計劃書是對一項工作、活動或項目的詳細規劃和安排，它可以幫助我們清晰地了解目標和步驟。下面是小編為大家精心挑選的計劃書樣本，希望對大家有所幫助。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇一
2021年是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年，是全面建成小康社會的實現之年。為認真貫徹落實黨的及脫貧攻堅系列重要講話，特別是視察重要講話精神，加快推進我鄉精準脫貧工作和全面建設小康社會進程，進一步鞏固提高脫貧質量和成色，實現由“打贏”向“打好”轉變。圍繞縣委“一個統領、三五支撐”總思路，根據縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于印發縣2021年鞏固提升脫貧成果行動計劃的通知》精神要求和我鄉“工業新區、品質鄉村、魅力”發展定位，制定本行動計劃。
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署，按照縣委“一個統領、三五支撐”總思路，堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響“兩不愁三保障”的突出問題，補短板，強弱項，扎實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作，著力推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，提升發展水平，確保貧困群眾同全鄉人民一道進入全面小康社會。
堅持扶貧政策不變，全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內繼續享受扶貧政策，加大對水、電、路、網等基礎設施薄弱和教育、文化、醫療、衛生等公共服務不完善的村投入力度，實施鞏固提升工程，持續改善發展條件。
堅持駐村幫扶不變，全面提升群眾的滿意度。繼續保持扶貧隊伍力量不減，堅持單位幫村、領導包帶、黨員干部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變，力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合，引導貧困群眾樹立脫貧主體意識，不斷增強貧困地區和群眾“造血”功能，切實提高貧困群眾的幸福指數。
堅持幫扶措施不變，全面提升群眾增收能力。堅持“五個一批”、“六個精準”，繼續實施“鄉村振興和環境衛生整治工程”，標準不變，力度不減，統籌兼顧，協調推進。
堅持社會兜底保障，織密織牢兜底網絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態管理，及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶范圍，進一步提高五保、低保和醫療救助水平，筑牢兜底保障屏障，實現應保盡保，應扶盡扶。
堅持加強基礎設施建設，切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程，特別是在水、電、路、網絡和農村養老、醫療、文化等方面進一步加大建設力度，結合鄉村振興工程，補齊發展短板，實現全面建成小康社會。
堅決打好脫貧攻堅戰，順利實現脫貧攻堅與鄉村振興銜接，持續鞏固脫貧成果，走好鄉村振興發展之路。
1、實現“兩個鞏固”。鞏固全鄉脫貧人口不返貧、不掉隊，鞏固集體經濟破零的村不“滑坡”，全面提升經濟社會發展水平。
2、實現“五個不減”。狠抓精準脫貧力度不減，資金政策支持力度不減，領導包村力度不減，駐村幫扶力度不減，督查考核力度不減。
3、實現“六個確保”。確保全鄉脫貧群眾收入穩中有升，穩定超過現行扶貧標準；確保新發生的貧困人口及時得到有效幫扶救助；確保貧困家庭穩定實現“兩不愁、三保障”；確保困難群眾滿意度、獲得感明顯提高；確保村莊環境不斷改善；確保農村公共服務水平不斷提高。
4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題整改工作。
（一）預防返貧措施。
嚴格落實“四不摘”制度，加強建檔立卡貧困戶動態管理，建立脫貧成效鞏固提升監測機制，對脫貧戶產業發展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態監測，做好相關數據的收集，及時掌握脫貧監測戶和邊緣戶的基本情況，加強返貧致貧監測預警，確保所有貧困戶收入穩定超過省定脫貧標準線4000元以上。
（二）脫貧鞏固措施。
1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題，對照貧困戶退出5項指標任務，迅速開展各項政策落實“回頭看”，認真抓好問題整改，制定好整改方案、建立健全整改臺賬，細化落實整改措施，明確完成整改時限，以問題整改落實提高我鄉脫貧攻堅成色。
2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉脫貧攻堅的典型事例，深度挖掘鄉、村兩級干部、工作隊員、第一書記，在脫貧路上擔當作為，創新奉獻的事跡。二要完善鄉、村兩級級脫貧攻堅檔案資料，全面反映我鄉脫貧攻堅的奮斗歷程。三要開展好“10.17”國家扶貧日系列活動，辦好“農民豐收節”展示好脫貧攻堅系列成果。
3、持續實施清潔能源入戶工程。加大力度，全力攻堅，積極推進氣化步伐，完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。
4、引深落實健康扶貧服務。全面落實“三保險、三救助”醫療保障政策，建立醫療扶貧“綠色通道”，筑牢“救治保障線”，加大對大病、慢性病的分類救助力度，落實好“136”政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現象。同時，落實“先診治后付費”和“一站式”結算服務和貧困戶家庭醫生簽約服務管理機制，扎實推進村級標準化衛生室建設，充實配備完善醫療設備、醫療藥品及村醫，提升農村基本醫療服務水平，解決醫療服務最后“一公里”問題。
5、健全完善最低生活保障制度。按照“應扶盡扶”、“應保盡保”要求，將符合條件的貧困群眾全部納入低保和特困群眾供養保障范圍，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的“兩無”家庭，實行政策性兜底保障，推進農村低保標準和扶貧標準“兩線合一”。
6、全力開展產業扶貧攻堅行動。以新型經營主體和農民專業合作社為抓手，加快構建現代農業體系、生產體系、經營體系，特別要以綠草地公司為引擎探路子、樹標桿、做示范，不斷夯實農村產業發展基礎，提升扶貧造血功能，引領轄區肉雞、香菇、小雜糧等專業合作社延伸產業鏈條。同時，鼓勵各村因地選擇產業，推動地方特色優勢產業發展，形成利益聯結機制不斷檔，受益貧困戶增收有保障，為群眾的長遠發展打下堅實基礎。
7、積極整治農村人居環境。學習借鑒浙江“千萬工程”經驗做法，綜合考慮、因地制宜，按照“提升村、示范村、宜居村”三種整治類型，重點聚焦“違建、垃圾、污水、廁所”等突出問題，全面啟動農村全域清潔化工程，扎實推進農村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五項專項”整治，徹底改變存在的“臟、亂、差、臭”等農村環境問題。同時，以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作為契機，加大對破房棄院、殘墻斷壁的拆除、整治、復墾力度，進一步完善農村人居環境整治長效機制，實現農村人居環境整治常態化。
8、傾力打造精干高效的駐村幫扶鐵軍。繼續落實《縣駐村幫扶十項制度》，創新管理方式，打造精干高效的駐村幫扶鐵軍，以制度規范工作。采取“實地抽查+專項督查+隨機抽查”的辦法，督促“一隊三人、五天四夜、六大行動”有效落實；采取“日記錄、周調度、季督查、半年考核”+“日報告、外出報備”相結合的模式，強化日常管理考核；通過為駐村干部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施，關心關愛駐村干部；通過發現一批駐村幫扶先進典型，進一步深入開展駐村幫扶問題整改，推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。
(一）強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧，堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則，更加注重脫貧質量，更加注重綜合分類施策，更加注重激發內生動力，全面推進精準扶貧、精準脫貧，層層傳導壓力，層層落實責任，層層追究責任，確保責任落實、政策落實、工作落實。
（二）加強資金監管。要聚焦扶貧資金、產業項目，扎實開展農業產業扶貧領域“查問題、找不足、補短板”活動。鄉紀委要有效運用“五賬工作法”緊盯扶貧領域腐敗問題，加強對扶貧資金使用管理的監督檢查。財政所、農經站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農惠農資金的監管，確保專款專用。
（三）注重輿論引導。村兩委干部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發的決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導貧困戶圍繞政策謀發展，依靠政策抓生產，享受政策得收益。充分調動貧困村干部群眾的主體作用，增強自主自強脫貧意識，依靠自身努力脫貧致富。
（四）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層干部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。扎實開展“機關黨建走在前、助推脫貧攻堅戰”活動。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發展，使廣大機關黨員在脫貧攻堅中增長才干、提高本領，實現機關黨建與脫貧攻堅工作的互促共進。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇二
一、強化教育引導，增強精神力量（一）豐富教育內容。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及十九屆四中全會精神、脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡、秦嶺生態環境保護、打擊破壞野生動物資源違法行為、健康衛生習慣等群眾關心的重大問題，加強政策法制宣傳教育和普及。同時，認真組織開展“明理、感恩、誠信、自強”教育實踐活動，注重群眾思想觀念和文明習慣的引導。
（二）拓寬教育維度。開展以“專家講理論、干部講政策、群眾講故事”為主要內容的宣講活動，及時組建專家宣講團和群眾宣講團，面對面解答群眾關于扶貧政策的疑問，讓群眾最大化、最深入的了解各方面政策知識。大力推廣“理論宣講+文藝下鄉+百姓故事+現場互動”有效做法，廣泛深入開展“我們的新民風”“我的脫貧故事”宣講村村行活動，切實把黨的好聲音及時送到農民心坎里。
（三）夯實教育平臺。充分發揮第一書記、駐村工作隊長、幫扶干部的作用，以鎮村“扶貧講堂”和“訪民情、暖民心、塑民風”大走訪活動為抓手，打造脫貧攻堅的思想陣地、宣傳堡壘、政策講堂和農民講臺。同時，充分發揮文化館、文藝社團、鄉村文藝骨干的作用，大力實施文化扶貧“一村(社區)一年一場演出”工程，深入開展文化科技衛生“三下鄉”活動，讓群眾在主題鮮明、形式多樣的文化活動中獲得精神滋養、增強精神力量。
二、加強獎勵激勵，激發奮進斗志（一）強化先進典型引領。深入開展文明村鎮、文明單位、文明校園、文明家庭、文明景區創建活動，全縣各鎮今年要全部創建為文明鎮，60%以上的村創建成為文明村。廣泛開展新民風示范戶、道德模范、身邊好人、最美人物、脫貧標兵、致富帶頭人、“好媳婦、好公婆、好兒女、好鄰居、好妯娌”等評選表彰活動，積極培樹自強標兵、脫貧攻堅奮斗獎、貢獻獎等先進典型，加大宣傳力度，講好脫貧攻堅故事和典型人物故事，積極教育和培育貧困群眾積極向上的精神風貌。
（二）不斷健全獎扶制度。要充分發揮《xx縣禮遇幫扶道德模范實施意見》和“xx好人基金”的作用，探索建立縣鎮村三級禮遇幫扶先進典型制度，認真落實節日慰問、慶典活動、參觀游覽、醫療保健、子女就學、醫療救助、創業就業等14項幫扶先進典型措施，規范“好人基金”的管理，常態化開展表彰獎勵，更好地發揮先進典型的榜樣作用，不斷弘揚向上向善的新風正氣。
（三）深化“愛心超市”建設。建立健全“愛心超市”運轉管理的長效機制，探索建立政府注資、集體提留、部門幫扶和社會捐助“四位一體”的建設方式，擴大“愛心超市”的獎勵質量和范圍。要規范“愛心超市”的評議方式、積分辦法、監管模式等制度和機制，真正發揮“愛心超市”在引導民風、倡導新風、抵制歪風的作用，讓貧困群眾在得實惠的同時增添認同感、榮譽感和獲得感。
三、
深化評議評選，發揮主體作用。
（一）認真組織道德評議。充分發揮村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織作用，強化村規民約的遵守和落實。緊扣“四有兩降兩提升”評價體系，每季度深入開展“說論亮”道德評議，褒揚善行義舉，貶斥失德失范，唱響主旋律，匯聚正能量，破解基層治理難題，鞏固提升新民風建設成果。今年要重點圍繞各搬遷安置點開展好道德評議活動，規范評議程序，完善評議內容，增強評議實效，引導搬遷群眾移風易俗、愛護環境、和睦鄰里，樹立良好的文明習慣和道德新風。
（二）深入開展“五星”競評。要深入開展“五星村”競賽活動，把“鄉風文明之星”和“新民風示范戶”評選作為扶志扶智的有效載體，要不斷完善評選標準、科學制定評價方法，到2020年底累計獲得“鄉風文明之星”的村達到60%，評選“新民風示范戶”達到1000戶。同時，加強評選工作的督導考核，對長期不重視、不推進且考評排名靠后的村進行鎮村兩級責任人通報約談，對工作成效明顯且考評排名靠前的村通報表彰。
賭博、病殘體弱、無配偶、無生產技能等原因導致內生動力不足的5類人進行再識別、再研判，通過“教育引導、愛心幫扶、法制宣傳、情緣關懷、技能培訓”等方法精準施策、綜合施策，打開內生動力不足群眾的心鎖，點燃他們對生活的熱情、增強他們發展的信心。
四、注重罰處約束，弘揚新風正氣（一）加大公開力度。充分發揮“紅黑榜”懲戒警示作用，廣泛宣傳好人好事，曝光少數負面典型和不良行為，引導村民樹立新風正氣、祛除歪風邪氣。特別是對有勞動能力不勞動，不發展產業、不贍養老人、不履行子女監護責任等行為且屢教不改的后進典型，除教育、醫療、住房等基本生活保障政策外，暫停其他幫扶措施，并指定幫教人員，制定具體幫教措施，引導督促直至其轉化為止。
（二）深化誠信建設。開展“誠信為本”教育活動，強化社會責任意識、規則意識、集體意識教育。把扶貧領域誠信納入信用監管體系，對不履行贍養義務、虛報冒領扶貧資金、嚴重違反公序良俗等行為人列入失信人員名單并在一定范圍進行曝光。
（三）加強依法治理。把新民風依法治理與社會治理創新成果有機結合起來，大力推廣“三力聯調”等經驗做法，引導村民辦事依法，遇事找法、解決問題用法，化解矛盾靠法，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇三
以“一個希望、三個著力”的重要指示為指引，遵循“單位幫村、干部包戶、社會參與、民政托底、結對幫扶、精準扶貧、決戰五年、同步小康”的要求，按照“找準原因、精準施策、建立機制、形成合力”的工作思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，對全縣20個省定“十三五”貧困村和23327建檔立卡貧困人口，全面實行精準扶貧攻堅，全力推進專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧，弘揚__精神，立下愚公志，打好攻堅戰，為我縣全面建成小康社會奠定堅實基礎。
根據省委、省政府“力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅”的工作目標，結合我縣實際，提出以下具體目標：
(一)提前實現減貧目標。到2018年，全縣力爭基本消除絕對貧困現象;20192020年，進一步鞏固發展精準扶貧攻堅成果，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房，確保貧困地區和貧困群眾共奔小康不掉隊。
(二)貧困群眾收入明顯提高。保持貧困地區和貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全市平均增幅，到2018年底，具備勞動能力但缺乏發展條件的輕度貧困農戶人均可支配收入達到當地平均水平的70%左右;具有部分勞動能力、處于低保標準以下的中度貧困農戶人均可支配收入達到當地平均水平的50%左右;進一步強化對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農戶的重點保障，提高標準，兜牢底線。
(三)貧困農村生產生活條件顯著改善。到2018年，建檔立卡貧困戶危舊房改造任務全面完成，生存條件惡劣地區的貧困群眾得到整體搬遷安置，貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務主要領域指標接近全市平均水平，農民群眾安居樂業。
(四)扶貧對象自我發展能力明顯增強。到2018年，有勞動能力貧困戶都有一項以上增收致富的主導產業，貧困家庭勞動力掌握一門以上就業創業技能，新生代勞動力具備轉移就業基本職業素質，貧困家庭孩子都能接受公平的有質量的教育。貧困村服務體系基本建立，專業合作經營機制較為完善，基層黨組織作用堅強有力。
(一)按照精準到村到戶的要求，科學制定精準扶貧攻堅規劃。
1.制定精準扶貧攻堅工作規劃。要在全面摸清貧困村、貧困戶、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞提前兩年實現精準扶貧攻堅任務的目標要求，結合本地實際，倒排工期，做好各類規劃的相互銜接，科學制定精準扶貧攻堅規劃，并納入本級“十三五”經濟社會發展總體規劃，用統籌規劃承接上級扶貧開發政策支持，抓好本地精準扶貧攻堅的組織實施，確保責任到位、工作落實到位。
2.制定貧困村和貧困戶具體脫貧計劃。按照“一村一策、一戶一案”的工作要求，制定落實每個貧困村、每戶貧困戶的具體脫貧計劃，明確發展目標和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。同時，將一些未列入省定“十三五”貧困村的基礎設施條件差、貧困程度較深、貧困發生率較高的行政村確定為縣(市)級貧困村，并制定脫貧計劃，統籌各類扶貧資源傾斜扶持。
(二)按照精準幫扶的要求，進一步加大社會扶貧力度。
1.深入開展單位定點幫扶貧困村工作。深入開展縣直單位定點包扶“十三五”貧困村工作，確保每個貧困村都有單位幫扶。幫扶單位要成立幫扶工作領導小組，組建駐村工作隊。按照幫制定實施脫貧規劃、幫加強基礎設施建設、幫發展扶貧產業、幫夯實基層基礎“四幫”的要求，結合幫扶村實際，打好組合拳，堅持一幫到底，不脫貧不脫鉤。受幫扶的貧困村要積極主動對接幫扶單位，充分發揮主觀能動性，提高自我發展能力，激發貧困群眾自立自強、干事創業的信心，增強脫貧致富的合力。
2.全面開展干部結對幫扶貧困戶。縣直單位干部采取“321”的方式開展結對幫扶，即縣處級領導干部結對幫扶3戶，科級干部結對幫扶2戶，一般干部(職工)結對幫扶1戶。其余貧困戶由所在鄉鎮(場)干部(職工)包干托底，做到結對幫扶“扶貧開發戶、扶貧低保戶”全覆蓋。幫扶干部要深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時，各地對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現的貧困戶，要納入全縣結對幫扶精準扶貧信息系統，并落實幫扶干部給予積極幫扶。
3.廣泛動員社會力量參與結對扶貧。鼓勵、引導非公有制經濟組織和社會各界積極參與結對扶貧工作，扎實開展扶資金、扶產業、扶就業、扶信息“四扶”活動。充分發揮“10.17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統美德，多方發掘社會扶貧資源。
(三)按照精準施策的要求，進一步加大專項扶貧工作力度。
1.強力推進產業扶貧，夯實貧困群眾脫貧增收基礎。一是找準優勢富民產業。充分發揮比較優勢，大力發展有利于貧困農戶增收致富的產業項目。深入推進“一村一品”，逐步做大規模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產業參與度和受益度。建立企業與貧困農戶的利益聯結機制，完善“公司+基地+貧困戶”、“公司+合作社+貧困戶”模式，讓貧困群眾更好地參與產業發展、更多地受益產業發展。三是加大產業扶貧投入力度。充分發揮扶貧攻堅重點縣和原中央蘇區縣省財政每年1000萬元的產業扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困村和貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、現金直補、產業保險和幫扶責任人攜資結對幫扶等多種方式。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式。
2.強力推進扶貧移民搬遷，著力改變生存環境惡劣地區困難群眾生存發展環境。一是加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮化和優化村莊、人口布局的要求，按照“搬得出、穩得住、能致富”的目標，采取“進城進園、集鎮、中心村”梯度安置的方式，全面摸清底數，統一群眾思想認識，按照整體搬遷的要求制定實施移民搬遷規劃。二是加快農村危房改造。將貧困戶全部納入農村住房保障體系，優先安排農村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。
3.強力推進貧困村村莊整治，大力改善貧困村人居環境。按照“整體推進、基礎先行、改善面貌、提升功能”的思路，加大貧困村村莊整治力度。將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，每年新農村建設村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優化村容村貌。優先支持貧困村綠色生態環境保護和整治，土地整治項目優先向有條件的貧困村覆蓋。加快完善生活垃圾處理設施，力爭2017年全縣90%村莊生活垃圾得到有效處理。
4.強力推進“雨露計劃”培訓，提高貧困人口就業創業的能力。一是提升貧困勞動力就業技能。統籌農民工職業培訓、農民適用技術培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉移就業技能培訓，增強其就地發展產業、進城進園就業、自我發展創業的能力素質。加大貧困戶新生代職業學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創新培訓方式。依托省、市、縣職業院校資源，立足沿海發達省份的市場用工需求，集中在務工比較多的地區，通過校企合作等方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業渠道。
(四)按照精準發力的要求，進一步加大行業扶貧工作力度。
1.大力實施交通扶貧。加快推進貧困鄉村客運網絡連通工程，改善運輸條件，完善貧困村客運網絡，提高貧困村客運班車通達率。加快貧困地區及農村客運站場建設，加快縣鄉道升級改造進度。2018年率先完成20個“十三五”省定貧困村25戶以上宜居自然村的道路硬化，力爭2020年全面完成全縣農村25戶以上自然村的道路硬化。
2.大力實施水利扶貧。進一步提高貧困農村飲水安全保障程度，2015年底全面完成“十二五”農村安全飲水建設任務，力爭2020年基本解決農村人口的飲水安全問題。加強已列入全國近期治理規劃的貧困地區中小河流重要河段治理，優先扶持貧困村小型水利建設，提高防汛應急能力，大力發展節水灌溉，在貧困地區基本建成較為完善的防洪減災體系。
3.大力實施醫療扶貧。一是將貧困村的衛生基礎設施改造和衛生技術人才等方面的扶持作為醫療扶貧工作重點，在基層醫療衛生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數較多的鄉(鎮)村，從而提高醫療衛生服務水平，讓貧困地區群眾享有全縣同等的公共衛生和基本醫療服務。二是逐步擴大新農合報銷藥品目錄范圍，提高重大疾病救治水平。對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，在縣級住院新農合補償取消起付線，同時在新農合補償基礎上，降低大病保險起付線。完善醫療救助制度，推進“費用+病種”的醫療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫療費用救助比例。
4.大力實施教育扶貧。健全完善家庭經濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求。保證貧困家庭孩子上得起學，接受公平的有質量的教育。支持加快薄弱學校改造，推進義務教育學校達標建設、中等職業學校免學費、高校擴大面向貧困地區定向招生比例以及針對貧困家庭學生的各種資助政策落實工作。
5.大力實施文化扶貧。加強對貧困村公共文化服務體系建設，提升公共文化服務水平。在貧困鄉村開展直播衛星戶戶通工程，在農戶自愿購買接收設備的前提下，落實惠民補貼政策，免費提供中央和地方廣播電視基本節目。加快貧困農村互聯網基礎設施建設，全力提高寬帶用戶普及率，穩步推進寬帶網絡提速。
6.大力實施金融扶貧。一是建立金融扶貧優先工作機制。上饒銀監弋陽監管辦事處優先審批涉及有扶貧業務和“三農”貸款的地方法人金融機構;人民銀行弋陽支行優先辦理上述金融機構與人民銀行各項服務功能對接;優先滿足符合條件的金融機構的支農再貸款和再貼息需求;優先支持符合條件的金融機構發行小微企業債、開辦同業存單、大額定期存單，增加其資金來源。二是制定扶貧貸款發放指導意見，引導各類金融機構向貧困村和重點扶貧開發項目發放貸款。督促縣域法人金融機構將新增可貸資金70%以上留在當地使用并主要投入“三農”經濟項目。督促轄區保險機構開發新的保險品種，滿足扶貧經濟和“三農”經濟發展需求。
7.大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農村低保條件的困難群眾實行應保盡保，并逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養標準。對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。進一步健全自然災害應急救助體系，完善自然災害生活救助政策。加大分類施救的力度，對因支出型貧困造成基本生活嚴重困難的群體予以特別救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度。進一步加大對農村孤殘兒和事實無人撫養兒童的保障力度。
(一)落實精準扶貧攻堅責任。各級黨委、政府特別是貧困地區黨委、政府要切實履行好精準扶貧攻堅主體責任，把精準扶貧攻堅作為今年乃至今后五年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。對精準扶貧攻堅埋頭苦干并做出突出成績的干部，提拔使用時優先考慮;對不勝任、不稱職的，及時調整。
(二)加大精準扶貧資金投入。各級政府要認真履行精準扶貧攻堅的主體責任，加大財政預算扶貧資金持續增長力度。實行扶貧開發“省級監管、市負總責、縣抓落實”的管理體制，縣本級將調整財政支出分配結構，增加扶貧開發的投入，使扶貧開發資金增幅與財政收入增長水平相適應。要加強扶貧資金使用和政策執行的監管，嚴肅查處違紀違規問題，堅決杜絕侵占扶貧資金搞政績工程和形象工程，對貪污腐敗現象實行“零容忍”。
(三)強化精準扶貧隊伍建設。各級黨委、政府要高度重視扶貧工作機構和隊伍建設，處理好機構改革和強化扶貧工作機構建設的關系，進一步健全扶貧工作保障機制，做到機構設置、職能調整、人員編制、經費預算與扶貧工作任務相適應，并切實幫助他們解決工作中的實際困難和問題。各鄉鎮要在鄉鎮事業站所限額內成立扶貧工作站，配備專職扶貧工作人員。要加大貧困地區干部培訓力度，不斷提高服務群眾的能力。
(四)全面落實行業扶貧的職責。落實全社會共同責任，凝心聚力推進精準扶貧攻堅。縣直部門要明確本部門肩負的行業扶貧任務，制定本部門加大精準扶貧的工作計劃，并納入本行業“十三五”發展規劃。要細化任務、倒排工期，從產業發展、基礎設施、公共服務、社會事業等方面加強行業扶貧任務的組織實施。要多方挖掘社會扶貧資源，凝聚扶貧攻堅的強大合力。
(五)加強動態管理。建立全縣結對幫扶精準扶貧信息系統，實行貧困人口和干部結對幫扶工作動態管理。每年一季度對貧困人口脫貧和干部結對幫扶工作進行一次動態調整，及時將穩定脫貧人口退出系統，將新增貧困人口錄入系統，明確幫扶責任人，落實幫扶措施，確保貧困戶幫扶全覆蓋。
各地各部門要認真抓好本方案的貫徹落實。各幫扶責任單位要制定本單位落實精準扶貧攻堅的實施方案，于8月5日前報縣扶貧開發領導小組備案。縣委、縣政府每年對貫徹落實情況組織專項督查。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇四
各村委會：
為貫徹落實黨中央、國務院“精準扶貧、精準脫貧”的要求和省、市和關于打贏扶貧攻堅戰的決策部署，扎實推進我鎮扶貧攻堅工作，盡快幫助農村貧困人口脫貧致富，打贏這場脫貧攻堅戰，現結合我鎮實際，制定本實施方案。
總體要求：以xx總書記系列重要講話特別是扶貧開發重要講話精神為指導，緊緊圍繞貫徹落實中央《關于打贏脫貧攻堅的決定》，聚焦“四大重點”（中央扶貧開發工作會、全國扶貧開發會、省委十屆七次全會、全省和運城市脫貧攻堅大會精神的貫徹落實，扎實開展建檔立卡“回頭看”，落實扶貧開發“六個精準”，實施“五個一批”脫貧攻堅工程），緊扣“12345”總體思路（即：明確一個目標、建立兩個機制、把握三個精準、做到四個聯動、搞好五個結合），統籌落實產業、就業、金融、教育、醫療、社保和社會等扶貧措施，精準識別、精準施策，在資金、項目、政策等方面重點傾斜、優先支持，確保到2020年，全鎮貧困人口實現“兩不愁”、“三保障”。
――堅持黨的領導。充分發揮基層黨支部總攬全局、協調各方的領導核心作用，嚴格執行脫貧一把手負責制，上下聯動、左右聯動、內外聯動、各界聯動，切實形成多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。進一步加強農村基層黨組織建設，使其成為帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。
――堅持政府主導。強化政府責任，引領市場、社會協同發力，激勵先富幫后富，通過積極爭取專項扶貧、部門扶貧、社會扶貧、金融扶貧等形成互為補充的大扶貧格局。
――堅持精準扶貧。堅持規劃先行、分類幫扶，改“大水漫灌”為“精準滴灌”，實行一戶一策、一人一策，提高扶貧工作的針對性、實效性，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，確保所有的建檔立卡貧困戶、貧困人口一個不落地全部脫貧致富，力爭小康。
――堅持保護生態。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態保護放在優先位置，探索生態脫貧新路子，讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。
――堅持群眾主體。繼續推進開發式扶貧，處理好政府、社會幫扶和自身努力的關系，發揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調動貧困人口的積極性和創造性，注重扶貧先扶智，增強貧困人口自我發展能力。
――堅持因地制宜。創新扶貧方式，以貧困人口相對集中的村為重點，在資金、項目、政策措施方面重點傾斜、優先支持，創新扶貧開發模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉變。
（一）科學制定脫貧攻堅規劃。
1、制定脫貧攻堅工作規劃。各村要在全面摸清貧困戶、貧困人口、貧困狀況的基礎上，緊緊圍繞脫貧攻堅目標要求，結合實際，倒排工期，科學制定脫貧攻堅規劃，確保責任到位、工作落實到位。
2、制定貧困戶具體脫貧路線圖。各村要配合市直幫扶單位按照“一村一圖、一戶一案”的工作要求，制定并公示本村的具體脫貧路線圖、時間表，建立每戶貧困戶的檔案，明確貧困程度、致貧原因、脫貧目標、脫貧計劃、脫貧時限等，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
（二）進一步加大社會扶貧力度。
1、深入開展單位定點幫扶村工作。在全市上下深入開展市直單位定點幫扶村工作的同時各村要積極聯系幫扶單位，協助幫扶人員與貧困戶對接，按照幫扶單位幫制定實施脫貧規劃、幫加強基礎設施建設、幫發展扶貧產業、幫夯實基層基礎的“四幫”情況，結合村情，打好組合拳，充分發揮支村兩委的主觀能動性，提高自我發展能力，激發貧困群眾自立自強、干事創業的信心，增強脫貧致富的合力。
2、全面開展干部結對幫扶貧困戶工作。各村要緊緊圍繞全市“促進貧困群眾增收脫貧，開展結對幫扶全覆蓋”工作，積極配合幫扶干部深入貧困戶家中，詳細了解貧困戶家庭狀況、致貧原因和發展需求，幫助制定針對性、操作性強的幫扶措施，積極開展送溫暖、送政策、送技術、送項目“四送”活動，幫助貧困戶盡快脫貧致富。同時，各村對在扶貧對象戶建檔立卡之后因災、因病等原因新出現的貧困戶，要及時上報鎮領導組辦公室，以便納入全鎮建檔立卡信息化管理平臺系統。
3．廣泛動員社會力量參與結對扶貧。各村要大力弘揚扶貧濟困傳統美德，多方挖掘社會扶貧資源，積極鼓勵、引導非公有制經濟組織和社會各界積極參與到扶貧工作中來，扎實開展扶資金、扶產業、扶就業、扶信息“四扶”活動。
（三）進一步加大專項扶貧工作力度。
1、推進特色產業發展。一是找準優勢富民產業。充分發揮比較優勢，大力發展有利于貧困農戶增收致富的產業項目。深入推進“一村一品”，逐步做大規模、做響品牌。二是提高貧困群眾的產業參與度和受益度。建立企業與貧困農戶的利益聯結機制，借鑒“龍頭企業+合作社+農戶”的“三位一體”模式，不斷開創產業發展的新路徑，讓貧困群眾更好地參與產業發展、更多地受益產業發展。三是加大產業扶貧投入力度。充分發揮產業扶貧專項資金的作用，資金使用上要瞄準貧困戶較多的村。對貧困戶尤其是缺乏勞動能力的貧困戶，結合土地流轉、租賃或入股，積極探索貧困戶資產受益新方式。
2、打造美麗鄉村建設“升級版”。要將脫貧攻堅與美麗鄉村建設相結合，按照環境美、產業美、精神美、生態美要求，抓好科學編制美麗鄉村建設規劃、持續推進自然村環境整治、切實加強農村精神文明建設、建立健全長效管護機制等目標任務，支持綠色生態環境保護和修復、土地整治等項目優先向有條件的低收入村覆蓋，加快實現“以點為主”向“由點到面”的戰略轉換，著力打造具有永濟特色的美麗鄉村“升級版”。
3、強化基礎設施建設。交通方面，在所有村通油路基礎上，加快村邊道路和田間道路的延伸，同時做好主干道路的維護工作。水利方面，重點抓好農村飲水安全，涑水河綜合治理，農田灌溉管道建設等水利工程。摸清農村引水安全問題，形成農村飲水扶貧“問題清單”，確保“對象明確、扶持到位”。電力方面，要加快推進農村電網改造升級，提高農村供電能力，提升電力普遍服務水平。支持光伏扶貧發電設施入網運行。信息化建設方面，積極推進“互聯網+”行動，加快互聯網與傳統產業深度融合，全面實施寬帶網絡建設和提速工程，積極推進寬帶網絡覆蓋所有農村。
4、大力實施教育扶貧。一是提升貧困勞動力就業技能。統籌農民工職業培訓、新型職業農民培訓、科技扶貧等政策，加強貧困勞動力轉移就業技能培訓，增強其就地發展產業、進城進園就業、自我發展創業的能力素質。加大貧困戶新生代職業學歷教育培訓力度，從而達到阻斷貧困代際傳遞的目標。二是創新培訓方式，對建檔立卡貧困人口開展定單式技能培訓，拓寬就業渠道。三是健全完善家庭經濟困難學生助學政策體系，建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業學校、普通高校等方面的.資助政策，保障基本學習和生活需求。
5、大力實施醫療扶貧。一是將農村的衛生基礎設施改造和衛生技術人才等方面的扶持作為醫療扶貧工作重點，在基層醫療衛生基礎設施新改擴建項目方面，傾斜扶持貧困人數較多的村，從而提高醫療衛生服務水平，讓農村享有全市同等的公共衛生和基本醫療服務。二是嚴格執行農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由上級財政補助的政策。
6、大力實施文化扶貧。加強農村文化活動場所和圖書室建設，組織開展積極向上的文化活動，提升公共文化服務水平。
7、大力實施金融扶貧。制定扶貧貸款發放指導意見，采取貸款貼息、產業保險等多種方式，引導各類金融機構向有創業意向的貧困戶和帶動扶貧作用大的企業發放貸款。
8、大力實施保障扶貧。按照“托底線、救急難、可持續”的原則和“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的要求，加快推進社會保障體系建設，進一步完善最低生活保障、五保供養、臨時救助等社會救助體系，實行民政救濟“純低保戶和五保戶”全覆蓋。對符合農村低保條件的困難群眾實行應保盡保，對農村低保對象和殘疾戶中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的貧困戶加大傾斜力度。
（一）落實脫貧攻堅責任。鎮成立了以書記和鎮長擔任組長的脫貧攻堅領導小組，各村也要成立以書記和主任任組長的領導小組，切實履行好脫貧攻堅主體責任，把脫貧攻堅作為今年乃至今后四年最重要的工作來抓，要堅持治標與治本結合、輸血與造血并舉，找準切入點、提高精準度，切實把各項政策措施扶到點上、根上。
（二）強化脫貧攻堅隊伍建設。按照市有關要求，我鎮成立扶貧開發中心，各村也要相應成立脫貧攻堅工作機構。
（三）全面落實部門脫貧的職責，落實全社會共同責任，凝心聚力推進脫貧攻堅。各相關站所要結合市直職能部門的脫貧攻堅工作計劃，細化任務、倒排工期，從產業發展、基礎設施、公共服務、社會事業等方面加強部門脫貧任務的組織實施。要多方挖掘社會脫貧資源，凝聚脫貧攻堅的強大合力。
（四）強化脫貧攻堅的考核。堅持把脫貧攻堅工作列入各村年度考核。各村聯絡員要對結對幫扶情況，逐戶、逐項目、逐措施實行臺賬管理制度，及時跟蹤上報鎮扶貧攻堅領導組辦公室。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇五
編制和建設好2021年度脫貧攻堅成果鞏固拓展項目，是深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，全面落實省委、省政府實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接決策部署的重要舉措，是“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果規劃重要組成部分。
宣威市全面貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，認真落實上級黨委、政府決策部署，創新扶貧方式，出臺系列重大政策措施，扶貧開發取得巨大成就，全市完成12個貧困鄉出列、310個貧困村出列、16.75萬貧困人口脫貧，貧困群眾生活水平顯著提高，生產生活條件明顯改善，圓滿實現高質量脫貧摘帽的目標任務。雖然已實現貧困縣脫貧摘帽的目標任務，但也還存在著一些短板和問題，如產業支撐還需進一步加強，易地扶貧搬遷后續產業發展、轉移就業、管理服務還需持續用力，是相對貧困地區公共服務、基礎設施還需進一步完善。
根據《云南省人民政府扶貧開發辦公室綜合處關于編制2021年度鞏固脫貧成果項目計劃的通知》（云開辦處〔2020〕241號）和《曲靖市扶貧開發領導小組辦公室關于扎實抓好2021年度鞏固脫貧攻堅成果項目庫建設工作的通知》（曲扶組辦便箋〔2020〕120號）精神，宣威市高度重視，組織相關行業部門，認真編制2021年度脫貧成果鞏固拓展項目庫。
宣威市位于云南省東北部，地處滇黔省際節點，素有“入滇鎖鑰”之稱和“中國火腿文化之鄉”的美譽，是烏蒙山連片特困地區縣、革命老區縣和云南省27個深度貧困縣之一，國土面積6075平方公里，耕地面積293.27萬畝，占國土面積的32.18%；林地面積497.856萬畝，占國土面積的54.63%，森林覆蓋率47.75%。轄29個鄉（鎮、街道）365個行政村（社區）3431個自然村，戶籍人口155萬，建檔立卡貧困人口50752戶167505人。
2021年度鞏固脫貧攻堅成果項目庫建設，主要規劃產業扶貧項目、就業扶貧項目、消費扶貧項目、易地扶貧搬遷后續扶持項目、生態扶貧項目、鄉村公共服務項目、相對貧困村基礎設施建設項目、綜合保障項目等八大工程，涉及市水務局、市交通運輸局、市農業農村局、市住建局等12個行業部門。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實習近平總書記關于扶貧工作重要論述和系列講話精神，堅持黨的全面領導，堅持開發式扶貧和保障性扶貧并重鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為主線，以鞏固脫貧攻堅成果、防止返貧致貧、建立解決相對貧困長效機制為目標，圍繞“三個定位”，明確重點任務，加強組織領導，完善政策措施，健全保障機制，在新生活、新奮斗的新起點上接續推進減貧工作，建立常態化法制化貧困治理體系，縮小城鄉發展差距，為實現共同富裕，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定堅實基礎。
科學編制和實施2021年脫貧攻堅成果鞏固拓展規劃，對于激發相對貧困地區內生動力，加快革命老區、邊疆地區、少數民族聚居區經濟社會發展，確保邊疆安寧、社會穩定、民族團結、經濟繁榮，實施精準幫扶，實現共同富裕，打牢兩個一百年奮斗目標堅實基礎意義重大。結合實際，編制2021年脫貧成果鞏固拓展規劃，堅持精準幫扶和分類指導相結合原則、堅持鞏固成果和改革創新相統一原則、堅持政府引導和市場主導相協調原則、堅持制度優勢和內生動力相促進原則。
?認真總結“十三五”脫貧攻堅成效、做法和經驗，扶貧工作重心轉向解決相對貧困，扶貧工作方式由集中作戰調整為常態推進，實現減貧戰略和工作體系平穩轉型。圍繞黨的十九屆五中全會指出的“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接;建立農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，保持財政投入力度總體穩定，接續推進脫貧地區發展;健全防止返貧監測和幫扶機制，做好易地扶貧搬遷后續幫扶工作，加強扶貧項目資金資產管理和監督，推動特色產業可持續發展;健全農村社會保障和救助制度;在西部地區脫貧縣中集中支持一批鄉村振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫貧成果及內生發展能力;堅持和完善東西部協作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制”要求，分析“十四五”面臨的新形勢、新情況和新機遇，精心繪制2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果藍圖。
2021年度鞏固脫貧攻堅成果項目庫規劃總投資402365.77萬元，其中產業扶貧項目規劃投資56716萬元，就業扶貧項目規劃投資8070萬元，消費扶貧1000萬元，易地扶貧搬遷后續扶持項目規劃投6557.3萬元，生態扶貧項目規劃投資4400萬元，鄉村公共服務項目規劃投資91400.66萬元，相對貧困村基礎設施建設項目規劃投資229481.81萬元，綜合保障扶貧項目規劃投資4740萬元。
（一）產業扶貧項目，規劃投資56716萬元。以擴大就業為導向，健全完善利益聯結機制，構建“農業、工業、旅游業、一二三產融合、電商”等多措并舉的產業扶貧局面，實施種植業、養殖業、加工業、服務業等項目，增強對相對貧困人口的帶動和輻射能力。
1.種植業，規劃投資6375萬元，種植經濟林果0.3萬畝，經濟作物0.4萬畝，特色蔬菜3萬畝，中藥材標準化基地建設0.5萬畝。
2.養殖業，規劃投資24885萬元，建設牛圈105個共53000平方米。建設羊圈6000平方米。在24個鄉鎮街道建設500個生豬養殖基地，設計出欄肉豬180萬頭，建設豬舍面積160萬平方米，配套建設自動飲水、自動通風、自動給料、防疫消毒及糞污處理設施設備。
3.加工業，規劃投資456萬元，建設農林產品加工項目3個。
4.服務業，規劃投資24000萬元，完善1個省級旅游扶貧示范鄉（楊柳鎮）、2個省級鄉村旅游扶貧示范村（西澤村、攀枝嘎村）、3個曲靖市級鄉村旅游扶貧示范村及示范基地（可渡村、攀枝嘎村、官寨村）、2個縣級鄉村旅游扶貧示范村（芙蓉村、官寨村）文化旅游公共基礎設施：含旅游廁所、旅游標識系統、游客咨詢中心、停車場、旅游道路及人居環境提升。發展以鄉村旅游為支撐的農旅融合項目30個。按照三級路標準新建杭瑞高速“寶山”出口至尼珠河大峽谷生態文化旅游區旅游交通公路45公里及其它公共服務設施。
4.小額信貸貼息，規劃投資1000萬元，發放小額信貸2億元。
（二）就業扶貧項目，規劃投資8070萬元。推動就業意愿、就業技能與就業崗位精準對接，提高勞務組織化程度和就業扶持覆蓋面。扶持企業在相對貧困鄉村發展扶貧工廠、扶貧車間，加大以工代賑、以獎代補、勞務補助等力度，鼓勵開發多種形式的公益崗位，吸納相對貧困勞動力就業。
1.公益性崗位，規劃投資5760萬元，開發鄉村公益性崗位6000個，優先對無法外出就業、無產業扶持的貧困勞動力予以托底安置，聘期12個月，崗位補助標準800元/人·月。
2.外出務工補助，規劃投資1000萬元，對外出務工且穩定就業3個月以上的貧困勞動力，按照省外就業每人1000元、省內縣外就業每人500元的標準予以外出務工獎補。
3.就業創業補助，規劃投資1310萬元，對創業的貧困勞動力創立正常經營3個月以上，能夠實現盈利的創業項目，予以最高不超過10000元的一次性創業補貼；對本地用人單位（不包括就業扶貧車間）吸納貧困勞動力穩定就業3個月以上的，按照每吸納1名貧困勞動力1000元的標準，給予用人單位吸納就業補貼；對滿足獎補條件的就業扶貧車間每吸納1名貧困勞動力按照其發給貧困勞動力工資額的15%，給予就業扶貧車間吸納就業獎補；對有組織勞務輸出的人力資源服務機構、村委會和農村勞務經濟人，按其組織輸出實際就業的貧困勞動力人數，予以鼓勵勞務輸出補貼，省外就業300元/人，省內縣外就業200元/人。
（三）消費扶貧項目，規劃投資1000萬元，建設農產品倉儲保鮮冷鏈設施2萬立方米，及相關配套設施設備。
（四）易地扶貧搬遷后續扶持項目，規劃投資6557.3萬元。完善安置點生活服務設施，強化教育醫療和社會保障，對困難群眾物物管費、電視收視費和水電費實施減免補貼，加大產業就業幫扶力度，全面消除零就業家庭。采取獎補措施，促進集中安置點群眾生產生活穩定、安居樂業，盡快融入新環境、適應新生活。實施宣威市易地扶貧搬遷后續復興佳園安置點農業產業園區建設項目；宣威市易地扶貧搬遷后續“穩得住”800人以上安置點物管費、水電費補助項目；宣威市易地扶貧搬遷后續海岱鎮金果小區安置點活動中心建設項目。
（五）生態扶貧項目，規劃投資4400萬元。創新生態扶貧機制，加大生態護林員選聘，建設生態扶貧專業合作社，加大相對貧困地區生態保護修復力度，實現生態改善和扶貧雙贏。
1.生態護林員，規劃投資1000萬元，在建檔立卡貧困戶中選聘1000人。
2.耕地還林2萬畝，規劃投資3200萬元。
3.核桃提質增效0.5萬畝，花椒提質增效0.5萬畝，規劃投資200萬元。
（六）鄉村公共服務項目，規劃投資91400.66萬元。加大相對貧困地區教育、科技、文化、衛生、養老等公共服務設施建設，提高相對貧困地區人民生活質量。
1.教育扶貧，規劃投資71780.66萬元。
（1）"雨露計劃"職業教育補助，規劃投資1560萬元，資助困難學生10400人次。
（2）農村幼兒園建設補助，規劃投資38161.86萬元，新征土地276.5畝，新建12個班公辦幼兒園6所，9個班公辦幼兒園4所，6個班公辦幼兒園14所，3個班公辦幼兒園10所。建設教學、服務、附屬用房共計81725㎡，運動場33480㎡，圍墻、大門等附屬設施，購置必要的保教設施設備。
（3）農村義務教育鞏固，規劃投資21834.8萬元，實施53所農村義務教育學校鞏固提升項目。
（4）其他教育扶貧，規劃投資10224萬元，實施4所中學鞏固提升項目。
2.健康扶貧項目，規劃投資11200萬元，購買醫療設備20輛救護車，40臺彩超，20臺dr機，20臺生化分析儀，20臺血球分析儀。
3.文化扶貧，規劃投資8420萬元，加強圖書館總分館和文化共享工程建設；創作排演一臺大型主題為“共圓中國夢楊帆新征程”文藝晚會。來總結脫貧攻堅成果。創作一批脫貧攻堅、鄉村振興戰略節目送到基層進行宣傳演出；創作排演一臺脫貧攻堅大型花燈劇；鄉鎮文化站業務用房建設；根據鄉村振興文件要求對全市未達標文化站18個（每個50萬元），村級文化活動室158個（每個30萬元）進行提升改造。
（七）相對貧困村基礎設施項目，規劃投資229481.81萬元，按照“基礎牢、產業興、環境美、生活好、黨建強”的建設目標，夯實發展基礎，改善民生保障，穩定增收產業，打造宜居環境，強化鄉村治理，建設美麗宜居鄉村。
1.進村道路硬化，規劃投資134443.6萬元，50戶以上不搬遷自然村通硬化公路2688.872公里，路面厚度20cm，寬度至少3.5米，包含路基、構造物、路面、安全防護工程等工程。
2.村內道路硬化，規劃投資42889.24萬元，50戶以上自然村村內道路硬化654.55公里，路面厚度20cm，路面寬度至少1.5米。串戶路建設400萬平方米。
3.住房安全鞏固，規劃投資3000萬元，農房抗震建設3000戶。
4.飲水安全鞏固提升，規劃投資30218.97萬元，建設飲水鞏固綜合項目94個。
5.生產生活條件改善鞏固，規劃投資18930萬元，農村生活垃圾收集分類垃圾桶、生活垃圾轉運勾臂車、生活垃圾轉運電動三輪車、生活垃圾熱解、低溫碳化焚燒站、農村生活垃圾焚燒爐、農村生活垃圾中轉站。農村廁所改造30000戶。
（八）綜合保障扶貧項目，規劃投資4740萬元。進一步加強相對貧困人口扶持與城鄉最低生活保障制度的有效銜接，將符合條件的相對貧困人口納入農村低保對象。聚焦農村喪失勞動能力的老年人口、留守兒童、殘疾人群、患重大疾病及慢性疾病、精神疾病人群等特殊困難群體、進一步提升特殊困難群眾的生活保障水平。
1.村組敬老養老中心鞏固，規劃投資420萬元，新建3200平方米，設置床位80個床位。
2.留守兒童、婦女、殘疾人等活動場所鞏固，規劃投資560萬元，新建2800平方米，設置床位140個床位。
3.農村其他保障性設施，規劃投資3760萬元，建設內容包括墓穴、墓碑、道路、管理房、焚燒池等。
（一）加強組織領導，明確權利職責。
堅持市委、市政府統一領導、部門密切配合、領導小組協調推進、鄉（鎮、街道）為責任主體、黨政一把手負總責的領導體制。市級成立了以市委書記、市長為組長，市委副書記為常務副組長、市政府分管領導為副組長，市直有關部門主要負責人為成員的扶貧開發領導小組。強化扶貧開發領導小組的綜合協調和指導推進職能；市直有關行業部門主要領導是行業扶貧第一責任人，充分發揮部門職能、做好相關銜接匯報、調動系統力量，爭取上級對口部門的支持，因村因戶施策，認真落實掛包責任，確保項目規劃落實到貧困村和貧困戶；鄉（鎮）成立對應機構，負責組織協調轄區內相關部門具體工作的協調推進與項目建設綜合管理。各相關部門作為成員單位，結合各自職責全力做好項目的指導、項目資金的落實及項目的具體實施等工作。村級成立2021年脫貧攻堅成果鞏固拓展項目實施領導小組，由村總支書記任組長，村委會主任和駐村扶貧工作隊隊長任副組長，村委會干部、駐村工作隊員和各村組小長為成員。領導小組下設項目實施責任組，實行ab角管理制度，村委會干部及駐村扶貧工作隊依次互為ab角，保障項目實施中有人督促檢查、現場指導、跟蹤服務。
（二）明確目標責任，加強績效考核。
各鄉（鎮、街道）要將脫貧攻堅成果鞏固拓展項目庫建設工作納入重要議事日程，實行黨政一把手負責制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關部門密切配合的工作機制，形成層層明職責，層層抓落實的工作局面。各領導小組辦公室和同級成員部門要制定詳細工作方案，細化工作職責，確定工作日程及工作進度。堅持客觀、公正、公平的原則，建立負責人績效考核制度，把規劃實施的工作業績作為干部選拔、任用的重要考核指標。考核方法以上級考核下級、同級交叉考核評價為主。績效考核工作要貫穿于扶貧攻堅日常工作之中，績效考核體系根據規劃實施的具體階段進行實施調整和完善。
（三）加強責任落實，明細分工職責。
各鄉（鎮、街道）要把脫貧攻堅成果鞏固拓展項目庫建設工作擺到更加突出的位置，強化組織領導，層層落實責任。村委會和駐村工作隊是村級“施工圖”的制定者、組織者和實施責任主體，在做好項目篩選和申報的基礎上，分年度分計劃組織好項目實施，將任務分類分項明確到村委會干部和駐村工作隊員專人專項負責，并把村級項目組織實施成效作為駐村工作隊考核重要內容獎懲到人。各市直部門要進一步加強協調配合，切實履行職責，發揮部門優勢，整合部門資源，做到各司其職，名負其責，密切配合，協同行動。各級領導干部要大力發揚講實話、出實招、辦實事、求實效的優良作風，廣泛動員群眾參與，使群眾真正成為投入和建設的主體力量。要切實采取有力的工作措施，推動各類項目順利實施，確保實現各項目標任務。
各部門的主要職責是：財政部門負責籌集財政補助資金；扶貧部門負責規劃的組織實施工作，財政扶貧資金項目規劃；交通部門負責公路建設；水務部門負責人畜飲水安全工程；電力部門負責電網改造升級；農業、畜牧部門負責規劃和實施糧食、經濟作物、水果、畜牧等種植養殖優勢產業，推廣、普及農業實用技術，畜牧發展和配套設施建設工作；林業部門負責選聘生態護林員、退耕還林、發展林果業及及工業等；教育部門負責職業技術教育、寄宿制學校、中小學危房整體改造和標準化建設，落實“兩免一補”政策，建立并落實貧困生救助保障制度；衛生部門負責疾病控制體系、醫療救治體系、衛生服務體系和縣級醫院、鄉、村衛生院（室）建設，在農村全面普及新型農村合作醫療制度；廣播電視、電信部門負責廣播電視服務體系建設，實施廣播電視、電話“村村通”工程；勞動和社會保障部門負責勞動力轉移培訓和輸出、社會保障體系建設；民政部門負責弱勢群體救助體系建設，落實農村低保政策；發改委負責落實規劃和以工代賑、易地搬遷項目建設；金融部門負責提供信貸支持；住建部門負責農村危房改造建設；組織、人事部門負責人才培養、培訓、選拔等相關工作；監察、審計、財政、扶貧部門負責項目資金的監督管理。
（四）加強公告公示。
扶貧項目要事前公示、事后公告，項目在哪里實施，就要公示公告到哪里。通過門戶網站、報刊、公示牌（欄）等，村將村級項目庫項目，采取群眾便于知曉的地方和容易接受的方式進行公示。建立群眾參與的工作機制，保障群眾知情權、參與權、表達權和監督權，尊重群眾意愿、聽取群眾意見，項目確定后應告之群眾。村級實施的項目，應組織村民代表作為義務監督員進行全過程監督。充分發揮12317扶貧監督舉報電話作用，暢通監督渠道。
（五）強化后續管理。
建立健全村組脫貧攻堅項目各項后續管理制度。一是完善村規民約，規范村民鄉風文明行為；二是建立項目管理制度，明確每個項目的管理辦法；三是建立到村后續項目管理責任制度；四是建立產業項目利益分配管理辦法等，召開村民大會或者村民代表大會討論通過的，組織實施。五是健全項目實施日志管理制度。
（七）全民動員，廣泛宣傳。
加強黨委宣傳部門和媒體輿論宣傳和引導，發揮黨報、電視、電臺等主流媒體作用，利用好互聯網、微博、微信等新興媒體，加大宣傳力度?，全面宣傳脫貧攻堅成果鞏固工作中取得的顯著成效，準確解讀黨和政府扶貧開發的決策部署、政策舉措，營造全社會聚焦扶貧關注扶貧的良好氛圍。同時，堅持黨的群眾路線，尊重群眾意愿，落實貧困群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，實行規劃民議、項目民選、工程民建、質量民管，精準扶貧做到不包不攬不強迫，最大限度地調動群眾參與扶貧開發的積極性和主動性，充分尊重群眾差異化需求，實行差異化扶持，切實轉變扶貧開發的方式由“輸血”式轉變為“造血”式，扶貧資金使用由無償變為有償，扶貧動力由“要我脫貧”變為“我要脫貧”。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇六
全面打響脫貧攻堅戰以來，我市的扶貧脫貧工作始終堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，始終堅持黨委、政府高位推動，始終堅持實現貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標和穩定實現農村貧困人口“兩不愁三保障”標準。牢牢把握脫貧攻堅戰的主動和制勝權，傾全市之力、聚全市之能，盡全市之智，全力推進脫貧攻堅各項工作，脫貧攻堅工作取得顯著成效，20xx年在全省率先實現整體脫貧。
我市有7個貧困縣，其中x、x為國家貧困縣，x、x為省級貧困縣。20xx年以來，特別是黨的十九大以來，市委、市政府認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，全面落實中央和省委各項決策部署，全市脫貧攻堅邁出了堅實步伐。突出表現在合力攻堅工作格局更加堅實，制度保障體系更加扎實，扶貧工作作風更加務實，脫貧質量實效更加求實。20xx年以來，全市農村減貧xx萬人，貧困發生率由20xx年的8.1%下降到20xx年底的0.37%。目前，全市剩余貧困人口xx萬人，今年計劃脫貧xx萬，明年上半年完成剩余xx萬人減貧任務，下半年年做好脫貧鞏固提升，迎接國家對脫貧工作質量進行全面驗收工作。總結近年來我市脫貧攻堅工作，最突出的是“六個顯著提升”：一是合力攻堅力度顯著提升。市委、市政府始終把消除貧困、改善民生作為重要使命和政治責任，以對黨、對人民高度負責的態度，用心用力推進脫貧攻堅。xx書記率先垂范、身體力行、以上率下抓扶貧，多次聽取工作匯報，定期研究重點問題，深入基層調研指導，為全市脫貧攻堅工作明確思路、制定舉措；xx市長多次深入基層一線調研、督辦，面對面、點對點進行指導，推動解決重點難點問題。縣鄉黨委、政府堅持把脫貧攻堅擺在重中之重位置來抓，認真履行主體責任，定期研究調度，扎實有效推進。社會各界踴躍參與，主動作為，助力脫貧攻堅，在“百企幫百村”行動中，20xx年，我市參與幫扶企業xxx家，位列全省第一位，幫扶金額xx余萬元，在幫貧助困上發揮了重要作用。同時，探索形成了脫貧攻堅扁平化管理推進會、領導小組辦公室主任會等會議制度，及時發現解決工作中遇到的問題，有效發揮了總攬全局、協調各方和精準指導、精準落實的作用。二是脫貧成效顯著提升。20xx年，實際完成減貧xx萬人，超額完成年度減貧計劃（xx萬人），貧困發生率降至xx%，全市xxx個貧困村全部脫貧退出。特別是去年x月，省委、省政府正式宣布xx等x縣脫貧退出，我市x個貧困縣在全省率先整體脫貧摘帽，得到xx書記、x省長、x副書記、xx副省長的肯定性批示。這標志著我市脫貧攻堅取得決定性進展，譜寫了xx扶貧脫貧歷史新篇章。三是基層基礎工作顯著提升。在全市范圍內開展了脫貧攻堅基層基礎工作專項提升行動，定期開展貧困戶月收入調查，做到一戶一干部常態聯系、一戶一檔案全面建檔、一戶一措施精準幫扶、一月一登記掌握實情，精準識別、精準退出質量進一步提高。四是產業扶貧能力顯著提升。積極推進園區基地、龍頭帶動、光伏扶貧、家庭農場、扶貧車間等多元疊加產業扶貧模式，帶動全市4萬貧困戶實現了持續穩定增收。同時，通過政府組織培訓、引導企業吸納、創辦小微企業、拓展公益崗位等就業措施解決貧困勞動力就業xx萬人，真正實現了“一人就業，全家脫貧”。五是兜底保障能力顯著提升。全面落實低保與扶貧“兩線合一”，低保補貼標準達到xxx元，今年又提高到xxxx元；完善了臨時救助機制，去年累計發放救助金xxxx萬元，救助困難群眾xx萬人次；根據xx書記意見，全市創新實施了“農村貧困老年人集中供養”扶貧工程，投資xx億元在全市所有貧困縣新建xx家區域性養老服務機構，建設面積xx萬平方米，床位xx張。這一做法得到了xx副書記、xx常務副省長等省領導的高度評價，并將總結推廣xx做法寫入了省委、省政府《關于打贏脫貧攻堅戰實現穩定脫貧可持續發展的意見》。六是干部作風顯著提升。堅持脫貧攻堅和作風攻堅兩場戰役一起打，通過舉辦縣鄉黨委書記脫貧攻堅“擂臺賽”營造了比學趕超的濃厚氛圍，通過狠抓專項治理堅決糾正形式主義、官僚主義問題，嚴肅查處扶貧資金管理使用中的違規違紀問題，在全市凝聚起風清氣正、扎實苦干的強大力量。
（一）堅持高位推動，健全扶貧工作體系。市委、市政府認真貫徹落實中央和省委關于扶貧開發工作的重大戰略部署，主動擔當，精準發力，奮發作為。一是健全責任體系。堅持把脫貧攻堅作為重大政策任務和最大民生工程，各級都建立了黨政一把手負總責的攻堅工作機制，健全市、縣、鄉鎮、村四級脫貧攻堅組織體系，層層簽訂責任書，逐級立下軍令狀，形成上下貫通、責任到底、全力攻堅的責任落實體系，形成了四級書記親自抓、職能部門協同抓、社會力量跟進抓的格局。二是健全組織體系。調整充實扶貧工作領導小組和工作機構。堅持把脫貧攻堅一線作為培養鍛煉優秀年輕干部的主戰場，選派xx名年輕后備干部任駐村工作隊長，實現了村有工作隊，戶有幫扶責任人全覆蓋。三是健全政策體系。圍繞省委、省政府工作部署，結合xx實際，制定出臺了光伏扶貧、財政支持脫貧攻堅、就業扶貧、金融扶貧、教育扶貧、兜底保障、健康扶貧等配套文件，形成政策組合拳。
（二）堅持精準施策，夯實扶貧攻堅基礎。我市認真落實習近平總書記“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的重要指示精神，以精準識別為基礎，以精準施策為重點，以精準考評為動力，扶貧工作成效明顯。一是對象識別精準到位。我們始終把精準識別扶貧對象作為精扶貧的前提和基礎來抓，針對國家和省考核、審計及市縣自查發現的扶貧對象漏評、錯評、錯退等問題，多次組織各縣（市、區）在建檔立卡系統中，對漏評人員及時納入、對錯評人員進行清退或標注、對錯退人員進行回退處理。二是定點幫扶精準到位。嚴格落實《市級領導脫貧攻堅包聯方案》，真正做到在一線發現問題，一線解決問題，一線推動工作落實。特別是xx書記率先對全市重點鄉鎮進行了遍訪、指導和督導，解決了一批基層存在的突出問題；扎實開展四級書記遍訪貧困對象，四級書記把已脫貧戶和收入邊緣戶、大病戶、殘疾人戶、低保戶、危房戶、老年戶等各類邊緣貧困戶作為重點遍訪對象，進村入戶了解貧困對象真實情況，幫助解決實際困難和問題。扎實開展“百企幫百村”精準扶貧行動。全市xxx家民營企業，幫扶xxx個貧困村，其中建檔立卡貧困村xxx個，有貧困戶的貧困村xxx個。去年，我市“百企幫百村”精準扶貧行動，綜合成績位列全省第一。三是資金保障到位。充分發揮財政資金在脫貧攻堅中主體和主導作用，20xx年中央投入專項扶貧資金xxx億元，省級專項扶貧資金xx億元，市級專項扶貧資金xxx萬元。中央、省、市財政專項扶貧資金已全部拔付到各縣（市、區）。
（三）堅持產業就業主攻方向，拓展幫扶路徑，確保多元疊加全覆蓋扶持和可持續穩定增收。在實踐中，我們堅持把產業就業扶貧作為主攻方向，強力推進“產業扶貧、就業扶貧、科技扶貧、金融扶貧”四種增收模式，增加了貧困人口產業收益，確保了貧困群眾獲得穩定收入。一是產業扶貧促增收。我市積極探索通過園區基地、龍頭企業帶動、光伏扶貧、綠化扶貧、家庭微工廠等多元疊加扶貧模式，確保全市xx萬貧困戶實現了持續穩定增收。二是引導就業促增收。為解決貧困群眾內生動力不足問題，實現貧困人口穩定、尊嚴脫貧。我市先后制發了《關于加大就業扶貧政策力度有關問題的通知》和《關于貧困勞動力就業全覆蓋的指導意見》，明確對初次創辦個體工商戶穩定經營6個月以上的貧困戶給予xxxx元一次性創業補貼。人社等相關部門主動提供創業培訓、創業就業指導、項目推介、技術支持和市場開拓服務。鼓勵龍頭、產業吸納就業。在面向京津、對接國內外市場加大轉移就業的基礎上，充分利用好縣域經濟比較發達的xx特色優勢，吸納本地貧困勞動力就業。同時，動員、鼓勵服裝鞋帽、電力、五金等勞動密集型企業到農村設立扶貧車間、家庭作坊、加工點，為貧困勞動力在家門口就業提供便利和崗位。開發扶貧公益崗位。拓展開發護路、護林、農村保潔、治安巡防、環保、村莊設施養護等公益性扶貧崗位，就近安置就業。通過引導企業吸納、政府購買服務、培訓就業等措施解決貧困勞動力就業，實現“一人就業，全家脫貧”的良好效果。三是科技扶貧促增收。充分發揮科技特派員在農村密切聯系群眾、提供科技支撐和智力支持的作用，全面實施農技推廣特聘計劃，從農村鄉土專家、種養能手中招聘一批農技員，由縣級政府聘為貧困村科技扶貧帶頭人。實施科技結對幫扶行動。引導京津冀高校院所、農業科技園區、農業科技“小巨人”企業等與貧困地區精準對接。建立科技特派員與貧困村結對服務關系，實現科技特派員對貧困村科技服務和創業帶動全覆蓋。四是金融扶貧促增收。為進一步做好全市金融扶貧工作，市委、市政府多次組織銀行和貧困縣召開對接會，制定并出臺了《xx市金融扶貧指導意見》，從創新保險扶貧機制、發揮貨幣政策工具和金融監管作用、建立三級金融扶貧服務網絡、拓寬金融扶貧渠道、完善信用體系等五個方面推進金融扶貧工作。大力推進“政銀企戶保”扶貧模式，全市7個貧困縣均設立了扶貧貸款擔保中心，同人保財險、太平洋財險、郵儲銀行、農信社等金融機構簽訂了“政銀企戶保”合作協議。
（四）堅持合力攻堅，落實扶貧推進機制。堅持壓緊壓實責任鏈條，抓過程促結果、強調度促落實、嚴督導促成效。市級層面創新建立了定期調度、定期報告、現場辦公、督查巡查、考核問責、扁平化管理等“六項工作機制”，形成了定期要賬、按職問責的工作機制，確保壓力層層傳導，工作取得實效。一是建立工作調度機制。將脫貧攻堅工作納入市委季度經濟分析會、市政府月度重點工作調度會的重要會議內容，嚴格落實每月召開市委常委會、政府常務會、市扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室主任會和每年不少于兩次扶貧開發和脫貧攻堅工作領導小組會議，調度推進脫貧攻堅工作。二是建立督查通報機制。建立周巡查、月通報、季督查制度，市扶貧辦每周以村為單位實地開展脫貧攻堅工作巡查指導，深入貧困戶調查核實精準識別、光伏電站、資金報賬、小額信貸四項常規約談內容和駐村幫扶等工作落實到位情況，每月在工作調度會上通報。市委督查室、市政府督查室每月開展脫貧攻堅專項督查，對工作不力，階段性工作滯后的縣市和市直單位包村包戶幫扶、駐村工作隊履職等情況進行通報，建立整改、責任、時限清單，并要求逐一落實整改。三是建立全員培訓機制。為貫徹落實總書記重要指示精神和省委、省政府決策部署，進一步強化責任擔當、突出精準施策，開創全市脫貧攻堅工作新局面和全面提升全市扶貧脫貧工作水平、扶貧干部政策理論素養、扶貧工作能力，市扶貧辦和市委組織部制定了《xx市聚焦打好精準脫貧攻堅戰專題培訓實施方案》，去年以來，市組織脫貧攻堅專題培訓班x個班次、培訓人員xxx人，各縣（市）組織各類技能培訓勞動力xx萬人，就業或自主創業達到90%以上。通過這次培訓，使參訓人員進一步增強精準領會和把握脫貧攻堅工作的政策標準和程序要求，進一步增強兩委班子領富帶富能力，為我市培訓一批整治站位高、業務素質好、工作作風實的脫貧攻堅隊伍。
今年以來，我市將深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記“防止返貧和繼續攻堅同等重要”的重要指示精，堅持“五要五不”（要堅定信心不動搖、要咬定目標不放松、要整治問題不手軟、要落實責任不松勁、要轉變作風不懈怠）和“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管），乘勢而上，持續發力，不斷鞏固深化和擴大脫貧成果。
（一）進一步健全長效機制，不斷鞏固提升脫貧成果。一是嚴把退出關口。下大力解決錯退和退出質量不高問題，達不到退出標準的堅決不能退，收入達到退出標準但“兩不愁三保障”問題沒有徹底解決的堅決不能退，切實做到穩定達標一戶、嚴格退出一戶。二是保持政策穩定。對退出的貧困縣、貧困村和脫貧戶，不脫政策、不脫幫扶、不脫監管，繼續加大產業扶貧、就業扶貧、消費扶貧、教育扶貧、健康扶貧、保障性扶貧等方面的政策支持力度，保持支持政策一段時間穩定不變，進一步提高脫貧質量，鞏固脫貧成效，促進逐步致富，確保脫貧戶生活質量持續提高。三是構建長效機制。堅持扶貧與防貧兩手抓，先后印發《關于打贏脫貧攻堅戰實現穩定脫貧可持續發展的意見》（滄辦〔20xx〕3號）、《關于落實“四個不摘”要求鞏固提升脫貧成果的意見》（滄扶貧脫貧〔20xx〕10號）等政策文件，統籌解決“后二年”與“二年后”的問題，堅決防止扶貧工作中出現短期行為，多措并舉防止返貧和出現新的貧困。特別是對非建檔立卡低收入戶、非持續穩定脫貧戶以及收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群體，實施針對性扶持和救助，杜絕邊脫貧邊返貧邊增貧現象發生。
（二）圍繞提升脫貧質量，開展“xxx專項行動”。為聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，扎實推進脫貧成效考核反饋問題整改，全面提升脫貧攻堅質量，我市出臺了《關于圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題開展“xxx專項行動”的實施意見》，在全市開展了“xxx專項行動”，對產業、就業、科技、金融、資金、助殘、教育、醫療、安全住房、安全飲水、駐村幫扶、兜底保障等方面存在的突出問題進行大普查、大整改。各級各部門突出問題導向，全覆蓋開展排查，排查出的問題建立整改工作臺賬，以整改補短板、強弱項、促提升，堅持綜合整治，查改建結合，最終實現脫貧攻堅質量和水平大提升。河北新聞網將此作為頭條新聞予以刊發。
（三）聚焦防貧脫貧，扎實開展脫貧人口“回頭看”工作。從8月中旬開始至10月底，充分利用這2個多月的時間，開展脫貧人口“回頭看”。按照“三查三看”（查“兩不愁三保障”落實和收入情況、看脫貧成效真不真，查脫貧人口享受幫扶情況、看幫扶措施準不準，查脫貧人口后續發展情況、看鞏固提升措施實不實）要求，全面摸清脫貧人口情況。針對查擺出來的問題，采取不同措施，抓緊將問題和隱患整改到位，進一步鞏固提升脫貧成效。
（四）持續精準發力，不斷鞏固和提高脫貧工作質量。堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，一手抓剩余貧困人口的減貧工作，一手抓已脫貧人口的鞏固提升。突出抓好三類重點人群工作：一是對已脫貧人口，重點做好防返貧工作，研究探索脫貧成果鞏固機制，持續加大后續幫扶，建立健全扶貧產業帶貧益貧機制，推動貧困勞動力有組織的就業，促進脫貧人口穩定增收。二是對低收入等邊緣戶，參照貧困戶建檔立卡的做法進行重點監測，將符合條件的全部納入低保范圍，做到應保盡保，發揮農村低保制度的兜底保障作用，堅決防止產生新的貧困人口，防止低收入人群滑入貧困序列。三是對少數因災、因病等原因發生重大變故而致貧的家庭，充分利用救助、救濟和社會捐助等方式，形成長效幫扶救助機制，確保不致貧。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇七
社會力量辦學是我國社會主義教育事業的組成部分，是指國家機構以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經費，面向社會舉辦的學校或其他教育機構。它是加快教育事業發展的重要途徑，也是當前教育體制改革的重要內容。近年來，隨著教育產業化的發展，社會力量辦學如雨后春筍般發展起來，其速度之快、種類數量之多也給稅收管理帶來了新的課題。面對新情況，如何加強對社會力量辦學的稅收管理？這一問題實實在在地擺到了我們面前。
一、社會力量辦學的主要形式和稅收管理現狀。
(一)從規模上看。社會力量辦學從規模上看，規模較大的有民辦學校，規模較小的有各種社會力量辦的培訓、學習班。民辦學校逐步形成了多層次、多門類、多形式的辦學體系，既有高等層次學校，又有中等專業學校，也有普通中小學、幼兒園。既有企事業單位、民主黨派、社會團體辦的，也有公民個人辦的，還有中外合資辦的。民辦學校手續較為齊全，教學較為穩定。
（二）從形式上看。社會力量辦學從形式上看,可謂靈活多樣、雜亂多變：一是為解決社會就業而開辦的各類崗前技能培訓班。主要培訓對象是下崗職工、待業青年、農村進城的剩余勞動力。這類培訓班大部分取得許可證，辦班地點、時間、授課人員較為固定；二是為職稱評定或職務晉升開辦的各類考前輔導班。通常由各級別的行政機關、事業單位組織創辦，培訓對象主要是準備參加職稱考試、專業技術考試的各類社會在職人員。這類辦班多數是以組織名義聘請幾名社會專家學者臨時開辦，具有一定的周期性；三是一人牽頭，幾人搭伙的`各種特長培訓班和“家教大軍”。主要培訓對象是在校的中小學生及幼兒園小朋友，培訓形式多采取短期培訓和臨時輔導相結合，屬第二職業勞務創收，其流動性和隱蔽性較強，不易控管。
（三）從管理上看。從政府對社會力量辦學的管理上看，有兩種情況：一是舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規定的權限審批；二是舉辦實施以職業技能為主的職業資格培訓、職業技能培訓的民辦學校，由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規定的權限審批，并抄送同級教育行政部門備案。現在，石家莊市橋西區在教育和勞動部門登記注冊的社會力量辦學的有41家（主要是外語、藝術、電腦、醫療美容、駕駛、人力資源等培訓學校），另有還有一些未在主管部門登記注冊的單位、個人和利用假期為學生補課辦班的教師以及家教人員，但是,辦理稅務登記的卻只有十多家。在稅收征收方式上，對規模較大，且有建賬能力的，采取的是按賬征收；對規模較小，且沒建賬能力的，實行的是定額征收。有的臨時性辦班者雖然辦理了稅務登記，但由于辦班時間和場所不固定，稅務機關很難進行有效的征管,對不辦理任何手續的辦班者更是控管乏力。今年上半年，我局僅征收相關稅收8萬多元。由此可見，對社會力量辦學的稅收管理亟待加強。
二、社會力量辦學稅收征管不到位的原因。
(一)、辦學者納稅意識不強。有的對有關稅收政策不了解，片面地認為，只要經過有關部門批準就是合法了，辦學不應該納稅；有的受利益驅使，只為賺錢，不但不積極主動地納稅，反而有意逃避納稅。
(二)、辦學形式五花八門，難以進行有效的稅收控管。目前，社會力量辦學按功能分，主要分為素質型、技能型、提高型、培訓型；按時間分，分為長、中、短期和臨時性辦學。辦學形式既有合伙辦學，又有單獨辦學，授課人員既有專職授課教師，又有大中專學生。除了規模較大的民辦學校外，還有以家庭住宅為固定場所的長期授藝班，也有高考前開設的臨時補習班。這些補習班的特點是可應時開辦，也可隨時停辦，具有較強的隨意性，場所也不固定，且收入多以現金形式，稅務部門很難掌握。有的采取前店后校的形式，如一些音樂學校，在出售樂器的同時，進行培訓和教學，業主在申報納稅時只申報繳納商品銷售收入應繳納的稅款，對培訓教學收入卻故意隱瞞。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇八
“我當這__村的黨支部書記，只求不當后沒人講我無作為。”這個念頭就是鞭策著__不斷擔當作為的動力。自2017年換屆選舉上任以來，__便在不斷的忙碌著，忙著開展各項基礎黨建工作、忙著開展脫貧攻堅工作、忙著做好其他急難險重工作。
“你好支書，我這邊需要報送個材料，麻煩你過來完善下。”一個周末，我不得不撥出號碼打擾梁支書的休息時間。然而在接到電話后他只是說道，“你放心，黨建工作是我的本職工作，只要你一個電話，我5分鐘內就到。”
也許正是這積極的心態為他添加了動力，促使他總是頭幾個完成工作，并且還能保質保量。付出總會有收獲，他2016、2017連續兩年獲得鎮級先進個人稱號，2018、2021連續兩年為__村黨支部收獲了鎮級先進基層黨組織稱號。
“雖然我村是非貧困村，扶貧任務卻也不容小覷。”簡短的一句話蘊含的是__對脫貧攻堅的重視。每年至少走訪一遍本村的69戶貧困戶，了解其生產生活中遇到的各種困難，想方設法為其解決。積極向上級部門申請項目建設資金，不斷完善各項基礎設施，為脫貧攻堅提供硬件保障。2021年共硬化道路2.72公里、修建一座籃球場、新村部辦公樓竣工驗收并搬遷。一項項惠民工程的完成，也是群眾生活水平不斷提升的過程。截止目前，__村只有2戶4人尚未脫貧，貧困發生率降到了百分之零點三以下。
20__年底是__鎮城鎮化建設的攻堅時期，__村作為鎮政府所在的村，更是面臨各項重要工作。__主動帶領村兩委班子做好涉及立面整改、土地征用、房屋拆遷的群眾的思想工作。鎮政府干部職工3個月沒放假，他便也連軸轉了3個月。20__年6月9日，__鎮遭遇罕見特大洪水，__顧不上自己的房屋被淹，第一時間組織群眾撤離到安全區域。哪怕洪水過后，也是走訪了解并統計災情、開展村部清淤為先。鼠年伊始，湖北武漢爆發了新冠肺炎疫情，__從正月初三起，便每天都開著車走街串巷的宣傳防控知識，還設立了村檢測點嚴防人員出入。
習近平總書記曾強調青年干部要在知行合一中擔當作為。今年38歲的“老”青年__便在以自己沒有停止的行動踐行著知行合一，展現他的擔當作為，堵住那些來不及產生的眾口悠悠。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇九
習近平總書記的“三大戰役”之一的脫貧攻堅工作在全國開展幾年，幾年來，就農村的人居環境發生了翻天覆地的變化。交通四通八達，水泥路通村通組，便民路走村串戶，風貌打造后煥然一新，產業發展如火如荼。脫貧攻堅的戰役取得了輝煌的成績，但是還存在著一些不足之處：
一黨和國家的脫貧政策與人民群眾的思想素養還存在著差距。黨和國家的脫貧政策要求政府和群眾共同努力，同心同德，互相配合，改變農村落后面貌，共同摘掉貧窮落后的帽子奔小康脫貧致富。而部分群眾缺是被動接受黨和國家政策，不是主動配合鄉村干部的引導，創業致富。
二部分群眾思想觀念發生畸形變化。不以貧窮為恥反以為榮，競相爭當貧困戶和低保戶，甚至個別國家公職人員也是這種想法，認為評為貧困戶低保戶是一種榮耀，顯示自己的社會關系好和社會地位高。
三部分群眾“等靠要”的思想嚴重。耐心等待國家政策扶持，等著天上掉下餡餅，靠國家救濟過日子，甚至恬不知恥到政策部門要求解決這樣那樣的問題。只向政府索取，自己卻不愿意付出，稍不如意怨氣沖天，這種人不知感恩，更不滿足。
因此脫貧攻堅政策應加大提高人民群眾思想覺悟的教育，轉變群眾脫貧致富的觀念，把“要我脫貧”變為“我要脫貧”這條正道上來。
打贏脫貧攻堅戰，就要黨員發揮作用。“做給群眾看，帶著群眾干”，在扶貧工作中，我們要充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨的宗旨是全心全意為人民服務，作為幫扶責任人，我們在開展幫扶工作時，就應該時刻本著為人民服務，為人民辦實事的態度去幫扶，而不是為了僅僅為了每月的填表簽字按手印，作為黨員，要時刻牢記肩負的職責與使命，做好本職工作，不浮躁，不虛假，從群眾利益的角度出發，為了打贏脫貧攻堅戰盡自己的努力。打贏脫貧攻堅戰，就要建設好的村“兩委”班子。就是要加強支部建設，整頓軟弱渙散村級黨組織，切實發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。把加強村支書隊伍建設作為重中之重來抓，著力建設一支政治堅定能力過硬作風優良的村一把手隊伍。要優化結構，堅持在“能人”中選“好人”，把致富帶富能力強的黨員群眾吸納進村“兩委”班子，讓得力的村“兩委”班子配合好政府，帶動貧困人口走上脫貧致富之路。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇十
市委書記在全市鄉村振興暨脫貧攻堅推進會議上的講話今年以來，我們一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發展，先后推進了精致城市建設、企業沖擊新目標、雙招雙引和項目建設、基層基礎工作、優化營商環境等一系列需要重點攻堅突破的任務。今天我們圍繞鄉村振興和脫貧攻堅這項重點攻堅突破任務，用一天半的時間，既看，又聽，還議，一起來分析工作中取得的經驗、存在的問題，下一步應該如何進一步加大力度去推動落實。
昨天一天時間，我們行程700多公里，大家一路上看到的是繁花似錦、生機盎然，瓜果掛滿枝頭，喜悅寫在每個人的臉上。
另一方面大家也看到問題不少、發展不平衡，令人汗顏。當然，問題不能掩蓋我們所取得的成績，我們也不能因為問題喪失抓好這項工作的信心和決心。
剛才，各區市、開發區主要負責同志的發言，既有對下一步工作的統籌謀劃，也有解決問題的整改打算，大家都信心百倍。希望各級各部門都鼓足干勁、群策群力、攻堅突破，真正使鄉村振興和脫貧攻堅這項任務能夠完成得更好，攻堅突破能夠取得更好的成績。
四級書記親自抓，工作專班靠上抓，幫扶部門真心幫，形成了濃厚的攻堅突破氛圍，特別是廣大基層干部和駐村工作隊，引導帶領群眾拆違建、整環境、上項目、辦食堂，成立各類合作社抱團發展、強村富民，釋放了黨建引領鄉村振興和脫貧攻堅的強大動能。只要按照這個思路去發展，保持這樣的勢頭勁頭，堅持幾年、大干幾年，就一定會在鄉村振興全域均衡發展方面取得更大成效。
有的村環境臟亂差，道路破損、雜草叢生、污水橫流，景象破敗；
有的區市、開發區脫貧攻堅工作不扎實，個別幫扶責任人甚至對幫扶戶的基本情況都不了解，等等。要瞄準這些問題、對照這些短板，全力以赴抓好整改、抓好落實，舉一反三，加大工作力度。發現問題不是目的，還要研究解決問題的辦法，找到解決問題的措施，最終把問題解決好，促進各方面工作實現更大突破。現在已經到了6月上旬，各項工作時間緊、任務重，我們必須以更大的力度抓攻堅、抓突破，確保圓滿完成全年目標任務。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇十一
同志們：
剛才，xx同志傳達學習了全省扶貧和移民部門主要負責人培訓班的主要精神，xx同志就省第x督導組對我市第x階段督導反饋情況進行了通報，中間我們還審議了相關文件。同時，xx同志還就省第x督導組反饋情況整改暨全市脫貧攻堅“xx整改”行動鞏固提升推進工作做了周密的安排部署，等下xx還要作重要講話，請大家深刻領會，堅決抓好貫徹落實。
就下一步工作我先講三點意見。
首要，對待問題，我們不光要全盤接收，更要舉一反三，將問題查找到位。
我大致的看了一下這x個問題，雖然表面上似乎都是個性的、孤例的、政策把握不準、落實不力的問題。比如說生活困難的脫了貧，達到了脫貧標準的卻未退出，又比如說信息填寫有誤和資料管理不規范等問題。
有些問題，我看得并不陌生，大家應該也不陌生。說實話脫貧攻堅這項工作已經開展了兩年多，為什么一些問題有如“牛皮癬”反復出現呢？歸根結底，實際上還是部分同志認識不夠、標準不嚴、作風不實的問題，還是責任感、危機感和緊迫感有所松懈的問題，還是抓一抓就好和松一松就反彈的兩者此消彼長的博弈問題。
因此，下一步，我們不光要對這x大方面x個問題全盤接受，更要全面開展自查。一是提高認識查問題。黨的十九大作出打好三大攻堅戰的重大部署，精準脫貧是“硬仗”中的“硬仗”，我們決不可有停一停、歇一歇的思想，盲目自滿，自我感覺良好，要進一步強化政治站位，增強責任意識、危機意識和憂患意識。二是橫向到邊查問題。全市各單位要高度重視，舉一反三，觸類旁通，全面開展自查自糾，不光是查出問題的單位、不光是查出問題的方面，要進行“全身體檢”，及時發現問題，消除“硬傷”。三是縱向到底查問題。整改責任單位決不可頭痛醫頭，腳痛醫腳，決不是你指出什么問題我就改什么問題，決不是某個幫扶人工作不到位，我就馬上去批評處理這個幫扶人。我們要比督導組更進一步、更深一層，對有問題的方面，要再比對再查擺，問題都是有聯系性的，絕不是孤立存在，要從干部作風、思想認識上追根溯源，從而對癥下藥，絕不是貼一貼“創可貼”了事。
其次，對待整改，我們不光要就事論事，更要自我加壓，將整改落實到位。
全市上下，要以問題整改為契機，進一步鞏固提升我市脫貧攻堅“xx整改”行動新成效。
一是務必要聚焦問題抓整改。各單位一定要保持清醒頭腦，聚焦問題，正視短板，要在整改上從嚴從細從實，對標對表，千萬不能有僥幸心理。要在整改落實扶貧工作存在的精準識別退出不精準、政策落實不夠實、項目資金管理不規范不完善等問題下大力氣、下狠功夫。
二是務必要聚焦差距抓整改。各單位要認真對照這次督導發現的問題，切實審視工作中的差距和不足，深刻分析原因，追根溯源，做到即知即改、立行立改，以嚴實的作風，下足“繡花”功夫，逐項落實整改措施，確保每個細節都經得起推敲，受得住考驗，絕不是應付檢查，“松一松就反彈”。
三是務必要聚焦重點抓整改。各責任單位要對照整改重點，緊盯時間節點，找準病灶切入點，建立臺賬，集中精力，倒排任務，倒逼責任，一個接一個抓銷號，務求各項整改工作高效落實、快速推進。比如扶貧項目和資金的管理，務必要進一步的規范和完善，因為這個問題搞不好就又牽扯到紀律的問題，別到時候事情做了，老百姓也得實惠了，干部又處分了。
第三，對待督導，我們不光要引以為鑒，更要見賢思齊，將作風整改到位。
xx書記在x月的全省脫貧攻堅“xx整改”行動電視電話會上再三強調，“作風硬，才能脫貧贏”。x書記一針見血的點出了當前打贏精準脫貧攻堅戰的關鍵之處。下一步，我們務必要把嚴的要求、實的作風貫穿到脫貧攻堅工作的全過程，以實實在在的成效贏得群眾的滿意。
一是從嚴整改轉作風。深入的來說，就是要在問題整改的過程之中，重點整改基本功不扎實、壓力傳導不力等工作作風不實的問題，重點消除厭戰情緒、消極情緒和畏難情緒等思想作風問題，以嚴的整改，促成良好作風的形成。
二是從嚴考核轉作風。用好考核的“大棒”，大力發揚唯實求實、擔當實干作風，引導廣大扶貧干部形成要把功夫用在平時的共識，進一步夯實基礎，持續用力，久久為功，以釘釘子精神一步一步落實落細各項幫扶措施。
三是從嚴問責轉作風。一分部署，九分落實，脫貧攻堅是硬任務，必須用硬責任、硬措施、硬作風來保障。我們要進一步消除壓力傳導過程中的阻力，著力解決責任壓得不實的問題，層層傳導壓力，人人負起責任。一鼓作氣，迎難而上，堅決打好精準脫貧攻堅戰，推動全市扶貧工作躍上新的臺階。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇十二
開展“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動，既是為轄區特困群體解決困難和問題的一項舉措，也是黨員干部貼近基層、了解民情、轉變作風、密切黨群干群關系的重要途徑。要通過活動開展，切實關心關注特困群體，努力為他們辦實事好事，解決好他們的現實困難，使特困群體得到幫助，使黨員干部受到教育，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，進一步增強黨組織的凝聚能力、發展能力、服務能力，為實現全面小康社會提供有力保證。
二、活動內容。
1、組織開展“三查一訪”活動。“三查一訪”即查特困群眾、查特困黨員、查特困職工，實施定期走訪。各單位要結合實際，組織黨員干部搞好大排查、大走訪，認真了解本單位、本社區特困群眾、特困黨員、特困職工等特困群體的情況，摸清致貧的原因以及當前存在的主要困難和問題，建立特困群體信息臺賬。要通過定期走訪，及時跟蹤掌握特困群體的生活狀況，實行動態管理，確保特困群體無遺漏、全覆蓋。
2、組織開展“四定一包”活動。各單位要組織黨員干部采取“四定一包”的形式，積極與特困群體建立幫扶對子，實施扶貧幫困活動。一是定對象。要根據各自實際，選擇那些生活特別困難、急需幫扶的困難家庭作為幫扶對象。原則上副科級以上干部每人幫扶一戶特困家庭，其他有能力的黨員干部可結合各自情況，采取“一幫一、多幫一”的形式參加幫扶活動。衛生局分包小王溝村，要在村中合理確定幫扶對象。二是定任務。“訪”：即定期到幫扶對象家中走訪慰問，了解掌握其生活狀況、現實困難，通過談心談話，有針對性地做好思想引導工作，使其增強克服困難的勇氣和信心。“助”：即采取多種方式，盡力解決幫扶對象生活上的具體困難，真心實意為其辦實事解難事。“育”：即加強對幫扶對象黨的路線方針政策的宣傳教育，以及科技文化、勞務技能、健康教育等方面的培訓，提升素質、增強能力。“幫”：即認真分析幫扶對象的實際情況，幫助理清發展思路，找出一條能夠脫貧解困的好路子。三是定措施。要針對幫扶對象的具體情況制定具體對策，有的放矢地制訂幫扶計劃，明確幫扶的方式方法。如提供物資、信息、現金，搞好衛生知識培訓，介紹就業崗位，協調小額貸款，聯系經營渠道，選擇致富項目等。四是定時限。9月底前黨員干部要入戶開展工作。每季度至少到幫扶對象家中一次，一年入戶不得少于四次。五是包解困。通過幫扶活動，達到幫扶對象困難有解決、能力有提升、解困有路子。
三、組織領導。
1、加強組織領導。“三查一訪、四定一包”扶貧幫困活動是全區統一行動，是創建基層服務型黨組織的重要內容和有效載體。各單位要把這項活動作為當前的一項重大任務，納入本系統本單位績效考評和年度考核內容，主要領導要負總責，分管領導要具體抓，副科級以上干部要全員參與，其他黨員干部要積極參加。要結合實際，抓緊制訂詳細的幫扶工作方案，精心組織，迅速啟動。要建立日常檢查、定期督查、工作通報等制度，督促參與幫扶活動的黨員干部確定好幫扶對象，制訂好幫扶計劃，落實好幫扶措施，解決好幫扶對象的實際困難。要建好活動檔案，做到有幫扶對象情況、有幫扶方案、有工作臺賬、有階段總結、有圖片影像資料，確保這項活動扎實推進，取得良好成效。各單位幫扶工作方案、扶貧幫困活動情況登記表、分管領導和幫扶干部通訊錄于9月29日前報送局黨政辦，由局黨政辦匯總后統一報送區委組織部。
2、注重工作方式。參與幫扶活動的黨員干部既要積極大膽開展工作，又要量力而行、扎實穩妥。要從幫扶對象最希望辦的事情做起，分清輕重緩急，能夠幫助解決的要盡快予以幫助解決;不好解決的問題，要積極做好解釋工作，防止出現超出政策、原則范圍辦事的現象。要以思想教育為主，摒棄強迫命令、包辦代替的工作方法，做到指導不指令、到位不越位、助民不擾民。要堅持幫困與扶志結合，“輸血”與“造血”并舉，物質幫扶、精神幫扶、科技幫扶、文化幫扶多管齊下，引導和幫助幫扶對象發揮主觀能動性，實現自主脫貧。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇十三
提案改進活動旨在系統地指導各級員工持續改進“人民—人“材料與材料事情”以及人民—事情”關系，實現個人素質和工作績效的增長，促進企業管理創新、技術創新和商業模式創新。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
當前，脫貧攻堅到了一鼓作氣、決戰決勝的關鍵節點。如何鞏固脫貧成果，進而在此基礎上實現鄉村振興？筆者對此進行研究，并深入到湖北省襄陽市保康縣進行了實證調查和社會實踐。筆者認為保康縣脫貧攻堅工作比較扎實，成績顯著，但下一步穩定脫貧成果和推進鄉村振興仍然面臨一些挑戰，需要引起高度重視，應盡早制定應對之策。
解決“三落實”“兩不愁三保障”等突出問題，取得了良好成效。
湖北省襄陽市保康縣是國家秦巴山片區扶貧攻堅重點縣，也是湖北第二大市襄陽市唯一的全山區縣。全縣轄11個鄉鎮、257個村、19個社區，總人口26.9萬，其中貧困村65個。脫貧攻堅戰打響以來，保康縣凝心聚力，真抓實干，攻堅克難，取得了良好成效。貧困縣退出先后通過市級初審驗收和省級核查驗收，其中2019年4月省政府發文批準其“整縣摘帽”。2019年7月，保康縣代表湖北省接受2018年度貧困縣退出國家抽查，抽查結果反饋：綜合貧困發生率為0.12%，脫貧人口錯退率、漏評率均為0，群眾認可度達98.55%，體現了較高的脫貧水平和質量。2019年底動態調整后全縣建檔立卡貧困人口27886戶83037人，貧困發生率降到0.06%。貧困戶人均可支配收入達到8952元。全縣工作主要圍繞“七個聚焦”展開。
第一，聚焦“三落實”，壓緊壓實攻堅責任。保康縣堅持責任落實、政策落實和工作落實，對脫貧攻堅工作實行軍事化管理，成立了全縣精準扶貧作戰指揮部，由縣委書記任第一指揮長，縣長任指揮長。全面落實“五級書記遍訪貧困對象行動”，縣委書記已遍訪全縣65個貧困村，11個鄉鎮黨委書記遍訪轄區內貧困戶的比例達到了95%以上，村黨組織書記遍訪轄區內貧困戶達到100%。全面落實脫貧攻堅各項政策，結合機構改革，調整優化駐村工作隊，保持駐村幫扶和貧困戶結對幫扶全覆蓋，駐村工作隊堅持“五天四夜”全脫產駐村。
第二，聚焦“兩不愁三保障”，全面解決突出問題。“兩不愁”就是穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，“三保障”就是保障其義務教育、基本醫療和住房安全。保康縣始終把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重中之重，制定實施方案，召開工作推進會，組織對全縣所有農戶進行地毯式摸排，逐村逐戶列出清單，建立問題臺賬，實行銷號管理，逐戶逐人逐項抓好整改落實。目前，全縣農戶均有換季衣物，糧食充足，能吃上肉、蛋等營養品，吃穿不愁，“三保障”的所有問題也已基本解決。其中在住房安全方面，按照就地就近原則，從2010年起接手重建改造了累計13097戶危房，解決了5萬人的住房安全問題。同時，完成易地扶貧搬遷12043戶34284人。在義務教育方面，通過國家保障、社會救助、助學貸款三種方式進行教育保障，確定保障對象來源層層上報，把助學資金發到專門的卡上防止盜用，加強義務教育法宣傳，義務教育鞏固率不斷提升。在基本醫療方面，采取應保盡保原則，在醫療保險、大病保險、醫療救助三個方面做好保障，對孤兒、殘疾人醫療保障進行全額補貼，其他貧困戶差額補貼。做好貧困戶身份標識，加強信息共享，一人一檔，逐人核實。近四年來貧困人口醫療保險參保率一直維持在100%。
第三，聚焦深度貧困地區，攻克深度貧困堡壘。一是保持深度貧困縣資金投入只增不減。2019年，全縣共投入中央財政資金14146萬元，同比增長40.99%；省、市專項資金10883.3萬元，同比增長142.78%；安排縣本級財政資金6509.05萬元，同比增長0.04%，用于支持全縣產業發展、安全飲水等11大類，488個脫貧攻堅項目建設。二是加大對貧困村的攻堅力度。把貧困村作為脫貧攻堅的重點，在項目申報、資金安排上予以傾斜和支持。2019年對65個建檔立卡貧困村安排財政專項扶貧資金2434萬元，實施扶貧項目104個。三是聚焦深度貧困人口。重點關注農村五保戶、低保戶、重度殘疾人戶、重病戶和遇突發特殊情況家庭困難戶等深度貧困人口，加大關愛幫扶力度。從2019年4月份起，農村低保在發放基本救助金的基礎上人均增資30元，對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者、在校學生、單親家庭成員等特殊困難群體，實施重點救助，在發放基本保障金的基礎上，按照不低于低保標準的20%增發特殊困難補助金；對符合享受政策對象足額發放電價、物價補貼，全年累計發放臨時補助補貼資金493.7萬元。加大臨時救助工作力度，救助突發性、臨時性生活困難群眾1756人（次），發放臨時救助資金163萬元。
第四，聚焦“四個不摘”，保持攻堅力度不減。堅持摘帽不摘責任。保持鄉鎮黨政正職、分管扶貧的領導干部穩定。堅持摘帽不摘政策。保持產業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、兜底保障扶貧、生態扶貧、就業創業扶貧、基礎設施扶貧等各項政策不變并精準落實。堅持摘帽不摘幫扶。繼續實行精準扶貧作戰指揮部戰時機制、縣領導聯鎮包村機制、黨員干部包保責任機制、“五天四夜”駐村工作制度。針對機構改革單位合并減少對駐村工作帶來的壓力，優化調整全縣駐村工作隊，保持所有行政村駐村工作隊全覆蓋和所有貧困戶結對幫扶全覆蓋。堅持摘帽不摘監管。嚴格按照脫貧標準和程序，組織開展年度貧困人口脫貧驗收、駐村工作隊交叉檢查、脫貧人口“回頭看”及“兩摸底一核準”等工作。
第五，聚焦脫貧質量，全面鞏固脫貧成果。大力實施主導產業、飲水安全、住房安全及人居環境、兜底保障、教育資助、健康扶貧、金融扶貧、農村交通、就業創業、電商扶貧、網絡通信、“三留守”關愛和抓黨建促脫貧等“十三大鞏固提升工程”，各相關單位分別制定了詳細的實施方案，并堅持把鞏固提升工程與鄉村振興統籌謀劃、一體推進。
第六，聚焦問題整改，確保問題清零銷號。在全面抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改、完成4大類14項26個問題整改的同時，堅持結合實際，主動認領全國脫貧攻堅專項巡視整改工作電視電話會議通報的突出問題和共性問題15個，省委常委班子脫貧攻堅專項巡視整改專題民主生活會查擺的問題20個，國家脫貧攻堅成效考核反饋的問題45個，國家脫貧攻堅督查反饋的問題3個，“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題7個，各級巡視巡察反饋的問題70個，各級黨委政府督查檢查發現的問題12個，各類專項審計反饋的問題9個，實行統籌推進、一體化整改，所有問題已全部整改到位，需要長期堅持的問題，已建立長效機制。
第七，聚焦作風改進，開展常態化督查問責。保持強有力的督查檢查工作機制，始終堅持問題導向，補短板、強作風。開展隨機暗訪督查。采取“三不兩直”工作方式，即不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直接進村、直接入戶，進行常態化暗訪督查。組織開展交叉檢查。組織全縣范圍內的駐村工作隊交叉檢查，實現所有行政村檢查全覆蓋，力戒形式主義。全面減輕基層負擔，將全縣脫貧攻堅考核納入年度綜合實績考核內容，不再單獨開展對鄉鎮、縣直部門的考核，扶貧考核注重平時日常工作，不要求過度留痕。嚴肅實行追責問責。其中2019年對扶貧領域37件問題線索，給予通報批評16人、誡勉談話3人、警告7人、嚴重警告2人、留黨察看1人、其它處分8人，起到了震懾作用。
為鞏固脫貧攻堅成果，有效防止致貧返貧，切實提升脫貧質量，按照中省決策部署和市委、市政府《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案》《關于建立鞏固脫貧攻堅成果長效機制的實施意見》要求，現就鞏固提升脫貧攻堅成果制定如下實施方案。
全市現有建檔立卡貧困人口26.01萬戶79.91萬人，已脫貧24.27萬戶76.57萬人，剩余1.74萬戶3.34萬人。992個貧困村全部脫貧退出，鎮坪縣實現整縣脫貧摘帽，剩余9個貧困縣區全部達到脫貧摘帽標準，全市脫貧攻堅工作取得決定性進展。當前，全市脫貧攻堅已到決戰決勝、全面收官的關鍵時期，工作重心已由注重脫貧向脫貧和鞏固提升并重轉變，鞏固脫貧退出戶、出列村、摘帽縣成果成為今后一個時期重要而又緊迫的任務。各級各部門要認真學習貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述，堅決貫徹中省脫貧攻堅決策部署，堅持做到責任不變、政策不變、力量不減、力度不減，一手抓剩余貧困人口脫貧，一手抓脫貧成果鞏固提升，確保到2020年底全市貧困人口穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障，全市農民人均可支配收入增長幅度高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標達到或接近全省平均水平，確保實現全面穩定脫貧，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。
2020年脫貧攻堅鞏固提升工作重點圍繞產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態脫貧、安全住房、基礎設施、駐村幫扶、扶貧扶志、項目資金管理、扶貧資產管理等方面制定實施方案，抓好工作落實。
（一）鞏固提升產業扶貧成果。由市農業農村局牽頭，市林業局、市水利局、市商務局配合，重點發展優勢主導產業、培育市場經營主體、健全帶貧益貧機制、壯大農村集體經濟等工作，推動產業扶貧項目長期有效、實現貧困群眾穩定增收。
（二）鞏固提升就業扶貧成果。由市人社局牽頭，重點抓好就業技能培訓、公益專崗開發、勞務扶貧協作、新社區工廠提質升級、創業就業體系拓展等工作，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1門實用技能、實現1人穩定就業。
（三）鞏固提升教育扶貧成果。由市教體局牽頭，重點抓好落實教育資助政策、落實控輟保學措施、均衡配置教育資源等工作，保障貧困家庭孩子接受九年義務教育，確保貧困家庭子女有學上、上得起學。
（四）鞏固提升健康扶貧成果。由市衛健委牽頭,市醫保局、市稅務局配合，重點抓好貧困人口參加合作醫療和大病保險，醫療衛生機構標準化建設、醫技人才隊伍建設、醫療保障政策完善、大病集中救治、疾病預防控制等工作，確保貧困群眾有地方看病、有醫生看病、有制度保障看病。
（五）鞏固提升兜底保障成果。由市民政局牽頭，市殘聯配合，重點抓好社會救助、殘疾人保障、社會組織助力等綜合保障體系建設，確保喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口實現兜底保障全覆蓋。
（六）鞏固提升住房安全成果。由市住建局牽頭，市搬遷辦配合，重點抓好農村住房安全質量監督、動態管理、政策保障、及時幫扶，確保符合條件和有意愿的貧困群眾應搬盡搬，應改盡改，穩定實現安全住房有保障。
（七）鞏固提升生態脫貧成果。由市林業局牽頭，重點抓好林業產業培育、公益林生態效益補償、聘用貧困勞動力擔任生態護林員等政策舉措，確保貧困人口持續穩定增收。
（八）鞏固提升基礎設施成果。由市發改委牽頭，相關部門配合，重點抓好交通、水利、電力、網絡扶貧工作，加快補齊貧困地區基礎設施短板，建立基礎設施后續管護長效機制，全面完成基本公共服務主要領域指標任務。
（九）鞏固提升駐村幫扶成果。由市委組織部牽頭，重點抓好優化幫扶力量、加強教育培訓、嚴格管理考核、強化激勵保障等工作，確保駐村幫扶隊伍不撤、力度不減、工作不斷。
（十）鞏固提升扶貧扶志成果。由市委宣傳部牽頭，重點抓好“誠孝儉勤和”新民風建設，加強政策引導和典型示范，持續激發貧困群眾脫貧增收內生動力。
（十一）鞏固提升項目資金管理成果。由市財政局、市扶貧開發局牽頭，市審計局及相關部門配合，重點抓好扶貧領域資金全口徑監管、扶貧項目大排查、扶貧審計監督全覆蓋等工作，確保扶貧項目資金管理規范、使用精準、發揮效益。
（十二）鞏固提升扶貧資產管理成果。由市脫貧辦牽頭，市財政局及有關部門配合，重點抓好扶貧資產確權登記、運行管護、收益分配、資產處置等工作，確保扶貧資產保值增值、高效運轉、長期受益。
易地搬遷后續扶持工作是鞏固脫貧成果的重中之重，各級各部門要認真落實市委《關于做好易地搬遷后續扶持發展工作的指導意見》，由市發改委牽頭，相關部門配合，重點抓好創新服務管理機制、強化產業就業支撐、保障搬遷群眾權益、提高公共服務水平、加強社區綜合治理等工作，制定并落實系列專項工作方案，確保實現“搬得出、穩得住、快融入、能致富”。
貧困村人居環境是脫貧成果的重要體現，各級各部門要貫徹落實中省關于農村人居環境整治有關要求，由市農業農村局牽頭，相關部門配合，制定并落實專項工作方案，重點抓好生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用、村容村貌提升等工作，全力打造干凈整潔、宜居宜業美麗鄉村。
（一）全面查漏補缺。3月底前，各級各部門組織開展脫貧攻堅“回頭看”，重點排查“三落實”“三精準”“三保障”等方面突出問題，建立排查問題臺賬，落實整改責任。
（二）完善長效機制。4月底前，各級各部門對已經建立的鞏固提升脫貧攻堅成果長效機制進行梳理完善，進一步細化工作舉措，確保制度更加穩定、系統、全面，形成縱向層級推進、橫向目標協同的制度體系和工作格局。
（三）加強統籌銜接。各級各部門加強脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，做好規劃、政策、措施對接，用鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果，接續推動群眾生產生活改善。
（一）夯實工作責任。各級各部門要不折不扣落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管要求，層層明確任務，級級壓實責任，確保工作力度不減、幫扶力量不減、扶持政策不減、資金投入不減。要切實抓好脫貧攻堅成果鞏固提升實施方案的落實落地，扛起主體責任，健全完善返貧監測、動態幫扶、風險防范等有效機制，細化實化鞏固提升具體舉措。
（二）加大政策支持。各級各部門要主動對接中省部署，統籌各方資源，保障政策供給。市、縣區財政繼續加大資金投入力度，全面整合各級各類涉農資金，統籌安排資金支持非貧困村貧困人口脫貧，加大對不穩定脫貧戶和邊緣戶政策幫扶，為全面鞏固提升脫貧成果提供堅強保障。
（三）強化工作指導。各級各部門要把鞏固提升脫貧攻堅成果與完成年度目標任務相結合，逐戶排查幫扶缺項，精準落實政策措施。要圍繞各自職責，加大督促指導，密切協作配合，合力推進落實。要聚焦重點難點，加大對掛牌督戰縣區、鎮村工作指導，確保補齊短板弱項。
（四）嚴格督查考核。市脫貧攻堅領導小組將鞏固提升脫貧攻堅成果工作列入各縣區和有關部門脫貧攻堅年度考核和重點督查內容，定期開展督查督導，對落實不力的嚴肅通報問責。加大宣傳力度，及時總結典型做法和成功經驗，著力營造鞏固提升脫貧成果濃厚工作氛圍。
全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧“摘帽”標準。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。
（一）指導思想。以zsj書記關于扶貧工作的重要論述為指導，認真貫徹落實中省扶貧開發工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業就業扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎設施穩支撐、以持續做好幫扶助發展，建立防返貧機制，做好與鄉村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩定達到“一超過、兩不愁、三保障”，不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
（二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規范、良性運行，人居環境干凈整潔，實現全面建成小康社會奮斗目標。
1.堅持多措并舉，增加產業性收入。圍繞林果、棚栽、養殖三大主導產業，結合產業發展類型，深入實施農業產業提升工程，確保貧困群眾持續穩定增收。強化技術服務，為貧困戶配齊產業發展指導員，及時解決技術幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式，加強建檔立卡貧困戶產業后整理政策扶持，推動一二三產業融合發展，促進貧困戶在全產業鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產業基礎不穩固，收入不穩定、不持續問題。
2.拓寬就業渠道，增加工資性收入。全面落實就業創業扶貧政策，拓展多元就業體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業意愿貧困勞動力穩定就業。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發揮蘇陜扶貧協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉、返村人員創業創新，創造就業機會。鞏固生態扶貧原有措施，全縣新增開發公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業吸納、社區工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩定就業，低保線以下有勞動能力且有就業意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入群體，通過公益特崗、專崗實現就近就業，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革，增加資產性收入。通過“三變”改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業化進程，獲得穩定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅游等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜托養和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續落實“三共同”工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養老保險政策，確保脫貧戶養老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保范圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保范圍。對“無業可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量“兩手抓”，完善“四重保障機制”，嚴格執行《x市貧困人口慢性病門診醫療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規范化管理，加大明察暗訪及考核力度，考核結果與績效分配、評優樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應簽盡簽，服務到位。加強貧困村衛生室管理，全力推動村醫服務補償、培養培訓和養老保障等政策的落地實施，實行村醫縣招鎮管村用，不斷穩定和優化村醫隊伍。完善“救護車輛+醫療設備+全科醫師團隊+遠程醫療”流動醫院模式，開展流動醫院巡回醫療服務，切實解決村衛生室服務能力不足問題，方便群眾就醫，減少醫療支出。完善健康信息管理系統，用大數據精準監測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實“七長”責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮街寄宿制學校和鄉村小規模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。
7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困群眾增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平，著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。
8.加強教育培訓。繼續深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育，依托“農民夜校”“講習所”“道德講堂”等載體，加強教育培訓，增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養有科技素質、有職業技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平，并采取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發貧困戶脫貧信心和發展動力。實行反向約束，對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧”等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮村黨組織及鄉賢人員進行教育引導，對于屢教不改者，可采取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。
10.推進典型引領。廣泛開展“文明村鎮”“十星級文明戶”創建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進事跡，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發展信心不足的貧困群體，通過各級群團組織、社會機構，采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設成果。對農村居民住房安全實行動態監測管理，發現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，為搬遷群眾生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續加強扶貧基地、社區工廠建設，落實好產業、就業扶持政策，開辟就近就業產業門路。全面推行安置點社區化管理，提供城鎮均等化公共服務，確保搬遷群眾穩得住、能致富、生活好。
13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水“村村通”，保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統籌推進教育、衛生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。
14.建立基礎設施管護專項基金。以村為主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助為補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用于農村公共基礎設施的維修、養護，確保正常運行。
15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，采取行業監管與鎮村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成后的管理、使用和維護，確保基礎設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農業廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”，嚴格對標對表，全力打造干凈整潔、宜居宜業美麗鄉村。
17.扎實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實“三級書記”抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展“回頭看”，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困群眾穩定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業特別是專業合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業、各類專業合作組織推行“借還+”模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業發展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業融合發展。打造特色鮮明的鄉村旅游示范村和主題園區，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困群眾在二三產業增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。
19.建立實時監測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺為基礎，整合衛健、醫保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發數據信息化，建立監測預警機制。依據監測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩定不變。嚴格落實“四個不摘”，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實“攻堅期內脫貧不脫政策”，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監測不間斷，督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展“點對點”精準幫扶，有效防止出現新的貧困。
21.持續推進社會扶貧工作。進一步優化整合幫扶工作力量，提升單位包村、干部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續做好國企合力團、優質醫療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時，扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協作、“萬企幫萬村”、“兩聯一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村“兩委”換屆“回頭看”，集中進行“拉網式”大排查大整頓，配齊配強村“兩委”班子，擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才回流，打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農村干部學歷教育，每年至少對村“兩委”主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村干部執行政策、引領發展、服務群眾的本領。提高農村發展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業農民、復員退伍軍人、返鄉大中專畢業生等優秀分子中發展黨員力度，貧困村每年至少培養1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發展1名黨員，充分發揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓，增強發展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮街脫貧攻堅工作制度，堅持領導干部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮街主要領導遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
（二）優化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在“按需而整”的前提下“應整盡整”。要統籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變，落實“x”扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優化和調整支出結構，安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監管和審計力度，確保財政扶貧資金專款專用發揮效益。
（三）嚴格督查考核問責。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立“八辦三組”牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發督查通報，下發問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設計考核指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權重。嚴格督查考核結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮街（社管中心）和行業部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束并重，用好“三項機制”，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優異、貢獻突出的扶貧干部，進行表彰獎勵并優先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監察部門移交督辦機制，重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規范、駐村幫扶不扎實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。
（四）推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優先支持退出村發展和脫貧人口增收。通過扶貧產業的持續發展、貧困群眾的持續增收、基礎公共設施的持續完善，為產業興旺、生態宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，為鄉村振興提供有力借鑒。
（五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事跡和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的關鍵之年，是我縣脫貧攻堅鞏固提升之年。為全面貫徹落實中央、省、市關于脫貧攻堅的新部署新要求，補短板、強弱項、防風險、保質量，著力鞏固提升脫貧攻堅成果，現制定如下方案。
以習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和視察山西重要講話精神為指導，全面貫徹落實省委省政府、市委市政府關于脫貧攻堅的新部署新要求，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，堅持目標導向、問題導向、價值導向、嚴實導向，確保摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，聚焦突出問題整改，強化產業就業，強化政策保障，強化扶志扶智，全面鞏固提升脫貧攻堅成果，建立穩定脫貧長效機制，切實做到政策更加完善、機制更加健全、措施更加有力、幫扶更加全面、群眾更加主動、成效更加明顯，確保實現思想脫貧、穩定脫貧、全面脫貧。
按照習近平總書記“防止返貧和繼續攻堅同樣重要”指示要求，以“四個不摘”為原則，全面鞏固提升脫貧成效。
（一）摘帽不摘政策。把脫貧摘帽作為新的起點，積極探索脫貧成效鞏固提升的長效機制和治本之策，注重“兩不愁、三保障”質量和成色，對標建成全面小康和實施鄉村振興戰略，將脫貧成效鞏固提升劃為2019年全面鞏固提升脫貧成效、2020年全面達到小康水平“兩個階段”，延續縣委、縣政府出臺的關于脫貧攻堅的各項政策。
（二）摘帽不摘責任。縣鄉脫貧攻堅指揮部繼續組織領導鞏固提升各項工作。縣級領導繼續包聯督導13個鄉鎮及所有行政村。對標省市督導檢查反饋問題以及自查發現問題，聚焦提升村、戶退出成效以及政策保障，全力開展20項重點工作，確保脫貧成色，實現高質量退出，為鄉村振興打下堅實基礎。
（三）摘帽不摘幫扶。堅持扶貧與扶志扶智扶德相結合，強化誠實勞動、脫貧光榮的價值導向。繼續落實脫貧責任組制度和干部幫扶責任，駐村力量繼續堅持“五天四夜”工作制，催生脫貧潛力，激發內生動力，提高自我發展能力，加快鄉村振興步伐。
（四）摘帽不摘監管。堅持脫貧攻堅與錘煉作風、鍛煉隊伍相統一，密切黨群干群關系。加強督查督導，強化考核問責。大力發揚西口文化，激勵全縣黨員干部持續鞏固提升脫貧成效，不斷增強群眾的幸福感、獲得感和認可度。
對標2019年全面鞏固提升脫貧成效和2020年全面達到小康水平兩個時間節點，2019年全面鞏固提升脫貧成效。一是對已脫貧的154個貧困村鞏固提升，對剩余4個未脫貧村加大攻堅力度，確保2019年退出。通過與鄉村振興銜接，持續加大基礎設施投入，提升農村的水利、交通、衛生、文化等設施，壯大村級集體經濟，持續有穩定收入。二是對2018年前已脫貧的12391戶32975人鞏固提升，對未脫貧的311戶724人幫扶脫貧，保持農村居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，基本公共服務主要領域指標達到或超過全省平均水平，努力實現已脫貧群眾致富能力明顯增強，享受更加和諧的安居樂業環境，享有更高的獲得感和滿意度。
堅持“以戶為基、以村為體、以縣為戰”，持續強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果；持續強化村級發展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效；持續強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。通過持續“三個強化”，促進“三個提升”，推進脫貧成效鞏固提升20項重點工作落地見效，健全穩定脫貧的長效機制。
（一）持續強化政策措施落實，全面鞏固提升貧困戶脫貧成果。
1.產業扶貧鞏固提升工程。強化龍頭帶動，密切利益聯結，加強技術培訓，注重典型示范，穩定實現貧困村有脫貧產業、有帶動主體、有合作經濟組織，貧困戶有增收產業項目、有勞動能力的有技能。一是特色產業。持續發展以”兩紅一核”、沙棘、中藥材、黃河魚為主的特色種養殖，帶動貧困群眾穩定增收。支持貧困戶參與發展3萬畝有機旱作農業科技示范項目和25萬畝雜糧基地建設；1500畝中藥材示范基地和3000畝牧草示范基地等特色種植；黃河魚養殖示范300畝魚塘。二是光伏扶貧。抓好光伏扶貧電站的運營維護和收益分配，新建6.7mw“十三五”第二批村級光伏扶貧電站項目，穩步發展戶用光伏扶貧電站，使更多的貧困戶受益。三是旅游扶貧。依托我縣黃河文化、康熙棗園、保德民歌等旅游資源，大力挖掘黃河、黃土、民俗等主題，創建2-3個旅游扶貧示范村，逐步打造本區域鄉村旅游文化品牌。四是電商扶貧。打造縣級公共服務中心，鄉鎮電子商務服務站點覆蓋率達到100%，行政村電子商務服務站（點）覆蓋率不低于50%，鄉村電商服務站（點）總數達到147個以上，農產品網絡零售額同比增長不低于25%，電商培訓突破3000人，應用“互聯網+”引領我縣涉農產業鏈升級，帶動全縣農民增收致富。五是消費扶貧。圍繞促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區長遠發展，堅持政府引導、社會參與、市場運作、創新機制，持續推廣以購代捐的扶貧模式，大力開展貧困戶農產品“五進九銷”，以消費促進貧困群眾增收，促進精準脫貧。
牽頭領導：各分管縣級領導。
2.就業扶貧鞏固提升工程。持續發揮“保德好司機”勞務品牌示范效應，想方設法幫助貧困群眾實現穩定就業增收，為脫貧致富奔小康奠定基礎。一是就業扶貧。積極開發就業崗位，拓寬貧困勞動力就地就近就業渠道。鼓勵企業利用貧困地區優質資源投資辦廠或實施生產加工項目分包，在鄉村建設扶貧車間、加工點等，組織貧困勞動力實現居家就業和靈活就業，實現年度轉移農村貧困勞動力900人以上。二是技能提升。實施“全民技能提升工程”，將建檔立卡貧困勞動力納入職業培訓重點人群，堅持“需求導向”“就業導向”，采取靈活多樣培訓方式，優先開展實用技能培訓，實現技能培訓建檔立卡貧困勞動力1300人以上。同時，以技工院校和職業培訓機構為主要載體，面向建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”和具備勞動能力人員，大力開展技工教育和職業技能培訓，確保到2020年底，每個有就讀技工院校意愿的建檔立卡貧困家庭應、往屆“兩后生”免費接受技工教育，每個有參加職業培訓意愿的建檔立卡貧困家庭勞動者都能夠接受至少1次免費職業培訓。三是政策落實。在落實我縣就業扶貧“以獎代補”政策的同時，加強落實我省出臺的5類14條就業扶貧新政策，著力在鼓勵吸納貧困勞動力就業、支持以創業帶動就業、支持勞務輸出、強化就業援助、強化保障措施等五方面發力，提高貧困勞力勞務組織化程度。
牽頭領導：劉志成、張忠文。
責任單位：縣人社局，各鄉鎮。
3.安居保障鞏固提升工程。切實抓好易地扶貧搬遷后續幫扶和新出現的危舊房改造工作，為群眾營造良好的生產生活環境。一是鞏固舊村產業，扶持安置區就業創業。持續鞏固舊村退耕還林、光伏項目、土地復墾增減掛鉤、荒山造林“四個全覆蓋”成果，重點支持發展整體搬遷村一村一業工程，確保舊村產業不丟。同時，用好集中安置點內扶貧車間和培訓就業創業服務點，對有創業需求的搬遷戶，進行免費的創業培訓，提供辦證的綠色通道，貼息貸款或稅費減免，提供外出務工崗位、公益崗位等多種就業渠道，供貧困戶進行菜單式選擇；引導易地扶貧搬遷戶在扶貧產業園區務工，保障每個搬遷戶家庭至少有一個增收門路或有一人轉移就業。二是提升安置點配套設施，強化后續社區管理。實行城市社區治理，按照“社區黨支部+村黨小組”“社區+鄉村工作站”模式共同治理。銜接好搬遷對象從遷出地到遷入地低保、醫保和養老保險的信息變更工作，整合各方資源，從高從優落實政策，織牢低保、醫保、養老安全保障網；統籌遷出地和遷入地教育、就業創業、醫療衛生等公共服務資源，實現搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。三是完成拆舊復墾和土地增減掛鉤。對已實施易地扶貧搬遷戶嚴格按照“住新必須拆舊”的要求，6月底前達到拆舊復墾和實際常住。四是持續緊盯危舊房改造工作。繼續以建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等為重點對象，以消除新出現危舊房為重點，按照原有政策不變，通過獎補資金，以拆、建、改等方式，實行“申報一戶、認定一戶、批準一戶、改造一戶”的快捷機制，真正讓困難群眾安居樂業。五是繼續推行農村住房保險。為全縣所有貧困戶，按照每戶15元投保房屋意外損失保險。
牽頭領導：劉志成、高彥林、吳雁臻。
責任單位：縣易地扶貧搬遷工作領導組各成員單位，縣居民辦，各鄉鎮。
4.生態扶貧鞏固提升工程。持續聯動實施退耕還林獎補、造林綠化務工、森林管護就業、經濟林增效、林產業增收“五大項目”，推行“購買式造林”，引導貧困群眾參與生態治理工程，提高貧困人口受益水平。一是退耕還林。鞏固5.7萬畝退耕還林成果，抓好補植補種，確保造林質量；對到期的6.55萬畝退耕還林地發放撫育費20元/畝，確保4666戶12278名貧困人口受益。二是生態治理。規范61個造林扶貧合作社，在貧困勞動力入社、造林技術培訓、林業工程管護、資金財務運作、運營模式探索、勞務收入分配等方面加強指導，進一步健全完善造林扶貧合作社帶貧機制，由單一造林逐步向造林、管護、經營一體化轉變，由造林專業合作社實施荒山造林3.27萬畝。三是生態保護。將參與護林的建檔立卡貧困人口穩定在330人左右，人均增收8000元左右。逐步推行集體公益林托管、“合作社+管護+貧困戶”等模式，吸收貧困人口參與管護增收，集體林管護崗位安排貧困人口達到60%以上。四是經濟林提質增效。突出紅棗這一特色優勢產業，積極爭取經濟林提質增效項目，帶動貧困戶增加經營性收入。探索將造林扶貧合作社經驗移植到提質增效工程中，吸收50-100名紅棗鄉土人才提供服務。五是特色林產業。突出發展紅棗、海紅果、核桃、沙棘、仁用杏五大林產業，新發展1萬畝以上特色經濟林。積極扶持林果產品深加工大企業，加大采購和加工銷售林果能力。
牽頭領導：趙文千。
責任單位：縣林業局，各鄉鎮。
5.教育扶貧鞏固提升工程。緊緊圍繞義務教育有保障，健全覆蓋學前教育到高等教育的資助政策體系，確保困難學生應助盡助，各項學生資助政策精準落實。對特殊困難學生實施“一家一案、一生一案”臺賬化精準幫扶，確保政策落實到位。一是加大控輟保學力度，保障貧困家庭子女就學。動態化摸排輟學名單、逐一上戶動員返校，對勸學無效的依法提起訴訟，對不能隨班就讀的送教上門，確保應學盡學不落一人。二是加大學生資助力度，確保貧困學生正常入學。實施學前教育、義務教育、普通高中、中等職業教育、“雨露計劃”、教育扶貧等，繼續發揮縣教育扶貧基金會獎學濟困補充作用。三是不斷推進各項改革，提高教學質量。積極引導省級免費師范生面向生源地農村學校就業，繼續大力實施國培計劃和省培項目；推進義務教育階段聯盟辦學改革，校長教師合理交流任職授課；建設好農村寄宿制學校，保障學生就近入學。加強幼兒園、小學、初中、高中學校教育設備配備，大力培訓培養和補充鄉村教師，提高鄉村教師待遇，落實鄉村教師生活補助政策，用好教師“特崗計劃”，不斷提高教學質量和教育均衡化發展。
牽頭領導：吳潤萍、史建偉。
責任單位：縣教育科技局、縣扶貧開發辦公室、縣教育基金會，各鄉鎮。
6.健康扶貧鞏固提升工程。健全貧困人口基本醫療綜合保障體系，有效遏制因病致貧、因病返貧。緊緊圍繞“讓建檔立卡貧困人口看得起病、看得好病、看得上病、更好防病”的目標，扎實推進健康扶貧提升工程。一是鞏固縣鄉村三級衛生服務標準化建設成果。每個鄉鎮衛生院至少設立1個全科醫生特崗，在現有編制總量內直接面向社會公開招聘基層衛生緊缺人才，公開招聘15名醫學類本科畢業生。采取有效措施，激發鄉村醫生工作積極性，最大化發揮好村衛生室作用，方便群眾就醫，提升服務水平。二是鞏固完善貧困人口住院費用報銷政策。持續落實“三保險、三救助”政策和縣級五項特惠政策，確保貧困患者住院醫療費用個人實際報銷比例穩定在90%以上，縣域內住院“先診療后付費”、“一站式”結算、家庭醫生簽約服務、大病集中救治、慢病簽約服務、重病兜底保障六個全覆蓋。三是持續加大縣級財政兜底保障救助力度。將農村貧困人口大病、特殊慢性病、長期慢性病門診費用個人實際報銷比例提高到80%左右。經基本醫保、大病保險及各項補助后，個人實際報銷比例不達80%的部分，由縣醫療救助資金補足，縣級財政兜底。四是實施公共衛生服務優化行動。做實家庭醫生簽約服務，做優基本公共衛生服務，做好傳染病防控工作，做細婦幼健康服務。
牽頭領導：吳潤萍。
責任單位：縣衛生健康和體育局、縣醫療保障局，各鄉鎮。
7.金融扶貧鞏固提升工程。充分發揮各類金融機構職能，扎實做好貧困群眾扶貧貸款、貼息以及支持本土中小微企業工作，突出抓好風險防控，加強申貸后跟蹤管理，及時掌握小額信貸資金的使用和效益情況，發揮好保險公司支農扶貧作用。切實加大培育帶動貧困戶脫貧的新型農業經營主體，把重點放在培育農村集體經濟合作組織上，提高產業化經營規模，有效發揮扶貧周轉金效益，科學建立使用、監管制度，動態掌握資金使用情況，確保“放得下、用得好、收得回”。
牽頭領導：蘇志。
責任單位：縣銀監辦、縣農業農村局、縣扶貧開發辦公室，各鄉鎮。
8.綜合保障性扶貧鞏固提升工程。按照“社會保障兜底一批”的要求，促進扶貧開發與社會保障有效銜接，健全完善社會救助制度，織牢托底安全網。一是建立健全主動發現機制，確保應保盡保。健全低保對象認定方法，精準認定扶貧對象和低保對象，加強特困人員救助供養和臨時救助，努力實現所有符合低保、特困人員救助供養條件的農村建檔立卡人口“應保盡保、應救盡救”。二是提高保障標準和補助水平。2019年城鄉低保標準每月提高20元/人。繼續實行建檔立卡貧困戶農村基本養老保險由政府代繳每人100元/年，低保貧困殘疾人生活補貼每人50元/月基礎上，特惠補貼每人100元/月。三是加強特殊群體關愛服務。進一步貫徹落實老年人補貼制度，關心困境兒童成長，健全農村養老服務體系，管護使用好27個農村老年人日間照料中心，新建花園敬老院和惠民社區養老服務中心，提升養老服務功能，有效保障特殊困難群體的基本生活。四是繼續實施扶貧保險。推行金融扶貧“一保通”“返貧險”和貧困人口意外傷害等扶貧保險，筑牢返貧防線。
牽頭領導：吳雁臻。
責任單位：縣民政局、團縣委、縣婦聯、縣殘聯、保險公司，各鄉鎮。
（二）持續強化村級發展扶持，全面鞏固提升貧困村退出成效。
9.交通扶貧鞏固提升工程。按照“四好農村路”的總要求，持續鞏固農村交通基礎設施成果，通過完善項目建設及后期運營管理，確保達到“四好”標準，逐步建成“外通內聯、通村暢鄉、客車到村、安全便捷”的交通運輸網絡。一是加大建設力度。加強農村公路、產業路、旅游路建設，新建農村公路45.7公里、旅游公路3.8公里，完成產業路的規劃建設；繼續完善農村公路安全生命防護工程，實施安保工程34.6公里；實施養護提質工程57.7公里。二是完善鄉村客運運行機制。繼續推進鄉鎮客運站點建設，繼續完善相關配套設施建設，采取多種方式完善通村客運班線，推動“交通+特色產業”“交通+電商快遞”等扶貧新模式，打造群眾出行的“平安放心路”。三是建立健全管理體制。逐步健全“縣有所、鄉有站、村有員”的管理體制，基本建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍機制。加強農村公路日常養護，做到有路必管、有路必養、養路必暢，農村公路列養率達到100%。
牽頭領導：栗曉敏。
責任單位：縣交通運輸局，各鄉鎮。
10.水利扶貧鞏固提升工程。通過城市管網延伸、擴大連片集中工程比例、自來水入戶、管網更新改造等措施，進一步提高集中供水率、自來水普及率、水質達標率、供水保證率，徹底解決“邊角戶”、老弱疾殘、失能人員飲水安全問題。一是推進工程建設。鞏固提升使用凈水設備10個行政村的飲水安全工程，實現集中式供水目標；新建2000眼水窯，方便村民蓄水用水。二是水質定期檢測。做好農村供水工程的水質定期檢測工作，加強飲水水源保護和水質污染防治，提高水質達標率。三是強化后續管護。落實各項管護政策，加強飲水安全工程運行管理，落實好《保德縣農村飲水安全工程辦法》，指導全縣飲水工程建設和運行管理工作。按照“補償成本、保本微利、節約用水、公平負擔”的原則，執行農村飲水安全“城鄉同價”、政府補貼制度，培訓一支穩定的鄉村水管員隊伍，提高技術保障能力，確保工程長期穩定運行。
牽頭領導：吳雁臻。
責任單位：縣水利局，各鄉鎮。
11.電力網絡鞏固提升工程。一是提升電力保障水平。實施農網改造升級、動力電不足改造和光伏扶貧電站接網工程改造升級，提升電力普遍服務水平。二是提升農村網絡服務水平。統籌推進網絡覆蓋、農村電商、網絡扶智、信息服務、網絡公益五大工程，推進電信普遍服務試點工作，加快貧困村光纖寬帶網絡和4g網絡建設，開展農村互聯網應用普及教育，創新“互聯網+”扶貧模式，大力提升無線通信信號覆蓋面。
牽頭領導：吳雁臻。
責任單位：縣工業和信息化局、供電公司、移動公司、電信公司、聯通公司，各鄉鎮。
12.農村人居環境鞏固提升工程。以農村改廁、村莊清潔、戶容戶貌行動為抓手，著力實施拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村“五大專項行動”，切實打好實施鄉村振興戰略第一場硬仗。
牽頭領導：各分管領導。
責任單位：縣農業農村局，各有關部門，各鄉鎮。
13.抓黨建促脫貧提升工程。狠抓基層組織建設，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和基層黨員先鋒模范作用，構建以村級黨組織為核心，村民自治組織、合作經濟組織、農村社會組織相結合的村級組織體系，提升村級治理水平。一是優化隊伍結構。抓好班子調優配強，抓實基層力量儲備，抓活典型先進激勵，繼續評選“脫貧攻堅紅旗村”、先進基層黨組織和優秀共產黨員，營造良好的干事創業氛圍。二是提升能力素質。深入開展各類主題教育活動，落實好“三會一課”等黨內基本生活制度；通過集中、分散、送出去、請進來等多種形式，加強教育培訓，提升服務水平。三是建立健全制度。開展“兩委”主干“業績亮曬”活動、黨員“四諾”活動和“3+x主題黨日”活動，實現每個有勞動能力的黨員都有脫貧致富項目，每個貧困村都有黨員致富帶頭人，每個有幫帶能力的黨員至少結對幫扶1戶貧困戶，確保干部管理能力上水平、服務質量上檔次。四是著力增強發展后勁。持續壯大主導產業，打造“一村一品”產業發展格局；采取成立農村集體經濟組織等形式，通過資本注入、土地參股等方式，大力發展壯大村級集體經濟；持續增強帶富能力，努力把能人培養成黨員干部，努力把黨員干部發展成致富能人，通過示范引領、先富帶后富，帶動村級快速發展、帶領群眾快速致富。
牽頭領導：華永軍。
牽頭單位：縣委組織部，各鄉鎮。
14.精神扶貧鞏固提升工程。持續實施精神扶貧，更加注重培育貧困群眾主體意識，更加注重提高貧困群眾脫貧能力，更加注重改進幫扶方式，更加注重營造健康文明新風，激發貧困群眾立足自身實現脫貧的信心決心，形成有勞才有得、多勞多得的正向激勵，樹立勤勞致富、脫貧光榮的價值取向和政策導向，凝聚打贏脫貧攻堅戰強大精神力量，切實增強貧困群眾自我發展能力。一是創新幫扶方式。幫扶政策和貧困群眾參與相掛鉤，利用好“愛心超市”的載體和平臺作用，采取生產獎補、公益崗位、勞務補助、以工代賑等多種方式，引導貧困群眾通過誠實勞動獲得收入。二是開展移風易俗活動。發揮好新時代文明實踐站和群眾骨干作用，組織貧困戶積極參與農民大講堂、扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會、村民議事會活動，自覺成為鄉村文明建設的帶頭人。三是開展先進典型選樹活動。定期組織道德評議，開展星級文明家庭評定活動、“三最三好”評選活動和“三比三看”創建活動。
牽頭領導：華永軍、高彩文。
（三）持續強化政策供給，全面鞏固提升脫貧成效政策保障。
15.健全常態化監測機制。健全扶貧對象動態管理常態化及退出機制，充分用好扶貧開發大數據平臺和建檔立卡信息管理系統，及時更新、清洗建檔立卡扶貧對象信息數據，確保線上全面準確、線下真實可靠。一是系統分析，戶分三類。針對貧困戶家庭狀況千差萬別、致貧原因多樣疊加的實際，進一步深化、拓展、用好貧困戶建檔立卡信息，找準找全致貧原因，將貧困戶據實劃分為有勞動能力戶、弱勞動能力戶、無勞動能力戶三類，實施一戶一策、一人一法，精準管理，持續跟蹤。二是因戶施策，精準提升。依據致貧原因逐戶逐人制定鞏固措施。對家庭成員身體基本健康、勞動力相對充足、有穩定脫貧產業的有勞動能力戶，重點實施產業幫扶；對家庭成員因病因殘勞動力弱、勞動力相對偏少、收入不穩定的弱勞動能力戶，重點實施就業幫扶；對家庭成員全部因病、因殘、因年齡或喪能的無勞動能力戶，重點實施政策幫扶，實現兜底穩定脫貧。
牽頭領導：高彥林。
責任單位：縣扶貧開發辦公室，各鄉鎮。
16.健全扶貧投入增長機制。繼續加大專項扶貧資金投入，2019年預計投入7600萬元，確保年度財政扶貧資金投入總量和增幅保持“雙增長”；發揮好貧困縣統籌整合使用資金主體作用，科學編制統籌整合涉農資金使用方案，以方案為引領，以重點扶貧項目為平臺，精確瞄準建檔立卡貧困人口和貧困村，按照脫貧效益最大化原則配置資源，完善“多個渠道引水、一個龍頭放水”的扶貧投入格局；發揮信貸市場融資主渠道作用，深入推進金融扶貧工程，防范化解金融扶貧各類風險。進一步加強資金管理，落實好項目公示公告制度。
牽頭領導：劉志成。
17.健全干部幫扶工作機制。堅持“政策不變、力度不減、機構不散、干部不撤”的原則，優化充實駐村干部幫扶力量，制訂落實“穩定脫貧奔小康計劃”，把普惠、優惠、特惠政策宣講落實到位。
牽頭領導：華永軍。
責任單位：縣駐村辦、各幫扶單位，各鄉鎮。
最新脫貧攻堅成效鞏固提升方案二（精選14篇）篇十四
從以下十個方面進行大膽思考：
鄉村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業資金進入鄉村,需要我們創新。
建以政府不要大包大攬,堅持以市場為主導,企業為主體的原則,必須走市場化才能持續發展鄉村,單靠政府一時半會兒的扶持是無法實現行續發展的。
如何扶持鄉村發展?我們絕不要金錢式的扶貧,產業扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題,要扶大扶強、扶持產業發展才能實現真正的扶貧,建議多渠道整合政策資源和資金,著力大項目的發展:不要遍地開花、蜻蜓點水式的扶持,要勁往一處使,否則資金分散,出不了效果,有的甚至會半途而廢,政府一定要做錦上添花的項目扶持。
怎樣吸引青年人才回鄉創業,要讓年輕人不要只盯住城市,鄉村廣袤、市場潛力巨大,政府的人才略也要制定優惠政策吸引人才下鄉,雙創基地一樣可以設在農村,總部不應只在城市,一個莊園就是一個總部、一個庭院也可以是一個總部。日本現在流行大學教授、企業老板逃離城市到農村種田,叫一耕一瀆。有的把自己的書齋全部搬到鄉村去,白天耕田,晚上寫書,或者軟件開發it行業,流行進入一個村莊,只要把基礎設施、寬帶什么裝進去之后,城里人就會進到一個村莊,整個公司就搬到這個村莊來。把智創、文創、農創等引入鄉村,這樣就可解決城市擁堵、房價居高不下等問題。
怎樣從觀光旅游向體驗式旅游轉變?怎樣用活鄉村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄,按照鄉村原有的脈絡進行梳理,策劃新產業,引進新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規劃與運營有機結合,讓美麗鄉村產生美麗經濟,要創新產業規劃設計,打造合理的鄉村空間格局、產業結構、生產方式和生活方式,促進鄉村人與自然和諧共生,讓更多人愛上鄉村。現在許多鄉村建筑盲日模仿城市建筑,不適合鄉村特點,庸俗而又沒有美感,這都是因為缺乏懂鄉村特點的設計師造成的。如果根據農村的自然條件,設計出適合鄉村特點的建筑與景點,一定會大大吸引外來觀光者。
振興鄉村,發展農旅融合的田園綜合體、產業莊園、特色小鎮等必須匹配適度的建設用地滿足游客的“吃住行游購娛”,不能吃、不能住、不能娛就留不住游客,也就不會有更多的消費;建議集體土地不僅可以用于租賃住房,也應用于旅游康養服務。
金融是實體經濟的血脈。實施鄉村振興戰略,金融應當發揮更重要的作用。因為農旅項目不會有大量的國有建設用地,主要是宅基地、集體建設用地和流轉用地沒有上地證、房產證,就沒有足夠的低押,融資貸款比登天還難想要擴大規模更是難上難,導致長期以來有的項日不能做大、沒法做強,有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農業經營主體信貸可獲得性較差,需要政府部門制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。
村集體就是一個很好的平臺,可以借鑒袁家村模式成立集體經濟組織農民入股開發鄉村;企業也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉村熱愛者共籌共享,開發共享農莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源,一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁,眾人拾柴才會火焰高。
一個城市的品牌營銷不僅僅局限于城市,也應包括鄉村、景區景點和土特產品。我們的城市營銷也應該象山東一樣不僅宣傳景區景點,還應從美麗鄉村、產品品牌上進行包裝推介,把一個項目、一個景點、一個產品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個項目一個企業單打獨斗式的營銷。政府打捆推介,項目好了政府的稅收也好了,農民也會從中得到更多的實惠。說實話山東旅游不如成都,旅游景區景點也不咋樣,但好客山東卻是家喻戶曉。
總之,新時代,新鄉村。鄉村振興戰略不能沿襲傳統,要敢突破，還有許許多多的模式值得去創新創意和探索。比如：科技農業與心鄉村、智慧農業與新鄉村、休閑農業與新鄉村、設施農業與新鄉村、壽養旅居與新鄉村、青年雙創與新鄉村、共享眾籌與新鄉村等。
鄉村振興戰略,不能僅僅把鄉村看成是農產品生產的地方,也不僅僅是農民居住的地方,它應該成為城市的后花園,成為城市居民旅游觀光休閑的地方,更應該成為城市居民退休養老的地方,我們要倡導鄉村生活,把“把酒話桑麻”的鄉村新生活發展成為所有市民的共同追求。