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農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇一
20_年是“_”脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)步之年，做好全年扶貧開(kāi)發(fā)工作，奪取脫貧攻堅(jiān)年度戰(zhàn)役開(kāi)門(mén)紅，對(duì)打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽具有重大意義。今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)是：以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》和全省脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神，以呂梁山、太行山兩大片區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)工作責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制體制，完善幫扶體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，組織動(dòng)員政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方力量，參與支持脫貧攻堅(jiān)。推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作取得新突破，確保全年完成10萬(wàn)貧困人口易地搬遷，5萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，50萬(wàn)貧困人口脫貧，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。
一、著力抓好全省脫貧攻堅(jiān)頂層設(shè)計(jì)。
1.出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏全省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》。按照抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”，因地制宜實(shí)施“五個(gè)一批”脫貧攻堅(jiān)工程的要求，圍繞特色產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育培訓(xùn)就業(yè)、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)提升和社會(huì)力量幫扶等八大工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門(mén)實(shí)施專項(xiàng)扶貧行動(dòng);建立財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)、扶貧開(kāi)發(fā)資源整合、金融扶貧精準(zhǔn)服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)用地保障、資產(chǎn)收益扶貧和資金項(xiàng)目監(jiān)管六項(xiàng)政策保障體系;構(gòu)建政府、市場(chǎng)和社會(huì)“三位一體”的工作格局，用好包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記的“三位一體”精準(zhǔn)幫扶工作隊(duì)伍，建立考核、退出、評(píng)估“三位一體”的脫貧成效評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化黨政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)督體系，形成具有山西特色的脫貧攻堅(jiān)大格局。
2.組織行業(yè)部門(mén)制定扶貧行動(dòng)方案。在省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，組織督促相關(guān)行業(yè)部門(mén)，圍繞各自牽頭實(shí)施的專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，制定行動(dòng)方案，明確目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)政策措施，落實(shí)年度計(jì)劃，精心組織實(shí)施。建立行業(yè)扶貧考核機(jī)制，形成攻堅(jiān)合力。
3.配合相關(guān)部門(mén)完善脫貧攻堅(jiān)政策支持體系。在省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，督促配合相關(guān)部門(mén)，按照《實(shí)施意見(jiàn)》中建立脫貧攻堅(jiān)政策保障機(jī)制的要求，細(xì)化政策措施，明確具體要求，制定實(shí)施辦法，為脫貧攻堅(jiān)提供強(qiáng)有力的政策保障。
4.編制《山西省“_”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。落實(shí)省委省政府編制“_”專項(xiàng)規(guī)劃要求，編制完成《山西省“_”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃(20_—)》，明確“_”全省脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、重大舉措、重點(diǎn)工程、支持政策和保障措施，使規(guī)劃成為指導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)的作戰(zhàn)圖和路線圖。
5.建立完善脫貧攻堅(jiān)成效評(píng)價(jià)機(jī)制。完善貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核辦法，出臺(tái)市縣兩級(jí)黨委、政府扶貧開(kāi)發(fā)工作成效考核辦法，把減貧成效、精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和扶貧資金使用管理等作為主要內(nèi)容，推動(dòng)地方黨委、政府集中精力抓好脫貧攻堅(jiān)。建立貧困縣退出機(jī)制，明確貧困縣、貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)、退出程序。建立脫貧成效第三方評(píng)估機(jī)制，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)脫貧成效的公信力，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、算賬脫貧。
6.完善干部駐村幫扶機(jī)制。制定出臺(tái)單位包村干部駐村開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶實(shí)施意見(jiàn)，完善干部駐村幫扶機(jī)制，發(fā)揮單位整體優(yōu)勢(shì)，壓實(shí)單位包村幫扶、領(lǐng)導(dǎo)包帶幫扶主體責(zé)任，健全工作隊(duì)駐村幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶、第一書(shū)記任職幫扶的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成單位負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)和駐村工作隊(duì)抓落實(shí)、第一書(shū)記抓基礎(chǔ)的精準(zhǔn)幫扶工作體系。對(duì)干部駐村幫扶實(shí)行分級(jí)管理，強(qiáng)化干部駐村幫扶和第一書(shū)記工作考核。配合省委組織部做好第一書(shū)記任職幫扶的培訓(xùn)、督查和考核工作;對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)駐村幫扶、黨員干部結(jié)對(duì)幫扶情況實(shí)行臺(tái)賬管理、跟蹤督查、定期通報(bào)、年底考核，做到幫扶情況、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施和幫扶效果“五個(gè)落實(shí)”。
7.制定“_”脫貧攻堅(jiān)滾動(dòng)規(guī)劃和落實(shí)20__年減貧計(jì)劃。綜合考慮各地貧困程度、貧困發(fā)生率、自然生態(tài)稟賦和新理念引領(lǐng)下的優(yōu)劣勢(shì)，按照先易后難、有計(jì)劃、分梯次、穩(wěn)步脫貧的原則，制定“_”貧困縣摘帽和建檔立卡貧困人口逐年脫貧的滾動(dòng)計(jì)劃。分解落實(shí)20_年貧困人口減貧計(jì)劃，層層簽訂年度減貧責(zé)任書(shū)，對(duì)各地減貧任務(wù)完成情況進(jìn)行核實(shí)監(jiān)督，確保脫貧成效的精準(zhǔn)度。
二、著力抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
8.確保易地扶貧搬遷實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。落實(shí)國(guó)家和省委省政府新的易地扶貧搬遷政策，編制全省“_”易地扶貧搬遷規(guī)劃和實(shí)施方案，制定年度工作計(jì)劃，出臺(tái)大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程指導(dǎo)意見(jiàn)。組織各地合理確定年度搬遷對(duì)象和規(guī)模，積極穩(wěn)妥，有序開(kāi)展工程建設(shè)。充分發(fā)揮省級(jí)投融資平臺(tái)作用，指導(dǎo)市級(jí)投融資平臺(tái)建設(shè)，確保各類資金使用協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力;堅(jiān)持量力而行、保障基本生活，嚴(yán)格控制安置住房面積和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配套搞好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);高度重視抓好后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)3月底前，開(kāi)工建設(shè)一批新的易地扶貧搬遷工程，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，確保全年完成10萬(wàn)建檔立卡貧困人口易地搬遷任務(wù)。
9.扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧。按照市場(chǎng)導(dǎo)向、農(nóng)企雙贏的要求，落實(shí)支持政策、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、抓好招商引資、拓寬合作領(lǐng)域，組織各級(jí)各部門(mén)支持引導(dǎo)各類企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，加大投入力度，確保全年完成投資240億元;培育發(fā)展投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目，提升貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平;完善企農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，量化落實(shí)項(xiàng)目帶動(dòng)幫扶貧困人口的具體方式和目標(biāo)任務(wù)，做到企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧與實(shí)施精準(zhǔn)幫扶的有效對(duì)接。
10.穩(wěn)步推進(jìn)光伏扶貧。在扎實(shí)推進(jìn)臨汾、大同兩市五縣光伏扶貧試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好20_年和20_年兩年省級(jí)安排的424座村級(jí)光伏電站建設(shè)和并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，同時(shí)選擇條件具備、協(xié)調(diào)推進(jìn)能力強(qiáng)的市、縣，采取企業(yè)化運(yùn)作的方式，先行先試，重點(diǎn)突破，力爭(zhēng)在三月底前開(kāi)工建設(shè)一批光伏扶貧工程，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。制定全省光伏扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)，特別是要抓好光伏扶貧與精準(zhǔn)幫扶貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，為全面鋪開(kāi)光伏扶貧探索路子。
11.扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧。以成熟景區(qū)周邊連片貧困村為重點(diǎn)，以生態(tài)休閑和文化旅游“兩村”建設(shè)為主，繼續(xù)抓好20_年實(shí)施的32個(gè)鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn)村建設(shè)，新支持100個(gè)有條件的建檔立卡貧困村，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目。做好旅游扶貧摸底調(diào)查，打造鄉(xiāng)村旅游扶貧平臺(tái)，積極研究旅游扶貧模式，創(chuàng)新旅游扶貧精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，開(kāi)展旅游扶貧人才培訓(xùn)，加大鄉(xiāng)村旅游宣傳營(yíng)銷，帶動(dòng)貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。
12.扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)扶貧。以開(kāi)展電商人才培訓(xùn)為突破口，支持貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。積極推進(jìn)貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品增值增收。創(chuàng)新電商扶貧模式，支持引導(dǎo)電商企業(yè)在貧困村建立網(wǎng)點(diǎn)，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)增收。支持相關(guān)企業(yè)利用o2o模式，通過(guò)線上線下高效互動(dòng)為山西省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品大規(guī)模銷售打開(kāi)端口，提升土特產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
13.扎實(shí)做好構(gòu)樹(shù)扶貧試點(diǎn)工作。采取政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)戶參與的模式，積極探索開(kāi)展構(gòu)樹(shù)扶貧工程試點(diǎn)，建設(shè)集中連片、示范性強(qiáng)、效應(yīng)明顯的構(gòu)樹(shù)種植基地。通過(guò)構(gòu)建種苗、基地、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)構(gòu)樹(shù)種植與畜牧養(yǎng)殖融合，輻射帶動(dòng)貧困群眾增收。
14.扎實(shí)做好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力精準(zhǔn)就業(yè)培訓(xùn)。制定出臺(tái)瞄準(zhǔn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)打造特色勞務(wù)品牌的實(shí)施意見(jiàn)，整合千村萬(wàn)人就業(yè)培訓(xùn)和新型農(nóng)民職業(yè)培育等各類培訓(xùn)資源，以呂梁護(hù)工、太行保姆和山西面食師為重點(diǎn)，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合地方特色和市場(chǎng)需求，瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力，特別是婦女勞動(dòng)力開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，抓好勞務(wù)輸出，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，逐步打造區(qū)域性特色扶貧勞務(wù)品牌。適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)典型示范推動(dòng)，支持5萬(wàn)農(nóng)村貧困勞動(dòng)力通過(guò)精準(zhǔn)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)增收。
15.扎實(shí)推進(jìn)“雨露計(jì)劃”教育扶貧。加大職業(yè)技能培訓(xùn)支持力度，對(duì)建檔立卡貧困戶中接受中高等職業(yè)教育的學(xué)生給予生活補(bǔ)助，做到應(yīng)助盡助。繼續(xù)做好貧困大學(xué)生教育扶貧資助工作，對(duì)考入計(jì)劃內(nèi)二本b類以上高校建檔立卡貧困戶大學(xué)生，做到應(yīng)助盡助。
16.有序推進(jìn)呂梁山片區(qū)“三個(gè)一”扶貧行動(dòng)。瞄準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)區(qū)域，立足呂梁山片區(qū)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，有序推進(jìn)核桃、紅棗等為主的百萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程、百萬(wàn)千瓦的光伏扶貧工程和10萬(wàn)人的護(hù)工護(hù)理就業(yè)培訓(xùn)工程為主的“三個(gè)一”的扶貧行動(dòng)，采取超常規(guī)的舉措，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)突破。
17.扎實(shí)抓好金融扶貧工作。完善金融富民扶貧工程各項(xiàng)政策措施，積極推動(dòng)金融合作機(jī)構(gòu)在貧困村建立以第一書(shū)記作為“駐村金融指導(dǎo)員”的工作機(jī)制;積極推動(dòng)引入商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，建立政府、銀行、保險(xiǎn)相互協(xié)調(diào)配合的新型扶貧小額模式，積極推動(dòng)貧困村在村級(jí)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔(dān)保互助合作社。編制“_”扶貧小額信貸規(guī)劃，分解落實(shí)20_年度“保15億、爭(zhēng)16億”的指導(dǎo)性任務(wù)，力爭(zhēng)扶貧小額信貸覆蓋貧困建檔立卡貧困戶比例有較大增長(zhǎng)。加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行山西省分行的合作，向脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的市派駐金融服務(wù)專員，采取融資和融智相結(jié)合的辦法，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融的作用，提升金融支持脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)性和有效性。積極協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投資產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)，完成對(duì)3-5家產(chǎn)業(yè)扶貧企業(yè)的債券投資工作。
18.抓好片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收。對(duì)省級(jí)片區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)項(xiàng)目，尚未完工的抓緊推進(jìn)實(shí)施，已經(jīng)完工的及時(shí)組織第三方做好驗(yàn)收工作，同時(shí)加快推進(jìn)項(xiàng)目資金撥付進(jìn)度，促進(jìn)項(xiàng)目盡快完工發(fā)揮效益。制定落實(shí)項(xiàng)目后續(xù)管理辦法，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
19.繼續(xù)抓好整村推進(jìn)和中央彩票公益金項(xiàng)目的實(shí)施管理。對(duì)已開(kāi)工的整村推進(jìn)項(xiàng)目村督導(dǎo)推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)規(guī)劃編制、發(fā)動(dòng)群眾、產(chǎn)業(yè)選擇、公告公示、措施到戶、資金報(bào)賬、檔案管理、檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)重點(diǎn)督查，確保項(xiàng)目按期完成，對(duì)已完工的整村推進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)驗(yàn)收。對(duì)20_、20_兩年安排的中央彩票公益金項(xiàng)目做好總結(jié)驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)價(jià)。加快推進(jìn)20_年安排的中央彩票公益金項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目如期完成。
20.深入推進(jìn)呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)區(qū)域發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)工作。加強(qiáng)與國(guó)家片區(qū)扶貧攻堅(jiān)牽頭聯(lián)系單位合作，與省發(fā)改委共同組織編制呂梁山、燕山—太行山兩大片區(qū)“_”區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行業(yè)部門(mén)推進(jìn)片區(qū)攻堅(jiān)重大工程和重大項(xiàng)目，加快區(qū)域發(fā)展步伐。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇二
根據(jù)《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部“轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康”遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，x縣委于6月26日召開(kāi)了十二屆四十次擴(kuò)大會(huì)議，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開(kāi)展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作。現(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：
根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國(guó)家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給x縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶21063人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房20xx戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。
(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧1642戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。
(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來(lái)源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無(wú)勞動(dòng)力的貧困戶共1642戶，這部分農(nóng)戶基本無(wú)任何收入來(lái)源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，致使脫貧無(wú)門(mén)路、無(wú)條件、無(wú)能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無(wú)力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒(méi)有其他收入來(lái)源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無(wú)從談起，甚至?xí)由钬毨С潭龋地毬史炊性鰺o(wú)減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。
(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。
(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在“小、散、亂”等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無(wú)門(mén)路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)格局無(wú)法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)“年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見(jiàn)產(chǎn)業(yè)”的怪象，農(nóng)民看不見(jiàn)增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來(lái)，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。
(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)“原本貧困的人會(huì)越來(lái)越貧窮”的情形。
(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到20xx年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開(kāi)展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。
(一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多，出現(xiàn)“僧多粥少”現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來(lái)衡量誰(shuí)才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒(méi)有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒(méi)有太多的話語(yǔ)權(quán)，“關(guān)系戶”、“人情戶”依然存在。
“油水”，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過(guò)去“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無(wú)利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大。現(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門(mén)資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門(mén)認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在“事不關(guān)己高高掛起”現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高。縣扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于“小牛拉大車”現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開(kāi)展。五是財(cái)政預(yù)算無(wú)法充分保障扶貧開(kāi)發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。
(三)精準(zhǔn)到戶難。一是“一戶一策”實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過(guò)程中，雖對(duì)每戶貧困戶制定了“一對(duì)一”的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來(lái)了，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的`主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱。縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺(jué)戴上了貧困戶的帽子就可以享受國(guó)家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在“被扶持的優(yōu)越感”。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。
(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門(mén)要掛鉤幫扶9.6萬(wàn)貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門(mén)也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來(lái)做，搞搞看望慰問(wèn)、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒(méi)有起到開(kāi)發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。
(一)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，切實(shí)做到“扶真貧”。
一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒(méi)有納入的要及時(shí)加進(jìn)來(lái)。二是對(duì)五保戶、低保戶和無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，與民政部門(mén)做好有效銜接，納入民政保障。三是對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧。四是對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行分類，因戶制宜研究實(shí)施“四個(gè)一批”的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過(guò)移民搬遷安置一批，通過(guò)低保政策兜底一批，通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對(duì)性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。
(二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到“真扶貧”。
牢固樹(shù)立“一切為了貧困群眾”的扶貧理念，帶著真實(shí)感情“真扶貧”。一是落實(shí)“第一責(zé)任”。
黨政一把手要當(dāng)好扶貧開(kāi)發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，打破以往的政績(jī)觀，少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問(wèn)責(zé)力度，每年對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)成效進(jìn)行考核問(wèn)效，對(duì)工作開(kāi)展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行問(wèn)責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８桑?duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，因村選派第一書(shū)記到村任職，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到“真脫貧”。
企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開(kāi)發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門(mén)限制，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同的貧困特征和不同的制約因素，從“點(diǎn)、線、面”不同層級(jí)立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問(wèn)題，使zui貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。
(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到“真落實(shí)”。
落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù)，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級(jí)幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開(kāi)欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，幫助其樹(shù)立自信，克服消極的思想情緒和“等、靠、要”的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對(duì)象聚集，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開(kāi)發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的合力，確保到20xx年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。
通過(guò)開(kāi)展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作面臨的形勢(shì)，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村“四通四有”、特困自然村“五通一有”、貧困戶“十有一保障”為目標(biāo)，以x縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān)，確保到20xx年完成減貧脫帽，與全省全國(guó)同步建成小康社會(huì)。具體按照提出的“四個(gè)一批”精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過(guò)移民搬遷安置一批、通過(guò)低保政策兜底一批、通過(guò)醫(yī)療救助扶持一批。
(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過(guò)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過(guò)扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達(dá)到增收脫貧。
(二)移民搬遷安置一批。通過(guò)移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶21063人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過(guò)實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來(lái)、住得下、能脫貧。
(三)低保政策兜底一批。通過(guò)低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中，通過(guò)給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。
(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過(guò)醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1050戶4000人。計(jì)劃從20xx年至20xx年分年度對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過(guò)實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶，對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇三
上半年，為客觀準(zhǔn)確地掌握我省貧困地區(qū)農(nóng)村及居民家庭的基本情況，四川省社情民意調(diào)查中心對(duì)全省貧困地區(qū)農(nóng)村居民家庭組織實(shí)施了一個(gè)較大規(guī)模的抽樣調(diào)查。本次調(diào)查采取分層整群隨機(jī)抽樣方法，現(xiàn)場(chǎng)入戶問(wèn)卷調(diào)查的方式，對(duì)全省45個(gè)貧困監(jiān)測(cè)縣(市、區(qū))被抽中的村委負(fù)責(zé)人及農(nóng)村居民進(jìn)行了訪問(wèn)，具體覆蓋了450個(gè)貧困村，60%位于高山地區(qū)，共計(jì)完成9409個(gè)有效樣本，其中村委會(huì)負(fù)責(zé)人完成409個(gè)，農(nóng)村居民完成9000個(gè)。
貧困村現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展：駐村幫扶滿意多因地制宜是首選。
貧困村基礎(chǔ)設(shè)施情況。
調(diào)查顯示，僅有少量貧困村通互聯(lián)網(wǎng)寬帶、污水集中處理、有便利的郵政物流金融點(diǎn)(見(jiàn)表1)。具體來(lái)看，三州及秦巴山區(qū)(四川境內(nèi))的貧困村較其他地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施更加不完善。文化、教育、衛(wèi)生等設(shè)施情況詳見(jiàn)表2。
調(diào)查顯示，“幫扶救濟(jì)低保五保困難村民”和“修建改善基礎(chǔ)設(shè)施條件”是扶貧資金的兩大用途。
圖3貧困的主要原因。
分地區(qū)來(lái)看，三州地區(qū)較非三州地區(qū)差異較大。三州地區(qū)認(rèn)為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“文化知識(shí)水平低，生產(chǎn)就業(yè)能力差”(70.7%)、“自然環(huán)境惡劣，生存發(fā)展條件有限”(68.6%)和“基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通不便”(53.9%)。
秦巴山區(qū)和其他地區(qū)認(rèn)為造成本地至今貧困的主要原因前三位分別是“自然環(huán)境惡劣，生存發(fā)展條件有限”、“基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通不便”和“老弱病殘人口多，負(fù)擔(dān)重”。
圖4最適合本村實(shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制。
分地區(qū)來(lái)看，都認(rèn)為“因地制宜培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目”是首要的最適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制。此外，調(diào)查顯示，36.9%的`貧困村組建了農(nóng)村合作社或有企業(yè)來(lái)投資開(kāi)發(fā)帶領(lǐng)幫助農(nóng)民脫貧致富。分地區(qū)來(lái)看，三州地區(qū)占23.0%;秦巴山區(qū)的占45.0%;其他地區(qū)的占55.1%。表示這種脫貧致富方式有效的村占92.2%。
貧困家庭調(diào)查：就近就業(yè)需求多技能培訓(xùn)要加強(qiáng)。
貧困家庭基本情況。
從家庭收入主要來(lái)源來(lái)看，排在前三位的是家庭種植業(yè)(69.2%)、外出務(wù)工(41.6%)和家庭養(yǎng)殖業(yè)(39.1%)。
分地區(qū)來(lái)看，三州地區(qū)較非三州地區(qū)的收入主要來(lái)源中，除家庭種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)外，外出務(wù)工所占比重較小(20.0%)，更多的依靠農(nóng)村低保社保(34.7%)，此外蟲(chóng)草、松茸采集也是三州地區(qū)家庭主要收入來(lái)源之一。家庭人均可支配收入在2300元以上的外出務(wù)工和家庭養(yǎng)殖業(yè)比例較收入在2300元以下的分別高出14.0和6.1個(gè)百分點(diǎn)。
調(diào)查結(jié)果顯示，貧困戶住房主要是土木結(jié)構(gòu)(51.1%)和磚木結(jié)構(gòu)(35.4%)，另三州地區(qū)人均住房面積相較明顯偏小，此外，29.2%的貧困家庭有單獨(dú)的衛(wèi)生間;50.0%的貧困家庭有單獨(dú)的廚房。在耐用消費(fèi)品擁有情況方面，電話的擁有率最高，為84.4%;其次是洗衣機(jī)，為48.7%;冰箱38.6%;有線電視32.0%。其余擁有率均在30%以下。三州地區(qū)各種耐用消費(fèi)品擁有率均遠(yuǎn)低于非三州地區(qū)。
貧困家庭享受公共服務(wù)、得到幫扶的情況及貧困原因。
分地區(qū)來(lái)看，非三州地區(qū)選擇“家里老弱病殘人口多負(fù)擔(dān)重”這一原因的比重遠(yuǎn)高于三州地區(qū)。此外，16.4%的受訪者認(rèn)為“因地制宜培育扶貧開(kāi)發(fā)品牌項(xiàng)目”是最適合自己家庭實(shí)際情況的精準(zhǔn)長(zhǎng)效機(jī)制;其次是“加大社保力度，對(duì)全部老弱病殘人員實(shí)行兜底脫貧”，為16.0%。
扶貧建議：授魚(yú)還要授以“漁”精神扶貧需同行。
結(jié)合貧困村和貧困戶的現(xiàn)狀及相關(guān)訴求，可從以下方面考慮：
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持，完善整條產(chǎn)業(yè)鏈。
加強(qiáng)各種培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能。
“文化知識(shí)水平低、生產(chǎn)就業(yè)能力差”是至今貧困的三大主要原因之一，受訪者提出了迫切訴求，希望能加強(qiáng)文化和脫貧致富實(shí)用技術(shù)的學(xué)習(xí)。
注重青少年教育，進(jìn)行智力型扶貧。
加強(qiáng)精神扶貧，以精神扶貧助推精準(zhǔn)扶貧。
進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶，加大社會(huì)保障力度。
加強(qiáng)扶貧監(jiān)管，確保政策落實(shí)。
在扶貧政策的落實(shí)方面，有部分受訪者反映：低保名額的確定存在靠關(guān)系、不公平的現(xiàn)象;部分扶貧項(xiàng)目進(jìn)展緩慢;扶貧項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不高;扶貧款發(fā)放不夠公開(kāi)公正;相關(guān)政策信息不夠公開(kāi)透明。監(jiān)督管理問(wèn)題凸顯，亟待加強(qiáng)完善。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇四
20__年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，中共市委決定在全市開(kāi)展“不忘初心，牢記使命，綠色轉(zhuǎn)型，全面振興”大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研、大落實(shí)教育實(shí)踐活動(dòng)，是著眼于加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，是共謀發(fā)展的全民研討會(huì)，是找準(zhǔn)制約發(fā)展癥結(jié)的全民會(huì)診會(huì)，更是實(shí)現(xiàn)全面振興的全民誓師會(huì)。
鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀如何，如何實(shí)現(xiàn)20_年建檔立卡貧困人口全部脫貧的目標(biāo)?帶著這些問(wèn)題，對(duì)村6個(gè)村屯進(jìn)行調(diào)研。
一、基本情況。
20__年全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶275戶、905人;有、、3個(gè)貧困村;由縣法院、縣國(guó)稅局、縣環(huán)保局、縣信訪局、縣銀監(jiān)局5個(gè)部門(mén)包保我鎮(zhèn)215戶709人。按照脫貧計(jì)劃，20__年已完成脫貧105戶、324人，完成任務(wù)的36%。
20__年7月下旬開(kāi)始，按照全縣扶貧工作會(huì)議和省扶貧辦38號(hào)文件文件精神，我鎮(zhèn)對(duì)重新精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別，現(xiàn)有建檔立卡貧困戶114戶，277人(其中：檔內(nèi)63戶，145人;檔外51戶，132人)。新識(shí)別貧困戶中因病致貧70戶，因?qū)W致貧3戶，因殘致貧37戶，其它原因致貧4戶。
二、工作開(kāi)展情況。
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況。
我鎮(zhèn)目前共有3個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目：一是投資138萬(wàn)元，在村建設(shè)600平方蘋(píng)果果窖項(xiàng)目，20__年共存儲(chǔ)蘋(píng)果14萬(wàn)斤，收益2萬(wàn)元;二是投資100萬(wàn)元，在村建設(shè)5棟果蔬大棚項(xiàng)目，現(xiàn)出租4棟，組織貧困人員種植蔬菜一棟，目前收益2.4萬(wàn)元;三是投資150萬(wàn)元，在村建設(shè)150千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，自20__年6月27日開(kāi)始并網(wǎng)發(fā)電。
(二)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。
20__年建設(shè)情況：
村已投資80萬(wàn)元，綠化主街3000延長(zhǎng)米、建設(shè)水渠70延長(zhǎng)米、修建圍墻900延長(zhǎng)米;爭(zhēng)取小流域治理項(xiàng)目直河700延長(zhǎng)米。
村138萬(wàn)元，建設(shè)600平方蘋(píng)果儲(chǔ)果窖1座;投資12萬(wàn)元建設(shè)700平方米文化廣場(chǎng)。
村已投資50萬(wàn)元，修建水泥路2.2公里;投資7萬(wàn)元修建人畜安全飲水水窖2座。
20__年建設(shè)情況：
村投資94萬(wàn)元，其中修建邊溝2880延長(zhǎng)米，安裝路燈72盞;投資38萬(wàn)元，修筑水泥路1.2公里;投資20萬(wàn)元，建設(shè)文化大院兩座。
村投資56萬(wàn)元，其中修筑邊溝1300延長(zhǎng)米，安裝太陽(yáng)能路燈71盞;投資60萬(wàn)元，新建300平方米村部和3000平方米文化大院，正在施工中。
村投資29萬(wàn)元，安裝太陽(yáng)能路燈74盞;投資10萬(wàn)元，新建文化大院一座。
(三)采取的主要幫扶措施：
一是認(rèn)真開(kāi)展助春耕扶貧活動(dòng)。以農(nóng)民自有土地為基礎(chǔ)，拓寬農(nóng)民土地多種經(jīng)營(yíng)模式，調(diào)動(dòng)各方面力量加大助春耕投入力度，提高貧困農(nóng)民的收入水平。
二是認(rèn)真推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)扶貧活動(dòng)。以我鎮(zhèn)豐富的養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ)，大力開(kāi)展養(yǎng)牛、羊、豬、雞、蜂為主的家庭式養(yǎng)殖業(yè)，加快貧困農(nóng)民致富增收渠道。
三是認(rèn)真組織鎮(zhèn)域勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng)。以紅科技發(fā)展有限公司和云嶺生態(tài)旅游項(xiàng)目為引領(lǐng)，以我鎮(zhèn)豐富的林下參、西洋參、寒富蘋(píng)果、大榛子等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，認(rèn)真組織貧困戶開(kāi)展鎮(zhèn)域勞務(wù)就業(yè)活動(dòng)。同時(shí)，各村在環(huán)境衛(wèi)生整治和其它用工上，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，有力推進(jìn)貧困農(nóng)民增加收入。
四是認(rèn)真組織域外勞務(wù)就業(yè)扶貧活動(dòng)。20__年初，我鎮(zhèn)同集團(tuán)建立了外出勞務(wù)合作，同北京、等地勞務(wù)公司洽談，輸出貧困人口勞務(wù)就業(yè)25人，人均增收1.5萬(wàn)元。
五是認(rèn)真推進(jìn)項(xiàng)目扶貧活動(dòng)。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，協(xié)調(diào)包保部門(mén)加大資金投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)光伏發(fā)電、寒富蘋(píng)果果窖、果蔬大棚建設(shè)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)后勁，為加快貧困農(nóng)民早日脫貧奠定基礎(chǔ)。
六是全力推進(jìn)貧困村村停耕還林1300畝種植大榛子、寒富蘋(píng)果特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為后續(xù)農(nóng)民增加收入奠定基礎(chǔ)。
七是加快推進(jìn)特色溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借鑒安吉旅游模式，按照縣委提出的全面推進(jìn)柳安向全域旅游要求，認(rèn)真做好“向”字這篇文章，突出果香、藥香特色，以云嶺旅游業(yè)為引領(lǐng)，以我鎮(zhèn)豐富的寒富蘋(píng)果、大榛子、林下參、細(xì)辛、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，全面打造采摘園、農(nóng)家樂(lè)園等特色產(chǎn)業(yè)園，形成一溝一品、一溝一特的建設(shè)格局，以特色旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶增加收入。
八是認(rèn)真做好民政扶貧活動(dòng)。積極向上爭(zhēng)取民政救助資金，落實(shí)民政幫扶政策，加快推進(jìn)民政幫扶工作力度，發(fā)揮民政兜底作用，全力做好扶貧工作不落一戶、不落一人。
三、目前存在的問(wèn)題。
一是投入產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金不足，帶動(dòng)貧困戶致富能力還需進(jìn)一步加大。
二是部分貧困戶等靠思想嚴(yán)重，還需進(jìn)一步教育和引導(dǎo)，通過(guò)帶動(dòng)增強(qiáng)自主創(chuàng)富的能力。
三是雖然我鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，但多數(shù)貧困戶還是靠種植玉米為主，去玉米瓶頸和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)問(wèn)題急需解決。
四是政策幫扶還不夠完善，健康扶貧還有薄弱環(huán)節(jié)，兜底政策還需進(jìn)一步完善。
四、今后應(yīng)大力實(shí)施的幫扶措施：
(一)爭(zhēng)取信訪、環(huán)保、銀監(jiān)、中國(guó)銀行等包保單位的支持，籌措資金140萬(wàn)元，新建150千瓦光伏發(fā)電站一座，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶戶均增收1000元的目標(biāo)。
(二)發(fā)展農(nóng)村新型合作組織，將全鎮(zhèn)114戶建檔立卡貧困戶全部納入各類合作社等經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)現(xiàn)貧困戶加入經(jīng)濟(jì)組織全覆蓋。
(三)依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的貧困戶參與蘋(píng)果、大榛子、中小藥材等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)有長(zhǎng)遠(yuǎn)增收項(xiàng)目。
(四)利用鎮(zhèn)蘋(píng)果、人參、大榛子、中藥材等產(chǎn)業(yè)用工量大及毗鄰的新賓縣雇工難的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有勞動(dòng)能力但自己沒(méi)有其它產(chǎn)業(yè)的貧困人口發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)貧困人口中的勞動(dòng)力年人均勞務(wù)增收8000元。
(五)通過(guò)提高信貸、技術(shù)等幫扶質(zhì)量，引導(dǎo)有意愿和能力的貧困戶發(fā)展牛、豬、羊、雞、鵝等養(yǎng)殖業(yè)，穩(wěn)定提高收入。
(六)對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力，完全依靠低保兜底的建檔立卡貧困人口，在全面徹底排查的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)納入低保救助范疇，通過(guò)“兩線合一”政策支持，確保20_年實(shí)現(xiàn)脫貧。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇五
今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。
市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動(dòng) “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決xx道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開(kāi)辟獼猴桃銷售渠道。
結(jié)合x(chóng)x村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門(mén)，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。
積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
積極開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進(jìn)行調(diào)研，深入分析xx的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀
1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的`偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。xx全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說(shuō)，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。20xx年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開(kāi)后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開(kāi)專題會(huì)議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討xx村扶貧計(jì)劃， 5次召開(kāi)村民大會(huì)，詳細(xì)了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì) “精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚(yú)不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元。
5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6. 廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開(kāi)發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。xx是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門(mén)檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門(mén)零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶xx村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門(mén)的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇六
根據(jù)省里的統(tǒng)一部署和廳黨組的安排，我們有幸參加省水利廳第六輪三萬(wàn)工作組的工作，自20xx年1月進(jìn)駐竹溪縣水坪鎮(zhèn)紀(jì)家山村以來(lái)，迅速開(kāi)展以強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促脫貧為主題的第六輪萬(wàn)民干部進(jìn)萬(wàn)村惠萬(wàn)民活動(dòng)，帶領(lǐng)全體組員和紀(jì)家山村干部，跋山涉水，翻山越嶺，走村串戶，足跡遍布紀(jì)家山村所有貧困戶和部分農(nóng)戶，通過(guò)入戶走訪、實(shí)地查看、查閱資料、與鎮(zhèn)村干部座談交流、召開(kāi)座談會(huì)等方式對(duì)全村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了深入調(diào)研，并大力推進(jìn)全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧工作，經(jīng)過(guò)四個(gè)多月的努力，已取得初步成效。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
紀(jì)家山得名于大唐名將薛剛之妻紀(jì)蘭英在此山安營(yíng)扎寨，練兵打仗，故名紀(jì)家山，現(xiàn)存有石寨練兵場(chǎng)遺址。紀(jì)家山村距竹溪縣水坪鎮(zhèn)政府1.5公里，距竹溪縣城4公里，緊臨305國(guó)道和麻竹高速，南與洞子溝村、胡柳樹(shù)村相連，北與金銅嶺村、向家匯村相鄰，西與黃龍村連接，東與水坪街村、田埡村相接壤，全村版圖面積9平方公里，竹溪河繞村北邊全境，長(zhǎng)3公里，像一條藍(lán)色彩帶纏繞著紀(jì)家山村。
紀(jì)家山村為典型二高山，海拔最高點(diǎn)為500米，溝壑縱橫，山巒起伏，森林植被密度大，森林覆蓋率為70%。全村下轄7個(gè)組、269戶、人口989人。全村勞力422人，其中，男性284人，縣內(nèi)外打工319人。全村耕地面積84.8公頃，其中水田26.7公頃，旱地58.1公頃，其中25度以上坡耕地40公頃，全村茶園面積500余畝。20xx年被確定為重點(diǎn)貧困村。
全村建檔立卡貧困戶142戶499人，20xx年—20xx年脫貧銷號(hào)57戶219人，未脫貧貧困戶85戶280人。
1、面上致貧原因。
（1）交通道路極度落后。該村于20xx年硬化通村1.8公里村級(jí)公路，到20xx年，路面已支離破碎，單向通行小車都比較困難。全村通組到院路均為泥土路，晴天一身灰，雨天兩腳泥，嚴(yán)重制約著全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾要求硬化路面的愿望非常迫切。
（2）飲水不安全。紀(jì)家山村是典型缺乏安全飲用水的旱包子村，農(nóng)戶飲水基本上是從水井中抽水吃，細(xì)菌超標(biāo)，無(wú)一戶有安全飲用的自來(lái)水，遇到較大旱情，部分農(nóng)戶生活飲用水就無(wú)法解決，歷史上政府曾多次給群眾運(yùn)送飲用水。
（3）農(nóng)戶住房條件差。全村目前還有土坯房農(nóng)戶65戶，部分房屋倒塌，其中危房30戶。
（4）產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，經(jīng)濟(jì)收入低。20xx年，全村人均收入8690元，增收渠道單一，主要靠外出打工經(jīng)濟(jì)。全村沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，僅有500多畝茶園，但管護(hù)、培育水平低，沒(méi)有發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。養(yǎng)殖業(yè)方面，有2家養(yǎng)殖大戶，一家養(yǎng)雞6000只、一家養(yǎng)豬300頭，規(guī)模均比較小，帶動(dòng)作用不明顯。
（5）公共服務(wù)保障方面欠賬較大。無(wú)村衛(wèi)生室，無(wú)一處群眾集體文化活動(dòng)場(chǎng)地，沒(méi)有金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，沒(méi)有敬老院，全村無(wú)一戶收看有線電視，光纖到戶幾乎為零。
（6）集體經(jīng)濟(jì)空白。村集體欠債12萬(wàn)余元，無(wú)項(xiàng)目、無(wú)收入，造血功能差。
2、貧困戶致貧原因。
貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因?yàn)?zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、懶惰、供養(yǎng)子女讀書(shū)、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點(diǎn)。
一是因病致貧是主因。全村未脫貧85戶貧困戶中，因病因殘致貧33戶，占貧困戶的38.8%；缺勞力46戶，占貧困戶的54.1%。比如，六組的周培兵，患有食道癌，妻子患乳腺癌，兒子因近親結(jié)婚，先天智障，家中無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源，家庭生活十分困難。
二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無(wú)勞動(dòng)力，又無(wú)技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，自給自足、守?cái)傋拥乃枷氡容^突出。部分貧困村民比較懶惰，等靠要思想嚴(yán)重。
三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會(huì)保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。
1、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別難。20xx年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院加大了精準(zhǔn)扶貧力度，省市縣也相繼出臺(tái)了許多針對(duì)貧困戶的扶持政策，一時(shí)間貧困戶搖身一變，成了香餑餑、唐僧肉。走訪中經(jīng)常有人說(shuō)既然上面有政策，他們能享受，我為什么不能？為什么我不是貧困戶？他們家比我家條件好，為什么他們是貧困戶？他家在鎮(zhèn)里有房子，家里條件很好、他家有車子、我原來(lái)要臉，現(xiàn)在不要臉了，我也要當(dāng)貧困戶，大大提升貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別工作的難度。
一方面，除極少數(shù)鰥寡孤獨(dú)，其他貧困戶的識(shí)別都存在多種因素干擾。主要的干擾因素是人情干擾和家庭情況查證難。人情干擾表現(xiàn)為：紀(jì)家山村基本上是一個(gè)組一個(gè)姓，因?yàn)榧易尻P(guān)系，有的族人互作偽證，互說(shuō)好話，不說(shuō)實(shí)話；村干部土生土長(zhǎng)，攀親帶故的村民眾多，存在搞關(guān)系照顧現(xiàn)象。家庭情況難查證的表現(xiàn)為：勞動(dòng)能力查證難，工作組走訪中得到的主要是村民生病、殘疾、智力等問(wèn)題的相關(guān)情況，很難明確知道這些問(wèn)題對(duì)勞動(dòng)能力和家庭收入的真實(shí)影響，有的村民一點(diǎn)小病也說(shuō)不能下地勞動(dòng)；在外打工情況查證難，紀(jì)家山村外出打工人員較多，遍布全國(guó)各地，是否在外地有穩(wěn)定收入、每月收入多少？是否購(gòu)置小產(chǎn)權(quán)房、購(gòu)買(mǎi)車輛等都很難查證；子女贍養(yǎng)意愿辨識(shí)難，許多家庭的現(xiàn)狀是，子女在外打工或成家，兩位老人獨(dú)自或帶孫子留守在村里，僅看兩老的居住、飲食等條件，確實(shí)艱苦，但很難辨別他們的子女是無(wú)贍養(yǎng)能力還是有能力不贍養(yǎng)。
另一方面，上面劃的識(shí)別紅線不一定契合農(nóng)村的實(shí)際情況。從去年的七進(jìn)到今年的八不進(jìn)，甄別農(nóng)戶是否貧困戶都略顯生硬。例如，村民李祥銀一家，戶主因中風(fēng)多年，基本喪失勞動(dòng)能力，每年還有較大的醫(yī)療開(kāi)銷，原本的小康之家也因此被拖垮了，兒子在縣法院工作，但由于是編外聘用人員，每月拿到手的工資只有1400元供家中5口人生活，因八不進(jìn)要求中有一項(xiàng)是家庭成員（含已分家立戶的）有人在行政事業(yè)單位工作屬財(cái)政供養(yǎng)的農(nóng)戶而無(wú)法被納入貧困戶。
2、基層干部轉(zhuǎn)變思想難。工作組到駐點(diǎn)村第一次召開(kāi)村干部會(huì)的時(shí)候就對(duì)村干部說(shuō)過(guò)，老百姓要脫貧，干部就要脫層皮。然而，村干部的待遇不明確，獎(jiǎng)懲不健全，導(dǎo)致他們的工作狀態(tài)還無(wú)法跟上工作組的節(jié)奏。我們進(jìn)駐紀(jì)家山村后，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)，制定了包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的紀(jì)家山村十三五精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，但相關(guān)事務(wù)村民們知情率不高，易地搬遷、交通道路等土地征用協(xié)議簽訂進(jìn)度遲緩，工程機(jī)械遲遲不能進(jìn)場(chǎng)施工，各項(xiàng)工作推進(jìn)十分吃力。
究其原因，一是等、靠、拖、推諉思想嚴(yán)重。部分干部認(rèn)為搞精準(zhǔn)扶貧要規(guī)劃到村到戶，實(shí)行一戶一策，工作量大，費(fèi)腦筋，還是原來(lái)的扶貧方式來(lái)得簡(jiǎn)單，幾個(gè)大項(xiàng)目一定，萬(wàn)事大吉，于是抱著原來(lái)的扶貧方式不愿放，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。二是疏于與群眾溝通。紀(jì)家山村全村版圖面積9平方公里，下轄7個(gè)組，村民居住非常分散，交通又不便，很多地方只能靠步行。我們?cè)谌霊糇咴L中，有的群眾反映村干部三年沒(méi)去過(guò)他們那個(gè)組，很少向村民傳達(dá)相關(guān)扶貧政策，貪污政策，使得貧困戶不了解精準(zhǔn)扶貧精神，承諾的事情辦理也不及時(shí)，致使扶貧工作難以推進(jìn)，這是典型的懶政。三是村干部辦事效率不高。村干部普遍比較老化，文化水平不高，基本不會(huì)使用電腦，而精準(zhǔn)扶貧要填寫(xiě)的表格和文字較多，為此花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，承諾的事情也沒(méi)時(shí)間去辦。
3、因地制宜，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)難。進(jìn)入紀(jì)家山村以來(lái)，我們一直將工作重心放在扶持村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上。每次到村民家中訪貧問(wèn)苦，都會(huì)詢問(wèn)村民對(duì)自家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的看法和建議，跟他們宣傳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。但村民們對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性普遍不高，即使是工作組無(wú)償為有山地散養(yǎng)土雞意向的貧困戶提供圍網(wǎng)，初期響應(yīng)的村民也寥寥無(wú)幾。紀(jì)家山村原先交通不便，沒(méi)有水源，沒(méi)有大面積、平整的土地，沒(méi)有特色的自然或人文景觀，村民可供選擇的產(chǎn)業(yè)只有養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。但養(yǎng)雞不賺錢(qián)，養(yǎng)豬投入大，而且需要一個(gè)勞動(dòng)力專門(mén)照看，發(fā)生疫情就血本無(wú)歸。以往干部們拍腦門(mén)要求村民們發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，效果都不太好，村里很多土地里還種著3年前統(tǒng)一栽種的板栗樹(shù)，大部分都不見(jiàn)掛果，這讓村民們或多或少對(duì)工作組找到的新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目缺乏信心。
4、扶貧政策落地難。今年年初駐村以來(lái)，我們采取多種形式廣泛宣傳黨的精準(zhǔn)扶貧、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。然而，要將政策落地生根，需要各方面全力支持，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，政策就將淪為畫(huà)餅。例如，工作組年初為了鼓勵(lì)養(yǎng)雞大戶盧治國(guó)按照合作社+農(nóng)戶的形式帶動(dòng)貧困戶脫貧，幫助其申請(qǐng)50萬(wàn)元貼息貸款，根據(jù)金融扶貧政策，本是水到渠成的工作，實(shí)際上卻是經(jīng)過(guò)我們無(wú)數(shù)次聯(lián)系，竹溪縣領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)，縣農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行先后審查，僅完善的貸款申報(bào)材料就提供了4次，直到兩個(gè)多月之后，貸款才得以發(fā)放，并且只貸到了30萬(wàn)元。貧困戶王安貴想貸款5萬(wàn)元養(yǎng)殖土匪雞，協(xié)調(diào)幾個(gè)月，至今仍未貸到款。
5、村級(jí)民主管理、民主決策實(shí)施難。在走村串戶、訪貧問(wèn)苦的過(guò)程中，村民們經(jīng)常會(huì)跟我們說(shuō)，這些政策我怎么不知道，村上從來(lái)都沒(méi)跟我們說(shuō)過(guò)。當(dāng)時(shí)評(píng)貧困戶的時(shí)候我們不知道，都是村上自己定的。村干部決策不夠民主，工作方法欠缺。駐村之前，村里重大事務(wù)和貧困戶評(píng)定工作都只是村干部?jī)?nèi)部商議決定，不及時(shí)或很少聽(tīng)取村民的意見(jiàn)，在村民們看來(lái)，貧困戶的評(píng)定工作不公平、不公正、不公開(kāi)、不透明，村干部存在以權(quán)謀私行為，看似很辛苦做了很多事，卻不被村民們理解，甚至被村民們誤解，干群矛盾比較尖銳，村干部威信不高。
6、移民安置搬遷難。從年初的生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè)到現(xiàn)在的易地扶貧搬遷項(xiàng)目，紀(jì)家山村的移民安置搬遷項(xiàng)目換了很多種提法和思路，工作組和村兩委也做過(guò)許多基礎(chǔ)性工作，安置點(diǎn)的位置三度變更，我們也就分散安置還是集中安置的問(wèn)題多次與縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府討論，最初是因?yàn)榫唧w的易地搬遷政策尚未正式出臺(tái)，導(dǎo)致移民安置工作不能步上正軌。然而，從今年4月省政府辦公廳印發(fā)《湖北省20xx年度易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃》以來(lái)，紀(jì)家山村易地扶貧搬遷工作依舊困難重重。
首先是安置點(diǎn)的選擇困難。因居住分散，各組村民都希望安置點(diǎn)的選址在自己組里面，方便搬遷之后的日常農(nóng)作。其次，安置點(diǎn)土地征收工作推進(jìn)緩慢。紀(jì)家山村土地碎片化十分嚴(yán)重，一個(gè)安置點(diǎn)的土地就份屬十幾戶村民，這十幾戶村民中，只要有一戶不同意土地征收，搬遷安置工作就進(jìn)行不下去。其三，易地扶貧安置貧困戶的選定也備受爭(zhēng)議。易地扶貧安置是交鑰匙工程，這樣的幫扶力度無(wú)疑是空前的，是否納入易地安置對(duì)象對(duì)于貧困戶的吸引力也是空前的。其四，新建安置房面積和規(guī)格與村民意愿相左，遇到阻力。按政策規(guī)定，易地安置住房人均面積不超過(guò)25平米，紀(jì)家山村統(tǒng)一為一層坡屋頂，考慮到今后的發(fā)展需要，按兩層打地基并將屋頂用混凝土澆筑，而部分村民希望新房的面積和自家之前的住房面積相同，且最好是兩層，這就形成了村兩委和工作組一方面要組織無(wú)償為村民建設(shè)新房，一邊還要給他們作思想工作的奇怪現(xiàn)象。
1、訪貧問(wèn)苦，做好貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別。堅(jiān)持四訪五評(píng)六看，摸實(shí)情。駐村以來(lái)，深入開(kāi)展村民在我心中活動(dòng)，吃住都在山里，用雙腳丈量山里的每一寸土地，走進(jìn)山上每戶村民的.家里，用眼去看，用耳去聽(tīng)，跟他們拉家常，傾聽(tīng)群眾心聲，增進(jìn)群眾感情，從他們口中了解自家和鄰里們的生活情況，一點(diǎn)一滴地破開(kāi)他們的心扉，以真心換真言，把最真實(shí)的情況歸納匯總。同時(shí)緊扣一有、兩不愁、四保障目標(biāo)，理清思路，反推扶貧對(duì)象和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，配合鎮(zhèn)村兩級(jí)做好建檔立卡數(shù)據(jù)清洗、核查，弄清貧困人口數(shù)量、貧困程度、致貧原因，做到信息準(zhǔn)確、不錯(cuò)不漏、能進(jìn)能出。
2、身體力行，轉(zhuǎn)變干部思想觀念。我們每周邀請(qǐng)村干部到駐點(diǎn)開(kāi)一次碰頭會(huì)，宣講學(xué)習(xí)精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，研究近期工作；組織村干部前往上一輪廳三萬(wàn)活動(dòng)駐點(diǎn)村水坪鎮(zhèn)蓮花村，觀摩學(xué)習(xí)蓮花村的施政方略和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。一有機(jī)會(huì)便和他們交心談心，幫助他們樹(shù)立公正、為民、務(wù)實(shí)、勤勉的工作態(tài)度和科學(xué)、民主、高效、細(xì)致的工作方法。同時(shí)通過(guò)建立民主議事制度，轉(zhuǎn)變思想觀念，及時(shí)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，緩解干群矛盾。給全村黨員上兩學(xué)一做專題黨課，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。經(jīng)過(guò)不懈努力，村干部的工作態(tài)度和工作方法都發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)扶貧工作基本步入正軌，正在有序開(kāi)展。
3、深入調(diào)研，制定實(shí)施方案規(guī)劃。召開(kāi)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育專題座談會(huì)，就培育紀(jì)家山土匪雞、紀(jì)家山豬肉等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，茶葉、大櫻桃等種植業(yè)和桃花島生態(tài)旅游、紀(jì)蘭英練兵場(chǎng)等脫貧致富項(xiàng)目進(jìn)行了探討。通過(guò)廣泛調(diào)研和征求意見(jiàn)，堅(jiān)持應(yīng)急與謀遠(yuǎn)相結(jié)合，提出了紀(jì)家山村路通、水通、產(chǎn)業(yè)興、村民富，山村美，旅游旺十六字方略，并組織制定《省水利廳第六輪三萬(wàn)活動(dòng)具體實(shí)施方案》和《紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》。
4、突出特色，打牢脫貧致富基礎(chǔ)。突出水利行業(yè)優(yōu)勢(shì)，從老百姓最迫切需要解決的問(wèn)題著手，狠抓安全飲水、抗旱水源山塘等方面的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。建設(shè)一個(gè)200立方米水塔，鋪設(shè)通村到組達(dá)戶自來(lái)水管15余公里，目前全村農(nóng)民均喝上了自來(lái)水；規(guī)劃新建、整治9口山塘，已整治兩口。廣泛協(xié)調(diào)項(xiàng)家匯電站，落實(shí)村集體每年收入5萬(wàn)元，增強(qiáng)村集體造血功能。同時(shí)，組織拿出了通組到戶道路設(shè)計(jì)方案，即將掛網(wǎng)招標(biāo)。新建二層的紀(jì)家山村黨員群眾服務(wù)中心和文化廣場(chǎng)，已完成一層的建設(shè)。洞子溝口生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè)已完成場(chǎng)平，正在打地基；明家灣生態(tài)移民安置點(diǎn)建設(shè)，村里已組織完成競(jìng)爭(zhēng)性談判，即將進(jìn)場(chǎng)施工。新建貧困戶異地搬遷示范戶2戶，其中1戶主體工程已完工，另1戶正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。
5、因地制宜，精心培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的核心。通過(guò)土壤檢測(cè)，幫助發(fā)展大櫻桃、茶葉種植產(chǎn)業(yè)，春季已建設(shè)50畝規(guī)范化大櫻桃種植示范園和100畝茶園，今年秋冬季，將結(jié)合水土保持、農(nóng)田水利、國(guó)土整治等項(xiàng)目，建設(shè)大櫻桃產(chǎn)業(yè)園1000畝、茶園500畝，使村民能夠長(zhǎng)期受益。結(jié)合桃花島旅游區(qū)和紀(jì)蘭英練兵場(chǎng)建設(shè)，打造美麗山村，大力發(fā)展山村旅游業(yè)，扶持農(nóng)家樂(lè)和山村旅社，使村民能夠富起來(lái)。推動(dòng)藤上結(jié)瓜產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，走合作社+農(nóng)戶路子，以竹溪縣六棵樹(shù)養(yǎng)雞合作社、竹溪縣華鑫生態(tài)畜特養(yǎng)殖場(chǎng)、竹溪縣五星水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社、竹溪縣欣銳水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社為龍頭，按合作社+農(nóng)戶形式，打造紀(jì)家山土匪雞紀(jì)家山土豬肉和紀(jì)家山生態(tài)龍蝦等明星品牌，協(xié)調(diào)養(yǎng)雞合作社貸款30萬(wàn)元發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已養(yǎng)殖土匪雞30000只、土豬700頭、小龍蝦50畝，產(chǎn)品供不應(yīng)求，帶動(dòng)30多戶貧困戶發(fā)展。引進(jìn)企業(yè)資助15萬(wàn)元給養(yǎng)雞專業(yè)合作社在竹溪縣電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展村級(jí)電商產(chǎn)業(yè)，打響生態(tài)紀(jì)家山這一品牌。《湖北日?qǐng)?bào)》4月9日?qǐng)?bào)道了廳工作組產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。
6、扶貧扶智，阻止貧困代際傳遞。扶貧根在扶智。只要貧困戶的家里出一名大學(xué)生，就能從根本上解決這個(gè)家庭的貧困問(wèn)題。紀(jì)家山村孩子大多數(shù)在水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)就讀，我們多次深入水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)扶貧捐資和看望留守兒童，聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)家捐資設(shè)立貧困學(xué)生扶助基金，對(duì)貧困戶孩子進(jìn)行資助，幫助其成長(zhǎng)成才。當(dāng)了解到該校師資力量薄弱的情況后，迅即聯(lián)系省級(jí)示范小學(xué)武漢小學(xué)，經(jīng)過(guò)精心籌備，武漢小學(xué)校長(zhǎng)李強(qiáng)帶領(lǐng)13名教師來(lái)竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)開(kāi)展幫教活動(dòng)，并現(xiàn)場(chǎng)簽訂《武漢小學(xué)結(jié)對(duì)幫扶竹溪縣水坪鎮(zhèn)中心小學(xué)意向書(shū)》，達(dá)成從武漢小學(xué)選派優(yōu)秀教師到水坪中心小學(xué)支教、提供優(yōu)質(zhì)的在線視頻教育資源等長(zhǎng)效幫扶意向，讓身在邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)生們也享有與教育資源豐富的學(xué)校平等的受教育權(quán)利。
7、強(qiáng)化溝通，確保政策落地生根。工作組以六個(gè)一批為抓手，積極與竹溪縣黨委政府溝通，邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)竹溪縣相關(guān)部門(mén)來(lái)紀(jì)家山調(diào)研并召開(kāi)紀(jì)家山村精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，形成了會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)過(guò)一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)接，各項(xiàng)有利于貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、醫(yī)療救助扶貧、低保兜底脫貧的政策正陸續(xù)發(fā)揮出應(yīng)有的效果。
8、創(chuàng)新方式，廣泛宣傳政策。通過(guò)召開(kāi)三萬(wàn)活動(dòng)啟動(dòng)對(duì)接會(huì)、村兩委班子會(huì)、黨員群眾代表大會(huì)，多次座談，廣泛走訪，日夜接訪，宣傳講解黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，發(fā)放精準(zhǔn)扶貧政策宣講資料300多冊(cè)，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)20多處。在村委會(huì)安裝無(wú)線廣播，每天下午六點(diǎn)向全村宣講扶貧相關(guān)政策和公開(kāi)村級(jí)事務(wù)；建立生態(tài)紀(jì)家山青年微信群，全村269戶已有153人加入，深入宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，公示村級(jí)事務(wù)決策結(jié)果和工作組、村兩委工作動(dòng)態(tài)，收集意見(jiàn)，解答貧困戶增補(bǔ)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路硬化、自來(lái)水管網(wǎng)鋪設(shè)等相關(guān)問(wèn)題。《湖北日?qǐng)?bào)》以微信促脫貧作了專題報(bào)道。
9、強(qiáng)化民主，建立村級(jí)民主議事制度。經(jīng)與村兩委認(rèn)真研究，決定建立民主議事制度，將村級(jí)重大事務(wù)提請(qǐng)村民代表大會(huì)民主決策。通過(guò)在1—7組分別召開(kāi)全組村民大會(huì)，按照各組人數(shù)多少分配村民代表數(shù)，無(wú)記名投票產(chǎn)生19名村民代表。由村兩委研究提出重大事項(xiàng)，經(jīng)村民代表民主商議，充分發(fā)表意見(jiàn)，以民主投票決議的方式進(jìn)行決策，決議結(jié)果及時(shí)向村民公布。一方面使村級(jí)重大事務(wù)決策民主化、公開(kāi)化、透明化，有效緩解干群矛盾，另一方面，把貧困戶的評(píng)定事務(wù)，交給更了解他們家庭情況的鄰里街坊，使評(píng)定更具有公信力。4月下旬，紀(jì)家山村通過(guò)民主決策制度，從85戶貧困戶中剔除了5戶不符合政策要求的家庭，并納入了5戶確實(shí)需要幫扶的村民為貧困戶，結(jié)果公布后受到了村民們的一致?lián)碜o(hù)。
10、統(tǒng)籌規(guī)劃，做好易地安置對(duì)象甄選工作。工作組既嚴(yán)守政策紅線，大力宣講政策，做好耐心細(xì)致的思想工作；又搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，規(guī)劃洞子溝口、明家灣、金家灣三處移民安置點(diǎn)。發(fā)動(dòng)各組村民代表，協(xié)助搞好安置點(diǎn)土地征收工作；召開(kāi)村民代表大會(huì)，尊重貧困戶意愿，公開(kāi)化、透明化評(píng)定易地安置對(duì)象。
1、加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)政策的針對(duì)性。建議省市縣精準(zhǔn)扶貧相關(guān)部門(mén)選定幾個(gè)課題，成立調(diào)研小組，深入基層一線、深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，摸清落實(shí)政策所遇到的阻力，制定契合基層實(shí)際情況更具操作性的政策。
2、因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧是精準(zhǔn)扶貧的治本之策，是實(shí)現(xiàn)輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)變的必由之路，必須立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，遵循市規(guī)律，尊重群眾意愿，走合作社+農(nóng)戶路子，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟(jì)組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。通過(guò)扶持產(chǎn)銷一條龍、有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動(dòng)農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入。
3、增加社會(huì)保障投入。有些貧困家庭，因年老體弱、長(zhǎng)期生病、智障殘疾等原因，通過(guò)幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過(guò)提高保障水平、實(shí)施社會(huì)救助解決其基本生活問(wèn)題。因此要增加醫(yī)療救助投入，放寬大病救助條件，提高新農(nóng)合報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時(shí)要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問(wèn)題。
4、大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個(gè)很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進(jìn)一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。
5、加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。要把村兩委班子建設(shè)提上重要議事日程，結(jié)合兩學(xué)一做活動(dòng)，切實(shí)提高村干部素質(zhì)，強(qiáng)化村黨支部書(shū)記培訓(xùn)，要把致富帶頭人納入村班子后備力量進(jìn)行培養(yǎng)。全面推行五議五公開(kāi)制度，完善村兩委干部考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大對(duì)村干部參與扶貧工作的獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)村兩委干部的工作積極性。
6、激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強(qiáng)力推進(jìn)的同時(shí)，要廣泛動(dòng)員和思想教育，通過(guò)星級(jí)農(nóng)戶評(píng)選、宣傳正反典型等方式，提升農(nóng)民思想素質(zhì)，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)法治觀念，樹(shù)立文明新風(fēng)，有效解決在部分貧困人群中存在的不勤奮、不養(yǎng)老的問(wèn)題，激發(fā)他們脫貧的主人翁意識(shí)，變要我脫貧為我要脫貧，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇七
尋烏地處江西省東南端，是坐落在贛、閩、粵三省邊際的山區(qū)縣，全縣總面積2351平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，184個(gè)村(居)，33萬(wàn)人口。改革開(kāi)放以來(lái)，尋烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但受自然和歷史條件影響，欠發(fā)達(dá)、后發(fā)展的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本性改變，屬于國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。貧困落后仍然是尋烏的基本特征，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，縣級(jí)財(cái)力薄弱，農(nóng)村貧困面依然較廣、貧困程度較深。目前，全縣還有貧困村65個(gè)、貧困人口28819人，貧困發(fā)生率為10.5%，脫貧攻堅(jiān)是尋烏當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最重要的政治任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧系列重要指示精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，尋烏縣發(fā)揚(yáng)“深入唯實(shí)”的尋烏調(diào)查精神，開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧“尋烏再調(diào)查”活動(dòng)，并形成本調(diào)查報(bào)告。
一、脫貧進(jìn)展及主要做法。
近年來(lái)，中央先后安排中宣部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家供銷總社等三個(gè)中央部委和國(guó)家單位對(duì)口支援尋烏。在部委的有力幫扶下，尋烏扶貧脫貧事業(yè)邁入了“快車道”。全縣貧困人口由底的65728人下降到底的14432人，貧困發(fā)生率下降了近25個(gè)百分點(diǎn)。
(一)千斤重?fù)?dān)眾人挑，把扶貧脫貧責(zé)任落到每個(gè)干部肩上。尋烏縣把脫貧攻堅(jiān)確立為“書(shū)記工程”，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織書(shū)記負(fù)總責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實(shí)機(jī)制。同時(shí)，通過(guò)落實(shí)“2+10864”(即每位現(xiàn)職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包2個(gè)貧困村，每個(gè)貧困村至少有1個(gè)縣直、駐縣單位幫扶，每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、正科級(jí)、副科級(jí)和一般干部分別結(jié)對(duì)10戶、8戶、6戶、4戶貧困戶)工作機(jī)制，向貧困村選派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村、單位對(duì)口幫村、干部結(jié)對(duì)幫扶”三個(gè)全覆蓋，讓全縣各級(jí)干部人人肩上有責(zé)任、個(gè)個(gè)身上有任務(wù)，確保每個(gè)貧困村都有駐村工作隊(duì)、每戶貧困戶都有干部幫扶，較好地解決了“誰(shuí)幫扶”的問(wèn)題。特別是在選好第一書(shū)記、充分發(fā)揮第一書(shū)記作用方面，開(kāi)展了有益探索，出臺(tái)了《村黨支部第一書(shū)記脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》，向65個(gè)貧困村派駐了第一書(shū)記，除9名為市級(jí)以上單位派駐干部外，其余均在縣科級(jí)后備干部中擇優(yōu)選派，在精準(zhǔn)扶貧工作一線錘煉、識(shí)別和使用干部。(見(jiàn)圖表1)。
(二)磨刀不誤砍柴工，把扶貧脫貧的基礎(chǔ)性工作做實(shí)做細(xì)。為摸清貧困戶底數(shù)，尋烏縣出臺(tái)了《尋烏縣精準(zhǔn)識(shí)別工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，先后組織開(kāi)展了5次貧困農(nóng)戶調(diào)查和精準(zhǔn)識(shí)別工作。尋烏縣在對(duì)象識(shí)別過(guò)程中，注重發(fā)揮群眾主體作用，嚴(yán)格執(zhí)行“七步法”(即農(nóng)戶申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、組級(jí)公示、村民代表大會(huì)審核、村委會(huì)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府復(fù)核和縣扶貧和移民辦批準(zhǔn)、村公告以及扶貧對(duì)象簽字)的識(shí)別程序，做到全過(guò)程“陽(yáng)光公開(kāi)”，摸清摸實(shí)貧困戶相關(guān)信息，并按照“一戶一檔”“一戶一卡”的要求進(jìn)行分類建檔，做到了戶有卡、村有檔、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有庫(kù)。對(duì)扶貧脫貧信息系統(tǒng)實(shí)行精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)貧困戶基本情況、家庭狀況及時(shí)更新，使得精準(zhǔn)幫扶與信息管理一致，較好地解決了“幫扶誰(shuí)”的問(wèn)題。
(三)政策落實(shí)全覆蓋，確保每個(gè)貧困家庭至少享受一項(xiàng)以上扶貧政策。根據(jù)貧困戶和貧困人口的實(shí)際需求，出臺(tái)了《尋烏縣產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案》等14個(gè)專項(xiàng)扶貧政策，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和扶貧工作隊(duì)為主體，按照因人因戶、因類因村施策的要求，做到項(xiàng)目到村、政策到戶、滴灌到人。對(duì)具備勞動(dòng)能力的一般貧困人口，主要是通過(guò)扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對(duì)具備部分勞動(dòng)能力的扶貧低保人口，主要是通過(guò)低保補(bǔ)助+扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)、低保補(bǔ)助+幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧;對(duì)基本喪失勞動(dòng)能力的純低保戶和分散供養(yǎng)的五保戶，主要是通過(guò)低保、五保補(bǔ)助+投資收益扶持脫貧;對(duì)生存條件惡劣的貧困人口，則采取易地搬遷安居的方式脫貧，等等，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，不落下任何一個(gè)貧困家庭，較好地解決了“如何幫”的問(wèn)題。(見(jiàn)圖表2)。
(四)積極探索闖新路，不斷創(chuàng)新扶貧脫貧的工作機(jī)制。為解決好督查監(jiān)管不力的問(wèn)題，尋烏縣組建了縣委脫貧攻堅(jiān)“四支隊(duì)伍”，即：由分管脫貧攻堅(jiān)縣領(lǐng)導(dǎo)組成的脫貧指導(dǎo)組、由若干科級(jí)干部組成的脫貧督查組、由紀(jì)檢審計(jì)工作人員組成的巡察審計(jì)組、由精準(zhǔn)扶貧辦業(yè)務(wù)干部組成的模擬評(píng)估組，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。為盡可能地籌集扶貧資金，尋烏縣出臺(tái)了《尋烏縣統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)扶貧資金實(shí)施意見(jiàn)(試行)》，整合各類涉農(nóng)資金8.23億元用于扶貧開(kāi)發(fā)。為撬動(dòng)金融資本，尋烏縣積極推進(jìn)金融扶貧試點(diǎn)創(chuàng)新，至今，累計(jì)為貧困戶發(fā)放“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”貸款25186萬(wàn)元。同時(shí)，還組建了縣扶貧開(kāi)發(fā)公司，投入扶貧資產(chǎn)收益資金1000萬(wàn)元，并將土地開(kāi)發(fā)整理和“增減掛”形成的土地指標(biāo)等資產(chǎn)或收益劃入扶貧開(kāi)發(fā)公司，通過(guò)資本運(yùn)作的方式，促進(jìn)扶貧資產(chǎn)(金)保值增值。
二、存在的主要問(wèn)題。
要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貧困面貌的深刻改變、鞏固脫貧成效、持續(xù)提升群眾滿意度，還存在一些不容忽視的問(wèn)題。
(一)縣域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)能力較弱。尋烏工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)企業(yè)少、規(guī)模小，工業(yè)企業(yè)吸納就業(yè)的能力十分有限。據(jù)統(tǒng)計(jì)，37家規(guī)模以上企業(yè)正常用工需求約3500余人，服務(wù)業(yè)為老百姓提供的就業(yè)機(jī)會(huì)也不多，第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)帶動(dòng)群眾脫貧致富的作用還不明顯。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。尋烏縣雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型方面做了大量工作，但也面臨諸多不確定因素。新推廣的葡萄、百香果、獼猴桃、藍(lán)莓、蔬菜等替代產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前效益雖然可觀，但能否成長(zhǎng)為規(guī)模產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為群眾的長(zhǎng)久致富產(chǎn)業(yè)，還有待時(shí)間和市場(chǎng)的檢驗(yàn)。
(三)少數(shù)貧困戶的主觀能動(dòng)性不夠。在當(dāng)前“含金量”十足的幫扶政策面前，少數(shù)貧困人口產(chǎn)生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政府給錢(qián)、給物，通過(guò)自身努力去改變貧困面貌的動(dòng)力不足，存在“靠著墻根曬太陽(yáng)、等著別人送小康”現(xiàn)象。
(四)脫貧退出的資金保障缺口較大。由于縣級(jí)財(cái)力弱，扶貧資金的籌措難于滿足投入需求，特別是保障14個(gè)專項(xiàng)扶貧政策的實(shí)施、完成65個(gè)“十三五”貧困村的人居環(huán)境整治任務(wù)，還需投入大量資金。
三、對(duì)扶貧脫貧工作的有關(guān)思考。
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央部署和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神上來(lái)，以攻堅(jiān)拔寨的勇氣和真抓實(shí)干的作風(fēng)，履行好精準(zhǔn)扶貧脫貧的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
(一)立足精準(zhǔn)要求，提升扶貧成效。“精準(zhǔn)”是精準(zhǔn)扶貧的核心要義。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)扶貧要扶到點(diǎn)上、根上。尋烏在扶貧脫貧工作中要牢牢把握這一核心精神，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、移民扶貧、教育扶貧、兜底扶貧、生態(tài)扶貧等重點(diǎn)領(lǐng)域政策措施，由貧困戶自主選擇適合自身發(fā)展需求的項(xiàng)目，報(bào)由相關(guān)職能部門(mén)幫扶實(shí)施，構(gòu)建政府“配菜”、貧困戶“點(diǎn)菜”、相關(guān)職能部門(mén)“上菜”的“菜單式”脫貧模式，努力提升扶貧成效。
(二)立足脫貧引領(lǐng)，加快縣域發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來(lái)抓，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。對(duì)尋烏而言，始終堅(jiān)持脫貧引領(lǐng)不動(dòng)搖，把脫貧攻堅(jiān)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩方面工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將富民與強(qiáng)縣統(tǒng)一起來(lái)，通過(guò)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，通過(guò)脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是要以脫貧攻堅(jiān)的縱深推進(jìn)，補(bǔ)齊貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施短板、縮小城鄉(xiāng)差距、增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為貧困戶、貧困村創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)、就業(yè)機(jī)會(huì)，努力提升其自身“造血”功能。
(三)立足利益聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)脫貧，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧致富的重要渠道，積極探索建立貧困戶與龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。具體合作模式可以是：經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，貧困戶參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的生產(chǎn)活動(dòng)，可解決貧困農(nóng)戶面臨的信息、技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的困難，織密、織牢貧困戶與企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)之網(wǎng)，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作發(fā)展。
(四)立足自力更生，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出，扶貧先扶志、扶貧必扶智。以倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力為目標(biāo)，做到履職不越位、引導(dǎo)不包辦。一方面，強(qiáng)化政府在政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、兜底保障等方面的責(zé)任，著力改善貧困村條件，提高貧困戶素質(zhì)和勞動(dòng)技能，為貧困戶發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。另一方面，在幫扶機(jī)制上，通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、信貸貼息、互助合作及技能培訓(xùn)等形式進(jìn)行幫扶，對(duì)貧困戶“授之以漁”，以幫助群眾找準(zhǔn)路子和解決瓶頸困難為重點(diǎn)，發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性，特別是要堅(jiān)持以文化扶貧的深入實(shí)施為先導(dǎo)，落實(shí)好精神塑造和能力轉(zhuǎn)化工作，轉(zhuǎn)變貧困戶的思想觀念，為脫貧致富提供根本保證和持久支撐。
(五)立足開(kāi)源節(jié)流，多方籌措資金。習(xí)近平總書(shū)記指出，要積極開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開(kāi)發(fā)資金。一方面，要堅(jiān)持新增財(cái)力向扶貧領(lǐng)域傾斜，堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)組織和成功人士等社會(huì)力量參與扶貧濟(jì)困，拓寬籌資渠道，為扶貧資金“開(kāi)源”。另一方面，要進(jìn)一步壓縮其他領(lǐng)域的行政性開(kāi)支，并加強(qiáng)扶貧資金使用的監(jiān)管，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展貧困地區(qū)扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)，著力發(fā)現(xiàn)和杜絕扶貧資金的違規(guī)使用，提高扶貧資金的使用效益，確保每一分扶貧款都用在刀刃上。
(六)立足斬?cái)喔F根，鞏固脫貧成果。習(xí)近平總書(shū)記指出，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長(zhǎng)效扶貧機(jī)制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去。在扶貧脫貧政策的實(shí)施過(guò)程中，既要實(shí)施“短平快”的發(fā)展項(xiàng)目，讓貧困戶如期實(shí)現(xiàn)脫貧;又要注重“以短養(yǎng)長(zhǎng)”，讓貧困戶找到穩(wěn)定的增收致富之路，鞏固提升脫貧成果。在工作機(jī)制上，要扶上馬、送一程，脫貧后2年內(nèi)保持原有扶持政策不變，工作隊(duì)包村、干部結(jié)對(duì)幫扶不脫鉤，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，鞏固擴(kuò)大脫貧成果。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇八
20xx年9月16日，縣委書(shū)記魯力率縣扶貧移民局、人社局、農(nóng)業(yè)局、民政局等部門(mén)負(fù)責(zé)人到富和鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)扶貧工作，縣委副書(shū)記胥大齊、縣委常委、組織部部長(zhǎng)宗國(guó)洪陪同參加調(diào)研。
魯書(shū)記一行先后到藍(lán)林村、石盤(pán)村貧困戶家中進(jìn)行了走訪調(diào)研，對(duì)他們的生產(chǎn)生活狀況、家庭收入來(lái)源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)房建設(shè)等進(jìn)行了詳細(xì)詢問(wèn)了解，并針對(duì)貧困戶實(shí)際提出了切實(shí)可行的脫貧措施和建議。
隨后魯書(shū)記一行還調(diào)研了藍(lán)林村、石盤(pán)村的黨建工作，對(duì)富和鄉(xiāng)扶貧工作和黨建工作給予了充分肯定。魯書(shū)記指出：要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合好，真正將“親情工作法”落到實(shí)處。要整合資金，優(yōu)化資源配置，將村級(jí)幼兒園、衛(wèi)生室、綜合服務(wù)站納入村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，著力解決涉及群眾切身利益的問(wèn)題，完善村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，提升基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
最后，魯書(shū)記一行來(lái)到藍(lán)林村4、5組優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行了視察，他強(qiáng)調(diào)指出：要加強(qiáng)對(duì)茶葉的.管護(hù)，加大對(duì)茶葉種植戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，確保茶葉高質(zhì)量高產(chǎn)出，增加農(nóng)戶收入，加快其脫貧進(jìn)程。
富和鄉(xiāng)召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì)為切實(shí)落實(shí)省、市、縣關(guān)于扶貧攻堅(jiān)工作精神，切實(shí)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作的有序開(kāi)展，我鄉(xiāng)于9月9日召開(kāi)扶貧工作推進(jìn)會(huì)。參加此次會(huì)議的人員有：縣委副書(shū)記、藍(lán)林村駐村工作組組長(zhǎng)胥大齊，石盤(pán)村和藍(lán)林村第一書(shū)記和專業(yè)技術(shù)人員，縣國(guó)稅局、縣國(guó)土局、縣信訪局和中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司沐川分公司負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、包村干部和貧困村兩委負(fù)責(zé)人。
會(huì)上，鄉(xiāng)黨委書(shū)記龍永忠同志匯報(bào)了全鄉(xiāng)扶貧工作開(kāi)展情況，存在的主要問(wèn)題，下一步工作打算以及需請(qǐng)求解決的問(wèn)題。貧困村第一書(shū)記以及幫扶部門(mén)分別匯報(bào)了各自開(kāi)展的工作。縣委副書(shū)記胥大齊同志最后強(qiáng)調(diào)指出：一要提高認(rèn)識(shí)。充分認(rèn)識(shí)到扶貧攻堅(jiān)工作的重要性和艱巨性，并腳踏實(shí)地開(kāi)展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對(duì)貧困村的實(shí)際情況制定詳細(xì)的扶貧規(guī)劃;三要抓好結(jié)合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結(jié)合、與幸福美麗新村建設(shè)的結(jié)合、與“堡壘提升工程”的結(jié)合、與“親情工作法”的結(jié)合;四要處理好幾個(gè)關(guān)系。處理好領(lǐng)路人與群眾的關(guān)系、干部與群眾的關(guān)系、精準(zhǔn)幫扶與錦上添花的關(guān)系、主體與幫扶的關(guān)系、點(diǎn)與面的關(guān)系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當(dāng)作自己的親人來(lái)開(kāi)展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實(shí)專人及時(shí)將扶貧工作的程序、公示等資料及時(shí)歸檔。
【工作動(dòng)態(tài)】。
突出產(chǎn)業(yè)扶貧緊扣產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，服從和服務(wù)于“一主一優(yōu)兩配套”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，在藍(lán)林、石盤(pán)兩個(gè)貧困村已建成優(yōu)質(zhì)茶園923畝，今年已規(guī)劃新建982畝，現(xiàn)農(nóng)戶已將土地整理完畢，近期將派苗栽種，預(yù)計(jì)11月中旬將全面完成;已發(fā)放土雜雞2530只;39畝核桃苗農(nóng)戶正在自行采購(gòu)栽種之中。
突出住房保障按照“一房一電兩新顏”的民生改善工作思路，消除居住安全隱患，切實(shí)改善人居環(huán)境，規(guī)劃貧困戶農(nóng)房新建(改造)115戶，已完成74戶，完成目標(biāo)任務(wù)的64%，在建13戶，占目標(biāo)任務(wù)的11%，放棄14戶，占12%。現(xiàn)正組織鄉(xiāng)初驗(yàn)小組對(duì)完成新建(改造)農(nóng)房的貧困戶進(jìn)行驗(yàn)收。
加快基建進(jìn)度按照“一高一軸兩環(huán)線”的路網(wǎng)建設(shè)思路，大力新建資源路，硬化通組路，規(guī)劃新建泥碎石路11公里、硬化公路6.1公里，實(shí)際測(cè)設(shè)新建泥碎石路9.5公里、硬化公路5.63公里。現(xiàn)已進(jìn)入財(cái)評(píng)階段，待財(cái)評(píng)、招投標(biāo)等手續(xù)完善后及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。2個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造、飲水項(xiàng)目主體工程已全面完成。
【簡(jiǎn)訊】。
市供銷社干部到石盤(pán)村進(jìn)行扶貧募捐活動(dòng)“扶貧濟(jì)困、崇德向善”是中華民族的傳統(tǒng)美德，為助力石盤(pán)村貧困群眾加快脫貧致富步伐，共享改革發(fā)展成果，早日實(shí)現(xiàn)全面小康。10月15日，石盤(pán)村駐村工作組組長(zhǎng)黃毓平組織單位職工到石盤(pán)村開(kāi)展了一次以“扶貧濟(jì)困、奉獻(xiàn)愛(ài)心、你我同行”為主題的募捐活動(dòng)，共籌集資金5500元，全部用于石盤(pán)村貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。募捐活動(dòng)結(jié)束后樂(lè)山市供銷合作社聯(lián)合社的職工還進(jìn)村入戶看望、慰問(wèn)了貧困戶。
開(kāi)展種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，助推精準(zhǔn)扶貧9月24—25日，富和鄉(xiāng)舉辦扶貧農(nóng)技培訓(xùn)，來(lái)自全鄉(xiāng)7個(gè)村的貧困戶120余人參加了為期二天的培訓(xùn)。縣就業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)局和駐村工作組技術(shù)人員、對(duì)口幫扶部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真的講解和指導(dǎo)。
拓思維謀發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)扶貧為解放思想、開(kāi)闊眼界，年10月9日，沐川縣富和鄉(xiāng)石盤(pán)村駐村幫扶工作組組長(zhǎng)黃毓平、鄉(xiāng)扶貧副書(shū)記王顯陽(yáng)、石盤(pán)村第一書(shū)記劉念組織村組干部、村民代表以及部分貧困戶等30余戶，先后參觀了樂(lè)山市魔芋協(xié)會(huì)悅來(lái)種植基地、市中區(qū)雙藝專業(yè)合作社葡萄采摘基地，兄弟果蔬專業(yè)合作社香芋種植基地和市中區(qū)黃天坡新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。
富和鄉(xiāng)開(kāi)展全國(guó)“扶貧日”宣傳活動(dòng)在全國(guó)第二個(gè)“扶貧日”即將來(lái)臨之際，富和鄉(xiāng)于10月15日舉行了一場(chǎng)“為扶貧點(diǎn)贊、為脫貧助力”宣傳活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)，以圖片和資料等形式，大力宣傳精準(zhǔn)扶貧政策，講解農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)，現(xiàn)場(chǎng)向群眾解答疑惑，為群眾提供政策咨詢服務(wù)300多人次，發(fā)放扶貧政策、法律讀物和林果、種植、畜牧等各類培訓(xùn)書(shū)籍1000余冊(cè)，掀起了全鄉(xiāng)加快推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)新浪潮。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇九
推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，是緩解貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，是縮小貧富差距的重要策略。下面是本站小編為大家整理的村級(jí)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案，歡迎大家閱讀。
一、按文件要求。
縣統(tǒng)計(jì)局支部選派支部黨員王全忠同志為駐村干部，參與共建共創(chuàng)聯(lián)系鄉(xiāng)的駐村幫扶工作，聯(lián)系村為縣俄爾鄉(xiāng)俄爾村。
二、主要職責(zé)分工和相關(guān)措施。
一是縣統(tǒng)計(jì)局20xx年度“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作由統(tǒng)計(jì)局支部書(shū)記馬高梧同志統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作任務(wù)安排，由王全忠同志負(fù)責(zé)開(kāi)展駐村相關(guān)工作，鄧高梧同志每年到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)不少于2次，主要是把握社情民意，跟蹤了解幫扶相關(guān)工作開(kāi)展情況;二是在開(kāi)展各項(xiàng)幫扶工作中，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定和州委、州政府七項(xiàng)規(guī)定要求，厲行勤儉節(jié)約、輕車簡(jiǎn)從，不接受基層宴請(qǐng)，不接受地方贈(zèng)送的禮品和土特產(chǎn)，不給基層增加負(fù)擔(dān);三是做好信息反饋，及時(shí)反映工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)輿論宣傳;四是加強(qiáng)落實(shí)和督導(dǎo)檢查，由統(tǒng)計(jì)支部組織實(shí)話。
三、
工作計(jì)劃。
(一)切實(shí)當(dāng)好宣傳員和引導(dǎo)員。在結(jié)對(duì)農(nóng)牧民群眾中深入宣傳黨和國(guó)家法律法規(guī)及中央、省、州、縣相關(guān)重要會(huì)議精神、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，真實(shí)了解農(nóng)牧群眾思想動(dòng)態(tài)，并積極引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚，早日脫貧致富。
(二)深入分析致貧原因，完善幫扶臺(tái)帳，理清發(fā)展思路。俄爾村土地貧瘠，主要以種植玉米、水稻為主，產(chǎn)量低，村民主要收入來(lái)源靠外出務(wù)工，相對(duì)比較貧困。要深入農(nóng)牧民群眾中，分析好致貧原因，收集好民意，摸清幫扶需求，切實(shí)解決好共性的問(wèn)題。深入推進(jìn)貫徹好彝家新寨新農(nóng)村建設(shè)，有效改善農(nóng)牧群眾生產(chǎn)和生活長(zhǎng)期條件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，不斷增加農(nóng)牧群眾收入。
(三)做好上下銜接力促幫扶項(xiàng)目落地生根。根據(jù)聯(lián)系村的實(shí)際，積極動(dòng)員群眾自力更生、艱苦奮斗的同時(shí)，做好上下銜接工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)發(fā)展資金，力促幫扶項(xiàng)目落地生根，動(dòng)員和引導(dǎo)群眾參與規(guī)劃制定，努力壯大幫扶項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)實(shí)體，增加農(nóng)牧群眾收入。
(四)加強(qiáng)村民技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道。充分利用好群眾大會(huì)、一月一讀報(bào)、支部共建共創(chuàng)等活動(dòng)，大力開(kāi)展送信息、送科技進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，根據(jù)農(nóng)戶需求，開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等技能培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)牧群眾掌握相關(guān)技能，拓寬致富就業(yè)渠道，發(fā)展自身自產(chǎn)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，提高經(jīng)濟(jì)收入。
(五)大力推進(jìn)支部共建共創(chuàng)活動(dòng)。結(jié)合好俄爾村實(shí)際，緊緊圍繞“集中走訪基層聽(tīng)民意、化解矛盾糾紛促民和、多辦實(shí)事好事解民難、建強(qiáng)基層組織聚民心”四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，著力開(kāi)展好基層問(wèn)題整改、化解基層矛盾隱患、解決好群眾信訪等問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和基層治理水平，努力實(shí)現(xiàn)幫扶引領(lǐng)向自我提升轉(zhuǎn)變，確保支部結(jié)對(duì)共建共創(chuàng)活動(dòng)“深度推”，實(shí)現(xiàn)共同晉位升級(jí)。
(六)按照村級(jí)活動(dòng)陣地“1+6”、學(xué)員活動(dòng)室“八有”標(biāo)準(zhǔn)，幫助指導(dǎo)基層組織規(guī)范陣地建設(shè)，每季度到結(jié)對(duì)支部開(kāi)展1次送黨課上門(mén)活動(dòng)、1次送法下鄉(xiāng)活動(dòng)、1次正反典型宣講活動(dòng)、1次“雙承諾”述職活動(dòng)、物色培養(yǎng)一批后備力量;繼續(xù)深化結(jié)對(duì)幫扶“1+n”、“n+1”黨員幫帶內(nèi)容，大力推行“雙報(bào)到”活動(dòng)和小分隊(duì)黨員義工日等志愿服務(wù)活動(dòng)，盡力帶動(dòng)一批貧困黨員脫貧致富。
按照xx鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》總體要求，結(jié)合我村實(shí)際，特制訂精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃：
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機(jī)場(chǎng)高速2.5公里，共**個(gè)村民組，1105戶、5**0人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準(zhǔn)扶貧戶105戶248人，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合完成率達(dá)百分之九十五，在家勞動(dòng)力1870人，外出務(wù)工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8**0元，近年來(lái)，在上級(jí)政府的支持和關(guān)心下，爭(zhēng)取一事一議項(xiàng)目資金，完善了五星、華豐、明光三個(gè)村民組的硬化公路，解決了遠(yuǎn)豐、新場(chǎng)、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個(gè)組的人畜飲水困難問(wèn)題，對(duì)云豐、明光山塘水庫(kù)進(jìn)行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年?duì)幦「邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金186萬(wàn)元，對(duì)100余畝土地進(jìn)行了平整，修筑平遠(yuǎn)大壩防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農(nóng)戶天災(zāi)、生病、殘疾、子女入學(xué)、智障、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力缺乏等。
三、幫扶計(jì)劃。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個(gè)到村到戶”幫扶措施總要求，通過(guò)對(duì)貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟(jì)糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實(shí)幫扶單位責(zé)任人，
3、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓貧困戶掌握1-2門(mén)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，
4、向用人單位推薦勞動(dòng)力輸出，
5、爭(zhēng)取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉(zhuǎn)、開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，
通過(guò)以上幫扶措施，達(dá)到扶持一戶、成功一戶、帶動(dòng)一片，致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門(mén)支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問(wèn)題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問(wèn)題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。
(一)工作思路。
20xx年我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”為目標(biāo)，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)”的工作思路，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以改善民生為根本，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)易門(mén)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
全年?duì)幦⊥度胴?cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元以上，實(shí)施整村推進(jìn)、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開(kāi)發(fā)等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè)以上，基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問(wèn)題。
(三)主要措施。
1、抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。在縣委、政府的高度重視下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，千方百計(jì)爭(zhēng)取各類扶貧項(xiàng)目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實(shí)事：一是進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把好項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)關(guān)，積極儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目，建立和完善各類扶貧項(xiàng)目庫(kù);二是做好項(xiàng)目規(guī)劃，把爭(zhēng)取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，加大力度，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在20xx年—20xx年度實(shí)施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴(kuò)大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)成效。
2、全力組織實(shí)施。重質(zhì)量、強(qiáng)管理，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行扶貧項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目：一是多方整合資金，加大投入，重點(diǎn)做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，確保實(shí)施效益;二是認(rèn)真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施，克期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項(xiàng)目實(shí)施，不斷增加群眾增收渠道。在項(xiàng)目實(shí)施中：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效考核等制度;認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，不斷完善項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè);強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目質(zhì)量管理，加強(qiáng)監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報(bào)賬程序;完善項(xiàng)目移交手續(xù)，建立移交制度。
3、強(qiáng)化工作責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，把工作任務(wù)層層分解;二是強(qiáng)化跟蹤督查，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確定每一項(xiàng)目的完成時(shí)限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項(xiàng)制度落實(shí)到工作中和行動(dòng)上，深入開(kāi)展一線工作，推進(jìn)行政效能建設(shè)。
4、完成目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔扶貧行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉潔制度，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè);二是切實(shí)做好扶貧業(yè)務(wù)，按時(shí)上報(bào)材料，及時(shí)提供各種信息，提高報(bào)表填報(bào)質(zhì)量，做好年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及基期調(diào)查工作;三是認(rèn)真做好宣傳工作，繼續(xù)編印《易門(mén)扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動(dòng)態(tài)及成效;四是提高工作效率，認(rèn)真落實(shí)省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇十
年初，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了多次專題調(diào)研，并制定了具體實(shí)施方案，出臺(tái)了一些相關(guān)文件，廣泛開(kāi)展宣傳工作，與有關(guān)部門(mén)合作舉辦了培訓(xùn)班。
二、完善建檔立卡工作情況。
扶貧信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)按照上級(jí)的要求全部進(jìn)行了數(shù)據(jù)清洗，20xx脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標(biāo)注率基本達(dá)到100%;20xx年擬脫貧人口在扶貧信息系統(tǒng)中的標(biāo)注率基本達(dá)到100%，對(duì)20xx年全鎮(zhèn)擬脫貧人口在各村進(jìn)行了公示，對(duì)貧困戶幫扶措施全部寫(xiě)到貧困戶扶貧手冊(cè)中。
三、單位包村、干部保護(hù)情況。
1.已制定扶貧規(guī)劃的貧困村有倪廟、萬(wàn)前村2個(gè)。
2.已制定。
年度工作計(jì)劃。
的貧困村有倪廟、萬(wàn)前2個(gè)。
3.包村單位暫未落實(shí)幫扶項(xiàng)目。
4.無(wú)落實(shí)幫扶資金。
5.全鎮(zhèn)單位干部職工包扶的貧困戶共96戶。
6.尚未落實(shí)的幫扶聯(lián)系人的無(wú)。
7.包村單位參與包戶的干部職工數(shù)96戶。
8.已制定脫貧計(jì)劃的貧困戶418戶。
9.包村單位干部職工走訪貧困戶321人次。
10.貧困戶幫扶措施落實(shí)418戶。
四、駐村扶貧工作隊(duì)情況。
縣駐村干部擔(dān)任工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)數(shù)2個(gè)，駐村工作隊(duì)人數(shù)2人，工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)駐村時(shí)間基本達(dá)22天。
五、專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施情況。
(一)20xx年扶貧項(xiàng)目總體情況。
1、安排6個(gè)扶貧項(xiàng)目(無(wú)到戶扶貧項(xiàng)目)。
2、所有扶貧項(xiàng)目總投入資金148萬(wàn)元，其中專項(xiàng)資金148萬(wàn)元。
3、截止今年5月底已開(kāi)工項(xiàng)目5個(gè)，已驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè)，未開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)。截止今年5月底已經(jīng)撥付專項(xiàng)扶貧資金97.2萬(wàn)元。
(二)20xx年專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目分類情況。
整村推進(jìn)村2個(gè)，安排項(xiàng)目5個(gè)，安排專項(xiàng)資金128萬(wàn)元，無(wú)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。雨露計(jì)劃培訓(xùn)人數(shù)52人，完成52人。
(三)扶貧項(xiàng)目管理情況。
建立了扶貧項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理機(jī)制，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)情況。
六、扶貧資金安排使用情況。
20xx年省、市、縣實(shí)際到賬專項(xiàng)扶貧資金97.2萬(wàn)元。
1.已上報(bào)皖扶辦【20xx】32號(hào)文件附表。
2.20xx20xx年整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目總數(shù)17個(gè)，其中基礎(chǔ)類項(xiàng)目12個(gè)，產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目5個(gè)，雨露計(jì)劃項(xiàng)目2個(gè)。
3.20xx年擬脫貧戶總數(shù)418戶。
以上是我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)工作開(kāi)展的自查情況，不妥之處，敬請(qǐng)指導(dǎo)。
根據(jù)縣委辦公室和縣政府辦公室關(guān)于開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知要求，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，組織人員對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況開(kāi)展了全面檢查，認(rèn)真自查自糾。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:。
一、縣委十三屆全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況。一是召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)，給合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定了《關(guān)于加強(qiáng)20xx年度精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)我鎮(zhèn)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和保障措施等作了全面要求。二是為了落實(shí)縣委及鎮(zhèn)黨委會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委政府組織召開(kāi)了鎮(zhèn)村干部會(huì)議，傳達(dá)了縣委和鎮(zhèn)黨委會(huì)議精神，對(duì)扶貧小額信貸、不精準(zhǔn)貧困戶的排查、扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)等近期扶貧工作作了安排和部署，要求鎮(zhèn)村組干部必須深入扶貧農(nóng)戶調(diào)查了解扶貧戶需求，為其制定可行的幫扶措施和方案。三是著力解決特別貧困戶住房困難問(wèn)題。在聯(lián)系我鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和協(xié)調(diào)下，張村3組王繼淮、楠木6組楊元平，星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問(wèn)題得到了徹底解決，年底前完成上述扶貧戶危房改造。
二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)情況。
一是在鎮(zhèn)黨委會(huì)和鎮(zhèn)村干部會(huì)議上對(duì)沐委辦22號(hào)《關(guān)于選派干部、人才開(kāi)展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號(hào)《關(guān)于王顯楊等同志任職通知》文件進(jìn)行了傳達(dá)，組織成立了市級(jí)幫扶部門(mén)市住建局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，張村貧困村第一書(shū)記、鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員和鎮(zhèn)聯(lián)系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書(shū)記為鎮(zhèn)黨委專職負(fù)責(zé)主抓扶貧工作。二是為推進(jìn)我鎮(zhèn)各村扶貧工作，對(duì)部分村聯(lián)系村干部進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)。
三、駐村幫扶落實(shí)情況。鎮(zhèn)黨委政府對(duì)駐村工作組到貧困村開(kāi)展工作全力支持，對(duì)工作組成員入村工作車輛提供保證，對(duì)其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次，已對(duì)全村82戶扶貧戶進(jìn)行了走訪，已了解了村情和各貧困戶家庭狀況。現(xiàn)在駐村工作組正結(jié)合貧困村村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施及基本公共服務(wù)建設(shè)需求數(shù)據(jù)采集工作，對(duì)各扶貧戶經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求作進(jìn)一步的摸底。
四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況。今年我鎮(zhèn)扶貧解困脫貧人口任務(wù)數(shù)為120人，目前已脫貧23人，完成比例為19%;扶困戶危房7戶，目前已完成4戶，另外3戶正在修建中，預(yù)計(jì)年底前可全部完成;土雜雞養(yǎng)殖50戶，7500只，目前已完成雞苗采購(gòu)招標(biāo)和采購(gòu)。
合同。
簽訂，在9月底中標(biāo)企業(yè)將供雞苗。以上扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，各涉及的村都進(jìn)行了公示。
五、貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理情況。目前我鎮(zhèn)正按照要求對(duì)未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)，待名單確定后，將對(duì)精準(zhǔn)扶貧困戶進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。同時(shí)完善相關(guān)臺(tái)帳和檔案資料。
六、存在問(wèn)題。一是在幫扶工作中，鎮(zhèn)村組干部無(wú)資金項(xiàng)目，對(duì)扶貧戶無(wú)實(shí)質(zhì)性的幫扶;二是部分扶貧戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性較差，等靠要的思想嚴(yán)重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力，缺乏發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。
七、下步工作措施。一是做好未錄入貧困系統(tǒng)的貧困戶和不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)，做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。二是繼續(xù)做好扶貧項(xiàng)目推進(jìn)工作，確保按時(shí)完成扶貧民生工程項(xiàng)目。三是按照我鎮(zhèn)20xx年度精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)鎮(zhèn)村干部的督查，全面完成20xx年精準(zhǔn)扶貧工作。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)轄太平村、堡子村、共和村、東升村、虎崗村5個(gè)行政村，33個(gè)村民小組。全鄉(xiāng)總?cè)丝?471戶，7404人。
20xx年全鄉(xiāng)納入建檔立卡貧困戶共計(jì)182戶，403人。20xx年全鄉(xiāng)脫貧16戶，48人，20xx年計(jì)劃脫貧120人。納入建檔立卡貧困村1個(gè)，貧困人口62戶，127人。
全鄉(xiāng)農(nóng)村電網(wǎng)入戶改造率達(dá)80%移動(dòng)、聯(lián)通、電信、無(wú)線信號(hào)通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)70%電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為70%村道正在拓寬建設(shè)中，聯(lián)戶路通達(dá)率為60%，尚有一部分農(nóng)戶未通聯(lián)戶路。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率為100%。20xx年，按照社會(huì)救助專項(xiàng)整治后，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保覆蓋戶數(shù)僅3戶，城鎮(zhèn)低保戶數(shù)僅1戶。
二、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀，講話精神、扶貧開(kāi)發(fā)工作精神為指導(dǎo)，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)及省委十屆六次會(huì)議第一次全體會(huì)議內(nèi)容，以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧為主線，以提高貧困群眾收入為核心，以虎崗村為重點(diǎn)，以全鄉(xiāng)貧困人口為基本對(duì)象，全面實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”戰(zhàn)略，實(shí)行“一村一策、一戶一法”的扶貧方法，著力落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策辦法，著力改善生產(chǎn)生活水平和發(fā)展環(huán)境，提高貧困人口的基本素質(zhì)，強(qiáng)化以村支部為核心的基層組織建設(shè)，提高全鄉(xiāng)貧困人口的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定增加收入，加快貧困戶脫貧奔康步伐，確保20xx年同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。
三、主要工作成效及“十三五”規(guī)劃。
(一)工作成效:。
1、爭(zhēng)取到扶貧專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，用于貧困村規(guī)劃與建設(shè);。
2、新建虎崗村白巖組1公里通組道路，硬化3個(gè)村民小組3公里通組道路;。
3、虎崗村村道拓寬項(xiàng)目正在緊張有序?qū)嵤?。
4、主動(dòng)推進(jìn)虎崗村農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;。
(二)十三五規(guī)劃:。
貧困村產(chǎn)業(yè)路建設(shè):新建貧困村聯(lián)戶路50公里(1.5米寬，混凝土道路)、田間作業(yè)道15公里(1米寬，混凝土道路)。貧困村水利工程項(xiàng)目:修建惠及全村的供水工程、凈水設(shè)施，新建渠道5.2公里，修建新村委會(huì)外側(cè)防洪堤1公里，開(kāi)展小農(nóng)水工程建設(shè)，著力解決貧困村農(nóng)田水利灌溉。生態(tài)文化旅游示范建設(shè):打造虎崗村生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。貧困村改造和電力升級(jí)建設(shè):推進(jìn)貧困村210戶農(nóng)戶居住環(huán)境改造，對(duì)貧困村“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店進(jìn)行升級(jí)維修，推進(jìn)電力升級(jí)、入戶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
四、做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
1、抓好“兩大任務(wù)”工作:爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金、招商引資搞建設(shè)。
2、抓好協(xié)作工作。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)會(huì)議精神，全面完成20xx年度重點(diǎn)規(guī)劃的幫扶項(xiàng)目;二是主動(dòng)爭(zhēng)取資金，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)與管理工作。
3、抓好駐村幫扶工作。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部門(mén)關(guān)于駐村幫扶的工作要求，責(zé)任到人，確保完成20xx年幫扶工作。
五、落實(shí)好四項(xiàng)措施。
措施之一:把扶貧開(kāi)發(fā)貧困村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合。在縣政府和縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排下，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)貧困村建設(shè)，形成扶貧開(kāi)發(fā)合力。
措施之二:把扶貧開(kāi)發(fā)與社會(huì)保障有機(jī)結(jié)合。切實(shí)做好貧困村、貧困戶最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，瞄準(zhǔn)貧困人口群體，增強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。建立健全扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目前期規(guī)劃、評(píng)估論證和申報(bào)管理，爭(zhēng)取各類扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作深度推進(jìn)。
措施之三:把扶貧開(kāi)發(fā)與信息化建設(shè)有機(jī)結(jié)合。加大扶貧信息平臺(tái)建設(shè)力度，宣傳扶貧開(kāi)發(fā)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造全社會(huì)參與扶貧開(kāi)發(fā)的濃厚氛圍。加強(qiáng)扶貧對(duì)象建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)、扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善扶貧開(kāi)發(fā)信息管理系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立合理、精準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)控體系，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
措施之四:把扶貧開(kāi)發(fā)與依法行政有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步建立和完善扶貧資金管理、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目公告公示制，在扶貧資金使用和項(xiàng)目安排上做到公正、公平、公開(kāi)，在項(xiàng)目資金管理上嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)管理制度。
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農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇十一
習(xí)近平曾指出，脫貧是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。30多年的扶貧實(shí)踐提醒我們，幻想畢其功于一役，往往是不負(fù)責(zé)任的脫離實(shí)際，是好大喜功的政績(jī)心理作祟。只有實(shí)事求是地篤定“功成不必在我”的信念，才能扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作向前走。因此，必須實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，才能推進(jìn)扶貧工作進(jìn)行，才能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
精確識(shí)別是前提。一些地方對(duì)非貧困縣、非貧困村的扶貧工作重視和投入不夠，其中一個(gè)重要原因是，不少領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為那里發(fā)展條件相對(duì)較好，依靠當(dāng)?shù)匕l(fā)展帶動(dòng)，很多貧困戶也能脫貧。這看似有道理，實(shí)則不然。貧困戶的一大特點(diǎn)就是自身發(fā)展能力弱。要進(jìn)一步整合扶貧資源，將普惠政策不折不扣地落實(shí)到位，有條件的地方要考慮盡快“復(fù)制推廣”對(duì)貧困縣、貧困村的幫扶模式。
精確幫扶是關(guān)鍵。非貧困縣、非貧困村的貧困戶脫貧工作“被邊緣化”,迫切需要引起高度重視。目前，全國(guó)41%的貧困人口分布在非貧困村、45%的貧困人口分布在非貧困縣。離2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)只剩下4年多，全面脫貧要不落一人，如果不盡快解決好這部分貧困人口的脫貧問(wèn)題，有可能影響這個(gè)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。因此，在扶貧督查、考核、第三方評(píng)估等工作中，要更加關(guān)注非貧困村和非貧困縣的脫貧攻堅(jiān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正可能存在的扶持力度不夠、“數(shù)字脫貧”等問(wèn)題。
精確管理是保障。不少地方貧困面廣、程度深，而資金、項(xiàng)目、人力等扶貧資源相對(duì)有限，沒(méi)法做到全覆蓋，扶貧工作只能慢慢的推進(jìn)，這樣做的效率是非常慢而且沒(méi)有成效的。對(duì)于貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作，要盡早謀劃、盡早動(dòng)手，有條件的地方要與貧困縣、貧困村的脫貧工作統(tǒng)籌安排，同步推進(jìn)。先集中力量重點(diǎn)消除貧困縣、貧困村的貧困，也不能讓非重點(diǎn)地區(qū)的貧困戶成為被忽略的人群，要加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)精確定位，以點(diǎn)帶線，以線帶面，最終實(shí)現(xiàn)全面管理，全面發(fā)展。
習(xí)近平在《弱鳥(niǎo)何以先飛》中談到，“要使弱鳥(niǎo)先飛，飛得快，飛得高，必須探討一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”，要想扶貧工作能得到進(jìn)一步的發(fā)展，發(fā)展一條屬于自己的道路是非常有必要的。而精準(zhǔn)扶貧便是實(shí)現(xiàn)全面推進(jìn)扶貧工作進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，而在此基礎(chǔ)之上，需要實(shí)現(xiàn)精確識(shí)別，保證精確幫扶，確保精確管理，以此來(lái)最終推動(dòng)扶貧工作的進(jìn)行，促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展。
公務(wù)員申論欄目精心推薦：
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇十二
7月14日電（通訊員何家豪），為貫徹習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)系列重要講話精神，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧政策的宣傳與落實(shí)，寸金學(xué)院就業(yè)愛(ài)心服務(wù)隊(duì)調(diào)研小組分成兩個(gè)小分隊(duì)，分別前往大嶺村和江口村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。
當(dāng)我們到達(dá)大嶺村村委會(huì)時(shí)，我們受到大嶺村書(shū)記熱情地接待，并為我們講述了大嶺村的一些基本情況，包括占地面積大小、常住人口數(shù)目、貧困戶數(shù)目、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和村民收入來(lái)源等情況。
根據(jù)村委干部提供的資料，我們跟隨村委干部到達(dá)貧困戶家里進(jìn)行了一對(duì)一的慰問(wèn)和訪談。我們了解到，村里的貧困戶大多數(shù)由獨(dú)居老人、傷殘人士、精神病人組成，他們?nèi)狈趧?dòng)能力、沒(méi)有穩(wěn)定的收入。在訪談過(guò)程中，貧困戶紛紛表示支持國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧政策，并感謝國(guó)家采取的政策讓他們看到了生活的希望。
在江口村，村書(shū)記向我們的調(diào)研組隊(duì)員介紹了江口村的基本情況，并講述從開(kāi)展扶貧工作以來(lái)鎮(zhèn)政府及村委針對(duì)江口村實(shí)際情況制定的脫貧計(jì)劃，特別是對(duì)珠茂火龍果莊園的介紹。據(jù)悉，目前鄉(xiāng)村主干道路基本完善，火龍果去年的產(chǎn)量頗豐，農(nóng)民對(duì)火龍果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展充滿期待，看到了本土產(chǎn)業(yè)的逐步走出去的發(fā)展趨勢(shì)，群眾脫貧致富也漸漸看到了希望。
通過(guò)走訪貧困戶，聽(tīng)取江口村干部、群眾的意見(jiàn)和建議，針對(duì)如何開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，我們總結(jié)了幾點(diǎn)發(fā)展貧困村經(jīng)濟(jì)的方案：一是產(chǎn)業(yè)方面，鼓勵(lì)、引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕駨氖逻m宜種植的蔬菜、水果等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；二是醫(yī)療方面，對(duì)基層村醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)療培訓(xùn)，提升基層醫(yī)療服務(wù)水平；三是教育方面，加大對(duì)教育基地設(shè)施的投入，對(duì)教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高教工人員的綜合素質(zhì)。
同時(shí)，希望相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)與基層群眾的聯(lián)系溝通，采取切實(shí)可行的辦法，幫助解決貧困村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生改善及爭(zhēng)取項(xiàng)目資金中存在的困難和問(wèn)題，扎實(shí)有序推進(jìn)扶貧工作的開(kāi)展。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇十三
20xx年我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”為目標(biāo)，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，按照“做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、突出重點(diǎn)、合力推進(jìn)”的工作思路，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，突出片區(qū)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)，積極整合各類資源，加大投入力度，把穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)，以改善民生為根本，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進(jìn)易門(mén)革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)。
全年?duì)幦⊥度胴?cái)政扶貧資金1000萬(wàn)元以上，實(shí)施整村推進(jìn)、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開(kāi)發(fā)等扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目10個(gè)以上，基本解決**20戶6000人貧困人口的溫飽問(wèn)題。
(三)主要措施。
1、抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取。在縣委、政府的高度重視下，進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，千方百計(jì)爭(zhēng)取各類扶貧項(xiàng)目，為貧困地區(qū)群眾多辦好事實(shí)事：一是進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，認(rèn)真把好項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)關(guān)，積極儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目，建立和完善各類扶貧項(xiàng)目庫(kù);二是做好項(xiàng)目規(guī)劃，把爭(zhēng)取十街彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，加大力度，積極爭(zhēng)取，力爭(zhēng)在20xx年—20xx年度實(shí)施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取安居工程、老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目;四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴(kuò)大扶貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);五是增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧開(kāi)發(fā)成效。
2、全力組織實(shí)施。重質(zhì)量、強(qiáng)管理，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行扶貧項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目：一是多方整合資金，加大投入，重點(diǎn)做好浦貝彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，確保實(shí)施效益;二是認(rèn)真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施，克期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);三是抓好信貸扶貧項(xiàng)目實(shí)施，不斷增加群眾增收渠道。在項(xiàng)目實(shí)施中：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、公告公示、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效考核等制度;認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，不斷完善項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè);強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目質(zhì)量管理，加強(qiáng)監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制，進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報(bào)賬程序;完善項(xiàng)目移交手續(xù)，建立移交制度。
3、強(qiáng)化工作責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，把工作任務(wù)層層分解;二是強(qiáng)化跟蹤督查，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確定每一項(xiàng)目的完成時(shí)限，倒排工期，克期完成;三是把“效能政府”四項(xiàng)制度落實(shí)到工作中和行動(dòng)上，深入開(kāi)展一線工作，推進(jìn)行政效能建設(shè)。
4、完成目標(biāo)任務(wù)。一是繼續(xù)深入推進(jìn)廉潔扶貧行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)廉潔制度，扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè);二是切實(shí)做好扶貧業(yè)務(wù)，按時(shí)上報(bào)材料，及時(shí)提供各種信息，提高報(bào)表填報(bào)質(zhì)量，做好年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及基期調(diào)查工作;三是認(rèn)真做好宣傳工作，繼續(xù)編印《易門(mén)扶貧信息》，宣傳全縣扶貧工作動(dòng)態(tài)及成效;四是提高工作效率，認(rèn)真落實(shí)省、市扶貧辦及縣委、縣政府的決議、決定，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)查報(bào)告（精選14篇）篇十四
近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——**縣**鎮(zhèn)**村進(jìn)行調(diào)研，深入分析**的現(xiàn)狀、問(wèn)題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
1、基本村情現(xiàn)狀。**村位于**縣**鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠(yuǎn)高山村。版圖面積約70平方公里，由過(guò)去的4個(gè)村和1個(gè)林場(chǎng)合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個(gè)村民小組。**村村內(nèi)主要資源有閃長(zhǎng)巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。
2、貧困人口現(xiàn)狀。**全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實(shí)有勞動(dòng)力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過(guò)50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說(shuō)，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒(méi)有穩(wěn)定的收入來(lái)源。
3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。**村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無(wú)法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無(wú)學(xué)校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生。村內(nèi)無(wú)衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的**鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動(dòng)中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號(hào)，通訊極其不便。
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20**年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對(duì)困難。20**年引進(jìn)一家石材加工廠，因交通不便，運(yùn)輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。
5、基層組織現(xiàn)狀。**村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書(shū)、村主任、村會(huì)計(jì)3人長(zhǎng)期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來(lái)，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu)。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)專題工作會(huì)議召開(kāi)后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長(zhǎng)曾勤為組長(zhǎng)，局班子成員，各分局局長(zhǎng)及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開(kāi)專題會(huì)議，制定“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長(zhǎng)歐陽(yáng)華同志為隊(duì)長(zhǎng)，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì)，為“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)的開(kāi)展提供了組織保障。
2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與**鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討**村扶貧計(jì)劃，5次召開(kāi)村民大會(huì)，詳細(xì)了解**村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔。通過(guò)調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動(dòng)力不足，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過(guò)走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對(duì)象，真正做到底數(shù)清、問(wèn)題清。在走訪過(guò)程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策，爭(zhēng)取村民對(duì)“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
3、明確職責(zé)，全員參與結(jié)對(duì)幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實(shí)際，建立了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級(jí)干部13人，幫扶13戶共計(jì)48人，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過(guò)春節(jié)慰問(wèn)、組織活動(dòng)等方式，組織干部職工分批前往**村，走訪、慰問(wèn)、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20**年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級(jí)單位負(fù)責(zé)人走訪慰問(wèn)了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對(duì)幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬(wàn)元的慰問(wèn)品，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4、結(jié)合實(shí)際，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚(yú)不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長(zhǎng)，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過(guò)10萬(wàn)元。通過(guò)調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國(guó)最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲(chǔ)藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助**村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬(wàn)元。力爭(zhēng)通過(guò)5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬(wàn)元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一、兩萬(wàn)元。同時(shí)，該產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，爭(zhēng)取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬(wàn)元。
5、籌措資金，啟動(dòng)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快**村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多種渠道籌措資金。年初，局黨組號(hào)召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬(wàn)多元啟動(dòng)蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語(yǔ)公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動(dòng)中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬(wàn)元資金，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請(qǐng)陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo)。
6.廣泛動(dòng)員，邀請(qǐng)企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，我局積極動(dòng)員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場(chǎng)，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到**村的扶貧工作中來(lái)。其中，湖北神農(nóng)蜂語(yǔ)公司已先后2次派技術(shù)員前往**村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為**村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開(kāi)發(fā)之中，勞動(dòng)力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但**村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動(dòng)能力有限，無(wú)法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2、資金投入不足。**是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門(mén)檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無(wú)來(lái)源，幫建部門(mén)零基預(yù)算，也無(wú)資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長(zhǎng)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也很大，村民無(wú)法承擔(dān)投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3、技術(shù)服務(wù)不夠。**鎮(zhèn)黨委政府及**村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無(wú)發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過(guò)蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營(yíng)，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問(wèn)題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶不力。**村貧困面大，返貧率高，每年因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶**村，我局也積極爭(zhēng)取其他8家企業(yè)從不同層面參與到**村扶貧中來(lái)。但總體感覺(jué)是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，社會(huì)聯(lián)動(dòng)幫扶的效果也不是太好，單靠一個(gè)部門(mén)的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
1、結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神，扎實(shí)開(kāi)展“雙包雙建雙帶雙促”活動(dòng)，細(xì)化干部一對(duì)一幫扶的任務(wù)，強(qiáng)化干部責(zé)任。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對(duì)性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn)，幫扶措施精準(zhǔn)，幫扶效果明顯。
2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，通過(guò)多種渠道籌措資金，幫助**村啟動(dòng)“一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問(wèn)題。積極爭(zhēng)取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決**道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問(wèn)題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。
3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助**村建立蜂蜜合作社，通過(guò)合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹(shù)苗，力爭(zhēng)在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開(kāi)辟獼猴桃銷售渠道。
4、聯(lián)動(dòng)幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合**村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過(guò)村企合作，互助互動(dòng)，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭(zhēng)取市文明辦等有關(guān)部門(mén)，大力開(kāi)展結(jié)對(duì)共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級(jí)文明戶”)活動(dòng)，加快建設(shè)文明新村。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭(zhēng)取政策支持，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問(wèn)題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿。通過(guò)搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞。積極開(kāi)展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn)，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困勞動(dòng)力技能水平和新生勞動(dòng)力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對(duì)該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力，鞏固扶貧成果。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)模化種植、養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)是農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜、氣候各異，動(dòng)植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，還是切實(shí)可行的。如**鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或**村及周邊幾個(gè)村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營(yíng)，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，建議市級(jí)統(tǒng)籌指導(dǎo)，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級(jí)公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率。
2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)，沒(méi)有資金投入，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)。現(xiàn)在**村到底能投入多少扶貧資金、項(xiàng)目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事，心中沒(méi)底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金、社會(huì)捐獻(xiàn)資金、村級(jí)組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實(shí)事。
3、加大科技培訓(xùn)力度，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無(wú)法提供的。當(dāng)前**村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門(mén)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門(mén)別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開(kāi)展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級(jí)組織組織產(chǎn)業(yè)對(duì)口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4、加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，提升模范帶動(dòng)作用。貧困村的脫貧致富，村級(jí)組織，特別是村黨支部書(shū)記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。**村黨支部書(shū)記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開(kāi)拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)貧困村脫貧致富。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級(jí)組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會(huì)大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，心往一處想，勁往一處使，就會(huì)加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果。