情況報(bào)告的主要目的是傳達(dá)所收集到的信息和數(shù)據(jù)，提供決策和問(wèn)題解決的依據(jù)。以下情況報(bào)告范文中的實(shí)例和建議可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)和解決各種工作和學(xué)習(xí)中的情況。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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一、現(xiàn)狀和效果。

一是政治素質(zhì)方面。黨的十九大以來(lái)，x市通過(guò)開(kāi)展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”、黨史學(xué)習(xí)教育等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，干部隊(duì)伍整體政治素質(zhì)得到顯著提升，干部更加忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”，黨員干部對(duì)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”情況普遍評(píng)價(jià)較高。二是專業(yè)水平方面。當(dāng)前干部隊(duì)伍專業(yè)化水平總體較好，但少數(shù)干部在疫情防控、社會(huì)治理、開(kāi)拓創(chuàng)新、群眾工作、項(xiàng)目運(yùn)作、政策運(yùn)用、依法辦事、黨建工作等方面專業(yè)化水平依然有所欠缺，尤其認(rèn)為在社會(huì)治理、開(kāi)拓創(chuàng)新方面專業(yè)化水平不足的比例較高。三是擔(dān)當(dāng)作為方面。近年來(lái)，x市把握發(fā)展的黃金機(jī)遇期，高度重視提升干部精氣神，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)持事業(yè)為上，持續(xù)深化一線跟蹤考察干部和常態(tài)化蹲點(diǎn)調(diào)研工作，從中發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、選拔擔(dān)當(dāng)作為干部，進(jìn)一步樹(shù)立了重實(shí)干重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。研究出臺(tái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治作風(fēng)建設(shè)、整治為官不為激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神、關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部等激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為系列文件，并強(qiáng)化政策執(zhí)行落實(shí)，推動(dòng)干部隊(duì)伍精神面貌不斷振奮，較好形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。四是政治生態(tài)方面。始終注重深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大黨員干部對(duì)習(xí)近平習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同。從近年來(lái)我市選人用人“兩報(bào)告一評(píng)議”結(jié)果來(lái)看，選人用人認(rèn)可度和滿意率逐年上升。中央八項(xiàng)規(guī)定精神得到堅(jiān)決落實(shí)，“四風(fēng)”問(wèn)題得到有效遏制，紀(jì)律規(guī)矩不斷嚴(yán)明，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象，政治生態(tài)不斷凈化。

二、特色和做法。

一是政治素質(zhì)方面。一方面，強(qiáng)化干部思想政治教育。學(xué)習(xí)教育是提高干部政治素質(zhì)的重要途徑，x市近年來(lái)充分發(fā)揮市委黨校（行政學(xué)院）主陣地、主渠道作用，把政治素養(yǎng)、理想信念、黨性教育貫穿教育培訓(xùn)全過(guò)程，并與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)黨內(nèi)政治文化教育，打造黨性教育基地，讓廣大干部政治素養(yǎng)在參觀學(xué)習(xí)中潛移默化的得到提升。另一方面，突出選人用人政治標(biāo)準(zhǔn)。在推薦、考察、醞釀、決定干部任用的各個(gè)環(huán)節(jié)，都注重考核干部的政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律等情況，通過(guò)一線考察干部法直觀地考核干部在關(guān)鍵時(shí)刻、應(yīng)對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的政治責(zé)任、政治能力。以正確的選人用人導(dǎo)向引導(dǎo)廣大干部自覺(jué)提高自身政治素質(zhì)。

三是實(shí)施交流掛職。讓基層干部與市直單位干部進(jìn)行雙向交流，豐富干部工作經(jīng)驗(yàn)，提升綜合業(yè)務(wù)水平。

三是發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備干部。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展結(jié)構(gòu)性干部培養(yǎng)選拔課題調(diào)研，專題進(jìn)行綜合分析，著眼下一輪換屆乃至更長(zhǎng)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整時(shí)優(yōu)先考慮、班子出現(xiàn)空缺職位時(shí)優(yōu)先補(bǔ)充、同等條件下優(yōu)先使用”的“三優(yōu)先”原則，加強(qiáng)常態(tài)化選拔配備。加強(qiáng)年輕干部的實(shí)踐歷練，2021年從縣鄉(xiāng)選派x名年輕處、科級(jí)干部到省直單位掛職，選派x名年輕科級(jí)干部進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與市直單位雙向交流掛職，抽調(diào)x多名干部參與疫情防控、鄉(xiāng)村振興、重點(diǎn)項(xiàng)目、信訪維穩(wěn)、征地拆遷等重點(diǎn)工作，不斷優(yōu)化年輕干部成長(zhǎng)路徑。結(jié)合開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研、一線考察，從中發(fā)現(xiàn)表現(xiàn)優(yōu)秀、有培養(yǎng)潛力的年輕干部，調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)市管后備干部隊(duì)伍，加強(qiáng)跟蹤培。

四是干部管理監(jiān)督方面。堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督放在重中之重位置，深入整治用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治，重點(diǎn)抓好“三超兩亂”“裸官”、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職等專項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)選人用人工作監(jiān)督。試行《領(lǐng)導(dǎo)干部苗頭性問(wèn)題提醒制度》《組織部領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話辦法》，對(duì)存在苗頭性問(wèn)題的干部進(jìn)行提醒談話，起到較好的預(yù)防效果。堅(jiān)持定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，建立反應(yīng)靈敏、渠道暢通的信息溝通機(jī)制。制定《科級(jí)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告暫行辦法》，規(guī)范科級(jí)干部選拔任用事前報(bào)告有關(guān)要求。嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)用人問(wèn)題立項(xiàng)督辦和查核工作責(zé)任制，對(duì)線索具體、切實(shí)可查的，進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)或轉(zhuǎn)有關(guān)單位調(diào)查并反饋。

五是政治生態(tài)方面。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織實(shí)施市委提升干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的舉措，出臺(tái)《關(guān)心關(guān)愛(ài)基層干部措施》《關(guān)于建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制支持干部干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施辦法》，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋聵I(yè)為上、公道正派的原則配班子選干部，進(jìn)一步激勵(lì)干部敢于擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新。同時(shí)，市委重視提拔在疫情防控、發(fā)展實(shí)踐、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目建設(shè)等基層一線和艱苦崗位中敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，鼓勵(lì)各地向市委推薦一線優(yōu)秀干部，激勵(lì)干部到基層一線擔(dān)當(dāng)作為，不僅促進(jìn)了干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神的提升，而且營(yíng)造了風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。

三、存在的問(wèn)題。

一是存在問(wèn)責(zé)處分壓力加大，加之基層待遇偏低等，部分年齡偏大、晉升無(wú)望的干部以及事業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力不足，存在“不想為”“不愿為”的現(xiàn)象。

二是干部隊(duì)伍整體專業(yè)化水平不夠高，個(gè)別領(lǐng)域出現(xiàn)“專業(yè)崗位缺專業(yè)干部”和“在崗干部缺專業(yè)能力”的現(xiàn)象，特別是缺乏熟悉金融、交通、住建、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域工作的專業(yè)干部。

有的認(rèn)為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，達(dá)不到所期望的效果，抱著事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。

四、對(duì)策建議。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層一線領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力培訓(xùn)，建議增加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、項(xiàng)目運(yùn)作、社會(huì)治理、依法行政、安征遷及金融、規(guī)劃、交通、環(huán)保等基層急需的專業(yè)課程，邀請(qǐng)名師專家開(kāi)展“滴灌式”培訓(xùn)。

二是根據(jù)不同層級(jí)、不同類型領(lǐng)導(dǎo)干部的不同需求，開(kāi)展差別化、定制化的專業(yè)培訓(xùn)，既能掌握本領(lǐng)域本行業(yè)專業(yè)知識(shí)，又能提升本崗位職責(zé)所需的專業(yè)技能。

三是建議開(kāi)展體驗(yàn)式、參與式的實(shí)踐學(xué)習(xí)，把基層一線作為培養(yǎng)干部的重要陣地，使干部在實(shí)際工作中加鋼淬火、增長(zhǎng)才干。

四是強(qiáng)化專職師資力量，大力實(shí)施“名師工程”，加強(qiáng)拔尖人才、中青年教師培養(yǎng)；

拓展兼職師資渠道，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，通過(guò)校地合作、行業(yè)部門邀請(qǐng)等“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”方式，外請(qǐng)高端專家領(lǐng)導(dǎo)和知名教授前來(lái)授課。

五是用好學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、“黨員e家”等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，發(fā)揮各級(jí)黨政微信公眾號(hào)作用，適應(yīng)信息碎片化趨勢(shì)，適時(shí)精準(zhǔn)推送政策理論和專業(yè)化知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“線上+線下”學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

六是加大干部交流力度，多創(chuàng)造機(jī)會(huì)，根據(jù)基層工作實(shí)際、發(fā)展需要和履職需求，更有針對(duì)性地開(kāi)展基層干部與省直機(jī)關(guān)干部的雙向交流任職、掛職，開(kāi)展發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)干部的交流掛職，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升專業(yè)能力。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇二

關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研的方案為摸清農(nóng)村干部培訓(xùn)要求及農(nóng)村兩委正職現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，為新一輪的農(nóng)村兩委換屆工作做好準(zhǔn)備，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，經(jīng)縣委組織部研究，決定組織開(kāi)展農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況調(diào)研活動(dòng)，具體調(diào)研方案如下：

一、調(diào)研時(shí)間。

2011年10月24—10月28日。

二、調(diào)研內(nèi)容。

2、農(nóng)村干部的素質(zhì)與新形勢(shì)要求相比有哪些不適應(yīng)？

3、農(nóng)村后備干部“人難選”問(wèn)題的原因及解決方法。

4、選拔出素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)農(nóng)村干部的措施。

5、影響農(nóng)村工作順利開(kāi)展和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)加強(qiáng)的原因有哪些？

6、農(nóng)村兩委換屆面臨的問(wèn)題及解決的辦法。

8、如何提高農(nóng)村干部培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性和培訓(xùn)工作的實(shí)效性。

四、調(diào)研形式。

記關(guān)于農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)，就如何加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)征求與會(huì)人員意見(jiàn)，然后深入到1-2個(gè)先進(jìn)村和1-2個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，座談走訪農(nóng)村干部黨員群眾，征求農(nóng)村黨員群眾的意見(jiàn)。

五、調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也要按照調(diào)研內(nèi)容，組織力量對(duì)農(nóng)村基層黨建工作進(jìn)行深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，提出明年基層黨建工作整體思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告務(wù)于11月5日前報(bào)縣委組織部組織科。

2011年10月20日。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇三

農(nóng)村基層干部是黨在農(nóng)村的中堅(jiān)和骨干力量，是黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的執(zhí)行者，擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)帶有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須破解的重大課題。

近年來(lái)，特別是黨的十六大以來(lái)，各級(jí)黨委高度重視和不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯成效。

農(nóng)村基層干部的政策觀念有了較大提高，貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺(jué)性明顯增強(qiáng)。通過(guò)幾年來(lái)的集中整頓和建設(shè)，特別是通過(guò)“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和先進(jìn)性教育活動(dòng)，廣大農(nóng)村基層干部的政策觀念、法律觀念和民主意識(shí)明顯增強(qiáng)，絕大多數(shù)干部能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，從而保證了黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

農(nóng)村基層干部的發(fā)展意識(shí)不斷強(qiáng)化，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。廣大農(nóng)村基層干部堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置，積極引導(dǎo)和組織農(nóng)村廣大黨員群眾，深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理各種利益關(guān)系，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。

農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步改善。近年來(lái)，農(nóng)村基層干部圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，在工作上一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件辦實(shí)事，發(fā)展了一大批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和推動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù)和歡迎。從問(wèn)卷調(diào)查的情況看，94.4的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部廉潔自律情況“好”或“比較好”。

農(nóng)村基層干部的致富本領(lǐng)逐步增強(qiáng)，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上的作用日益突出。多數(shù)農(nóng)村基層干部注重學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、法律等各方面知識(shí)，積極尋求致富門路和辦法，帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的能力不斷增強(qiáng)，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出了貢獻(xiàn)。遼源市60以上的村黨支部書(shū)記是致富能手，50以上的村干部有致富項(xiàng)目。問(wèn)卷調(diào)查中，64的人認(rèn)為農(nóng)村基層干部在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中作用突出。

從總體上說(shuō)，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍能夠承擔(dān)起組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重任，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：一是干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)問(wèn)題仍然比較突出，制約著整體功能的充分發(fā)揮。遼源市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中，35歲以下的只有23人，僅占9.8；第一學(xué)歷為大學(xué)本科的12人，僅占5.1，還有部分為初中以下文化；學(xué)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政金融的很少。二是部分干部思想觀念比較落后，開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。主要是思想觀念跟不上國(guó)家大政方針和政策調(diào)整步伐，只能機(jī)械抓落實(shí)；謀劃發(fā)展缺少科學(xué)性，思想狹隘，存在短期行為；開(kāi)展工作缺乏創(chuàng)造性，“上面讓干啥就干啥，上面讓咋干就咋干”，能動(dòng)性、創(chuàng)造性不夠。三是一些干部能力水平不高，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)要求。主要是政策水平偏低，對(duì)黨在農(nóng)村的政策學(xué)習(xí)不夠、領(lǐng)會(huì)不深，宣傳貫徹不到位，導(dǎo)致一些群眾不理解、不支持；駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，“好事?lián)屩伞㈦y事推著干、纏手事躲著干、得罪人的事頂著不干”；科技素質(zhì)不高，在推廣應(yīng)用新技術(shù)、搞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上指導(dǎo)不上去，組織和服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的能力較差，少數(shù)干部方法簡(jiǎn)單、作風(fēng)不實(shí)。四是一些干部工作動(dòng)力不足，心態(tài)不穩(wěn)。有的感到經(jīng)濟(jì)上沒(méi)實(shí)惠，政治上沒(méi)奔頭；有的認(rèn)為工作上沒(méi)抓手，工作積極性不高，不安心基層工作。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇四

目前，根據(jù)黨中央村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任。“為政之要，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要，我們對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個(gè)行政村，904個(gè)村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來(lái)，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級(jí)后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2―3名；98%的村達(dá)到了村主要干部（村支部書(shū)記、村主任）一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過(guò)黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

（三）村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占xx年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的15名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí)，能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選；在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)，保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選村委會(huì)主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來(lái)一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。

二、存在的問(wèn)題及原因分析。

全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問(wèn)題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)下，后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來(lái)從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問(wèn)題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過(guò)培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒(méi)有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對(duì)后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用，不利于后備干部的成長(zhǎng)，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問(wèn)題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗，不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢(shì)下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級(jí)后備干部與村級(jí)直選的現(xiàn)實(shí)不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書(shū)記，從個(gè)人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無(wú)意地淡漠對(duì)后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長(zhǎng)。客觀方面，一是村級(jí)任務(wù)重，工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì)新要求，村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級(jí)負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開(kāi)展不起來(lái)，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致?tīng)顟B(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒(méi)有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來(lái)越多，不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂保髠涓刹咳诉x缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。

對(duì)策及建議。

面對(duì)新的形勢(shì)和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打好三個(gè)基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理；做好三篇文章：落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

（一）明確責(zé)任主體，在更新觀念的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任。

實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動(dòng)入手，以緊密結(jié)合實(shí)際的理論知識(shí)、實(shí)實(shí)在在的工作效果和具體典型的說(shuō)服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到人才是發(fā)展的原動(dòng)力，落實(shí)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進(jìn)工作的開(kāi)展。抓落實(shí)，就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記是直接責(zé)任人，村黨組織書(shū)記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。一是完善檔案，建立后備干部人才庫(kù)；二是實(shí)行定期考察、動(dòng)態(tài)管理，既要保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結(jié)合民主評(píng)議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務(wù)，嚴(yán)格管理考核，確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)村級(jí)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）營(yíng)造良好環(huán)境，在壯大村級(jí)收入的基礎(chǔ)上增強(qiáng)吸引力。

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級(jí)工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟，讓青年人在壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)中唱主角，抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì)，把越來(lái)越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過(guò)來(lái)、匯聚起來(lái)。一是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開(kāi)展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實(shí)感受到，發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營(yíng)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢(shì)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長(zhǎng)的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營(yíng)企業(yè)，建起了1xx年在集體及私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達(dá)到3億元，xx年可實(shí)現(xiàn)3。5億元，成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動(dòng)“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn)，310名市直部門下派干部派駐到109個(gè)后進(jìn)村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個(gè)行政村，強(qiáng)班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的.強(qiáng)大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來(lái)，三級(jí)黨建工作隊(duì)共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計(jì)10萬(wàn)元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬(wàn)元，新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個(gè)，引辦項(xiàng)目5個(gè)，總投資1000萬(wàn)元，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財(cái)力支持，建立激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書(shū)記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對(duì)村黨組織書(shū)記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書(shū)記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)取。并實(shí)行工資待遇最低保障制度，村黨組織書(shū)記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元，村級(jí)收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政予以支持。對(duì)于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書(shū)記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時(shí)，市委下發(fā)了《關(guān)于對(duì)建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的通知》，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項(xiàng)工作，走在了全省前列，從根本上為建國(guó)前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對(duì)青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。

（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級(jí)管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制。

規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢(shì)發(fā)展要求和班子實(shí)際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來(lái)。二是落實(shí)“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件，并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況，采取發(fā)放表格或召開(kāi)村民會(huì)議的形式，廣納意見(jiàn)，推出群眾滿意的后備干部。三是實(shí)行“考”的制度。通過(guò)考試確定人選，并通過(guò)日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，全面提高后備干部的政治覺(jué)悟和駕馭村級(jí)工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級(jí)日常工作為陣地，主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，加快成長(zhǎng)步伐。四是建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年，我們根據(jù)形勢(shì)發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場(chǎng)示范點(diǎn)，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請(qǐng)了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請(qǐng)了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)。現(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)xx年輕后備干部的歡迎。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問(wèn)，杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。在實(shí)際工作中，我們健全了后備基本情況、實(shí)績(jī)檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動(dòng)態(tài)管理制度，包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo)，每年結(jié)合民主評(píng)議村干部，發(fā)動(dòng)群眾公開(kāi)推薦后備干部，村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，每半年對(duì)村后備干部進(jìn)行一次鑒定，一年一次考核，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開(kāi)始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對(duì)村級(jí)后備干部進(jìn)行定期考察，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊(duì)伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。通過(guò)實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，盡快成熟起來(lái)，全面增長(zhǎng)才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，然后再按班子要求和各自特長(zhǎng)，通過(guò)推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級(jí)干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書(shū)儲(chǔ)備制度，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾推薦、黨員大會(huì)通過(guò)、黨委考察確定三項(xiàng)程序，落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度，今年換屆后，“能人”書(shū)記已占到70%以上，增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實(shí)行“雙培”機(jī)制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書(shū)記，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇五

調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查后，所寫(xiě)的說(shuō)明案件事實(shí)真相，提出定性和處理意見(jiàn)的書(shū)面綜合材料，是用文字形式表達(dá)出來(lái)的調(diào)查成果。同時(shí)，調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料，是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問(wèn)題作出處理的主要依據(jù)。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分，也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求，調(diào)查報(bào)告寫(xiě)的好壞，直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。

在實(shí)際工作中，尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看，還確實(shí)存在許多問(wèn)題，需要進(jìn)行規(guī)范。今天，我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫(xiě)與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問(wèn)題，與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。

上級(jí)交辦件，是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過(guò)三種渠道：一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函，要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函，要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函，對(duì)交辦件進(jìn)行督辦，并要求報(bào)告辦理結(jié)果。

(一)報(bào)送時(shí)限。

自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定，承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件，一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件，可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長(zhǎng)辦理時(shí)限的，應(yīng)作出書(shū)面說(shuō)明，可再適當(dāng)延長(zhǎng)。

(二)報(bào)送方式。

凡要求報(bào)結(jié)果的案件，承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：1、必須以書(shū)面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件，上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí)，要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函，并加蓋公章，不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào)，不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送，不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰(shuí)交辦報(bào)送誰(shuí)，非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。

(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。

1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問(wèn)題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見(jiàn)的報(bào)告。

[年份]××號(hào)。

3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào)，應(yīng)另行文上報(bào)。

4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分：

第一部分：核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求，進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。

第二部分：核查工作的簡(jiǎn)要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問(wèn)題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過(guò)。

第三部分：核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種：一是反映問(wèn)題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問(wèn)題。下此結(jié)論時(shí)，建議不要一律使用“反映問(wèn)題失實(shí)”這樣的結(jié)論，有些問(wèn)題是我們?cè)诤瞬橹袥](méi)有查出來(lái)或暫時(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果，最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問(wèn)題”或“經(jīng)核查，未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒(méi)有××問(wèn)題”。二是反映問(wèn)題部分屬實(shí)。三是反映問(wèn)題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的，還應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明處理情況。

對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況：一是有違紀(jì)問(wèn)題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說(shuō)明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分，以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問(wèn)題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說(shuō)明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微，經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任，但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明銷案的理由和審批情況。

第四部分：呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見(jiàn)。呈報(bào)單位。

應(yīng)對(duì)核查的問(wèn)題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見(jiàn)，建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見(jiàn)。

(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。

一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況：(1)失實(shí)了結(jié)件。附：初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外，還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書(shū)，如書(shū)面檢查材料、批評(píng)教育材料等，如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的，還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。

對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人，尤其是上訪人員，應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)，對(duì)不同意見(jiàn)應(yīng)做出書(shū)面說(shuō)明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。

二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括：(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書(shū);(3)錯(cuò)誤事實(shí)見(jiàn)面材料及其相關(guān)情況說(shuō)明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說(shuō)明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的，還應(yīng)附帶刑事判決書(shū)。

在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告，初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式，在案件檢查工作條例中沒(méi)有規(guī)定。

致，只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果：一種是對(duì)初步了解的問(wèn)題進(jìn)行了結(jié)，一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案，不能建議采取“兩規(guī)”措施，也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中，經(jīng)初步了解后，可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。

初步核實(shí)情況報(bào)告，簡(jiǎn)稱初核報(bào)告，是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后，向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出的書(shū)面報(bào)告。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定，紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問(wèn)題后，應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問(wèn)題是否存在，為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后，由參與核實(shí)的人員寫(xiě)出初步核實(shí)情況報(bào)告，紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。

初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問(wèn)題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。

初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語(yǔ);3、被核實(shí)對(duì)象的簡(jiǎn)況;4、反映的主要問(wèn)題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇六

目前，根據(jù)黨中央村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任。“為政之要，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要，我們對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個(gè)行政村，904個(gè)村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

(一)村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來(lái)，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部建立了村級(jí)后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2—3名;98%的村達(dá)到了村主要干部(村支部書(shū)記、村主任)一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

(二)村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過(guò)黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%;致富帶頭人1038名，占45%。

(三)村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占20%;30—35歲的968名，占42%;35—40歲的392名，占17%，以中青年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的115名，占5%。黨員1152名，占50%;女性346名，占15%。

(四)村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí)，能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選;在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來(lái)，保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。5月以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)當(dāng)選村委會(huì)主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來(lái)一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。

二、存在的.問(wèn)題及原因分析。

全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問(wèn)題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實(shí)際問(wèn)題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢(shì)下，后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來(lái)從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問(wèn)題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高;受過(guò)培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒(méi)有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對(duì)后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用，不利于后備干部的成長(zhǎng)，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問(wèn)題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗，不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。

或不能有效使用，貽誤了人才的成長(zhǎng)。客觀方面，一是村級(jí)任務(wù)重，工作難度大。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì)新要求，村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級(jí)負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開(kāi)展不起來(lái)，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致?tīng)顟B(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒(méi)有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來(lái)越多，不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂保髠涓刹咳诉x缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇七

**村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。

**村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了**村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解**村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，**村**年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是**村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇八

***總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告指出“大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部，注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部，源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部”。帶著對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才的關(guān)心和關(guān)注，近期，我按照市縣安排，深入我縣的14個(gè)縣直部門、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)農(nóng)村開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，召開(kāi)座談23次，走訪干部327人，發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷600余份，了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點(diǎn)，為下一步抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。現(xiàn)結(jié)合日常工作，就我縣如何進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)管理，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，形成如下調(diào)研報(bào)告。

年輕干部作為干部隊(duì)伍中的一支生力軍，提升其轉(zhuǎn)型發(fā)展能力、加強(qiáng)其作風(fēng)建設(shè)是打造“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍的核心和靈魂，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅(jiān)定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅(jiān)克難、接力奮進(jìn)。近年來(lái)，定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置，大力實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程，不斷推動(dòng)年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化，大批年輕干部脫穎而出，進(jìn)一步優(yōu)化了全縣各級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

2016年換屆以來(lái)，全縣年輕干部隊(duì)伍不斷壯大，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前，全縣共有科級(jí)以上干部641人，其中正科213人，副科428人。其中35歲以下干部87人，占到18%。35歲以下科級(jí)干部中女性干部21人，占21%;大學(xué)本科學(xué)歷以上干部79人，占到90.8%。

總的來(lái)說(shuō)，年輕干部學(xué)歷較高、知識(shí)結(jié)構(gòu)較完善，有朝氣、有銳氣、有正氣，但由于經(jīng)歷、資歷等方面的“短板”，在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足，在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強(qiáng)。

文化程度較高，但業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中，均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生，受過(guò)正規(guī)的文化教育，有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識(shí)面，專業(yè)知識(shí)水平較高，但與中年干部相比，專業(yè)知識(shí)與基層工作要求差距大，缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識(shí)不成體系，業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時(shí)發(fā)現(xiàn)部分人對(duì)崗位職責(zé)不清楚，履行職責(zé)能力較弱，業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不深，特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，潛能發(fā)揮不明顯。

思想靈活上進(jìn)，但信念不夠堅(jiān)定。這一批年輕干部成長(zhǎng)在改革開(kāi)放年代，所處環(huán)境比較寬松，思想上受條條框框的束縛少，思維敏捷，想法新穎，愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，遵紀(jì)守法，但由于沒(méi)有經(jīng)受過(guò)嚴(yán)格的黨性鍛煉，缺乏一定的政治敏銳性和洞察力，極易受到周圍環(huán)境、世俗觀念及自身成長(zhǎng)的影響，存在怕苦怕累的情緒和急于求成的心態(tài)，經(jīng)不起挫折和失敗。

創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏。年輕干部在工作中熱情高，干勁足，敢于創(chuàng)新，勇于探索，但由于大多數(shù)工作經(jīng)歷單一，閱歷較淺，沒(méi)有經(jīng)受過(guò)多個(gè)工作崗位的實(shí)踐鍛煉和艱苦環(huán)境的磨煉，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富，在解決復(fù)雜問(wèn)題和考慮全局工作時(shí)有時(shí)顯得力不從心，遇到一些棘手的矛盾和困難時(shí)，缺乏比較科學(xué)的工作方法和清晰的工作思路。

態(tài)度積極向上，但急功近利凸顯。年輕干部們?cè)诠ぷ髦蟹e極要求進(jìn)步，有干好工作的意愿，政績(jī)觀較強(qiáng)。但在具體工作中，傾向于選擇一些容易出成績(jī)、出效果的工作來(lái)“急抓”，往往不愿意干“打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作，對(duì)一些“慢工出細(xì)活”的任務(wù)不愿管、不想做，“韌勁”不足。

領(lǐng)導(dǎo)存在“偏見(jiàn)”思想。年輕干部成長(zhǎng)成才受自身因素影響大，同時(shí)，外在客觀環(huán)境也存在不少制約因素。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足、能力有限，不如一些年紀(jì)大、任職時(shí)間長(zhǎng)的干部辦事穩(wěn)妥，壓得住陣，不敢委以重任，不能為其搭建施展才能的舞臺(tái)，一定程度上制約了年輕干部擔(dān)負(fù)重任的勇氣、克服困難的斗志和積極進(jìn)取的動(dòng)力，使其成長(zhǎng)鍛煉受阻。

管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。年輕干部隊(duì)伍能否管理好是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。但就此次調(diào)研來(lái)看，一是部分年輕干部掛職鍛煉效果不明顯。年輕干部到基層鍛煉目的是促其積累工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)才干，但部分掛職干部對(duì)于基層瑣事不愿做、不想做，自持身份，放不下架子，不能主動(dòng)適應(yīng)基層工作，更不能深入群眾、貼近群眾。二是部分年輕干部缺乏人盡其才的平臺(tái)。由于職責(zé)分工、業(yè)務(wù)要求等多方面原因，一些原來(lái)畢業(yè)于經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)、水利等專業(yè)的年輕干部，更多的從事一些與專業(yè)不符的其他工作，不能做到人崗相適、人盡其用，造成了人才資源的閑置，浪費(fèi)了專業(yè)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，在崗位分配上很少考慮性別差異，不能充分發(fā)揮男性干部吃苦大膽、女性干部認(rèn)真細(xì)心的先天優(yōu)勢(shì)。

群眾觀念淡薄弱化。不少年輕干部不關(guān)心群眾疾苦，不愿傾聽(tīng)群眾呼聲，不能以服務(wù)群眾為首要職責(zé)，丟失了“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良傳統(tǒng)，不能將解決好群眾最直接、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為首要任務(wù)，個(gè)別年輕干部不相信群眾，不依靠群眾，做群眾工作束手無(wú)策。

選用進(jìn)入方式單一。現(xiàn)在公務(wù)員招錄堅(jiān)持“逢進(jìn)必考”，通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的比例越來(lái)越重。但是一些事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變時(shí)不能做到人員編制同增減，一些單位人員閑置，一些單位人員緊缺，尤其是能適應(yīng)新時(shí)代、富有朝氣的年輕干部不能及時(shí)補(bǔ)充，不少單位不得不在清退借調(diào)人員的情況下繼續(xù)“借用”。公務(wù)員調(diào)任條件嚴(yán)格，事業(yè)單位一般干部不能直接到公務(wù)員單位任職，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)科級(jí)干部中缺少年輕干部，導(dǎo)致“青黃不接”。

思想認(rèn)識(shí)要重視。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、延續(xù)黨的事業(yè)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，把培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部，作為貫徹落實(shí)十九大精神的重要任務(wù)，作為關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開(kāi)來(lái)、薪火相傳的根本大計(jì)，作為順應(yīng)時(shí)代潮流、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求，從制度保障、政策激勵(lì)、跟蹤管理、擇優(yōu)任用等方面探索建立一套年輕干部培養(yǎng)使用的制度體系，為年輕干部培養(yǎng)使用創(chuàng)造條件，使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐者和作風(fēng)建設(shè)的執(zhí)行者。近年來(lái)，定襄縣堅(jiān)持把培養(yǎng)年輕干部放在干部建設(shè)的重要位置，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立基層導(dǎo)向，激勵(lì)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)，放寬視野抓好年輕干部“入口”關(guān)，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》《培養(yǎng)年輕干部成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見(jiàn)》，根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要，通過(guò)民主推薦、組織推薦和從“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官經(jīng)歷的干部中推薦等方式選撥年輕干部，為我縣建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍奠定了良好基礎(chǔ)。

培育磨煉要強(qiáng)化。只有在實(shí)踐中鍛煉，在基層歷練，在磨難中經(jīng)受考驗(yàn)，年輕干部才能茁壯成長(zhǎng)。要更加注重年輕干部在艱苦崗位、復(fù)雜崗位、重要崗位的鍛煉，突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，大膽使用，墩苗助長(zhǎng)，使其在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨煉意志、提升境界。近年來(lái)，定襄縣把基層一線、脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)、信訪一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主陣地，先后選派92名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書(shū)記，選派42名優(yōu)秀年輕干部到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層一線蹲點(diǎn)服務(wù)、掛職鍛煉，增派30名第一書(shū)記支援五臺(tái)、神池脫貧攻堅(jiān)，提升其處理突發(fā)事件、重大事件的能力，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)基層的本領(lǐng)。

選用干部要“破冰”。打破論資排輩、遷就照顧的桎梏，講臺(tái)階而不唯臺(tái)階，論資歷而不唯資歷，以“聚天下英才而用之”的氣魄，不失時(shí)機(jī)地培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部，讓他們?cè)谧罴褧r(shí)期在最佳崗位上發(fā)揮最佳作用，實(shí)現(xiàn)專業(yè)、崗位和人員的最優(yōu)組合。同時(shí)，要借助脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型發(fā)展、“三基建設(shè)”這些識(shí)別干部的平臺(tái)，從第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部中識(shí)別人才、選用人才，真正將那些有能力、能干事、敢干事，經(jīng)受過(guò)一線磨煉的年輕干部選拔到重要崗位上來(lái)。2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來(lái)，定襄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部配備107人，其中35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部共有26名，占比24%。

提升素能要持續(xù)。要有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地建立加強(qiáng)對(duì)年輕干部政治理論、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、三農(nóng)知識(shí)的教育培訓(xùn)機(jī)制，以專業(yè)化、高素質(zhì)化為要求，不斷提升其適應(yīng)新要求、服務(wù)新發(fā)展的能力，努力克服年輕干部中普遍存在的本領(lǐng)恐慌問(wèn)題。近年來(lái)，定襄縣將年輕干部納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，創(chuàng)新“531”干部教育培訓(xùn)方法，依托“山西干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”、忻州大講堂等教育培訓(xùn)陣地，采取集中培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，培訓(xùn)各級(jí)年輕干部2620余人次。

延伸管理要深化。要把年輕干部的教育培養(yǎng)同深化制度改革結(jié)合起來(lái)，大膽建立和完善激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制，建立一套切實(shí)可行的培養(yǎng)、考核、選拔、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、更替等制度，為年輕干部健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。要進(jìn)一步探索縣鄉(xiāng)干部交流形式，積極鼓勵(lì)縣直單位年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)崗位上任職，健全干部上掛下派制度，避免掛職流于形式;建立健全年輕干部匯報(bào)思想、定期談話、年末述職等監(jiān)督制度，加強(qiáng)追蹤管理，動(dòng)態(tài)評(píng)測(cè)，促進(jìn)年輕干部健康成長(zhǎng)。近年來(lái)，定襄縣強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部的日常考察，確定每年6月份以“團(tuán)結(jié)+戰(zhàn)斗+出活”為主題的集中談話月，每年10月份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行、綜合研判集中開(kāi)展月，適時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、思想動(dòng)態(tài)，并針對(duì)存在的問(wèn)題，進(jìn)行專題研討，及時(shí)解決他們工作和生活中存在的問(wèn)題和困難。

培養(yǎng)選拔年輕干部是適應(yīng)新時(shí)代、順應(yīng)新發(fā)展的必然要求，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷優(yōu)化。這需要黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界對(duì)年輕干部給予更多的關(guān)心愛(ài)護(hù)和教育管理，需要我們始終堅(jiān)持從事業(yè)需要出發(fā)，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，強(qiáng)化培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng)，擇優(yōu)選用、動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、大膽使用，培養(yǎng)和造就一大批朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的“年輕人”，使其真正成為推動(dòng)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇九

提高選人用人工作滿意度是省委組織部、省國(guó)資委黨委、浙建集團(tuán)黨委積極推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作，也是擴(kuò)大職工群眾對(duì)選人用人工作知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要舉措。二建集團(tuán)黨委在浙建集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，從建設(shè)百億集團(tuán)的高度認(rèn)真做好選人用人工作，通過(guò)部署一系列工作措施，不斷提高選人用人工作的滿意度。

根據(jù)浙建集團(tuán)黨委的要求和企業(yè)自身發(fā)展的需要，我集團(tuán)從20xx年以來(lái)相繼出臺(tái)了《浙江-集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)及中層后備人員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》、《浙江-集團(tuán)提高選人用人滿意度責(zé)任制》、《浙江省-建設(shè)集團(tuán)有限公司中層管理人員選拔任(聘)用管理辦法》、《浙江-集團(tuán)規(guī)范中層管理人員選拔任用初始提名工作暫行辦法》、《浙江-集團(tuán)貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見(jiàn)》、《浙江-集團(tuán)20xx-20xx人才發(fā)展規(guī)劃》等一系列與干部任用相關(guān)的管理辦法，指導(dǎo)、規(guī)范集團(tuán)公司的選人用人工作，嚴(yán)格按照規(guī)章制度、規(guī)范程序公道正派地選人用人。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，做到“堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松”。目前，我集團(tuán)公司提名、醞釀、集體研究、民主推薦、考察預(yù)告、考察、任前公示等環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照制度進(jìn)行。

群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，是黨的群眾路線在做好選人用人工作的體現(xiàn)和運(yùn)用，我們?cè)谶x人用人工作中非常重視群眾對(duì)中層管理人員的公認(rèn)度，20xx年，我們?cè)谶x人用人工作中進(jìn)行了一些新的探索，在安裝分公司試點(diǎn)了中層管理人員(總工程師)民主推薦工作，既進(jìn)行了會(huì)議推薦又開(kāi)展了個(gè)別談話推薦，提高了群眾參與和知情度，體現(xiàn)了選人用人的公開(kāi)、公平、公正。我們還通過(guò)公開(kāi)招聘的方式招聘時(shí)代公司總經(jīng)理、集團(tuán)監(jiān)察審計(jì)室副主任中層管理人員，過(guò)程中不僅注重應(yīng)聘者的工作能力也非常重視聽(tīng)取職工群眾的意見(jiàn)和建議，這些工作群眾反響較好，也為今后在集團(tuán)內(nèi)部推廣積累了經(jīng)驗(yàn)。我們不僅重視把好選人用人工作的入口關(guān)還重視干部在使用過(guò)程中的公認(rèn)度，為了解群眾對(duì)中層管理人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的評(píng)價(jià)，為了解群眾對(duì)中層管理人員的德、能、勤、績(jī)、廉等方面的評(píng)價(jià)，在前些年黨委和職代會(huì)民主評(píng)議干部小組共同考評(píng)中層管理人員的基礎(chǔ)上，20xx年，集團(tuán)黨委對(duì)機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人、分(子)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了述職述廉和民主測(cè)評(píng)，從考核、測(cè)評(píng)結(jié)果看絕大多數(shù)的中層管理人員群眾反映都較好。從工作實(shí)績(jī)來(lái)看集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再創(chuàng)新高與我們的中層管理人員的努力密不可分，說(shuō)明職工群眾對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)和中層管理人員的評(píng)價(jià)是準(zhǔn)確的。

集團(tuán)公司目前現(xiàn)有中層管理人員98人，平均年齡46歲。近兩年共新提拔中層管理人員17人，平均年齡40歲，與集團(tuán)中層管理人員平均年齡相比下降了7歲。其中最年輕的29歲。60后5人，70后10人，80后3人。使我們中層管理人員的年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。為加強(qiáng)集團(tuán)的后備人員隊(duì)伍建設(shè)，形成更加合理的梯次結(jié)構(gòu)，我們?cè)诮⒓瘓F(tuán)領(lǐng)導(dǎo)后備人員的基礎(chǔ)上，還在分(子)公司普遍通過(guò)群眾推薦、分(子)公司班子討論、集團(tuán)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子決定等方式建立了分(子)公司后備人員庫(kù)，20xx年共推薦中層后備人員55人。

??除了利用各種宣傳工具和會(huì)議廣泛深入宣傳浙建集團(tuán)黨委、二建集團(tuán)黨委關(guān)于選人用人工作的所有情況外，為了解廣大職工對(duì)集團(tuán)公司選人用人工作的意見(jiàn)和建議，我們還及時(shí)設(shè)立了董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記信箱并建立了管理辦法;在集團(tuán)范圍還開(kāi)展了“選人用人大家談”金點(diǎn)子征集活動(dòng)，共征集了20條金點(diǎn)子，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子逐條進(jìn)行對(duì)照分析研究，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)今后工作有借鑒意義的及時(shí)采納，20條金點(diǎn)子也上報(bào)浙建集團(tuán)供領(lǐng)導(dǎo)參考。為了解基層分(子)公司在選人用人過(guò)程中遇到的問(wèn)題，我們召開(kāi)了集團(tuán)公司選人用人座談會(huì)、職工代表座談會(huì)、青年知識(shí)分子座談會(huì)等，一是向大家宣傳浙建集團(tuán)和我集團(tuán)選人用人工作，二是通過(guò)群策群力找出共性問(wèn)題進(jìn)行剖析，共同研討解決辦法。

總的來(lái)說(shuō)，近幾年集團(tuán)在選人用人方面開(kāi)展了一些工作，也取得一些階段性成績(jī)，但是與省委組織部、浙建集團(tuán)黨委和廣大職工的要求與期望還是存在較大差距，尤其是在培養(yǎng)使用年輕人才方面進(jìn)展不快，急需人才隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大更顯嚴(yán)重不足。需要我們進(jìn)一步扎實(shí)工作，努力提高選人用人工作滿意度。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置。

根據(jù)xx文件規(guī)定，人社局內(nèi)設(shè)x個(gè)股室，分別為：。同時(shí)下轄xx個(gè)事業(yè)單位，分別為：。

（二）人員情況。

全局目前共有編制xx名，其中行政編制xx名，事業(yè)編制xx名，在編在崗干部職工xx人，其中男xx人，女xx人。

干部學(xué)歷情況：

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看研究生學(xué)歷xx人，本科xx人，大專xx人，中專以下1xx人。

二、人社系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置及隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題。

由于人社工作政策性強(qiáng)，征繳、監(jiān)察、參保、仲裁等工作聯(lián)系緊密，內(nèi)容復(fù)雜，致使縣級(jí)人社部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置及隊(duì)伍建設(shè)方面仍有許多問(wèn)題，距離上級(jí)的要求和人民群眾的期盼還有差距。主要表現(xiàn)在：

（一）干部素質(zhì)參差不齊。大部分干部的業(yè)務(wù)技能已不能適應(yīng)新政策、新環(huán)境的需要。現(xiàn)部分工作人員年齡較大，學(xué)習(xí)接受能力不強(qiáng)、工作責(zé)任心不斷下降，嚴(yán)重影響工作效率。

（二）干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)不到位。相關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng)，容易大而化之，陷入形式主義，不能充分結(jié)合當(dāng)前人社工作實(shí)際，無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)工作中遇到的疑難問(wèn)題，難以起到提升自我的作用。另外，所辦培訓(xùn)多為單一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，復(fù)合型交叉型培訓(xùn)教少，培訓(xùn)內(nèi)容也較為簡(jiǎn)單。工作人員的專業(yè)政策知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)都有所欠缺，難以適應(yīng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）基層隊(duì)伍建設(shè)不到位。一是人員管理較為吃力。人社部門缺乏對(duì)基層平臺(tái)人員統(tǒng)籌調(diào)配使用的權(quán)限，他們工作中承辦的是人社部門交辦的各項(xiàng)工作，但在工作中又難免受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道辦事處的影響和干涉。二是基層引進(jìn)和留住高素質(zhì)高技能人才的難度大。

面對(duì)存在的問(wèn)題，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，人社干部隊(duì)伍建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。今后，人社干部隊(duì)伍建設(shè)要按照“信念堅(jiān)定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”的原則，全面加強(qiáng)人社干部隊(duì)伍的思想、政治、作風(fēng)和能力建設(shè)，為保障民生，服務(wù)民生提供堅(jiān)強(qiáng)有力地組織保障和人才支撐。

一要把思想建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，進(jìn)一步深化學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)做事、學(xué)做人的各項(xiàng)活動(dòng)。從全市的實(shí)際情況出發(fā)，提出解決對(duì)策辦法，將具體措施落實(shí)到工作中，全面提高解決問(wèn)題的能力，以推動(dòng)各項(xiàng)工作向更高層次邁進(jìn)。

二要把能力建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的部署，制定出臺(tái)符合人社系統(tǒng)干部隊(duì)伍發(fā)展需要的干部管理制度，提高人社干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力、發(fā)展力和服務(wù)力，增強(qiáng)放眼全局、把握全局、服從全局、服務(wù)全局的意識(shí)和本領(lǐng)。注重年輕干部的教育培養(yǎng)，為人社事業(yè)全面發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

三要把機(jī)制建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。按照嚴(yán)格“入口”，暢通“出口”的要求，建立系統(tǒng)內(nèi)干部交流制度，使人社干部能進(jìn)能出，保持人社干部隊(duì)伍的活力。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，建立競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法，在系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，部分崗位可以面向社會(huì)公開(kāi)選拔，創(chuàng)新干部選任方式，從嚴(yán)管理干部。要建立監(jiān)督約束機(jī)制，進(jìn)一步健全完善考核制度、懲戒制度等制度，形成對(duì)人社干部嚴(yán)格監(jiān)督的制度保障。

四要把作風(fēng)建設(shè)貫穿人社干部隊(duì)伍建設(shè)的始終。繼續(xù)開(kāi)展以精神文化、廉政文化、行為文化、道德文化、學(xué)習(xí)文化和環(huán)境文化為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，形成風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，展示人社部門新形象、樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，真心服務(wù)群眾，認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從嚴(yán)執(zhí)行廉潔從政和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從小處抓起，厲行節(jié)約。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇十一

xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一，年全村貧困面為14%，目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū)，耕地面積4726畝，人均耕地約2畝，有9個(gè)村民小組649戶2394人，其中60歲以上老年人304人，常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥遥旧蠟榛疾∪巳汉?0歲以上的老年人。

xx村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工，以務(wù)工為主業(yè)的約1000人，占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

這次調(diào)研，總體分四個(gè)階段進(jìn)行，第一階段，集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了xx村精準(zhǔn)扶貧工作，先后走訪30多典型貧困戶，之后又抽調(diào)6人組成工作組，利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研，全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段，甄別確認(rèn)。對(duì)照國(guó)家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定，xx村xx年全村建檔立卡貧困戶97戶336人，2014年脫貧64戶221人，現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段，制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施，逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施，分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段，集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)面對(duì)面集中交辦會(huì)，屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理，屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理，并張貼上墻，掛圖作戰(zhàn)。

(一)因病致貧。長(zhǎng)期以來(lái)，許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工，因工作環(huán)境、防塵條件比較差，患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病，致使勞動(dòng)能力喪失，就醫(yī)成本上升。目前，97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。

(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀，家長(zhǎng)租房陪讀現(xiàn)象十分普遍，教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查，因供養(yǎng)子女讀書(shū)而致貧的占貧困戶的17.5%。

(三)要素缺乏致貧。一是xx村水資源短缺，灌溉條件差，以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種，思想觀念陳舊，務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問(wèn)題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，養(yǎng)老問(wèn)題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低，又要供養(yǎng)學(xué)生，不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少，而且很少回家探望，致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。

(一)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組，開(kāi)展職業(yè)病普查，提供醫(yī)療防控措施和治療建議，普及職業(yè)病防治知識(shí)。

(二)開(kāi)展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開(kāi)展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。

(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè)，新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上，優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。

(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策，建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè)，規(guī)模50戶以上。

(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院，并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元，逐步探索建立長(zhǎng)效運(yùn)作機(jī)制。

(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作，解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策，為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式，為貧困戶提供貸款支持。

(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍，壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金，提高救助能力。

精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng)，堅(jiān)持扶真貧、真扶貧，不斷拓展內(nèi)涵和層次，實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇十二

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇十三

近年來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，嚴(yán)格按照《公務(wù)員法》，著力推進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，為更好推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。為進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)市委組織部《關(guān)于開(kāi)展公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研的通知》精神，全面了解公務(wù)員隊(duì)伍現(xiàn)狀，找出公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和做好公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)和管理工作，我們對(duì)我局公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了分析并提出了意見(jiàn)和建議。具體情況如下：

我局有公務(wù)員編制285人，現(xiàn)有公務(wù)員330名，從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看：大學(xué)本科學(xué)歷有197人，占公務(wù)員總數(shù)的59.7%，大專學(xué)歷的有116人，占公務(wù)員總數(shù)的35.2%，大專以下學(xué)歷的有17，占公務(wù)員總數(shù)的5.1%；從年齡結(jié)構(gòu)上看：30歲及以下的有37人，占11.2%；31歲至40歲的有38人，占11.5%；41歲至50歲的有113人，占34.2%,51歲至60歲的有142人，占43%；平均年齡為46.9歲。從職務(wù)及職級(jí)結(jié)構(gòu)上看：副科級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部有29人，占8.8%；四級(jí)主任科員及以上公務(wù)員有187人，占56.7%，一級(jí)科員及以下公務(wù)員有114人，占34.5%。

一是開(kāi)展新修訂《公務(wù)員法》學(xué)習(xí)宣傳。利用局黨組會(huì)和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的時(shí)機(jī)，及時(shí)組織局領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。局分管人事領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)人事部門工作會(huì)議，專題學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》，把《公務(wù)員法》作為日常組織人事工作的指導(dǎo)。二是開(kāi)展公務(wù)員政治教育工作。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央保持高度一致。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。三是按照公務(wù)員法規(guī)定及市委組織部工作部署，完成職級(jí)套轉(zhuǎn)工作。去年6月新修訂《公務(wù)員法》實(shí)施以后，根據(jù)普寧市委組織部工作部署，我局按有關(guān)工作向市委組織部報(bào)告設(shè)置一、二級(jí)主任科員職數(shù)84名，三、四級(jí)主任科員職數(shù)86名，并按工作要求完成我局除現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部外公務(wù)員職級(jí)套轉(zhuǎn)人，其中四級(jí)調(diào)研員2人，一、二級(jí)主任科員人，三、四級(jí)主任科員人，一級(jí)科員及以下公務(wù)員人。四是堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，不斷優(yōu)化公務(wù)員干部隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》，不斷規(guī)范動(dòng)議、民主推薦、組織考察、討論決定、任前公示等干部選拔的必要程序，按照《守則》規(guī)定完善民主推薦、民主討論、民主測(cè)評(píng)制度，使程序成為不可逾越的屏障，防止簡(jiǎn)單以票取人，將推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍公開(kāi)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正干部選拔任用的良好環(huán)境。五是開(kāi)展各種形式和內(nèi)容的培訓(xùn)。每年均制定實(shí)施學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，制訂《干部教育培訓(xùn)實(shí)施辦法》，實(shí)施《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》。舉辦市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)及法律法規(guī)培訓(xùn)班，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管干部進(jìn)行全面培訓(xùn)。六是建章立制，不斷加強(qiáng)公務(wù)員日常管理。我局先后制定出臺(tái)了《中共市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組議事規(guī)則》、《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)工作制度》、《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨建人事工作制度》、《市市場(chǎng)監(jiān)督管理局財(cái)務(wù)后勤管理規(guī)定》等制度，同時(shí)，由局人事股加強(qiáng)對(duì)干部日常監(jiān)督，狠抓制度落實(shí)。通過(guò)一系列制度規(guī)范，公務(wù)員工作作風(fēng)明顯得到改善。

1、結(jié)構(gòu)性矛盾顯現(xiàn)。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，高學(xué)歷的人才較少，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不少公務(wù)員日常從事的工作與所學(xué)專業(yè)不對(duì)口。從年齡結(jié)構(gòu)看，目前我局公務(wù)員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不大合理，人員老年化問(wèn)題嚴(yán)峻。

2、公務(wù)員超編情況突出。近幾年是機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵年，在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，原市工商局、原市質(zhì)監(jiān)局和原食藥監(jiān)局合并成為是市場(chǎng)監(jiān)管局，合并過(guò)程中人員幾乎全盤(pán)整合，但公務(wù)員編制卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，截至目前，我局公務(wù)員仍超編45人。在目前的情況下，我局無(wú)法通過(guò)招錄新公務(wù)員來(lái)補(bǔ)充公務(wù)員隊(duì)伍，已達(dá)到緩解人員老年化帶來(lái)的監(jiān)管能力下降的問(wèn)題。

3、有效的激勵(lì)機(jī)制還不完善。我局申報(bào)經(jīng)市委組織部審批的三、四級(jí)主任科員職數(shù)較少，而我局實(shí)際現(xiàn)有三、四級(jí)主任科員公務(wù)員較多，一些優(yōu)秀的公務(wù)員職級(jí)晉升的空間不大，容易工作積極性受挫。

4、年輕公務(wù)員在交流流動(dòng)上存在兩極化矛盾，不利于干部培養(yǎng)成長(zhǎng)。一方面，對(duì)部分優(yōu)秀年輕公務(wù)的選調(diào)借用頻繁，流動(dòng)性大。一些新錄用的公務(wù)員往往試用期剛滿一年就被其他單位借用或調(diào)走，如僅今年一年我局先后有6位公務(wù)員被借用或調(diào)走，而這部分人員大多是綜合素質(zhì)較高的年輕公務(wù)員。頻繁的選調(diào)和借用，既對(duì)年輕公務(wù)員個(gè)人積累基層經(jīng)驗(yàn)、全面成長(zhǎng)不利，又容易導(dǎo)致優(yōu)秀人才流失，造成干部斷層。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，則極少甚至沒(méi)交流，導(dǎo)致一些一般干部工作積極性有所減退。

四

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。大力實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提升工程，加大公務(wù)員培訓(xùn)和實(shí)踐力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要著眼于提高政治理論素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，突出實(shí)用性和針對(duì)性。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高公務(wù)員會(huì)干事、能干事、善干事、干成事的能力。

2、加大交流力度，提高晉升空間，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，積極推行職務(wù)任期制。對(duì)曾做出過(guò)貢獻(xiàn)，但已不適應(yīng)現(xiàn)有崗位、年齡較大的干部，可調(diào)配至適宜的崗位；對(duì)不作為或能力不足的同志，保留其職級(jí)降低使用，形成“能者上，平者讓，庸者下”的良好態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部正常更替，即有利于優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為優(yōu)秀年輕干部的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，也有利于消除“只有犯錯(cuò)誤的干部才下”的錯(cuò)誤思想，減輕干部“下”的阻力。

3、進(jìn)一步完善公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制。適度優(yōu)化公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，綜合考慮地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變化、財(cái)政狀況等多種因素調(diào)整幅度，做到工資調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。建立差異性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏遠(yuǎn)程度及公務(wù)員工作年限，重點(diǎn)向艱苦偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇十四

20**年是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的**大精神的開(kāi)局之年，也是全面小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵一年。在本年度的工作當(dāng)中，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**大精神和各項(xiàng)方針政策，深化為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系群眾，加強(qiáng)交流，在思想上、學(xué)習(xí)上有了進(jìn)步，工作能力上有了提高。現(xiàn)將本年度個(gè)人工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提高個(gè)人素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的**大會(huì)議精神和各項(xiàng)路線、方針、政策，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)新形勢(shì)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)知識(shí)，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，提高自身的理論水平。同時(shí)積極學(xué)習(xí)農(nóng)村政策法規(guī)，特別是對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村和和諧農(nóng)村相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)這些知識(shí)在提高自己理論水平的同時(shí)，也為自己開(kāi)展農(nóng)村工作提供了理論依據(jù)。在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的言傳身教下，我對(duì)農(nóng)村工作的方式、方法有了新的認(rèn)識(shí)、新的收獲，今后我將繼續(xù)堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)理論知識(shí)，強(qiáng)化提高業(yè)務(wù)知識(shí)，為以后更好地工作、為民服務(wù)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。

積極主動(dòng)搞好遠(yuǎn)程教育工作，完善網(wǎng)絡(luò)村村通，讓村民對(duì)村里的工作都有所了解，利用遠(yuǎn)程教育積極組織村黨員群眾同他們一起收看優(yōu)秀黨員的典型事例、科教片、黨的方針政策等節(jié)目，使遠(yuǎn)程教育設(shè)施得到充分利用，使黨員群眾長(zhǎng)期受教育，更快更方便了解黨和國(guó)家的政策，不斷提高自己黨性覺(jué)悟，真正起到模范帶頭作用。并且利用大學(xué)生村官在網(wǎng)絡(luò)上的優(yōu)勢(shì)和所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，利用遠(yuǎn)程教育組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)，聯(lián)系了本村種植專業(yè)戶，借助組織部農(nóng)寶網(wǎng)平臺(tái)提高其知名度，為村民謀福利，進(jìn)一步積累帶頭致富、帶民致富的新經(jīng)驗(yàn)。

三、堅(jiān)守崗位、積極工作。

根據(jù)村兩委會(huì)要求，做好衛(wèi)生創(chuàng)建、安全社區(qū)、村莊整治等相關(guān)工作和社區(qū)日常工作。協(xié)助進(jìn)行社會(huì)職工養(yǎng)老退休登記工作和年度退休職工資格認(rèn)證工作，今年共為3380名退休職工進(jìn)行年檢，并為群眾代辦喪葬撫恤費(fèi)和城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金等事項(xiàng)。積極組織退休職工加入夕陽(yáng)紅志愿者隊(duì)伍，參加社區(qū)文藝隊(duì)表演以及配合社區(qū)中心工作進(jìn)行志愿者工作。結(jié)合團(tuán)委工作組織或者參加各項(xiàng)志愿者活動(dòng)，如到市殘疾人活動(dòng)中心慰問(wèn)關(guān)愛(ài)自閉癥兒童，組織大學(xué)生送團(tuán)課進(jìn)社區(qū)、中小學(xué)生到社區(qū)共話團(tuán)情團(tuán)史活動(dòng)。定期開(kāi)展各項(xiàng)未成年人活動(dòng)，開(kāi)展假期體育活動(dòng)踢毽、跳繩比賽，以及未成年人讀書(shū)活動(dòng)，邀請(qǐng)心理老師對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)、開(kāi)展專題講座，培養(yǎng)未成年人的綜合素質(zhì)。

四、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、服務(wù)群眾。

中，將自己的聯(lián)系方式留給群眾，掌握困難群體迫切需要解決的難題，盡自己的努力為其解決困難，從而拉近了與群眾間的距離。

五、履行職責(zé)，做好本職工作。

根據(jù)組織安排，本人從今年5月份借調(diào)在鎮(zhèn)人大辦公室工作。協(xié)助鎮(zhèn)人大編制人大工作手冊(cè)，便于代表學(xué)習(xí)和工作；布置鎮(zhèn)人大辦公室及六個(gè)人大代表之家活動(dòng)室，進(jìn)行統(tǒng)一的墻面布置以及臺(tái)賬資料管理；組織各項(xiàng)人大代表活動(dòng)，如人大代表參加法院旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，8月份教育、供電工作評(píng)議會(huì)，積極發(fā)揮代表作用；配合市人大進(jìn)行每周一次的創(chuàng)建小區(qū)物業(yè)督查工作以及做好迎接各級(jí)人大來(lái)本鎮(zhèn)調(diào)研、參觀、學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備工作。

回顧過(guò)去一年的工作，雖然取得了一些成績(jī)，但工作中還存在一些不足。理論學(xué)習(xí)方面深度不夠，深入思考少，結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)實(shí)踐還不夠。村官生涯的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，我倍感珍惜，真切地感受到新農(nóng)村建設(shè)真是任重而道遠(yuǎn)。也深感作為一名大學(xué)生村干部責(zé)任的重大和光榮的使命。今后我將繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)黨的**大會(huì)議精神，創(chuàng)新工作思路，在以往的工作基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找方法，再接再勵(lì)，在實(shí)際工作中展現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，以更加飽滿的熱情投身到工作中去。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇十五

近期，按照xx縣委組織部有關(guān)要求，縣xx局黨組高度重視，及時(shí)安排相關(guān)人員采取組織座談、問(wèn)卷調(diào)查、調(diào)研分析等形式，對(duì)xx局干部隊(duì)伍基本情況、存在的問(wèn)題及其主要原因進(jìn)行調(diào)研分析。通過(guò)調(diào)研，對(duì)當(dāng)前xx縣xx局干部隊(duì)伍基本現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題有了一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)和了解，對(duì)下一步如何加強(qiáng)xx干部隊(duì)伍建設(shè)有了一個(gè)初步的建議與對(duì)策。

(一)基層組織基本情況。xx局包括局機(jī)關(guān)、普查辦、地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)。從單位性質(zhì)和建制看：局機(jī)關(guān)2017年9月25日被省公務(wù)員局批準(zhǔn)為參公事業(yè)單位(xxx公局發(fā)[2017]x號(hào)文件)，正科建制。普查辦為事業(yè)單位(xx編辦發(fā)[1996]x號(hào)文件)，副科建制。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)為事業(yè)單位(xx辦發(fā)[2013]x號(hào)文件)，股級(jí)建制。從編制看：局機(jī)關(guān)事業(yè)參公編制10個(gè)，實(shí)有14人。其中參公人員12人、工勤人員2人。普查辦事業(yè)編制5個(gè)，實(shí)有7人。地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)事業(yè)編制10個(gè)，實(shí)有9人。合計(jì)編制25個(gè)，實(shí)有30人。

(二)領(lǐng)導(dǎo)班子基本情況。xx局領(lǐng)導(dǎo)班子由五人組成，從職務(wù)及年齡看：局長(zhǎng)(42歲)、支部書(shū)記(46歲)、副局長(zhǎng)(48歲)、紀(jì)檢組長(zhǎng)(43歲)、普查辦主任1人(42歲)，平均年齡為44歲。從性別看：男性3人，女性2人。從學(xué)歷看：研究生1人，本科4人。

(三)干部隊(duì)伍整體基本情況。xx局現(xiàn)有干部職工30人。從政治面貌看：在崗黨員10人，非黨20人。從學(xué)歷看：研究生3人，本科15人，大專11人，中專1人。從年齡段看：30歲以下2人，30至40歲2人，40-50歲20人，50歲以上6人。平均年齡45歲。從專業(yè)技術(shù)職稱看：高級(jí)xx師2人，中級(jí)xx師10人。

(四)近三年干部選拔任用情況。2016年8月份以來(lái)，局黨組先后通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、鼓勵(lì)激勵(lì)等方式提拔工業(yè)股干部、農(nóng)業(yè)股干部、投資股干部分別為辦公室主任、農(nóng)業(yè)股股長(zhǎng)，提拔辦公室干部為xxx駐村第一書(shū)記，綜合股股長(zhǎng)被組織部門提拔為xx局副局長(zhǎng)。

(五)近三年干部隊(duì)伍流動(dòng)情況。從科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)看：2017年8月份xx局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整,2019年1月，局副局長(zhǎng)調(diào)整，紀(jì)檢組長(zhǎng)調(diào)整。從一般干部看：2017年11月招聘研究生2人，2018年10月份從外單位調(diào)入2人。2018年8月從xx局調(diào)出1人。

(六)近三年xx隊(duì)伍突出特點(diǎn)和建設(shè)總體成效。一是整體素質(zhì)日趨提高，特別是在政治思想建設(shè)、知識(shí)更新和專業(yè)技能培訓(xùn)方面成效明顯。二是服務(wù)水平不斷提升。能圍繞縣委政府的中心工作，充分發(fā)揮xx服務(wù)職能，提升服務(wù)水平。三是干部作風(fēng)總體向好。能夠求真務(wù)實(shí)，勤政廉政，沒(méi)有出現(xiàn)重大違紀(jì)、違規(guī)和違法行為的發(fā)生。

(一)xx隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理。至3月底，xx局30名職工中，40歲以下的4人，占13.3%;40-50歲20人，占66.7%;50歲以上6人，占20%，平均年齡為45周歲。xx工作的專業(yè)性和繁瑣性，要求xx干部隊(duì)伍年輕化。由于前些年xx隊(duì)伍多年沒(méi)有招進(jìn)年輕干部，近兩年，通過(guò)事業(yè)單位招聘、調(diào)入等方式招入3名比較年輕的人員，但是相對(duì)xx業(yè)務(wù)不夠熟悉，暫時(shí)成不了xx工作中的業(yè)務(wù)骨干力量，至目前已出現(xiàn)年齡老化現(xiàn)象、青黃不接的問(wèn)題已日趨嚴(yán)重。

(二)xx干部流動(dòng)性差。干部交流是干部成長(zhǎng)的重要途徑，可是從參加工作至今一直在xx局的工作并且xx工齡在15年以上人員多達(dá)18人。占到60%。從2012年至今，僅有1人名調(diào)出交流，1人內(nèi)部提拔副科領(lǐng)導(dǎo)干部。一方面，由于xx是弱勢(shì)部門，很難將優(yōu)秀人才推出去。另一方面，xx局內(nèi)部也沒(méi)建立健全干部交流機(jī)制，在一定程度上影響了工作的激情和熱情。

(三)xx干部綜合素質(zhì)有待提升。xx事業(yè)發(fā)展到今天，對(duì)xx人員的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高。xx干部不僅要具備xx專業(yè)的工作能力，還要具有財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)以及與本專業(yè)關(guān)聯(lián)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、能源等行業(yè)方面的知識(shí)、較準(zhǔn)的判斷力和較強(qiáng)的綜合分析能力。至目前，作為xx局系統(tǒng)的中堅(jiān)力量，能夠在工作崗位發(fā)揮先鋒模范作用的黨員僅占全體職工的三分之一。全體職工中文化程度本科及以上學(xué)歷占60%，xx專業(yè)技術(shù)職稱上中級(jí)及以上職稱占40%，而且兩名高級(jí)xx師一人因病離崗、一人已到退休年齡，這與我們要建設(shè)一支革命化、知識(shí)化、專業(yè)化、年輕化的xx隊(duì)伍還有很大的差距。特別是在如何真正圍繞縣委縣政府中心工作，服務(wù)全縣大局，發(fā)揮xx服務(wù)職能的綜合素質(zhì)需要更進(jìn)一步提升。

(一)受傳統(tǒng)思想對(duì)xx工作認(rèn)知的影響。長(zhǎng)期以來(lái)人們認(rèn)為xx部門是清水衙門，無(wú)錢無(wú)權(quán)無(wú)位。總認(rèn)為xx工作就是成天與數(shù)字打交道，枯燥乏味，工作沒(méi)有其他單位優(yōu)越。外邊想干事的人不愿進(jìn)來(lái)，認(rèn)為干xx工作晉升有限前途不大。再加上行政人員編制超編，地方經(jīng)濟(jì)調(diào)查隊(duì)雖有編制，但鎮(zhèn)辦xx干部擔(dān)心調(diào)入后失去公務(wù)員身份而不愿調(diào)入，造成xx局人員流入特少。xx系統(tǒng)內(nèi)部人員流動(dòng)不暢，干部工作進(jìn)取心不強(qiáng)。

(二)受當(dāng)前xx工作任務(wù)和工作環(huán)境的影響。隨著近年xx工作領(lǐng)域的不斷拓展，xx工作任務(wù)日益繁重，除了完成國(guó)省市xx工作涉及到xx經(jīng)濟(jì)分析、xx信息調(diào)查、xx社會(huì)項(xiàng)目調(diào)查、各種xx普查任務(wù)，還有各項(xiàng)考核考評(píng)工作任務(wù)。特別是當(dāng)前xx調(diào)查對(duì)象的配合度不盡人意，使xx干部感覺(jué)工作責(zé)任和壓力過(guò)大，前所未有，身心疲憊，部分人員產(chǎn)生想調(diào)離xx部門的想法。

(三)教育培訓(xùn)方式方法不夠靈活。當(dāng)今，新的xx任務(wù)不斷增加，xx方法制度不斷改革，xx服務(wù)的要求越來(lái)越高，可是對(duì)xx干部隊(duì)伍的培訓(xùn)仍然跟不上時(shí)代步伐節(jié)奏。培訓(xùn)方式方法不夠靈活，無(wú)法滿足xx人員要求培訓(xùn)的強(qiáng)烈需求，xx人員的業(yè)務(wù)水平也難以得到全面提高。

(一)用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，不斷激發(fā)xx人員工作激情。進(jìn)一步修訂完善局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度、工作制度、月評(píng)季考等考核考評(píng)制度，重點(diǎn)突出工作業(yè)績(jī)、xx分析報(bào)告成果、xx信息宣傳等，對(duì)xx業(yè)績(jī)突出的工作人員給予政治上、精神上、物質(zhì)上適當(dāng)?shù)墓膭?lì)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)全體干部干事創(chuàng)業(yè)的激情。對(duì)那些xx工作能力強(qiáng)、xx工作業(yè)績(jī)突出、xx綜合素質(zhì)高的同志，積極向組織、人事部門推薦，使其優(yōu)秀的xx人才提拔到更重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位工作中去。

(二)建立人員合理流動(dòng)機(jī)制，不斷理順xx人員流動(dòng)渠道。一是統(tǒng)籌xx局內(nèi)部人員的流動(dòng)，特別是與下屬單位人員之間的統(tǒng)籌使用，加速系統(tǒng)內(nèi)工作人員之間的協(xié)調(diào)順暢。二是合理安排內(nèi)部xx專業(yè)輪崗制度，加速現(xiàn)代xx人員的復(fù)合型xx人才的培養(yǎng)。三是積極爭(zhēng)取組織人事部門支持，每年把畢業(yè)大學(xué)生中學(xué)xx專業(yè)或外部單位中熱愛(ài)xx工作，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員調(diào)入xx部門，為xx部門注入新的活力。

(三)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法，不斷提升xx人員綜合素質(zhì)。一是鼓勵(lì)和支持xx人員積極參加xx學(xué)歷教育和xx專業(yè)技術(shù)資格考試，不斷提高xx局工作文化層次和xx業(yè)務(wù)能力。二是創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在今后的干部學(xué)習(xí)教育中，將根據(jù)實(shí)際情況，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，使干部的學(xué)習(xí)融入社會(huì)、走進(jìn)生活。三是注重培訓(xùn)內(nèi)容多樣化。要重點(diǎn)在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、改革前沿xx信息觀察、哲學(xué)思想和科學(xué)世界觀、xx專業(yè)技能、計(jì)算機(jī)xx應(yīng)用、素質(zhì)教育等方面，增強(qiáng)履行基層xx工作的xx人員的工作崗位職責(zé)的能力提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)xx文化建設(shè)，不斷增強(qiáng)xx部門凝聚力。開(kāi)展豐富多彩的xx文化活動(dòng)，用xx文化來(lái)凝聚人心，鼓勵(lì)xx人員追求“自我實(shí)現(xiàn)”的機(jī)會(huì)，注重情感交流和人文關(guān)懷，使xx人員工作心情舒暢，始終保持一種健康積極向上工作心態(tài)，增加xx部門的凝聚力、歸屬感和向心力，使得xx部門留得住人，吸引得來(lái)人，能提供展現(xiàn)個(gè)人能力的平臺(tái)。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇十六

截止xx年5月31日，經(jīng)貿(mào)局行政編制24人，現(xiàn)有行政在編人員20人(本局行政占編19人、供銷社占編1人),其中：正科領(lǐng)導(dǎo)5人（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)3人）、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)13人（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人）、科員2人，分別占局公務(wù)員總數(shù)的25%、65%和10%，缺編4人。具研究生學(xué)歷的1人、占5%，大學(xué)學(xué)歷6人，占30%;專科學(xué)歷的9人，占45%，高中（中專）以下4人，占20%。40歲以下為0，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。

1、公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)和依法行政能力與新時(shí)期、新任務(wù)的要求還有差距。隨著打造中國(guó)筍竹城和建設(shè)海西區(qū)發(fā)展目標(biāo)的確立，需要一批掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、各類法律法規(guī)知識(shí)和綜合文字能力的復(fù)合型行政管理人才。從我局公務(wù)員學(xué)歷看，雖然大專以上學(xué)歷占80%，但大部分是通過(guò)函授等繼續(xù)教育的形式取得學(xué)歷，正規(guī)全日制大學(xué)畢業(yè)者很少，因此在行政管理、公文寫(xiě)作及辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化等基本技能方面還有不同程度的差距。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，熟悉法律、金融、信息技術(shù)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代行政管理的人較少，既使有也是參加工作后脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的進(jìn)修學(xué)歷，基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和管理知識(shí)掌握不夠充分。

2、公務(wù)員隊(duì)伍老中青結(jié)構(gòu)不合理。目前我局機(jī)關(guān)公務(wù)員整體年齡偏大，均在41歲以上，其中，41歲至45歲2人、占10%，46歲至50歲5人、占25%，51歲至54歲6人、占30%，55歲至59歲7人、占35%。年輕干部嚴(yán)重缺乏，多年沒(méi)有考錄公務(wù)員，隊(duì)伍年齡老化趨勢(shì)明顯，出現(xiàn)年齡斷層現(xiàn)象。個(gè)別公務(wù)員觀念落后、停滯不前，工作方式和行為方式有時(shí)出現(xiàn)按部就搬，創(chuàng)新能力不夠,創(chuàng)新意識(shí)和主動(dòng)服務(wù)意識(shí)有所淡化。不求發(fā)展、但求穩(wěn)定、在崗待退的心態(tài)較為明顯。

3、輪崗交流沒(méi)有形成正常化機(jī)制，機(jī)關(guān)一般干部交流的渠道和途徑太少，相當(dāng)部分人員調(diào)進(jìn)機(jī)關(guān)單位一直干到退休，“黑發(fā)進(jìn)、白發(fā)出”的現(xiàn)象普遍存在，長(zhǎng)期以來(lái)機(jī)關(guān)干部缺乏活力。從我局情況看，除領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)任外，就有24人沒(méi)有機(jī)關(guān)跨部門交流工作的經(jīng)歷。另一方面，從機(jī)關(guān)內(nèi)部看，職位交流的力度不夠，除一小部分調(diào)整外，業(yè)務(wù)股室之間的交流輪崗太少。

4、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的力度不夠，針對(duì)性和實(shí)效性不夠強(qiáng)，目前培訓(xùn)以理論、形勢(shì)教育為主，除專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)外，針對(duì)部門實(shí)用的管理及法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)不多。

1、以提升公務(wù)員整體素質(zhì)、提高政府行政效能為目標(biāo)，大力加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè)。

以大規(guī)模公務(wù)員培訓(xùn)為平臺(tái)，根據(jù)單位性質(zhì)和職位的特點(diǎn)要求，制定有針對(duì)性的培養(yǎng)、培訓(xùn)計(jì)劃，突出對(duì)能力的培養(yǎng)和提高。確保每名公務(wù)員一年參加各類培訓(xùn)的時(shí)間。圍繞電子政務(wù)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)際貿(mào)易商務(wù)等課題，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家授課輔導(dǎo)，不斷更新公務(wù)員理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，提升公務(wù)員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)沉穩(wěn)、干練的工作作風(fēng)。增強(qiáng)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，著重提高公務(wù)員的政治鑒別力、抵御腐朽思想侵蝕能力、依法行政能力、調(diào)查研究能力和處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定諸多復(fù)雜問(wèn)題的能力，建設(shè)一支綜合行政能力較強(qiáng)的公務(wù)員隊(duì)伍。

2、抓好公務(wù)員的培養(yǎng)引進(jìn)和使用，形成科學(xué)的公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

一是加大引進(jìn)高素質(zhì)人才的力度，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。選拔年輕優(yōu)秀人員充實(shí)機(jī)機(jī)關(guān)崗位，堅(jiān)持逐年考錄制度，每年面向社會(huì)招考公務(wù)員應(yīng)保持一定比例,做好年輕后備干部的選拔培養(yǎng)工作，逐步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)，同時(shí)在干部調(diào)整時(shí)應(yīng)充分考慮各部門年齡梯次的因素,有效避免年齡斷層現(xiàn)象。二是加快引進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、法律文秘等方面人才，在人才使用上大膽突破常規(guī)采用兼職、聘任等方式充實(shí)到行政管理崗位，優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)有的輔助性職位，可逐步實(shí)行聘任制，為用人單位提供合法、便捷的用人方式。

3、加大公務(wù)員交流力度，多崗位鍛煉公務(wù)員，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力。

一是要建立公務(wù)員崗位輪換制度。在不影響業(yè)務(wù)開(kāi)展的情況下，對(duì)在同一崗位任職滿3年以上的人員應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整，促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部流動(dòng)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的“多面手”能力，增強(qiáng)內(nèi)部活力，促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作的開(kāi)展。二是在把握適當(dāng)、適度、適時(shí)的原則下，采取跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式加大公務(wù)員交流力度。既要堅(jiān)持工作性交流，也要重視培養(yǎng)、使用性交流。要舍得把本單位、本部門的優(yōu)秀干部交流出去。三是公務(wù)員交流的數(shù)量要適度，要保持本單位、本部門有足夠的業(yè)務(wù)骨干，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。每年保證公務(wù)員的輪崗率達(dá)到一定比例，有計(jì)劃、有針對(duì)性地選派部分公務(wù)員到上級(jí)機(jī)關(guān)。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

20xx年以來(lái)，區(qū)委組織部以“不忘初心牢記使命”主題教育為抓手，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，重點(diǎn)抓好部機(jī)關(guān)黨建工作，堅(jiān)持每月固定活動(dòng)日、主題黨日制度，印發(fā)學(xué)習(xí)資料100余份，集中開(kāi)展學(xué)習(xí)研討7次，觀看“***組織部“安專迷”系列微電影、十九大代表風(fēng)采錄、厲害了我的國(guó)”等教育片，組織黨課教育3次；建立讀書(shū)分享會(huì)制度，堅(jiān)持每周由1名組工干部推薦分享兩本書(shū)籍，切實(shí)提升“學(xué)”的廣度、深度；開(kāi)展黨員志愿服務(wù)11次，深入村（社區(qū)）開(kāi)展為民服務(wù)、調(diào)研27次，服務(wù)黨員群眾383人次，聽(tīng)取意見(jiàn)建議100余條，通過(guò)學(xué)做結(jié)合，把組工干部的黨性教育抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，不斷強(qiáng)化組工干部的黨性錘煉和行動(dòng)自覺(jué)，安于奉獻(xiàn)，安于本職工作。

堅(jiān)持崗位大練兵制度，每周一、周五圍繞組織、干部、人才工作集中開(kāi)展29期“我來(lái)講，你提問(wèn)”崗位大練兵活動(dòng)，從由部領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人帶頭講、帶頭問(wèn)覆蓋延伸到每名組工干部，采取業(yè)務(wù)知識(shí)集中測(cè)試的方式，檢驗(yàn)“崗位大練兵”成果，切實(shí)提高組織部門整體業(yè)務(wù)理論水平；利用“xx先鋒app”、微信平臺(tái)開(kāi)設(shè)組工論壇、文稿學(xué)習(xí)小組，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)工作及文稿交流活動(dòng)，討論業(yè)務(wù)工作，交流學(xué)習(xí)成果；同時(shí)，以區(qū)20xx年黨務(wù)干部培訓(xùn)班為契機(jī)，分派12名組工干部全程參與到6個(gè)學(xué)員組，圍繞發(fā)展黨員流程、黨員固定活動(dòng)日、四議兩公開(kāi)流。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看程、黨支部換屆等主題，開(kāi)展“黨建業(yè)務(wù)大擂臺(tái)”暨情景模擬大比拼，在實(shí)踐中提高組工干部組織協(xié)調(diào)能力和業(yè)務(wù)實(shí)操水平，從微從細(xì)”提升“專”的能力，成為組織工作的“行家里手”。

為充分調(diào)動(dòng)組工干部積極性，創(chuàng)新工作方式，建立組工業(yè)務(wù)頭腦風(fēng)暴制度，針對(duì)每個(gè)方案研究起草、每項(xiàng)工作的安排部署、每次會(huì)議的組織籌備，成立專項(xiàng)工作項(xiàng)目組，頭腦風(fēng)暴暢所欲言，出點(diǎn)子、謀思路，開(kāi)拓組工干部思維；強(qiáng)調(diào)閉環(huán)效應(yīng)，聚焦總結(jié)會(huì)議提升，分析工作存在問(wèn)題及提升空間，把工作抓細(xì)抓實(shí)，不斷培養(yǎng)組工干部主動(dòng)學(xué)習(xí)、主動(dòng)思考的習(xí)慣，努力在思想上、理念上有新突破。同時(shí)，創(chuàng)新黨內(nèi)關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持“政治生日”制度，通過(guò)重溫黨員入黨時(shí)的志愿、入黨介紹人的贈(zèng)言，讓組工干部重新回憶黨組織的培養(yǎng)歷程，提醒組工干部始終牢記入黨時(shí)的錚錚誓言，激發(fā)工作熱情和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，永不言棄，心系工作、如癡如迷，在堅(jiān)持不懈中讓組織工作彌久更堅(jiān)。

全市干部隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告大全（18篇）篇十八

“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。”要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須以鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)為著力點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的配備和管理，提升干部隊(duì)伍的干勁和活力，**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、流動(dòng)過(guò)頻等問(wèn)題不同程度地影響鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及上級(jí)黨政機(jī)關(guān)必須加大政策支持，為鄉(xiāng)村振興集聚力量，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，讓懂經(jīng)濟(jì)、懂農(nóng)情、懂治理的“三懂”干部人才服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng)在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村振興靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由于受自然條件和歷史因素的制約，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)。山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀顯示：泰安、煙臺(tái)、威海三個(gè)地市，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)219名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍“弱化”“老化”現(xiàn)象嚴(yán)重，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難以支撐鄉(xiāng)村振興的需求。在調(diào)查中，有52%認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴(yán)重，干部隊(duì)伍青黃不接。具備優(yōu)良“治理”能力和引領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部人才匱乏已成為制約鄉(xiāng)村振興的突出障礙，主要表現(xiàn)在干部人才“進(jìn)不來(lái)”、機(jī)關(guān)庸才“出不去”、本職工作“干不動(dòng)”、干部人才“留不住”。

（一）干部人才“進(jìn)不來(lái)”

影響和制約人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的因素很多，重要原因是“身份”壁壘導(dǎo)致很多治理良才不能闖過(guò)公務(wù)員考試關(guān)。因此，要引導(dǎo)更多治理人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)流動(dòng)，應(yīng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考試“門檻”，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)政策的創(chuàng)新力度，逐步形成人才引進(jìn)的“政策高地”，突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才“入口”瓶頸。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員進(jìn)入“門檻”制約。

由于我國(guó)公務(wù)員“逢進(jìn)必考”的選拔性考試制度，根本目的是錄用政治素質(zhì)高、具備一定層次學(xué)歷和能力的人才進(jìn)入干部隊(duì)伍。但設(shè)置門檻時(shí)，在年齡、學(xué)歷、政治面貌、工作經(jīng)歷等方面設(shè)置隱性條件，導(dǎo)致像非大學(xué)生、優(yōu)秀工人或農(nóng)民等受報(bào)考條件限制被擋在公務(wù)員考試大門之外。如浙江省2011年到2016年工作經(jīng)歷要求存在一定的合理性，但年齡歧視、性別歧視和學(xué)歷歧視仍然大比例存在。另外，我國(guó)公務(wù)員考試重“應(yīng)試能力”不重“治理能力”的導(dǎo)向必然會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)“人”“崗”匹配度差和治理能力缺失現(xiàn)象。治理能力和適應(yīng)能力的缺失，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍人才流動(dòng)和斷層，影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，尤其是不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的執(zhí)行。

2.“身份”壁壘。

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制數(shù)量和身份壁壘的影響，很多優(yōu)秀的專業(yè)人才因身份限制被擋在機(jī)關(guān)門外。《公務(wù)員法》實(shí)施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才引進(jìn)和干部流動(dòng)中存在明顯的身份壁壘問(wèn)題，身份性質(zhì)和單位性質(zhì)差別是制約人才流動(dòng)的一大壁壘。事業(yè)身份的人，很難進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，這在一定程度上影響和阻礙了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。近年來(lái)，除參加選調(diào)生考試和公務(wù)員考試錄用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)以外，其余大部分干部、職工是通過(guò)參加事業(yè)單位公開(kāi)考錄、招聘、借調(diào)等方式進(jìn)入機(jī)關(guān)部門工作，并逐漸成長(zhǎng)為本部門、本單位的得力干將。受事業(yè)編轉(zhuǎn)公務(wù)員身份難的影響，在干部提拔任用時(shí)，事業(yè)編制人員由于非公務(wù)員“身份”制約，即使業(yè)績(jī)?cè)偻怀觯诒俸茫仓荒茉趩挝粡氖聦I(yè)性工作。“身份”壁壘導(dǎo)致事業(yè)編人員提拔空間小，在一定程度上凸顯不公平，不利于他們才盡其用。

（二）機(jī)關(guān)庸才“出不去”

受公務(wù)員編制制約，存在個(gè)別不宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部沒(méi)有及時(shí)‘下來(lái)’，仍然留在領(lǐng)導(dǎo)崗位上的情況，干部隊(duì)伍沒(méi)有得到最大限度盤(pán)活，影響干部合理使用且其潛力不能得到有效發(fā)揮。進(jìn)入公務(wù)員體制后，有才無(wú)才都一樣端鐵飯碗，進(jìn)得來(lái)，上得去是奔頭，但“出不去”、“下不去”現(xiàn)象制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才新陳代謝。沒(méi)有“出口”的淘汰機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部容易滋生散漫慵懶、不作為等行為，甚至脫離本職工作，影響鄉(xiāng)村振興駛上快車道。

1.體制堵“出口”。

由于我國(guó)公務(wù)員制度仍然存在“只進(jìn)不出”的缺陷，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不管是干得好干得壞都一樣地留在體制內(nèi)，缺乏讓不作為的干部及時(shí)“下崗”的淘汰機(jī)制，這就從體制層面造成了“閉環(huán)效應(yīng)”。“吐故才能納新”，在本來(lái)固定的編制內(nèi)，能夠容納干部的數(shù)量本來(lái)就很有限，老的或者不合適本崗位工作的干部出不去，新的年輕的人才就進(jìn)不來(lái)。

2.縱向沒(méi)“入口”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部事務(wù)性工作較多、任務(wù)重、壓力大，受晉升崗位和職數(shù)限制得到的晉升空間有限或晉升“排隊(duì)”時(shí)間較長(zhǎng)，容易觸碰“天花板”效應(yīng)。有32.42%的人認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部晉升渠道不暢，晉升空間機(jī)會(huì)有限。導(dǎo)致很多不干事、干不成事的“庸才”在“縱向流動(dòng)”上沒(méi)“出路”，長(zhǎng)期的留在基層、留在機(jī)關(guān)“混日子”，坐等“養(yǎng)老”。

3.橫向沒(méi)“渠道”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位橫向交流輪崗的機(jī)會(huì)不多。導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期耕耘在自己的“一畝三分地”上，容易形成按老觀念、老規(guī)矩辦事，缺乏工作熱情、不求上進(jìn)，公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理，造成能力與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求嚴(yán)重脫節(jié)。干部交流作為一項(xiàng)重要的干部管理制度，為完善干部人事制度、選拔培養(yǎng)年輕干部、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象等作出了重要貢獻(xiàn)。干部橫向交流到不同崗位上進(jìn)行輪崗，增加基層各種崗位工作經(jīng)驗(yàn)，提高主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，提升干部履職能力，有利于優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。但單位間交流任職設(shè)置了選拔條件，工作出色、能力強(qiáng)、口碑好的干部往往被橫向交流單位搶著要，實(shí)現(xiàn)干部流動(dòng)與工作需求真正的“對(duì)接”，而安于現(xiàn)狀、碌碌無(wú)為者卻是人見(jiàn)人“躲”，出現(xiàn)“對(duì)接”脫節(jié)現(xiàn)象。

（三）本職工作“干不動(dòng)”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部出現(xiàn)本職工作“干不動(dòng)”現(xiàn)象，可以理解為“職業(yè)倦怠”、“職業(yè)枯竭癥”。職業(yè)倦怠是一種由工作引發(fā)的情感、精神與體能上入不敷出、身心俱疲的枯竭感覺(jué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作“干不動(dòng)”主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1.思想上“干不動(dòng)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，由于調(diào)動(dòng)交流的崗位很少，使得許多基層工作人員在原單位一待就是數(shù)年，甚至十多年。重復(fù)的工作內(nèi)容、較大的工作壓力以及長(zhǎng)時(shí)間難以解決的個(gè)人晉升、心理焦慮等問(wèn)題，容易讓人對(duì)工作產(chǎn)生厭倦、煩躁之感，服務(wù)意識(shí)和宗旨意識(shí)變得淡漠，嚴(yán)重影響基層工作的正常開(kāi)展。

2.能力上“干不動(dòng)”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長(zhǎng)期重復(fù)性工作很容易產(chǎn)生“工作責(zé)任型”和“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠，嚴(yán)重制約干部工作成效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映基層的工作越來(lái)越難做,“官”越來(lái)越難為，不同程度出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”和“能力不足”的問(wèn)題。

第一，“工作責(zé)任型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)重，資源有限且責(zé)大權(quán)小，出于強(qiáng)烈的事業(yè)心和對(duì)自我近乎苛刻的要求并在上級(jí)“責(zé)任狀”重壓下，鞠躬盡瘁地投入工作，但往往由于條件不成熟等原因沒(méi)取得預(yù)期結(jié)果，邊際效用越來(lái)越小，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)倦怠現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，極易身心俱疲、就此消沉。

第二，“本領(lǐng)回避型”職業(yè)倦怠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的本領(lǐng)恐慌主要是指受自身能力素質(zhì)及環(huán)境等因素影響，不能及時(shí)有效完成相關(guān)工作或任務(wù)，進(jìn)而產(chǎn)生危機(jī)感和憂患意識(shí)。長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致工作能力“負(fù)增長(zhǎng)”，常常陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用”的窘境。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)生的新任務(wù)新問(wèn)題過(guò)程中，由于能力不足產(chǎn)生的逃避心理悄然而生。

第三，績(jī)效考評(píng)缺失致“干不動(dòng)”。干部績(jī)效考評(píng)機(jī)制流于形式，進(jìn)一步助長(zhǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干不動(dòng)”懶政心態(tài)。績(jī)效考評(píng)機(jī)制本意是以“考績(jī)黜陟，察其善惡”，獎(jiǎng)勤罰懶，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。有9.8%受訪的基層干部認(rèn)為當(dāng)前基層干部不作為、假作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象“非常普遍”。一旦考評(píng)機(jī)制在基層失真失實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作是否完成、群眾評(píng)價(jià)高不高、群眾滿不滿意也就不重要了，因?yàn)闆](méi)有監(jiān)督、執(zhí)行、反饋及后續(xù)獎(jiǎng)懲措施落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“懶政”不作為現(xiàn)象將一步惡化蔓延。

（四）干部人才“留不住”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)時(shí)常陷入“留人難”的窘狀。待遇低、離家遠(yuǎn)、責(zé)任大、平臺(tái)小、任務(wù)重、配套設(shè)施不完善、人際關(guān)系不和諧等原因，都可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部尤其是年輕干部逃離“圍城”的理由。為避免過(guò)度“逃離基層”現(xiàn)象造成人心思動(dòng)引發(fā)基層工作的“蝴蝶效應(yīng)”，各地相繼出臺(tái)了最低服務(wù)年限來(lái)限制鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在一定程度上緩解基層人才逃離這一問(wèn)題。但治標(biāo)不治本的“強(qiáng)留”政策，并不能解決干部逃離基層的客觀現(xiàn)實(shí)。每一個(gè)身處基層的干部都清楚當(dāng)前干部選拔任用上留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“位子”很有限，很容易觸及晉升的“天花板”。馬克思說(shuō)過(guò)“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部五加二白加黑地工作，不但沒(méi)有令人羨慕的工資收入，還把原來(lái)一些隱性福利減少。預(yù)期經(jīng)濟(jì)保障水平降低和心理“落差”，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到不適應(yīng)。原本公務(wù)員職業(yè)附帶的榮譽(yù)感、歸屬感、幸福感由強(qiáng)指數(shù)開(kāi)始向下銳減，離職或逃離傾向開(kāi)始強(qiáng)化。

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，基層待遇不高、資源短缺、出政績(jī)難和人才朝著城市單向流動(dòng)等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)薄弱、整體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍穩(wěn)定差等問(wèn)題日益突出，成為制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要瓶頸。在鄉(xiāng)村振興背景下，通過(guò)分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因和客觀原因，有助于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)制度的創(chuàng)新與改革，著力優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的環(huán)境，促進(jìn)干部隊(duì)伍健康成長(zhǎng)，助推鄉(xiāng)村振興。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的主觀原因。

1.認(rèn)知層面。

認(rèn)知是個(gè)體對(duì)內(nèi)部和外部信息自我加工過(guò)程中形成的頓悟、觀念化和概念化的心理成像。由于發(fā)展滯后，通過(guò)媒體報(bào)道及自身對(duì)主觀心理評(píng)判，普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件艱苦，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作掉“身價(jià)”、難“出彩”，最終前途無(wú)望，導(dǎo)致很多干部抱著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)限希望的預(yù)期來(lái)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，卻又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)里屢屢失望碰壁，出現(xiàn)認(rèn)知心里“落差”，打起“退堂鼓”，產(chǎn)生拋棄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的認(rèn)知心理。

2.本領(lǐng)層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部處在鄉(xiāng)村振興第一線，肩負(fù)著推動(dòng)扶貧脫困、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的重要職責(zé)，是黨執(zhí)政的“神經(jīng)末梢”。當(dāng)前基層工作千頭萬(wàn)緒、形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式、工作能力和工作方法提出了更高的要求，公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題仍然不同程度地存在。具體表現(xiàn)在有些干部不出“衙門”不下基層、服務(wù)群眾意識(shí)薄弱、工作作風(fēng)飄浮、工作上糊弄了事、行為上不負(fù)責(zé)任、不想干事、不能成事，面對(duì)困難繞著走或陷入本領(lǐng)恐慌。

3.人際層面。

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是草根干部，所處“圈子”小且自身缺乏從政資源，在處理上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾關(guān)系方面容易陷入理不順、容不入的“水土不服”的人際困境。基層的人際關(guān)系復(fù)雜多變，不處理好同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工作開(kāi)展和職務(wù)晉升方面就得不到支持，工作業(yè)績(jī)也難出彩；不協(xié)調(diào)好同事關(guān)系，容易被他人“嫉妒”或無(wú)形中“得罪”同事，開(kāi)展工作協(xié)調(diào)難度就大；不培育與群眾良好的干群關(guān)系作基礎(chǔ)，在事務(wù)性工作較多較復(fù)雜的基層工作，就會(huì)不懂民情、不解鄉(xiāng)音、不得方法，不能有效解決群眾事務(wù)。

4.價(jià)值層面。

人往高處走，水往低處流，這是人生不斷追求進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的格言。一些青年干部錯(cuò)誤地把自己的職業(yè)優(yōu)勢(shì)看成是自己的優(yōu)勢(shì)，把職位賦予的權(quán)力看成是自己的權(quán)力，催生了一心向上爬的單一價(jià)值觀。當(dāng)下流行用職位比作理想，金錢衡量?jī)r(jià)值，用報(bào)酬指導(dǎo)行動(dòng)，形成把基層看作“貶值地”的價(jià)值扭曲現(xiàn)象。即使到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不真干實(shí)干，只是掛名鍍層金，混個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閱歷，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作當(dāng)成臨時(shí)跳板，時(shí)刻想方設(shè)法的離開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不忘初心為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化。

5.心態(tài)層面。

觀念決定心態(tài)，心態(tài)決定行為。面對(duì)枯燥乏味、錯(cuò)綜復(fù)雜的基層工作，呆的時(shí)間長(zhǎng)了，比待遇、趕仕途的現(xiàn)象使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心態(tài)變得煩躁不安。一旦升遷無(wú)望或有抱著不求有功但求無(wú)過(guò)心態(tài)，容易催生“氣球干部”，做工作就會(huì)蜻蜓點(diǎn)水，混日子等著“平安著陸”的“退休心態(tài)”。如果心態(tài)變樣、思想懈怠、理想缺失、作風(fēng)渙散，不但不能團(tuán)結(jié)廣大群眾齊心干事，還難以扎實(shí)鄉(xiāng)村振興工作，甚至成為自己成長(zhǎng)道路上的“絆腳石”、“終結(jié)者”。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)存在難題的客觀原因。

1.培養(yǎng)層面。

“為政之要，首在舉人；為政之要，重在用人”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作中，往往由于事務(wù)工作多、檢查多、會(huì)議多、要求多、材料多等原因，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部思想疲軟，缺乏進(jìn)取心。人才成長(zhǎng)需經(jīng)歷培養(yǎng)、鍛煉、再培養(yǎng)、再提高的多重階段，不可能一蹴而就。然而在現(xiàn)實(shí)工作中，相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)“重選拔，輕培養(yǎng)”，結(jié)果往往是人到用時(shí)方恨少。長(zhǎng)此下去，勢(shì)必導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)周期性老化循環(huán)、“青黃不接”斷檔現(xiàn)象，使干部工作總是處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作跟不上鄉(xiāng)村振興發(fā)展的步伐。

2.儲(chǔ)備層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)干部“人才荒”現(xiàn)象，主因是后備干部人才儲(chǔ)備不足，結(jié)構(gòu)不合理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍儲(chǔ)備不足。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為地方父母官，全心全意為人民服務(wù)就必須心為民所想，行為民所盼，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運(yùn)用群眾語(yǔ)言和群眾方法解決群眾事務(wù)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)往往缺乏這樣懂農(nóng)村、懂農(nóng)民、懂農(nóng)業(yè)的干部人才，鄉(xiāng)村振興工作就難以推進(jìn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部引進(jìn)渠道窄。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源渠道單一，主要通過(guò)選調(diào)生和公務(wù)員考試錄取干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個(gè)蘿卜一個(gè)坑的編制限制加上原有干部需要消化，客觀上導(dǎo)致后備干部人才儲(chǔ)備不足，且結(jié)構(gòu)僵化、不合理，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量。

3.晉升層面。

公務(wù)員“金字塔”式的職務(wù)級(jí)別分布讓大多數(shù)身處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，唯有拼晉升這座“獨(dú)木橋”。公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作為國(guó)家機(jī)關(guān)最底層的工作群體，工作起點(diǎn)低，升遷渠道窄，導(dǎo)致很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)心辛辛苦苦幾十年，干到退休還是個(gè)科員；選拔任用干部政策也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線干部?jī)A斜，進(jìn)一步收窄鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的上升通道；且日漸增多的“空降兵”現(xiàn)象，更是擠占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部苦苦期盼的晉升資源。這些因素催生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部消極情緒，“一入鄉(xiāng)鎮(zhèn)深似海，一抬頭就是天花板”，晉升難成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部揮之不去的噩夢(mèng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為自己前途基本到頂?shù)男膽B(tài)及晉升渠道不暢極大地影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長(zhǎng)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍不穩(wěn)定，人才流失。

4.待遇層面。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作環(huán)境相對(duì)較差，而且工資福利和待遇也相對(duì)比較低。2017年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》，明確提出要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支付能力非常有限，干部職工的福利待遇難以得到較好的保障和解決，與上級(jí)機(jī)關(guān)人員相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的休息休假不僅難保障，還拿低工資，干最苦的活。另外，基層績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)低，專項(xiàng)工作獎(jiǎng)勵(lì)力度小且不直接發(fā)放到個(gè)人賬戶，財(cái)政補(bǔ)貼也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇差就成了一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)。

5.責(zé)任層面。

“一分部署，九分落實(shí)。”為政之道，憂無(wú)策，更憂有良策而不落實(shí)，落實(shí)不到位必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。黨的十八大以來(lái)，從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局出發(fā)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”，要求以問(wèn)責(zé)常態(tài)化促進(jìn)履職到位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部玩忽職守、懈怠無(wú)為、違法亂紀(jì)起到威懾作用。但面對(duì)上面千條線，下面一根針的基層工作，常常任務(wù)多，難度大，見(jiàn)效慢、出彩難，導(dǎo)致很多干部怕被問(wèn)責(zé)。在基層真干活的人被問(wèn)責(zé)，“明哲保身”不作為的干部倒是淡定，想方設(shè)法規(guī)避上級(jí)把責(zé)任推到自己身上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍認(rèn)為上級(jí)政策是好的，但這些政策往往到了基層很難不打折扣地執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部權(quán)力小，可用資源少，能夠動(dòng)用的手段極為有限，責(zé)任卻很大，甚至還要為所有政策落實(shí)不力負(fù)責(zé)，上級(jí)的“責(zé)任綁架”行為，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍感覺(jué)“委屈”，不敢有所為。

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在人。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)要重視政策宣傳，引導(dǎo)更多有“才”之人扎根鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拓寬引才渠道，配套人才引進(jìn)政策，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才儲(chǔ)備庫(kù)，完善留才措施讓更多有能力的干部留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推動(dòng)新時(shí)代的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更好更快地實(shí)現(xiàn)。

（一）政策引導(dǎo)。

“致天下之治者在人才。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)之基、發(fā)展之本，更是鄉(xiāng)村振興踐行者。黨的十九大報(bào)告明確指出，“鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向邊疆流動(dòng)”。在機(jī)關(guān)干部中樹(shù)立“要提拔、到基層”的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部尤其是年輕干部到基層一線掛職或任職，促使他們工作在基層，服務(wù)在基層，成長(zhǎng)在基層，使基層真正成為培養(yǎng)干部特別是年輕干部的主陣地。通過(guò)此政策導(dǎo)向，引導(dǎo)更多優(yōu)秀干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部匱乏的實(shí)際情況，發(fā)揮政策宣傳平臺(tái)作用，強(qiáng)化干部人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)大有可為的導(dǎo)向，鼓勵(lì)年輕干部服務(wù)基層一線，引導(dǎo)年輕干部下鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉成長(zhǎng)，在一線崗位“摔打磨煉”，夯實(shí)為人民服務(wù)的“基本功”。切實(shí)搭建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)是年輕干部練就過(guò)硬本領(lǐng)、錘煉意志品質(zhì)的大舞臺(tái)，讓每個(gè)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有機(jī)會(huì)施展才華、擔(dān)當(dāng)重任，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線成長(zhǎng)發(fā)光。

（二）引才機(jī)制。

“郡縣治，天下安。”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和政權(quán)穩(wěn)固的重要基礎(chǔ)。吸引更多優(yōu)秀干部人才來(lái)到基層、服務(wù)基層、扎根基層，需要在“引”字上下功夫。

1.解放思想，拓寬引才渠道。

需要大力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，拓寬引進(jìn)渠道，完善“硬性”引進(jìn)和“柔性”引進(jìn)政策。積極搭建平臺(tái)，創(chuàng)新載體，向各用人主體放權(quán)，為人才引進(jìn)松綁，不斷加強(qiáng)和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，形成“引進(jìn)一批、培養(yǎng)一批、用好一批、留住一批”的人才梯次引進(jìn)機(jī)制。讓這些引進(jìn)干部熟悉基層一線，不斷探索鄉(xiāng)村振興舉措，讓他們成為基層建設(shè)發(fā)展的主力軍，讓人才聚集洼地效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

2.破除身份壁壘，激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。

第一，破除身份壁壘。使事業(yè)編人員在職稱評(píng)定、職級(jí)晉升上與公務(wù)員無(wú)差別，并實(shí)現(xiàn)同工同酬，使公務(wù)員身份和非公務(wù)員身份的人員在福利待遇上無(wú)差別，分層次、多渠道、多措施解決干部“身份”問(wèn)題。第二，盤(pán)活編制資源。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制和用人需求的實(shí)際情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)拿出一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)干部職位激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓他們看到有“向上”流動(dòng)的機(jī)會(huì)，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的晉升空間，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍注入源頭活水。

（三）后備干部?jī)?chǔ)備。

隨著基層脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略布局的縱深推進(jìn)，需要充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。為此，要在基層著力構(gòu)筑后備干部“蓄水池”。

1.培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人才。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是最苦最累、最靠近人民群眾、最直接執(zhí)行黨的政策方針的主體，各級(jí)組織部門要下基層調(diào)研，確定培養(yǎng)人選、育人要求和鍛煉平臺(tái)。

第一，確定培養(yǎng)人選。培養(yǎng)那些在工作中靜得下心、沉得住氣、彎得下腰、吃得了苦的實(shí)干人才；培養(yǎng)那些德才兼?zhèn)洹⒏矣趽?dān)當(dāng)，把在脫貧攻堅(jiān)工作中敢作為、有作為的干部推選到需要的崗位上進(jìn)行培養(yǎng)，并把這些人選拔進(jìn)人才儲(chǔ)備庫(kù)中。第二，確定育人要求。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要“通才”型干部領(lǐng)頭。以提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部治理能力和創(chuàng)新能力為核心，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部赴高校進(jìn)行綜合能力提升培訓(xùn)。按照“勝任崗位、一專多能、人人懂政策、人人能辦事”的要求，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部綜合素質(zhì)和治理能力。第三，確定鍛煉平臺(tái)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體工作需求，公號(hào)“老秘帶你寫(xiě)材料”整理，選擇合適的平臺(tái)進(jìn)行“精準(zhǔn)”培訓(xùn)。如利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行在線培訓(xùn)；發(fā)揮基層是磨練年輕干部的“磨刀石”和“大溶爐”的主陣地，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在崗多輪次掛職鍛煉；利用黨校教育平臺(tái)，采取“定期+定點(diǎn)授課”、“app學(xué)習(xí)”、“交流研討”等方式開(kāi)展干部培訓(xùn)工作。

2.常態(tài)化儲(chǔ)備干部人才。

加大后備干部的管理力度，及時(shí)將具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀干部納入組織視野，選派到重要工作崗位加以鍛煉并錄入儲(chǔ)備干部數(shù)據(jù)庫(kù)。采取常態(tài)化儲(chǔ)備、周期性選拔以及各基層單位推選出人才列入人才儲(chǔ)備庫(kù)中并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照綜合管理型、專業(yè)技術(shù)型、特長(zhǎng)突出型等進(jìn)行分類歸庫(kù)，建立人才儲(chǔ)備數(shù)據(jù)庫(kù)，建立審核干部人事檔案、干部征信系統(tǒng)信息，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來(lái)源結(jié)構(gòu)，豐富源頭活水，形成結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、梯次配備齊全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)?chǔ)備庫(kù)。

（四）留才舉措。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部流動(dòng)較多，基層留人難成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的難題。要避免鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部身在曹營(yíng)心在漢，要讓更多干部心甘情愿地留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)需要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多一些關(guān)愛(ài)、減壓和容錯(cuò)機(jī)制，從物質(zhì)、精神、工作上給予更多激勵(lì)。同時(shí)，也要優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，充分拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職業(yè)發(fā)展空間，營(yíng)造更加公平公正的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境，為干部搭建施展才干的良好平臺(tái)。

1.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工資福利待遇。

基層條件艱苦、生活條件艱難大家有目共睹。因此，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際適當(dāng)調(diào)整基層工作崗位補(bǔ)貼，各方面的福利待遇向基層傾斜，鼓勵(lì)干部安心留在基層干事創(chuàng)業(yè)。讓更多有才干、有抱負(fù)、有水平的年輕干部成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，要像重視縣委書(shū)記那樣重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記，并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，在全社會(huì)形成當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部光榮的氛圍。

2.建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興過(guò)程中產(chǎn)生的新問(wèn)題新現(xiàn)象比較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開(kāi)展工作難免會(huì)因經(jīng)驗(yàn)不足出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，防止上級(jí)考核“濫打”一票否決牌，影響干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“減壓”和“松綁”。2018年5月20日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，強(qiáng)調(diào)切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛试S他們?cè)诤侠矸秶鷥?nèi)大膽探索和創(chuàng)新。

3.暢通基層干部晉升通道。

在職務(wù)晉升及職務(wù)調(diào)整上，要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括事業(yè)編制人員）的傾斜力度，尤其是奮斗在一線崗位上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，按一定比例增加一定崗位職數(shù)及專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)量，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性。另外，要加快推行職務(wù)與職級(jí)并行，職級(jí)將成為*****增長(zhǎng)和職級(jí)晉升的另一個(gè)通道。受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)限制，不可能每個(gè)基層干部都有機(jī)會(huì)提升到更高層次的領(lǐng)導(dǎo)崗位，因此，我們注重發(fā)揮職級(jí)待遇的激勵(lì)作用，對(duì)受年齡學(xué)歷、身份性質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等因素限制，長(zhǎng)期在基層一線的優(yōu)秀干部實(shí)施職級(jí)激勵(lì)。2019年3月，中共中央辦公廳印發(fā)了《公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員而言是一個(gè)政策“禮包”，即使職務(wù)沒(méi)有晉升，只要努力工作，也有很大的職級(jí)晉升空間，這無(wú)疑為想干事、敢擔(dān)事的干部提供了更多機(jī)會(huì)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心工作的“向心力”。

4.領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷。

組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流，在交流中體現(xiàn)關(guān)懷，用關(guān)懷拴住鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“心”。基層工作條件差等因素使很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不太情愿留在基層，這種情形下相關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)關(guān)心鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，建立幫扶和減壓機(jī)制，及時(shí)幫助他們解決困難和化解心理壓力，讓他們感受到來(lái)自組織的溫暖，增加工作信心，激發(fā)干部的工作動(dòng)力。

總之，鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前黨和國(guó)家提出的重大戰(zhàn)略，是中央吹響的加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新號(hào)角，同時(shí)也是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大考驗(yàn)。建設(shè)一支愿干事、敢干事、能干成事的高素質(zhì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍，是**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)難題，助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。