每個項目在開始前都需要提前做好工作方案，以確保項目能夠按照計劃順利推進。制定一個合理的工作方案對于工作的順利進行至關重要，以下是一些經典的工作方案范文，供大家參考使用。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇一

為進一步扎實做好安全生產專項整治三年行動，堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要論述，強化安全生產責任，針對交通運輸系統安全生產規律和特點，緊盯重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段，超前研判各領域安全風險，制定采取針對性的管控措施，堅持從源頭上防范化解重大風險，堅決遏制重特大安全生產事故發生，具體實施方案如下：

一、總體要求。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神和黨的十九屆五中全會關于統籌發展和安全的決策部署，認真落實黨中央、國務院、自治區關于安全生產的部署要求，緊緊圍繞自治區黨委“3+1”工作部署，堅持人民至上，生命至上，嚴查嚴防各類風險，有針對性管控風險，從而有效預防和減少各類風險事件發生。

二、工作任務。

1.提升認知能力。強化風險意識，常觀大勢、常思大局、針對各項業務工作，總結歸納歷史事故情況，明確風險點和風險因素，加強培訓教育，提高全員風險辨識和防范能力。

2.提升研判能力。做實做細防范化解重大風險研判，抓住要害、找準原因，科學分析風險，把握風險規律，提前籌謀，及時防控。

3.提升支撐能力。強化基層基礎基本功建設，提升交通運輸基礎設施、車船設備等安全水平，提高安全生產工作的決策者、實施者、操作者安全意識、專業水平和風險防控能力。

1.建立健全安全風險研判機制。認真對照《交通運輸安全生產重大風險清單》(見附件)明確的28項重大風險，結合各領域、各單位實際情況，適時調整和補充重大風險清單，于2021年3月29前將本單位、本領域重大風險清單報至廳安委辦，以后每月隨安全生產專項整治三年行動“一情況五清單”一起報送。自2021年1月起，按季度逐項梳理28項重大風險中涉及本地區本單位的風險及變化情況，在每季度末月20日前，將所涉及的各項重大風險中風險程度較高的5個重大風險點信息通過交通運輸安全生產監管信息平臺報送至安委辦。對于信息延遲報送或不及時更新、重復報送的部門和單位，將以適當形式進行通報。各單位要針對本領域、本單位安全生產風險系統性、區域性、多發性和偶發性特征，加強安全生產形勢研判。要圍繞安全發展變化趨勢、環境影響因素、風險規律、事故教訓和突出問題等重點，加強調研，定期會商，充分利用大數據等信息化手段，科學研判，及時準確發現潛在重大風險和系統性、區域性、傾向性、苗頭性問題，精準提出應對方案和具體措施。

2.建立健全風險防控協同機制。建立完善重大風險防控部門協同機制，加強與同級政府部門間的協調配合，針對交通運輸安全生產重大風險及防范化解措施，充分運用部門間聯席會議、聯防聯控和常態化工作協調機制等工作平臺，推動實施部門間重大風險信息共享、措施共商、聯手共防。建立完善重大風險防控上下協同機制，推進實施重大風險市、縣交通運輸管理部門分級管理、同步防控。建立完善重大風險防控內部協同機制，充分發揮各單位安委會(安全生產領導小組)的作用，統籌部署各業務領域防范化解重大風險工作，并推進落實。建立完善重大風險防控跨區域協同機制，協調解決涉及跨區域的系統性、區域性重大風險防控突出問題，提高風險防控的協同能力。

3.建立健全風險防控責任機制。壓實安全監管責任，嚴格落實單位主要領導“第一責任人”職責，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，細化明晰各相關單位對重大風險監測、管控、應急等環節具體工作責任，形成重大風險防范責任網絡，做到知責于心、擔責于身、履責于行。

4.落實主體責任，建立風險防控責任機制，將風險防控責任傳導到第一線，壓實到源頭，落細到具體崗位和人員，建立完善風險防控責任鏈條及清單，制定崗位風險防控履職行為規范或操作規程，切實推進行業安全生產風險防控工作精準化、規范化和高效化。要強化監督和考核，對因重大風險管控不力導致嚴重后果的，要依法依規嚴肅追究相關單位和人員風險防控責任。

(三)實施全過程安全生產重大風險清單化精準管控。

1.摸清風險底數。組織深入摸排本地區本單位安全生產風險，結合《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范(試行)》，科學研判、綜合評價，對職責范圍內可能存在各種風險做到“心中有數、見微知著、對癥下藥”。對照重大風險清單，精準摸清重大風險的全要素信息，建立重大風險專項檔案，準確記錄重大風險地理位置、危險特性、影響范圍以及可能發生的事故及后果等基礎數據和信息，做到重大風險底數清。

2.建立“五個清單”。因地制宜逐級摸排評估，進一步深化細化實化重大風險清單及管控措施，準確掌握重大風險具體單位、企業和部位，加快建立各級重大風險基礎信息清單、責任分工清單、防控措施清單、監測監控清單和應急處置清單等五個清單。

3.實施動態監管。切實加強和規范重大風險信息報送，動態跟蹤掌握重大風險五個清單信息。

4.加強跟蹤管控。指導生產經營企業科學規范制定重大風險管控和處置措施及程序，加強重大風險管控工作的組織實施和工作保障，科學實施、精準治理，形成閉環，確保重大風險得到有效管控。要實時掌握重大風險安全狀態，結合重大風險動態監測信息，做好應急準備，完善應急措施，一旦發生風險事件，及時妥善處置，做到措施嚴實、可防可控。

5.實施“圖斑化”管理。根據風險的嚴重程度，將本地區本單位重大風險點的重要信息納入月度調度信息內容，建立安全生產風險“一圖、一冊、一表”，推進交通運輸系統安全生產風險可視化、精準化、動態化管理。各地可根據地方實際，進一步延伸拓展，將較大風險納入管理的范圍。

三、工作要求。

各單位黨政主要負責人必須親力親為，把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿安全生產風險防范化解工作始終，對于本單位、本領域的重大風險要做到了然于胸，下好防范化解工作先手棋，打好主動仗，堅決守住不發生重大風險事件底線。

(一)提高思想認識。充分認識防范化解安全生產重大風險工作的極端重要性，防范化解安全生產重大風險是交通運輸行業重要的政治責任，各單位必須提高政治站位，把深化防范化解重大風險工作與黨史學習教育結合起來，與安全生產專項整治三年行動結合起來，切實做到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”，切實扛起“保一方發展，促一方平安”的政治責任。

(二)加強組織領導。領導干部要親自掛帥，將防范化解安全生產重大風險作為提升安全生產管理能力和水平的重要途徑，作為當前安全生產工作的重點任務，作為各單位安全生產三年行動研究、部署和督促督辦的重要工作，確保各項工作抓實抓細抓出成效，推動本單位安全生產風險管理工作不斷邁向系統化、規范化、科學化。

(三)加大保障投入。進一步強化紅線意識，踐行安全發展理念，將防范化解重大風險納入本單位、本領域安全應急規劃，加強重大風險摸排、評估、監測、管控的人財物投入，強化工作保障，確保各項工作順利開展。

(四)強化指導監督。將防范化解重大風險作為重點工作內容納入年度監督檢查計劃，分級明確防范化解重大風險工作監督檢查、抽查方式和比例，及時掌握、指導、督促本單位防范化解重大風險工作情況，及時研究存在的突出問題，并將監督檢查結果作為對下級單位考核評價和獎勵評優的重要參考。

(五)嚴格追責問責。對在防范化解重大風險中主體責任不落實、存在違法違規行為的，要依法依規嚴格處罰;對防范化解重大風險監管不力、失職瀆職，導致發生重特大事故的，嚴肅追究相關單位和人員責任。廳將防范化解重大風險工作納入行業安全檢查重點內容，實施跟蹤，并納入安全監管監察系統，對各地相關工作情況進行督查和評價，對于責任落實不到位的各單位，開展約談、掛牌督辦和通報。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇二

為扎實做好防范化解重大風險各項工作，根據市生態環境局《關于印發市生態環境領域防范化解重大風險實施方案的通知》要求，結合工作實際，特制定本方案。

(一)主動防范。強化風險意識，加強分析研判與動態監測，提高發現和識別風險隱患的能力，深入排查梳理各類苗頭風險隱患，明確防控重點，把住時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。

(二)穩妥化解。針對不同領域風險的緊急程度和危害程度分類施策，做好風險評估，制定工作預案，分清政策界限，依法、有序、穩妥化解風險，防止發生處置風險的風險。

(三)系統應對。將防范化解風險作為系統性工程進行謀劃，從事前、事中、事后的整體角度進行系統規劃，事前要加強風險的評估、預判和防范，事中要加強風險的應對和處置，事后要加強風險免疫和管理能力建設。

(四)標本兼治。把對癥治標與制度治本貫穿始終，既從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持注重長遠，及時總結經驗教訓，健全完善制度規定和長效機制，努力從源頭上控制、防范和化解風險。

(五)守住底線。壓實風險防范處置屬地管理責任，堅持把憂患意識、底線思維貫穿始終，以臨戰的精神狀態和務實的工作作風，防早防小、抓點帶面，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，堅決守住不發生區域性、系統性風險和戰略性、顛覆性錯誤的底線。

生態環境問題整改可能存在“整體向好、局部惡化反彈”的風險。環保基礎設施建設存在短板，生活污水處理、污泥無害化處理、醫療廢物集中處置等環保基礎設施在建設、運行方面問題較多。農村固體廢棄物、農田農藥化肥、尾菜、農膜等面源污染的來源日趨多樣，治理難度不斷加大。

應對措施：

(1)堅決扛起生態文明建設政治責任，持續用勁抓好中央、省級環保督察反饋意見整改工作，加大環保基礎設施建設投入力度，確保生活污水處理設施正常運行、污水達標排放，污泥無害化處理設施按要求建成投運，醫療廢物依法妥善處置。

責任領導：

責任股室：污控股、辦公室。

完成時限：中央、省級環保督察反饋意見按整改方案時序要求完成整改，并長期堅持。

(2)加大環境執法力度，依法嚴肅查處企事業單位環保“三同時”未落實、不正常運行污染防治設施、超標排污等環境違法行為，倒逼企事業單位落實生態環境保護主體責任。

責任領導：

責任單位：縣生態環境保護綜合行政執法隊。

(3)認真組織實施農村人居環境整治，積極開展農膜回收利用和尾菜處理利用，大力發展生態農業和有機農業，減少農藥、化肥使用量。

責任領導：

責任股室：辦公室。

完成時限：長期堅持。

(一)加強組織領導。為確保防范化解重大風險各項工作順利開展，成立由局長任組長，各副局長任副組長，各股室、單位負責人為成員的市生態環境局分局防范化解重大風險工作領導小組，領導小組辦公室設在縣生態環境保護綜合行政執法隊，承擔領導小組日常工作，辦公室主任由同志兼任。

(二)提高政治站位。各股室、綜合行政執法隊、監測站要進一步增強防范化解重大風險的政治自覺和政治擔當，扎實做好防范化解重大風險各項工作，堅決守住不發生重大風險的底線，以實際行動體現樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

(三)明確防控責任。各股室、綜合行政執法隊、監測站主要負責同志是防范化解重大風險第一責任人，要嚴格落實誰主管誰負責原則。要把風險防控責任落實到每個崗位、每個細節、每個人員。

(四)加強防范化解。要突出“穩”字當頭，堅持問題導向，善于從政治和全局的高度來看待、分析和處理問題。始終保持清醒頭腦，善于抓苗頭、抓傾向，抓早抓小。要善于從紛繁復雜的矛盾中把握規律，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效防范化解重大風險。要建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協同機制、風險防控責任機制，夯實基層治理基礎。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇三

為深入貫徹習近平總書記關于解決重大風險的重要論述，認真執行縣委、縣政府和市民政局關于解決重大風險決策的安排，重新研究解決重大風險的工作，進一步提高風險預防管理能力，有效解決重大風險。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神，全面落實習近平總書記對工作的重要指示指示和民政工作的重要指示精神，圍繞三個焦點和三基的責任，加強憂患意識，加強擔當精神，圍繞民政社會服務機構、特殊群體、重點領域，不斷補充短板、強弱項、建設機制，提高風險防范能力，保持民政系統安全穩定。

重點領域風險危險妥善解決，風險防范主體責任有效執行，風險防范意識和能力顯著提高的風險防范長期機制健全，監督制度短板全面補充，民政管理能力進一步提高民生保障能力顯著提高，人民群眾的幸福感、獲得感和安全感更加充實。

(一)經濟領域的風險。

1.社會組織。

風險點:一是審查和監督的聯系不好。我縣成立行政審查局后，社會組織審查登記功能由民政進入審查部門，審查與民政事件后的監督無法聯系。二是基金會、慈善組織監管措施不夠完善，可能會以慈善組織名義開展非法集資活動。三是對非法社會組織、山寨。

會組織缺乏直接有效的監管和執法手段，存在打著國家戰略旗號進行斂財或詐騙的風險。

防控措施：一是會同縣審批局研究加強審批與監管的有關文件，對我單位、審批部門相關人員進行培訓。二是通過年檢、年報的形式加強對公益慈善類組織開展活動的監管，加大對公益慈善類社會組織的重點抽查力度，嚴防社會組織開展違法違規活動。三是持續推進打擊整治非法社會組織專項行動，對全縣非法社會組織進行全面排查取締。四是提高社會組織負責人能力素質。通過開展政策法規和有關業務知識培訓，提高社會組織負責人和相關業務人員知法守法意識和履職能力。

（二）社會穩定領域風險。

2.農村低保領域風險。

風險點：農村低保業務經辦中出現“錯保”“漏保”“人情保”“關系保”等問題。

防控措施：一是持續開展農村低保專項治理活動，將《關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案》(冀民〔2019〕19號)貫徹落實情況作為治理重點，重點清理糾正農村低保政策落實不到位問題，嚴格農村低保政策標準，規范操作程序，對“漏保”“錯保”“關系保”“人情保”現象進行糾正，防范政策執行風險。二是化解社會救助領域的風險。開展化解民政有關矛盾減存控增專項行動，重點治理社會救助方面重信重訪和積案，實行領導包聯、掛牌督辦、通報考核等措施，切實做到群眾密切關注和反映事項“件件有回音、事事有答復”，及時回應群眾訴求。三是開展無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口摸排工作。對無勞動能力的未脫貧建檔立卡貧困人口數據進行比對，認真組織摸排，對符合條件的及時納入農村低保或特困范圍，不符合條件的逐人說明原因，防止出現“漏保”風險。

3.孤棄兒童、事實無人撫養兒童風險。

風險點：孤棄兒童、事實無人撫養兒童作為弱勢群體，社會關注度高、容忍度低，一旦出現極端事件易產生輿論事件。

防控措施：一是指導各鄉鎮民政助理和社會救助經辦人員做好事實無人撫養兒童認定認證工作。二是組織開展農村留守兒童和困境兒童保障工作相關政策落實情況督查和重大風險隱患排查“回頭看”，開展“農村留守兒童、困境兒童動態管理精準化提升年”活動。三是開展未成年人救助保護人員的培訓工作，提升基層關愛服務水平。

4.違法公墓。

風險點：經營性公墓建設及運營管理中的違法違規行為引發的風險。

防控措施：一是組建工作專班,制定公墓違法違規問題專項整治實施方案,對專項整治工作進行動員部署。二是指導各鄉鎮民政工作人員進行拉網式排查，建立問題清單。依據各鄉鎮排查情況，研究制定公墓違法違規問題分類處置辦法。三是依法依規積極穩妥開展專項整治，分類處置違法違規問題。

（三）公共安全領域風險。

5.養老機構。

風險點：一些養老機構存在消防安全和食品安全隱患。

防控措施：一是落實養老機構領導包聯制度。由領導班子成員包聯養老機構，壓實責任。二是縣和各養老機構應急救援預案。三是深化養老院服務質量提升行動，制發《養老院服務質量建設專項行動實施方案》，實施民辦養老機構消防設施升級改造，解決養老機構消防審驗遺留問題。四是落實《養老服務市場失信聯合懲戒對象名單管理辦法（試行）》，對存在重大火災隱患，無故拖延、逾期不改以及其他侵害老年人合法權益的養老機構，實施聯合懲戒。五是開展養老機構負責人培訓，提升安全防范意識和風險隱患排查化解能力。

（一）加強組織領導。根據年度重點任務情況，對2019年成立的防范化解重大風險工作專班進行了相應調整。各科室和鄉鎮民政工作人員要立足本地實際，制定實施方案，抓好工作落實。

（二）層層壓實責任。縣民政局有關科室、下屬事業單位要強化責任分解，形成一級抓一級，一級對一級負責的責任鏈，嚴格落實屬地責任、監管責任、主體責任。局長王云霄同志全面抓、負總責，親自研究部署，親自督導檢查；各主管副職具體抓、專門盯，深入一線，靠前指揮，將風險防控工作任務層層分解，逐級細化，使各項工作有人具體抓、具體管，確保各項保障措施有效落實。

（三）加強信息反饋。各科室及下屬事業單位要加強風險信息的排查、梳理、匯總和分析，分類分級制定化解措施。重大風險信息要第一時間報告并做好工作，嚴防遲報、漏報、瞞報。要明確專人負責工作動態上報，確保信息反饋及時、準確。

（四）嚴肅考評問責。對防范化解重大風險工作不重視，造成不良影響和嚴重后果的，要對相關責任人、責任單位進行嚴肅問責。全局各科室及相關責任人員要增強責任意識，狠抓落實，強化執行，確保打好防范化解重大風險攻堅戰。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇四

為進一步扎實做好安全生產專項整治三年行動，堅決貫徹落實***總書記關于安全生產的重要論述，強化安全生產責任，針對交通運輸系統安全生產規律和特點，緊盯重點領域、重點企業、重點環節、重點部位、重點時段，超前研判各領域安全風險，制定采取針對性的管控措施，堅持從源頭上防范化解重大風險，堅決遏制重特大安全生產事故發生，具體實施方案如下：

一、總體要求。

堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹***總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神和黨的十九屆五中全會關于統籌發展和安全的決策部署，認真落實黨中央、國務院、自治區關于安全生產的部署要求，緊緊圍繞自治區黨委“3+1”工作部署，堅持人民至上，生命至上，嚴查嚴防各類風險，有針對性管控風險，從而有效預防和減少各類風險事件發生。

二、工作任務。

1.提升認知能力。強化風險意識，常觀大勢、常思大局、針對各項業務工作，總結歸納歷史事故情況，明確風險點和風險因素，加強培訓教育，提高全員風險辨識和防范能力。

2.提升研判能力。做實做細防范化解重大風險研判，抓住要害、找準原因，科學分析風險，把握風險規律，提前籌謀，及時防控。

3.提升支撐能力。強化基層基礎基本功建設，提升交通運輸基礎設施、車船設備等安全水平，提高安全生產工作的決策者、實施者、操作者安全意識、專業水平和風險防控能力。

1.建立健全安全風險研判機制。認真對照《交通運輸安全生產重大風險清單》(見附件)明確的28項重大風險，結合各領域、各單位實際情況，適時調整和補充重大風險清單，于2021年3月29前將本單位、本領域重大風險清單報至廳安委辦，以后每月隨安全生產專項整治三年行動“一情況五清單”一起報送。自2021年1月起，按季度逐項梳理28項重大風險中涉及本地區本單位的風險及變化情況，在每季度末月20日前，將所涉及的各項重大風險中風險程度較高的5個重大風險點信息通過交通運輸安全生產監管信息平臺報送至安委辦。對于信息延遲報送或不及時更新、重復報送的部門和單位，將以適當形式進行通報。各單位要針對本領域、本單位安全生產風險系統性、區域性、多發性和偶發性特征，加強安全生產形勢研判。要圍繞安全發展變化趨勢、環境影響因素、風險規律、事故教訓和突出問題等重點，加強調研，定期會商，充分利用大數據等信息化手段，科學研判，及時準確發現潛在重大風險和系統性、區域性、傾向性、苗頭性問題，精準提出應對方案和具體措施。

2.建立健全風險防控協同機制。建立完善重大風險防控部門協同機制，加強與同級政府部門間的協調配合，針對交通運輸安全生產重大風險及防范化解措施，充分運用部門間聯席會議、聯防聯控和常態化工作協調機制等工作平臺，推動實施部門間重大風險信息共享、措施共商、聯手共防。建立完善重大風險防控上下協同機制，推進實施重大風險市、縣交通運輸管理部門分級管理、同步防控。建立完善重大風險防控內部協同機制，充分發揮各單位安委會(安全生產領導小組)的作用，統籌部署各業務領域防范化解重大風險工作，并推進落實。建立完善重大風險防控跨區域協同機制，協調解決涉及跨區域的系統性、區域性重大風險防控突出問題，提高風險防控的協同能力。

3.建立健全風險防控責任機制。壓實安全監管責任，嚴格落實單位主要領導“第一責任人”職責，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求，細化明晰各相關單位對重大風險監測、管控、應急等環節具體工作責任，形成重大風險防范責任網絡，做到知責于心、擔責于身、履責于行。

4.落實主體責任，建立風險防控責任機制，將風險防控責任傳導到第一線，壓實到源頭，落細到具體崗位和人員，建立完善風險防控責任鏈條及清單，制定崗位風險防控履職行為規范或操作規程，切實推進行業安全生產風險防控工作精準化、規范化和高效化。要強化監督和考核，對因重大風險管控不力導致嚴重后果的，要依法依規嚴肅追究相關單位和人員風險防控責任。

(三)實施全過程安全生產重大風險清單化精準管控。

1.摸清風險底數。組織深入摸排本地區本單位安全生產風險，結合《公路水路行業安全生產風險辨識評估管控基本規范(試行)》，科學研判、綜合評價，對職責范圍內可能存在各種風險做到“心中有數、見微知著、對癥下藥”。對照重大風險清單，精準摸清重大風險的全要素信息，建立重大風險專項檔案，準確記錄重大風險地理位置、危險特性、影響范圍以及可能發生的事故及后果等基礎數據和信息，做到重大風險底數清。

2.建立“五個清單”。因地制宜逐級摸排評估，進一步深化細化實化重大風險清單及管控措施，準確掌握重大風險具體單位、企業和部位，加快建立各級重大風險基礎信息清單、責任分工清單、防控措施清單、監測監控清單和應急處置清單等五個清單。

3.實施動態監管。切實加強和規范重大風險信息報送，動態跟蹤掌握重大風險五個清單信息。

4.加強跟蹤管控。指導生產經營企業科學規范制定重大風險管控和處置措施及程序，加強重大風險管控工作的組織實施和工作保障，科學實施、精準治理，形成閉環，確保重大風險得到有效管控。要實時掌握重大風險安全狀態，結合重大風險動態監測信息，做好應急準備，完善應急措施，一旦發生風險事件，及時妥善處置，做到措施嚴實、可防可控。

5.實施“圖斑化”管理。根據風險的嚴重程度，將本地區本單位重大風險點的重要信息納入月度調度信息內容，建立安全生產風險“一圖、一冊、一表”，推進交通運輸系統安全生產風險可視化、精準化、動態化管理。各地可根據地方實際，進一步延伸拓展，將較大風險納入管理的范圍。

三、工作要求。

各單位黨政主要負責人必須親力親為，把堅持底線思維、堅持問題導向貫穿安全生產風險防范化解工作始終，對于本單位、本領域的重大風險要做到了然于胸，下好防范化解工作先手棋，打好主動仗，堅決守住不發生重大風險事件底線。

(一)提高思想認識。充分認識防范化解安全生產重大風險工作的極端重要性，防范化解安全生產重大風險是交通運輸行業重要的政治責任，各單位必須提高政治站位，把深化防范化解重大風險工作與黨史學習教育結合起來，與安全生產專項整治三年行動結合起來，切實做到“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”，切實扛起“保一方發展，促一方平安”的政治責任。

(二)加強組織領導。領導干部要親自掛帥，將防范化解安全生產重大風險作為提升安全生產管理能力和水平的重要途徑，作為當前安全生產工作的重點任務，作為各單位安全生產三年行動研究、部署和督促督辦的重要工作，確保各項工作抓實抓細抓出成效，推動本單位安全生產風險管理工作不斷邁向系統化、規范化、科學化。

(三)加大保障投入。進一步強化紅線意識，踐行安全發展理念，將防范化解重大風險納入本單位、本領域安全應急規劃，加強重大風險摸排、評估、監測、管控的人財物投入，強化工作保障，確保各項工作順利開展。

(四)強化指導監督。將防范化解重大風險作為重點工作內容納入年度監督檢查計劃，分級明確防范化解重大風險工作監督檢查、抽查方式和比例，及時掌握、指導、督促本單位防范化解重大風險工作情況，及時研究存在的突出問題，并將監督檢查結果作為對下級單位考核評價和獎勵評優的重要參考。

(五)嚴格追責問責。對在防范化解重大風險中主體責任不落實、存在違法違規行為的，要依法依規嚴格處罰;對防范化解重大風險監管不力、失職瀆職，導致發生重特大事故的，嚴肅追究相關單位和人員責任。廳將防范化解重大風險工作納入行業安全檢查重點內容，實施跟蹤，并納入安全監管監察系統，對各地相關工作情況進行督查和評價，對于責任落實不到位的各單位，開展約談、掛牌督辦和通報。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇五

防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，是三大攻堅戰的首位之戰，關乎我區經濟社會發展全局。為打贏防范化解重大風險的攻堅戰，按照今年區政府召開的離石區重大風險隱患梳理排查工作安排會會議部署，在對全區重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上，特制定如下實施方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰略思維、系統思維、底線思維，千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我區經濟穩健運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

（一）主動防范。加強動態監測，提高發現和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆,明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效措施主動作為，防患于未然。

（二）系統應對。建立新型風險管理體系，將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。

（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險,更要從治本上控制風險。堅持市場化改革取向，充分發揮市場機制在風險管理、處置和分擔上的作用，避免風險向政府轉移或集聚。立足抓常抓長，建立健全長效機制。

（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發生最壞的可能性，堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

我區正處在轉型發展攻堅克難的關鍵時期，面對外部環境和內部條件復雜變化的風險易發高發期，防范化解重點領域的風險隱患是當前全區工作的重要任務。結合前一階段全區重大風險隱患梳理排查情況，當前重點關注以下11個領域的重大風險隱患。

（一）生態環境領域風險。主要包括:水、大氣、土壤、森林等環境質量惡化風險，生態環境脆弱性風險，生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險，突發環境事件風險。(牽頭部門:區環保局，配合部門:區國土分局、區農委、區水利局、區林業局、區衛計局)。

（二）金融領域風險。主要包括:信用風險、擔保鏈風險、地方法人機構風險、流動性風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(牽頭部門:區金融辦，配合部門，區公安分局、區城建局、區經信局、區工商局)。

（三）財政領域風險。主要包括:政府債務風險、隱性債務風險等政府性債務風險。(牽頭部門:區財政局，配合部門:區發改局、區審計局、區經信局、區金融辦)。

（四）國有企業債務風險。主要包括:高資產負債率風險、流動性風險、債務結構風險、各類帶息負債兌付風險、擔保風險等。(牽頭部門:區經信局，配合部門:區金融辦、區中小企業服務中心)。

（五）房地產市場風險。主要包括:房地產和土地價格過快上漲的風險。(牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區發改局、區稅務局)。

（六）城鄉建設領域風險。主要包括：部分房地產開發商未交房，橋梁、隧道等建筑未達抗震設防標準的風險。（區城建局牽頭，配合部門:區科技局、區安監局、區交通局）。

（七）社會保障(基本養老金)的可持續性風險。主要包括：國有企業改制后下崗職工失業保險、養老保險金領取問題。(牽頭部門:區人社局，配合部門:區財政局、區審計局、區民政局、區經信局、區稅務局、區體改中心、區金融辦)。

（八）傳統產業轉型過程中的經濟性、社會性風險。主要包括:資源型產業、傳統型產業在去產能、產業升級和轉型過程中面臨的各種經濟和社會風險。(牽頭部門:區發改局，配合部門:區經信局、區財政局、區國土分局、區人社局、區環保局、區重點辦、區金融辦)。

（九）農業農村領域風險。主要包括:大宗農產品價格下跌、區域性農產品“賣難”對于農民增收的風險，易地扶貧搬遷中拆除復墾等風險。(牽頭部門:區農委，配合部門:區財政局、區扶貧辦、區糧食中心、區供銷社，各鄉鎮、街道辦）。

（十）社會領域突發性事件風險。主要包括:信訪維穩、涉軍維穩、拆遷及移民安置、宗教活動、公共衛生、食品安全、網絡信息等領域發生突發性事件的風險。(其中，信訪維穩牽頭部門：區信訪局，配合部門:各鄉鎮、街道辦，區直各相關單位；涉軍維穩牽頭部門:區民政局，配合部門:區人社局、區城建局、區財政局、區衛計局、區公安分局、區國土分局、區信訪局；拆遷及移民安置牽頭部門:區城建局，配合部門:區國土分局、區公安分局、區扶貧辦、區信訪局；宗教活動牽頭部門:區宗教局，配合部門:區公安分局；公共衛生牽頭部門:區衛計局，配合部門:區食藥監局、區農委、區教育局、區公安分局、區交通局；食品安全牽頭部門:區食藥監局，配合部門:區農委、區公安分局、區工商局、區質監局、區衛計局、區教育局；網絡信息牽頭部門:區公安分局)。

（十一）生產安全及自然災害領域風險。主要包括:采掘業、化工、道路交通等行業的安全生產類風險，火災、水旱災害、地質災害等自然災害類風險。(各鄉鎮、街道辦，區直各有關部門根據各自承擔的職責，按照既定的部署持續抓緊抓好）。

建立健全防范化解重大風險隱患的工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求，是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一。各鄉鎮（街道辦）、區直各單位要加快建立健全以下工作機制：

（一）風險隱患排查機制。堅持常態化全面梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。列為重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續做好跟蹤復查。

（二）風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。

（三）風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發生。

（四）風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應對準備，制定相應的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

（五）重大風險規避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優勢，發揮多元主體分擔風險的優勢，從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成，避免各方面風險不合理地向系統傳導、向政府積聚。

（一）調查研究階段(20xx年7-8月)。對上述所列11個重點領域，由各牽頭部門負責，相關部門配合，在前期梳理排查的基礎上，深入開展調查研究，分析風險形勢，提供詳實數據和典型案例，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路與對策。各牽頭部門負責組織起草調研報告，于8月底報送區政府辦公室。

（二）匯總報告階段(9-10月)。在前期調研的基礎上，由區政府辦公室牽頭，借鑒其他市、縣（區）經驗做法，組織相關部門，發揮智庫作用，借助第三方評估機構，形成全區防范化解重大風險隱患的調研總報告，為區政府決策提出對策建議。

（三）形成政策階段(11-12月)。在匯總報告的基礎上，立足于做好頂層設計，著眼長遠，從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我區防范化解重大風險隱患的長效制，做到早發現、早預警、早處置。此項工作由區政府辦公室牽頭，于年底前完成。

（一）強化組織領導。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位要進一步增強風險意識，把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯席會議制度，統籌協調跨部門防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

（二）明確防控責任。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位主要負責人是本地、本部門防范化解重大風險隱患的第一責任人，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。對確需區政府協調解決的重大風險隱患，要及時報告。

（三）抓好督導檢查。各部門要充分發揮職能作用，對所屬行業、領域主動開展督導檢查，加大協作、指導、監督和查處力度。對監督檢查中發現的重大風險隱患，要納入區政府“13710”電子信息督辦系統抓好落實。

（四）嚴格追責問責。各鄉鎮（街道辦）、區直有關單位要建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度。發生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況。對未建章立制的，未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的，要依法依規追究責任。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇六

各村、鄉直各單位：

為深入學習習總書記2019年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求，防范化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市委強調要始終做好的一項重點工作任務，根據上級會議精神和工作要求，認真貫徹落實河津市委召開的防范化解重大風險專題會議精神，緊密結合下化鄉實際，經鄉黨委會議研究，特制定《下化鄉關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》，現予以下發，請認真貫徹執行。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示，按照河津市委工作部署與要求，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰備思維、系統思維、底線思維，千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我鄉經濟平穩健康運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

(一)主動防范。加強動態監測，提高發現和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆，明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。

(二)系統應對。建立風險管理體系，將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。

(三)標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持問題導向，立足抓常抓長，建立健全長效機制。

(四)守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發生最壞的可能性，堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

(一)公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區域的安全防控設備進行檢查，研究制定我鄉重點部位公共安全防范行業標準。(責任單位：派出所、綜治辦、中心校)。

(二)社會綜合治理方面。通過綜治中心規范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網格化信息綁定工作，構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式，提升我鄉基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作，多舉措實現全鄉的和諧穩定。(責任單位：綜治辦、派出所)。

(三)交通安全方面。加強鄉村公路沿黃臨橋等重點路段隱患治理;深入開展我鄉車輛安全專項動態管理;強化“兩客一危”車輛動態監控管理，打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。(責任單位：派出所、交通管理站)。

(四)食品安全方面。對全鄉范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理;建立和落實報備、監管等工作責任制，保障食品安全。(責任單位：市場管理所)。

(五)公共衛生安全方面。嚴格落實相關防控措施，及時做好疫情應對處置工作。(責任單位：市場管理所、安監站、衛生院)。

(六)生態環保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環境質量惡化風險，生態環境脆弱性風險，生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險，突發環境事件風險。(責任單位：安監站)。

(七)消防安全方面。嚴格消防設施管理、開展消防安全宣傳教育，全面開展防火巡查檢查。(責任單位：安監站、派出所)。

(八)教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所、學校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。(責任單位：安監站、中心校)。

(九)煙花爆竹方面。關閉煙花爆竹零售點與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點;嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品;嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹;嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。煙花爆竹批發企業“六嚴禁”(嚴禁經營超標、違禁、非法產品;嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品;嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品;嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存;嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞;嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品)。(責任單位：安監站、派出所)。

(十)網絡輿情應對方面。加大對敏感節點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認事實，快速反應，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制，堅持積極正面引導，進行有針對性地解答，以正視聽，有效引導涉及我鄉的輿情信息，防止負面炒作。(責任單位：黨政辦、綜治辦、派出所)。

(十一)工貿行業方面。進一步核查企業底數，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”;嚴格標準、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。(責任單位：安監站、派出所)。

(十二)建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設，強化企業對項目的安全管理，有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。(責任單位：安監站)。

(十三)金融領域風險。主要包括：信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。(責任部門：黨政辦、派出所)。

(十四)社會保障的可持續性風險。(責任部門：人社所、派出所)。

其他領域或突發領域重大風險隱患，由領導小組統籌協調責任部門予以解決。

建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求，是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一：

(一)風險隱患排查機制。堅持常態化全面的梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續做好跟蹤復查。

(二)風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。

(三)風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發生。

(四)風險隱患處置機制。根據對風險隱患評估的等級，做好各方面的防范應對準備，制定相應的處置化解方案，落實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

(五)重大風險隱患規避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優勢，發揮多元主體分擔風險的優勢，從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成，避免各方面風險不合理向系統傳導，向政府積聚。

(一)調查研究階段(7月1日—7月31日)。對上述所列的重點領域風險，由各牽頭單位負責，相關單位配合，在前期梳理排查的基礎上，深入開展調查研究，分析風險形勢，提供詳實數據和典型案例，形成調研報告，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。

(二)匯總報告階段(8月1日—8月31日)。在前期調研的基礎上，借鑒其他鄉鎮經驗做法，組織相關部門，形成下化鄉防范化解重大風險隱患的調研報告，為以后的相關決策提出對策建議。

(三)形成政策階段(9月1日—9月30日)。在匯總報告的基礎上，立足于做好頂層設計，著眼長遠，從隱患排查、風險預警、防范化解等各個方面研究制定我鄉防范化解重大風險隱患的長效機制，做到早發現、早預警、早處置。.

(一)強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯席會議制度，統籌協調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

(二)明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。

(三)抓好督導檢查。下化鄉風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協作、指導、監督和查處力度。

(四)嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況;對未建章立制的，未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的，都要依法依規追究責任。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇七

為深刻吸取國內外尾礦庫潰壩事故教訓，有效防范化解我國尾礦庫安全風險，確保人民群眾生命財產安全，制定本方案。

以***新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院有關決策部署，落實各方安全生產責任，著力提升尾礦庫安全風險管控能力，有效防范化解尾礦庫安全風險，切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。

（一）工作原則。

以人為本、安全發展。堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立安全發展理念，以保障人民群眾生命財產安全為核心，落實防范化解尾礦庫安全風險各項工作任務，在確保安全生產的前提下，促進地方經濟和企業健康發展。

落實責任、形成合力。強化地方人民政府領導責任、有關部門監管責任和尾礦庫企業安全生產主體責任，加強統籌協調，嚴格監督考核，建立政企聯動、部門協作、高效有力的工作機制，推動工作有序開展。

突出重點、分步實施。按照安全風險大小程度，區分輕重緩急，以尾礦庫“頭頂庫”（初期壩坡腳起至下游尾礦流經路徑1公里范圍內有居民或重要設施的尾礦庫）為重點，合理安排工作任務和進度計劃，穩步推進。

因地制宜、綜合施策。堅持實事求是，根據地方特點，采取適合本地實際的工作路徑推進工作；堅持“一庫一策”，針對每座尾礦庫安全風險狀況，研究確定有針對性的安全風險管控措施。

（二）工作目標。

自2020年起，在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，全國尾礦庫數量原則上只減不增，不再產生新的“頭頂庫”。到2022年年底，尾礦庫安全生產責任體系進一步完善，安全風險管控責任全面落實；完成所有尾礦庫“一庫一策”安全風險管控方案編制，安全風險管控措施全面落實；尾礦庫安全風險監測預警機制基本形成；堅決遏制非不可抗力因素導致的潰壩事故。

（一）健全完善防范化解尾礦庫安全風險責任體系。

1.明確地方人民政府領導責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責。實行地方人民政府領導尾礦庫安全生產包保責任制，地方各級人民政府主要負責人是本地區防范化解尾礦庫安全風險工作第一責任人，班子有關成員在各自分管范圍內對防范化解尾礦庫安全風險工作負領導責任。對沒有生產經營主體的尾礦庫，由所在地縣級人民政府承擔安全風險管控主體責任。（各省級人民政府負責落實）。

2.明確部門監管責任。地方各級人民政府要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全和誰主管誰負責的原則，進一步厘清各相關部門的職責，從產業規劃、立項審批、用地審批、安全監管、林地草原征用、河道保護、水土保持等方面全面推進防范化解尾礦庫安全風險工作。要進一步建立完善安全風險分級監管機制，明確每一座尾礦庫的監管責任主體。（各省級人民政府負責落實）。

3.嚴格落實企業主體責任。尾礦庫企業法定代表人和實際控制人同為本企業防范化解安全風險第一責任人，對防范化解安全風險工作全面負責。要配備專業技術人員管理尾礦庫，實行全員安全生產責任制度，強化各職能部門安全生產職責，落實一崗雙責，按職責分工對防范化解安全風險工作承擔相應責任。（各省級人民政府負責落實）。

（二）強化源頭準入，嚴格控制尾礦庫數量。

1.嚴格實行總量控制。各省（自治區、直轄市）要結合本地區國民經濟和社會發展規劃、土地利用、安全生產、水土保持和生態環境保護等要求，采取等量或減量置換等政策措施對本地區尾礦庫實施總量控制，自2020年起，在保證緊缺和戰略性礦產礦山正常建設開發的前提下，尾礦庫數量原則上只減不增。要實行尾礦庫基本情況公告制度，每年年初將上年度尾礦庫數量、名稱、地址、所屬或管理單位等信息在當地政府和有關部門網站以及當地其他主流媒體上公告，主動接受新聞輿論和社會公眾監督。（各省級人民政府負責落實）。

2.嚴格準入條件審查。鼓勵新開發礦山項目優先利用現有尾礦庫；確需配套新建尾礦庫的，嚴格新建尾礦庫項目立項、項目選址、河道保護、安全生產、生態環境保護等方面的審查，對于不符合產業總體布局、國土空間規劃、河道保護、安全生產、水土保持、生態環境保護等國家有關法律法規、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴格控制新建獨立選礦廠尾礦庫，嚴禁新建“頭頂庫”、總壩高超過200米的尾礦庫，嚴禁在距離長江和黃河干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內新（改、擴）建尾礦庫，新建四等、五等尾礦庫必須采用一次建壩方式。（發展改革委、自然資源部、生態環境部、水利部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。

3.嚴格控制加高擴容。各有關部門要嚴格尾礦庫加高擴容工程項目行政審批，強化尾礦庫加高擴容項目工程勘察、安全評價、水土保持、環境影響評價、工程設計、施工監理等工作，凡不滿足國家有關法律法規、標準和政策要求的，一律不予批準。嚴禁審批“頭頂庫”、運行狀況與設計不符的尾礦庫加高擴容項目。（發展改革委、自然資源部、生態環境部、水利部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。

（三）強化責任落實，有效管控尾礦庫安全風險。

1.全面評估管控尾礦庫安全風險。地方各級人民政府要按照分級監管原則，對無生產經營主體的尾礦庫每年進行一次安全風險評估，研究制定有針對性的安全風險管控措施，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人。尾礦庫企業要構建源頭辨識、過程控制、持續改進、全員參與的安全風險管控體系。強化尾礦庫安全風險動態評估，制定有針對性的安全風險管控措施，編制安全風險管控方案，明確落實各項管控措施的責任部門和責任人，確保安全風險管控措施有效實施，確保尾礦庫安全風險始終處于受控狀態。盡量降低庫內水位，確保尾礦庫干灘長度、安全超高、調洪庫容、浸潤線埋深等主要運行參數及排洪系統始終滿足設計要求。（各省級人民政府負責落實）。

2.著力防范化解“頭頂庫”安全風險。地方各級人民政府要將“頭頂庫”作為防范化解重大風險的重點對象，在2016年至2018年遏制尾礦庫“頭頂庫”重特大事故工作的基礎上，繼續深入組織開展綜合治理。對于具備搬遷下游居民條件的“頭頂庫”，要盡快實施搬遷；不具備搬遷條件的，要組織對前期綜合治理效果進行評估，及時查漏補缺，確保安全。對于前期已采用隱患治理方式進行治理但本質安全水平沒有提高的“頭頂庫”，要督促企業進一步完善治理方案，采用閉庫銷號或升級改造、尾礦綜合利用等方式進行治理，原則上2021年年底前完成治理任務。“頭頂庫”企業每年要對“頭頂庫”進行一次安全風險評估。尾礦庫下游1公里范圍內不得新設置居民區、工礦企業、集貿市場、休閑健身娛樂廣場等人員密集場所。因公路、鐵路以及其他項目建設導致尾礦庫成為“頭頂庫”的，由項目建設單位出資對尾礦庫進行治理。（發展改革委、財政部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。

3.建立完善尾礦庫安全風險監測預警機制。尾礦庫企業要建立完善在線安全監測系統，并確保有效運行。到2022年6月底前，濕排尾礦庫要實現對壩體位移、浸潤線、庫水位等的在線監測和重要部位的視頻監控，干式堆存尾礦庫要實現對壩體表面位移的在線監測。地方各級應急管理部門要建立完善尾礦庫安全風險監測預警信息平臺，實現與企業尾礦庫在線安全監測系統的互聯互通。各省（自治區、直轄市）尾礦庫安全風險相關信息要接入國家災害風險綜合監測預警信息平臺。應急管理部門牽頭會同有關部門建立重大安全風險會商研判機制，針對臺風、暴雨、連續降雨等極端天氣，建立健全預警信息發布制度，及時向企業發出預警信息，并督促做好應急準備。（應急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。

4.完善尾礦庫應急管理機制。尾礦庫企業要切實完善潰壩、漫頂、排洪設施損毀等事故專項應急預案、環境應急預案和現場處置方案，并向從業人員和下游居民公布，在下游居民區建立應急警報系統，儲備必要的應急救援器材、設備和物資，確保上壩道路、通信、供電及照明線路可靠和暢通。嚴格執行應急值班、專人巡查和事故信息報告制度，確保一旦發生險情，立即啟動應急預案并迅速報告。地方各級人民政府要進一步完善應急預案，強化與企業應急預案的合理銜接；定期組織尾礦庫企業與政府有關部門、鄉（鎮）政府及下游居民聯合開展應急演練，切實增強應急聯動響應能力。國家綜合性消防救援隊伍和安全生產應急救援隊伍要將尾礦庫事故救援納入重點設防范圍，加強針對性訓練和裝備配備，提高專業救援能力。發生潰壩、漫頂等尾礦庫生產安全事故，應急管理部門應及時向有關部門通報事故信息，參與事故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，防止事故擴大和次生災害的發生，減少人員傷亡和財產損失。事故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環境造成的危害。（自然資源部、生態環境部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。

（四）強化綜合施策，切實減少尾礦庫存量。

1.加強尾礦庫閉庫治理和土地綜合治理。各省級人民政府要組織制定尾礦庫閉庫銷號管理辦法，對已完成閉庫治理的尾礦庫，必須由縣級以上地方人民政府公告實施銷號，不得再作為尾礦庫進行使用，不得重新用于排放尾礦。運行到設計最終標高或者不再進行排尾作業的尾礦庫，以及停用時間超過3年的尾礦庫、沒有生產經營主體的尾礦庫，必須在1年內完成閉庫治理并銷號。特殊情況不能按期完成閉庫的，應當報經相應的應急管理部門同意后方可延期，但延長期限不得超過6個月。（應急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。

尾礦庫企業要嚴格落實已編制的土地復墾方案要求，及時向項目所在地自然資源部門申請驗收。利用閉庫銷號后尾礦庫的土地建設其他項目的，項目建設單位要按照有關規定報經相關部門批準，依法依規辦理有關用地手續。（發展改革委、自然資源部、生態環境部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。

2.穩妥推進尾礦資源綜合利用。加大政策引導和支持力度，積極推廣尾礦回采提取有價組分、利用尾礦生產建筑材料、充填采空區等尾礦綜合利用先進適用技術，鼓勵尾礦庫企業通過尾礦綜合利用減少尾礦堆存量乃至消除尾礦庫，從源頭上消除尾礦庫安全風險。建設一批尾礦綜合利用典型示范項目，在尾礦產生和堆存集中的地區建設一批尾礦綜合利用示范基地。尾礦回采再利用工程要符合安全要求，嚴格按照經審查批準的回采設計實施，確保安全。對尾礦庫礦產資源的再利用，有生產經營主體的尾礦庫由采礦權人實施，無生產經營主體的尾礦庫由縣級人民政府指定的管理部門組織實施。（發展改革委、工業和信息化部、自然資源部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。

（五）強化執法檢查，嚴厲打擊違法違規行為。

1.突出重點，嚴格監管執法。將尾礦庫納入安全生產年度監督檢查計劃，實施執法檢查，以“頭頂庫”、停用庫為重點，聚焦重大隱患加大專項執法力度。要加大汛期等關鍵時段尾礦庫執法檢查頻次和力度，確保各項防汛度汛措施落實到位。長江、黃河流域各省（自治區、直轄市）要高度重視長江、黃河流域尾礦庫的安全監管工作，強化對尾礦庫企業安全風險管控措施落實情況的執法檢查，有效防范生產安全事故發生。（應急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。

2.嚴厲打擊安全生產違法違規行為。對存在未批先建、惡意規避審批、不按批準的設計施工、擅自加高壩體、擅自改變筑壩方式、發生重大變更不履行報批手續、停用時間6個月以上尾礦庫擅自啟動使用等安全生產違法違規行為的尾礦庫企業，要依法依規采取吊銷證照、停產整頓、關閉取締、從嚴追責等執法措施，嚴防因違法違規行為導致尾礦庫生產安全事故發生。（應急部牽頭指導，各省級人民政府負責落實）。

3.嚴厲打擊生態環境保護等領域違法違規行為。對于未取得立項、環保、安全生產、水土保持、用地等合法手續的尾礦庫，以及非法占用河道的尾礦庫，由縣級人民政府依法組織予以取締。對未依法報批環境影響評價文件的，責令停止建設并依法予以處罰。在項目建設、運行過程中產生不符合原行政許可文件規定的情形的，建設單位應當組織論證，采取改進措施，并依法報原審批部門批準或備案，未報批或報備的，依法予以處罰。嚴厲打擊違法違規向水庫、江河、湖泊等排放尾礦的行為。（發展改革委、自然資源部、生態環境部、水利部、應急部按職責分工指導，各省級人民政府負責落實）。

（一）加強組織領導。各省級人民政府對本地區防范化解尾礦庫安全風險工作負總責，要嚴格落實責任，強化統籌協調，精心組織安排，將工作任務分解細化到具體部門，并督促相關部門和市、縣級人民政府抓好落實。應急部牽頭推進防范化解尾礦庫安全風險工作，發展改革委、工業和信息化部、財政部、自然資源部、生態環境部、水利部、氣象局等部門按職責分工密切配合，形成工作合力。

（二）廣泛宣傳引導。充分運用輿論宣傳渠道，加大對防范化解尾礦庫安全風險知識的宣傳力度，特別是要組織“頭頂庫”企業從業人員及周邊居民觀看尾礦庫生產安全事故警示教育片，增強從業人員及周邊居民風險意識，了解風險知識，凝聚防范化解尾礦庫安全風險的共識。及時曝光違法違規企業和典型案例，營造良好輿論環境，引導形成全社會共抓共治的工作局面。

（三）加大資金投入。尾礦庫企業必須加大安全投入，確保安全風險管控措施有效落實。地方各級人民政府要將尾礦庫作為災害風險調查和重點隱患排查工程的重要內容，安排資金支持和引導尾礦庫企業防范化解安全風險，特別是加大對“頭頂庫”企業搬遷下游居民、尾礦綜合利用的支持力度。對治理“頭頂庫”成效顯著的地方，國務院有關部門將研究給予必要支持。

（四）強化監督考核。國務院安委會將防范化解尾礦庫安全風險工作情況納入對省級人民政府安全生產和消防工作考核的內容，地方各級人民政府也要將該項工作納入對下級人民政府安全生產和消防工作考核的內容，確保各項工作任務落實落地，按期完成，對工作落實不到位的要依法依規嚴肅追究相關責任人的責任。要強化公眾參與，健全舉報獎勵制度，暢通舉報渠道，鼓勵公眾對防范化解尾礦庫安全風險措施落實情況進行監督。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇八

為深入貫徹落實黨的十九大和中央經濟工作會議精神，緊緊圍繞服務供給側結構性改革，打好重點領域金融風險防范和處置攻堅戰，堅決守住不發生區域性金融風險底線，促進我縣經濟社會健康發展，特提出如下實施方案。

一、總體要求。

（一）工作目標。

按照堅決守住不發生區域性金融風險底線的要求，通過本次防范化解重大金融風險攻堅戰，堅決打擊一批非法集資行為，全面整治一批互聯網金融、交易場所等類金融平臺的違法違規行為，全面摸排和幫扶解困一批債務風險企業，有效遏制當前金融領域風險事件突發、高發的勢頭，切實維護經濟金融秩序和社會穩定。

（二）基本原則和要求。

1.底數清晰。充分發揮“天羅地網”平臺、監管機構渠道等優勢，建立問題發現機制，落實屬地排查責任，持續開展以互聯網金融特別是p2p網貸為重點的排查和巡查，切實摸清機構底數和風險底數，做到心中有數。

2.邊界明晰。明確持牌經營是底線，無牌經營是非法金融活動的政策界限，嚴守法律和風險底線，對違法違規行為予以堅決打擊。

3.重點突出。當前重點是互聯網金融特別是p2p網絡借貸和企業債務風險，要針對p2p網絡借貸、互聯網金融廣告宣傳和以投資理財名義從事金融活動、企業債務風險等開展專項整治活動，切實防范和化解區域金融風險。

4.分類處置。在深入排查的基礎上，對于涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款的要依法嚴厲打擊；對于已經立案或公安機關已經介入的要依法從快處置；對于違法違規從事金融活動的要依法取締；對于暫時未出險的也要摸清底數、限期清退。

5.分工合作。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）承擔金融風險防控的第一責任，縣銀監辦負責網絡借貸信息中介活動的行為監管，縣經濟商務局是企業債務風險防范的牽頭單位，縣金融辦、縣市場監管局等部門要按照職責分工切實做好各自領域的風險防控工作，要堅持屬地為主，部門聯動，條塊結合，在壓實責任和工作機制上切實做到無縫對接，不留死角。

（三）責任主體。

按照屬地管理原則，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）是本轄區金融風險防控的責任主體，主要負責人承擔第一責任，對本次攻堅戰工作負總責，負責對轄區內重大金融風險日常監管和風險防范化解處置等工作。要充分發揮資源統籌調動、靠近基層一線優勢，做好本區域摸底排查工作，按照注冊地對從業機構進行歸口管理，對涉嫌違法違規的從業機構，區分情節輕重分類施策、分類處置。要全面落實源頭穩控措施，積極預防、全力化解、妥善處置金融領域不穩定問題，守住不發生系統性區域性金融風險的底線，維護社會和諧穩定。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要切實承擔起主體責任，做到問題不上交、責任不推諉。

（四）時間要求。

二、重點任務。

（一）處非工作。

1.開展風險集中排查。集中排查堅持全面摸排和突出重點相結合。各行業主管部門對所監管的行業領域、各鄉鎮（街道）對所轄區域的相關主體，全面開展一次非法集資風險排查，確保重大風險和應當發現的風險不遺漏。p2p網貸、房地產建筑非法集資高發領域，要重點部署。（責任單位：各鄉鎮人民政府（街道辦事處））。

2.開展非法集資廣告清理整頓。根據省處非辦關于印發《浙江省開展2018年涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動實施方案》的要求，定于7月-9月在全縣范圍內集中開展涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理活動。對重點領域、重點載體、重點區域、重點內容，集中力量開展涉嫌非法集資廣告資訊信息整治，建立完善涉嫌非法集資廣告資訊信息排查清理長效機制，凈化市場環境，遏制非法集資高發蔓延勢頭。（責任單位：縣市場監管局、各鄉鎮人民政府（街道辦事處））。

3.加快積案處置。推進重大案件和5年以上未辦結案件的處置，列出重點案件清單，落實“一案一策一專班”，明確處置進度和辦結時限。綜合運用民事、行政、刑事等法律手段，構建系統化的追贓挽損工作體系，減輕投資人損失。（責任單位：縣公安局、縣檢察院、縣人民法院）。

4.開展宣傳教育活動。強化宣傳的針對性和有效性，提高公眾的防范意識和識別能力。要貼近基層、貼近群眾、貼近生活，突出老年人群體和農村弱勢群體；要創新方式方法，以開展宣傳月等形式，通過有獎知識競賽等方式，吸引廣大群眾積極參與；要采取案例剖析、以案說法等通俗易懂的方式開展宣傳，便于群眾理解。（責任單位：各鄉鎮人民政府（街道辦事處））。

（二）互聯網金融整治工作。

1.掌握風險底數。要加快推進“天羅地網”系統的建設，加強人員保障。利用“天羅地網”系統對p2p網貸等從事互聯網金融業務的機構進行全網巡查，根據全市下達的8家注冊地在麗水的p2p機構名單和21家域外分支機構名單，盡快組織力量，逐一進行甄別，摸清每家機構的業務性質、運行情況、存量風險、投資者人數等情況。（責任單位：各鄉鎮人民政府（街道辦事處））。

2.加快化解處置。對于涉嫌非法集資、非法吸收公眾存款的p2p平臺要依法嚴厲打擊；對于已經立案或公安機關已經介入的要依法從快處置；對于違法違規從事金融活動的要依法取締；對于疑似從事互聯網業務企業的平臺也要抓緊摸清底數、限期清退。（責任單位：縣銀監辦、縣公安局、縣人行、縣金融辦）。

3.做好信訪維穩。要根據當前的金融風險的形勢，建立信訪工作專班，要根據信訪維穩責任制的要求，做好屬地風險化解和穩控工作，要暢通渠道，認真處理群眾來信、來電、來訪，積極落實并回應訴求。要及時通報案件處置進展，強化投資者思想教育和情緒疏導，努力緩解矛盾。要根據金融風險事件及時制定統一政策答復口徑。加強情報預警工作，制定應急預案，及時有效應對，有效維護社會穩定。（責任單位：縣信訪局、縣公安局、金融辦、縣人行、縣銀監辦）。

4.把好準入關口。進一步發揮“天羅地網”系統的作用，加強風險研判，筑好互聯網金融“防火墻”。繼續做好非金融機構、不從事金融活動的企業，在注冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“金融”等16類字樣。對于擬從事互聯網金融業務的新設企業，未取得準入許可的，不予電信業務許可或備案等。（責任單位：縣市場監管局、縣人行、縣銀監辦、市通訊發展辦遂昌工作組）。

（三）交易場所回頭看工作。

要全面對照《關于要求做好清理整頓交易場所“回頭看”后續工作的通知》（浙清整辦〔2018〕3號）的要求，堅持問題導向和風險導向，切實做好“回頭看”后續工作。（責任單位：縣金融辦）。

（四）企業債務風險防范和化解。

1.盡快摸清底數。要聚焦民企中的大型骨干、行業龍頭、上市公司及其控股母公司等重點企業，以及各授信集中度高的企業，瞄準債券兌付、兩鏈風險、上市公司流動性等突出風險點位，細致梳理企業債務結構、融資結構、風險結構，真實準確的摸清存在重大風險的企業情況，對企業風險進行研判。風險排查工作也要注意方式方法，內緊外松，防止過度炒作。（責任單位：縣經濟商務局）。

2.明確責任分工。加強對企業債務風險防范化解工作的統一領導，明確各有關單位的職責分工。縣經濟商務局要會同縣工業園區管委會、縣工商聯等單位加強對企業的風險摸排和管理指導，引導企業適度融資、理性投資、做強主業；縣金融辦、縣人行、縣銀監等部門要加強對金融機構的指導協調；縣委宣傳部、縣網信辦、縣人民法院、縣財政局、縣公安局等部門要從各自職能出發，為企業債務風險防范化解提供支持，營造良好環境；各鄉鎮人民政府（街道辦事處）要切實承擔屬地責任，抓好重點企業風險摸排，前移風險防范關口，做好風險化解處置，并切實承擔風險化解的主體責任。

三、保障措施。

（一）建立工作專班。本次攻堅戰由縣金融辦牽頭協調，組織指導全縣的防范化解重大金融風險攻堅戰的實施。縣政府要以項目為主體成立實體化運作專班，確保機構、人員、經費、職責四到位。

（二）加強協調配合。本次攻堅戰涉及部門多，各有關部門要加強協作配合，共同做好攻堅戰的各項工作。建立“工作信息月報告”制度，每月8日前各領域牽頭部門要將工作進展情況報縣金融辦匯總。縣處非工作領導小組定期或不定期召開會議，對金融風險形勢進行研判，協調解決工作中存在的重點難點和實際問題，部署下一階段工作。

（三）加強考核問責。縣金融辦將會同縣維穩辦適時對防范和化解重大金融風險攻堅戰工作開展情況進行督查，對因工作部署不到位、風險排查不到位、防范化解不到位而引發大要案或重大風險事件的且造成嚴重后果的，實行責任倒查，并追究相關人員責任。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇九

為深入貫徹落實全省、全市、全縣安全隱患大排查大整治會議精神和領導指示精神，做好學校安全工作，確保師生生命安全，維護校園安全穩定，根據《全縣各領域安全隱患大排查大整治工作方案》（杭安委〔202x〕2號）要求，結合教育系統實際，我局決定自即日起至202x年12月31日在全縣教育系統各領域開展學校安全隱患大排查大整治工作，特制定本方案：

堅全面貫徹落實黨中央、國務院、省、市各項決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹牢安全發展理念，強化學校安全紅線意識和底線思維，堅持標本兼治、關口前移、超前辨識，堅持屬地管理和“誰主管誰負責”“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，突出問題導向、目標導向、效果導向，深入開展安全隱患大排查大整治，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控各類安全風險，全面夯實安全基礎，確保全市學校安全形勢持續穩定。

結合前期部署的各項安全工作任務，持續開展學校安全隱患大排查大整治工作，全面檢查校舍、消防、校車、食品、危險化學品、校園及周邊治安等重點領域的安全，做到橫向到邊、縱向到底，決不遺漏一個死角，決不放過一個隱患。

（一）開展校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動。即日起至6月30日，集中力量開展房屋校舍安全隱患排查整治“百日攻堅”行動，通過100天的努力，消除校內房屋安全隱患。行動期間，要對學校校舍、教師公寓、食堂、教室、禮堂、體育場館、圖書館、實驗室(實訓實習基地)、實驗用品倉庫、鍋爐房、配電房、校園在建工程、學校老舊房屋、老舊水塔等場所建筑設施開展拉網式檢查，從房屋的地質安全、結構安全、用電用氣安全、消防和應急通道暢通等方面逐一排查、逐一見底、逐棟過關，確保萬無一失。要突出攻堅重點，對臨時改建不影響主體結構但存在建筑安全和消防安全隱患的，要盡快采取加固等有效的整改措施，切實消除安全隱患；對建筑質量差、主體結構損壞、年代老舊、建設標準低、失修失養嚴重、超負荷使用、位于地質災害易發地等存在重大安全風險隱患的，要立即停止使用，依法分類采取加固、拆除等處置措施，確保安全；對“四無”（無審批手續、無正規設計、無正規施工、無竣工驗收）以及違規加層搭蓋、改變使用功能、擅自改柱改梁改承重墻，存在建筑安全隱患，要立即停止使用。對學校在建工程，要督促施工單位落實建設安全責任，加強安全防護，確保施工安全。

牽頭領導：xxx校長、xxx主任。

牽頭股室：發展規劃建設股、行政審批股。

責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園），已審批社會培訓機構。

（二）開展火災隱患排查治理。重點對學生宿舍（公寓）、實驗室、食堂、教學樓、圖書館等人員密集場所開展消防隱患排查，及時消除物資亂堆亂放、電線私拉亂搭等安全隱患。要配齊配全消防器材設施設備，加強用火用電用氣安全提示，暢通消防通道和應急通道。要加強消防安全知識和技能培訓，完善預防火災應急預案并組織演練，提高避險逃生和撲救初起火災能力。春季開學后，各校要開展對學生公寓內違規使用大功率電器、樓宇內電動自行車違規充電等問題進行集中整治。

牽頭領導：xxx副局長、xxx主任。

牽頭股室：學校安全監督管理股、行政審批股。

責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園），已審批社會培訓機構。

開展校車及道路交通安全隱患治理。嚴格落實《校車安全管理條例》《龍巖市中小學幼兒園校車安全工程實施方案》及《道路交通三年提升行動》工作要求，強化校車日常安全管理，確保校車100%接入當地校車動態監管平臺，嚴防發生校車超員、超速等違法現象。新學期要再次開展校園周邊“黑校車”摸排工作，聯合有關部門加強對非法運營學生車輛的打擊，確保學生乘車安全。要持續開展校園及周邊道路交通環境提升行動，加大對校園周邊交通環境和設施的治理，加強校園內交通安全管理，嚴禁不滿16周歲的學生騎行電動自行車，嚴禁不滿12周歲的學生騎行自行車。

牽頭領導：xxx副局長。

牽頭股室：學校安全監督管理股。

責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園）。

（三）開展實驗室及危險化學品安全檢查。對學校實驗室特別是實驗用品倉庫等場所進行安全隱患全面排查，嚴格落實實驗室安全準入制度，對進入實驗室的師生必須進行安全技能和操作規范培訓。認真開展危險化學品風險排查，健全風險分布檔案和重大危險源數據庫，落實危險化學品登記制度，嚴格實驗室危險化學品購買、儲存、使用、回收和銷毀各環節全過程管控，消除監管死角和盲區。

牽頭領導：xxx校長。

牽頭股室：教儀站。

責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校。

（四）開展食品安全檢查。嚴格落實食品安全校長負責制，建立健全食品安全各項規章制度，落實配餐制度，嚴格執行食堂進貨索證索票制度，加強采購、貯存、加工、留樣全過程管控，做好從業人員健康管理、個人衛生防護和日常衛生清潔消毒工作。嚴禁采購野生動物及其制品。加強飲用水安全管理，做好自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池的清潔消毒，定期進行水質檢測。

牽頭領導：xxx副局長。

牽頭股室：體衛藝股。

責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園）。

（五）開展校園及周邊治安綜合治理。要主動對接公安、住建、城市執法、市場監管、文旅等部門，對校園周邊流動攤點、學生出租屋、娛樂場所、交通車輛、培訓機構等進行全面整治，建設完善一鍵報警、防沖撞裝置等技防、物防設施，加強校園及周邊矛盾糾紛排查，堅決防范涉生安全事故和暴力傷害事件的發生。

牽頭領導：xxx副局長。

牽頭股室：學校安全監督管理股。

責任單位：各中學、中心小學（中心校），縣直各校（園）。

本次安全隱患大排查大整治不分階段、不分步驟，立即行動，嚴字當頭，堅持邊動員、邊排查、邊整治、邊問責，切實做好自查自改，隱患整改貫穿大排查大整治全過程，確保學校不發生人員傷亡事件。

（一）提高政治站位。各校要高度重視此次大排查大整治工作，扛起防范化解學校重大安全風險、保一方平安的政治責任，著力防范化解重大安全風險的重要論述作為根本遵循，進一步強化責任擔當，筑牢安全防線，力戒形式主義、官僚主義，敢于動真碰硬，切實增強排查整治工作的積極性、主動性，全力保障學校安全穩定。縣教育局成立xx縣教育系統安全隱患大排查大整治領導小組（附件1），具體組織全縣教育系統同步發力、同步推進、同步落實。

（二）全面落實責任。各校按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”及“三個必須”要求，落實好安全工作主體責任，主要領導要肩負起安全生產第一責任人的責任，分管領導和班子其他成員要履職盡職，加強安全管理和崗位隱患排查治理，深入開展自查自糾。開學前，學校主要行政管理人員、重要崗位人員必須到崗到位，將安全責任和措施落實到崗到人，確保排查隱患整治工作落到實處、抓出實效。

（三）科學有效整改。各校要聘請安全專家入校檢查，排查重點風險，找準最大風險、有效化解風險。對排查發現的風險隱患，要按照“三單”（問題清單、責任清單、銷號清單）進行管理（見附件），定準對策措施、倒排整治時間、逐一落實整改，做到隱患閉環管理，檔案健全齊備。

（四）建立長效機制。各校要及時總結大排查大整治工作的經驗做法，建立常態化的`安全風險防范化解長效機制，努力把問題解決在萌芽之時，成災之前。

（五）嚴格督查問責。縣教育局將采取“四不兩直”、“雙隨機”、明察暗訪等方式加強督導檢查，對大排查大整治工作中存在問題推諉扯皮、責任懸空、紙上整改的學校給予嚴肅處理，造成安全責任事故的要嚴格依法依規追究相關單位和人員的法律責任。

（六）強化信息報送。請各校結合本地本校實際，認真制定大排查大整治工作方案，于3月31日前將方案報送至縣教育局安監股，并于每季度首月2日前報送xx縣教育系統各領域安全隱患大排查大整治開展情況表（附件2）及階段性工作進展情況。今后僅報送本文件要求的表格，此前杭教安〔202x〕7號要求報送的表格不需再報。

各校要加強與新聞媒體的溝通聯系，及時宣傳經驗做法，營造濃厚的安全隱患排查整治氛圍。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇十

各行政村、鄉直各部門：

為深入學習習總書記2019年1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話內容和內涵要求，認真貫徹落實xxx縣委1月31日召開的防范化解重大風險專題會議精神，緊密結合xxx鄉實際，經鄉黨委、政府研究，制定《xxx鄉關于防范化解重大風險隱患工作的實施方案》，現予以下發，請認真貫徹落實與執行。

中共xxx鄉委員會2019年2月1日。

防范與化解重大風險，是黨中央作出的重大決策部署，也是省、市、縣委強調要始終做好的一項重點工作任務，關乎我鄉經濟社會發展全局。根據上級會議精神和工作要求，在對全鄉重大風險隱患進行初步梳理排查的基礎上，制定工作方案如下：

一、指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實習近平總書記關于“增強憂患意識、防范風險挑戰要一以貫之”的重要指示，對照習總書記1月21日在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上的重要講話精神，按照縣委工作部署與要求，把防范化解重大風險隱患擺在更加突出的位置，進一步增強憂患意識，堅持戰備思維、系統思維、底線思維，千方百計構筑“托底、守底、保底”的長效機制，確保我鄉經濟平穩健康運行、社會和諧穩定、人民安居樂業。

二、工作目標。

（一）主動防范。加強動態監測，提高發現和識別風險隱患的能力，加強風險防范的頂層設計，未雨綢繆，明確每個階段風險管控的重點，把握住風險化解的時間窗口，采取積極有效的措施主動作為，防患于未然。

（二）系統應對。建立風險管理體系，將防范化解風險作為系統性工程進行戰略謀劃，從事前、事中、事后的整體視角進行系統規劃，事前加強風險的評估、預判和防范，事中加強風險的應對與處置，事后加強風險免疫和管理能力建設。

（三）標本兼治。針對各類風險，既要從治標上化解風險，更要從治本上控制風險。堅持問題導向，立足抓常抓長，建立健全長效機制。

（四）守住底線。堅持底線思維，抓早抓小，做到心中有數，不忽視任何一個風險，不放過任何一個隱患，充分估計風險發生最壞的可能性，堅決守住不發生系統性風險和不犯顛覆性錯誤的底線。

三、

重點領域。

理排查情況，當前重點關注以下幾個領域的重大風險隱患。

（一）公共安全方面。重點對涉恐涉暴、邪教組織等重點群體及重點人員進行全面排查，對涉及民生的供水、供電等重點部位以及人員密集場所等重點區域的安全防控設備進行檢查，研究制定我鄉重點部位公共安全防范行業標準。（責任單位：派出所、綜治辦）。

（二）煙花爆竹方面。落實煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”（關閉存在“下店上宅”、“前店后宅”等形式與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售點；關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售點；嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品；嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹）和煙花爆竹批發企業“六嚴禁”（嚴禁經營超標、違禁、非法產品；嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品；嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；嚴禁儲存超量、堆放超高以及通道堵塞；嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品）。（責任單位：安監辦、派出所）。

（三）工貿行業方面。進一步核查企業底數，切實做到“一地一冊、一企一表、一隱患一措施”；嚴格標準、真查實改，徹底整治和消除存在的事故隱患。（責任單位：經委、安監站、派出所）。

（四）交通安全方面。加強鄉村公路急彎陡坡、臨水臨橋等重點路段隱患治理；深入開展我鄉車輛安全專項動態管理；強化“兩客一危”車輛動態監控管理，打擊非法營運和營運車輛非法改裝等行為。（責任單位：派出所、綜治辦、城建辦）。

（五）建筑施工方面。積極推進建筑安全生產標準化示范工地建設，強化企業對項目的安全管理，有效提高事故預防能力。開展建筑安全隱患排查治理及建設工程落實施工方案專項行動，全面深入排查建筑施工安全隱患。（責任單位：安監辦、城建辦）。

（六）食品安全方面。對全鄉范圍內的食品生產、加工、銷售等領域進行專項治理；建立和落實報備、監管等工作責任制，保障食品安全。（責任單位：衛生院、安監辦）。

（八）消防安全方面。建立完善專門機構和專兼職消防隊伍、嚴格消防設施管理、開展消防演練和安全宣傳教育情況，全面開展防火巡查檢查。（責任單位：安監辦、派出所）。

（九）教育領域方面。組織開展針對校內人員密集場所、學校危化品和易燃易爆品、校舍安全、特種設備設施、校車安全、校園安防、校園周邊等方面的隱患排查整治，開展消防安全隱患排查化解。（責任單位：安監辦、中心校）。

（十）公共衛生安全方面。嚴格落實相關防控措施，及時做好疫情應對處置工作。（責任單位：安監辦、衛生院）。

（十一）社會綜合治理方面。通過綜治中心規范化建設、“雪亮工程”建設、視頻會議終端建設以及網格化信息綁定工作，構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式，提升我鄉基層社會治安防控的能力。積極完善接待群眾來訪、矛盾糾紛排查、轉辦交辦案件辦理、預警信息報送等工作，多舉措實現全鄉的和諧穩定。（責任單位：綜治辦、派出所）。

（十二）網絡輿情應對方面。加大對敏感節點、敏感問題輿情問題的處置力度，要按照“確認事實，快速反應，妥善處理”總體要求，在第一時間啟動公共安全輿情應急響應機制，堅持積極正面引導，進行有針對性地解答，以正視聽，有效引導涉及我鄉的輿情信息，防止負面炒作。（責任單位：派出所、綜治辦）。

(十三)生態環保領域風險。主要包括水、大氣、土壤、生活垃圾焚燒等環境質量惡化風險，生態環境脆弱性風險，生態環境問題對經濟發展、人民群眾健康及社會穩定的影響和風險，突發環境事件風險。（責任單位：安監辦）。

(十四)金融領域風險。主要包括：信用風險、擔保鏈風險、合作社風險、非法集資風險、互聯網金融和各類交易場所風險。（責任部門：派出所、經委）。

（十五）社會保障的可持續性風險。（責任部門：人社所、派出所）。

（十六）其他領域或突發領域重大風險隱患，由領導小組統籌協調責任部門予以解決。

四、建立健全工作機制。

建立健全防范化解重大風險隱患工作機制是政府治理能力和治理體系現代化的內在要求，是防范化解重大風險攻堅戰的重要任務之一：

（一）風險隱患排查機制。堅持常態化全面的梳理排查風險隱患，制定排查工作制度，落實排查主體責任。要強化監督檢查，組織開展全面排查、重點抽查、跟蹤復查。建立重大風險隱患的要建立工作臺賬，持續做好跟蹤復查。

（二）風險隱患評估機制。構建風險隱患評估指標體系，針對排查出的風險隱患，認真分析事件本身的危險性、相關利益群體、觸發因素、可能造成的危害和社會影響程度等，科學開展評估，確定風險等級，提高風險評估的科學性。

（三）風險隱患預警機制。對風險隱患相關的信息資料進行綜合分析，監控風險因素的變動趨勢，研判風險狀態。建立風險隱患預警等級體系，提高風險隱患預測的準確性和及時性，提前采取防控對策，防范風險的發生。

實防控措施，對癥下藥，綜合施策。同時，督促相關單位抓好落實、定期檢查、常態化督查。

（五）重大風險隱患規避機制。提高科學決策、民主決策的水平，充分利用市場機制中分散決策優勢，發揮多元主體分擔風險的優勢，從經濟和社會運行的制度安排上規避重大風險的形成，避免各方面風險不合理向系統傳導，向政府積聚。

五、實施步驟。

（一）調查研究階段（2月1日——3月1日）。對上述所列的重點領域風險，由各牽頭單位負責，相關單位配合，在前期梳理排查的基礎上，深入開展調查研究，分析風險形勢，提供詳實數據和典型案例，形成調研報告，提出進一步防范化解重大風險隱患的思路對策。

（二）匯總報告階段（3月2日——3月31日）。在前期調研的基礎上，借鑒其他鄉鎮經驗做法，組織相關部門，形成xxx鄉防范化解重大風險隱患的調研報告，為以后的相關決策提出對策建議。

六、相關要求。

（一）強化組織領導。把防范化解重大風險隱患工作擺在更加突出的位置，強化組織領導，周密安排部署，完善工作機制，建立聯席會議制度，統籌協調不同領域防范化解重大風險隱患的事宜，使風險排查常態化、風險識別具體化、風險評估精細化、風險防控長效化。

（二）明確防控責任。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實落實主體責任，勇于擔當、履職盡責，把職責范圍內的風險防控好，不能把責任都推給上面，更不能把責任都推到后面。

（三）抓好督導檢查。xxx鄉風險防范與化解工作領導小組采取明查暗訪、隨機抽查等方式，定期不定期深入到村、到企業對風險隱患排查和防范處置工作情況進行督導檢查。加大協作、指導、監督和查處力度。

（四）嚴格追責問責。建立健全隱患排查和防范化解的臺賬制度，發生風險事件的，要倒查風險管理和隱患排查工作情況；對未建章立制的，未按規定開展自查、檢查、督查和風險評估的，未落實風險處置準備導致風險事件發生或使事態擴大的，都要依法依規追究責任。

中共xxx鄉委員會xxx鄉人民政府。

2019年2月1日。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇十一

根據《***農民專業合作社防范化解非法集資風險實施意見》(***發〔2020〕196號)文件精神，按照《***打好防范化解重大金融風險攻堅戰實施方案》(合字〔2020〕79號)文件安排部署，***農業農村局、發改局、市場監管局、公安局、財政局、金融服務中心，決定從7月20日起至12月底，在全縣范圍內看開展農民專業合作社非法集資專項整治活動，特制定本實施方案：

通過開展農民專業合作社非法集資專項整治活動，全面掌握我縣農民專業合作社是否存在非法集資情況，及早發現非法集資活動線索，依法打擊非法集資違法犯罪，妥善化解非法集資風險。同時建立健全農業農村、市場監管、公安、財政、金融服務中心等部門或單位定期風險排查和信息上報的機制，進一步完善農民專業合作社領域非法集資長效工作機制，加大非法集資風險處置工作力度，有力遏制和打擊非法集資違法犯罪活動，維護我縣金融秩序和社會穩定。

此次風險排查對象為全縣農民專業合作社。在往年工作基礎上，進一步對農民專業合作社涉嫌非法集資活動進行排查，重點對群眾舉報的非法集資案件線索認真調查核實。通過全面排查和重點調查，摸清農民專業合作社非法集資案件的數量、案件隱患、區域分布、發案特點、主要方式、風險狀況、危害后果等，及時做好一線把關，力爭將非法集資風險消除在萌芽狀態。

堅持統籌領導。縣人民政府牽頭統籌指揮，領導聯席會議推動、協調督導，部門協同配合、加強監督管理。強化宣傳教育，積極引導和發動廣大群眾參與到防范和處置非法集資工作中來。結合互聯網金融風險專項整治活動中發現的農民專業合作社涉嫌非法集資風險線索及時上報業務主管部門。

堅持穩步推進。依法、有序、穩妥處置風險，更要做好防范預警，盡可能使非法集資不發生、少發生，一旦發生要打早打小，在苗頭時期、涉眾范圍較小時解決問題。依法持續嚴厲打擊，強化跨區域、跨部門協作配合，最大限度追贓挽損，防范好處置風險的風險，有效維護社會穩定，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

堅持疏堵結合。依法將打擊農民專業合作社非法集資與保護合法投融資、鼓勵正規創新活動相結合，對合法合規行為予以保護支持，對非法集資犯罪行為堅決予以打擊。在積極遏制高發蔓延態勢的同時，要注意總結工作經驗，不斷完善制度和措施，強化事中事后監管和宣傳教育，全力加強農民專業合作社非法集資風險防控和處置長效機制建設，從源頭上防范和控制非法集資風險。

(一)加強摸清底數。農業農村局牽頭，組織市場監管局、行政審批局等部門，協同鎮街摸排農民專業合作社，特別是涉農互助合作社涉嫌非法集資線索，形成全覆蓋、無疏漏的排查網絡，確保不留死角。重點對以下行為進行排查：

1.農民專業合作社未按規定進行登記、備案，無辦公場所、無辦公人員或與注冊登記不符，未經許可開展或超范圍開展吸收和發放資金業務。

3.農民專業合作社通過報刊雜志、廣播電視、網絡媒體及傳單、手機短信等方式發布涉嫌非法集資廣告咨訊等。

(二)強化監測預警。全面加強農民專業合作社預警監測，建立社會化、信息化、立體化的預警監測體系，加強與金融機構信息共享，通過金融機構提供的資金異動線索摸排涉嫌非法集資違法行為，發動群眾廣泛參與、統籌整合人員信息、經營信息、資金信息、輿情信息、線下信息，逐步形成上下左右聯動、線上線下結合，集合情況采集分析和疑點識別，處理全流程的預警監測體系。鎮街履行屬地管理、行政審批局履行行業一線把關、農業部門嚴格落實各項工作任務，建立統計報告制度、建立監測臺賬，定期匯總本轄區農民專業合作社非法集資風險情況，形成監測報告，及時上報。

(三)穩妥處置風險。對農民專業合作社非法集資風險線索，要加強會商研判，充分考慮行為人的主觀惡意、資金投向或用途、造成資金損失及信訪維穩等因素，綜合運用經濟、行政、法律手段分類處置，平穩有序化解風險，最大限度維護投資人權益。有違規集資現象的農民專業合作社不得領用專用收據、不得參選評比各級示范社評定、不得享受各類財政項目資金支持。

(四)依法打擊犯罪。對農民專業合作社非法集資犯罪，堅持統一指揮協調、統一辦案要求、統一資產處置、分別偵查訴訟、分別落實維穩的工作原則。公安部門落實牽頭責任，依法合規、公平公正地制定統一處置方案，強化跨區域、跨部門協作配合，嚴厲打擊、妥善處置，防止風險蔓延擴散，實現執法效果與經濟效果、社會效果相統一。

(五)規范行業管理。指導農民專業合作社，嚴格堅持對內不對外，入股不吸儲，分紅不分息的原則，限于合作社內部成員開展信用合作和資金互助，并規范財務管理，加強開展互助資金專業合作社的規范化指導和審計監督。

(六)強化宣傳引導。充分利用法治宣傳周、普法教育、風險提示、廣告咨詢等媒體手段，持續加大宣傳教育力度，凈化地方金融生態環境。正確引導投資人合理合法反映訴求，為整治工作營造良好的輿論環境。用好身邊發生的典型案例和慘痛教訓，教育農民群眾提高以農民專業合作社為名義非法集資的風險防范意識。

(一)加強組織領導。經縣政府同意，建立農民專業合作社聯席會議，農業農村局負責人擔任召集人，邀請縣政府主管領導參加，聯席會議由農業農村局、發展改革委員會、公安局、市場監管局、財政局、金融服務中心、農經站等單位組成。農業農村局負責統籌協調，并配合市場監管局做好涉嫌非法集資線索的排查;行政審批局負責把關農民專業合作社登記的業務范圍;市場監管局做好超范圍經營等涉嫌非法集資行為的排查處理;公安機關負責非法集資活動犯罪線索的偵辦和查處;金融服務中心、人民銀行督促金融機構落實各類賬戶監測管理;財政局負責享受各類財政項目資金的審查并提供經費保障;農經站負責指導農民專業合作社的規范運行。

(二)建立長效機制。形成“季度調查、半年排查、年度核查”制度。每季度對發現的非法集資線索進行重點調查查，糾正違法行為，并實行動態監測;每半年對合作社進行一次全面排查，發現合作運行過程中的問題，對涉嫌非法集資的將發現的信息列入異常名錄，建立工作臺賬。年度核查，結合合作社年報，對合作進行全方位核查，對“空殼社”“僵尸社”、涉嫌非法集資的責令其停止營業，依法進行取締。

(三)及時信息報送。各鎮街、各相關部門對本轄區、本行業內農民專業合作社非法集資排查整治工作進行全面的匯總分析，包括基本情況、發現的風險問題及處置措施、工作成效等按照信息報送要求每月15日前報送至農業農村局郵箱。由農業農村局匯總后報告縣委縣政府、市農業農村局。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇十二

今年以來，我縣堅決貫徹市委、市政府部署要求，始終高站位、緊行動、補短板、堵漏洞，全力推動重大風險防范化解工作，持續為推動高質量發展營造安全穩定和諧的社會環境。現將有關情況匯報如下。

一、堅持責任閉環強推進。堅持問題清單化，聚焦七大領域*類風險點，集中開展大排查、大起底，自下而上建立臺賬，明確責任、時限、措施，做到底數清、情況明。堅持清單責任化，對全縣風險點按照縣級領導、部門、鎮（街）分層確定*個等級，做到縣級領導包抓、部門牽頭負責、鎮街抓好落實，層層壓實責任，上下聯動，限時化解。堅持責任目標化，定期召開專題會議，強化部署推進，協同紀檢、巡察、督查部門跟蹤問效整改。目前，全縣累計排查風險點*個，已化解*個，正在化解*個，需長期推進*個。

二、堅持綜合施策化風險。突出守底線，開展了民間借貸清收、非法集資專項整治，強化政府債務預警，政府債務始終控制在限額之內。以中省環保督察交辦信訪件和反饋問題整改落實為抓手，統籌打好污染防治攻堅戰。堅決遏制耕地“非農化”和防止耕地“非糧化”，全力推動耕地撂荒整治行動，對*畝撂荒耕地制定了復墾復種整改措施。突出保民生，打好防汛主動仗，組建縣鎮村三級應急隊伍*人，補齊*萬元防汛物資，全面排查水庫、河流、堤壩、地質災害、“四靠”區域等隱患，確保群眾安全度汛。突出抓安全，落實安全生產責任制，對全縣*個重點行業領域開展安全大排查，先后開展督導檢查*次，發現問題隱患*條、整改*條，立案查處案件*起。突出保穩定，召開維穩安保大會，成立*個工作專班深查徹查具體風險點、風險源。針對我縣“*”刑事案件，第一時間成立專案工作領導小組，迅速開展傷員救治、案件偵辦、輿情管控、善后處置等工作，切實把風險降到最低限度。

三、堅持標本兼治促長效。強化建章立制，修訂完善各類應急處置預案*件，建立“一領域一方案”及“一事一預案”風險化解措施，健全風險研判、決策風險評估、風險防控協同、風險防控責任四項機制，明確流程圖和責任清單，有效提升應急預案體制標準化建設和處置水平。強化能力提升，加強干部教育培訓，將防范化解重大風險納入縣委常委會、縣政府黨組會、常務會重要學習內容，切實增強黨員干部底線思維、斗爭本領，提升重大風險防控能力。強化源頭防范，構建橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉的“五級五長”管理體系，組織全縣*名“五級五長”和*名干部深入包抓網格開展“三問三訪”，累計排查矛盾糾紛*件，消除風險隱患*件，切實從源頭上把各類風險管控在屬地、消除在萌芽。

雖然我縣在防范化解重大風險隱患上做了大量工作，取得了一定成效，但對照市委市政府要求和兄弟縣市區的工作，我們的工作仍有一定差距。下一步，我縣將深入落實本次會議精神和市委市政府部署要求，持續開展動態排查，努力把風險消解于未然、將隱患化解于無形，以實際行動捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”。

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防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇十三

根據10月26日全省安全生產大檢查暨四季度安全生產重點工作部署會議和《關于做好近期農機安全生產工作的通知》要求，為切實做好近期農機安全生產工作，預防較大農機事故發生，特制定本方案。

為加強農機安全生產大檢查和平安農機創建工作的組織領導，確保大檢查工作取得實效，省局成立大檢查工作領導小組。

組長：王勇省農機局副局長。

副組長：張耀春省農機局農機管理處處長。

陸立國省農機安全監理所所長。

下設四個檢查組：

第一組：檢查常州市、蘇州市、鎮江市。

由王勇副局長帶隊，省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。

第二組：檢查南京市、無錫市、淮安市、鹽城市。

由張耀春處長帶隊，省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。

第三組：檢查南通市、揚州市、泰州市。

由陸立國所長帶隊，省農機局農機管理處、省農機安全監理所派員參加。

第四組：督查徐州市、連云港市、宿遷市。

由許志平副所長帶隊，省農機局農機管理處、省農機安全監。

理所派員參加。

(一)農機安全生產責任制落實、農機安全投入、農機事故應急救援預案落實以及組織應急救援演練等情況。

(二)各地配合公安、安監、交通等部門，在拖拉機、聯合收割機通行量大、易發事故的重點地區和路段開展聯合執法檢查情況。

(三)農機駕駛人超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證、違法載人等嚴重違法行為的查糾情況、進灘涂作業農機具隱患治理情況。

(四)深入田間作業場所，開展對秋忙作業機具特別是跨區作業聯合收割機的安全檢查及駕駛操作人員的宣傳教育。

主要采取自查和抽查、點與面相結合的方式，通過聽匯報、看現場、查資料、促整改等形式進行檢查。省局檢查組對各省轄市農機安全生產情況進行檢查，對部分縣（市、區）進行抽查；各市在對大檢查工作進行全面部署的基礎上，負責對各縣（市、區）農機安全生產情況進行有重點的檢查；各縣（市、區）負責對農機安全生產情況進行全面檢查。

改計劃，制定整改措施，總結大檢查工作成效，上報大檢查工作情況。

(一)狠抓落實，務求實效。

各地要按照大檢查工作方案，認真組織自查和整改，對督查中發現的隱患和問題，要責令整改；不能立即整改的，要提出防范措施，明確整改期限和責任人，制定應急預案；嚴重危及安全的，要立即責令整改；對檢查中發現的重大問題，要及時通報當地政府和安監部門。

(二)突出重點，嚴格檢查。

當前，正值“三秋”大忙，是農業機械出行高峰期,也是農機事故的多發期。各地要結合農機作業特點，突出為農服務、“三秋”農機化生產、重點地區、重點機具、重點時段的檢查，切實負起安全生產的主體責任，營造和諧穩定的安全環境。

(三)加強宣傳，營造氛圍。

各地要要加大農機安全宣傳教育力度，充分利用“平安農機通”平臺和電視、廣播等媒體，有針對性地開展經常性的`農機事故警示教育，提高農機駕駛人安全防范意識和主動接受安全監管的積極性。

各地開展農機安全生產大檢查工作情況，請于11月30日前報省農機安全監理所。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇十四

深入學習貫徹黨的十九大精神，牢固樹立安全發展理念，以防范遏制重特大校園安全事故為目標，堅持“風險防控、關口前移、源頭治理、標本兼治”原則，規范推進校園安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，把風險控制在隱患形成之前，把隱患消滅在事故萌芽狀態，全面有效防范和遏制重特大校園安全事故，促進全校校園安全形勢持續穩定向好。

從20xx年10月至20xx年12月底。

（一）風險管控。

1.風險：安全事故或健康損害發生的可能性和嚴重性。可能性，是指事故（事件）發生的概率。嚴重性，是指事故（事件）一旦發生后，將造成的人員傷害和經濟損失的嚴重程度。

2.危險源：可能導致人身傷害、健康損害、財產損失的根源、狀態或行為，或它們的組合。（在分析造成傷亡、影響健康、導致疾病的因素時，危險源可稱為危險有害因素，分為人的因素、物的因素、環境因素和管理因素四類）。

3.風險點：指風險伴隨的設施、部位、場所和區域，以及在特定設施、部位、場所和區域進行的伴隨風險的活動，或以上兩者的組合。

4.危險源辨識：識別危險源的存在并確定其分布和特性的過程。

5.風險評價：對危險源導致的風險進行分析、評估、分級，研判現有控制措施的充分性和有效性。

6.風險控制措施：學校為將風險降低至可接受程度，針對該風險而采取的相應控制方法和手段。

7.風險信息：風險點名稱、危險源名稱、類型、所在位置、當前狀態以及伴隨風險大小、等級、所需管控措施、責任單位、責任人等系列信息。

8.風險清單：學校各類風險信息的集合。

（二）隱患治理。

1.安全隱患：簡稱隱患，又稱事故隱患，是指學校違反安全管理法律、法規、規章、標準、規程和管理制度的規定，或者存在可能導致事故發生或導致事故后果擴大的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.隱患分類：隱患分為基礎管理類隱患和場所現場類隱患。

基礎管理類隱患包括以下問題或缺陷：資質證照（如民辦學校是否有辦學許可證，學校食堂是否有經營許可證）；安全管理機構及人員；安全責任制；安全管理制度；教育培訓；安全管理檔案；安全投入；應急管理；衛生基礎管理；其他安全管理。

場所現場類隱患包括以下問題或缺陷：設備設施；場所環境；從業人員操作行為；消防及應急設施；供配電設施；衛生防護設施；現場其他方面。

3.隱患排查：教育部門、學校組織安全管理干部、專業技術人員、教職工以及其他相關人員依據國家法律法規、標準和學校管理制度，根據學校存在的安全風險對學校的事故隱患進行排查的工作過程。

4.隱患治理：即隱患整改，消除或控制隱患的活動或過程。

5.隱患信息：即隱患基本情況，包括隱患名稱、位置、狀態、可能導致的后果及其嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息。

（三）分級。

1.分級范圍：安全管理的分級包括對風險進行分級，對風險的管控分級負責，對隱患進行分級，對隱患的治理分級負責，對事故的分級，對突發事件的分級等。

2.風險分級：通過科學合理方法，對風險進行定性或定量評價，根據評價結果劃分等級。一般分為1－4級，分別為重大風險、較大風險、一般風險、低風險。風險分級是風險分級管控的基礎。

3.風險分級管控：按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施難易程度等因素確定不同管控層級進行管控。層級是指學校的組織管理架構。

4.隱患分級：根據隱患的整改、治理和排除的'難度及其影響范圍，可以分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和事故難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停課、搬離，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使學校自身難以排除的隱患。根據隱患分級情況確定整改的負責層級、責任人和整改時限。

5.事故分級：根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級。

6.事件分級：突發事件，是指突然發生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件。按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大、重大、較大和一般4級。突發事件的分級標準由國務院或者國務院確定的部門制定。各級政府及部門在應急預案中有具體分級標準，學校的應急預案應對應上級預案及其分級標準。

（四）其他。

1.安全標準化建設。通過建立安全管理責任制，制定安全管理制度和安全工作規范，防控學校安全風險和排查治理隱患，建立預防機制，規范師生行為，使學校各項制度和活動符合安全法律法規和標準規范要求，并持續改進，建設平安校園。

2.人員密集場所。包括學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳等。為防范學校安全事故，要將學校整體作為人員密集場所進行風險防控。

（一）風險與隱患的關聯。即使防控到位，事物也存在風險；防控不到位，加大事物的風險；防控不到位既是風險也是隱患。

（二）風險與隱患的動態性。風險辨識與隱患排查不能一勞永逸，需要持續關注，定期進行。

2.法律法規及行業標準變化或更新，上級提出新的工作要求，因而工作標準、設施設備標準等發生變化。

4.事故事件的發生，包括外地外校和本地本校發生事故事件。對照事故事件研判本地本校是否有導致發生的同類因素，同類因素即是風險和隱患。

（三）隱患治理的資源。學校承擔安全管理主體責任，包括隱患排查責任。此外，可借助有效資源進行安全隱患排查。

1.學校自行組織的安全隱患排查整改；

2.上級檢查或上級安全的交叉檢查；

3.公安、住建、衛生、消防、供電等部門到校檢查指導；

4.消防維保、房屋建筑質量檢測機構對學校安全評估；

5.組織學生家長參與對學校的安全評估；

6.其他熱心教育具有安全專業能力和個人的參與。

（四）重大隱患的確定。包括以下主要情形：

1.違反法律、法規有關規定，整改時間長或可能造成嚴重危害的；

2.涉及重大危險源的；

3.具有中毒、爆炸、火災等危險場所；

6.因外部因素影響致使學校自身難以排除的；

7.負有安全監管職責部門認定的。

（五）隱患治理。各類隱患治理特別是重大安全隱患的治理方案，應包括以下主要內容：

1.治理的目標和任務；

2.采取的方法和措施；

3.經費和物資的落實；

4.負責治理的機構和人員；

5.治理的時限和要求；

6.防止整改時間發生事故的安全措施；

7.防止隱患再次出現的機制完善措施。

（六）隱患排查周期的確定。學校應根據法律、法規要求，結合場所、部位、設施、設備、流程的特點特性，確定綜合、專業、專項、季節、日常等隱患排查的周期和節點。

（七）安全風險公告警示。學校要建立完善安全風險公告制度，并加強風險教育和技能培訓，確保教職工都掌握安全風險的基本情況及防范應急措施。要在醒目位置和重點區域設置安全風險公告欄，制作崗位安全風險告知卡，標明主要安全風險、可能引發事故隱患類別、事故后果、管控措施、應急措施及報告方式等內容。對存在重大風險的工作場所和崗位，要設置明顯警示標志，并強化危險源監測和預警。

（八）安全文檔管理。

1.學校要建立自己的風險辯識、安全隱患排查清單，形成“一校一冊”臺賬。

2.學校在風險防控和隱患治理過程中，要隨時歸類留存工作資料，形式包括紙質與電子資料，內容包括上級來文、本校來文、工作制度、工作圖片、會議記錄、隱患拓樸記錄、整改通知、轉辦與整改記錄、匯報材料、培訓記錄等。

3.重大事故隱患的排查、評估記錄，隱患整改復查驗收記錄，匯報材料等，應單獨建檔管理。

（九）信息溝通。學校應建立不同職能和層級間的內部溝通和與相關方的外部溝通機制，及時有效傳遞風險隱患等信息，提高風險防控隱患排查治理效率。

（一）制度保障。健全完善保障風險管控和隱患排查治理有效運行的管理制度。保證安全管理干部專職從事或主要精力用于安全工作。

（二）分級負責。從學校負責人到教職工都應當參與風險辨識、評估和管控，參與隱患排查治理。各個崗位要從防范事故風險角度，審視、評估和改進自己所負責的工作。

（三）系統規范。風險管控與隱患排查治理應在安全標準化等安全管理體系的基礎上推進，貫穿于學校日常活動全過程，與學校總體制度和文化融合銜接。

（四）評價激勵。要將風險管控與隱患排查治理納入目標責任考核，通過客觀評價引導責任落實。學校的風險辨識和制度建設要符合學校自身情況，以有效保障學生和教職工生命安全為根本。

各單位應選樹雙重預防機制建設典型，通過示范帶動，推動校園安全整體工作進展。工作中的典型做法、意見建議及工作總結，于20xx年1月10日前報學校保衛處綜合治理科。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇十五

學校黨風廉政建設和反腐敗工作將按照黨的十九大、十九屆歷次全會和省市紀委會議的要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，圍繞教育改革與發展，求真務實，突出重點，標本兼治，懲防并舉，注重預防，加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，不斷健全完善管理機制，推進學校的黨風廉政建設和反腐敗工作。

1.黨風廉政建設工作領導小組和黨支部紀檢小組。

2.健全和完善黨風廉政各項規章制度。根據落實主體責任的相關要求完善《學校重大事項議事規則》、《黨風廉政“一崗雙責”制》及財務管理等方面的規章制度。

3.落實黨風廉政建設責任制。制定《學校黨風廉政建設和反腐敗工作計劃和目標責任書》并細化工作，逐層簽訂目標責任書，明晰責任，做到定目標、定任務、定人員、定責任、定時限，切實落實黨風廉政工作，學校將通過周工作安排和集中檢查兩種方式相結合進行落實。

1.把反腐倡廉宣傳教育工作納入學校宣教總體安排，使學習有序推進。將黨風廉政教育及時安排進中心組學習、黨員大會學習和教職工政治學習，開展確定思想政治教育內容和負責人的教育活動，使教育落到實處。

2.加強理想信念和宗旨教育、法律法規和黨紀條規教育、廉潔自律和艱苦奮斗作風教育，通過書記上黨課，校長從教從政報告，組織黨紀條規知識測試、開展警示教育活動、中心組專題學習、舉辦學習交流會、辦好宣教平臺，扎實開展依法依規從政從教教育活動。

3.繼續深入開展“廉潔文化進校園”工作，在教師隊伍中開展“弘德育人，廉潔從教”專題教育活動。在學生中開展班級黑板報評比、“廉潔文化”道德講堂，積極培育學校廉潔文化建設品牌。

4.切實加強黨的紀律建設。在全體黨員干部中開展理想信念教育和黨紀條規宣傳學習活動，黨員干部嚴格執行黨的'政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律，牢固樹立法律意識和黨紀條規意識。把遵守政治紀律放在首位，自覺在思想和行動上與黨中央保持絕對一致，與學校正思想、正能量保持統一。強化黨員的組織意識和紀律觀念，堅決克服組織渙散、紀律松弛現象，引導干部樹立正確的權利觀、地位觀和利益觀，努力解決思想上、作風上、管理上、效率上的問題。

5.完善師德師風評價體系，細化師德行為規范，加強師德師風監督和考核，樹立師德楷模，進一步營造有利于學校發展的良好氛圍。

2.完善紀檢小組、工會經審小組工作機制，嚴格執行教育項目公開進行招投標、基建維修項目、大宗物品和設備儀器實行政府采購的規定。建立健全財務監督機制。強化工作研判，繼續排摸學校廉政防控風險點，不斷完善制度，建立廉政防控長效機制，維護責任制的嚴肅性。

3.嚴格執行“三重一大”決策制度。學校黨、政、工班子要堅持民主集中制原則，遇事通氣、多商量、要體現集體領導的原則。“三重一大”事項堅持集體研究決定，充分發揮教代會的作用，學校的重大事項向教代會報告，重大決策交教代會審議，并且做好備案報告工作。

4.做好信訪工作，設立信訪信箱，每周收集整理一次信訪意見，認真對待并及時處理好群眾來信來訪。

1.加強黨風建設。以貫徹落實中央“八項規定”和市委、局黨組規定為突破口，著力解決黨員干部“四風”方面存在的問題，以良好的黨風政風凝聚黨心民心。開好民主生活會和組織生活會，把述職述廉作為黨內監督的重要內容。

2.加強行風建設。加大政風行風建設工作力度，增強依法行政、依法辦學觀念。落實厲行節約、反對浪費的工作要求，嚴格控制學校“三公”經費支出，嚴格遵守財務紀律，將學校的資金切實落實到學校發展上。圍繞辦學行為、招生工作、學校收費、校務公開、師德師風、制度建設等方面，開展自查自糾和集中整治，改善和優化教育發展環境。開展行風建設民主測評。

3.加強干部作風建設。建立健全各項規章制度，嚴格管理、嚴肅紀律，提高服務教師、服務學生、服務家長的意識。引導黨員干部以終身學習與敬業奉獻為價值取向，以求真務實和創新發展為工作方法，深入第一線，密切聯系群眾，打造和諧共事和務實、清廉、高效的班子團隊形象。

4.積極深化專項治理。嚴格遵守關于節假日期間加強廉潔自律工作的要求，杜絕奢侈浪費、違規外出考察學習、收受賄賂等現象;嚴肅紀律，對黨員干部個人廉潔自律、遵守財經紀律、杜絕有償家教等情況進行監督檢查，將檢查結果作為教職工年度考核的重要依據，實行一票否決制。

防范化解自然災害重大風險專項工作方案（模板16篇）篇十六

根據省委和省教育廳開展防范化解重大風險的部署安排，及時有效防范化解校園安全風險隱患，確保校園持續和諧穩定，根據我校實際，制定如下工作方案。

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深刻認識和準確把握外部環境的深刻變化和我國改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，提高政治站位，強化政治意識,充分認識防范化解重大風險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起責任,切實做好學校防范化解重大風險各項工作。

進一步明確防范化解重大風險的著力點，壓實防范化解重大風險的責任，確保防范化解重大風險工作落到實處。不斷增強發現風險、認識風險、化解風險的本領，爭取把各類風險問題化解在源頭，嚴防各類安全事故和不穩定事件發生。積極營造安全和諧穩定的育人環境，為把我校建設成為“地方技能型高水平大學”提供堅強保障。

雖然我校安全形勢一直總體穩定，但隨著辦學規模和社會影響力的不斷擴大，校園周邊環境安全、學生心理健康、網絡電信詐騙、意識形態等領域面臨的風險隱患長期存在。為切實有效防范化解風險隱患，建設平安校園，制定以下工作措施：

1、提高政治站位，樹牢底線思維。使全校教職工尤其是各二級學院（教學部）、部門黨政負責人深刻認識學校安全工作的極端重要性，進一步提高政治站位，增強防控能力，樹牢“紅線意識、底線思維”，堅定不移推進“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全責任體系。堅決做到守土有責、守土負責、守土盡責。

2、全面排查隱患，制定風險清單。為切實及時發現問題，解決問題，各二級學院（教學部）和部門要對自身風險點進行全面深入細致的排查、分析、研判，建立工作臺賬，制定責任清單，完善防控機制，細化應對措施，切實消除各類安全隱患。由保衛處牽頭，對全校風險點進行疏理、匯總，對風險點實施分級管理、歸口負責；建立好工作臺賬，制定好責任清單，明確好負責專人。

3、注重基礎工作，化解矛盾糾紛。各二級學院（教學部）和部門要堅持底線思維，主動作為，積極化解矛盾，把工作做到平時，把功夫做到日常。經常深入師生，深入宿舍、食堂、教室、運動場，做重大風險的'防范者、化解者，做平安校園的守護者、推進者。對師生反映的問題，能及時解決的要及時解決；不能及時解決的，要做好解答和疏導工作，并及時把問題向相關職能部門和黨委層層反映，努力把矛盾糾紛化解在源頭、化解在萌芽狀態。

4、開展安全教育，提高安全意識。一是要著力構建全員化、全覆蓋、全方位、全天候的安全法治宣傳教育模式。建立起相關職能部門、二級學院（教學部）、輔導員、任課老師、宿舍管理員、安保員共同參與、協同發力、齊抓共管的安全教育體系。二是要搭建宣傳教育多維平臺，通過大學生安全教育必修課，“平安安城”微信公眾號，校園網，軍訓期間的國防教育和入學教育，各類安全主題宣傳畫冊，安全主題班會，專家講座等多種形式開展安全宣傳教育。三是要有的放矢，注重重點時段的安全教育。在新生入學、法定節假日前夕、寒暑假前夕、畢業生離校等關鍵節點，有針對性地進行安全知識的教育宣傳。注重對食堂、學生宿舍、實驗實訓室等重點場所的工作人員進行消防安全教育培訓。四是要安全教育內容全覆蓋，要涵蓋國家安全、消防安全、交通安全、人身安全、財產安全、食品安全、實驗實訓室安全、網絡安全、法律常識、心理健康、急救逃生等內容。

5、增強陣地意識，嚴防校園滲透。全方位加強學生思想政治工作，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。加強對敏感時期、重要時間節點的掌控，嚴防敵對勢力和宗教勢力的滲透和破壞，堅決防止宗教活動、宗教行為、宗教言論、宗教思想進入校園。廣泛宣傳黨和國家的政策和宗教法規，加強對信教學生的動態掌控。提升校園網絡安全防范意識，切實加強校園網絡安全工作，嚴格落實網絡與信息安全責任。密切關注苗頭性預警性信息，提前預警，及早防范。果斷處置有害信息，避免造成現實危害。加強對課堂教學、社科類教材和各類報告會、講壇講座的管理，嚴格審批制度，實行“一會一報”。

6、加強校地配合，形成工作合力。定期檢查、分析、梳理校園周邊安全狀況和存在的安全隱患，加強同屬地黨委政府以及公安、應急管理、城管、交通、衛生等部門的聯系。學校主動對接相關政府職能部門，建立風險研判、預警、防范、處置的聯動工作機制，密切配合形成合力，消除校園周邊安全風險隱患，提高校園周邊綜合治理成效。

7、強化應急值守，提升處置能力。嚴格落實24小時值班制度，健全值班體系，增強值班力量。對各種突發事故和異常情況要第一時間控制局勢、有效處置、及時上報，確保校園安全在任何時間都不失控。針對各類突發事件的應急預案，相關部門要聯合進行有效的實戰演練，保證遇到各類突發事件做到反應迅速、指揮得當、組織有序、處置有效，把危害和影響降到最低。