為加強(qiáng)我花園轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)居民安居樂業(yè)，根據(jù)本轄區(qū)社會(huì)治安工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一 、指導(dǎo)思想

在創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的社會(huì)治安綜合治理工作方針，在街道辦事處黨工委的指導(dǎo)下，依靠和發(fā)動(dòng)社區(qū)廣大居民群眾，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高治安防范能力，帶動(dòng)社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。

二 、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)

通過創(chuàng)建活動(dòng)，使轄區(qū)治安組織得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落實(shí)，治安防范得到提高，最大努力調(diào)動(dòng)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。

三 、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)

到防患于未然。計(jì)生工作配合綜治工作，流動(dòng)人口目標(biāo)管理，防止違反計(jì)生政策現(xiàn)象。

（三）對(duì)轄區(qū)幫教人員進(jìn)行摸底調(diào)查，強(qiáng)化對(duì)"幫教"人員的銜接和監(jiān)控工作，達(dá)到管理信息化目標(biāo)。相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，將創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作與創(chuàng)建無毒社區(qū)，文明社區(qū)、等工作中有機(jī)結(jié)合，做好各項(xiàng)創(chuàng)建平安社區(qū)工作。

（四） 預(yù)防刑事解教人員重新犯罪，預(yù)防未成年走向犯罪道路。利用暑假豐富多彩的少兒活動(dòng)，疏導(dǎo)正確的人生觀。反邪教、禁毒警示教育堅(jiān)持不懈地開展下去，達(dá)到無邪教活動(dòng)，無吸毒者滋生，刑釋解教人員無重新犯罪。減少或杜絕社區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”違法犯罪。

四 、加強(qiáng)組織和部門分工。平安社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)在社區(qū)居委會(huì)的帶領(lǐng)下，由社區(qū)綜治工作小組牽頭，相關(guān)部門配合共同組織實(shí)施，社區(qū)居委會(huì)主任親自掛帥，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。具體工作落實(shí)到社區(qū)綜治委員和社區(qū)民-警。社區(qū)居委會(huì)要積極與物業(yè)公司協(xié)調(diào)相互治安職責(zé)，配合創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)代表居民、將居民和業(yè)主的意見，建議及批評(píng)通過街道辦事處反映給物業(yè)公司，以促進(jìn)其治安服務(wù)工作。

五 、監(jiān)督、協(xié)助工作

成立社區(qū)創(chuàng)建平安工作活動(dòng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自查，自檢自查中發(fā)現(xiàn)問題共同更正，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自檢自查合格后向街道創(chuàng)建辦公室申報(bào)，申報(bào)書由書記、主任嚴(yán)把關(guān)來完成申報(bào)書。

六 、工作要求

創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作的重大意義向公眾宣傳，社區(qū)成員、義務(wù)聯(lián)防社區(qū)議協(xié)，要全身心地投入創(chuàng)建活動(dòng)中去，要緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)治安防范能力，切實(shí)減少發(fā)案核心，突出社區(qū)特色，對(duì)存在的問題要集中整治，改變面貌，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，達(dá)到平安社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，并積極主動(dòng)申報(bào)。

花園社區(qū)

關(guān)于開展創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案 為加強(qiáng)轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)居民安居樂業(yè)，根據(jù)轄區(qū)社會(huì)治安工作的實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

一 、指導(dǎo)思想：

在創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，要以"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的社會(huì)治安綜合治理工作方針，在街道辦事處黨工委的指導(dǎo)下，社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠和發(fā)動(dòng)社區(qū)各部門、廣大居民群眾，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提高治安防范能力，帶動(dòng)社區(qū)治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)安全穩(wěn)定的工作基礎(chǔ)。

二 、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)：

通過創(chuàng)建活動(dòng)，使轄區(qū)治安組織得到健全，治安防范力量得到有效整合，治安防范措施得到落實(shí)，治安防范得到提高，最大努力調(diào)動(dòng)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性。

三 、創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）平安社區(qū)的治保、民調(diào)、幫教等組織健全并運(yùn)轉(zhuǎn)有效，社區(qū)居民對(duì)社區(qū)防范關(guān)注及參與程度高，社區(qū)安全防范的重大事項(xiàng)通過社區(qū)居民代表大會(huì)的機(jī)制進(jìn)行解決。

民治安防范意識(shí)。

（三）有義務(wù)巡邏隊(duì)，社區(qū)各樓有樓棟長，社區(qū)低保巡邏隊(duì)和黨員義務(wù)巡邏隊(duì)。治安力量得到有效整合，社區(qū)民-警在社區(qū)治安工作發(fā)揮模范帶頭作用，積極指導(dǎo)義務(wù)聯(lián)防隊(duì)，監(jiān)察員，社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)民-警工作滿意率達(dá)90％以上。

（四）社區(qū)公共部位照明設(shè)施齊全、環(huán)境衛(wèi)生整潔，堅(jiān)決抵治治安混亂，保持社區(qū)治安穩(wěn)定，生活環(huán)境良好。

（五）防止減少社區(qū)的入室盜竊，非常信息要暢通，緊急情況立即報(bào)公安派出所和其他有部門。消防工作計(jì)劃，有記錄，每月有計(jì)劃、有總結(jié)，做到防患于未然。計(jì)生工作配合綜治工作，流動(dòng)人口目標(biāo)管理，防止違反計(jì)生政策現(xiàn)象。

（六）對(duì)轄區(qū)幫教人員進(jìn)行摸底調(diào)查，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)強(qiáng)化對(duì)"幫教"人員的銜接和監(jiān)控工作，達(dá)到管理信息化目標(biāo)。

（七）相信群眾，依靠群眾，充分發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，將創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作與創(chuàng)建無毒社區(qū)，青少年文明社區(qū)、科普示范社區(qū)、民主法治示范社區(qū)、文化先進(jìn)社區(qū)、文明社區(qū)、巾幗英雄示范崗等工作中有機(jī)結(jié)合，做好各項(xiàng)創(chuàng)建平安社區(qū)工作。

導(dǎo)正確的人生觀。反邪教、禁毒警示教育堅(jiān)持不懈地開展下去，達(dá)到無邪教活動(dòng)，無吸毒者滋生，無“三股勢力”的滲透破壞活動(dòng)，刑釋解教人員無重新犯罪。減少或杜絕社區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”違法犯罪。

四 、加強(qiáng)組織和部門分工：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）職責(zé)劃分

平安社區(qū)建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)在社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)綜治工作小組牽頭，社區(qū)司法、民宗、民政、計(jì)生、社區(qū)服務(wù)等部門配合共同組織實(shí)施，社區(qū)居委會(huì)主任親自掛帥，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。具體工作落實(shí)到社區(qū)綜治委員和社區(qū)民-警。社區(qū)居委會(huì)要積極與物業(yè)公司協(xié)調(diào)相互治安職責(zé)，物業(yè)公司有義務(wù)積極做好社區(qū)治安巡邏工作，配合創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)的活動(dòng)。社區(qū)居委會(huì)代表居民、業(yè)主的利益監(jiān)督物業(yè)公司的治安服務(wù)工作，將居民和業(yè)主的意見，建議及批評(píng)通過街道辦事處反映給物業(yè)公司，以促進(jìn)其治安服務(wù)工作。

五、監(jiān)督、協(xié)助工作：

成立社區(qū)創(chuàng)建平安工作活動(dòng)協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行自檢自查，自檢自查中發(fā)現(xiàn)問題共同更正，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自檢自查合格后向街道創(chuàng)建辦公室申報(bào)。

六 、工作要求：

創(chuàng)建平安社區(qū)建設(shè)工作的重大意義向公眾宣傳，社區(qū)成

員、義務(wù)聯(lián)防社區(qū)議協(xié)，要全身心地投入創(chuàng)建活動(dòng)中去，要緊緊圍繞增強(qiáng)社區(qū)治安防范能力，切實(shí)減少發(fā)案核心，突出社區(qū)特色，對(duì)存在的問題要集中整治，改變面貌，落實(shí)各項(xiàng)有效措施，達(dá)到平安社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，并積極主動(dòng)申報(bào)。

文化路社區(qū)

2012年3月3日

按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》中提出的建設(shè)安全社區(qū)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)布的《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（aq/t9001-2015）和大連市、莊河市的有關(guān)要求，在辦公室的具體指導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作方案》。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”的原則，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，充分運(yùn)用政府、社會(huì)的整體合力，廣泛宣傳、嚴(yán)格監(jiān)督、完善預(yù)案等有效手段，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)確?！保ù_保社會(huì)穩(wěn)定）、“兩個(gè)減少”（減少事故發(fā)生、減少人員傷害）、“三個(gè)提高”（提高居民的安全素質(zhì)、提高處理突發(fā)事件能力、提高社區(qū)管理和社區(qū)建設(shè)水平），積極推進(jìn)長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)，為構(gòu)建和諧社區(qū)提供安全保障。

二、工作目標(biāo)

機(jī)制健全，政府高度負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門齊抓共管，單位、社區(qū)消防安全自我管理，群眾消防安全意識(shí)普遍提高，公共消防設(shè)施建設(shè)與城區(qū)建設(shè)同步進(jìn)行，社會(huì)抗御火災(zāi)事故能力明顯增強(qiáng)的總體目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)

成立跨部門、跨行業(yè)的《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會(huì)》，委員由長嶺鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、消-防-隊(duì)、交-警中隊(duì)、派出所、工商所、司法所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、轄區(qū)各所學(xué)校及大企事業(yè)單位等組成。 委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安監(jiān)站，郝成勝任辦公室主任，成員由安監(jiān)站工作人員組成。

委員會(huì)下設(shè)安全教育推廣組、社會(huì)穩(wěn)定組、消防安全組、居民安全組、工作場所安全組、環(huán)境安全組、交通安全組、學(xué)校安全組、老年安全組、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)組和考核監(jiān)察組共11個(gè)工作組。

四、職責(zé)分工

長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)工作委員會(huì)：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)系統(tǒng)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的全面工作，委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)“安全社區(qū)”創(chuàng)建的日常工作。

安全教育推廣組：由鎮(zhèn)宣傳委員牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，編制社區(qū)安全促建教育培訓(xùn)材料，鎮(zhèn)團(tuán)工委、婦聯(lián)、文體等部門配合，在各村、學(xué)校、工廠等場所，開展不同層次的全員安全培訓(xùn)、安全教育和安全宣傳，以豐富多彩的社區(qū)文化娛樂活動(dòng)為載體，向居民廣泛宣傳“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，做好宣傳報(bào)道工作。

社會(huì)穩(wěn)定組：由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，司法所、信訪辦、派出所等部門配合，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少社區(qū)各類刑事案件，做好人民內(nèi)部矛盾的排除調(diào)處以及反恐等工作。

消防安全組：由派出所牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，安監(jiān)、消防等部門配合，圍繞家庭火災(zāi)、居民區(qū)火災(zāi)、人員密集場所火災(zāi)、汽車火災(zāi)、急救和逃生等內(nèi)容持續(xù)做好消防安全建設(shè)，確保轄區(qū)消防安全。

家居安全組：由民政辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，鎮(zhèn)綜治與計(jì)生辦、安監(jiān)站、殘聯(lián)婦聯(lián)等部門配合，圍繞室內(nèi)污染、防盜、觸電、燙傷、中暑、食物中毒、煤氣中毒、家庭用品安全、用藥安全、家庭暴-力、急救等內(nèi)容持續(xù)做好家居安全建設(shè)，開展心理咨詢、傳授健康急救常識(shí)，開展“平安社區(qū)”和“無毒社區(qū)”創(chuàng)建、預(yù)防艾滋病和性病、關(guān)愛社區(qū)殘疾人和婦女等活動(dòng)。

工作場所安全組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、建設(shè)、公安等有關(guān)單位部門配合，圍繞設(shè)備安全、場所火災(zāi)、職業(yè)病、建筑安全、危險(xiǎn)品安全、食品安全、群體性活動(dòng)等內(nèi)容持續(xù)做好場所安全建設(shè)，保證社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)。 環(huán)境安全組：由綜治辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，環(huán)保、城建等部門配合，圍繞水災(zāi)、地震、環(huán)境污染、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等內(nèi)容舉辦各種形式的活動(dòng)，開展防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全教育培訓(xùn)工作，提高社區(qū)居民的防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全意識(shí)和安全技能。

交通安全組：由街道綜治牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，安監(jiān)站等其他部門配合，圍繞機(jī)動(dòng)車駕駛安全、行人安全、乘車人安全、安全乘坐交通工具、道口安全等內(nèi)容持續(xù)做好交通安全建設(shè)，保證交通安全，做好交通安全進(jìn)社區(qū)工作。

學(xué)校安全組：由文教負(fù)責(zé)人牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，綜治與安監(jiān)站等部門配合，圍繞學(xué)生和兒童食品衛(wèi)生安全、交通安全、體育和運(yùn)動(dòng)安全、集體活動(dòng)安全、網(wǎng)絡(luò)交友、校園暴-力、戶外安全、玩具安全等內(nèi)容舉辦各種形式的活動(dòng)，開展學(xué)校和兒童安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作，提高學(xué)校和兒童的安全意識(shí)和安全技能，確保學(xué)校教學(xué)活動(dòng)正常開展。

老年安全組：由民政辦牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，鎮(zhèn)綜治與勞保、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門配合，圍繞家居安全、跌倒預(yù)防、交通安全、自殺預(yù)防、患病者關(guān)注等內(nèi)容持續(xù)做好老年人安全建設(shè)，制定和落實(shí)針對(duì)高齡老人、獨(dú)居老人、病重老人等高危老年人安全促進(jìn)措施，做好社區(qū)；老年人安全預(yù)防，減少事故與傷害。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)收集分析社區(qū)現(xiàn)狀、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及各類數(shù)據(jù)采集、歸納、分析、監(jiān)測記錄、報(bào)告等。 考核監(jiān)察組：由安監(jiān)站牽頭，負(fù)責(zé)制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)安全促進(jìn)項(xiàng)目、工作過程、變化效果等進(jìn)行效能監(jiān)察。

各牽頭單位負(fù)責(zé)召集各協(xié)助配合部門，結(jié)合任務(wù)與分工，成立工作小組并制定出具體實(shí)施意見。

五、保障措施

（一）健全創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，是搞好安全社區(qū)建設(shè)的組織保證。由于安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，需要安監(jiān)、公安、消防、環(huán)保、質(zhì)檢、建設(shè)、教育、衛(wèi)生、民政等多個(gè)部門的支持、配合和協(xié)調(diào)，才能調(diào)動(dòng)一切積極因素，保障安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。各有關(guān)部門也應(yīng)建立推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，由鎮(zhèn)創(chuàng)建工作委員會(huì)負(fù)責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)具體的安全社區(qū)創(chuàng)建工作，各相關(guān)部門密切配合，并發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)的各方組織、單位和居民共同參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）建立創(chuàng)建活動(dòng)管理運(yùn)行機(jī)制。安全社區(qū)建設(shè)作為具有較強(qiáng)科學(xué)性、廣泛實(shí)踐性，涉及區(qū)域諸多方面的社會(huì)系統(tǒng)工程，安全社區(qū)與相關(guān)部門要采取有力的保證措施，建立起規(guī)范高效的安全社區(qū)建設(shè)管理和運(yùn)行機(jī)制。

1、建立安全社區(qū)建設(shè)投入機(jī)制。街道辦事處應(yīng)落實(shí)安全社區(qū)建設(shè)專用資金，并配備專職工作人員；同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)社區(qū)各界，支持對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的有效投入，以形成市、鎮(zhèn)、社區(qū)各界多元化籌資投入機(jī)制，確保安全社區(qū)建設(shè)工作的順利進(jìn)行。

2、建立安全社區(qū)建設(shè)評(píng)估機(jī)制。根據(jù)安全社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃和階段性目標(biāo)，制定實(shí)施針對(duì)安全社區(qū)建設(shè)計(jì)劃和干預(yù)項(xiàng)目的考核評(píng)估機(jī)制。

志愿者隊(duì)伍，為安全社區(qū)建設(shè)提供技術(shù)支持、咨詢和指導(dǎo)，保障安全社區(qū)建設(shè)在科學(xué)指導(dǎo)下拓寬領(lǐng)域、快速發(fā)展。

4、建立安全社區(qū)建設(shè)長效機(jī)制。安全社區(qū)的創(chuàng)建工作實(shí)施時(shí)間長，需持續(xù)1-2年才能達(dá)到評(píng)定條件。其中，國際安全社區(qū)的創(chuàng)建時(shí)間更長，一般至少要3-4年。經(jīng)評(píng)定認(rèn)可后，還需要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)。推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，在建立管理和運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)上，更要注重長效建設(shè)，不斷完善改進(jìn)措施，保障運(yùn)行持續(xù)有效。

(三)落實(shí)目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。各部門、單位要認(rèn)真落實(shí)年度責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格考核，爭取社區(qū)平安創(chuàng)建工作在2012年全部達(dá)標(biāo)。鎮(zhèn)政府每年對(duì)有關(guān)部門、行業(yè)、系統(tǒng)組織一次督查驗(yàn)收。對(duì)重視不夠、組織不力，工作不到位，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定、重大社會(huì)影響的群死群傷火災(zāi)事故的部門和單位，實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

六、實(shí)施步驟

安全社區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)、長期、持續(xù)的過程，通過學(xué)習(xí)宣傳、營造氛圍、建立機(jī)構(gòu)、界定職能、理順關(guān)系、先行試點(diǎn)、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，逐步建立運(yùn)行機(jī)制，策劃實(shí)施安全促進(jìn)措施，不斷改進(jìn)，使社區(qū)達(dá)到減少傷害發(fā)生和提高安全水平的目標(biāo)。街道安全社區(qū)建設(shè)，省級(jí)、國家級(jí)和國際安全社區(qū)的創(chuàng)建工作將同步啟動(dòng)、并行推進(jìn)、逐級(jí)申報(bào)，初步分為學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)創(chuàng)建、組織開展、全面推進(jìn)五個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)準(zhǔn)備（2015年6月—2015年9月）

1、長嶺鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。一是組建安全社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)、任務(wù)；二是制定《長嶺鎮(zhèn)創(chuàng)建安全社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》并下發(fā)廣泛征求意見；三是召開鎮(zhèn)各辦、各村、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)專題會(huì)議，布置和研究安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

2、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)北京、上海、濟(jì)南等地安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并邀請專家講課和輔導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；二是定期開展試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動(dòng)，促進(jìn)各試點(diǎn)社區(qū)間經(jīng)驗(yàn)和信息共享。

3、溝通協(xié)調(diào)，取得相關(guān)部門支持。聯(lián)絡(luò)公安、消防、衛(wèi)生、民政、教育、工商等部門，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，研究、協(xié)調(diào)安全社區(qū)建設(shè)與社區(qū)建設(shè)的關(guān)系、安全社區(qū)建設(shè)與平安建設(shè)的關(guān)系等，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)。

（二）宣傳動(dòng)員（2015年10—2015年12月）

1、層層動(dòng)員部署。一是在安監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部把安全社區(qū)建設(shè)的工作分層次布置、宣講；二是向全鎮(zhèn)相關(guān)人員宣講；三是召開座談會(huì)聽意見（同時(shí)調(diào)查摸底、動(dòng)員）。

2、全面宣傳推進(jìn)。適時(shí)召開鎮(zhèn)安全社區(qū)創(chuàng)建推進(jìn)大會(huì)，對(duì)各級(jí)相關(guān)人員進(jìn)行一次全面的宣傳動(dòng)員，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。

樹立公眾科學(xué)、健康生活的觀念，強(qiáng)化自我防范傷害、防范事故的意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力，增強(qiáng)群體合作、協(xié)調(diào)的本領(lǐng)，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（三）啟動(dòng)創(chuàng)建（2011年1月-2011年3月）

1、與中國職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、世界衛(wèi)生組織安全推廣協(xié)進(jìn)中心聯(lián)系，把街道“安全社區(qū)”創(chuàng)建工作納入其工作范疇，爭取工作支持。

2、成立安全社區(qū)創(chuàng)建組織機(jī)構(gòu)，明確各自的職責(zé)、任務(wù)，創(chuàng)建工作人員及專項(xiàng)資金明確到位。

3、由專業(yè)職能部門牽頭，邀請有關(guān)專家開展危險(xiǎn)、危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制各類安全檢查表，辨識(shí)危險(xiǎn)源、點(diǎn)、設(shè)備、設(shè)施、場所確定高風(fēng)險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境，制定提高脆弱群體安全水平的計(jì)劃與措施，隱患整改計(jì)劃與措施。

4、在專業(yè)職能部門的指導(dǎo)下，編制“安全社區(qū)”建設(shè)計(jì)劃、專項(xiàng)安全促進(jìn)制度和實(shí)施方案，明確階段目標(biāo)。

5、組織專家組進(jìn)行評(píng)審、指導(dǎo)，在準(zhǔn)備、發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上啟動(dòng)安全社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建工作。

（四）組織開展（2011年4月-2011年7月）

1、建立安全社區(qū)指導(dǎo)交流平臺(tái)。一是參加全市性安全社區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，提升試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作；二是定期開展試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作交流活動(dòng)，促進(jìn)各試點(diǎn)社區(qū)間經(jīng)驗(yàn)和信息共享。

2、加強(qiáng)安全社區(qū)基礎(chǔ)管理。一是建立“一網(wǎng)三庫”，即安全社區(qū)網(wǎng)站平臺(tái)、人口綜合信息數(shù)據(jù)庫、社會(huì)單位綜合信息數(shù)據(jù)庫及環(huán)境和市政設(shè)施數(shù)據(jù)庫；二是收集事故傷害等方面的信息和數(shù)據(jù)，建立通報(bào)分析制度，通過安全社區(qū)網(wǎng)站發(fā)布，提示居民做好預(yù)防，提高社區(qū)居民的安全意識(shí)和防范能力。

3、培育安全社區(qū)中介組織。各級(jí)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織是安全社區(qū)建設(shè)中一支不可替代的重要力量。創(chuàng)建工作工作量大、時(shí)間跨度大，在整個(gè)創(chuàng)建過程中，應(yīng)借助和發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，為安全社區(qū)的具體創(chuàng)建提供指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)。

4、創(chuàng)建省級(jí)安全社區(qū)。省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)是創(chuàng)建國家級(jí)和國際安全社區(qū)的初級(jí)階段。根據(jù)《省級(jí)安全社區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》及其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)申請并由市安全生產(chǎn)監(jiān)管局組織驗(yàn)收合格的，命名為省級(jí)安全社區(qū)。

5、安全社區(qū)逐步升級(jí)。凡被命名為省級(jí)安全社區(qū)，經(jīng)次年復(fù)審合格達(dá)到國家《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的，可向國家安監(jiān)總局申報(bào)。

（五）全面推進(jìn)（2011年8月-2012年12月）

1、由國家安監(jiān)總局組織評(píng)定認(rèn)可的，命名為國家級(jí)安全社區(qū)。

2、根據(jù)who國際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，積極為之創(chuàng)造申報(bào)條件，加強(qiáng)指導(dǎo)推進(jìn)國際安全社區(qū)建設(shè)工作。

莊河嶺鎮(zhèn)人民政府

2015年3月10日

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，充分整合政府、社會(huì)各方面資源，緊緊圍繞建設(shè)“平安開發(fā)區(qū)”這條主線，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作為切入點(diǎn)，建設(shè)安全社區(qū)，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，大力宣傳安全、健康、有序、高效的工作和生活理念，營造全民參與安全建設(shè)、人人注重安全健康的氛圍，不斷增強(qiáng)全員安全意識(shí)和防范能力，最大限度地減少各類事故與人員傷害，促進(jìn)轄區(qū)安全建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

二、創(chuàng)建對(duì)象

創(chuàng)建對(duì)象：根據(jù)市政府安委會(huì)辦公室指導(dǎo)意見和區(qū)政府統(tǒng)一安排，在全區(qū)范圍內(nèi)開展安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。各街道、區(qū)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱創(chuàng)建主體單位）為安全社區(qū)創(chuàng)建主體單元。

三、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

按照世界衛(wèi)生組織(who)社區(qū)安全促進(jìn)中心的安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和國家安監(jiān)總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》，積極推進(jìn)我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作，形成全民關(guān)注、全員參與安全的氛圍，預(yù)防和減少社區(qū)內(nèi)各類傷害，共享健康和安全，并通過持續(xù)改進(jìn)，創(chuàng)建安全、和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)安全宣傳與培訓(xùn)

各創(chuàng)建主體單元是安全社區(qū)建設(shè)的主體，要在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合自身實(shí)際，嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》和本方案部署組織開展工作，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳安全社區(qū)的理念和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，相互配合，整合資源，通過開展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)提高社區(qū)居民安全防范意識(shí)，樹立健康生活觀念，提高應(yīng)對(duì)緊急情況的能力。

（二）開展危險(xiǎn)辨識(shí)與監(jiān)控

危險(xiǎn)辨識(shí)的.對(duì)象主要是社區(qū)內(nèi)的各類單位和環(huán)境及共用設(shè)施。通過辨識(shí)確定容易引發(fā)事故的各種危險(xiǎn)源，并采取有效的監(jiān)控措施，在危險(xiǎn)部位和環(huán)境設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，起到警示作用。

（三）制定預(yù)防目標(biāo)和計(jì)劃

各創(chuàng)建單元要在危險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上，針對(duì)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)源的特征和事故易發(fā)的時(shí)間、空間特點(diǎn)，積極開展隱患排查工作，及時(shí)消除各類事故隱患。

（四）強(qiáng)化社區(qū)安全基礎(chǔ)工作

部位和人群，并采取有效的監(jiān)控和防范措施。

（五）積極參加安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)

各創(chuàng)建主體單元要有計(jì)劃、有步驟地參加各級(jí)組織的各種安全社區(qū)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，總結(jié)安全社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，交流建設(shè)成果，并結(jié)合本地實(shí)際加以運(yùn)用,提高安全社區(qū)建設(shè)工作水平。

五、重點(diǎn)工作及實(shí)施步驟

安全社區(qū)創(chuàng)建工作分八個(gè)階段實(shí)施，即：啟動(dòng)階段、培訓(xùn)宣傳階段、調(diào)查階段、確定項(xiàng)目階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、自查整檔階段、評(píng)定階段、提高階段。

（一）啟動(dòng)階段區(qū)政府申報(bào)安全社區(qū)創(chuàng)建，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案，全面動(dòng)員啟動(dòng)創(chuàng)建工作，簽訂目標(biāo)責(zé)任書。

（二）培訓(xùn)宣傳階段全面培訓(xùn)街道機(jī)關(guān)干部、村居干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人及骨干。利用專欄、媒體、網(wǎng)絡(luò)、分發(fā)宣傳品或發(fā)放告村民書等方式方法，切實(shí)做到人人皆知，人人支持和參與，創(chuàng)造良好的氛圍和運(yùn)作環(huán)境。

對(duì)全區(qū)安全方面的基

害調(diào)查。

（四）確定項(xiàng)目階段根據(jù)調(diào)查摸底情況，針對(duì)重點(diǎn)，成立專項(xiàng)工作組和項(xiàng)目組；制定專項(xiàng)工作組和項(xiàng)目組的目標(biāo)和計(jì)劃；制定安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施方案。

五）項(xiàng)目實(shí)施階段。按照錦州市安全社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求，在已成立安全社區(qū)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)組織的基礎(chǔ)上、落實(shí)建設(shè)資金投入、結(jié)合轄區(qū)安全情況和條件，有針對(duì)性地策劃和實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，建立健全安全社區(qū)管理制度，組織全員參與宣傳教育、培訓(xùn)，開展事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估及其預(yù)防、事故與傷害記錄檢測和監(jiān)督、應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)、預(yù)防及糾正措施、創(chuàng)建檔案評(píng)審與持續(xù)改進(jìn)等工作。在項(xiàng)目實(shí)施階段，由安監(jiān)局具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)各創(chuàng)建單位開展創(chuàng)建工作。各建設(shè)單位要嚴(yán)格按照實(shí)施方案和計(jì)劃，整合各方面資源，加大工作力度，促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作順利開展，逐項(xiàng)完成安全促進(jìn)項(xiàng)目。

（六）自查整檔階段。按照《安全社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的內(nèi)容，開展好自查，對(duì)前期工作的開展情況、實(shí)施情況，認(rèn)真按照評(píng)定管理辦法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，歸納整理檔案，加快安全促進(jìn)項(xiàng)目的完成，為評(píng)定工作奠定好基礎(chǔ)。

（七）評(píng)定階段按照《安全社區(qū)建設(shè)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定內(nèi)容，做好評(píng)定工作準(zhǔn)備。邀請市安監(jiān)局對(duì)我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行初步評(píng)定后接受市政府安委會(huì)辦公室考評(píng)。

（八）提高階段夯實(shí)基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好建設(shè)安全社區(qū)各項(xiàng)工作，在鞏固市級(jí)安全社區(qū)基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)“國-家-安-全社區(qū)”.

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，精心組織。各創(chuàng)建主體單位要充分認(rèn)識(shí)安全社區(qū)建設(shè)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)政府和區(qū)政府的安排部署上來，切實(shí)把安全社區(qū)建設(shè)工作列入議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，周密部署，將這一惠及人民群 眾生命財(cái)產(chǎn)與健康的宏偉工程抓好、抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。各創(chuàng)建主體單位要積極創(chuàng)造有利條件、充分調(diào)動(dòng)各方力量、努力克服建設(shè)工作遇到的各種困難，為安全社區(qū)建設(shè)工作提供強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力和組織保障，做到“資金、人員、責(zé)任、任務(wù)、時(shí)間”五落實(shí)。對(duì)建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題要深入研究、全面分析、制定措施、及時(shí)解決，確保建設(shè)工作順利實(shí)施。

（三）落實(shí)責(zé)任，齊抓共管。各創(chuàng)建主體單位要根據(jù)本單位在創(chuàng)建工作中的職責(zé)和任務(wù)，進(jìn)一步明確分工、落實(shí)責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)的工作局面。各部門、各單位要樹立大局意識(shí)，相互配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，充分利用轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的各類工作資源，特別是要整合好轄區(qū)現(xiàn)有的綜合治理和社區(qū)管理資源，做到人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步開展。

（四）抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn)。各創(chuàng)建主體單位要結(jié)合自己的實(shí)際，找準(zhǔn)本部門建設(shè)工作的重點(diǎn)，建立起“政府主導(dǎo)、部門（村居）統(tǒng)籌、共駐共建、全民參與”的建設(shè)工作機(jī)制。各單位要做到“五個(gè)結(jié)合”，即安全社區(qū)建設(shè)工作與“平安馬武”創(chuàng)建工作、社區(qū)綜合治理工作、非公有制企業(yè)監(jiān)管試點(diǎn)工作、道路交通安全示范區(qū)創(chuàng)建工作以及推進(jìn)社區(qū)居民自治建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來。

（五）廣泛動(dòng)員，全民參與。充分利用新聞媒體、宣傳欄、板報(bào)等多種形式廣泛宣傳安全社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，提高社區(qū)居民和單位的法制意識(shí)和參與建設(shè)的自覺性、積極性，樹立“安全、健康、文化”的社區(qū)理念，切實(shí)消除百姓身邊的隱患，解決百姓關(guān)心的安全問題，引導(dǎo)、鼓勵(lì)社區(qū)居民參與建設(shè)工作，保證人民群眾對(duì)本地區(qū)安全狀況的滿意和認(rèn)同。

（六）完善機(jī)制，監(jiān)督考核。各創(chuàng)建主體單位要建立健全工作機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，嚴(yán)格進(jìn)行自查評(píng)估，加強(qiáng)創(chuàng)建工作檔案資料的收集和保管工作。 要堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，嚴(yán)格按照國家、市、區(qū)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合強(qiáng)化“雙基”工作，扎實(shí)開展好每一項(xiàng)安全促進(jìn)項(xiàng)目，堅(jiān)決不搞形式，不走過場，力爭做到“第一”，使安全社區(qū)建設(shè)工作成為建設(shè)“平安社區(qū)”和創(chuàng)建“安全保障型示范區(qū)”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為動(dòng)員廣大職工群眾積極參與“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，以家庭的平安和諧促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，構(gòu)建和諧鶴峰，我辦決定開展創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)，特制定扶貧開發(fā)辦“平安家庭”創(chuàng)建實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七屆三中四中全會(huì)，以社會(huì)主義核心價(jià)值建設(shè)為根本，以“和諧興縣，創(chuàng)業(yè)富民”為目標(biāo)，調(diào)動(dòng)廣大家庭成員在創(chuàng)建活動(dòng)中的積極性，主動(dòng)參與社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，以家庭平安促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧鶴峰作出更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建活動(dòng)以家庭為主體，以單位和社區(qū)為依托，以開展法律道德宣傳教育為主線，以促進(jìn)家庭成員遵紀(jì)守法為重點(diǎn)，以創(chuàng)建健康、文明、祥和的家庭環(huán)境為目標(biāo)。通過開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)“五進(jìn)”家庭，即普法宣傳進(jìn)家庭、文化科學(xué)進(jìn)家庭、道德教育進(jìn)家庭、安全知識(shí)進(jìn)家庭、扶貧幫困進(jìn)家庭。努力營造“五個(gè)”環(huán)境，即：安定有序的治安環(huán)境、優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信友愛的人際環(huán)境、安全健康的成長環(huán)境。切實(shí)增強(qiáng)家庭成員的“五個(gè)”意識(shí)，即：懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)。幫助更多家庭做好“六防”，即：防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患、防欺詐、防艾滋。實(shí)現(xiàn)家庭“六無”，即：無毒品、無賭博、無糾紛、無邪教、無暴-力、無犯罪。不斷拓寬社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)面，引導(dǎo)家家戶戶創(chuàng)建遵紀(jì)守法之家、科學(xué)文明之家、和睦友善之家、平安穩(wěn)定之家，使家庭更加和睦美滿，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

三、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳法律法規(guī)，依法行使公民權(quán)利，履行公民義務(wù)，維護(hù)自身權(quán)益，創(chuàng)知識(shí)民主之家。

（二）崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信，拒絕邪教，遠(yuǎn)離毒品，建立健康、文明、科學(xué)的生活方式，創(chuàng)科學(xué)文明之家。

（三）家庭成員寬容謙讓，夫妻相互忠實(shí)，自覺贍養(yǎng)老人，關(guān)愛子女，預(yù)防和化解各種家庭矛盾，家庭暴-力介入率為100%，無因家庭暴-力犯罪，創(chuàng)和諧互愛之家。

（四）切實(shí)履行子女監(jiān)管教育，支持子女接受九年制義務(wù)教育和大學(xué)教育，杜絕家庭無故輟學(xué)行為，創(chuàng)育子成才之家。

（五）善待他人，友好相處，加強(qiáng)溝通，互幫互助，妥善處理鄰里、親朋關(guān)系，創(chuàng)友善明理之家。

（六）自我防范意識(shí)強(qiáng)，熟知防火、防盜、防搶、防爆、防交通事故等各類防范知識(shí)，提高自我防范能力，避免發(fā)生各類事故，確保自身及公共安全，創(chuàng)安全防范之家。

（七）自覺同社會(huì)丑惡現(xiàn)象作斗爭；不無理纏訪、參與集體上訪；杜絕打架斗毆；遇法律疑難，通過法律咨詢和法律渠道解決，不鋌而走險(xiǎn)，魯莽從事，創(chuàng)遵紀(jì)守法之家。

（八）學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，堅(jiān)持勤勞致富，守法經(jīng)營，信守合同，照章納稅，富而思源講奉獻(xiàn)，回饋社會(huì)，創(chuàng)勤儉致富之家。

（九）參與公益活動(dòng)，關(guān)心公益事業(yè)，互幫互助，見義勇為，共同維護(hù)公共安全，創(chuàng)愛心奉獻(xiàn)之家。

（十）家庭成員積極參與飲水干凈、街道干凈、庭院干凈、居宅干凈的生態(tài)活動(dòng)和愛國衛(wèi)生活動(dòng)，加強(qiáng)體育鍛煉，預(yù)防傳染性疾病，增強(qiáng)保健知識(shí)，創(chuàng)衛(wèi)生保健之家。

四、創(chuàng)建要求

1、大力宣傳，廣泛動(dòng)員。多渠道、多形式、多層次、多角度進(jìn)行宣傳教育，加大輿論宣傳力度，調(diào)動(dòng)廣大群眾特別是婦女群眾參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，在全辦掀起“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)熱潮。通過深入到每個(gè)家庭，進(jìn)行 “平安家庭”創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，將創(chuàng)建活動(dòng)具體化、形象化，使家庭成員在耳濡目染、潛移默化中自覺認(rèn)同“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，活動(dòng)知曉率要達(dá)到95%以上。

2、豐富內(nèi)容，確保實(shí)效。開展豐富多彩的創(chuàng)建活動(dòng)，開展法律知識(shí)宣傳，專題講座，歡樂家庭文藝演出等活動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)要看機(jī)制、看載體、看活動(dòng)、看效果，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，確?！捌桨布彝ァ眲?chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。

推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷將創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，最終實(shí)現(xiàn)家庭和睦美滿，社會(huì)和諧穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開發(fā)辦成立平安家庭創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安家庭創(chuàng)建和考核工作。

關(guān)于開展

為進(jìn)一步營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)三工街道辦的要求，決定在北京北路社區(qū)開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)三工街道辦的要求，以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以消除家庭暴-力，減少家庭犯罪為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好婦女兒童的合法權(quán)益，保證人民群眾安居樂業(yè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

通過開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)，健康文明意識(shí)，男女平等意識(shí)；營造安定的有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境，使更多家庭成為無毒品、無賭博、無暴-力、無犯罪家庭，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定，平安家庭創(chuàng)建率達(dá)到95%。

三、組織機(jī)構(gòu)

為順利進(jìn)行平安創(chuàng)建工作，決定成立平安家庭創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組 長： 程富國 社區(qū)

副 組 長： 賈沛燕 社區(qū)居委會(huì)主任

孫憲 社區(qū)民警

成員： 西爾艾力 綜治專干（社區(qū)干部）

盧銘陽 司法專干 （社區(qū)干部）

唐陽 黨務(wù)專干 （社區(qū)干部）

蔡青 民政專干 （社區(qū)干部）

楊新軍 流動(dòng)人口專干（社區(qū)工作者）

任潔 流動(dòng)人口協(xié)管(社區(qū)工作者)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在社區(qū)司法警務(wù)室。辦公室主任由程富國通知擔(dān)任。主任要負(fù)責(zé)本社區(qū)平安家庭創(chuàng)建工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、遵紀(jì)守法無犯罪。家庭成員積極學(xué)法用法，遵守國家政策和法律、法規(guī)；家庭成員無違法犯罪、無參加非法宗教活動(dòng)和邪教組織。

2、家庭和睦無暴-力。尊老愛幼，自覺贍養(yǎng)老人；強(qiáng)化子女教育，營造有利于兒童健康成長的家庭環(huán)境，無流浪兒童；家庭成員之間男女平等，無暴-力行為，和諧美滿。

3、安全防范無事故。積極參與社區(qū)平安創(chuàng)建，認(rèn)真做好防火、防盜、預(yù)防交通事故等家庭安全防范措施，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高自我防范能力，確保家庭成員人身安全家庭財(cái)產(chǎn)安全。

4、生活文明無愚昧。家庭成員崇尚科學(xué)，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)；愛護(hù)環(huán)境，勤儉節(jié)約；娛樂方式文明健康，珍愛生命，自覺遠(yuǎn)離黃、賭、毒。

5、民族團(tuán)結(jié)無糾紛。家庭成員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鄰里之間互幫互組，團(tuán)結(jié)友愛，和諧相處。

五、創(chuàng)建程序

創(chuàng)建程序按申報(bào)，驗(yàn)收，公示，命名及掛牌和管理的規(guī)則進(jìn)行。

社區(qū)保護(hù)干部向本轄區(qū)居住家庭宣傳平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容，告知家庭全體成員積極參與，熟知和遵守平安家庭標(biāo)準(zhǔn)，自愿創(chuàng)建的家庭填寫平安家庭申報(bào)表，向社區(qū)提出書面申請。社區(qū)按照平安家庭的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申報(bào)家庭進(jìn)行評(píng)估，在其各個(gè)區(qū)域進(jìn)行評(píng)選公示，合格后社區(qū)命名并授牌（牌子由三工街道平安辦統(tǒng)一樣式）。平安家庭社區(qū)命名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案；在城鎮(zhèn)，單位與家屬院在同一社區(qū)，由單位命名，社區(qū)備案；其他由社區(qū)命名，街道備案。平安家庭實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

六、方法步驟

這次創(chuàng)建活動(dòng)從5月15日開始，到9月25日分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月15日-6月10日）

社區(qū)保護(hù)干部要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式，努力營造創(chuàng)建活動(dòng)的社會(huì)輿論氛圍，用入戶和發(fā)放平安堅(jiān)挺宣傳冊等形式，廣泛宣傳創(chuàng)建“平安家庭”的目的意義及標(biāo)準(zhǔn)，大力推介宣傳活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使參與創(chuàng)建平安家庭成為千家萬戶的自覺行動(dòng)。

（二）逐級(jí)申報(bào)、檢查驗(yàn)收及公示階段（6月10日-8月26日） 平安家庭創(chuàng)建命名采取逐級(jí)申報(bào)、檢查驗(yàn)收、歸口審定、統(tǒng)一命名。主要程序是：社區(qū)居民由自己填寫申報(bào)表，居民代表大會(huì)評(píng)議，進(jìn)行驗(yàn)收，然后由社區(qū)公示，公示期為七天，公示期內(nèi)無群眾舉報(bào)投訴的家庭，由社區(qū)給予命名并建立檔案報(bào)街道創(chuàng)建辦備案。

（三）掛牌階段（8月26日-9月20日）

凡經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的，由社區(qū)居委會(huì)按照市創(chuàng)建辦、辦事處的要求，統(tǒng)一命名、統(tǒng)一掛牌。

七、撤銷變更

凡是被命名的“平安家庭”戶要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行一次資

格審查（即檢查驗(yàn)收），合格的保留稱號(hào)，不合格的摘牌撤銷“平安家庭”榮譽(yù)稱號(hào)。

八、具體要求

1、統(tǒng)一思想。各保護(hù)干部要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，將平安家庭

創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置，入戶宣傳的同時(shí)要扎實(shí)抓好此項(xiàng)活動(dòng)的開展。要群眾的知曉率，參與率，安全感和滿意度達(dá)到95%。

2、注重實(shí)效。社區(qū)工作人員要認(rèn)真開展工作，在考核評(píng)定中，

要嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做到寧可少評(píng)，決不濫評(píng)，只講創(chuàng)建效果，不講人情照顧，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

附：一、創(chuàng)建平安家庭倡議書

附：二、平安家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

附：三、平安家庭活動(dòng)承諾書

附：四、平安家庭申報(bào)表

北京北路社區(qū)居委會(huì)

2015年5月14日

創(chuàng)建平安家庭倡議書

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭平安是社會(huì)平安的.基石，家庭的和諧是整個(gè)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。加快“平安和諧家庭”創(chuàng)建，以家庭的文明促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)，需要廣大家庭的廣泛參與。我們向全單位（社區(qū)）家庭發(fā)出倡議：

1、遵守國家法律法規(guī)，依法維權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序；

2、崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信和邪教，拒絕毒品，建立健康、文明、科學(xué)的生活方式；

5、人人譴責(zé)家庭暴-力、家家制止家庭暴-力，共創(chuàng)祥和的家庭環(huán)境和社會(huì)環(huán)境；

7、熱心公益，扶危濟(jì)困，見義勇為，共同維護(hù)公共安全；

8、注重衛(wèi)生，減少疾病，節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，人人行動(dòng)。 家和萬事興，阜新街轄區(qū)每一個(gè)家庭成員，讓我們從自身做起，讓家庭成為社會(huì)平安與和諧的起點(diǎn)；從點(diǎn)滴開始，讓平安之風(fēng)吹遍阜新街轄區(qū)。

創(chuàng)建平安家庭基本標(biāo)準(zhǔn)

1、遵紀(jì)守法無犯罪。家庭成員積極學(xué)法用法，遵守國家政策和法律、法規(guī)；家庭成員無違法犯罪、無參加非法宗教活動(dòng)和邪教組織。

2、家庭和睦無暴-力。尊老愛幼，自覺贍養(yǎng)老人；強(qiáng)化子女教育，營造有利于兒童健康成長的家庭環(huán)境，無流浪兒童；家庭成員之間男女平等，無暴-力行為，和諧美滿。

3、安全防范無事故。積極參與社區(qū)平安創(chuàng)建，認(rèn)真做好防火、防盜、預(yù)防交通事故等家庭安全防范措施，增強(qiáng)自我防范意識(shí)，提高自我防范能力，確保家庭成員人身安全家庭財(cái)產(chǎn)安全。

4、生活文明無愚昧。家庭成員崇尚科學(xué)，破除封建迷信和陳規(guī)陋習(xí)；愛護(hù)環(huán)境，勤儉節(jié)約；娛樂方式文明健康，珍愛生命，自覺遠(yuǎn)離黃、賭、毒。

5、民族團(tuán)結(jié)無糾紛。家庭成員牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，自覺維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，鄰里之間互幫互組，團(tuán)結(jié)友愛，和諧相處。

附：3

平安家庭活動(dòng)創(chuàng)建承諾書

按照辦事處平安家庭創(chuàng)建倡議和單位（社區(qū)）平安家庭創(chuàng)建方案，本人及家庭成員，響應(yīng)并積極參與平安和諧家庭創(chuàng)建活動(dòng)，愿從自身做起，創(chuàng)建平安和諧家庭。現(xiàn)特向單位（社區(qū)）承諾如下：

一、遵守國家法律法規(guī)，學(xué)法用法守法不違法；

五、友善待人，構(gòu)筑謙讓、互助、和睦鄰里關(guān)系，熱心公益；見義勇為，扶危濟(jì)困；

六、譴責(zé)家庭暴-力、制止家庭暴-力、孝敬長輩、關(guān)愛子女；

七、依靠科技，勤勞致富、守法經(jīng)營、信守合同、照章納稅；

八、不亂堆垃圾、亂放柴草，積極參與“四凈”生態(tài)活動(dòng)（飲水干凈、巷道干凈、家庭干凈、居宅干凈），注重衛(wèi)生節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境。

所在社區(qū)（單位）： 承諾人：

附件4

平 安 家 庭 申 報(bào) 表

制表： 區(qū)（縣） 街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)） 社區(qū)（村）

“平安家庭”創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為落實(shí)關(guān)于深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處的重要指示精神，扎實(shí)推進(jìn)“平安社區(qū)”創(chuàng)建工作，營造良好的社會(huì)氛圍，根據(jù)上級(jí)要求和部署，經(jīng)社區(qū)黨支部研究，決定在社區(qū)廣泛開展創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)，通過平安家庭的創(chuàng)建，促進(jìn)和諧社區(qū)、平安社區(qū)的建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我社區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施方案，具體如下：

一、 指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在社區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各部門、各方面的職能作用，綜合治理，以家庭的平安，促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，為我社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)將以家庭為主體，通過創(chuàng)建增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)；營造“五個(gè)環(huán)境”，即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法制環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境； 做到“四防”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；實(shí)現(xiàn)“四無”，無暴-力、無涉毒、無賭博、無犯罪；達(dá)到“四個(gè)更加”：使家庭成員更加充滿活力，家庭關(guān)系更加和睦美滿，鄰里之間更加文明融洽，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建平安家庭領(lǐng)導(dǎo)小組 。

天王社區(qū)成立了創(chuàng)建“平安家庭”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門對(duì)此召開會(huì)議并進(jìn)行了研究討論，明確了工作要求，落實(shí)向家庭發(fā)放爭創(chuàng)“平安家庭”構(gòu)建和諧邕寧倡議書實(shí)際效果，形成以社區(qū)黨支部為核心，物業(yè)齊抓共管，社區(qū)居民廣泛參與的良好氛圍，積極投入到創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)中來，落實(shí)到實(shí)處。

三、工作目標(biāo)：通過“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭至年底，全社區(qū)有98%的家庭參與“平安家庭”創(chuàng)建，有80%以上的家庭成為“平安家庭”。有10%的家庭成為“平安家庭”標(biāo)兵戶。

四、“平安家庭”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

1.深入開展家庭學(xué)法活動(dòng)，家庭成員的法律素質(zhì)得到提高，懂法守法意識(shí)得到增強(qiáng)。

2.積極樹立健康文明的家庭新風(fēng)，家庭成員和睦相處，男女平等，敬老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾，家庭成員無黃、賭、毒、暴、邪等不良現(xiàn)象，無違法犯罪。

3.家庭成員安全防范意識(shí)強(qiáng)，家庭防盜竊、防搶劫、防安全隱患等措施到位。

4.家庭注重青少年法制教育，正確引導(dǎo)教育家庭未成年人健康成長，無家庭未成年人違法犯罪。

五、 實(shí)施步驟

第一階段：（2015年1月至2029年2月），主要是建立組織、制定方案。

第二階段：（2015年3月至2015年11月），為全面展開階段。全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，包括為每戶家庭發(fā)放爭創(chuàng)“平安家庭”構(gòu)建和諧邕寧倡議書，共發(fā)放400份。根據(jù)居民的需求，開展法律知識(shí)進(jìn)社區(qū)講座，提高社區(qū)居民的法律意識(shí)。通過組織各種活動(dòng)，促進(jìn)家庭之間、鄰里之間的和諧相處，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。利用暑假時(shí)間，組織社區(qū)青少年進(jìn)行“講文明、懂禮貌、樹新風(fēng)”的活動(dòng)，讓中、小學(xué)生參與到社區(qū)家庭平安建設(shè)中來，愛我家園，保護(hù)環(huán)境。通過此項(xiàng)活動(dòng)，使?fàn)巹?chuàng)“平安家庭”活動(dòng)深入人心，家喻戶曉。對(duì)重點(diǎn)戶和有困難的家庭進(jìn)行重點(diǎn)慰問，達(dá)到家庭平安和諧。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)解社會(huì)矛盾和糾紛，達(dá)到社區(qū)和諧穩(wěn)定。

第三階段：（2015年12月），總結(jié)和表彰階段。對(duì)社區(qū)“平安家庭”進(jìn)行評(píng)選，并登記備案。對(duì)評(píng)選出的平安家庭戶進(jìn)行掛牌。從而促進(jìn)平安家庭活動(dòng)的深入開展。

天王社區(qū)

2015年3月

為落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處的重要精神，扎實(shí)推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建工作，營造良好的社會(huì)氛圍，根據(jù)上級(jí)要求和部署，經(jīng)雨格村委會(huì)、黨支部研究，決定在雨格村廣泛開展創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)，通過平安家庭的創(chuàng)建，促進(jìn)和諧雨格、平安雨格的建設(shè)?，F(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，制定實(shí)施方案，具體如下：

一、 指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在村、支兩委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各方面的職能作用，綜合治理，以家庭的平安，促進(jìn)我村的和諧穩(wěn)定，為我村創(chuàng)建“平安村”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)將以家庭為主體，通過創(chuàng)建增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)；營造“五個(gè)環(huán)境”，即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法制環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境； 做到“四防”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；實(shí)現(xiàn)“四無”，無暴-力、無涉毒、無賭博、無犯罪；達(dá)到“四個(gè)更加”：使家庭成員更加充滿活力，家庭關(guān)系更加和睦美滿，鄰里之間更加文明融洽，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建平安家庭領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：趙學(xué)東 雨格村委會(huì)主任

成員：趙保全 雨格村支部書記

王永勝 雨格村委會(huì)副主任

鄭國良 雨格村文書

鄧武林 雨格村民兵連長

翁林梅 雨格村婦聯(lián)主任

徐 鑫 雨格村委會(huì)主任助理

鄧永松 雨格村一組網(wǎng)格員

趙學(xué)進(jìn) 雨格村二組網(wǎng)格員

趙 衡 雨格村三組網(wǎng)格員

徐盤英 雨格村四組網(wǎng)格員

李明鳳 雨格村五組網(wǎng)格員

寧橋芬 雨格村六組網(wǎng)格員

趙 輝 雨格村七組網(wǎng)格員

許書玉 雨格村八組網(wǎng)格員

許祥花 雨格村九組網(wǎng)格員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄧武林兼任。

共管，村民廣泛參與的良好氛圍，積極投入到創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)中來，落實(shí)到實(shí)處。

三、工作目標(biāo)：通過“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭至年底，全村有80%的家庭參與“平安家庭”創(chuàng)建，有50%以上的家庭成為“平安家庭”。有10%的家庭成為“平安家庭”標(biāo)兵戶。

四、“平安家庭”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

1、深入開展家庭學(xué)法活動(dòng)，家庭成員的法律素質(zhì)得到提高，懂法守法意識(shí)得到增強(qiáng)。

2、積極樹立健康文明的家庭新風(fēng)，家庭成員和睦相處，男女平等，敬老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾，家庭成員無黃、賭、毒、暴、邪等不良現(xiàn)象，無違法犯罪。

3、家庭成員安全防范意識(shí)強(qiáng)，家庭防盜竊、防搶劫、防安全隱患等措施到位。

4、家庭注重青少年法制教育，正確引導(dǎo)教育家庭未成年人健康成長，無家庭未成年人違法犯罪。

五、 實(shí)施步驟

第一階段：（2015年4月至2015年5月），主要是建立組織、制定方案。

第二階段：（2015年5月至2015年7月），為全面展開階段。全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)村民的需求，開展法律知識(shí)進(jìn)家庭講座，提高村民的法律意識(shí)。通過組織各種活動(dòng)，促進(jìn)家庭之間、鄰里之間的和諧相處，增強(qiáng)家庭的凝聚力。組織青少年進(jìn)行“講文明、懂禮貌、樹新風(fēng)”

的活動(dòng)，讓中、小學(xué)生參與到平安家庭建設(shè)中來，愛我家園，保護(hù)環(huán)境。通過此項(xiàng)活動(dòng)，使?fàn)巹?chuàng)“平安家庭”活動(dòng)深入人心，家喻戶曉。對(duì)重點(diǎn)戶和有困難的家庭進(jìn)行重點(diǎn)慰問，達(dá)到家庭平安和諧。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)解社會(huì)矛盾和糾紛，達(dá)到家庭、村組和諧穩(wěn)定。

第三階段：（2015年11月），總結(jié)和表彰階段。對(duì)我村“平安家庭”進(jìn)行評(píng)選，并登記備案。對(duì)評(píng)選出的平安家庭戶進(jìn)行掛牌。從而促進(jìn)平安家庭活動(dòng)的深入開展。

雨格村平安家庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2015年4月2日

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各單位：

《***鎮(zhèn)深入開展2015年度平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二〇一五年六月三日

***鎮(zhèn)深入開展2015年度平安創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)、中央政法工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)省、市關(guān)于平安創(chuàng)建工作的要求，進(jìn)一步加深平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建“平安***”的總體目標(biāo)，根據(jù)、政法委有關(guān)平安建設(shè)的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，特制定該實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

全面學(xué)習(xí)黨精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建平安***為宗旨，提升群眾的“一感兩度兩率”為目標(biāo)，積極開展社會(huì)治安防范治理工作，堅(jiān)持專群結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)，著力化解不穩(wěn)定因素，全面提升維護(hù)穩(wěn)定工作的整體水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定和諧的環(huán)境。

二、平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1.優(yōu)秀平安家庭標(biāo)準(zhǔn)

遵紀(jì)守法無案件；鄰里和睦無糾紛；安全防范無事故；健康文明無賭毒；依法訴求無非訪；勤勞致富有愛心。

2.平安單位標(biāo)準(zhǔn)

赴省進(jìn)京上訪；（4）無國家集體財(cái)產(chǎn)被盜案件；（5）無干部職工違法犯罪。

3.平安村標(biāo)準(zhǔn)

1、堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，始終保持對(duì)違法犯罪分子的高壓態(tài)勢。堅(jiān)持每季度分析一次治安形勢，每年進(jìn)行一次公眾安全感調(diào)查，提高打擊的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)重點(diǎn)整治工作，及時(shí)解決突出治安問題。

2、要抓住建設(shè)平安農(nóng)村為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村平安建設(shè)。要把防高危人群犯罪、防惡性案件和治安災(zāi)害事故、防群體性的事件作為重點(diǎn)，加強(qiáng)治安管理和治安防范工作，落實(shí)治安防控措施。基層綜治組織要充分發(fā)揮職責(zé)作用，強(qiáng)化工作措施，改進(jìn)工作方法，主動(dòng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

題作為排查調(diào)處矛盾糾紛的關(guān)鍵。不斷健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，促進(jìn)***和諧。成立畢畈、***和西涼治安巡邏隊(duì)，進(jìn)行治安巡邏，同時(shí)建立***鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處制度，堅(jiān)持鎮(zhèn)每半個(gè)月排查一次，村每周排查一次。對(duì)摸排出的影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素，如若已處理的矛盾糾紛，鎮(zhèn)包保干部、鎮(zhèn)直單位包保人員以及村干部進(jìn)行回訪，尚未得到妥善處理的矛盾糾紛，進(jìn)行溝通并努力化解，爭取村矛盾化解率達(dá)到90%，鎮(zhèn)矛盾化解率達(dá)到95%，提高群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度。

4、堅(jiān)持以創(chuàng)建平安村、平安單位、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安家庭活動(dòng)為載體，進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)包保干部、鎮(zhèn)直單位責(zé)任人及各村責(zé)任人，切實(shí)走訪到戶到人。要做到“三個(gè)一”，向每一戶居民發(fā)放公開信一封，向每一戶居民發(fā)放調(diào)查問卷一份，向每個(gè)家庭發(fā)放***鎮(zhèn)優(yōu)秀平安戶評(píng)選登記表一張。提高平安創(chuàng)建活動(dòng)公眾的知曉率和參與率。

5、以“六五”普法為契機(jī)，大力推進(jìn)普法宣傳教育。司法所和派出所牽頭，不僅要開展加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員、司法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育活動(dòng)，同時(shí)要深入開展“法律進(jìn)學(xué)校”、“法律進(jìn)村入戶”等活動(dòng)，搞好全民普法，提高全民法律意識(shí)和法律素質(zhì)。廣泛發(fā)動(dòng)見義勇為，積極參與社會(huì)治安綜合治理，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。平安創(chuàng)建活動(dòng)由鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)總責(zé)，鎮(zhèn)綜治辦組織協(xié)調(diào)。鎮(zhèn)里成立“創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由鎮(zhèn)黨委書記***擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長***，黨委副書記、綜治辦主任、政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任***擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由***兼任辦公室主任。各村、各單位也要成立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，切實(shí)把創(chuàng)建活動(dòng)抓緊抓好。

2、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各村各單位要充分認(rèn)識(shí)平安創(chuàng)建工作的重要性，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)這一契機(jī)，密切聯(lián)系群眾，與群眾面對(duì)面，宣傳平安創(chuàng)建活動(dòng)的政策，參與平安創(chuàng)建優(yōu)秀平安家庭的評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)提高群眾的“一感兩度兩率”，把平安創(chuàng)建工作做得扎實(shí)有效。

3、加強(qiáng)督查，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期對(duì)各村、各單位進(jìn)行檢查，要兩周一排查，一月一小結(jié)，一季一通報(bào)。政府將繼續(xù)組織開展***鎮(zhèn)“優(yōu)秀平安家庭”、“平安單位”、“平安村”的評(píng)選工作，各單位要認(rèn)真對(duì)照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真抓落實(shí)。對(duì)工作扎實(shí)、措施落實(shí)好、效果明顯的村、單位進(jìn)行通報(bào)表彰。對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)不重視、工作不力、措施不到位的村、單位，按照社會(huì)治安綜合治理的有關(guān)規(guī)定建議市綜治委實(shí)施一票否決。

公司各部門及全體員工：

平安建設(shè)是在新形勢下，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的新的舉措，是構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，是維護(hù)廣大員工根本利益的民心工程。根據(jù)本公司實(shí)際，現(xiàn)將開展創(chuàng)建的工作安排如下：

一、創(chuàng)建“平安企業(yè)”領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：黃練洪 總經(jīng)理

副組長：楊木新 安全負(fù)責(zé)人

組 員：黃欽烈 廠長

洪秋結(jié) 安全主任

林志丹 生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

二、創(chuàng)建“平安企業(yè)”指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹創(chuàng)建“平安企業(yè)”建設(shè)的各項(xiàng)

要求，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的`方針，建立健全“平安企業(yè)”創(chuàng)建長效工作機(jī)制，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，組織和發(fā)動(dòng)全體員工，積極開展平安建設(shè)活動(dòng)，為公司的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

三、創(chuàng)建“平安企業(yè)”標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)公司重點(diǎn)部位進(jìn)行重點(diǎn)整治，公司無重大治安案件，無重大安全事故。

2、危害公司生產(chǎn)安全的火災(zāi)等可防性案件基本杜絕。

3、公司周邊治安管理措施落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“平安企業(yè)”創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制。

4、在公司各重要部位必須設(shè)置警示牌等設(shè)施，配備必要的監(jiān)護(hù)人員。

5、利用多種形式、開展愛企護(hù)企宣傳教育。

6、“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)組織健全，基本檔案、基礎(chǔ)臺(tái)帳及有關(guān)制度落實(shí)。

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7、公司生產(chǎn)、生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔，進(jìn)行必要的綠化、美化，美化車間環(huán)境。

8、重要部位、關(guān)鍵設(shè)備應(yīng)具有防護(hù)功能的防護(hù)設(shè)施，做好重點(diǎn)區(qū)段巡邏執(zhí)勤工作。

四、創(chuàng)建“平安企業(yè)”總體目標(biāo)、具體要求、具體步驟

總體目標(biāo)：創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)于2015年底全面啟動(dòng)，力爭通過此項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)公司“政治安定、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、文化活動(dòng)健康、法制健全、員工滿意”的目標(biāo)。使天呈進(jìn)入呼圖壁縣“平安企業(yè)”行列。

具體要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，根據(jù)公司實(shí)際，認(rèn)真分析研究，有針對(duì)性地制訂實(shí)施方案并采取有力措施，落實(shí)責(zé)任。

2、加強(qiáng)配合，協(xié)同作戰(zhàn)，公司各部門、車間要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、通力協(xié)作，努力提高“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作能力。

3、加強(qiáng)督查，以求實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織對(duì)“平安企業(yè)”創(chuàng)建設(shè)施、工作的檢查、指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，暫時(shí)無法解決的要實(shí)行跟蹤落實(shí)機(jī)制。

4、標(biāo)本兼治，健全機(jī)制。加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格落實(shí)治安保衛(wèi)責(zé)任制，建立檢查、考核、獎(jiǎng)罰和責(zé)任追究的長效機(jī)制，防止治安事件發(fā)生。

具體步驟：創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)于年底全面啟動(dòng)，第一步是宣傳動(dòng)員，營造氛圍，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行安排部署。第二步是強(qiáng)化措施，不斷創(chuàng)新，提升平安創(chuàng)建水平。第三步是深化創(chuàng)建，鞏固成果，并申報(bào)“平安企業(yè)”稱號(hào)。第四步是規(guī)范完善，整改提高，根據(jù)“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)的開展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步改正創(chuàng)建中存在的共性和個(gè)性問題。

五、創(chuàng)建“平安企業(yè)”工作任務(wù)

1、做好防火、防盜、防治安災(zāi)害事故等工作，使全體員工熟知防火、防盜等各類防范知識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，加強(qiáng)防范措施，提高自我防范能力，避免發(fā)生各類事故，確保自身及公司安全，年內(nèi)無治安案件、無火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

2

2、看好自己的門，管好自己的人，完好自己的物，辦好自己的事，減少不安定因素。

3、加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，實(shí)行公司、車間、班組三級(jí)管理。

4、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，以車間為主，把矛盾解決在基層。

5、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，責(zé)、權(quán)、利到位，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

6、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將責(zé)任分解細(xì)化到每個(gè)人。

7、加強(qiáng)公民道德、法制宣傳教育和普法依法治理工作，牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，不斷提高員工綜合素質(zhì)。

六、創(chuàng)建“平安企業(yè)”保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全措施，發(fā)揮作用。

2、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍，重在落實(shí)。

3、明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，責(zé)任到人。

4、齊抓共管，形成合力，重在實(shí)效。

七、創(chuàng)建“平安企業(yè)”幾點(diǎn)要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展好此項(xiàng)工作，把創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)作為社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，擺上議事日程，統(tǒng)一規(guī)劃，精心組織，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加大創(chuàng)建力度，明確階段性目標(biāo)，重點(diǎn)突破，狠抓落實(shí)。

2、加大投入，強(qiáng)化防范。創(chuàng)建工作的重點(diǎn)是落實(shí)好各項(xiàng)治安防范措施，建立起防控體系和機(jī)制，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加大投入，在人力、物力、財(cái)力方面對(duì)創(chuàng)建工作給予大力支持，及時(shí)研究解決創(chuàng)建中遇到的各種困難和問題，加強(qiáng)人防、物防，保證創(chuàng)建工作的順利開展。

3、廣泛動(dòng)員，積極參與。創(chuàng)建“平安企業(yè)”活動(dòng)涉及面廣，工作量大，要充分發(fā)動(dòng)廣大員工支持和參與創(chuàng)建工作，營造良好的創(chuàng)建環(huán)境。

4、加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作定期不定期的督促、檢查、指導(dǎo)、嚴(yán)格實(shí)行治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和社會(huì)治安綜合治理“一票否決權(quán)”制，把創(chuàng)建工作的實(shí)績作為對(duì)個(gè)人考核、評(píng)比及獎(jiǎng)懲的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

5、協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。要建立定期工作會(huì)議制度，積極溝通，形成共識(shí)，密切配合。創(chuàng)建工作要與公司安全生產(chǎn)緊密結(jié)合，為公司全年安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安企業(yè)”的組織，狠抓落實(shí)，為“建設(shè)平安天呈，構(gòu)建和諧企業(yè)”而努力奮斗！

廣州市參之靈中藥飲片有限公司

2015年11月25日

湯家園社區(qū)“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)工作

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見》和全市、全區(qū)政法工作會(huì)議精神，加快我社區(qū)建設(shè)的步伐，充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，努力探索新形勢下做好社會(huì)社會(huì)治安綜合治理工作的新方法、新途徑、新舉措。經(jīng)我街道研究決定，從本月開始，在我社區(qū)開展“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)工作?，F(xiàn)制定如下方案：

一、 指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)以保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性活動(dòng)為契機(jī)，通過開展“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)，深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到基層，全面加強(qiáng)群防群治工作，建立和完善全社會(huì)的防控體系，下大力氣做好預(yù)防和減少違法犯罪，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。

二、 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組 長：萬祥如（社區(qū)主任兼書記）

副組長：謝聯(lián)英（社區(qū)綜治副主任）

組 員：付細(xì)梅（社區(qū)副書記）

余曉梅

潘先保

史蘭萍

孫佐斌（湯家園社區(qū)片警）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在湯家園社區(qū)，聯(lián)系電話：6775994

三、 創(chuàng)建目標(biāo)

開展“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)，確保社區(qū)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。具體要做到“六有六無一減少”。即有綜治機(jī)構(gòu)、有警務(wù)室、有群防群治隊(duì)伍、有綜治工作制度、有治安防控措施、有法制宣傳園地；無重大刑事案件、無民轉(zhuǎn)刑案件，無群體性的事件、無治安災(zāi)害事故、無邪教（非法宗教）活動(dòng)、無重新違法犯罪；居民群眾違法犯罪逐步減少。

四、 社區(qū)的基本情況

傷殘軍人1人；社區(qū)內(nèi)有江西華鑫大酒店，南昌市三建公司等駐區(qū)單位，屬純居民型社區(qū)。2004年南昌市社區(qū)黨組織星級(jí)評(píng)定工作中被評(píng)定為一星級(jí)社區(qū)黨組織。

五、 措施及完成時(shí)限

“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)活動(dòng)試點(diǎn)工作分四個(gè)階段進(jìn)行，具體步驟如下：

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月13日至23日） 在社區(qū)發(fā)《致居民群眾的一封信》1000份，內(nèi)容涉及：動(dòng)員群眾安裝電子防盜門、在轄區(qū)落實(shí)報(bào)警和警示提醒牌，充分營造群防群治的良好氛圍。同時(shí)，結(jié)合這封信的印發(fā)，廣泛開展以“居民安全感“為內(nèi)容的問卷調(diào)查。

第二階段：調(diào)查摸底階段（5月24日至30日） 對(duì)社區(qū)的基本情況進(jìn)行全面摸底，確實(shí)將硬件條件和軟件環(huán)境排查到位，做到街道、社區(qū)干部人人心中有數(shù)，為下一步各項(xiàng)工作的一開展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

第三階段：組織實(shí)施階段

1、 以氛圍宣傳為切入點(diǎn)

在下水巷72號(hào)橫頭制作了四塊（1.8m x1.4m）黑板，用于宣傳“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”，內(nèi)容：群眾反映強(qiáng)烈、較為突出的治安問題。

完成時(shí)限：6月10前

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

繼續(xù)使用喇叭在轄區(qū)風(fēng)對(duì)居民宣傳、提醒居民防范意識(shí)，關(guān)好門、鎖好車，發(fā)揮好維護(hù)社區(qū)治安的積極作用。

完成時(shí)限：全程

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

2、 以硬件建設(shè)為著力點(diǎn)

安裝攝像監(jiān)控裝置號(hào)2具，安裝地點(diǎn)為：下水巷169號(hào)側(cè)面1具、下水巷77號(hào)1具、

完成時(shí)限：5月30日前

責(zé)任部門：派出所

完善湯家園社區(qū)綜治室。

完成時(shí)限：5月28日前

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

向路燈管理所請示，擬在湯家園居民密集區(qū)安裝路燈20盞。

完成時(shí)限：6月12日前

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

設(shè)立消防自救點(diǎn)，配備消防器件1套。 完成時(shí)限：6月11日前

責(zé)任部門：墩子塘街辦

3、以強(qiáng)化隊(duì)伍為提升點(diǎn)。

提升專業(yè)隊(duì)伍

為確保社區(qū)平安，派出所高度重視，增強(qiáng)了專業(yè)治安隊(duì)伍的力量，實(shí)行全天侯24小時(shí)巡邏，增加班次，并由所長、片警帶隊(duì)。對(duì)發(fā)生的治安案件做到及時(shí)處理，對(duì)群眾遇到的困難做到及時(shí)幫助。

完成時(shí)限：5月19日前

責(zé)任部門：墩子塘派出所

組建群防群治隊(duì)伍

由黨員、老干部、退體工人、治安積極分子、低保人員成立的義務(wù)巡邏隊(duì)伍，共有24人，并分為上下兩片，每天排班，佩戴袖章，主要負(fù)責(zé)白天看門守戶，在社區(qū)內(nèi)開展治安巡邏工作，努力提高社區(qū)居民自管、自防、自治的能力。

完成時(shí)限：5月15日前

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

組建義務(wù)消防隊(duì)。

完成時(shí)限：5月25日

責(zé)任部門：湯家園社區(qū)

3、 以獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為促進(jìn)點(diǎn)

開展“百日無案件社區(qū)”競賽活動(dòng)，簽訂治安責(zé)任書。

規(guī)定理個(gè)月為一個(gè)百日競賽周期，凡在一個(gè)競賽活動(dòng)周期內(nèi)，未發(fā)生一宗公安部門接警情核實(shí)立案的刑事案件的社區(qū)，為“百日無案件社區(qū)”，并對(duì)其給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，在轄區(qū)組織開展一次以此競賽活動(dòng)為主題的文藝晚會(huì)，充分調(diào)動(dòng)居民群眾的積極性。

完成時(shí)限：全程 責(zé)任部門：墩子塘街道

第四階段：建章立制階段（5月12日至20日） 召開碰頭會(huì)及時(shí)分析社區(qū)治安動(dòng)態(tài)，集體研究對(duì)策措施。不斷完善和落實(shí)綜合治理責(zé)任制以及各項(xiàng)防范措施，提高治安防控能力。抓住嚴(yán)打整治的有利契機(jī)，以深化創(chuàng)安為載體，拓寬治安防范思路，廣泛發(fā)地動(dòng)各方面力量，編織起嚴(yán)密的群防群治網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)兩個(gè)社區(qū)實(shí)際，制定工作目標(biāo)，對(duì)治安保衛(wèi)人員建立目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度，責(zé)任落實(shí)到人，誰的崗位誰負(fù)責(zé)。

第五階段：檢查驗(yàn)收階段（6月29日至30日） 街道“創(chuàng)建和諧、平安社區(qū)”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)湯家園社區(qū)的試點(diǎn)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

附：《墩子塘派出所派出巡邏人員、時(shí)間及線路表》 《湯家園社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)名單》

《湯家園社區(qū)看樓護(hù)院隊(duì)名單》

湯家園社區(qū) 二00五年五月一十三日

墩子塘派出所派出巡邏人員、時(shí)間及線路表

線路：以四組三班循環(huán)轉(zhuǎn)的原則，加強(qiáng)對(duì)湯家園社區(qū)的治安巡邏。

湯家園社區(qū)義務(wù)巡邏隊(duì)名單

隊(duì)長：謝聯(lián)英

成員：江躍保 司 銳 鄧美蘭 魏長根 張自忠 吳明明（以上為社區(qū)黨員） 朱金標(biāo) 鄔海泉 徐炳根 裴紅花 周小娟 萬思紅（低保戶）

值班要求：

湯家園社區(qū)看樓護(hù)院隊(duì)隊(duì)員名單

隊(duì)長：謝聯(lián)英

湯家園社區(qū) 2015、5、13

赤嶺村2015年度平安村建設(shè)工作方案

為認(rèn)真貫徹上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村居活動(dòng)的通知》《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村活動(dòng)的實(shí)施方案》強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)我村社會(huì)治安穩(wěn)定，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安村”為目標(biāo)，動(dòng)員全村各方力量，齊抓共管，綜合治理，推動(dòng)全村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本原則。積極為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。正確處理不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，切實(shí)把人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益、根本利益與具體利益統(tǒng)一起來。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則。綜合運(yùn)用多種手段，堅(jiān)持依法治理，做到德法相濟(jì)，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和制度建設(shè)，努力從源頭上解決問題。

（四）堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。動(dòng)員、組織全村各方力量參與平

安創(chuàng)建活動(dòng)，使全村群眾既成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的受益者，又成為“平安村”的建設(shè)者。

（五）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。緊緊圍繞如何調(diào)處化解社會(huì)矛盾、消除治安隱患、整治突出問題，摸實(shí)情、干實(shí)事，狠抓創(chuàng)建工作措施的落實(shí)，不走過場，不搞形式，確保我村建設(shè)“平安村”取得實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

建設(shè)“平安村”的總體目標(biāo)是：為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福安康創(chuàng)造一個(gè)更加平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實(shí)；

2、無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧-事和群眾性糾紛械斗，無封建迷信和非法組織活動(dòng)；

3、無重大治安災(zāi)害事故，無重大火災(zāi)事故；

4、治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5、民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)95以上；

6、失足人員幫教成功率達(dá)100%；

7、邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件；

8、人民群眾法制觀念提高。

五、工作措施

的順利實(shí)現(xiàn)。具體來說，主要是開展好“四大活動(dòng)”：

（一）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)

健全矛盾糾紛半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地開展排查。對(duì)排查出來的問題，抓好化解調(diào)處工作，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

（二）積極配合上級(jí)開展打擊、整治活動(dòng)

加強(qiáng)信息工作，積極為上級(jí)開展社會(huì)治安集中整治工作提供信息線索；深化對(duì)“全能神”等邪教組織的斗爭，切實(shí)做好對(duì)癡迷者的教育轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)人員的防范監(jiān)控工作；做好有害氣功組織的清理整頓，堅(jiān)決防止各類邪教組織形成氣候。

（三）全面開展法制教育宣傳活動(dòng)

要積極開展普法教育。切實(shí)抓好以村民為普法對(duì)象的法制宣傳教育，加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法的意識(shí)。

（四）傾力開展為民辦實(shí)事活動(dòng)

要努力為群眾解決實(shí)際問題，狠抓農(nóng)村思想道德建設(shè)。做好我村各類文化設(shè)施建設(shè)，豐富我村文化生活。深入開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大人民群眾自覺形成文明健康的生活方式。

赤嶺村委會(huì) 2015年1月20日

為認(rèn)真貫徹上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村居活動(dòng)的通知》《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村活動(dòng)的實(shí)施方案》強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)我村社會(huì)治安穩(wěn)定，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安村”為目標(biāo)，動(dòng)員全村各方力量，齊抓共管，綜合治理，推動(dòng)全村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本原則。積極為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。正確處理不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，切實(shí)把人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益、根本利益與具體利益統(tǒng)一起來。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則。綜合運(yùn)用多種手段，堅(jiān)持依法治理，做到德法相濟(jì)，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和制度建設(shè)，努力從源頭上解決問題。

（四）堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。動(dòng)員、組織全村各方力量參與平

安創(chuàng)建活動(dòng)，使全村群眾既成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的受益者，又成為“平安村”的建設(shè)者。

（五）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。緊緊圍繞如何調(diào)處化解社會(huì)矛盾、消除治安隱患、整治突出問題，摸實(shí)情、干實(shí)事，狠抓創(chuàng)建工作措施的落實(shí)，不走過場，不搞形式，確保我村建設(shè)“平安村”取得實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

建設(shè)“平安村”的總體目標(biāo)是：為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福安康創(chuàng)造一個(gè)更加平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實(shí)；

2、無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧-事和群眾性糾紛械斗，無封建迷信和非法組織活動(dòng)；

3、無重大治安災(zāi)害事故，無重大火災(zāi)事故；

4、治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5、民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)95以上；

6、失足人員幫教成功率達(dá)100%；

7、邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件；

8、人民群眾法制觀念提高。

五、工作措施

的順利實(shí)現(xiàn)。具體來說，主要是開展好“四大活動(dòng)”：

（一）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)

健全矛盾糾紛半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地開展排查。對(duì)排查出來的問題，抓好化解調(diào)處工作，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

（二）積極配合上級(jí)開展打擊、整治活動(dòng)

加強(qiáng)信息工作，積極為上級(jí)開展社會(huì)治安集中整治工作提供信息線索；深化對(duì)“全能神”等邪教組織的斗爭，切實(shí)做好對(duì)癡迷者的教育轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)人員的防范監(jiān)控工作；做好有害氣功組織的清理整頓，堅(jiān)決防止各類邪教組織形成氣候。

（三）全面開展法制教育宣傳活動(dòng)

要積極開展普法教育。切實(shí)抓好以村民為普法對(duì)象的法制宣傳教育，加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法的意識(shí)。

（四）傾力開展為民辦實(shí)事活動(dòng)

要努力為群眾解決實(shí)際問題，狠抓農(nóng)村思想道德建設(shè)。做好我村各類文化設(shè)施建設(shè)，豐富我村文化生活。深入開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大人民群眾自覺形成文明健康的.生活方式。

赤嶺村委會(huì) 2015年1月20日

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)綜治委關(guān)于深入開展平安建設(shè)活動(dòng)的總體部署，進(jìn)一步深化“平安xx”創(chuàng)建工作，為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為目標(biāo)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，廣泛開展基層平安村創(chuàng)建活動(dòng)，為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)政治穩(wěn)定營造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2015年“平安馬家灣村”創(chuàng)建活動(dòng)的主要任務(wù)是：

1、努力提高化解社會(huì)矛盾的能力，從源頭上有效預(yù)防和減少矛盾糾紛，化解不和諧不安定因素。

2、努力提高社會(huì)治安防控能力，維護(hù)好村里村居周邊社會(huì)治安秩序，有效預(yù)防和控制安全生產(chǎn)事故、交通事故、火災(zāi)事故發(fā)生。

3、逐步解決突出社會(huì)治安問題，人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，全面提升民眾滿意度，營造人民安居樂業(yè)的安寧環(huán)境。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx村平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安創(chuàng)建工作

的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和具體實(shí)施。

組 長：xx（村支部書記）

副組長：xx（村主任）

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村委會(huì)。

四、工作步驟

平安創(chuàng)建活動(dòng)共分三個(gè)階段：

第一階段（7月25日—7月31日），宣傳發(fā)動(dòng)階段。組織動(dòng)員和安排部署平安創(chuàng)建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)平安創(chuàng)建工作會(huì)議精神，迅速組織召開平安創(chuàng)建宣傳動(dòng)員會(huì)、安排部署會(huì)，結(jié)合各自實(shí)際，分別制定工作方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，分解量化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)迅速展開。

第二階段（8月1日—10月10日），狠抓落實(shí)、組織實(shí)施階段。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全方位、多層次的開展平安村（組）、創(chuàng)建活動(dòng)，第一步：按照“統(tǒng)一規(guī)劃，自然形成，合理布局，便于管理”的原則，按照單位服從服務(wù)于社會(huì)管理平安創(chuàng)建的要求，將村會(huì)劃分成四個(gè)個(gè)“平安小區(qū)”，每個(gè)平安小區(qū)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各自開展，由村委會(huì)統(tǒng)一管理。開展平安小區(qū)創(chuàng)建，摸清人口底數(shù)，建立矛盾排查調(diào)解制度，幫教制度、鄰里守望防控制度等議事制度，健全各村民小組群防群治網(wǎng)絡(luò)，通過村抓組、組抓戶、戶抓人來全面鋪開，整體推進(jìn)。

第三階段（10月10日—11月20日）。自我檢查階段。10月下旬，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行各組檢查驗(yàn)收。

五、具體要求

1、加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“第一要?jiǎng)?wù)抓發(fā)展、第一責(zé)任保穩(wěn)定”的要求，把平安建設(shè)納入本村的總體規(guī)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，制定實(shí)施方案，狠抓落實(shí)。

2、著力打造齊抓共管的工作格局。把創(chuàng)建“平安馬家灣”作為一項(xiàng)政治任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮好各個(gè)村干部的職能作用，共同推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。要加大創(chuàng)建“平安向家”宣傳力度，大力弘揚(yáng)見義勇為精神，強(qiáng)化輿-論引導(dǎo)，不斷增強(qiáng)群眾治安防范意識(shí)，形成維護(hù)治安人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。

3、要進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的保障措施。根據(jù)創(chuàng)建工作任務(wù)，研究解決創(chuàng)建工作必要經(jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作正常開展。要積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下開展群防群治的途徑和辦法，按照“誰受益、誰出資”和“取之不盡、用之于民”的原則，多渠道、多途徑地解決群防群治工作所需經(jīng)費(fèi)。

二〇一〇年七月二十五日

**

按照市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于綜治工作的具體安排和部署，為切實(shí)抓好**村“平安村”創(chuàng)建工作，營造平安和諧幸福的良好社會(huì)環(huán)境，我**村支兩委堅(jiān)持“預(yù)防為主，防打結(jié)合”的方針，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，攜手共建平安**。對(duì)照平安村創(chuàng)建的工作要求，制定**：

一、平安村創(chuàng)建目標(biāo)

強(qiáng)化綜治工作重心，細(xì)化平安創(chuàng)建目標(biāo)，深化和諧文化內(nèi)涵，筑牢綜治工作根基，把搞好治安、維穩(wěn)作為村級(jí)工作的重中之重，支部書記劉干湘抓全面、負(fù)總責(zé)，治調(diào)主任余立明抓具體、負(fù)全責(zé)，按照突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)的原則，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新工作方法的基礎(chǔ)上，積極做好矛盾糾紛化解、幫民扶貧解困工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，健全完善齊抓共管工作機(jī)制，加大宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍，打造平安和諧**。

二、**村基本情況

好的工作基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)建具體工作措施

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立**村平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以村支書劉干湘為組長，以治調(diào)主任余立明及村主任彭成為副組長，以村支兩委其他村干部、各村民小組組長為成員。**村平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行支部書記負(fù)責(zé)制，各村民小組組長具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好具體落實(shí)工作。二是制定規(guī)劃，按照相關(guān)要求詳細(xì)制定切實(shí)可行的平安村創(chuàng)建實(shí)施方案，內(nèi)容詳盡并明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作要求，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化和有效化。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安宣傳，宣傳社會(huì)主核心價(jià)值觀，提升群眾安全意識(shí)，為平安和諧創(chuàng)建打下群眾基礎(chǔ)。加大平安創(chuàng)建宣傳力度，充分利用村級(jí)無線廣播、平安宣傳櫥窗及宣傳單等多種宣傳載體，極大的調(diào)動(dòng)群眾參與平安創(chuàng)建的積極性；加大平安創(chuàng)建宣傳人群，針對(duì)不同人群采用相應(yīng)的宣傳措施，利用村民代表會(huì)議凝聚村民小組長的平安創(chuàng)建共識(shí)，黨員大會(huì)發(fā)揮黨員的平安創(chuàng)建先鋒意識(shí)，并讓平安創(chuàng)建文化進(jìn)校園、個(gè)體經(jīng)營及企業(yè)，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的參與人群。

強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛化解。積極開展“群防群治”，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，做到各類糾紛能迅速、公平、公正地調(diào)處解決，小事不出組、大事不出村。定期開展矛盾糾紛排查，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛化解的工作機(jī)制，實(shí)行包干分片管理和責(zé)任追究制，確保種類糾紛及時(shí)有效化解，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。

4、加大綜治力度。多措并舉，搞好綜治工作。加強(qiáng)支部建設(shè)，為綜治工作順利實(shí)施堅(jiān)定村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持圍繞平安村創(chuàng)建為中心的綜治工作；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從村民最關(guān)心的農(nóng)水電路等問題入手，逐步有序地解決亟需完善的基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)群眾聯(lián)系，牢固樹立群眾是平安村建設(shè)主體的觀念，不斷將平安創(chuàng)建引向深處；加強(qiáng)致富奔小康，充分利用自身資源，實(shí)現(xiàn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、村民創(chuàng)富增收；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，改善村民宜居環(huán)境等等；加大對(duì)“黃、賭、毒”以及邪教、法-論-功等組織非法活動(dòng)的排查，充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)與上級(jí)主管及公安部門協(xié)作，成立警民相約室，積極與村民排難解憂。通過多種舉措，按照“四為主”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，發(fā)揮中心作用，強(qiáng)化預(yù)防化解矛盾糾紛和治安防控整體能力。明確中心工作職責(zé)，健全各項(xiàng)工作制度，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，確保把制度落實(shí)到實(shí)處，從而高效快捷地推進(jìn)我村“平安村”創(chuàng)建工作。

進(jìn)行平安宣傳，加大社會(huì)治安管理，加大治安防控排查力度，使得平安村創(chuàng)建達(dá)到無重大刑事案件、無民轉(zhuǎn)刑、無影響惡劣的治安案件發(fā)生，無上訪群眾事件發(fā)生的目的，從而為實(shí)現(xiàn)平安**，營造良好的社會(huì)氛圍，打造和諧環(huán)境。

**村民委員會(huì)

2015年3月

為落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于深入開展基層安全創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng)，切實(shí)把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處的重要精神，扎實(shí)推進(jìn)“平安家庭”創(chuàng)建工作，營造良好的社會(huì)氛圍，根據(jù)上級(jí)要求和部署，經(jīng)雨格村委會(huì)、黨支部研究，決定在雨格村廣泛開展創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)，通過平安家庭的創(chuàng)建，促進(jìn)和諧雨格、平安雨格的建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，制定實(shí)施方案，具體如下：

一、 指導(dǎo)思想

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，在村、支兩委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各方面的職能作用，綜合治理，以家庭的平安，促進(jìn)我村的和諧穩(wěn)定，為我村創(chuàng)建“平安村”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)將以家庭為主體，通過創(chuàng)建增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”，即增強(qiáng)家庭成員的懂法守法意識(shí)、安全防范意識(shí)、健康文明意識(shí)、和睦相處意識(shí)、男女平等意識(shí)；營造“五個(gè)環(huán)境”，即安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法制環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境； 做到“四防”，即防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；實(shí)現(xiàn)“四無”，無暴-力、無涉毒、無賭博、無犯罪；達(dá)到“四個(gè)更加”：使家庭成員更加充滿活力，家庭關(guān)系更加和睦美滿，鄰里之間更加文明融洽，社會(huì)環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立創(chuàng)建平安家庭領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：趙學(xué)東 雨格村委會(huì)主任

成員：趙保全 雨格村支部書記

王永勝 雨格村委會(huì)副主任

鄭國良 雨格村文書

鄧武林 雨格村民兵連長

翁林梅 雨格村婦聯(lián)主任

徐 鑫 雨格村委會(huì)主任助理

鄧永松 雨格村一組網(wǎng)格員

趙學(xué)進(jìn) 雨格村二組網(wǎng)格員

趙 衡 雨格村三組網(wǎng)格員

徐盤英 雨格村四組網(wǎng)格員

李明鳳 雨格村五組網(wǎng)格員

寧橋芬 雨格村六組網(wǎng)格員

趙 輝 雨格村七組網(wǎng)格員

許書玉 雨格村八組網(wǎng)格員

許祥花 雨格村九組網(wǎng)格員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鄧武林兼任。

共管，村民廣泛參與的良好氛圍，積極投入到創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng)中來，落實(shí)到實(shí)處。

三、工作目標(biāo)：通過“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭至年底，全村有80%的家庭參與“平安家庭”創(chuàng)建，有50%以上的家庭成為“平安家庭”。有10%的家庭成為“平安家庭”標(biāo)兵戶。

四、“平安家庭”實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

1、深入開展家庭學(xué)法活動(dòng)，家庭成員的法律素質(zhì)得到提高，懂法守法意識(shí)得到增強(qiáng)。

2、積極樹立健康文明的家庭新風(fēng)，家庭成員和睦相處，男女平等，敬老愛幼，鄰里團(tuán)結(jié)，積極預(yù)防和有效化解各種矛盾，家庭成員無黃、賭、毒、暴、邪等不良現(xiàn)象，無違法犯罪。

3、家庭成員安全防范意識(shí)強(qiáng)，家庭防盜竊、防搶劫、防安全隱患等措施到位。

4、家庭注重青少年法制教育，正確引導(dǎo)教育家庭未成年人健康成長，無家庭未成年人違法犯罪。

五、 實(shí)施步驟

第一階段：（2015年4月至2015年5月），主要是建立組織、制定方案。

第二階段：（2015年5月至2015年7月），為全面展開階段。全面開展創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)村民的需求，開展法律知識(shí)進(jìn)家庭講座，提高村民的法律意識(shí)。通過組織各種活動(dòng)，促進(jìn)家庭之間、鄰里之間的和諧相處，增強(qiáng)家庭的凝聚力。組織青少年進(jìn)行“講文明、懂禮貌、樹新風(fēng)”

的活動(dòng)，讓中、小學(xué)生參與到平安家庭建設(shè)中來，愛我家園，保護(hù)環(huán)境。通過此項(xiàng)活動(dòng)，使?fàn)巹?chuàng)“平安家庭”活動(dòng)深入人心，家喻戶曉。對(duì)重點(diǎn)戶和有困難的家庭進(jìn)行重點(diǎn)慰問，達(dá)到家庭平安和諧。同時(shí)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)調(diào)解社會(huì)矛盾和糾紛，達(dá)到家庭、村組和諧穩(wěn)定。

第三階段：（2015年11月），總結(jié)和表彰階段。對(duì)我村“平安家庭”進(jìn)行評(píng)選，并登記備案。對(duì)評(píng)選出的平安家庭戶進(jìn)行掛牌。從而促進(jìn)平安家庭活動(dòng)的深入開展。

雨格村平安家庭建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

2015年4月2日

為認(rèn)真貫徹上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村居活動(dòng)的通知》《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村活動(dòng)的實(shí)施方案》強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)我村社會(huì)治安穩(wěn)定，現(xiàn)制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建“平安村”為目標(biāo)，動(dòng)員全村各方力量，齊抓共管，綜合治理，推動(dòng)全村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本原則。積極為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。正確處理不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，切實(shí)把人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益、根本利益與具體利益統(tǒng)一起來。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則。綜合運(yùn)用多種手段，堅(jiān)持依法治理，做到德法相濟(jì)，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和制度建設(shè)，努力從源頭上解決問題。

（四）堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。動(dòng)員、組織全村各方力量參與平

安創(chuàng)建活動(dòng)，使全村群眾既成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的受益者，又成為“平安村”的建設(shè)者。

（五）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。緊緊圍繞如何調(diào)處化解社會(huì)矛盾、消除治安隱患、整治突出問題，摸實(shí)情、干實(shí)事，狠抓創(chuàng)建工作措施的落實(shí)，不走過場，不搞形式，確保我村建設(shè)“平安村”取得實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

建設(shè)“平安村”的總體目標(biāo)是：為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福安康創(chuàng)造一個(gè)更加平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實(shí)；

2、無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧-事和群眾性糾紛械斗，無封建迷信和非法組織活動(dòng)；

3、無重大治安災(zāi)害事故，無重大火災(zāi)事故；

4、治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5、民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)95以上；

6、失足人員幫教成功率達(dá)100%；

7、邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件；

8、人民群眾法制觀念提高。

五、工作措施

的順利實(shí)現(xiàn)。具體來說，主要是開展好“四大活動(dòng)”：

（一）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)

健全矛盾糾紛半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地開展排查。對(duì)排查出來的問題，抓好化解調(diào)處工作，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。

（二）積極配合上級(jí)開展打擊、整治活動(dòng)

加強(qiáng)信息工作，積極為上級(jí)開展社會(huì)治安集中整治工作提供信息線索；深化對(duì)“全能神”等邪教組織的斗爭，切實(shí)做好對(duì)癡迷者的教育轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)人員的防范監(jiān)控工作；做好有害氣功組織的清理整頓，堅(jiān)決防止各類邪教組織形成氣候。

（三）全面開展法制教育宣傳活動(dòng)

要積極開展普法教育。切實(shí)抓好以村民為普法對(duì)象的法制宣傳教育，加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法的意識(shí)。

（四）傾力開展為民辦實(shí)事活動(dòng)

要努力為群眾解決實(shí)際問題，狠抓農(nóng)村思想道德建設(shè)。做好我村各類文化設(shè)施建設(shè)，豐富我村文化生活。深入開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大人民群眾自覺形成文明健康的生活方式。

赤嶺村委會(huì) 2015年1月20日

xx村平安村創(chuàng)建工作方案

為認(rèn)真貫徹上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，全面落實(shí)《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村居活動(dòng)的通知》《關(guān)于開展創(chuàng)建平安村活動(dòng)的實(shí)施方案》強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展，促進(jìn)全村社會(huì)治安穩(wěn)定，制制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)和上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建“平安村”為目標(biāo)，動(dòng)員全村各方面力量，齊抓共管，綜合治理，推動(dòng)全村“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持以人為本原則。著眼于人的全面發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，特別是社會(huì)安全需要，積極為人民群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)、和諧穩(wěn)定、平等發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，讓改革發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則。正確處理不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，切實(shí)把人民群眾的長遠(yuǎn)利益與眼前利益、根本利益與具體利益統(tǒng)一起來。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治原則。綜合運(yùn)用政治的、法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的、文化的等多種手段，堅(jiān)持依法治理，做到德法相濟(jì)，積極推進(jìn)體制、機(jī)制和制度建設(shè)，努力從源頭上解決問題。

（四）堅(jiān)持整體推進(jìn)原則。動(dòng)員、組織全社會(huì)力量參與平安創(chuàng)建活

動(dòng)，使全體人民既成為社會(huì)和諧穩(wěn)定的受益者，又成為“平安村”的建設(shè)者。

（五）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效原則。緊緊圍繞如何調(diào)處化解社會(huì)矛盾、消除治安隱患、整治突出問題，摸實(shí)情、干實(shí)事，狠抓創(chuàng)建工作措施的落實(shí)，不走過場，不搞形式，確保創(chuàng)建“平安村”取得實(shí)效。

三、工作目標(biāo)

創(chuàng)建“平安村”的總體目標(biāo)是：為全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福安康創(chuàng)造一個(gè)更加平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、治安網(wǎng)絡(luò)健全高效，群防群治措施落實(shí)；

2、無集體上訪事件，無群眾聚眾鬧-事和群眾性糾紛械斗，無封建迷信和非法組織活動(dòng)；

3、無重大治安災(zāi)害事故，無重大火災(zāi)事故；

4、治安案件和民事糾紛明顯下降減少；

5、民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)95以上；

6、失足人員幫教成功率達(dá)100%；

7、十星級(jí)平安家庭達(dá)戶95%；

8、依法治村，民主管理驗(yàn)收合格；

9、邊界睦鄰友好，無治安、刑事案件；

10、人民群眾法制觀念普遍提高。

五、工作措施

堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的'方針，著眼長遠(yuǎn)目標(biāo)，抓好長效機(jī)制，著力重點(diǎn)工作，夯實(shí)基層，多策并舉，狠抓落實(shí)，確?！捌桨泊濉?/p>

創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。具體來說，主要是開展好“八大活動(dòng)”：

（一）認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)

健全矛盾糾紛半月一小排、一月一大排的定期排查制度，深入全面地開展排查。對(duì)排查出來的問題，抓好化解調(diào)處工作，做到“小事不出組、大事不出村、矛盾不上交”。同時(shí)，要建立工作臺(tái)帳。

（二）積極配合上級(jí)開展打整治活動(dòng)

加強(qiáng)信息工作，積極為上級(jí)開展社會(huì)治安集中整治工作提供信息線索；深化對(duì)邪教組織的斗爭，切實(shí)做好對(duì)邪教癡迷者的教育轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)人員的防范監(jiān)控工作；做好有害氣功組織的清理整頓，堅(jiān)決防止各類邪教組織形成氣候。

（三）廣泛開展群防群治活動(dòng)

加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。村里要建立健全由村支書任綜治委主任，明確專人任綜治辦主任的綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。配備好治保主任、調(diào)解主任，并落實(shí)村主職干部待遇。以村干部、組干部、黨員為主建立治安巡邏隊(duì)，強(qiáng)化社會(huì)治安秩序管理。

（四）扎實(shí)開展重點(diǎn)人群幫教活動(dòng)

一要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，要摸清流出流入人口底子，建立臺(tái)帳。二要做好刑釋解教人員的安置幫教工作，做好對(duì)刑釋解教人員回歸社會(huì)、戶口遷移、外出務(wù)工等環(huán)節(jié)的銜接工作，防止漏管、失控。減少重新犯罪。

（五）繼續(xù)配合上級(jí)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)

（六）大力開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)

要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，

防止境內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故。

（七）全面開展法制教育宣傳活動(dòng)

要積極開展普法教育。切實(shí)抓好以村民為普法對(duì)象的法制宣傳教育，加強(qiáng)青少年、外出務(wù)工人員的法制宣傳教育，提高他們依法經(jīng)營、遵紀(jì)守法的意識(shí)。

（八）傾力開展為民辦實(shí)事活動(dòng)

一要努力為群眾解決實(shí)際問題。要認(rèn)真貫徹信訪條件，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，從源頭上遏制重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪上升的趨勢。二要狠抓農(nóng)村思想道德建設(shè)。抓好村級(jí)各類文化設(shè)施建設(shè)，豐富村文化生活。深入開展?fàn)巹?chuàng)“五好文明家庭”、“十星級(jí)平安家庭”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，使廣大人民群眾自覺形成文明健康的生活方式。

xx村村委會(huì)

二00七年五月二十六日

**

按照市、縣、鎮(zhèn)關(guān)于綜治工作的具體安排和部署，為切實(shí)抓好**村“平安村”創(chuàng)建工作，營造平安和諧幸福的良好社會(huì)環(huán)境，我**村支兩委堅(jiān)持“預(yù)防為主，防打結(jié)合”的方針，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，攜手共建平安**。對(duì)照平安村創(chuàng)建的工作要求，制定**：

一、平安村創(chuàng)建目標(biāo)

強(qiáng)化綜治工作重心，細(xì)化平安創(chuàng)建目標(biāo)，深化和諧文化內(nèi)涵，筑牢綜治工作根基，把搞好治安、維穩(wěn)作為村級(jí)工作的重中之重，支部書記劉干湘抓全面、負(fù)總責(zé)，治調(diào)主任余立明抓具體、負(fù)全責(zé)，按照突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)的原則，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新工作方法的基礎(chǔ)上，積極做好矛盾糾紛化解、幫民扶貧解困工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，健全完善齊抓共管工作機(jī)制，加大宣傳力度，營造良好的社會(huì)氛圍，打造平安和諧**。

二、**村基本情況

好的工作基礎(chǔ)。

三、創(chuàng)建具體工作措施

1、健全組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立**村平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以村支書劉干湘為組長，以治調(diào)主任余立明及村主任彭成為副組長，以村支兩委其他村干部、各村民小組組長為成員。**村平安創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行支部書記負(fù)責(zé)制，各村民小組組長具體負(fù)責(zé)，重點(diǎn)抓好具體落實(shí)工作。二是制定規(guī)劃，按照相關(guān)要求詳細(xì)制定切實(shí)可行的平安村創(chuàng)建實(shí)施方案，內(nèi)容詳盡并明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作要求，使創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化和有效化。

2、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安宣傳，宣傳社會(huì)主核心價(jià)值觀，提升群眾安全意識(shí)，為平安和諧創(chuàng)建打下群眾基礎(chǔ)。加大平安創(chuàng)建宣傳力度，充分利用村級(jí)無線廣播、平安宣傳櫥窗及宣傳單等多種宣傳載體，極大的調(diào)動(dòng)群眾參與平安創(chuàng)建的積極性；加大平安創(chuàng)建宣傳人群，針對(duì)不同人群采用相應(yīng)的宣傳措施，利用村民代表會(huì)議凝聚村民小組長的平安創(chuàng)建共識(shí)，黨員大會(huì)發(fā)揮黨員的平安創(chuàng)建先鋒意識(shí)，并讓平安創(chuàng)建文化進(jìn)校園、個(gè)體經(jīng)營及企業(yè)，不斷擴(kuò)大平安創(chuàng)建的參與人群。

強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛化解。積極開展“群防群治”，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，做到各類糾紛能迅速、公平、公正地調(diào)處解決，小事不出組、大事不出村。定期開展矛盾糾紛排查，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)矛盾糾紛化解的工作機(jī)制，實(shí)行包干分片管理和責(zé)任追究制，確保種類糾紛及時(shí)有效化解，切實(shí)維護(hù)廣大群眾利益。

4、加大綜治力度。多措并舉，搞好綜治工作。加強(qiáng)支部建設(shè)，為綜治工作順利實(shí)施堅(jiān)定村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持圍繞平安村創(chuàng)建為中心的綜治工作；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從村民最關(guān)心的農(nóng)水電路等問題入手，逐步有序地解決亟需完善的基礎(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)群眾聯(lián)系，牢固樹立群眾是平安村建設(shè)主體的觀念，不斷將平安創(chuàng)建引向深處；加強(qiáng)致富奔小康，充分利用自身資源，實(shí)現(xiàn)村級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、村民創(chuàng)富增收；加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，改善村民宜居環(huán)境等等；加大對(duì)“黃、賭、毒”以及邪教、法-論-功等組織非法活動(dòng)的排查，充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)職能，加強(qiáng)與上級(jí)主管及公安部門協(xié)作，成立警民相約室，積極與村民排難解憂。通過多種舉措，按照“四為主”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，發(fā)揮中心作用，強(qiáng)化預(yù)防化解矛盾糾紛和治安防控整體能力。明確中心工作職責(zé)，健全各項(xiàng)工作制度，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，確保把制度落實(shí)到實(shí)處，從而高效快捷地推進(jìn)我村“平安村”創(chuàng)建工作。

進(jìn)行平安宣傳，加大社會(huì)治安管理，加大治安防控排查力度，使得平安村創(chuàng)建達(dá)到無重大刑事案件、無民轉(zhuǎn)刑、無影響惡劣的治安案件發(fā)生，無上訪群眾事件發(fā)生的目的，從而為實(shí)現(xiàn)平安**，營造良好的社會(huì)氛圍，打造和諧環(huán)境。

**村民委員會(huì)

2015年3月