調研方案的編制需要結合具體問題和實際情況，經過充分討論和論證，以確保調研的科學性和可行性。在以下的調研方案例子中，大家可以了解到如何具體地提出調研問題、設計調研方法和分析調研結果。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇一

按照中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農發〔〕5號）要求，結合本縣實際，特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉村振興先導區的總體部署，結合實際，加強和創新鄉村治理“八個村”建設，大力發展美麗經濟的同時推廣鄉村治理“余村經驗”做法，發揮試點示范引領作用，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，全力爭創全國鄉村治理體系建設試點示范。

1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終，注重發揮村黨組織的領導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘；以黨建引領鄉村振興。

2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉村治理各個環節、各個領域，實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。

3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉村治理。

4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。

5、傳承創新。繼承發展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”，順應時代、把握規律，推動鄉村治理理念、方法與體制機制創新。

到，鄉村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內容的鄉村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創新、實踐探索上持續走在全省全國前列。

到，“余村經驗”的內涵和外延不斷創新豐富、影響力持續擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密，“八個村”鄉村治理工作規范更加完善，建成市級鄉村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態文明同步推進、善治鄉村與美麗鄉村一體建設，在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。

（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉村社會治理合力。

1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監督委員會等基層組織的全面領導，充分發揮基層黨組織在鄉村治理中的領導作用。創新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式，探索推進鎮村區域黨建聯盟和農村新社區黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。

2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實“雙創雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“b（標準）+t（特色）+n（若干任務）”內容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到20，縣級整鄉推進示范鄉鎮（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。

3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統，到年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉鎮（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養對象的要求，逐村建立后備力量名單。

（二）堅持“發展強村”，增強鄉村社會治理動力。

1、持續發展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉村振興戰略發展壯大村級集體經濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經濟健康可持續發展。積極推動人才、資金“上山下鄉”，為村級集體經濟發展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村，村均集體經營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。

2、促進農村產業高質量發展。延長農產品產業鏈，發展“高質量、高水平”綠色生態高效農業。大力開展鄉村經營，積極發展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經濟等新產業新業態，做優做精美麗產業，促進農村電商穩步增長。到2021年，完成1個國家級特色農業強鎮建設，2個省級特色農業強鎮建設，提升茶、竹兩條示范性農業生產鏈產值30億元以上；鄉村經營示范村達35個；建成a級景區村莊20個，其中3a級以上5個；電商專業村達25個，村級服務網點實現全覆蓋，農產品網上銷售額達到25億元。

3、全面創造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制，鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶增收途徑。到2021年，農村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉收入比縮小到1.7：1以下。

（三）堅持“民主管村”，激發鄉村社會治理活力。

1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發揮志愿者協會等社會組織作用，完善鄉村社會治理體系。發揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來強化村規民約執行力，發揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉村治理的“神經末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。

2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”，推進村級事務即時開展。

3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉村建設和治理。開展統戰工作，全面建立以鄉鎮（街道）為單位的人才庫，積極發展縣級層面的“聯誼會”，通過搭建工作載體、規范建設標準、試點穩步推進，引導各類人才在鄉村治理中發揮積極作用，推廣“專業社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優秀人才隊伍”等經驗做法。

（四）堅持“依法治村”，保持鄉村社會治理定力。

1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（—）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。

2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉村全覆蓋，加快推進村（社區）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發揮人民法庭在鄉村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。

3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀念和法律素養，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。

（五）堅持“道德潤村”，提升鄉村社會治理內力。

1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風。發揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環境。

2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點，加強區域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，實現治理效能與道德提升相互促進。

3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機，大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發展優秀傳統文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農民業余文化生活，提升農民文化素養。

（六）堅持“生態美村”，增添鄉村社會治理魅力。

1、打造生態宜居環境。正確處理經濟發展、村莊建設同生態環境保護的關系。執行生態紅線管控制度，杜絕不合理開發，保護水資源、公益林，提升環境總體質量。深入實施生態文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續打造一批生態文明建設與“兩山”實踐創新示范點。到2021年，高標準打贏污染防治攻堅戰，pm2、5年均濃度控制在35微克/立方米以內，空氣優良率達到85%以上。

2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村全域建設，持續高品味建設美麗鄉村，高品質推進鄉村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風情，實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉村精品示范村達60個，市級美麗鄉村全覆蓋，省級新時代美麗鄉村全覆蓋。

3、實施長效規范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的村實現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到2021年，188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環境。積極爭創全國文明城市，鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉村結合部環境衛生治理。

（七）堅持“平安護村”，消除鄉村社會治理阻力。

1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮村戶三級聯網聯控的視頻監控網絡。

2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛隊”、“優秀人才”有益經驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉鎮（街道）、村（社區）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。

3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+x”模式“全科網格員”隊伍，發揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用，確保“點上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”，依托網格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。

（八）堅持“清廉正村”，規范鄉村社會治理權力。

1、規范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關鍵環節和重點領域，完善落實村級事務清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規范發包方式，加強全程公開和監管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯合監督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉村評估體系，推進清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。

2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數字電視、手機app等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監督、易參與。深化陽光村務指數評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉管”模式，全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。

3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委（監察辦）規范化建設，推動監察職能向鄉鎮（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

（一）啟動階段（7月—月底）。

成立安吉縣鄉村治理體系建設試點領導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。

（二）組織實施階段（2019年11月—2021年10月）。

1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領導小組辦公室備案。

2、氛圍營造。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉村治理“余村經驗”創新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點示范的良好氛圍。

3、組織落實。根據試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。

（三）總結階段（2021年12月底前）。

及時總結試點工作中的好經驗、好做法，做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時，完成總結報告，迎接評估鑒定。

（一）完善工作機制。各級黨委、政府要把爭創全國鄉村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業農村部門統籌協調、相關部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創全國鄉村治理體系建設試點領導小組，下設辦公室在縣農業農村局。強化工作統籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉鎮（街道）黨政領導班子和領導干部推進鄉村治理的實績考核，納入打造實施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。

（二）明確職責分工。縣農業農村局要發揮好加強和創新鄉村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監察機關負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領推動鄉村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。農業農村部門牽頭負責“發展強村”“生態美村”，指導美麗鄉村建設、村級集體經濟發展和農民增收致富。統戰部門要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協調配合，形成工作合力。

（三）加強要素保障。優先保障“三農”資金投入，堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，優化鄉鎮（街道）干部隊伍結構，集聚鄉村治理人才骨干力量；制定實施鄉村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網格員、社會工作者等鄉村治理人員培訓。發揮各級各類智庫作用，及時總結提煉創新做法和有益經驗，舉辦與鄉村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度，創新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優勢，多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉村治理的磅礴力量。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇二

2022年，我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹“十八大”會議精神，深入貫徹全國省市會議精神，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。

(一)深入基層平安創建活動。

以平安村(社區)創建為重點，廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。

(二)切實加強綜治機構建設。

加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。

在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量，充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。

(四)健全農村平安建設長效機制。

統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。

進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發生。

(二)健全預警機制。

密切關注社會經濟分配可能引發的'不穩定因素，及時排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會治安和社會穩定工作。

(一)保持“嚴打”高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開展“掃黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統一。

(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩定。

(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治，深入開展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網線”設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和“黑網吧”等專項整治，建立長效工作機制。

(四)進一步健全社會管理綜合治理整體聯動防控體系。把社會管理整體聯動防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會治安平穩。

(一)建立健全流動人口服務管理。

建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

(二)加強重點人群，重點領域排查管控。

推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

(三)加強安全監管工作。

抓好企業安全的監管，保障企業的良性發展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協調配合，充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會管理綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會管理綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇三

為了進一步搞好我局社會治安綜合治理工作，更好地維護社會穩定，切實做到穩定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰主管誰負責”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據縣委、縣政府關于社會治安綜合治理的有關文件要求和規定，特制定如下工作計劃：

(一)認真繼續貫徹好“誰主管、誰負責”的工作原則，明確分工，落實責任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長負責全局的社會治安綜合治理工作，各分管副局長負責分管股室的社會治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會穩定。

(二)將社會治安綜合治理工作納入目標管理，具體落實到股室和人頭。

(三)將社會治安綜合治理工作納入全年工作的.重要議事日程，全年主要領導和分管領導及具體人員研究社會治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務落實、責任到人、年終獎懲兌現，實行“一票否決權”制。

(四)完善維護社會穩定預警網絡、信息網絡和處置突發事件的預案，定期排查不穩定因素，真正把矛盾和問題解決、消除在萌芽狀態。

(一)嚴格遵守值班制度。堅持領導干部值班，職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作，確保內部重點部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關人員責任，產生不良后果的，加重處罰。

(二)加強對辦公室的管理。下班后關好門、窗、桌柜；不得在桌柜內存放現金、有價證券和貴重物品；辦公室內禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內使用各類生活、取暖等電器設備，防止火災事故的發生；辦公室內不亂放文件資料、報表，保證室內整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應按規定及時立卷歸檔，移交檔案室；對需銷毀的文件、資料、報表，按照保密制度規定，由局辦公室統一安排到指定地點銷毀。

(三)切實加強局內的電器設備管理。局內職工應能做到正常操作和使用電器設備，保證其正常運轉，使用完畢后及時切斷電源；不得私接電源線路，不得違規使用電器；經常對電源線路進行檢查和維修，及時發現和整治隱患。

(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學習消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無火災事故發生。

(五)加強車輛管理，嚴格執行管理制度。局內駕駛人員要認真學習交通法律法規和有關安全條例，做到安全行駛，無違章事件發生。

(六)開展經常性的安全檢查工作。局內對各股室治安、防火工作的落實情況，實行每月一次的安全檢查，重大節日檢查，并及時通報情況。發現問題及時整改，切實將不安全因素消滅在萌芽狀態。

(一)積極開展對全局干部職工社會治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體干部職工的法紀觀念，不斷提高職工思想人員素質，預防各種違紀違法事件的發生。

(二)大力開展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續深入地同邪教組織進行斗爭。

(三)積極組織全體干部職工參加社會治安綜合治理宣傳月活動教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。

認真落實保密工作責任制，嚴格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。

充分發揮統計的職能作用，積極配合有關部門做好社會治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結合起來，教育干部職工自覺遵紀守法，維護機關聲譽。積極參與當地的各項社會治安綜合治理活動；積極完成交辦的各項社會治安綜合治理工作任務。

并負責做好有關數據的統計和提供工作。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇四

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于***總書記視察江西重要講話精神貫徹落實情況的綜合督查報告》總體部署和余干縣委、縣政府《關于認真做好20-年省委省政府綜合督查反饋問題整改工作的通知》（〔2022〕6號）文件要求，為認真落實省、市、縣推進科學發展，促進社會和諧的總體部署，以解決民生訴求、化解社會矛盾為重點，以夯實基層基礎工作為著力點，以建設和諧平安黃金埠鎮為目標，強化經濟社會管理，深化體制機制改革，全面落實社會治理各項措施，確保我鎮綜治工作有力有序開展，現結合我鎮實際，制定本實施方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹***總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實***總書記視察江西重要講話精神，結合黨史學習教育，從堅決捍衛“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的政治高度，全面領悟精神實質、把握實踐要求，更加堅定自覺用***新時代中國特色社會主義思想和***總書記視察江西重要講話精神統一思想、統攬全局、統領工作，不斷提升政府治理能力，推動“五型”政府建設走實走深，助推黃金埠經濟發達鎮行政管理體制改革，解放思想、凝心聚力，銳意進取、真抓實干，實現經濟社會高質量跨越式發展。

我鎮各部門在社會治理上存在各自為戰的現象，警保聯動、警民聯防，警校、警醫、警企等共建機制還不健全，尤其在如何發揮社區警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業自律組織作用，夯實基層社會后理根基上成效還不明顯。

到2022年9月底前，高質量完成我鎮社會治理對照整改工作，健全和完善基層治理工作的多方聯動機制、模式與路徑，強化責任落實，建立整改臺賬，明確整改責任，制定具體措施，做到一個問題、一套方案、一名責任領導、一抓到底。

（一）深化服務型政府改革，繼續推進完善政務服務“一網一次一門”優化，全面提檔升級我鎮網格化服務管理中心（綜治中心）等基層服務陣地，在綜治中心實行統一受理、分類辦理機制，實現群眾解決煩心事只進一個門、只跑一趟路。

（二）整合資源，形成以綜治中心為主，土管、司法、勞保、民政、財政、信訪、計生多方參與的“1+n”綜治格局，提高矛盾糾紛化解的靈活性與聯動性，不斷健全完善以聯調、聯處、聯治、聯防、聯動、聯創為核心的聯合執法機制，常態化開展反電信詐騙、掃黃打非聯合執法，確保社會環境長治久安。

（三）加強領導，抓好工作落實，由鎮班子成員兼任網格長，明確網格長是第一責任人，從鎮村干部中選配網格員，擴大基層管理服務隊伍，不斷延伸綜治服務觸角。堅持每月召開一次治安維穩形勢分析聯席會議，每周分析研判通報綜治情況，建立“綜合管理、綜合治理、綜合服務”三位一體的工作格局，不斷深化完善綜治中心內涵和功能。

（四）強化科技支撐，通過完善天網工程、雪亮工程等基礎設施建設，充分發揮上饒公眾app實現鎮域治理體系和治理能力現代化作用，逐步構筑好立體化治安防控體系,建立起“互聯網+社會治理”的“一網通管”格局，充分發揮出社區警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業自律組織對于綜治網格體系的重要補充作用，不斷提升基層社會治理科學化、精細化、智能化水平。

(一)提高思想認識。要充分認識當前做好我鎮綜治整改工作重要性、緊迫性和必要性，把社會治理規范化建設與開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”有效銜接，全面深入總結本鎮社會治理工作成效和短板，摸清制約社會治理工作質量提升的難點和堵點。既要緊盯薄弱環節、著力補齊短板，又要重點突破、創新舉措，奮勇爭先打造全面深化社會治理水平提升的“排頭兵”。

（二）加強組織領導。按照省市縣相關要求，鎮政府將把全面推進與完善社會治理工作列入鎮政府重要議事日程，成立黃金埠鎮社會治理整改領導小組，由黨委書記羅陽賓同志擔任組長兼負責人，黨委副書記童圖權同志、黨委委員張智行同志擔任副組長，黃金埠鎮“一辦七局”負責人、各村社區支部書記擔任成員，領導小組下設社會治理整改辦公室，由張智行同志兼任辦公室主任。要定期召開專題會議研究部署工作，分析解決問題，確保全面推進社會治理整改工作順利開展、取得實效。

（三）壓實工作責任。各部門要按照各自職責，強化協調配合，切實抓好貫徹落實。要加強對各領域責任單位、各村（居）推進基層社會治理工作的指導協調和監督檢查，建立與完善好整改工作臺賬，確保各項工作任務按時間節點保質保量完成。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇五

根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于習近平總書記視察江西重要講話精神貫徹落實情況的綜合督查報告》總體部署和余干縣委、縣政府《關于認真做好20-年省委省政府綜合督查反饋問題整改工作的通知》（〔2022〕6號）文件要求，為認真落實省、市、縣推進科學發展，促進社會和諧的總體部署，以解決民生訴求、化解社會矛盾為重點，以夯實基層基礎工作為著力點，以建設和諧平安黃金埠鎮為目標，強化經濟社會管理，深化體制機制改革，全面落實社會治理各項措施，確保我鎮綜治工作有力有序開展，現結合我鎮實際，制定本實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神和黨的十九屆六中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察江西重要講話精神，結合黨史學習教育，從堅決捍衛“兩個確立”、自覺做到“兩個維護”的政治高度，全面領悟精神實質、把握實踐要求，更加堅定自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記視察江西重要講話精神統一思想、統攬全局、統領工作，不斷提升政府治理能力，推動“五型”政府建設走實走深，助推黃金埠經濟發達鎮行政管理體制改革，解放思想、凝心聚力，銳意進取、真抓實干，實現經濟社會高質量跨越式發展。

我鎮各部門在社會治理上存在各自為戰的現象，警保聯動、警民聯防，警校、警醫、警企等共建機制還不健全，尤其在如何發揮社區警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業自律組織作用，夯實基層社會后理根基上成效還不明顯。

到2022年9月底前，高質量完成我鎮社會治理對照整改工作，健全和完善基層治理工作的多方聯動機制、模式與路徑，強化責任落實，建立整改臺賬，明確整改責任，制定具體措施，做到一個問題、一套方案、一名責任領導、一抓到底。

（一）深化服務型政府改革，繼續推進完善政務服務“一網一次一門”優化，全面提檔升級我鎮網格化服務管理中心（綜治中心）等基層服務陣地，在綜治中心實行統一受理、分類辦理機制，實現群眾解決煩心事只進一個門、只跑一趟路。

（二）整合資源，形成以綜治中心為主，土管、司法、勞保、民政、財政、信訪、計生多方參與的“1+n”綜治格局，提高矛盾糾紛化解的靈活性與聯動性，不斷健全完善以聯調、聯處、聯治、聯防、聯動、聯創為核心的聯合執法機制，常態化開展反電信詐騙、掃黃打非聯合執法，確保社會環境長治久安。

（三）加強領導，抓好工作落實，由鎮班子成員兼任網格長，明確網格長是第一責任人，從鎮村干部中選配網格員，擴大基層管理服務隊伍，不斷延伸綜治服務觸角。堅持每月召開一次治安維穩形勢分析聯席會議，每周分析研判通報綜治情況，建立“綜合管理、綜合治理、綜合服務”三位一體的工作格局，不斷深化完善綜治中心內涵和功能。

（四）強化科技支撐，通過完善天網工程、雪亮工程等基礎設施建設，充分發揮上饒公眾app實現鎮域治理體系和治理能力現代化作用，逐步構筑好立體化治安防控體系,建立起“互聯網+社會治理”的“一網通管”格局，充分發揮出社區警務、基層黨組織、非眾自治組織以及行業自律組織對于綜治網格體系的重要補充作用，不斷提升基層社會治理科學化、精細化、智能化水平。

(一)提高思想認識。要充分認識當前做好我鎮綜治整改工作重要性、緊迫性和必要性，把社會治理規范化建設與開展黨史學習教育“我為群眾辦實事”有效銜接，全面深入總結本鎮社會治理工作成效和短板，摸清制約社會治理工作質量提升的難點和堵點。既要緊盯薄弱環節、著力補齊短板，又要重點突破、創新舉措，奮勇爭先打造全面深化社會治理水平提升的“排頭兵”。

（二）加強組織領導。按照省市縣相關要求，鎮政府將把全面推進與完善社會治理工作列入鎮政府重要議事日程，成立黃金埠鎮社會治理整改領導小組，由黨委書記羅陽賓同志擔任組長兼負責人，黨委副書記童圖權同志、黨委委員張智行同志擔任副組長，黃金埠鎮“一辦七局”負責人、各村社區支部書記擔任成員，領導小組下設社會治理整改辦公室，由張智行同志兼任辦公室主任。要定期召開專題會議研究部署工作，分析解決問題，確保全面推進社會治理整改工作順利開展、取得實效。

（三）壓實工作責任。各部門要按照各自職責，強化協調配合，切實抓好貫徹落實。要加強對各領域責任單位、各村（居）推進基層社會治理工作的指導協調和監督檢查，建立與完善好整改工作臺賬，確保各項工作任務按時間節點保質保量完成。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇六

基本要求：全面嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。加大金融服務等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。

工作措施：1.堅持依法行政，加快推動銀川市防范和處置非法集資相關執法機制、執法隊伍、執法流程等制度的.建設工作。2.履行屬地風險防控職責，依法配合自治區地方金融監管局做好小貸、擔保、典當、商業保理、融資租賃等地方金融組織日常監管，視情況開展線上、線下檢查活動，規范地方金融組織日常經營。

責任科室：金融穩定科、傳統金融科。

完成時限：20xx年6月30日。

（四）試點項目：防范化解社會治安風險。

重點任務：加強突出違法犯罪打擊治理。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇七

（一）指導思想

以實現農村飲水凈化為目標，堅持美麗鄉村建設與推進新型城鎮化相結合，加強統籌推進，努力把全縣美麗鄉村建設提高到一個新水平。

（二）主要目標

在美麗鄉村建設省級重點村實施農村飲水安全鞏固提升工程，建設生態美的美麗鄉村。

（三）基本原則

1、堅持規劃先行。堅持不規劃不設計、不設計不施工，以創新、協調、綠色、開放、共享的新理念引領提升美麗鄉村建設水平。

2、堅持循序漸進。堅持尊重群眾意愿，既考慮當前又顧及長遠，根據農村經濟發展水平，合理確定建設目標，分步實施，循序漸進，重點突破。

3、堅持注重實效。堅持遵循農村發展規律，尊重農村建設實際，實事求是，量力而行，不搞形象工程、政績工程。堅持不斷完善農村飲水安全工程長效管護機制，確保廣大人民群眾共享美麗鄉村建設成果。

我縣美麗鄉村建設20xx年省級重點村共有23個，總人口15755人，4174戶，其中貧困村13個。美麗鄉村建設20xx年23個省級重點村中，未進行村內供水管網改造的`村是豆村鄉豆村和周窩鎮大安院村，其余各村近幾年已經完成村內供水管網改造任務，達到飲水安全標準。

經初步估算，完成豆村和大安院村內供水管網改造工程建設任務，需資金61.48萬元，由縣財政投資，可解決1794人，457戶的飲水安全問題。

開展農村飲水安全鞏固提升工程建設，逐步建立“從源頭到龍頭”的農村飲水工程建設和運行管護體系。按照統籌規劃、城鄉一體、適度規模聯村集中供水的路子，鋪設輸水管道、延伸已建集中供水管網等措施，發展規模化集中供水，保證供水水質、水量、用水方便程度、供水保證率、供水水壓等符合國家相關標準，自來水入戶率達到100%，確保讓農民群眾方便的喝上清潔達標水。

具體措施：針對美麗鄉村建設項目村實際情況，維修現有供水管道、更換不合格水表等。

實施時間：我局將嚴格按照縣委、縣政府要求的時間節點完成美麗鄉村項目招投標工作和建設任務。

（一）強化組織領導。要把美麗鄉村建設工作擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。結合各村實際，指導、協助鄉鎮、村高標準規劃、高質量完成項目建設。

（二）強化資金投入。根據年度工作任務和上級農村飲水安全鞏固提升工程年度資金安排額度，大力支持美麗鄉村建設，倡導和鼓勵社會捐助，充分調動村集體和廣大農民群眾的積極性，引導農民群眾投工投勞。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇八

根據文件精神，經研究決定從即日起至2005年元月10日，在全校范圍內集中開展安全管理專項治理工作，具體實施方案如下：

一、指導思想和工作目標。

以和“”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神。堅持“以人為本”、“安全第一”、“預防為主”的科學理念，緊密結合我校實際，扎實開展學校安全管理專項整治活動，在鞏固集中整治成果的基礎上，逐步建立健全校園及周邊治安綜合治理的長效工作機制，杜絕和遏止重特大安全事故和惡性刑事案件的發生，確保廣大師生的生命和財產安全，確保正常的教育教學秩序，確保學校的安全穩定，為學校的改革和發展創造良好的環境。

二、整治的工作重點。

1.要嚴格實行學校安全工作負責制，校長是學校安全工作的第一責任人，指定專人具體負責學校內部的安全管理工作，并配合保衛干部管理學院內部的安全工作，建立學校安全工作網絡，廣泛動員和組織師生員工積極參與，齊抓共管。

2.要建立健全學校安全工作機制，落實有關安全工作要求，制定和完善處置各種突發事件的應急預案，要建立健全并嚴格實行值班、巡邏、消防、交通、食品衛生、集體活動等方面的內部安全管理工作制度，切實落實相應的安全防范措施，定期檢查和解決學校內部安全管理工作中存在的問題，通過完善的制度和嚴厲的管理措施防范各種事故和案件的發生。

3.要定期檢查、維護、維修學校基礎設施，全面排查學校內部的水、電、教學設施、公共活動場所，及時消除安全隱患，學校建筑、圍墻、門窗、防護設施、消防設施等必須符合安全要求，廚房設備、餐器和食品、水源必須符合衛生標準規范，報警求助、應急處置設備、安全疏散通道必須齊全，確保安全有效。對在整治中發現的各種隱患，學校應立即整改，如學校本身無法整改的，應加強管理并立即上報有關部門限期整改。

4.要加強學生宿舍管理，嚴格按教育局的有關文件要求，要強化學生宿舍的管理意識和責任意識，對可能存在的隱患要認真排查，發現不安全因素，及時采取措施，消除隱患，嚴禁走過場，弄虛作假。

5.要進一步加強教職工隊伍建設，要加強對教職工的職業道德和法律紀律教育，強化教師為人師表的思想意識，防范和避免內部人員侵害學生的事件發生。

6.要加強學生的法制教育、安全教育和教育，要加強未成年人思想道德教育和思想政治工作。使學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，始終保持積極向上的精神狀態。

7.集中力量凈化學校及周邊環境，要建立健全安全管理協作機制，要與各部門通力合作，全面集中整治校園及周邊的治安環境，徹底整治周邊環境，嚴厲打擊擾亂學校正常教學秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。

三.專項整治的方法步驟。

專項整治工作按照“聯合整治、分類處理、校本兼治、綜合治理”的原則和組織布置、學校自查、檢查整治、四個階段進行。

1.組織布置、11月20日—12月10日，要結合實際制定具體的專項治理實施方案，召開有關會議進行布置。認真抓好整治活動的部署、實施、督促等工作，確保各項措施落到實處。

2.學校自查，12月11日~12月20日，要根據學校的實際，按照專項整治的工作重點，召開學校行政及相關人員會議，制定實施意見，著手對學校內部和校園周邊存在的安全隱患，學校有能力整改的要立即整改，對無法整改的，上報有關部門協助整改。

3.檢查整治(12月21日—12月30日)。要對學校內部排查摸底后發現的安全隱患進行全面整改，屬于立即整改的，必須立即整改;屬于限期整改的，必須及整改責任人，并逐步落實整改結果。

四、專項整治的要求和措施。

1.提高認識，切實加強對專項整治工作的領導。要從立黨為公、執政為民、加強黨的執政能力的高度，充分認識加強學校及青少年安全管理工作的重要性和緊迫感，加強領導、落實責任、扎扎實實做好學校和學生的安全管理工作。

2.分工協作，充分履行工作職責。本著“什么問題突出就整治什么問題，什么問題反復就整治什么問題”的原則，因地制宜地開展綜合整治活動。及時向當地政府和教育局匯報專項整治進展情況和存在的問題、困難等。

3.加強宣傳，努力創建“平安校園”。要進一步加強對青少年的法制教育，要加強法制、紀律、安全教育力度，提高自防自救自我保護的意識和能力。積極開展創建“平安校園”活動。切實加強學校內部的自身建設和安全管理，層層落實內部治安和安全管理責任制，建立健全各項，開展經常性的學校內部及周邊安全大檢查，完善和充實學校安全防范機制。

4.建立長效機制，確保專項整治常抓不懈。在認真總結以往與這項專項整治經驗的基礎上按照整治和鞏固并舉的方針，應著力于制定實施學校及青少年安全管理工作的長效管理實施意見，建立健全獎懲制度，總結經驗，樹立典型，推廣經驗;對思想不重視、工作不力，校園及周邊治安存在問題的要限期整改以推進這項工作的持續開展。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇九

：，把普法教育工作列入重要議事日程。

1、認真做到社區領導干部和一般工作人員學法工作。打鐵先需自身硬，做好普法依法治理工作，必須自己要懂法、守法，故首先必須學法，按照上級相關要求認真組織學習。

2、加強對社區居民的發展宣傳教育，著力提高在全社會倡導和營造“學法、知法、懂法、守法”的良好氛圍。利用電化教育設施組織黨員群眾進行法律法規教育;通過法律早市定點宣傳、送法下鄉、文藝匯演、法制宣傳櫥窗、懸掛宣傳橫幅、電子屏幕滾動條、短信平臺、永鋼報、永聯村訊發放法制宣傳資料等多種形式大力宣傳法律法規知識;利用法制學校組織村民學習《憲法》、《婚姻法》、《消費者權益保護法》、《物權法》、《道路交通安全法》及科普講座等法律法規，引導廣大人民群眾自覺學法、用法、守法，促進轄區居民依法開展生產，保障正常生活，依法行使權利和履行義務，保障社會安定、和諧。

3、強化企業職工的法制教育培訓，增強法制意識。根據我社區企業大、職工多、紀律嚴、要求高等特點，利用法制學校，以員工手冊、村情廠史、安全知識等內容開展新職工職前教育，同時組織企業職工學習《勞動合同法》、《治安管理處罰條例》、《消防法》以及知識講座等強化職工的素質教育。

4、加強外來人口法制教育，樹立自覺守法理念。根據我社區外來人口眾多，包括永鋼集團外籍員工和外來船戶，接近本地人口，而外來人口刑事犯罪率及高，普法工作尤顯必要，所以外來人口普法工作及為重要。通過社區民警、協管員辦理外來人員私房出租戶暫住證，每月一次定期走訪等進行面對面宣傳教育、發放宣傳資料，不斷增加他們的法律知識，逐步樹立自覺守法的理念。

5、深化青少年法制宣傳教育，做好青少年犯罪預防工作。青少年是祖國的未來、民族的希望，堅持抓好青少年的法制宣傳教育，預防青少年犯罪是普法工作的重要一個方面。充分利用暑期組織青少年學習《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》，增強青少年辯別是非和自我保護的能力。以促進對青少年學生的普法教育。

總之，新的一年普法工作將在社區的領導下，根據本社區實際，抓住人的要素，按照普法教育工作計劃，全面開展好普法依法治理工作。為永合轄區的社會穩定和經濟發展作出我們的貢獻。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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基層社會治理，是地方黨委、政府根據不同地區的不同特點，從保持良好的社會秩序、提供優良的社會服務、形成有效的治理格局三個層次有重點地動態推進。黨的十九屆四中全會強調，要健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。習近平總書記指出，“要加強和創新基層社會治理，使每個社會細胞都健康活躍，將矛盾糾紛化解在基層，將和諧穩定創建在基層”。市委書記陳敏爾同志指出，要持續加強和創新社會治理，善于利用先進的理念、科學的態度、專業的方法、精細的標準，大力提高社會治理水平。我縣以“兩抓兩樹”“四訪四議”“六項專項治理”為抓手，推動基層社會治理工作，取得了一定成效。為深入了解我縣基層社會治理現狀，總結工作經驗，進一步推動我縣基層社會治理工作邁上新臺階，縣政協組成**縣基層社會治理調研組，對我縣基層社會治理情況開展調研，走訪調研了在這方面具有代表性的*個鄉鎮、*個街道，組織召開調研座談會*次，綜合調研情況，總結調研經驗，形成此調研報告。

近年來，**縣委、縣政府高度重視**縣基層社會治理，以“脫貧攻堅”為總抓手，推行“兩回兩講兩解”“公示公開六個一”“新時代文明實踐”“掃黑除惡”專項斗爭等一系列工作舉措，并不斷強化基層基礎設施建設，取得了顯著成效。

（一）黨的政治核心和戰斗堡壘作用不斷增強。

這次“新冠肺炎”疫情是對基層社會治理體系和治理能力的一次大考。在疫情期間，縣委、縣政府主動出擊，帶領廣大全縣黨員干部、村（社區）網格管理員，以黨性、責任意識、使命意識為動力，挺起黨員胸膛、樹起一面黨旗、組建一個支部、形成一座堡壘，在戰疫情、防風險、保安全、護穩定、促發展等各項重點工作中都發揮了巨大作用。全縣被劃分為2105個網格，建立了縣、鄉、村三級網格體系，每個院壩都有網格員，每個家庭都有對接干部。黨員領導干部定期入戶開一次家庭會、干一天農家活、做一件貼心事、吃一頓家常飯、住一晚農家屋。講政策講變化、解怨氣解難題，讓群眾感受到黨和政府“無處不在”“無時不在”“無事不在”。

（二）基層社會穩定形成常態。

成立**個“醫德講習所”，召開民營醫院監管部門聯席會，提升城鄉醫療服務水平；

全覆蓋啟動教師家訪、醫生巡訪，著力解決“上學難”“看病難”。四是鄉村變美有目共睹。全力打造鄉村美景、挖掘鄉村美味、弘揚鄉村美德，開展“清潔家園·和諧鄰里”活動，持續整治“無事酒”“豪華墓”，培育民風民俗，建設美麗鄉村。****年征集家風家訓****余條，累計整治豪華墓***座、勸阻“無事酒”***次。五是堅決樹立為民服務的宗旨。用好“民生之聲”服務熱線和網絡問政平臺，暢通群眾**小時訴求表達渠道，群眾滿意度達**.*%。20**年信訪批次、人次分別下降**.*%、**.*%。六是黨委政府政形象得到極大提升。從20**年開始，漸次開展作風建設年、作風鞏固年、作風提升年活動，持續推進“三察兩評一述職”，社會人士和企業評議評價最差部門、最差科室，縣級部門主要負責人年底通過廣播、電視向全縣公開述職，接受群眾監督和評價。

（三）農村基層基礎設施建設得到根本改善。

近年來，以“脫貧攻堅”為契機，我縣農村基礎設施飛速發展。一是道路實現村級全覆蓋。全縣地方公路總里程為*****公里，其中鄉道***公里，村道****公里，全面實現農村公路村村通。二是群眾飲水得到全面保障。20**年農村飲水項目投資達****萬元，治理小型水源工程*處，新增和恢復蓄水**萬方，鞏固提升飲水安全人口**.*萬，全力補齊了農村安全飲水的短板。通過集中供水、分散式供水等方式，實現了飲水管道到戶，少數偏遠的吊散戶也能實現**分鐘之內到達飲水點，不再面臨天干缺水的困境。三是電力通訊得到極大改善。將小水電、光伏發電等清潔能源優先并網，大力改造低電壓臺區及過載線路，徹底消除無電戶，大力提升供電可靠性和穩定性。農村區域通訊信號不斷深度覆蓋，信號通達率達**.*％以上，村村通光纖，在*公里以內、**人以上人口集聚區域均具備光纖接入能力。

（四）城市社區群眾自治能力顯著提升。

一是以“小網格”托起“大服務”。以社區社會治理網格化與小區自治網格化“雙網合一”的管理模式，常態化走訪民情、排查矛盾、發現隱患、了解需求、提供服務。落實社區干部、居民小組長、樓棟長、自治管理員四級網格責任，分級管理、層層履職、全面覆蓋，實現社區有網、網中有格、格中有人、人盡其責的良好治理局面。二是以“小組織”匯成“大治理”。按照政府指導、社區參與、居民自治的原則，探索以“三樓黨建”引領，社區搭建平臺，組織召開“三會”的居民自治模式，共同協商解決問題。探索“八步管理”工作法，通過自治管理委員會制定公約，小區出現了良好的共治局面。三是以“小氣候”影響“大環境”。將居民自治與物業管理相結合、志愿服務與專業服務相結合，既保障居民們有效行使自己的民主權利，還有利于使居民的問題與困難得到及時的解決。探索成立志愿者小分隊和自管委員會，完善《自治管理規約》，開展黨員志愿服務活動，帶動全體家庭參與小區治理，有效改善了小區“臟、亂、差”的現象。

（五）基層群眾生活水平逐步提高。

**鎮**村***戶****多人，20**年年底在農商行存款達****多萬。二是社會治理方面。我縣于20**年開發了“*****”戶情大數據平臺，對全縣實行了網格化管理。平臺通過采集、匯聚全縣居民生產、生活及個人基本信息，將大數據運用到脫貧攻堅及社會治理等領域，實現了精準扶貧、智慧治理。同時，系統還承載了記錄“四訪”工作的功能，助力干部走訪、醫生巡訪、教師家訪、農技隨訪的高效運行。三是提升生活質量方面。加快建設“智慧小區”，我縣部分小區已開始采用新一代信息與通信技術，集成小區內公共信息應用和業主家庭智能應用，實現對小區內的建筑物、小區基礎設施、各類居住人員等進行事務管理和行政管理，為小區居民提供智慧化服務的宜居環境。從而提高住戶感受度和物業服務效率，進而提升業主的安全感、獲得感和幸福感。我縣首個智慧小區金科·集美江畔可在明年上半年完成竣工評價。

（六）干群關系得到極大改善。

全縣以融洽干群關系為主線，推行一系列創新工作方法。一是全面開展“四訪四議”。基層社會治理做到干部走訪、教師家訪、醫生巡訪、農技服務專訪“四訪”，村支兩委會議、村民自治組織商議、群眾評議、監督委員會審議“四議”全覆蓋，增加干部、教師、醫生跟群眾的感情，通過村務的規范化與公開化獲得群眾的充分信任。二是縱深推進“兩回兩講兩解”。常態化開展“兩回兩講兩解”活動，全縣領導干部每年利用節假日回出生地或曾經工作過的地方，講政策、講變化，解民怨、解難題，用交心談心、將心比心、以心換心的行動，實現干部群眾心心相印，全縣形成了人心思進、共謀發展、斗志昂揚的干事創業氛圍。據統計，20**年全縣開展“兩回兩講兩解”達****場次。三是嚴格落實公示公開“六個一”。讓群眾更全面更細致的了解到村支兩委的工作情況與相關惠民政策，有效推進了基層群眾工作。群眾對基層干部更加信任，對基層政府更加滿意。目前，經三方評估，我縣群眾滿意度達到了歷史最高水平。

我國國家制度和國家治理體系具有多方面的顯著優勢，其中，我縣在基層社會治理工作方面效果顯著，同時也面臨一些挑戰。

（一）社會治理隊伍建設有待加強。

一是干部老齡化嚴重，在青壯勞動力大量外出的情況下，村、社區干部的年齡普遍較大，特別是支書、主任崗位，平均年齡在**歲以上。二是干部業務能力有限，在不斷推行無紙化辦公形勢下，對計算機操作能力的要求不斷提高，城市社區“兵強馬壯”，完成軟件資料不成問題。而農村村干部整體年齡較大，使用電腦是“半路出家”，信息化辦公基本難以完成。三是農村村級班子人力不足，城市社區通常有**多名干部全勤工作，但農村行政村人數不足一半：支書（主任）、綜合服務專干、綜合治理專干、本土大學生村官，而由*個人負責一個村幾百乃至上千人的所有工作，業務相對繁重。

（二）村（社區）組織自治邊界及職能職責不清。

“上面千條線，下面一根針。”村（社區）一級作為引領居民民主自治職責的組織，受街道、鄉鎮的指導。但是在實際操作層面中，上面發布行政指令，下面村一級接收行政命令成為了常態。應對政府交辦的行政事務較多，履行自治引領職責和政府管理職責界限模糊不清。村（社區）干部絕大多數時間在做如社會保障、信訪維穩、征地拆遷等工作，無暇兼顧引領居民自治。干部們的智能手機里，名目不同的微信工作群多、職能不同的部門app多、網址不同的業務操作系統多。村（社區）購買社會服務用于服務群眾方面的具體工作的意識還沒有形成，又同時要兼顧代為行使的行政管理職能，自然是被龐大的工作量壓得喘不過氣。

（三）基層居民自治組織基礎設施薄弱。

大部分城市社區的養老、托幼、醫療、農貿市場、休閑娛樂等公共服務設施不完善。農村社區僅在村便民服務中心處有健身器材等群眾休閑娛樂設備，還談不上系統化的擁有群眾服務設備。隨著專門性事務的增加，各類工作站、服務點的制度牌掛得滿滿一墻，但也無專人料理上述業務。農村社區辦公場所面積略顯局促，基礎性辦公設備陳舊、不足。

（四）基層群眾意識形態需正確引導。

一是群眾的法治思維還待加強。群眾在平時守法、遇事用法方面沒有被正確引導，對于農村地區“黃賭毒黑拐騙”、傳銷、套路貸等違法犯罪行為沒有正確的認識。二是基層調解隊伍和調解能力不足。矛盾糾紛日益多元化、復雜化，基層司法調解工作在將矛盾糾紛消除在基層和萌芽狀態的深度還不夠。三是群眾自我管理意識還待加強。個別群眾等靠要的依賴思想盛行，連找對象、打掃衛生等個人事項也要尋求幫扶干部的幫助。爭當貧困戶、騙取救濟金的思想和行為屢見不鮮。家庭觀念、宗親觀念逐漸被淡化，對農村留守婦女、兒童、老人的照顧和贍養問題體量較大。

基層社會治理新格局，就是在黨的領導下，依據憲法和法律參與基層社會治理，實現政府治理、社會調節、居民自治良性互動，使政府有形之手、市場無形之手、公眾勤勞之手同向發力，形成共建共治共享新格局。基層治理情況的穩定和諧，是我縣經濟社會高質量發展的基礎保障，要堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，持續用力下深功夫，在接下來的鄉村振興工作中，將基層社會治理工作提到一個新的臺階。

（一）以黨建為引領，不斷創新基層治理制度化建設。

每*個互助小組成立*個互助會，從*名組長中推選*人擔任會長；

每*-*個互助會成立*個社，社長按現行辦法推舉或任命產生，兩委是領導指導機構，依現有法律法規履行職能。二是進一步抓好村居務公開。要充分發揮村居民監督委員會的作用，按時對各項村務進行公開，如惠民政策、項目進展、資金使用等。在法律和政策允許框架內，群眾關心什么就公示什么，群眾想看什么就告訴群眾什么。以戶戶通的重慶有線廣電智能機頂盒、社區群眾聚集地led大屏幕等平臺為載體，讓群眾參與到村社區的具體工作中，切實做到“以公開促公平、以公平促公正、以公正樹公信”。三是抓好群眾思想建設。持續深入開展“四訪四議”“兩回兩講兩解”“聽黨話、感黨恩、跟黨走”系列教育工作，鞏固黨員群眾宣教成果，讓群眾跟黨同心同向。

（二）優化選人用人機制，增加基層基礎化治理投入。

把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設的重大任務。一是強化業務培訓，提高村干部業務能力。創立村（社區）干部常態化進修班，完善村班子屆期輪訓計劃，實現村（社區）干部培訓全覆蓋。培訓課程傾向于業務性的科目，如計算機操作、office運用、公文寫作等，讓基層業務水平有指向性的提升。二是優化人才選拔機制，給村社干部更多展示舞臺。注重為干部們引好“出路”，讓村（社區）留住人才的關鍵是讓返鄉人才看到機會，給予他們繼續在村級崗位上奮斗的動力，出臺更多面向村社干部報考公務員、事業單位的優惠政策，讓更多村社干部走上基層行政崗位，同時也滿足了鄉鎮政府對擅長群眾工作型人才的需求。注重為干部們留好“后路”，進一步完善對離退休村（社區）干部的社保等保障工作，加強對其的節慶慰問，安撫好為村（社區）事務奮斗了大半輩子的老同志們。三是增設更多村（社區）服務崗位，充實管理力量。整合公益性崗位、護林員、低保戶等人力資源，把一些在相對輕松的工作崗位上的人員，召集起來，負責村（社區）的日常事務，并在村社干部換屆時增設條件，只有在村（社區）服務一年以上的人才能參與村社干部競爭、選拔。四是加隊對基層基礎治理的投入。大力學習“楓橋經驗”，政法、組織、民政等部門牽頭培養一批專兼職網格員，充實在城市社區和農村集鎮中，爭取、落實社區網格員工作津貼，完善社區網格化硬件設備。

（三）抓好“鄉村振興”的契機，讓群眾“富起來”

堅持和完善統籌城鄉的民生保障制度，滿足人民日益增長的美好生活需要。一是鼓勵農戶大力發展農業產業。農村產業發展要因地制宜，種植業、養殖業、旅游業齊頭并進。二是扶持農村龍頭企業發展。部分農村群眾發展思路受限，對產業發展模式不夠熟悉，通過更多優惠政策引進更多龍頭企業進駐農村，帶動當地經濟的同時為當地群眾帶來致富之道與就業崗位。三是推動多產業融合發展。做好農旅融合發展，利用產業特色、地域優勢、旅游資源，打造觀光型綠色產業。

（四）探索“智治”，推行“自治、法治、德治”三管齊下，打造“鄉風文明”新農村。

引導村民加強道德修養，提升文明素質，增強大局意識，融洽黨群、干群關系；

開展三評比活動，即十星家庭、十二星黨員、十二星干部的評比，抓示范，抓典型，樹榜樣，樹模范，促進清潔家園、和諧鄰里落到實處。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇十一

在社會矛盾集中凸顯、上訪案件頻發不斷的嚴峻形勢下，xx省xx縣委、縣政府以積極回應群眾需求、擴大公眾參與為切入點，探索建立了xx縣群眾訴求服務中心的新型基層社會治理模式。xx縣經過四年來的摸索和實踐，逐漸形成了一條多元化、多層次反映群眾利益訴求的渠道，以及作為司法訴訟和行政仲裁有效補充的非訴訟糾紛調節機制，有效促進了黨委、政府與群眾之間的相互溝通，切實起到了為百姓排憂解難的重要作用。這種注重維護群眾合法權益、積極動員社會力量參與、努力搭建溝通平臺的做法，對黨在基層社會治理中的領導方式創新方面具有一定的借鑒意義。

xx省xx縣地處xx山腹地，全縣總面積xxxx平方公里，轄區內有x個鎮、x個鄉、xxx個行政村。常住人口xx.x萬人，農業人口占xx%。縣內少數民族人口眾多，含xx族、x族等xx個少數民族，僅xx族人口就占xx.x%。

xx縣地處偏遠地帶，原本是有名的國家級貧困縣。隨著近年來縣經濟和各項社會事業的較快發展，人民群眾特別是貧困群眾的生活得到了不小改善。然而，20xx年x月xx日，xx縣遭遇百年一遇的特大洪災。在災后重建的過程中，各種利益訴求交織其中，各類上訪案件呈井噴式爆發。甚至還出現許多要求過高、沒有法律政策支持、違背常理以致政府無法解決、法院不能判決的不合理訴求。“鬧訪”“纏訪”現象時有發生，“信鬧不信理”“信訪不信法”的問題比較突出，單純依靠一般性的行政接訪和司法手段無法有效化解。

因此，xx縣委、縣政府領導班子針對“xx”特大洪災后所面臨的嚴峻維穩形勢，從自身實際情況出發，以建設幸福xx為目標，以創新社會管理為主線，以積極回應群眾需求、擴大公眾參與為切入點，研究建立了“xx縣群眾訴求服務中心”。

xx縣群眾訴求服務中心（以下簡稱“中心”）于20xx年x月籌建，同年x月xx日正式掛牌運行。經過四年來不斷的探索和改進，已經逐漸形成了獨具特色的有效運行機制。

黨委領導、科學布局的統籌設計。

作為擴大公眾參與社會管理的創新之舉，xx縣黨委對中心進行了精心的統籌設計和建設，制定了《xx縣開展公眾參與社會管理工作實施方案》，規范中心的管理體制和運行機制。《實施方案》明確規定：“成立xx縣公眾參與社會管理工作領導小組，負責組織協調、指導全縣公眾參與社會管理工作。”該小組由縣委書記、縣長任組長，縣委常委和直接負責該項工作的縣人大副主任任副組長，縣有關部門和各鄉鎮、街道主要負責人及中心主任任委員。并以此為契機，統籌規劃全縣的公眾參與社會管理工作機制，歷經三年在各鄉鎮、社區建立民事民議工作站，構建覆蓋全縣的新型社會治理網絡。

正是通過這一系列的統籌設計，確保中心形成了由黨委統一領導、社會公眾參與、政府經費保障、職能部門落實、紀檢督察監督、新聞媒體推動的組織定位，形成了訴求服務程序化、組織方式多元化、干群溝通平臺化、輿情引導專業化的運作基礎。

“非部門化”且“非民間化”的主體定位。

對于中心的調解工作和“評理”結果，也有較大的認同度。

具有廣泛代表性的多元議事代表隊伍。

法官、律師等精通法律法規的司法界人士占x%；

熟悉行業政策、專業知識的專業人士占xx%；

閱歷豐富、公道正派、有威望的社會人士占x%；

有代表性的居民代表、村民代表占xx%，并且明確規定“議事代表應不在黨政機關擔任主要領導職務”。議事代表的管理原則上嚴進寬出，程序上不斷優化，以有關部門推薦、組織推薦、群眾自薦等方式提名為基礎，經中心民事民議辦公室初步審查、新聞媒體公示，最后由業務指導部門確定為正式代表。目前，已在全縣所有鄉鎮組建了民事民議機構，議事代表已增至xxx名。

“平等協商”與“民意主斷”相結合的糾紛解決方式。

對于那些涉及面廣、影響較大、難度較高的訴求個案，則組織當事各方和評議代表，舉行評議大會現場評議，即由當事雙方陳述事實、說明理由，然后“民意主斷”，由議事代表投票明斷是非曲直。

在民事民議的過程中，中心以非訴訟調節機制作為司法訴訟調節和行政調節的補充，引領廣大人民群眾參與評判，其結果雖不具備法律效力，但卻成了民間輿論和是非評價的“風向標”，既體現了“合法”“合規”的工作程序，更體現了“合情”“合理”的價值取向。

雙向互動、化解矛盾的干群溝通渠道。

在中心受理的群眾訴求中，有相當一部分是群眾與政府及從事公共服務的企事業部門之間的糾紛。為化解社會矛盾在潛在或萌芽狀態，中心變被動防守為主動出擊，通過“說事”和“建言”平臺，了解社情民意，回答群眾疑惑，解讀方針政策，密切干群關系。

也可由群眾提出申請，中心轉辦相關部門組織或由中心直接組織。三是百姓即時訪談，即針對群眾反映的訴求問題，通過“家訪”“上門談”等形式，開展矛盾調處及媒體報道工作。

對認識不到位、態度不認真、工作效率低下、群眾嚴重不滿的領導干部及相關人員將做出必要的組織處理。

全景式、全覆蓋的媒體跟蹤報道平臺。

為了保證群眾訴求工作做到公開、公正、透明，同時也為了最大限度地發揮輿論監督的引導作用，中心利用現有的條件，建立了一個全景式、全覆蓋的電視媒體跟蹤報道平臺。xx電視臺為報道中心活動，增設《xx民聲》頻道，通過《xx》《xx》《xx》三大品牌欄目與中心高效聯動、緊密結合，實現了無縫對接。《xx》作為公共話語平臺，播出百姓評理、說事、建言實況，搭建起群眾參與社會管理的平臺。原汁原味地播出群眾“評”一些社會上有影響的上訪案件，“說”一些遇到的困難事、煩心事、糾紛事，“提”一些促進社會發展的好想法和好建議。《xx》是把突出社會管理創新這一宣傳報道作為整個欄目的重頭戲，重點對群眾反映的熱點難點問題、訴求以及問題的處理結果跟蹤報道。《xx》突出深度報道的優勢，與《民生新聞》長短相接，遙相呼應，圍繞政府民生工程和社會關注的民生熱難點問題，進行調查式報道，圍繞百姓身邊的煩心事開展跑腿報道，對部門解決督辦百姓反映的熱難點問題進行跟蹤報道，對群眾訴求事件的處理結果開展系列報道，多年來逐漸成為xx人民群眾愛看、必看的電視節目。

曾經在有些地方，政府維護社會穩定主要注重建立硬性控制系統。但許多被視作不穩定的事件是由于群眾權益受到侵害又無法維護后采取的極端、無奈之舉。為了順應人民群眾過上更美好生活的新期待、維護群眾合法權益，xx縣委、縣政府注重“察民情，解民憂”，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，通過發動社會各方力量以維權促維穩，建立柔性治理體系，傾力打造“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理格局，探索出一條有效維護社會動態穩定的新途徑。這對于各地、各級黨委政府的社會管理工作創新，具有一定的借鑒意義。

維護群眾權益，體現服務本質。

法律援助辦公室提供法律服務xxx件次；

受理即時評議xxx次。結案率達xx%以上。

一方面，中心接收群眾訴求，切實發揮到了行政和司法調節機制不能完全起到的特殊作用；

另一方面，中心解決群眾問題，有效化解了群眾與政府、群眾和市場主體、群眾與社會組織甚至家庭鄰里的多種矛盾，超越了政府信訪部門和司法部門的職能局限，體現了黨委、政府為人民服務的本質。

動員社會力量，強化道德約束。

黨的十八大報告提出，在改善民生和創新管理中加強社會建設，把社會管理體制作為社會體制的重要組成部分。xx縣的經驗證明，動員社會組織和廣大公眾等社會力量參與基層社會管理，可以有效緩解社會對立情緒，高效完善基層社會組織建設，促進公眾遵守道德規范并履行相應社會責任。無論是“平等協商”和“民意主斷”的“說理”，還是民聲民意的“說事”，無論是群眾建議的“建言”，還是群眾意見反饋的監督和媒體報道后的社會輿論，中心的運作已經逐漸將法制、道德、誠信、自律等理念融入人民群眾的日常社會生活之中。

通過公開報道每一件處理結果，讓群眾“聽得到、看得見、信得過”，培養人民群眾寬容的心態和遵守規則的習慣，既規范了社會行為、引領了社會風氣，發揮了熟人社會的道德約束作用，又引導群眾通過正常的渠道、采取正當的訴求方式進行合理合法維權。

搭建溝通平臺，和諧干群關系。

當前我國的干群關系存在相對緊張的現象，出現了群眾不滿情緒較為嚴重、干部又因不被群眾理解而深感委屈的現象。其實，產生這種現象的重要原因之一就是黨群、政民之間缺乏通暢有效的溝通渠道。中心以“第三方”的身份出現，在各方當事者自愿的基礎上，積極協調各個方面，平衡各種利益關系，引導當事者以和解方式解決糾紛，在某種意義上成為社會沖突的“緩沖器”。

而且通過《xx民聲》電視頻道向社會全程錄播，使得廣大群眾對黨和政府關注民生的政策措施以及決心和誠心得到直觀的了解和真心的理解。說實話，講真情，改善了政府的形象，密切了干群關系。

擴大公民參與，推進協同治理。

社會管理的本質是維系社會正常秩序、促進和諧社會建設、營造經濟社會發展環境的管理活動。所謂社會協同治理機制，是指政府出于治理需要，通過發揮主導作用，構建制度化的溝通渠道和參與平臺，加強對社會的支持培育，并與社會一起，發揮社會在自主治理、參與服務、協同管理等方面的作用。

中心的運行機制，一方面注重公民參與，以平和方式解決矛盾糾紛，使當事雙方包括評議群眾和廣大觀眾有機會充分理解當事雙方的意見并反省自己的意見，以健全公民參與機制而非單純依靠強制去幫助人民群眾解決具體問題。另一方面，注重過程公正透明，以平等方式加強溝通，還特別關注事后引導幫扶，在程序和規則上體現民主政治，將黨政領導、政府部門、市場主體、平民百姓等同聚于一個平臺之上，平等自主地表達自己的意見。通過保護并尊重社會的主體地位以及社會自身的運作機制和規律，綜合運用行政管理、居民自治管理、社會自我調節以及法律手段甚至市場機制等多種方式，最終形成政府與社會間協同關系的良性循環。

黨的十八屆五中全會指出，要“健全利益表達、利益協調、利益保護機制，引導群眾依法行使權利、表達訴求、解決糾紛”。xx縣群眾訴求服務中心的經驗，無疑是對此的一種有益嘗試。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇十二

為提升我市社區治理水平，根據《關于進一步提升城鄉社區治理水平的若干意見》(池辦發〔20xx〕16號)要求，扎實推進市委辦、市政府辦印發的《池州市社區治理任務清單》落地落實，結合年度工作安排，20xx年在全市范圍內開展城鄉社區治理創新試點活動，特制定如下實施方案。

通過開展城鄉社區治理創新試點活動，推動各地積極探索城鄉社區治理的新理念、新模式、新場景，鼓勵城鄉社區在培育主體、營造場景、創新機制等方面下功夫，推進社區治理能力和水平整體提升。進一步發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，打造社區服務多樣化、社區治理智能化、網格管理精細化、協商共治常態化的城鄉社區治理樣板，為全市城鄉社區治理提供可復制推廣的經驗。

各試點社區要積極探索社區基層治理新模式，進一步整合轄區資源，推動社區治理創特色、樹品牌、顯活力，總結社區治理創新經驗，打造社區治理特色品牌。

（一）黨建引領成效突出。社區黨組織健全，有力發揮領導核心作用；社區居委會機構完善，依法自治；“兩委”干部和社區工作者隊伍素質優良，工作盡責。黨員發揮先鋒模范作用，積極主動參加社區各項活動。充分發揮社區大黨委聯席會議作用，引導組織駐區單位和在職黨員到社區開展服務。

（二）社區設施配套齊全。社區綜合服務用房配備到位，建有多功能、綜合性的社區服務中心。社區綜合服務設施健全完善、布局合理、有效使用，實現“辦公空間最小化，服務空間最大化”。

（三）社區服務供給充分。開展“新時代新社區新生活”服務質量提升行動，結合本社區實際情況，開展便民利民、特色明顯、種類多樣的社區服務，滿足群眾需求。大力開展志愿服務，不斷優化物業管理服務，積極發展社區社區組織，農村社區社會組織不低于5個，城市社區社會組織不低于10個。

（四）社區協商逐步推廣。常態化開展協商工作，社區協商效果明顯，居民參與度高。優化社區工作協商機制，明確議事協商議題和主體,創新社區協商形式,運用議事協商成果,將協商事項納入村(居）“兩委”工作程序,支持和保障社區議事協商工作。

（五）村務公開規范有序。堅持和完善村務公開制度，做到“六規范一滿意”即內容規范、時間規范、程序規范、形式規范、陣地規范、管理規范、群眾滿意，充分保障村民的知情權和監督權。

（六）網格管理科學精細。健全網格化管理體系，網格劃分科學合理，實行“多網合一”；建立專兼職網格員隊伍，完善招錄、退出、考核管理；完善網格工作機制，精準掌握居民需求和社區各類基層信息，為居民提供優質服務。

（七）人居環境優美宜居。社區內凈化、綠化、美化，生態環境保持良好。路、街、巷等公共場所管理井然有序，居民出行無障礙。將人居環境整治內容納入村規民約（居民公約），優化社區人居環境。

（八）多元共治作用明顯。有序推進“自治、法治、德治”三治融合。積極創建“民主法治示范村（社區），經常開展法治宣傳教育和法律進社區等普法活動，社區居民能依法維護自身權益。落實村規民約（居民公約）備案機制，有效發揮村規民約等自治制度作用，創新探索村規民約（居民公約）積分制等制度落實。

（九）平安建設扎實有效。社區治安良好，突發性治安事件得到及時處置，無重大治安問題、刑事案件和火災隱患。矛盾糾紛調處機制健全，城鄉社區人民調解組織作用有效發揮，民事糾紛能夠及時化解在基層。

（一）培育申報（20xx年6月）。各地要按照市委、市政府加強城鄉社區治理的部署要求，積極開展社區治理創新試點工作。各地要推薦工作有亮點、治理有創新的社區，經街道（鄉鎮）審核后，報所在地民政部門進行初評。各縣區根據初評結果，擇優推薦上報市民政局（推薦數目不得超過5個），申報以電子版+紙質版材料的形式于7月10日前報送。

（二）全面評估（20xx年9月）。根據各地推薦結果，市民政局會同相關部門進行初審，綜合確定初步入選社區，后成立評估組進行現場評估，確定候選社區。

（三）評比驗收（20xx年10月）。組織全市城鄉社區治理創新試點評比，各候選社區制作社區治理創新試點創建工作ppt或微視頻參與評比，根據評比結果確定城鄉社區治理創新試點單位，并給予適當資金支持。

（四）總結宣傳（20xx年12月）。各地要指導各縣區試點單位總結社區創新治理經驗，推動試點經驗推廣復制。各縣區對本地區試點總體情況、主要做法和成效、存在的問題及建議等進行評估總結，形成試點工作總結報告報送市民政局，市局將通過微信公眾號等進一步宣傳推廣。

（一）提高思想認識。各地要高度重視城鄉社區治理創新試點創建工作，以此為抓手，著力提升本地基層社區治理水平。本次創新試點工作將納入20xx年度綜合考核和鄉村振興考核內容，各地要加大工作力度，強力推動試點工作落實，充分體現本地區特色和水平。

（二）強化組織實施。各地要切實履行城鄉社區治理創新試點創建的主體責任，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難。鄉鎮（街道）層面要發揮統籌協調作用，強化科學指導，加大保障力度，穩妥有序推進城鄉社區治理創新。

（三）落實分類指導。要根據城鄉社區特點分類指導，在城市社區，注重服務質量提升、精細網格管理、智慧社區建設、多元共治共建等；在農村社區結合“池州名村”培育工作，重點突出創新基層協商、三治融合機制、村規民約積分制等，不斷創新基層社區治理主題和特色，確保硬件上有改觀，軟件上有提升，服務上有亮點，場景上有呈現。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇十三

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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根據市人大2021年工作計劃的安排，*月以來，市人大法制委聯合市委社治委、市民政局組成調研組，通過走訪社區和小區院落、召開專題調研座談會等方式，以我市基層社會治理工作為切入點，通過走訪社區和小區院落、召開專題調研座談會、查閱相關資料等方式對基層社會治理工作進行調研。現將調研情況報告如下：

近年來，我市堅定不移貫徹“完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制”和成都市“還權、賦能、歸位”的基層社會治理工作總要求，以小區院落為基本單元，堅持黨建引領、資源整合、群眾主體、多元共治，在加強和創新社會治理工作領域做了大量的、積極的、有益的探索，從老舊（三無）院落整治，到物業管理全覆蓋，從“三社互動”到“三治融合”，在基層社會治理實踐中緊緊抓住為居民服務的著力點，以促進社會和諧為目標，完善基層社會治理格局，寓治理于服務之中，在維護社會和諧的基礎上進一步激發社會活力，實現社會治理與經濟發展、民生改善良性互動，涌現出大量社區治理和小區院落治理的典型案例，充分體現了我市社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平的不斷提升。

（一）突出黨委的“統領”作用，牢牢掌握社會治理的主導權，贏取群眾信任。實踐不斷地告訴我們，信任是撬動群眾對我們工作理解、支持和配合的有力支點。**市將黨組織作為決策者，政策執行和發展方向的監督者、協調者，政治工作、組織關系的領導者，確保黨組織在基層治理中的核心地位，實施黨建引領基層社會治理，大力推行將黨組織建在小區（院落），發揮黨員帶動作用開展好社區“微治理”。例如，彩虹社區黨委探索出“****”發展治理模式（即堅持“一個核心引領”、提供“五式貼心服務”、建設“六個暖心之家”、實現“三個幸福目標”），從需求出發，營造以社區黨委為引領，居委會為主導，居民為主體，業委會、轄區單位、社會組織等多位一體、共同參與，打造了“**分鐘生活服務圈”，為居民提供綜合服務空間，提升了社區治理水平，推動了社區經濟社會發展。讓黨組織的政治核心作用與發展充分融合，得到有效發揮，最終實現在深化改革、推動發展，最大限度取得群眾信任。

（二）突出服務的“延伸”效應，解決服務群眾“最后一公里”問題，回應群眾期盼。習近平總書記指出，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”人民群眾最大最多的盼望，就是過上美好的生活。**市在黨建引領基層社會治理過程中，構建了多級聯動解決群眾難點熱點問題的工作機制，大力開展“我為群眾辦實事活動”，使群眾訴求有人聽、群眾難題有人解、群眾辦事有人幫，解決了密切聯系服務群眾“最后一公里”問題，切實把維護廣大人民群眾的根本利益落細落地、落到實處。例如，**市推行“全崗通”工作法，打破了傳統崗位職責限制，“多口”“專窗”到“一口”“綜窗”的轉變，實現了從鎮街、社區到小區（院落）的“三站通”服務延伸，為群眾提供了“全天候、全方位、全過程”的便捷、高效服務。

（三）突出群眾的“首創”精神，夯實人民在社會治理中的主體地位，尊重群眾意愿。堅持人民群眾的主體地位，尊重人民群眾的首創精神，從群眾中汲取無窮的智慧和力量。**市將鄉村振興與文明實踐中心建設相結合，立足自治、法治、德治“三治”建設，組織志愿服務隊深入開展文明實踐活動，不斷提高村民自主參與鄉村治理的積極性，充分發揮了群眾“唱主角”的作用，最大程度激發了群眾的“主人翁”意識，有效地將“工作對象”轉變為了“工作力量”。例如，棋盤社區針對群眾送禮和宴席標準相互攀比的現象，找準居民訴求點，大力整治農村紅白喜事大擺宴席攀比隨禮的不良風氣，通過征求村民意見、召開干部會，再召開村民大會的方式，通過強化居民的主體意識，怎么改、禮錢隨多少都由村民大會說的算，使農宴回歸到農村淳樸風氣，在棋盤社區刮起節儉風。

（四）（四）突出治理的“源頭”方向，破解末端治理的“腳痛醫腳”，化解群眾積怨。占道經營出行難、小區環境“臟亂差”……這些現象是群眾感覺最直接、感受最強烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的熱點問題。經多次處理，但不能長久維持，所以如果不從源頭上進行治理，必然會積累群眾的不滿情緒，影響黨委政府的形象，成為社會和諧的隱患。對此，**市針對街面管理難的現象，按照增加優質公共服務均衡供給、推進城鄉社區發展治理的要求，持續探索多元化治理模式，找準民生與市容平衡點，創新推出“雙街長制”，讓“要我參與”變“我要參與”，同時精準對接民生需求，持續推行“三自治理”，構建起“人民城市人民管、管好城市為人民”的全民參與社會治理工作格局。

從社會管理到社會治理，雖是一字之差，但其中包含了各類主體理念的轉變，角色的轉變，參與社會生活方式和渠道的轉變等多重內涵，隨著基層社會治理實踐探索不斷深入，仍然有一些問題和難點亟待破解。

（一）“還權、賦能、歸位”改革仍需深入。從“街道剝離經濟職能”到“社區去行政化”，隨著各項改革的推進，政府、部門、街道、社區各自應承擔的職能職責正在逐步明確清晰。但從調研情況看，一方面，市級部門的大量行政事項不得不依托社區開展，對社區的權力責任界定不夠具體，資源整合和需求調查不夠充分，往往都采用“下指標、下任務”“人員分工不分家”等簡單方式，造成指標任務脫離社區實際，與群眾真實需求出現偏差。另一方面社區“責、權、利”不完全匹配，有的社區抱怨“權力越來越小，事務越來越多”，社區工作人員往往為了完成指標、填寫報表、應對測評檢查等事務花費大量時間和精力，在組織群眾、服務群眾方面就顯得力不從心，造成群眾參與公共社會事務積極性不高、主動性不強。

（二）歷史遺留問題化解仍需加強。雖然近年來我市加大工作力度，采取有力措施化解了部分歷史遺留問題。但仍然有部分歷史遺留問題因政策、規劃、資金等因素，未能及時有效化解，主要表現在土地整理、征地拆遷、人事體制、集體經濟、信訪積案等方面。造成當事群眾怨氣增加，在很大程度上影響到他們參與社會治理的積極性，同時也牽扯了社區工作人員大量時間和精力去做維護社會穩定工作。

二是社區類社會組織服務范圍，服務水平，可持續發展能力有待進一步拓展。三是專業社工組織在我市服務項目不多，經費不足，為了生存發展不得不將更多的服務項目轉移到其他區（市縣）。四是對社會組織監督管理還存在一些薄弱環節，少數社會組織存在“重經濟利益輕社會效益”，甚至“掛羊頭賣狗肉”等現象，從這些問題可以看出，社會組織與社會服務之間還存在較大的供需矛盾。

（四）公共意識、公民意識培育仍需持久。由于人口流動量、利益認同度等多重因素，就群眾在基層社會治理中的參與度來看，農村社區往往好于城市社區。特別是在小區院落治理中，問題較多，治理難度較大的往往是拆遷安置集中居住區和老舊（三無）院落。積極分子難物色，居民意見難統一，運行資金難保障，“等、靠、要”思想難消除。這些問題反映出我們對社會治理的宣傳還不夠全面、不夠深入。社會公眾對社會治理的認知度還不高，參與社會治理的積極性、主動性不夠，有效途徑不多。部分干部把社會治理僅僅理解為社會控制，忽視了化解社會矛盾、激發社會活力等基本任務，沒有把服務和保障人民群眾基本權利作為社會治理的重要內涵和任務。

三、下一步工作思考和建議。

根據《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，圍繞建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體和成都市建成全國基層治理標桿城市的目標，進一步夯實基層基礎，推動治理工作重心下移。固本強基，構建新型市域社會治理體系，以社區和小區院落治理實踐探索推動社會大治理。

（一）提高思想認識，更新工作觀念，深化社會治理體系建設，推進基層社會治理現代化。

在環節上從重事后處理、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉變；

在手段上從重行政手段、輕法律道德手段向更加重視多措并舉綜合施治轉變。要進一步加強社會治理頂層設計，深化機構改革和職能調整，讓各級部門都能在社會治理體系中找準自己的角色定位，切實擔負起創新社會治理的責任。社治委要在市委的領導下，發揮總攬全局、協調各方的作用，最大限度凝聚合力，要樹立典型人物、典型案例，開展示范引領活動，鼓勵社區兩委積極參與社工考試，通過學習培訓提升社會治理能力水平。政府及各部門要進一步增強服務理念，重點解決在基層社會治理中職能“缺位”“越位”“錯位”等問題，有決策中更加注重問題導向，以更加科學的運行機制推進基層社會治理現代化。要重視并加強歷史遺留問題的處置，加大相關政策研究、解讀、執行工作，積極回應群眾關心關切。要高質量做好街道行政區劃調整和社區體制機制改革“后半篇”文章，以“還權、賦能、歸位”為導向，著眼構建與區域特征相適應的城市工作體系、與發展戰略相適應的街道管理運行機制、與發展階段相適應的公共服務體系。要用好用活改革后節約出來的固定資產、人力資源等，更多地向基層社會治理方面傾斜。

（二）引導規范運行，優化社會組織類型，激發社會組織活力，推動社會服務市場化。

社會協同、多元共治是社會治理的基本原則。社會組織、社會團體是社會自治的重要主體，也是社會建設的“活力細胞”，其活躍帶動作用在基層社會治理中十分突出。要堅持社會組織協同共治，提升社會治理活力。充分發揮各類社會組織的作用，加強政府與社會組織之間的協作，形成以社會組織為載體、城鄉社區為平臺、人民群眾為主體的社會服務體系，強化社會自我調節、自我服務、自我管理功能。要加大社會組織培育力度，對符合規定申辦社會組織的要降低登記門坎，放寬準入條件，簡化辦事程序，建立社會組織孵化基地，重點培育和優先發展行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織。要注重社會組織良性運行和可持續發展，積極推行“費隨事轉”，通過政府購買服務、項目管理公益創投等多種形式，調動社會組織參與治理的積極性。積極推進社會組織去行政化，加快實施政社分開，幫助社會組織健全內部治理，開展自律與誠信建設，完善信息披露制度、重大事項報告制度和公眾投訴制度，探索建立引導機制，鼓勵新型社會組織積極反哺社會、服務群眾。進一步加大政府購買公共服務力度，使政府購買經常化、規范化、制度化，推動社會服務市場形成。要不斷健全綜合監管機制，加大執法監督力度，防范化解社會組織領域風險，助推社會組織健康高質量發展。

（三）建立健全城鄉基層組織社會服務系統，不斷提高群眾滿意度，促進社會治理科學化。

社會治理創新的重心在基層，應充分發揮城鄉基層組織社會服務系統協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用，加強城鄉基層自治組織建設，增強社會服務功能，拓展社會服務領域，提高社會服務水平。要強化基層黨組織的領導核心作用，進一步增強社區的凝聚力和向心力。堅持黨建引領，將黨支部和黨小組建在小區（院落），充分發揮黨員骨干帶頭作用，認領社會治理服務項目，積極培養小區院落管事、做事的積極分子，調動群眾積極性，深入推動小區院落“微治理”。要強化社區服務功能，探索建立政府主導、社會參與、民間運作的社區服務體系，整合社會管理資源，做好社區營造，激發社會活力。探索建立以“整合資源、便民服務、擴大就業”為宗旨，以“便民、利民、為民、安民”為目標的家庭服務中心，搭建起社區居民、社會組織和服務企業之間的橋梁，幫助群眾解決日常生活中遇到的實際問題。探索物業管理與社區居民自治相結合的有效途徑，努力實現資源共有、信息共享、責任明確、工作聯動，引導居民積極參與社區自治。要最大限度盤活用好街道、社區閑置資源，拓展社區養老、日間照料、幼兒托管等服務，使老少各取所樂。要有效發揮人大代表在和諧社區建設中的作用，深化社區代表聯絡站建設和“代表聯系選民”活動，暢通社情民意表達、收集、辦理和反饋的渠道，充分調動社區居民參與社區治理的積極性，把“聯絡站”打造成為居民的對話平臺、利益訴求平臺、矛盾化解平臺、公共服務平臺，使街道、社區由過去的“矛盾中轉站”成為“矛盾終點站”最大限度地化解各類矛盾，使群眾滿意度不斷提高。

（四）建立健全社會治理長效機制，推動志愿服務、基層調解新模式，實現社會治理常態化。

要適應新的形勢，進一步完善思路，建立健全服務群眾、凝聚人心、促進和諧的長效機制，努力提升社會治理的實際成效。要完善群眾訴求表達機制。把問題解決在群眾家門口、解決在基層。探索定期召開熱心市民見面交流會，增進黨委、政府與群眾之間的“零距離”溝通互動交流。要積極探索市民素質提升機制。要加大宣傳力度，創新宣傳方式方法，采取社會宣傳、文藝宣傳等形式，把文明素質教育融入思想道德建設之中，融入群眾文化活動之中，讓群眾在潛移默化中接受文明的熏陶。開展文明社區、示范小區（村居）創建志愿者服務活動，引導廣大市民增強文明素養。同時，通過報紙、電視、網絡等新聞媒體宣傳先進典型對市民進行引導，形成全社會共同參與營造良好人文環境的濃厚氛圍。要大力推廣基層調解新模式。隨著市場經濟體制的日趨完善和價值觀念的多元化發展，基層的矛盾糾紛呈現出復雜化多樣化趨勢。面對許多新情況、新問題，如何做好新形勢下的基層調解工作，已經成為社會治理面臨的一個新課題。要充分發揮村及社區干部和鄉賢在基層調解中的作用，探索基層矛盾調解新路子，為基層建設創造良好的環境。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇十五

村社區作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”，堅決守住村社區防疫底線，按照市縣工作安排，現就在疫情防控工作中，切實加強村社區黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。

在街道、村社區組織框架下，進一步優化網格設置，劃小網格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區轄區內基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。

1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶，網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業的村民（鄉賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。

2.健全完善社區基層組織體系。在社區（城中村），構建社區黨組織領導下的社區（村）“兩委”成員——網格長（網格員）——居民小區黨支部書記（物業、業委會負責人）——樓棟長——單元長（業主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區的機關企事業單位黨員干部、社區直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區干部、網格長（網格員）、小區黨支部負責人、樓棟長、單元長、業主代表全部納入五級組織體系，由社區（城中村）統一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區熱衷公益事業，有一技之長的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區治理、服務小區居民，實現管理無盲區、服務全覆蓋。

3.完善社區物業黨建聯建機制。建立完善社區黨組織領導、小區黨支部（黨小組）牽頭、物業服務企業、業委會、小區業主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制，進一步提升優化社區物業黨建聯建水平。物業服務企業在社區黨組織領導和房產管理部門指導下，積極配合網格長和小區黨支部做好物業管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區和老舊小區，全面推行街道、社區干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區域聯管、外包托管、社區紅色物業等方式，采取“黨組織+社區干部+網格員+門衛保安+樓棟長+業主代表”等模式，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監督委員會和業委會為基礎，以物業服務企業和各種經濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協同聯動的社區治理架構，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現民事民議民決民辦。

各村社區黨組織要抓實抓好村社區基層治理組織體系建設，重點做好轄區內住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。

1.摸清信息臺賬，做實基礎工作。依托村社區基層治理組織體系，結合“進、知、解”活動，迅速開展村社區轄區內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區旅居史人員和區域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態掌握房屋租住戶變更情況，對轄區內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的基本信息、從業情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫，做到臺賬表冊、系統數據與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。

2.完善運行機制，加強日常管理。村社區要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發現并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區對網格優化調整的同時，科學合理配備網格長（網格員），充分發揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優。

3.堅持黨建引領，發揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發揮黨建引領作用，確保基層治理組織體系無縫銜接、運行規范。要充分調動村社區黨組織書記、支部黨員、醫護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。

各村社區要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。

1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區疫情防控工作負總責，指導村社區科學合理調度，統籌做好干部力量調配、業務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環管控措施落實等工作；包村社區干部對所包村社區疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區規范管理等方面工作。

2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社區要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創優的良好工作氛圍。

3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現，做好評議考核、推優評先過程中的結果運用。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇十六

為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》（昆發〔20xx〕14號）要求，在全市開展城鄉社區治理創新試點建設，結合工作實際，制定如下工作方案。

用3年左右時間，在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作，培育和打造100個城鄉社區治理創新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領，著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。

根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見，制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣（市）區、開發（度假）園區可參照考評體系，結合自身實際創新制定具體實施細則。

用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20xx年9月至20xx年底，在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作，需著力抓好以下工作環節。

1.宣傳啟動（20xx年9月）。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作，市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區、開發（度假）園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求，在調查研究的基礎上，結合地方實際，向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。

2.試點創建（20xx年10月—20xx年9月）。各縣（市）區、開發（度假）園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創建工作。

3.評估驗收（20xx年10月—11月）。在社區自查，縣（市）區、開發（度假）園區初評的基礎上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。

4.總結命名（20xx年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會，推出一批成果能推廣，經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。

（一）加強組織領導，明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用，及時研究創建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣（市）區、開發（度假）園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用，強化責任意識，搞好協作配合，明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室，共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。

（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區治理的短板，高起點規劃，高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領導核心作用，建設服務型政府，激發社會活力，構建和諧社區。

（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區、開發（度假）園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。

（四）強化督查考核，形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創建的具體工作中，要注重調查研究，勇于改革創新，對社區治理創新工作進行認真總結分析，結合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現實問題民生工程項目，形成社區治理常態化的工作體系，力爭通過3年的試點創建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。

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基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇十七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為著力提升基層治理規范化、科學化、法治化水平，夯實全面推進依法治區建設基礎，根據區政協常委會2015年度工作安排，6月中旬至8月底，區政協法制社團三胞聯誼委員會牽頭組織部分委員，在副主席張莉帶領下，圍繞“我區農村基層社會治理法治化建設”主題開展了為期二個多月的專題調研活動。調研活動采取聽取匯報、召開座談會、重點走訪、實地視察等方式進行，同時還組織赴浙江省市、江山市學習考察。現將有關情況報告如下：

一、基層社會治理法治建設的基本狀況及工作成效我區現有人口90.1萬，下轄23個鄉鎮（街道），236個行政村。近年來，我區加大了基層社會治理法治化建設力度，大力推進了農村基層民主、村民自治、村務公開等制度，在推動我區新農村建設上發揮了積極作用。

（一）基層社會治理法治化建設的基本狀況發展基層民主制度、實現社會治理法治化是黨的十八大和十八屆三中、四中***提出的重要改革目標。近年來，區委、區政府深入貫徹***精神，加快了法治某某建設進程。

區委、區政府將社會治理法治化建設提高到事關某某工作大局和某某社會長治久安的高度來認識，納入重要議事日程，并研究制定了具體實施辦法。如2015年2月16日下發了《******某某縣委關于全面推進法治某某建設的實施辦法》（廣發〔2015〕1號）文件，明確了大力推進社會治理法治化，提出了發揮基層黨組織戰斗堡壘作用、發揮社會組織作用等6項措施。

鄉村兩級均成立了相應的依法治理工作領導小組，鄉鎮（街道）設立了綜治辦、派出所、司法所以及群眾工作站、人民來訪接待中心，6個中心鄉鎮設有法庭，村居健全了綜治維穩室、警務室、調委會、治保會建設，聘請了法律援助聯絡員，成立了警民聯合巡防隊等，基層治理預警機制健全，群眾表達訴求渠道暢通。如排山鎮的人民調解規范化試點、永豐街道創美小區的法治長廊、毛村鎮的法治新農村、區實驗小學的青少年法制教育基地和南屏中學的法治校園等法治文化陣地，進一步筑牢了干群心中的法治底線。

截至2014年9月，我區精簡行政審批項目198項，精簡率達80％，辦理平均時限縮減77％以上，解決了群眾辦事難、手續繁問題。

（二）基層社會治理法治化建設的主要成效1、基層干部依法行政的意識和能力提高。近年來，區委、區政府加強了對依法行政知識的培訓和法律法規的宣傳學習，進一步提高了基層干部對依法行政的認同感，基層領導干部的法律意識、法制觀念和依法行政能力逐步增強，做到了學法、懂法、守法、用法。調研中發現，如在社會撫養費征收、征地拆遷等基層工作中大都能按法律程序辦事。

二是開展“民主法治示范村（居）”創建活動。通過創建，提高了廣大干群的法律素質和民主法治化管理水平，增強了農村干部群眾的依法辦事能力，有效地促進了全區的社會穩定和經濟發展。目前，我區已有個村被評為全市“民主法治示范村（居）”；三是依法治理社會熱點難點問題取得實效。信訪工作方面，2013年，我縣赴京非正常訪訪量位列全省第一，赴京正常訪、赴省訪訪量均排列在全市前三位，群眾安全感和滿意度測評在全省排名靠后。光泉書記到任后，通過堅持四個原則、樹立八種理念和強化十個抓手，嚴厲打擊歪風邪氣，全力維護社會和諧穩定。2014年至2015年我區赴京訪、越級訪、非訪數量明顯下降。黨風廉政建設社會評價工作方面，由2013年全省倒數躍升至全省第53位，成為全省排名提升最快的三個縣之一。今年第二季度，全區公眾安全感位次前移至全省第二方陣，政法機關群眾滿意度有三家躋身全省第一方陣。四是調解委員會作用明顯。區道路事故交通調解委員會每年調解交通案件達300多起，排山鎮人民調解委員會2015年成功調處矛盾糾紛167宗，立案27宗，調處成功率達100％，做到把矛盾化解于萌芽狀態、化解于基層。

二、基層社會治理法治建設存在的主要問題及原因調研中發現，近年我區基層社會治理法治建設進程明顯加快，但受思想認識、利益驅動、固有觀念等因素的影響，也存在一些值得注意的問題。

（一）少數干部對社會治理法治化建設認識不夠高。一是少數農村干部法制意識淡薄，不適應新形勢下的法治治理新常態。部分鄉村干部思想觀念、思維習慣、工作方法、工作作風仍停留于過去的以行政手段管理為主的工作模式，民主法治意識不強，依法辦事、依法管理農村事務的能力較差，甚至有時工作方法簡單粗暴，導致群眾意見較大。如計劃生育工作，部分基層干部不能適應新的以服務育齡婦女為主的工作導向，尤其在社會撫養費的征收上，因計生與戶籍管理脫鉤，征收到位率大幅度降低，主動上繳者少之又少，陷入了“窮的征不著、富的征不足、貴的征不了”的艱難局面，而提請進入計劃生育依法行政程序，則由于執法程序多、耗時長，加上容易與群眾產生對立面，少數干部拉不下面子，甚至用轉移支付等費用墊付。二是對社會治理法治化認識上存在誤區。少數基層干部錯誤認為基層社會治理法治建設就是普法，僅片面強調群眾知法、守法，而忽略了引導群眾用法，致使群眾學法用法積極性和自覺性不夠，效果不理想。且在普法上也大都流于形式，方式單一。多數采用橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式，有時雖然內容詳細，但不貼近生活，干群不感興趣，普法達不到預期目的，普法考試時以抄答案，甚至代考為主流，而普法的實際效果無從考核，無獎罰措施。

（二）部分群眾不依法解決利益訴求。一是群眾“信訪不信法”。群眾存在“信上不信下、信鬧不信理、信訪不信法”的思想觀念誤區，認為法律服務、司法手段門檻高，成本大，負擔不起，習慣于依賴政府通過行政手段解決問題。且無理訪、非法訪代價低廉，需承擔的法律責任小，導致群眾信訪隨意性很大。二是政府信訪壓力大。三是別有用心者挑動。尤其體現在土地歸屬、征地拆遷、山林糾紛等涉及群體利益時，在一些別有用心的人鼓動下，抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的思想，違法集體上訪，甚至出現過激行為。

（三）基層黨組織發揮作用不明顯。主要體現在村居兩委班子建設上，一是綜合素質不高。目前仍不同程度地存在班子整體文化程度不高，對黨的政策宣傳、貫徹能力偏低，難以發揮黨的領導核心作用。

二是“不辦事”。三年一屆的選舉，時間短，部分新當選的村（居）干部業務還不甚熟悉，又將面臨選舉考驗，致使基層干部人員不穩定，也沉下不心干事業，部分村（居）兩委班子缺乏事業心和責任感，不能真心實意地為群眾著想，工作不主動，或者是缺乏辦實事的能力，缺乏自己帶頭致富、帶領群眾共同致富的創業激情與本領；三是“不公正”。部分村（居）干部民主意識不強，辦事不公開，處事不公正。如近年來群眾反映最多的低保問題。目前還存在城鄉低保制度還不完善，管理操作還不規范，優親厚友仍然存在的現象；保障范圍確定還不科學，動態管理還沒有完全實現，有一部分不符合保障條件的人員沒有及時退出保障范圍，導致部分真正生活困難的群眾沒有及時納入保障范圍。這些問題的存在，勢必嚴重影響農村基層黨組織的凝聚力、號召力，也妨礙了其在推進農村社會治理法治化中戰斗堡壘作用的發揮。

創新意識缺乏。

利用復雜的農村社會關系作掩護，通過暴力、引誘、脅迫等手段操縱民主選舉。由于手段隱蔽，公安、司法機關一時難以介入，易使部分不法勢力逍遙法外。如隨著土地價值的不斷升高，近幾年，鄰里地界糾紛、非法轉讓、倒賣土地等涉及農村土地的糾紛和案件有上升趨勢，致使解決大量的土地矛盾糾紛成為目前鄉村兩級工作的重頭戲，如去年鎮余村村一農戶因承包土地歸屬多次進省赴京訪，當地鎮村花了大量的人力物力安控和解決問題。再如對城市重點工程的征地拆遷、安置補償漫天要價，胡攪蠻纏，導致工程進度推動緩慢，嚴重影響城鎮化進程。更有違章建筑、亂搭亂建現象屢禁不止，城市規劃執法大隊有人員名，且無節假日在巡邏，但違章建筑還此起彼伏，防不勝防。

出現以上問題的原因是多方面的，其中主要有以下四點：一是部分農村基層干部不適應農村政制改革的新形勢，對農村社會治理法治建設。

當前隱藏內容免費查看感到茫然，以致消極被動應付。二是部分農村普法教育不到位，針對性、實效性不強，有的甚至流于形式。據了解，大部分群眾是通過電視、報紙、網絡、微信等渠道獲取法律知識。而普法資源整合不足，普法經費投入不夠，區電視臺、區報社、區電臺至今還未建立普法平臺。有部分基層干部和村民認為農村基層社會治理法治建設存在的突出問題是普法、法律服務不夠。三是由于個別人為了達到不可告人的目的，打著為民爭利、為民請命的旗號，借機利用農村的矛盾糾紛，組織策劃并煽動不明真相的村民誤入圈套，違反規定越級、多次重復上訪。四是由于農村社會關系復雜，部分黨組織統籌全局的能力不強，村委會成員素質較低，使一些不法勢力、宗族勢力乘機制造事端，嚴重干擾了農村生產生活秩序和社會治理選舉。

對于繼續解放思想，堅持推進體制改革，解決基層深層次矛盾具有保障性作用。因此，必須把加強基層社會治理法治建設作為推進社會主義社會治理法制建設的基礎性工程來抓，常抓不懈。為此，提出以下工作意見和建議：（一）強化法制宣傳教育，營造良好法治氛圍。

二是要提高法治信仰。通過以案說法教育，進一步提高農村基層干部對法治建設重要性的認識，教育引導群眾依法處理個人事務、依法理性表達個人訴求，著力在農村形成信仰法治、自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍。

（二）加強組織網絡建設，夯實法治工作陣地。

可借鑒排山鎮的做法，健全完善治保會、調委會工作機制，明確治保會、調委會干部在平安法制宣傳、化解矛盾糾紛、維護社會治安等方面的工作職責；探索解決報酬待遇，激發治保會、調委會隊伍工作積極性，全面促進治保會、調委會組織作用的發揮。要鼓勵基層建立村級“老娘舅”、法律志愿者服務隊伍等群眾性組織，引導群眾主動參與農村基層依法治理。要積極引導、推薦優秀法治干部到基層掛職、任職或駐地服務，推進法治干部下基層活動。要統籌協調，著力幫助一些基層派出所、司法所、法庭等遇到的工作人員少、工作經費緊等問題。

（三）抓好制度執行落實，促進基層依法自治。

要堅持法治、德治、自治“三治”融合，將村規民約修訂實施作為突破口，著力解決原有村規民約操作性不強、合法性不夠、執行度不佳的問題，強化修訂完善、教育宣傳和執行落實，注重制度的剛性約束，注重文化的道德約束力量，全面陶冶民風、改善村風，提升群眾自覺守法的意識。要加強農村文化娛樂設施建設，達到“多演一場戲，多一份和諧”、“多一個球場，少一個賭場”的目的（浙江省市楓橋鎮的做法）。要抓好農村現有民主、法治制度的執行落實，鼓勵群眾依法參與村級事務管理，通過抓好制度執行落實來促進村級事務管理法制化、規范化。要在全區范圍內繼續深入開展“民主法治村（居）”創建活動，健全完善“民主法治村（居）”創建的考核激勵機制，全面激勵基層通過開展法治創建活動來提高法治建設整體水平。

（四）增強法治為民意識，提高法治建設水平。

基層干部直接與人民群眾面對面地發生具體行政行為，基層干部能否依法執政、依法辦事，就直接影響著法律在群眾中的威信，直接影響著群眾對民主法治建設的信心。但在現實中，我們也看到基層干部中不學法、不懂法、不用法，甚至徇私枉法現象還大量存在，有法不依、執法不嚴的情況還較為普遍。在碰到諸如環境污染、計劃生育、土地征用、房屋拆遷、民間糾紛等難點熱點問題時，還習慣于用“老路子”“土辦法”去解決，甚至“賣關系”“送人情”，以權代法、以言代法、以情代法，嚴重損害了群眾利益，導致社會矛盾增加，影響了社會和諧穩定。在推進基層治理法治化過程中，需要把依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件，以教育引導基層干部切實增強法治意識。

（五）突出重點嚴厲打擊，維護法律權威尊嚴。

二是要加大對干部群眾私下隨意賣買農村土地行為的打擊力度，切實依法保護好農村耕地；三是加大對農村群眾反映強烈的一些司法不公行為所涉及工作人員的處理力度，筑好社會公平正義的防火墻；四是加大對一些農村群眾鬧訪、纏訪事件的背后策劃者（調研中發現有少數干部、教師、律師等參與其中）的處理力度，促使他們增強社會公德意識。

（六）建強基層戰斗堡壘，強化組織隊伍保障。

要更加重視農村基層黨組織建設特別是軟弱渙散黨組織整頓工作，充分發揮農村基層黨組織在推進社會治理法治化中把握方向、模范帶頭、協調各方的戰斗堡壘作用，引領基層工作依法開展、基層事務依法辦理、基層關系依法理順、基層問題依法解決。要加強農村黨員干部的理想信念教育和法治教育，增強村（居）干部法治為民的意識，提升村（居）干部運用法治思維和法治方式處理農村事務的能力和水平，發揮黨員在帶頭學法、懂法、守法、用法中的先鋒模范作用。要注重保護好農村基層干部的合法權益，提高他們推進農村基層社會治理法治化的工作積極性。

基層社會治理專項調研方案（熱門18篇）篇十八

20xx年，我鎮社會治安綜合治理工作的主要任務是，認真貫徹市政法工作會議精神，結合災后重建實際，鞏固平安建設成果，著力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開展嚴打整治斗爭，進一步加強社會治安防控體系建設，加強和改進社會管理，實現經濟又好、又快發展創造更加和諧、穩定的社會環境。為全面實施兩年實現重建，五年經濟翻番，十年建成現代化湔氐奠定良好的社會環境。

(一)深入基層平安創建活動。結合災后農村永久性建房，以平安村(社區)創建為重點，在家庭、受災群眾集中安置區等廣泛深入開展多種形式的基層平安創建活動，達到新一輪平安創建標準。

(二)切實加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實力量，健全制度。調查研究，明察暗訪，發現新情況，解決新問題，狠抓各項綜治措施的落實。

(三)大力推進綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪、民政、國土、流動人口服務管理等社會穩定和社會治安工作資源和力量，充分發揮其在維護穩定、社會治安、社會管理中的作用。

(四)健全農村平安建設長效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領導和網絡建設。進一步加強矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解組織領導，實現矛盾糾紛和社會不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會協調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少民轉刑案件和突發性事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的'發生。

(二)健全預警機制。密切關注金融危機可能引發的不穩定因素，及時排查梳理涉及遇難、傷殘學生、災后重建、農民工返鄉、農民工資、引發的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發的社會治安和社會穩定的工作。

(一)保持嚴打高壓態勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發xx財犯罪。深入開展掃黑除惡斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會對抗，實現法律效果和社會效果的統一。

(二)切實維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動，維護國家安全和社會穩定。

(三)扎實開展專項整治，深入開展城鄉治安整治專項活動。加強對旅游環線的整治，深入開展打黃打非、盜竊破壞三電設施專項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷和黑網吧等專項整治，建立長效工作機制。

(四)進一步健全社會治安綜合治理整體聯動防控體系。把社會治安整體聯動防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實加強災區治安防控體系和工作機制建設，保持災區社會治安平穩。

(一)建立健全流動人口服務管理。建立健全村(社區)流動人口服務管理、組織網絡，全力做好返鄉農民工的服務管理工作。認真落實流動人口流入地、流出地雙向服務管理措施，形成服務管理合力。

(二)加強重點人頭，重點領域排查管控。推進重點群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務、救助工作。

(三)加強安全監管工作。抓好企業安全的監管，保障企業的良性發展勢頭，做好學校周邊治安綜合治理工作，加強和改進交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門的協配合，充分發揮宣傳陣地作用。進一步完善集中宣傳與經常性宣傳相結合的工作機制，營造良好的輿論氛圍。

(二)開展社會治安綜合治理調查研究，加強和完善社會管理，建立健全農村平安長效機制等為重點，著力研究新情況，解決新問題，指導和推動社會治安綜合治理和新一輪平安創建工作的深入開展。