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公共危機管理論文（模板18篇）篇一

管理是促進人類協作勞動、維持和諧生活的重要手段。管理工作在社會生產以及生活的各方面均有表現。在現代社會中，公共領域與非公共領域是社會生活的基本構成。公共領域主要是指社會公共利益，政府和非政府公共組織是其主要組織形式，承擔著處理社會公共事務的職責，并且遵循社會公共生活的制度和規則。

(二)城市規劃職能。

城市規劃的主要目的是為了對城市發展進行計劃與控制，城市規劃通過確定城市發展的方向，從而制定實現規劃目標的戰略、途徑、方法以及行動綱要，并通過引導社會實踐以及干預城市各方面的發展。社會的穩定與發展需要依靠一定的可操作手段，其需要在社會不同范疇以及層次實施。城市規劃在經歷不同經濟體制的影響后，特別是在市場經濟體制中，已經成為國家管理以及宏觀調控中的重要工具。在城市化趨勢不斷加深以及社會轉型時期，城市規劃將具備越來越重要的作用，對社會發展起到越來越重要的影響。

二、傳統城市規劃職能定位中存在的問題及成因。

傳統城市規劃中對城市規劃的定義就是為了實現一段時間內城市經濟以及社會發展目標，對城市性質、規劃以及發展方向進行明確，從而合理開發城市資源，科學劃分城市空間并且實現各種公關基礎社會的部署與建設。這一觀念是對我國過去城市規劃理論及實踐目標進行總結歸納而得出的。我們從中可以看到，傳統城市規劃職能定位存在不完善、不科學、不主動等問題，主要表現為:一是傳統城市規劃缺乏創新精神，城市規劃既然是以城市經濟以及社會發展為目標，那么就應該有效掌握城市發展的潛在規律和特點，而在傳統城市規劃中，沒有明確和預測城市性質、規模以及發展方向，這就使城市發展受到嚴重影響，二是傳統城市規劃的內容以及手段比較單一，只考慮對城市土地以及空間的規劃，行政手段使用的'頻率比較多，出現了“重規劃，輕管理”的局面，三是傳統城市規劃中，對各項建設進行規劃和安排后，沒有強力的監督與管理部門，無法發揮保障作用，導致城市規劃實施過程中出現許多問題。這些問題的出現，與我國過去長期實施計劃管理體制有一定的關系。在實施計劃經濟制度時期，國家財政是城市建設投資的唯一主體，既是創業者，又是投資者，能夠根據城市發展的需求不斷修正城市發展規則，但城市規劃僅僅對城市各行業發展以及建設的需求進行空間布局。城市建設中沒有對立的利益沖突，城市規劃的作用以及矛盾被隱藏起來，城市規劃職能定位的偏差所產生的影響也不是非常顯著。改革開放后，城市各項資源由市場進行調配，許多市場主體進入城市建設領域，導致各方面的利益沖突越發激烈，城市規劃的重要性以及自身存在的問題逐漸凸現出來，傳統城市規劃職能定位中存在的問題也逐漸顯現出來。

三、公共管理視角下的城市規劃職能定位。

(一)城市規劃中的計劃職能。

城市規劃的側重點在于對城市土地以及空間的利用，計劃職能是城市規劃中的主要職能。因此，首先要確定規劃目標。城市規劃的目標可細分為三方面，其一是基礎目標，即城市規劃需要滿足城市的可持續發展以及城鄉協調發展，最大程度滿足城市居民物質、精神生活的需求;其二是現實目標，即城市社會及經濟發展的現實目標;其三是理想目標，即區域城市發展戰略及城市化發展水平、城市性質、發展方向、規劃期限、規劃范圍、城市發展規模、規劃技術經濟指標、城市近遠期發展目標以及五年建設目標等。其次，要編制科學的規劃方案，在此過程中，確定目標并按照法定程序批準后，規劃單位需要按照相關規劃綱要進行細節規劃。最后要進行決策和審批，不同地區有不同的審批主體，需要根據實際情況向政府或主管部門進行審批。

(二)城市規劃中的組織職能。

政府是典型的公共組織，在社會生活中，政府承擔著提供公共服務的職責，政府的行政管理是其進行公共管理的主要表現。公共管理是以公共組織為基礎，合理使用公共權力，從而實現公共利益而開展的管理活動。城市規劃中的組織機構可細分為政府、人大常委會、行政主管部門、規劃設計院等機構。為了加強城市規劃中的民主與法制，城市規劃協會、城市規劃委員會以及城市規劃藝術委員會成為各城市開展城市規劃活動的正式結構。隨著市場經濟機制的確立，越來越多市場主體進入城市規劃建設中，因此，需要加強規劃協調。城市規劃作為公共管理的一部分，既要維護各方面的合法權益，又要保護群眾的利益，促進城鄉統籌發展、社會與環境的共同發展，要遵循“城鄉統籌、合理規劃、確立方向、因地制宜、統籌兼顧”的城市發展原則，正確認識近期建設與遠期利益、局部規劃與整體統籌、現代化建設以及傳統文化保護等方面的關系。

(三)城市規劃的領導職能。

城市規劃的領導職能是指通過合理行駛權力，協調和引導各方面。城市規劃主管部門需要依靠法律及上級組織賦予的權利，使用多樣化手段，采取多種方式進行城市規劃的編制、城市土地使用以及各項工程的建設。在使用權利的過程中不能針對個體實施命令、指示等強制性方法，而是通過建立一套普遍使用的規范體系，使得城市建設主體能夠平等地參與到城市建設中，提高城市規劃的公眾參與度和民主性。

參考文獻:。

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公共危機管理論文（模板18篇）篇二

：現代企業無法避免可能發生的種種危機，危機發生后，企業應如何加強危機管理，轉危為安，是值得許多企業思考的一個重要問題。

危機管理的最好辦法就是準確預見危機。任何企業都不是在真空中開展活動的，環境的變化既有可能給企業帶來機遇，也隨時有可能引發種種企業危機。建立危機預警系統，防微杜漸，對各種細小的變化多加注意，就可以防止一些危機的發生。

建立危機預警系統的一項重要工作就是樹立強烈的危機意識。危機管理者應未雨綢繆，在危機發生前就對員工進行培訓，培養危機意識并訓練危機反應能力，在企業中營造一個“危機”氛圍，使企業經營者和所有員工面對激烈的競爭，充滿危機感，理解企業有發生種種危機的可能性，用危機理念來激發員工的憂患意識和奮斗精神。殼牌公司每年都要對員工、合資方管理層進行危機管理培訓，培訓人數占員工10%以上。幾年前“三株”的“常德事件”，在事發前其實已經出現了種種危機爆發的苗頭：當時由于品市場的混亂，中央臺《東方時空》欄目曾對“三株”在成都存在的問題進行過曝光；1995年杭州一家報紙曾連續發表抨擊三株的文章，競爭對手則有意將這家報紙的文章大量印制并在全國各地到處散發，嚴重干擾和破壞了三株口服液市場。但由于企業缺乏危機管理意識，沒有引起足夠的“警惕”，最終導致了“常德事件”的爆發。

建立危機預警系統的另一項重要工作是成立危機管理小組。危機管理小組在危機處理中處于信息管理中樞，其決策水平和預見能力的高低將直接決定著危機處理進程和結果。一般來說，危機管理小組應由較高職位的管理人員和各專業部門的負責人組成，以增加它的權威性和快速應變能力。英特爾公司一貫將危機管理作為企業管理的核心，從而得以在信息產業競爭趨于白熱化的今天立于不敗之地。在可口可樂公司，危機管理小組是常設機構。其成員包括各部門的抽調人員，如裝瓶廠的.經理、生產人員、推廣銷售人員、技術管理人員、品質管理人員，也包括消費者熱線接線員。可口可樂公司每年都對危機管理小組成員進行專門培訓，提高其應對危機的實戰能力。中美史克公司在“ppa”事件發生后，立即成立了由總經理、副總經理、銷售總監、市場部總監以及各個部門主管等組成的危機應對小組，這種小組盡管是在事后成立，但在處理危機中同樣發揮了重要的作用。

危機發生后，消費者往往相信的是權威專家的結論，而不相信來自企業的“聲音”。邀請或協助性、權威性機構（如消協、技監、衛生檢疫部門、質量監督部門等）幫助解決危機，是企業控制危機事態發展、轉危為安的關鍵。雀巢公司的“奶粉風波”惡化后，成立了一個由10人組成的專門小組，監督該公司執行世界衛生組織規定的情況，小組人員中有著名的家、教授、大眾領袖、國際政策專家等，大大提升了公司在公眾心中的可信性。當年可口可樂比利時中毒事件傳到中國后，可口可樂公司立即協調衛生部對在中國灌裝的可口可樂進行，并最終由衛生部對外公布，在國內灌裝的可口可樂產品均符合國家食品衛生標準，不存在任何質量問題。我國衛生檢疫部門的這一權威論斷，對引導消費者需求起了重要作用。

決策系統由危機管理者統帥，負責處理危機的全面工作，他必須有足夠的權威進行決策，一般由首席危機管理者，如公司的經營決策層擔任，也可由中級或基層管理者擔任，但是這時必須由高級決策層授予其較大的權限。

運作系統由部門聯絡部和實戰部組成，其中部門聯絡部負責聯絡公司內部受危機影響的部門與不受影響的部門，是正常經營地區與受危機影響地區的聯系紐帶，而實戰部則負責將危機管理者的策略計劃翻譯成實戰的反應策略和計劃，并通過專業知識來實施這些計劃。這種危機管理框架結構，不管應付何種類型、規模與性質的危機，都清楚地限定了每一個部門的工作和目標。將組織內部的信息溝通和提供給外部團體的信息分開，減少了誤解和對抗，降低了對企業信譽所造成的影響。

(3)建立危機預警系統。危機預警系統就是運用一定的科學技術方法和手段，對企業生產經營過程中的變數進行分析及在可能發生危機的警源上設置警情指標，及時捕捉警訊，隨時對企業的運行狀態進行監測，對危害自身生存、發展的問題進行事先預測和分析，以達到防止和控制危機爆發的目的。

危機預警系統主要包括以下幾方面內容：一是危機監測。指對可能引起危機的各種因素和危機的表象進行嚴密的監測，搜集有關企業危機發生的信息，及時掌握企業危機變化的第一手材料。二是危機預測和預報。指對監測得到的信息進行鑒別、分類和分析，使其更條理、更突出地反映出危機的變化，對未來可能發生的危機類型及其危害程度做出估計，并在必要時發出危機警報。危機監視與預測是相輔相成的，它們是企業進行危機預控和處理危機的基礎與依據，其中最重要的是收集和整理信息，選擇適宜的方法作出判斷，以贏得危機處理的時間。三是危機預控。指企業應針對引發企業危機的可能性因素，采取應對措施和制定各種危機預案，以有效地避免危機的發生或盡量使危機的損失減少到最小。

危機總結是危機管理的最后一個重要環節，它對制定新一輪的危機預防措施有著重要的參考價值，所以，應對危機管理進行認真而系統的總結。

(1)調查分析。對引發危機的成因、預防和處理措施的執行情況系統的調查分析。

(2)評價。對危機管理工作進行全面的評價，包括對預警系統的組織和工作程序、危機處理計劃、危機決策等各方面的評價，要詳盡地列出危機管理工作中存在的各種問題。

(3)修正。對危機涉及的各種問題綜合歸類，分別提出修正措施，改進企業的經營管理工作，并責成有關部門逐項落實，完善危機管理內容，并以此教育員工，警示同行。

(4)前瞻。危機并不等同于企業失敗，危機之中往往孕育著轉機。企業應將危機產生的沉重壓力轉化為強大的動力，驅使自己不斷謀求技術、市場、管理和組織制度等系列創新，最終實現企業的騰飛與發展。

危機發生后，數不清的目光在注視著企業的一舉一動，企業應盡快事情原因，弄清事實真相，盡可能把真實的、完整的情況誠心誠意地公布于眾，避免公眾的各種無端猜疑。當危機發生時，媒體和公眾最不能容忍的事情并不在于事情本身，而在于企業千方百計隱瞞真相，故意說謊或者誤導公眾。以誠相待是處理危機的一項重要原則。70年代初，日本本田公司發生過一次嚴重危機，這就是著名的“缺陷車事件”。當時的本田剛擠入小轎車，在幾家實力雄厚的大企業的夾縫中生存。然而，其剛打開銷路的“n360”型小轎車出現嚴重質量問題，造成上百起人身傷亡事故。受害者及家屬組成聯盟以示抗議，本田公司市場形象一落千丈，企業生存岌岌可危。可貴的是，本田并未在輿論的重壓下亂了陣腳，而是立即決定，以“誠”的態度承認失誤。本田馬上舉行記者招待會，通過媒體向認錯，總經理道歉之后引咎辭職。同時，宣布收回所有“n360"型轎車，并向顧客賠償全部損失。本田的“誠懇”感化了挑剔的日本人。本田的“以誠相待”的危機公關挽救了本田。

遇到突發危機，企業最高領導層及全體員工必須在最短的時間內做出反應，不能回避、拖延，應當盡快建立專門的危機處理部門，負責處理危機發生后的有關事務。如果初期反應滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。強生公司在1982年發生有人因服用含氰化物的泰諾膠囊而中毒死亡的事故，起先，僅有3人死亡，隨著消息的擴散，變成全美共有250人死亡，其實事后證明只有7人中毒死亡。加拿大的一位企業危機專家曾說過：“危機發生的第一個24小時至關重要，如果你未能很快地行動起來并已準備好把事態告知公眾，你就可能被認為有罪，直到你能證明自己是清白的為止”。三株的“常德事件”發生后，受害者曾向常德三株公司提出過索賠要求，如果三株公司能迅速安撫受害人家屬，主動及時公布事實真相，取得公眾諒解，也不至于落到最終那種地步。

公共危機管理論文（模板18篇）篇三

隨著社會經濟的不斷發展，傳統城市規劃已經不能符合現代社會發展的需求，通過對傳統城市規劃職能定位存在的問題及其原因進行分析，基于公共管理及城市規劃職能，給予公共管理視角下城市規劃中的計劃、組織、領導等職能新定義。

［關鍵詞］。

公共危機管理論文（模板18篇）篇四

企業在生產經營中面臨著多種危機，并且無論哪種危機發生，都有可能給企業帶來致命的打擊。對于企業來說，危機管理迫在眉睫，它不再僅僅局限于處理突發性事件，而注重挖掘企業管理的深層次原因日漸成為企業管理必不可少的組成部分。那么，如何進行科學的危機管理呢?法國管理學家費堯曾說過，?管理不是一個點，而是一條線，是相互聯系的運動過程。危機管理也是這樣，它的過程是消除企業危機因素的系列活動，主要包括三個階段，即危機預防，危機化解，危機總結。

危機管理的重點就在于預防危機，而不在于處理危機。出色的危機預防管理不僅能夠預測可能發生的危機情境，積極采取預控措施，而且能為可能發生的危機做好準備，擬好計劃，從而自如應付危機。危機的預防措施主要有以下幾種：

(1)樹立強烈的危機意識。危機管理的理念就是居安思危，未雨綢繆。在企業經營形勢不好的時候，人們容易看到企業存在的危機，但在企業如日中天的時候，居安思危則并非易事，然而危機往往會在不經意的時候到來。所以，企業進行危機管理首先應樹立一種“危機”理念，營造一個“危機”氛圍，使企業經營者和所有員工面對激烈的市場競爭，充滿危機感，理解企業有危機，產品有危機。用危機理念來激發員工的憂患意識和奮斗精神，不斷拼搏，不斷改革和創新，不斷追求更高的目標。

(2)引入危機管理框架結構。以前，人們總是在危機發生時建立一個危機管理小組來協調和控制危機及其產生的影響，但這種小組是臨時組建的，不具備行使一些特定任務所必備的各種技能，同時用來挑選小組成員也要花費很多時間。因此，我們可以嘗試建立危機管理組織結構框架，它主要由三部分組成，一部分是信息系統，第二部分是決策系統，第三部分是運作系統。

信息系統主要負責對外工作，由信息整合部、信息對外交流部和咨詢管理部組成。信息整合部對外派出信息偵察兵來收集信息，并對所收集的信息進行整理和評估鑒定；信息對外交流部負責應付公眾、媒體、利益團體和危機之外的人，咨詢管理部主要負責分析危機的影響和危機管理造成大眾及相關利益集團對企業組織的看法，并提出改善的建議，把一些重要信息及時向企業高層報告。

危機預防管理只能使危機爆發次數或程度減到最低值，而無法阻止所有危機的到來，那么企業親臨危機時如何應對呢?筆者以為企業可以從以下幾方面人手：

(1)以最快的速度啟動危機處理計劃，如果初期反應滯后，將會造成危機的蔓延和擴大。當然不能照本宣科，由于危機的產生具有突變性和緊迫性，任何防范措施也無法做到萬無一失，因此應針對具體問題，隨時修正和充實危機處理對策。

(2)應把公眾的利益放在首位。要想取得長遠利益，企業從危機爆發到危機化解應更多地關注消費者的利益而不僅僅是企業的短期利益，拿出實際行動表明公司解決危機的誠意，盡量為受到危機影響的公眾彌補損失，這樣有利于維護企業的形象。

(3)開辟高效的信息傳播渠道。危機發生后，應盡快調查事情原因，弄清真相，盡可能地把完整情況告訴新聞媒體，避免公眾的各種無端猜疑。誠心誠意才是企業面對危機最好的策略。企業應掌握宣傳報道的主動權，通過召開新聞發布會，使用互聯網、電話、傳真等形式向公眾告知危機發生的具體情況，公司目前和未來的應對措施等內容，信息應具體、準確：隨時接受媒體和有關公眾的訪問，以低姿態、富有同情心和親和力的態度來表達歉意、表明立場。

(4)選擇適當的危機處理策略，如危機中止策略、危機隔離策略、危機排除策略、危機利用策略。

隔離策略，危機的發生往往具有連鎖效應，一種危機爆發常常引發另一危機，為此，企業在發生危機時，應設法把危機的負面影響隔離在最小范圍內，避免殃及其他非相關生產經營部門。

中止策略就是要根據危機發展趨勢，主動承擔危機造成的損失，如停止銷售、收回產品，關閉有關工廠，部門等。

消除策略。需要企業根據既定的危機處理措施，迅速有效地消除危機帶來的負面影響：要善于利用正面材料，沖淡危機的負面影響，如通過新聞界傳達企業對危機后果的關切，采取的措施等，并隨時接受媒體的訪問并回答記者的提問。

利用策略。這一策略是變“危機”為“生機”的重要一環，越是在危機時刻，越能昭示出一個優秀企業的整體素質和綜合實力。只要采取誠實、坦率、負責的態度，就有可能將危機化為生機。處理得當，就會收到壞事變好事的效果。

(5)充分發揮公證或權威性的機構對解決危機的作用。利用權威機構在公眾心目中的良好形象，處理危機時，最好邀請公證機構或權威人士輔助調查，以贏取公眾的信任，這往往對企業危機的處理能夠起到決定性的作用。例如雀巢公司的“奶粉風波”惡化后，成立了一個由10人組成的專門小組，監督該公司執行世界衛生組織規定的情況，小組人員中有著名醫學家、教授、大眾領袖乃至國際政策專家，此舉大大加強了公司在公眾心中的可信性。

公共危機管理論文（模板18篇）篇五

摘要：如何成功應對公共危機已成為各國政府必須面對的挑戰。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會公器,在公共危機管理中發揮著重要作用。公共危機管理過程中政府部門如何正確認識和引導媒體,與媒體打交道，對處理好突發公共事件至關重要。

關鍵詞：公共危機;新聞媒體;媒體應對;政府。

近幾年，在我們國家不斷發生著公共危機事件，2003年的sars、2005年的禽流感、2008年春節前后的百年不遇大雪災、拉薩、四川阿壩、甘肅等地份子的騷亂、5.12汶川大地震等。面對這些突發危機事件，政府、公眾、媒體等諸多利益相關者該如何去處理，該如何面對都是我們公共危機管理中應該認真思考的問題。

公共危機管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應對危機狀態的一種形式。公。

共危機管理就是公共管理機構通過建立危機應對機制,采取一系列必要措施,防范、化解危。

機,恢復社會秩序,保障人們正常生產和生活的活動,維護社會穩定,促進社會和諧健康發展。公共危機管理的主體是政府及其他公共機構,政府和其他公共機構除了常規管理之外,還需要居安思危,積極應對可能出現的各種公共危機。

1、公共危機管理的目標是為社會提供公共產品。公共危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護社會穩定、提供公共產品為目標。

3、公共危機管理依法行政,強制力是其管理的基礎。公共危機管理以法律和行政手段為主,輔之以經濟手段。公共危機管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機管理主要依靠行使公共權力進行公共危機的管理,而公共權力的行使,常常是剛柔并濟,強制性和非強制性并行。

(一)新聞媒體的含義及職能。

新聞媒體作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達的不僅僅是它所代表的某個階層或階級的觀念,還必須表達一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的職能主要體現在信息的流動和溝通對社會和公眾的影響上。

媒體是承載和傳播社會輿論最重要的.平臺，它具有守望社會的重要職能，是永不入睡的“社會雷達”;同時，它又是公眾政治經濟社會生活中重要的“解調器”，具有滿足受眾新聞信息需要、調適民眾心理的重要功能。同時，媒體站在受眾與公民的立場，具有監督、質疑政府的職能和義務。一項統計數據表明，目前我國有2000多張報紙，9000多家期刊，306家電臺，369家電視臺，60萬家各類網站，網民超過一個億。如此大的媒體力量，已經不可否認地成為一股重要的政治力量，它介于政府和公眾之間，形成了一種三角平衡互動的系統，既制約影響著政府，又受政府影響制約;既引導公眾，又迎合公眾。作為一種社會公器，媒體天然地具有對社會進行監視、反映和了望的職能。因此，政府輿論引導的核心就是政府媒體應對，也就是政府與媒體的相互關系、相互作用問題。

常規而言，媒體是政府的喉舌，反映政府的意志，同時也是聯系政府與人民群眾的橋梁和紐帶，肩負著反應公民呼聲的重任。當公共危機來臨時，政府無疑是突發公共危機管理的主體，但公共危機發生后，人們會比平日更強烈地信任、依賴和追隨媒體。因此，政府應充分發揮媒體作用，及時準確地發布相關信息，讓民眾了解事情真相，引導輿論向有利于危機處理的方向發展。

媒體在危機管理中應扮演的角色，其實是作為危機管理中的重要一環而展開的。媒體是實現政府與公眾溝通的橋梁，是對危機信息進行過濾、篩選的“把關人”，是政府危機信息的傳播中心。具體來說，可以分為幾個方面：1、媒體是公共危機征兆的望和發現者;2、媒體是政府危機信息的傳遞者，輿論的引導者;3、媒體是公眾情緒的穩定者和輿論的監督者;4、媒體是政府危機管理的影響者和形象的塑造者;5、媒體是政府外腦的提供者;5、媒體是政府贏得社會支持的功臣。

一個以公共服務為基本理念的政府,必須對公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權在內的所有公眾權利,把公眾欲知、應知、需知的信息及時、準確、完整地告知公眾。同時,政府又是新聞傳播的管理者,應引導、調控新聞媒體對事實加以解釋,支持媒體發揮其功能。

1、第一時間發出權威聲音。所謂“第一時間”,就是公眾還沒完全掌握事件真相的時間。

在當今信息高度發達的時代，突發公共危機的信息公開是沒有時間概念的，新聞滾動播發，完全不受“是深夜還是白天”、“是工作日還是公休日”的限制。只有打破了這種慣性的和傳統的思維，按照新聞規律，實時、適當地公開危機信息，才能在第一時間占領輿論制高點，把握輿論發展的方向。政府部門在第一時間內通過媒體向人們傳播信息，發布事實真相，更容易被公眾所接受和信任，另一方面也可體現出政府部門對危機的反應速度，樹立政府處理危機的一種果斷形象。

2、克服“睡眠者效應”。傳播學上有個著名的理論叫“睡眠者效應”。當信息由值得信賴的傳者所提供時，會產生忘卻效果，當信息來自不可信賴的傳播渠道時，則會發生睡眠者效應。因此，危機發生后，危機管理者應當選擇高可信度的傳播渠道發布信息，而盡量減少或避免低可信度的渠道發布的信息擴散。在去年濟南“7.18”銀座水淹事件中，銀座方面在時隔九天之后才發布可信度高的信息，但此時已經發生了睡眠者效應，此時發布的信息在傳播效能上是低效的，甚至是無效的。直至今天，這一信息仍未能平息人們對于死亡數字的猜測和議論。

3、充分信任，適度授權。在處理突發危機事件的過程中，政府必須善于調控媒體對事件的報道和對事實的解釋。政府應對媒體，從某種意義上講就是政府引導媒體的議程設置，或者把政府議程變為媒體議程的一部分，讓新聞跟著政府走，讓政府的立場成為媒體的立場。在危機狀態下，政府部門應當充分意識到媒體的積極作用，并給予其充分信任，堅信媒體的輿論監督和危機報道出發點是好的，目標也是一致的。在這種情況下，政府部門應當少干涉媒體的報道，也不要采取一勺一勺地給媒體“喂新聞”，而是應該適度授權，尊重媒體的專業主義精神和職業特點，讓媒體自己來決定報道的內容和尺度[1]。在充分信任的前提下，政府可以通過適當的溝通，影響媒體的立場，間接地為媒體設置議程。

4.強化政府對媒體資源的整合能力。如何應對媒體，其主動權在政府手里;“危機治理，三分在治理，七分在引導。”[2]而能否做好突發公共事件的輿論引導，關鍵在于政府對各級各類輿論資源的整合能力。政府對輿論資源的整合主要體現在對突發事件處置和管理的職能界定、資源掌控、人力調配、媒體管理等方面。經歷多次突發危機歷練后的成都市，已比較成功地完成了從被動應對媒體到主動整合輿論資源，再到有效利用媒體的轉變，實現了從“請你別說”到“來聽我說”的轉變，及政府做到“主動發布”、“統一口徑”，確保新聞發布有力、規范、有效[3]。

總之，公共危機管理是一項系統工程，需要我們的政府、媒體和公眾齊心協力共同去面對、共同承擔和應對的問題，而作為其中一個重要參與者――媒體，其影響力已深深地植根于社會生活之中，并對我們的生活產生不可估量的深遠影響。頻繁發生的公共危機狀態下，媒體已經扮演著、還將繼續扮演著一個重要角色。作為危機管理的重要組織者、決策者――政府部門，在危機管理過程中應當主動尋求媒體的合作，視媒體為自己危機管理的親密伙伴，發揮其輿論導向作用。

公共危機管理論文（模板18篇）篇六

企業危機管理是指危機事件發生時運用一定的方法和手段處理危機的活動.這里的危機指的.是突然發生的,可能嚴重影響或危及組織機構生存和發展的事件.如嚴重的交通事故,食物、農藥中毒事故,大火、爆炸等安全事故,罷工騷亂,大量產品回收,消費者抵制,社會輿論的指責,新聞媒介的批評等.人類的錯誤,判斷的失誤,缺乏預見性,企業的貪婪以及機器的故障,所有這一切盡早都會令企業的管理人員面臨重大危機.而現在企業危機管理中最危險的情況之一,就是企業危機不再像以前那樣僅為少數人所知,大眾傳播業的發展使得企業的社會責任變得更為重要.以前,一家企業可以只對它的股東或員工負責,但是,今天的企業已很難逃脫外部的監督.

作者：劉小寶李儒俊作者單位：東華理工學院刊名：企業經濟pku英文刊名：enterpriseeconomy年，卷(期)：”"(11)分類號：f27關鍵詞：

公共危機管理論文（模板18篇）篇七

突發事件導致的公共危機，考驗著政府的危機應對工作和應急法制，其間的許多經驗教訓值得重視，也促使人們對一些新的行政現象進行更細致深入的追蹤觀察思考，由此引起筆者對于公共危機管理中行政機關廣泛采用的行政指導措施之特別關注。

一、公共危機管理中的行政指導措施之實證考察。

筆者在研究行政指導的過程中曾一直認為，由于行政指導是一種柔軟靈活的非權力強制性的行政方式，行政相對人是否聽從行政指導由其自主選擇決定，行政指導行為的效果是不確定的，故行政指導措施比較適用于常規狀態下的行政管理過程中；在出現重大突發事件的緊急情況下，政府自當采用權力強制性的行政指令措施（特別是行政強制措施）來強力應對危機，而不大適用行政指導措施。但反思己然過去的防治“非典”疫情的政府應對舉措（盡管今年也有較小反復，卻未構成重大危機，但同時又出現了禽流感等新的公共危機考驗），可以看到，政府機關除采用大量的行政指令措施以外，實際上也采用了不少的行政指導措施。這出乎筆者的意料，也引起筆者的思考。

分析起來，在“非典”夕危機管理中采用的行政指導措施，可大致分為兩類：一類是單純采用的行政指導措施，比較常見；另一類是與行政指令措施混合采用的行政指導措施，亦非僅見。這些行政指導措施中，有的是抽象行為，有的是具體行為。試舉教科文衛方面若干事例略加考察：

單純型行政指導事例之一：針對因公眾普遍缺乏“非典”常識而出現群體恐慌的現象，國家衛生部曾于2003年4月29日發布公告，公布了《公眾預防傳染性“非典’夕型肺炎指導原則》，以引導公眾的'行為選擇，幫助其科學地預防傳染性非典型肺炎，提高預防效果。單純型行政指導事例之二：針對澳大利亞駐華使館官員的詢問（問：“北京醫療水平較高，一旦澳大利亞在華京外使館人員、商務人員患了“非典”是可否轉移到北京醫治？”，在2003年4月29日于北京召開的防治“非典”知識介紹會上，北京市衛生局副局長梁萬年先生代表該局提出具體建議：如果京外駐華使館人員在內的外籍人士（當然包括澳大利亞人士）患上“非典”，還是就地治療、就地隔離為宜。單純型行政指導事例之三：家住遼寧省的居民張健先生，2003年4月下旬在北京確診為“非典”患者后于5月2日從醫院出走，帶著女友乘坐t11次列車又換乘出租車跑回遼陽燈塔市燁子鎮礬盛村的家中。當地政府和衛生行政機關在確認該病患身份并迅速采取防治“非典”的應急措施后，為準確掌握密切接觸者線索，進一步做好隔離防治工作，專門寫給該患者一封滿懷關切、情真意誠的行政指導函，希望他積極配合政府找到一切和他接觸過的人，以便控制疫情擴散，而沒有采取強迫其開口的做法。張某讀到該建議信后被深深感動，也深感懊悔，愿意接受指導者的建議積極配合政府工作，共同努力制止“非典”疫情在家鄉進一步傳播。這一具體行政指導措施收到了預期效果，在當地引起很大反響。

二、公共危機管理中運用行政指導是行政理性的表現。

防控“非典”疫情等公共危機的政府應急工作中有許多經驗教訓警示人們：必須全面加強我國公共應急系統即危機管理系統（包括公共衛生突發事件應急系統）的建設，有效動員一切人、財、物、信息等資源來及時化解重大突發事件造成的公共危機。這里所說的“公共危機”，特指公共行政管理領域面臨緊急狀況而亞需作出重要決斷、付出高額成本方能擺脫困境的情形，通常是一種對公眾生活造成巨大影響的嚴重困難關頭，也是廣義上的緊急狀態。這里所說的“公共危機管理”，也稱為“突發事件管理”（emergencymanagement），特指公共危機的潛伏、爆發、控制、化解、修復、常態化等全過程中的政府應對機制。它主要解決如下問題：如何制定預案并有效監控、防御危機；如何化解、緩解和減少危機；如何準備、動員和調配資源；如何在危機過程中回應民眾愿望、滿足社會需求、維護公私利益；如何在危機過后恢復管理秩序、重建服務體系；等等。

綜合上述三種情況來看，都要求各級政府和行政機關在不違背憲法和法律的精神、原則和規則的前提下，及時靈活地采取行政指導措施并謀求行政相對人同意或協力，并與行政指令措施相配合，以豐富、改善和加強經濟與社會管理，積極推動危機管理中預期行政目標的達成，從而保障個體利益、增進公共利益。這是行政民主化潮流下行政機關積極靈活地履行行政職責的表現，顯然是必要、合理和正當的，符合現代市場經濟和民主政治的要求，同時也體現了在重視形式合法性的前提下對實質合法性的一種追求。簡言之，在全面推進依法行政的背景下，無論有無行政作用法上的具體規定，行政機關根據行政管理包括危機管理的實際需求適當運用行政指導措施，不僅不違背依法行政原則，而恰恰是“行政法上的法治原則的含義隨時代變遷而變化”的結果。從這個角度而言，防控“非典”、禽流感等危機管理中采用行政指導措施，不僅具有有效性，而且具有合法性，是符合行政理性的一種行為選擇。反之，以形而上學的態度來處理如此復雜的特殊情況，難免會陷入行政非理性與行政高成本的泥淖。顯然，突發公共衛生事件之外的其他公共危機的政府管理（例如突發自然災害的行政應急管理），也可采用行政指導措施，其與行政指令措施等其他行政管理方式方法相配合，能夠更有效地實現行政目標。

三、公共危機管理中的行政指導措施體現行政應急性原則。

由此可見，在出現重大突發事件導致公共危機的情況下，政府機關采取應對舉措時，可在符合立法精神和一般法律原則的前提下，根據危機管理的實際需要采取行政應急措施，而不必拘泥于常規措施，也不必顧慮于該行政應急措施有無行政作用法上的具體規定，以致捆住手腳無法應對危機。筆者認為，在公共危機管理中采用行政指導措施，其中一部分是作為弱行為前置程序而采取的行政指導措施和沒有行政作用法上具體規定的行政指導措施，以積極回應緊急情況下的行政管理實際需求，這與現代依法行政的要求并不矛盾，其行政法理基礎在于它也符合當代行政法的基本原則之一行政應急性原則。

行政應急性原則，是指行政機關為保障重大公共利益和公民根本利益，維護經濟與社會秩序，保障社會穩定協調發展，在面臨重大突發事件等緊急情況下可實施行政應急措施，其中既包括具有行政作用法上的具體規定的行為，也可包括一些沒有具體法律依據甚至中斷部分法律規范實施的行為；既可以對公民的某些憲法權利加以限制或剝奪，也可以遵循較平常更為簡易的緊急程序（當然都需要有相應的法定授權和法律救濟機制作為保障）。行政應急性原則改變了一般法律規范確定的國家機關與公民之間的權利義務關系，將重心向國家機關傾斜，授權政府在第一時間采取緊急處置手段，有助于及時迅速有效地控制公共危機事態的發展。它與法治原則二者并不沖突，在性質上屬于法治原則在應付突發事件領域的個別化，這具體表現在行政應急性原則本身也為行政緊急權力的行使提出了現實性、科學性、專屬性、程序性等方面的要求，尤其是要求運用應急法律規范行政應急行為，公共危機安全管理措施須在行政法治的約束下展開。歸根結底，行政應急性原則是在堅持法治原則的基礎上兼顧并側重行政應急效率的實現，是法治原則指導下的規范應急，而并非突破法治原則的片面應急。行政應急性原則與行政合法性原則、行政合理性原則等原則共同構成了我國行政法的基本原則體系。

四、結語。

綜上所述，處理公共危機是政府相關部門的重要工作內容，考量著政府應急處理能力，應該加強對公共危機管理工作的重視度，制定好行政指導措施。為了能夠更好的完成公共危機管理工作，就需要借鑒以往的公共危機管理事件處理方案，提前做好預案和防范措施，并通過大力實施行政指導來對各類措施進行規范，達到防患于未然，將各類公共危機扼殺在搖籃之中，同時，當突發公共危機時，也可以及時的控制并解決。

參考文獻：

[1].莫于川.公共危機管理中的行政指導措施引出的行政法學思考[j].法律適用，2004年10期.

[2].曹靜暉.論公共危機管理中行政指導的實施[j].成都行政學院學報，2009年02期.

[3].曹靜暉.危機管理中行政指導的基本價值、行為方式與推行策略[j].長白學刊，2009年03期.

[4].梁永.論行政內部溝通與政府公共危機管理[j].內蒙古農業大學學報（社會科學版），2009年06期.

文檔為doc格式。

公共危機管理論文（模板18篇）篇八

公共危機管理論文（模板18篇）篇九

摘要：在我國證券市場上，存在著cpa誠信喪失，提供虛假的會計信息的現象，導致投資者做出錯誤的投資決定，直接損害了投資者的利益。繼而使得投資者對上市公司公布的財務信息普遍不信任，投資熱情不高，使股票市價處于低迷狀態。誠信是cpa行業的生命線，cpa行業失去誠信將會危及整個職業的生存。本文在分析其現狀及原因的基礎上，提出了加強會計職業道德建設的必要性、內容和方法。

關鍵詞：cpa誠信必要性原因方法。

一、加強cpa誠信建設的必要性。

在我國證券市場上，存在著cpa誠信喪失，提供虛假的會計信息的現象，導致投資者做出錯誤的投資決定，直接損害了投資者的利益。繼而使得投資者對上市公司公布的財務信息普遍不信任，投資熱情不高，使股票市價處于低迷狀態。與此同時，cpa誠信喪失，擾亂了我國市場經濟的秩序，使得國家的經濟決策偏離了實際的經濟情況。

誠信是cpa行業的生命線，cpa行。

業失去誠信將會危及整個職業的生存。

市場經濟需要強化誠信建設，注冊會計師行業的自身特點也決定了社會對其誠信要求會更高，在市場經濟的大環境下分析注冊會計師誠信危機并重塑其獨立、客觀、公正的形象成為我國注冊會計師行業緊迫且急需解決的問題。

二、cpa誠信喪失成因分析。

1、注冊會計師在經濟收益上依附于委托人。在我國現時的市場經濟環境下，由于會計市場發展不成熟，市場供大于求，競爭激烈，注冊會計師行業內部為搶拉客戶競相壓價，而壓價所造成的對客戶不正常的依賴感又影響了其應有的保持審計過程中的超然獨立性，導致更惡性的后果，即不惜迎合被審計單位的不合法要求，一同造假，合謀舞弊。為了在低廉的收費中保持一定的利潤空間，事務所愿意支付的審計成本必然降低，這樣會計師在審計過程中就會減少甚至省略必要的審計程序，弱化甚至放棄謹慎性這一會計師最基本的職業操守。

2、喪失cpa誠信，違規成本低廉。

目前在我國之所以頻頻出現各種違規事件，關鍵就是違規者的違規成本太低，對違規者起不到應有震懾作用，尤其是對注冊會計師本人。中國注冊會計師事業發展至今，中注協對執業人員實行“市場禁入”處罰的不過幾十人而已，相對13萬人注冊會計師隊伍和眾多的造假事實，這種處罰根本起不到震懾違規和犯罪的作用。由于民事賠償機制的缺失，受虛假信息誤導損失慘重的投資者，尤其是中小投資者無法得到經濟賠償，而造假的巨大收益往往使企業和注冊會計師置誠信于不顧去追逐利益。

3、公司治理結構不完善，使得注冊會計師處于被動地位。本來，在上市公司審計中存在著委托人、被審計人與審計機構三者之間的委托代理關系，按照這種代理理論，可以保證審計的公正性。但由于我國目前公司治理結構不完善，董事會不能真正起到對公司管理層應有的控制作用，很多公司總經理本身就是董事長或董事會重要成員，經營者由理論上的被審計人變成了審計委托人，決定著審計人的聘用、收費等事項，公司經營者實際上成了會計師事務所的“衣食父母”，會計師事務所在審計交易中明顯處于被動地位。例如，銀廣夏案件中，該公司連續三年聘請中天勤為之進行審計，中天勤也連續三年為其出具無保留意見審計報告，他們相互的配合無疑是協調一致的。反之，如果中天勤第一次為其審計時就恪習職守，指出公司存在的問題，那他們很可能失去了這個客戶，也就沒有后來的合作。

4、會計師事務所的體制不適合審計工作的開展。我國目前絕大多數會計師事務所都采取了有限責任公司的形式。幾十萬元的注冊資本就可以承攬的幾個億、數十億數額的業務。在這種情況下，事務所的敗德成本很低，潛在收益卻很高，難以保持獨立性。

三、加強cpa誠信建設的辦法。

1、嚴格治理注冊會計師職業環境。

完善會計師事務所質量控制體系。建立客戶風險等級評價和管理制度，引入多項反映會計師事務所的指標，幫助社會公眾和行業服務對象認識和判斷事務所的綜合實力，其中要加大中小投資者在客戶風險等級中的評價比例；建立充分了解和評價被審計單位制度；建立例外事項或重大事項的請示報告制度；建立質量考核評價與獎懲制度；落實三級復核制度；嚴格注冊會計師簽名制度；建立技術支持與咨詢制度等等。

2、加大處罰力度，提高喪失cpa。

誠信的成本。一是對惡意喪失會計師誠信者，一定要加大處罰力度。必須從立法上，執法上對造假者追究其經濟責任，刑事責任，是造假者付出的代價遠遠大于其所獲得的`利益，加大會計信息的稽查力度和檢查面，大幅度提高會計造假的成本。二是盡快建立和完善市場退出機制。對那些喪失會計誠信的企業和個人，將其驅逐出相關行業，如對已上市的公司責令其退市，對參與造假的會計師事務所等中介機構予以取締，對造假的責任人吊銷資格證書，不允許從事相關行業。

3、改善上市公司的治理結構，引入審計委員會制度。審計委員會制度是上市公司建立和保持的一個完全由獨立于管理部門并不受任何其他關系牽連、能獨立進行判斷的由獨立董事組織的常設機構。審計委員會負責履行選擇、聘用和解聘外部會計師的職能，并有權與外部聘請的會計師討論審計計劃和審計結果、有關會計和內部控制等事項。這一機構的設立能有效保證注冊會計師的聘任應與被審單位的管理當局分離，增強分計師審計活動的獨立性。

4、推行合伙制會計師事務所，從組織形式上為增強誠信創造先決條件。

與有限責任制相比，無限責任合伙制有利于會計師事務所風險意識的增強，并能促使其建立一套有效的內部風險控制體系。所以應當積極發展合伙制事務所，使得合伙人個人利益（包括人力資本投資）與事務所業績和命運緊密相聯，以促使其在更多壓力和動力面前增強風險責任和質量品牌意識。與此同時，會計師事務所在審計上市公司的財務報告時，要根據上市公司的資產負債情況提取一定的風險保險金提交證監會，當其所作的那里涉嫌造假時就將這部分保險金沒收。

參考文獻：

[1]王帆：《會計師事務所報告競爭行為分析》，《財會月刊》，第1期（下旬）。

[2]曉斌：《在重塑誠信中做大做強》，《財會通訊》，20第1期（上）。

[3]程璽：《試析注冊會計師誠信體系的重建》，《魅力中國》，第10期（下）。

參考文獻：

公共危機管理論文（模板18篇）篇十

在危機管理方面，國外實行現代化管理體制的企業，包括許多世界知名的跨國公司，都為員工配備了詳細的、內容具體到個人的危機應對手冊，手冊的內容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢般災難的應對程序，在手冊里都能找到。

危機管理是企業成功的必要條件之一，這種管理是動態的，它既凸顯于突發事件處理的關鍵時刻，又貫穿于企業的日常管理當中，貫穿于企業文化和企業員工的危機意識當中。

大家都不知道的秘密不是危機，它只是潛在的危機。只有當企業員工、消費者、公眾、媒體、投資者、債權人、供應商以及經銷商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險，導致混亂和恐慌，才成為危機。

危機一旦發生，你我都無法改變。我們能做的只有兩件事：

一、正確地處理，以減少或避免損失。

二、正確地傳播，客觀理性地告知公眾，以減少或消除恐慌。

正確地處理，是危機管理的前提;而正確地傳播，則是危機管理的核心，向誰傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機管理是否成功的關鍵。

危機的處理可以包括以下幾個程序：

(一)成立危機處理的組織，這是有效處理危機事件的保證，

(二)深入現場，了解事實。企業領導要親臨現場查實情況，并及時做出應對。

(三)盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對企業的市場前景可能造成的損失。

(四)當掌握危機事故第一手資料和了解公眾的輿論反應后，企業高層確定對策，采取措施。

(五)召開新聞發布會，正式發布信息。向新聞界介紹實情及應對措施，懇請新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉變。

公共危機管理論文（模板18篇）篇十一

危機是種普遍現象。建立有效的危機管理體系，成功地預防危機，處理危機，盡快在危機中復原、甚至得到機遇和發展，是企業管理者必須思考的重要問題。

危機的爆發大致分二類：一是事物累積到一定程度時爆發，可稱為“積發”；二是不可預測的事物的突然襲擊，可稱作“突發”。危機發生之后必然會集結不同利益群體，表現為媒體追逐、輿論責聲、情緒對抗、群體間搏奕謀利等等沖突。企業如何應對，進行危機管理？關鍵在于事前預防，檢視潛在危險，研定防范措施；危機來臨時，準確判斷危機的核心所在，及早分化風險，盡快結束危機，把負面效應減至最小或轉化為企業有利因素甚至機遇。危機管理的實質就是事前預防，事中控制，統籌兼顧，謀取利益。

培育公司危機意識至關重要。中學時讀《扁鵲見秦桓公》的故事，至今尤新，秦桓公對扁鵲的提醒無動于衷，最后竟從“湯熨、針石之所及”的小毛病變成“在骨髓，無請也”的大病并死亡，就在于他沒有危機意識。比爾蓋茨締造出世界電子帝國，在于他有“我們離破產永遠只有十八個月”的危機理念。必須讓每位員工知道：我的一言一行，代表著公司的形象，影響著公眾對公司的印象。市場經濟下正視危機，對企業成長是一種考驗和砥礪。

危機事件的發生對企業的影響主要取決于二點：一是事件本身的性質；二是主管單位和新聞媒體對事件的評論。注意：事件本身的性質并非不能改變，所謂“橫看成嶺側成峰”，關鍵在于如何與當事方和新聞媒體打交道，特別要化解媒體的過度報道和聚焦，尤其是網絡媒體，要設法引導輿論、分散或轉移媒體視線，迅速減輕危機的負面影響。平和心態、主動積極、低調處理、控制范圍、好的定性，對危機管理最要緊；主要手段則是剛柔相濟、整合資源、先急后緩、著眼穩定、內外有別、主動積極。

1、建立危機預警系統。

企業建立危機預警系統、完善應對機制、健全危機預案，才能發現危機，臨危不懼，快捷響應，正確處理。危機可分三級：一般緊急、重要緊急、特別重大事件。不同的危機狀態，啟動相應的處置方案，才能保證危機處理組織有力、人員到位、物資支援、信息通暢，工作有序高效。

2、構建和諧媒體關系。

網絡時代和市場經濟，要求企業與媒體建立和諧關系。和諧的公司媒體關系是企業危機管理中極為重要的一環，企業要善于和媒體打交道。眾多案例說明，好的媒體關系能為企業所用，對宣傳企業形象發揮著極其重要的作用，而差的媒體關系不僅不利于企業營造良好的輿論氛圍，媒體甚至可以把企業導向被動挨打的局面。因此企業要重視與地方媒介和新聞單位的團結合作，與主流媒體建立良好的互動關系，關鍵時刻才能讓它為我服務。

3、營造良好外部環境。

和諧的政企關系也是企業危機管理中極為重要的環節。政府掌握著行政資源，代表著公眾利益和公平正義，政府對危機事件的價值取向會直接影響事件的定性和公眾輿論，因此企業要善謀政企關系，建立感情，在危機出現時加強聯系和溝通，主動匯報情況，爭取理解和支持；既要查找政府的責任，又要利用和發揮好政府作用，形成利益共同體，雙贏思維是當前處理好政企關系的導則，往往事半功倍。

4、評估總結改進提高。

評估總結的目的，在于提高素質。危機事件對企業的影響，畢竟主要取決于事件本身的性質和影響范圍。評估總結可以發現危機預警、危機處理中的不足，并及時改進完善，進而提高企業危機管理的能力。危機管理既要充分借鑒成功的經驗，尤其要借助新技術、新信息和新思維，也要根據危機的實際情況，進行大膽創新。企業要明白：養兵不在于用，而在于防和治。

危機管理的最高境界不僅僅是“使企業免遭損失”而是“在危機中尋找發展機遇”。

公共危機管理論文（模板18篇）篇十二

近段時間以來，我局組織局班子成員對《公共危機管理案例》進行了學習。通過學習，本人對如何應對突發公共事件有了更深的體會。

從“非典”、“甲流”到“手足口病”等疫情的出現，暴露出目前重大傳染病的防治存在的突出問題，使國家對控制傳染病流行及應對突發性公共衛生事件進一步重視，出臺了《突發性公共衛生事件應急處理條例》，加大了公共衛生體系建設的投入，同時加快了建設步伐。現又將公共衛生危機管理列入《公共危機管理案例》進行學習，充分體現了國家對人民生命財產安全的高度重視。各級政府和衛生行政部門及衛生工作者深感對處理突發公共衛生事件責任重大。基層衛生組織是突發性公共衛生事件最早發現者、監測者、報告者和具體處理措施的承擔者。我就這兩年的衛生管理工作實踐，結合本縣衛生工作實際，簡要談談對處理突發性公共衛生事件的體會及看法。

目前，在我縣縣、鄉、村三級衛生網絡基本健全，國家疾病報告信息系統已建到縣、鄉兩級，縣一級建立了突發公共衛生事件報告管理信息系統、救災防病報告管理系統，縣、鄉分別制定了處理各類突發公共衛生事件預案，初步建立了快速反應機制，構建了處理突發公共衛生事件的基本平臺，但存在問題還十分突出。

一、是專業技術人員、設備匱乏。鄉鎮衛生院防保組、縣疾病控制中心的非專業人員占很大比例。

二、是投入不到位，應急處理能力較差。財政多年來對鄉級衛生機構投入比例不大，使鄉鎮衛生院對開展防病工作、業務培訓、健康教育工作等一些必要的投入不足。

三、是應急處理能力弱，善后處理機制不建全。對突發公共衛生事件，存在醫療救治能力不高、專業醫療人員不足等問題，直接影響了突發事件的有效處置。

針對上述存在的問題，本人認為應從以下幾方面來提高突發公共衛生事件應急處理能力：

一、是建立和完善突發性公共衛生事件應急處理隊伍。進一步建健全和完善現場流行病學、醫療救治專家庫，加強對縣、鄉級現場調查和縣級醫療救治能力建設，提高現場處理和救治水平。應本著“養兵千日、用兵一時”的原則，加大投入，加快專業人員培養，不斷提高隊伍的素質，盡快落實衛生系統績效工資和加大財政投入力度，建立激勵機制，充分調動人員的積極性，確保隊伍穩定，真正做到“來之能戰，戰之能勝”。

二、是健全突發性公共衛生事件物質貯備機制。突發事件發生后，需要相應藥品設備。目前，藥品供應滯后，特別是遇到重大公共衛生事件時，需求量大，供需矛盾更加明顯。特殊事件，需要特殊、特效藥品、設備，由于物質貯備機制不夠健全，急需時甚至無法取得，影響了事件的處理。因此，應健全突發性公共衛生事件應急物質貯備機制，即根據不同類別事件發生頻次、可能波及范圍，從國家到鄉一級都應健全物質貯備機制，存貯不同品種的藥品、物質、器械，既能保障事件發生后及時供應，又可減少不必要的損失和浪費。

三、是完善應急處置機制。為使事件發生后能及時報告、處理，目前國家建立了多個報告系統，但這都是在衛生系統內部使用。非衛生人員發現事件發生后，如何及時報告是整個報告的關鍵。應設立一個全縣統一、讓群眾廣泛知曉的統一電話號碼。為使事件處置人員快速到現場，應配備專用車輛并有專用標志，人員也應著專用服飾或標志，以便群眾識別，快速讓道。相應人員車輛設備應處于應急狀態，這樣才能保證事件的及時處置。

四、是優化檢驗能力配置，快速明確事件原因。盡快明確事件原因是成功處理事件的關鍵，檢驗、監測結果是查明原因的最重要手段。目前鄉一級對處理突發公共事件基本無檢驗、監測能力;縣一級也是設備不夠先進、技術水平低、開展項目少，很多項目都要向市、自治區級求援。我認為應優化檢驗能力配置，合理安排自治區、市、縣三級所承擔的檢驗監測項目，自治區級承擔設備、條件技術要求較高的項目，市級承擔一些日常較少開展的項目，縣級承擔日常項目。

總之，處理突發性公共衛生事件是衛生系統綜合能力和管理水平、人員素質的集中體現。應急處理體系的完全建立和正常運行，需要一個不斷完善、不斷提高以及運行中相關部門配合、磨合的過程。在能力建設上除能處理傳染病暴發、不明原因疾病發生、食物和職業中毒外，應向高標準邁進，使我縣的公共衛生事件處理能力與經濟、社會發展相適應。

公共危機管理論文（模板18篇）篇十三

公共危機管理論文（模板18篇）篇十四

由此可見，政府危機管理屬于公共危機的一部分。政府作為既定的區域范圍內公共事務的管理者，對控制和應對自己管轄范圍內突發事件導致的公共危機負有直接的責任。

首先，危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護社會穩定、提供公共產品為目標。

其次，由于危機的發生存在一定的潛伏期，所以公共危機具有可預防性且公共危機管理的外部環境是開放的；另外，當危機突發時，政府及相關部門應及時做出應急處理，所以公共危機管理的處置時有應急性，而且要求政府在處理危機時遵循依法行政的原則，以強制力作為管理的基礎。

最后，在突發公共事件和逐漸增多的趨勢的當今社會，公共危機管理的對象和預測是有不確定性，相應地，其預控和預案也具有不確定性。

除此之外，公共危機管理還要受公眾的監督和約束。就目前的現狀而言，公共危機的管理還具有綜合性和國際性。

在危機頻發的當今社會、政府必須時刻做好應急管理，應急管理是指政府依法對突發公共事件采取預防、處置及善后措施及時加以處理的活動。為了更好地解決危機，要求必須有一套完整的危機管理的體制與機制。

政府做應急管理工作時，要切實履行其社會管理和公共服務職能，本著“以人為本，減少危害，居安思危，預防為主，統一領導，分級負責，依法規范，加強管理，快速反應，協同應對，依靠科技，提高素質”的工作原則，高度重視公共安全工作，在黨中央，國務院的領導下，依據有關法律和行政法規，充分發揮專業應急指揮機構的作用，并采取先進的監測預警機制盡量把損失降到最低。

1、預警機制。

關于突發事件預警機制，發達國家十分重視，而且有很多中國可以借鑒的地方。對于突發事件這類特殊情況，無疑早發現處理顯得尤其重要。畢竟，預警是應對突發事件的第一步和主要環節。

具體內容分為：制定與建立相關的法律法規；制定健全預案體系；進行信息監測與分析；完善各項基本資源儲備和加強公共危機應對的培訓。

2、決策機制。

由于危及決策具有時間緊迫、信息和資源有限的特征，公共危機管理的要求在不確定性極高的情況下，迅速地做出正確決策。因此公共危機決策要遵循以下幾個原則：權力集中原則、結果優先、短期目標優先原則、強制原則和勇于承擔風險原則。

3、應對機制。

可以說無論哪一種類型的公共危機，它的基本應對流程是相似的。第一，建立應急處理小組，作為突發公共事件處理的領導和協調機構；第二，迅速調查情況和收集信息，作為應對決策的基礎；第三，綜合分析、果斷決策、有序應對、控制和隔離。公共危機和應急處理是政府公共危機管理的核心部分。其實施目的，是為了及時有效地化解危機狀態，盡快恢復正常的生活秩序。

4、善后機制。

“恢復與重建，調查與評估，學習與進步；是公共危機善后機制的基本內容。”[4]由于公共危機對社會正常秩序的破壞會持續一段時間才能消失，危機平息后，必須采取措施消弭其造成的威海，做好恢復重建工作，哲理的重建不僅包括物資方面，而且包括心理方面，使公眾重燃對生活的希望，樹立信心。

當前，我國中國特色社會主義建設呈飛速發展態勢，相應的，政府的應急管理能力也需要有一定的提高。一般情況下，在短時間內造成大量的人員傷亡，其根本原因在于管理上存在缺陷。致使當時場內人員高度聚集，組織混亂、疏散不力，很多人盲目逃生，缺乏自我救助以及救援設備安裝不合理。所以，政府加強危機管理仍有很長的道路要走，而且急需全方位、多角度的完善應急管理體制。

對此，政府可以采取如下幾種舉措：健全的應急體制，加強專業協作，應提高地方政府“屬地管理，就地消化”的應急處理能力，并建立健全各級政府的應急管理責任制和責任追究制度，強化各級領導干部的應急管理職責；加強預警機制，完善應急預案。政府應抓緊建立綜合性、多元化、全方位的信息集成網絡，為做好應對和處理工作提供可靠基礎。

此外，政府還應抓緊建立和完善部門間的有效溝通和協作機制，實現各部門間的資源的整合共享和綜合利用；全面整合資源，加強應急保障。各級政府應合理地調整公共財政支出范圍，做到專款專用，確保有效應對突發公共事件；加強宣傳教育，構建社會應對網絡。應充分利用廣播、電視、報刊、網絡等，廣泛宣傳應急管理工作的重大意義。

公共危機管理論文（模板18篇）篇十五

在現代社會中，公共部門面臨著各種復雜的危機，如自然災害、公共安全事件、公共衛生事件，等等。這些危機有可能嚴重影響社會的穩定和公共服務的正常運轉。因此，公共部門必須具備應對危機的能力，開展危機管理工作。本文從個人角度出發，結合實際工作經驗，談談我對公共部門危機管理的體會和心得。

第二段：危機準備。

在危機管理中，準備工作是非常重要的一環。公共部門需要制定相應的危機管理規定和應急預案，并在平時開展危機演練，提高應對突發事件的能力。在我的工作中，我所在的公共機構每年都要組織一次危機演練，以檢驗應急預案的完備性和實際可行性。演練結束后，我們會對演練的情況進行評估，總結經驗，不斷完善規定，改進應急預案。

第三段：危機應對。

在危機爆發時，公共部門需要迅速搶救、處置。這需要擁有快速反應的機制，確保應急機構及時啟動響應，組織協調救援力量，全方位協調應對危機。在我的工作經驗中，我曾經負責過一次大型自然災害的救援工作。我們在緊急情況下，通過利用互聯網以及其他通信方式，及時取得聯系，指揮調度各種救援物資及救援人員，最大化保障了被災群眾的安全和生命權利。

第四段：危機決策。

在危機應對時，領導者的決策往往會對危機應對產生非常重要的影響。領導者需要站在整個局面出發，虛心聽取專業意見，作出有利于處理危機的決策。在我所在的公共部門中，我們有一套完善的決策流程，每個部門都有一個指定責任的決策者。此外，我們還建立了專家組，該團隊由多個領域的專業人員組成，為領導層提供決策支持和咨詢服務。

第五段：危機評估。

一旦危機得到處理，公共部門需要對應對過程進行全面評估，以便更好地總結經驗，完善管理機制。此外，還需要在危機處理后，對受災群眾進行心理疏導和后續服務，以充分關注他們的生活和安全。在我曾經從事的一次公共活動過程中，我們組織了定期的反饋問卷，以了解受眾的滿意度和意見。此外，我們還面向受眾提供了一系列的心理疏導服務，以幫助他們度過危機期間產生的負面情緒。

結語：

在現代社會中，公共部門在面對各種突發事件時，需要具備應對危機的實力和意識。通過開展危機管理，建立相應的機制，針對不同類型的危機，制定科學的應對方案，最大程度的保證社會和公眾的安全。同時，危機管理也需要考慮到危機后的處理和評估，以提高管理水平和公共服務水平。

公共危機管理論文（模板18篇）篇十六

學校是少年兒童最為密集的`場所，為學生供給安全的生活、學習環境，使之健康成長是全社會的職責，是學生家長的職責，更是每個教育工作者的重要職責。抓好學生的安全工作是涉及千家萬戶，人命關天的大事，歷來是黨和政府及教育主管部門十分重視的熱點問題，搞好安全工作也是提高教育教學質量的重要保證。所以，學校各班、各科教師，都要從講政治、保穩定、促發展的大局出發，將安全工作列入重要議事日程，將安全管理滲透到教育教學各個環節，常抓不懈，持之以恒。教育學生樹立強烈的安全防范意識，掌握安全常識，盡可能遠離危險，防止意外傷害事故的發生，確保學生有一個安全、穩定、和諧的教育教學環境。具體來說應注意以下幾方面的問題：

交通安全意識是同學們應當隨時銘記在心的。同學們要切實樹立交通安全意識，掌握必要的交通安全知識，確保交通安全。一旦發生交通事故，要立即撥打“122”急救電話。同學們上學和放學的時候，正是一天中道路交通最擁擠的時候，人多車輛多，必須十分注意交通安全。在道路上行走時要走人行道；沒有人行道的道路要靠路邊行走。團體外出時，要有組織、有秩序地列隊行走；結伴外出時不要相互追逐、打鬧；行走時要專心，注意周圍情景。要學會避讓機動車輛，不與機動車輛爭道搶行。穿越馬路，要遵守交通規則，做到“紅燈停、綠燈行”，走路要走人行橫道線。注意不要突然橫穿馬路，特別是馬路對面有熟人或朋友呼喚時，更不可過于盲目的橫穿。汽車、電車等機動車，是人們最常用的交通工具，為保證乘坐安全，應注意以下各點：乘坐公共汽車要排隊候車，按先后順序上車，不要擁擠。

上下車均應等車停穩以后，先下后上，不要爭搶。不要把汽油、爆竹等易燃易爆的危險品帶入車內。在車輛行駛中。不要與駕駛員閑談或妨礙駕駛員操作，不要隨意開啟車門、車廂和車內的應急設施。不要向車外拋投物品，不要將身體任何部位伸出車外，乘車時不要把頭、手、胳膊伸出手窗外，以免被對面來車或路邊樹木等刮傷；不要在車內隨意走動、打鬧，也不要向車窗外亂扔雜物，以免傷及他人。乘車時要坐穩扶好，沒有座位時，要雙腳自然分開，側向站立，手應握緊扶手，以免車輛緊急剎車時摔倒受傷。乘坐小轎車、微型客車時，在前排乘坐時應系好安全帶。下車后要橫過馬路的乘客，須待公共汽車離去，能夠看清道路兩邊的情景時再橫過馬路。如公共汽車仍然停在站上，要遠離公共汽車才可橫過馬路，不要在公共汽車前面橫穿。

消防安全火災嚴重威脅人們的生活，給人民的生命財產和國家的建設造成巨大損失，消防安全十分重要。要求同學們首先是預防火災，要從日常生活中的小事做起：不玩火，不吸煙，杜絕火種。愛護消防設施，以便及時使用。實驗課需要使用酒精燈和一些易燃的化學藥品，要在教師的指導下，嚴格按照操作要求去做，嚴防發生用火危險。教室、不能亂接電源，不能自拆卸電教儀器、插座等。不隨意焚燒廢紙。打掃衛生時，要將枯枝落葉等垃圾作深埋處理或送往垃圾場，不要采取火燒垃圾的辦法。不在學校內外燃放煙花、爆竹，以防砸傷事故。

日常生活中，飲食的衛生是最直接影響人體健康的因素了，飲食衛生做不好，就會傳染疾病，提高發病率，危害自身的健康。“病從口入”這句話講的就是這個道理。養成飯前洗手的良好習慣；瓜果生吃要洗凈；不隨便吃野菜、野果；不吃腐爛變質的食物。夏天不要吃過宿食物，特別要注意肉類食品的食用。不隨意購買、食用街頭小攤販出售的劣質食品、飲料。

戶外活動安全，走出教室，下樓梯不要擁擠、追逐、打鬧，以免造成傷害；活動的強度要適當，不要做劇烈的運動；活動的方式要簡便易行，如做操、打乒乓球、羽毛球等運動難度不大、危險系數不高的運動項目；活動要注意安全，要避免發生扭傷、碰傷等危險。不要扒扶欄桿。不在公共場所起哄。不進網吧、游戲廳、桌球室、錄相廳等營業性娛樂場所。

教師們、同學們，學校安全重于泰山，人的生命是無價的，生命不保、何談教育、何談幸福，期望全體師生能本著“學校是我家，平安靠大家”的宗旨，在思想上高度重識，樹立安全防范意識，嚴格按照學校制定的安全制度要求去做，學習安全知識，掌握基本的自救常識，期望全校師生齊心協力、密切合作，為創立平安和諧學校建良言、獻好策。同時，期望全體師生永遠牢記“職責重于泰山，安全警鐘長鳴”這句話，愿安全永遠與我們相伴，為爭創平安和諧學校貢獻自己的力量，努力把學校建設成為讓學生舒心，讓家長放心的和諧學校。

公共危機管理論文（模板18篇）篇十七

根據市委組織部的安排，利用年底兩個月的時間，組織機關領導干部參加公共危機管理與輿情應對在線培訓班學習。通過學習，對于公共突發事件以及如何應對有了全新的認識。現將自己的學習感想和體會表述如下：

我國正處在突發事件高發時期，每年因自然災害、事故災害、社會安全事件等突發事件帶來的人員傷亡和經濟損失無以數計。2008年從無情的暴風雪到5.12汶川大地震……國人的心還沒有從冰冷中溫暖過來，就又經歷了大地無情的撕扯;當前甲型h1n1流感在全國各地大面積流行，但并沒有引起太大的恐慌，在某種程度上，得益于我國政府充分、完善和快速的應急預警和處理機制。突發事件有其突發性和嚴重的危害性，我們清醒地認識到必須將應對突發事件管理工作提到重要位置。作為一名機關的領導干部，我們也必須充分認識到學習應急管理相關知識的重要性，強化危機意識和憂患意識，踐行為人民服務的根本宗旨，妥善處理好各項工作，健全完善預防和處置公共事件的工作責任體系，確保能有效預防、及時處理公共突發事件。

首先，認清突發事件的內涵。突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害 、事故災難、公共衛生事件 和社會安全事件。它內涵包含了以下核心要素：一是突發事件具有明顯的公共性或社會性。突發事件應對法所要解決和應對的是“公共危機”，具有明顯的“公共性”。國家啟動制定突發事件應對法的核心目的是為了應對突發公共危機。二是突發事件具有突發性和緊迫性。突發事件的發生往往是突如其來，如果不能及時采取應對措施，危機就會迅速擴大和升級，會造成更大的危害和損害。三是突發事件具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發事件的本質特征，一旦發生本法所稱的突發事件，就會對生命財產、社會秩序、公共安全 構成嚴重威脅，如應對不當就會造成巨大的生命、財產損失 或社會秩序的嚴重動蕩。四是突發事件必須借助于公權力的介入和動用社會人力、物力才能解決。公權力在突發事件應對過程中發揮著領導、組織、指揮、協調等功能，公權力介入突發事件的應對。

其次，積極應對突發事件。應對突發事件，把預防和應急準備放在優先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹立“居安思危、常備不懈”的意識，逐步把握規律，主動采取防范準備措施，才能從根本上減少突發事件的發生。同時，在無法完全避免突發事件發生的情況下，要總結探索如何制度化、科學化、專業化地應對各類突發事件。

第一，建立健全應急管理 制度。政府部門 應建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的應急機制。加快應急管理的法制建設，形成有效應急管理法制體系，把應急管理工作納入規范化、制度化、法制化軌道。

第二，制定完善應急預案 機制。認真制定突發公共事件應急預案，健全監測、預測、預報、預警和快速反應系統，加強專業救災搶險隊伍建設，健全救災物資儲備制度，搞好培訓和預案演練，全面提高政府和全社會的抗風險能力。

第三，加快建設科技應急體系。高度重視運用科技提高應對突發公共事件的能力，加強應急管理科學研究 ，提高應急裝備和技術水平，加快應急管理信息平臺建設，形成公共安全和應急管理的科技支撐體系。

第四，加強組織協調應急管理。加強政府相關部門的協調應急管理，落實好各自負責的專項預案，還要按照總體應急預案的要求，做好縱向和橫向的協同配合工作。健全應對突發公共事件的組織體系，明確各方面職責，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應，高效運轉，臨事不亂。

第五，積極開展應急宣傳培訓。利用多種方式，廣泛宣傳相關法律法規 和應急預案，特別是預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強公眾的危機意識、社會責任 意識，提高自救、互救能力;深入開展應急專題培訓，特別要加強對公務員進行危機管理 專題教育及應對重大危機的培訓實踐，全面提升應對管理水平。

再次，提高突發事件中的處理能力。應對突發事件是一項全新的工作，無論政府還是公眾，都需要認真學習，努力探索，提高應對的能力。

第一，培養危機意識。危機意識是危機預警的起點。在和平發展時期，人們往往缺乏危機意識。通過模擬危機情勢，不斷完善危機發生的預警與監控系統 ，能夠使政府和公眾培養危機意識。如災情演練，通過演練可能在實戰中碰到的問題，培養民政干部減災救災的意識，從而使他們具有防災的心理和物質準備。

第二、建立具有分權性質的危機管理體系。現在的突發性危機多具有跨區域甚至跨國界的高度流動性，但在政府的危機管理上，還是應該多發揮地方或下面的作用。這是因為，分權的政府不僅能促使政府管理從等級制到參與和協作轉變，使之具有更多的靈活性和創新精神 ，并產生更強的責任感和更高的效率;而且，隨著公民對公共政策 需求回應性的提高，社會治理多元化的需要，政府建立分權性質的危機管理體系也成為可能。如應對臺風災害，不僅僅是我們民政一家的事情，涉及財政、氣象、水利、交通、公安和糧食等部門，應通力合作，又應各負其責。

第三、穩定社會并動員社會參與危機救治。對社會來說，公共危機造成的最大危害在于社會正常秩序遭到破壞并由此帶來社會心理的脆弱，所以保持穩定的社會秩序，保持原有的社會運行軌跡是首要的選擇。在這一過程中，政府公關和信息公開是非常重要的。與此同時，需要動員社會力量參與。社會力量的參與，一方面可以緩解危機在公眾中產生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除危機制造者希望危機伴生的流言、恐慌等副產品，起到穩定社會、恢復秩序的作用;另一方面可以降低政府處理成本。

應對突發事件跟我們每一個人都息息相關，涉及到我們每一個人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個過程當中，只有政府與公眾都履行了自己的職責，充分做好了預防和處置各類突發公共事件的思想準備、組織準備、物質準備和技術準備，建立健全了社會預警體系和應急機制，提高了預防和處置突發公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會才能變得更加和諧美好。

公共危機管理論文（模板18篇）篇十八

因近年來公共危機事件增多，所以在選擇自學課程時選學了《公共危機管理》，以補自己在此方面知識的不足。抓時間學了一些，確實是本好書，也引發了自己的一些感想，或許偏頗，但不吐不快。書內將危機分為自然災害、事故災難、突發公共衛生事件、突發社會安全事件、經濟危機五大類。我看，不夠全面。信仰的缺失是不是種危機?信仰危機又會給我們帶來什么樣的災難?現在我們要怎么做?知道自己的水平有限，以下算是拋磚引玉吧。

一、正視我們的信仰。

毫無疑問，我們黨從來沒有放松過，對我們黨的隊伍，對我們的人民進行的信仰教育，共產主義理想信念是黨內歷次政治學習的基礎內容，是我們黨對群眾的宣傳基調和導向。但努力，在市場經濟利益多元化的沖擊下，在花花綠綠不斷翻新、膨大物欲的侵蝕下，效果一再打著折扣。革命時期，先烈們拋頭顱，灑熱血，是信仰的力量。現在呢?個人認為有必要深入的調查一下，真正的，而不是形式。20xx年6月11日，俄羅斯執政黨“統一俄羅斯”黨宣布了“清黨”計劃，在進行完審查工作后，將有約3萬人被開除出黨。我們是否也會有這樣的危機呢?不敢想。《江海學刊》陳晏清、荊學民發表的《中國社會信仰的危機與重建》中提到“在市場經濟確立之后，有可能出現和已經出現的問題，是信仰的經濟化。信仰的經濟化也就是信仰的功利化。信仰失去了它對社會發展和人生導向的神圣性。信仰消失在功名利祿之中，功名利祿成為人們行為中唯一的本能的信仰”，發人深省，應該讀讀。

二、信仰危機帶來的災難。

或許，您不認可我的判斷。康柏榕在天涯社區發表的『股市論談』中國的信仰危機，我不敢全然茍同，但有的地方，也有幾分警示的道理。即是一家之言，就姑且不作評論，摘一兩句，大家看看吧。“中國目前最大的危機不是經濟危機，而是信仰危機。經濟危機常常是由信仰危機伴隨而來。”“于右任先生寫過一篇《亡國三惡因》，其中道：‘民窮財盡，社會破產，國家破產。國有金，吝不與人，為他人藏。此其一。善不能舉，惡不能退，利不能興，害不能除。化善而作貪，使學而為盜。此其二。宮中、府中、夢中，此哭中、彼笑中，外人窺伺中、霄小撥弄中，國際偵探金錢運動中，一舉一動，一黜一陟，墮其術中。此其三。’這篇文章發表后不到一年，貌似強大無比，繁榮昌盛的滿清就轟然倒臺了。”

三、我們該做些什么。

陳晏清、荊學民發表的《中國社會信仰的危機與重建》一文中，對重建信仰做了詳盡的論述。但多為理論上的，結合自己，個人認為，就信仰問題，在黨內有三件事必須要辦。一是開展一次摸底，掌握真實情況，但決心要大于形式;二是組織一次大學習、大討論，堅定共產主義信仰，在教師和教材的選擇上要下功夫，講的課讓人信服;三是把信仰審核作為一項制度，貫穿于用人、干事中，形成明確的導向。群眾的信仰，一靠黨員表率，二靠宣傳。

以上是自己學習《公共危機管理》的幾點感想，既不靠題，也不成熟，不全面，歡迎大家指正。