。目前，區(qū)企業(yè)黨工委的日常工作由區(qū)黨委組織部兼顧承擔(dān)，與繁重的“雙覆蓋”任務(wù)相比，工作力量顯得相對薄弱。盡管我區(qū)比較好地整合了黨群、經(jīng)濟等部門的力量，還充分發(fā)揮了“三員”作用，但具體工作還是需要依靠組織部門去主導(dǎo)推動，一些工作較難深入。在開展工作的方式方法上，我區(qū)已經(jīng)采取的一系列行之有效的工作手段，主要還是依靠了多年來的工作積累，依靠了區(qū)黨委、管委會、政府在企業(yè)中樹立的良好形象，依靠了一些企業(yè)主對黨建工作的正確認識，如何把工作主動延伸到無黨員企業(yè)，實現(xiàn)真正意義上的非公企業(yè)黨建工作全覆蓋，在目前情況下，還缺乏更加有力、有效的解決途徑。

三、進一步加強我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作的對策措施。

(一)確立黨建地位，凸顯兩個作用。非公企業(yè)黨建工作離不開非公企業(yè)這個具體背景，如果企業(yè)缺乏對黨建工作的應(yīng)有重視和支持，那么企業(yè)黨建工作就難以有地位，推進“雙覆蓋”工作就成了無本之木、無源之水。因此，要把提升非公企業(yè)黨建工作地位，作為推進“雙覆蓋”工作的首要任務(wù)來抓。一是要繼續(xù)大張旗鼓地宣傳企業(yè)黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要意義，深入宣傳《公司法》、《黨章》以及有關(guān)非公經(jīng)濟組織加強黨的建設(shè)的政策、文件精神，不斷提高非公有制企業(yè)業(yè)主對企業(yè)黨建工作的認識。二是要切實加強引導(dǎo)，采取有效手段對企業(yè)施加積極影響。比如：把是否支持企業(yè)黨組織開展工作，作為企業(yè)主參評勞動模范、先進個人以及參選人大代表等的重要條件;在評價一個企業(yè)時，把企業(yè)黨建工作情況作為重要參考指標;在項目招投標中，把建有黨組織作為競標企業(yè)的資質(zhì)條件之一;在組織企業(yè)開展人才招聘時，把企業(yè)黨建情況作為企業(yè)簡介的內(nèi)容之一等等。三是要堅持以作為求地位。對企業(yè)黨組織要進一步加強工作引導(dǎo)和指導(dǎo)，使其能緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有效開展黨的工作，要通過充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和黨員在企業(yè)發(fā)展建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，真正結(jié)出企業(yè)黨建工作的累累碩果。上級黨組織要通過一定的途徑在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛宣揚企業(yè)黨建工作的實際成效，使黨的工作真正為企業(yè)所需要、業(yè)主所支持，使重視和加強企業(yè)黨建工作成為越來越多企業(yè)的自覺行動。

(二)理清覆蓋思路，完善覆蓋方法。要結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H、企業(yè)實際和黨員隊伍實際，單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等多法并舉，全面推進非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”。一是要投入力量抓單建。對符合條件的企業(yè)，要堅持成熟一個組建一個的原則，努力做到能單建就組建，能單建不聯(lián)建。要在摸清底子的基礎(chǔ)上，組織專門力量，逐家攻關(guān)，對組建工作確實存在難度的，要具體分析原因，找出問題癥結(jié)所在，有針對性地尋求解決問題的最佳途徑。二是要完善機制抓聯(lián)建。聯(lián)合黨支部是推進“雙覆蓋”工作的一種好模式，要進一步堅持“地域相鄰、行業(yè)相似、以樓為主”的原則，依托樓宇、園區(qū)建立聯(lián)合黨組織，在條件允許的前提下，盡量劃小規(guī)模，適當增加數(shù)量，確保對有黨員但尚未單建黨組織企業(yè)的全部覆蓋、合理覆蓋和有效覆蓋。要進一步明確各聯(lián)合黨支部的職責(zé)范圍，將轄區(qū)內(nèi)暫無黨員的企業(yè)一并納入到聯(lián)合黨支部管理，以實現(xiàn)真正意義上的組織工作全覆蓋。要依據(jù)我區(qū)當前產(chǎn)業(yè)布局實際，著手在十大園區(qū)、動漫基地、科創(chuàng)中心等建立聯(lián)合黨總支，依托樓宇、園區(qū)、基地等管理單位的管理職能，豐富和完善聯(lián)合黨組織的管理層次和工作網(wǎng)絡(luò)。三是要理順關(guān)系抓掛建。具體分析不同企業(yè)的特點，進一步理順關(guān)系，采取掛靠等方式來完善組織覆蓋。聯(lián)合黨支部網(wǎng)絡(luò)覆蓋不到的企業(yè)，可掛靠所在地黨組織，建立黨支部或黨小組;總部(母體)在區(qū)外且總部(母體)已建有黨組織的企業(yè)，要協(xié)助、協(xié)調(diào)企業(yè)在總部(母體)單位黨組織下建立健全黨的基層組織;人事關(guān)系委托在各級人才交流中心的企業(yè)，要積極依托人才中心實施組建，待時機成熟再轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)內(nèi)管理。

(三)健全長效機制，形成工作規(guī)范。非公有制企業(yè)及其黨員隊伍經(jīng)歷著不斷發(fā)展變化的過程，從這個角度來說，非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作不是一項階段性工作，而是一項長期的經(jīng)常性工作，因此，有必要在工作實踐中建立好、完善好、發(fā)展好推進“雙覆蓋”工作的長效機制。要建立健全動態(tài)的非公有制企業(yè)黨建工作信息庫，把非公有制企業(yè)包括無黨員企業(yè)統(tǒng)一納入計算機管理，并由專人負責(zé)、專人維護。要堅持以企業(yè)人力資源部門負責(zé)人作為企業(yè)黨建工作聯(lián)系人的做法，通過加強經(jīng)常性的聯(lián)系，及時掌握企業(yè)黨員隊伍變化情況，及時更新信息庫，并提出對不同企業(yè)的針對性措施。要進一步強化聯(lián)合黨支部的職責(zé)和功能，促進企業(yè)黨組織單獨組建率的提高。一是要強化信息傳導(dǎo)功能，適時建立聯(lián)合黨支部工作情況定期匯報制度，以聯(lián)合黨支部為抓手，全面掌握聯(lián)建企業(yè)的黨員隊伍發(fā)展變化情況;二是要強化骨干培育功能，在黨員人數(shù)較多的聯(lián)建企業(yè)中，有針對性地選擇合適人選擔(dān)任聯(lián)合黨支部班子成員或下屬黨小組長或本企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員，在實踐工作中積累經(jīng)驗、增長才干，為企業(yè)單建黨組織創(chuàng)造條件;三是要強化推進單建職責(zé)，要進一步明確聯(lián)合黨支部在推進企業(yè)黨組織單建中所負有的責(zé)任，對聯(lián)合黨支部中符合單建條件的企業(yè)，聯(lián)合支部的負責(zé)同志要首先抓、主動抓，力爭把單建工作解決在最基層。要研究出臺一些加強非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”的工作制度，進一步明確單建、聯(lián)建等不同組建模式的基本條件，切實加強對企業(yè)的政策引導(dǎo)和政策規(guī)范，使推進“雙覆蓋”工作有更充分更直接的政策依據(jù)。

(四)發(fā)展引進并舉，創(chuàng)造覆蓋條件。對黨員人數(shù)較少或尚未有黨員的非公有制企業(yè)，要采取“引進”和“發(fā)展”兩手抓的辦法，積極為企業(yè)組建黨組織創(chuàng)造條件。要大力倡導(dǎo)黨員是企業(yè)優(yōu)質(zhì)人力資源的理念，并使之成為眾多企業(yè)的共識。要引導(dǎo)企業(yè)在招聘員工時，在同等條件下優(yōu)先錄用黨員，以達到引進高素質(zhì)人才與壯大黨員隊伍的“雙贏”目的。在加大“引進”力度的同時，要進一步加強非公企業(yè)黨員發(fā)展工作。要通過正面引導(dǎo)、營造氛圍，把非公企業(yè)從業(yè)人員中更多的優(yōu)秀分子特別是企業(yè)高層管理人員包括企業(yè)業(yè)主吸收到黨員隊伍中來。對聯(lián)建企業(yè)中的申請入黨人員，要由本企業(yè)的黨員特別是擔(dān)任企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)員的黨員進行培養(yǎng)考察，也可由聯(lián)合黨支部班子成員作為培養(yǎng)聯(lián)系人。對沒有黨員的非公企業(yè)，已經(jīng)納入聯(lián)合黨支部管理范圍的，由聯(lián)合支部指派專人對申請入黨人員進行培養(yǎng)考察;沒有納入聯(lián)合黨支部的，基層黨(工)委要把發(fā)展黨員工作任務(wù)分配給企業(yè)駐地黨組織，并指定專人進行培養(yǎng)。要通過密切與企業(yè)行政的聯(lián)系，全面了解掌握申請入黨人員的思想狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，并積極爭取企業(yè)的配合和支持，切實落實好培養(yǎng)措施，使培養(yǎng)對象在思想上盡快成熟起來，在行動中盡快成長起來。

(五)形成工作合力，優(yōu)化外部環(huán)境。要在現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨建工作格局的基礎(chǔ)上，進一步加強對“雙覆蓋”工作的專門領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要把建立社會工作黨(工)委的探索性構(gòu)想及時落到實處，強化必要的工作力量，逐漸形成由區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道黨工委和企業(yè)黨工委分工負責(zé)、社會工作黨(工)委專門負責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)格局。要進一步拓展企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的職能，充分發(fā)揮指導(dǎo)員在推進“雙覆蓋”工作中的積極作用，在現(xiàn)有28名指導(dǎo)員對獨立支部和聯(lián)合支部已經(jīng)實現(xiàn)指導(dǎo)工作全覆蓋的基礎(chǔ)上，可以考慮把一些規(guī)模較大但尚無黨員的企業(yè)，根據(jù)與指導(dǎo)員本職工作的聯(lián)系緊密程度，分別劃分給不同的指導(dǎo)員，由指導(dǎo)員對這些企業(yè)在培養(yǎng)發(fā)展黨員、引進黨員人才、以及條件成熟后的企業(yè)黨建工作進行指導(dǎo)幫助。要通過一定的途徑，協(xié)調(diào)經(jīng)濟、勞動、公安等部門積極參與到推進非公企業(yè)黨建“雙覆蓋”工作中來，通過經(jīng)濟部門，全面跟蹤企業(yè)隊伍的發(fā)展變化;通過勞動部門，全面掌控企業(yè)員工數(shù)增減情況;通過公安部門，及時發(fā)現(xiàn)、吸納企業(yè)流動黨員等等，努力形成多個職能部門齊抓共管的強大工作聲勢，全面、深入、持續(xù)地推進我區(qū)非公有制企業(yè)黨建“雙覆蓋”，為不斷提升我區(qū)企業(yè)黨建整體水平奠定扎實的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇六

為全面了解十八大后非公企業(yè)黨員群眾的思想動態(tài)，找準工作中的難點問題，有針對性地開展思想政治工作，上海市黃浦區(qū)委宣傳部對區(qū)域內(nèi)部分非公企業(yè)進行了實地走訪調(diào)研，重點考察了東亞聯(lián)合控股(集團)有限公司、上海人民企業(yè)集團等8家非公企業(yè)，召開座談會聽取意見建議，并通過分析歷史資料等方式，形成調(diào)研報告。

黨的十八大后非公企業(yè)黨員群眾關(guān)注熱點。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)對黨的十八大給予高度關(guān)注，通過收看開幕式、組織內(nèi)部局域網(wǎng)學(xué)習(xí)、參加專題報告會等形式開展學(xué)習(xí)。訪談中，大家對中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政理念評價較高，普遍認為中央領(lǐng)導(dǎo)語言風(fēng)格較樸實，政壇出現(xiàn)新氣象，中央加強作風(fēng)建設(shè)的八項規(guī)定深得人心。

企業(yè)員工反映的熱點問題聚焦在社會民生領(lǐng)域。一是食品安全和環(huán)境保護問題。大家認為，當空氣不能呼吸、水不能喝、食品不能吃的時候，改革開放的成就、gdp增長都將失去意義，呼吁政府要把應(yīng)該管的事情管起來，營造安居樂業(yè)的環(huán)境。二是非公企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。部分民營企業(yè)員工認為，民營企業(yè)雖然解決了80%以上的就業(yè)崗位、貢獻了50%以上的稅收，呼吁民營企業(yè)平等的國民待遇，鼓勵民營企業(yè)參與世界競爭。同時，社會保障影響到員工對未來的信心，非公企業(yè)員工呼吁取消養(yǎng)老金雙軌制，減免稅負。三是實現(xiàn)中國夢的信心不足。部分員工反映，黨的十八大描繪了美麗中國的偉大藍圖，但現(xiàn)實生活卻給人帶來許多反思，企業(yè)員工幸福感在下降，希望能夠采取切實有效的措施，讓“現(xiàn)實”早日趕上“夢想”的步伐。此外，有企業(yè)針對區(qū)域商務(wù)環(huán)境、黨建工作中存在的形式主義提出了意見。大家希望新階段的改革要把為人民群眾謀利益作為根本目的，把公平正義作為最基本的價值取向以凝聚改革共識。

非公企業(yè)開展思想政治工作的特點。

一是企業(yè)思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相融合。做好企業(yè)思想政治工作，要在社會主義核心價值觀與企業(yè)文化、企業(yè)精神之間尋找共同點、結(jié)合點，從而促使思想工作的軟實力成為推動企業(yè)發(fā)展的硬增長。如上海景鴻集團有限公司以“實現(xiàn)兩個歷史性轉(zhuǎn)折中的企業(yè)文化建設(shè)”為題，對集團員工作專題培訓(xùn)，逐步形成了“學(xué)習(xí)、誠信、進取、勤奮，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)”等核心價值觀和企業(yè)文化，激勵員工為共同的事業(yè)而努力打拼。

二是企業(yè)思想政治工作與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。部分非公企業(yè)黨組織緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展目標、重大任務(wù)、重大活動、重要節(jié)點開展思想政治工作，借勢造勢，因勢利導(dǎo)，使思想政治工作有抓手、有載體，貫穿于企業(yè)改革發(fā)展的各個階段。如上海人民企業(yè)集團黨委立足企業(yè)“深化調(diào)整、挖潛提效、轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造精品”的發(fā)展主線，積極參與重大事項的策劃、決策，依托企業(yè)職工宣講團，反映員工思想和訴求，及時化解內(nèi)部矛盾，促進企業(yè)效益提升、員工幸福感增強。

三是企業(yè)思想政治工作與以人為本理念相一致。許多企業(yè)重視調(diào)查、了解員工的思想動態(tài)和訴求意向，努力提高思想政治工作實效。一些非公企業(yè)針對黨員分布在各個崗位、流動分散的實際情況，動腦筋、想辦法，積極創(chuàng)新思想政治工作方法和手段。如上海雙菱電梯工程有限公司黨支部開展“黨員崗位承諾”活動，上海色織三廠為在編和流動黨員設(shè)立“黨員接待日”。一些企業(yè)將思想政治工作融入人才隊伍培養(yǎng)中，通過開展輔導(dǎo)報告、宣講比賽、技術(shù)比武、實踐考察等，培養(yǎng)一批政治可靠、業(yè)務(wù)精湛的骨干力量。

四是企業(yè)思想政治工作與黨群工作大格局相統(tǒng)一。非公企業(yè)善于集中優(yōu)勢，將黨群部門、工團組織、紀檢監(jiān)察部門的資源整合到思想政治工作“大循環(huán)”中來，形成聚合效應(yīng)，推動思想政治工作取得實效。在上海世博會、抗震救災(zāi)、公益行動等重大任務(wù)中黨組織第一時間發(fā)起號召，黨員第一時間作出表率，提升了黨組織在非公企業(yè)中的地位，并激發(fā)了廣大員工愛崗敬業(yè)的工作熱情。

非公企業(yè)開展思想政治工作的難點。

一是思想政治工作的地位和成效取決于企業(yè)管理者。非公企業(yè)“老板文化”易成為主導(dǎo)，“老板”的個性特點直接決定著企業(yè)文化特色。訪談中發(fā)現(xiàn)，一部分民營企業(yè)老板曾在國有企業(yè)任職，受到國有企業(yè)的文化影響，思想工作仍沿用原國有體制的方式，語言體系、工作方法保持了傳統(tǒng)特色。同時，一部分外資企業(yè)和民營企業(yè)黨委書記在企業(yè)中地位高、工作實，出現(xiàn)了思想工作“書記抓、抓書記”的情況。

二是對思想政治工作缺乏科學(xué)理解和認識。訪談中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)對黨建工作有一定認識，但對思想建設(shè)缺乏科學(xué)理解和認識，一些非公企業(yè)雖有黨組織，但無實質(zhì)性的黨建工作，把“黨建”單純理解為發(fā)展黨員。部分企業(yè)習(xí)慣用企業(yè)經(jīng)營管理及經(jīng)濟效益來衡量思想政治工作，忽視了思想工作精神引領(lǐng)、價值導(dǎo)向的作用，有的片面認為“只有建立在物質(zhì)基礎(chǔ)上才能教育”，忽略了員工精神需求。

三是思想政治工作者隊伍逐步弱化。一部分非公企業(yè)黨組織負責(zé)人為兼職，書記主要管生產(chǎn)經(jīng)營，附帶做黨務(wù)政工，因而身份感和職務(wù)認同感不強。一部分非公企業(yè)黨組織負責(zé)人雖然專職，但往往身兼數(shù)職，存在用日常事務(wù)替代思想政治工作，以文體活動代替企業(yè)文化建設(shè)，以職工培訓(xùn)代替思想教育，以物質(zhì)關(guān)心代替人文關(guān)懷的現(xiàn)象。同時，企業(yè)思想政治工作者隊伍專業(yè)化水平不高、青黃不接，政工人員進修培訓(xùn)機會較少，精神動力不足的現(xiàn)象普遍存在。

一是完善非公企業(yè)黨建工作。首先，健全組織架構(gòu)、崗位設(shè)置，明晰黨組織功能定位，選優(yōu)配強黨組織書記隊伍，逐步實現(xiàn)黨組織規(guī)范化管理。其次，提升思想政治工作內(nèi)涵，提出目標要求、創(chuàng)新工作方法、建立長效機制，多渠道了解員工隊伍現(xiàn)狀和思想動態(tài)，賦予思想政治工作以更大的活力。第三，善用統(tǒng)戰(zhàn)方法，將“政治性、人情味、藝術(shù)性”融入到思想政治工作中，針對不同群體的特點采用更加個性化的方式，求同存異，聚人心、暖人心。

二是把握以人為本工作理念。思想政治工作就是做人的工作。非公企業(yè)員工個性化、自主化特征日趨明顯，做好思想政治工作必須適應(yīng)這一時代發(fā)展的變化，堅持以人為本工作理念，認真研究非公企業(yè)員工的心理特征，切準思想脈搏，改進方式方法，堅持“一把鑰匙開一把鎖”，使思想政治工作始終跟上時代節(jié)拍。

三是探索非公企業(yè)思想政治工作特有規(guī)律。首先，圍繞企業(yè)發(fā)展，找準結(jié)合點，一方面可積極鼓勵企業(yè)黨組織成員與經(jīng)營管理層交叉任職，另一方面可圍繞企業(yè)發(fā)展方向、企業(yè)精神、企業(yè)文化等設(shè)計思想政治工作的活動載體和工作平臺。其次，圍繞企業(yè)文化，找準共同點，建議探索將“老板文化”轉(zhuǎn)變發(fā)展為老板和員工共同遵守的企業(yè)經(jīng)營理念，并通過品牌文化活動等有形載體，使思想導(dǎo)向切實落實到企業(yè)文化的具體實踐中。第三，圍繞企業(yè)員工，找準關(guān)注點，以滿足員工多層次需求為工作導(dǎo)向，以員工滿意與否為工作標準。第四，圍繞工作機制，找準聚合點，強化社會黨工委、社區(qū)街道綜合黨委的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，整合組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)及工商聯(lián)等各部門的工作資源，選樹一批非公企業(yè)優(yōu)秀思想工作者，搭建非公企業(yè)思想政治工作交流展示的平臺。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇七

羅江縣現(xiàn)有非公有制企業(yè)253家，個體工商戶4679個,從業(yè)人員達11674人，黨員321名，黨員業(yè)主45人，私企業(yè)主黨員25人，其中擔(dān)任黨支部書記的6人，有3名黨員以上的非公有制企業(yè)12家，現(xiàn)已建立非公有制企業(yè)黨支部12個。建有工會組織120個,會員8126人。我縣非公有制企業(yè)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部和市私企工委的指導(dǎo)下，以抓組建和規(guī)范為重點，進一步加強了非公有制企業(yè)黨建工作，取得了明顯的成效。

一、主要做法和經(jīng)驗。

1、立足組建工作，不斷擴大黨組織的覆蓋面。

我們把組建黨組織作為非公有制企業(yè)黨建工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓，通過加強領(lǐng)導(dǎo)、深入調(diào)查、廣泛宣傳，采取靈活多樣、行之有效的措施，切實加大了組建力度，使黨組織的組建面不斷提高。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。縣委調(diào)整充實了私企工委，建立了縣委組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商局、經(jīng)貿(mào)局和工商聯(lián)等單位為成員單位的聯(lián)席會議制度。建立了縣主要領(lǐng)導(dǎo)、私企工委成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的制度，及時指導(dǎo)企業(yè)支部開展黨建工作，切實做到了非公有制企業(yè)黨建工作有人抓、有人管、有人落實；二是深入調(diào)查。為了使組建工作不留“空白點”，縣委組織部與私企工委一道經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，采取“聽、看、議”（“聽”私營企業(yè)發(fā)展狀況，私企黨組織開展工作情況，私營企業(yè)主的思想狀態(tài)；“看”企業(yè)黨建活動手冊、電教手冊和規(guī)范化建設(shè)的落實情況；“議”黨建工作的開展）的方法，全面了解非公有制企業(yè)發(fā)展狀況和開展黨的工作情況以及非公有制企業(yè)主的思想動態(tài)，及時為組建工作提供動態(tài)數(shù)據(jù)；三是派駐黨建聯(lián)絡(luò)員。2003年，我們對尚不具備建黨條件，但企業(yè)主對黨建工作比較擁護和支持，而其它條件較完善的企業(yè)，通過下派黨建聯(lián)絡(luò)員的辦法，努力創(chuàng)造條件幫其組建黨組織。2003年初我們向13家企業(yè)派駐了黨建聯(lián)絡(luò)員，一年來，黨建聯(lián)絡(luò)員深入企業(yè)開展宣傳、指導(dǎo)共110余次，在非公有制企業(yè)中培養(yǎng)入黨積極分子26人，建立私企黨支部4個；四是突出宣傳。我們認為企業(yè)主對黨建工作支持與否是影響組建工作的一個重要因素。對此，突出了對非黨員廠長、董事長的宣傳教育，結(jié)合企業(yè)主的思想動態(tài)，合理設(shè)置工作載體，開展宣傳活動。同時，我們在縣電視臺利用《黨建園地》欄目集中宣傳非公有制企業(yè)黨支部的先進事跡，有力地擴大了非公有制企業(yè)黨支部的影響。

2、注重制度建設(shè)，不斷提高黨組織的規(guī)范化水平。

我們按照“組建一個，鞏固一個，規(guī)范一個”的要求，在抓好組建工作的同時，加強了私企黨組織的規(guī)范化建設(shè)，確保“建一個，活一個”。一是選好配強黨組織書記，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。我們把企業(yè)中懂經(jīng)營、善管理、企業(yè)主信任、職工擁護的黨員選為支部書記。同時將他們納入全縣黨務(wù)干部培訓(xùn)班參加培訓(xùn)，通過黨建業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強了他們對黨建工作重要性的認識，提高了思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；二是加強制度建設(shè)，確保黨組織規(guī)范化運作。我們要求已建的黨組織都要建立健全“三會一課”制度、黨員活動日制度、黨員目標管理與民主評議黨員制度、黨員電化教育制度等。我們?yōu)樗狡簏h組織制定了一套統(tǒng)一的制度，各支部按照要求都把各項制度和工作內(nèi)容規(guī)范上墻，目前各私企支部基本做到了“八有”（有黨支部的牌子、有20m2以上的黨員活動室、有黨旗、有桌椅、有制度、有學(xué)習(xí)資料、有黨支部活動記錄、有。

入黨誓詞。

）；三是完善目標考核機制，加強對非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)督我們建立了定期考核制度，做到年中有檢查、年末有考核，通過檢查黨組織貫徹黨的路線方針、作用發(fā)揮、黨員教育管理等方面情況，及時發(fā)現(xiàn)解決非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問題，提高非公有制企業(yè)黨建工作的規(guī)范化水平。

3、加強隊伍建設(shè)，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

我們針對非公有制企業(yè)黨員的流動性大、從事行業(yè)不穩(wěn)定等特殊情況，有針對性地開展黨員的發(fā)展、教育、管理工作。一是堅持標準，保證發(fā)展黨員質(zhì)量。我們嚴格按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把發(fā)展黨員的重點放在生產(chǎn)經(jīng)營管理者、科技骨干和一線優(yōu)秀青年上。在發(fā)展過程中，嚴把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)。同時在非公有制企業(yè)黨組織中開展了“雙向培養(yǎng)”工作，堅持把業(yè)務(wù)能手、管理骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手、管理骨干，2003年有14名業(yè)務(wù)能手、管理骨干被培養(yǎng)成黨員；二是進一步加強黨員教育工作。我們針對部分企業(yè)黨員素質(zhì)不高，作用力弱化、先鋒意識淡化等問題，立足于企業(yè)的特殊環(huán)境和實際情況，扎實開展了黨員。

先進性教育。

特別是加強了對黨員“三個代表”重要思想教育加強了對黨員的理想、宗旨、黨員標準和組織紀律的教育進一步強化了黨員的先鋒意識和角色意識。同時根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點注重開展市場經(jīng)濟理論、科技知識、經(jīng)營管理知識等知識的培訓(xùn)。2003年7月邀請了省工商聯(lián)錢衛(wèi)東教授為70余名私企業(yè)主作了講座2003年6月組織了部分私企黨支部書記到德陽森普中房集團等企業(yè)參觀學(xué)習(xí)私企黨建和企業(yè)經(jīng)營工作增強了他們做好企業(yè)黨建工作的信心和責(zé)任心。結(jié)合“四五”普法我們在全縣私企業(yè)主中深入開展“三個一”活動（即每年請法律專業(yè)人士到企業(yè)上一堂法律課、送一本法律法觀小冊子、搞一次法律法規(guī)知識問卷）、開展“致富思源、富而思進”專題教育活動。

4、探索作用發(fā)揮，不斷增強黨組織的影響力。

為了促進非公有制企業(yè)的健康發(fā)展，我們積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的方式和渠道。一是發(fā)揮企業(yè)黨組織的作用。首先，我們要求企業(yè)黨組織要擺正自身在企業(yè)中的地位，既不能影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，窒息企業(yè)的生機和活力，又不能使自身變?yōu)槠髽I(yè)的附庸，要加強黨對非公有制企業(yè)的影響力，其次，要求黨組織要發(fā)揮在企業(yè)中的“幫助、促進、協(xié)調(diào)、監(jiān)督”作用，努力引導(dǎo)非公有制企業(yè)走建設(shè)中國特色的社會主義道路，監(jiān)督企業(yè)自覺遵守國家的法律法規(guī)，督促企業(yè)進行合法經(jīng)營，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。二是發(fā)揮企業(yè)黨員的先鋒模范作用。要求企業(yè)黨組織要為企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，把黨的活動與生產(chǎn)經(jīng)營活動有機結(jié)合起來，在黨員中開展黨員“三個代表”重要思想示范行動，建立黨員示范崗、示范車間。三是發(fā)揮黨組織在經(jīng)營決策中的參與作用。要求企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，做好引導(dǎo)和監(jiān)督工作，在生產(chǎn)經(jīng)營中，做到對企業(yè)參與不干預(yù)，監(jiān)督不滯后，配合不遷就，引導(dǎo)不強制，在企業(yè)重大問題決策上，黨組織要廣泛征求各方的意見，及時向企業(yè)提合理化建議，積極出謀劃策，使企業(yè)的決策合理化、科學(xué)化。

二、存在的問題。

近年來，雖然我們加大了私營企業(yè)黨建工作力度，取得了一定的成績，但我們清醒地看到我縣私企黨建工作還存在許多不足。

1、發(fā)展黨員難。由于大多數(shù)企業(yè)用工不固定，從業(yè)人員的工作穩(wěn)定性差，導(dǎo)致了發(fā)展黨員難。

2、黨組織組建難。一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，員工流動性大，黨員隊伍不穩(wěn)定；二是一些企業(yè)主對組建黨組織的認識上還存在誤區(qū)，特別是在一些外企中，連工會、團支部這些群團組織的建立都相當困難。

3、黨的優(yōu)勢發(fā)揮難。一是私企黨組織保障監(jiān)督作用被弱化；二是工作手段陳舊化；三是部分黨員觀念退化。

4、部分私企黨組織在開展活動方面存在形式單一的現(xiàn)象，客觀上影響了黨組織作用和黨員作用發(fā)揮。

5、個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對私企黨建工作重視不夠，同時私企黨支部活動經(jīng)費還比較欠缺。

6、個別企業(yè)主對黨建工作不系統(tǒng)，黨支部開展活動很難得到財力、物力和人力的支持。

三、下一步工作打算。

1、進一步加大私企黨建宣傳力度，擴大影響面，營造良好的氛圍。

2、進一步加強非公有制企業(yè)黨支部規(guī)范化和制度化建設(shè)。

3、按照“成熟一個、組建一個、規(guī)范一個”的要求，抓好組建工作。

4、積極探索私企黨支部黨員教育、黨員作用發(fā)揮和黨支部作用發(fā)揮的新機制。

5、深入開展“黨員先鋒工程”。

6、抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇八

（二〇一一年三月十九日）。

2010年以來，xx市工商系統(tǒng)在市委、省市非公企業(yè)工委和各級組織部門的關(guān)心支持下，認真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，堅持非公黨建“甘肅模式”的特色，立足工商部門開展非公黨建工作的隊伍優(yōu)勢、職能優(yōu)勢和體制機制優(yōu)勢，堅持把非公黨建與工商行政管理工作同部署、同落實、同檢查、同考核，結(jié)合非公黨建“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動和非公經(jīng)濟組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，著力開展摸清底數(shù)、建設(shè)陣地、配齊人員、完善機制、發(fā)展黨員、組建黨組織、服務(wù)發(fā)展等各項工作，確保了思想認識到位、組織保障到位、責(zé)任落實到位、輿論引導(dǎo)到位，有力地促進了全市非公有制經(jīng)濟的平穩(wěn)、健康、科學(xué)發(fā)展。

已經(jīng)形成。工商部門主抓非公黨建的決心和實力得到了地方黨委、成員單位和社會各界的公認；一年來，全市工商系統(tǒng)不斷創(chuàng)新非公黨建工作方法模式，涌現(xiàn)出了甘州區(qū)“十二五工作法”、高臺縣“雙培三優(yōu)先”、臨澤縣“六抓兩促進”、山丹“項目工作法”、民樂縣“六個一體化”等工作模式，有力推動了各項工作的創(chuàng)新發(fā)展；一年來，非公經(jīng)濟組織“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動順利實施，涌現(xiàn)出了甘肅新樂連鎖超市、高臺博峰肥牛、民樂銀河、山丹恒泰爐料、臨澤昭武酒業(yè)、肅南響水河煤礦等一批“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動典型，全市非公經(jīng)濟為舟曲災(zāi)后重建捐款捐物128萬余元；一年來，非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨團工婦一體化推進勢頭強勁，市非公企業(yè)團工委、婦工委、工會工委全部建到了黨工委辦公室，同時，3個縣（區(qū)）已經(jīng)建立了團工委、婦工委和工會工委，通過非公黨建帶動非公團建、非公婦建和工會工作的局面正在形成；一年來，全市非公企業(yè)黨組織組建率穩(wěn)步提升，黨的工作覆蓋面逐步擴大。截止2011年3月，全市非公企業(yè)達到3623戶，已組建黨組織486個，覆蓋企業(yè)534戶。設(shè)立黨委10個，黨總支20個，黨支部456個，培養(yǎng)入黨積極分子740名，發(fā)展預(yù)備黨員160名。各級個私協(xié)會100%建立了黨組織，工商所100%建立了工作站。全市非公企業(yè)黨組織由去年底的285個增加到目前的486個，組建率達到13.4%。

二、存在的問題不足：

雖然去年我們舉全市系統(tǒng)之力，做了大量艱苦細致、富。

有成效的工作，但是我們在具體工作中也還存在這樣那樣的問題和不足，亟需我們在新一年的工作中切實加強和完善：

一是宣傳思想工作還不夠廣泛深入，非公有制經(jīng)濟人士及其從業(yè)人員的思想認識還有待于進一步引導(dǎo)。盡管我們做了一些工作，但無論是宣傳手段、宣傳力度、宣傳載體，還是發(fā)動效果都還存在不足，有待加強和改進，要毫不松懈、持之以恒地抓好宣傳發(fā)動和認識提高工作。

二是黨務(wù)工作隊伍素質(zhì)仍需提高。工商系統(tǒng)干部素質(zhì)和工作方法仍是影響非公黨建工作深入開展的主要原因。面對新任務(wù)，工商干部和選派的黨建工作指導(dǎo)員的作風(fēng)效能、協(xié)調(diào)能力、服務(wù)水平仍需進一步加強和提高。干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度仍需進一步加大。

大程度上造成了工商系統(tǒng)經(jīng)費緊張。不僅如此，建立黨組織的非公企業(yè)幾乎承擔(dān)了全部陣地建設(shè)費用、黨務(wù)活動經(jīng)費，每年每個黨組織平均在5000元以上，這種機制無法調(diào)動非公企業(yè)的積極性。

四是非公黨建專業(yè)隊伍和機構(gòu)編制仍存在問題和不足。各級非公企業(yè)工委成立后，市、縣（區(qū)）各級工委辦公室實際上完全依托同級工商部門的“非公黨辦”開展工作，而新的“三定”方案中，市、縣（區(qū)）工商局沒有“非公黨辦”的編制，存在與工商系統(tǒng)執(zhí)法崗位人員“混編混崗”的問題，人員調(diào)整的隨意性較大，非公黨建專業(yè)隊伍不穩(wěn)定。至今未有來自省委關(guān)于各級非公企業(yè)工委的編制和人員的明確規(guī)定。這在一定程度上影響了基層從事非公黨建工作的人員的積極性。

1.5至2年的時間，當年內(nèi)完成組建率難度不少。

年年底黨員年報中還發(fā)現(xiàn)，全市非公經(jīng)濟黨組織近乎50%沒有開展法定的黨員評議活動，也沒有正常的“三會一課”，部分企業(yè)黨員日常管理混亂、基本沒有日常教育，有的甚至已經(jīng)陷入癱瘓狀態(tài)，成為名存實亡的“空殼黨支部”，黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用根本無從談起。

七是非公黨建工作載體和創(chuàng)先爭優(yōu)活動內(nèi)容還不夠靈活豐富，實踐形式還需進一步拓展。

三、幾點建議：

（一）盡快研究出臺非公黨建經(jīng)費保障辦法，構(gòu)建長效機制。建議由省非公企業(yè)工委和省工商局向甘肅省委拿出可行方案，以省委名義出臺非公黨建經(jīng)費保障辦法，長期穩(wěn)定地從同級財政中予以有效保障，否則，由非公企業(yè)全額承擔(dān)全部陣地建設(shè)費用、各類黨務(wù)活動經(jīng)費的做法，無法調(diào)動非公企業(yè)的積極性。

（二）進一步加大非公黨建專業(yè)隊伍建設(shè)和培訓(xùn)力度。一是要多措并舉調(diào)動積極性，建立一支相對穩(wěn)定的專職黨務(wù)干部隊伍，二是要加快專業(yè)化進程，拓寬培訓(xùn)思路，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加強專業(yè)技能培訓(xùn)，提高非公黨建干部隊伍素質(zhì)。三是健全評價激勵機制，建立起一整套包括非公黨建指導(dǎo)員選派、使用、考核、獎懲等在內(nèi)的環(huán)環(huán)相扣的評價激勵機制，要進一步研究和探索黨建指導(dǎo)員的獎懲激勵機制，使指導(dǎo)員在新本職崗位上有地位、有作為、有榮譽。

（三）在鞏固、規(guī)范和作用發(fā)揮上狠下功夫。要在抓組。

建率的同時，更加注重已建黨組織的規(guī)范化建設(shè)、常態(tài)化運行和作用發(fā)揮。要在充實活動載體、開展具體活動、落實“三會一課”等基本制度、加強企業(yè)黨員日常管理教育的基礎(chǔ)上，有效掃除“空殼黨支部”，從根本上發(fā)揮黨組織的堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（四）創(chuàng)新工作方法，提升工作效能。要積極開動腦筋，進一步理清工作思路，通過“走出去”、“請進來”、因地制宜、消化吸收等方式，學(xué)習(xí)借鑒其它省市、地區(qū)以及本地示范點企業(yè)創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，立足實際，推出一批既解決問題、又受企業(yè)歡迎的工作模式和工作方法，用寬廣的視野和鮮活的實踐，不斷豐富非公黨建“甘肅模式”的內(nèi)涵，用扎實的作風(fēng)和科學(xué)的方法，把非公企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力優(yōu)勢，實現(xiàn)非公黨建和非公經(jīng)濟的雙贏。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇九

近年來，工業(yè)園區(qū)大力加強黨建工作，有力地促進了園區(qū)企業(yè)健康、快速發(fā)展，實現(xiàn)了黨建工作和經(jīng)濟發(fā)展的“互動”、“雙贏”。

一、工業(yè)園區(qū)基本情況。

廣安市回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建于20xx年，是一個市管縣建工業(yè)園，現(xiàn)轄城南工業(yè)園、石埡工業(yè)園、羅渡工業(yè)園。目前，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)總面積達7.72平方公里。去年下半年來，通過縣委、縣政府高度重視和園區(qū)上下的艱苦努力，在“c21四川城市發(fā)展20xx峰會”上，岳池工業(yè)園區(qū)榮膺成渝經(jīng)濟區(qū)投資價值榜“四川最具投資價值產(chǎn)業(yè)園區(qū)”20強，是廣安市唯一一個進入20強的園區(qū)。今年1-11月，園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值129億元。目前，園區(qū)入園企業(yè)76戶，建成企業(yè)57戶，在建企業(yè)19戶，規(guī)上工業(yè)企業(yè)41戶，此外，今年我縣農(nóng)家文化節(jié)又集中開工企業(yè)16戶。園區(qū)共有黨員218人，企業(yè)業(yè)主是黨員的56人，擔(dān)任支部書記（或副書記）3人，選派黨建工作指導(dǎo)員17人，今年在園區(qū)企業(yè)中發(fā)展黨員15人。

二、工業(yè)園區(qū)黨建情況。

按照“黨員活動到哪里，黨的組織就建到哪里”的原則，高度重視園區(qū)黨建工作。

創(chuàng)新組織體制。一是突出重點，找準突破口。我們以重點企業(yè)科倫藥業(yè)和岳池彈簧廠為突破口，率先建立黨組織，以點帶面，全面推進，產(chǎn)生較好的示范作用。二是分類指導(dǎo)，因廠制宜。按照成熟一個組建一個的要求，采用“建、聯(lián)、掛、派”等形式，創(chuàng)造條件逐步建立黨組織：一是獨立型，即單獨組建。凡有3人以上正式黨員，并有合適的支部書記人選的企業(yè)，單獨建立黨支部。二是聯(lián)合型，即聯(lián)合組建。黨員數(shù)不足3名或暫不具備單獨組建黨支部條件的企業(yè)，聯(lián)合建立黨支部。三是掛靠型，即掛靠組建。對僅有個別黨員的企業(yè)，又不具備建立聯(lián)合黨支部條件的，掛靠其它黨支部。四是派入型，即派駐黨建工作指導(dǎo)員。

重視發(fā)展黨員。在靈活設(shè)置黨組織、提高黨組織組建率的基礎(chǔ)上，各支部堅持黨員標準，積極吸收先進分子入黨，特別是采取“培養(yǎng)、推優(yōu)、發(fā)展”等形式，堅持質(zhì)量和數(shù)量并舉原則，把技術(shù)骨干、生產(chǎn)工作一線職工和企業(yè)管理人員中的優(yōu)秀分子作為發(fā)展黨員工作重點，引導(dǎo)他們加入黨組織。

求企業(yè)黨、團員做生產(chǎn)技術(shù)的標兵、做完成任務(wù)的標兵、做排憂解難的標兵、做遵守紀律的標兵、做服務(wù)企業(yè)的標兵。二是開展黨員先鋒崗活動。黨支部在黨員和入黨積極分子中開展先鋒崗活動，在工作崗位上懸掛先鋒崗標志牌，在廠區(qū)設(shè)立黨員、入黨積極分子公示監(jiān)督欄，時刻提醒他們牢記自己的身份，接受群眾的監(jiān)督，激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。三是開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動。緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來組織活動，在組織勞動競賽、技術(shù)革新和技術(shù)比武等活動的同時，開展“我為企業(yè)增產(chǎn)增效獻良策”活動，發(fā)動員工合理化建議，為企業(yè)發(fā)展獻計獻策。這些系列活動開展，推動了企業(yè)發(fā)展，得到企業(yè)的肯定。

突出制度建設(shè)。園區(qū)黨支部全年工作做到年初有計劃，年中有檢查，年底有考核；對每位黨員建立了跟蹤管理檔案制度，對黨員的跟蹤管理不斷線。建立健全黨組織、黨員活動制度，正常、規(guī)范“三會一課”活動，并做好臺帳記錄。建立健全黨員發(fā)展制度。工業(yè)園區(qū)黨員發(fā)展工作每年有計劃、有培訓(xùn)、有考察，做到年年有發(fā)展。建立、完善并真正執(zhí)行好各項黨建工作規(guī)章制度，增強了黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，為工業(yè)園區(qū)黨建工作提供了堅實的制度的保障。

解決了園區(qū)企業(yè)活動難開展、難以滿足企業(yè)職工多方面的服務(wù)需求等問題，切實加強了企業(yè)員工的思想政治工作，營造了積極、健康、向上的園區(qū)文化。

三、初步成效。

園區(qū)企業(yè)黨建工作得到加強。園區(qū)黨建的工作的加強和各項活動深入開展，極大地激發(fā)了廣大職工的入黨熱情和積極性。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)目前有60多人提交了入黨申請書要求入黨，一些企業(yè)建立黨組織工作己經(jīng)提上議事日程。同時，園區(qū)積極組織開展入黨積極分子培訓(xùn)班，各類人員的培訓(xùn)得到不斷加強，黨員素質(zhì)得到提高，發(fā)展黨員工作得到質(zhì)的提升。

園區(qū)企業(yè)的黨建影響力得到擴大。通過開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”等活動，黨員的榮譽感和自豪感增強，通過開展創(chuàng)“五好”黨支部等活動，評選優(yōu)秀黨支部書記、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。目前，園區(qū)的黨建工作得到全覆蓋，有力地推進了園區(qū)黨建工作，而且影響、帶動整個園區(qū)其他企業(yè)開展黨建工作，輻射更寬，示范更廣。

作用發(fā)揮更突出，園區(qū)黨建立足園區(qū)、服務(wù)園區(qū)的功能得到較好的體現(xiàn)。

園區(qū)企業(yè)自身得到健康發(fā)展。企業(yè)黨員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能不斷提升，他們在工作中不斷創(chuàng)優(yōu)，為企業(yè)發(fā)展出“金點子”，獻計獻策，提升了企業(yè)發(fā)展理念，壯大了企業(yè)自身實力。

四、思考和對策。

在園區(qū)黨建工作實際中，雖有一定的進展，但對照上級要求，還存在不少問題，主要是黨組織單建率比較低，組織生活規(guī)范性不夠，黨員作用發(fā)揮不夠明顯，部分業(yè)主的思想認識不到位，存在“煩”的心理，黨員教育管理方式不適應(yīng)，大多過于陳舊，教育內(nèi)容不適應(yīng)，管理手段不適應(yīng)，比較落后。企業(yè)黨務(wù)干部難以選配且流動較為頻繁，突出存在著“企業(yè)黨務(wù)干部少，業(yè)務(wù)熟悉的黨務(wù)干部少”的現(xiàn)象，直接影響了企業(yè)黨組織班子建設(shè)和黨建工作的開展。為解決這些問題，我們認為必須突出以下幾個方面工作。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十

非公有制企業(yè)作為第二批黨的群眾路線教育實踐活動的重要開展對象，小微企業(yè)居多、員工流動性大、生產(chǎn)經(jīng)營活動繁忙、轉(zhuǎn)型升級壓力較大，為確保黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展，既不“走樣變形”，又能貼近實際“接地氣”，取得令職工群眾滿意的效果，必須在因企制宜、靈活多樣、注重實效上做文章，注意正確把握和處理以下四個方面的問題：

一、目標盡量務(wù)實，活動簡便易行，克服“機關(guān)化”傾向。

非公企業(yè)以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以生產(chǎn)經(jīng)營為大局，如果脫離企業(yè)實際，提出過高的目標任務(wù)和繁瑣要求，容易招致企業(yè)主和黨員職工隊伍的反感，不利于活動深入推進。非公企業(yè)中的教育實踐活動要簡潔明了，主線突出，不宜面面俱到、刻板教條，或者以機關(guān)黨建的思路開展活動、檢查督導(dǎo)工作。會議要簡短、務(wù)實、高質(zhì)量，學(xué)習(xí)等要分散化進行、小型化開展，盡量不占用生產(chǎn)經(jīng)營時間。充分體現(xiàn)形式多元化、活動便捷化、學(xué)習(xí)碎片化、組織人性化的特點，積極服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營大局。活動要重在學(xué)習(xí)教育和思想觸動，集中解決非公企業(yè)黨組織軟弱渙散、黨組織班子及成員“四風(fēng)”問題、“兩個作用”發(fā)揮不強和黨員隊伍中理想信念不堅定、黨員意識淡漠、作用發(fā)揮不明顯、聯(lián)系群眾不緊密、損害職工合法權(quán)益等問題。

二、爭取業(yè)主支持，注重因企制宜，加強分類指導(dǎo)。

離開企業(yè)出資人(負責(zé)人)的有力支持，黨的群眾路線教育實踐活動將難以深入。因此，要立足非公黨建工作對象的特殊性，積極爭取出資人(負責(zé)人)在場地、人力、經(jīng)費、時間等方面對教育實踐活動的大力支持。要樹立問題導(dǎo)向，具體落實到企業(yè)，有什么問題就集中解決啥問題，不能搞千篇1律“一刀切”，要根據(jù)企業(yè)的大中小、行業(yè)的差異性、效益的好中差，分行業(yè)、分類型、分門別類地做出指導(dǎo)。

三、區(qū)分層次，找準切入點，反對“四風(fēng)”掌握火候分寸。

非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)和法律責(zé)任主體，都集中于企業(yè)負責(zé)人(出資人)，這種特點決定了不宜將反對“四風(fēng)”的矛頭過多集中到非公企業(yè)出資人。因此，非公企業(yè)黨組織反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，應(yīng)當掌握分寸，重點解決下列問題：提高對“四風(fēng)”危害嚴重性的認識，解決黨員出資人在企業(yè)決策時的主觀性和隨意性問題;解決在企業(yè)管理中脫離實際的形式主義、漠視職工冷暖、制度缺乏人文關(guān)懷等問題;解決生活中自我要求不嚴，道德滑坡、生活奢華、攀比擺闊等問題;解決不履行法定義務(wù)，侵害職工合法權(quán)益問題;解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中不講誠信，不守法經(jīng)營，污染環(huán)境、不正當競爭等問題，引導(dǎo)黨員出資人把更多的精力和財富用到提高自身素質(zhì)、推動企業(yè)發(fā)展、擔(dān)當社會責(zé)任、凈化社會風(fēng)氣上。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展，在解決實際問題中推進教育實踐活動。

開展活動的最終落腳點是推進非公經(jīng)濟發(fā)展，因此，必須牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的思想，活動要為發(fā)展開道引路，為非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越服務(wù)。要注重在幫助中“指導(dǎo)”，在解困中“樹威”，用行動和實效，取得企業(yè)主的支持和黨員職工的擁護。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組在工作中要作風(fēng)務(wù)實，服務(wù)為先，堅持“多指導(dǎo)、少督導(dǎo);多幫忙、少責(zé)難;多靈活、少僵化;多服務(wù)、少添亂”的原則，幫助相關(guān)企業(yè)多辦實事好事，解決難事大事，確保活動取得實效。

加強和改進新形勢下企業(yè)黨的建設(shè)，必須全面貫徹黨的十八大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨章要求立足“四個著眼于”的黨建著力點，提升黨的建設(shè)標準化水平，確定有利于實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù);有利于提高領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力，保持和發(fā)展黨的先進性;有利于發(fā)揚民主，增強企業(yè)黨的生機活力;有利于增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位的“四個有利于”，是衡量企業(yè)黨建標準化水平的評價標準。

多年來，六盤山熱電廠緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，著力加強企業(yè)黨的建設(shè)，深入探討黨建工作與企業(yè)發(fā)展的契合點，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，保證了企業(yè)經(jīng)營健康發(fā)展，特別是在黨的思想教育建設(shè)、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、“四優(yōu)企業(yè)文化”建設(shè)、精神文明建設(shè)和提質(zhì)增效創(chuàng)先爭優(yōu)活動中都積累了一定的經(jīng)驗，取得了顯著成效，在六盤山熱電廠的發(fā)展卷軸上揮下濃墨重彩的一筆。面對新形勢，強化企業(yè)黨建標準化工作是六盤山熱電廠黨委開創(chuàng)企業(yè)黨建工作新局面的有效舉措。

實踐運用。

一、堅實有力的“橋頭堡”

一個堅強的黨支部，就是一個無堅不摧的戰(zhàn)斗堡壘，六盤山熱電廠黨委從加強黨組織建設(shè)、鑄就堅強的戰(zhàn)斗堡壘、打造高素質(zhì)的黨員隊伍入手，積極探索、創(chuàng)新思路，融入企業(yè)中心抓管理，逐漸形成了黨建工作的新合力。廠黨委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，夯實黨建基層工作，細化黨組織目標管理考評細則，將考評情況與每月績效考核掛鉤，不斷強化競爭意識，在各黨支部之間開展創(chuàng)先爭優(yōu)示范點競賽，發(fā)揮“一個黨員就是一面旗幟”的引領(lǐng)作用。堅持每月一次黨支部書記例會，小結(jié)工作部署創(chuàng)建活動。通過開展“提質(zhì)增效看我行動”項目化管理以來，各黨支部積極開展技術(shù)課題攻關(guān)、小改小革，排除隱患，提質(zhì)增效，為企業(yè)降本增效發(fā)揮了作用。廠黨委還圍繞“扭虧增盈出‘零米’”努力目標，發(fā)動黨員干部發(fā)揚“五加二白加黑”的創(chuàng)業(yè)精神，融入生產(chǎn)經(jīng)營，提質(zhì)增效，創(chuàng)先爭優(yōu)，促進了生產(chǎn)經(jīng)營良好發(fā)展。同時，積極踐行社會責(zé)任，為城市居民安全供暖，彰顯了民生為先理念。

二、打造人才的“孵化器”

為進一步提升職工技能水平，加快人才隊伍建設(shè)，六盤山熱電廠嚴格培訓(xùn)管理辦法，對新進廠職工實行輪崗培訓(xùn),并對培訓(xùn)效果進行階段性測評，以此使職工充分了解電廠的生產(chǎn)運營方式和崗位工作職責(zé)，從而保證新職工具備勝任電廠工作的基本能力;立足崗位，堅持推行“先取證、后上崗”的原則，先后組織進行了會計上崗證培訓(xùn)考試、燃煤質(zhì)檢上崗培訓(xùn)、燃煤采制化培訓(xùn)、電工證取證、司爐證取證、消防知識等多項業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，進一步提高重要崗位工作人員的業(yè)務(wù)知識和技能水平;結(jié)合建廠以來部門與班組基礎(chǔ)培訓(xùn)的實施效果和經(jīng)驗，組織編寫了《師帶徒合同管理辦法》，旨在發(fā)揮優(yōu)秀技能人才在職工教育培訓(xùn)工作中的積極作用，充分發(fā)揮職工“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng);積極開展有限空間作業(yè)、消防安全與實操演練、危化品安全管理及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，營造“上標準崗，標準上崗”的安全氛圍;根據(jù)集團公司年度教育工作計劃安排，選拔廠里內(nèi)訓(xùn)師進入集團公司內(nèi)訓(xùn)師講課團隊，通過與兄弟單位之間的技術(shù)交流、學(xué)習(xí)，生產(chǎn)技術(shù)人員解決生產(chǎn)疑難問題的能力不斷提高。僅2013年，累計完成各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)2518人次、技術(shù)授課264課時，全員培訓(xùn)率達到100%，職工技能水平進一步提升。

三、凝心聚力的“強磁場”

企業(yè)的發(fā)展，只有借助文化的力量，深化企業(yè)管理，提升核心競爭力，才能實現(xiàn)從優(yōu)秀到卓越的新跨越。廠黨委依托固原豐富的紅色文化資源，結(jié)合“不到長城非好漢”的文化底蘊和艱苦創(chuàng)業(yè)的時代呼喚，立足企業(yè)實際，遵循企業(yè)文化建設(shè)規(guī)律，從整體思路、基本目標、時間進度、階段安排、措施保證等方面入手，形成了企業(yè)文化建設(shè)活動的整體方案，具有一定的科學(xué)性、針對性、嚴謹性和可操作性。積極動員廣大職工通過開展企業(yè)文化建設(shè)活動，挑戰(zhàn)自我、反思自我、提升自我;通過創(chuàng)新思維、智慧碰撞，實現(xiàn)思維模式和行為方式的轉(zhuǎn)變，身體力行優(yōu)秀企業(yè)文化，積極投入到新的征程中去，共同實現(xiàn)企業(yè)大家庭的夢想。并針對職工思想觀念的多元化，六盤山熱電廠把優(yōu)秀管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良品格、優(yōu)美生活“四優(yōu)”企業(yè)文化理念作為引導(dǎo)凝聚職工思想的主線，深入學(xué)習(xí)、專家培訓(xùn)、分層討論等，開展企業(yè)文化大討論，提煉企業(yè)文化理念，各項活動深入扎實，內(nèi)容豐富，異彩紛呈，2013年12月，被評為“中國企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)秀單位”。

四、創(chuàng)新機制的“催化劑”

廠黨委通過編寫《黨支部標準化建設(shè)工作制度》對黨支部涉及的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)四大板塊，明確工作內(nèi)容、標準要求和方式方法，內(nèi)容體系系統(tǒng)化;豐富“書記抓，抓書記”內(nèi)涵，強化黨支部的責(zé)任意識，對黨支部具體承擔(dān)哪些任務(wù)、職責(zé)，基層黨支部工作抓哪些內(nèi)容，怎么抓好，做出明確界定，形成齊抓共管的黨建落實責(zé)任體系，責(zé)任體系明晰化;進一步細化考核項目，強化黨支部的日常考核，實地考核和述職評議，考核過程采取“聽、看、查、談，訪、議”有機結(jié)合的方式，要求黨支部建立問題整改臺賬，限期整改，從而建立起推進黨建工作標準化發(fā)展的長效機制，考核體系科學(xué)化。

幾點啟示。

啟示一：必須把握黨支部工作的熱難點推進黨支部建設(shè)，使黨建創(chuàng)新能為基層工作攻堅克難。要真正做到中心工作到哪里，黨建工作就服務(wù)到哪里，黨員干部的先鋒模范作用就發(fā)揮在哪里。在克服急難險重任務(wù)中處處有黨組織的活動，處處顯現(xiàn)黨員的風(fēng)采，讓廣大黨員干部和職工體會到黨建帶來的新變化，新氣象，自覺投入到支持黨建工作中來。

啟示二：必須有良好的工作推進機制和體制，確保標準化在黨支部順利執(zhí)行。黨群部門作為推進基層黨建工作的職能部門要承擔(dān)起統(tǒng)領(lǐng)工作的核心地位，進一步強化內(nèi)部管理，明確人員分工，成立專門工作機構(gòu)，搞好基層黨建工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)度，制定工作方案、制度，規(guī)定配套工作方法和落實措施，有效統(tǒng)籌各項工作按既定方案穩(wěn)步展開，取得預(yù)期成效。

啟示三：必須明確黨建工作標準化的著力點，不斷加強基層組織建設(shè)。黨建標準化最終目的，是要通過標準化的執(zhí)行，督促基層組織不斷改進和加強自身建設(shè)，規(guī)范運行，提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十一

為貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于《進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》(以下簡稱《意見》)，根據(jù)院黨委的工作部署，黨委組織部就如何進一步發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學(xué)生思想政治教育進行了專題調(diào)研，研究提出進一步加強和改進我院大學(xué)生黨建工作的思路和對策，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想明確任務(wù)，“三項工程”相得益彰。

——三年來我院大學(xué)生黨建工作取得的主要成績。

隨著學(xué)院黨委“關(guān)于加強和改進黨的組織建設(shè)工作的若干意見”文件的頒發(fā)和大學(xué)生黨建工作會議的召開，目前我院已基本構(gòu)建成大學(xué)生黨建的科學(xué)管理機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織部、黨總支分級負責(zé)，黨委學(xué)生工作部、共青團協(xié)調(diào)配合，學(xué)生黨支部貫徹實施，專兼職組織員共同把關(guān)的工作格局。在這樣一個統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，步步落實的管理模式下，三年來，通過“三項工程”建設(shè)，我院的學(xué)生黨建工作取得了顯著的成績。

1、抓隊伍建設(shè)工程，落實三個明確：思想明確、目標明確、對象明確。

20xx年3月，學(xué)院召開大學(xué)生黨建工作會議，從培養(yǎng)社會主義建設(shè)事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度明確我們黨建工作的指導(dǎo)思想：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)和貫徹“三個代表”重要思想，以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，堅持以人為本，全面落實黨的教育方針，以黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮為重點，以學(xué)生黨支部組織建設(shè)為實破口，以主題教育活動為載體，以大學(xué)生全面發(fā)展為目標，建設(shè)一支有理想、有覺悟、有作為、有榜樣作用的大學(xué)生黨員隊伍，為學(xué)院的改革、發(fā)展與穩(wěn)定提供堅強有力的保證，為黨和人民培養(yǎng)高素質(zhì)的社會主義合格的建設(shè)者和可靠的接班人。

鑒于生源的原因，開展學(xué)生建黨工作是一件非常繁重的任務(wù)。黨委組織部根據(jù)院黨委的要求，以樹根立魂為根本，以育人為本為工作宗旨，以我院大學(xué)生黨建工作會議為契機，適時提出了發(fā)展黨員的梯次結(jié)構(gòu)和工作重點，明確工作目標和任務(wù)，提出“一年級著力培養(yǎng)銜接、重在選苗;二年級著力主動發(fā)展、重在育苗;三年級著力全面考察、重在教育”的工作思路，各系部黨總支根據(jù)“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、適度均衡”的十六字方針，積極、穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作。目前，已基本實現(xiàn)一年級有黨員、二年級班班有黨員、三年級班上有黨小組的工作目標。

三年來，共發(fā)展大學(xué)生黨員375名。其中，是55名，是114名，是206名。的發(fā)展數(shù)與相比翻了近兩番。

2、撫“育苗”工程，建立三項保障：制度保障、機制保障、程序保障。

在學(xué)院層面，制定了《中共上海立信會計學(xué)院委員會發(fā)展黨員工作實施辦法》、《關(guān)于推薦優(yōu)秀團員青年作為黨的發(fā)展對象的通知》、《關(guān)于建立入黨積極分子三級培訓(xùn)機制的通知》、《關(guān)于建立專兼職組織員隊伍的通知》等一系列制度性文件，這從制度上保障了大學(xué)生黨員育苗工作的落實。同時不斷強化工作機制和組織機制，以來，我院實現(xiàn)了黨的組織在學(xué)院內(nèi)做到全覆蓋，完善了組織體系，配備了專職從事學(xué)生工作的黨總支副書記、專職黨員輔導(dǎo)員、以及專兼職組織員。在系部層面，各黨總支結(jié)合自身特點，制定了《發(fā)展對象聯(lián)系人制度》、《黨章學(xué)習(xí)小組制度》、《組織生活規(guī)章》、《組織談話制度》等。建立了黨支部聯(lián)系團支部，黨員輔導(dǎo)員聯(lián)系學(xué)生黨員，學(xué)生黨員聯(lián)系入黨積極分子、學(xué)生團員的包圍式機制。通過不斷完善“公示制度”、“答辯制度”、“征求群眾意見制度”的方法，進一步促進發(fā)展黨員工作制度化、透明化、公開化，有效地提高了廣大學(xué)生對發(fā)展黨員工作的了解、支持以及對黨的信任和擁護。目前，在育苗工程建設(shè)上已初步形成：啟發(fā)—選苗—培養(yǎng)—再選苗—重點培養(yǎng)的工作流程。

按照“早播種、早選苗、早培養(yǎng)”的方針，各系部建立了黨章學(xué)習(xí)小組、業(yè)余黨校，并同學(xué)院黨校，基本構(gòu)建了三級黨校的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。通過制定廣泛教育、重點培養(yǎng)、適度發(fā)展的黨員發(fā)展“三步走”的工作方式，實現(xiàn)了從普通學(xué)生到入黨積極分子到發(fā)展對象到預(yù)備黨員每一個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣的培養(yǎng)教育的體系。

三年來，黨校共培訓(xùn)學(xué)生、學(xué)生黨員4132人次。其中，是842人次，是1334人次，是1954人次。參加黨校學(xué)習(xí)的學(xué)生為歷年之最。

在黨校的日常管理上，我們注意“兩頭沉”，即一頭重新生的啟發(fā)教育，一頭重畢業(yè)生黨員的離校教育。并建立了黨校學(xué)習(xí)全程考核制度。為此，當一名普通學(xué)生成為中共正式黨員，一般情況須經(jīng)過黨校三次學(xué)習(xí)。達到了對黨的理論、黨的歷史、黨的根本任務(wù)的認識、掌握、體驗，黨校的學(xué)習(xí)成為大學(xué)生的人生導(dǎo)航站......

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十二

(2010年3月)。

開發(fā)區(qū)既是全市規(guī)模以上非公企業(yè)的集中區(qū)，也是規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作的重點區(qū)。如何加強和開展好非公企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，為我區(qū)開展三次創(chuàng)業(yè)，推進沿海大發(fā)揮積極作用，是目前開發(fā)區(qū)黨建工作的重中之重。今年3月11日至17日，我們集中5天時間，對全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作進行了深入調(diào)研，共召開各類座談會20多次，參加人員70人，與非公企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)黨組織負責(zé)人、工會組織負責(zé)人及黨員群眾座談交流，通過座談交流,基本掌握了全區(qū)非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀及存在的主要問題，并對今后如何加強非公企業(yè)黨建進行了一些思考和探索。

一、基本現(xiàn)狀基本現(xiàn)狀截止2010年3月，全區(qū)共有非公企業(yè)2942家，規(guī)模以上生產(chǎn)型非公企業(yè)145家，從業(yè)人員21300多名；有3名以上正式黨員的非公企業(yè)50家，現(xiàn)已全部建立了黨組織。在已建的非公企業(yè)黨組織中，黨委6個、黨總支9個，黨支部35個，共有黨員1132名。其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨委6個、黨總支6個、黨支部21個，黨員932人，占非公企業(yè)黨員總數(shù)的82%。從總體上看規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。非公企業(yè)黨組織發(fā)揮1作用比較好的26家，占52%；發(fā)揮作用一般的17家，占34%；發(fā)揮作用差的7家，占14%。

二、主要特點一是黨建工作領(lǐng)域拓寬。近年來，開發(fā)區(qū)認真落實非公企業(yè)黨建的要求，扎實調(diào)研，積極探索。采取單獨組建、聯(lián)合組建、區(qū)域或行業(yè)組建等形式精心設(shè)置企業(yè)黨組織。目前，開發(fā)區(qū)有3名以上黨員的50家非公企業(yè)已全部成立了黨組織，基本做到了應(yīng)建盡建，拓寬了黨的工作范圍，保證了黨的工作在非公企業(yè)的正常開展。二是組織活動逐步規(guī)范。區(qū)黨群部及企工委經(jīng)常深入建立黨組織的非公企業(yè)檢查指導(dǎo)黨建工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營、組織建設(shè)、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題和困難。部分企業(yè)黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)計劃、有組織發(fā)展。今年又在非公企業(yè)中組織開展了創(chuàng)建“五個好”非公企業(yè)黨組織活動，為非公企業(yè)黨建工作逐步規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。三是黨組織作用得到發(fā)揮。陽光晶源、天順金屬、振興化工設(shè)備等黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢，與企業(yè)的工會、團組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個階層人員的思想政治工作，共同推動企業(yè)的發(fā)展。同時，以黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)為依據(jù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，及時向上級黨組織和有關(guān)部門反映企業(yè)的要求和呼聲，傾聽職工2群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護了企業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益。四是黨員職工隊伍教育管理得到加強。豪森藥業(yè)、世達塑膠、順天木業(yè)、國電等黨組織基本上能根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營實際安排黨員職工的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟知識和法律法規(guī)，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式在企業(yè)和職工中傳達黨的聲音。同時開展了一些團結(jié)凝聚職工、激勵工作積極性的活動。陽光晶源公司黨支部在去年對困難職工進行了看望慰問；華威集團根據(jù)企業(yè)年輕職工多的情況，按照“業(yè)余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文體活動，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。積極做好黨員隊伍建設(shè)工作，2009年共發(fā)展黨員17名，先后有75名年輕職工向黨組織遞交了入黨申請書。

黨建工作增加了企業(yè)管理成本，得不償失；有的非公企業(yè)黨組織對自身工作定位不夠準確。部分黨組織，對自己處于什么地位，發(fā)揮什么作用，怎樣發(fā)揮作用思路不明確，對抓不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業(yè)業(yè)主說了算；黨員主體意識薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建立黨組織、開不開展活動和我沒有關(guān)系的思想。二是非公企業(yè)黨務(wù)工作者隊伍和黨員隊伍薄弱。目前開發(fā)區(qū)雖然有企工委，但負責(zé)此項工作的僅有一人，且為聘用，企工委負責(zé)人為兼職，不能夠全身心的投入時間和精力抓非公企業(yè)黨建工作，直接影響非公企業(yè)黨組織的建設(shè)、規(guī)范和提高；大多數(shù)企業(yè)的黨務(wù)工作者為兼職，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī)范；黨員在非公企業(yè)職工中占的比例較少，有的企業(yè)黨員占比不到員工的1%，造成黨組織在企業(yè)中缺乏影響力和號召力。三是黨組織作用發(fā)揮不夠。有的非公企業(yè)主對黨組織沒有認同感，尤其是外商獨資企業(yè)主表面對在企業(yè)中建立黨的組織，開展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經(jīng)營發(fā)展，輕黨建工作”的認識誤區(qū)。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現(xiàn)“三缺現(xiàn)象”（缺人員，缺經(jīng)費，缺辦事條件），造成活動單一，有的一年也組織不起一次像樣的4活動。四是缺乏有效的黨員管理手段。非公有制經(jīng)濟組織中有些黨員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無所謂”和“說不定哪天就干不成了，轉(zhuǎn)組織關(guān)系太麻煩”的想法，因而隱瞞黨員身份，不參加組織生活、不交黨費、不接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，而非公企業(yè)組織黨組織又缺乏有效的約束、管理手段。加之受活動資金、時間和場所的限制，讓非公企業(yè)黨組織的正常活動難以開展，這不僅增加了非公企業(yè)黨員的管理難度，也使得黨員的先進性很難體現(xiàn)。五是黨建工作缺乏著力點。不少非公企業(yè)黨組織找不到黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營的著力點，對如何開展黨建工作心中無數(shù)。主要表現(xiàn)是：黨組織開展活動與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合不緊密，就黨建抓黨建，務(wù)虛多，實干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作就事論事，簡單說教，缺乏吸引力；一些老的制度沒有堅持和發(fā)揚起來，新的機制又沒有建立。

四、幾點對策與建議非公企業(yè)是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱，在促進開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超方面，發(fā)揮著重要作用。我們認為要從指導(dǎo)思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)小圈子，確立“圍繞生產(chǎn)經(jīng)營抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)經(jīng)營”的大循環(huán)思路，把著力點放在支持和促進非公企業(yè)經(jīng)營發(fā)展上來，提倡“服務(wù)型”黨建，形成經(jīng)濟效益和黨建工作“雙贏”局面。

否可參照制定有關(guān)規(guī)定，以解決非公企業(yè)黨組織活動經(jīng)費問題。

（二）抓發(fā)展，增強非公企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。一是強化黨員發(fā)展工作。在“四個培養(yǎng)”上下功夫，即把企業(yè)主培養(yǎng)成黨員，把技術(shù)骨干、優(yōu)秀員工培養(yǎng)為黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)上領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的黨員隊伍，增加黨組織在企業(yè)中的“話語權(quán)”。二是做好流動黨員管理工作。督促非公企業(yè)黨組織建立黨員信息管理臺帳，切實做好流動人員中黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，并發(fā)揮好《流動黨員證》和黨員證明信的作用，認真解決“隱型”黨員問題，使每個黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。三是非公企業(yè)黨員培訓(xùn)工作。引導(dǎo)非公企業(yè)黨員正確認識自己在非公企業(yè)中的作用，為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策。同時，不斷提高非公企業(yè)主對黨建工作的認識，鼓勵引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，做到爭取一名業(yè)主，占領(lǐng)一塊陣地。

（三）抓活動，增強非公企業(yè)黨組織凝聚力和號召力。一是圍繞促進企業(yè)發(fā)展這一主題，根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)規(guī)律和員工的從業(yè)特點廣泛開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”“黨員、設(shè)崗定責(zé)”、黨員職工“1+1”愛心幫扶等活動，確保黨組織、黨員戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用發(fā)揮到位，提升非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力。7二是充分發(fā)揮典型示范作用，大力開展非公企業(yè)黨建工作示范點創(chuàng)建活動，使示范點的非公企業(yè)黨組織達到“兩室十有”標準，爭取建成省級非公企業(yè)黨建示范點；同時注意發(fā)現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作的好典型，并不斷培養(yǎng)、樹立、宣傳典型，做到學(xué)精神，見行動，學(xué)實質(zhì)，有創(chuàng)新，以先進帶一般，實現(xiàn)全區(qū)非公企業(yè)黨建工作整體推進。三是建立黨建工作指導(dǎo)站。為解決部分企業(yè)黨建工作“三少”、“三無”“三怕”的問題（黨組織數(shù)量偏少、黨員人數(shù)偏少、有、入黨愿望的偏少；無活動場所、無活動經(jīng)費、無活動時間；怕業(yè)主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯(lián)合工商、稅務(wù)等部門組建黨建工作指導(dǎo)站，負責(zé)組織與開展區(qū)內(nèi)各非公企業(yè)黨建活動，指導(dǎo)站下設(shè)黨員活動室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓(xùn)室、遠程教育室。同時，依托條件較好的企業(yè)，建立5-10個黨建工作點，通過站點建設(shè)，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)非公企業(yè)黨建工作的全覆蓋。四是開展政企黨組織“互聯(lián)互動”活動。通過黨建工作指導(dǎo)站，組織區(qū)管委會部門、駐區(qū)機構(gòu)和非公企業(yè)黨組織一起聽黨課、一起組織黨員參觀學(xué)習(xí)活動；一起舉行文化互動、聯(lián)誼活動；一起開展愛心活動等，實現(xiàn)政企黨員互動、活動互聯(lián)、資源互享、優(yōu)勢互補，進一步形成黨組織建設(shè)共振合力。

（四）建機制，切實提高非公企業(yè)黨組織工作能力。一是建立非公企業(yè)黨建工作機制，推進黨建工作有序進行。8非公有制企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)實際，制定出一套符合自身運行規(guī)律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業(yè)主和職工意見制度、黨員教育制度、黨員管理與監(jiān)督制度等等，用嚴格科學(xué)的制度規(guī)范非公有制企業(yè)黨建工作。二是建立非公企業(yè)黨建考核機制。進一步健全非公企業(yè)黨建工作責(zé)任制，建立和完善非公企業(yè)黨務(wù)干部考核評價機制和非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展項目考核體系，調(diào)動黨務(wù)工作者的工作積極性，增強黨組織服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的針對性和有效性。三是成立非公企業(yè)主聯(lián)誼會。非公企業(yè)黨的建設(shè)要取得業(yè)主和高層主管的理解、認同和支持。黨群部門要定期組織非公企業(yè)主和高層主管聯(lián)誼、交流活動，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，端正態(tài)度，積極支持在本企業(yè)建立黨組織，開展黨的工作。黨群部門還要主動溝通信息，定期向企業(yè)負責(zé)人通報黨建工作計劃和工作情況，向黨員介紹企業(yè)負責(zé)人的意圖及企業(yè)經(jīng)營情況，及時宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)績與經(jīng)驗，宣傳為企業(yè)做出貢獻的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營造良好的相互認同氛圍，培育廣泛共識的環(huán)境。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十三

“新社會組織”這一概念出現(xiàn)于我國改革開放之后，指的是相對于政黨、政府等傳統(tǒng)組織形態(tài)之外的諸如行業(yè)協(xié)會、商會等各類民間性的社會組織，主要包括社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位、部分中介組織以及社區(qū)活動團隊等。改革開放三十年余來，隨著社會主義市場經(jīng)濟的建立及進一步完善，新社會組織迅猛發(fā)展，已逐漸成長為我國經(jīng)濟建設(shè)、政治文化建設(shè)、社會建設(shè)的重要力量。新社會組織作為黨的基層組織新的依托，已成為黨的基層組織建設(shè)的新的重要領(lǐng)域。

加強新社會組織的黨建工作是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要；是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，更好地推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展的客觀需要；是建立健全新型社會管理體制，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。為深入了解和掌握我縣新社會組織黨組織現(xiàn)狀，進一步加強和健全新社會組織基層組織建設(shè)，由縣委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和各相關(guān)部門參與，采取召開聯(lián)席座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、走訪各個企業(yè)等形式，對我縣新社會組織黨建工作情況進行了深入細致的調(diào)研。

截止目前，全縣共有新社會組織53個，共有從業(yè)人員。

3663人。其中，建立了黨支部的信社會組織共15個，有黨員123名。

第一，深入調(diào)查摸底，科學(xué)制定方案。由縣委組織部牽頭，業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)協(xié)會配合，安排專人負責(zé)，對全縣所有新社會組織進行一次全面摸底調(diào)查，深入了解新社會組織發(fā)展的實際情況，重點摸清新社會組織的從業(yè)人員、黨員數(shù)量、法定代表人、聯(lián)系方式、隸屬關(guān)系等基本情況，建立工作臺帳，實施動態(tài)管理。同時對調(diào)查摸排情況進行認真研究分析，制定工作方案，按照先易后難、分類指導(dǎo)、有序推進、全面覆蓋的原則，逐步探索建立黨組織，規(guī)范開展黨建活動，不斷擴大新社會組織黨建工作覆蓋面，確保新社會組織黨建工作有步驟地推進。

第二，理順管理關(guān)系，完善組織網(wǎng)絡(luò)。按照便于管理、便于工作、便于指導(dǎo)的原則，我縣針對不同類型新社會組織的特點，分別實行屬地管理和部門管理，切實理順管理關(guān)系，完善組織網(wǎng)絡(luò)。對一些規(guī)模較小，政策性、專業(yè)性不強，與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系不緊密的新社會組織，其黨組織關(guān)系一般實行屬地管理。對一些政策性、專業(yè)性較強，與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系緊密的新社會組織，其黨組織關(guān)系一般由業(yè)務(wù)主管部門黨組織實行部門管理。

第三，堅持分類指導(dǎo)，強化組建工作。我縣根據(jù)不同類。

型的新社會組織黨員實際情況和工作需要，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建和行業(yè)統(tǒng)建等方式加大新社會組織黨組織組建力度，做到成熟一個組建一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一批，不斷擴大黨組織的覆蓋面。原則上要對有正式黨員3名以上的新社會組織進行認真梳理，由業(yè)務(wù)主管單位、行政掛靠單位或所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌考慮、強化措施，全部建立黨組織，并上報縣委組織部備案。對黨員人數(shù)在3名以下的新社會組織，按照行業(yè)相近、地域相鄰、便于開展黨的活動、便于黨員管理教育的原則，采取靈活的方式抓好黨組織組建工作，確保新社會組織的黨員都編入黨的支部，正常參加黨的組織生活。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的新社會組織，上級業(yè)務(wù)主管單位和行政掛靠單位黨組織應(yīng)通過選派黨建工作指導(dǎo)員，幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作，確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的新社會組織。

一對一幫助開展黨的工作，努力消除黨建“空白點”。同時加強對新社會組織黨務(wù)干部的崗位培訓(xùn)，切實在政治上多尊重、工作上多支持、生活上多關(guān)心，積極為其開展工作創(chuàng)造條件，保證黨建工作順利完成。

第五，加強教育管理，提升黨員素質(zhì)。我縣在新社會組織黨組織中建立健全“三會一課”、黨費收繳、黨性實踐活動、民主評議黨員等黨建工作制度，加強對新社會組織黨員的政治引導(dǎo)和教育管理。同時創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，健全學(xué)習(xí)制度，深入開展以“學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)；比能力、比奉獻、比業(yè)績”為主要內(nèi)容的“三學(xué)三比”活動，引導(dǎo)廣大黨員在學(xué)習(xí)中提升素質(zhì)，在提升中發(fā)揮模范帶頭作用。深入開展“雙培”活動，切實把經(jīng)營管理者、業(yè)務(wù)骨干中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干和經(jīng)營管理者，做好發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍，實現(xiàn)“關(guān)鍵崗位有黨員、重點崗位有黨員、艱苦崗位有黨員”。

第一，管理體制不健全導(dǎo)致新社會組織主動性不夠。新社會組織實行的是雙重管理體制，即新社會組織成立都要經(jīng)過政府業(yè)務(wù)主管單位的前置審批和政府登記管理機關(guān)的法人登記。而大量涌現(xiàn)的各種社會團體、行業(yè)協(xié)會等不少是掛靠某政府部門和主管單位，具有半官半民性質(zhì)，經(jīng)費和人員主要依賴于相關(guān)部門，缺少獨立性和自主性。這種管理體制影響了新社會組織的組建和發(fā)展。

第二，監(jiān)管措施不健全導(dǎo)致新社會組織行業(yè)規(guī)范性不夠。由于新社會組織涉及領(lǐng)域廣、類型多，相關(guān)部門不可能做到監(jiān)督管理全覆蓋，存在“重登記輕管理”、“重發(fā)展輕培育”的現(xiàn)象，導(dǎo)致少數(shù)新社會組織外部監(jiān)管制度缺失，遵紀守法意識不強，有法不依。少數(shù)新社會組織經(jīng)濟利益傾向比較明顯，存在內(nèi)部管理制度不完善，自律機制不健全，民主建設(shè)不到位的現(xiàn)象，缺乏社會誠信、奉獻社會和自覺接受監(jiān)督意識，導(dǎo)致社會形象差，公信度不高。

第三，服務(wù)水平不適應(yīng)導(dǎo)致新社會組織作用發(fā)揮不夠。新社會組織自身力量薄弱，發(fā)展后勁不足，普遍存在缺乏穩(wěn)定的資金來源、固定的活動場所設(shè)備、高素質(zhì)的專業(yè)人才隊伍、良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等問題，再加上活動載體缺乏創(chuàng)新，因循守舊，服務(wù)社會的作用不能充分顯現(xiàn)，使新社會組織難以大有作為。比如不少行業(yè)組織無場所，行業(yè)活動不正常，信息溝通渠道不暢，難以發(fā)揮行業(yè)協(xié)會應(yīng)有的作用。

要主動適應(yīng)形勢發(fā)展變化的需要，加強黨對新社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時把黨的建設(shè)延伸到各類新社會組織中去，把黨的工作覆蓋到各種新社會組織中去，切實把握新社會組織發(fā)展與規(guī)范的正確方向，使新社會組織成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、參與公共服務(wù)、促進社會和諧的可靠力量。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十四

近年來，為適應(yīng)高校基層黨建工作新形勢和要求，自動化與電子信息學(xué)院黨總支在廣大黨員的不斷探索和實踐下，學(xué)院黨建工作在工作發(fā)展思路、工作模式和途徑創(chuàng)新上形成了自己的特色和經(jīng)驗做法。為進一步加強學(xué)院黨的建設(shè)，貫徹落中共四川理工學(xué)院委員會下發(fā)的《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》的文件精神，進一步加強我院黨的基層組織建設(shè)，自動化與電子信息學(xué)院黨總支結(jié)合自身實際情況，對黨總支黨建工作情況、黨組織的建設(shè)與發(fā)展情況、黨員干部隊伍培養(yǎng)情況、黨員發(fā)展情況和和基層黨組織生活組織開展等方面的情況進行了調(diào)研，調(diào)研報告如下。

一、我院黨支部建設(shè)的基本狀況。

（一）黨支部的設(shè)置情況。

截至目前，我院共設(shè)有黨支部16個，其中教工黨支部6個，學(xué)生黨支部10個學(xué)生黨支部。教職工按照教學(xué)、管理工作的需要，在教研室、實驗中心、工程訓(xùn)練中心和三辦建立了黨支部，分別為自動化專業(yè)建立了教工一支部，在電氣工程及自動化專業(yè)建立了教工二支部，在電子信息工程和通信工程兩個專業(yè)建立了教工三支部，在電子科學(xué)技術(shù)和生物醫(yī)學(xué)工程兩個專業(yè)建立了教工四支部，在實驗中心、工程訓(xùn)練中心建立了教工五支部，在學(xué)生工作辦公室、教學(xué)管理辦公室、行政辦公室建立了教工六支部。學(xué)生按層次、專業(yè)、年級建立了黨支部，在自動化專業(yè)建立自動化學(xué)生一支部和自動化學(xué)生二支部，在電氣工程及自動化專業(yè)建立了電氣學(xué)生一支部和電氣學(xué)生二支部，在電子信息工程專業(yè)建立了電子學(xué)生一支部和電子學(xué)生二支部，在通信工程專業(yè)建立了通信學(xué)生支部，在生物醫(yī)學(xué)工程專業(yè)建立了生物學(xué)生支部，在電子科學(xué)與技術(shù)建立了電科學(xué)生支部，在研究生建立了研究生支部。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況：

一是學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，相互配合，定期召開黨政聯(lián)席會議，在會中通過民主集中制原則進行學(xué)院日常事務(wù)的決策，保證決策的科學(xué)化、民主化，所有會議、活動均作記錄建檔案。二是學(xué)院黨總支機構(gòu)健全，分工明確，運轉(zhuǎn)正常，保證了學(xué)院黨建工作的可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是學(xué)生黨支部建立了由思想政治工作人員擔(dān)任黨支部書記，學(xué)生黨員擔(dān)任副書記和委員的支部班子隊伍。四是學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期召開學(xué)院二是建立了二級教代會制度，對學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、各項政策制定，都通過教師代表們評議討論后再出臺，充分保障和發(fā)揮了教職工代表參政議政權(quán)利。五是學(xué)習(xí)制度健全，堅持做好民主生活會和組織好二級中心組學(xué)習(xí)，認真?zhèn)鬟_、學(xué)習(xí)上級和學(xué)校有關(guān)文件精神，認真開展批評與自我批評。工作有計劃、有總結(jié)。

（三）機制建設(shè)情況。

學(xué)院總支和黨支部根據(jù)學(xué)院黨建工作的情況，相繼建設(shè)建設(shè)了一系列的黨建工作機制，形成了具有自動化與電子信息學(xué)院工作特點和自身特色規(guī)章制度。建立了《自動化與電子信息學(xué)院黨總支委員聯(lián)系黨支部制度》、《自動化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員檔案管理辦法》、《自動化與電子信息學(xué)院黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度》《自動化與電子信息學(xué)院黨員理論學(xué)習(xí)制度》、《自動化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學(xué)院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展工作流程》等規(guī)章制度，指導(dǎo)學(xué)院黨建工作的開展和有效實施。

（四）黨員隊伍建設(shè)狀況。

根據(jù)學(xué)校黨委工作計劃和學(xué)校組織部、宣傳部的具體要求，結(jié)合我院實際情況，有計劃、有步驟的組織師生黨員加強思想政治教育工作和理論學(xué)習(xí)，組織開展黨員的發(fā)展工作。學(xué)院二級中心組和黨員政治理論學(xué)院采取了集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式進行，強調(diào)理論聯(lián)系實際，把學(xué)習(xí)的實效性和針對性結(jié)合到教師育人、教學(xué)、科研，學(xué)生思想、學(xué)習(xí)、生活等各個方面。通過組織教師以育人為本，注重課堂教學(xué)科學(xué)研究開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動；通過組織學(xué)生開展黨員示范崗，利用“五四”、“七一”、“一二九”等多種紀念日開展學(xué)生社會主義核心價值觀引導(dǎo)和教育活動。通過活動的組織和實施，影響和帶動廣大青年向黨靠攏。使學(xué)院黨總支的學(xué)習(xí)融入到了教學(xué)、科研與服務(wù)中，融入到了學(xué)生成長與成才的具體實踐中，大大增強了黨員隊伍建設(shè)的時效性和有效性。截至今年3月底，我院共有黨員535人，其中：教職工黨員65人，占教職工總數(shù)的66%；學(xué)生黨員470人，占學(xué)生總數(shù)的22%。與20xx年6月30日學(xué)院黨員數(shù)量294人相比，為黨員隊伍數(shù)量大幅度提高，結(jié)構(gòu)上也發(fā)生了新的變化。

黨支部能夠堅持做到按期換屆選舉，委員會成員配備齊全，在基層黨支部書記隊伍的配備上尤其注重從政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)以及奉獻精神等綜合素質(zhì)上把關(guān)。另外，學(xué)院根據(jù)學(xué)生黨建工作和學(xué)生成長的需要，先進進行了學(xué)生黨員干部的改革和試點工作，先進設(shè)置了學(xué)生黨建工作聯(lián)絡(luò)員、學(xué)生黨務(wù)秘書等學(xué)生黨員干部管理崗位，協(xié)助學(xué)院開展學(xué)生黨建工作。并逐步形成了一支政治上強、業(yè)務(wù)上精、群眾基礎(chǔ)好的學(xué)生黨建工作隊伍。與學(xué)生黨支部相比，教工黨支部建設(shè)相當滯后。

二、我院黨建工作取得的主要經(jīng)驗及做法。

（一）加強規(guī)范化建設(shè)，建立基層黨建工作的長效機制。

近年來，尤其是開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以后，學(xué)院結(jié)合實際，建立和完善各項規(guī)章制度，用好的制度管人，用好的制度做事，理清工作脈絡(luò)，建立制度保障，進一步加強了班子建設(shè)，提高了服務(wù)水平，增強了基層黨組織的能力建設(shè)，實現(xiàn)了黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。20xx年以來，制定、修改和完善了《自動化與電子信息學(xué)院黨總支委員聯(lián)系黨支部制度（試行）》、《自動化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員檔案管理辦法（試行）》、《自動化與電子信息學(xué)院黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的制度（試行）》、《自動化與電子信息學(xué)院黨員理論學(xué)習(xí)制度（試行）》、《自動化與電子信息學(xué)院學(xué)生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學(xué)院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展工作流程》等規(guī)范性文件。

（二）大學(xué)生黨員發(fā)展工作規(guī)范有序。

學(xué)院制定了《自動化與電子信息學(xué)院學(xué)生組織發(fā)展工作流程》，明確了我院發(fā)展黨員在質(zhì)量、時間和過程上的要求。這樣，既建立了保障機制，又規(guī)范了發(fā)展材料、加強了業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保了我院發(fā)展黨員工作規(guī)模和質(zhì)量的協(xié)調(diào)發(fā)展。除此之外，學(xué)院不斷創(chuàng)新和探索新的學(xué)生黨建工作模式，先進創(chuàng)新設(shè)置了“學(xué)生黨建工作聯(lián)絡(luò)員”、“學(xué)生黨務(wù)秘書”等學(xué)生黨員干部崗位，在加強對學(xué)生黨建工作管理的同時，又培養(yǎng)了一批學(xué)生黨員干部，推動了學(xué)院學(xué)生黨建工作的發(fā)發(fā)展。

（三）學(xué)生黨員檔案管理規(guī)范有序。

學(xué)生黨員檔案自學(xué)校將其下放到學(xué)院以后，面對一無管理辦公用品、二無管理人員、三無管理經(jīng)費的“三無”管理現(xiàn)狀，創(chuàng)新工作方式方法，對學(xué)生黨員檔案管理進行分類管理、公權(quán)管理、分柜管理的“三分”管理模式進行管理。首先是在學(xué)生黨支部大力宣傳黨員檔案的材料的規(guī)范性、產(chǎn)生的流程性和作用的重要性等“三性”，加強對學(xué)生黨員檔案知識的宣傳；其次是在學(xué)生黨員中培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強的學(xué)生黨員協(xié)助做好學(xué)生黨員檔案的管理工作；三是學(xué)院設(shè)立兼職黨員檔案管理工作人員，指導(dǎo)學(xué)生檔案黨務(wù)工作秘書，帶領(lǐng)各學(xué)生黨支部加強對學(xué)生黨員檔案的管理，并明確職責(zé)、要求和責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)新時間我院學(xué)生黨員檔案管理的特點，制定了我院《學(xué)生黨員檔案管理辦法（試行）》，規(guī)范指導(dǎo)我院學(xué)生黨員檔案的管理。

（四）發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，實施學(xué)生黨員示范崗。

為充分發(fā)揮學(xué)生黨員先鋒模范作用，我院實施了《學(xué)生黨員示范崗》，制定了《學(xué)生黨員示范崗實施方案》和《黨員示范崗實施條例》。

立了學(xué)習(xí)示范崗，生活示范崗，工作示范崗，文體活動示范崗，科學(xué)研究示范崗五種崗位，每種崗位從申請到過程管理到考核都進行了細化的考核，以此保證這項工作的實效性。

三、存在的主要問題及對策建議。

（一）入黨積極分子、發(fā)展對象教育培訓(xùn)不夠的問題。

入黨積極分子和發(fā)展對象教育培訓(xùn)的渠道不暢，方法手段欠缺。除學(xué)院對于各學(xué)院推薦選拔的入黨積極分子進行集中教育培訓(xùn)外，入黨積極分子和發(fā)展對象接受教育培訓(xùn)的機會很少，對于黨的理論、知識、路線、方針、政策掌握不夠，理解不透徹；入黨動機不夠純正，多元化明顯。建議各二級黨組織建立入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培訓(xùn)機制，將入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培訓(xùn)納入本單位學(xué)生黨建常規(guī)性工作，充分發(fā)揮入黨積極分子和發(fā)展對象在工作、學(xué)習(xí)中的模范帶頭作用。充分發(fā)揮黨支部的作用，鼓勵黨支部定期開展針對入黨積極分子和發(fā)展對象的教育學(xué)習(xí)和主題實踐活動。有二級黨校的學(xué)院應(yīng)拓寬二級黨校的功能，定期開展針對入黨積極分子和發(fā)展對象的教育培訓(xùn)工作，并積極做好對外宣傳，擴大影響。各二級黨組織要注意挖掘入黨積極分子和發(fā)展對象中的先進典型，大力弘揚先進、宣傳先進，通過入黨積極分子和發(fā)展對象身邊先進引路的方式開展教育培訓(xùn)。

（二）發(fā)展學(xué)生黨員過程中存在的主要問題。

近年來，我院學(xué)生黨員發(fā)展工作措施到位，保障有力，形成了一些好的經(jīng)驗和做法，取得了實實在在的成績。但是在具體工作中部分單位或多或少仍然存在著以下情況和問題。

（1）學(xué)院雖然制定了嚴格的工作業(yè)務(wù)規(guī)范，但部分單位貫徹執(zhí)行不力，工作深度不夠，在執(zhí)行發(fā)展黨員程序上，仍存在簡化手續(xù)，召開會議質(zhì)量不高，準備發(fā)展材料詞不達意、字跡潦草等不認真、不嚴肅、不規(guī)范的現(xiàn)象。

（2）部分學(xué)院不能夠準確全面地將上級和學(xué)院有關(guān)發(fā)展大學(xué)生黨員工作的政策、精神貫穿到大學(xué)生群體和入黨申請人，工作透明度不夠，在工作環(huán)節(jié)上執(zhí)行不嚴，導(dǎo)致部分學(xué)生形成了模糊認識，產(chǎn)生了一些誤解和抵觸情緒。

（3）少數(shù)單位審查把關(guān)不嚴，填寫學(xué)生黨員發(fā)展預(yù)審表內(nèi)容籠統(tǒng)，千篇一律、千人一面，細化不夠，不能反映該發(fā)展對象的特點和真實情況。建議各輔導(dǎo)員、黨支部書記增強責(zé)任意識，細化工作措施，切實負起責(zé)任，學(xué)生黨總支要加強對這項工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，確保能夠真實反映發(fā)展對象的實際情況。

（4）支部建在班上工作遲緩。對黨支部的作用認識不清，部分二級黨組織，大一大二培養(yǎng)育苗和發(fā)展黨員工作跟不上，致使支部建在班上較晚，發(fā)揮作用不夠。截至5月底，仍有部分學(xué)院畢業(yè)班沒有建立黨支部。除化工學(xué)院、機電學(xué)院和數(shù)學(xué)學(xué)院外，其余學(xué)院大三年級支部建在班上的工作沒有正常開展。建議各二級黨組織針對以上問題，自查相應(yīng)工作，出現(xiàn)相應(yīng)紕漏的，要吃透政策，強化責(zé)任意識，采取有力措施，進一步推進“支部建在班上”工作。

（5）入黨標準的正確認識和把握問題。在實際工作中，少數(shù)單位、少數(shù)同志對入黨標準和條件的把握有時不夠準確，或多或少存在著“唯學(xué)習(xí)”、“唯社會工作”、“求全責(zé)備”等認識誤區(qū)。我們認為“唯學(xué)習(xí)、唯社會工作、求全責(zé)備”這三種誤區(qū)的要害在于沒有建立起發(fā)展大學(xué)生黨員的綜合素質(zhì)觀，沒有以發(fā)展的眼光全面認識黨員標準。

（三）在青年教師中發(fā)展黨員問題。

還有極少數(shù)單位對于在青年教師中發(fā)展黨員工作重視不夠，沒有認識到這項工作的重要性，相應(yīng)的工作制度和措施很少甚至沒有，這項工作的開展顯得被動薄弱。建議存在這類問題的二級黨組織要提高認識，采取切實有效的措施加強這方面的工作。

（四）研究生黨員及其檔案管理問題多。

研究生預(yù)備黨員中管理中，部分是由于本科畢業(yè)時未找合適的工作，畢業(yè)后將組織關(guān)系隨便找個地方掛靠，便一門心思準備考研，對自己政治身份漠不關(guān)心，等到第二年考上研究生時，才把自己組織關(guān)系轉(zhuǎn)過來，這時才發(fā)現(xiàn)，預(yù)備期一年早已經(jīng)過了，按規(guī)定早已應(yīng)該作為自動退黨處理，但此時又把自己組織關(guān)系介紹信轉(zhuǎn)過來，使我們在開展工作中顯得非常被動。

（五）黨建隊伍人手不足和黨委組織員隊伍人員偏少的問題。

隨著形勢的不斷發(fā)展，黨員隊伍特別是學(xué)生黨員隊伍規(guī)模大幅度增長，給各級黨組織在黨員發(fā)展、教育以及管理等方面帶來了許多新的情況和問題，總體感到在基層黨建工作中黨建隊伍力量不足的現(xiàn)象已十分突出。在大學(xué)生黨員發(fā)展過程中，負責(zé)培養(yǎng)、教育發(fā)展的黨員多數(shù)由學(xué)生工作責(zé)同志擔(dān)任，包括學(xué)工辦人員、輔導(dǎo)員和部分優(yōu)秀的學(xué)生黨員。這些人都不是專職的組織發(fā)展人員，都有煩瑣的事務(wù)性工作，人手的不足，使得黨員發(fā)展過程中的很多環(huán)節(jié)都發(fā)生了或多少的簡化。并且有許多學(xué)生黨員并沒有受過專門的培訓(xùn)，難免對組織發(fā)展過程中的一些問題把握不準，必然會對學(xué)生組織發(fā)展工作造成一定的影響。從20xx年12月，我院發(fā)展學(xué)生黨員占學(xué)生人數(shù)的11%，上升到20xx年12月的22%，學(xué)生黨員發(fā)展數(shù)量翻了一翻。與此相對應(yīng)，大學(xué)生政治輔導(dǎo)員隊伍體現(xiàn)出“整體年輕，黨建業(yè)務(wù)不熟，流動性強”的特點。另外，與龐大的大學(xué)生發(fā)展黨員的數(shù)量相比，學(xué)院黨建工作隊伍力量不夠，目前我院有專職思想政治工作人員7人，平均每人每年在繁重的本職工作之余談話近60人，而且存在談話人數(shù)不均的問題，對談話質(zhì)量帶來很大影響。這些都對學(xué)生黨建工作的健康運轉(zhuǎn)形成了嚴重制約。

非公黨建工作調(diào)研報告（專業(yè)15篇）篇十五