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執行局司法改革報告大全(19篇)篇一
司法體制改革是一項長期而艱巨的任務。改革開放特別是黨的xxx以來,我國穩步推進司法體制和工作機制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經驗。但是,與經濟社會發展的形勢相比,與民主法治的進步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應、不協調的問題。必須進一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙,立足現實,著眼長遠,不斷完善和發展中國特色社會主義司法制度,充分發揮社會主義司法制度的優越性。
(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權,是憲法的明確規定,是保障國家法律統一正確實施的關鍵。近年來,社會上反映比較多的是司法機關的人財物受制于地方,司法活動易受地方保護主義的干擾,影響法制統一,損害司法權威。為此,《決定》特別指出,要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。主要有兩項內容:。
一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理。我國是單一制國家,司法職權是中央事權。考慮到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機關的人財物完全由中央統一管理,尚有一定困難。應該本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經費由省級財政統籌,中央財政保障部分經費。
二是探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關的地域管轄和案件管轄。司法機關按行政區劃設立,管轄所屬行政區劃內的案件,容易受到地方保護主義的干擾。同時,我國地區間發展不平衡,各地司法機關承擔的業務量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應該從現行憲法框架內著手,探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區民商事、環境保護案件。
(二)建立符合職業特點的司法人員管理制度。
我國在司法人員的招錄、遴選、培養、任用等方面,實行與普通公務員相同的模式。我國80%的案件在基層,80%的司法人員也在基層,加之司法隊伍人數較多,導致基層司法機關人多職數少,基層法官、檢察官、人民警察職級低、待遇差、發展空間有限,不利于提升專業素質,不利于保證辦案質量。為此,《決定》要求,建立符合職業特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:。
一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務員的法官、檢察官專業職務(或技術職稱)序列,完善執法勤務機構警員職務序列和警務技術職務序列,健全書記員、專業技術人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數比例等配套措施,進一步提升司法隊伍職業化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。
建立預備法官、檢察官訓練制度,將完成預備法官、檢察官職業訓練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養制度,加大警察院校畢業生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質高、職業操守好、業務能力強的優秀法律人才進入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應有懲戒。
四要強化法官、檢察官、人民警察的職業保障制度。從職業特點看,法官、檢察官既要精通法律專業知識,又要有一定的工作經驗和社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命;從職業風險看,當前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強,司法人員特別是人民警察的職業風險增大。現有的司法人員保障制度沒有體現其職業特點和職業風險,不利于推動司法隊伍的專業化、職業化、正規化建設。按照責權利相統一的原則,在嚴格司法人員任職條件,強化司法人員辦案責任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業保障。
(三)健全司法權力運行機制。
一、權責明晰的司法權力運行機制。
建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究。
改革審判委員會制度,審判委員會主要研究案件的法律適用問題,推進完善院長、副院長、審判委員會委員或審判委員會直接審理重大、復雜、疑難案件的制度。
明確四級法院職能定位,探索充分發揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統一正確實施的職能。進一步規范和落實上下級法院的審級監督,確保審級獨立。
(四)深化司法公開。
“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權,增強有效監督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇二
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:。
我代表市中級法院,現將全市法院深化司法體制改革工作情況報告如下,請予審議。
全面深化司法改革,是xxx作出的重大戰略部署,對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。自2016年10月份,我市正式啟動司法責任制改革以來,在市委的領導、市人大及其常委會的監督和支持下,全市法院全面貫徹落實黨的十八大和十九大精神,以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標,堅持司法為民、公正司法,有重點、有步驟、有秩序地深入推進司法體制改革,取得了階段性成果。
(一)全面推開司法責任制改革,夯實司法公正的基礎。
——全面完成員額法官遴選工作。嚴格把握法官入額標準,2017年4月,經過考試考核、遴選委員會專業把關、人大依法任命等程序,全市法院共遴選員額法官723名,并全部通過人大審批任命。落實法官員額增補要求,根據員額指標預留或空缺情況,于今年7月份啟動了第二次遴選,遞補了68名員額法官,既穩定了職業預期又保證了員額數量動態平衡。按照以案定額原則確定分配比例,重點向基層法院和辦案任務重的法院傾斜,遞補后中院和基層法院的法官員額占中央政法專項編制比例分別為35%、39%。
——積極推行人員分類管理制度改革。將法院司法人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三類,形成各歸其位、各盡其責、各得其所的司法人員管理制度。建立與行政職級脫鉤的法官單獨職務序列,推進法官助理和書記員職務套改,進一步明確法官助理和書記員的職責,全市法院員額法官等級確定工作基本完成,共向社會招聘聘用制書記員870人,進一步優化了法官與輔助人員的配比,實現了85%以上法院人員向辦案一線集中。
——加快建設新型審判團隊。堅持管理扁平化與審判專業化相結合,全市法院按照“法官+法官助理+書記員”模式,共組建新型辦案團隊497個,其中中院46個。突出法官主體地位,實行辦案績效年度指標管理,承辦案件質量實行終身負責,承辦法官簽發裁判文書的案件占總數的98%。完善院庭長辦案機制,院庭長編入團隊帶頭辦理疑難復雜案件,并實行臺賬和定期通報考核制度,去年以來,全市法院院庭長共辦結案件萬件,占全部案件的。
——探索完善審判監督管理機制。落實“讓審理者裁判、由裁判者負責”的改革要求,制定司法權力和司法責任清單,建立專業法官會議制度,規范審委會討論事項,對院庭長監督活動全程留痕,進一步明確審判權和審判監督管理權的邊界。針對改革后審判權運行特點,建立錯案責任倒查問責機制,加強司法權運行節點管理,進一步強化案件評查、程序監督、案例指導等措施,去年以來通過二審、再審程序改判或發回重審案件2940件,確保改革后案件質量不下降、管理監督不缺位。
(二)積極推進訴訟機制改革,解決司法實踐中突出問題。
——深化以審判為中心的刑事訴訟制度改革。嚴格落實最高法院刑事訴訟制度改革實施意見,進一步推進庭審實質化,完善非法證據排除工作機制,嚴格貫徹罪刑法定、疑罪從無原則,從源頭上防范冤假錯案。積極開展刑事案件認罪認罰從寬改革試點,2016年12月以來共審結相關案件9666件,占同期一審刑事案件的,60%的案件在10天內審結,審理周期平均縮短1/3,上訴率為,遠低于以往的8%。中央改革辦《改革情況交流》刊發了青島的試點經驗,最高法院周強院長予以批示肯定。
——深化涉訴信訪改革。構建“一體兩翼”涉訴信訪處置機制,法院承擔主體化解責任,屬地黨委政府和社會力量共同參與化解,去年以來通過該機制共化解信訪案件79件,促進信訪案件在法治軌道內解決。推行律師代理申訴制度,建立了律師參與化解和代理涉訴信訪、刑事申訴和民事申請再審三個法律服務中心,中院值班律師共參與處理申訴案件1654件,信訪率同比下降。
——深化人民陪審員制度改革。改革人民陪審員選任程序,在市、區兩級xxx會的支持下,共有1797名人民陪審員獲得任命,其中基層普通群眾比例達72%,提前完成人民陪審員“倍增計劃”。落實人民陪審員辦案經費和培訓費用,明確陪審員的權利和義務,不斷強化人民陪審員的履職保障。擴大人民陪審員參審范圍,參審陪審員實行隨機抽取,推行陪審員參加的5人或7人大合議庭制,去年以來,全市人民陪審員共參審案件萬件。
——深化多元化解糾紛機制改革。落實《山東省多元化解糾紛促進條例》,推動各方力量參與矛盾糾紛化解。加強訴調對接機制建設,完善訴前分流、委派調解、法律指導、效力確認等機制,充分發揮人民調解委員會、仲裁組織、行政機關等非訴訟組織的作用,在全市建立多元化解服務中心52個,支持發展行業性、專業性調解組織49個,交通事故、勞動爭議、物業等糾紛的訴前化解率達到82%。在法院內部健全訴訟案件繁簡分流機制,發揮速裁、小額訴訟審判團隊作用,對事實清楚、分歧不大的案件簡化程序,進一步提升審判效率,近一年來全市法院簡易程序適用率達到,同比上升6個百分點。
(三)深化執行工作機制改革,全力解決“執行難”問題。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇三
尊敬的:
非常感謝市、縣人大各位領導在百忙之中蒞臨調研指導工作,我代表法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:
黨的xx屆三中全會審議通過《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監督、上級法院的精心指導、縣政府、政協和社會各界的大力關心支持下,全面加強審判執行工作和自身建設,充分發揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統管前期摸底準備工作。
法院現設置政治部、紀檢組、監察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監督庭、執行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內機構外,還設立設立xxx為內設機構。核定政法專項編制**人,現實有干警**人,空編**人。現有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數的**3%,女干警**人,占干警總人數%,少數民族**人,占干警總人數%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數的、、、、。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人,大專學歷**人,本科學歷人數**人,分別占干警職工總人數的%、%、%。從職級情況看,現有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員人,工人**人,分別占干警職工總人數的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現空缺副科**人。現有審判人員**人,占干警職工總人數的%。
立案登記制改革情況。
1、統一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學習會議精神,統一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權,切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監督等內容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環節的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質量和考核立案工作的依據。
3、快速分流,協同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統立案庭功能模式,結合訴訟流程規律和上級法院要求,把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區域。各區域之間相互銜接、有機聯系,形成綜合性訴訟服務體系,涵蓋訴訟服務的各個環節,快速分流案件,協同化解矛盾,為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。
4、夯實基礎,提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級,訴訟服務中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調解室、速裁室和律師閱卷區,配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當事人自行取閱。
5、強化事務管理,確保保障有力。進一步規范人民法院經費保障、裝備和固定資產管理、政府采購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規、政策和規章制度,修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規章制度,并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經濟責任審計工作。
6、抓調查研究,積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區改革經驗,充分認識開展司法體制改革等調研的重大意義,通過調研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經費的管理方式、資產的劃轉、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及征求意見建議,并結合工作實際對體制改革的經費物質裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經費收入、支出,機關人員編制數、實有人數及臨時聘用人員,固定資產(物質裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況,案件收案、結案及訴訟費收入,人民法庭建設等重點問題進行專題統計調研力求做到精益求精,數字統計真實準確,勾稽關系清晰嚴謹;數字來源有據,均同各年度決算數據相對應,保持一致;分析說明力爭條理清楚、內容完整、解釋明白,數據翔實、底數清楚,為上級決策提供科學依據,認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現平穩過渡、實現改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經濟社會的不斷發展,各種利益格局不斷變化和調整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質量和效率,同時也給涉訴信訪穩定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結構不合理日益凸現。一是整體人員結構不合理。現有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩定,現有2名書記員從事與其職責不相符的工作,為完成繁重審判任務,不得不招聘合同制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結構不合理。現有的38名審判人員中,7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內設機構中,有5個空缺副科級干部。內設機構中基本空缺副職領導。由于沒有配備好中層領導,有的出現職責不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。法院現有法官38名,50歲以上的6人,占,40—50歲的16人占,30—40歲的14人,占%,30歲以下的2人,占。年齡在40歲以上的法官占。法官的年齡結構日趨老化,出現“兩頭小中間大”的趨勢,這種結構對法院審判事業的發展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上,高素質的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—20xx年后,將出現無人辦案的局面。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇四
核心提示:本社記者特地采訪了眾多專家學者、實務界人士,以期他們對2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議,同時也為正在改革路上的司法體制助力。
編者按。
司法制度是政治制度的重要組成部分,司法公正是社會公正的重要保障。
3月10日,xxx作最高人民法院工作報告時指出,切實推進司法改革。完成中央部署的司法改革任務12項,完成人民法院“三五”改革綱要確定的司法改革任務113項。
盡管成就有目共睹,但司法改革,仍然任重道遠。2013年的司法改革,重點在哪兒、突破點在哪里?本社記者特地采訪了眾多專家學者、實務界人士,以期他們對2013年的司法體制改革提出自己的期望與建議,同時也為正在改革路上的司法體制助力。
姜明安:勞教制度應司法化。
中央政法委書記xxx在年初的全國政法工作會議已經明確,今年進行勞教制度改革。北京大學法學院教授姜明安預計,隨著近期有可能出臺的《違法行為矯治法》,將標志著勞教制度的改革進入了新階段。
姜明安說:“勞教制度的改革方案究竟應如何設計,學術界和實務界目前均有不同意見,尚未完全形成共識。有人主張完全廢除,以治安管理處罰和刑罰取而代之;有人主張通過建立類似國外、境外的保安處分制度,將勞動教養制度納入保安處分的范疇;有人主張改造、重構勞教制度,使之司法化或準司法化。我傾向于第三種方案而不同意第一、二種方案。”姜明安認為,勞教制度改革、重構,可以從勞教的目的與功能、勞教對象、勞教決定程序、勞教方式和勞教救濟途徑等幾個方面著手,其中最重要的是改革勞教決定程序,使之司法或準司法化。
姜明安建議,要建立合理的機制,把勞教的適用范圍縮小。勞教的主要功能是矯治、改造,當然也有維護秩序功能,但是應該作為第二位的附屬功能。勞教的對象要分清,不能給一些領導找到把人送去勞教的借口。最重要的是應該明確勞教制度應該向司法或準司法方向發展的道路,不能由公安機關自己判,勞教的決定程序應該由法院公開審理,要保證媒體可以采訪監督,被勞教者有辯駁的權利。
姜明安說:“我認為,勞教制度的改革應該是全面改造重構,而不是簡單地通過一個新制度取代勞教制度,當然未來是可以依據《違法行為矯治法》的,但所有這一切改革的核心還是應該使勞教制度司法化或準司法化。”
陳衛東:司法權力應被監督。
除了勞教制度改革外,談及2013年司法改革的突破點,中國人民大學法學院教授陳衛東認為,司法權力運行機制改革應加強對司法權力的監督機制,應從內部和外部兩方面對司法權力運行進行監督。從外部說,應該完善監督機制,杜絕領導“寫條子”干預司法的現象;從內部說,司法機關應該完善自我監督機制。
陳衛東認為,在司法系統的內部管理機制中,要明確上級法院和下級法院之間是審級監督關系而非行政領導關系,決不能因為實行司法系統內部的垂直管理而加重司法行政化傾向,各級法院內部黨委的領導以及上級法院黨委對下級法院黨委的領導應當是政治領導而不是業務領導。優化不同層級法院的職權配置,充分發揮基層和中級法院就地解決糾紛的作用,強化最高法院和高級法院的審判監督和指導職能。
另外,陳衛東建議,從長遠來看,針對我國當前處于社會轉型、利益多元化時期官員腐。
敗現象突出的情況,為了有效打擊腐敗,提升黨和政府的威信,同時避免權力過于集中而引發的權力濫用,應該成立專門的反腐敗偵查機關,即反腐敗偵查局來偵查檢察機關目前負責的自偵類案件。反腐敗偵查機關可以在紀委、監察和檢察院反貪部門的基礎上組建,以監視居住或取保候審來替代實踐中的“雙規”措施,以提高反腐敗偵查的法治化水平。偵查終結的案件由檢察機關負責批捕和起訴,以形成權力的制約。
針對飽受社會關注的、未決羈押場所的管理歸屬問題,陳衛東認為,應該交由司法行政部門管理更有利于管理的中立性,能夠更好地保護在押人員的權利。雖然,當前xxx門已經從管理體制和工作機制方面強化了監管隊伍的建設,加大了未決羈押人員權利保障力度,提高了他們的日常待遇,并以開放的姿態接受社會的監督。但是,在長遠的管理功能上來看,還是由一個中立的司法行政部門管理更為有利。
張衛平:司法鑒定管理體制需進一步改革。
在民事訴訟制度中,鑒定意見的公信力問題一直飽受社會關注。近幾年,由于一系列鑒定意見爭議案件,使得鑒定意見問題成為了社會關注并期望的改革熱點。清華大學法學院教授張衛平對此頗有研究。
民事訴訟中,在許多情況下,當事人除了運用書證、物證、證人證言等證據種類和證據方法進行證明外,對雙方之間爭議的事實問題的證明,往往還需要訴訟外具有相應專門知識的人通過分析、鑒別、判斷對該事實問題作出專業性意見,這種結論就是鑒定意見。
雖然在2012年新修改的《民事訴訟法》中也完善了關于鑒定結論的問題,將鑒定結論概念改為鑒定意見,并明確了鑒定人為鑒定意見負責并出庭等一系列問題。
但是,清華大學法學院教授張衛平認為,從民事訴訟中鑒定制度的運作實踐來看,如果不能保證鑒定意見的正確性和公正性,那還是會影響裁判的公正性,從而影響裁判的權威性。張衛平介紹,雖然為了保證鑒定結論的正確性和公正性,最高法院出臺的《證據規定》中明確要求對鑒定書的有關內容進行審查。但由于鑒定結論本身涉及專門知識的運用,審判人員往往只能在形式上進行審查或憑自己的知識提出異議,要真正對鑒定的依據、技術手段的運用等專門問題進行實質性的審查是比較困難的。
因此,要解決鑒定意見的正確性和公正性的問題,完善證據制度,還需要從立法上對司法鑒定管理體制進行進一步改革。
張衛平認為,司法鑒定管理體制的改革主要內容應該是對鑒定機構和鑒定人員的管理。應將司法鑒定人員和司法鑒定機構納入國家管理的范圍,對鑒定機構和鑒定人員實行登記制度,并公布鑒定人員和司法鑒定機構名冊。這樣,既有利于當事人確定鑒定機構和鑒定人員,也有利于對鑒定機構和鑒定人員進行監督。
賈宇:司法公信可以重塑中國。
如果說,上述幾位學者均是就自己的研究領域切脈中國司法改革,那么西北政法大學校長賈宇則跳出自己的研究領域,建言司改突破點。
賈宇認為,當今中國之治理,除了法治別無他途。法治國家、法治社會的根本標志,在于憲法、法律在國家社會中具有至高無上的權威,司法裁判具有終局性的公信力。一個社會中的司法機關是否具有公信力,對于構建政務誠信、商務誠信和社會誠信,有著十分重要的保障作用。因此,建立司法公信力當是2013年司法改革突破點。
賈宇進一步闡述,建立司法公信,才能保障政務誠信。官場不誠信,一表現為不依法行政,二表現為以權謀私。有了司法權威與公信,“民告官”的行政訴訟和懲治腐敗的法律體系就會產生威力,官員用權就不能不有所顧忌。
建立司法公信,才能保障商務誠信;建立司法公信,才能保障社會誠信。
籠罩在這頂大帽子的陰影下,而政府官員中的腐敗現象并不比司法機關少。還有,當事人可以通過上訪取得領導人的批示來改變人民法院的終審裁判,這在真正的法治國家里是不可思議的。十八大報告中,在全面論證科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法之后,特別強調中國xxx及其各級領導干部必須在憲法和法律的框架內活動,并且對建立政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信提出了要求。可以說,十八大報告揭示了問題的關鍵所在。要建設政務誠信、商務誠信和社會誠信,當務之急是要建設司法公信。只有司法公信才能保障政務、商務和社會誠信的建設。
基層法官:多元機制解決涉法涉訴信訪。
當前,我國社會正處在社會變革和轉型時期,各種利益沖突和矛盾糾紛不斷增加,使信訪成為社會發展的必然。
北京市朝陽區人民法院奧運村法庭副庭長劉黎談及2013年司法改革突破點時認為,應重新定位信訪功能,暢通法定救濟渠道,維護和提升司法公信力,引導百姓理性維權,自覺選擇法律途徑解決問題。同時改革信訪考核制度,切實減少行政干預。
劉黎認為,在2013年的法院工作中應該加大公開處理案件的力度,利用好輿論監督的力量,進行公開審理、公開聽證、公開宣判,通過全程透明的審理過程,消除當事人對法官公正性的懷疑。
另外,配備業務能力強、審判經驗豐富、在法院工作一定年限的審判人員。她認為,接訪信訪人員的素質直接影響著對信訪案件的處理,俗話說“打鐵還須自身硬”,許多信訪事件本身具有法律事實和法律適用的不確定性,而缺乏專業審判領域知識和經驗的信訪法官僅僅根據來訪者的一面之詞所作出的處理和答復往往會產生偏頗,造成上訪者的不滿和繼續上訪。所以,應該選調一些業務能力強、審判經驗豐富、在法院工作一定年限的審判人員擔任接待信訪的工作人員。劉黎介紹,涉訴信訪問題不僅是法律問題,也是社會問題,它直接關系到社會的政治穩定。除了法院要自身更新觀念,加強內部建設,提高審判質量外,還需要各級人大、政府、社會團體等社會各界力量與法院形成合力,一同解決矛盾構建和諧社會。劉黎認為,在法院審判工作中,應該充分運用調解手段化解矛盾,把調解工作貫穿于審理工作的全過程,建立健全調解機制,確保調解工作經常化、正常化、規范化,使上訴和申訴、上訪數量日益下降,真正做到輸贏皆服,案結事了。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇五
主任、各位副主任、各位委員:
按照縣xxx會2017年工作安排,4月上旬,由法工委牽頭組織縣人大法制委員會委員、常委會委員和應邀的縣委組織部、縣委政法委、縣人社局等部門相關工作人員組成調研組,在常委會副主任李龍安的帶領下,分別深入到縣法院、縣檢察院、縣司法局等部門,通過聽取工作匯報、座談交流、征求意見、查閱資料等方式對縣法院司法體制改革工作推進情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下:
自縣法院被省法院系統確定為首批試點單位開展司法體制改革工作以來,縣法院認真貫徹中央關于推進司法體制改革的決策,全面落實司法體制改革精神,按照上級法院部署與要求,穩步推進各項改革工作,積極探索創新,經過近一年時間的先行先試,司法審判體制改革工作取得了一定成效。
(一)統一思想,建章立制,形成司改共識。縣法院根據中、省的司法體制改革部署和要求,在深入調研、反復論證的基礎上,認真研究制定了司法體制改革實施方案和系列配套措施,按照“統籌兼顧、積極穩妥、循序漸進、分步落實”的原則,周密細化分解任務,層層夯實工作責任。通過宣傳教育、個別談心、交流討論等形式,引導全院干警把思想和行動統一到中央的重大戰略決策上來,形成改革共識,凝聚改革合力,從而保證了縣法院司法體制改革和司法審判工作有條不紊地開展。
(二)嚴格把關,優化遴選,實施分類管理。深化司法體制改革的重要內容之一就是推行法官員額制,實行法院人員分類管理,建立員額法官辦案責任制。為了選出優秀員額法官,縣法院按照上級要求,堅持“公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優”原則,嚴把入口關,通過民主測評、業績能力考試、綜合考核等步驟,從全院37名法官中分兩批遴選出18名員額法官。以1法官+1助理+1書記員的配置科學搭建了審判團隊,并建立了人員分類管理考核辦法和司法業績檔案,作為各類人員選拔使用、專業等級升降和交流的重要依據。同時打破原有格局,重新整合組建了執行警務、訴訟服務、行政事務管理三個團隊,合理配備人員、充實辦案力量,穩步推進司法人員分類管理工作,為審判權運行機制改革和創新發展奠定了堅實的基礎。
三是主動接受監督,使司法審判公開透明。縣法院不斷加大司法公開力度,推行辦案全程錄像,實行辦案“四公開”(即審判流程公開、審判過程公開、裁決文書公開、執行信息公開),建立每季度開展第三方案卷質量評查等監督方式,致力打造“陽光司法”。
從調研情況看,縣法院在推進司法體制改革中,雖然取得了一定的成效,但也存在一些問題,主要表現在以下幾個方面:
有些法官對司法體制改革顧慮多,持觀望態度,工作中出現消極等待和畏難情緒,在一定程度上影響了法院的審判工作。
(二)“案多人少”,不能適應司法體制改革工作需要。“案多人少”的矛盾一直是困擾法院的突出難題。當前,隨著我國改革的不斷深入,社會各種矛盾紛繁復雜日益增多,尤其是司法體制改革將立案審查制改為立案登記制以后,一些原本由其他行政機關或基層調解組織化解的矛盾糾紛大量涌入法院,致使法院每年受理的各類案件數量驟增(2014年1143件、2015年1538件、2016年1837件)。法官辦案的任務越來越重,心里壓力越來越大,2015年人均辦案件,2016年人均辦案件,增長。而隨著司法體制改革的深化和員額法官責任制的實施,法官的工作壓力將進一步加大。目前,員額制法官數量不足與案件數量激增的矛盾,已經成為我縣司法體制改革后擺在縣法院面前最突出的問題。
四是辦案交通工具嚴重老化,不僅影響了法院正常的執法辦案活動,而且也威脅著法官的生命安全。
三是聘用制書記員入職門檻低,待遇低,不穩定,跳槽多。缺乏系統培訓,多是法官辦案中帶,不能快速適應司法體制改革后的審判工作,影響了審判工作效率。
三要強化宣傳,讓全社會都了解司法體制改革、支持司法體制改革,為我國法治化進程鼓與呼。
二要主動向縣委、人大匯報,爭取領導支持,給政策扶持和資金保障;。
三要探索向社會購買服務和人員分類管理新模式。建立書記員專業隊伍,切實提高他們的工資待遇,根據不同工作崗位特點,建立起相應的錄用、培訓、考核、晉升等制度,使法院的人員管理真正走上分類定編、分類管理的軌道。
三要強化審判執行紀律和案件督辦工作規程。
四要開展庭審觀摩、案例討論、案件講評等活動,不斷開闊法官視野,豐富法官辦案經驗,增強法官實際辦案能力,努力打造一支政治合格、業務精湛、廉潔高效的審判團隊。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇六
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表福建省高級人民法院,現將深化司法體制改革工作情況報告如下:
全面深化司法體制改革是全面深化改革和全面依法治國的重要組成部分,對完善中國特色社會主義司法制度、促進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。黨的十八大以來,以xxx同志為核心的xxx從戰略全局高度,全面擘畫司法體制改革,xxxxxx作出了一系列重要指示,提出了一系列新理念新思想新戰略,為全面深化司法體制改革提供了根本遵循。福建是中央確定的全國第二批司法體制改革試點省份。省委高度重視我省司法體制改革工作,省委常委會、省深改領導小組多次專題研究、作出部署。省xxx會高度重視對全省法院司法體制改革的監督指導,聽取審議專項報告、開展專題調研、組織人大代表視察調研,給予大力關心支持。省委政法委及省司法體制改革協調小組加強組織協調,9月25日省民主法制領域改革專項工作小組對省法院開展改革督察。省直有關部門和各地黨委、人大、政府、政協大力支持配合,為深化改革營造良好環境,凝聚改革創新的強大合力。
我省法院于2015年9月在福州、廈門、南平三地9個法院啟動改革試點,2016年8月在全省法院全面推開。省法院黨組堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格履行改革主體責任,始終堅持黨的領導和人大監督,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;始終堅持正確把握改革方向,堅定改革定力,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,推進審判體系和審判能力現代化;始終堅持以人民為中心的發展思想,正確把握人民群眾對司法改革新需求新期待,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,不斷增強人民群眾對司法改革成果的獲得感;始終堅持頂層設計與基層創新相結合、解決思想問題與解決實際問題相融合、依法有據遵循規律與體現福建實際相契合,保持速度、對標高度、健全制度,鍥而不舍、蹄疾步穩推進司法改革。省法院先后召開92次黨組會和司改領導小組會研究部署,單獨或會同有關部門出臺司法改革文件220余份,開展4輪專項督察。今年以來,著眼于“鞏固、深化、拓展、提升”,部署推進10個黨組重大調研課題和53項改革重要舉措,堅持“完善提升一批、復制推廣一批、創新推進一批”,推動改革持續深入發展。全省法院多項改革創新成果入選全國法院改革典型案例或在全國復制推廣。
在省委堅強領導、省人大及其常委會有力監督和最高人民法院指導下,全省法院各項改革任務深入推進、全面發力、多點突破,取得顯著成效。依法公正高效審判機制進一步完善。司法責任制全面落實,符合審判特點和司法規律的司法權運行新機制逐步形成;以審判為中心的訴訟制度改革深入推進,案件繁簡分流和糾紛多元化解機制健全完善;法院內設機構改革試點穩步實施,司法效能和審判質效不斷提升。今年1至8月,全省法院審執各類案件萬件,法定審限內結案率達,一、二審后服判息訴率達。隊伍正規化專業化職業化進一步提升。法官員額制改革全面完成,全省現有員額法官3976人,占中央政法專項編制的;人員分類管理逐步深化,85%以上人員力量向辦案一線集中,一線辦案人員較改革前增長;隊伍結構不斷優化,員額法官平均年齡45周歲,本科以上學歷占,具有10年以上辦案經驗的達。今年1至8月,全省員額法官人均結案件,同比上升。人民群眾獲得感和司法公信力進一步增強。立案登記制改革全面實施,跨域立案全省推行,讓“告狀難”問題真正成為歷史;攻堅決勝基本解決執行難打出聲威,成效顯著;信息化和智慧法院建設加快推進,現代化訴訟服務體系不斷完善,司法公開民主持續深化,人民群眾有了更多公平正義獲得感。
司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業保障、省以下法院人財物統一管理等四項改革,對建設公正高效權威的社會主義司法制度具有基礎性作用。省法院緊緊牽住司法責任制這個“牛鼻子”,統籌兼顧,以點帶面,整體推進。
全面推行司法責任制改革。出臺《福建法院健全審判權力運行機制完善司法責任制的實施意見》等31份指導性文件,構建權責明晰、監管有效、保障有力的審判權運行新機制,讓審理者裁判,由裁判者負責。著力把該放的權力放到位。確立法官辦案主體地位,推行“隨機分案為主、指定分案為輔”的案件分配制度,取消層層請示、逐級審批案件的傳統做法,除經審判委員會討論重大疑難復雜案件外,院庭長不再簽發本人未參與審理案件的裁判文書,獨任法官、合議庭自主簽署簽發的案件裁判文書達99%以上;改革審判委員會工作機制,強化審判委員會審判管理、審判指導和統一法律適用職能。著力把該擔的責任擔起來。制定審判人員依法履職“一規定”“兩清單”“三指引”,厘清職責權限。堅持“入額必辦案”,建立院庭長辦案剛性約束和監督保障機制,充分發揮院庭長辦案示范、引領和指導作用。2017年1月以來,全省法院入額院庭長審結案件637041件,占結案總數的。全面建立專業法官會議制度,加強類案指引與質量評查,嚴把二審、再審關,統一司法尺度,確保裁判質量。推進業績考評制度改革,樹立正確激勵導向。健全違法審判責任追究和懲戒機制,明確追究法官違法審判責任的7種情形,確保有權必有責、有責必擔當、失責必追究。著力把該嚴的監管嚴起來。把全面從嚴治黨治院貫穿改革全過程,推動審判執行與隊伍建設、廉政監督與執法辦案、作風建設與法院管理有機融合,審判監督與紀律監督、“數據鐵籠”與“制度鐵籠”有機結合,構建以院黨組統一領導、審判委員會統籌管理為統領的“六位一體”新型審判管理格局,完善以作風建設、效能檢查、紀律監督為主體的“大督察”工作新機制,確保放權不放任、用權受監督。
深入開展司法人員分類管理改革。以員額法官為中心,以服務審判為重心,將司法人員分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并注重人員專業化分工、類案專業化辦理,全省法院共組建以法官為核心的新型審判團隊1648個。堅持以案定額。把員額向基層和案多人少矛盾突出的法院傾斜,不搞“平均分配”。基層法院、中院和省法院法官員額比例向上逐級遞減,思明、晉江等6個案件數量較多的基層法院法官員額比例最高核定為42%,較好體現了三級法院職能定位和工作特點。堅持好中選優。經過嚴格考試考核、遴選委員會專業把關、人大依法任命等程序,先后三批擇優遴選4205名員額法官,既保證高素質優秀法官進入員額,又注意保護各年齡段和各層級人員的積極性。堅持有進有出。出臺員額退出管理辦法,有229人因轉崗、辭職、退休等原因退出員額。特別是對只拿待遇不愿盡責、擔當不夠不敢盡責、能力不足不能負責、違紀違法懲戒問責的法官,堅決退出員額。堅持分類定責。出臺人員分類定崗實施辦法,讓審判輔助人員和司法行政人員各歸其位、各盡其責。首批招錄1920名聘用制書記員,探索引入在校大學生擔任實習法官助理、實習書記員,創新推進審判輔助事務集約化、社會化。與人員分類管理改革相同步,著眼優化協同高效,2016年9月起在9個基層法院和平潭綜合實驗區法院先行啟動內設機構改革試點,優化審判職能,簡化管理層級,強化司法效能。
完善司法人員職業保障制度。積極協調配合有關部門,大力推進法官單獨職務序列改革,全面完成員額法官等級確定和按期晉升工作,逐步落實與單獨職務序列相配套的職業保障制度。全省法院按期晉升法官等級1694人次,擇優選升高級法官398名。落實“三類人員、兩種待遇”工資改革政策,建立以工作業績為導向的績效考核及獎金分配機制,充分調動一線辦案人員工作積極性。積極適應司法改革新任務新要求,始終把政治建設擺在首位,持續深入推進司法能力提升行動和“四個人才工程”建設,加快高層次審判人才培養和司法人才庫建設,規范法官職業操守和司法行為。加強司法人員權益保障,全面成立法官權益保障委員會,嚴格落實防止干預過問案件制度。
穩步推進人財物統一管理改革。按照中央、省委統一部署,如期實現省以下法院人員編制和經費統一管理。2017年1月1日起,全省法院機構編制上收省級統管,各中院和基層法院院長全部由省委組織部管理。省以下法院(不含廈門,下同)全部作為省級財政一級預算單位,經費納入省級財政保障。今年省以下法院財政年初預算億元,比上年預算增長。
司法是維護社會公平正義的最后一道防線。省法院出臺《關于全面推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的實施方案》等7個規范性文件,落實尊重和保障人權的憲法原則,確保司法公正。
大力推進庭審實質化。會同檢察、公安機關出臺28個常見疑難罪名類案證據冊和《辦理黑社會性質組織犯罪案件的證據指引》等規范性文件,全面試行庭前會議、非法證據排除、法庭調查“三項規程”,發揮庭審在查明事實、認定證據、保護訴權、公正裁判中的決定性作用。今年1至8月,全省法院召開庭前會議案件597件,排除非法證據64件,證人、鑒定人等出庭率達。在省委政法委統一部署下,福州中院和鼓樓、福清法院開展“刑事案件智能輔助辦案系統”推廣應用試點工作。
認真開展刑事速裁和認罪認罰從寬制度改革試點。根據xxx常委會授權,在福州、廈門18個基層法院開展刑事案件速裁程序和認罪認罰從寬制度改革試點工作,推進輕重分離、快慢分道、寬嚴得當。2016年9月試點工作開展以來,18個試點法院共審結認罪認罰案件12004件13557人,占同期全部刑事案件的,其中判處緩刑的占。
健全防范冤假錯案機制。貫徹罪刑法定、證據裁判、疑罪從無等法律原則,確保有罪的人受到公正懲罰、無罪的人不受刑事追究。2015年以來,全省法院依法宣告94名被告人無罪。在全國率先全面推進量刑規范化改革,確保量刑公正和司法統一。開展刑事案件律師辯護全覆蓋試點,保障律師依法履職。
推進司法審判與監察程序有機銜接。深入學習貫徹關于國家監察體制改革的重大決策部署,提升政治站位,抓好工作落實。與紀檢監察機關共同出臺《福建省監察機關與審判機關辦理職務犯罪案件協作配合辦法(試行)》,做好法法銜接。
改革和信息化如車之兩輪、鳥之兩翼。省法院堅持創新引領,強化信息化支撐,改革完善體制機制,釋放司法生產力,增強隊伍戰斗力,提高司法公信力,以高質量司法保障高質量發展。
著力完善服務保障三大攻堅戰和營商環境的司法工作機制。緊緊圍繞我省高質量發展和實現趕超目標的要求,研究制定《關于司法服務優化營商環境的意見》《關于為堅決打好三大攻堅戰提供強有力司法服務保障的意見》等,健全案件審判和司法服務機制,創新府院聯席互動新模式,營造穩定公平透明、可預期的營商環境和公平公正的法治環境。聚焦防范化解重大風險,完善金融案件集中管轄、糾紛預警和破產案件簡化審理、“執轉破”等機制;聚焦精準脫貧,加大司法精準幫扶力度;聚焦污染防治,推進環境公益訴訟制度全面實施,創新完善生態司法保護體系“福建樣本”。
著力完善涉臺、涉自貿區和知識產權、海事海商審判機制。創新推進涉臺司法工作,完善特邀調解員和臺胞陪審員制度,推廣設立臺胞權益保障法官工作室,連續成功舉辦十屆海峽兩岸司法實務研討會。設立自貿區法庭和審判庭,完善涉外、涉港澳、涉僑等審判機制,健全域外法查明機制,平潭法院與市場監管部門創新企業信息共享機制被xxx列入第四批全國復制推廣的自貿改革試驗成果。積極推進知識產權刑事、民事、行政案件“三合一”審判,設立福州知識產權法庭跨區域管轄和審理知識產權案件。構建現代海事審判體系,完善涉外海事訴訟與仲裁良性互動機制,首次發布雙語《海事審判白皮書》。
著力完善行政案件跨域管轄和民生權益保障機制。2015年9月起,在全省范圍對行政案件實行跨行政區域管轄,建立與行政區劃適當分離的行政案件管轄制度,更好推進依法行政和法治政府建設。深化家事審判方式和工作機制改革,引入心理疏導、家事調查員等制度,推進少年審判與家事審判融合創新。聯合省14家單位建立聯席會議制度,37個法院成立獨立建制的家事審判機構。深化涉訴信訪機制改革,完善律師參與化解和代理涉訴信訪、遠程視頻接訪等制度。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇七
黨的十八大報告提出,要“進一步深化司法體制改革,堅持和完善中國特色社會主義司法制度,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權”。這是我們黨從發展社會主義民主政治、加快建設社會主義法治國家的高度,作出的重要戰略部署。黨的十八屆三中全會通過的《xxx中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)進一步明確了深化司法體制改革的具體要求。深刻領會、認真貫徹黨的十八大報告和《決定》精神,對于建設社會主義法治國家、全面建成小康社會和全面深化改革開放、實現中華民族偉大復興,具有十分重要的意義。
一、深刻認識深化司法體制改革的重大意義。
1公正高效權威的社會主義司法制度,具有特別重要的意義。
(一)深化司法體制改革是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的關鍵舉措。
黨的十八大報告強調:“法治是治國理政的基本方式。要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執法必嚴、違法必究。”目前,中國特色社會主義法律體系已經基本形成,我國法治建設中存在的主要問題是沒有完全做到有法必依、執法必嚴、違法必究,法律缺乏必要的權威,得不到應有的尊重和有效的執行。因此,保證憲法和法律得到統一、正確、嚴格實施,已經成為全面落實依法治國基本方略的關鍵。建設公正高效權威的社會主義司法制度是今后一個時期推進法治建設的重點。《決定》進一步將深化司法體制改革作為推進法治中國建設的重要內容。司法機關作為執行法律的專門力量,不僅自身應該嚴格依照法定權限、程序行使權力,保證公正司法;而且應該監督行政機關依法用權、公民依法辦事,推進依法行政、全民守法。建設公正高效權威的社會主義司法制度,既是全面推進依法治國的重要內容,也是建設社會主義法治國家的重要保障。只有深化司法體制改革,確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權,才能在全社會建立“有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償”的法治秩序,才能切實維護國家法制統一、尊嚴、權威。
(二)深化司法體制改革是實現社會公平正義、維護社會和諧穩定的必然要求。
公平正義,是司法工作的生命線,也是社會和諧穩定的基石。只有維護社會公平正義,才能實現長久穩定的和諧。當前,我國社會大局總體穩定。同時,必須看到,我國正處于社會轉型的特殊歷史時期,社會矛盾高發的局面短期內難以根本扭轉,影響社會和諧穩定的因素大量存在,迫切需要發揮司法權利救濟、定分止爭的作用。多年來,司法機關為維護社會穩定、化解社會矛盾、促進社會公平正義作出了重要貢獻,贏得了群眾廣泛認可。但是,也要看到,司法不嚴格、不規范、不公正的問題仍然存在,辦關系案、人情案、金錢案的現象時有發生,造成了惡劣影響,損害了司法權威。必須加大司法體制改革力度,拓展司法體制改革深度,不斷提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到公平正義,讓司法成為維護社會公平正義的最后一道防線。
3正,而且要求程序公正;不僅要求享有知情權、表達權,而且要求享有參與權、監督權。人民群眾日益增長的司法需求與司法能力不相適應的矛盾,已經變得十分尖銳,如何正確解決好這個問題,也是對我們黨執政能力的考驗。必須以時不我待、只爭朝夕的責任感、緊迫感,加快司法體制改革步伐,深化司法公開,推進司法民主,完善保障人權的司法制度,切實滿足人民群眾的司法需求和對社會公平正義的期待。
二、準確把握深化司法體制改革的主要任務。
司法體制改革是一項長期而艱巨的任務。改革開放特別是黨的xxx以來,我國穩步推進司法體制和工作機制改革,取得了階段性重要成果,積累了寶貴經驗。但是,與經濟社會發展的形勢相比,與民主法治的進步相比,與人民群眾的司法需求相比,我國司法體制還存在一些不適應、不協調的問題。必須進一步深化司法體制改革,解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙,立足現實,著眼長遠,不斷完善和發展中國特色社會主義司法制度,充分發揮社會主義司法制度的優越性。
(一)確保人民法院、人民檢察院依法獨立公正行使審判權、檢察權。
4別指出,要確保審判機關、檢察機關依法獨立公正行使審判權、檢察權。主要有兩項內容:
一是推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理。我國是單一制國家,司法職權是中央事權。考慮到我國將長期處于社會主義初級階段的基本國情,將司法機關的人財物完全由中央統一管理,尚有一定困難。應該本著循序漸進的原則,逐步改革司法管理體制,先將省以下地方人民法院、人民檢察院人財物由省一級統一管理。地方各級人民法院、人民檢察院和專門人民法院、人民檢察院的經費由省級財政統籌,中央財政保障部分經費。
二是探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度。司法管轄包括司法機關的地域管轄和案件管轄。司法機關按行政區劃設立,管轄所屬行政區劃內的案件,容易受到地方保護主義的干擾。同時,我國地區間發展不平衡,各地司法機關承擔的業務量也有較大差距,一些地方司法資源閑置。應該從現行憲法框架內著手,探索與行政區劃適當分離的司法管轄制度。通過提級管轄、集中管轄,審理行政案件或者跨地區民商事、環境保護案件。
(二)建立符合職業特點的司法人員管理制度。
5業特點的司法人員管理制度。主要有4項改革舉措:
一要推進司法人員分類管理改革。突出法官、檢察官的辦案主體地位,健全有別于普通公務員的法官、檢察官專業職務(或技術職稱)序列,完善執法勤務機構警員職務序列和警務技術職務序列,健全書記員、專業技術人員等司法輔助人員的管理制度,制定司法輔助人員的職數比例等配套措施,進一步提升司法隊伍職業化水平。
二要完善法官、檢察官、人民警察選任招錄制度。建立初任法官、檢察官、人民警察統一招錄、集中培訓、基層任職、有序流動、逐級遴選的機制。建立預備法官、檢察官訓練制度,將完成預備法官、檢察官職業訓練并考核合格作為法官、檢察官的法定任職條件。建立選拔律師、法律學者等專業法律人才擔任法官、檢察官的制度機制。針對不同審級法院的法官、不同級別檢察院的檢察官,設置不同的任職條件,實行法官、檢察官逐級遴選制度。進一步改革人民警察招錄培養制度,加大警察院校畢業生入警的比例。
三要完善法官、檢察官任免、懲戒制度。建立科學合理、客觀公正的業績評價體系和考核晉升機制。人民法院、人民檢察院成立吸收社會有關人員參與的法官、檢察官選任委員會、懲戒委員會,制定公開、公正的選任、懲戒程序,確保政治素質高、職業操守好、業務能力強的優秀法律人才進入法官、檢察官隊伍,確保法官、檢察官的違法違紀行為及時得到應有懲戒。
6社會閱歷,只有通過國家司法資格考試和公務員考試,并從事一段時間的法律工作,才能被任命;從職業風險看,當前我國正處于社會矛盾凸顯期,矛盾的對抗性、敏感性增強,司法人員特別是人民警察的職業風險增大。現有的司法人員保障制度沒有體現其職業特點和職業風險,不利于推動司法隊伍的專業化、職業化、正規化建設。按照責權利相統一的原則,在嚴格司法人員任職條件,強化司法人員辦案責任的同時,要為法官、檢察官、人民警察依法公正履職提供必要的職業保障。
(三)健全司法權力運行機制。
權責明晰的司法權力運行機制,是公正司法、高效司法、廉潔司法的必要保障。近年來,司法機關為完善司法權力運行機制,進行了許多積極探索,但一些地方仍不同程度存在司法行政化的問題。主要表現在:判審分離,審者不判、判者不審;審判工作內部層層審批,權責不明,錯案責任追究難以落實;上下級法院之間的行政化報批,影響審級獨立。必須遵循司法規律,著力健全司法責任制,理順司法權與司法行政事務權、司法權與監督權的關系,健全權責統一、權責明晰的司法權力運行機制。
建立主審法官、合議庭辦案責任制,探索建立突出檢察官主體地位的辦案責任制,讓審理者裁判、由裁判者負責,做到有權必有責、用權受監督、失職要問責、違法要追究。
7重大、復雜、疑難案件的制度。
明確四級法院職能定位,探索充分發揮一審法院明斷是非定分止爭、二審法院案結事了、再審法院有錯必究、最高人民法院保證法律統一正確實施的職能。進一步規范和落實上下級法院的審級監督,確保審級獨立。
(四)深化司法公開。
“陽光是最好的防腐劑”。深化司法公開,讓司法權力在陽光下運行,有利于保障公眾對司法工作的知情權,增強有效監督,促進司法公正,提高司法能力,樹立司法公信,提高人民群眾對司法工作的滿意度。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇八
一、我國司法體制改革,歷程的回顧。第一輪改革:(2007年xxx之前)改革的歷程、依據以及成效。第二輪改革:(xxx以后十八大之前)改革的歷程、依據以及成效。新一輪改革:(十八大以來)原因分析、改革依據、重大意義。
二、深化司法體制改革要達到的目標和改革方向。
(一)深化司法體制改革要達到的目標:讓人民群眾在每一次司法案件中感受到公平正義。
(二)深化司法體制改革的方向。
1、完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度。
(1)建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究。
(2)健全行政機關依法出庭應訴、支持法院受理行政案件、尊重并執行法院生效裁判的制度。
(3)建立健全司法人員履行法定職責保護機制。
2、優化司法職權配置。
(1)完善司法體制,推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點。
(2)改革司法機關人、財、物的管理體制。
(3)最高人民法院設立巡回法庭,審理跨行政區域重大行政和民商事案件,辦理跨地區案件。
(4)改革法院案件受理制度,變立案審查制為立案登記制。
(5)明確各級法院職能定位,規范上下級法院的審級監督關系。(6)明確司法機關內部各層級權限,健全內部監督制約機制。(7)探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。
3、推進司法公正,依法及時公開,加強對司法活動的監督,保障人民群眾參與司法。
(1)完善人民陪審制度,保障公民陪審權利。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇九
【核心提示】2008年,在上一輪司法體制機制改革的基礎上,xxx中央從優化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經費保障等方面,再次提出60項改革任務。4年過去了,司法改革在取得階段性成果的同時,給一線執法者帶來了哪些新挑戰?2012年如何進一步深化?代表、委員給出了自己的觀點。
2012年,司法改革如何進一步深化?代表、委員們認為,司法改革的推進給一線執法者帶來工作的壓力和能力的挑戰。司法改革重在落實,一線執法者應為之努力。
關鍵詞司法公開。
把執法者的作為與不作為置于全社會監督下。
2010年,最高法在全國確定了100個司法公開示范法院。1。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十
學號:
姓名:
根據學校安排,我在宜川縣人民法院進行了為期一個月的實習工作,時間雖然短暫,但這一實習過程中我是帶著對法律學習的熱情、對司法實踐的渴望開始了實習過程的,實習期間,我利用此次難得的機會,努力工作,嚴格要求自己,虛心向指導老師們求教,認真學習政治理論,黨和國家的政策,學習法律、法規等知識,利用空余時間認真學習一些課本內容以外的相關知識,掌握了一些基本的法律技能,從而進一步鞏固自己所學到的知識,為以后真正走上工作崗位打下基礎。在實習中,我主要進行了立案、送達保全、庭審、法律文書制作和整卷等方面的工作。現在就將我這次實習工作。
總結。
如下:
一、立案工作。
在立案工作中,我主要參與了案件的立案排期、送達保全、報卷等工作。在整個立案過程中,我感觸比較深刻的是法院電腦程序的立案系統。無論是案件的排期還是訴訟費用的計算,通過這套電腦程序系統,一切都變得非常簡單。特別是訴訟費用的計算系統,因為我們知道,法院訴訟費用的計算標準是根據訴訟標的以及案件性質的不同而有所區別的,而且一般的案件又同時涉及起訴費、保全費等多種訴訟費用的計算,盡管我們悉知標準,但是實際計算起來并非是易事,而這項繁雜的工作通過電腦程序只需要簡單的輸入、點擊即可。通過這一點,可以讓我們很直觀的感受到現在的司法實踐中計算機學科與法學學科聯系的密切性與便捷性,或許,不久的將來會出現一門信息法學。那么我們也就不難再想到現代法學中正在興起和發展中的其他一些法學邊緣學科,像法律倫理學、法律哲學等,以前我對于這些法學邊緣學科并不覺得有什么重要性,但現在看來,法學的邊緣學科其實是我們法學科學與其他科學學科進行聯系的紐帶與橋梁,是順應現代社會綜合發展趨勢的必然產物,也必將不斷推進我們司法實踐的發展與改進。
二、送達保全工作。
nn。
受理案件后向原告送達受理案件通知書、舉證通知書、開庭傳票,向被告送達相應的起訴狀副本、應訴通知書、舉證通知書、開庭傳票等。再如留置送達中關于送達回證的填寫,以及郵寄送達中對于送達回執的整理粘貼和公告送達中的公告的制作與張貼等。在實習過程中,我在了解了各種送達方式之外,還感受到了我們司法實踐中對于送達工作上存在的一些問題。比如,在送達工作中村委會、居委會對法院的配合問題。在我參與的送達工作中,就經常性的碰到送達時村居不配合的情況,例如我們像村居查詢當事人具體居所房號時村居知情不報或拒不提供,公然對抗法律。我覺得,我們相應的國家機關應該加強這方面的管理與協調工作,同時更重要的是要進行全社會性的普法宣傳,特別是對村委會、居委會相關負責人的法律宣傳教育,以推進全社會懂法、守法,積極配合司法機關的工作,從而提高司法效率,節省司法資源,保護當事人合法權益,進而維護社會正義。再有,就是我們在司法實踐中,對于公告送達的適用問題,我國《民事訴訟法》第八十四條明確規定:受送達人下落不明或者用本節規定的其他送達方式無法送達的,公告送達。所以,必須滿足受送達人下落不明或者使用直接送達、留置送達、轉送達等其他民訴法規定的送達方式無法送達這兩個條件中的一個,才可以適用公告送達,而不可以直接使用公告送達像當事人送達法律文書。因為我們必須明確,送達的意義不僅是讓受送達的當事人和其他訴訟參與人了解訴訟文書的內容,更重要的是送達行為本身即包含并進一步預設了一定的法律后果,也即人民法院依法定方式和程序送達訴訟文書后就產生了訴訟法上的效力,受送達人就要在相應的情況下承擔訴訟法上的后果。
在保全方面,實習過程中我主要參與了對當事人銀行存款的凍結、工商登記查詢、土地登記查詢、廠房車輛等不動產、動產的查封和扣押等保全工作。通過實習,我了解了保全工作中的一些具體內容,如協助執行通知書的填寫、存款凍結程序以及封條的填貼拍照、查封財產清單的填寫等。在實習過程中,我感覺到在進行保全工作時,各個相關單位都積極協助配合,提高了司法效率,節省了司法資源,保證了當事人的合法權益。
三、聽審工作。
官在訴訟過程中起的一個什么樣的作用。作為學習法律的人來說,了解自己的專業,了解自己的職業,是十分重要的。
四、法律文書制作和整卷工作。
在法律文書的制作中,我主要參與了一些財產保全的裁定書以及一些合議庭評議筆錄、審理報告等法律文書的制作。在這個過程中,我感受到的是,作為一名法律工作者要有一個十分認真的工作態度。因為裁判文書畢竟代表的是生效的判決或裁定,是涉及當事人利益得損的法律文書,必須認真對待。法院在此項工作當中的實際做法也體現了這一點:每一份裁判文書的制作,都要經過擬稿、核稿、校對和簽字四個環節的層層把關才可以,從承辦人到庭長再到院長,每一位法官都必須對裁判文書進行嚴格而細致的審查,哪怕一個沒有對齊的空格也要對裁判文書重新打印制作,無不體現著工作人員對這項工作的嚴肅程度。這次實習過程中,大量的接觸各種各樣的法律文書,也學習著寫了一些常用的法律文書,如起訴狀、上訴狀、答辯狀、代理意見、律師函、所函、公司員工制度、合同書等等。雖然大學選修課里面也開了司法文書的課程,但是在現實的運用中,是大大的不足的。由于。
教學。
的過程中有不同的側重性,因此在學習的課程中容易被導師的教學重點所誤導,在學習寫法律文書的過程更多的注重關于公安、檢察院、法院等機關的法律文書,而某程度上疏忽了對普通法律事務的法律文書的書寫。但是,這次實習的過程中,實習輔導的律師經過認真的、負責的、耐心的指導,讓我從新學習這些法律文書的書寫,如法律文書的格式、表達、側重點等方面。
在實習中,我對案卷卷宗進行了整理裝訂工作,在案卷的整理過程中,每一本案卷都要按照要求進行材料的打印、粘貼,然后對案卷材料進行排序整理、裝訂編碼等工作。在整個案卷整理過程中,可以當成是一個非常好的學習的過程,其中的材料就是我們書寫的范本,還很好的培養了我的耐心和細心。
在實習過程中,我覺得法律的普及非常重要。我國政府為推進法治建設而進行的多年的普法教育活動,取得了很大成就。人們的法制觀念、法律意識都有了很大的提高。但是在普法的深度與廣度上還有一些不足。比如有些時候,人們對有些法律條文是知道的,但卻不知道如何適用它,以至于觸犯法律;有時候人們對兩個以上不同法律對同一問題的規定不明白,不知道該適用哪一部法律。我們的普法活動不能只做表面文章,要深入實際,真真正正的讓人們了解法律、法規的含義。并在這個基礎上,逐步確立人們對法律的信仰,確立法律神圣地位,只有這樣法治建設才有希望。此外,法官們任勞任怨的敬業和實干精神,剛正不阿、執法如山的嚴正品格,一身正氣、兩袖清風的良好節操,深厚的法學底蘊,豐富的法律知識,廣泛的社會經驗和高超的駕馭庭審的藝術??都給我留下了深刻的印象,在他們的身上閃爍著法治文明的光芒,寄托著百姓群眾的法律信仰。
“千里之行,始于足下”,這近一個月短暫而又充實的實習,我認為對我走向社會起到了一個橋梁的作用,過渡的作用,是人生的一段重要的經歷,也是一個重要步驟,對將來走上工作崗位也有著很大幫助。向他人虛心求教,遵守組織紀律和單位規章制度,與人文明交往等一些做人處世的基本原則都要在實際生活中認真的貫徹,好的習慣也要在實際生活中不斷培養。這一段時間所學到的經驗和知識大多來自指導老師的教導,這是我一生中的一筆寶貴財富。這次實習也讓我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的關系是很重要的。做事首先要學做人,要明白做人的道理,如何與人相處是現代社會的做人的一個最基本的問題。對于自己這樣一個即將步入社會的人來說,需要學習的東西很多,他們就是最好的老師,正所謂“三人行,必有我師”,我們可以向他們學習很多知識、道理。
上述內容是我此次實習工作的體會與總結。經過此次實習,我在法學實踐、法學理論以及為人處事等方面都有很多的收獲,我會在以后的學習工作過程中好好的利用這些收獲和經驗,以盡快的使自己成為一名合格的法律人才。
附:房產糾紛民事起訴書。
附:
房產糾紛民事起訴狀。
原告:方xx。
住址:陜西省宜川縣xxx鎮xx村。
電話:139xxxxxxxx139xxxxxxxx。
被告:宜川縣xx房地產開發有限責任公司。
住所地:宜川縣xxxxx路x號。
法定代表人:xxx。
聯系人:劉xx。
電話:136xxxxxxxx4xxxxxxx。
訴訟請求:
1、請求法院判令被告立即為原告辦理房屋所有權證;。
2、請求法院判令被告支付逾期辦理房屋所有權證的違約金;。
3、請求法院判令被告承擔本案訴訟費用。
事實與理由:
2009年10月11日,原告向被告支付貳拾萬元(200000.00元)用于購買被告于2009年開發建成的xx小區xx號樓一套住房,由于該小區是現房銷售,被告于原告付款當日便將房屋交付入住。2010年7月15日,原告向被告支付該房屋契稅及維修基金,并敦促其早日辦理房屋所有權證,但時至今日,被告方一直以種種原因拖延原告辦理其應有的房屋所有權證,原告多次聯系被告方該項目的負責人劉xx要求辦理房屋產權手續,均未果。
綜上所述,被告作為房屋買賣合同的出售方,在原告交付購房款履行了付款義務后,被告方交付房屋即購房合同成立,被告方應當在合同訂立之日起90日內按約定辦理房屋所有權證。根據《中華人民共和國城市房地產管理法》第60條、《城市房地產開發經營管理條例》第33條及最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》第十八條定,被告應當立即辦理房屋產權證并支付違約金。
為維護原告合法權利,特訴請人民法院判允前列訴訟請求。
此致
宜川縣人民法院。
起訴人:方xx2011年8月12日。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十一
實習報告姓名:學號:專業班級:指導老師:
實習地點:武漢市武昌區執行局報告日期:xx年年7月22日一、概述
在武漢工程大學政法學院有關領導和武漢市武昌區人民法院的共同安排下,我們于今年6月16日起到7月18日止,進行了為期35天的系統的業務實習。對于我們中的大多數人來說,這都是一個全新的經歷。業務實習意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事,這些人可能是法官、是書記員、是當事人、是代理人、是同事,但就是不可能是老師、是同學,也就是說我們必須精神抖擻,爭取在最短的時間里,最大限度的學到課本之外的知識。如與人交往,一個個未必單純的社會人;同事相處、上下級關系;還有我們要把所學的知識融會貫通,真正做到時常掛在嘴邊的理論聯系實際。我對這些事情,既新奇又期待,充滿憧憬。
接受我的實習單位是武昌區人民法院。這是一所機構完備的-1-。
基層法院,內設刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執行局、立案庭、審判監督庭等8個專業審判庭和辦公室,政治處、研究室、機關黨委、紀檢監察室、司法行政科、法警大隊、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個綜合部門;另設水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個法庭。據xx年統計數據顯示,全院編制總數192人,實有法官及工作人員183人。法院設院長1人,副院長4人、執行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人,書記員14人。在職干部中具有法學碩士學歷學位的16人,法律專業本科學歷的138人,大專及以下學歷29人。
事實上,第一天學院老師領導把我們送到武昌區法院的時候,很多同學對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著,其中一座正在進行裝修改造,內含立案庭、審判監督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓,竟然內含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機構。我們首次分配實習具體辦公室也是在這里進行的,那時發現它竟有11層。指導老師、法院工作人員和同學們商議討論后,分派任務,我被分到了另起一棟的三層小樓的執行局。
自此我就開始了真正意義上的實習生活。在六七月的武漢陽。
-2-。
光下,我們很早起床,追逐公交汽車,被黑壓壓的人群中推來搡去,很少能占到座位,轉車在內的近兩個小時里,穿越將近半個城市,不顧一切,奔到實習地點。汗流浹背,身心俱碎。個中滋味,非求學人不能體會。我想:學到實踐經驗還真是不容易,怎么說也得好好鉆研,至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。
下面讓我結合實際,談一下在執行局實習的體會:二、兩位老師。
在這里我一共遇到過兩位老師,首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因,我只在他的教導下學寫過民事裁定書和執行通知書,制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對于沒接觸過的人來或許很玄奧,實際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應的格式,充實具體的案情就行了。你需要的品質是細心和勤奮。在這里實習的學生和法院工作人員地位是一樣的,都要對當事人負責。比如在打印民事裁定書時,就得認真核對雙方當事人基本信息,尤其是身份信息不能出任何差錯。
-3-。
戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。
其余時間里執行局是很閑的,終日只是看報上網,于公務上卻不十分打緊。
第二位老師是王曉明庭長,他大約五十歲上下,顧盼之間,神采飛揚。堂堂一張國字臉,不怒自威,舉止風度,十分不凡。一看就知道他是辦事老練,為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門,打掃房間之后燒水泡茶,然后打開電腦查詢法院信息系統,再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時候我總是主動問好,或是找要做的事情,或是詢問下一步的任務,沒事時就讀書看報。而經驗豐富的老師對我也十分不錯,禮貌的同時知無不言、言無不盡,傾囊相授,使我學到了不少知識。
三、
制作法律文書。
其間我制作過民事裁定書、執行通知書、協助執行通知書、詢問筆錄、案件上網信息通報表、合議庭評議意見、執結報告、代為拘留書、查詢凍結扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目,檢查無誤后才讓我提交打印。
-4-。
問一下當事人,不懂的讓法官解釋,然后當事人確認無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了,要求賠償,我就很迷惑,這“麻目”為何物?后來才知道他說的是機動三輪車……這使我認識到記筆錄也不簡單。需要有很強的應變能力、手腦耳的協調能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。
-5-。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十二
在__省__市中級人民法院執行局綜合處實習的日子,雖然僅有短短四個星期的時光,但在這二十余天的時間里,接觸了到大量的執行案件,涉及信訪、督導、執行、監管等一系列系統操作。從第一天起,我就意識到今后二十余天的實習鍛煉將使我學到在學校無法遇到的一些新東西,對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學領域中進一步的發展有著極大且重要的促進作用。作為一名大學生,有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中,無論多么生動、形象,如果你從未親身體會過,那么你將永遠無法獲得第一手的資訊,在當今這個信息時代尤為如此,換句話講,即便對于書本理論頭頭是道,但遠離了實踐,充其量僅僅是個門外漢,只能紙上談兵。事實證明確實如此,在這段時間里,我不敢妄論自己從中到底學到了多少東西,但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統的“執行難”問題的現狀,看清了其廬山學真習面網目。
從對執行一無所知開始,到接觸到第一個執行案件,看到第一份卷宗,寫出第一份案件報告、第一份督促執行令、第一份指令函,再到最后的訂卷以及歸檔,所有的這一切,讓我的實習生活緊張而忙碌,充實而有條理。看到了很多,聽到了很多,遇到了很多,同時也想到了很多、學到了很多。自始至終我是以一名初學者的姿態和心情對待這一切,有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教,甚至在遇到的有些案子上,根本無法將所學理論知識與具體實踐做一聯結。有時候一份案件的審理報告,從一開始寫初稿到最后的成稿出爐,期間要經歷多達六次的返工處理,認真分析每一個字每一個詞的運用是否妥帖得當,對于法律條文的選取以及語言句式的構造,從中可以切身體會到老法官的嚴謹以及其對于法院工作的扎實的態度。
當然和絕大多數參與法院實習的學生一樣,我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時又富含極大樂趣的工作。對于卷宗內文件的順序的排列以及其間所包含的嚴謹的邏輯連結性,都是對初學者的一種歷練和考驗,而作為法院審理判案的靈魂的載體,每一份卷宗中所包含的更是對于每一個案件的審理過程的記錄和判決執行結果的展示和追索。在這二十余天的工作中,前后累計整理訂卷達90余份,不僅使我對于法院正常審理執行案件的程序過程有了切實的體認,同時更使我在相當短的時間內大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執行中所遇到的問題,促使我對于導致案件執行難這一法院系統的老大難問題有了更為深刻的認知和思索。
當然還需要在這里感謝實習期間給予我巨大的幫助和引導的執行局的各位領導和老師們,他們無微不至的關懷和指導,使我在整個過程中有的學習空間和領悟內容。還有他們在自我本職工作中所展現的認真、誠懇、扎實的工作作風,使我對將來參加工作之后的模式有了正確的建構方向。在日常閑暇時分的閑聊暢敘中,他們言辭中所透露出的意蘊和對我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對待他們給予我的那份希冀。
短暫的實習期一瞬即逝,看似漫長的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點,看著自己在這些天來所經歷的諸多案件,看著自己在這些天來所整理的卷宗,所做出的每一份文件報告,可以說這段過程不可謂不充實,期間經過的每一天,結交的每一位老師朋友,都是我難以忘懷,衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現,我也會懷抱著這段充實美好的經歷在今后的學習工作的道路上越走越遠,走向自己的未來。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十三
人民法院司法改革是社會主義法治國家建設的重要組成部分。下面是本站小編給大家帶來的法院司法改革。
歡迎閱讀!
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
我代表上海市高級人民法院,報告上海法院司法體制改革試點工作的有關情況,請予審議。
20xx年6月6日,中央全面深化改革領導小組審議通過了《上海市司法改革試點。
工作方案。
》,上海高院被確定為全國首批司法體制改革試點單位之一。上海法院的司改工作于20xx年7月在市二中院、徐匯、閔行、寶山區法院等四家法院先行試點,20xx年4月在全市法院全面推開。一年多來,我們在市委的領導下,在最高法院的指導下,在市人大及其會的監督下,在市政府、市政協及社會各界、相關部門的大力支持下,按照試點先行、先易后難、于法有據、穩步推進的工作思路,有重點、有步驟、有秩序地推動改革,并取得了階段性成效。20xx年7月全國司法體制改革試點工作推進會在上海召開,會議對上海及上海法院改革的成效給予了高度評價和充分肯定。
(一)抓好思想發動,形成改革共識,凝聚改革力量。這次司法體制改革涉及到司法領域的體制性、機制性、保障性等深層次、關鍵性問題,特別是中央確定的上海司法體制改革試點五項任務,更是破冰之舉,困難多、風險大、關注度高。鑒于上海法院是首批試點單位,無經驗可循,同時還擔負著為全國司改先行探路的重任,責任重大、使命光榮、任務艱巨,因此,我們把統一思想認識放在試點工作的首要位置。改革試點開展以來,全市三級法院先后召開有關司改的動員會、答疑會、培訓會70余次,教育引導全市法院干警把思想和行動統一到中央的重大戰略部署上來,以形成改革共識,凝聚改革力量,保證改革順利推進;深刻理解司法體制改革的重大意義和上海試點工作的重大責任,從而增強責任感和使命感。
(二)抓好頂層設計,遵循“三個堅持”,明確目標任務。司法體制改革是政治體制改革的重要組成部分,頂層設計十分重要,我們遵循“三個堅持”,著力在方案設計上狠下功夫。一是堅持問題導向。推進司法體制改革,首先必須找準影響司法公正、制約司法能力的深層次問題。為此,我們先后召開了各類調研座談會150余場,梳理出100多個問題,形成了10余份專題報告,確保改革方案接地氣,具有針對性。二是堅持司法規律。司法規律是司法活動中必須遵循的規律,凡不符合司法規律的改革都難以成功。為此,我們認真研究司法的本質特征和內在規律,如在推進審判權力運行機制改革和人員分類管理改革中,對審判權作為判斷權、裁決權的權力運行規律的研究和對司法人員職業特點及管理的內在規律進行研究,并將研究成果運用到改革方案的制定中,確保改革方案符合司法規律的要求。三是堅持實事求是。司法體制改革既要符合中央精神,確保改革的正確方向;又要符合司法規律,按規律辦事;還要符合中國的國情,即中國的司法實際。要做到這三者的統一,必須要堅持實事求是的原則,說真話、報實情,緊密結合本地實際。如在推進人員分類管理改革過程中,我們深入調研、反復測算,形成了28份人員情況分析表,做到底數清、情況明,掌握真實可靠的第一手資料,為制定改革方案及過渡期政策奠定了基礎。四是精心制定實施方案。我們根據中央、市委、最高法院關于司改的部署和要求,在深入調研、反復論證的基礎上,歷經34稿研究制定了《上海法院司法體制改革試點工作實施方案》,明確了改革方向、原則、目標、任務、方法、步驟,以此指導全市法院推進改革,確保不犯顛覆性錯誤。
(三)抓好先行先試,以點帶面,整體推進。我們按照先易后難、先行試點的工作思路,分階段、分步驟,有序推進,以先行試點推進和重點改革事項的突破帶動改革的全面開展。一是確定了先行試點。確定了市二中院、徐匯、閔行、寶山區法院等四家法院為先行試點法院,為全面推進先行探路。二是重點抓好中央確定的改革試點五項任務的完成。高院突出抓好審判權力運行機制和人員分類管理兩項改革試點,配合相關部門完成其他三項改革試點任務。三是同步推進最高法院《人民法院第四個五年改革綱要(20xx—20xx)》(簡稱《四五改革綱要》)的落實。研究制定了《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》,將最高法院《四五改革綱要》確定的改革任務分解為11類116項具體任務,并明確了責任單位,形成了以點帶面、全面推進的態勢。
(四)抓好組織領導,強化責任監督,積極穩步推進。為確保改革積極穩妥,落到實處,高院始終堅持加強組織領導,嚴格落實責任,自覺接受監督,確保改革順利推進。我們一是建立司法改革領導機構。高院黨組成立了“上海法院司法體制改革領導小組”及辦公室,下設司法改革辦公室和試點工作推進辦公室,抽調專人集中辦公,負責協調、指導、督查司法體制改革試點的推進工作。二是建立工作責任制。根據先行試點任務要求,將改革任務分解,明確5類27項改革任務及牽頭領導、責任部門和完成時間。三是建立督察督導制度。對全市司法改革情況進行督察督導,及時發現問題、解決問題,確保改革任務落實到位。四是自覺接受人大監督。全市各級法院進一步強化自覺接受人大監督的意識,主動向人大及其會匯報司法體制改革試點工作。高院共組織召開各類座談會10余場,邀請人大代表視察法院、指導司法改革工作400余人次。積極配合市人大會專題調研司法改革試點工作,改革試點開展以來,市人大會領導及相關委員會在法院召開調研座談會10余場,對我們的改革給予了強有力的監督與指導,促進了改革的深化與發展。
(五)抓好宣傳引導,注重輿論導向,營造良好氛圍。我們全力做好司改的宣傳引導工作,與媒體共同策劃,精心組織以“審判權力運行機制改革”、“司法改革促進司法公正”等為主題的系列宣傳活動,在社會上引起較強反響。在上海法院局域網開設司法改革專欄,截至今年9月底共編發《司法改革專刊》146期;設立司法改革宣傳欄目,截至今年9月底共刊發各類宣傳報道300余篇;中央及上海媒體共刊發上海法院司法改革報道萬余篇,及時公布改革信息,介紹改革情況,回應內外關切,營造了良好的改革氛圍。
(一)以司法責任制為重心,推進審判權力運行機制改革。完善審判權力運行機制改革是黨的xx屆三中全會確定的司法體制改革的重要任務之一。我們以落實司法責任制為重點,積極穩妥地推進以審判權為核心、以審判管理權和審判監督權為保障的審判權力運行機制改革。一是以審判權為核心,建立完善了獨任法官、合議庭辦案機制,落實“讓審理者裁判”。制定了獨任法官、合議庭審判規則及審判人員權力清單,規范案件分配、裁判文書簽發等審判規則,明確院、庭長不得對未參加審理案件的裁判文書進行審核簽發。建立專業法官會議制度,促進法律適用統一。完善審判委員會工作機制,規范審判委員會討論案件范圍。二是以權責統一為原則,建立完善了獨任法官、合議庭辦案責任制,“由裁判者負責”得到落實。制定了審判人員責任清單,明確法官應當對履行審判職責的行為承擔責任,在職責范圍內對辦案質量終身負責;法官在審判工作中,故意違反法律法規的,或者因重大過失導致裁判錯誤并造成嚴重后果的,依法應當承擔違法審判責任。三是以審判管理權、審判監督權為保障,健全完善了審判權監督制約機制。制定了關于院、庭長行使審判管理權、審判監督權的職責規定,規范院、庭長行使管理權、監督權的職責和方式,切實做到法定職責必須為,法無授權不可為。四是以保障審判權高效公正廉潔行使為目標,建立完善司法廉潔監督機制。建立了案件廉政回訪制度和廉政風險環節監督提示系統。20xx年至今年9月底,全市法院共發放廉政監督卡90.24萬件,案件廉政回訪11640件次;風險提示系統累計發現并提示2131次。嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》,健全完善了“法官任職回避制度”和“一方退出”機制,目前上海法院配偶或子女是律師的103名法官已全部實行一方退出。
通過改革,長期以來存在的審判分離、權責不明、層層審批、請示匯報等行政化問題正在得到解決,法官的審判主體地位進一步凸顯,“讓審理者裁判、由裁判者負責”真正得到落實,權責明晰、權責統一、監督有序、制約有效的審判權力運行機制基本建立。如改革后全市法院直接由獨任法官、合議庭裁判的案件比例為99.9%,依法提交審委會討論案件為0.1%。截至今年9月底,院、庭長直接辦案數為51313件,同比上升19.4%。
(二)以落實員額制為重點,推進人員分類管理改革。指出:“建立符合職業特點的司法人員管理制度,在深化司法體制改革中居于基礎性地位,是必須牽住的‘牛鼻子’。”我們牢牢牽住改革的“牛鼻子”,積極穩妥推進人員分類管理改革。一是探索建立了符合司法規律和職業特點的人員分類管理制度。將法院人員分為法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,并確立了33%、52%、15%的員額比例,實行員額制管理。二是初步完成了人員分類定崗。確定了公開透明、公平公正、考核考試、差額擇優的工作原則,經過雙向選擇、業績能力考核考試、差額遴選等九個程序性步驟,較好地完成了人員分類定崗任務,實現了預期目標。今年9月全市法院首批人員分類定崗完成后,入額法官總數為2296人(包括四家先行試點法院),占總編制數的25.5%。不僅確保了高素質法官進入員額,而且留有余額補充新法官,確保了改革過渡期間法官隊伍不斷層。三是探索建立了法官助理體制機制。明確不再任命助理審判員,增設了法官助理。研究制定了法官助理的職責、選拔、任命等制度規定。全市法院已選拔任命法官助理1153名。四是探索建立了符合司法規律和職業特點的法官選拔任用制度。高院成立了“法官遴選(懲戒)辦公室”,提高法官的準入門檻和選拔條件,明確法官今后主要從法官助理中選拔;高、中院的法官從基層法院擇優遴選,同時建立從優秀律師、法律學者中公開選拔法官的制度。今年5月從優秀律師中公開選拔一名三級高級法官。五是探索建立了符合職業特點的法官晉升機制。明確法官等級晉升采用按期晉升和擇優選升相結合的方式,不受行政職級限制。沒有行政職務的法官,也能晉升成為高級法官。六是探索建立了符合法官職業特點的職業保障制度。積極配合市職能部門,推動建立與法官單獨職務序列配套的薪酬制度。七是探索建立了法官日常考核機制。創新考核機制,制定了法官崗位考核管理辦法,明確入額后考核不合格的將退出法官員額,破除了一次入額、終身入額,能進不能出的難題。八是探索建立了高素質人才培養機制。制定高素質人才培養規劃,對改革后三類人員實行分類分層培訓,10月已完成對首批入額、由助理審判員晉升為審判員職務的436名法官的培訓,確保入額法官的能力素養符合審判需要。
推進人員分類管理改革,實行員額制管理,是一場動自己“奶酪”的硬仗。20xx年底全市法官占在編人數的56%,按照33%的法官員額比例,將有730名法官不能入額,改革難度非常之大。我們頂住壓力,迎難而上,將思想政治工作貫穿于改革始終。在推進人員分類管理改革過程中,全市三級法院領導與干警談心累計3000余人次,教育引導廣大干警要從全面深化改革的大局出發,正確認識人員分類管理改革,正確對待個人得失,積極支持改革,自覺為改革作貢獻,確保了人員分類管理改革的順利推進。
通過改革以及員額制的落實,長期以來存在的人員混崗、審判資源配置不合理、審判人員職務晉升不暢等問題正在得到解決。以法官為核心,以法官助理、書記員為輔助,以司法行政人員為保障的分類科學、結構合理、權責明晰、管理規范、保障有力,符合司法職業特點,具有上海法院特色的人員管理制度基本建成。其成效主要體現在:一是審判人員資源配置得到優化,審判一線實際力量得到增強。全市法院配置到司法一線的法官人數比改革前增加了1.4%,主要辦案部門的法官實有人數比改革前增加了7.6%。二是法官與輔助人員配置更加合理,輔助人員比例明顯增加。法官與審判輔助人員的比例從改革前的1∶0.75變為改革后的1∶1.5。法官助理的設置,使法官能有時間和精力更加專注于審判中心業務。三是法官隊伍結構得到優化,提升了法官隊伍的職業化、專業化水平。入額法官中45歲以下中青年骨干比例提高4.1%,碩士以上學歷的比例提高4%,平均從事司法工作年限20xx年。
(三)聚焦國家戰略,圍繞上海工作大局推進改革。一是緊緊圍繞市委關于加快建設具有全球影響力的科技創新中心的戰略部署,高院出臺了《服務保障上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》,知識產權法院出臺了《上海知識產權法院服務保障上海建設具有全球影響力的科技創新中心的意見》,進一步完善知識產權審判工作機制,加強知識產權司法保護。二是緊緊圍繞上海自貿區建設的需要,深入推進涉自貿區審判體制機制改革。20xx年11月5日成立了“浦東法院自貿區法庭”。為適應自貿區擴區后的司法需求,高院指導浦東法院制定了《深化上海自貿試驗區建設司法保障機制改革方案》,及時調整自貿區法庭收案范圍。最高法院知識產權審判庭在浦東法院建立了“自貿區知識產權司法保護調研聯系點”。20xx年4月9日、27日,先后成立了“浦東法院自貿區知識產權法庭”和“上海海事法院自貿區法庭”。三是緊緊圍繞國家“一帶一路”戰略和上海“四個中心”建設的需要,高院制定了《關于為“一帶一路”建設提供司法服務和保障的實施意見》,海事法院制定了《關于強化海事司法職能服務保障國家戰略的工作意見》,為國家戰略和上海大局提供強有力的司法保障。
(四)完善人權司法保障制度,切實維護公民合法權益。完善人權司法保障制度是黨的xx屆三中全會提出的三項改革任務之一。我們嚴格公正司法,切實落實尊重和保障人權的憲法原則。一是認真實施落實修改后的《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》。嚴格貫徹罪刑法定原則,充分保護被告人獲得辯護的權利。目前,市一中院、二中院及9家基層法院已實現三年以上有期徒刑案件指定辯護全覆蓋。二是依法保障律師執業權利。高院制定了《關于依法保障律師執業權利的意見》,支持和保障律師依法執業,構建法官與律師的新型關系。三是健全防范冤假錯案機制。堅決貫徹罪刑法定、疑罪從無、非法證據排除、證人和鑒定人出庭作證等法律原則和規則。
(五)構建陽光司法機制,提升司法公信力。上海高院是最高法院確定的司法公開三大平臺建設試點單位,我們以此為契機,按照韓正書記關于建設“陽光司法,透明法院”的要求,堅持“公開是原則、不公開是例外”的原則,以解決人民群眾反映的“六難三案”等突出問題為重點,制定了《關于推進陽光司法、透明法院建設的意見》,積極構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制。在抓好三大公開平臺建設的同時,自我加壓,敢于擔當,打造了“12368”訴訟服務平臺、律師服務平臺等具有上海法院特色的十大司法公開服務平臺。20xx年1—9月,全市法院網絡庭審直播768場次;裁判文書上互聯網11.2萬余份;“12368”訴訟服務平臺提供各類服務33.4萬余次;律師服務平臺已有1268家上海律師事務所使用,占上海律師事務所總數的91%,累計提供服務量43萬余次,日均1423次。
(六)探索跨行政區劃人民法院、知識產權法院改革。根據中央、全國人大會以及最高法院關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院和在北京、上海建立跨行政區劃法院的重大改革部署,積極推動兩個法院的建立。20xx年12月28日正式掛牌成立了上海知識產權法院和跨行政區劃法院——上海市第三中級人民法院,完成了組建任務。截至今年9月底,三中院共受理案件495件,審結249件;上海知識產權法院共受理案件1164件,審結393件。
(七)推進立案登記制改革,切實保障當事人訴權。今年5月1日全國全面實施立案登記制改革以來,我們結合上海實際,及時研究制定了《關于〈最高人民法院登記立案若干問題規定〉的實施細則》,對依法應該受理的案件,做到有案必立、有訴必理,保障當事人訴權。今年5—9月全市法院收案數為328494件,日均3128.5件,比去年同期上升13.52%。其中,當場立案324031件,日均3086件,當場立案率為98.64%。
(八)積極推進制度創新,為全國司改提供可復制、可推廣的制度借鑒。指出:“治理國家,制度是起根本性、全局性、長遠性作用的。”韓正書記指出:“司法體制改革不僅僅是要解決上海的問題,要始終把工作著力點放在為全國司法體制改革提供可復制、可推廣的制度上。”我們緊緊抓住制度創新這個根本,在推進改革的同時,研究制定了涉及司法體制改革的相關配套制度34項,不僅為全市司法體制改革提供了遵循,而且為全國司法體制改革提供了可復制、可推廣的制度借鑒。
(九)促進審判質效全面提升。今年1—9月,全市法院共受理各類案件46.52萬件,審結43.98萬件,同比分別上升13.3%和11.4%。全市法院審判質效良好,審限內結案率為99.18%,92.17%的案件經一審即服判息訴,經二審后的服判息訴率為98.8%。
三、需要破解的難題及下一步打算。
(一)需要破解的難題。
上海法院司法體制改革取得了階段性成效,但我們清醒地認識到,工作中還存在一些困難和問題需要進一步解決。
一是案件大幅上升和改革任務繁重帶來的雙重壓力,需要在下一步推進改革過程中解決好案多人少矛盾,提升審判質效,體現改革的成效。案多人少是我們面臨的突出矛盾,尤其是今年1至9月,全市法院受理案件數較去年同比上升13.3%。案件大幅增加和改革任務繁重的雙重壓力,不僅會影響審判質效,甚至會影響到司法公正。因此我們既要堅定不移地推進改革,又要解決好案多人少突出矛盾,確保公正高效地辦理好每一起案件,通過審判質效的提升體現改革的成效。第一要堅定不移地推進人員分類管理改革,落實員額制管理,明確入額法官一律在審判一線辦案,讓有限的司法資源得到最有效的利用。第二要進一步推進審判機制改革,通過推動繁簡分流改革,開展認罪認罰從寬制度改革,推進刑事案件速裁程序改革試點,探索庭審方式改革,完善多元化糾紛解決機制改革等,提升審判質效。第三要進一步加強信息化建設,向科技要人力、要效率。第四要探索建立科學的人員編制適時增長和相匹配機制,保證審判人員的設置與日益繁重的審判任務相一致。
二是審判權、審判管理權和審判監督權之間的關系需要進一步理順,以確保依法獨立公正行使審判權,落實司法責任制。推進審判權力運行機制改革,落實司法責任制,取消了提請院、庭長審核把關,減少了審判委員會討論的案件數量等,審判權力運行機制中的“行政化”問題得以解決,依法獨立公正行使審判權、“讓審理者裁判、由裁判者負責”得以真正落實。但是,審判權的“獨立”行使不等于不要“監督”,“去行政化”不等于“去審判管理”,缺乏對審判權獨立行使的監督制約可能會帶來審判質效下滑,甚至會產生新的司法不公、司法腐敗等問題。因此,在深化司法體制改革中,一方面要堅持“讓審理者裁判、由裁判者負責”的原則,將司法責任制落到實處;另一方面要加強對審判權的管理和監督,建立和完善對審判權的法律監督、社會監督、輿論監督、內部監督機制,確保審判權依法獨立公正行使,促進司法公正。
三是部分法官的綜合素養還不能完全適應形勢和任務的需要,必須加快建立高素質法官隊伍的培養機制,為公正司法提供隊伍保障。黨和人民對公正司法的要求,需要法官具有相應的實踐經歷和社會閱歷,具有良好的法律專業素養和司法職業操守。司法改革后法官的權力更大,責任更大,對法官的素質要求將更高。但在現有的法官隊伍中,一些法官的素質及能力與其承擔的法律賦予的審判職責和日益繁重的審判任務還有一定差距。特別是入額法官中,有部分年輕助理審判員,從事司法經歷較短、辦案經驗不足,亟待提升。因此,加快健全高素質法官隊伍的培養機制,加強對法官的教育培訓和實踐鍛煉,是一項重要而緊迫的任務。需要我們進一步健全和完善法官的選拔、遴選和交流機制,健全和完善以培養法官的政治素質、法律素質、專業素質、職業操守等為重點的法官教育培養機制,努力提升法官依法履職的能力和水平。
四是要高度關注改革推進中出現的新情況、新問題,確保改革順利推進。韓正書記強調:“司法改革不是一般的改革,而是對司法體制機制的重大變革,改革的推進難度很大。上海法院已經扎實、穩妥地走出了第一步,但面臨的困難不能低估。”前一階段上海法院的改革雖然取得了較好的成效,但也有少數法院還存在認識不到位、推進不平衡等問題,而隨著改革的深入全面推進,還會出現一些新情況、新問題,改革的難度不會減弱。因此,我們一方面要堅定不移地推進司法體制改革,完成好中央交給我們的改革試點任務;另一方面要繼續加強思想政治工作,解決好存在的困難和問題,確保工作持續、隊伍穩定。
(二)下一步工作打算。
全市法院將認真學習貫徹全國司法體制改革試點工作推進會精神,按照中央、市委、最高法院關于全面深化司法體制改革的部署,在市委的領導下,在市人大及其會的監督下,攻堅克難、迎難而上,全力推進司法體制改革工作。
一是堅持以提高司法公信力為根本尺度,深入推進司法體制改革。要堅持公正司法、嚴格司法,公正高效辦好每一起案件,以每起個案的公正來確保司法公正,切實守好社會公平正義的最后一道防線,讓人民群眾有更多司法改革的獲得感。
二是堅決完成好中央確定的上海司法改革五項試點任務,繼續當好全國司法改革的排頭兵。要在總結前期試點工作的基礎上,加大推進力度,完善工作機制,擴大改革成效,把中央交給上海的改革試點任務完成好。
三是緊緊圍繞上海工作大局推進改革,全力做好司法服務保障。要緊緊圍繞上海自貿區建設、“四個中心”建設和加快建設具有全球影響力的科技創新中心等重大工作,進一步推進審判體制機制改革,加強知識產權審判、金融審判、海事審判,服務保障好上海經濟社會發展大局。
四是繼續抓好最高法院《四五改革綱要》的實施,確保改革整體推進。要抓好高院制定的《上海法院貫徹四五改革綱要實施意見》中的11類116項改革任務的推進,突出抓好立案登記制改革、行政案件集中管轄改革試點、以審判為中心的訴訟制度改革等重點改革項目,確保各項改革取得實效。
五是以改革為動力,促進審判任務的完成。堅持推進改革和抓好執法辦案緊密結合,一手抓改革的推進,一手抓執法辦案第一要務,以改革促進審判工作,以良好的審判質效體現改革成果。
六是堅持從嚴管理,打造過硬法院隊伍。按照關于“五個過硬”的要求,加強法院隊伍建設。繼續深入開展“三嚴三實”專題教育和向鄒碧華同志學習的活動,嚴格落實《上海法官、檢察官從嚴管理六條規定》等司法廉政制度,教育干警堅定理想信念,堅守法治信仰,遵循職業道德,恪守職業良知,公正為民司法。
尊敬的:
非常感謝市、縣人大各位領導在百忙之中蒞臨調研指導工作,我代表法院黨組,將我院司法改革工作匯報如下:
黨的xx屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》以來,法院在縣委的正確領導、縣人大及其會的有力監督、上級法院的精心指導、縣政府、政協和社會各界的大力關心支持下,全面加強審判執行工作和自身建設,充分發揮職能作用,順利開展了多項司法改革工作和大量人、財、物上劃省統管前期摸底準備工作。
法院現設置政治部、紀檢組、監察室、立案庭、民一庭、民二庭、刑事審判庭、少年刑事審判庭、審判監督庭、執行局、**人民法庭、辦公室、法警大隊、書記員管理處、審判事務管理辦公室等**個編制內機構外,還設立設立新聞辦為內設機構。核定政法專項編制**人,現實有干警**人,空編**人。現有在職在崗**人中,黨員干警**人,占干警職工總數的**3%,女干警**人,占干警總人數%,少數民族**人,占干警總人數%。30歲以下**人,31-35周歲**人,36-45周歲**人,46-55周歲**人,56歲以上**人。分別占干警職工總數的8.5%、23.4%、23.4%、42.6%、2.1%。全院干警平均年齡**歲,黨組成員平均年齡**歲,各庭室負責人平均年齡**歲。高中以下學歷**人,大專學歷**人,本科學歷人數**人,分別占干警職工總人數的%、%、%。從職級情況看,現有在崗**人中,副處**人,正科**人,副科**人,主任科員**人,副主任科員**人,科員人,工人**人,分別占干警職工總人數的%、**8%、*7%、*2%、*6%、*1%。現空缺副科**人。現有審判人員**人,占干警職工總人數的%。
立案登記制改革情況。
1、統一思想,提高認識。組織全體干警認真參加全國全省法院立案改革視頻會議,認真學習會議精神,統一思想,讓全體干警認識到推行立案登記制度改革是充分保障當事人訴權,切實解決人民群眾反映的“立案難”問題的重大舉措。組織全體干警認真學習《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》和新修訂的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》,明確改革的指導思想、依法應該受理的案件范圍、立案程序、制裁違法濫訴、加強立案監督等內容,把全體干警的思想認識從立案審查制過渡到立案登記制上來。
2、制定方案,有序推進。及時召開有關庭室全體人員參加的立案登記制改革會議,認真討論立案登記制實施中存在的困難和問題,討論研究應對方案。召開黨組會議,研究立案登記制實施中的物質保障、人員配備、案件分流,來訪接待,實施方案等問題。研究制定實施細則,明確規定一線立案法官在材料受理、登記立案、不予立案裁決和上訴、復議救濟等環節的操作標準,要求全程留痕、全程透明,以此作為檢驗立案工作質量和考核立案工作的依據。
3、快速分流,協同化解。打造一站式、全方位的訴訟服務中心。改變傳統立案庭功能模式,結合訴訟流程規律和上級法院要求,把訴訟服務中心合理劃分為訴訟引導、立案受理、調解速裁、鑒定評估、信訪接待五大區域。各區域之間相互銜接、有機聯系,形成綜合性訴訟服務體系,涵蓋訴訟服務的各個環節,快速分流案件,協同化解矛盾,為當事人提供一站式、全方位訴訟服務。
4、夯實基礎,提升服務。對訴訟服務中心設施進行改造升級,訴訟服務中心總面積達到1000平米,改造遠程視頻接訪室、庭前調解室、速裁室和律師閱卷區,配備電子顯示屏、觸摸屏案件查詢系統、打印機、復印機、傳真、休息座椅、書寫臺、老花鏡、飲用水、便民藥箱、傘架、筆墨紙張等便民設施。專門印制訴訟指南、文書樣本、格式訴狀、訴訟風險告知、訴訟流程圖表等14類宣傳冊,供當事人自行取閱。
5、強化事務管理,確保保障有力。進一步規范人民法院經費保障、裝備和固定資產管理、政府采購、基本建設、科技應用與管理等工作;認真貫徹和嚴格執行計劃、財務、物資裝備等有關法律、法規、政策和。
規章制度。
修改完善人民法院財務、裝備、基本建設和審計等方面的規章制度并組織貫徹和落實;配合玉溪市審計局圓滿完成我個人任中經濟責任審計工作。
6、抓調查研究,積極應對司法改革。認真學習黨的xx屆四中全會精神、司法體制改革相關文件精神及其他地區改革經驗,充分認識開展司法體制改革等調研的重大意義,通過調研真正收獲符合實際、有價值、可行性、可操作的成果,竭盡全力做好調研為司法改革提供理論及實務支持。重點對省以下法院經費的管理方式、資產的劃轉、人員隊伍建設以及配套制度建設等問題展開集中討論及征求意見建議,并結合工作實際對體制改革的經費物質裝備保障渠道、管理方式、相關配套措施提出合理化的建議。對近年來經費收入、支出,機關人員編制數、實有人數及臨時聘用人員,固定資產(物質裝備配備)情況、基礎設施建設負債情況,案件收案、結案及訴訟費收入,人民法庭建設等重點問題進行專題統計調研力求做到精益求精,數字統計真實準確,勾稽關系清晰嚴謹;數字來源有據,均同各年度決算數據相對應,保持一致;分析說明力爭條理清楚、內容完整、解釋明白,數據翔實、底數清楚,為上級決策提供科學依據,認真做好司法體制改革各項前期準備工作,確保司法體制改革在我縣順利推進,真正實現平穩過渡、實現改革效果。
存在問題。
案多人少的矛盾日益突出。隨著經濟社會的不斷發展,各種利益格局不斷變化和調整,社會矛盾更加凸顯。我院近年來案件數量不斷增長,平均每年都在1200件以上,審判任務重與人員不足的矛盾比較突出,干警工作壓力非常大,案多人少的矛盾在一定程度上影響了審判質量和效率,同時也給涉訴信訪穩定帶來了隱患;由于退休、“門檻”過高進人渠道不暢、待遇低吸收不了人才、人才外流等原因,我院干警人數逐年減少,目前,我院有6名法官干警工齡已滿30年以上,隨時面臨退休離崗。而一線審判人員僅13人,年人均審理案件92件,民商審判人員每年審理案件都在100件以上。案多人少,審判力量薄弱的矛盾日益突出。
人員結構不合理日益凸現。一是整體人員結構不合理。現有干警職工的47人中,從事一線審判的工作人員僅為13人,占27.7%。審判人員雖為38人,但從事審判工作僅25人,占65.7%。其它崗位人員9人,分別為法警5人,書記員2人,工人2人。崗位與從事工作不相符,且年齡普遍偏大。司法警察的比例為10%,低于人民法院司法警察配備標準,警力不足。書記員隊伍不穩定,現有2名書記員從事與其職責不相符的工作,為完成繁重審判任務,不得不招聘。
合同。
制書記員來緩解力量不足和人員配備不合理問題。二是審判人員結構不合理。現有的38名審判人員中,7名院領導、2名專職審判委員會委員以及16名行政部門、立案庭和審管辦等部門所占的法官多,一線審判人員少,實際僅13人所占的比例為34.2%。三是中層干部崗位空缺較多。我院13個內設機構中,有5個空缺副科級干部。內設機構中基本空缺副職領導。由于沒有配備好中層領導,有的出現職責不符,工作起來“名不正、言不順”,不敢管理,加之責任與待遇不符,工作壓力大,工資收入低等原因,不愿認真管理,工作上缺乏積極性和主動性,也在一定程度上影響了工作的開展。四是進人渠道不暢,法官斷層問題嚴重。法院現有法官38名,50歲以上的6人,占15.7%,40—50歲的16人占42.1%,30—40歲的14人,占36.8%,30歲以下的2人,占5.2%。年齡在40歲以上的法官占57.8%。法官的年齡結構日趨老化,出現“兩頭小中間大”的趨勢,這種結構對法院審判事業的發展十分不利。同時,因法院進入門檻的提高,法院進人較難,近4年來法院都沒有招到法律本科大學生。由于法官的待遇跟不上,高素質的法律人才不愿進入法院工作,法官隊伍如果不能及時補充,5—20xx年后,將出現無人辦案的局面。
近日,上海市閘北區人大會召開第三十三次會議,聽取閘北法院司法體制改革工作情況的報告。閘北區人大會楊惠德主任主持會議。
閘北法院朱建國副院長受陳萌院長委托,就該院根據高院統一部署和要求,結合自身實際,積極穩妥推進司法體制改革試點工作,努力構建符合司法職業特點的人員分類管理制度和符合司法規律的審判權運行機制等方面取得的階段性成效進行了詳細匯報,并對該院在推進司法改革各項工作中面臨的問題和困難以及下一步工作打算作了介紹。
在聽取匯報后,閘北區人大會和代表們對閘北法院司法體制改革工作的推進情況給予充分肯定。閘北區人大會楊惠德主任指出,司法體制改革是黨的以及xx屆三中、四中全會明確提出的戰略任務。20xx年以來,根據全市統一布局和安排,閘北區法院按照改革試點的要求并結合自身實際,正確把握改革重點,凝聚改革的正能量,在實施司法人員分類管理、法官以及司法輔助人員職業保障、司法責任制方面取得了階段性的成果。同時,也應該認識到,司法體制改革進程也面臨亟待解決的難題,要強化大局意識,在“撤二建一”的大背景下,始終保持改革的信心和定力,樹立一盤棋的思想,加強組織協調,推進并努力探索積累可復制、可推廣的改革經驗;要堅持問題導向,緊緊抓住區法院改革過程中存在的重點問題,研究改革措施,拿出有針對性的解決辦法,確保試點各項工作穩妥地推進;要加強輿論導向,把宣傳重點放到落實司法責任制和提高司法公信力上,把著力點放在提高司法人員職業素質和專業水平上,有效引導社會熱點,積極營造公正司法、司法為民的社會氛圍,努力形成法治建設良好的區域環境。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十四
一轉眼,整整兩個月的法院實習即將結束了,還記得剛來實習時什么都不懂,我被分在執行庭,起初對執行庭并無太多了解。只是在潛意識里認為執行庭的工作十分簡單,因為在立案階段對相關材料都是程序性的審查,不具體涉及實體的問題,后來慢慢發現立案對于法院工作來說,是很重要的步。
執行庭的老師們都很和藹,對于一些不懂的問題也耐心地教我,最后我被分到了管轄合議庭,到那時審判長董老師就和我講:“來這里并不是要你多學習書本上的知識,而是要你從這里的鍛煉中學會為人處事的方式,學到在課本上所沒有的知識,多練習實務。”最后他讓一個書記員帶我處理案件裁定后的一些后續文字處理工作,這樣,在中院的實習就正式拉開帷幕。
帶我的書記員很細心,也很有耐心,她一步步教我如何處理文件,哪些不同的文件名稱各代表什么意思,因為剛上手,有些東西做了一遍可能記得還不是很透,她還是耐心地再教我一遍。總的來說,在這兩個月的實習時間里,我主要完成以下幾方面的工作:
一、首先到立案大廳拿本合議庭有關管轄的案件。接受案件乃是案件審理的步,我們合議庭的案件后再分屬各個審判員審理。當然案件的審限是從立案當日開始計算的。接受案件,還需要在各個案件的接收表上簽字,清點案件的數量,確認無誤后再將接收表送回立案大廳,以作存檔之用。
二、登記案件編寫,撰寫閱卷筆錄。案件分到各個審判員之后,我就需要幫每個人所接收的案件登記到接收本上,其中包括以下幾項:案號、案由、當事人、原審法院、收案日期。登記完之后,后面就需要做案件的閱卷筆錄,也可以稱為審理報告,包括以下幾方面:案號、原審案號、案由、原審法院、上訴人與被上訴人、上訴人上訴理由、原審法院裁定、工作方向。閱卷筆錄是構成副卷的重要材料。
三、到文印處將法律文書簽發件蓋章,并拿案件裁定書,在裁定書上蓋“本件與原件核對無異”的章;文印處是設在主樓的21樓,一般蓋法院的章和拿裁定書都要來這里,不管蓋章還是拿裁定書都要在登記簿上登記簽名。拿到裁定書后要做的件事就是將裁定書后蓋上“本件與原件核對無異”的章。
四、填寫委托送達函、退卷函;因為是中院,案件審完后是委托下層法院送達,并將基層法院送交的卷宗退回,這就需要填寫委托送達函和退卷函,各有兩份,一份入卷,一份隨卷宗退回。
五、做送達回證;中院委托下層法院送達當事人,就要制作送達回證,當下層法院代為送達后,就需要寄回送達回證,需要收到裁定書的當事人簽字。
六、退卷、結案審批。各個卷宗整理完之后,我們需要把退回下層法院的文件統一寄回,這就得把案件送到專門退卷的地方,需要工作人員核對簽收。拿到退卷核對無誤的簽字后,就得去結案審批,最后由工作人員蓋上“確認無誤”的章之后才算一個案件的結束。
八、歸檔、做案卷目錄(分正卷、副卷)。以上工作都完成之后,接下來要做的就是歸檔與目錄制作,這兩項工作是連在一起的,首先將案件歸檔,再制作案卷的目錄,目錄包括正卷和副卷兩卷,但也有特殊的,如立他字號就只有副卷沒有正卷。制作目錄首先要將整理好的案件材料編號,正卷、副卷各從“3”開始編號。
九、見當事人或者律師并撰寫談話筆錄。在書記員老師不在的時候,我就回去和審判員去見當事人或者代理律師,聽他們的談話并撰寫談話筆錄,確認無誤后需要由談話人簽字。
上述1到8點其實就是一個案件從接受到審結的過程。
執行庭工作較少的時候,在征得審判庭的老師同意之后,我可以去旁聽其他庭的庭審過程。在此過程之中,我了解到了很多關于庭審之前的準備工作,書記員核實當事人的身份,審判長宣布庭審開始,并詢問當事人是否申請回避。如若申請回避,且被申請者符合回避要求,則作出延期審理的決定;如若不符合回避要求,則當庭駁回。而后進入法庭調查階段,雙方當事人先后向法庭提交證據,以利于查清案件事實。針對雙方當事人的爭議焦點,而后進入法庭辯論階段等等。
最后,我非常感謝在法院里工作的每一位法官,他們都是我的老師。感謝他們的耐心指導,使我大大提高了對立案程序和法庭審判過程的熟悉程度,這對我的實習經歷來說是十分重要的。有他們的幫助,我少走了很多彎路。我認為到了實際工作中以后,學歷并不是最重要的,關鍵是個人的實際工作能力和交際能力。我深刻的體會了這一點。尤其是現在我們的大學教育與社會需求脫軌,相互之間有一定差距,所以,實習就顯得非常重要,這是一個彌補自己經驗的時刻,是一個迅速融入社會的過程,在其中,有各位經驗豐富的老師的指導,我們走了捷徑。
會為我們大學生做了那么多,而我們現在能做什么呢?我們又做了什么呢?這是值得我們每一個大學生反思的。所以,我們必須努力奮斗,不斷提升自身綜合素質,投身于當今社會建設,以實現人生的社會價值和個人的自我價值。點燃自己,為社會貢獻一份微薄之力。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十五
我們監察部主要的職責是對社聯及社團的各個活動的監察管理工作。包括社聯各部門的制度、工作內容、工作形式的監察,公共財物的管理等。對社團的管理核心內容為參與、監督管理及督促。年終以公平、公正、客觀、求實的態度對社團給予一次評優活動。但在之前,在平時的一些工作和活動中,監察部一如既往的做好了自己本職的工作。
結束了一個學年對活動展板的監察工作。在下一個學期,我們在努力尋找發展的空間,對執行的未來發展方向做了一定的考慮。部門對未來的展望:
1.提高監察部內部人員素質,堅持務實、高效的工作作風。
2.俗話說沒有規矩不成方圓。所以要做出明確的部門規定,每一部門的人都要遵守規定。該怎么樣就怎么樣。
3.定期的對部內工作作出總結,提高成員的辦事能力和辦事效率。開展部內、部間成員的經驗交流活動,通過交流工作經驗,提高成員對工作的認識,增強團隊榮譽感。
我們深知,在工作中我們還存在著或多或少的問題,值得我們去深思與解決。但是我相信,在各部門的支持配合下,執行部肯定會發展得越來越好,切實為本組織服務,營造良好的工作環境。真正起到監督規范各成員行為的作用。
現在這個時期正是我們整個部門沒有新干事,比較忙的時候,所以要我們自己去調節。努力把現在的工作做好。
從本學期開學至今,可能在很多活動中,我們部門和活躍這個詞交際不深,只能說工作上是在其位,謀其職的。同時也沒有表現出我們監察部自己的特點。不過,事事都經雕琢,方可璀璨成形。而我們監察部我相信也是如此。不為別的,只因為我看到我們小家庭里,每個人身上的色彩。我們會盡自己的努力,努力為大家服務。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十六
近年來,××政法委在市委政法委的領導和支持下,認真貫徹落實中發【20××】19號文件提出的優化司法職權配置、落實寬嚴相濟刑事政策、加強政法隊伍建設、加強政法經費保障等重點內容,在現有法律框架內大力推進隊伍建設、司法體質工作改革、基層基礎建設等,提升了司法能力,贏得了廣大人民群眾的信任。根據自查側重12項內容,評估側重15項指標的要求,我們對我區的司法改革工作進行了自查評估,現報告如下。
一、夯實基礎,打造司法公開工作平臺。
一是狠抓基礎設施建設,打造司法公開工作硬平臺。
司法機關的辦公場所是執法公開的重要載體,是司法公開工作的硬平臺。為抓好這個平臺建設,我區狠抓基礎設施建設,努力改善辦公辦案條件。2003年我區完成了法院審判大樓、檢察院辦公大樓建設工程,20××年建成了全市公安系統一流的110指揮中心。各辦公場所配置了辦案工作需要的電子顯示、安檢、監控、羈押室等設備,建成了多媒體會議室、當事人休息專區、訴訟調解室等。同時我區堅持辦公場所建設與信息化建設同步進行,建成了相對完備的信息網絡基礎設施,實現了公、檢、法、政法委統之間數據、語音和視頻信息無障礙傳輸。2009年起,我區公、檢、法、司部門均建立了自己的網站,及時發布信息和工作動態,社會公眾隨時可以上網瀏覽,充分保證公眾的知情權,讓法律執行工作公開透明運行,實現信息資源共享,增強了政法部門與社會各界的交流和聯系。目前,我區政法系統各項工作已實現了智能化、信息化和機關辦公自動化,極大地提升政法工作科技含量,為司法公開工作打造了完備的軟件平臺。
二是講求實效,推進司法公開深入發展。
第一創建信訪、接待文明窗口,營造溫馨和諧法制環境。在全區公檢法司機關進一步完善《首問責任制度》、《領導接訪制度》、《文明接待制度》等信訪接待制度,建立起一套完整、系統的信訪、接待運行管理機制,使接待、信訪工作有章可循、有據可依,確保了言路暢通,做到了有訪必接、來信必復。積極推行“快捷、靈活、便民、省時”的庭前調解模式,擴大簡易程序調解范圍,加大庭前調解力度,積極化解矛盾糾紛,減少當事人訴累。加大上級交、督辦案件的辦理力度,堅持“四定一包”工作機制,積極采取措施化解上訪老戶案件。建立健全了案件流程管理、審限跟蹤、接待來訪登記、大案要案報告等制度。公檢法司部門均設置了休息區,提供筆墨、紙張、飲水機等物品和設施,為當事人提供便利的條件。第二發揮司法能動作用,積極依法服務轄區經濟建設。公檢法司部門緊緊圍繞區委、區政府提出的“再次創業、打造新型工業與文化產業高度融合的現代化主城區,加快建設國際旅游城市”的新任務、新要求,不斷拓展工作思路,打破常規,走出機關,積極依法服務。近兩年來,共為全區重點項目、重點工作進行法律援助,出警2000余人次,解決各類糾紛3000余起。在今年召開的全區經濟會議上,我區政法機關均獲“優勝單位”榮譽稱號。第三加強聯系監督,促進依法行政。為適應依法行政工作新形勢的需要,搭建政府行政執法平臺,及時化解行政爭議,今年我區公檢法多次與區政府相關部門召開聯席會議,對行政執法中遇到的困難和出現的新情況、新問題進行了探討,提出了建議和意見。全力支持配合區委、區政府的中心工作,依法履行職責,堅持公正司法、文明司法,注意審理好個案,加強協調,依法保障和監督行政機關行使職權,維護公民、法人和其他組織的合法權益。第四積極開展法律下鄉,注重社會矛盾化解。區公檢法部門根據群眾需求及時改進、調整工作措施和工作方式。堅持帶案下鄉,深入到田間地頭、農家院落、廠礦企業、社區、校園,現場處理糾紛,解決矛盾。通過現場辦案,增強了辦案的透明度和公信力,起到了以案釋法,教育群眾的目的。第五在社區矯正工作中,積極探索實踐,及時總結經驗做法,加強改革創新,不斷尋找參與社區矯正工作的方法和途徑。區法院、司法局與轄區各社區達成協議,由法院擬判處管制、緩刑的罪犯,提前向矯正機構征詢是否具有適用管制、緩刑的條件,讓矯正機構提前介入了解情況,并要求社區做好必要的矯前教育。在矯前教育中,主要開展:相關社區矯正知識的宣講,使其明白社區矯正工作的嚴肅性,樹立正確的身份意識,預留相關聯系方式,便于鄉鎮社區矯正辦公室能及時通知其宣告以及相關活動的開展;填寫《社區矯正對象登記表》,了解相關罪錯,關鍵是加深其社會服刑意識,能在社區矯正期間切實約束言行,真正做到認罪,制定體現個性的社區矯正方案(根據矯正對象的個人實際情況而定),并為每個矯正對象建立專檔,專人管理。
二、突出重點,創新開展各項工作。
首先堅持審判執行向當事人公開。在法院、檢察院立案大廳、當事人休息區等處顯眼位置懸掛訴訟引導、信訪工作、收費標準等制度和訴訟須知、訴訟風險告知等常識宣傳欄,擺放《案件立案條件》、《法院立案程序》及《訴訟風險告知書》等材料,保障當事人的訴訟權、知情權、表達權和監督權得以充分實現。第二堅持審判執行向社會公開。通過網站等網絡平臺向社會公開公檢法司各項工作。不斷更新內容。重點在網上公布人民群眾關注、影響較大的案件,各網站點擊率均達2萬余人次。同時,通過各級新聞媒體、宣傳欄、電子顯示屏等及時向社會公開工作動態。第三堅持人大代表、政協委員、執法監督員旁聽庭審。全面推行審判公開制度和廉政執法監督員制度,防止司法腐敗,暢通內外聯系,加強隊伍廉政建設,促進司法公開、公平、公正。建立人大代表、政協委員、執法監督員旁聽制度,把司法活動全方位置于社會監督之下。2010年以來,先后邀請人大代表、政協委員、執法監督員旁聽案件審理45件90余人次。第四堅持人民陪審員參與案件審理。人民陪審員制度是公民直接參與司法活動的一種民主形式,也是保障公民權利的一條重要途徑。為此,工作中充分發揮人民陪審員的參審、宣傳、監督功能,積極選聘人民陪審員參與案件審理執行。我區人民陪審員參審率達30%以上。第五建立刑事被害人求助制度。區法院、檢察院創新救助辦法,解決申請執行人實際困難。進一步落實司法為民宗旨,努力創新救助辦法,解決好申請執行人的實際困難,做到司法保障民生。,確保司法為民落到實處。第六大力推進量刑規范化工作取得實效。自2010年3月至2010年12月15日,區法院共審結涉及十五類罪名的案件55件,判處罪犯110人,其中:盜竊案件32件81人、交通肇事案件4件4人、強奸案件2件3人、故意傷害案件6件8人、搶劫案件4件4人、詐騙案件3件4人、妨礙公務案件1件1人、聚眾斗毆案件1件1人、職務侵占案件1件3人、敲詐勒索案件1件1人。所結案件上訴10件,上訴率為18%。維持原判9件,改判1件,改判率為10%。上訴率、改判率與去年同比下降了53%、76%。通過與以往審理的案件進行統計對比,量刑標準更加清楚明確,操作性較強,量刑比較均衡。所辦理的刑事案件呈現出上訴案件減少,發還、改判率降低,刑事附帶民事調解率及執結率明顯上升,被告人退贓、退賠較以往有所提升,審理的刑事案件在審判質量及社會效果方面都產生了良好的效果。
三、培育能力,全面提升政法隊伍素質。
理念是行為的先導,服務經濟又好又快發展,就必須切實把政法工作的開展與經濟又好又快發展有機的結合起來,加強隊伍建設,增強全區干警工作的主動性和自覺性。為此,我區堅持把思想政治建設放在首位,堅定干警的理想信念、服務觀念和大局理念,把領導班子建設作為關鍵,尤其是把提高服務區委、區政府中心工作的決策力、控制力、執行力作為班子建設的重點,通過扎實開展“創先爭優”主題教育實踐活動,和“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動,教育廣大干警不斷深化司法為民的宗旨,打牢服務發展思想理念。緊密聯系工作實際,深入開展“干部作風建設年”活動。通過干警深入基層調研、召開民主生活會等形式,促進了司法作風的轉變,全區干警無違法違紀現象發生。繼續加大教育培訓力度,全面開展崗位大練兵活動,著力增強廣大干警識大局、了解社情民義和把握法律精神能力,提高作群眾工作和化解矛盾的本領。同時,注重青年干警能力培養,斷續實行政策傾斜,鼓勵干警積極參加高層次學歷教育和司法考試,營造濃厚的學習氛圍。嚴格執行中共中央組織部、最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部《關于切實解決法官、檢察官提前離崗、離職問題的通知》的有關規定,對未達到退休年齡的干警不得強制提前離崗退養以及簡單地劃分年齡界限改任非領導職務。管理的更新,思想的解放,自身能力的提高,增強了全體干警服務經濟又好又快發展的主動性和自覺性。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十七
本文目錄。
在武漢工程大學政法學院有關領導和武漢市武昌區人民法院的共同安排下,我們于今年6月16日起到7月18日止,進行了為期35天的系統的業務實習。對于我們中的大多數人來說,這都是一個全新的經歷。業務實習意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事,這些人可能是法官、是書記員、是當事人、是代理人、是同事,但就是不可能是老師、是同學,也就是說我們必須精神抖擻,爭取在最短的時間里,最大限度的學到課本之外的知識。如與人交往,一個個未必單純的社會人;同事相處、上下級關系;還有我們要把所學的知識融會貫通,真正做到時常掛在嘴邊的理論聯系實際。我對這些事情,既新奇又期待,充滿憧憬。
接受我的實習單位是武昌區人民法院。這是一所機構完備的基層法院,內設刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執行局、立案庭、審判監督庭等8個專業審判庭和辦公室,政治處、研究室、機關黨委、紀檢監察室、司法行政科、法警大隊、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個綜合部門;另設水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個法庭。據xx年統計數據顯示,全院編制總數192人,實有法官及工作人員183人。法院設院長1人,副院長4人、執行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人,書記員14人。在職干部中具有法學碩士學歷學位的16人,法律專業本科學歷的138人,大專及以下學歷29人。
事實上,第一天學院老師領導把我們送到武昌區法院的時候,很多同學對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著,其中一座正在進行裝修改造,內含立案庭、審判監督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓,竟然內含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機構。我們首次分配實習具體辦公室也是在這里進行的,那時發現它竟有11層。指導老師、法院工作人員和同學們商議討論后,分派任務,我被分到了另起一棟的三層小樓的執行局。
自此我就開始了真正意義上的實習生活。在六七月的武漢陽光下,我們很早起床,追逐公交汽車,被黑壓壓的人群中推來搡去,很少能占到座位,轉車在內的近兩個小時里,穿越將近半個城市,不顧一切,奔到實習地點。汗流浹背,身心俱碎。個中滋味,非求學人不能體會。我想:學到實踐經驗還真是不容易,怎么說也得好好鉆研,至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。
下面讓我結合實際,談一下在執行局實習的體會:
在這里我一共遇到過兩位老師,首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因,我只在他的教導下學寫過民事裁定書和執行。
通知書。
制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對于沒接觸過的人來或許很玄奧實際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應的格式充實具體的案情就行了。你需要的品質是細心和勤奮。在這里實習的學生和法院工作人員地位是一樣的都要對當事人負責。比如在打印民事裁定書時就得認真核對雙方當事人基本信息尤其是身份信息不能出任何差錯。
印象最深的是郭書記員的口才,那一次在他巧妙的調解了一起執行糾紛,雙方當事人心服口服,最后該案以自動履行的方式了結。他告訴我,以什么樣的姿態或語調面對不同的當事人,都大有講究,我深有同感。想來也是,有時候一句話可以激怒一個人,讓矛盾一發不可收拾;有時候一句話可以平息一個人,使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。
其余時間里執行局是很閑的,終日只是看報上網,于公務上卻不十分打緊。
第二位老師是王曉明庭長,他大約五十歲上下,顧盼之間,神采飛揚。堂堂一張國臉,不怒自威,舉止風度,十分不凡。一看就知道他是辦事老練,為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門,打掃房間之后燒水泡茶,然后打開電腦查詢法院信息系統,再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時候我總是主動問好,或是找要做的事情,或是詢問下一步的任務,沒事時就讀書看報。而經驗豐富的老師對我也十分不錯,禮貌的同時知無不言、言無不盡,傾囊相授,使我學到了不少知識。
其間我制作過民事裁定書、執行通知書、協助執行通知書、詢問筆錄、案件上網信息通報表、合議庭評議意見、執結報告、代為拘留書、查詢凍結扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目,檢查無誤后才讓我提交打印。
(一)詢問筆錄。
以上文件我都逐漸掌握了大致情況,其中制作筆錄對我來說很困難。因為我是安徽人,對武漢話很不敏感,而當事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽懂一點就問一下當事人,不懂的讓法官解釋,然后當事人確認無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了,要求賠償,我就很迷惑,這“麻目”為何物?后來才知道他說的是機動三輪車……這使我認識到記筆錄也不簡單。需要有很強的應變能力、手腦耳的協調能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。
(二)審閱整理卷宗。
除去制作法律文書,我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開始由于我對案件的審理程序不夠熟悉,面對大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了《民事訴訟法》、自學了《人民法院執行文書立卷歸檔辦法(試行)》,加上王法官的細心教導,我才學會整理卷宗:
執行案件正卷文書材料排列順序:1.卷宗封面;2.卷內目錄;3.立案審批表;4.申請執行書;5.執行依據;6.受理案件通知書、舉證通知書及送達回執;7.案件受理費及實際支出費收據;8.執行通知書、財產申報通知書及送達回執;9.申請執行人、被執行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權。
委托書。
律師事務所函;10.申請執行人被執行人案外人舉證材料;11.詢問筆錄調查筆錄聽證筆錄執行筆錄及人民法院取證材料;12.采取解除撤銷強制執行措施(包括查詢查封凍結扣劃扣押評估拍賣變賣搜查拘傳罰款拘留等)文書材料;13.追加變更執行主體裁定書正本;14.強制執行裁定書正本;15.執行和解協議;16.執行和解協議履行情況的證明材料;17.以物抵債裁定書及相關材料;18.中止執行終結執行不予執行裁定書及執行憑證;19.執行款物收取交付憑證及有關審批材料;20.延長執行期限的審批表;21.結案報告結案審批表;22.送達回證;23.備考表;24.證物袋;25.卷底。
執行請示案件文書材料的排列順序:1.卷宗封面;2.卷內目錄;3.立案審批表;4.請示報告及相關證據材料;5.承辦人審查報告;6.合議庭評議案件筆錄;7.執行局(庭)研究案件筆錄及會議紀要;8.本院審判委員會評議案件筆錄及會議紀要;9.向上級法院的請示或報告;10.批復意見;11.結案報告、結案審批表;12.備考表;13.證物袋;14.卷底。
人民法院執行文書材料經過系統收集、整理、排列后,逐頁編號。頁號一律用阿拉伯數編寫,正面書寫在右上角,背面書寫在左上角,背面無跡的不編頁號。卷宗封面、卷內目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。
卷宗封面必須按項目要求填寫齊全,跡工整、規范、清晰。卷面案號應當與卷內文件案號一致;案件類別欄填寫“執行”;案由欄填寫執行依據確認的案由;當事人欄應當填寫準確、完整,不能縮寫、簡稱或省略;收、結案日期應當與卷內文書記載一致;執行標的欄,應當填寫申請執行標的;執行結果欄,應當填寫已經執行的金額或其他情況;裁決機關欄,應當填寫作出生效法律文書的機關;結案方式欄,按不同情況分別填寫自動履行、強制執行、終結執行、執行和解或不予執行等;結案日期欄,應當填寫批準報結的日期。
卷內目錄應當按文書材料順序逐項填寫。一份文書材料編一個順序號。
卷內文件目錄所在頁的編號,除最后一份需填寫起止號外,其余只填起號。
卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀,便于保管和利用。
每卷的厚度以不超15毫米為宜,材料過多的,應當按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線,長度以l80毫米左右為宜,并在卷底裝訂線結扣處粘貼封條,由立卷人蓋章。
卷宗裝訂前,要對文書材料進行全面檢查,材料不完整的要補齊,破損或褪色、跡擴散的要修補、復制。
卷內材料用紙以a4辦公紙為標準。紙張過大的要修剪折疊,紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。
實踐中我發現武昌區人民法院嚴格遵循了執行文書立卷歸檔辦法的有關規定。說明這里辦事很規矩,讓我覺得心安。王庭長曾經說過:“老百姓好不容易才打一次官司,我們必須對他們負責。”一句再簡單不過的話,讓我感動不已。法官和當事人之間永遠不可能處于平等的地位,手握大權的法官在審理、判決、執行中絕對不能存有私心雜念,否則對于當事人來說后果不堪設想。而遵從相關規定,依法辦事,保證程序正義,有助于保障當事人的合法權益,實現結果正義。
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在**省**市中級人民法院執行局綜合處實習的日子,雖然僅有短短四個星期的時光,但在這二十余天的時間里,接觸了到大量的執行案件,涉及信訪、督導、執行、監管等一系列系統操作。從第一天起,我就意識到今后二十余天的實習鍛煉將使我學到在學校無法遇到的一些新東西,對于它們的把握與研究將會對本人今后在法學領域中進一步的發展有著極大且重要的促進作用。作為一名大學生,有些東西不論書本上還是從別人的描繪訴說中,無論多么生動、形象,如果你從未親身體會過,那么你將永遠無法獲得第一手的資訊,在當今這個信息時代尤為如此,換句話講,即便對于書本理論頭頭是道,但遠離了實踐,充其量僅僅是個門外漢,只能紙上談兵。事實證明確實如此,在這段時間里,我不敢妄論自己從中到底學到了多少東西,但這期間我第一次真正體會到了所謂法院系統的“執行難”問題的現狀,看清了其廬山學真習面網目。
從對執行一無所知開始,到接觸到第一個執行案件,看到第一份卷宗,寫出第一份案件報告、第一份督促執行令、第一份指令函,再到最后的訂卷以及歸檔,所有的這一切,讓我的實習生活緊張而忙碌,充實而有條理。看到了很多,聽到了很多,遇到了很多,同時也想到了很多、學到了很多。自始至終我是以一名初學者的姿態和心情對待這一切,有些事情從頭到尾都需要老師手把手地教,甚至在遇到的有些案子上,根本無法將所學理論知識與具體實踐做一聯結。有時候一份案件的審理報告,從一開始寫初稿到最后的成稿出爐,期間要經歷多達六次的返工處理,認真分析每一個每一個詞的運用是否妥帖得當,對于法律條文的選取以及語言句式的構造,從中可以切身體會到老法官的嚴謹以及其對于法院工作的扎實的態度。
當然和絕大多數參與法院實習的學生一樣,我也面臨著整理卷宗的枯燥、熬人、同時又富含極大樂趣的工作。對于卷宗內文件的順序的排列以及其間所包含的嚴謹的邏輯連結性,都是對初學者的一種歷練和考驗,而作為法院審理判案的靈魂的載體,每一份卷宗中所包含的更是對于每一個案件的審理過程的記錄和判決執行結果的展示和追索。在這二十余天的工作中,前后累計整理訂卷達90余份,不僅使我對于法院正常審理執行案件的程序過程有了切實的體認,同時更使我在相當短的時間內大量的閱讀和知曉了種類各異的諸多案件在執行中所遇到的問題,促使我對于導致案件執行難這一法院系統的老大難問題有了更為深刻的認知和思索。
當然還需要在這里感謝實習期間給予我巨大的幫助和引導的執行局的各位領導和老師們,他們無微不至的關懷和指導,使我在整個過程中有更多的學習空間和領悟內容。還有他們在自我本職工作中所展現的認真、誠懇、扎實的工作作風,使我對將來參加工作之后的模式有了正確的建構方向。在日常閑暇時分的閑聊暢敘中,他們言辭中所透露出的意蘊和對我的期待更使我感覺自己須付出百倍之努力和拿出更好的將來來對待他們給予我的那份希冀。
短暫的實習期一瞬即逝,看似漫長的二十余天的工作也在白駒過隙間走到了終點,看著自己在這些天來所經歷的諸多案件,看著自己在這些天來所整理的卷宗,所做出的每一份文件報告,可以說這段過程不可謂不充實,期間經過的每一天,結交的每一位老師朋友,都是我難以忘懷,衷心的祝福他們在今后的工作中有更佳的表現,我也會懷抱著這段充實美好的經歷在今后的學習工作的道路上越走越遠,走向自己的未來。
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姓名:
學號:
專業班級:
指導老師:
實習地點:武漢市武昌區執行局。
報告日期:xx年年7月22日
一、概述。
在武漢工程大學政法學院有關領導和武漢市武昌區人民法院的共同安排下,我們于今年6月16日起到7月18日止,進行了為期35天的系統的業務實習。對于我們中的大多數人來說,這都是一個全新的經歷。業務實習意味著我們從今天起就要面對別樣的人和事,這些人可能是法官、是書記員、是當事人、是代理人、是同事,但就是不可能是老師、是同學,也就是說我們必須精神抖擻,爭取在最短的時間里,最大限度的學到課本之外的知識。如與人交往,一個個未必單純的社會人;同事相處、上下級關系;還有我們要把所學的知識融會貫通,真正做到時常掛在嘴邊的理論聯系實際。我對這些事情,既新奇又期待,充滿憧憬。
接受我的實習單位是武昌區人民法院。這是一所機構完備的基層法院,內設刑事審判庭、民事審判庭、行政審判庭、執行局、立案庭、審判監督庭等8個專業審判庭和辦公室,政治處、研究室、機關黨委、紀檢監察室、司法行政科、法警大隊、人民群眾來信來訪工作辦公室等8個綜合部門;另設水果湖人民法庭、中華路人民法庭、楊園人民法庭、中南路人民法院、白沙洲人民法庭等5個法庭。據xx年統計數據顯示,全院編制總數192人,實有法官及工作人員183人。法院設院長1人,副院長4人、執行局局長1人、副局長3人。具有審判職稱的庭長、副庭長、審判員、助理審判員115人,書記員14人。在職干部中具有法學碩士學歷學位的16人,法律專業本科學歷的138人,大專及以下學歷29人。
事實上,第一天學院老師領導把我們送到武昌區法院的時候,很多同學對它的第一印象是簡陋。我們看到了兩座陳舊的主樓屹立著,其中一座正在進行裝修改造,內含立案庭、審判監督庭、檔案室等。另一座不起眼的白色矮樓,竟然內含刑庭、民庭、行政庭、辦公室、政治處等機構。我們首次分配實習具體辦公室也是在這里進行的,那時發現它竟有11層。指導老師、法院工作人員和同學們商議討論后,分派任務,我被分到了另起一棟的三層小樓的執行局。
自此我就開始了真正意義上的實習生活。在六七月的武漢陽光下,我們很早起床,追逐公交汽車,被黑壓壓的人群中推來搡去,很少能占到座位,轉車在內的近兩個小時里,穿越將近半個城市,不顧一切,奔到實習地點。汗流浹背,身心俱碎。個中滋味,非求學人不能體會。我想:學到實踐經驗還真是不容易,怎么說也得好好鉆研,至少得對得起這么辛苦的途中跑啊。
下面讓我結合實際,談一下在執行局實習的體會:
二、兩位老師。
在這里我一共遇到過兩位老師,首先是郭書記員。不知道是不是案件分配的原因,我只在他的教導下學寫過民事裁定書和執行通知書,制作過一份筆錄和一份合議庭討論記錄。這些東西對于沒接觸過的人來或許很玄奧,實際上并不難做。制作法律文書只需要依照相應的格式,充實具體的案情就行了。你需要的品質是細心和勤奮。在這里實習的學生和法院工作人員地位是一樣的,都要對當事人負責。比如在打印民事裁定書時,就得認真核對雙方當事人基本信息,尤其是身份信息不能出任何差錯。
印象最深的是郭書記員的口才,那一次在他巧妙的調解了一起執行糾紛,雙方當事人心服口服,最后該案以自動履行的方式了結。他告訴我,以什么樣的姿態或語調面對不同的當事人,都大有講究,我深有同感。想來也是,有時候一句話可以激怒一個人,讓矛盾一發不可收拾;有時候一句話可以平息一個人,使干戈頃刻化玉帛。就看你怎么說。
其余時間里執行局是很閑的,終日只是看報上網,于公務上卻不十分打緊。
第二位老師是王曉明庭長,他大約五十歲上下,顧盼之間,神采飛揚。堂堂一張國臉,不怒自威,舉止風度,十分不凡。一看就知道他是辦事老練,為人爽朗的好老師。后來的接觸證明了我的看法。我每天在他到來之前開門,打掃房間之后燒水泡茶,然后打開電腦查詢法院信息系統,再就是翻閱今天要辦的案件的卷宗。王老師來的時候我總是主動問好,或是找要做的事情,或是詢問下一步的任務,沒事時就讀書看報。而經驗豐富的老師對我也十分不錯,禮貌的同時知無不言、言無不盡,傾囊相授,使我學到了不少知識。
三、制作法律文書。
其間我制作過民事裁定書、執行通知書、協助執行通知書、詢問筆錄、案件上網信息通報表、合議庭評議意見、執結報告、代為拘留書、查詢凍結扣押劃撥存款通知書等法律文書。每一份文書老師都要親自過目,檢查無誤后才讓我提交打印。
(一)詢問筆錄。
以上文件我都逐漸掌握了大致情況,其中制作筆錄對我來說很困難。因為我是安徽人,對武漢話很不敏感,而當事人幾乎全是流利的武漢話。我只好聽懂一點就問一下當事人,不懂的讓法官解釋,然后當事人確認無誤之后才予以記錄。有一次申請人說他被開麻目的撞了,要求賠償,我就很迷惑,這“麻目”為何物?后來才知道他說的是機動三輪車……這使我認識到記筆錄也不簡單。需要有很強的應變能力、手腦耳的協調能力、敏銳的洞察力和高度的概括力。
(二)審閱整理卷宗。
除去制作法律文書,我做的最多的就是審閱整理卷宗了。開始由于我對案件的審理程序不夠熟悉,面對大量法律文書不知如何處理。后來我翻閱了《民事訴訟法》、自學了《人民法院執行文書立卷歸檔辦法(試行)》,加上王法官的細心教導,我才學會整理卷宗:
執行案件正卷文書材料排列順序:1.卷宗封面;2.卷內目錄;3.立案審批表;4.申請執行書;5.執行依據;6.受理案件通知書、舉證通知書及送達回執;7.案件受理費及實際支出費收據;8.執行通知書、財產申報通知書及送達回執;9.申請執行人、被執行人身份證明、工商登記資料、法定代表人身份證明及授權委托書、律師事務所函;10.申請執行人、被執行人、案外人舉證材料;11.詢問筆錄、調查筆錄、聽證筆錄、執行筆錄及人民法院取證材料;12.采取、解除、撤銷強制執行措施(包括查詢、查封、凍結、扣劃、扣押、評估、拍賣、變賣、搜查、拘傳、罰款、拘留等)文書材料;13.追加、變更執行主體裁定書正本;14.強制執行裁定書正本;15.執行和解協議;16.執行和解協議履行情況的證明材料;17.以物抵債裁定書及相關材料;18.中止執行、終結執行、不予執行裁定書及執行憑證;19.執行款物收取、交付憑證及有關審批材料;20.延長執行期限的審批表;21.結案報告、結案審批表;22.送達回證;23.備考表;24.證物袋;25.卷底。
執行請示案件文書材料的排列順序:1.卷宗封面;2.卷內目錄;3.立案審批表;4.請示報告及相關證據材料;5.承辦人審查報告;6.合議庭評議案件筆錄;7.執行局(庭)研究案件筆錄及會議紀要;8.本院審判委員會評議案件筆錄及會議紀要;9.向上級法院的請示或報告;10.批復意見;11.結案報告、結案審批表;12.備考表;13.證物袋;14.卷底。
人民法院執行文書材料經過系統收集、整理、排列后,逐頁編號。頁號一律用阿拉伯數編寫,正面書寫在右上角,背面書寫在左上角,背面無跡的不編頁號。卷宗封面、卷內目錄、備考表、證物袋、卷底不編頁號。
卷宗封面必須按項目要求填寫齊全,跡工整、規范、清晰。卷面案號應當與卷內文件案號一致;案件類別欄填寫“執行”;案由欄填寫執行依據確認的案由;當事人欄應當填寫準確、完整,不能縮寫、簡稱或省略;收、結案日期應當與卷內文書記載一致;執行標的欄,應當填寫申請執行標的;執行結果欄,應當填寫已經執行的金額或其他情況;裁決機關欄,應當填寫作出生效法律文書的機關;結案方式欄,按不同情況分別填寫自動履行、強制執行、終結執行、執行和解或不予執行等;結案日期欄,應當填寫批準報結的日期。
卷內目錄應當按文書材料順序逐項填寫。一份文書材料編一個順序號。
卷內文件目錄所在頁的編號,除最后一份需填寫起止號外,其余只填起號。
卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀,便于保管和利用。
每卷的厚度以不超15毫米為宜,材料過多的,應當按順序分冊裝訂。每冊案卷都從“1”開始編寫頁號。卷宗裝訂齊下齊右、三孔一線,長度以l80毫米左右為宜,并在卷底裝訂線結扣處粘貼封條,由立卷人蓋章。
卷宗裝訂前,要對文書材料進行全面檢查,材料不完整的要補齊,破損或褪色、跡擴散的要修補、復制。
卷內材料用紙以a4辦公紙為標準。紙張過大的要修剪折疊,紙張過小、訂口過窄的要加貼襯紙。
實踐中我發現武昌區人民法院嚴格遵循了執行文書立卷歸檔辦法的有關規定。說明這里辦事很規矩,讓我覺得心安。王庭長曾經說過:“老百姓好不容易才打一次官司,我們必須對他們負責。”一句再簡單不過的話,讓我感動不已。法官和當事人之間永遠不可能處于平等的地位,手握大權的法官在審理、判決、執行中絕對不能存有私心雜念,否則對于當事人來說后果不堪設想。而遵從相關規定,依法辦事,保證程序正義,有助于保障當事人的合法權益,實現結果正義。
四、外出執行。
在師從王老師期間,我有幸隨他外出執行公務。我們到過武昌中行中華路支行、漢口中行新興花園支行等銀行,去過拍賣行和看守所。每次出行前我總是幫法官收拾好公文包,檢查要帶的各種法律文書,一切準備妥當就開始出發。
據《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》,執行人員執行公務時,應向有關人員出示工作證和執行公務證,并按規定著裝。必要時應由司法警察參加。據《最高人民法院關于人民法院執行公開的若干規定》,人民法院采取拘留、罰款、拘傳等強制措施的,應當依法向被采取強制措施的人出示有關手續,并說明對其采取強制措施的理由和法律依據。采取強制措施后,應當將情況告知其他當事人。采取拘留或罰款措施的,應當在決定書中告知被拘留或者被罰款的人享有向上級人民法院申請復議的權利。據《最高人民法院關于人民法院民事執行中查封、扣押、凍結財產的規定》,人民法院查封、扣押、凍結被執行人的動產、不動產及其他財產權,應當作出裁定,并送達被執行人和申請執行人。采取查封、扣押、凍結措施需要有關單位或者個人協助的,人民法院應當制作協助執行通知書,連同裁定書副本一并送達協助執行人。查封、扣押、凍結裁定書和協助執行通知書送達時發生法律效力。
我記得很清楚,王庭長出行時都攜帶了工作證和執行公務證,而在強制拘捕劉時,有法警協助參與。拘留前向被采取強制措施的劉出示的有關手續還是我打印的,采取強制措施的理由和法律依據也很充分,被執行人無異議。法院查封、扣押、凍結被執行人的存款時,做了裁定,并送達至被執行人和申請執行人。要求看守所協助執行時,我填寫了協助執行通知書,也連同裁定書副本一并送達協助執行人看守所。程序正義、程序公正要求的不僅是執行結果的公正,還要求執行過程的公正,是通過公正的執行程序,達到執行結果對執行當事人各方的公正,是過程公正與結果公正的統一。它更注重執行過程的正當性,執行方法的合法性,執行行為的規范性,適用強制執行措施的合理性。它注重對執行當事人利益的平等保護,追求的是法律效果與社會效果的統一,能夠通過執行達到定紛止爭的效果,是一種是有效率的公正。很高興我實習的單位可以在執行中秉公執法。
另外讓我佩服的一點是王老師有一次拒絕了三次當事人的邀請。已經到了中午12點,雙方當事人和拍賣行的熟人都要請他吃飯,他全部斷然拒絕。古話說吃人的嘴軟,拿人的手軟。能流傳至今經久不衰的古話,自然有它存在的理由。而聽說檢察院有些工作人員整天在飯店山吃海喝時,他非常不屑。保持秉公執法、廉潔奉公的品行,在這個濁世著實不容易。
五、執行的意義。
據《最高人民法院關于人民法院執行工作若干問題的規定(試行)》,執行機構負責執行下列生效法律文書:
(2)依法應由人民法院執行的行政處罰決定、行政處理決定;
(4)公證機關依法賦予強制執行效力的關于追償債款、物品的債權文書;
(6)法律規定由人民法院執行的其他法律文書。
以我的現有的知識看,當事人發生糾紛,首先會尋求和解,和解不成則找人調解,再不成可以將爭議提交仲裁機構,不服仲裁的實在無法用私力方式救濟的,那就去法院打官司吧。
在民庭實習的同學告訴我,法官在當事人起訴前總會千方百計地想法子調解,費盡口舌,仍不能解決問題的,才納入司法訴訟程序。
錯在被執行人的老板欠債,使被執行人生活困難,無力還債。而他又沒有確鑿的證據起訴老板。何況老板承諾年底還款,現在是七月,老板到時候給付金錢自然皆大歡喜。萬一老板耍賴呢,申請人就永遠也得不到欠款了。
說這個例子表明,執行很重要性,執行很困難,執行很不力,執行很無力。
而解決措施無論是網上還是資料中都有詳細的論述,這里只說一句:愿所有人都做對得起良心的事。
六、特別感謝。
這次實習是武漢工程大學政法學院有關領導和武漢市武昌區人民法院共同組織的,具體由郭書記員和王曉明庭長對我指導教育。通過實習,我不僅鍛煉了專業水平,還學會了怎樣處理社會上的事情,并對法學的前景充滿了信心,在此對院校、法院領導和郭老師、王老師一并表示感謝!
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十八
20xx年,在院黨組的正確領導下,在分管院長的具體指導下,xx法院全體執行干警牢固樹立以當事人為本的司法理念,緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”工作主題,不斷提高執行工作的整體質效,有力保障了人民群眾的合法權益,維護了社會的和諧穩定。全年共新收執行案件xx件,執結xx件,結案率100%;執結案件中自動履行xx件,強制執行xx件,和解xx件,實際執結xx件,實際執結率88%;申請執行標的額xx萬元,實際到位標的額xx萬元,標的到位率86%。執行工作取得了良好成績。現將全年執行工作情況匯報如下:
執行工作的科學發展,需要高素質的執行隊伍來保障、來落實。執行工作條件艱苦、壓力大、風險大,對執行隊伍的要求也更高。我們主要從以下幾個方面加強執行隊伍建設。
一是開展好各項主題實踐教育活動。按照上級黨委和法院的要求,我們把開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”、“人民法官為人民”、社會主義法治理念再學習再教育等主題實踐教育活動與我院開展的“xxxx”專項活動相結合,積極貫徹“為大局服務,為人民司法”工作主題,認真查找在司法指導思想、司法能力、司法行為、工作作風等方面的問題,并逐一分析原因,研究措施,及時整改,提升了隊伍的思想政治素質,取得了良好的效果。
二是加強了業務培訓。我們緊緊圍繞提高能力抓業務培訓,積極參加我院和上級法院組織的業務培訓,特別是修改后的民訴法,我們組織全體執行干警進行了認真學習,就主要修改內容、立法主旨、實踐把握等問題進行了細致研究和探討。
三是抓好黨風廉政建設。我們在加強廉政文化建設的同時,認真落實院里制定的廉政建設規定和制度。充分發揮庭室廉政監督員的作用,強化對重點崗位、重點人員落實“五個嚴禁”情況的監督和檢查,推動了全院廉潔執行工作的深入開展。
“xxxx”活動是我院黨組確立的重要工作主題,全體執行干警積極響應黨組號召,從執行工作實際出發,以及時實現申請人合法權益為目標,以切實提高實際執結率和執行標的到位率為抓手,采取了多項便民執行措施:
一是上門送達執行款。為及時實現申請人合法權益,切實減輕申請人負擔,我院執行法官對年老體弱、行動困難以及交通不便地區的申請人上門送達執行款。對外地的申請人則通過銀行轉賬等方式送達執行款,減少當事人時間及交通等相關費用。
二是是分區域執行。為了節省人力、物力、方便當事人了解執行信息,減輕當事人的負擔,全局按被執行人駐所地分為南、北兩大片,兩個實施庭各分管一片。分區域執行節約了資源,執行法官也能準確查找執行線索,密切了執行法官與駐地黨委政府及村干部的協調、配合,大大提高了工作效率。同時也便于當事人和承辦法官聯系和溝通,有條件執結的案能盡快結案,無條件執結的案件當事人也予理解。
三是加大執行曝光力度。通過縣、市報紙和電視臺將被執行人姓名、身份信息、未履行標的金額等信息進行公開曝光的同時,還到被執行人所在的村鎮張貼執行公告,組裝宣傳車到山會和集市上宣讀被執行人名單。全方位無縫隙的執行曝光,讓眾多被執行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。
四是加大執行救助力度。我院積極同相關部門協調,對分生活困難的申請人進行救濟,努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執行救助順利執結部分難案,如xx案,正是通過執行救助基金使案件得以及時執結,申請人的合法權益得到充分保障。
五是及時進行委托評估、拍賣、鑒定等工作。技術室認真履行崗位職責,及時委托并協助評估機構做好評估、拍賣、鑒定等工作,縮短了辦案期間,提高了執行效率。全年共收案xx件,結案xx件,其中評估xx件,法醫xx件,文檢xx件,審計xx件,拍賣xx件,保管扣押涉案車輛及物品xx件。
六是依法開展執行裁決,維護當事人合法權益。我們以生效的法律文書為根據,本著保護當事人及案外人合法權益的原則,依法做出執行裁決,其中,裁決恢復執行案件xx件,審查裁決拘留決定xx件,依法裁決當事人、第三人對查封、扣押、凍結、劃撥、拍賣、財產分配提出的執行異議xx件,裁決異議案件比去年同期增長xx%。
七是加大執行公開力度,必要時邀請申請人參與執行。對部分執行難度大、申請人心存誤解的案件,在必要時邀請申請人跟隨執行人員參與執行,既能對執行工作形成一定監督,又可使申請人看到執行人員的辛勤付出和不懈努力,切身體會執行工作的難處。
八是開展聯動查詢工作。為獲取被執行人財產信息,執行法官及時匯總被執行人信息并到國土、水利、銀行等各個聯動單位開展聯動查詢工作。全年累計查詢xx余人次,據此執結案件xx余件。
九是制作執行便民手冊。印制執行手冊,注明執行工作流程、執行法官聯系方式等執行信息,方便當事人聯系及咨詢相關事項。
xx年x月x日開始,我院開展了為期xx天的集中執行會戰活動。為了切實提高案件實際結案率,增強執行權威,這次會戰以我院金融企業案件為重點,在發現和有效控制被執行人及其財產手段方面,加大了工作力度,體現了成效。
一是強化推行財產申報制度,用足、用活法律法規和相關司法解釋,對《關于依法制裁規避執行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關實體法進行了系統梳理,做到既切合實際,又適用準確,嚴格辦案質量關、法律適用關。
二是打破各個執行庭之間的界限,采取大兵團作戰方式,在對每個承辦人手中未結案件逐一進行登記,建立臺賬的基礎上,按照鄉鎮逐一推進。
三是集中送達。對需送達的案件抽調專人進行集中送達,并向被執行人釋明法律規定,明確法律后果,督促被執行人自覺履行法律義務。活動期間,我院集中送達執行通知書等法律文書xx余份。
四是張貼執行公告。利用集中執行時機,在被執行人居住村、鎮及集市張貼執行公告,將被執行人身份信息及不履行法律義務的情況公開曝光,借助輿論壓力敦促被執行人及時履行法律義務。我院利用集中執行時機張貼執行公告xx余份,涉及被執行人xx余人。
五是開展24小時的全天候快速反應。成立機動執行小組,對有被執行人線索時及時趕赴執行地點,采取執行措施。期間,我院xx次啟動快速反應機制,迅速出動,及時處置,收到實效。例如xx案。。。。。。
六是強化人身強制措施,樹立司法權威。受社會誠信缺失影響,當事人規避執行、隱匿成為常態,為了扭轉這一不良風氣,我們多措并舉、多管齊下,盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時,還適當加大了人身強制措施的適用力度。期間,共司法拘留xx人次,查扣財產xx宗,全部結案xx件,部分結案xx余件,執行到位標的xx余萬元。
20xx年,我院執行工作雖然取得了一定成績,但工作中仍然存在一些問題,如實際執結率不夠高,工作效率不高等。今后,我們決心在院黨組的正確領導下,進一步開拓工作思路,創新工作方法,認真鞏固反規避執行工作成果,繼續深入開展“xxxx”活動,求真務實,開拓進取,扎實做好各項工作,努力開創法院執行工作新局面,為建設社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
執行局司法改革報告大全(19篇)篇十九
本人于1986年7月參加工作(工作年限25年)。1995年12月任地區中級法院助審員(副科級),2004年5月至今在市中級法院執行局任審判員。在領導和同事們的關心幫助下,不斷加強學習,提高自身素質,較好地完成各項工作。2008年至2010年3年來,年度考核均被評定為稱職。2009、2010年連續兩年被評為“先進個人”。現將個人工作總結匯報如下:
一、加強政治學習和業務學習。
本人始終積極參加政治學習及業務理論學習,通過集中學習與個人學習相結合,深刻領會科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論的內涵,不斷提高自己的業務素質,有效提高了工作效率。
二、公正司法、廉潔執法。
黨委、政府、人大的監督,警鐘長鳴,嚴格按照最高法的“八不準”、“十條禁令”、“五個禁止”要求自己,始終堅持立黨為公,執政為民,做到遵紀守法、廉政勤政。幾年來,本人共執結案件128件,其中調解結案37件,執行標的約5億元。本人在執行金秋房地產有限公司系列案件中,因這些系列案件案情復雜,社會矛盾突出,歷經多個主辦法官未能執結。2008年這些案件分配給本人主辦后,本人能耐心細致地做雙方當事人的工作,對當事人曉之以理,動之以情,最終以順利拍賣金秋大廈的結果使雙方當事人都感到滿意,達到了法律效果和社會效果的統一。
幾年來,自己在學習、工作上取得了一定的成績,但也仍存在不足,如理論業務學習抓得還不夠緊。本人決心今后一定發揚成績,改進不足,再接再勵,把工作推向新臺階,爭取更大成績。