月工作總結是對工作過程和成果的回顧和總結,可以提高個人和團隊的工作質量。以下是小編為大家收集的幾篇月工作總結范文,希望能夠對大家有所幫助。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇一
工作總結導語:工作中要和局里同道搞好團結,協調工作,強化安全意識和服務意識,把安全責任落到實處,愛崗敬業,一絲不茍,盡職盡責完成各項工作任務。以下是由網小編j.l.為您整理推薦的信訪辦公室。
正文,歡迎閱讀參考。
我主要負責辦信、人民建議征集、目標考核、法治綜治、社區幫扶和計生雙擁等方面工作,協助做好接待來訪、軟環境建設等方面工作。現將一年來履職學習和學法情況總結如下:
1.認真做好領導信訪接待日和辦信工作。為了確保領導接訪工作有序進行,認真做好上訪群眾的登記工作,對領導接待日交辦信訪件,均按照《信訪條例》的要求,及時交辦,跟蹤督辦,辦結率達95%,減少了群眾越級上訪和重復上訪。對上級交辦的重要來信,做到件件有交待,件件有回音,辦結率達100%。
2.做好敏感時期信訪穩定工作。做好敏感時期信訪穩定督查工作,在“兩會”和世博會時期,白天與晚上相結合,采取不定期抽查的方式,檢查重點人頭在位情況和穩控值班情況,確保我區社會和諧穩定。
3.協助做好接待來訪工作。結合我區信訪工作的特點和實際,做好信訪接待工作。在平時接訪和一些重大信訪問題的處理過程中,既能堅持政策、原則,又能積極主動地與相關單位聯系,積極尋找解決問題的辦法,對一時難以解決的問題,做好耐心細致地解釋說服工作,對問題已基本解決的,做好息訪工作。
4.積極做好人民建議征集工作。人民建議工作是新形勢下信訪工作的重要延伸,是密切黨和政府與人民群眾聯系的一項重要舉措。今年以來,能注意針對新情況,尋求新辦法,采取多種形式開展人民建議征集活動。通過召開座談會,到區人大代表、政協委員中征集人民建議98件計151余條,為區委、區政府決策提供服務。
5.平安創建和法治建設等工作。根據市區有關文件要求,結合我局工作實際,制定平安創建和法治建設等工作實施意見;健全各項制度;明確責任,抓好落實,確保完成每項工作任務。在年終檢查中,省、市檢查組都對我局平安創建和法治建設工作給予了較好的評價。加強協調,分工不分家,對其他工作也能較好完成。
1.抓好理論學習,努力提高自身素質。堅持學習和實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀,較好領會xx屆五中全會精神,認真執行黨的基本路線,把區委、區政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學習中,采取集中學習與自習相結合的方法。積極參加創先爭優活動,撰寫學習筆記2萬余字,完成學習心得2篇,調研文章1篇。
2.抓好業務學習,努力提升業務能力。一是認真學習國家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》;二是學習省、市領導對信訪工作的重要批示;三是堅持閱讀《人民信訪》、《江蘇信訪》等刊物。通過學習業務知識,參加信訪接待,調查處理信訪案件等活動,處理信訪問題的能力和水平有所提高。
1.強化學法,依法辦事能力進一步增強。今年以來積極參加單位組織的各項學法活動,系統自學了“五五”普法學習讀本,完成了淮安市公務員“五五”普法習題集。通過學習,增強了法制理念,提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強宣傳教育,群眾依法維權意識增強。在全區范圍內深入開展送法進社區、進企業、進機關活動,發放宣傳資料2千余份,擴大《信訪條例》的覆蓋率和知曉率。5月份,區信訪局在人民路社區舉辦了一期法制宣傳教育活動,對社區居民開展了《信訪條例》知識培訓,取得一定的實效;聘請律師參與領導接訪,對群眾反映的問題提供法律咨詢。
3.依法辦訪,維持良好信訪秩序。對訴求合理或部分合理的,依法按政策及時解決;對訴求無政策依據但生活確有困難的,通過幫扶教育、經濟救助等方法,促使上訪人主動停訴息訪;對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,堅決嚴肅處理。
一年來,本人以“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,加強學習、筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政,嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規定?,F將一年來廉政情況報告如下:
一、加強學習,不斷增強拒腐防變的能力。
學習是一個永恒的課題,我始終把學習作為一種政治責任、一種思想境界、一種精神追求、一種發展需要來認識,堅持以學習自警自勵,以學習提高自我,以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。今年以來,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,xx屆五中全會精神和科學發展觀,認真學習黨章和黨風廉政建設材料,觀看反腐倡廉電視錄像片,進一步強化了廉政自律意識,提高了防腐抗變能力。
認真組織全局開展經常性的黨風廉政建設教育,提高工作效率,自覺接受社會監督、輿論監督和群眾監督,從源頭上遏制了現象的發生。回顧一年來的工作,自己能夠嚴以律己、率先垂范,在管好自己的同時,管好分管科室的同志,一年來沒有發生違紀、違法案件。
2.嚴格執行組織人事紀律,無“跑官要官”、“買官賣官”及借選拔任用干部之機謀取私利的行為發生。
3.嚴格執行不準收受干股、違規投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益規定。
4.嚴格執行禁止以明顯低于或者高于市場價格買賣商品房、違規購買經濟適用房等規定情況。
5.從不收受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券、消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益規定情況。
7.嚴格執行不準用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用等規定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財,嚴格執行不準利用工作調動、提升晉級、子女升學等名義操辦規定情況。
9.嚴格執行配偶、子女從業規定及其現行從業情況。
10.從不參與賭博,從不用公款大吃大喝,工作日中午不飲酒、不用公款高消費娛樂和健身等規定。
11.從無利用公款擅自外出旅游等違規行為,每次外出執行公務都是受組織安排,并按規定報帳憑證和發票。
12.嚴格執行公務用車配備、使用和管理等規定。
13.嚴格執行重大事項報告制度。
14.嚴格執行對身邊工作人員的教育、管理和監督等規定。
15.嚴格按照信訪法律法規,切實為群眾服務。
1、學習時緊時松,沒有做到統籌兼顧,有序安排;。
2、工作中求穩,缺乏開拓創新的精神。
我局在2019年環保信訪工作中,始終圍繞保障人民群眾利益出發,嚴格環保執法,堅持為人民服務的宗旨,想群眾之所想,急群眾之所急,狠抓環保信訪工作不放松,做到了接待、登記、回復一站式服務,提高了信訪工作水平,起到較好的社會效果。下面將我局2019年環保信訪工作總結如下:
環保信訪在一定程度上反映了人民群眾的呼聲。所以信訪調查處理的好壞,直接關系到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,經常抓的工作機制,把信訪工作納入主要議事日程,及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題,指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到各職能部門。我局環保舉報工作主要由環境監察大隊負責,做到任務到部門,責任到個人,形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是制定了一系列的信訪處理的制度、程序,規范了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求,使信訪工作進一步規范化、制度化。
為使環保信訪工作變被動為主動,切實做到防患于未然,我們主要做了以下工作:一是主動匯報工作,認真聽取意見。二是嚴把建設項目環保審批關,嚴格執行環評制度和“三同時”制度。在項目審批過程中,簡化審批手續,實行一站式審批,對需要上級審批的項目,實行領辦制度,幫助建設單位協調和辦理審批手續,嚴格控制了新污染源的產生,從源頭上做好信訪預防的工作。三是加大對老污染源的監督管理力度,從根本上減少引起環保信訪的事由。
2019年,我局共接待群眾來訪和電話來訪17件次,縣委政府督查案件3件,市環保局批轉案件2件。在處理過程中,局領導及時召開辦公會議安排部署,在第一時間趕往現場進行調查了解,及時作出處理;對于群眾來訪和電話來訪,每一件都作出了相關處理后及時向來訪者回復。這樣即堅持了執法的嚴肅性,又做到以理服人,所處理結束的案件無一例上訪,避免了環保信訪事由的發生,收到了很好的效果。
信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證,為適應新時期環保信訪工作的需要,及時解決人民群眾所反映的環境問題,我們采取以下措施:一是為了維護保證社會穩定,我局開通了“12369”環保舉報熱線,執行全年12小時值班,特殊時期24小時的值班制度。二是加強信訪工作人員的法制觀念,不斷提高依法行政水平,使信訪工作人員的法制觀念進一步增強,收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感,進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施,提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。
我縣的環保信訪工作雖然取得了一定成效,但距黨和人民群眾對環保信訪工作的要求還有一定距離。因此我局在下一步工作中,將始終圍繞“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發,努力改進和加強環境信訪工作。
我局在下一步的工作中一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。立足新的實踐,進一步完善我們的工作思路,充實我們的工作經驗。二是加大對案件的查辦力度,確保信訪渠道暢通。我們堅信,有縣委、縣政府和市環保局的領導,有縣信訪局的正確引導,有各有關部門的密切配合,有人民群眾的支持和擁護,我縣的環境信訪工作一定會取得更好的成績。
今年以來,我縣認真貫徹落實省、市關于做好信訪工作的一系列重要精神,堅持從改革、發展、穩定的大局出發,高度重視和加強信訪工作,扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和縣委書記、縣長大接訪活動,及時解決人民群眾反映的各類突出問題,進一步暢通信訪渠道,規范信訪秩序,不斷創新信訪工作機制,建立了暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序,為全縣經濟社會發展創造了良好的社會環境。
1——12月份,全縣共接待受理群眾來信來訪1126件(人)次,較去年同期的1258件(人)次下降了10。其中,來信8件,較去年同期的10件下降20;單個訪214人次,較去年同期的225人次下降了5;集體訪55批904人次,較去年同期的60批1023人次分別下降了8和12;集體訪占信訪總量的80。去市上訪4批97人次,沒有發生赴省進京上訪。辦理省、市交辦案件4件,現已辦結上報,縣立案件67件,辦結65件,結案率為97,一般信訪問題的查處率達90以上,信訪總體形勢明顯好轉。現就全年的信訪工作總結如下:
開展矛盾糾紛排查化解工作,是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施,是維護社會穩定的基礎性工作。我們按照省、市關于維護社會穩定工作的部署和要求,堅持以人為本,積極認真開展矛盾糾紛排查化解工作,切實解決關系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達貫徹全市維護社會穩定暨信訪工作會議精神。4月23日,全市維護社會穩定暨信訪工作會議召開后,縣委、縣政府高度重視,及時召開縣委常委擴大會議學習貫徹會議精神,于5月13日召開了由全縣各級各部門負責人300多人參加的全縣維護社會穩定工作會議,認真學習傳達了全市關于維護社會穩定工作會議精神,詳細安排部署了全縣維護社會穩定的各項工作。
二是深入開展“百日矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發現得了、控制得住、解決得好”的要求,堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則,以排查解決因企業改制、征地拆遷、代課教師、復退軍人、退耕還林、城鎮“女子戶”、鄉鎮“八大員”等引發的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風引發的信訪問題;一些部門和干部不作為、亂作為引發的信訪問題為重點,每季度組織力量進行一次全方位、拉網式排查,及時摸排掌握了一些可能引發集體上訪的重點事、重點人和一些苗頭性、動態性問題,做到了未訪先知、接訪有備。全年全縣共排查出各類信訪案件97件,對排查出的問題,我們堅持能調則調、案結事了原則,綜合運用人民調解、司法調解、行政調解等手段,堅持“三位一體”,超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作,妥善協調處理了部分征地補償、城鎮拆遷改造等一大批重點信訪案件。
一是堅持領導信訪接待日制度和預約接待制度。各鄉鎮把本鄉鎮逢集日確定為領導信訪接待日,實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件,在每周一的縣級領導信訪接待日進行集中接待辦理。對確因問題復雜,需要相關部門協調辦理的,由鄉鎮或歸口部門報信訪局分類匯總梳理后,確定為縣級領導信訪預約接待事項,并向來訪代表告知接訪領導、職務和具體接待時間、地點,通知相關部門和鄉鎮主要領導參加接待,做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。
對縣級領導接待的信訪事項,以紀要形式下發落實,按照大案兩個月辦結、一般案件一個月辦結、急案速查速結的要求,逐案制定措施,落實責任,確定專人跟蹤督辦、協調,保證了信訪案件能夠按期辦結。全年,縣級領導信訪接待日共接訪群眾87批278人次,受理各類信訪案件87件,辦結85件。二是堅持信訪工作聯席會議制度,堅持每月至少召開一次信訪工作聯席會議,聽取匯報,分析形勢,研究解決信訪工作中的突出問題,協調處理來縣赴省市越級訪、集體訪、重復訪等重大信訪案件。今年以來,共召開信訪聯席會議12次,協調處理重大信訪案件8件。
三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對中、省、市交辦案件和縣立重點信訪案件,按照“一個案子、一名領導、一個專門班子、一套。
工作方案。
一抓到底”的要求,落實包案領導和辦案部門的責任,限期辦結上報,做到了信訪案件件件有著落事事有交待案案有結果。同時,縣政府辦公室印發了《關于縣級領導信訪接待日接訪事項辦理情況的通報》,對重視查辦的單位進行通報表揚;對工作不力措施不到位辦理工作不及時導致引發群眾越級上訪群體性事件或造成不良影響的單位,在全縣予以通報批評,有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持重要會議和重大活動期間信訪值班制度。針對今年中省各種重要會議和重大活動較多的實際,縣信訪局在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時,按照上級部門的要求,在重要會議召開和重大活動舉辦期間,屆時派信訪主管領導到現場值班,確保信訪工作不出問題。今年以來,先后參加了各類會議值班10余次,圓滿完成了工作任務。
五是建立信訪工作目標責任制。按照“屬地管理、分級負責,誰主管、誰負責”的原則,全面推行了信訪工作目標責任制和鄉鎮、部門“一把手”負責制,把信訪工作納入各鄉鎮、縣直有關部門年度工作目標進行考核管理。年初,縣政府與各鄉鎮、縣直有關部門簽訂了信訪工作目標。
責任書。
明確各鄉鎮、各部門一把手是本鄉鎮、本部門信訪工作的第一責任人對信訪工作負總責、親自抓真正做到了責任、措施、工作“三到位”。
解決信訪問題,保持良好的信訪秩序,關鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規定,有條件能夠解決的,限期解決到位,決不留尾巴。對暫不具備解決條件,需逐步給予解決的,給群眾解釋說明政策情況,盡快按政策規定逐步予以解決。
二是依法維護信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾,及時通知公安機關介入,采取必要措施,依法予以處置,維護了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件,由司法部門給予法律咨詢和法律援助,引導群眾通過仲裁、訴訟和行政復議等途徑依法公正解決問題。對進入司法程序的信訪案件,人大、政法、信訪部門跟蹤督辦,有效地維護了信訪人的合法權益。
一是加強初信初訪接待辦理工作。今年,我們要求各鄉鎮、各部門必須高度重視和加強初信初訪的接待辦理工作,切實加大初信初訪工作力度,認真辦理每次群眾來信,熱情接待每次群眾來訪,認真尋求解決問題的辦法,通過及時交辦、查辦每件信訪案件,千方百計地提高初訪問題的辦結率,逐步地扭轉了群眾重越級訪、輕初始訪、重集體訪、輕單個訪的觀念,有效地防止了因忽視處理初信初訪問題而導致越級訪、集體訪和重復訪的發生,真正做到了信訪問題小事不出村,大事不出鄉鎮,重大問題不出縣,為實現“一控制、兩下降”目標打下堅實的基礎。二是加強重信重訪復查復核工作,切實做到信訪問題“案結事了”。
3月初,縣信訪聯席會議組織力量對全縣范圍內存在的各類重信重訪問題進行摸底排查,共排查出××等重信重訪問題6件,全部做到五落實,即落實包案領導,落實牽頭單位和辦案人員,落實辦結時限,落實穩定措施,落實處理問題所需的經費。截止目前,以上6個重訪問題,已經全部得到解決。
6月28日,××關于處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議電視電話會議召開后,縣委、縣政府高度重視,多次組織召開縣委常委(擴大)會議,學習傳達中、省、市關于處理信訪突出問題及群體性事件聯席會議電視電話會議精神,全面安排部署縣委書記、縣長大接訪工作,確定由縣委書記、縣長帶頭接訪,其他縣級領導參與,每天安排一位縣級領導到縣信訪接待大廳坐班接待上訪群眾,并及時通過電視新聞媒體報道、張貼通告等形式向社會公示,告知廣大群眾積極參與此項活動,使縣委書記、縣長大接訪活動開展的扎實有效。
同時縣委書記、縣長還多次帶領法院、信訪、城建、交通、國土、水利、林業等相關部門主要負責人主動深入到化子坪鎮、建華鎮、縣城建局、街道辦城南社區下訪、接訪群眾,了解群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,解決群眾信訪問題,對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進行回訪,集中解決了涉及群眾切身利益的生產生活道路、公廁維修、大棚改造、退耕還林、農村人畜飲水等一大批涉及民生的信訪問題,使信訪案件徹底得到解決。截止目前,縣委書記、縣長先后共接待信訪群眾70批237人次,現場答復12件,不予支持5件,立案53件,現已辦結51件,未到期正在辦理2件。
開展深入學習實踐科學發展觀活動以來,我局嚴格按照縣委學習實踐活動實施方案的要求,緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實科學發展觀的思路,經過反復討論研究制定了信訪局支部學習實踐活動實施方案,提出了“化解矛盾糾紛,構建和諧××”的實踐載體。
在學習調研階段,支部組織黨員干部集中時間學習黨的xx大報告,《毛澤東鄧小平論科學發展》、《科學發展觀重要論述摘編》,××市縣關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的文件及領導的講話精神等必學篇目,人人記寫學習筆記2萬字以上,撰寫。
心得體會。
調研報告。
5篇。開展了以“解放思想實事求是推動信訪工作科學發展”為主題的解放思想大討論活動,引導信訪干部把思想認識從那些違背科學發展觀要求的觀念、做法、體制機制的束縛中解放出來,為推動信訪工作科學發展掃清思想障礙。
在分析檢查階段,支部以理論學習貫穿學習實踐活動始終要求,組織黨員干部學習了來××縣視察講話精神,以及對信訪工作的三點指示精神,學習黨的xx屆四中全會精神等內容,要求黨支部領導班子成員進一步征求意見,開展談心活動,全面查找存在的突出問題,撰寫領導班子專題民主生活會發言材料,開好領導班子專題民主生活會和黨員組織生活會,認真開展批評與自我批評,形成班子自查分析檢查報告,組織群眾對分析檢查報告進行評議,提出整改措施和努力方面,為學習實踐活動整改落實階段工作打下堅實的基礎。
總之,今年以來,在各級各部門的大力支持下,經過信訪部門的努力工作,信訪工作取得了一定成績,信訪形勢明顯好轉,但是在工作中還存在一些問題和不足,在今后的工作中進一步加強。一是要繼續深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好縣級領導信訪接待日接訪工作;四是繼續搞好學習實踐科學發展觀活動的各項工作,使信訪工作真正走上科學發展的道路。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇二
為了提高信訪工作效率,切實為群眾辦好事,我們都要對信訪工作進行總結,下面小編推薦信訪辦2019。
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一年來,在黨的“xx大”精神指導下,按照縣委、縣政府關于信訪穩定工作的總體的部署和要求,根據年初計劃,堅持創新工作思路,完善措施,強化責任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領導干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創先爭優為總目標,著力推進積案化解和信訪穩定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩可控,進京訪、重復訪和進京非訪數字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領導共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領導接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現:越級訪下降、重復訪下降、重復個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數和人數比去年同批略有增長,主要表現在城鎮征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結。息訪6件。通過全國信訪信息系統上報10件。辦結未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結程序)市聯席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結未息訪6件。(1件已三級終結備案,2件正在終結程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統上報33件,辦結息訪30件,未辦結3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務會議,研究部署信訪維穩工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領導干部接訪、下訪制度、領導包案制度,信訪疑難案件聯辦聯約機制、信訪工作責任追究辦法等,使信訪工作進一步規范化、制度化。縣主要領導、二位同志經常過問信訪工作,親自下基層調研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開。縣信訪局積極發揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結。
4、對每個案件實行嚴格審核把關。為了保證信訪案件辦結質量,我縣抽調專門人員,對信訪案件報結材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關,做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
隨著經濟轉軌、社會轉型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續較大幅度下降,信訪穩定可控并持續向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結,很難在規定時間內息訪,且終結后上訪穩控壓力會更大。建議上級有關部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規范依據。一些老戶(有的是已終結備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續纏訪鬧訪串訪,特別是重大節點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規范信訪人行為時有依據。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調越高,穩控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業軍轉干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫問題、農民養路工問題。建議上級能聯合調研和攻關,像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應通過人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數和人數有增長,主要表現在城鎮征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現在任務重,編制數額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
1.認真做好領導信訪接待日和辦信工作。為了確保領導接訪工作有序進行,認真做好上訪群眾的登記工作,對領導接待日交辦信訪件,均按照《信訪條例》的要求,及時交辦,跟蹤督辦,辦結率達95%,減少了群眾越級上訪和重復上訪。對上級交辦的重要來信,做到件件有交待,件件有回音,辦結率達100%。
2.做好敏感時期信訪穩定工作。做好敏感時期信訪穩定督查工作,在世博會時期,白天與晚上相結合,采取不定期抽查的方式,檢查重點人頭在位情況和穩控值班情況,確保我區社會和諧穩定。
3.協助做好接待來訪工作。結合我區信訪工作的特點和實際,做好信訪接待工作。在平時接訪和一些重大信訪問題的處理過程中,既能堅持政策、原則,又能積極主動地與相關單位聯系,積極尋找解決問題的辦法,對一時難以解決的問題,做好耐心細致地解釋說服工作,對問題已基本解決的,做好息訪工作。
4.積極做好人民建議征集工作。人民建議工作是新形勢下信訪工作的重要延伸,是密切黨和政府與人民群眾聯系的一項重要舉措。今年以來,能注意針對新情況,尋求新辦法,采取多種形式開展人民建議征集活動。通過召開座談會,到區人大代表、政協委員中征集人民建議98件計151余條,為區委、區政府決策提供服務。
5.平安創建和法治建設等工作。根據市區有關文件要求,結合我局工作實際,制定平安創建和法治建設等工作實施意見;健全各項制度;明確責任,抓好落實,確保完成每項工作任務。在年終檢查中,省、市檢查組都對我局平安創建和法治建設工作給予了較好的評價。加強協調,分工不分家,對其他工作也能較好完成。
1.抓好理論學習,努力提高自身素質。堅持學習和實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀,較好領會xx屆五中全會精神,認真執行黨的基本路線,把區委、區政府的重大決策貫徹到自己分管的工作中去。在學習中,采取集中學習與自習相結合的方法。積極參加創先爭優活動,撰寫學習筆記2萬余字,完成學習心得2篇,調研文章1篇。
2.抓好業務學習,努力提升業務能力。一是認真學習國家《信訪條例》和《江蘇省信訪條例》;二是學習省、市領導對信訪工作的重要批示;三是堅持閱讀《人民信訪》、《江蘇信訪》等刊物。通過學習業務知識,參加信訪接待,調查處理信訪案件等活動,處理信訪問題的能力和水平有所提高。
1.強化學法,依法辦事能力進一步增強。今年以來積極參加單位組織的各項學法活動,系統自學了“五五”普法學習讀本,完成了淮安市公務員“五五”普法習題集。通過學習,增強了法制理念,提高了依法辦事的能力和水平。
2.加強宣傳教育,群眾依法維權意識增強。在全區范圍內深入開展送法進社區、進企業、進機關活動,發放宣傳資料2千余份,擴大《信訪條例》的覆蓋率和知曉率。5月份,區信訪局在人民路社區舉辦了一期法制宣傳教育活動,對社區居民開展了《信訪條例》知識培訓,取得一定的實效;聘請律師參與領導接訪,對群眾反映的問題提供法律咨詢。
3.依法辦訪,維持良好信訪秩序。對訴求合理或部分合理的,依法按政策及時解決;對訴求無政策依據但生活確有困難的,通過幫扶教育、經濟救助等方法,促使上訪人主動停訴息訪;對無理纏訪、鬧訪、非正常上訪且有違法行為的人員,堅決嚴肅處理。
一年來,本人以“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,加強學習、筑牢拒腐防變的思想道德防線。廉潔從政,嚴格遵守黨員干部廉潔自律各項規定。現將一年來廉政情況報告如下:
學習是一個永恒的課題,我始終把學習作為一種政治責任、一種思想境界、一種精神追求、一種發展需要來認識,堅持以學習自警自勵,以學習提高自我,以學習增強貫徹執行黨風廉政建設的自覺性和堅定性。今年以來,認真學習馬列主義“三個代表”重要思想,xx屆五中全會精神和科學發展觀,認真學習黨章和黨風廉政建設材料,觀看反腐倡廉電視錄像片,進一步強化了廉政自律意識,提高了防腐抗變能力。
1.嚴格執行黨風廉政建設責任制。一是本職工作中嚴格執行黨風廉政建設規定。在所分管的工作中,始終牢牢記全心全意為人民服務是我們共產黨人的根本宗旨,深刻領會黨風廉政建設是關系到我們黨的執政地位和生死存亡的根本問題。為此,我除參加全局組織的正常學習外,經常性地學習黨的反腐倡廉方面的文件,做到警鐘長鳴。
二是認真組織全局開展經常性的黨風廉政建設教教育,提高工作效率,自覺接受社會監督、輿論監督和群眾監督,從源頭上遏制了腐壞現象的發生?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,自己能夠嚴以律己、率先垂范,在管好自己的同時,管好分管科室的同志,一年來沒有發生違紀、違法案件。
2.嚴格執行組織人事紀律,無“跑要官”、“買賣官”及借選拔任用干部之機謀取私利的行為發生。
3.嚴格執行不準收受干股、違規投資證券和期貨或其他委托理財的名義獲取不正當利益規定。
4.嚴格執行禁止以明顯低于或者高于市場價格買賣商品房、違規購買經濟適用房等規定情況。
5.從不收受和贈送現金、代幣購物券、禮儀儲蓄單、債券、股票及其他有價證券、消費卡、購物卡、電話充值卡、商品提貨單等各種支付憑證和高檔耐用物品、金銀制品等貴重物品。
6.從不為本人謀取預期的不正當利益或以各種方式為配偶、子女和其他親友謀取不正當利益規定情況。
7.嚴格執行不準用公款報銷應由本人及配偶和子女支付的個人費用等規定。
8.從不利用本人及家庭成員婚娶等大操大辦收錢斂財,嚴格執行不準利用工作調動、提升晉級、子女升學等名義操辦規定情況。
9.嚴格執行配偶、子女從業規定及其現行從業情況。
10.從不參與賭博,從不用公款大吃大喝,工作日中午不飲酒、不用公款高消費娛樂和健身等規定。
11.從無利用公款擅自外出旅游等違規行為,每次外出執行公務都是受組織安排,并按規定報帳憑證和發票。
12.嚴格執行公務用車配備、使用和管理等規定。
13.嚴格執行重大事項報告制度。
14.嚴格執行對身邊工作人員的教育、管理和監督等規定。
15.嚴格按照信訪法律法規,切實為群眾服務。
1、學習時緊時松,沒有做到統籌兼顧,有序安排;。
2、工作中求穩,缺乏開拓創新的精神。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇三
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結。
4、對每個案件實行嚴格審核把關。為了保證信訪案件辦結質量,我縣抽調專門人員,對信訪案件報結材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關,做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
三、存在問題及建議。
隨著經濟轉軌、社會轉型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續較大幅度下降,信訪穩定可控并持續向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結,很難在規定時間內息訪,且終結后上訪穩控壓力會更大。建議上級有關部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規范依據。一些老戶(有的是已終結備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續纏訪鬧訪串訪,特別是重大節點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規范信訪人行為時有依據。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調越高,穩控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業軍轉干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫問題、農民養路工問題。建議上級能聯合調研和攻關,像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應通過人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數和人數有增長,主要表現在城鎮征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現在任務重,編制數額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇四
20xx年,在市委、市政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發展觀,圍繞社會穩定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。
20xx年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項件、人次,比20xx年增長%。其中辦理群眾來信件次,比20xx年減少%;接待群眾來訪批次人次,分別比20xx年增加%和%。重復訪批次人次,同比下降%;越級訪批次人次,同比下降%;集體訪批次人次,同比下降%。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
近年來,群眾來信來訪呈持續上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度,確保政策支持到位:
2、增加財政投入,確保辦公經費到位:
通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。20xx年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%,聯席會議辦的工作經費20xx年以前只安排xx0元/年,20xx年調整到40000元/年,增幅達100%。全市xx個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在市書記李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召:20xx年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;20xx年,市委、市政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基矗在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局20xx年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
3、強化組織建設,確保工作力度到位:
強化信訪工作領導班子、協調機構和工作隊伍三大塊的組織、機制建設,保障人力充足,力度強勁。20xx年,省委8號文件下發后,懷化市業已形成的“一個領導核心、兩套協調班子、三支工作隊伍”的信訪工作系統從理論上、政策上、實踐上都得到進一步加強?!耙粋€領導核心”是指各級黨委對信訪工作的領導核心權威和作用,懷化市自20xx年7月份以來就不間斷地開展市、縣、鄉三級和黨、政、企、事、法、群六條線黨委“一把手”大接訪活動。今年1-11月,各級各戰線黨委書記有人次參與接訪件次,“一把手”接訪實踐極大地強化了各級黨委對信訪工作的領導?!皟商讌f調班子”是指信訪工作領導小組和信訪聯席會議,我市認真落實了市委副書記任聯席會議第一召集人、政法委書記或常務副市長任聯系會議召集人和信訪領導小組組長的要求,建立健全了這兩套班子的工作機制,實現了兩套班子的協調、高效運作?!叭Чぷ麝犖椤笔侵附釉L辦信隊伍、包案穩控隊伍、督查監管隊伍。20xx年主要是通過政策和制度建設、長效機制建設兩個方面的完善工作使三支隊伍的管理都有了明確、規范的政策、制度、程序依據。例如建立《縣級領導包案制度》、《信訪工作責任追究制度》等。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:
強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。市書記李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。市委、市政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。
20xx年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。
信訪部門充分發揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個方面探求規律,發揮優勢,強化職責:
一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。
二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。
二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。
當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經濟訴求”,信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,xx個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,20xx年由聯系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經驗,20xx年將進一步形成相關制度,出臺相關政策。
三是拓展糾紛調處職能,創新開展信訪調解業務。
在參與“三調聯動”工作的過程中,我們發現通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。20xx年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中,形成一個互動系統,實際上形成“四調聯動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、調度職能,擴大信訪調解的工作參與面,發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。
自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。20xx年,我市處級以上領導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發現并報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題,還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇,在省級以上報刊發表160余篇;參與見證處訪、調糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”860件次,參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。
在逐步實現制度化、規范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。20xx年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)里業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。厘清信訪人員和與其相關聯主體的關系,集合信訪維穩工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市20xx年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起,均實現了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發區,我市20xx年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節,取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區,該區20xx年城建拆遷類信訪事項達起,占該區信訪總量的%。20xx年,該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的件次人次減少到件次人次,降幅達%。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內,下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。20xx年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是:調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產生。20xx年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結集訪案件86起,參與縣、市政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規程。
五、存在的信訪問題。
一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
20xx年的工作要點。
20xx年的總體工作思路是:繼續深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題,以規范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創新為特色的,管理科學、規范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構建和諧的,制度化、規范化、科學化的信訪工作新格局?!?/p>
20xx年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內,特別是要降低進京赴省的越級訪,減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%,信、訪綜合“案結事了率”要達到95%,從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制,市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現,主要采取以下六個方面的措施:
一、強化信訪調研和參與決策的職能。
要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、了解決策程序的專業信訪調查研究員。
二、不斷改善環境提升素質提高效能。
要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
三、激發多方面投入信訪工作的熱情。
要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。20xx年,要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結果要納入市委、市政府的綜合考評范圍。
四、加強聯席會議的調度和管理職能。
集中處理信訪突出事項及群體的事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。
要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律,把每個環節的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制,使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。
市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇五
2016年,在市委、市區政府的正確領導下,在省信訪局的關心指導下,全市廣大信訪干部深入貫徹落實科學發展觀,圍繞社會穩定大局,按照“大接訪、大化解、大宣傳”的信訪工作總體思路,不斷推進工作,全市信訪工作呈現出“一好轉三提高三下降”良好態勢,一好轉即:信訪秩序全面好轉;三提高即:信訪辦結率、停訪息訴率、群眾滿意率提高;三下降即:越級訪、重復訪、集體訪總量均明顯下降。 2016年,我市市、縣兩級信訪部門受理群眾信訪事項 件、人次,比2016年增長 %。其中辦理群眾來信 件次,比2016年減少 %;接待群眾來訪 批次 人次,分別比2016年增加 %和 %。重復訪 批次 人次,同比下降 %;越級訪 批次 人次,同比下降 %;集體訪 批次 人次,同比下降 %。按信訪總人次與全市人口總量之比,我市的越級訪、重復訪、集體訪在全省十四個市州排名末位。
一、確保四個到位,使信訪工作的地位得到前所未有的提高。近年來,群眾來信來訪呈持續上升趨勢,信訪工作任務繁重、壓力加大。市委、市區政府十分重視從加大領導力度、增加財政投入、強化組織建設、提高政治地位等四方面加強信訪工作,強勁推動我市信訪工作邁上了新臺階。
1、加大領導力度,確保政策支持到位:主要領導經常接訪、調查、研究信訪工作,為信訪工作提供了高視點、廣角度、深層次的智力支持。市委常委會、市區政府常務會全年研究信訪工作10余次。李億龍、市長易鵬飛在按季度定期接待群眾來訪的同時不定期下訪和約訪、督促重大信訪事項辦理、經常下基層調查研究。市委、市區政府全體班子成員按制度定期接待上訪群眾,共接待群眾來訪 人次,批閱人民來信 件,撰寫信訪調研報告、理論文章 篇。市直機關有38個單位自3月份以來堅持每個星期一安排一名班子成員公開接訪。省委8號文件下達后,李億龍書記召集市委常委會專題聽取信訪工作匯報,研究解決信訪工作中的編制、人事、經費、管理等重大問題,為我市創新落實省委8號文件指明了方向,奠定了基礎。
2、增加財政投入,確保辦公經費到位:通過調整增加財政預算、解決福利待遇、添置辦公設施、追加工作經費等使信訪部門逐漸由弱轉強。2016年,市本級信訪工作的財政預算在前幾年連續大幅度增長的基礎上又曾加了12.5%,聯席會議辦的工作經費2016年以前只安排xx0元/年,2016年調整到40000元/年,增幅達100%。全市13個縣市的信訪經費都能滿足工作需要,大多數縣市按公安部門的預算標準納入預算。在李億龍同志的親自安排下,年初恢復了實行津補貼統發時取消了的信訪崗位津貼,且標準由原來的120元/月增加到200元/月。近幾年,市委發出每年為信訪系統辦一兩件事實的號召:2016年有10個縣(市、區)為信訪局配了小車;2016年,市委、市區政府要求為每名信訪工作人員配備一臺電腦的工作已于10月份前落實到位。電腦的配備,為我市信訪信息化工作奠定了基礎。在行政機關辦公場地普遍緊張、狹窄的情況下,市委、政府為市信訪局安排了1100多平方米的辦公室,市信訪局2016年上半年就可以搬到寬敞明亮、舒適大氣新辦公室工作。
4、提高政治地位,確保政治待遇到位:強化“三項建議權”、解決信訪工作者職級、建立新提拔干部信訪掛職機制、加大信訪績效考核力度。李億龍提出“要把處理和協調人民內部矛盾的能力作為干部任免的重要依據”。市委、市區政府通過出臺《政府決策的信訪風險評估》、《黨政機關信訪工作績效考核制度》等政策,從程序上保證了信訪機構“決策建議、人事建議、獎懲建議”等三項建議權的行使,賦予了信訪工作部門較高的權威。4-11月,市、縣兩級信訪部門行使“三項建議權”,向黨委政府提出決策建議160余條、人事建議40多件、獎懲建議260余件,基本被采納。市委組織部建立了《領導干部信訪實踐制度》,市、縣兩級組織部門安排到“信訪實踐崗位”培養鍛煉新提拔、擬提拔、擬交流干部700余人次,現已被提拔為處級干部的有17人、被推薦為處級后備干部的有35人,科級干部經過信訪實踐培訓的以后交流、提拔的有380余人;最近一年多時間里,市信訪局調入、提拔、調出處級干部7人,占在編干部的50%。市委通過實實在在的“用人導向”促成了信訪干部的政治素質、業務素質、紀律素質的增強和群眾意識的提高,進而促成了信訪干部的政治地位提高。
二、狠抓四項創新,使信訪工作的力度得到前所未有的加強。 制度、方法、機制、考核等管理方式的完善、創新不斷推進著懷化市信訪工作效率提高和來信來訪秩序規范。
一是抓信訪機制建設,創新落實省委8號文件,建立了科學規范的信訪工作機制。一是完善了“四位一體”的信訪組織管理體系:信訪聯席會議、信訪領導小組、信訪復查復核委員會和信訪局“四位一體”的組織管理體系健全,運作機制完善。1-11月我市市縣兩級參與處理信訪事務的黨政機關、企事業單位近800個(次);針對熱點問題組織的專門工作組有420多個(次)。二是創造了“四級包案”的信訪責任管理模式:即市、縣、鄉、村四級組織和干部根據“屬地管理、分級負責”的原則和信訪事項處置的實際需要開展 “包調研、包調處、包兌現、包救濟、包穩控、包息訪”的包案活動。全市包案416起,已息訪392起,其中市級領導包案32起,縣級領導包案196 起。三是創造了“四調聯動”的信訪矛盾調處機制:即信訪部門跳出“接、轉、交、督”的舊框框,積極主動地“辦”,參與到人民調解、行政調解、司法調解的過程中去,初步成為一種獨具特色的調解形式——信訪調解,形成“四調聯動”的格局。四是創造了“四網并行”的信訪信息收集系統:即加強橫向聯系,充分發揮信訪、維穩、公安、國安四種網絡各自的優勢,做到“信息共享、工作互補、聯合行動、各有側重”。一年里,我市有近1/3的信訪信息來自其它非信訪部門,市縣兩級信訪部門向維穩、公安、國安提供的有效信息近400條,由兩個以上的部門聯合處置信訪事項1200余起。
二是抓信訪積案化解,創新老戶積案化解方式,營造了關注民生的和諧信訪氛圍。信訪積案的處理涉及信訪、紀檢、維穩、司法等部門,在信訪投訴的同時還可以通過依法訴訟、紀檢監察、勞動仲裁、人民調解等非信訪途徑解決,如果處理不當大多數“積案”難以“案結事了”,甚至還會導致矛盾升級,引發群體的事件,留下后遺癥。鑒于這類復雜的信訪事項涉及多個部門、多個行業,且類似事項在懷化市全年上訪總量中所占比重接近10%,僅僅是簡單地交、轉,可能會出現部門之間推諉、扯皮,大量信訪事項“積壓”的現象。懷化市采取了“五虎牧羊陣”的方式聯合督辦處理,即:在《聯席會議辦工作程序》中明確規定遇到這類復雜案件,應由聯席辦(或信訪部門)牽頭,將《信訪事項交辦(轉辦)函》、《信訪事由摘要》和《市直相關部門責任分攤表》抄送給業務主管部門、綜治維穩部門、司法檢察部門、紀檢監察部門,明確信訪部門跟蹤督辦、業務主管部門調解裁決、綜治維穩部門適時穩控、司法檢察部門法律援助、紀檢監察部門審計查處的責任,形成五個部門共同領導、調度、協調、督促相關的下屬機關同步辦理同一信訪事項的格局?!拔寤⒛裂蜿嚒钡臄[布,解決了信訪人多頭上訪、辦理部門各自為陣或互相推諉、責任追究主體不明的現象,使歸口上述五個部門領導、指導的下級機關不能推拖,不敢推拖,能夠積極主動,毫不懈怠地參與協調處理信訪事項?!拔寤⒛裂蜿嚒睒O大地促進了老戶息訪和積案化解,懷化市年初登記的89起積案現已化解81起,余下的8起也在多個部門的督辦下實現了“包案穩控”。
三是抓信訪績效考核,創新區域政績考評內容,開創了多部門敞開大門接訪的'局面。在把信訪績效納入縣市區“綜合目標考核”、“綜治目標考核”和“行政績效考核”的同時,市委組織部2016年把“領導干部信訪工作業績效”納入干部提拔、任免的考核范圍。我市據此強勁推行了副處級以上領導干部包信訪案件且擔任第一責任人的制度。5月份市聯席辦向不直接分管信訪維穩的78名副縣級干部交案78件;9月份,圍繞國慶安保工作的開展又把年內進京上訪過的84起信訪案“包案”給74名縣級領導和148名正科級實職干部,促成領導干部在實踐中了解信訪形勢,理解信訪政策,解決信訪問題。懷化市聯席辦于5月份決定,凡省聯席辦交辦案件均交由一名正處級以上領導干部和一個黨政機關單位包案并將其辦理辦結情況作為干部年度考核的內容。今年,省聯席辦交辦的8個案件全部由市級領導包案,全部得到妥善處理;省聯席辦轉到我市聯席辦的58件信,也由市聯席辦逐一明確了副縣級以上領導“包案”。今年1-11月全市縣級以上領導干部有330余人參與接訪、下訪、約訪,共接待群眾1123批次6986人次,分別占全市來訪總量的 %和 %。
四是抓信訪秩序規范,創新信訪責任追究制度,形成了規范有序的來信來訪新秩序。在依法依紀規范信訪秩序的同時,2016年我們提出了“科學規范信訪秩序”的思路,更加注重拓寬信訪渠道、規范來信來訪和辦理程序、提高信訪事項辦理效率、加強信訪處理意見執行力、加強于非信訪救濟渠道的協調銜接、開展信訪人心理疏導等多種方法來處理信訪問題,逐漸實現了“管理、辦理兩個科學化”,使信訪事項辦理效率極大提高,全市初訪辦結率按人數計算達到98.5%,從而提高了信訪部門在群眾中的信譽和權威。隨著信訪部門權威的加強、信訪途徑的進一步拓寬,信訪渠道得到進一步暢通,廣大群眾對信訪工作的信任度越來越高,信訪秩序明顯好轉,我市的信訪秩序還出現了“兩個逆轉”的良好勢頭:一是從個案分析,出現了大量的“訪轉信”;二是從整體上來看出現了從“利己性訴求”向“公益性訴求”的質變趨勢。今年,“由訪轉信”的有263起。這種信訪人“不見真神也回頭”的現象在推行“公開辦信”、辦信效率明顯低于辦訪效率以前很少出現?!敖ㄗh性來信來訪”大幅度增加,2016年1-11月有836件,同比增加340%,占來信來訪總量的11.30%。建議涉及城市公益事業、農村基礎設施、干部作風建設、黨委和政府決策、教育和文化事業等政治、經濟、文化、社會建設的多個領域。
三、拓展四項職能,使信訪工作的績效得到前所未有的認同。2016年,按照把《信訪條例》賦予的職能落實到位,把信訪群眾需要的職能履行起來的思路,我們在實踐中拓展了民情調研、信訪救濟、信訪調解、下訪約訪等四項職能。
一是拓展民情調研職能,積極履行決策參謀職責。信訪部門充分發揮接觸群眾比較多、了解問題較深入、調解糾紛有經驗、便于集中歸類處理、便于宣傳教育群眾等方面的優勢,主動當好黨委政府制定決策的研究員、實施政策的宣傳員、落實政策的督查員。圍繞民情調研,我們從三個方面探求規律,發揮優勢,強化職責:一是在職責方面依法跟進。實際工作中,全面履行《信訪條例》賦予的“完善政策、改進工作、給予行政處分”等“三項建議職責”。二是在內容方面與時俱進。信訪工作的具體內容隨著經濟、政治、社會、文化等方面的發展進步而不斷變化,我們不斷研究新情況,探索新問題,明確新方向,使信訪工作適應新形勢。使信訪工作成為政府為民服務和決策的“風向標”。三是在方法方面不斷創新。用新思維研究新情況,用新方法解決新問題。圍繞《信訪條例》和中央、省委出臺的一系列文件作了大量的宣傳、調研、落實、督辦工作;向縣以上黨委、政府提出意見和建議312條;跟蹤督辦群眾反應強烈的信訪問題1152件次;安排專人調處或穩控重大信訪維穩事項346起;通過黨報黨刊和專業性雜志發表調查報告、理論文章、工作通訊等160余篇。
二是拓展信訪救濟職能,大力實施幫扶救濟活動。當前的信訪訴求,75%以上的“利己性經濟訴求”,信訪經濟訴求有一個共同特征就是接濟方通常不明確或指向公共財政,而相關政策法律又不完善。當前,各地普遍要求地方政府出資接返越級訪信訪人、出資穩控違規信訪人的做法的“理論”依據就在于信訪人的經濟訴求指向不明或直接指向公共財政。鑒于信訪人訴求和處訪工作實際,依據省委8號文件,我市市本級財政安排了150萬元信訪救助金,13個縣(市、區)合計安排了820萬元的信訪救助金,開展了對信訪人的救助。近一年來,救助信訪人635人次,通過救助促成32名持續上訪5年以上的信訪人息訪。其中,給予救助金最多的是會同縣的城建搬遷戶杜金秀,救助40萬元;給予救助影響最大的是辰溪縣的涉法涉訴信訪人鐘碧穎,救助13.5萬元;給予救助方式最特殊的是年過8旬的老戶鄧蓮英,由政府雇請保姆全程跟蹤護理。在對有理但無政策法律依據的貧苦信訪訴求者給予現金救助的同時,我們還通過民政、社保、就業、扶貧等途徑開展對貧困信訪人實施救助,2016年由聯系會議辦組織開展了相關工作,積累了一定經驗,2016年將進一步形成相關制度,出臺相關政策。
三是拓展糾紛調處職能,創新開展信訪調解業務。在參與“三調聯動”工作的過程中,我們發現通過排查包案活動和復查復核工作的開展,“信訪調解”具有了超前性、綜合性、集結性、終結性、建設性等其他調解形式不具備的特點。這些特點決定了“信訪調解”的獨立性和其重要而不可替代的地位。最近幾年,我市年均調解量為6千件次3萬人次以上,涉及相對人(包括法人)超過6萬人,占到懷化市總人口的近1%。人數之眾、影響之大、效率之高,在“四項調解”工作中居于首要位置。2016年,我們在實踐中積極主動地開展起了獨具特色的“信訪調解”工作。使“信訪調解”充分融入“三調聯動”工作中,形成一個互動系統,實際上形成“四調聯動”的格局。一年來,我們依法引導信訪人走復查復核程序,使協調結果得到“硬化”;強化聯席會議的協調、調度職能,擴大信訪調解的工作參與面,發揮多部門聯合作戰的優勢。全年調解解決信訪事項2583件、調處解決信訪隱患矛盾1632件,累計涉及矛盾雙方當事人5300余人次。
四是拓展下訪約訪職能,深入推進服務民生活動。自推行領導干部包案、信訪隱患排查、重大決策和項目風險評估等制度以來我市領導干部下訪蔚然成風。2016年,我市處級以上領導干部下訪1100余人次,解決信訪問題(包括信訪穩定隱患)860余件。參與領導下訪活動的黨政機關達3500多個(次),領導干部下訪活動中新發現并報告到信訪局、維穩辦的矛盾隱患達320余起。各級領導干部在下訪過程中不僅解決了大量信訪維穩問題,還開展了訪貧問苦、民情調查、政策法律宣傳等多方面的工作,領導們下訪慰問困難群眾1030戶,捐贈慰問金32萬余元;撰寫調查報告370余篇,在省級以上報刊發表160余篇;參與見證處訪、調糾過程,受到政策法律教育的群眾達50000人次。為便于調度相關部門、有關專家,集中時間、人員,高效處理重大、疑難信訪事項,“包案”領導們還開展了“約訪”活動,副處級以上領導全年“約訪”860件次,參與的黨政機關達2600多個(次)、專家達1200余人次,“約訪”案件“案結事了”率達96.7%。
四、開展四項探索,使信訪工作的效能得到前所未有的提升。在逐步實現制度化、規范化的同時,我市就信訪工作的科學化、高效化開展了積極有益的探索,在接辦一體化、捆綁式幫扶、隱患期介入、熱點訪歸類四個方面取得了一定的經驗。
1、開展“接辦一體化”探索,形成了對初訪的有訪必接,有問必答,有疑必釋,有困必解的“四有處訪格局”。 2016年,我市開展了三種形式的“接辦一體化”實踐:一是領導接訪的“四見面、兩點頭”制。市級領導公開接訪時安排信訪問題較多的部門業務主管人員陪同侯訪,施行即接即交,要求做到信訪人、接訪人、辦訪人、督查人四方見面,信訪人與辦訪單位兩方點頭認可。領導下訪、約訪則準備更加周全,通常都是先研究過案情,有備下訪、約訪,嚴格按照“四見面、兩點頭”的模式操作,不太復雜的案件爭取現場辦公解決問題。二是日常來訪時的“三級四線告知制”。即每立案辦理一起信訪事項都要告知信訪人居住地村委會(居委會)、鄉鎮政府(街道辦事處)、縣(市、區)里業務主管部門;告知信訪人、辦理人、穩控人、督查人。形成“三級四線聯動”的處訪辦信格局。三是對來電來信的“四個公開”制。即對立案辦理的來電和來信:公開接收受理情況、公開辦理程序、公開辦理結果、公開辦結效果。公開辦理結果是對辦理結論施行公示,讓群眾參與評論、監督;公開辦理結果是向群眾告知信訪人滿意與否、信訪人動態等案件辦理效果。
2、開展“捆綁式幫扶”探索,形成了對老戶的教育、扶持、疏導、監管、打擊、追責的“六加一管理模式”。 厘清信訪人員和與其相關聯主體的關系,集合信訪維穩工作的多種責任主體,開展“捆綁式幫扶”活動,形成了涉案主體齊心協力幫教、扶助信訪人的局面。一個復雜的信訪事項往往涉及9個不同的責任主體:當事人、相對人、源起方、維穩方、調度者、仲裁者、波及者、決策者、領導者,如果不統一口徑,依法按政策同步處理,不同的主體參與信訪事項處理的力度、角度、尺度可能會有很大的出入,不同的主體相互否決,信訪人無所適從,就會導致信訪問題久拖不決,甚至使信訪矛盾升級為群體的事件、刑事案件等新的問題。對這類問題,9個主體的意見必須統一,否則難以辦理,懷化市采取的措施是由聯席會議的專項小組組建專門班子,集合9個主體,分清各自的職責、任務,從經濟上、法律上、政策上、義理上、親情上對信訪人開展“捆綁式幫扶”。懷化市2016年采取“捆綁式幫扶”的形式處理了城建拆遷、庫區移民、企業改制等方面的重大信訪事項62起,均實現了“案結事了”。
3、開展“隱患期介入”探索,形成了對隱患的紀檢、仲裁、司法、糾紛、項目、決策等“源頭控制制度”。當前,信訪事項的引發源頭主要有執法不公、勞資糾紛、干部違紀、民事糾紛、項目建設、政策不公有六個方面,針對這六個信訪事項高發區,我市2016年采取了四項“隱患期介入”措施:一是建立信訪隱患排查包案制度。二是建立政府決策程序的信訪隱患預測制度。三是建立重大項目信訪部門全程跟蹤制度。四是建立信訪事件責任倒查制度。我們把這四項制度融合到涉及六個信訪事項高發區的各個部門和相關辦事環節,取得了良好的源頭控制效果。鶴城區是城建拆遷類信訪事項高發區,該區2016年城建拆遷類信訪事項達 起,占該區信訪總量的 %。2016年,該區推行了重大項目信訪部門全程跟蹤制等“隱患期介入制度”,安排了信訪工作人員到16個重大建設項目指揮部掛職,參與了12項政府重大決策的信訪風險評估,開展了每月一次的信訪隱患排查包案,該區城建拆遷類信訪事項比上年減少30%,相關集訪從上年的 件次 人次減少到 件次 人次,降幅達 %。我市自xx年以來信訪總量年均曾漲8.5%的勢頭,今年首次得到遏制,控制在了2.0%以內,下半年來連續4個月同比呈下降趨勢。
4、開展“熱點訪歸類”探索,形成了對集訪的接訪、轉交、辦理、歸類、決策、跟蹤等“六段式處置模式”。集訪,始終是信訪工作的難點、重點,抓住了集訪問題就牽住了信訪問題的“牛鼻子”。2016年,我們把城建拆遷、涉軍群體、企業改制、庫區移民、歷史遺留、環境污染問題等六類比較突出的集訪問題作為歸類處理的重點問題,采取“解剖麻雀”的個案處理方式和“六段式歸類處置模式”來解決。歸類探索的第一階段是:分類交辦個案。年初,由聯系會議辦組織成立了六類集訪問題處置專項小組,根據以往的處訪經驗初步設置了不同類別的集訪處置方案,制定了接訪處訪程序,并向每個專項小組交辦了一起集訪案件“解剖麻雀”。歸類探索的第二階段是:總結交流經驗。4月份,各個專項小組總結其處置集訪的辦案經驗,并在全市相關部門、人員中交流探討,初步形成不同類別的集訪案件的處理規程。歸類探索的第三階段是:調整完善政策。根據信訪問題的產生、發展、處置、預防等各個環節的需要制定、完善相關政策。既要促成已發案件“案結事了”,又要防止新的同類信訪事項產生。2016年,市、縣兩級成立六類專項小組62個,辦結集訪案件86起,參與縣、市區政府制定和修改相關政策文件22個,制定了較為科學的六類問題的處置規程。
五、存在的信訪問題
一是信訪總量持續增長的勢頭急需遏制;二是工作中存在五個信訪難題亟待破解:1、土地征用補償糾紛問題;2、商住房開發“兩證”難辦問題;3、勞動和勞動糾紛化解問題;4、改制或破產企業職工生活保障問題;5、涉法涉訴問題。
2016年的工作要點
2016年的總體工作思路是:繼續深入貫徹落實中央和省委一系列文件精神,切實推進已經深入開展起來并且取得了顯著成效的“大接訪、大化解、大宣傳”活動,力爭再通過一個時期的努力在我市建設起“以民生為主題,以規范為途徑,以建設為基礎,以辦案為核心,以創新為特色的,管理科學、規范運作,重點突出、履職全面的,能夠切實保障民生構建和諧的,制度化、規范化、科學化的信訪工作新格局。”
2016年的具體工作目標是:把來訪總量控制在3.2萬人次以內,特別是要降低進京赴省的越級訪,減少集體訪和重復法訪;初信初訪辦結率要達到98%以上;市以上交轉信、案的辦結率要達到100%,信、訪綜合“案結事了率”要達到95%,從而把年內新發生案件的重信重訪率控制在0.5‰以內;持續深入開展包案化解“老戶”的活動,老戶化解息訪率要達到85%以上;要建立黨政領導公開接訪長效機制,市委常委、縣委常委公開接訪率要達到100%。圍繞這一目標的實現,主要采取以下九個方面的措施:
一、建立接訪新規范和來訪新秩序。接訪工作要從接待、轉交、辦理、督查、歸檔等五個環節建立規范嚴密的操作程序,要做到訪必接、接必辦、辦必果。要在年內建立起電子辦訪系統,實現接訪工作的全面電子化,以提高辦訪效率。要通過法制教育、主動下訪、公開接訪、信訪代理、聯合接訪、排查包案、預測防范和制裁違規訪等八項活動來規范上訪秩序。辦訪工作的五個環節要通過制度建設、人員培訓和嚴肅執行來落實。規范秩序的八項活動要統一部署、分步實施、單項突破、全面落實。
二、突破辦信老套路實現信訪結合。我市因同一事由而信訪并行的信訪案件約占信訪總量的1/4,因而抓好訪轉信意義重大。要抓住群眾來信和來訪的“同源性”規律,謹防信轉訪,把辦信、信轉訪作為減訪的突破口。要從加大信訪合辦力度、加大轉信督辦力度、加大來信下訪力度、加大辦信考核力度等“四個加大”入手提高辦信效率和效益。要通過在信訪集中的行業、部門、地區建立“來信下訪制度”和相應的督查機制,促成多層次多部門的“大下訪格局”。
三、依法規范信訪復查復核辦理程序。自xx年年開展信訪復查復核工作以來,我市信訪部門在工作實踐中積極探索并逐步規范了其程序,受理辦結了大量復查復核案件,走在了全省先進行列。也遇到了一些困難,特別突出的是復查復核入口前的程序難規范、復查復核結論難兌現、與相關法律和執法部門難銜接等“三難”。2016年要通過調查研究、健全制度、加大協調等多方面的工作來解決這“三難”問題,不斷提高信訪復查復核案件的辦理水平。
四、加強聯席會議的調度和管理職能。集中處理信訪突出事項及群體的事件聯席會議成立以來在緊急調度、專項整治、聯合辦案、合力維穩等方面發揮了其他職能機構難以替代的作用。因為沒有專人負責、人員經常調整、權責不十分明確導致其職能漸漸模糊,個別縣市甚至成了名存實亡的虛設機構。今年要從機構設置、人員調配、職能設置、機制建設、管理規范、辦公設施等六個方面強化管理,使聯席會議的作用充分發揮出來。
五、進一步探索完善特護期維穩機制。要在“三線防控”的基礎上探索每個環節的工作規律,把每個環節的工作落到實處,要強化基層化解、途中信息、現場警戒,力爭把非正常上訪人員控制在基層,勸返于途中,減少赴省進京和可能影響重大會議、活動的上訪人員。要研究和出臺駐京勸訪維穩工作新機制,使駐京勸訪維穩工作組的責、權、利更加清晰明確,效能得到進一步提高。各縣(市、區)要著重解決好特護期力度不夠、經費不足、信息不靈、效果不佳的問題。
六、完善督查和考核機制并嚴肅追責。市委、政府要結合《信訪條例》確定的人事、決策、獎懲“三項建議權”來強化信訪部門的督查職能,使其能嚴督實查。信訪部門則要采取靈活多樣的方式開展督查,確保效果。今年,要把督活動的開展情況納入信訪目標責任制考核范圍。要進一步深化細化信訪目標責任制考評體系,使其更具可操作性和效能性,要把考核結果作為行使“三項建議權”的重要依據。要進一步明確辦信辦訪的責任,對違反信訪紀律和法律的工作人員要依法依紀嚴肅查處。
七、強化信訪調研和參與決策的職能。要深入探討熱點、難點、焦點問題,能夠站在全局的高度提出切實可操作的解決方案。今年,要在房地產市場規范管理、涉法涉訴問題、水庫移民問題、涉軍群體問題、進京訪“老戶”化解問題等幾個方面選定課題開展調研,力爭扎扎實實地解決好2-3個問題。市、縣兩級信訪部門要有意識、有重點地培養一批通曉政策法規、熟悉社情民意、了解決策程序的專業信訪調查研究員。
八、不斷改善環境提升素質提高效能。要不斷改善信訪工作的條件,年內要落實好“四硬兩軟”六項條件,四硬是:人員編制要配齊、信訪接待室要達標、每人一臺電腦要到位、信訪用車要配備;兩軟是:干部要適時交流、待遇要高于本地同級干部平均水平。要通過培訓、選調、輪崗、考察、掛職等不斷提高信訪干部的業務水平。今年要開展信訪部門雙向掛職鍛煉試點,即:信訪干部到其他部門掛職,其他部門到信訪部門掛職。
九、激發多方面投入信訪工作的熱情。要通過提升信訪人員的政治待遇、擴大信訪法規宣傳、加強相關部門的信訪工作管理來激發各級各部門投入信訪工作的積極性,重點在于加強相關部門的信訪工作管理。2016年,要呈請市委政府把群眾上訪反應問題比較集中的建設、房管、民政、社保等部門逐漸納入信訪目標責任制管理單位,對他們的信訪工作狀況進行量化考評,考評結果要納入市委、市區政府的綜合考評范圍。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇六
我村的信訪工作,在上級正確領導和街道信訪辦的細心指導下,我村堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀。開展以精細化工作為要求,突出重點,暢通渠道,完善制度,健全機制,扎實開展矛盾化解工作和重信重訪活動。從而我村在今年內未發生一起特重大事件和越級上訪事件,特別是在征地拆遷、查處違法建設和重點工程建設工作中以及重大活動和重要節點期間的安全維穩工作取得了良好成效,得到上級的肯定。就今年我村信訪工作開展情況具體如下:
1、加強領導,成立組織:為進一步加強對我村信訪工作領導,及時調整塔影村信訪工作領導組,以村主要負責人為組長,分管領導為副組長,其他兩委主要成員為成員的堅強信訪工作領導組。
2、制定計劃,落實責任:年初經村黨委研究村兩委通過,根據上級部門有關文件精神和工作要求,并結合我村的實際,制定了切實可行的塔影村信訪。
工作計劃。
堅持“分級管理”和“誰主管、誰負責”的原則,進一步明確包案制,做到包調查、包處理、包落實、包穩控的具體包案責任。
3、建立健全各項制度:根據信訪工作的要求,并結合實際,進一步完善了信訪工作制度、信訪信息員聯絡制度、信訪接待制度、回訪制度、陪訪制度以及來信來訪人員須知等,同時做到制度上墻。通過對各種信訪制度的健全和完善,有效地推進了我村的信訪工作。
4、暢通信訪渠道,健全信訪信息網絡機制:經村民代表會和黨員會議,精心挑選了各片的村民代表、黨員等精兵能將做為信訪信息員,信訪信息員具有能動性和普及性,暢通和拓寬了信訪渠道。同時完善了民意所求表達平臺,完善了快速報送信息和調處機制,做到了早預測、早分析、早報告、早介入。
5、健全了《維穩工作預案》:對突發性群體的事件和越級上訪事件,立即啟動以上預案,形成信息通報迅速,責任到位迅速,上下合力化解矛盾的有效機制。
6、加強信訪工作的宣傳力度:以板報、宣傳單等形式,開展《信訪條例》等相關法律法規的宣傳活動,并以案釋法,引導群眾依法有序的信訪。
7、加強矛排化解和信訪預警機制:把“化解矛盾”和“解決問題”放在工作的重中之重,今年我村在重點工程建設、“村村通”道路建設、失地農民養老保險辦理、查處違法建設等工作中,做到小矛盾不出片、大矛盾不出村,充分發揮矛盾排查調處機制,將矛盾化解在基層,將問題解決在萌芽狀態。
8、認真做好信訪接待工作:對每一位來訪人做到:熱情接待、文明辦信、規范登記、及時調解、及時回訪、認真歸檔。嚴肅處理每一個熱點、難點、焦點問題,做到“件件有著落、事事有回音”。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇七
一年來,在黨的“xx大”精神指導下,按照縣委、縣政府關于信訪穩定工作的總體的部署和要求,根據年初計劃,堅持創新工作思路,完善措施,強化責任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領導干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創先爭優為總目標,著力推進積案化解和信訪穩定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩可控,進京訪、重復訪和進京非訪數字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領導共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領導接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現:越級訪下降、重復訪下降、重復個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數和人數比去年同批略有增長,主要表現在城鎮征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結。息訪6件。通過全國信訪信息系統上報10件。辦結未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結程序)市聯席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結未息訪6件。(1件已三級終結備案,2件正在終結程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統上報33件,辦結息訪30件,未辦結3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務會議,研究部署信訪維穩工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領導干部接訪、下訪制度、領導包案制度,信訪疑難案件聯辦聯約機制、信訪工作責任追究辦法等,使信訪工作進一步規范化、制度化??h主要領導、二位同志經常過問信訪工作,親自下基層調研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾xx信訪工作的局面被打開??h信訪局積極發揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結。
4、對每個案件實行嚴格審核把關。為了保證信訪案件辦結質量,我縣抽調專門人員,對信訪案件報結材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關,做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
隨著經濟轉軌、社會轉型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續較大幅度下降,信訪穩定可控并持續向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結,很難在規定時間內息訪,且終結后上訪穩控壓力會更大。建議上級有關部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規范依據。一些老戶(有的是已終結備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續纏訪鬧訪串訪,特別是重大節點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規范信訪人行為時有依據。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調越高,穩控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業軍轉干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫問題、農民養路工問題。建議上級能聯合調研和攻關,像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應通過人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數和人數有增長,主要表現在城鎮征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現在任務重,編制數額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇八
一年來,在黨的“十八大”精神指導下,按照縣委、縣政府關于信訪穩定工作的總體的部署和要求,根據年初計劃,堅持創新工作思路,完善措施,強化責任,狠抓落實。以信訪積案化解為主抓手,以領導干部開門接訪、帶案下訪為主渠道,以“降量退位”,創先爭優為總目標,著力推進積案化解和信訪穩定工作,一大批信訪積案得以化解,新問題得以控制,全縣信訪形勢平穩可控,進京訪、重復訪和進京非訪數字明顯下降,到縣集體訪略有上升。
一、基本情況。
1、信訪基本情況。
1-11月份,縣接訪中心共接待群眾來訪896批2836人次,集體訪56批1686人次??h領導共接訪84次280批1847人次,化解信訪事項232件,其中縣主要領導接訪22次101批725人次,化解信訪事項89件。省第六巡視組與信訪局共同接訪62批81次。
我縣共發生進京上訪41批80人次,其中登記的25批次39人次,其中非正常訪8批14人次,其中三跨三分離2批3人次。去省訪32批40人次,登記4批4人次。到市訪略有下降??傮w信訪形勢呈現:越級訪下降、重復訪下降、重復個案非訪下降,無異常訪,群眾來縣集體訪次數和人數比去年同批略有增長,主要表現在城鎮征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目引起。
2、積案化解情況。
市“信訪積案露頭案集中化解專項行動活動”,交辦我縣信訪案件10件,已全部辦結。息訪6件。通過全國信訪信息系統上報10件。辦結未息訪4件(其中2件進入信訪三級終結程序)市聯席辦交辦督查案件16件,其中三跨案件1件,目前已辦結16件,息訪10件,歸檔成卷16件,辦結未息訪6件。(1件已三級終結備案,2件正在終結程序中)。
我縣自辦積案46件,46件中目前已辦結、息訪32件,12件正在辦理中。通過全國信訪信息系統上報33件,辦結息訪30件,未辦結3件屬涉法涉訴案件,正在按法定程序辦理中。
二、主要做法。
1、縣委縣政府高度重視積案化解工作??h委、縣政府多次召開縣委常委會和縣政府常務會議,研究部署信訪維穩工作,制定并形成一套信訪工作的機制和制度,如縣級領導干部接訪、下訪制度、領導包案制度,信訪疑難案件聯辦聯約機制、信訪工作責任追究辦法等,使信訪工作進一步規范化、制度化??h主要領導__、__二位同志經常過問信訪工作,親自下基層調研,多次提出解決信訪問題的辦法和思路,并帶頭開門接訪、帶案下訪及約訪,使一批“骨頭案”、“釘子案”得到了化解,困擾__信訪工作的局面被打開??h信訪局積極發揮好縣委、縣政府信訪工作的參謀作用,建立一套行之有效的工作機制,形成一系列信訪工作獎懲辦法,從而推動了我縣信訪工作的迅速開展。
2、多措并舉化解信訪積案。針對積案化解難度大,訴求復雜的特點,我縣積極拓展思路,打破常規探求化解辦法。具體做到“五到位”:做到對信訪人合理的訴求堅決解決到位,對過高要求引導到位,對符合條件困難群眾救助到位,對違法上訪依法打擊到位。對于已經處理到位仍在無休止纏訪、鬧訪的,堅決依法終結到位。同時,我們注重運用信訪救助金化解信訪積案,縣政府拿出50萬元救助金,用于化解信訪工作;使九戶信訪疑難案件得到息訪。
3、督查督辦工作得到加強??h信訪領導小組組長、副組長親自督查、督辦,縣信訪局實行班子成員包案督查、督辦,重點案件采取約談責任單位辦案人員進行重點督辦。通過加大督查督辦力度、落實黨委掛牌督辦制度,把辦結未息的案件,一律納入評查,確保案件限時辦結。
4、對每個案件實行嚴格審核把關。為了保證信訪案件辦結質量,我縣抽調專門人員,對信訪案件報結材料從程序、實體、政策和制卷上嚴格把關,做到不符合要求的堅決不放過,保證了案件辦理質量。
5、加大對進京上訪和去省上訪案件的辦理力度。凡是進京上訪的和去省上訪的嚴格按照省信訪局要求,實行月辦結息訪制度。由于實行了局長分管負責制,目前無一例案件拖延。
三、存在問題及建議。
隨著經濟轉軌、社會轉型和改革深化,各種問題日漸凸顯,社會矛盾趨于復雜,信訪工作越來越繁重,信訪部門職能越來越寬泛,任務越來越艱巨。我縣個體訪量雖持續較大幅度下降,信訪穩定可控并持續向好,但來縣群訪、集訪,尤其是到京集訪形勢仍然不容樂觀,特別重大節點期間,仍然存在老訪串新訪集體到京上訪的隱患,突發性的新訪更難掌握。
1、息訪率偏低。對一些老戶盡管窮盡了辦法,但仍然難以息訪,有些案件已辦結,很難在規定時間內息訪,且終結后上訪穩控壓力會更大。建議上級有關部門對部分信訪案件處理情況進行甄別,已處理到位三級終結的案件不再交辦考核。
2、信訪老戶纏訪鬧訪和串訪缺少有效規范依據。一些老戶(有的是已終結備案的老戶、有的是70歲以上的老人)繼續纏訪鬧訪串訪,特別是重大節點期間惡意串訪、甚至非訪。建議研究出臺應對惡意纏訪鬧訪的打擊政策,讓基層在規范信訪人行為時有依據。
3、群體性問題解決難度大。因時間跨度長,涉及面廣、政策性強,單靠哪個縣很難解決,僅靠小打小敲解決生活困難,只能使其胃口越調越高,穩控難度越來越大。他們到上級上訪又推到下面,有些政策不是下面能決定的,比如退伍士官安置問題、企業軍轉干部要求提高待遇問題、精減師范生問題、退休干部反映陽光工資問題、老村級赤腳獸醫問題、農民養路工問題。建議上級能聯合調研和攻關,像解決老民師問題一樣,形成明確答復意見,也讓上訪群眾定下心來。
4、目前信訪事項交辦有些混亂。一些應通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決和應通過人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項,都通過信訪渠道交辦下來,上訪人信訪不信法,動輒以上訪為要挾,形成不良的上訪導向。
5、群眾工作有待加強。因部分單位領導對信訪問題重視不夠,群眾工作做得不細,使得群眾來縣集體訪次數和人數有增長,主要表現在城鎮征地拆遷、修建高速公路、鐵路等項目、自然災害等方面。
6、信訪基層基礎還很薄弱,信訪干部隊伍有待加強。主要表現在任務重,編制數額偏少,已嚴重影響工作,造成信訪干部病體纏身,負重前行。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇九
今年以來,龍慶鄉信訪辦認真貫徹落實上級關于進一步加強信訪工作,確保社會穩定的一系列通知精神,從狠抓信訪工作機制入手,加強對信訪工作督辦力度,取得了明顯的成效。上半年共接待群眾來信來訪165人/次,處理信訪案件9起,結案率達到80﹪,另外20﹪是涉及“866”工程資金上訪案件,該案件正在調查落實中。上半年全鄉未發生重大集體上訪或到省市越級上訪案件,維護了地方社會的穩定。
鄉黨委政府抓住鄉村兩級信訪工作責任這一關鍵,層層落實責任制。首先,鄉黨委政府成立了信訪工作領導小組,由鄉黨委書記為組長,由鄉長、鄉紀委書記為副組長,相應聯村領導具體負責信訪工作,把信訪工作擺到重要的議事日程,定期調研解決重大信訪案件,對各村實行村支書負責制,明確責任,此外,把信訪工作納入村級工作百分考核內容,按指標完成,制度落實情況進行年終考核,對完不成任務的實行評先一票否決,充分調動各村信訪工作的積極性。其次,實行鄉班子成員每周四信訪接待日制。鄉黨委政府根據信訪工作突發性的特點,對鄉領導班子成員實行了輪班值勤,發現群眾上訪及時處理,決不拖延,對一時難以解決的問題,也給上訪群眾一個明確的答復,限期解決,避免了矛盾的激化。最后,進一步明確了鄉主管部門、各村負責人崗位責任,時限要求及責任追究。對處置不力,造成到中央、省、市越級上訪的責任人給予相應黨政紀處分。今年上半年以來,全鄉共處理接待群眾來信來訪165人/次,未發生越級訪現象。
為使信訪工作納入制度化、法制化的軌道,我鄉在信訪工作制度的建立方面下了狠大功夫。進一步建立和完善了信訪接待日制,信訪工作聯絡制,信訪崗位責任追究制,下訪工作日制,矛盾糾紛排查制等五項信訪工作制,對重點案件實行分管領導包案到底,各部門協調聯動的工作機制,使信訪處理工作開展的更順利,更及時。此外,加強信訪檔案的管理,對信訪案件及時登記,并對處理過程和結果進行記載,為以后的工作留下珍貴的資料。在硬件建設方面,我們專門設立信訪接待室,做到了辦公地點、人員、設備三到位,對各項工作制度全部上墻,使這項工作更加規范化。
為切實做好信訪隱患排查工作,做到信訪矛盾不出村、不出鄉,我鄉在鄉村兩級組織設立鄉專職信訪員和村級聯絡員,建立起了上下貫通,左右銜接的排查網絡。鄉專職信訪員由富有農村工作經驗的同志擔任,村級聯絡員由村治保主任或村干部擔任,鄉信訪辦定期聽取村級聯絡員的匯報,對排查出的信訪隱患,及時組織人力進行處理,確保了矛盾不被激化。
第一,鄉主要領導包案,對一些重點疑難案件,由鄉黨委書記或鄉長親自包案,親自接訪,親自調度,拍板定案,促使老大難問題及時得到化解。
第二,派駐工作組,對一些涉及多個部門的上訪案件或是群眾矛盾比較尖銳的案件,鄉信訪辦就抽調各有關部門精干得力人員組成工作組具體調查解決。一方面顯示政府的重視程度,平息群眾情緒,另一方面便于在較短的時間,查清事實給群眾一個明白。今年以來,共派駐工作組進村調查4次,使問題得到較好的解決。
第三,強化調度和督導。為確保將解決處理信訪問題的意見落到實處。從根本上減少群眾的重復上訪。我鄉加大對信訪工作督導力度,鄉每周召開一次信訪工作例會,由分管信訪的紀委書記匯報一個周來的的信訪苗頭及信訪案件處理情況,對重點案件,集體協商,加大工作力度,確保案件的及時解決。
對當前的信訪形勢,從總體來看不容樂觀,主要原因是:去年村委會換屆以來,許多村委會班子被調整,隱藏多年的一些矛盾有新抬頭,在個別落后村變得更加突出,主要是“866”工程資金問題和村財務問題。另外就是涉及林改、承包地糾紛、征地面積不實等問題較突出。主要表現是:一、信訪總量持續上升,已對社會穩定構成影響,據統計今年上半年我鄉群眾上訪率比去年同期上升10﹪。二、集體訪明顯增加,且規模逐步擴大。給政府的日常工作造成一定影響,如我鄉木衣村因“866”工程資金問題到鄉政府集體訪一事。三、反映村干部廉潔方面的案件占很大比例。但大多數是無中生有,想借機整垮班子以達到個人目的。
對此,我們認為針對這種形勢,一方面必須切實加強對信訪工作的領導,加大工作力度;另一方面,通過健全機制,落實責任,進一步加強基層組織建設,把信訪工作解決在基層,解決在萌芽狀態,確保社會穩定。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇十
一年來,我進一步學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀;學習了黨的十七屆四中、五中全會精神;學習了國家的法律法規和黨的各項方針、政策;學習了科學文化知識和工作業務知識。通過理論學習,使我的自身綜合素質和工作業務水平得到了進一步提高。
20xx年,我一方面不斷學習國家法律法規、政策和業務理論知識,另一方面還把所學的理論全部用于工作實際中,兢兢業業地搞好自己的本職業務工作,努力完成了各項工作任務:
(一)食品藥品安全工作。
20xx年度,我按照縣政府食品安全工作目標考核責任書和藥品監管委托執法協議的要求,認真履行職責,切實搞好全鎮轄區內食品藥品安全工作,使我鎮未發生一例食品藥品安全事故,確保了全鎮人民群眾的飲食用藥安全,為平安榮昌、平安清江建設做出了積極的貢獻。主要工作:
二是全面落實農村加宴申報管理制度,全年共申報管理農村加宴152戶次;。
三是認真開展了學校集體食堂食品衛生清理整頓工作;。
四是按照要求積極認真辦理了餐飲服務許可證1戶;。
五是積極與鎮有關部門配合,利用全國法制宣傳日、綜治宣傳月、食品安全宣傳周活動等開展《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、食品藥品安全知識和宣傳咨詢服務活動,全年共6次;六是加大了對游醫和保健食品宣傳活動的打擊力度;七是對各村衛生室藥品安全工作進行檢查和督促共16家次;八是對全鎮5家藥品經營店、2家個體診所、10個村衛生室等進行建檔管理;九是加強了對全鎮食品藥品安全協管員和農村廚師、餐飲服務行業從業人員的培訓。
20xx年xx月,鎮黨委政府安排我到綜治信訪辦工作。因工作需要,xx月份本辦公室王善超同志被借用到縣環保局工作,因此,我一人肩挑二人的工作,將信訪、法建、食品藥品安全工作擔子全部一個人扛下。但是,我不怕苦,不怕累,對工作高度負責、兢兢業業,認真抓好各項工作:
一是信訪穩定工作,我刻苦學習信訪條例、學習業務知識;。
二是走村入戶,調查處理每一件群眾上訪、信訪問題,全年共處理2件;。
三是及時辦理并完善全國信訪信息網絡工作;。
四是按時保質保量完成并上報了信訪穩定工作的各類報表、總結、信息等材料;。
五是及時認真處理信訪穩定各項日常工作;。
六是認真開展了干部大下訪活動,制定方案、措施;七是及時準確報送大下訪各類、各次、各階段資料、報表、簡報等;八是認真清理收集信訪穩定工作資料,準確歸類,裝訂成冊等。
二是深入開展了法律八進活動;。
四是堅持每月辦理法制宣傳專欄,全年共辦理12期;。
五是及時認真報送法制宣傳月報表;。
六是按時上報并完成法制工作簡報7期;。
七是認真開展社區矯正工作;。
八是認真制定法制工作計劃、年度進行等。
一年來,我自覺遵守機關的各項規章制度:嚴格執行值班制度、上下班制度、學習制度、請假制度等,全年從未遲到、早退、曠工。周一至周五的工作日,我每天中午從來沒有休息過,午飯后就繼續上班,有時雙休日也照常加班,但本人卻沒有半句怨言。金無足赤,人無完人,由于我是一個口快心直之人,希望同志們多原諒和理解。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇十一
年初以來,我們牢固樹立圍繞中心、服務大局,上為黨委政府分憂,下為群眾解難的指導思想,不斷創新工作機制,以矛盾排查為基礎,以調處督辦為手段,以處理重訪為重點,以確保全國“兩會”等重要時期信訪穩定為目的,扎扎實實地開展積案化解、“百日”專項治理等工作,全力解決信訪問題。截止到目前,信訪局共受理各類信訪案件574件2664人次。解決重點案件86件。配合縣領導接待上訪群眾813人次,解答、協調、處理信訪問題45件。承辦國家、省、市交辦案件109??h長熱線電話受理各類問題325件,辦理省、市長熱線交辦案件187件;受理省市交辦的群眾來信5件,承辦省長市長電子信箱案件72件,向上級推薦優秀人民建議36件。實現了全國“兩會”期間進京訪零登記,我縣未發生有影響的信訪事件,實現了預期的信訪工作目標。
理行動,堅持標本兼治、依法辦事、按政策辦事、事要解決、息訴息訪的總要求,從4月份在全縣集中開展專項治理進京重復上訪和非正常上訪“百日”行動。通過排查梳理確定重點案件,逐案落實了包案領導、處理問題責任單位、穩控人員,主管縣領導聽取了重點信訪案件辦理情況的匯報,明確要因案施策,對癥化解,應處理的按政策處理,應終結的按程序報終結,應打擊的依法懲處,切實做好重點信訪案件的辦理和人員穩控工作,保證重點案件的時限內辦結率、穩定率和終結認定率,有5個信訪案件已向省市申報案件終結認定,圓滿完成了省市確定的“百日”專項治理行動工作目標。
值班,及時接待、勸返我縣去省上訪人員,同時公安機關加大對進京非正常上訪和無理纏訪鬧訪打擊力度,有效地避免了無理纏訪鬧訪的發生。
為徹底有效解決信訪積案,在全縣開展歷史積案化解行動,落實清倉見底、不留死角的工作要求,共排查出歷史積案4件按照“一個案件、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作要求,落實了領導包案,綜合采取政策、法律、經濟、行政等手段和教育、協商、調解、疏導、聽證等辦法,強化督辦,對訴求合理、符合法律法規和政策規定的,堅決一次性處理到位;對訴求合理但堅持過高要求的,在解決合理訴求的同時,耐心細致地教育疏導、理順情緒,促使“案結事了”;對信訪積案解決途徑用盡,依法進行終結并且確定了辦案時限,明確了穩控責任,做到督辦及時,上報及時,達到較好效果。
部位的不穩定因素實施“網格式”排查。鄉鎮、村每半月排查一次,全縣每月排查一次,信訪局進行匯總,做到底數清、情況明。并且按照“屬地管理、分級負責”,“誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題與教育疏導相結合的原則”,逐件落實了包案領導,穩控責任人,做到早發現、早介入、早處理、早穩控,把問題解決在基層、矛盾化解在當地。
以調處中心為基礎,依托群眾工作網絡,推行“六調聯動”機制,全力做好初信初訪接待和調處工作。截止到目前,接待上訪群眾574件2664人次,解決重點案件86件。堅持實行首問負責制和分工負責制,誰接待,誰督辦,誰主管,誰處理,重點案件實行局長、副局長包案責任制。在信訪局工作人員的指導下,政法、城建、農林、工交、文教衛生、財貿等調處室的工作人員充分發揮專業優勢,簡單信訪問題直接按照政策答復或通過司法調解、人民調解、行政調解等方式進行調解,復雜問題交有關責任單位處理。同時做好配合縣領導接待調處信訪問題工作。根據上訪人反映的問題和縣領導的分管工作,科學安排信訪接待日,配合縣領導接待上訪群眾813人次,協調、督辦、處理熱點、疑難信訪問題45件。
20xx年信訪工作經過全縣上下的共同努力,取得了一定成績。但客觀分析我縣的信訪實際,還存在著不容忽視的困難和問題,信訪形勢不容樂觀。
根據當前的信訪形勢和任務,按照省、市關于信訪工作的總體要求和縣委、縣政府的總體部署,20xx年全縣信訪工作總的思路是,以黨的十七屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,以矛盾排查為先導,以明確職責為基礎,以調處督辦為手段,以教育打擊為保障,以維護穩定為目的,全力解決信訪問題,為實現肇州科學發展新跨越和維護全市的社會穩定做出新的貢獻。具體做好以下幾方面工作:
采取宣傳單、宣傳車、板報、過街橫幅等群眾喜聞樂見的形式,加大《信訪條例》、《治安處罰法》等法律法規的宣傳力度,讓廣大群眾真正了解和掌握信訪知識,引導上訪人依法上訪,通過正常渠道反映問題,進一步營造良好的信訪秩序。
為了預防和減少越級訪問題的發生,堅持定期排查、突擊排查相結合的原則,對全縣不穩定因素進行拉網式排查,對排查出的矛盾糾紛逐件落實包保責任,做到早發現、早處理、早穩控。認真總結信訪調處中心運行的經驗和問題,有針對性地建立完善各項規章制度,加強業務培訓,服務縣領導接待,提高調處能力,使其更好地發揮接待、調處和督辦作用。
對于集體訪、重訪、越級訪和省市交辦的案件及縣領導批示的案件,要逐案落實包保責任制,重點進行督查督辦,要采取電話督辦、派駐督辦組等方式,全面了解掌握案件處理情況,督辦解決,保證辦案質量和限期結案。
做好這一時期的信訪穩定工作尤為重要,這也是一項政治任務,我們將超前部署,加大排查調處工作力度,制定預案,落實責任并且進一步做好駐京信訪值班工作,抽調精干力量,及時到位,全力做好接待勸返工作,確保在此期間我縣不發生有影響的信訪事件。
嚴格依法處理信訪問題,對于能夠解決的,及時協調有關部門馬上解決;對于一時難以解決的,要盡快研究制定解決方案,限期解決;對于按照國家政策和法律不應解決的信訪問題,要說明情況,取得上訪人的理解。對于非正常上訪、纏訪、鬧訪等違法上訪人員,要及時收集固定證據,依法嚴肅處理。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇十二
上半年以來,在區委、區政府的正確領導下,在省、市信訪辦的指導下,我辦以“三個代表”重要思想以及黨的十六屆三中、四中全會精神為指導,認真學習貫徹落實國務院新修訂的《信訪條例》以及省、市信訪工作的有關規定,從構建社會主義和諧社會的角度出發,勇于創新,注重信訪工作機制建設,強化信訪工作措施,推行依法信訪,提高工作質量,為信訪群眾解決實際問題做了大量工作?,F將我辦上半年工作完成情況及下半年工作安排匯報如下:
一、上半年工作基本情況。
(一)訪、信、電受理情況。
年上半年,按照省、市信訪工作的要求,圍繞我區經濟發展的總體方向,為保護群眾合法權益和維護信訪秩序,創造穩定的社會環境,積極采取措施,通過半年工作,我區信訪形勢有所好轉,訪量大幅度下降,年月至年月,我辦共受理信訪總量為件次人次,與去年同期件相比信訪工作總量上升了%。其中、走訪。今年上半年我辦共受理來訪總量件次人次,分別比去年同期下降了和。
()集體訪。上半年我辦共受理集體訪批次人次,分別比去年同期下降了和。越級集體訪件批次人次,分別比去年同期下降了%和。其中進京集體訪批次人次,到省集體訪批次人次;到市集體訪批次人次。
()個人訪。上半年我區共受理個人訪件次人次,分別比去年同期下降和。越級訪件次人次,分別比去年同期下降和。其中進京訪件次人次;到省訪件次人次;上市訪件次人次。
()來訪反映的主要問題:一是工資、社保問題件次人次,占來訪總量的%;二是企業改制問題件次人次,占來訪總量的%;三是城市管理及拆遷改造問題件次人次,占來訪總量的%;四是農民土地問題件次人次,占個體總量的%。
來信。上半年我辦共受理群眾來信件,比去年同期下降了%。來信反映的主要問題:一是動遷后經濟補償和安置件,占來信總量的%。二是勞動就業安置問題件,占來信總量的%。三是農民負擔問題件,占來信總量的%。四是拖欠工資問題件,占來信總量的%。五是其它來信件,反映檔案丟失等問題,占來信總量的%。
來電。上半年區長電話工作辦公室共受理電話件,與去年同期持平,辦結件,辦結率達%。來電反映的主要問題有:一拆遷安置補償問題件次,占來電總量的;原創:二是環境污染問題件次,占來電總量的;三是水電氣熱問題件次,占來電總數的;四是各類糾紛問題件次,占來電總量的;五是其它問題件次,占來電總量的。
(二)廣泛開展了《信訪條例》宣傳活動,加快依法信訪的步伐。區信訪辦組織全體干部進行了三次集中學習,分析了新《條例》的特點,交流了學習心得,提高了干部對新《條例》的認識。在全區范圍內以下發文件(《解讀新信訪條例明確信訪工作新向》),分析了新《條例》的特點,明確了職責,對各部門學習貫徹新《條例》起了指導作用,切實增強了各部門貫徹實施《信訪條例》的責任感和緊迫感,在各種行政工作中堅持依法辦事、依法行政,提高執行水平,從源頭上減少矛盾的發生;進一步暢通了信訪渠道,加大依法化解矛盾的力度,有效控制我區信訪形勢。結合全市《信訪條例》宣傳月,我辦采取多種形式廣泛宣傳了《信訪條例》,通過走上街頭,設立宣傳站,發放宣傳單,讓群眾進一步了解依法信訪,依法維護自己的合法權益,有效規范了信訪秩序。
(三)組織了全區《信訪條例》培訓班,提高信訪干部工作水平。月日至日,結合國務院新《信訪條例》的實施,對全區各部門黨政主要領導,分管信訪工作領導以及信訪干部進行了一次集中培訓。促進了信訪干部對新《信訪條例》的理解和掌握。
(四)積極反饋信訪工作情況,做好信息工作。區信訪辦以通報、報告單等形式,向區領導和全區各部門及時通報信訪問題的發生、處理情況。每月印發《信訪通報》,通報我區上訪情況,分析熱點難點問題,為領導和各部門開展工作提供依據;形成期《重大信訪問題報告單》上報區級主管領導,反映重大信訪問題。
(五)抓好疑難信訪案件的督查、督辦工作,集中解決重點信訪問題。在積極排查不穩定因素的基礎上,重點案件確立了三級包保,區信訪辦定期檢查辦理情況。通過督促、檢查,解決了一批疑難信訪問題。近期,未發生大批量進京、到省上訪事件,到市區集體訪得到了有效控制,信訪量保持了下降的趨勢,保持了我區較穩定的社會環境。
(六)建立“百姓求助快速處理機制共產黨員服務隊”,保證服務質量。在深入開展共產黨員先進性教育活動中,為充分發揮共產黨員的先鋒模范作用,結合全區開展的社區共產黨員先鋒崗工作,將先鋒崗作為社區工作點,并入到信訪電話網絡,有機聯動,為社區居民辦理求助事項。這樣既夯實了網絡基礎,又拓寬了受理渠道,而且提升了政府機關工作人員的服務理念。有機聯動以來,各社區充分利用區長信訪電話網絡資源,為社區居民電話網絡資源,為社區居民提供服務,解決了大量實際困難,截至五月末全區各社區共處理居民求助余件。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇十三
20xx年以來,開發區信訪局認真貫徹落實《信訪條例》等一系列文件精神,以深入學習實踐科學發展觀,打造“國家級開發區”、構建“和諧開發區”為目標,建立“暢通、有序、務實、高效”的工作機制為主要任務,奮發圖強,銳意進取,扎實工作,全區全年沒有發生惡性、群體性越級上訪事件,上訪形勢明顯好轉,為全區開發建設、改革、發展和穩定作出了較大的貢獻,以下是本年度信訪工作總結匯報:
(一)到區上訪情況。
今年1-12月份,我區共接待群眾221批587人次,同比批次下降32.83%、人次下降27.35%,其中初訪57批173人次,同比批次上升14%、人次上升20.98%,重復訪163批411人次,同比批次下降41.58%、人次下降35.58%,集體訪21批286人次,同比批次下降47.83%,人次下降31.08%。
(二)市級領導交辦案件情況。
1-12月份我區共收到市級領導交辦案件13起,辦結率100%。
(一)加大領導力度,強化組織保障。
為加強對信訪維穩工作的領導,整合力量,提高效率,區黨委明確了兩個辦事處分管維穩、綜治的領導兼管信訪工作。全區上下形成了信訪、維穩、綜治“三位一體”的領導格局。二是強化領導責任。全區信訪維穩工作始終堅持“屬地管理”和“誰主管,誰負責”的原則,同時進一步明確了信訪維穩工作實行“部門一把手”和“書記”負責制,對本部門本轄區的信訪維穩工作負總責。在年初的經濟工作會上,由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區黨委簽訂并遞交責任狀,各村(社區)黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責任狀。形成了一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是強化領導包案。為明確責任,并堅持把領導包案作為化解信訪問題的重要手段來抓。今年,我們下發了《婁底經濟開發區領導干部接訪工作規則》。按照市委的要求,明確了市級領導交辦的案件由管委會領導包案負責,委領導接訪交辦的案件由部門、單位“一把手”包案負責。
(二)強化各項措施,確保社會穩定。
一是加大排查力度,確保節會穩定。我區黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議,針對今年的重大節會,要求全區各級各單位進一步統一思想,分析形勢,加大排查,調度情況,專題部署,并對重點、難點、熱點突出信訪問題及不穩定因素提出了明確意見和要求,嚴格落實信訪工作“一把手負責制”,狠抓各項措施的落實。分管信訪的副調研員曾令棟多次召開信訪維穩工作專題會議,安排全區各級各部門精心組織、強化措施、扎實工作、狠抓落實,全力確保實現重大節會期間進京、赴省、到市零上訪的工作目標。
(三)夯實基層基礎,構筑“第一防線”。
為強化“信訪基層基礎工作年”的領導,我區成立了由專職副書記、聯席會議第一召集人曾啟明同志任“信訪基層基礎工作建設年”領導小組組長,明確了兩個辦事處分管維穩、綜治的領導兼管信訪工作。全區上下形成了信訪、維穩、綜治“三位一體”的領導格局。
二是建設網絡。
為提高工作效率,我們明確了辦事處分管政法的領導兼管信訪工作。各辦事處都設立了信訪辦,配備了2名信訪專干,村(社區)明確了以調解主任任信訪專干、組長任信息員的信訪工作力量。做到了有領導分管、有接待場所、有工作人員,形成了區、處、村(社區)、組四級信訪網絡。村級信息員堅持每周報送一次信訪情況,辦事處每月報送一次信訪情況。全年,村、辦事處報送信訪信息600多條,為有效化解各類矛盾發揮了重要作用。
三是強化責任。
為規范信訪秩序,推進事要解決,我們始終強化對基層信訪維穩工作責任和壓力。除區黨委、管委會每年組織對各局部室和辦事處進行目標管理考核外,各辦事處每年都要組織對各村(社區)的綜治工作進行考核,按照考核結果對相關村(社區)嚴格實行“黃牌警告”和“一票否決”。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職,同時,管委會及各局部室對“一票否決”的村(社區)自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項目建設和資金投入,從而進一步強化基層壓力,將信訪維穩工作責任真正落實在最基層。
四是保障經費。
在實際工作中,我們對全區信訪維穩工作經費實行“零障礙”審批制,凡是正常工作需要的,都能做到足額保障。今年,管委會為區信訪局又增加了3萬元的預算經費,同時,按照市委的要求,與其他縣、市一樣足額預算了100萬元的信訪救助資金,用于解決“法度之外、情理之中”的信訪疑難問題。全年共救助信訪案件5件,金額92100元。
(四)完善長效機制,促進工作規范。
1.建立健全了領導包案機制。
按照有關文件的要求,我區完善了領導包案機制,堅持由主要領導帶頭包案,采取“五級包案”的方式,集中轉辦或交辦給相關責任人,限期解決。
2.建立健全了領導干部定期接訪機制。
管委會主任堅持每3個月至少接訪一次,其他委領導每周一輪流接訪,兩個街道辦事處繼續堅持周一主要領導輪流接訪和班子成員隨時接訪制度。整個活動按照“誰主管、誰負責”和“一崗雙責”的'原則,堅持做到領導干部定期接訪“七有”。對群眾反映的信訪問題做到“不等、不拖、不靠”,當場能解決的,當場解決;當場不能解決的問題,責成有關部門限期解決。信訪局及時將領導接訪批辦案件交辦給相關單位,明確責任,跟蹤督查督辦,確保案件如期辦結。領導接待日接訪的信訪案件,由接訪領導對該信訪案件辦理全程負責,即受理、辦理、督查全程介入,直到案結事了,息訴罷訪。確保接訪工作程序嚴密、責任明確,真正做到接訪案件件件有著落,事事有回音。今年來,我區領導干部共接訪人民群眾35批156人,批示交辦35件,現場化解矛盾25件。
3.建立健全了績效考核機制。
我們將信訪工作考核實行四個納入,考核結果嚴格作為評價領導政績,領導干部選拔和獎懲的重要依據。一是納入全區社會治安綜合治理考核,二是納入了兩個辦事處和區直各單位三個文明目標管理考核,三是納入了開發區部門績效目標管理考核,四是將信訪工作納入了干部年終考核內容??己私Y果嚴格作為評價領導政績、領導干部選拔和獎懲的重要依據,真正做到信訪工作與經濟社會發展同部署,同落實,同考核,同問責,有效地促進了信訪維穩工作。
4.建立健全一事一獎,重獎重罰的激勵機制。
為凸顯信訪工作的重要性,認真壓實全體干部對信訪工作的責任,激發廣大信訪維穩干部的動力,今年4月份,開發區管委會專門安排10.5萬元對“全國兩會特護期”工作突出的單位和責任人專門進行了表彰獎勵,七一和八一再次實現市委要求的“六個確?!焙?,管委會又對機關責任單位和責任人安排了18.76萬元的獎勵經費。
(五)狠抓積案化解,推進案結事了。
對于市級交辦的的2件信訪老案,我們打破原來辦理的思維框框,重新接訪,重新調查,包案領導多次組織相關單位和上訪人重新對話,且多次帶案到上訪人家中促膝談心,千方百計化解信訪矛盾,做好息訪息訴工作。目前,這2起老案正在走信訪三級終結程序中,工作開展情況已報市聯席辦。
20xx年,全體干部雖然付出了艱辛的努力,也取得了一定的成效,但離上級要求還有一定的差距,還面臨著許多的困難。隨著我區經濟的快速發展,大量新上項目的相繼啟動,城市化進程的快速推進,不同社會階層的利益訴求會更加復雜,將更多地以信訪的形式表現出來,全區信訪量將仍會高位運行,信訪工作任務將仍然繁重。
在今后的工作中,我們將以進一步貫徹落實市委、市政府有關文件為契機,進一步加強領導,強化責任,夯實基礎,完善措施,努力把我區信訪工作推上一個新的臺階。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇十四
天池鄉位于xx市西北山區,距縣城23公里,全鄉幅員面積58平方公里,耕地面積有1000畝,林地面積450000余畝。轄五個村民委會,20個村民組,800余戶農戶,2800余人。全鄉礦產資源、森林資源和旅游資源十分豐富。
20xx年天池鄉信訪工作堅持以人為本、服務群眾,以平安鄉村建設為基礎,以社會和諧穩定為重點,為全國兩會的召開營造和了和諧穩定的社會環境。隨著全鄉經濟社會的發展,各類社會矛盾交替出現,信訪事項不斷上升,嚴重影響了經濟社會的健康協調發展。為此,全鄉進一步加強信訪工作,大力宣傳貫徹《信訪條例》,創新領導體制和工作機制,完善機構和村級網絡建設,嚴格落實各項信訪工作責任制,切實提高了信訪工作效率,確保了全鄉無一起重大集體訪和越級訪,維護了社會穩定,有力促進了全鄉經濟社會的快速發展。下面就我鄉全年信訪工作總結如下:
一、創新領導體制,加強對信訪工作的領導。
1、調整充實了鄉信訪領導小組,由鄉黨委書記任組長,分管副鄉長等為副組長,各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程,形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制,明確責任,充分利用村級組織,切實把信訪化解到最基層。
2、實行鄉領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鄉根據農村工作現狀和信訪工作突發性的特點,除平時上班接待外,每月還安排領導接待日一天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法,及時處理和落實上訪案件和群眾問題,有效地避免了矛盾的激化,同時也密切了鄉領導與人民群眾的聯系,樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。
3、把信訪作為“一把手”工程來抓。黨委、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位,始終把信訪工作放在一個大局中去認識,把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓,及時化解了各種矛盾,進一步密切了黨群干群關系。20xx年主要領導聽取工作匯報12次,分管領導聽取信訪工作匯報24次,黨政班子會聽取或專題研究信訪工作6次,主要領導親自處理信訪案件2起。如書記、鄉長親自處理大天池村老百姓林地糾紛事件等。
4、認真落實信訪工作責任制。全鄉把信訪工作責任制作為領導干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內容之一,年終嚴格執行,從而增強了全鄉干部職工做好信訪工作的責任心和主動性。
二、截今為止,我鄉沒有中、省、市備案交辦的信訪案件。
三、領導接訪、包案情況,矛盾糾紛排查化解工作完成大100%。
四、矛盾糾紛排查化解情況。
(一)、排查存在的問題。
1、天池鄉煤炭企業整合期間需支付管理人員的.保險、安全風險抵押金、傷殘人員補償及集資款問題。
2、安置小區農戶房屋出現裂縫問題,要求處理的問題。
3、5.12地震遇難學生家長的問題。
(二)對存在問題的化解穩控措施。
1、煤炭企業整合期間的問題,進行調查核實,待企業整合恢復生產后逐步解決,對其中如風險抵押金、傷殘人員補償、個人集資款等問題,鄉上在財力十分緊張的情況下,擠出資金,進行分期適當處理。目前已經在逐步進行兌現。
2、關于安置小區村農戶房屋質量問題,通過鄉村兩級多次與農戶洽談和找建設方商議并拿出了整改措施,目前大部分已經解決。只有極少數的人家還沒有達成一致意見。目前還在研究下一步的處理辦法。
4、我鄉有6名遇難學生家長。關于遇難學生家長問題,經疏導和幫扶教育,做到基本穩控未出現群體性上訪事件,到目前為止其他5人的問題已經全部解決,只有一個人的問題還未得到解決。此人的要求很過分,多次到市上信訪并纏訪。鄉上已經采取積極措施進行幫扶教育,其本人也主動拓展就業門路,自己組織家政服務公司,有了一部分的收入,另外鄉領導還專門為其丈夫想方設法解決了工作的問題。
總之,20xx年我鄉的信訪工作在上級部門的大力支持和幫助下,取得了很好的成績,在下一年的工作中,我們一定要嚴格按照市委、市政府和市委群工部的要求認真開展好工作,很抓一切防范措施,堅決杜絕上省進京的事件發生。確保我鄉各項社會事業穩步發展。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇十五
今年來,在xx市人大常委會及信訪工作領導小組的領導下,在各委辦的齊抓共管、通力協作下,信訪工作取得較好成績。現將一年來信訪工作情況總結如下:
xx年,市人大信訪辦共受理群眾來信來訪499件次,較去年同期453件次,上升10%;其中來信256件,較去年同期237件次,上升7.4%;來訪119批(次)814人次,咨詢124件。均已交辦、轉辦、督辦完結。辦結率達100%。確實做到件件有落實,事事有回音。
一是從分類上看,反映農村和司法問題較多,分別為117件和92件,各占全年信訪總量34.4%、27.1%。
二是從受理范圍上看,不屬于人大信訪受理范圍的信訪件較多,60%是反映“一府兩院”職能部門具體工作的問題。
三是從信訪規模上看,集體聯名信訪件較多,共128件,占信訪總量37.6%。
四是從信訪頻率上看,重復信訪件較多,共157件,占信訪總量46.1%。
五是從表現形式上看,集體訪和越級訪增多,如南郊村反映土地補償問題;張媛要求護養補助金問題等。
六是從人大業務上看,反映有關人大代表的問題較少,只有2件。
1、一是反映土地糾紛、山林延包及林權證捆綁發放問題,仍當前農村信訪中的熱點問題;二是反映永林集團伐木及農村建電站造成農田缺水問題,此仍當前農村信訪中反映最強烈的問題;三是反映村干部違紀問題;四是反映農村盜伐林木問題,要求林業公安加強執法力度的呼聲較大;五是反映交通事故處理不公及賠償問題,要求依法公正處理;六是企業改制職工補償金及工傷補償問題等引發的矛盾;七是反映環保問題,如反映私立醫院污染、建筑工地、卡拉ok廳噪音、佳x冷氣排放等影響居民生活問題;八是反映醫療糾紛問題和民政局殯葬服務亂收費問題。
2、反映法院工作問題信訪件36件,占信訪總數的10.6%。其中反映法院執行不力問題突出,占法院工作問題信訪件的一半。
3、反映公安工作及公安干警違法行為等問題信訪件26件,占信訪總數7.6%。主要反映干警辦事不力、執法不公等。
一是部分鄉鎮、街道和個別部門領導對信訪問題不夠重視,存在對信訪件反饋不及時或應付了事等現象,導致當事人對反饋不服,重復x;二是一信多投現象多,增加了信訪工作量;三是由于集體訪和越級訪往往更能引起領導重視,解決效果更快更好,因而讓x者產生只有集體訪和越級訪才有效果的錯覺,故集體訪和越級訪不斷增多;四是群眾匿名信多,調查反饋難度大;有些信訪戶法律意識淡薄,沒有足夠的法律證據,致使信訪問題難以解決;五是對信訪老戶、纏訪戶缺乏必要的.法律手段促其息訪。
一是認識到位。xx市人大常委會領導充分認識到人大的信訪工作是關系到黨同人民群眾的聯系,關系到社會穩定的一項具有很強政治性和政策性的工作,并高度重視信訪工作,將信訪工作列入常委會議事日程,結合人大審議、調查、執法檢查、評議、視察、個案監督等活動,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業”抓緊抓好,努力開拓人大信訪工作的新局面,以適應新形勢發展需要。
二是人員到位。xx市人大常委會加強信訪隊伍建設,做到“人員”到位,除有一名專職信訪人員外,為進一步加強信訪工作,今年又將四位熟悉法律、農業、財經、教育方面知識的主任科員調來一起指導抓好信訪工作。
三是設施到位。xx市人大常委會確保信訪工作“硬件”設施到位。設有專門的信訪接待室,同時專門為信訪工作配齊電腦、掃描儀、打印機等設備,并送信訪工作人員到省人大進行信訪應用軟件培訓,以加強xx與xx、省人大的快速溝通聯系,確保信訪渠道暢通。進而逐步做到信訪電子化,信訪檔案無紙化。xx市人大常委會還開設信訪電子信箱,拓寬信訪渠道,這是xx市人大常委會提高信訪工作質量的又一嘗試。
四是制度到位。xx市人大常委會高度重視信訪工作,3月份專門組織部分機關信訪工作人員和鄉鎮人大主席赴全國信訪先進單位湖南常德考察信訪工作,并制定了《xx市人大常委會信訪工作制度》,建立重要信訪問題協調會制度、信訪分析會制度、領導下基層接訪群眾制度、信訪工作聯席會制度、聯合辦案制度、信訪辦理會議討論制度、逾期未結信訪案件通報制度及人大常委會主任、市政府市長接待人大代表制度。10月份,召開全市人大信訪工作聯席會,構建信訪網絡體系并加強了鄉鎮人大信訪工作。xx市人大常委會領導堅持接訪制度,堅持每月15號的接待日制度和領導下鄉鎮接訪制度。在下鄉接訪中,常委會領導們做到大戶下訪,老戶回訪,難戶專訪,努力把問題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態。同時做到機構牌子上墻、領導小組名單上墻、主要制度上墻、信訪網絡圖上墻。
五是措施到位。xx市人大常委會成立了信訪工作領導小組,由人大常委會一名副主任任組長,各委辦主任為成員組成。六是督辦到位。我辦每月選出若干件信訪件作為督辦件,目前已有12件被列為督辦件,反饋率達100%。同時,認真實施信訪辦理情況通報制度,并對本年度信訪辦理情況進行通報;對不能及時反饋的信訪件用電話和發放催辦單方式進行催辦。
對每一件反饋件由各委辦簽發反饋意見單,并將反饋不清楚或辦理不完整的信訪件發還承辦單位補辦。如:xx市某企業職工周某等人自1999年始不斷向我辦x反映因企業拒不為其交納社保金一事,訴諸勞動仲裁,并根據仲裁生效裁決書要求法院予以執行,但法院認為社保金屬于國家強制性征繳范疇,必須由勞動與社會保障局依法履行職責,該裁決的事項不屬于勞動爭議仲裁范圍,不予執行。我辦經了解情況后,得知法院和勞保局雙方就受案范圍問題多年來一直無法達成共識,致使周某等人社保金問題無法解決,為此,市人大常委會領導高度重視,多次召開由市人大有關委辦室及xx市人民法院、xx市勞動保障局等有關部門單位領導參加的工作協調會,并以會議紀要的形式明確了法院和勞保局對此類信訪件處理的職責。
人大的信訪工作是人大及其常委會保持同廣大人民群眾聯系最天然、最直接的渠道。是關系到社會穩定的一項具有很強的政治性和政策性的工作,xx市人大常委會領導高度重視信訪工作,把人大的信訪工作作為密切與人民群眾聯系的“主業”抓緊抓好,以適應新形勢的發展需要。一是抓“主業”,把好審閱關。全年由人大主任、副主任審閱把關的信訪件達422件,占信訪件84%。如:今年4月2日,xx鎮退休教師鄭某來信反映其多年來因xx鎮和xx中心小學之間的誤解和互相推諉等原因多年來導致其房屋修繕費一直未予補償,經市人大常委會領導審閱批轉教育局限期辦理并反饋后,日前,鄭老師已拿到其房屋修繕費1000元。二是抓“主業”,為民辦實事。如在xx市人大常委會的監督下,市殯儀館取消了向司儀、樂隊等收取的殯葬服務費。5月26日,市民郭等6人集體到xx市人大信訪辦x,稱市殯儀館在已向喪屬收取場服務費的情況下,又向喪屬所雇用的司儀、樂隊等人收取場地費,每人每場25元、40元等,司儀、樂隊等人又將這些收費轉嫁到喪屬身上,這無形中加重了喪屬的負擔,x者認為這些收費沒有任何有效文件規定,系亂收費,要求人大監督,依法予以取消。xx市人大常委會領導高度重視此信訪問題,認為它關系到全市人民的切身利益,立即責成市殯儀館就此問題當面向人大作出匯報,要求對亂收費項目應予以取消,以維護市民的切身利益。當日,市殯儀館表示取消以上費用的收齲該服務費的取消,受到廣大市民的普遍贊譽,稱人大為民辦了一件大好事。又如xx鄉王田村村民鄭xx、熊xx兩人到我辦反映,稱她倆于1995年9月在xx畬族鄉豐田小學任教至1999年7月,后下崗,但村里一直以無錢為由拖欠她們4年代課工資共10980元?,F村里有錢卻仍不支付工資。我辦立即將信訪件轉xx鄉政府處理,并告知x者,村里拖欠工資是不對的,可找鄉政府出面協調解決,亦可告知村委會負責人,若再不付工資就向法院起訴執行。第三天,當事人打電話到信訪辦,稱村里已支付10980元拖欠工資,對人大表示感謝。再如,4月26日,xx鎮黃龍村村民王xxx反映其種了60多畝油桃,3月份油桃剛掛果時,到x南農業服務公司購買農藥,未料農藥噴上后,油桃全脫落,給其造成較大經濟損失,經查系農藥為假藥所致。他多次找農業服務公司協調賠償事未果。我辦將信訪件轉農經委后,農經委立即出面協調,現農業公司已賠償王明華2萬元經濟損失。王xx多次打電話對人大表示感謝。三是抓“主業”,認真落實上級交辦件。如市人大常委會領導接到人大常委會交辦的市造紙廠職工葉維治、范炳根不服xx造紙廠破產清算組及市法院對其工傷安置補償及張x護養補償金信訪件后,立即按照xx市人大常委會的交辦意見,認真辦理落實,并多次召開由人大牽頭,政府、法院、勞保局、清算組有關負責人參加的專題會議,對該信訪問題進行研究,現他們的賠償問題已得到解決。
信訪信息具有信息源廣、信息量大、客觀真實等特點,是觀察社會的“窗口”,是了解基層、了解群眾的重要渠道。今年我辦繼續堅持每月的信訪情況匯總分析制度,對信訪熱點、難點進行分類、排查;努力把社會動態、社會傾向、難點問題反映出來,為人大常委會履行職責提供準確的、翔實的依據,為人大監督提供服務。目前,已作信訪統計12篇,撰寫信訪情況分析x4篇,供領導決策參考,我辦進一步加強與鄉鎮人大的溝通,對苗頭性的信訪件及時與鄉鎮人大主席聯系,將矛盾化解在基層。如:日前,x川鎮村民打電話稱對林權證發放問題要到xx市群訪,我辦立即與該鎮人大主席聯系溝通后,有效地制止了這起越級群訪。同時,我辦還積極作好人大信訪宣傳工作。進一步加強對《省人大信訪工作條例》的宣傳,積極引導群眾依法信訪,并撰寫信訪工作宣傳稿9篇,其中被識人民政壇》采用1篇《xx市人大常委會督促市殯儀館取消亂收費》、人大采用6篇。
1、繼續構建我市人大信訪網絡體系??v向建立市人大和各鄉鎮信訪網絡體系;橫向建立人大與“一府兩院”網絡體系;內部建立人大信訪辦與各委辦之間網絡體系。市人大常委會信訪工作聯席會的召開,進一步完善了網絡體系的構建。
2、督促鄉鎮人大進一步落實信訪工作。現各鄉鎮人大主席團正著手制定信訪工作制度,成立信訪領導小組,要設立信訪接待室,有專職信訪工作人員,落實信訪工作經費,建立以人大主席團為龍頭,以人大代表為依托,延伸至村、組、農戶的信訪工作網絡,聘請兼職信訪信息員,推行首問責任制、領導接待日、雙向承諾制、信訪責任追究制等信訪工作制度。今后將進一步加強鄉鎮人大信訪工作的落實,確保鄉鎮人大在信訪辦理上改被動接訪為主動下訪,改事后處理為超前化解,改單向承諾為雙向承諾,逐步實現“小事不出組、大事不出村、再棘手的事情也不出鎮”的信訪工作目標。
3、充分發揮人大代表的作用。要充分發揮人大代表的作用,讓人大代表起到聯系政府和群眾之間的橋梁作用,一方面人大代表將群眾的呼聲和熱點、難點問題反饋給政府,另一方面通過人大代表做好對群眾的政策解釋和疏通協調工作。要進一步對代表、信息員、協調員進行有關政策和法律知識的培訓,依法按程序解決信訪問題。
鎮信訪辦工作總結(優秀16篇)篇十六
20xx年信訪辦以省院《信訪積案清理化解百日攻堅戰》活動為契機,對涉訴信訪工作進行了積極探索,更新思想觀念,暢通信訪渠道,轉變工作方法,走出一條涉訴信訪工作新路子,創新了一些方法,取得了較好成績,20xx年我院沒有進京訪、進京非訪和群體訪案件。
(試行)》。進一步明確:院黨組書記、院長是法院信訪工作第一責任人,主管副院長主抓、信訪工作人員和各部門長具體抓信訪工作,一級抓一級,層層抓落實,形成齊抓共管,人人參與的信訪工作局面。各部門長每周二必須到信訪一線接待上訪人,把苗頭問題解決在初訪;狠抓案件質量,從源頭上杜絕和減少上訪。
2、全面清理積案,著力實現“清倉見底”。
信訪辦以信訪積案“存量清倉見底”為目標,扎實開展化解涉訴信訪積案專項工程。制定了《阿城區人民法院信訪積案清理化解“百日攻堅戰”活動實施方案》,成立化解信訪積案工作專班,實行專案專人包保,全力攻堅,精準施策,包案督辦并逐案形成信訪卷宗。逐案研究化解方案、解決措施,全面開展積案清理化解活動。通過案件評查區分信訪有理、無理,將評查結果作為維持公正結論和依法糾錯的依據。對無理信訪案件,加強宣傳教育,引導信訪人合法維權,告知信訪權利義務,結合案情充分釋法明理。
省院百日攻堅戰重點督辦的67件信訪案件,化解63件,其中信訪書面保證息訴罷訪的51件;導入程序2件;省院確認終結轉地方穩控10件。
3、細致摸排,將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。
以20xx年以來進京登記訪、進京非正常訪、到省訪及中央、省、市巡視等工作期間移交案件為清理重點,排查摸清訪量基數,共排查信訪案件233件(重復訪29人67件次),其中非訴案件3件,賠償案件2件,行政案件18件,民事案件58件,刑事案件13件,執行案件135件。建立信訪案件臺賬,做到信訪案件導入、移交、轉辦、督辦、反饋全程留痕,切實提高信訪件辦結率,增強信訪預防、矛盾排查力度。
4、積極組織開展依法確認終結工作。
協調各責任部門加大推進無理訪確認工作力度,對符合終結標準,應辦理移交屬地管理的信訪案件,積極將相關情況向區委政法委匯報,請區委政法委予以幫助協調辦理無理訪案件轉出工作。20xx年我院信訪案件經省院確認無理訪2件,均已轉出由地方穩控;目前,我院信訪案件正在省院無理訪確認中6件,擬報中院轉送省院無理訪確認18件。
5、重視初信初訪,提高首辦成功率。
把好群眾初訪第一關,對于群眾初訪中反映的問題,能一次性徹底解決的,不讓群眾跑兩次,防止一般性的群眾信訪轉化為涉法上訪;做到來訪有人接、材料有人收、咨詢有人答,工作有反饋,為信訪人提供“一站式”服務。努力提高信訪工作的質量和效率,力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態,形成信訪工作的良性發展的局面,防止纏訪鬧訪事件的發生。
1、從源頭上消化和遏制涉法信訪問題力度不夠。
個別干警沒有充分認識涉訴信訪工作是一項艱難而復雜的工作,大局意識、司法為民意識、責任意識不強,切實把信訪工作貫穿到審理案件的每個環節,穩定當事人情緒,及時化解矛盾工作力度不夠。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時匯報。對有鬧事苗頭的信訪案件,信息不暢通,溝通不及時,沒能把信訪事件消除在萌芽狀態。
3、對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強。
1、建立廉潔高效的處訪綠色通道。建立信訪工作流程管理,對信訪工作各個環節進行有效管理,保證信訪渠道的暢通和行之有效的處訪辦法。以來信來訪必登、登記必查、查必有果為原則,對全院立案、審判、執行及紀律作風等方面存在瑕疵、錯誤及群眾不滿意的各個方面和環節,進行登記造冊、分流管理、專人負責、確保信訪問題源頭上有人管,過程中有人查,責任上有人擔,促進信訪問題及時答復和有效化解。
2、建立督辦及追責機制。根據我院信訪工作責任追究實施辦法,信訪辦對信訪案件進行接待、登記后,對辦理落實情況下達信訪督辦單,由責任部門主管院領導對信訪案件進行督辦。具體承辦單位應按督辦單時限和要求進行辦理,并將辦理情況報信訪辦,由信訪辦形成信訪卷宗,并將辦理結果反饋給信訪人。對未及時和按要求辦理的,信訪辦經領導批準發布信訪工作通報,并根據我院信訪工作責任追究實施辦法對相關責任人進行追責。對來訪內容涉及法官違法亂紀的,信訪辦經請示院領導后將材料轉交紀檢監察部門,并協同辦理。
3、建立信訪通報機制。主要包括上級部門轉送、交辦信訪事項的處理情況、日常接訪中群眾投訴的信訪問題處理情況等。對全院3個月內信訪基本情況、信訪化解情況及新類型信訪情況做好統計分析,并對未化解信訪問題進行全院通報,同時分析總結信訪問題特點,并就季度內信訪特點提出相關建議。及時為院黨組決策及全院立、審、執運行分析提供反饋信息,促使信訪問題得到及時、有效、妥善的處理。
在今后工作中,信訪辦將繼續查找不足,不斷改進,并注重結合實際,以“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”為總要求,積極探索務實有效的工作方法,依法糾正執法差錯,保障合法權益,維護公正結論,引導信訪人有序理性反映訴求,扎實做好涉訴信訪維穩工作,以法治思維和法治方式處置信訪事項,切實提高干警處理信訪問題的水平和群眾工作能力,逐步實現把涉訴信訪問題納入法治軌道解決。