我希望通過這個月的工作總結，能夠找到自己的不足之處，并制定相應的改進計劃。以下是一些精選的月工作總結范文，這些范文涵蓋了不同行業和職位的案例，可以供大家參考學習。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇一

廣大居民朋友們：

為創建整潔優美的鄉村環境，扎實開展鄉村文明行動，我縣正在大力推進城鄉環衛一體化，建設鄉鎮垃圾轉運站，配備垃圾清運車，為每個村配備垃圾桶、保潔員，將農村垃圾運到縣垃圾處理場集中處理，全面改善農村生產生活環境。

我們生長生活在農村，農村環境狀況與我們每個人都息息相關。每個人都是環衛保潔的受益者，要積極參與衛生大掃除，徹底打掃房前屋后、街頭巷尾的積存垃圾，保持整潔、干凈、有序。要養成講文明、講衛生的好習慣，踴躍爭當文明衛生示范戶，盡量減少垃圾產生量。

要增強衛生意識、環保意識，舉手之勞做環保。要尊重保潔員的辛勤勞動，垃圾要投放到垃圾桶，不向河道、池塘、廣場等處亂扔亂倒，不亂潑污水，不在街面上堆放柴草、土堆和雜物，不破壞公共設施，自覺愛護垃圾存放設備，為保持環境整潔盡一份心、出一份力。

倡議人：

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇二

近年來，xx市以打造半島藍色經濟和城鄉一體化“兩個先行區”為目標，按照“城鄉統籌、合理布局、配套建設、一體管理”的思路，把城鄉環衛一體化管理作為新型城市化和“生態幸福宜居xx”建設的重要內容，納入市鎮兩級黨委、政府重要工作來抓，全面強化組織領導，加大資金投入，配套基礎設施，組建管護隊伍，健全考核制度，并與小城鎮建設、新農村建設、村莊改造相結合，推動垃圾收集處理設施向鎮村延伸輻射，鎮級垃圾轉運站覆蓋率和生活垃圾入站率均達100%，實現了城鄉環境衛生質量一體提升。

一、建設施抓隊伍，推行標準化管理。

一是配套收運處理設施。市里，投資45億元，建設垃圾衛生填埋場、焚燒發電廠、壓縮站各1座，鎮街垃圾中轉站25座，在400多個重點村布設地埋垃圾箱600多個，配備鉤臂車、擺臂車、吸污車等大型專用車輛100臺、小型垃圾收集車300輛。鎮街，投資約20xx萬元，用于村級地埋垃圾箱土建及設備安裝，配備垃圾桶、池1500多個，垃圾清運車128臺。村居，投資約900萬元，統一建設村莊垃圾桶、池8000多個，增配垃圾清運車1000多臺。二是組建專業隊伍。全市共組建2600人的城鄉環衛保潔收運隊伍，其中：市級，按照每座垃圾轉運站配備3-4人的標準，組建了96人的鎮級垃圾轉運管理隊伍，由環衛部門直接管理。鎮街，按照每10至15個村居配備一名管理員的標準，配備了62人的專職管理隊伍和380人的專職垃圾清運隊伍。村居，按照每100戶配備一名保潔員的標準，組建了2100人的專職村居保潔員隊伍。同時，為切實加強對鎮村環衛隊伍的監督管理，統一制作了“公示欄”，將管理員、保潔員、清運員的姓名及工作時間、作業范圍、標準及投訴電話在村莊進行公示，便于接受群眾監督和及時發現并整改問題。三是完善運行制度。為使市、鎮、村環衛管理各司其職、各負其責，我們實行了上下聯動、三級共管的運行模式，其中，市級，負責25座鎮級垃圾轉運站及600個地埋垃圾箱的垃圾轉運，將轉運站壓縮后的生活垃圾運至市垃圾處理場集中填埋。鎮街，負責駐地環衛保潔及村垃圾池到鎮轉運站的垃圾轉運，并將轄區道路、庫塘、河道等納入保潔范圍。村莊，負責村內衛生保潔。

二、定政策抓推動，構建聯管聯治體系。

一是突出黨政主導。市級，將農村環境衛生保潔和生活垃圾收集處理工作列入黨政一把手工程，成立了由分管市長具體負責，城建、監察、環保、督查考核、城管執法等部門負責人為成員的市城鄉環衛一體化管理工作領導小組，辦公室設在城鄉建設局，負責定期組織月度考核，年終匯總成績將作為市級補助資金核發和鎮(街)年度評先選優的重要依據。鎮級，將城鄉環衛一體化管理工作列入黨委、政府重要議事日程，成立城鄉環衛一體化管理部門，組建環衛“管理、保潔、清運”三支隊伍，負責鎮街駐地及轄屬村居、工礦企事業環境衛生清掃保潔及垃圾收運工作，以及督導管理和檢查考核。同時，大力推行鎮級“一竿子捅到底”模式，各鎮街為村居統一配備人員、車輛、工具等，實行統一管理、統一考核、統一發放工資。二是強化財力保障。將城鄉環衛一體化管理工作作為財政支出重點，優先予以保障，全市每年拿出5500萬元，作為城鄉環衛一體化管理運行經費。市級，每年投資1200萬元，直補各鎮街，用于保障村居保潔員工資、收運垃圾量的獎補。其中，村居保潔員工資500萬元，以每人每年5000元為基數，按內陸鎮街70%、沿海鎮街30%的標準予以補助；垃圾收運以獎代補資金700萬元，按內陸鎮街每噸60元、沿海鎮街每噸40元的標準予以補助。鎮級，每年投資4300萬元用于保障環衛人員工資、車輛運行及設施設備維護費用。三是激發社會參與。結合“樹典型、揚正氣、傳遞正能量”活動，利用新聞媒體、村莊宣傳欄、發放環境衛生“明白紙”等多種途徑，大力宣傳推行城鄉環衛一體化管理工作的重要意義和環境衛生知識，推廣基層先進/5工作經驗，引導廣大人民群眾進一步增強環境意識、文明意識，努力營造全民參與、全民支持的濃厚氛圍。同時，大力推行鎮、街道駐地“門前三包”、村莊“庭院三包”制度，開展“衛生文明戶”創建等活動，把環境衛生清掃保潔、鎮容村貌管理落實到每個責任單位、每家每戶，促進農村環境衛生管理步入長效化和常態化軌道。

三、多模式抓特色，確保管理見實效。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇三

4月17日，全區城鄉環衛一體化工作會議后，大部分街鎮迅速召開了動員大會，根據各自實際安排部署工作。4月22日—24日，區督導組分別對各街鎮城鄉環衛一體化工作情況進行了督導。4月24日，區城鄉環衛一體化工作推進辦公室對各街鎮城鄉環衛一體化工作情況進行了全面檢查。本次檢查采取暗查方式進行。現結合日常工作情況，將四月份業務檢查情況通報如下：

一、總體情況。

四月份各街鎮重點針對村內垃圾死角等突出問題進行了整改，并逐步配置垃圾收集車和垃圾收集桶，整體環境衛生水平較上月有了顯著提升，但同時各街鎮仍然存在不同程度的問題，現將主要問題匯總如下：

大街、韓東村村內路兩側以及荷花路沿線兩側已經形成了較大規模的垃圾堆;荷花同華路沿線河道內、興華路裕華路交叉口處存在大量生活垃圾;港溝燕棚窩村內河道積存大量垃圾;柳埠鎮柳埠大橋西側坑內垃圾成堆;彩石玉龍河道沿線有多處垃圾死角。(垃圾死角照片附后)。

2、保潔員在崗率低，普掃率不高。此次檢查除鮑山外，其余街鎮保潔員在崗率普遍偏低，普掃后未按規定進行垃圾撿拾，尤其是村級保潔員隊伍仍不健全，導致村內散落垃圾較多。另外，垃圾桶設置不合理，唐王韓東村內、繡川云河村內都未見垃圾桶，經詢問村民，村內也并未設置保潔員。

3、部分街鎮管理機制存在漏洞。對于采用市場化體制管理的街鎮尚有部分未實現全覆蓋，保潔范圍和責任主體不明確，從而導致互相推諉、扯皮，形成新的垃圾死角。

二、工作要求。

針對此次檢查的問題，各街鎮應結合自身實際，統籌部署本轄區工作，落實區城鄉環衛一體化工作會議上提出的要求，查缺補漏，重點從以下幾個方面著手：

1、加快清理垃圾死角。針對以上重點區域的垃圾死角各街鎮應迅速組織人員徹底排查清理，對已形成大規模垃圾堆的區域要立即采取措施限期清理。同時，清理后應在適當位置擺放垃圾桶，引導村民形成良好的垃圾傾倒習慣。對容易形成垃圾死角的位置適當增加清運頻次，及時清理垃圾桶周邊污物，保持良好的環境衛生。

2、建立健全村級保潔員隊伍。各街鎮應盡快根據本轄區人口數量，按每百戶居民配備1名保潔員的標準，建立村級保潔員隊伍。并組織對新招聘的保潔員進行業務培訓，明確工作標準、工作流程、作業規范等，并在村內統一設立保潔員責任公示牌，接受群眾監督。

3、加大宣傳力度。采取多種形式進一步加強宣傳、廣泛動員，結合美麗鄉村建設，在每個村內設置宣傳標語。并通過給村民發放一封信等方法引導村民支持和參與城鄉環衛一體化工作。

附：1、部分街鎮垃圾死角圖片。

名次街鎮名稱成績。

1鮑山街道辦事處。

2董家鎮98。

3西營鎮。

4唐冶街道辦事處。

5荷花路街道辦事處。

6高而辦事處96。

7遙墻街道辦事處。

8錦繡川辦事處94。

9港溝街道辦事處。

10王舍人街道辦事處。

11華山街道辦事處89。

12彩石鎮。

13仲宮鎮。

14郭店街道辦事處86。

15唐王鎮。

16柳埠鎮82。

17臨港街道辦事處。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇四

今年以來，于河街道深入貫徹落實全區提升城鄉環衛一體化工作要求，聚焦責任壓實，突出工作重點，強化機制建設，下足四項功夫，不斷推進城鄉環衛一體化工作規范化、制度化、常態化管理。

一是在責任壓實上下功夫。明確街、社、村三級責任主體，細化分解責任區域，分層次制定管理標準。在街道，突出抓好鎮區、工業園、重點路域環境衛生整治，與學校、醫院、各經營門店簽訂門前五包責任書360份。在社區，以路到中心河到底為標準，明確出村路、連村路責任界限，重點打造1個示范樣板村和1個相對落戶村。在村，對標樣板村，以背街小巷為整治重點，著力解決“三大堆”問題。同時，自4月份保潔員隊伍接管以來，全力做好村民和環衛工人的宣傳教育工作，確保垃圾日產日清，杜絕焚燒現象。

二是在集中攻堅上下功夫。整合城管執法中隊力量，堅決克服迎查心態，嚴查店外經營、亂停亂放等影響市容秩序的行為，切實把規矩立起來。針對濰高路、恒盛路、杏樂路、西二環等重點道路，由城管執法中隊率隊逐戶、逐攤點勸離店外經營，口頭勸阻無效的，送書面整改通知書，拒不服從安排的，用好聯合執法等方法。針對濟青高速、濟青高鐵沿線，由城管辦牽頭，沿線巡查，發現問題，及時反饋到各社區整改。針對各村墓地等重點區域，由“兩委”排好值班表，在清理好雜草的基礎上，定時巡查，杜絕發生火災。同時，今年，街道將后王拆車市場綜合整治作為重點，成立專項工作小組，集中清理廢舊汽車零部件、垃圾等萬余噸，較好的完成了上級交辦任務。

三是在全面提升上下功夫。堅持“治理、改造、提升、規范”八字方針，突出抓好“兩委包靠、黨員帶頭、群眾參與、示范引導”四項重點，明確整治標準，對轄區35個行政村的三邊三底三界、連村路、出村路、背街小巷進行全方位、無死角徹底清理。資金緊張的村集體，對標學習兄弟單位先進經驗做法，由“兩委”成員包街，黨員帶頭，發動村民代表、村民廣泛參與，以黨員活動日的形式凝聚起環境整治熱潮。

四是在健全機制上下功夫。完善落實環衛“321”工作檢查制度，各村支部書記每天至少3次上路檢查保潔質量，社區書記每天至少檢查2次，分管領導每天至少檢查1次，做到衛生檢查全天候不間斷。每月月底組織社區書記、村主要負責同志對各村環境衛生情況進行觀摩評比，做得好的公開表揚，做得不好的限期整改，量化評價并直接與支部書記工資考核掛鉤。同時，積極邀請村民代表、企業代表等參與共建精細化管理微信平臺，發現問題、及時發布、限時辦結，并累計發放環衛一體化宣傳單頁2萬余份，全力營造全民監管、全民共建的良好氛圍。

街道城鄉環衛一體化工作取得了一定成效，也得到群眾滿意度的認可，但是在精細化管理平臺工作上，街道仍有較大差距，存在案件長期積累較多的情況。下步，街道將在責任上進一步壓實，在工作措施上進一步細化，在制度建立上進一步完善，不斷推進城鄉環衛一體化工作向精細化、制度化、常態化管理。

惠民縣城鄉環衛一體化工作開展情況匯報市城鄉環衛一體化管理工作領導小組：惠民縣先期著手城鄉環衛一體化工作的前期準備工作，2011年由城管局領導帶隊組織人員赴煙臺萊山區、牟......

第1篇：環衛一體化匯報凝心聚力強勢推進**鎮2011年城鄉環衛一體化工作情況匯報（2012年1月）今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，我鎮高度重視城鄉環衛一體化工作，把城鄉環衛一體......

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城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇五

城鄉一體化建設是縮小城鄉差距，整合城鄉資源相互融合，使城鄉居民共享改革和發展成果的過程，建立城鄉依托、互利互惠、相互促進、協調發展、共同繁榮的新型城鄉關系。大民政順應了城鄉一體化發展的趨勢，摒除了傳統的民政工作理念、體制機制和工作格局，以一種全新的理念和機制來統籌、整合各種資源，共同解決民生問題，以適應社會建設大發展的需求。

二、北京市推進民政服務設施城鄉一體化建設的基本情況及分析改革開放以來的民政工作，已經非常重視向城鄉一體化方向發展，城鄉差別近些年有所減少，但距離城鄉一體化的最終目標，還有待進一步努力。具體表現在：

（1）北京城鄉二元結構下“重城輕鄉、重工輕農”的傳統觀念正在不斷轉變。

經過充分實踐，我們認識到北京國際化大都市的建設、創新型城市的實現和在全國率先實現現代化的目標是靠城鄉兩方面相互促進、相互補充、相互依賴來共同完成的，特別是在當前北京郊區總體發展水*還較低的情況下，要在城鄉協調發展的基礎上對郊區的發展給予更多的支持。特別是要深刻認識“農業、農村、農民問題關系全市改革發展穩定大局，沒有農村的現代化就沒有首都的現代化”，把思想認識統一到黨的十七屆三中全會精神和市委《關于率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的意見》上來。

（2）認識到城鄉經濟社會一體化不是要消滅鄉村，而是城鄉共同繁榮。

警惕在城鄉經濟社會一體化的旗號下城市新的擴張和對鄉村新的掠奪。在制定北京城鄉經濟社會一體化建設相關政策時，必須要突破長期以來形成的就農業論農業、就農村論農村、就工業論工業、就城市論城市的固有模式，應以城鄉統籌考慮，做到城鄉協調發展。

（3）首都農村改革發展面臨著許多新情況。

清醒地看到，隨著工業化、信息化、城鎮化、市場化和國際化的發展，首都農村改革發展面臨著許多新情況、新問題和新挑戰。正如《*北京市委關于率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的意見》中明確指出的那樣：“城鄉二元結構造成的深層次矛盾依然突出，城鄉社會事業和公共服務水*差距依然較大，農民持續增收困難依然較多，城鄉居民收入差距持續擴大，人口資源環境的矛盾日益顯現”。可以說，全市的城市化水*、農村民政結構、城鎮建設和環境面貌與現代化國際大都市的要求很不相稱。據有關專家研究表明，北京郊區發展滯后的主要原因是，農村未形成完整的自主民政系統，對城市的依賴性較強，投入不足，城鎮民政設施建設落后于形勢發展的需要。其根本原因在于以往受城鄉二元結構傳統思維方式的束縛，缺乏對城鄉統籌的整體謀劃和統一指導，在制度和政策上，執行的基本是城鄉與農村、居民與農民兩種不同的制度安排和政策取向；在資源配置上，偏重城市而對農村有所忽略。目前，北京郊區小城鎮建設雖然取得了一定成效，但鄉鎮企業“離土不離鄉”式的發展只能使少數企業成長為大工業，而絕大多數鄉鎮企業只能在“散、小、低、污”上徘徊。

（4）進一步明確北京城鄉的準確定位。

加快北京郊區城市化的關鍵是搞好城市的民政功能向郊區的延伸與擴散。北京的基本功能是首都功能，但長期以來北京的城市功能缺乏適當的分解，功能覆蓋的范圍沒有得到很好的界定，城市建設存在缺乏整體規劃的“攤大餅”現象，而且北京郊區衛星城及鄉鎮在首都功能中的定位，始終沒有被明確。這在一定程度上造成了郊區發展相對滯后、城鄉差距不斷拉大的狀況。近十幾年來，北京城區的工業企業向郊區搬遷，確實推動了郊區的經濟社會發展和城區的人口疏散，但必須看到其牽動作用是有限的。首都的城市性質決定了北京的主要產業是圍繞“兩個中心”的功能定位展開的，從而體現首都特點、具有很強的帶動作用的主導產業，如以*機關為主要對象的各類服務業和與文化中心相關的教育、科研、文化產業卻缺乏向郊區的轉移。

城鄉差距進一步縮小。

在20xx年郊區廣大干部群眾按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，認真落實市委市*一系列重大舉措，真抓實干，共克時艱，農業農村經濟取得了歷史上少有的快速發展。一季度，第一產業增加值增長％，農民人均現金收入增長％，低收入農戶收入增長％，山區農民收入增長％，農民人均消費支出增長％，農村固定資產投資增長倍。從去年開始，山區沒有勞動能力、享受最低生活保障待遇標準的人員，可享受城鎮最低生活保障待遇標準城鄉低保水*。據20xx年上半年數據顯示，我市城鎮人均家庭總收入為元，同比增長；鄉村人均家庭收入為元，同比增長。雖然三年來逐步縮小城鄉差距的態勢良好，城鄉差距依然明顯，仍需在城鄉一體化建設上堅持努力。

圍繞城鄉一體化，各級區縣、各部門態度積極、行動迅速，在城鄉結合部改革、農村產業發展、民政基礎設施建設、社會保障制度、農村公共服務、民主政治建設等各個方面，研究制定新的政策舉措，創造性地探索新的體制機制，形成了一批新的成果，為推進城鄉一體化奠定了扎實的基礎。

北京具備了推進城鄉一體化的現實條件。

（1）首都整體經濟實力顯著增強。

20xx年全市經濟總量超過11000億元，人均gdp超過1萬美元，全市財政收入達到億元，全社會固定資產投資完成億元左右。為統籌城鄉發展，工業反哺農業、城市支持農村，推進城鄉一體化進程提供了堅實的物質基礎。

（2）是具備了實踐基礎。

市委市*高度重視“三農”工作，主要領導率先垂范，各部門形成了“部門聯動、政策集成、資金聚焦、資源整合”的工作機制。落實北京城市總體規劃，區縣功能定位進一步明確，城鄉規劃逐步走向一體化。在20xx年以來實現“區縣通高速”、“村村通油路”的基礎上，以軌道交通為重點的“大交通”加快建設，農村五項基礎設施建設大范圍推進，“農村亮起來、農民暖起來、農業資源循環起來”工程成效顯著。養老保險、勞動就業、老年補助、喪葬補貼等政策實現了城鄉統一，“大社保”、“大民政”加快形成，農村公共服務水*不斷提高。新農村建設從試點階段進入全面推進階段。

（3）是積累了寶貴的奧運財富。

落實“新北京、新奧運”戰略，確保奧運核心區農產品有效供給，確保首都鮮活農產品市場穩定，確保重大動植物疫情“零發生”，確保農村生態、文明、和諧的環境，不僅為實現有特色、高水*的奧運會、殘奧會作出了貢獻，同時也創造和積累了新的工作機制、工作經驗。這些都是推進城鄉一體化的有利條件。

目前，要推進“城鄉一體”發展，首先要擺脫出兩個誤區。

第一，擺脫“以城市工業擴展為中心”論。西方經濟學家在對自身經濟社會發展考察的基礎上提出了地區發展的倒u型曲線規律，認為經濟發展初期，地區間發展不*衡的狀態會加劇，隨著經濟的不斷增長，這種差距將不斷趨于縮小，最終進入*衡發展階段。國際發展的一般經驗也告訴我們，人均gdp達到3000美元時，產業結構中的農業產值會下降到10%左右，工業產值達到40%左右，服務業產值上升到50%左右，城鄉結構中的城市人口比中將上升到70%左右。這種見解無非是建立在工業規模擴展、農業勞動力被大量轉移的假設之上。但是對于工業化起步較早的*而言，這種論斷卻遭遇著太多現實的挑戰。推進*城市化，單純局促在城市里依靠工業擴展，這是不現實的。

第二，擺脫“以保障農村發展為本位”論。在現代社會，發展的動力肯定不是農村。但是不可否認，*“城鄉一體化”的戰略，很大程度上是在“三農”問題已經成為發展瓶頸，城鄉差距擴大到一定程度的背景中提出的。我國農產品供求格局、農業勞動力結構、農村社會結構、農業對外開放局面發生深刻變化，城鄉二元結構矛盾突出，農業生產經營組織化程度低，農產品市場體系、農業社會化服務體系、國家農業支持保護體系不健全，農業基礎依然薄弱，農業發展方式依然粗放，人口資源環境約束增強，農村生產要素外流加劇，城鄉居民收入分配差距持續擴大，農村社會事業和公共服務水*較低，一些地方農村基層組織軟弱渙散，加強農村民主法制建設、社會管理任務繁重”，因此要“加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，建立促進城鄉經濟社會發展一體化制度，建立健全統籌城鄉發展的體制機制。

過于強調“以保障農村發展為本位”，就會落入“唯農村發展論”的誤區，片面追求城鄉公*和扶持農業都威脅著城鄉一體的全局性，消解了城市化發展的動力，最終延緩一體化的形成。

城鄉一體發展不但是破解“城鄉二元”結構歷史難題的有效途徑，亦是控制自由市場“兩極分化沖動”的基本抓手，更是構建和諧社會的重要戰略支點。要做城鄉一體發展的示范區，就要將城市發展和鄉村發展一同納入到現代化布局中來，作為現代化建設的兩翼來不斷建設。

城鄉規劃統一。

這是實現城鄉一體化的重要前提條件之一。目前，北京的規劃是以城區以及城市發展區為主體制定的，對鄉村發展規劃考慮得相對較少，不少鄉鎮雖然也做了總體規劃，但還缺乏可以具體實施的詳細規劃。有關部門應站在北京率先實現現代化和創建國際化大都市的高度，從統籌城鄉經濟社會發展的戰略高度出發，做好城鄉統一規劃的各項工作。北京城鄉一體化，是城市文明不斷向郊區擴散和郊區*益賦予城市功能的過程，是鄉村城市化和郊區城市化兩個過程的合二為一。其最終目標是縮小城鄉差別，實現城鄉融合，共享完善的民政基礎設施和生活服務設施、共享文化、教育、衛生、社會保障條件。當前尤其要搞好統籌規劃和推進城鎮化步伐。在經濟全球化、信息化大背景下，大都市圈已經成為國家綜合國力的象征，京津冀及環渤海經濟圈的發展，必將對北京郊區的發展帶來很大影響。因此，要按照“大北京、大民政”的思路來思考和規劃，要把北京郊區看作大北京城市圈發展的有機組成部分，納入區域發展之中。

城鄉建設統一。

這里主要是指民政基礎設施建設。發達、高效的民政基礎設施是城鄉一體化發展的重要基礎，如：先進的民政低保系統，可以有效的保證遠郊區域的社會安定，為農村城市化提供一個安逸的溫床；景色宜人環境優美的敬老系統，可以吸引大量市中心退休人員，他們帶頭“走出來”，會刺激遠郊經濟發展，加速鄉村城市化的步驟；經營良好的社會福利站，可以有效的收容鄉村孤寡老人兒童，減少乞討、偷盜，維護鄉村的良好風氣，為文明的傳播鋪下堅實的道路；在“大民政”思想指導下的新型殯葬政策系統，于20xx年1月1日后死亡的本市戶籍、無喪葬補助待遇的居民，尤其是農民和城鎮無業人員，實行一次性喪葬補貼，補貼標準與本市職工一致，確定為5000元的標準，財政年共投入1億多元，惠及城鄉無喪葬補助居民約524萬人，其中農民萬人，為農民解決了“辦喪難、下葬難”的最實際問題，被百姓評為最惠民的政策，以最直接、最實惠的方式減少了城鄉差距，使鄉村人民發自內心的產生自豪的歸屬感。以往北京市區之所以比郊區能更多地獲得發展機會，民政基礎設施發達是重要原因之一。因此，在北京推進城鄉一體化的進程中，首先要把城鄉統一建設高效、發達的民政基礎設施作為一項重要的緊迫任務來優先完成。

城鄉管理統一。

這是實現城鄉一體化的重要保證。隨著城鄉社會一體化的推進，城鄉二元結構下形成的北京城鄉民政管理自成體系的管理體制必然會制約城鄉協調發展，特別是在城鄉交融相互滲透比較激烈的城鄉結合部，兩套管理體制的沖突就更為突出，這些都給人口、就業、社會保障、社區等方面的管理帶來許多矛盾。因此，北京應建立統一的城鄉民政管理機構，制定有籌資渠道要多樣籌集民政基礎設施建設資金的渠道要多樣化，主要有以下幾種：

（1）積極爭取市、縣、鄉三級財政的投入。

民政基礎設施都具有公益性、福利性和社會性等特點，屬于公眾設施（公共產品），財政投入是籌措民政基礎設施建設資金的主要渠道。要爭取全市各地黨委*高度重視，將民政基礎設施建設資金納入當地財政預算，并建立隨同經濟發展相適應的自然增長機制。

（2）要爭取上級民政專項資金的投入。

民政專項資金是民政設施建設的重要來源之一。要加強與省民政廳協調、主動匯報和溝通，必要時向國家民政部專題匯報，努力爭取上級更多的專項民政資金的投入。

（3）要吸納社會資金投入。

目前，我國居民的儲蓄額具大，民間閑散資金較多，特別是最近幾年來，我市一大批民營企事業家對養老服務事業都有強烈的投資愿望，有關部門要盡快研究制定優惠政策，積極引導、鼓勵和支持社會資金投入福利事業，盤活存量資產，激活福利市場，擴大投資效果。

（4）整合民政自身資源投入。

通過大力發行福利彩票、挖掘“紅色資源”，做大做強福利企事業等方式，增強民政部門自身的市場競爭實力。

建設重點要突出。

一方面，要突出民政基礎設施的重點，集中財力、物力，保障重點工程的建設。嚴格把好立項關，將立項重點放在農村敬老院、兒童福利院等工程的改擴建上，放在優撫事業單位基礎設施建設和農村社區服務項目設施建設上，放在弱勢群體呼聲高，反應最強烈的項目上，著力改變農村福利設施少、標準低、分布不均等突出問題。另一方面，要突出工程管理重點，認真執行工程招投標制度，*采購制度和財政監督制度，實行陽光作業，規范運行，把農村民政基礎設施建設成為基層民政的形象。

在目前“大北京、大民政”、“十一五”、“十二五”各個政策的大力支持下，推進城鄉一體化已成為我們的戰略任務，而由于世界金融危機的到來，城鄉一體化又成為了度過危機轉“危”為“機”的橋梁，民政建設作為城鄉一體化的堅實基礎，是把握此次際遇的必然選擇，是*凡但卻嚴肅的歷史使命，就像牛有成*在09年北京市城鄉一體化工作會議上的所說的“直接受益的是農民，最終受益的是全體市民。”

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇六

建設社會主義新農村，推進城鄉一體化，必須同步實施農村法治文化建設工程。法治文化是一個國家或地區對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀念、法治思想、法律價值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會的精神支柱和內在動力。要實現依法治國、建設社會主義法治國家的目標，建設和諧社會，離不開法治文化的支撐。只有在農村基層加強法治文化的建設，才能為社會主義新農村建設提供有力的法治保障。

法治文化是法治建設的根本內驅力。當前，在我國加強法治文化建設，不僅具有重大的理論價值，更具有重大的現實意義。

（一）加強農村法治文化建設是建設社會主義法治國家的必然要求。

黨的十五大確立了依法治國、建設社會主義法治國家的偉大戰略目標。十多年來，我國在法治建設進程中取得了巨大成就。但是，也毋庸諱言，在農村現實生活中仍存在大量與法治社會相悖的現象，侵害農民合法權益的事情還時有發生。究其原因是多方面的，但沒有在全社會建立起深入人心的法治文化，則是最深層的、最根本的原因。可以說，離開了法治文化，一個國家的法治建設就成了無源之水、無本之木。我國是一個農業大國，13億人民有9億生活在農村，要加快依法治國進程，推進農村基層民主法治，加強農村法治文化建設已成為當務之急。

（二）加強農村法治文化建設是基于揚棄*傳統法律文化的現實需要。

產生于小農經濟基礎上的*傳統法律文化，從根本上來說是“人治”文化，是與現代法治觀念相悖的。*傳統法律文化的主要特點是：重禮輕法，重德輕刑；“人治”高于“法治”；重刑輕民，重義務，輕權利等等。這些傳統法律思想直到今天仍然具有強大的影響力，仍然在阻礙著我國法治的現代化進程，特別對農村基層民主法治建設產生著阻礙作用。要消除傳統法律文化的不良影響，就必須對*傳統法律文化進行揚棄，并借鑒國外現代法治經驗和整個人類文明成果，努力建設有*特色的農村法治文化。

（三）加強農村法治文化建設是構建社會主義和諧社會的根本要求。

和諧社會，從本質上來說必然是法治社會，離開了法治的保障，和諧社會就不可能實現。農村法治文化作為和諧文化的組成部分，是和諧社會的重要基礎和內容。首先，法治文化與和諧社會的目標具有一致性。法律是一種行為規范，其價值和目的就在于裁判世間糾紛、懲罰違法犯罪、維護公*正義。和諧社會追求的也是矛盾、沖突得到有效化解，使社會歸于和*與安寧，所以兩者在目標上具有根本的一致性。其次，法治文化是和諧社會建設的推動力。法治文化有助于社會民主法治、公*正義的實現，有助于營造誠信友愛的社會氛圍，有助于保障充滿活力的新農村建設，有助于建立人與自然的和諧關系。

多年來，農村基層經過持續深入開展普法教育，法治觀念逐漸深入人心，運用法律手段解決矛盾紛爭，維護自身合法權益，正在成為更多農民的首選，農村的法治水*正在向建設較高層次現代法治文化的方向提升。但當前農村有的地方，受自然經濟長期形成的傳統觀念影響，法治文化的建設還相對滯后，農民的法治觀念依然比較淡漠，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益方面還未能充分發揮應有的作用，社會法治化的程度不高，在一定程度上制約了農村經濟和社會事業的發展。

當前，阻礙農村民主法治進程、影響現代法治文化建設的因素主要有：

（一）長期人治歷史造成了人們畏法息訟的心理和行為習慣。

由于我國傳統人治理念的根深蒂固，農村一些地區至今還缺乏現代商品社會所具有的那種民主政治的傳統，有一些農民的權利和*等競爭的意識比較淡漠，重傳統禮俗而輕法律規范。有的農民受封建社會“法即刑”觀念的影響，片面視法為懲罰的工具，視尋求司法訴訟為畏途，每遇糾紛和沖突，往往依憑“鄉下事鄉下了”的傳統，尋求“私了”或糾纏于行政解決的途徑，還不習慣也不善于通過法律途徑來維護自身的權益；有的基層干部在處理農村大量的復雜事務時，常漠視法律，依然習慣于用傳統的辦法息事寧人，一味以不擴大事態為目的，丟棄法治原則，法律調整社會關系的必要性和權威性尚未被人們所接受。

（二）落后的社會文化環境對法治文化建設產生消極影響。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇七

自開展創建全國文明城市工作以來，我鎮高度重視，始終把城鄉環衛管理工作作為一項重要內容。現就有關情況總結如下：

我鎮共修建垃圾收集房及中轉房xx個，配備農垃保潔員xx人，確定了以“戶分類、村收集、鎮轉運、市處理”為主要方式的農村生活垃圾收集處理模式，對生活垃圾實行定人、定點、定時收集，分類處理。

一是資金配套問題。城鄉環衛一體化是一項系統工程，需要大量資金對生活垃圾、生活污水等環保基礎設施進行建設，但目前村級無收入，只能靠上級撥付的專項資金補助和地方政府配套資金進行建設，建設資金明顯不足。二是居民環衛意識較薄弱，存在垃圾不入桶等現象。

一是加大投入，完善配套。加大財政扶持力度，完善保潔作業工具、生活垃圾收集容器、垃圾中轉站、運輸車等設施配套，為工作開展提供便利。

二是強化宣傳，注重引領。城鄉環衛一體化涉及千家萬戶的生產生活，要廣泛深入地宣傳城鄉環衛一體化的重要意義，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。

三是深入推進，確保實效。按照各級工作要求和實施方案，將城鄉環衛一體化工作納入“規范化、專業化、日常化”發展軌道，深入推進活動開展，徹底改變城鄉環境“臟、亂、差”現象。

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城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇八

xx公司（以下簡稱）自今年以來，在區委、區政府的高度重視和區城管局及環衛站的大力支持和幫助下，認真履行職能，強化目標管理，層層分解工作任務，加大檢查考核力度，進一步創新服務方式，轉變工作作風，狠抓落實，真抓實干，建立了環衛市場一體化管理長效機制，各項工作取得了一定成效，現將工作開展情況總結如下：

一、基本情況。

xx單位主要負責xx所轄區域內主次干道、背街小巷、樓群院落總面積平方米的綜合清掃保潔服務。承擔每日垃圾量約噸的生活垃圾收運轉運服務（含轉運站運營維護和設備更新），維護管理轉運站座。截止目前，共有職工余人，擁有環衛專用車輛，環衛輔助生產用車輛；運營維護管理轉運站座（暫時關閉7座）；垃圾收集設備果皮箱個、移動垃圾桶個、垃圾收集（斗）箱個。今年以來，全面嚴格按照“首善要求、首都標準”的理念，一方面及時清除衛生死角、清除積存垃圾；一方面加大機械化清掃力度，加強人工清掃和保潔。實現了“亮溝、亮坎、亮線”，“路面見本色、垃圾不過夜”的承諾。作業方式、作業標準和作業效果得到了各級政府和市民的稱贊和肯定。截止目前，我公司獲各社區及各單位贈送面榮譽錦旗。

二、取得的成效及亮點。

（一）取得的成效。

一是圓滿完成2017年元旦、春節、五一節等節日活動的環境衛生保障任務。為在開展“文明在行動〃滿意在貴州”活動暨“整臟治亂”專項行動工作”做出了突出貢獻。二是在2017年“兩會”、“黨代會”等各項接待、檢查工作中，我公司在保潔服務范圍內，環境衛生整潔有序，獲得了人民群眾的一致好評。三是助力全面整治水環境周邊環境衛生。制定了《關于實施方案》，確保整治工作有序開展，切實改善沿線的人居環境質量，出動環衛工人350名、上車工21名，出動3噸壓縮車9輛、鉤臂車21輛、雜物車12輛，共清運垃圾525余噸。四是助力開展環境衛生專項整治。制定了《治理工作方案》，有效清理沿岸的生活垃圾，3月1日至4月19日共出動環衛工人506余名，出動3噸壓縮車2車次、雜物車37車次、鉤臂車326車次，清運金鐘河流域沿岸暴露垃圾共計約余噸。五是全面推進精細化管理，鞏固深化綜合整治成果。進一步細化工作職責、工作范圍，切實做到責任到人、任務到崗、措施到位、時間到時。六是落實安全責任制，強化安全意識。自2017年起，我公司開始實行全員安全制度考核，全面推行安全管理制度，逐級至一線員工簽訂安全責任生產書，貫徹“安全生產人人有責”的思想，2017年安全事故率較2016年下降50%，無火災事故，無重大交通事故。七是探索建立農村垃圾收集長效機制。采取因時因地工作方針，開展農村環境衛生整治，我公司在涉及服務的14個村居配臵了垃圾桶1100余個，垃圾斗1000余個，果皮箱120余個，每日共出動約280人次進行清掃保潔，清洗垃圾斗及垃圾桶共1300余次，清除大小野廣告約6000余處；出動小鉤臂車清運垃圾約550余車次，雜物車清運廢棄物約20車次，轉運車約20余車次，清轉運垃圾累計約4萬余噸。

（二）工作亮點。

一是進一步解決了管干不分離問題。環衛作業實行市場化運作，實現了政府職能的轉變。推行管干分離、政企分開的作業模式，解決了政府部門從既當裁判員又當運動員的問題，政府部門從繁雜的環衛工作具體事務中臵換出來，更好地發揮政府在環境衛生管理和公共服務中的主體作用，切實履行指導、考核、督促職責，提高了環衛作業質量，實現了環衛公共服務優質化、高效化。

二是進一步解決了推諉扯皮問題。環衛市場化運行，實現“大環衛”、“一體化”作業管理模式，將原來由城管、社區等部門管理的主次干道、背街背巷等的保潔工作納入市場化的“大掃帚”，有效解決了路面保潔區域交叉，相互推諉扯皮、踢皮球的現象，從根本上理順管理體制。與此同時，我公司不定期組織開展全方位、大規模的所轄區域內存量垃圾集中整治活動，徹底清除衛生死角，解決以往垃圾堆積與暴露的問題，實現了以專項整治帶動日常環衛工作的目標，并通過垃圾收運過程嚴格密閉、壓縮、環保，確保垃圾日收集率達到90%以上，實現了全區大范圍內“道路見本色、垃圾不過夜”。

三是解決了資金投入不足問題。環衛作業面積不斷擴大，光靠政府財政投入已不能更好推動環衛事業的良好發展，環衛市場化后，我公司的資金投入，提高了環衛事業活力，解決了云巖環衛資金投入不及時、環衛設施設備短缺的問題。我公司根據自身作業需要及相關部門要求，適時增加環衛作業設備，有效提高環衛保潔水平和質量。今年以來，我公司總投入600余萬元，其中維修費180萬元，我公司共新購臵環衛作業車輛55臺，移動垃圾箱體60余個，果皮箱200個，垃圾桶800個（240l）、200個（660l），環衛機械作業范圍遍及全區大街小巷，并通過合理安排機械化力量，實現區內主、次干道和車行道大范圍機械化作業大清掃，城市道路機械化清掃率達90%以上。人行道的清掃實行機械為主、人員為輔的作業模式，確保路見本色，亮溝、亮坎、亮線，全面提升區內主、次干道保潔作業效能和質量。四是切實解決了作業技術問題。過去，環衛作業基本靠人工清掃保潔，也無專業的技術培訓，環衛保潔效果較差。推行環衛市場化后，推行“”的作業標準，配備了完善的專業設備，建立起一支經驗豐富的管理隊伍和專業素質較高的清掃保潔隊伍，使環衛工作事半功倍，環衛保潔質量大幅提高。

五是切實解決了環衛工人待遇問題。環衛工人平穩過渡，待遇提高。今年以來環衛市場化不斷深入推進，原有3000余名環衛工人全部劃轉到我公司，我公司提高了其工資待遇水平，人均增資500余元，環衛工人得到了妥善安臵，實現平穩過渡。在環衛市場化過渡期間，未發生一起環衛工人群體性上訪事件，有效保障了環衛市場化工作的順利推進。

三、存在的問題。

（一）渣土運輸、占道洗車、占道經營、夜市攤區造成路面污染嚴重。

一是路面渣土污染。修建輕軌、環、各地樓盤等的運輸車輛由于覆蓋不嚴、堆土過高造成沿路大量泥土沙石撒漏使得路面清洗困難，大大增加環衛作業額外工作量；二是夜間占道洗車。各社區路段均存在大量夜間占道洗車現象，造成路面污水橫流，嚴重影響該區域環境衛生；三是道路占道經營。部分區域人流密集地，早市、夜市占道經營現象嚴重，亂倒垃圾、污水情況屢禁不止，造成無法及時完成環衛作業；四是路面油污污染。作為夜生活繁華都市，絕大部分區域均存在大量夜市攤點，部分夜市攤區未采取有效防范措施，攤區大量油污遺留在人行道上，致使人行道清洗困難。

（二）舊城區存在灰洞及市政基礎設施薄弱留下安全隱患并直接影響環境衛生。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇九

3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮、街道辦、經濟開發區、高新產業園城鄉環衛一體化群眾滿意度進行了電話抽樣調查。從調查結果來看，實行企業化運作以來，我縣城鄉環衛一體化工作雖然有了明顯進展，但仍存在不少問題：全縣有86個村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映，村內村外仍有垃圾亂扔亂堆現象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內環境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設備等，有22個村23戶對垃圾處理不滿意。

現將《全縣第七次電話滿意度調查群眾反映存在問題的村名單》通報如下，請各鎮、街道、開發區、高新園、環保公司進一步強化認識，對照調查出的問題，逐村進行核實，主動征求村民意見，立即進行整改落實。也希望廣大城鄉居民朋友們發揮主人翁姿態，尊重保潔員勞動，呵護好自己的家園，共同打造干凈整潔、環境優美的農村新面貌。

沂源縣精神文明建設委員會辦公室。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇十

環境衛生，按國際著名公益組織君友會的解釋是指人類身體活動周圍的所有環境內，控制一切妨礙或影響健康的因素。下面本站小編給大家帶來城鄉環衛一體化通報，供大家參考!

3月下旬，縣文明辦組織對全縣各鎮、街道辦、經濟開發區、高新產業園城鄉環衛一體化群眾滿意度進行了電話抽樣調查。從調查結果來看，實行企業化運作以來，我縣城鄉環衛一體化工作雖然有了明顯進展，但仍存在不少問題：全縣有86個村90戶反映，村里傾倒垃圾不方便;有61個村64戶反映，村內村外仍有垃圾亂扔亂堆現象;還有些村民反映村里垃圾不能及時清運、村內環境不整潔、村無保潔員、村無垃圾設備等，有22個村23戶對垃圾處理不滿意。

現將《全縣第七次電話滿意度調查群眾反映存在問題的村名單》通報如下，請各鎮、街道、開發區、高新園、環保公司進一步強化認識，對照調查出的問題，逐村進行核實，主動征求村民意見，立即進行整改落實。也希望廣大城鄉居民朋友們發揮主人翁姿態，尊重保潔員勞動，呵護好自己的家園，共同打造干凈整潔、環境優美的農村新面貌。

沂源縣精神文明建設委員會辦公室。

各鄉鎮人民政府、街道辦事處：

根據區委、區政府《印發黃巖區關于推進城鄉環衛一體化工作的實施意見的通知》(黃區委辦[20xx]55號)和區政府《關于印發黃巖區城鄉環衛一體化20xx年度目標管理考核辦法的通知》(黃政辦發[20xx]79號)文件要求，我局會同區農辦、區財政局于20xx年10月23日至12月29日對全區的“城鄉環衛一體化”工作進行了檢查考核。現將有關情況通報如下：

一、總體情況。

自今年5月份區里召開動員會后，各鄉鎮政府、街道辦事處和各有關單位都非常重視，建立完善機構、制定方案、召開會議、分解落實任務，多措并舉，強力推進，工作成效明顯。全年新建壓縮式垃圾中轉站4座，啟動建設1座，建成簡易中轉站2座，完成322個村居垃圾收集點和環衛清掃保潔隊伍建設，新增清掃保潔人員718名，新建垃圾收集點3043只，設置果殼箱2713只，農村生活垃圾收集處理率達到50%以上。“村級收集，鄉鎮中轉，區域集中處理”的環衛運作網絡初步形成。

納入今年考核的16個鄉鎮(街道)按計劃基本完成了工作任務，鄉鎮(街道)的環衛設施進一步完善,鄉鎮、農村生活垃圾污染狀況得到有效改善，尤其是澄江街道、新前街道、高橋街道、北城街道、院橋鎮、寧溪鎮和北洋鎮的集鎮范圍和納入考核的村居環境衛生狀況改觀明顯，突出表現在以下兩個方面：

一是認識到位，領導重視，工作有計劃有部署。從檢查的情況來看，各鄉鎮、街道都能充分認識到開展城鄉環衛一體化工作是推進我區新農村建設的重要組成部分，是改善農村環境狀況，促進城鄉環境質量整體提升的有效手段，把它當成一項“民心工程”來抓，做到領導重視，工作開展有計劃有部署。16個鄉鎮街道均成立了城鄉環衛一體化工作領導小組，具體負責城鄉環衛一體化工作的實施和組織協調工作，大部分鄉鎮街道組建了環衛所，因地制宜，研究制定了切實可行的實施方案和。

工作計劃。

把工作目標、任務、責任落實分解到人并層層召開動員會對工作進行了動員發動。部分鄉鎮、街道還組織村干部到周邊及先進地區參觀學習召開專題會、現場會。

二是宣傳到位，措施得力，工作成果顯著。各鄉鎮、街道都開展了形式多樣的宣傳、教育活動，堅持以人為本，把村民的素質提高放在重要位置來抓，通過宣傳、教育，使該項工作深入人心，發動廣大群眾參與此項工作;積極組織開展衛生清理大行動和全民衛生大掃除，經常性組織人員下村檢查指導，督促指導村居建立村級環衛管理機構，組建村級清掃保潔隊伍和收集點的建設。由于宣傳到位，措施得力，工作成果顯著，表現在：1、建立了鄉鎮(街道)、村兩級環衛管理機構;2、組建了村級保潔隊伍，配備了清掃保潔人員;3、完成了村級垃圾收集點的建設，收集點美觀、實用，體量合適;4、基本完成了引泉路、東城、濱江、上垟和江口垃圾中轉站的建設，新建了嶼頭、茅畬簡易垃圾中轉站;5、組織開展了村莊環境衛生大整治，清理了大量的存量垃圾和衛生死角，大部分村莊的環境衛生狀況得到了有效的改善;6、積極開展環境衛生示范村創建，以示范村為榜樣，扎實推進村莊生態環境衛生建設工作;7、開始了垃圾袋裝化收集和村莊保潔市場化的試點工作且初見成效。

二、存在問題。

從本次檢查情況看，各鄉鎮、街道在保潔、宣傳、長效管理等方面還存在著一些不足，主要表現為重建設輕管理，重突擊輕長效，工作開展仍有治表不治本現象，具體有七個方面：

一是因征地等原因，中轉站建設進度不容樂觀，南城中轉站、沙埠中轉站、高橋中轉站均沒有實質性的啟動，影響了農村垃圾的收集處置。

二是村莊收集點設置普遍存在數量不足，分布不夠合理，有的遠離村民居住點，不能做到方便群眾，收集點的作用不能很好的發揮;部分收集點陳舊破損、無門無蓋，影響周邊環境，有的收集點、果殼箱內的垃圾沒有及時收集，收集點周邊垃圾成堆，污水橫流，收集點成了第二污染源。

三是大部分村莊保潔人員配備不足，保潔責任沒有正真落到實處，只有清運人員，沒有清掃人員，村內道路等公共場所沒有實行巡回保潔，致使村內道路及兩側等公共場所垃圾遍地。

四是村莊內衛生死角較多，特別是道路兩側、村口、村委會及小店周邊、河道溪坑及水溝內，垃圾成堆，污水橫流，嚴重污染村內環境衛生，影響村民生活。

五是部分村民衛生意識淡薄，亂扔亂丟垃圾現象較普遍，許多收集點多成擺設，甚至有個別村民即使到了收集點邊，也把垃圾倒在收集箱外。

六是亂堆放現象較普遍，村民門前屋后及道路兩側往往成了雜物堆放場，影響村容村貌。

七是鄉鎮、街道對村級缺乏有效的監督管理機制，巡查、考核制度不完善，臺帳資料不全，長效管理機制尚未建立。

三、下階段工作要求。

城鄉環衛一體化工作是新農村建設的一項長期任務，事關人民群眾的切身利益，是一項實實在在的為民辦實事工程，工作量大、面廣，任務重，各鄉鎮、街道要進一步加強領導，加大資金投入，繼續推進城鄉環衛一體化。下階段具體要做好以下四項工作：

一是加快硬件設施建設，完善農村基礎設施。1、加快垃圾中轉站的建設進度，南城中轉站、高橋中轉站、沙埠中轉站爭取年內動工建設，明年年初建成投入運行，江口中轉站、上垟中轉站盡快完成設備安裝，爭取年內投入使用;2、完善村莊垃圾收集點的建設，對部分有計劃而未建設的村莊加快建設，收集點的建設要因地制宜，要體現“適用性與合理性”，收集點數量不足及分布的不合理的地方可采用標準收集點建設和果殼箱相結合、筒裝化與袋裝化相結合的方式來彌補;3、結合“康莊工程”和“農村兩清兩改”，加快村莊道路、公廁等硬件設施的建設。

二是進一步加強保潔管理，完善環境衛生管理制度。按標準配足清掃保潔人員，落實保潔人員職責，明確工作時間、工作范圍、工作要求和獎罰辦法等制度。對村莊道路、河道、廣場等公共場所實行巡回清掃保潔，及時清運收集點及成堆的垃圾，定期清洗收集點，保持收集點外觀及周邊的整潔。同時，在村部等適當位置公示衛生保潔制度、衛生責任人和保潔人員職責等內容，加強公眾監督力度。

三是加強對村一級及集鎮范圍內環境衛生工作的管理力度。完善考核機制，制定落實考核細則和標準，提高考核密度，建立考核臺帳，并將考核結果與經費補助相結合。同時，根據村莊面源垃圾發展情況，督促組織開展以清理存量垃圾和整理房前屋后雜物亂堆放為主要內容的環境衛生大整治活動，確保村莊村容長期整潔。

四是加強宣傳教育，把提高村民素質放在重要位置。通過宣傳城鄉環衛一體化工作的重要意義和村規民約、各種衛生知識，逐步提高村民環境衛生意識和參與熱情，讓此項工作正真深入人心，人人參與。

年一月二十七日。

各市黨委宣傳部、農工辦、文明辦，市發改委、財政局、住房城鄉建委(建設局、城市管理局、市政公用局)、農業局(農委)、環保局：

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《轉發省委宣傳部等部門關于加強城鄉環衛一體化工作的意見的通知》(魯辦發〔20xx〕18號)和全省城鄉環衛一體化管理推進現場會議精神，確保20xx年底前，全省實現城鄉環衛一體化全覆蓋目標，省城鄉環衛一體化工作聯席會議辦公室制定了《全省城鄉環衛一體化全覆蓋認定辦法》，現印發給你們，請各市結合實際，認真組織實施。

中共山東省委宣傳部中共山東省委農工辦。

山東省文明辦山東省發展和改革委員會。

山東省財政廳山東省住房和城鄉建設廳。

山東省農業廳山東省環境保護廳。

年10月15日。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇十一

1、一體化辦公室為了及時高效的開展質量監督檢查工作，在一月份開通了微信工作群，每位質檢員把每天檢查過程中出現的問題，例如：突然出現大堆生活垃圾、居民裝修導致大片建筑垃圾、生活垃圾等問題。第一時間拍照上傳，由辦公室人員聯系保潔公司人員進行快速有效的清理、清運，縮短垃圾存留時間。

2、春節前做好各項準備工作，召開節前會議，保障春節期間衛生質量。制定工作安排加大檢查力度，自管范圍由質檢員將各鄉辦存在的問題發布自管群，由助理員與鄉辦協調春節前集中清理。

3、一月份與托管公司簽訂補充協議。對節日期間生活垃圾量增加、冬天焚燒垃圾等問題進行補充。

4、質檢員工作進行調整，增加兩位巡查人員，一體化范圍內的衛生進行每日抽查，與日常質檢員相互呼應。

5、多次組織托管公司管理人員與質檢員一起聯查，在聯查過程中對出現的問題進行現場分析、解決，也使得兩個托管公司人員互相學習，取長補短。全體質檢員之間也多次組織大聯查，對出現的問題都提出不同的看法，加強考核制度的學習。

根據環衛局工作會議上提出的精細化管理要求，一體化辦公室在20xx年對各路段、小區進一步加強管理，精細化管理體系形成常規模式。在與質檢員、承包公司人員的培訓以及會議內容中多次強調精細化管理，在日常檢查工作中從嚴、從細、高標準要求保潔和清運質量，對于一體化托管范圍內要求無陳舊性垃圾，無積塵，小街巷的道路無浮塵，綠化帶內不得有生活垃圾，磚頭。一體化衛生質量管理更加細致，更加規范。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇十二

4、整治環境衛生，優化發展環境，加快科學發展。

5、提高城鄉群眾文明意識，建設城鄉優美生活環境。

6、整治環境衛生，杜絕“臟、亂、差”行為。

7、整治城鄉環境衛生，人人有責，個個受益。

8、人人參與城鄉衛生整治，齊心協力共建美好家園。

9、治理“臟、亂、差”,要靠“你、我、他”

10、垃圾不亂扔，城鄉更衛生。

11、文亭是我家，干凈靠大家。

12、人人參與，戶戶出力，打造整潔秀麗新農村。

13、舍得一人苦，為求萬家潔。

14、環境優美，村莊整潔，心曠神怡。

15、房前屋后干凈，進進出出舒心。

16、要想生活好，衛生少不了。

17、愛護環境，從我做起，清潔家園，人人出力。

18、老少齊動手，建設衛生村。

19、鄉風文明，村容整潔。

20、鄰里和睦相處，環境干凈優美。

21、環境美觀，養眼養心;村莊整潔，生活舒心。

22、愛護環境，從我做起，清掃垃圾，人人出力。

23、勤整理常打掃，衛生清潔最重要。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇十三

為貫徹落實全市城鄉環衛一體化工作推進會議精神，推動街道城鄉環境再上新臺階，確保完成省城鄉環衛一體化全覆蓋驗收任務，現將街道城鄉環衛一體化工作情況通報如下：

一、基本情況。

自3月在全市率先啟動城鄉環衛一體化工作以來，按照“一年抓啟動、兩年抓長效、三年抓規范”的工作思路，在街道黨委、辦事處的高度重視和強力推動下，經各社區和相關部門共同努力，街道所有農業居全部通過了棗莊市考核驗收，在全市率先實現了環衛一體化村居全覆蓋。目前，街道各級累計投資已達余萬元，城鄉環衛一體化設施基本建成，共在農業居配套密閉式垃圾收集容器54個、垃圾保潔車輛44輛、保潔員60余名;在城區背街小巷、老舊小區實行了市場化運作，建成了“居收集、街轉運、市處理”的垃圾一體化處理體系，城區及主要道路環衛市場化運作規范有效。

二、存在問題。

1、部分居干部重視程度不夠。部分居主要負責同志對城鄉環衛一體化工作重視程度、支持力度不夠,沒有看到群眾的殷切期盼，認為“臟亂差”是農村正常現象，存在“一陣風”的錯誤認識和“拖一拖”就過去的應付思想，在推進落實中“疲憊應付”、“畏難發愁”、“拖等靠要”，造成工作落實不到位。

2、整體上保潔員配備不足、管理松散。省級要求應按照2—3‰的比例配備保潔員，我街道均按照1—2‰比例配備進行配備，保潔員數量未達到上級要求。另外，保潔隊伍管理不嚴格，人員不穩定，村居保潔人員選聘撤換隨意性較大，甚至像馬西等部分村居至今沒有明確保潔人員。

3、存量垃圾清理不徹底。經過前幾次的集中清理，取得了階段性成果，絕大部分社區的主次干道兩側、村居坑塘、河道內存量垃圾已經徹底清理，目前仍有紅荷路至后鋪、5號路等部分連接線上存在清理不徹底現象，個別居內依然存在“三堆兩垛”，街巷不整潔、不通透等現象。

4、資金保障不足。居保潔人員工資普遍偏低，并存有拖欠現象，挫傷了其工作積極性，影響了保潔效果。環衛有償服務費收繳不及時，目前仍有個別居沒將環衛有償服務費交至經管站。

5、動態監管困難。街道地處城鄉結合部，人流量大，垃圾排放多，垃圾撿拾、收集、清運任務重;偏僻無人的小路監管困難，傾倒建筑垃圾現象時有發生。

6、宣傳發動不到位。部分居未能將城鄉環衛一體化工作和相關政策宣傳到戶，造成群眾知曉率低、參與度低，既影響了環衛工作的開展，又影響了群眾滿意度的提升。

三、下一步工作方案。

(一)總體要求。

立足于提高標準、清理死角和完善機制，通過全面宣傳發動，集中治理城鄉“臟亂差”問題，打好清理整治攻堅戰、群眾滿意度翻身仗，進一步提高環境檔次，改變村居形象，完善長效機制，實現城鄉面貌的重大改觀和根本性變化。

(二)整治重點。

利用三個月的時間，圍繞治理轄區存在的“臟亂差”問題和完善長效機制，開展城鄉環境衛生集中綜合整治活動。

1、全面清理生活垃圾。農業居要進一步擴大清理范圍，覆蓋到村莊連接線、田間地頭、道路溝渠，確保屬地轄區的全部垃圾都能及時清理清運。城區要做好環衛工作的監督檢查，按照合同依法管理保潔隊伍，確保每日清掃次數、保潔時間，確保達到保潔標準。

2、大力整治三堆兩垛。在農業居，要嚴格按照整潔通透的標準，對三堆兩垛進行徹底清理;在城區，要對背街小巷、老舊小區、整建制居民小區的亂堆放問題重點清理。各社區、居要按照屬地管理的原則，加大力度、組織人員、集中清理。要廣泛發動群眾，采取組織群眾代表到示范居參觀學習等措施，促進群眾轉變觀念，主動自發地參與清理整治。有關社區、居還要重點對滕龍路、滕平路、善國北路等主要道路沿線上雜物、三堆兩垛清理整治。城管北辛分局要對轄區門店商品擺放統一規范。中標企業要做好綠化帶養護、花池維護、道路保潔等工作。

3、全面提升轄區形象。各社區、居可以因地制宜，結合實際情況，圍繞提高標準，提升形象，搞好“硬化、綠化、亮化、美化”工作。對需要硬化的居內道路，可通過民主協商、捐資修路的形式，在征得居民同意的基礎上，公開操作。有條件的居要多植花種草、粉刷墻壁，美化村居環境。

4、完善長效機制。一要配齊隊伍，各居要按標準足額配齊保潔人員，重新劃定保潔范圍，做到轄區全覆蓋。二強化經費保障，街道保障城鄉垃圾清運費足額支付，各居要做好環衛費的足額征收和保潔員工資的正常發放。三要嚴格督導檢查，嚴格落實周督查、月通報、季總結制度和考核獎懲制度，實行臺賬式督導。四要嚴格管理，社區、居要按照《北辛街道環衛保潔人員管理辦法》嚴格管理保潔人員，切實做到垃圾日產日清;推行居干部包片制度，及時發現并制止亂堆亂放的行為，避免三堆兩垛再次反彈，確保街巷整潔通透。

(三)推進步驟。

1、嚴格時間節點。

4月10日—4月20日，集中清理整治，人員統一集結。集中1周左右時間，全面完成環境衛生清理整治。幫包社區領導干部、包居干部每天早上8:30準時到所包社區、村居集結，指導、督促、協調、參與清理工作。

4月21日—4月26日，對照標準自查，健全隊伍設施。對照群眾滿意度調查標準，逐一自查和健全完善，確保達到有保潔員、有環衛設施、清運垃圾及時、清掃道路及時、無積存垃圾和有制度的要求。

4月27日—4月30日，組織考核驗收。

5月—6月，全面鞏固提升，實現長效運作。

2、現場觀摩考核。

根據整體工作進度安排，在4月底、5月底、6月底分別組織一次現場觀摩考核。街道組織副科級以上領導干部、各社區書記、主任、各居黨支部書記、主任，同時邀請人大代表、政協委員，逐居現場打分，街道將根據考核評比情況嚴格問責。

(四)組織保障。

1、加強組織領導。街道成立城鄉環衛綜合整治推進領導小組，黨委薛書記為第一組長，陳主任為組長，李敏主任為常務副組長，包社區領導干部和社區總支書記為副組長，牽頭安排部署、實施好城鄉環衛一體化推進工作，全面負責此項工作的指導、督查及考核工作。

2、廣泛宣傳動員。圍繞提升居民環衛意識，從街道、社區到居委，要開展大規模的宣傳活動，利用宣傳車、標語、廣播、宣傳欄、印發宣傳單、逐戶走訪告知等形式，廣泛宣傳城鄉環衛一體化工作內容、目標和意義，充分調動發揮干部群眾的積極性，形成廣大群眾共同參與的良好局面。同時讓廣大群眾及時了解城鄉環衛一體化的成果，以取得更多的理解和支持，以便配合好電話調查。

3、明確工作責任。一是屬地管理的責任。各社區、居負有屬地管理的責任，各社區、居要做好轄區內所有的清理整治工作，社區總支書記、居支部書記為屬地的第一責任人。二是施工作業隊伍的責任。施工作業隊伍要嚴格按照合同規定的保潔范圍、保潔時間、保潔人數等合同內容盡職履責，同時愛衛城管辦有監管督導的責任。三是領導干部的責任。包社區領導干部負責本轄區居委的臟亂差整治工作，對存在問題、差距，驗收不過關的負有直接責任，必要時需幫包重點村居，專題整治。四是包居干部的責任。包居干部要把所幫包居的環境整治作為主要工作內容，在單位正常工作之外，進村督導檢查，對本居環衛不過關的負有連帶責任。

(五)考核問責。

街道將采取兩套并行的考核問責方案。

1、街道現場觀摩考核問責。(1)對在4月份考核達不到90分、排名后五位的居和排名末位的社區在全街道通報批評，同時通報批評相應包居干部、社區幫包領導干部。(2)在5月份考核達不到90分、排名后五位居的支部書記、居主任和包居干部要在前臺亮相，由居支書做表態發言;排名末位社區的社區總支書記、主任和幫包領導干部也要在前臺亮相，由社區總支書記做表態發言。(3)對在6月份考核仍達不到90分、排名后五位居的支部書記、居主任給予停職處分，直至考核達標;考核達不到90分、排名末位社區的總支書記和幫包領導干部停止其它工作，專抓城鄉環衛一體化工作，直至考核達標。

2、全市群眾滿意度電話調查考核問責。全市將在4、5、6三個月，每月進行一次環衛一體化群眾滿意度電話調查，街道將根據測評結果，對相關責任人嚴格問責：(1)在4月群眾滿意度電話調查中達不到90分的居支部書記、居主任、包居干部、所在社區的總支書記、幫包領導干部要在前臺亮相，居支部書記做表態發言。(2)對在5月份群眾滿意度電話調查中仍達不到90分的居支部書記、居主任給予停職處分，直至考核達標，所在社區的總支書記向全街道說明情況、剖析原因、做表態發言。(3)對在6月份群眾滿意度電話調查中仍達不到90分的居，給予居支部書記撤職、居主任永久停職處分。所在社區總支書記、主任到該居專抓環衛一體化工作，包居干部、幫包領導停止其它工作，專門負責督導，直至考核達標。

城鄉環衛一體化工作總結（精選14篇）篇十四

明確今年城鄉規劃工作的主要任務;研究今年擬召開的全國城市工作會議的思路.會議共...與會代表就城鄉規劃相關問題進行了探討和總結發言.陳大衛副部長在大會講話中要求:...

陳大衛副部長在全國城市規劃工作會議上的講話各位同仁大家好!這次會議的目的剛才主持人已經向大家說了，很重要的一塊就是我們在會上和大家學習，共同貫徹中央領導同志關于城鄉規劃建設一系列的重要講話、指示、批示，根據我們面臨的形式任務，部署后面的工作，我講幾點意見:一、深刻領會中央關于城鄉規劃建設工作的新精神和新要求。

黨的以來，城鄉規劃建設更加受到中央的關心和重視，20__年中央召開了城鎮化工作會議，去年國務院專門召開了全國城市規劃建設工作座談會，中央領導同志還多次考慮調研城市規劃工作，并對很多重大問題做出重要的指示和批示，在這里我想和大家一起再一次的重溫和學習。

在中央城鎮化工作會議上，強調:城鎮建設水平不僅關系居民的生活質量，而且也是城市生命力所在，一定要本著對歷史，對人民高度負責的態度，切實提高城市建設水平，城市規劃工作中還存在不少問題，空間約束性規劃無力，各類規劃自成體系，互不銜接，規劃科學性和嚴肅性不夠，要先布棋盤再落子，城市規劃要由擴張性規劃逐步轉向限定城市邊界，優化空間結構的規劃。

去年2月，在北京視察時強調:城市規劃在城市發展中起著重要引領作用，考察一個城市首先看規劃，規劃科學是最大的效率，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。

去年9月，在新華社《輿論聚焦中國建筑文化缺失》的專刊上，有一點批示:城市建筑貪大媚洋求怪等亂象由來已久，皆有愈演愈烈之勢，是典型的缺乏文化自信的表現，也折射出一些領導干部扭曲的政績觀，要下決心進行治理。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現和延續，要樹立高度的文化自覺和文化自信，創新理念，完善決策和評估機制，營造健康的社會氛圍，處理好傳統與現代，繼承與發展的觀點，讓我們的城市建筑更好的體現地域特征、民族特色和時代風貌。

去年11月，批示，可以考慮明年適當時候召開一次城市規劃范疇的會議，當時是計劃在今年召開，隨后在中央經濟工作會議上他又強調:要加快規劃體制改革，建成中間規劃體系，積極推進實現多規合一，做到一個市縣一張規劃圖，一張藍圖干到底。

去年兩次做出了重要的批示:9月12日批示:城鄉建設不能丟掉民族文化的根脈，對建筑中存在的盲目攀比，山寨模仿等怪象需要引起重視，加以糾正。要結合推進新型城鎮化加強指導，在城鄉規劃和建筑設計中，牢牢樹立民族文化自信，對傳統建筑文化要注重保護傳承，創新發展，對國際有益經驗，要結合國情吸收借鑒，使建筑真正成為體現民族特色，傳遞歷史記憶的重要載體。

12月，在我部關于召開全國城市規劃建設工作座談會的請示上，克強批示:城市是經濟社會發展和人民生活的載體，把城市規劃好、建設好、管理好、提升綜合承載能力和發展質量、預防和治理各種城市病，是各級政府的重要任務，也是推進新型城鎮化必然要求。有關方面要堅持改革創新，加強科學認證，突出以人為本，切實增強規劃的前瞻性、權威性，真正發揮對城市建設的指導作用。既注重保護歷史風貌、傳承優秀民族文化，又注重博采眾長、優化城市功能布局，堅決杜絕華而不實，山寨模仿，加快推進棚改等群眾期盼的民生工程，實現城市有序建設、有度開發、有效運行，努力打造和諧宜居，富有活力，各具特色的現代化城市。

張高麗副，也多次就城鄉規劃建設做出批示，去年11月在做出召開城市規劃范疇會議的批示后，他有一段批示:規劃也是生產力，切實搞好城鄉規劃建設管理工作，對于新型城鎮化建設美麗中國，造福子孫后代，實現“中國夢”既緊迫又重要，建議在充分準備的基礎上，明年以黨中央國務院名義，開一次會議，統一思想認識，認真貫徹部署。

12月張高麗副，主持召開了全國城市規劃工作會議座談會，并做出了重要講話，要求把城市規劃建設工作提高到新的水平，他強調要科學規劃，切實發揮好城市規劃對城市建設的調控、引領和約束作用，要系統治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平，要加大投入，加快完善基礎設施，提升城市綜合承載能力，要傳承文化，使城市發展更好的體現地域特征、民族特色和時代風貌。

中央領導同志的重要講話和指示、批示，既充分肯定了城鄉規劃建設的重要性，也指出了當前急需解決的突出問題，明確了工作目標、方向和要求。我們大家都要認真的學習領會，進一步增強我們的責任感、緊迫感、使命感，以改革創新的精神，務實高效的行動，把這些新的精神，新的要求落到實處，把我們的工作要抓出成效。

二、要全面分析城鄉規劃工作面臨的形勢和一些新的變化。

要認清全國形勢，研判變化的趨勢，是做好我們城鄉規劃工作的基礎。在我國現在的發展階段，未雨綢繆尤其重要，我們每個城鄉規劃工作者，特別是領導者既要向內關注我們城鄉規劃自身，又要向外看到經濟社會發展的全局，既要把握當下，抓住主要矛盾，又要著眼長遠，看到一些新的變化，跟上一些新的形勢。

1、新型城鎮化提供了新的機遇。最近新型城鎮化是中央做出的戰略決策，對城鄉規劃工作是挑戰，也是機遇，新型城鎮化實際上兩個字，一個是“新”，一個是“人”，都是以人為本的城鎮化，“新”實際說的是不能抱殘守缺，它是四化同步，五位一體的，而且這五位是一個有機體，而不是孤立的，自己干自己的。我們要突出“以人為本”

要促進人的全面發展要宜居宜業要解決好三個“宜于人”的問題。

城市是重要的載體和平臺，城鄉規劃是不可或缺的手段和依據，每個城市都應當更加安全、健康、高效，更加綠色、和諧、宜居，這離不開城鄉規劃科學的布局，統籌安排和有效引導。城鎮群是未來城鎮化的一種趨勢，也可能說是一種主體形態，落實中央提出的一帶一路京津冀協同發展，長江經濟帶等等這些，都上升到國家戰略。

比如說京津冀，實際上它的出發點是疏解非首都核心功能，人太多了，資源承載不了，所以提出，以水定產，以水定城，以水定人，人要疏解，伴隨著一些非首都核心功能進行疏解。首都核心功能無非是一個政治中心，一個科技中心，文化中心，也是國際交流中心。同這個關聯性不強的，有一些東西要疏解走，當然疏解的也是要合理的安排和布局好，出發點是疏解，但是落腳點在哪兒?我們深刻領會提到的“地盤集”的思想，未來應該是一體化，具體涉及到體制、機制、上層建筑，現在為什么叫“協同”?因為一體化是一個進程，現階段實際上是幾個行政區劃的單位協同起來共同發展。比如說治理霧裹，水污染的這些問題，都需要我們城鄉規劃的創新，跳出我們單個的城市，跳出行政邊界，實行跨區域的統籌，這個規劃考量城市間利益共享和責任分擔，來促進區域的協調發展。

2、經濟新常態提出了新要求。經濟發展的新常態呈現出數種的變化，方向的轉向，結構的優化，動力轉換等等特點，在這個過程中制造業的比重也下降了，服務業的比重會上升，農村轉移人口的數量以及它的流向都會發生一些變化，那么有一些已經出來的人，可能要從制造業轉向服務業，農業轉移人口的變化，我們得重視。我們國際金融危機以后，國際市場需求不足，我們內部的產能過剩，當然我們還有其他的一些過剩矛盾突出的地方。

產能過剩，所以壓縮我們的產能，調整產業結構，要推動創新，要轉變到創新驅動，這次經濟工作會也是很突出新常態，很重要的主攻方向就是要轉向創新驅動。所以我們做規劃的人，要素怎么整合，我們資源怎么配置，都要朝這個方向去使勁。比如說，人口老齡化，這個趨勢越來越明顯，中國現在已經是人口富力了，老齡化步伐很快。干活的人少了，養的人多了。再有像互聯網，顛覆傳統的產業模式。這些現象，這些變化，這些情況，對我們城市空間布局用地結構、住房建設，基礎設施和公共服務設施的配置，都提出了新的要求。我們城鄉規劃工作，必須適應這種新常態，要做出調整和轉變，包括優化我們城市空間布局，用地結構，合理的安排基礎設施和公共服務設施，促進我們基本公共服務均等化，提升公共服務設施水平和服務資源調度的能力。

因地制宜，因勢制宜，因時制宜，構建“老有所養”的體系。提高我們城鎮化的品質、品性、品行，這些都需要我們規劃工作者認真思考，有效的應對。

3、依法治國，要求確立更新的理念，全面實施依法治國。這個行政權利必須在法律的框架內運行，這個理念呢，應當貫穿于城鄉規劃的每個環節，我們現在城鄉規劃工作的現狀，還存在明顯的不足。

一是法定規劃失位。全國城鎮體系規劃，是法定規劃，是調控和指導我國城鎮整體布局發展的依據，也是省域城鎮體系規劃的上位規劃。至今，因為種種原因，就沒有出臺。由國務院審批的總體規劃的108個城市中，有10個城市總規20__年到期，至今未上報新一輪的總規。這10個城市是沈陽、撫順、盤錦、鞍山，桂林、威海、德州、湛江、佛山和中山，我希望把這個信，由開會的同志，要轉達到你們的省長、市長，請他們有個思想準備。

掛牌督辦的通報，城市建設和發展無規可依，等于是無法無天，你天天都在建，連一個依據都沒有。這里要分清責任，我們不是跟監察部有個辦法嗎?我看過去也沒怎么用過，咱們試一試，反正是決不能手軟，不報可以，你違規的話，我肯定是要辦的。不見點血怎么管?還有三個城市，申請修編六年以上仍未完成，大連、阜新、丹東，大連建設活動超出原有法定土地建設范圍。

二是規劃內容失盾。城市總體規劃戰略性還不夠強，內容繁復，重點不突出。中央和地方，事權這種劃分，剛性和彈性的內容，還不清晰。我們這個規劃，是一種包羅萬象，相當綜合。天文、地理、政治、經濟，集大成的東西，這學科的發展也是越來越豐滿，就是你豐滿了以后，很多東西不是一層不變的，不少的內容，要隨著經濟社會的發展，隨著生產力度的發展，隨著科技進步，隨著人文偏好的轉移，隨著要求的進一步明確，它是要變的。

要給地方釋放更多的彈性，同時變的過程中型又有很多不變的東西，不變的東西，恰恰是應該守住的底線，一張藍圖繪到底。對控規落實強制性內容的要求不明確，想管的管不好，該管的管不住，不該管的，有的又管得過死。有些地方把控規當成架空總規的手段。實際上，不管什么規劃，都應該一體遵循。

三是規劃是失序。總規審批周期過長，不少城市總規控規時間錯位，新的總規還沒批，就據此來編寫和修改控規，新的總規已經批復，控規又不調整，這個是城市管理缺乏合法的依據。

四是規劃體系失調。一些地方繞過法定審查程序，以非法定規劃，比如說什么戰略規劃，風貌規劃，一些概念規劃為依據來指導建設，一些部門編寫的專項規劃與城市總體規劃缺乏銜接，出現了同一個區域內，規劃之間各出一個號，各唱各的調。不同的總規，編制的目的，編制的方法，指標體系，等等都不匹配，自己耍自己。這個背后，實際上是我們復雜的管理體制，還有是兩種土地制度，還有是中央事權等等，這都是有原因的。八十年代沒有這么多規劃，一本總規全管了。

推進依法治國，促進治理體系，治理能力現代化。在這樣一種形式下，我們城鄉規劃，作為城市發展的基本依據和空間結構治理的重要手段，我們平衡好公共利益和私人利益，合理的釋放彈性，增加剛性，既要促進轉型，他不僅是經濟轉型，我們城市發展的模式也要轉型，而且必須轉型，同時又要守住一線，這就需要我們進一步強化法制的理念，這個圍繞規劃的編制、實施、修改，監督，加快完善我們相關的法律法規，建立一整套系統，協調的治理。這個手段很重要，你治理體系，治理能力，現代化講究的是治理，有一些發展目標的規劃，他都是屬于引領類。總規是指標，是管控類的，真正的空間結構治理，這一塊非常重要，利益相關方，大家一個技術博弈，尋找平衡，注重公平，同時要兼顧各方的利益。國外調控經濟的三大重要手段，第一個是法律，第二是稅收，第三個就是空間規劃。在這個背景下，我們做規劃的，實際上是應該大有可為。

4、資源環境壓力，產生了新的約束。我們城市建設和發展，消耗大量的能源資源，處理不好，還會對環境造成重大影響。我們國家的人均資源，非常不足，這個環境容量，也有限。通過國際市場購買能源資源的制約因素又很多，可能獲取量也有限。中投的董事長說，資源能力被列強瓜分完畢了，想進去，都給你開天價，我們獲取量有限，這個是我們城市發展的硬約束。我們城鄉規劃，必須立足這個實際，來謀求城市精細化的發展，在這方面需要研究和的問題還很多。比如說如何集約、節約利用有限的土地，用好這些資源，保護國家糧食安全、能源安全、生態安全。如何有效的解決垃圾圍城，垃圾的源頭減量、資源化、無害化促進機制。我們實現中華民族偉大的復興夢，它不可能是垃圾遍地，污水橫流的吧，那不把夢做成惡夢了，但我們是不是把所有的城市這個問題考量清楚了。我們是做規劃的，都是很專業的同志，但是我們必須認識這些問題，必須解決好這些問題，所以這一塊請大家還是高度重視，怎么讓市民呼吸上清新的空氣。能不能喝上放心水，怎么提升我們的綜合吏治，怎么認識人與山水、民田、湖是一個生命共同體，怎么建設那種親近自然、親近人的園林城市和高效的海綿城市。特別是在缺水的地方，水資源這么少，降雨的時空分布又不均勻，我們有限的降雨，根據山的形態，給雨面積在哪，匯水面積，我給雨以后的引流是怎么分布的，怎么把它引導到濕地、湖泊、綠地、民地，怎么自然滲透，自然凈化，這樣進入到下水管溝的水就少了。當然我們地下的排水出口也要根據重現期，把它重新安排好，死人的那些地方，容易積水的地方，或者那些重要區域的重現期要提升。現在城市都長高了，降雨不是直下下來的，它都要乘一個1.5的系數，一個社區里的雨水怎么蓄積起來，居民的洄水怎么樣把它用起來，這些東西都是跟我們規劃緊密相關的。這些事跟大家提一提，我們專門跟財政溝通過“海綿城市”，決定推出試點，已經啟動了，當然要競標，中標的城市一年大概有5個億，連續幾年。思路要清楚，地方上最好有一些先驅的動作，你才好意思爭取。

5、城市建設突出問題，提出了新挑戰。現階段我們城市建設中，存在著不少問題，比如說人口多、擁擠、垃圾圍城、交通擁堵、房價高漲、大拆大建、切斷了歷史、模糊了鄉愁，浪費了財富。不注重挖掘城市文化特色與發展特質，城市的風格單調、千城一面、萬樓一貌。當然這里面也有現階段的一些特點，過去皇城是氣派的，那是集中全社會的資源來維系皇權的威儀，未央宮也好，大興宮也好，故宮也好，都是這樣的。現在是公建，很多樓房都是商品，如果我們不從規劃角度有效的引領，它很容易千城一面。

熱衷于盲目圈地建新區，忽視舊城的有機更新。舊城就是在做一些有機更新，也是面上，有的沒注意地下一起來改，重地上輕地下。

地上建筑有的還是做的很有味道，有的很氣派，但地下空間利用的怎么樣?地下管線建設是滯后的，而且老化、失修、漏損嚴重，我們有限的資源很多都白白的漏掉了，光管網一年都漏走幾個太湖，供熱的話還浪費了能源，而且城市不安全。我是鼓勵在一些新區做這方面的嘗試。智慧城市是什么?一方面要著眼于提升城市的綜合承載力，管理者要有一個漸進實施的目標，因為那是一個長期的、復雜的社會系統工程，決不是簡單的弄幾臺計算機連起來就“智慧”了。市民的角度，要有一條他能感知的、可量化的指標體系，有一個可量化的目標。你的基礎設施從哪來，首先要有一個物聯網能支撐，提升我們城市的感知能力。我們地下的規劃怎么做，包括空間、管道，這些問題不解決，高質量的現代化城市無從談起。我們一直講規劃是龍頭，城市建設好，一定有規劃的功勞。相反，城市出了問題，也一定和規劃有直接或問接的關系。這些問題，實際上對城市規劃提出了新的挑戰。所以我們要清醒的看到，就是城市規劃工作中的指導思想還是有偏差的，有一些人很聰明，規劃叫“編而不報”“報而不批”，還有就是“翻燒餅”，這些事以后都是走不下去的，跟大家提個醒，你可以走，但有很大的風險。

這些問題都不同程度的存在，需要我們各級城鄉規劃部門強化問題意識，要練好內功，找出針對性問題的之策。總之，對于這種新形式、新要求，對人口、資源、環境、經濟等多方面的挑戰，我們不僅要看到，而且還要有深刻的理解、把握和有效應對。城鄉規劃工作必須在這樣一個基礎上統籌謀劃和推進。

三、要推動城鄉規劃的改革創新。

前面學習領導的批示，這是的要求，但是我們大家一起來做這件事。進入新世紀，為應對各方面的變化和挑戰，實際上很多國家在城市規劃方法等方面也在不斷創新，規劃體系重構和設計也很活躍。在我們國家，規劃工作迫切的需要改革創新，以新的理念和目標、新的體制和機制、新的方法和行動構建更加有效的城鄉規劃體系，引領城市健康和可持續的發展。1、強化城鄉規劃的公共政策定位。城鄉規劃全局性、綜合性、戰略性強，從本質上看它是政府以行政、法律、技術、經濟等來配置城市空間資源，指導建設發展、維護社會公平、保障公共安全和平衡公共利益的重要公共政策。它是綜合學科支撐的公共政策，這是根本。城鄉規劃改革創新，首先就是要強化這種定位。作為公共政策，城鄉規劃既要關注建設與發展，又要注重保護與控制。規劃制定和實施的重點要由過去的確定建設項目，轉變為優化空間結構，以保障公共利益，保護脆弱資源，合理布局，專攻基礎設施。作為公共政策，城鄉規劃應該體現公共意志，目前我們國家利益訴求多元，公共參與、公共決策的意愿也是日益增強，規劃的制定和實施公共參與是必然的制度選擇。福利經濟學上有群決策，從管制走向治理，也是看到了社會的力量在上升，市場的力量在上升。以往從上往下管制的做法是走不通的，你必須協商，利益相關的協調，協調達成共識的東西，才能夠有良法善治。

規劃的制定和實施，公共參與是一種必然的制度選擇。城鄉規劃不能簡單的、完全的由專家主導，要通過必要的程序和制度，要充分反映利益相關者，特別是市民的意愿，并在公共監督下嚴格實施。公眾認同的東西，公眾監督的東西，恰恰是黨委書記不敢碰的。規劃局長沒有辦法，你跟權利講真理，頂得住的全站不住。但是你背后如果有群眾的共識以后，誰也不敢輕易動你。

實現由簡單的管理向良好的治理轉變。作為公共政策，城鄉規劃是公權對私權的干預和制約，對私權的法律保護不是決對的，當私權與公共利益產生矛盾時，應當受到必要的制約。

比如說因公益性建設的需要，對地上建筑實施征收;因水資源保護的需要，對周邊地域的建設實施管制等等。當然，要防止權利濫用，應當制定嚴格的編制規劃、實施、修改和監督程序，規范公權的使用。

2、加強城鎮體系和城市群規劃工作。這既是落實國家發展戰略的要求，也是健全城鄉規劃體系的重要舉措。

一是啟動全國城鎮體系規劃編制工作。

近期我部將會同有關部門向國務院請示，同意后會盡快的開展工作。力爭兩年左右，呈請批準實施。希望各地積極的參與和支持這項工作。

二是做京津冀協同發展工作，重點是編制京津冀城鎮體系規劃。

按照京津冀協同發展領導小組第四次會議的要求，也經過張高麗同志批準，我部已經會同了北京、天津、合肥三個市，啟動了這項工作。

中科院的地理所、化學所等等;一些大學的專家;我們在座的這些接地氣的同志們，這是一個開放的平臺。而且從一開始就建立數據庫，將來要有一種動態維護的機制，它不是一個死的規劃，它是合理變動的規劃，動態維護的規劃。

三是落實“一帶一路”的發展戰略。從部里的角度是，重點加強對“一帶一路”地方規劃編制的指導，我們已經啟動了一些相關專題研究。

四是做好城市群規劃工作。中辦、國辦(20__)53號文件，明確由我部會同國家發改委，牽頭編制跨省級行政區城市群規劃。兩個部委將聯合下發重點城市群規劃編制的工作機制和任務安排，今年將開展長三角、成渝、海西等跨省級行政區城市群的規劃編制。因為海西那邊還涉及到周邊的其他一些省的相關城市。

明確各城市的功能和分工，城市群這塊很重要，你得把城市群內城市之間的定位找準，要不然城市群里的城市都進行同質化競爭產業鏈沒有協同，分工拉不開層次，將來問題會比較多。跨區域城市間的產業分工、基礎設施、環境治理要協調聯動。

五是分析沿江城鎮化布局特點和發展趨勢，要組織編制長江經濟帶城鎮體系規劃。

3、重視舊城更新和城市地下管網建設。盲目擴大的城市發展模式是不可持續的，城市建設和發展不能總盯著增量，造新城，要更加重視存量，對舊城進行有機更新。城鄉規劃理念也要由粗放型、擴張型向精細化、約束型轉變。上海、深圳、杭州等地也都在積極探索，在舊城有機更新過程中，規劃先行、分步實施，既重視盤活資源、完善功能、提升質量、促進增長，又要暢通公共參與渠道、尊重群眾意愿。要切實的改善民生，還得要傳承歷史，注重這種傳統格局和建設風貌的保護。

地下管網是城市的生命線。各個城市，特別是大城市、中心城市要抓緊制定地下空間開放利用規劃，編制城市地下管線綜合規劃。要依據規劃嚴格管理，要統籌地下管線建設。要加強制定城市地下綜合管廊建設規劃和標準。一個是地下空間，一個是地下管線，還有一個是綜合管廊。我部和財政部聯手，共同啟動了試點，試點城市也是一年5個億。直轄市如果入選了，一年6個億，可以連續幾年。

4、切實提高城市總體規劃水平效率。從部的角度主要是兩個方面，一個是完善部級聯席會議制度，提高審查效率，要控制審查時限，省域城鎮體系規劃，城市總體規劃的審查時間一般不超過五個月。另一方面，審查內容會更加聚焦，由國務院審批的城市總體規劃，主要審查事關國家戰略實施，國家安全以及跨行政區域協調，重大基礎設施布局，生態安全，城鎮定位等重要事項，各地也要研究做好這方面的工作。我跟規劃司也說了，他們的人也要責任綁定，你說完了這個東西兌現不了，相關人是要承擔責任的，得有動力和地方緊鑼密鼓的協調溝通，它有什么問題，大家及時的協調，不聞不問是不行的，超期你是要承擔責任的。

5、努力提升城鄉規劃的編制水平。

一是健全規劃編制機制。實踐證明，政府組織、專家銜接、部門合作、公共參與、依法辦事、科學決策這是行之有效的，規劃編制上水平應當遵循這樣的機制。

二是突出規劃的剛性內容。

《城鄉規劃法》等法律法規做出明確規定，這些都要認真的抓好落實。在規劃中要突出對自然資源、生態環境和歷史文化的保護，清晰界定城市開發邊界，城市生態紅線，強化水源地和水系、基本農田、歷史建筑、重大基礎設施和公共服務設施的用地管理。落實涉及保障民生和城市安全、改善人居環境、促進城市和諧宜居等方面的剛性內容。該管的要管住，管好，同時我也給你們提個醒，免得將來再碰著高壓線，是要重點查的。

三是強化規劃編制單位的責任。

要建立城鄉規劃編制質量評價標準和編制單位誠信管理體系，完善市場準入和清出制度，加強對違法違規單位和個人的追責。這不是空話，這都是言之不預，不要覺得委屈。

四是規劃自身要有一個統籌。

因為我們城市發展有自己美好的愿景，支撐這個愿景的是有目標的，這個目標甚至是一個矩陣，有很多的目標。其中的每一個目標，可能都是要有一種指標的支持，進而支持我實現愿景。這一組指標就是，分散我們這個城市這樣一個復雜的矩形系統里頭，有無數的子系，有很多的要素。有一些還是牽一發而動全身，有一些強相關的，有一些可能是弱相關的，但是我動一個地的時候，有些可能是朝著我的愿景良性的動作，有一些可能是異動，這需要有調控。

所以我們的規劃，要注意他的系統性，他是一個整體，是實現這個愿景，同時是在調控策略一種落地的行動，這就叫頂層設計，頂層設計是落地的東西，不是天上的東西。

六是要精心保護和塑造城市特色風貌。

一要加強對當地特色的研究和挖掘，要研究城市的歷史文化脈絡、自然資源條件、和傳統文化習俗。挖掘城市傳統的機理格局風貌等，體現地域特征、民族特色、寶貴資源。要列出名錄，分層次，分類型，明確保護的類型和措施，城市的建設發展應當與之協調，我們出去講“看得見山，望得見水，記得住鄉愁”，那是什么東西?就是山、水、歷史文化的遺存、一些必須保護的文物，這些東西怎么讓他漏出來，亮出來，串起來。二要注重和加強城市設計，這個是重要的任務，是我們今年的重點工作，也是規劃創新的一項重點內容。部里將研究制定城市設計導則和社會管理辦法。各地也要積極的探索，為形成全國性的制度，獻計獻策。這里面的關鍵，城市設計的功能定位，跟城市之間的關系，一定要把它理清楚。

往上對總規是什么關系?對控規是什么關系?對修建性規劃是什么關系;往下對單體建設的個體有什么制衡，對園林的設計有什么制衡，甚至對基礎設施的設計有什么制衡。要有一體，有一片的設計，多了以后，你才有風貌。而風貌有些是天然的，有些也是人文的。因為我們從傳統城市到工業城市，未來要走向人文城市。城市設計這一塊，他的法律地位，一定要明確。另外要有導則，要有管理辦法，這個大家一起做，這個是非常重要的一件事。

七是強化規劃管理和實施監督。一要規范規劃管理行政行為，重點是規范一書兩證核發工作。完善規則，明確并公開核發的依據、條件、程序、時限。二要強化規劃實施監督，要加強規劃的實際評估，健全評估反饋調節機制，落實城市總體規劃評估和報告制。要加大規劃實施監督，就是監督對違規行為的處罰力度，推進城鄉規劃實施的動態的檢測。完善上下部門、公眾聯動互動的監督機制。三要下力氣治理違法建設。今年，部里計劃要開展一個全國范圍的專項治理行動。目前正在做方案，正在制定關于規范違法建設查處工作的指導意見。各地也要采取措施，下足功夫，重點還是做預防和糾違這兩個機制，當然懲處也是必須的。

八是要推進多規合一試點，規劃體制改革。這是中央明確的要求，我部和發改委、國土部、環保部，采取統一組織，分頭探索的形式，確定了28個多規合一的試點，其中八個是由建設部負責指導。這個多規合一工作，關系到城鄉規劃改革方向，和在空間規劃體制中的地位，各地都要高度重視，積極探索。中央要求多規合一試點工作，要把握改革規劃體制這一概念，我部也將繼續推動，各地依據《城鄉規劃法》，以城規劃為基礎，整合空間規劃體系。合理并歸部門的一些規劃事權，建立空間規劃職能統一的規劃委員會，通過深化法定的城鄉規劃，制定市、縣空間規劃，來替代現有的多規，建立城市空間信息的數據庫支撐的信息管理平臺，部門的分頭落實，聯動實施，另外我們在京津翼的空間規劃這次研究過程中，也是敞開門，在一些重要的節點把一些關鍵問題，都要和兄弟充分溝通，這邊我們也建立起一個平臺，在用地、生態農業方面，會和有關部門緊密合作，把他們請過來一起研究，開放的平臺，要這些過程當中，貫徹中央的多規合一的要求。

九是要充分發揮城鄉規劃督察員的作用。

這次會上我們會給新任督察員頒發證書，我僅代表陳政高部長和住建部，向新任的督察員表示祝賀，城鄉規劃督察，據有層級督察、實施監督和專業監督的特點，是維護規劃權威性，嚴肅性的重要之舉。督察員重任在肩，希望大家堅持原則，認真履職，不辱使命，依法公正，高效的開展督察。這項工作也離不開地方政府和在座各位規劃部門領導的支持，希望各地能夠積極配合，認真落實研究督察意見，及時協調和解決問題。

同志們，就是在全面建成小康社會，決定性的階段，我們要不折不扣的落實中央關于城鄉規劃工作的決策部署，開拓進取，扎實的工作，為提升我們城鄉規劃水平，為建設美麗中國，做貢獻!謝謝大家。

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