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人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇一

一、對我縣去年人口計生工作的總體評價

去年，我縣的人口計生工作總的來說完成較好，取得的成績來之不易，縣政府分管領導和縣人口計生局的領導干部所做的工作值得肯定、表揚;各鎮和相關單位在工作壓力非常大的情況下，按照縣委、縣政府的部署，做了大量工作，充分發揚了x人硬打硬、實打實的精神，難能可貴。一是全縣人口計生工作在原來的基礎上適應了新的變化、新的要求。在新的形勢下，能結合實際開展工作，這很不容易。二是開展了全員人口清理清查、孕前優生健康檢查等工作，任務繁重，基本摸清了我縣的人口底子。三是既努力抓好基礎性的工作，又能積極向省、市反映我縣對人口計生工作的思想認識、工作方法和工作實效，爭取了上級的大力支持。我縣去年的人口計生工作自己與自己比，有很大的進步，但在全市、全省來看，還處在落后位置，今后，還要繼續保持人口計生工作的高壓態勢，振奮精神，克服困難，真抓實干，不斷提高我縣的人口計生工作水平。

二、對今年人口計生工作的幾點要求

(一)要克服我縣人口計生工作基礎差，所付出的任何努力都徒勞無功、難于改變現狀的消極思想。人口計生現狀不是一朝一夕形成的，有深刻的歷史社會原因。正如光華同志所說，我縣的結扎庫存對象有4萬人，占了全市的一半，按嚴格的考核標準，我們無論如何努力，都難于取得合格成績。作為鎮黨委書記一任不過三、五年，怎么可能在這三、五年的時間里就完全改變人口計生工作的現狀呢?既然付出百倍的努力都無法完成任務，那么干脆就做“博(搏)士”，遇到問題“靠運氣、搏一搏”，大家都抱著僥幸心理認為不會被抽到檢查，即使抽到了，縣里也會給予幫助、支持，這種靠運氣的思想或許大家都有，這也說明我縣的人口計生工作確實基礎太差。但我們身為共產黨員、領導干部，拿著國家的俸祿，假如靠碰運氣，那么對省、市、縣的工作部署都將疲以應付，所有的行動都成了權宜之計。我和縣長來到，面臨的狀況同樣嚴峻，在全市各縣(市、區)中經濟、交通最落后，維穩、計生等工作壓力最大，假如我們沒有信心、不正視問題，也靠運氣的話，工作將可想而知。所以，樹立信心，正視問題是我們做好工作應有的工作膽略和工作要求，假如在座的16位鎮黨委書記都認識不深、信心不足的話，工作就無從開展，人口計生工作將越來越難。因此，要切實把人口計生工作當作是黨政一把手工程，領導親抓實干是做好人口計生工作的根本保證。各鎮黨政一把手不能僅僅當指揮員掛帥指揮，更要當好戰斗員率先垂范，對在工作中碰到的問題，敢于挺身而出，敢于承擔責任，真正做到領導指揮在一線、情況掌握在一線、措施落實在一線、問題解決在一線、成效取得在一線，力促人口計生工作平衡發展。

(二)要樹立任職一方，為子孫后代著想，把個人功利放一邊，多做利長遠打基礎的工作。組織信任你們，把一個單位、一個部門交給你們管理，讓你們主政一方，而且你們的子孫后代也在生長、發展，假如你們任期內不主動改變這種現狀，對不起組織的期望，對不起子孫后代。雖然現狀難于一時改變，但如不從我們做起，沒有起點又哪有終點。去年實施定點結扎的時候，我十分猶豫，但最終認為，假如不實施定點結扎，下面說是100例就100例、說1000例就1000例，難于掌握真實情況。事實證明，實施定點結扎后，工作有了初步的改善，但還要堅持，所以各級各部門，尤其是計生部門和綜治成員單位的領導干部，要拿出做人的本質和良心，拿出黨員干部的黨性和責任，拿出對將來發展高度負責的態度，將個人的功利放一邊，抓好人口計生工作。為什么說要將個人的功利放一邊?因為有可能出現這種情況，我十分努力抓人口計生工作，如果被抽到檢查，可能還是不能過關，體現不出成績。因此，要克服這種功利思想，不能因此而放棄努力。我們要看到自己與自己比已經有進步，甚至有很大進步，這就問心無愧了，這樣，縣委、縣政府不會責怪你，人民群眾不敢看輕你。很多工作都如人口計生工作一樣，要從你們開始，一任接一任認真干下去，多做利長遠打基礎的工作，總會取得好的效果。

(三)要敢抓敢管，打消怕得罪人的思想。今天的人口計生工作之所以壓力這么重，是因為整個社會風氣還沒有形成，我們的計生分管領導和計生部門難以開展工作，工作中受到很多阻力，背負很大壓力，假如我們不站硬、站直，對違反計生工作的人和事不敢抓、不敢管，我們的工作成效會大打折扣，這不能僅僅依靠我們的分管領導和職能部門，還要在全縣營造共同維護、參與人口計生工作的氛圍，同時，紀檢監察部門要加大對違反人口計生條例行為的查處力度，敢抓敢管，不怕得罪人，只有這樣，我縣的人口計生工作才能上新臺階。

(四)今年要著重做好以下工作：一是堅持抓好定點結扎，要在去年的基礎上認真總結完善提高。二是切實抓好社會撫養費的征收，各鎮要實實在在工作，堅決杜絕墊付資金完成社會撫養費征收任務的現象。三是抓好孕前優生健康檢查，這對于降低人口出生缺陷，提高人口素質有很大意義，各鎮和縣人口計生局要將此項工作作為一件民生實事來抓，加大投入、加大力度，抓好抓實。四是創新和加強基層計生服務和宣傳工作，提高計生服務水平。要針對農村家庭因計生知識缺乏造成不想生又生的情況，創新方式，加強宣傳教育，加大服務力度。民政、鎮村、計生部門要加強信息溝通、聯動配合，及時掌握新婚育齡夫婦的信息。由計生部門牽頭，與民政、鎮村一起，拿出具體方案，做好計生服務宣傳工作。五是加強考核檢查，一月一考核的檢查標準不能太低，要重新制定，提高標準和要求，嚴格執行。六是要在全縣上下營造少生優育的良好氛圍，加大對公職人員違反計劃生育條例的查處力度，嚴格落實省、市、縣的文件精神，特別是教育、衛生部門人多面廣，一定要加強管理。七是計生綜治成員單位要密切配合，齊抓共管，形成合力，扎實做好人口計生工作，提高計生服務水平。

人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇二

近年來，經過各級黨委政府的關心支持，相關成員單位的密切配合，特別是人口計生系統同志們的努力拼搏，我縣人口出生率連續20xx年控制在12‰以下，人口自然增長率始終控制在6.5‰以下，穩定了低生育水平。人口增長的有效控制，計劃生育事業的較快發展，為我縣的經濟社會發展創造了良好的條件。在肯定成績的同時，我們一定要清醒的認識到，人口問題始終是新常態下關系全面協調可持續發展的重大問題，更是全面建成小康社會，實現“兩個一百年”目標的關鍵因素，無論在任何情況下，都要毫不放松。

第一，全面建成小康社會的奮斗目標要求我們不能放松。黨中央歷來高度重視人口和計劃生育工作。1982年黨的十二大將計劃生育確立為基本國策以來，一直到黨的，歷次黨的代表大會都部署計劃生育基本國策。20xx年國家正式實施《人口與計劃生育法》;**年黨的提出，要堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質，逐步完善政策，促進人口長期均衡發展;**年12月，中共中央、國務院專門印發了《關于調整完善生育政策的意見》，全國人大會通過了《關于調整完善生育政策的決議》，進一步強調了計劃生育工作在經濟社會全局中的重要地位，明確了總體思路和目標任務，為新時期計劃生育工作指明了方向。我們必須深刻領會，確保政策貫徹執行不打折、不走樣。

第二，我縣的人口形勢要求我們不能放松。當前我縣人口發展與經濟、社會、環境、資源之間的矛盾主要表現在：一是人均水平不高。我縣資源匱乏，經濟總量不大，人均可支配收入、財政收入處于全市中等水平，要想實現百姓富裕安康，在加快轉型跨越發展，增強經濟總量的同時，必須樹立人均意識，控制人口總量過快增長。二是群眾的生育觀念、生育意愿與現行生育政策還有一定的差距，尤其是在農村，早婚早育、政策外二孩生育現象還比較普遍。三是隨著城鎮化速度的加快，給流動人口的服務和管理帶來的難度在不斷加大。

第三，新時期生育政策的調整要求我們不能放松。新形勢下，計劃生育工作在思想基礎、體制機制、發展環境、工作水平等方面，還面臨一些問題，比如，機構合并的問題、政策調整的問題、普惠政策落實的問題等等，制約發展的不利因素仍較多。因此，我們必須正確認識堅持計劃生育基本國策與調整完善生育政策的關系，堅持國策是不可動搖的基本原則，調整完善是為了更好地堅持。那種認為計劃生育政策放松了，實行單獨二孩政策以后計劃生育壓力不大了、可以松口氣了的想法，都是錯誤的。我們必須清醒地認識到，在人口問題上的任何誤判，在計劃生育工作上的任何搖擺，都將會產生涉及全局和難以逆轉的負面影響。

第一，穩妥推進衛生計生機構改革工作。衛生計生機構改革是今年的重頭戲。從**年初提出來后，經過兩年多的推進，目前，國家、省、市已經合并到位。期間，由于種種傳言，加上關系到每一位計生人的去留升遷，自上而下隊伍思想出現波動。但越是在這種情況下，我們越要有強烈的組織和責任意識，服從大局，推進改革。一是深化思想認識。站在提高人口素質、轉變政府職能、合理配置資源的高度，充分認識衛生計生機構合并絕不是兩個部門的簡單合并，而是各級政府職能轉變的要求，體現了衛生計生工作的雙加強。二是堅持“三個不變、四個到位”原則。即：堅持計劃生育的基本國策不變，黨政一把手負總責不變，計劃生育一票否決不變;確保責任到位、措施到位、投入到位、落實到位，切實穩定和加強基層計劃生育工作網絡和隊伍，確保基層計劃生育工作有人管事、有錢辦事、照章理事;確保計劃生育服務機構的資產、設備不流失;確保隊伍不亂、人心不散、工作不斷，保持好工作的連續性和穩定性。這是政治紀律，也是組織紀律，必須嚴格遵守。三要加快改革進度。按照全市衛生計生工作會議上陳竹琴副市長的講話要求，縣級機構改革必須在今年的6月底以前合并到位。在整合過程中，要堅持精簡的原則，嚴格控制機構編制;合理配置婦幼保健和計劃生育技術服務資源，實現優勢互補;要認真做好干部職工的思想工作，調動積極性，聚合正能量，開創新局面。

第二，切實提高管理水平。要進一步建立健全宣傳倡導、依法管理、群眾自治、優質服務、政策推動、綜合治理的長效工作機制，加強對基層計劃生育工作的指導，開展“計劃生育基層基礎建設年”活動，做好農村、流動人口等重點領域和人群的計劃生育服務與管理，推動流動人口基本公共衛生服務均等化。進一步規范社會撫養費征收管理，嚴格依法行政。加強基層計劃生育群眾自治和陽光計生、誠信計生工作。

第三，繼續穩定適度低生育水平。穩步推進“單獨兩孩”政策，加強人口出生監管預警，確保實施過程中風險可控。全面開展孕前優生健康檢查工作，規范計劃生育避孕藥局管理服務;堅持目標管理責任制和“一票否決”制，確保我縣“”期間，年均人口出生率和自然增長率分別控制在12.8‰和605‰以內。嚴格控制政策外生育特別是多孩生育，進一步加強黨政干部再生育審批、公示和備案制度，嚴肅查處黨員干部違法生育行為。關于這一工作，省、市兩級會議上已下發了專門文件，縣里的文件今天也下發了。全縣各級各單位一定要高度重視，認真摸底上報。

第四，加強計劃生育家庭惠民服務。要不斷完善計劃生育利益導向機制和計劃生育家庭獎勵扶助制度，重點加大對計劃生育特殊困難家庭的幫助力度，將獨生子女傷殘、死亡家庭特別輔助金標準從每人每月270元、340元，分別提高到400元、500元;開展“幸福家庭”創建活動，不斷提升計劃生育家庭的社會地位和致富能力;推行生育服務證改革，實行一孩生育登記，精簡和規范再生育辦證程序;全面實施計劃生育陽光便民辦證服務;積極推進流動人口《婚育證明》電子化改革;深入開展“關愛女孩行動”，不斷提升計生群眾的民生福祉;嚴厲打擊和綜合治理“兩非”步伐行為，確保出生人口性別比保持在合理區間。

做好當前人口計生工作，關鍵要加強組織領導、政策統籌、工作協調和任務落實。

一是要進一步強化領導責任。各級黨委政府要增強國情意識、國策意識，把計劃生育工作擺在更加突出的位置，切實抓緊抓好。黨政一把手要承擔第一責任，在大事上親自過問和支持;分管領導要事不避難、勇于擔當，全力以赴推動工作落實。縣人口計生領導組辦公室要加強督導檢查力度，建立通報和約談制度，堅決防止出現思想松懈、工作滑坡、出生堆積等問題。最近，省、市兩級人口計生領導組召開會議，下發了《關于進一步加強黨員干部計劃生育管理工作的意見》，對國家機關、企事業單位的黨員干部20xx以來二孩生育情況要重新甄別登記，對處理不到位的要嚴格依法處罰。這是今年的一項重點工作。各相關部門要認真履行職責，加強協調配合，形成工作合力。要充分發揮計劃生育協會等群團組織的作用，引導群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。

二要進一步強化責任考核。召開人口計生工作會議、簽訂目標管理責任書、落實“一票否決”，是我們多年來一貫堅持的做法，是工作的導向，也是制度保障。今天會上縣政府要同各鄉鎮、各單位簽訂人口目標管理責任書，年底要考核、要兌現，要不折不扣的落實。在當前形勢下，無論機構怎么變，工作的內容沒有變，考核的要求沒有變，“一票否決”更不能變。對那些領導不重視、管理不到位、工作不給力、任務完不成的單位，該問責的要堅決問責，該否決的要堅決否決，絕不姑息遷就。

三要進一步強化宣傳倡導。要加大宣傳力度，創新宣傳內容、形式和手段，圍繞計劃生育基本國策和法律法規，組織開展各種形式的宣傳教育和人口文化普及等活動，樹立正確的輿論導向，營造良好的社會氛圍。

同志們，做好新時期人口計生工作，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委縣政府的堅強領導下，全面貫徹落實中央、省、市的決策部署，堅定信心，求真務實，開拓創新，努力開創我縣人口計生工作新局面，為促進富民強縣做出新的更大的貢獻!

人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇三

一、正確把握當前形勢

今年的人口和計劃生育工作形勢與往年相比，有很大不同，主要表現在：一是從國家大環境看，當前，關于計劃生育政策的話題很多，一些專家學者、新聞媒體也在關注“放開二胎”的問題，特別是全國“兩會”后，國家將原衛生部和計生委合并組建了國家衛生和計劃生育委員會，導致部分計生干部對國策執行的堅定性發生動搖，工作積極性受到影響。部分基層群眾思想認識上有了誤區，認為計劃生育工作調子變了，要求松了，二胎政策可能要放開，給人口計生工作造成不小的負面影響。但同時，國家通過各種形式不斷加大“三不變”政策的宣傳力度，即計劃生育基本國策不變，一把手負總責機制不變，“一票否決”制度不變，這讓許多基層干部感到很茫然，甚至有些無所適從。二是從我縣內在環境看，自從20xx年獲得“國優”縣稱號以來，不管是鄉鎮還是部門，一些領導干部在計生工作上總是存在麻痹思想，工作時緊時松的問題十分突出。一些單位對女職工的休假放任自留，造成盲懷和違法生育等現象時有發生。個別鎮領導干部對待計生工作態度不端正，不能理性地分析考核結果與工作實際，把主要精力不是放在夯實基礎工作上，而是用在應付考核上。有些村級自治作用發揮差，尤其是部分計生村主任、中心戶長不認真履行職責，村組計生底子不清，報表卡冊管理混亂，盲懷和違法生育現象比較突出。有些村組對國家計劃生育的各類獎扶政策、處罰政策，尤其是在農村集體資產收益分配中對計生戶的優惠政策認識不到位、落實不到位，引發群眾上訪還時有發生。三是從我縣目前的人口形勢看，我縣正處于第四次生育高峰期，進入生育期的育齡婦女數在持續增長，面對40多萬的人口基數，在“”期間，全縣每年仍將以1000多人的絕對數不斷遞增，穩定適度低生育水平的任務依然艱巨。

對于我縣而言，控制人口過快增長，全力穩定低生育水平將面臨巨大壓力，任何時候都不能麻痹松懈。必須強調的是，無論機構怎么改，計劃生育的“三不變”政策必須貫穿始終，計劃生育隊伍只能加強不會削弱，工作機制只會更加健全不會松散，我們工作中存在的問題只能通過理思路、強措施，全力解決而不能視而不見，聽之任之。全縣各級各部門務必認清人口計生工作的極端重要性和長期艱巨性兩大基本特征，堅定不移地抓緊抓好，抓出成效。

二、深刻理解“三個不出問題”的內涵

去年以來，尤其是今年的省、市計劃生育工作會，都反復強調計劃生育工作要確保“三個不能出問題”，即穩定低生育水平這個主業不能出問題，依法行政、文明執法不能出問題，計劃生育家庭的民生不能出問題。深刻理解“三個不能出問題”的內涵，既可解除目前我們思想認識上的困惑，同時又能很好地指導今后一個時期的計劃生育工作。

一是穩定低生育水平不能出問題。低生育水平就是指在一定區域內平均一對夫婦生育孩子的總數在2.1個以下。上個世紀六、七十年代，我國由于缺乏控制人口增長的有效措施，全國生育水平曾一度達到6-7左右。八十年代以來，國家通過多年鍥而不舍地推行計劃生育政策，使目前的總體生育水平控制在2.1以下，這是一個非常了不起的成就。但由于育齡婦女的總數在不斷上升，特別是第一代獨生子女及八零后等人口相繼進入生育旺盛期，今后一個時期我國人口仍將處在一個相對較快的增長高峰期，如果放開人口政策或是放松人口控制工作，勢必會形成人口的二次快速增長。因而，穩定低生育水平依然是今后一個時期人口和計劃生育工作的總目標和總要求，不允許有任何疏忽和懈怠。對此，各級各部門必須要有清醒認識，核心是要落實好“四個加強”。一要加強輿論宣傳，著力解決政策導向不清的問題。緊緊抓住國家機構改革的重要時機，大力開展“婚育新風進萬家”及人口文化示范縣創建等活動，全力營造基本國策“三不變”的輿論氛圍，消除各級干部和群眾思想認識上的誤區，引導全縣廣大干部群眾自覺關心、支持、遵守基本國策。二要加強基層隊伍建設，著力解決基層基礎不牢的問題。及時選配年富力強、精明能干的計生村主任、中心戶長，充實、加強村組計生干部隊伍，筑牢基層網底。同時完善“縣聘鎮管村用”的考核管理機制，充分調動他們的工作積極性，確保隊伍不亂，工作不斷。三要加強“三個一”工作機制，著力解決計生指標滑坡的問題。不斷強化“黨政一把手負總責、一班人齊抓共管、一票否決”等“三個一”工作機制，增加計劃生育在各級各部門年終考核的權重比例，推動各級各部門再重視、再認識。對有下屬單位的部門，實行計生工作與下屬單位“捆綁考核，責任共擔”的辦法，加大行業約束力度。四要加強優質服務，著力解決技術服務滯后的問題。縣計生局及有關鎮要加大爭引資金力度，加快建設高耀、巡檢等一些房屋破舊、設備短缺的計生服務站，同時通過長短結合的技術培訓，全面提高計生專業技術人員的服務技能，大力推進母親健康和優生促進兩項工程，努力提高出生人口素質，推動計生工作上水平。

二是依法行政、文明執法不能出問題。去年以來，安康鎮坪事件、福建省南安市非法拘禁事件等形成的社會負面影響是巨大的，教訓是深刻的，與國家實行計劃生育的出發點和落腳點是相背離的。引起中央高度重視，召開多次專題會議，并提出過明確要求。當前全社會對國家公職人員依法履職的期望和要求越來越高，各級各部門在扎實推進計劃生育工作過程中，必須依法行政，陽光行政，文明執法，切實做到“四不放松”。一是不放松政策引導。要教育廣大群眾理解、重視、支持基本國策;二是不放松干部自我約束。結合今年開展的“三個年”活動，切實轉變作風，規范言行，尊重服務對象，敬畏計生條規，提倡優質服務，保持隊伍純潔;三是不放松行業管理。進一步公開辦事程序，簡少辦事環節，提高辦事效率，堅決防范違規現象發生;四是不放松輿情預警。對于政府網站、“洛南人口網”等網站上的輿情，各相關單位要做到及時發現，及時受理，及時解決群眾的合理訴求。要以高度的政治敏銳性和社會責任感及時化解、處置違法違紀行為，消除社會不良影響，努力維護社會穩定。

三是計劃生育家庭的民生不能出問題。目前，國家為了切實有效地保障計劃生育家庭充分地分享經濟社會發展成果，出臺了一系列獎勵扶助政策，如農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度、計劃生育家庭特別扶助制度、農村放棄生育二孩家庭獎勵、獨女戶家庭獎勵扶助、農合療補助、中考獎勵加分、獨生子女保健費、計劃生育家庭移民搬遷獎勵扶助、在農村集體資產收益分配中增加計生家庭分配份額等優惠政策，因此，確保計生家庭的民生不出問題就是要不折不扣落實兌現好這些政策。今后還將隨著經濟社發發展不斷擴大并提高補助范圍和標準。各級各部門對此必須做到“四個到位”，即認識到位、理解到位、落實到位、監管到位，尤其是一些優惠政策的落實和普惠政策的傾斜等，真正要讓全社會看到自覺實行計劃生育的家庭能夠得到黨和政府的親切關懷和愛護。這一方面如果出現上訪、有反映的必須落地查人。

三、切實加強組織領導

無論我們面臨怎樣的復雜形勢，承擔怎樣的工作壓力，把不利變為有利，變壓力為動力，全面推進計劃生育工作，最核心的問題還在于加強組織領導。

一要堅持“一把手負總責”。人口計生工作是“一把手”工程，要堅持一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責。對事關人口計生工作的重大問題，黨政主要領導要親自調查研究、親自安排部署、親自督促落實;分管領導要具體抓，抓具體，把每一項任務、每一個指標分解到基層，明確到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保任務不落空，人人身上有擔子。特別是去年以來新調整的同志，要加強對人口政策理論和有關情況的學習研究，做到情況底子記在心中、工作抓在手上、問題究到細節。

二要加強部門協調。人口計生事業涉及千家萬戶，需要社會各界、各部門密切配合和積極參與。各級黨政部門、社會各個方面都要發揮自身的職能作用和資源優勢，形成齊抓共管計劃生育、綜合治理人口問題的格局。縣計生部門要圍繞各自職責，充分發揮職能作用，加大對各鎮、各部門、各單位人口計生工作的指導、協調、督促力度;紀檢監察部門要牽頭查處黨員干部、國家公職人員違法生育和“兩非”行為以及各級落實計生優惠政策中的違規違紀行為;衛生部門要強化管理措施，加大對醫療機構b超使用、出生實名登記以及農合療、農村免費住院分娩項目實施等工作的監管力度;公安機關要嚴格憑計生證明辦理新生人口戶籍登記手續，積極參與打擊“兩非”和妨礙計生工作的違法行為;藥監部門要加大對計生藥械市場的整頓管理;民政、扶貧部門要在低保、貧困救助、移民搬遷中對計生家庭給予優先照顧，積極支持和配合免費婚檢工作;教育部門要認真落實農村獨生子女中考加分政策;工會、共青團、婦聯等群眾團體都要根據自己的職責，充分發揮作用，形成全社會齊抓共管的強大合力。

三要加強隊伍管理。建立一支履職能力強、工作作風硬的計生工作隊伍，是做好人口計生工作的重要保障。去年，縣上通過公開選拔，為基層配備了27名副科級計生辦主任、計生服務站站長，這些同志現已基本熟悉業務，進入角色。我希望這些基層計生工作的領頭雁要充分發揮專長，認真履職，做一名出色的人口計生干部。縣計生局要以提高服務管理能力為重點，多途徑加強鎮、村計生干部和專業技術服務人員的能力素質培訓，真正建立起一支懂業務、會管理、善服務的人口計生隊伍，為基層人口計生服務管理提供有力保障。

四要加強督查考核。嚴格落實人口計生工作目標責任制，把人口計生工作列入重大事項督查范圍，嚴格實行“一票否決”。從今年起，除已實行的職務晉升、評優樹模等方面內容進行計生鑒定外，組織部、人社局要將全縣公務員優秀等級評審及專業技術人員的職稱評定也一并列入計劃生育鑒定范圍。縣計生部門要結合當前計生工作的新形勢、新要求，盡快制訂出臺比較規范的加強村組(社區)計生工作的考核細則，進一步加強對村專干、中心戶長的考核，嚴格實行獎懲，對工作優秀的要給予表彰獎勵，工作不力的要及時進行調整，失職、瀆職的要嚴肅追究。目前，計劃生育半年工作即將過去，完成年度目標時間緊、任務重、責任大，全縣各級對各個環節的工作要進行全面梳理，把困難估計得更充分一些，把每個細節考慮得更周全一些，把各項迎檢工作做細、做實、做好，確保不出問題。

人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇四

一、深化認識，準確把握形勢

人口和計劃生育工作事關經濟可持續發展、事關社會和諧、事關子孫后代。各地、各部門一定要站在全局和戰略的高度，準確把握形勢，強化國策意識，始終做到思想不松懈、工作不松勁。

1、深化對人口和計劃生育工作所處新階段的認識。我市和全國、全省一樣，人口和計劃生育工作進入了穩定低生育水平、統籌解決人口問題、促進人的全面發展的新階段。新階段，人口和計劃生育工作具有新特點、新要求。在新的歷史時期，人口和計劃生育的工作內涵已經由數量控制向統籌解決人口數量、結構、素質方面拓展，工作手段由行政強制向綜合運用法律、行政、教育、經濟手段轉變，服務群體由已婚育齡婦女向未婚育齡人群擴散，管理區域由本地范圍向人口流動地延伸。同時，群眾的法制、權益意識在不斷增強，政策的持續調整、形勢的不斷變化、觀念的碰撞沖擊，對人口和計劃生育工作提出了新的更高要求。我們切不可把思想停留在一般的認識上，把行動停留在過時的套路上，必須積極適應新形勢、新要求，認真研究新情況，探索新方法，解決新問題，全面加強新時期人口和計劃生育工作。

2、深化對人口和計劃生育工作面臨新任務的認識。黨的xx大指出，要“堅持以人為本、促進人的全面發展”“實現經濟發展與人口資源環境相協調”、“統籌人與自然和諧發展”、。這些都對人口和計劃生育工作提出了新的歷史任務、新的更高的要求。人口問題從本質上講既是一個社會問題，也是一個發展問題，它與經濟社會可持續發展息息相關，與改善民生、提高人民群眾生活質量水平息息相關。我們要建設全面小康社會，需要在擴大經濟總量的同時，努力提高人均gdp，讓群眾得到更多的實惠;我們要構建和諧社會，需要緩解人口資源壓力，促進人與自然和諧發展;我們要改善民生，需要進一步完善就業、就學、就醫和社會保障體系，從根本上提高人民群眾的生活質量。所有這些，都需要我們統籌做好人口和計劃生育工作。如果計劃生育工作沒有做好，人口基數過大，經濟發展的壓力、社會管理的壓力、維護穩定的壓力、統籌人與自然協調發展的壓力就會更大。因此，在新的歷史時期，人口和計劃生育工作的內涵更加豐富，任務更加艱巨。我們必須按照科學發展觀的要求，進一步加強人口和計劃生育工作，促進人口與經濟社會協調發展。

3、深化對人口和計劃生育工作面臨新問題的認識。剛才，對上半年的形勢進行了客觀系統地分析，成績有目共睹，工作值得肯定。但在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，隨著政策和形勢的不斷變化，當前我市人口和計劃生育工作面臨著許多新情況、新問題，局面更加復雜，挑戰更加嚴峻，主要表現在以下幾個方面：一是低生育水平反彈的風險加劇。今后一段時期，是第四次人口出生的高峰期，全市人口慣性增長勢頭強勁，穩定低生育水平面臨著艱巨考驗。二是出生人口性別比綜合治理更為艱難。現在，非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠，已由就地選擇向異地選擇變化，由持證后選擇向持證前選擇變化，由婚后選擇向婚前選擇變化，調查難、取證難、查處難的矛盾更加突出。三是流動人口管理難的矛盾日益尖銳。流動人口的管理與服務難以落實，流出地管理鞭長莫及，成為當前人口和計劃生育工作的薄弱環節和最大隱憂。同時，少數地方領導重視程度不夠，投入嚴重不足，工作麻痹松懈，導致計生工作出現滑坡等等。對這些問題，我們務必高度重視，認真研究，強化措施，切實加以解決。

二、突出重點，夯實基礎工作

人口和計劃生育工作任務重、范圍廣，我們必須突出重點，切實抓好基礎性工作。 第一，突出出生人口性別比治理這個重點。近幾年來，雖然我市出生人口性別比基本處于正常值范圍內，但有攀升趨勢，我們必須高度重視，采取得力措施，標本兼治，綜合治理，堅決打好出生人口性別比治理的攻堅戰。各相關部門尤其是衛生、人口計生、藥監等部門要嚴格執行國家規定，加強宣傳教育，實行目標管理，強化孕情監測和全程服務，嚴格政策內孕情包保和跟蹤管理，嚴厲查處“兩非”案件，堅決遏制住人口性別比攀升的問題。

第二，突出農村、社區計劃生育管理這個重點。計生工作的重點在農村、社區，必須重心下移，關口前移，從源頭抓起。要把計生工作納入新農村建設和城鎮社區建設的重要內容，大力推行計劃生育村(社區)務公開、民主管理、民主監督，發動群眾力量推進計生工作。要進一步加強鎮、村計劃生育網絡建設，保證基層有人管事、有錢辦事、有章理事，切實做到“線不斷、網不破、人不散”。要健全完善社區計生管理和服務制度，建立“屬地管理、單位負責、居民自治、社區服務”的城鎮社區計生管理服務體制。社區要配備專門從事人口和計劃生育工作的人員和信息員，做好城鎮居民住宅小區、封閉小區的人口和計劃生育工作，加強小區內企事業單位和租住人口計劃生育管理，逐步扭轉社區計生管理服務工作的被動局面，促進全市人口和計劃生育工作平衡發展。

第三，突出流動人口計劃生育管理這個重點。計生工作的難點在流動人口，必須進一步加強跟蹤管理服務。隨著工業化、城鎮化進程的不斷加快，我市流動人口規模越來越大，容易形成計生工作的盲區和死角，形成“真空地帶”。要按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，將流動人口計劃生育管理納入經常性工作范圍，將流動人口與常居人口一同宣傳、一同管理、一同服務、一同檢查，消除計生工作的盲區和死角，努力使計生管理和服務覆蓋全體人群。同時，流入地與流出地要加強協調管理，實行雙向考核，雙向結帳。

三、把握關鍵，提升服務水平

1、強化利益導向。人口和計劃生育工作成就的取得，很大程度上得益于廣大群眾的理解、支持和參與。計劃生育家庭為國家作出了貢獻，應該優先分享改革發展的成果，這要作為人口和計劃生育工作的一條重大原則。關于人口和計劃生育工作，從國家到省里都有鼓勵政策，在子女上學、新型農村合作醫療等方面有很多優惠措施，對這些政策和措施，尤其是獨生子女保健費必須全面地、不折不扣地兌現和落實，確保受獎勵和救助對象不漏一戶、不漏一人。各地、各相關部門在制定最低生活保障、義務教育、新型農村合作醫療等各項惠民政策和社會管理措施時，都要注意與計劃生育政策協調配套，妥善處理普惠性政策與優待計劃生育家庭的關系，讓計劃生育家庭切實感到在政治上有榮譽、經濟上得實惠、生活上有保障、精神上得慰藉。

2、強化優質服務。計生部門直接面對群眾，一定要增強公仆意識，搞好工作中各個環節的服務，幫助群眾解決實際困難，讓他們感受到關愛、心情愉悅，主動配合我們的工作。要按照“技術優良、服務優質、群眾滿意”的要求，加強計劃生育技術服務機構建設，著力提高技術服務人員綜合素質，努力為育齡群眾提供溫馨、舒適的生殖保健服務。要寓管理于服務之中，各級醫療保健機構和計生服務機構在開展技術服務時要嚴把證件查驗關、證明管理關、信息通報關、b超管理關、診療服務規范關，對各類違法違規行為要嚴肅查處。 3 、強化依法行政。要嚴格貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規，增強法律意識，規范執法程序，完善執法監督，全面推行文明執法、依法行政，堅決摒棄各種“土辦法”、“蠻辦法”、“狠辦法”，嚴格執行“七個不準”的規定，不斷提高執法水平，切實維護群眾合法權益，對違紀違法行政造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關人員責任。要依法嚴格加強對所謂“富人”、“名人”、“狠人”的政策外生育管理，凡違法生育的，一律依法征收社會撫養費，造成惡劣影響的，可予以公開揭露;是黨員、干部的，依紀依法從嚴懲處。

四、加強領導，健全工作機制

做好新形勢下的人口和計劃生育工作要求高、任務重、責任大。各地、各部門尤其是各級黨政主要領導一定要高度重視，加強領導，不斷健全工作機制，切實做到真抓、齊抓、實抓，確保把各項任務落到實處。

1、健全組織領導機制。計劃生育是天下第一難事，各地、各部門黨政一把手作為第一責任人，要親自抓，負總責，始終做到重大問題親自解決，重要工作親自部署，重點措施親自督辦，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。市委、市政府將嚴格落實計劃生育“一票否決權”制度，無論哪一個鄉鎮、哪一個部門、哪一級干部出了問題，該黃牌警告的堅決黃牌警告，該一票否決的堅決一票否決。各地也要進一步落實計劃生育目標管理責任制，把計生工作作為衡量政績、獎懲任用的重要內容，通過建立與科學發展觀相適應的考核評價體系，在各級干部中真正形成愿抓、敢抓、會抓計劃生育工作的濃厚氛圍。

2、健全綜合治理機制。抓好人口和計劃生育工作，僅靠計生部門是不夠的，需要各有關部門齊心協力、齊抓共管。宣傳、文化部門要從可持續發展的戰略高度大力宣傳計劃生育的重要性，大力宣傳計劃生育基礎知識、生殖健康知識，加大對有關政策法規和少生快富典型的宣傳力度，引導廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念。涉農部門要在政策、項目、資金、技術等方面優先扶持實行計劃生育的農戶。民政部門要把好結婚登記關，防止早婚早育。衛生、計生、藥監部門要加強對b超及操作人員、婦產科醫生、終止妊娠類藥物的管理，杜絕利用b超擅自鑒定胎兒性別、擅自實施終止妊娠手術、違法經營終止妊娠類藥物的情況發生。婦聯要努力做好保障育齡婦女權益等方面的工作。總之，各有關部門要在計劃生育工作中明確自身的職責和任務，盡職盡責，形成強大的工作合力。

3、健全投入保障機制。人口和計劃生育事業是具有顯著社會效益的公益性事業，投入保障是確保其健康穩步運轉的重要基礎。市委、市政府將盡最大努力加大對計生工作的投入，各鄉鎮和各部門也要切實做到“三個確保”，即確保基層計劃生育工作人員(包括村專干)工資報酬的正常發放，確保農村計劃生育技術服務免費項目的落實，確保計劃生育各項經常性管理與服務經費的到位。審計、財政、監察部門要加強對計生經費使用情況的檢查監督，提高資金的使用效益。

同志們，做好新時期人口和計劃生育工作，功在當代，利在千秋。我們一定要以對松滋未來負責、對子孫后代負責的精神，迎難而上，扎實工作，奮力開創全市人口和計劃生育工作新局面，為推動全市經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻。

人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇五

這次全縣人口與計劃生育工作會議是縣委縣政府決定召開的，這是繼全縣黨代會之后一次重要的部門工作會議，會議的主要任務是緊扣年初目標，狠抓落實，集中精力抓好“服務月活動”，準備迎接省、市年終考核。現在距上級年終考核檢查只有兩個多月時間了，在這個時候召開這次會議，意義非同尋常。可以說，這次會議既是一次工作總結會，又是一次向全年目標沖刺的鼓勁加壓會。剛才，任局長就如何抓好當前的各項工作，講了很好的意見。下面我就如何抓好落實，確保既定目標的圓滿完成，講幾點意見。

一、抓好落實，必須思想認識到位，切實擔負起應盡的職責

人口問題是社會主義初級階段長期面臨的重大問題，是制約我國經濟和社會發展的重要因素。xx大報告將實現經濟發展和人口、資源、環境相協調寫入了黨領導人民建設中國特色社會主義必須堅持的基本經驗，并強調，在全國建設小康社會的進程中，必須堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，促進人的全面發展，促進人與自然的和諧，使整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的發展之路。人口與計劃生育工作作為我國的一項基本國策，經過20多年的實踐，已經取得了很了的成效，群眾對穩定低生育水平有了進一步的認識，國家也由過去處罰多生變為獎勵少生，人口與計劃生育工作有了可喜的變化。今年以來，全縣通過不斷落實人口與計劃生育目標責任制，大力落實計生獎勵政策，完善計生利益導向機制，開展優質服務活動等措施，全縣人口與計劃生育工作取得了較好的成績，人口出生率、計劃生育率均控制在了上級指標之內，出生人口性別比保持在正常范圍之內，低生育水平保持平穩。但是查找差距，仍存在許多不足和問題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒有徹底轉變過來，與現行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務還不能滿足群眾日益增長的計劃生育需要，低生育水平還不穩定，而且發展不平衡;在統計出生人口、普查育齡婦女、落實節育措施等環節上還存在一定的死角，而且個別干部對做好計生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢，看到我們存在的不足，就是要求各鄉鎮主要領導特別是工作在計生一線的同志們，充分認識到做好人口與計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊迫性，按照人口、環境、資源協調發展的要求，以科學的發展觀、正確的政績觀做好人口與計劃生育工作。就是要以實現人口的全面發展為目標，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發點和落腳點，著眼于建立利益導向機制，不斷調動育齡群眾執行計劃生育政策的主動性和自覺性;著眼于協調發展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長的生育、生產、生活需要;著眼于開展優質服務，不斷提高人民群眾的生活質量和健康素質，促進人的全面發展，讓發展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對計劃生育工作的滿意度，為全面建設小康社會創造良好的人口環境，并以此來檢驗我們的工作。

二、抓好落實，必須突出重點，抓住關鍵，注重實效

近年來，隨著計劃生育“一法三規一條例”的頒布實施，國家和省、市都把計劃生育工作的重點，放在了研究解決影響低生育水平的穩定，事關人口與經濟社會協調、可持續發展全局的重大問題上;放在了研究建立與社會主義市場經濟體制相適應的人口與計劃生育工作新機制上;放在了研究解決人口與計劃生育工作中關系群眾切身利益的熱點、難點問題上。這三個方面是國家和省、市關注的重點，也是抓好我縣人口與計劃生育工作應突出的重點。要抓好這些重點問題，必須把工作重心調整以上級的重大決策部署上，以關鍵問題上的突破，求得工作上的實效。今年縣、鄉、村三屆換屆持續時間長，有不少基層計生工作人員是新上任的，所以我們要繼續牢牢抓好基層基礎工作。要繼續從基層基礎這個關鍵環節抓起，把工作重點放在基層，把主要精力放在基礎上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問題。切實解決好計劃生育經費投入不足問題。今年，縣委、縣政府在財力十分緊張的情況下，適當追加了計劃生育經費投入，會后，各鄉鎮要對計劃生育投入問題進行專題研究，制定方案，落實措施。要進一步完善、落實計劃生育利益導向機制。建立計劃生育利益導向機制，是樹立和落實以人為本科學發展觀的必然要求，是鼓勵廣大群眾響應黨的號召，自覺實行計劃生育，穩定低生育水平的客觀需要，是實現計劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎勵少生”轉變的機制創新，體現了黨和政府對群眾切身利益的關心，是一項德政、善政工程，是一項廣大群眾人人擁護的民心工程。各鄉鎮也要高度重視，充分認識到建立計劃生育利益導向機制的重要性，研究具體意見，制定具體措施，把這項民心工程實施好、落實好。要認真堅持群眾路線這一法寶，切實加強協會工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計劃生育本身就是一項群眾性的工作。堅持群眾路線，就是要積極動員引導群眾，進行自我教育、自我管理、自我服務，逐步實現計劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計劃生育的主人。

三、抓好落實，就是強化領導，精心組織，不折不扣地完成既定目標

在剩余的兩個多月時間里，全面完成年度既定目標，時間緊迫，任務艱巨，責任重大，需要我們付出更加艱苦勞動和不懈的努力。一是要切實加強組織領導。各鄉鎮和計生部門要把做好人口與計劃生育工作、做好迎接上級檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，集中力量，集中時間，共同把工作搞上去。要堅持標準，實事求是，嚴禁弄虛作假。各鄉鎮要切實增強大局意識。計生工作部門要充分發揮主觀能動性，加強綜合協調，把各方面、各層次的力量凝聚起來。要突出“嚴”字當頭，嚴格要求，嚴格管理，無論哪一環節，哪一部門出了問題，都要嚴肅追究具體責任人的責任，嚴格實行一票否決制度。

同志們，現在離年度考核只剩兩個多月的時間，能不能確保各項責任目標的圓滿完成，能不能確保順利通過省市的檢查驗收，關鍵在于我們基層鄉鎮、特別是我們在座的各位領導能不能把這項工作切切實實裝在腦中、抓在手中，付諸于行動中。只要我們思想認識到位、落實措施到位，就一定能夠圓滿完成各項工作任務。

人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇六

根據會議安排，我講四點意見。

一是“國優縣”創建工作取得新突破。繼20xx年成功創建“省優縣”以來，全縣堅持把爭創“國優縣”作為人口計生工作的中心任務，縣、鄉、村三級聯創，縣直相關部門齊抓共管，按照“國優縣”評估標準，細化工作指標，將任務分解到具體責任人和責任到位，夯實基層，培育特色，一年一個進步，一年上一個臺階，被市人口計生委作為“國優縣”候選單位推薦到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口計生委工作組的評估驗收，縣計劃生育服務站、豐集、李集三個檢查點準備充分，工作扎實，全縣整體工作受到評估驗收組的充分肯定。

二是穩定低生育水平取得新成效。始終堅持計劃生育基本國策不動搖，落實目標責任制管理，開展生殖健康進家庭服務活動，完成“四項手術”11450例，落實康檢制度，健康檢查4.8萬人次，較好地解決了漏檔漏管問題。全縣人口出生率為11.23‰，人口自然增長率為5.17‰，低生育水平持續保持穩定。

三是免費孕前檢查項目取得新進展。全縣始終把開展國家級免費孕前優生健康檢查項目作為拓展服務渠道，圍繞“孕前檢查，孕中服務，優生優育，全程跟蹤”的服務模式，有效提高了免費孕前優生健康檢查的服務質量和水平。全年共優生檢查4902對待孕夫婦，發現高風險夫婦535對，按照規范要求對上述人群分別落實了隨訪服務。

四是性別比治理工作取得新成果。深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，全面實施宣傳教育、制度監管、督促檢查等措施，對醫療機構、個體診所、醫藥市場進行清理清查，共檢查各類醫藥站點325個，沒收b超機2臺。與周邊縣區加強區域協作，全年聯合查處“兩非”案件17件。建立健全部門出生人口信息共享機制，以實現出生人口性別比源頭治理為目標，共錄入出生信息4312條。

五是流動人口服務管理工作取得新進步。持續抓好“六個一”、“五關愛”、“五把關”等日常工作落實。狠抓企業和流動人口計劃生育協會建設，認真做好流動人口信息核查工作，積極探索“協會+駐外黨支部+駐地計生部門”的流動人口管理服務模式，建立企業協會組織31個，已婚育齡婦女會員1247人。流動人口計劃生育協會組織122個，已婚育齡婦女會員5.02萬人。注重發揮流動人口計劃生育協會優勢，與流入地之間加強雙向協作，為外出流動人口提供康檢、宣傳、維權等方面的服務，極大地提高了流動人口計劃生育服務管理水平和能力。

六是利益導向機制建設提高到新水平。繼續完善獎、優、免、扶、保、助的“六位一體”計劃生育利益導向體系，提高了生育關懷撫慰金、特別扶助金、主動放棄二孩生育指標的獎勵標準。為獎扶、特扶對象兌現獎扶、特扶金。為獨生子女家庭兌現獎勵費。繼續開展計劃生育“幸福圓夢”行動，資助計劃生育困難家庭子女完成高中或大學學業，20xx年以來累計資助629人。為雙女結扎對象購買了養老保險。對參加城鄉居民養老保險的計劃生育家庭父母實行財政補貼。全縣369名農村獨生子女或雙女戶家庭子女在參加20xx年中招考試時加10分。積極應對人口老齡化，投資640萬元建設縣計劃生育養老服務中心，建成后可滿足120余戶計生老人的養老需求。

七是依法行政工作開創新局面。深入開展“查違治亂推進依法行政”專項行動，對20xx年1月1日以來的計劃生育收費、罰款情況進行逐項檢查，共清理清查涉及亂收費金額26648元。開展創建依法行政示范鄉鎮活動，著力解決個別地方工作方法簡單、行政執法不規范等行為，河鳳橋、長竹園、雙椿鋪、觀廟四個鄉鎮被市評為“依法行政示范鄉鎮”。抓好各鄉鎮網上辦案的業務培訓指導，加強網上辦案工作。嚴格辦案程序，全年共辦理社會撫養費行政征收案件301件，行政處罰案件97件。

八是統計和信息化建設取得新成果。全縣19個鄉鎮從機房規劃到硬件設施配備，從制度建設到資料管理全部達到規范化要求，全縣鄉、村級信息化實現了“六個一”，即一間信息資料室、一套微機計算機設備、一套辦公設施、一套入網設備、一名專職人員、一份操作規范。以“六普”戶籍人口資料為基礎，結合公安、統計、衛生等部門信息，持續開展信息核查工作。做到與民政局婚姻登記核對新婚信息，提高已婚育齡婦女管理率、與公安戶籍登記核對人口信息，提高人口信息覆蓋率、與衛生住院分娩信息對照，提高出生統計一致率。全縣人口信息覆蓋率達到95.43%以上，信息完整率和準確率達到97.95%以上。

二、乘勝追擊，再接再厲，全面實現計生“國優縣”的目標任務

創建計生“國優縣”是人口計生工作的最高榮譽，也是一個地方工作水平、服務能力的體現。從省人口計生委考核組對“國優縣”工作的評估驗收反饋的結果看，今年我縣有望進入“國優縣”行列。因此，我們要始終保持“國優縣”工作力度不減弱，工作標準不降低，進一步提高優質服務水平，將人口自然增長率控制在6.5‰以內，持續穩定適度的低生育水平，努力為全縣經濟社會發展營造良好的人口環境。

一要夯實基礎。要進一步完善縣、鄉、村服務網絡建設，硬件建設上水平，軟件建設上臺階，縣站、鄉所、村室要達到標準化、規范化、標識化。要繼續實行縣處級領導、縣直單位包后進村的辦法，促進后進村、薄弱村轉化，始終保持齊頭并進的勢頭。要推進人口信息化建設，發揮縣、鄉、村三級網絡作用，提高數據庫的準確性和完整性，更好地發揮數據庫的引導和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。

二要完善機制。要完善宣傳教育機制，認真落實宣傳教育為主的工作方針，積極培育先進的人口文化，切實營造良好的生育環境，努力把實行計劃生育變為群眾的自覺行動。要完善政策推動機制，不斷完善獎懲并舉的工作機制，認真落實各項政策獎勵扶助、特別扶助制度，足額兌現獨生子女父母獎勵費，為雙女絕育戶購買養老保險，做好生育關懷撫慰金發放和中招加分工作，落實新農保補貼措施，持續開展計劃生育“幸福圓夢”行動。要完善依法管理機制，以打造“陽光計生”、“廉潔計生”、“和諧計生”為目標，堅持依法行政，文明執法，規范執法行為，建立健全計生執法責任制，加強計劃生育審核，嚴厲懲處違法生育行為。要完善群眾工作機制，充分發揮計劃生育協會的作用，積極推進計劃生育基層群眾自治工作，不斷完善計生工作群眾自治規章制度，將人口和計劃生育工作作為一項公共事務納入村民自治范疇，運用民主的方法做好計劃生育工作。

三要優質服務。“國優縣”的工作重點是提供優質服務，主要措施是落實“六項服務”，即：需求選擇服務、幸福家庭創建服務、關愛女孩成長服務、生殖保健服務、出生缺陷干預服務、便民維權服務。要整合資源，盡最大努力為育齡群眾提供優質服務。樹立服務至上的工作理念，以服務促管理，在管理中體現服務。要不斷拓寬鄉所、村室服務功能，針對不同人群、不同需求層次開展溫馨、特色服務，做到“縣站規范服務、鄉鎮特色服務、村級貼心服務”。要大力實施居家養老工程，利用鄉鎮敬老院、縣計劃生育養老中心，積極拓展居家養老服務試點工作，并逐步推廣。

四要破解難題。要破解流動人口管理服務難題，用好國家、省、市流動人口信息交換平臺，建好流動人口計劃生育協會，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社區的計劃生育工作。要破解非醫學需要的胎兒性別鑒定、非醫學需要的終止妊娠行為的“兩非”管理難題，深入開展“三整治一打擊”專項治理活動，實行住院分娩實名登記管理制度，強化區域協作，促進“兩非”得到有效解決。要破解社會撫養費征收難題，各鄉鎮要嚴格征收標準，縣人口計生委要做好把關審核工作，充分發揮計劃生育領導小組成員單位的職能作用，加大依法執行力度。

五要培育特色。我縣連續4年承辦4次省級現場會、多次承辦市級現場會，不僅夯實了基層基礎、提升了全縣工作水平，而且提高了人口計生工作在省市的影響力和輻射力。我們一定要把這些好思路、好方法、好措施、好經驗，一以貫之地堅持好、持續好。要始終保持“經常工作主動抓，階段性工作超前抓，上級關注的工作傾力抓”的工作狀態，提標擴面，培育特色，在社會撫養費依法征收、縣計劃生育養老中心功能作用發揮、落實便民代理服務、簡化辦證程序等方面積極培育亮點，力爭在全市激烈的競爭中保持先進。

三、立足當前，務求實效，快速掀起春季生殖健康進家庭服務活動高潮

今天這次會議既是全縣20xx年人口計生工作會，也是春季生殖健康進家庭服務活動的動員會，為確保完成全年人口計劃和各項計生工作目標，當前要迅速掀起春季服務活動高潮，落實各項節育手術任務，打牢全年基礎。

一要加強宣傳引導。各級要召開春季生殖健康進家庭服務活動動員會，利用廣播、電視、報紙、宣傳車等各種媒體和已建好的“五個一”工程，廣泛宣傳計劃生育基本國策、計劃生育科普知識，宣傳婚育新風，營造全社會關心支持人口計生工作的良好氛圍。

二要澄清人員底數。各鄉鎮要組織人員，逐村、逐戶對已婚育齡婦女進行一次認真排查，重點澄清已婚育齡婦女漏檔漏管、避孕節育措施欠帳等情況。要組織互查，對重點村進行稽查，對重點對象要與民政、公安部門聯查，并將排查情況在村務公開欄內進行公布，接受群眾監督。要層層實行排查工作責任制和責任追究制，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。

三要落實康檢任務。各鄉鎮要制定詳細的康檢實施方案，嚴把證件查驗關、咨詢服務關、檢查關、補檢關、技術服務操作規程關、流動人口關。實行康檢四術一體化，做到邊康檢、邊澄底、邊落實四項手術、邊宣傳教育、邊提供生殖健康服務，提高工作效率。要高度重視春季計生服務活動，黨政領導要親自掛帥，分管領導要親臨一線，各有關部門要按照職能分工，積極參與服務活動，形成齊抓共管的工作格局。

四要完成節育手術。20xx年我縣人口出生預計1萬人以上，人口出生率將達到14‰左右，今后幾年我縣人口形勢仍然較為嚴峻。據預測，我縣全年應有節育手術對象約1.1萬例，其中春季活動要完成35%以上。各級各部門一定要始終繃緊計劃生育工作這根弦，切實增強抓緊抓好春季服務活動的緊迫感和責任感，快速行動，扎實工作，全面落實避孕節育手術。

四、強化領導，提升素質，確保全年人口計劃和目標任務圓滿完成

人口計生工作是一項政策性強，涉及面廣，關系群眾切身利益的社會系統工程，我們要強化領導，堅持計生基本國策不變，黨政一把手負總責的制度不變，計生的一票否決制不變，統籌好人口和經濟的協調發展，持續保持穩定適度的低生育水平，確保全年人口計劃和目標任務全面完成。

一要強化組織領導。各級各部門要站在講政治、講大局、講民生的高度，堅持計劃生育基本國策地位不動搖，人口計生工作“一把手”要親自抓、負總責，堅持“一把手”抓“一把手”，切實在組織保障上負總責，在經費投入上負總責，在隊伍建設上負總責，在解決突出問題上負總責，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自解決重大問題，形成“政府主導、部門協同、群眾參與、區域協作”的綜合治理人口問題工作格局，切實增強做好計劃生育工作的堅定性、主動性和創造性，確保執行好新的政策，推動好各項工作，落實好各項任務，保障人口計生事業健康發展。

二要提升隊伍素質。各級黨委、政府要把提升計生隊伍素質作為當前乃至今后一個時期的重要任務來抓，保障經費投入，加強對計生干部隊伍的教育、培訓，持續完善計生干部目標考核管理辦法，制定詳細的考核獎懲細則，提高他們的政治素質、業務素質和職業道德水準，增強計生隊伍的法制觀念、群眾觀念和服務觀念，不斷增強人口計生隊伍的爭先意識和責任意識。要從工作生活等各方面關心愛護計生干部，特別是對基層計生干部，要幫助他們解決實際困難，真正使大家愿意從事計生工作。

三要落實目標任務。要清醒認識當前人口計生形勢，明確全年計生工作的重點和任務，全面、準確、完整地理解和貫徹中央的新要求，充分認識堅持計劃生育國策的長期性和艱巨性，嚴格落實目標管理責任制，縱向到底、橫向到邊，實現工作目標全覆蓋，確保目標、任務和責任落實到每個單位、每個崗位、每一個責任人肩上。要完善落實目標考核辦法，科學設置考核的指標和目標體系，合理確定量化權重和評價標準，引導基層把主要精力放在干事創業上。要堅決落實“一票否決”制，強化考核結果的應用，切實把領導干部落實計劃生育工作責任情況，作為衡量政績、獎懲任用的重要內容。確保實現人口與資源環境承載能力相適應、與經濟社會發展相協調。

同志們，做好新形勢下的人口計生工作，使命光榮，責任重大。讓我們立即行動起來，要以更高的熱情，更大的信心，更足的干勁，更實的作風，迅速掀起我縣春季生殖健康進家庭服務活動高潮，確保圓滿完成今年各項目標任務，不斷開創我縣人口計生工作的新局面，為建設美麗鄉村幸福商城營造良好的人口環境!

謝謝大家!

人口計生系統工作會議講話內容人口與計劃生育工作會辦記錄篇七

今天，縣委、縣政府召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是總結**年全縣人口和計劃生育工作，安排部署**年全縣人口和計劃生育工作。一會，王部長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。按照會議安排，我就**年全縣計劃生育工作進行簡要回顧，并對**年工作進行安排。

一、**年工作回顧

**年，我縣人口和計劃生育工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持計劃生育工作“三個一”領導體制不動搖，緊緊圍繞穩定低生育水平，著力解決出生人口性別比偏高問題，立足工作創新，著眼建立新機制，人口和計劃生育工作保持了持續、穩定、健康發展的良好態勢，各項目標任務圓滿完成并取得了顯著成績。一是各項質量指標任務全面完成。全縣期末總人口153466人，已婚育齡婦女28983人，年度內共計出生1526人，人口出生率10.08‰;符合政策生育率93.8%;死亡率4.51‰;人口自然增長率5.57‰;綜合節育率92.3%。二是“國優”成果進一步得到鞏固和提高。在創建國家優質服務先進縣通過驗收的基礎上，以穩定低生育水平，強化為民服務意識為抓手，出臺了“六個服務”一體化措施，不斷提升計劃生育優質服務水平，服務質量滿意度測評為優秀。7月份被國家衛計委正式授予全國計劃生育優質服務先進縣。三是宣傳和培訓力度進一步加大。積極組織省市人口計生專家來我縣進行依法行政業務培訓，全縣計生干部行政執法水平不斷提高。開展了新型人口文化宣傳教育活動，通過陣地宣傳，媒體宣傳，制作的宣傳小物件等形式，不斷提高廣大育齡群眾的政策知曉率。全年共開播宣教節目15期;上街設點宣傳6次;逢集會、節假日廣播宣傳18余次;新聞報道80篇;免費發放宣傳品5萬余份;發放避孕藥具100多件，育齡群眾受教育達8萬人次以上。10月份榮獲《陜西人口》宣傳先進單位。四是突出重點，扎實有效地開展清理清查活動。開展了為期兩個月的計劃生育秩序清理整頓工作，有效杜絕了計劃生育工作中存在的盲點和漏洞。全縣共征收歷年所欠社會撫養費129.2萬元;落實歷年節育措施欠賬285例;補報出生統計漏洞45例，補查漏查重點三查對象578例，切實強化了質量指標體系的管控。五是嚴格落實計劃生育家庭各項優惠政策。嚴格兌現獨生子女保健費、放棄二孩一次性獎勵、農村55周歲以上計劃生育家庭補助金、失獨家庭補助等各項計劃生育優惠政策，享受計劃生育獎勵扶助人數共542人，累計發放各類獎扶資金146.47萬元，計劃生育家庭的合法權益得到有力保障。六是計劃生育優質服務工作成效顯著。認真實施“兩項工程”，全年累計為1.4萬名已婚育齡婦女免費進行了健康檢查;對查出患病的3854名育齡婦女進行了常規治療，并免費發放了治療藥品;累計1094對新婚夫婦接受了孕前優生免費健康檢查，免費發放避孕藥具5000余盒。七是單獨二孩政策穩步實施。積極做好單獨二孩政策的宣傳工作，組織開展了兩次摸底調查工作，符合政策對象148對夫婦，已審批21對。這些成績的取得，是縣委、縣政府高度重視、正確領導的結果，更是全縣計生系統廣大干部職工齊心協力，團結拼搏的結果，在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時我們也要清楚認識到當前存在的一些不足和問題，一是部分群眾的生育觀念尚未得到根本轉變，穩定低生育水平壓力仍然較大;二是出生人口性別比偏高問題仍舊突出，打擊“兩非”工作任重道遠;三是計劃生育專業技術人才短缺，優質服務水平不高，統籌解決人口的機制尚不完善。這些問題務必引起我們各級領導高度重視，要始終保持清醒的頭腦，認清形勢，采取切實有效的措施，認真研究解決。

(一)健全工作機制，開創工作新局面。一是建立黨政領導、部門聯動、政策銜接、資源共享、優質服務的工作機制，引領各項工作良性健康發展。在機構改革的大形勢下，以保障人民群眾健康，提升行政效能為核心，在技術服務上優勢互補，融合發展，確保改革期間人心不散、隊伍不亂、工作不斷，讓組織放心，群眾滿意。二是嚴格考核，完善考核管理辦法。進一步完善考核指標體系，改進抽查方法和考核辦法，實行定期抽查通報制度，提高核查統計數據準確率，做好核查“五清”及“三查”工作，不斷提高工作效能。適時開展計劃生育清理整頓，加強對重點區域和重點人群的計生管理，采取多種措施，堅決杜絕多胎生育現象發生，促進低生育水平的持續穩定。三是按照省市關于計劃生育經費優先保證的要求，要把計生經費投入作為目標責任制考核的重要內容，加強監督檢查，確保專款專用。全縣人口計生經費要在去年人均8.5元的基數上，按人均0.5元標準遞增，達到省市考核要求。計生優惠政策經費、免費技術服務經費、流動人口計生服務管理經費和農村計生轉移支付經費均要達到省上規定標準。

(二)強化“六個服務”，不斷提升服務水平。一是健康服務。認真實施“優生促進工程”和“母親健康工程”，建立以縣級計劃生育服務機構為主、鄉級配合、村級動員、群眾參與的服務體系。以孕前檢查為重點，完善技術服務“查、治、防”相結合的工作模式，實行上門訪談，定期服務，工作前移，使服務率達到100%。要強化國家免費孕前優生健康檢查的群體和項目，規范檢查程序，嚴明工作流程和工作制度，完善醫學檢查檔案，做到服務到人，不留空檔，不斷提高檢查質量和治療水平。二是“三查”服務。要進一步明確“三查”重點和范圍，實行分片包干、責任到人，確保實現應查盡查。在具體工作中做到隨來隨查，不來上門查，外出要求查，有病請假查，遺漏補救查。要建立“三查”工作情況通報制度，對三查工作進行重點專項檢查，專題通報，確保真實準確掌握每個育齡婦女的孕情、環情，有效地防止和杜絕計劃外懷孕和生育情況的發生。三是一胎服務。主要抓好新婚夫婦孕前檢查和摸底工作，宣傳動員廣大準婚夫婦及時進行孕前優生檢測，突出孕前檢查，避免孕前檢查后移，杜絕以孕期檢查代替孕前檢查，使孕前檢查的效應最大化。同時要簡化辦事程序和流程，做到計生服務隨來隨辦，不讓群眾多跑腿、多跑路。四是二胎服務。準確把握政策，繼續實施好“單獨二孩”安排生育政策。注重宣傳引導，做好政策解讀和銜接，明確適用范圍、審批程序、認定標準，穩妥扎實有序地實施好“單獨二孩”生育政策。全面實施二胎生育對象全程優質服務工作，對符合安排對象建立服務檔案，從孕前開始，全程提供健康檢查、生育指導、定點分娩陪護、哺乳期隨訪、措施選擇等系列化的優質服務。五是流動人口服務。要認真落實流動人口服務管理常規工作，扎實開展流動人口“關懷關愛”活動;加強區域協作，落實流動人口“全覆蓋、同待遇、共享受、促融合”的基本公共服務均等化;搞好流動人口季度清理清查，特別是城鄉結合部、企業廠礦等區域的重點調查;鞏固流動人口“一盤棋”成果，創新流動人口服務管理體系。六是避孕節育措施服務。認真推行避孕節育措施知情選擇，按照方便群眾、簡化程序、以人為本的要求，強化宣傳引導，鼓勵和支持育齡婦女科學的采取長效避孕措施，通過自主領取、服務上門等形式免費發放避孕藥具，建立藥具臺賬，對實行避孕措施人員，堅持電話、定期檢查等形式進行隨訪。

(三)加強宣傳培訓，促進人口計生政策均衡發展的各項措施全面落實。一是強化隊伍培訓。要切實抓好以計生專干為主的鄉鎮計生隊伍建設，從深化學習和培訓入手，切實搞好行政執法培訓、計生專干培訓、技術人員培訓，鄉村業務干部要做到“五清”(新婚對象底子清、已婚育齡婦女底子清、“三查”對象底子清、流動人口數量清、新生兒數量清)。通過組織開展業務知識競賽、演講比賽等活動，不斷提高基層人員業務素質和工作技能。二是加大宣傳力度。扎實開展以“貼近群眾、服務群眾”為主線的計劃生育法規政策、優生優育知識、健康生活指導等群眾喜聞樂見的宣傳活動，引導和轉變群眾合理健康的生活生育觀念。加強宣傳報道，充分發揮廣播電視、報刊、人口信息網等媒體作用，重點做好計劃生育政策的執行情況和工作特色、階段性工作成效的對內對外宣傳工作。三是嚴格落實獎扶持兌現。認真落實好人口計生各類獎勵扶助政策，重點做好失獨(特扶)家庭摸底調查和資金發放、城市獨生子女父母補助金發放、計生系列保險和理賠等各項優惠政策的落實，以良好的政策激勵人，以優質的服務感化人，不斷促進婚育風氣的轉變。四是積極拓展服務群眾的各種渠道，加強部門協作。每個鄉鎮年內要抓好2-3個村民自治示范點建設，在搞好村民自治的基礎上，以家庭創業工程為服務群眾的紐帶，積極為計生貧困戶選準項目，搞好技術服務，加強資金協調，完善工作機制，提升計生家庭致富能力，力爭年內完成幫扶計生對象100戶。

(四)扎實推進依法行政，實現計生工作規范化。一是要加強依法行政，規范執法行為，公開服務事項，簡化辦事程序，創新服務管理，落實首問責任制，不斷提高服務質量。繼續加大對計劃外生育對象社會撫養費的征收力度，在條件成熟的鄉鎮逐步推行由計生、法庭、公安組成的計劃生育依法行政聯合執法隊，做到調查取證、依法裁決、公開執行一體化。同時要加大信訪和維穩督查力度，做好輿情監測，切實維護好群眾的合法權益。二是要進一步規范計劃生育信息系統應用工作。實行“三查”服務、生育指標審批、流動人口管理、技術服務以及依法行政等業務工作網上辦理，使全縣的人口計生工作逐步走上法治化、系統化、規范化的軌道。要全面推行計生服務工作重點下移的工作方針，在計生家庭中開展“工作下移、服務前沿”活動，使優質的服務進鄉、進村、進戶。三是要提高出生實名登記和二胎全程優質服務水平。協調通信公司，建立短息平臺和懷孕月報制度，做好每月信息的抄報、反饋、復核，搞好區域協作;縣計生、公安、衛生、藥監等部門要相互配合，認真摸排“兩非”信息，搞好專項調研，組織專項行動，開展綜合治理。鄉鎮計生站要聯合鄉鎮藥監所，對轄區內涉及的醫療單位、從藥人員進行統一管理，保持對“兩非”的高壓態勢，促使出生人口性別比逐步趨于常態化。

同志們，今年我縣人口與計劃生育工作任務十分艱巨，縣委、縣政府對我們寄予厚望。我們一定要堅定信心，振奮精神，真抓實干，切實把人口與計劃生育綜合管理與改革推向深入，提升優質服務水平，為建設富裕、文明、幸福新做出新的貢獻!

謝謝大家!