泵項目申請報告 自 21 世紀以來，我國水泵行業發展環境良好，使得水泵行業現狀發展迅速。據相關統計顯示，國內泵業以每年 11%~12%的速度增長，高于世界泵業的增長率，這主要得益于國內市場的逐漸成熟和需求的不斷擴充。

該泵項目計劃總投資 3935.61 萬元，其中：固定資產投資 2731.30 萬元，占項目總投資的 69.40%；流動資金 1204.31 萬元，占項目總投資的30.60%。

達產年營業收入 8933.00 萬元，總成本費用 6763.61 萬元，稅金及附加 79.56 萬元，利潤總額 2169.39 萬元，利稅總額 2548.18 萬元，稅后凈利潤 1627.04 萬元，達產年納稅總額 921.14 萬元；達產年投資利潤率55.12%，投資利稅率 64.75%，投資回報率 41.34%，全部投資回收期 3.92年，提供就業職位 191 個。

堅持節能降耗的原則。努力做到合理利用能源和節約能源，根據項目建設地的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及“保護生態環境、節約土地資源”的原則進行布置，做到工藝流程順暢、物料管線短捷、公用工程設施集中布置，節約資源提高資源利用率，做好節能減排；從而實現節省項目投資和降低經營能耗之目的。

......我國泵行業是一個比較分散的行業，大都集中在高耗能、高污染、技術含量較低的鑄造泵上。類似大型高壓泵、特種高端泵等在關鍵領域內使用的高端泵產品還需要依賴進口，其主要原因是國產泵產品在技術和性能方面滿足不了具體行業的特殊需求，相對發達國家而言，國內泵行業存在一定的差距。

泵項目申請報告目錄 第一章 申報單位及項目概況 一、項目申報單位概況 二、項目概況 第二章 發展規 劃、產業政策和行業準入分析 一、發展規劃分析 二、產業政策分析 三、行業準入分析 第三章 資源開發及綜合利用分析 一、資源開發方案。

二、資源利用方案 三、資源節約措施 第四章 節能方案分析 一、用能標準和節能規范。

二、能耗狀況和能耗指標分析 三、節能措施和節能效果分析 第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 一、項目選址及用地方案

二、土地利用合理性分析 三、征地拆遷和移民安置規劃方案 第六章 環境和生態影響分析 一、環境和生態現狀 二、生態環境影響分析 三、生態環境保護措施 四、地質災害影響分析 五、特殊環境影響 第七章 經濟影響分析 一、經濟費用效益或費用效果分析 二、行業影響分析 三、區域經濟影響分析 四、宏觀經濟影響分析 第八章 社會影響分析 一、社會影響效果分析 二、社會適應性分析 三、社會風險及對策分析 附表 1：主要經濟指標一覽表 附表 2：土建工程投資一覽表

附表 3：節能分析一覽表 附表 4：項目建設進度一覽表 附表 5：人力資源配置一覽表 附表 6：固定資產投資估算表 附表 7：流動資金投資估算表 附表 8：總投資構成估算表 附表 9：營業收入稅金及附加和增值稅估算表 附表 10：折舊及攤銷一覽表 附表 11：總成本費用估算一覽表 附表 12：利潤及利潤分配表 附表 13：盈利能力分析一覽表

第一章 申報單位及項目概況 一、項目申報單位概況（一）項目單位名稱 xxx 公司（二）法定代表人 侯 xx（三）項目單位簡介 成立以來，公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。經過 10 余年的發展，公司擁有雄厚的技術實力，完善的加工制造手段，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創新、持續改進，以技術領先求發展的方針。

公司在管理模式、組織結構、激勵制度、科技創新等方面嚴格按照科技型現代企業要求執行，并根據公司所具優勢定位于高技術附加值產品的研制、生產和營銷，以新產品開拓市場，以優質服務參與競爭。強調產品開發和市場營銷的科技型企業的組織框架已經建立，主要崗位已配備專業學科人員，包括科技獎勵政策在內的企業各方面管理制度運作效果良好。

管理制度的先進性和創新性，極大地激發和調動了廣大員工的工作熱情，吸引了較多適用人才，并通過科研開發、生產經營得以釋放，因此，項目承辦單位較好的經濟效益和社會效益。

公司注重建設、培養人才梯隊，與眾多高校建立了良好的校企合作關系，學校為企業輸入滿足不同崗位需求的技術人員，達到企業人才吸收、培養和校企互惠的效果。公司籌建了實習培訓基地，幫助學校優化教學科目，并從公司內部選拔優秀員工為學生授課，讓學生親身參與實踐工作。在此過程中，公司直接從實習基地選拔優秀人才，為公司長期的業務發展輸送穩定可靠的人才隊伍。公司的良好人才梯隊和人才優勢使得本次募投項目具備扎實的人力資源基礎。

（四）項目單位經營情況 上一年度，xxx 有限責任公司實現營業收入 6053.08 萬元，同比增長13.25%（708.38 萬元）。其中，主營業業務泵生產及銷售收入為 5592.70萬元，占營業總收入的 92.39%。

根據初步統計測算，公司實現利潤總額 1521.82 萬元，較去年同期相比增長 372.41 萬元，增長率 32.40%；實現凈利潤 1141.37 萬元，較去年同期相比增長 137.48 萬元，增長率 13.69%。

上年度營收情況一覽表 序號 項目 第一季度 第二季度 第三季度 第四季度 合計

1 營業收入 1271.15 1694.86 1573.80 1513.27 6053.08 2 主營業務收入 1174.47 1565.96 1454.10 1398.17 5592.70 2.1 泵(a)387.57 516.77 479.85 461.40 1845.59 2.2 泵(b)270.13 360.17 334.44 321.58 1286.32 2.3 泵(c)199.66 266.21 247.20 237.69 950.76 2.4 泵(d)140.94 187.91 174.49 167.78 671.12 2.5 泵(e)93.96 125.28 116.33 111.85 447.42 2.6 泵(f)58.72 78.30 72.71 69.91 279.63 2.7 泵(...)23.49 31.32 29.08 27.96 111.85 3 其他業務收入 96.68 128.91 119.70 115.10 460.38 上年度主要經濟指標 項目 單位 指標 完成營業收入 萬元 6053.08 完成主營業務收入 萬元 5592.70 主營業務收入占比 92.39% 營業收入增長率（同比）13.25% 營業收入增長量（同比）萬元 708.38 利潤總額 萬元 1521.82 利潤總額增長率 32.40% 利潤總額增長量 萬元 372.41 凈利潤 萬元 1141.37 凈利潤增長率 13.69% 凈利潤增長量 萬元 137.48 投資利潤率 60.63% 投資回報率 45.48%

財務內部收益率 22.53% 企業總資產 萬元 8159.73 流動資產總額占比 萬元 32.94% 流動資產總額 萬元 2688.13 資產負債率 43.79% 二、項目概況（一）項目名稱及承辦單位 1、項目名稱：泵項目 2、承辦單位：xxx 公司（二）項目建設地點 xxx 高新區（三）項目提出的理由 每種泵產品都有其許多的類型，消費者可以根據自己的需求來進行選擇，以水泵為例。按運行狀態水泵可分為工作泵、備用泵和待用泵，此外，主泵有時還包括增壓泵和給料泵等前置泵;按工作方式水泵可分為全負荷運行泵或基本負荷運行泵、部分負荷運行泵或低負荷運行泵、高峰負荷運行泵、輔助泵、起動泵和應急泵。

泵是輸送流體或使流體增壓的機械。它將原動機的機械能或其他外部能量傳送給液體，使液體能量增加。泵主要用來輸送水、油、酸堿液、乳

化液、懸乳液和液態金屬等液體，也可輸送液、氣混合物及含懸浮固體物的液體。泵通常可按工作原理分為容積式泵、動力式泵和其他類型泵三類。

（四）建設規模與產品方案 項目主要產品為泵，根據市場情況，預計年產值 8933.00 萬元。

每種泵產品都有其許多的類型，消費者可以根據自己的需求來進行選擇，以水泵為例。按運行狀態水泵可分為工作泵、備用泵和待用泵，此外，主泵有時還包括增壓泵和給料泵等前置泵;按工作方式水泵可分為全負荷運行泵或基本負荷運行泵、部分負荷運行泵或低負荷運行泵、高峰負荷運行泵、輔助泵、起動泵和應急泵。

伴隨著“十三五”期間重大工程泵類產品的國產化率的提高，當前已經基本滿足了國家經濟建設發展的需要。雖然中國水泵行業企業在國民經濟建設中實現了較大的技術跨越，然而就行業當前整體現狀而言，我國與工業發達國家相比，依然存在差距。特別是企業自主開發能力薄弱，國民經濟發展所急需的技術含量高、附加值高的產品核心技術尚未掌握，還有很多問題亟待解決。根據農機協會排灌機械分會的統計，2014 年我國 1.24 億臺泵中，各類潛水電泵約 2000 萬臺，其中井用潛水電泵超過 300 萬臺。2015、2016 年我國泵產量均有所下降，2017 年泵產量稍稍回升，達到 1.22 億臺。在全球水資源匱乏、干旱化程度加劇、地表水污染日趨嚴重的情況下，我國輸泵產量有所增

長，2017 年我國水泵產量為 9654 萬臺，同比增長 1.76%。2017 年我國水泵行業市場規模約 1705 億元，同比 2016 年增長了 4.73%。

水泵行業市場競爭的日益加劇讓眾多水泵生產廠家意識到，質量、價格、技術以及服務將成為行業內競爭的重要因素。雖然遭遇了原材料成本上升的影響，但水泵行業還是保持了比較穩定的發展。究其原因，主要是城鎮化建設以及基礎設施的日益完善在很大程度上促進了水泵行業進入銷售高峰。國家拉動內需實施力度的不斷加大，水利電力工程的建設都將促進泵行業的發展，使泵行業得到一個歷史性的發展機遇。越來越多的跨國泵生產企業進入中國，泵行業市場競爭變得國際化，國內泵生產企業在技術、管理等方面將面很大的挑戰。在整合中那些缺乏市場和技術競爭力的中小企業將面臨被淘汰的危險。這將有助于調整泵行業市場秩序，提高泵行業市場集中度。

隨著全球經濟一體化格局的形成，相關行業的市場競爭愈加激烈，要想在市場上站穩腳跟、求得突破，就要聘請有營銷經驗的營銷專家領銜組織一定規模的營銷隊伍，創新機制建立起一套行之有效的營銷策略。

（五）項目投資估算 項目預計總投資 3935.61 萬元，其中：固定資產投資 2731.30 萬元，占項目總投資的 69.40%；流動資金 1204.31 萬元，占項目總投資的 30.60%。

（六）工藝技術

投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產質量。驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計報表工作。

遵循“高起點、優質量、專業化、經濟規?！钡慕ㄔO原則，積極采用新技術、新工藝和高效率專用設備，使用高質量的原輔材料，穩定和提高項目產品質量，制造高附加值的產品，不斷提高企業的市場競爭力。

（七）項目建設期限和進度 項目建設周期 12 個月。

該項目采取分期建設，目前項目實際完成投資 2509.84 萬元，占計劃投資的 63.77%。其中：完成固定資產投資 1983.07 萬元，占總投資的79.01%；完成流動資金投資 526.77，占總投資的 20.99%。

項目建設進度一覽表 序號 項目 單位 指標 1 完成投資 萬元 2509.84 1.1——完成比例 63.77% 2 完成固定資產投資 萬元 1983.07 2.1——完成比例 79.01%

3 完成流動資金投資 萬元 526.77 3.1——完成比例 20.99%（八）主要建設內容和規模 該項目總征地面積 10912.12平方米（折合約 16.36 畝），其中：凈用地面積 10912.12平方米（紅線范圍折合約 16.36 畝）。項目規劃總建筑面積 11566.85平方米，其中：規劃建設主體工程 7762.68平方米，計容建筑面積 11566.85平方米；預計建筑工程投資 1006.76 萬元。

項目計劃購置設備共計 49 臺（套），設備購置費 1223.46 萬元。

（九）設備方案 投資項目的生產設備及檢測設備以工藝需要為依據，滿足工藝要求為原則，并盡量體現其技術先進性、生產安全性和經濟合理性，以及達到或超過國家相關的節能和環境保護要求；先進的生產技術和裝備是保證產品質量的關鍵，因此，工藝裝備必須選擇國內外著名生產廠商的產品，并且在保證產品質量的前提下，優先選用國產的名牌節能環境保護型產品。

項目擬選購國內先進的關鍵工藝設備和國內外先進的檢測設備，預計購置安裝主要設備共計 49 臺（套），設備購置費 1223.46 萬元。

第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析 一、發展規劃分析（一）建設背景 自 21 世紀以來，我國水泵行業發展環境良好，使得水泵行業現狀發展迅速。據相關統計顯示，國內泵業以每年 11%~12%的速度增長，高于世界泵業的增長率，這主要得益于國內市場的逐漸成熟和需求的不斷擴充。

水泵行業品牌知名度對產品銷售的影響程度較高。對用戶而言，品牌是產品質量、檔次、性能、服務和企業實力的集中體現，用戶在選購產品時會優先選擇具有較高品牌知名度的產品。國內占據中高端產品市場的領先企業均經過長期發展，其品牌知名度高，市場份額多。對于企業而言，品牌是企業綜合實力的體現，品牌的樹立需要企業在產品質量、企業文化、渠道建設、技術創新、售后服務以及廣告宣傳等多方面長期不懈的努力，是行業壁壘的集中體現。品牌是在企業發展過程中逐步積累形成的，需要經歷相當長的時間，新進入企業很難在短時間內樹立良好的品牌效應，因此品牌知名度成為制約新企業進入這一領域的最大障礙。

國內泵業迄今尚未形成真正的品牌優勢。泵業的發展主要還是依靠國內強勁的需求。由于未來幾年國內需求旺盛，因此，國內泵業有發展的空間。但競爭激烈，包括和國外泵企的競爭。

從目前情況看，國內泵制造業大體由三部分企業組成。這三部分企業是：經股份制改造的國有企業；合資和外資控股的股份制企業以及大量的民營企業。從近幾年的銷售業績分析，名列前茅的泵制造企業，當屬大型民營泵制造廠。他們不僅躋身泵制造業的高端，成為泵制造業的中堅力量，而且有后繼發展的能力。而那些大量的中小民營企業則仍處于產業鏈下端的位置，如果不求進取、不思聯合發展，長此恐怕難以為繼；股份制改造后的國有企業盡管相當一段時間步履維艱，但可喜的是經過整合、重組已經逐漸走出低谷，成為泵制造業的一股正在走強的力量；合資和外資控股的、甚至獨資企業，目前已在國內泵制造業占有重要地位。一些原來資深的大型國有企業以其市場、土地及人才資源換取國外泵制造企業的技術入股。這一方面使我們在某些關鍵用泵的技術水平得以迅速提高，同時也使這些合資企業或外資企業本身在中國迅速走紅。但也要看到這些企業制造的泵大部分仍屬普通泵的制造范疇，真正急需的高端產品仍然需要從國外進口。

近年來，潛水泵維修領域存在一些薄弱環節，工作質量與工作效率都有不足之處，主要原因是，大量的機械工程類大學畢業生在畢業后的幾年內，所做的工作都和維修有關，而工科學生在校幾乎沒有受到維修設備領域的正規培訓;工業生產中實際發生的修復業務，多由經驗豐富卻沒有學歷的工程師或工人來處理，這些人也缺乏正規的各種維修基本知識培訓，因此不能進行高水平的維修工作;水泵維修項目的管理者雖受過高等工科教育，一般也只自按說明書從事修理，而設備的設計者一般缺少使用經驗，而且從用戶得到的反饋也少，故制定的水泵維修說明也不一定合理。

（二）行業分析 我國泵行業是一個比較分散的行業，大都集中在高耗能、高污染、技術含量較低的鑄造泵上。類似大型高壓泵、特種高端泵等在關鍵領域內使用的高端泵產品還需要依賴進口，其主要原因是國產泵產品在技術和性能方面滿足不了具體行業的特殊需求，相對發達國家而言，國內泵行業存在一定的差距。

技術創新推進泵行業發展。由此，十六大后國家提出振興中國裝備制造業，鼓勵離心泵制造行業發展，提倡建設創新型社會，在政策推動和政府支持下，通用離心泵行業開始新一輪快速發展，通過科技

攻關、消化吸收引進技術和技術改造，逐步研發國產大型高壓泵、特種高端泵、沖壓焊接不銹鋼離心泵等技術并形成自主知識產權。

根據相關數據統計，2013 年國內高壓泵市場需求量達到 385 萬臺，未來幾年，高壓泵市場潛力巨大，隨著國內高壓泵技術的加強、市場需求力度加大、上下游產業格局整合，這些發展態勢都將會拉動國內高壓泵的市場需求，預計到 2019 年國內高壓泵需求量將達到 630 萬臺，年(2013-2019 年)復合增長率達到 8.55%。

近年來，隨著我國各行業的高速發展，市場對于高壓泵產品的需求缺口不斷擴大，一大批生產和制造高壓泵產品的企業迅速崛起。企業發展促進市場壯大。隨著市場對產品要求的日益提高，國內市場上的高壓泵產品也開始向多元化發展，其主要體現在泵輸送介質的多樣性、產品結構的差異性和運行要求的不同性等幾個方面。

最早高壓泵的輸送對象為單一的水及其它可流動的液體、氣體或漿體到現在可輸送固液混合物、氣液混合物、固液氣混合物，直至輸送活的物體如土豆、魚等等。不同的輸送對象對于高壓泵的內部結構要求均不同。

現在，基于可持續發展和環保的總體背景，高壓泵的運行環境對泵的設計又提出了眾多的要求，如泄漏減少、噪聲振動降低、可靠性

增加、壽命延長等等均對高壓泵的設計提出了不同的側重點或幾個著重點并行均需考慮，也必然形成高壓泵的多元化形式。

在產品出現多元化的同時，作為通用產品，高壓泵要保持主要零部件的標準化和模塊化。在眾多零部件實現模塊化后，想以產品的獨特性來搶占市場，就必須通過不同模塊的組合或改變個別零件的特性。如此，企業、廠家就需要增大研發資本、推進技術創新，開發新產品。

目前，高壓泵行業在國內市場有著良好的發展空間，但在高端產品市場國外企業仍占據著較大的市場份額。伴隨著我國高壓泵行業的進一步發展，其市場競爭力將逐步增強。隨著國內高壓泵行業技術水平的發展，預計未來國內企業自主研發生產的高壓泵高端產品在國內所占的市場份額將會逐步擴大。

（三）市場分析預測 泵是輸送流體或使流體增壓的機械。它將原動機的機械能或其他外部能量傳送給液體，使液體能量增加。泵主要用來輸送水、油、酸堿液、乳化液、懸乳液和液態金屬等液體，也可輸送液、氣混合物及含懸浮固體物的液體。泵通?？砂垂ぷ髟矸譃槿莘e式泵、動力式泵和其他類型泵三類。

除按工作原理分類外，還可按其他方法分類和命名。如，按驅動方法可分為電動泵和水輪泵等；按結構可分為單級泵和多級泵；按用

途可分為鍋爐給水泵和計量泵等；按輸送液體的性質可分為水泵、油泵和泥漿泵等。按照有無軸結構，可分直線泵，和傳統泵。水泵只能輸送以流體為介質的物流，不能輸送固體。

泵行業的上游主要是鋼材、鋁材、銅和機械配件等原材料，中游則是泵的類型分布，水和型泵、回轉泵、離心泵、容積式泵等，下游為應用領域，主要是農業生產、船舶制造、電力、石化等應用。

2012-2018 年，中國泵產量在 2014 年達到最高值，為 1.24 億臺，同比增長 33.33%，2014 年之后全國泵產量呈緩慢下降趨勢，截止到2018 年，中國泵產量為 1.15 萬臺，同比下降 5.74%。

2018 年 4-10 月中國泵產量呈現下降趨勢，10 月之后泵產量有所回升。2017 年 12 月，中國泵產量為 1.17 千萬臺，2018 年 12 月中國泵產量為 1.13 千萬臺，同比下降 3.42%。

產能過?，F象仍然突出。傳統市場如石油、石化、化工、冶金、電力等市場需求持續下滑。企業同質化現象仍未改觀，長期低價競爭的市場環境已經嚴重影響到企業創新的積極性和正常市場秩序。泵行業作為典型的傳統制造業，行業還面臨著諸多挑戰與不足。

隨著科學技術的發展，人民生活水平的提高，農村工業化，農業生產機械化越來越普遍，越來越多的泵類產品將大批量擁入農村市場。

隨著泵業企業的增多，競爭力越來越大，將來泵類產品的高科技技術，優秀的售后服務將成為最有力的競爭手段。

由于近幾年國內良好的投資環境，加大基礎建設投資等大環境的影響，給齒輪泵等類行業帶來了持續高增不減的發展機會，專營、兼營泵制造業 803 家，中小型企業有 2 萬多家，結果造成打價格戰，打質量戰，打技術戰以及以次充好的惡性競爭，造成了資源浪費，高風險運行等不良后果。做好泵類企業的廣告宣傳，充分利用可利用的一切資源，特別是網絡資源，讓更多的用戶了解自己的產品，讓更多的客戶有更多的機會接觸自己的產品，泵類行業的前景發展還是一片光明的。

二、產業政策分析 在經濟運行層面，我們面臨新老矛盾交織，周期性、結構性問題疊加的雙重風險。在當前經濟下行壓力加大的情況下，在宏觀調控上，推出調結構、防風險的政策措施要把握好節奏和力度。

2018 年，全市上下堅持習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不折不扣貫徹落實中央和省政府的部署要求，財政質量顯著提升、工業結構持續優化、服務業優勢效益提升、市場活力不斷增強，保持了經濟持續健康發展和社會大局的和諧穩定，全市經濟呈現總體平穩、穩中提質、穩中向好的態勢。

當今高速增長的中國經濟又一次面臨世界經濟風云變幻的新一輪挑戰，為確保中國經濟的順利發展，離不開相關工業的支撐和發展；建設好項目，將有助于發揮項目承辦單位集聚效應、資源共享、充分協作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當地項目產品制造工業的技術水平和行業市場競爭能力，對于項目產品制造企業為國家實現產業振興計劃、推進產業結構調整和優化升級，都具有十分重要的現實意義。當今高速增長的中國經濟又一次面臨世界經濟風云變幻的新一輪挑戰，為確保中國經濟的順利發展，離不開相關工業的支撐和發展；建設好項目，將有助于發揮項目承辦單位集聚效應、資源共享、充分協作、合理競爭，同時，在一定程度上還有助于快速提高當地項目產品制造工業的技術水平和行業市場競爭能力，對于項目產品制造企業為國家實現產業振興計劃、推進產業結構調整和優化升級，都具有十分重要的現實意義。投資項目的建設可以大幅度提升項目產品的生產、研發水平，有利于促進我國相關行業穩定健康發展；項目承辦單位具有較高項目產品制造工藝技術、生產設備和新產品的研發能力，近年來，項目承辦單位在消化、吸收國際先進項目產品制造技術的基礎上，持續加大對項目產品生產技術及相關材料的研發投入，形成了在國內同行業領先的技術優勢。

園區是產業結構調整的主陣地、工業經濟攻堅戰的主戰場、經濟增長的新引擎，在過去一年里，我市始終堅持把工業園區開發建設擺在突出位置，加大園區基礎設施和項目建設，實施千百億園區培育計劃，積極培育

以園區為載體的產業集群。特別是在經濟復雜多變的大背景下，園區經濟依然保持良好增長態勢，為我市經濟平穩發展作出了重要貢獻。

三、行業準入 xxx 公司于 20xx 年 xx 月通過 xxx 公司所在地相關部門立項和其它必要審批流程，達到行業準入條件。

中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業生產經營困難。中央及時出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業經營環境，中小企業生產經營出現了積極變化，但發展形勢依然嚴峻。中小企業是我國國民經濟和社會發展的重要力量，促進中小企業發展，是保持國民經濟平穩較快發展的重要基礎，是關系民生和社會穩定的重大戰略任務。受國際金融危機沖擊，去年下半年以來，我國中小企業生產經營困難。中央及時出臺相關政策措施，加大財稅、信貸等扶持力度，改善中小企業經營環境，中小企業生產經營出現了積極變化，但發展形勢依然嚴峻。

鼓勵民營企業參與智能制造工程，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造、網絡協同制造、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式開展應用，建設一批數字化車間和智能工廠，引導產業智能升級。支持民營企業開展智能制造綜合標準化工作，建設一批試驗驗證平臺，開展標準試驗驗

證。加快傳統行業民營企業生產設備的智能化改造，提高精準制造、敏捷制造能力。國家支持民營經濟發展，是明確的、一貫的，而且是不斷深化的，不是一時的權宜之計，更不是過河拆橋式的策略性利用。對于非公有制經濟的地位和作用，“三個沒有變”的判斷：“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策沒有變。”同時，公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，是寫入黨章和憲法的基本經濟制度，這是不會變的，也是不能變的。進入新時代，中國的民營經濟只會壯大、不會離場，只會越來越好、不會越來越差。改革開放 40 年來，民間投資和民營經濟由小到大、由弱變強，已日漸成為推動我國經濟發展、優化產業結構、繁榮城鄉市場、擴大社會就業的重要力量。從投資總量占比看，2012 年以來，民間投資占全國固定資產投資比重已連續 5 年超過 60%，最高時候達到 65.4%；尤其是在制造業領域，目前民間投資的比重已經超過八成，民間投資已經成為投資的主力軍。

第三章 資源開發及綜合利用分析 一、資源開發方案 該項目為非資源開發類項目，其生產經營過程未對環境資源進行開發，無資源開發方案。

二、資源利用方案（一）土地資源 該項目選址位于 xxx 高新區。

未來園區將依托自身優勢，擴大對外合作，建設高端裝備制造集群、民生產業集群以及商貿物流為主的現代服務業”構成的“1+3+1”的現代產業體系，預計到 2020 年，園區產值達到 1000 億元以上，成為區域內有重要影響的千億級特色園區。園區是經省人民政府批準成立的省級經濟園區，園區位于市區東側。園區區域面積 80平方公里。經過十多年的開發建設，園區已建成了完善的工業基礎設置和綜合配套服務設施，創造了規范的法制環境，并已通過 iso14000 環境管理體系認證。園區建有完善的服務體系，創業中心、項目服務中心、經貿局等可為各類企業提供周到細致的全面服務。優越的投資環境吸引了眾多客商前來興辦企業，目前在園區注冊的企業近3000 家，其中工業企業 2000 余家，外商投資企業 300 余家。園區不斷創新建設發展模式。充分發揮市場機制作用，探索建立政府引導、業主開發、政企共建、項目先行等建設模式，積極培育 1-2 家具有品牌影響力

和核心競爭力的產業園區開發運營商和產業園區管理上市公司。園區招商引資要堅持市場主導與政府引導相結合，從政府部門主導招商引資向專業化、市場化的招商引資運作機制轉變。探索推行市縣共建，政府與企業共建，企業與企業聯建，引進國際國內企業承建，鼓勵社會團體承建等多種聯建方式，實現資源整合、功能互補、人才互動。強化土地集約利用，嚴格執行土地使用標準，加強土地開發利用動態監管。對產業園區閑置土地進行清理整頓，鼓勵開展產業園區新增用地的前期開發和存量用地的二次開發，鼓勵對現有工業用地通過追加投資、轉型改造，提高單位土地面積投資強度和使用效率。

所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。

該項目均按照項目建設地建設用地規劃許可證及建設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。投資項目占地稅收產出率符合國土資源部發布的《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）中規定的產品制造行業占地稅收產出率≥150.00 萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產出率≥150.00 萬元/公頃”的具體要求。

該項目擬選址在項目建設地，所選區域土地資源充裕，而且地理位置優越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合項目選址要求。項目承辦單位通過對可供選擇的建設地區進行縝密比選后，充分考慮了項目擬建區域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，項目經營期所需的內外部條件：距原料產地的遠近、企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的項目最佳建設地點―項目建設地，投資項目建設區域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網絡、施工環境等條件均較好，可保證項目的建設和正常經營，所選區域完善的基礎設施和配套的生活設施為項目建設提供了良好的投資環境。

（二）原輔材料 投資項目原料采購后應按質量（等級）要求貯存在原料倉庫內，同時，對輔助材料購置的要求均為事先檢驗以保證輔助材料的質量和生產需要，不合格原材料不得進入公司倉庫，應嚴把原材料質量關，確保生產質量。驗收材料應根據領料單或原始憑證進行清點實測驗收，發現規格、質量、數量不符等問題應及時與有關人員聯系處理；做好原輔材料原始記錄和資料積累，及時準確地做好月報、季報和年度各種統計報表工作。

（三）能源消耗 1、項目年用電量 1246364.39 千瓦時，折合 153.18 噸標準煤。

2、項目年總用水量 5729.43 立方米，折合 0.49 噸標準煤。

3、“泵項目投資建設項目”，年用電量 1246364.39 千瓦時，年總用水量 5729.43 立方米，項目年綜合總耗能量（當量值）153.67 噸標準煤/年。達產年綜合節能量 53.99 噸標準煤/年，項目總節能率 21.15%，能源利用效果良好。

三、資源節約措施 積極選用 fs11 系列節能型變壓器；正確選擇和配置變壓器容量，通過運行方式的擇優，合理調整負荷，實現變壓器經濟運行，通過合理調整負荷提高功率因數，從而提高變壓器的利用率。

第四章 節能方案分析 一、用能標準和節能規范 推行節能低碳、環保電力調度，建設國家電力需求側管理平臺，推廣電能服務，總結電力需求側管理城市綜合試點經驗，實施工業領域電力需求側管理專項行動，引導電網企業支持和配合平臺建設及試點工作，鼓勵電力用戶積極采用節電技術產品，優化用電方式。深化電力體制改革，擴大峰谷電價、分時電價、可中斷電價實施范圍。加強儲能和智能電網建設，增強電網調峰和需求側響應能力。

1、《中華人民共和國節能能源法》 2、《國務院關于加快發展循環經濟的若干意見》 3、《國務院關于加強節能工作的決定》 4、《中國能源技術政策大綱》 5、《關于加強固定資產投資項目節能評估和審查工作通知》 6、《節能減排綜合性工作方案》 7、《中華人民共和國節約能源法》 8、《工業企業能源管理導則》 9、《企業能耗計量與測試導則》 10、《評價企業合理用電技術導則》 11、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》

12、《國務院關于加強節能工作的決定》 13、《產業政策調整指導目錄》 14、《重點用能單位節能管理辦法》 15、《各種能源與標準煤的參考折標系數》。

二、能耗狀況和能耗指標分析（一）項目用電量測算 全年用電量 1246364.39 千瓦時，折合 153.18 標準煤。

（二）項目用水量測算 項目實施后總用水量 5729.43 立方米/年，折合 0.49 噸標準煤。

（三）能耗指標分析 項目位于 xxx 高新區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤 153.67 噸，節能量折合標煤 53.99 噸。

三、節能措施和節能效果分析（一）公共建筑節能設計 熱橋：外立面的裝飾構件及挑檐、空調擱板等均做保溫節能處理，保溫材料采用發泡聚氨脂。外墻：建筑均采用外墻保溫體系，保溫層厚度按各單體節能計算數據的不同采用相應的厚度。投資項目擬采用加氣混凝土砌塊作為框架填充墻厚度 240.00 毫米。建筑外墻全部采用聚氨酯板外墻外保溫體系，保溫層厚度 40.00 毫米，經計算考慮熱橋后墻體平均傳熱系數

為 0.41w/?o?k，不超出限值。不采暖地下室：頂板采用單面鋼絲網架聚苯板。

（二）居住建筑節能設計 不采暖地下室頂板采用單面鋼絲網架聚苯板。屋面均采用發泡聚氨脂板，保溫厚度按各單體計算數據確定。屋面采用 45.00 毫米厚硬質發泡聚氨酯保溫，上人屋面傳熱系數 0.52 滿足限值要求。

（三）公用工程節能設計 采暖供熱管網采取保溫隔熱措施：采暖供熱系統規模按設計負荷設置不得加大，并設有調節控制裝置及能量儀表。暖通專業設計均按相應節能標準計算。實行供熱分戶計量、按照用熱量收費的制度。按照規定安裝用熱計量裝置、室內溫度調控裝置和供熱系統調控裝置。供熱管網采用直埋敷設以達到節省用地、方便施工、減少工程投資和維護工作量小的目的。同時，對室外、室內敷設的供熱管網采用導熱系數極小的聚氨酯硬質泡沫塑料保溫材料實現減少熱損失。供水器具采用節水型，特別是衛生間要采用節水措施并選用節水型衛生潔具。衛生用水源用污水處理后的中水，以實現節約用水。

（四）節能措施 根據實際經營負荷，對項目用電進行功率因數補償，大功率電機采用末端功率因數補償裝置，以提高系統功率因數減少無功損耗；變配電室盡量考慮合理組合，使變壓器在經濟狀態下運行，減少損耗提高效率。

積極選用 fs11 系列節能型變壓器；正確選擇和配置變壓器容量，通過運行方式的擇優，合理調整負荷，實現變壓器經濟運行，通過合理調整負荷提高功率因數，從而提高變壓器的利用率。

供、用水系統管路及設備，如閥門、水泵、冷卻設備、儲水設備、水處理設施及計量儀表等，均應選擇節能型產品或按國家有關規范和產品標準的要求設計、制造、安裝，減少水資源的跑、冒、滴、漏；項目承辦單位內部各用水部門由公司安裝計量分水表，車間用水計量率應達到 100.00%，設備用水計量率不低于 95.60%。要根據使用水質的不同要求，做到“循環用水、一水多用”，根據不同工序、不同冷卻水溫循環使用冷卻水；生產及生活系統排出的污水，通過廢水凈化裝置處理后回收再利用，采用廢水作次要的用途：清洗樓梯、地板、倉庫及裝卸場地等，從而做到節約新鮮水的目的。

設計中盡可能地提高設備的利用率，一則能夠減少設備的數量，從而減少設備的占地面積和相應的輔助設施，二則可以減少設備的投資。采用自動控制系統優化控制工藝參數，以便節省能源及原材料消耗；在各工段的水、電、汽入口處安裝計量儀表，加強能源計量管理工作，堅決杜絕各種超額用能及浪費的現象發生。

項目位于 xxx 高新區，項目建成后年消耗能源總量折合標煤 153.67 噸，節能量折合標煤 53.99 噸，節能率 21.15%。

節能分析一覽表 序號 項目 單位 指標 備注 1 總能耗 噸標準煤 153.67 1.1—年用電量 千瓦時 1246364.39 1.2—年用電量 噸標準煤 153.18 1.3—年用水量 立方米 5729.43 1.4—年用水量 噸標準煤 0.49 2 年節能量 噸標準煤 53.99 3 節能率 21.15%

第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置 一、項目選址及用地方案（一）項目選址原則 所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。

（二）項目選址 該項目選址位于 xxx 高新區未來園區將依托自身優勢，擴大對外合作，建設高端裝備制造集群、民生產業集群以及商貿物流為主的現代服務業”構成的“1+3+1”的現代產業體系，預計到 2020 年，園區產值達到 1000 億元以上，成為區域內有重要影響的千億級特色園區。園區是經省人民政府批準成立的省級經濟園區，園區位于市區東側。園區區域面積 80平方公里。經過十多年的開發建設，園區已建成了完善的工業基礎設置和綜合配套服務設施，創造了規范的法制環境，并已通過 iso14000 環境管理體系認證。園區建有完善的服務體系，創業中心、項目服務中心、經貿局等可為各類企業提供周到細致的全面服務。優越的投資環境吸引了眾多客商前來興辦企業，目前在園區注冊的企業近3000 家，其中工業企業 2000 余家，外商投資企業 300 余家。園區不斷創新建設發展模式。充分發揮市場機制作用，探索建立政府引導、業主開發、政企共建、項目先行等建設模式，積極培

育 1-2 家具有品牌影響力和核心競爭力的產業園區開發運營商和產業園區管理上市公司。園區招商引資要堅持市場主導與政府引導相結合，從政府部門主導招商引資向專業化、市場化的招商引資運作機制轉變。探索推行市縣共建，政府與企業共建，企業與企業聯建，引進國際國內企業承建，鼓勵社會團體承建等多種聯建方式，實現資源整合、功能互補、人才互動。強化土地集約利用，嚴格執行土地使用標準，加強土地開發利用動態監管。對產業園區閑置土地進行清理整頓，鼓勵開展產業園區新增用地的前期開發和存量用地的二次開發，鼓勵對現有工業用地通過追加投資、轉型改造，提高單位土地面積投資強度和使用效率。

（三）建設條件分析（四）用地控制指標 該項目均按照項目建設地建設用地規劃許可證及建設用地規劃設計要求進行設計，同時，嚴格按照項目建設地建設規劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標及用地方案圖布置場區總平面圖。投資項目占地稅收產出率符合國土資源部發布的《工業項目建設用地控制指標》（國土資發【2008】24 號）中規定的產品制造行業占地稅收產出率≥150.00 萬元/公頃的規定；同時，滿足項目建設地確定的“占地稅收產出率≥150.00 萬元/公頃”的具體要求。

（五）用地總體要求 本期工程項目建設規劃建筑系數 51.62%，建筑容積率 1.06，建設區域綠化覆蓋率 7.65%，固定資產投資強度 166.95 萬元/畝。

（六）節約用地措施 投資項目依托項目建設地已有生活設施、公共設施、交通運輸設施，建設區域少建非生產性設施，因此，有利于節約土地資源和節省建設投資。

（七）總圖布置方案 1 1、平面布置總體設計原則 達到工藝流程（經營程序）順暢、原材料與各種物料的輸送線路最短、貨物人流分道、生產調度方便的標準要求。

2 2、主要工程布置設計要求 項目承辦單位在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，根據設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規劃統一設計，選擇并確定車間布置方案。項目承辦單位在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，根據設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料輸入（出）、操作等規劃統一設計，選擇并確定車間布置方案。道路設計注重道路之間的貫通，同時，場區道路應盡可能與主要建筑物平行布置。

3 3、綠化設計

4 4、輔助工程設計（1）給水系統由項目建設地給水管網直供；場區給水網確定采用生產、生活及消防合一系統的供水方式，在場區內形成環狀，從而保證供水水壓的平衡及消防用水的要求。投資項目采用雨、污分流制排水系統，分別匯集后排入項目建設區不同污水管網。

（2）投資項目消防對象主要是廠房、庫房、辦公場地等；因此，室外消防用水量按 25.00l/s，火災延續時間按 2.00 小時計，同一時間發生火災次數按一次考慮；室內消防栓用水量 15.00l/s，火災延續時間按 2.00 小時計，室內外的消防栓均按規范間距要求布置。項目建設區域位于項目建設地，場區水源為市政自來水管網，水源充裕水質良好，符合國家衛生要求，場區給水系統采用生產、生活、消防合一給水系統。項目擬安裝使用節水型設施或器具，定期對供水、用水設施、設備、器具進行維修、保養；對泵房、水池、水箱安裝液位控制系統，以防溢水、跑水，從而造成水資源的浪費。

（3）投資項目供電電源由項目建設地變電站專線供給，供電電源電壓為 10kv，架空線引入場區后由電纜引入高壓變配電室內，由場區配電屏分流到主體工程內，配電電壓為 380v/220v；場區電纜埋地敷設，車間內電纜架空敷設，該地區的供電電源可靠且電壓穩定，完全能夠滿足投資項目的用電需求。投資項目供電電源由項目建設地變電站專線供給，供電電源電壓為 10kv，架空線引入場區后由電纜引入高壓變配電室內，由場區配電屏

分流到主體工程內，配電電壓為 380v/220v；場區電纜埋地敷設，車間內電纜架空敷設，該地區的供電電源可靠且電壓穩定，完全能夠滿足投資項目的用電需求。

（4）短距離的運輸任務將利用社會運力解決，基本可以滿足各類運輸需求，因此，投資項目不考慮增加汽車運輸設備。外部運輸應盡量依托社會運輸力量，從而減少固定資產投資；主要產成品、大宗原材料的運輸，應避免多次倒運，從而降低運輸成本且提高運輸效率。

（5）話音通信部分：根據場區通信業務需求及場區周圍情況，行政調度電話均為安裝市話，其中綜合值班室安裝調度電話和行政電話。主體工程及原材料倉庫等均采用自然通風為主、機械換氣通風為輔；對生產系統中個別溫度高、粉塵多的工位采取機械強制通風方案，以保證良好的生產環境。數據通信：數據傳輸通道主要采用中國電信 adsl 構建 vpn 虛擬專用通信網，可同時解決場區數據、ip 數據及計算機上網需求；也可采用 gprs數據傳輸通信，投資項目數據利用中國電信 adsl 構建 vpn 虛擬專用通信網，上傳至項目承辦單位調度中心。

（八）選址綜合評價 該項目擬選址在項目建設地，所選區域土地資源充裕，而且地理位置優越、地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設施齊全，符合項目選址要求。項目承辦單位通過對可供選擇的建設地區進行縝密比選后，充分考慮了項目擬建區域的交通條件、土地取得成本及職工交通便利條件，項目經營期所需的內外部條件：距原料產地的遠近、企業勞動力成本、生產成本以及擬建區域產業配套情況、基礎設施條件等，通過建設條件比選最終選定的項目最佳建設地點―項目建設地，投資項目建設區域供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網絡、施工環境等條件均較好，可保證項目的建設和正常經營，所選區域完善的基礎設施和配套的生活設施為項目建設提供了良好的投資環境。

二、征地拆遷及移民安置 該項目用地屬為建設用地，無拆遷情況，不存在移民安置問題。

第六 章 環境和生態影響分析 一、環境和生態現狀 項目建設區域 codcr、bod5、氨氮值濃度均不超標，codcr 質量指數在0.43-0.50 之間，bod5 質量指數在 0.29-0.32 之間，氨氮質量指數在 0.26-0.27 之間，硫化物未檢出，由此可見，項目建設區域地表水環境質量標準執行《地表水環境質量標準》（gb3838-2002）ⅲ類標準。投資項目所在地大氣環境質量功能區劃定為ⅱ類區，執行《環境空氣質量標準》（gb3095-2012）ⅱ級標準，大氣環境質量現狀較好，符合功能區劃要求。投資項目擬建區域范圍內土壤中 ph、zn、cr 等指標均達到了《土壤環境質量標準》（gb15618）中的ⅱ級標準要求，土壤環境現狀質量較好。

二、生態環境影響分析 1、根據建設項目環境影響評價內容判定，投資項目產生的污染因素屬常規性的，針對其采取的污染治理措施技術是成熟、可靠的；項目承辦單位通過對項目建設期及運營期加強管理，嚴格按照有關標準落實相應的環境保護措施，不會對周圍環境造成影響。認真執行“三同時”制度，將各項環境保護措施落實到實處。建議項目承辦單位在項目實施過程中...

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