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企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇一
分清大事與小事,重點與一般,把握輕重緩急,抓住主要矛盾,注意克服“大事議不透,小事議不完”的現象。下面是天涯濤源本站小編給大家帶來的黨課講稿——如何當好鄉鎮黨委書記,希望大家喜歡。
各位領導,各位同志:
很高興今天有機會與大家一起交流學習。看到大家,我感覺非常親切。我到xxx工作之前,曾在xxxx鎮和xx街道辦擔任過黨委書記,經歷過黃黃高鐵等重大項目拆遷的難、體會過防疫防汛的險,感受到基層治理的重,個人最大的感受是,作為鄉鎮黨委書記,職務不高、擔子不輕,權力不大、責任不小,但干好了能出彩,非常有成就感。如何當好新時代鄉鎮(街道)黨(工)委書記,這是一個大課題,“仁者見仁、智者見智”,下面,我主要圍繞抓黨建帶隊伍、抓經濟促發展、抓治理保民生等三個方面談談自己的體會。不到之處,請大家批評指正。
一、聚焦主責主業,抓黨建帶隊伍。
鄉鎮(街道)黨(工)委書記是地方發展的設計師,也是推動落實的實干家。黨委書記要想把每件事情辦實、辦漂亮,就要“抓好班子,帶好干部,夯實基礎”。
(一)高昂一個龍頭。鄉鎮街道是最基層的政權組織,鄉鎮街道黨(工)委是基層組織建設的“龍頭”。只有“龍頭”抬起來,基層工作才立得住、站得穩;只有“龍頭”舞起來,才能引領更多的基層組織動起來、跑起來。如何昂起龍頭,我認為要著重把握四個關鍵。
第一,堅持引領示范。書記要堅持以身作則,帶動各位班子成員主動研究工作、熟悉業務,增強班子成員整體能力素質。一是當好班長。在黨委班子中,書記要心胸坦蕩,總攬而不獨攬,使大家在思想上合心、工作上合力、行動上合拍,要注重把握兩個方面的關系,一方面,對交辦給副職的工作,要充分放權,注重結果;另一方面,對事關全局的工作,要加強過程管理,做到心中有數。二是做好表率。當前中央、省、市主要領導都在強調一個觀念,就是“一級帶著一級干”“一級干給一級看”,作為鄉鎮(街道)黨(工)委書記,在鄉鎮層級,就是代表著黨的形象,你怎么干,別人就怎么看,要切實扛起帶頭責任,做好示范,當好表率。如在推動xx鎮脫貧攻堅的進程中,我在落實中央要求的基礎上,主動加壓,4年內,十次遍訪全鎮41個村和300余個自然灣,通過以身示范,實打實改善了領導班子作風,為全面打贏脫貧攻堅戰夯實了作風保障。三是分工協作。作為鄉鎮(街道)黨工委書記,要站在工作全局上,熟悉各位班子成員能力傾向,做到因人因事分工。對班子成員既要明晰職責,又要相互協作,既要細化任務,又要統籌推進。發揮“1+12”的效果。對重點工作,要發揮班子合力,成立工作專班,進行重點推進。在xx鎮的實踐證明,做好分工協作有力推動了xx鎮各項工作在全市爭進位,取得了顯著成績,實現鎮處黨政領導班子目標責任考核連續三年蟬聯xx市第一名。
第二,堅持民主集中制。議事決策是黨委領導活動的核心內容和關鍵環節。落實民主集中制就是要集中大家的智慧和力量依法依規辦大事、辦好事,要充分發揚民主、做好集中、把好三關:把好議題關。分清大事與小事,重點與一般,把握輕重緩急,抓住主要矛盾,注意克服“大事議不透,小事議不完”的現象。把好討論關。毛主席講領導干部的任務,就是一是會用人,二是出主意。出主意就是要靠集體,“智者千慮,必有一失;愚者千慮,必有一得。”討論問題時,我們不怕說錯話,就怕不說話。基本情況議透,指導思想議準,工作標準議清,規矩原則議明。把好決定關。書記要把握末位表態的原則,把大家的意見集中和概括,按少數服從多數的原則作出決定。
第三,堅持擔當善為。鄉鎮工作千頭萬緒、情況千差萬別,往往是一事未平、一事又起。這就要求鄉鎮(街道)黨(工)委書記要直面問題、臨危不懼,淡定從容、敢做善為。敢做,是一種態度,遇難事、臨急事,謀在先、干在前,敢抓敢管、敢于負責;善為,是一種能力,干大事、抓要事,有思路、有辦法,善動腦筋、善作善成。干工作時,一定要多想辦法、多動腦筋,靠智慧解決問題。如,20xx年,我在xx辦事處工作期間,為成功引進萬達廣場落戶,通過多次洽談對接,我們決定通過盤活閑置資產,引進萬達投資,受市領導委托,我作為地方黨委書記,統籌協調市發改、商務、公安、消防、住建等部門,堅持每天調度、每天辦結、每天推進,用4個月的時間完成了項目簽約、房屋設計裝修、商戶入駐等前期工作,并于20xx年12月31日順利開業,創建了項目洽談、落實、投產的“xx速度”,項目的成功既盤活了民企(銘慧廣場的閑置資產),又為xx第三產業提檔升級注入了新活力。
第四,堅持常抓作風。黨委書記是黨風廉政建設的第一責任人,要加強班子成員作風建設,通過談話提醒、批評教育等方式,對黨委班子成員出現的苗頭性、傾向性問題,及時“咬耳扯袖、紅臉出汗”,幫助班子成員校準偏差。在鄉鎮街道工作期間,我一直堅持常態化開展交心談心,我們還組織班子成員家屬廉政座談活動,通過“賢內助”把好“家風關”。
(二)管好兩支隊伍。一個地方工作落后,原因很多,但最關鍵的一條就是干部缺乏精氣神。只要培養好熱氣騰騰干事業,跳起來“摘桃子”的“實干型”干部,就不愁難題解不開、工作推不動、發展上不去。關鍵是要管理好鄉鎮干部和村(社區)“兩委”干部兩支隊伍。
第一,加強國家干部管理。一是壓擔子。近年來,各地對鄉鎮(街道)國家干部的選拔使用力量明顯加強,但也存在國家干部歷練不夠,難以適應崗位要求的情況。要有計劃地培養干部,把干部放到環境艱苦、困難較多的崗位去鍛煉,到基礎薄弱的村(社區)包保蹲點,讓他們在現實的風浪中經受考驗。比如在xx鎮開展精準扶貧工作中,我們堅持把要培養的國家干部放在脫貧第一線,全程參與扶貧工作。二是指路子。鄉鎮干部“崗位在村、陣地在村、責任在村”。年輕干部缺經驗,在工作安排上,要注重新老結合,以老帶新,發揮老干部“傳、幫、帶”作用。三是搭臺子。要好搭干事創業“大舞臺”,對作風正,能力強的優秀干部,大膽提拔重用,努力形成“人盡其才,才盡其用,人才輩出”的良好局面。要搭好搭后勤保障“服務臺”,鄉鎮工作繁雜,條件艱苦,城鄉差距大、不能照顧家人等種種困難是現實存在的,我們必須要當好后盾,解決他們的后顧之憂,讓他們心里踏實、安心工作。同時,要在待遇、食宿等方面做好服務。在xx鎮,我們為干部宿舍配齊了空調、熱水器等必要生活設施,建設了健身房和圖書室等休閑設施。良好的生活居住條件,讓到xx工作成為當地干部的首要選擇。
第二,加強村(社區)“兩委”干部管理。村(社區)“兩委”干部處在鄉鎮工作的第一線,直接面對群眾、服務群眾,是工作落實的“最后一公里”。管理好村(社區)“兩委”干部,關鍵在于激發村干部的主體意識,調動其主觀能動性。要定目標。讓農村干部知道干什么。每個村(社區)必須壓責任,必須完成任務,在每年鄉鎮(街道)的三級干部大會上一定要明確。要多啟發。多開展黨建拉練、鼓勵外出學習觀摩,讓農村干部多思考怎么干。要列清單。建立工作目標臺賬,農村黨員干部領崗諾責,讓農村黨員干部知道干什么。要明獎懲。把村班子年度目標完成情況與村黨組織排位掛鉤,村干部目標完成情況與補貼、獎金發放掛鉤,使村干部既有壓力和責任,也有干頭和奔頭。在村(社區)書記的選配上,要把在村(社區)領得起頭、挑得起重擔、帶得動隊伍、盤的活集體經濟、做得好群眾工作的“當家人”選出來。鄉鎮(街道)黨(工)委書記,要帶頭進村入戶,全面掌握轄區村(社區)人才的思想動態、基本情況、能力特長等,深入了解群眾對現有干部的評價,以及對下屆干部的期望,做到情況早預見,問題早掌握。建議重點從本村致富帶頭人、專業合作經濟組織負責人、退役軍人、大學生村官等人員中選拔村(社區)書記。
(三)夯實三個基礎。習近平總書記一再強調“治國安邦重在基層,基層是一切工作的落腳點,社會治理的重心必須落到城鄉、社區”。作為基層黨委書記,我們必須時刻牢記總書記囑托,把基層黨建牢牢抓在手上。
第一,夯實組織基礎。從這幾年的經歷和實踐來看,夯實組織基礎,打造黨建陣地品牌,要做好以下幾點:一是抓融合。摒棄“單打獨斗”和“就黨建而抓黨建”的陳規陋習,堅決防止在抓基層黨建與抓業務工作過程中出現“兩張皮”的脫節現象,堅持走黨建引領、融合發展之路,把黨建示范工作做實。二是創品牌。突出基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,通過實施黨建項目化管理,結合不同類型的鄉鎮(街道)特點和實際,精準定位“黨建+什么”,把抓基層黨建與各項中心工作進行深度融合,因地制宜培育一批主題突出、特色鮮明、富有成效的黨建工作項目,充分發揮黨建在推動經濟和社會各項事業發展中的引領作用,逐步形成“品牌”“特色”。三是增活力。黨員教育管理的落腳點是凝聚黨員,發揮作用。要抓住黨員和群眾代表這個“關鍵少數”,做實黨員設崗定責、爭做合格黨員、黨員志愿者、黨員下沉等活動,讓更多的黨員參與到村(社區)服務、管理、建設與發展中來,切實把黨員的先進性展現出來、作用發揮出來。比如xx辦事處宣傳干部陳楫春,以xx市萬名無職黨員“領崗諾責”的事跡為故事原型,創作了電影《馬蘭花開》劇本。
第二,夯實群眾基礎。知政失者在草野,知屋漏者在宇下。黨(工)委書記要發揚黨密切聯系群眾的優良作風。思想上尊重群眾、感情上貼近群眾,行動上深入群眾。沒事經常進村轉一轉,經常深入到田間地頭、農家炕頭,和群眾促膝交談,及時了解群眾的思想動態,認真聽取群眾的意見建議,滿腔熱忱地服務群眾。深不深入群眾,看似日常工作小事,卻折射出一個干部的觀念、價值方面的大事。如果書記不帶頭深入群眾,其他國家干部必然會高高在上、脫離群眾,或是裝裝樣子、走走形式,這樣必然會失去群眾的支持和幫助,號令就必然失靈,各項工作必然推不下去。坐在辦公室里看都是問題,走下去往往就都是辦法。很多時候,坐在辦公室里拍盡腦袋也解不開的難題,問問基層的意見,往往就能豁然開朗。特別是在鄉鎮干了一輩子的“土八路”,鄉土能人中的“土專家”,往往能道出許多質樸真理,甚至暗藏解決問題的藥方。愿不愿意傾聽,樂不樂于吸收,往往決定了我們工作的成敗。如,在20xx年,在推動xx街道老舊小區改造工作中。我們征求居民群眾對老舊小區改造的意見和建議80余條,根據不同的小區、不同的群眾,因地制宜確定改造內容。同時,開展黨員設崗定責,每周五發動群眾開展愛國衛生運動,一年累計發動群眾1.1萬人次,充分發揮了基層群眾自治作用。
第三,夯實制度基礎。規范過好黨內政治生活。黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體,要認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,加強經常性教育、管理、監督。要創新方式方法,增強吸引力和感染力,提高組織生活質量和效果。要加強黨員教育管理。堅持教育、管理、監督、服務并重,采取組織培訓與現場教學相結合方式,開展形式多樣的學習教育活動。在xx鎮,我們每半年進行拉練評比,通過賽場選馬、賽場練兵的競賽機制,引導黨員干部人人思干、人人思變,讓一大批敢于擔責擔難、勇于攻堅克難的黨員干部脫穎而出,全面提升黨員隊伍干事創業本領,為經濟發展鍛造了一支過硬隊伍。
二、統籌謀篇布局,抓經濟促發展。
作為黨委書記,肩負著富“一方百姓”的使命,必須傾心傾力抓經濟、謀發展,這既是履職盡責的天然要求,更是我們義不容辭的政治擔當。
(一)用系統性的理念謀劃全域布局。面對高質量發展的新形勢、新任務,我們必須牢固樹立抓發展必須要先謀布局的理念,堅持以高質量發展為主線,找準定位、系統謀劃,全面構建產城融合發展的新型城鎮化發展格局。
一要站位全局。對鄉鎮而言,就是要在省、市區域發展布局引領下,樹牢“一盤棋”思想,圍繞“發揮什么作用”找準目標定位,聚焦“抓住什么機遇”厘清發展思路,抓住“干什么事情”推動工作落實落地。如,20xx年,按照xx市委確定的打造xx市域副中心和xx中部高鐵新城產城融合示范區的目標定位,堅持高起點規劃,圍繞黃黃高鐵項目建設,將xx高鐵小鎮、中部工業新城、xx鎮工業園區三者有機融合起來,利用好高鐵集散客流的功能,借鑒先進經驗,謀劃一批“高鐵鏈”產業,全力做強xx鎮工業集中區,培育xx經濟發展新的增長點。截至到20xx年,湖北雅君門業有限公司、湖北廣菱制冷設備有限公司等六家公司紛紛落戶xx,為全鎮經濟高質量發展提供了強支撐、增添新動能。
二要因地制宜。當前,鄉鎮發展各有各的特色,各有各的方向,有的側重于走工業化發展道路,有的側重于走生態宜居發展之路,如何在周邊鄉鎮發展競賽中爭先進位?我認為,一定要堅持因地制宜謀發展,立足于自身特色資源稟賦,做強做實鄉鎮特色,實現差異化發展。在xx工作期間,我在深入分析xx鎮區位、資源、產業、人文四大優勢的基礎上,提出了建設現代農業強鎮、新型工業重鎮、生態宜居名鎮的規劃藍圖,圍繞這個藍圖,布局了北部以原料林基地為依托的生態林帶、東部以太白湖漁場為依托的水產養殖基地、南部以現代農業展示園為依托的糧食生產基地、中部以工業園區為依托的工業基地、西部以對接火車站工業園和市區為支撐的蔬菜、瓜果、生豬種植養殖基地;同時,在鎮區形成了“一城、兩園、三區、四中心”的發展格局。在一張藍圖的引領下,全鎮實現跨越式發展,截至到20xx年,xx鎮四次躋身黃岡“二十強鄉鎮”;被住房和城鄉建設部等7部委列入“全國重點鎮”名單;榮獲了“湖北省文明鄉鎮”“湖北省衛生鄉鎮”等一系列省級榮譽。
三要一干到底。近年來,中央、省、市主要領導多次強調,要堅持“一張藍圖繪到底”,城鎮發展布局從謀劃到落地是一個長期的過程,可能需要一到兩屆鄉鎮班子的持續推動才能實現。好的“藍圖”已經繪就,就一定要堅持下去,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界,一任接著一任干、一錘接著一錘敲,不懈怠、不折騰,不搞短期行為、不做表面文章,以扎實的工作成效讓“美好藍圖”變成現實。從2016年開始提出“三鎮”發展布局,到20xx年我離開xx,四年間,我始終把“三鎮”建設作為每年工作的重心,持之以恒、久久為功。
(二)用管長遠的眼光抓好城鎮建設。省委要求我們“要推進以縣城為重要載體的城鎮化建設,優化城鎮化空間格局和形態,持續改善鄉村面貌,打造留得住鄉愁的美麗鄉村”。我們要本著歷史負責、為當地負責,為群眾負責的態度,以長遠的眼光,務實的舉措,加快推進新型城鎮化建設,實現城鎮面貌蝶變提升。
一要適度超前做好規劃。鎮區是我們推進新型城鎮化建設的主陣地,“擦亮小城鎮”行動是推進鎮區建設的主抓手,我們要始終把規劃放在首位,堅持立足當前、著眼長遠、適度超前的理念和“老鎮區做減法、新區做加法”的空間布局思路,邀請實力強、資質高的專家“把脈會診”,提升規劃水平,在設計理念上要突出以人為本,特色把握上要“顯山露水”,合理利用好自然地勢和舊城風貌,努力把鎮區設計好、規劃好,確保經得起實踐和歷史的檢驗。我還記得,當初在進行xx街道“擦亮小城鎮”工作時,我把xx鎮區內的大街小巷都跑了一編,最后經過反復研究,提出了在鎮區打造“一城、兩園、三區、四中心”的建設思路,“一城”,就是按照市域副中心的標準,規劃出10平方公里的中心鎮區;“兩園”就是集中力量打造好鎮東工業園和現代農業展示園;“三區”通過加強基礎設施建設,整體提升新街中心的行政便民服務小區、鎮東工業園對面的中心社區、鎮西工業集中區的承載能力;“四中心”指的是謀劃建設鎮區東黃黃高速xx出入口的物流中心、鎮區中部的商貿中心、鎮區新老街道之間的農副產品交易中心和xx人民廣場周邊的群眾文體中心。
二要多方籌資推進建設。作為長期在鄉鎮工作的“老書記”來講,我有一個感受,資金不足是制約我們開展城鎮建設的“攔路虎”。其實很多時候,要學會轉換思維,向市場找資金,向市場要資源,用創新的辦法來破解難題。這里,和大家分享一個思路,就是以新型城鎮化建設為抓手,盤活全鎮閑置土地資源,以資源換資本,籌措建設資金,填補鎮區建設資金缺口。在xx工作期間,我提出了“吸納民資,拍賣融資,立項爭資,期權集資,社會捐資,招商引資”等六大融資方法,多方籌措資金,加快城鎮建設。到20xx年來,共投資4.97億元,完成了老鎮區改造,拉開了新鎮區框架,打通了城鎮“動脈”龍蓮路,鎮區道路實現了四縱九橫布局,城鎮布局不斷優化,城鎮聚集效應不斷擴大,實際輻射人口已超過12萬人。
三要雙向發力推動長效管理。城鎮建設一面在建,一面在管,要著重圍繞健全治理機制、提升居民素質等方面發力。要以農村廁所革命、農村垃圾、污水治理等行動為契機,著力在建機制上下功夫,完善衛生清掃、停車管理、垃圾轉運等機制,推動城鎮管理和社會治理從“被動處置問題”向“主動發現和解決問題”轉變,持續保持鎮區的清潔美觀;要持續提升居民素質,開展文明創建、宣傳、表彰活動,讓群眾自覺保持環境衛生,從政府一方發力,變成群眾全員參與。
(三)用多維度的舉措加快產業發展。受疫情影響,國內外經濟形勢嚴峻復雜,作為推動農村經濟發展的第一責任人,我們要清醒地看到當前經濟運行面臨的困難和隱憂,進一步強化措施、加壓奮進,以自身工作的確定性應對外部環境的不確定性,提升鄉鎮綜合實力,為黃岡市建設鄂東省域區域性中心城市貢獻力量。
一是用心用情做好招商引資。一個地方的發展,關鍵在產業,產業的培育、項目的引進,主要靠招商。當前,推進產業鏈招商、專業招商已經成為大家的共識,鄉鎮如何做到招引好項目,促進大發展,我認為是要發揮自身優勢,以“三情”招商抓好專業招商和產業鏈招商。每個鄉鎮多少都有一批老板,都有一批在外工作的名人、老鄉、老領導,這是非常寶貴的資源。作為黨委書記,要主動加強和他們的聯系溝通,通過多種途徑向他們介紹家鄉的發展變化和招商引資的優惠政策。如果每年都有幾個老板回鄉創業、有幾個老鄉引薦項目,那鄉鎮的發展就會蒸蒸日上。我在xx工作期間,大力踐行“三個一”工作方法,就是在元旦、五一、中秋、國慶、春節等節假日期間,主動向鄉土能人發一條慰問短信、開展一次上門拜訪、組織一次茶話會,通過這個方法,這幾年,我們先后引進了雅君園門業、南凱服飾、金合利機電、柏順星公司等企業落戶xx。
二是全力以赴推進項目建設。要牢固樹立“今天項目就是明天的發展”理念,加快推進項目建設,確保項目快開工、快建設、快入庫、快達效。重點要做到專班對接抓推進,建立服務專班,積極對接企業,推動“合同變工地、工地變工廠”。全程服務促建設,要堅持親臨一線抓推進,定期進企業、進車間、到工地,現場解決問題,打通項目建設中的堵點,確保項目早日建成達效。統籌合力促攻堅,善于統籌各方力量,主動對接上級部門,爭取支持,形成上下聯動、合力攻堅的良好機制。在2018年,為打贏黃黃高鐵xx段征地拆遷攻堅戰,我們迅速成立攻堅專班,采取班子包段、干部包戶、合力攻堅的形式,用3個月的時間,就完成了項目沿線226戶拆遷任務,跑出了服務項目建設的“xx速度”。
三是建強建好產業發展平臺。園區是產業發展的平臺,也是我們干事創業的大舞臺,鄉鎮要想發展好,就要筑巢引鳳,做大做強產業園區,優化功能配套,提升承載能力,推進企業向園區集中、園區向主導產業聚焦,促進產業鏈式發展、集群式發展,形成良好的產業生態。比如,為做強xx鎮工業園,我們按照“布局集中、用地集約、產業聚焦、特色突出、功能完善”的原則,持續加大鎮級工業園區基礎設施建設的投入力度,累計投入資金2億元,全面配齊了園區供水、供氣、供電、排污等基礎設施。堅持以新能源汽車及機械制造、輕紡服裝、家裝建材產業為中心,招大引強,引進了一批科技含量高的工業企業,做強做大工業集中區。充分發揮傳統產業、新興產業的集聚效應,承接和吸引上下游“產業鏈”企業入駐園區。同時,大力提升園區服務能力,引導社會相關行業到園區創辦文化、餐飲、商貿、休閑、房地產等現代服務業,為企業和員工提供全方位生產生活服務,確保園區企業引得進、留得住、能發展。截至到20xx年,xx鎮級工業園累計落戶企業xxx家,帶動本地群眾就業xx人,當年園區總產值達xxx億元,已經成為xx高質量發展的核心引擎。
(四)用創造性的思維推動鄉村振興。脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。黃岡是人口大市,也是農業大市,農業農村現代化是黃岡實現高質量發展的必經之路。我們要堅持創新思維,以更大決心、更強力度、更實舉措全面推進鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
鄉村振興要以發展產業為重點。產業興旺,是解決農村一切問題的前提。要加快發展鄉村產業,堅持以工業化的理念和思維抓農業現代化,突出標準化、品牌化、市場化、規模化,做優農業品種品質品牌,深挖產業背后的邏輯和故事,推動農村一二三產業融合發展。要堅持以大數據智能化為農業賦能,積極發展數字農業、智慧農業,不斷提升農業生產科技水平。同時,要積極壯大村集體經濟,靈活運用“村企聯建”“公司+黨支部+黨員群眾”等利益聯結機制,發展壯大新型農業經營主體,盤活農村閑置資源,調動農民積極性,帶動更多農戶增收致富。我在xx鎮工作期間,聚焦楊二嶺村綠色生態優勢,大力培植鄉村旅游市場,種植千畝油菜,為xx市“油菜花海”旅游品牌增光添彩;吸引能人回鄉投資,建成300畝紅柚基地、百畝湘蓮花采摘觀光園,吸納20余戶重點貧困戶就業,每戶年增收2-3萬元;發展壯大了集體經濟,形成了傳統農業、鄉村旅游、清潔能源(光伏、風力發電)協同發展的新格局。
鄉村振興要以塑造文明鄉風為引領。農村的發展,既要“富口袋”,也要“富腦袋”。文明鄉風是鄉村振興的重要推動力量和軟件基礎。黃岡歷史悠久、文化厚重,是革命老區,這為我們推進農村精神文明建設打下了良好基礎。要加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀。要培養農村良好社會風尚,大力開展群眾性精神文明創建活動,推進農村移風易俗,提高農民科學文化素質和鄉村社會文明程度。要弘揚優秀鄉土文化,挖掘利用農耕文化、本土文化等獨具特色的民俗文化,守護歷史文脈、留住鄉愁記憶。
鄉村振興要以生態建設為抓手。要堅持把“美麗鄉村”建設作為重要舉措,建好美麗鄉村示范點,形成以點帶片,全域推進的格局。要提檔升級農村水電氣路訊網等公共基礎設施,完善教育、衛生、文化等基本公共服務,讓農民共享更多社會發展成果。要持續改善農村人居環境,扎實推動改廁、垃圾處置、面源污染治理等工作,引導更多農村居民養成文明衛生生活習慣,打造干凈、整潔、有序的美麗鄉村。要保護好傳統村落和原鄉風貌,利用農村地區的好山好水好風光,努力實現“鄉村讓人們更向往”。這里可以提一下,我在xx鎮工作期間,將“四好農村路”建設作為推動鄉村生態建設的重要契機,多方籌措資金約1億元,建成“四好農村路”約76.86公里,打造了“一環四縱”的公路格局,并以道路為主線,投資300萬元,創建了童司牌、下彭美麗鄉村示范點,對楊二嶺、劉常美麗鄉村建設示范點進行了提檔升級,現在開車沿xx鎮的公路轉一圈,可以說處處皆是景。
三、堅守底線紅線,抓治理保民生。
基層治理是國家治理的基石。基層強則國家強,基層安則天下安。我們一直在說推進國家治理體系和治理能力現代化,但是現代化水平很大程度上體現在基層,黨的大政方針能否真正落地落實,關鍵也要看基層。因此,做好基層工作重中之重是要抓好基層治理,著力提升基層治理能力,補齊民生領域短板,努力實現基層人心穩、大局穩。
第一,“保穩定”是做好基層工作的關鍵點。迎接二十大、護航二十大,學習貫徹二十大,是今年的一項重大政治任務。穩定就是政治,穩定就是大局。基層工作要堅持“穩”字當頭、穩定壓倒一切,全力以赴做好防風險、保安全、護穩定各項工作。
一是堅持底線思維。底線思維能力,就是客觀地設定最低目標,立足最低點爭取最大期望值的能力。堅持底線思維,是做好領導工作的一個重要戰略策略,也是一個很緊要的領導藝術。基層工作千頭萬緒,大部分精力往往集中在當時的重點工作上,這個時候特別容易顧此失彼,在一些基礎性、常規性工作上出現失誤,造成重大社會影響。比如,疫情防控、安全生產、森林防火、綜治維穩、生態環保、耕地保護,這些常規性重點工作,一時的疏忽可能給人民群眾造成巨大的影響,輕則受處分,重責被罷官。做好黨委書記,要善于運用底線思維,凡事從最壞處準備,把困難和挑戰估計得充分一些,把應對各種復雜局面、意外情況的預案做得周密一些,努力爭取最好的結果,才能有備無患、遇事不慌,牢牢把握主動權。
二是提升應急能力。習近平總書記多次指出:要健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。在基層工作感受頗深,鄉鎮工作往往要經常性應對突發公共事件,作為黨委書記,提高應急處置能力至關重要。要提升監測預警能力,堅持預防與應急并重,常態與非常態結合,強化源頭治理、關口前移。要提升快速響應能力,構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,通過經常性的培訓演練,做到平時常備不懈、遇事迅速處置。20xx年7月,我在xx辦事處擔任黨委書記時候,連續8天的強降雨,使武山湖的水位直逼2016年歷史最高點,在危急時刻,我帶領全體干部迅速響應,果斷采取措施,調動挖機18臺,運土方車23臺,準備了3萬多條蛇皮袋和其他應急物資。一夜之間,把9公里防線大堤整整抬高了一米,市縣領導親自視察,并給予了高度肯定,武山湖安全順利度汛。
三要主動防范風險。針尖大的窟窿能漏過斗大的風。“小事”不是真的小事,而是看起來不起眼,但極易引發大問題、釀成大事件的風險點和隱患點。抓穩定要有小中見大的敏銳眼光,善于從各種征兆中發現苗頭、從苗頭中排除隱患;要有抓早抓小的積極行動,發現征兆立即預防、發現苗頭立即遏制、發現隱患立即排除,不能有拖一拖、等一等的觀望思想和小問題、不礙事的僥幸心理。要增強主動意識,在平時的落實中及時查找發現不落實的環節,從放心中敏銳查找不放心的因素,對可能的風險隱患做到心中有數,前移工作關口,下好先手棋、打好主動仗。
第二,“惠民生”是做好基層工作的出發點。“民生無小事,枝葉總關情”,百姓冷暖、民生福祉一直都是習近平總書記心頭最大的牽掛,也是我們為官一任、造福一方的重要實踐。做好當前民生工作,我認為要做到以下三點:
一要兜住民生底線。習近平總書記指出:“要發揮政府作用保基本,注重普惠性、基礎性、兜底性,做好關鍵時點、困難人群的基本生活保障。”疫情防控常態化下,經濟困難凸顯,各位書記要把困難人群的基本生活保障擺在重中之重位置。要加大基本民生保障和兜底力度,圍繞“兩不愁三保障”加強農村返貧致貧監測幫扶,堅決防止規模性返貧致貧。對符合低保條件的城鄉困難家庭應做到應保盡保,包括低保邊緣對象、特困供養人員和孤兒,切實為基本民生困難人群構建堅實的托底保障。
二要補齊民生短板。近日,中辦、國辦聯合印發了《鄉村建設行動實施方案》,要求以民生領域建設為重點,加強農村基礎設施和公共服務體系建設。重點實施農村道路暢通工程、鄉村清潔能源建設工程、村級綜合服務設施提升工程等15項重點任務。作為鄉鎮黨委書記,我們身處基層一線、群眾身邊,就要聚焦增進農民福祉,多下補短板、利長遠的功夫,著力補齊鄉村基礎設施這個短板,重點抓好學校、鄉村衛生室、農村道路交通、農田水利、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施建設,逐步提升農村公共服務水平,縮小城鄉之間公共基礎設施建設差距。在xx鎮工作期間,我特別重視農村基礎設施建設,值得一提的是,2016年,組織鎮政府自籌資金4000多萬元,完成了全鎮災后重建新改建泵站、堤壩加固、渠道拓寬等水利設施項目32個,得到了省水利廳主要領導高度肯定和群眾一致點贊;2017年,我們又組織把鄉鎮街道全部黑化,建立“政府主導、市場運作、多元籌資”機制,加大投入力度,實施鎮區新老兩條主干道改造瀝青刷黑等“十大工程”,總投資過億元,在全市率先完成街道黑化。
三要優化民生服務。基本民生保障,服務是最基礎的環節,是落實好民生政策的“最后一米”。習近平總書記指出:要從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手,全面提高公共服務能力水平,滿足老百姓多樣化的民生需求。鄉鎮街道要聚焦民生實事,著力從群眾身邊的小事難事入手,解決群眾就醫、上學、就業、住房等問題。要健全工作機制,聚焦鄉鎮政務服務辦理事項,優化鄉鎮營商服務環境,做實鄉鎮政府服務中心功能,全面推進鄉鎮街道“一門受理、協同辦理”,加快構建智慧高效的經辦服務體系,推進大數據、人工智能等現代技術手段應用,為市場主體和群眾切實提供便利的服務,當好群眾和市場主體的“店小二”。
第三,“強治理”是做好基層工作的著力點。基層是社會治理的基礎和重要支撐,鄉鎮黨委書記抓基層治理,必須堅持與時俱進,應對新情況、解決新問題,著力提升基層治理能力。
一要提升行政執行能力。鄉鎮街道、村(社區)往往是落實上級各項工作部署的最后一級,有些工作好搞,有些工作不好搞但是必須要搞,比如脫貧攻堅、美麗鄉村、征地拆遷、產業發展、疫情防控等工作都很重要,落實到基層都很難推進。作為黨委書記,要掌握創造性落實決策部署的能力,不能照本宣科、機械式的執行政策,而是要緊密結合本地實際,在解決新矛盾新問題中找到新的理念、思路、辦法,因地制宜抓好各項工作落地落實。記得20xx年底,xx市啟動老舊小區改造,我所在的xx街道率先試點,在實施過程中阻力非常大,政府花錢辦好事,群眾不買賬,工作推進非常緩慢。我們在深入研究基礎上,因地制宜將老舊小區改造與基層社會治理相結合,采取黨委統一領導,每個小區成立一個綜合性黨支部,要求黨員必須帶頭拆除違建,同時設定改造指標,哪個小區先統一意見哪個小區先組織改造,指標由分配變成了競爭,極大地調動了居民參與積極性。最終老舊小區改造這塊“硬骨頭”被順利拿下。
二要提升矛盾化解能力。社會矛盾一般發生在基層,處理得好則大事化小、小事化了,處理不好小事可能變成人命關天的大事,最終釀成大禍。作為鄉鎮黨委書記,要把基層矛盾化解作為重要工作,親自抓在手上。要完善社會矛盾糾紛多元化解機制,把黨員、干部下訪和群眾上訪結合起來,把群眾矛盾糾紛調處化解工作規范起來,讓老百姓遇到問題能有地方“找個說法”。要結合實際深入推進新時代“楓橋經驗”、雪亮工程,堅持和發揮好一村一輔、一居一警、一村一法律顧問等制度優勢,妥善解決矛盾,真正讓小事不出村、大事不出鎮、化解在基層。我在xx的時候,堅持每月開一次綜治信訪維穩形勢分析會,對涉及群眾切身利益的實際問題和突出問題,進行通報會商,提出辦法思路措施,及時組織專班化解矛盾糾紛。
三要提升基層自治能力。在基層工作,得到群眾支持,再難的事也會變得很容易,沒有群眾支持,再容易的事也會變得很難。要積極培育和踐行社會主義核心價值觀,強化群眾的責任感、向心力,促進群眾積極參與基層公共事務和公益事業。推動完善農村“一約五會”(村規民約、紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、孝善理事會),涉及村民利益的重大事項,實行多元主體參加、多種形式參與的協商機制,形成“有事好商量,有事會商量”的濃厚氛圍。對基層群眾參與基層治理給予更多鼓勵,使他們由被動接受管理轉變為主動自我管理,不斷提高基層群眾的自治意識和自我管理能力,形成人人有責、人人盡責、人人享有的基層治理共同體。
以上就是我對擔任鄉鎮(街道)黨(工)委書記的一些感悟,僅供大家參考,講得不對或不當的地方,請大家批評指正!借此機會也祝愿大家工作順心、生活舒心、學習開心,謝謝大家!
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇二
黨建引領,打造五星社區。
契約共建,共創和美家園??。
目前,該區近4000名機關干部、醫生、教師黨員與所在社區黨組織簽訂了黨建共建協議,并在社區黨建契約菜單中選取力所能及的服務,承諾一同參與社區治理,實現了由組織協議到人人契約的跨越。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇三
繁榮興盛農村文化,煥發鄉風文明新氣象。文化是民族的血脈,是人民的精神家園,全面建成小康社會,提高文化軟實力。我們大學生村官要扮演好“文化啟蒙者”的角色,充分發揮有知識、眼界寬、思路活的優勢,主動作為、親歷親為,在農村文化建設中有所建樹。
形成新的經濟增長點,從而反哺農村文化建設。大學生村官年輕有為、富有思想,可以全面增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,黨在農村的執政基礎得到了夯實和加固。
大學生村官要把引導農民積極發展電商作為推進農村信息化的重要抓手,帶頭宣傳和普及電商知識,搭建農戶、農產品、電商企業溝通合作的橋梁,重點引導專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型農業經營主體發展電商,掀起農民群眾支持電商、發展電商的熱潮,促進農民增收致富。
大學生村官應在發揮傳統媒體功能的基礎上,深度融合新媒體,實現與民眾廣泛而深入的信息傳遞與溝通,大力推行政務信息的公開化、透明化,拓展農村居民參政議政的渠道,促使農村基層組織轉變執[]政理念。配合有關部門著力整合本地優勢文化資源,擴大本地文化產品的知名度,借助當地農耕文化、民俗文化的影響力,拓寬對外文化交流的渠道和領域。充分發揮大學生村官的銜接功能,將文化活動與科技、旅游、體育等工作結合起來,充分調動各方面的積極性。
大學生村官要充分發掘農村特色文化資源,放大當地自然資源和文化資源稟賦,加強農村文化資源的轉化,促進農村文化資源與現代農業的融合度,延伸產業鏈條,借助農村手藝文化的原生態和創意,納入現代農業體系,形成文化支農、文化惠農、文化富農的新農村發展格局,為傳統文化傳承提供物質支撐。
鄉村振興,生活富裕是根本要堅持人人盡責、人人享有,按照抓重點、補短板、強弱項的要求,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,把鄉村建設成為幸福美麗新家園。
促進農村勞動力轉移就業和農民增收,大學生村官要積極協助有關部門大規模開展職業技能培訓,促進農民工多渠道轉移就業,提高就業質量。加強扶持引導服務,實施鄉村就業創業促進行動,大力發展文化、科技、旅游、生態等鄉村特色產業,振興傳統工藝。引導、培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間,鼓勵在鄉村地區興辦環境友好型企業,實現鄉村經濟多元化,提供更多就業崗位。拓寬農民增收渠道,鼓勵農民勤勞守法致富,增加農村低收入者收入,擴大農村中等收入群體,保持農村居民收入增速快于城鎮居民,加快小康進程。
在經濟步入新常態的今天,大學生村官要牢固樹立“離鄉土最近才有生命力、離農民最近才有親和力、離農村最近才有感染力”的工作理念,擼起袖子加油干,發揮好在新農村建設中的主力軍和生力軍作用,在更多三農工作的偉大實踐中貢獻自己的聰明才智。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇四
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》(中發【20l8】1號)和遼寧省供銷社《省供銷社關于大力推動鄉村振興的實施意見的通知》(遼供發【20l8】20號)精神,更好地發揮供銷社在服務鄉村振興戰略中的獨特優勢和重要作用,現提出如下實施意見。
(一)指導思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大精神,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,緊緊圍繞農村經濟社會發展,以農業供給側結構性改革為主線,大力發展農產品現代流通體系,不斷拓展經營服務領域,延伸服務鏈條,密切與農民利益聯結,增強為農服務綜合實力,將供銷社打造成為與農民聯結更緊密,為農服務功能更完備,市場化運行更高效的合作經濟組織體系,成為服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,為推動全市鄉村振興戰略實施,全面建成小康社會發揮應有作用。
——堅持為農服務方向。助推全面建成小康社會,加快鄉村振興步伐,必須堅持“為農、務農、姓農”,以密切與農民利益聯系為核心,帶動人民群眾全面進步,實現鄉村全面振興。
——堅持以農業供給側結構性改革為主線。把提高供銷社為農服務層次和水平作為主攻方向,通過優化結構、提質增效,增強經濟實力和市場競爭力,在推動質量興農中發揮積極作用。
——堅持質量興農發展戰略。引導社有企業牢固樹立以質量和誠信為核心的發展理念,推進社有企業積極參與先進質量管理、食品安全管控,提升農業優質化、綠色化、品牌化發展水平,生產出更多質優、價廉、物美、實用的高附加值農產品,加快推動質量興農、綠色興農、品牌強農。
——堅持縣域經濟優先發展戰略。積極推進“五大區域戰略”,大力發展新業態,積極培育新動能,統籌推進一二三產業融合發展,使供銷社經營服務規劃與縣域經濟發展格局相融合,促進縣、鄉、村經濟全面發展。
到2020年,全系統商品銷售總額年均實現增長10%以上,匯總利潤年均實現增長7%以上;全系統新增農產品深加工企業2個,實現農產品市場交易額8億元,新建農產品配送中心3個,新發展農產品終端銷售網點20個,新建鄉村電商服務站點31個,力爭實現線上交易額300萬元;全系統新建、改造基層供銷社20個,新領辦農民專業合作社13個,新發展為農服務中心8個,開展土地托管(流轉)服務面積達到4萬畝。
到2035年,供銷社經濟發展躍升到一個新臺階,成為農業社會化服務體系更加完善,基層組織體系更加健全,農村現代流通體系更加便捷高效,與農民利益聯結更加緊密的服務農民生產生活的生力軍和綜合平臺,為實現鄉村振興做出更大貢獻。
農業供給側結構性改革是實施鄉村振興戰略的重要途徑,供銷社要通過產業結構調整,嚴抓農產品質量安全,實現結構調優,產品升級,提高農業發展質量,增強綠色、優質、特色農產品供給能力,促進農民增收。
1.扎實推進農產品現代流通體系建設。重點推進農產品生產加工基地、批發市場、冷鏈物流建設和多種形式產銷對接,逐步完善農村物流體系。完善農產品加工、流通標準體系,實施農產品加工質量提升行動,支持農產品就地加工轉化增值,完善農產品批發市場冷鏈物流、檢驗檢測、質量追溯等功能,建設現代化農產品冷鏈倉儲物流體系,以規模化、專業化、標準化生產為目標,培育一批新型優質農產品生產基地、集配中心、銷售終端,發揮供銷社在農產品現代流通體系建設中的主體作用。
2.不斷加強農產品批發市場建設。加快縣域供銷社農副產品批發交易市場升級改造,積極開展農副產品批發市場公益性交易市場試點,發揮大型農產品批發市場的骨干龍頭作用,更好地推廣應用現代化交易方式,提高農產品交易效率、銷售規模和抵御風險能力。加快建設農產品直供市場或菜店、直銷專區等,大力發展直供直銷,帶動農產品基地發展和品牌建設,提高農產品流通效率和組織化程度。依托各地特色農產品和產業優勢,強化農產品產地集配中心和田頭市場的倉儲、物流、冷鏈設施建設,暢通農產品銷售,形成布局、功能、規模靈活多樣的產地批發市場和集配中心,從源頭提高農產品流通效率,降低產品損耗。
打造農產品網銷品牌,拓展農產品銷售渠道。加快興建縣域電子商務運營中心和鄉村電商服務站,帶動新型農業經營主體利用現代網絡手段開展農產品批發、零售和產銷對接,促進“網貨進村入戶,農貨上網進城”,不斷滿足農民生產生活新需求。
4.大力開展全環節農產品檢驗檢測。從生產、技術、管理三個層面入手,加強質量監督,依托供銷社系統或第三方檢測中心,積極推行產品、服務與管理體系認證,開展農技推廣和農產品檢驗檢測服務。在產地強化農藥殘留等檢驗檢測,流通環節、消費終端開展無公害、綠色、有機產品認證和二維碼生產信息溯源,提高農產品供給質量,建設農產品質量安全追溯體系,確保食品安全。
發揮供銷社綜合服務優勢,積極創新和優化服務供給,加快打造綜合性、規模化、可持續的為農服務體系,促進小農戶和現代農業發展有機銜接,推進適度規模經營,促進農業農村現代化。
1.推進適度規模經營。圍繞破解“誰來種地”、“地怎么種”等問題,供銷社要培育新型經營主體,發展農業適度規模經營,推廣“農商銀”商業模式,建設為農服務中心,采取大田托管、代耕代種、股份合作、以銷定產等多種方式,為農民和各類新型農業經營主體提供農資供應、農機作業、收儲加工等系列化服務,推動農業適度規模經營。建設新型莊稼醫院,為農民提供農資供應、農作物病蟲害防治、配方施肥等技術咨詢服務,以及各種形式的科普宣傳和接訪答疑活動,指導農民科學施肥、合理用藥,引導農民科學種田。
2.促進小農戶和現代農業發展有機銜接。積極引導小農戶加入農民專業合作社,提高農民的組織化程度,有效解決小農生產因規模不足而導致的交易成本過高和生產效率較低等問題,提升市場競爭能力。針對小農戶生產中面臨的困難和存在的問題,充分發揮供銷合作社綜合服務平臺作用,積極探索更多適應小農戶生產特點的社會化服務形式,圍繞生產中的農產品銷售、技術、儲運、加工、信貸、保險等需求,為農民生產生活提供更多個性化、精準化、便利化服務。統籌用好供銷社涉農企業、科研院所、社團組織以及基層社、農民專業合作社、農村綜合服務社等經營服務資源,建立分級協作、上下聯動的工作機制,形成服務小農生產的合力。引導社有企業、農民專業合作社與小農戶簽訂生產合同發展訂單農業,積極承接有關政府購買服務,為農民提供相關公益性項目。
3.推進基層社升級改造。強化基層社合作經濟組織屬性,通過勞動合作、資本合作、土地合作等多種途徑,采取領辦創辦農民專業合作社及其聯合社、建立產業合作關系等多種方式,將基層社建設成為以農民為主體的綜合性合作社。拓展基層社服務功能,突出為農服務特色,以信息化為手段,引導基層社適應農民生產生活新需求創新經營服務,加快推進基層傳統流通網絡現代化改造,優化基層社經營服務網點布局。
供銷社參與農村生態文明建設,要充分發揮供銷社的優勢,一方面要指導農資企業由賣農資向賣服務轉變,科學配方施肥,減少水土污染;另一方面要積極參與美麗鄉村與特色小鎮建設,促進鄉村宜居。
1.加大有機肥推廣利用。有機肥應用,有利于土壤提高自凈能力,有利于減少土壤中有害物質對農產品質量危害,有利于提升農產品質量,促進高產、優質、高效農業的持續發展。全市供銷社系統要積極參與有機肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、土地治理等項目建設,引導農民利用畜禽養殖廢棄物積造施用有機肥。發揮新型經營主體對有機肥在標準化、規模化、集約化利用的示范作用,弓}領有機肥替代化肥,通過有機肥推廣使用,生產優質農副產品,打造一批綠色產品、特色產品、知名品牌,提升農產品供給質量。
2.參與農業面源污染防治。發揮供銷社農資經營服務體系和再生資源回收利用網絡的重要作用,探索推廣農藥統一配供和農藥廢棄包裝物、農膜統一回收集中處理途徑,減少農業面源污染,清潔田園,保護農村生態環境。依托供銷社在鄉村的經營服務網點,探索開展生產生活垃圾回收利用,參與土壤污染修復、種養業廢棄物資源化利用等,積極促進農村生態文明建設。
3.完善城鄉回收利用網絡功能。主動承接政府購買服務項目,積極承擔城鄉生活垃圾分類減量職能,促進再生資源回收利用網絡與環衛清運網絡有效對接,完善系統內再生資源回收利用體系,尋求新的發展機遇。在提升和完善城市再生資源回收利用的基礎上,積極將城市完備的網絡體系延伸到鄉村,為農村環境治理提供服務。
供銷社要牢記為農服務宗旨,堅持“為農、務農、姓農”,發揮好供銷社的表率作用,影響與帶動廣大農民自覺遵守鄉規民約,加強社會主義精神文明建設,促進鄉風文明。
1.發揮供銷社文化的引領作用。大力弘揚供銷社艱苦奮斗、勤儉辦社、一心為民、開拓創新的“扁擔精神”和“背簍精神”,積極倡導“為農、誠信、合作”的新時期供銷社精神,挖掘供銷社文化特色,提高供銷社文化認同度,營造供銷社文化歸屬感,打造供銷社文化品牌,在供銷社經營服務中踐行社會主義核心價值觀,助推農村精神文明建設。
2.提升農村的文化生活水平。發揮供銷社深耕農村多年、與農民聯系廣泛的優勢,通過拓展村級綜合服務社服務功能,將服務向上游、下游延伸,逐步開展村民文化、休閑、娛樂以及公益性文化教育服務,提高村民文化生活水平和文化素養。
3.探索以合作經濟形式推進強村富民新路。圍繞加強農村基層黨組織建設,開展村社共建,推動農民持續增收。從共辦農民專業合作社、共建生產生活服務平臺、共上發展項目、共抓精準脫貧、共育干部隊伍著手,與村級黨組織一道打造為農服務新載體。堅持用市場的辦法,努力在農村形成共建共享共贏機制,通過村集體、供銷社、農民專業合作社共同開展生產經營服務,實現村集體、農民“雙增收”和基層社可持續發展。
全系統要堅持合作制原則與社會主義市場經濟方向,充分尊重農民意愿,推動多種形式的聯合合作,實行民主管理,互助互利,促進產業興旺與有效治理。
1.積極參與農村基層組織治理。發揮供銷社為農服務的組織優勢,通過基層供銷社改造,提升為農服務功能,健全內部治理機制,強化合作經濟屬性,擴大農民民主管理渠道。領辦創辦農民合作社,推動生產、供銷、信用“三位一體”有機合作,建立黨支部、村委會、供銷社常態化聯合合作機制等,促進農村社會治理水平不斷提升。
2.開展定點幫扶解決基層困難。幫助定點扶貧地區解決困難,制定幫扶規劃,在產業開發扶貧上下功夫,在資金上提供支持、人才上提供支撐、工作上提供指導,推動扶貧舉措落到實處。加大定點扶貧和駐村幫扶力度,統籌整合資源,創新幫扶方式,發揮龍頭企業帶動作用,積極推動供銷社直屬企業向幫扶地區延伸經營服務網絡,扎實做好定點幫扶工作。
密切與農民的利益聯結,是供銷社綜合改革的核心所在,也是實施鄉村振興戰略的有力抓手。供銷社要適應農村產業融合發展的新趨勢,積極培育農業產業化龍頭企業,通過合作強農、服務惠農等形式,促進農民增收致富,提高農民生活水平。
1.發展農產品精深加工,提高農產品附加值。立足縣域農業產業聚集區建設,以項目為支撐,培育壯大一批農產品加工龍頭企業和農民專業合作經濟組織。依托各地優勢農產品資源,分類推進農產品加工業,延長糧油、畜禽產品、果蔬、水產品、林特產品和現代種業等農產品產業鏈條,引導農產品深加工企業向產業園區集聚。
2.統籌推進縣域農業全程社會化服務。圍繞構建商品供應鏈、農業產業鏈、生活服務鏈,創新農資、日用品聯采分銷以及便民服務模式,整合信息化資源,積極推進物聯網、移動互聯等技術應用,建立覆蓋為農服務全領域的縣域供銷社綜合信息互聯服務平臺。
3.為農民提供產業提升服務。以技術服務、生產作業服務帶動農民發展優勢特色產業,以加工服務提高產品質量,以市場營銷服務打造名優品牌,實施品牌戰略,突出產業特色和地方特點,著力培育一批競爭力強、知名度高、影響范圍廣的農產品知名品牌。從產業、市場和資金等方面支持農民依托供銷社創業,促進農民持續增收。
4.積極推進農村一二三產業融合發展。發揮供銷社自身組織完整、網絡體系健全,產業類別和經營主體眾多等優勢,按照“企業+合作社+農戶”的發展模式,認真總結產業融合專項試點經驗,形成全省可復制的產業推廣方案,推動優勢特色產業實現“接二連三”。積極培育農業產業化龍頭企業,強化企業的帶動和支撐作用,結合地方休閑農業發展、特色小鎮建設,大力發展休閑觀光農業、品牌農業、創意農業等新興產業,為城鄉居民提供日用消費品、文體娛樂、家政幼教、就業培訓、健康養老、休閑觀光、鄉村旅游等多樣化服務。
要從戰略和全局出發,充分認識供銷社參與推動鄉村振興的重要性和緊迫性,加強組織領導與政策促進,認真貫徹落實中央1號文件精神,結合全系統“十三五”規劃,加快推動鄉村振興戰略實施。要加強對計劃實施的領導,制定好年度績效考核目標,分解落實各項具體任務和工作舉措,保持計劃實施的連續性,確保任務目標順利完成。
加快培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民,又熱愛供銷合作事業的“三農”工作隊伍。通過更加積極、更加開放、更加有效的舉措,進一步完善選人用人機制,著力培養一批有戰略眼光、有創新意識、有開拓精神的優秀企業家,培養和引進經營管理人才,并有針對性的開展政策和業務培訓,增強事業發展的人才支撐。
要抓住鄉村振興戰略實施的良好契機,積極爭取各級黨委政府和有關部門對供銷社改革發展的政策支持,并用好、用足扶持政策。把中央“新網工程,,和國家農業綜合開發等相關政策,重點向縣域傾斜,推進供銷社農產品流通、農業社會化服務、農村電子商務建設。
進一步落實市縣聯系點工作機制,深入到鄉村一線,深入到基層供銷社,找準供銷社參與推動鄉村振興發展的著力點和突破口,扎扎實實搞好調查研究。堅持問題導向,加大指導工作力度,切實幫助基層單位解決經濟發展中出現的矛盾和問題。
2018年6月20日。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇五
鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略。十九大報告指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉村振興戰略。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱!
男1995年9月生安徽太和人中共黨員武漢大學理學碩士江西省2019年省委組織部選調生現任九江市退役軍人事務局四級主任科員掛職都昌縣西源鄉南鄒村支部書記助理。
8月2日,于偉宣校友受邀出席第10期基層珞珈力量分享會,于騰訊會議平臺作“聚焦村級集體經濟,探究鄉村振興戰略”專題講演。于偉宣校友依次講解了鄉村振興的內涵以及他在基層工作中總結的壯大村級集體經濟在人口結構和人才資源、產業結構和土地資源和組織架構和市場風險等方面面臨的困境,并提出了相應的解決對策。于學長基層工作經驗豐富,善于分析,見解獨到,活動反響十分熱烈。
民族振興是新時代青年的責任,而鄉村振興則是民族振興的根基所在,鄉村振興核心在人,重點在青年。為增進廣大同學對鄉村振興政策的理解,特推出此篇文章,讓我們一同回顧于學長的精彩講演!
發展壯大農村集體經濟是新時代“三農”工作的重要任務,關系著鄉村振興戰略的整體大局。經歷了四十余年的改革開放,我國農村地區已經呈現出分化性發展的特點,從宏觀區域上來看,有以長三角和珠三角為代表的東南沿海城市群輻射地帶的農村和廣大的中西部一般農業型地區的農村,前者已成功地實現了鄉村工業化,帶動了農村的第二、三產業發展,而后者還大都停留在傳統的第一產業上,集體經濟較為薄弱。
從脫貧攻堅到鄉村振興,全面小康路上一個也不能少。筆者通過實地調研贛北地區部分脫貧村的集體經濟發展狀況,發現這些村落雖然都已實現了脫貧摘帽,但在村級集體經濟發展上仍然停留在初始階段,各類資源要素的潛能尚未得到有效激發。在鄉村振興戰略的大背景下,機遇與挑戰往往并存,如何探索一條適宜的村級集體經濟發展模式,成為當前基層工作者需要思考和關注的課題。
(一)“二十字”方針。
2017年10月18日,在黨的十九大報告中首次提出鄉村振興戰略,其中“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字的總要求為新時代“三農”工作指明了方向。筆者認為,產業興旺的題中之義是立足于鄉村的產業體系化的發展和繁榮,既涵蓋生產經營的規模化、制度化和集約化,也包含不同產業結構類型和要素的有機融合和全面發展,興旺發展的鄉村本土產業是壯大村級集體經濟的重要抓手和關鍵途徑。生態宜居是城鄉二元結構背景下對鄉村環境的具體要求,保護好山水林田湖草自然資源、推進鄉村人居環境整治,實現人與自然和諧共生。鄉風文明是基層精神文明建設成果的最終呈現,通過破除陳規陋習,倡導文明新風,進一步發掘優秀傳統民俗文化,構建公共文體服務系統,不斷豐富廣大農民群眾的精神生活。治理有效是鄉村治理體系和治理能力現代化的具體表現,要強化基層黨組織的領導作用,充分發揮村民自治機制,健全自治、法治、德治相結合的基層善治體系。生活富裕是實施鄉村振興的根本,也是縮小城鄉差距、實現共同富裕的必然要求,通過不斷拓寬農民增收致富渠道,提高基層民生保障水平,讓農民過上富足寬裕的小康生活,這也是發展壯大村級集體經濟的最終歸宿。
(二)長期性與差異性帶來的機遇。
鄉村振興戰略是以“人、地、錢”為主線的長期而復雜的系統工程,是著眼于鄉村全面發展和城鄉關系協調重構的長遠規劃。鄉村振興戰略的長期性是基于我國處于并將長期處于社會主義初級階段這一基本國情而言的,同時在不同地域、不同發展階段的農村實施鄉村振興戰略是有差異的,資源和資本決定了不同地域農村發展的方向,東南沿海城市群周邊的農村在上個世紀末抓住了鄉村工業化的浪潮,通過農業用地非農使用實現了財產性收益的積累,中西部地區中適合發展鄉村旅游和觀光休閑農業等新業態的農村地區,通過旅游資源或區位條件帶來了跨越式發展,但中西部大部分農村依然處在小農經營的格局中。
鄉村振興戰略的長期性與差異性決定著在實施過程中更多的是“雪中送炭”和“細水長流”,這為中西部地區邊遠脫貧村落的發展帶來了機遇,通過有些銜接脫貧攻堅與鄉村振興,可以使脫貧成效不斷鞏固,在已有的產業政策扶持的基礎上,可以進一步發展和壯大村級集體經濟。
(一)人口結構與人才資源。
當前的贛北地區邊遠村落,隨著中青年勞動力的外流和人口老齡化的影響,常住人口結構發生了巨大改變。實施鄉村振興戰略、發展壯大村級集體經濟關鍵在“人”,缺少勞動力便缺乏生產力,發展要素也就受到了制約。與此同時,鄉村的發展依靠“懂農業、愛農村、愛農民”的人才隊伍,而筆者所調研的行政村中大部分的村“兩委”干部年齡普遍偏大、學歷水平普遍較低,在發展村級集體經濟的做法上較為傳統和保守,多以完成上級任務為主,形式主義嚴重,內生動力不足,且村內缺乏年輕的鄉土人才和致富能人,這些都制約著集體經濟的穩健發展。
(二)產業結構與土地資源。
在扶貧政策的帶動下,不同地域的農村都發展了產業項目,但由于缺乏長遠規劃和管理,大多數的產業項目結構單一,沒有做到因地制宜,因村施策,“大水漫灌”式的產業發展模式不僅導致了扶貧資金的不必要浪費,還帶來村級集體經濟發展中“虎頭蛇尾”的弊病。土地資源作為農村發展的主要動力,是發展產業和壯大村集體經濟中不可忽視的部分,受制于基礎設施尤其是道路建設的原因,偏遠鄉村依然存在大量的荒山荒地沒有得到有效合理的開發,而已整合的土地資源又存在過度消耗和低效利用的問題,這些都成為壯大村級集體經濟的瓶頸。
(三)組織架構與市場風險。
筆者所調研的大部分村莊已經陸續開展了農村集體產權制度改革,但在組織架構上依然存在形式化,大多數沒有真正運行起來,而成了“空殼化”的農村集體經濟組織,少數運轉的組織又囿于自身的經營水平和管理能力,收入水平普遍較低,村民的參與熱情也不高,使得集體經濟的發展處在了“卡脖子”的狀態。與此同時,由于村集體組織前期運營時缺少資金資產和信用抵押,在金融部門辦理涉農貨款時手續復雜,且生產的產品大多是初級或粗加工的農副產品,進入市場后面臨著優勝劣汰的競爭風險,諸多因素使得集體經濟發展舉步艱難。
(一)堅持黨建引領,吸納優秀鄉土人才發展壯大產業。
鄉村振興戰略中,“產業興旺”是根本,只有讓農民群眾吃上“產業飯”,才能實現“家門口”就業的可能,進而扭轉村莊“空心化”、“老年化”的趨勢。發展和壯大村集體產業需要一個強有力的領導班子,通過抓基層黨建,提升基層黨組織的戰斗堡壘作用,把支部建在產業鏈上,充分發揮黨組織和黨員在產業發展中的組織協調和攻堅克難作用。同時,要重視吸納有能力、有想法、有干勁的鄉土人才,通過政策引導和扶持,把返鄉大學生和社會能人的積極性充分調動起來,正所謂“筑好梧桐樹,引得鳳凰來”,要把干事創業的舞臺搭建好,及時建立村級后備干部人才庫,當條件成熟時充實到村“兩委”班子中,為村級集體經濟發展注入新鮮血液。
(二)推動資源整合,健全農村集體經濟組織制度建設。
2020年1月1日,新修訂的《土地管理法》正式實施,耕地保護制度更加嚴格。發展壯大村級集體經濟需要盤活各類資源尤其是土地資源,具體而言,要建立一種以均衡利益為原則、持久公平為根本的土地流轉模式和利益分配機制,對交通較為便利、區位優勢明顯的地塊,要加快流轉速度,進行統籌規劃,因地制宜的選擇項目進行運作,既要防止大面積拋荒,又要避免過度開發帶來的土地退化。同時要以農村集體產權制度改革為窗口,通過清產核資、成員界定、股權設置、章程制定、組織建立等工作,將農村集體經營性資產和可盤活的資源性資產進行折股量化,建立新時代農村集體經濟組織,探索“政經分離”模式,同農民專業合作社一道,以制度化約束為前提,穩步推進村級集體經濟有序合規發展。
(三)拓寬工作思路,引進優質技術提升農產品附加值。
傳統的小規模農業生產經營運作模式已很難適應當前的經濟社會發展需要,在鄉村振興戰略的大背景下,發展壯大村級集體經濟要轉變工作模式、拓寬工作思路,改變以往單純依靠農產品輸出換取微薄利潤的舊模式,通過精深加工延長農業產業鏈、價值鏈和利益鏈。在保障產品質量的前提下,提前謀劃品牌打造事宜,科學合理包裝,從而實現從粗放式到集約式的轉變,提升產品附加值。尤其是在新冠肺炎疫情影響下,傳統線下銷售模式受到沖擊,網絡直播帶貨迎來了井噴式發展,要用好電商扶貧新模式,走好線上線下展覽銷售相結合的新路子,為壯大村級集體經濟注入新動能。
總的來說,在鄉村振興戰略的大背景下,發展壯大村級集體經濟是實現“農業強、鄉村美、農民富”的必由之路,在具體實踐中,需要因地制宜、因村施策,在共性與特性問題上找準結合點,充分利用已有的政策紅利和當前的發展機遇,以村級集體產業為紐帶,提前謀劃,穩扎穩打,走出一條適宜自身發展的新路子。
深入推進農村產權制度改革,摸清“三資”(資金、資產、資源)家底,清理核實資產總額,量化集體資產,打包入股到集體經濟組織中,發展新型農村集體經濟,實現集體產權封閉性與開放性的有機統一。
一方面要做好集體資源的開發,集體經濟組織既可以單獨開發利用鄉村資源,也可以與社會資本合作開發。
另一方面是服務好集體成員,充分發揮集體經濟組織“統”的功能,強化統一服務職能,甚至是定位為鄉村樞紐型農民服務中心,提供統一規劃整地、統一供應農資、統一開展技術培訓、統一銷售等服務。
通過鄉村資源的統一管理,村民的統一服務,把鄉村內部的人和物打理得有條不紊,不管是自我發展亦或是引入企業合作搞鄉村振興,相對來說都會比較順利。
村集體如何激發村民參與的熱情與活力?主要是能有真金白銀的收入,可有以下三種方式:
一是自主生產“經營”模式,村集體經營本村種植養殖業,由村集體牽頭帶領村民成立種養農民合作社,農民合作社作為市場主體直接參與生產經營活動,取得的收益直接成為村集體經濟收入來源;二是三資入股“分紅”模式,將土地、產業扶持基金、資產收益試點各類財政扶持資金等資產資金資源入股到新型經營主體發展產業,合同約定各自占股比例,實行按股分紅;三是資源資產“出租”模式,適合位于城鎮周邊的村子,通過盤活村集體所屬的土地、房屋、臨街門面、庫房、設施設備等閑置資產,采取出租方式實現集體經濟收益。
激發村民活力,其實就是靠產業、靠市場,讓村民兜里錢越來越多。
針對鄉村資源特色、可整合的社會資本、特色農業產業、各類人才等不同資源潛力情況,可選取資源開發型、資產盤活型、資本運營型、產業發展型、股份合作型、村莊經營型、服務創收型、“互聯網+”型等適合自身資源潛力情況的發展模式,構建一二三產融合發展格局,增加發展的可能性,形成鄉村的自我造血能力。
通過挖掘自身資源潛力,摸索合適的開發模式,找到能提高村集體收入的路子。
增強村集體經濟組織的發展動力,需要從以下幾方面入手:
一是村集體不斷布局項目產品,積極響應政策申報相關項目,爭取獲得更多的政策支持,增強政府資源賦予的發展動力;二是村集體通過培育有市場意識、管理意識、產業意識等的人才或是引入鄉村職業經理人,為村集體走向市場化保駕護航;三是引入專業的鄉村經營企業,帶來更多的經營資源和經驗,為村集體收入增加提供更多可能。
從政府、人才、企業等多方挖掘和整合資源,為鄉村帶來發展的動力源泉。
綜上,地道農旅?地道君認為,搞鄉村振興,壯大村集體經濟,練好內功,進行產權制度改革,為鄉村后續順利發展打下厚實的基礎;激發活力,實現共同發展營收,村民才會積極跟著你干,出錢出力出資源;挖掘潛力,形成自我造血能力,把經濟命脈掌握在村集體手中;增強動力,多方整合資源入村,鄉村振興的步伐才會越走越強勁。
【地道農旅】為響應國家鄉村振興戰略而設立,以深耕農旅、振興鄉村為使命,以創新農業與農村發展模式為抓手,是中國農旅產業創新發展的領導品牌,創意經濟設計第一品牌。致力構建田園綜合體、農業產業特色小鎮、共享農莊、現代農業產業園、康養綜合體及鄉村振興產業。為企業家和參與者搭建共建、共享、共贏行業生態平臺。
歡迎更多的朋友能一起參與共同推動鄉村行業生態的發展和完善,一起助力鄉村振興戰略可持續實施。
2020年脫貧攻堅戰完美收官之后,今年的中央一號文件將政策著力點聚焦到全面推進鄉村振興的戰略層面上來,明確提出要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。
發展壯大村級集體經濟是新時代實施鄉村振興戰略的重要支撐,是提升農村基層黨組織組織力的重要保障,是引領廣大農民實現共同富裕的重要途徑,是促進城鄉融合發展的必由之路。如何增強基層黨組織的凝聚力、提高村級組織服務群眾的能力,進而破解村級集體經濟發展難題,是基層黨組織所面臨的重大而緊迫的問題。
(一)內生動力不足。這是農村集體經濟發展面臨的最大問題。有的村干部認為,農村既無資金,又無技術、人才,不具備發展集體經濟的條件,因而缺少發展新型農村集體經濟的主動性。有的村干部認為,近年經濟下行壓力加大,發展村級集體經濟存在很大政治風險和經濟風險,經營成功收益是集體的,經營失敗責任是自己的,既落埋怨,還會丟選票,甚至背債務,因而存在“不求有功但求無過”思想。有的村干部對市場了解少、信息獲取渠道狹窄、經營能力差,有資源不會用,不知道種什么、養什么,也不知道要開發什么、引進什么,找不到利用當地優勢發展集體經濟的路子。有的村干部僅有發展集體經濟的想法,但缺少清晰明確的思路和規劃,因而難以付諸實踐。與此同時,農村青壯年勞動力外流嚴重,新型農村集體經濟發展既缺少領路人和帶頭人,又缺乏懂市場、會經營、素質高的管理型人才,人才短板突出。
(二)缺少可利用資源。由于實行家庭聯產承包責任制,多數村將集體土地、山林、水庫等資產全部包產到戶或組,已無集體資產可用;少數村有集體資產,但由于地勢偏遠,交通不便,導致開發利用價值不大。有的村干部為降低風險,將集體資產簡單處理,一次性收取承包費或出讓費,導致集體資源利用率低,村級集體經濟缺乏可持續收入。
(三)政策支持力度不夠。有的村很想發展經濟,也看準了項目,但缺啟動資金,僅靠上級扶持資金難以解決,只能望洋興嘆;有的村辦理相關手續、證照難,導致產品不能在市場流通,使村級集體經濟發展受限;有的村沒有落實專業的技術指導團隊,無法滿足項目需求;對村級集體經濟項目優先立項、加大信貸力度、增加信貸額度、放寬抵押政策、降低信貸門檻等的稅收優惠與項目扶持力度不大。
(一)解決人的問題。發展和壯大農村集體經濟,村級班子建設至關至要。一是大膽打破傳統,配強配好村級班子,選好帶頭人,尤其是要優選配好村黨支部書記、村委會主任,可以把有思想、懂經營、有技術、有經營管理能力、樂于奉獻的高素質“能人”選配到村級領導崗位上來。二是全面從嚴加強黨的建設,強化黨對發展集體經濟的領導,采取多種方式加強對村干部的培養與教育。三是注重人才的培養引進,給出優惠政策動員吸引農村大學畢業生、外出務工優秀人才、轉業軍人回鄉發展,帶頭創辦集體企業;充分發揮本地能人、鄉賢的作用,通過他們的影響力引進人才回鄉創業、引導資本下鄉,獲取信息、技術等方面的支持。
(二)強化政策扶持。一是構建正向激勵扶持政策。把財政扶持與考核機制相結合,采取“以獎代補”舉措,解決村級集體公共基礎建設投入、精準扶貧和鄉村振興等領域的負債。加大對村級集體經濟財政轉移支付力度,有效解決村級公共事業支出日益增加和各項公共基礎設施建設支出增多的矛盾。二是強化精準扶持政策。測算村級集體的剛性支出,以此作為財政扶持的依據,保證幫扶力度達到一定的閾值,從而有效幫助村級集體經濟實現初期的資金資本積累。三是擴大公共財政的農村覆蓋面。明確村級集體經濟組織的事權和財權,根據公共事務和基礎設施建設的需要,逐步將村級集體經濟組織的經費支出納入財政預算,切實減輕村級集體經濟組織的公共財政支出壓力,營造良好的發展環境。
(三)探索發展路徑。一是探索村級集體經濟有效實現形式。對于有資源優勢的村級集體,可以根據資源特點,因地制宜發展資源經濟;對于沒有區位優勢、資源較少的村級集體,建議走延長農業產業鏈、提高農產品加工能力、增加產品附加值的路子。對村級集體所有的經營性資產,采取村級集體直營、承包、租賃、外租、參股、稅收分成、資產置換和bot模式等有效實現形式,提高村級集體資產利用率。二是探索多形態的村級集體經濟合作模式。加快村級集體經濟經營方式轉型升級,選擇適應市場體制的經營方式。充分依托村級集體擁有的自然資源稟賦、經濟基礎、人文特色等,積極開發、培育特色產業,深入挖掘村級集體資產的綜合價值,發展“村級+”合作模式,培植特色優勢鄉村產業。三是探索產業融合發展的村級集體經濟項目。以農業為基礎,向農產品加工業、農村服務業融合。強化農業“接二連三”,發展農產品加工業“接一連三”,加快休閑農業“接二連一”。通過產業相融、產權同享、創新發展,延伸現有村級集體經濟項目的產業鏈和開發新的多元發展的產業鏈,激活各類發展要素,深度挖掘村級集體經濟項目的附加值。
(四)構建長效機制。促進集體經濟發展到一個較高的水平,需要構建股份經濟合作社、經濟合作社的長期發展機制,首先要建設一支經營管理人才隊伍,保證集體經濟組織良性運行。根據一些地方的經驗,合作社理事長不一定由原村干部擔任,可以由合作社成員大會或代表大會選舉出有經營能力的村民擔任,如,聘請本村的民營企業家擔任合作社理事長,或者理事長由原村干部擔任,外聘職業經理人擔任合作社社長,全面負責合作社的經營活動。對于確實沒有經營管理人才或找不到經營項目的村,可以以現有的資源、資產入股到農業產業化龍頭企業或者實力雄厚的農民專業合作社,實現集體資產的增值保值,確保集體經濟發展。
(五)規范有效管理。一要規范管理村級集體經濟“三資”。從資金、資產、資源及經濟合同上入手,對村級集體經濟“三資”進行全面的清查,實行財務軟件管理。要以臺賬管理資產,即對村級集體資產進行資產清查,摸清現有資產情況,新登記資產臺賬,報上級部門備案。以公開競標制度管理資源,即在村級集體土地發包租賃、閑置資產處置、工程建設上實行公開招標制,所得資金用于村級集體的基礎配套設施建設。二要完善村級集體財務公開制度。成立村務監督管理委員會和村民理財小組,及時真實地公開相關信息,對財務公開活動進行監督,對有疑問的賬據,請經手人、證明人、批準人進行解釋說明。到戶核對債權債務賬目時,由當事人簽字蓋章認可。確保村級財務收支狀況曬在陽光下,充分保障村民的知情權、參與權,管好村級集體每一分錢,確保村級集體資產不流失。三要強化村級集體經濟管理主體責任。鄉(鎮)要加強村級集體“三資”監管,著重解決村級集體資產產權歸屬不清晰、權責不明確等問題,規范村級財務管理,加快建立符合市場經濟要求的村級集體經濟運營新機制。村“兩委”要堅持以“四議兩公開”工作法進行實際操作,讓村民加入到村級集體事務的決策和監管中來,以確保村級集體重大事務的公開、透明。
制度建設是鄉村振興戰略至關重要的一環,優化城鄉資源要素配置離不開制度發揮的基礎作用。推動鄉村發展必須依靠制度力量促進更多資源要素在城鄉之間、鄉村內部自由流動、平等交換。鄉村振興制度建設最突出的作用就是整合社會資源,通過一整套完整的制度體系來優化配置資源要素。
鑒于此,在鄉村振興戰略背景下農村集體經濟的發展,也需要一個持之有效的工作機制來確保它的正常運轉。一個健全有效的工作機制是推動農村集體經濟發展的重要手段,它能規范農村集體經濟朝著有序化、規范化的方向發展,最終實現可持續發展。文中舉例,以武鳴區為例。
在我國農村,村干部是農村事務的治理者,有責任推動本村政治經濟的發展。因而,在當下集體經濟發展過程中,村干部身擔帶領本地區農民發展集體經濟的重任。從這個意義講,村干部的能力對本地區集體經濟的發展有著直接的推動作用。故而,上級部門應該建立激發村干部發展集體經濟積極性的機制。
就大多數而言,在集體經濟發展過程中有一部分村干部干勁不足,存在有“干多干少”一個樣的心理。另外一部分村干部,由于自身文化知識不夠,對于集體經濟的發展不能提出指導性意見,“心有余而力不足”。還有一部分村干部,是上級派下來掛職歷練的,對于農村事務特別是集體經濟發展業務不熟練,任職期限結束就回歸原來單位。
因此,在建立激發村干部發展農村集體經濟積極性機制的基礎上,可以聘請專家開展講座、論壇,對村干部包括村書記、村主任等在內的干部展開專業的業務知識學習,提高他們關于發展集體經濟的業務能力,增強他們的信心,鼓舞他們的工作干勁。
不僅如此,還應該開展將村集體經濟組織主要人員與村集體經濟收益掛鉤的試點工作。對于集體經濟發展良好,收益高的農村,可以適當留存一部分集體經濟收益作為獎勵資金,用于表彰村集體經濟組織中杰出者和最大貢獻者。
例如當前,武鳴區在發展集體經濟中,推行干部承諾負責制,制定獎懲并舉的措施,在壓實干部主體責任的同時,也激發了村干部發展集體經濟的工作干勁。2020年武鳴區13個鎮在區政府的組織下,簽訂了《2020年非貧困村村級集體經濟預期收入達標攻堅承諾表》,此舉就壓實了村干部履行發展農村集體經濟的責任。
該承諾書中有著明確的獎勵規定,對于集體經濟發展成效顯著的農村,授予“村級集體經濟發展進步獎”,該村書記授予“十佳村(社區)黨組織書記”的稱號。并且給予每村(社區)5000元的獎金,村書記獲得2000元。
這就大大地激發了村干部的積極性,本村也獲得額外的資金可用于發展集體經濟。如此的集體經濟的發展就處于一個良性循環。故而,制定一個完善的集體經濟發展獎勵機制,制定獎懲并舉的措施,不僅有效地壓實了村干部發展集體經濟的主體責任,還有效地激發了村干部的工作干勁。
一是制定合理的稅費優惠政策。其一,農村集體經濟組織作為農村發展的主體組織,不僅承擔著經濟功能,還承擔著社會公務服務功能。當財政資金下撥不到位時,承擔著農村部分公共服務的開支。
因而,可以制定一項稅費優惠政策,針對本村有特別貢獻的集體經濟組織。以一年的年限為期,在本年內有承擔本村公共服務開支的集體經濟組織,可以降低其本年的企業經營所得稅,來年重置其經營所得稅。
其二,對于促進該地集體經濟發展的企業,可以設置1至3年的稅收過渡期或者免征稅。以武鳴區慶樂村為例,2018年一家具公司入住該村扶貧車間,并且提供崗位給貧困戶就業。當地政府不僅在稅費上對其免收,還給予該公司人工費的補貼。
反觀慶樂村新興建的冷庫和果框廠,自營業以來給集體經濟帶來了不少收益,也吸納了不少貧困戶前來務工,但是當地政府對于其稅費的優惠很小甚至沒有,這將不利于其他企業的入駐。
二是要創新土地集聚機制。農村集體經濟的發展被制約的首要問題是土地問題,同時也是當前經濟薄弱村發展集體經濟首要解決的問題。在這過程中,最關鍵的就是要持續做好深化農村土地制度改革工作。在實地調研與村干部訪談得知,當前農村集體經濟發展面臨最大的問題不是資金而是土地。
為了確保我國糧食安全,要嚴格執行保護18億畝耕地紅線,即使耕地面積少也不能隨意開荒。因此,要發揮主觀能動性來創新土地集聚機制。首先,對于外出務工人員的閑置土地,可以通過發包、流轉的方式轉給其他農戶或者集體經濟組織,這樣就可以連成大規模的土地生產經營。
其次,在直接參與土地生產的基礎上創新,使其他農戶或者集體經濟組織以聯營、聯建的方式參與進來。三是在加大對幫扶資金的引導。農村集體經濟的發展需要多方力量共同助力,單靠一方的力量是難以實現其壯大發展的。
近年來,慶樂村集體經濟發展在村委的帶領下,及上級政府和定點幫扶單位的扶持下,取得了巨大的進步,也有由此得到了上級政府和定點單位的幫扶資金。發展資金有了,但錢花往何處讓村干部十分頭疼。由于當前上級尚未出臺幫扶資金的指導意見,又加之村干部對幫扶資金的分配缺乏經驗,不敢放開手腳。
加大對幫扶資金的引導,首先先明確幫扶的對象是誰。以慶樂村為例,該村從2018年開始脫貧摘帽,因而可以把幫扶對象確立剛脫貧的農戶,可以用于購買果苗、雞鴨苗等贈與貧困戶,讓其實現“自我造血”,發家致富。
其二,由于該村擁有兩個產業,也可以把幫扶對象確定為產業,可以通過幫其支出設備的維修費用、以及出資修建廠房的道路硬化等,改善其硬件設施。其次,關于幫扶資金的用途。可以用于改善本村老化的體育設施,如籃球架、乒乓球桌等,使村民們勞作一天后可以得到休閑娛樂。
另一部分還可以留做村集體經濟組織的備用資金,用于其他利民支出。綜上所述,加大對幫扶資金的引導,不僅能改善民生、改善公共基礎設施,最重要的還能為集體經濟的發展提供經濟支撐。
在農村集體經濟發展中,要強化集體經濟發展的工作推進機制。具體來說,其一是壓實履行定點單位的幫扶責任,其二就是加強村委對集體經濟工作的領導力。以武鳴區慶樂村為例,長期以來該村的定點幫扶單位包括有南寧市人防辦、武鳴區人大、武鳴區教育局、武鳴區氣象局、武鳴區更昌醫院、太平鎮政府直屬單位等7家單位。
以南寧市人防辦主任、武鳴區人大常委主任為總指揮,以太平鎮黨委書記、鎮長以及慶樂村的第一書記為副總指揮,武鳴區人大、教育局、氣象局等5家單位作為作戰單元,形成了定點幫扶單位的幫扶體系。由于定點幫扶單位較多,職能復雜,對于農村集體經濟發展的意見不一,這就需要強化落實集體經濟工作的推進機制。
就如慶樂村,把市級單位作為責任主體,區級單位作為實施農村集體經濟發展工作的主體,把鄉鎮作為具體落實的主體,其他部門統籌推進、共同發力。同時,還應建立并定期舉行定點幫扶單位的聯席會議,聽取幫扶對象(慶樂村)農村集體經濟發展的工作匯報,制定把脫貧攻堅的成果鞏固好與鄉村振興相銜接的工作目標。
另一方面,加強村委對集體經濟工作的領導力。具體來說,一是村干部要加大對群眾的宣傳力度,向群眾宣傳黨在農村工作的相關政策,如扶貧開發政策、強農惠農政策等,并且要讓群眾來監督,把政策落在實處。
因而,村委干部在提高政治執政能力的同時,還要提高自我的經濟能力,發揮引領發展集體經濟的作用。不僅是要加強對集體經濟項目的監督和管理,也要發動群眾發揮民主監督作用,確保農村集體經濟工作落在實處。
結語。
當前,鄉村振興戰略在全國如火如荼地開展,尤其是站在脫貧攻堅的和鄉村振興的有效銜接的歷史關口上,農村集體經濟的助推作用顯得更為重要。相信在農村集體經濟助推作用下,鄉村振興戰略實施工作將得到不斷的創新和發展,鄉村振興事業必將取得巨大的成就。
鄉村振興戰略背景下,我國村級集體經濟的發展對農村經濟尤其重要,其發展水平的高低直接關系到農業產業化發展水平,關系到農民收入高低。如何在欠發達地區發展壯大集體經濟,促進經濟穩步增長,促進農民增收致富,將對黨中央提出的實施鄉村振興戰略和到2020年如期建成小康社會具有十分重要的意義。習總書記指出,農業強不強、農村美不美、農民富不富,決定著億萬農民的獲得感和幸福感,決定著全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。村級集體經濟的壯大發展是農業強、農村美、農民富的必由之路,也是實現鄉村振興的關鍵所在。
近年來,大多數欠發達地區高度重視村級集體經濟發展,通過采取政府引導扶持、部門積極參與、村級組織因地制宜不斷探索實踐等措施,村級集體經濟取得了明顯成效。尤其是一些順應時代變化、勇于探索、敢于改革的村在村級集體經濟發展方面取得了長足進步。但欠發達地區大多數村經濟實力薄弱,集體經濟發展滯后,主要存在以下問題:
1.發展觀念弱化。
盡管近年來大多數欠發達地區不斷加大對發展村級集體經濟的宣傳力度,但是仍存在部分村支兩委干部、村民對村級集體經濟的發展沒有引起足夠重視、對其發展的重要意義未能充分認識到、發展理念缺乏等情況。比如,由于村級換屆任期偏短,一屆任期只有三年,大多數村干部存在“不求有功,但求無過”的保守思想,怕搞砸了受埋怨,怕搞垮了受連累,怕背上新的債務,只求三年平穩過渡,存在短期思想和短期工作行為,缺乏長遠眼光和長遠規劃,缺乏干事創業的熱情和艱苦奮斗、創新發展的精神;有的村民對投資集體經濟持觀望態度,甚至強烈反對,認為投資集體經濟是“肉包子打狗,有去無回”,不如自己“單干”,發展意識薄弱。
2.“領頭羊”素質參差不齊。
村干部是農村集體經濟發展的“領頭羊”,村干部的能力與水平對村級集體經濟的發展有著至關重要的影響。目前,大多數欠發達地區農村年輕力壯、有頭腦有實力的人才大多外出務工經商,村干部的選拔任用相對人才缺乏,大多數欠發達地區都是書記、主任一肩挑,而且村干部有時更換頻繁,因而直接制約了農村集體經濟的健康發展。全市大部分村干部年齡過大、學歷較低、思想保守,存在“等、靠、要”的心理,對發展村級集體經濟的重要性認識不足,加之村工作任務繁重,只圖完成上級安排的工作任務,而對于本村的集體經濟發展缺乏創新舉措和創新,不能站在長遠的高度充分利用本村優勢資源去謀求發展,對于政策的變更不了解,不能利用政策優勢效能發展本村集體經濟;有些欠發達地區的村干部雖然發展集體經濟熱情挺高,但苦于思想觀念、文化水平和專業能力的限制,創新能力較差,很難找到適合本村資源優勢的集體經濟發展門路渠道。
3.總體發展水平偏低。
大多數欠發達地區有經營性收入的村很少,在有經營收益村中,根據國家統計局的數據顯示:總村數中5萬元以下的村占60.5%;5-10萬元的村占12.23%;10萬元以上的村僅占總村數的7.26%。據調查研究,一般行政村每年的村級組織運轉經費至少3萬元,這說明大多數欠發達地區有20%的村級集體經濟每年根本無力支配當年的組織管理等方面的基本開支;其中有近76%的村每年的集體收入不多,對發展集體經濟很難起到進一步支撐作用。另外,欠發達地區幾乎所有的村均存在較為沉重的村級債務包袱,這對本村的集體經濟發展總體水平造成了巨大的影響。村級債務沉重,一方面嚴重約束了村級集體經濟的發展,另一方面也使村干部承受較大的壓力,使得他們發展村級集體經濟的精力被分散,大部分欠發達地區的村級班子把絕大部分的精力放在償還債務上,很少有村級干部能集中精力謀村級集體經濟的發展。缺乏精力和財力,從而造成村級公益事業很難落實辦好,也很難發揮村級服務的功能。
4.各村級發展不均衡。
欠發達地區雖然經濟都不發達,但村級與村級之間由于資源稟賦和地理位置等差異,致使各村村級集體經濟發展存在很大差距,村級間發展不均衡現象嚴重。在大多數欠發達地區中,交通便利、靠近城區中心的村和那些順應時代潮流、勇于探索實踐的村,農民思想較開放,村級干部思路也放開些,這些村往往會想方設法、多渠道通過各種方式盤活農村勞動力和土地資源,讓村級沉睡的資源“活”起來,獲得了較高及較穩定的集體經濟收入。而對于那些地理位置不佳、依靠自然資源發展的村,基礎設施建設較為落后,村級集體經濟發展相對滯后,農民思想大都比較落后,村級干部思路也較保守,絕大部分村只有政府給予的財政專項補助資金和少量的爭取資金外,很難有其它渠道取得集體經營性收入,形成“空白村”,富有村和“空白村”之間形成了鮮明的對比,兩級分化現象突出,致使村級經濟發展整體水平呈現出較大的差異性。
1.重視不夠,發展氛圍不濃。
重視不夠主要表現在以下兩個方面:一是思想上村級干部認識不充分,缺乏對村級集體經濟發展的作用認知。大部分村干部雖然能夠意識到發展村級集體經濟的好處,但迫于各方面的原因及壓力,在具體發展過程中,不想花時間和精力去了解政府政策和國家宏觀經濟大局,只求得過且過,不求上進,等靠要等思想嚴重,再加上本身惰性思想嚴重,缺乏系列的學習、鉆研和實踐動力,因此即使起動了相關集體經濟,也無法獲得預期收益,更談不上發展壯大了。村干部作為村級經濟的領頭人和引路人,他們的思想和行動對村級集體經濟的發展直到至關重要的作用。再加是目前欠發達地區的村大多是年紀偏大的老黨員、老干部擔任,他們對新形勢和新事物的接受較慢,有的甚至根本無法接受新生事物,另外也缺乏新的發展觀念,“老辦法不能用,新辦法不會用”,這從根本上影響到了村級集體經濟發展水平。其次是農民的素質和思想覺悟均有待提高。長期農村的凋零現象使得農民普遍不看好村級集體經濟的發展,因而在行動上存在很大的盲目性。欠發達地區的農民由于長期無法接受新知識和新技術的培訓和學習,思想上跟不上時代的發展,知識結構上也跟不上經濟結構的步伐,他們對村級集體經濟的發展缺乏相關的專業知識,也沒有科學合理的獨到見解,因此僅滿足于低水平的出賣勞動力,在具體操作中往往也只會單干和蠻干。這種情況導致集體經濟的發展達不到預期的收益,所以不少農民出現虧損,久而久之,大多數農民就會出現對村級集體經濟的發展缺乏積極性和充分的熱情,從而導致欠發達地區的村級集體經濟發展氛圍不濃。
2.能力不足,發展層次不高。
由于過往對村級集體經濟發展進行了一定程度的探索,但最終都失敗,所以新形勢下村干部對集體經濟發展缺乏積極性,認識有偏差,創新不跟進,發展能力越來越不足,發展壯大村級集體經濟發展的辦法也不多。截止目前,我市各村集體經濟發展沒有形成一種“趨勢”,特別是在過往沒有相關的成套的政策、成型的路子,導致縣鄉村認識模糊,視野不寬、思路不活、辦法不多。特別是當前農村村支“兩委”成員整體素質不高,思想僵化,觀念守舊,發展意識不強,只怪缺少資源、技術和資金、也埋怨黨和政府對農村不夠重視,未能制定針對農村發展的好政策,抱怨村級工作難做、村干部不好當,大部分村鎮村對于如何發展壯大農村集體經濟非常盲目,在村鎮內部未形成發展壯大集體經濟的內在動力機制。同時欠發達地區農村本身也存在資金、農用適用技術和真正懂農村發展的人才等因素的制約,鄉村兩級無法真正創新思路和思想,在無法取得村級集體經濟收入的情況下,村級必要支出只能依賴上級補助資金,有效資源資產沒有得到充分利用。
3.扶持不力,發展后勁不足。
農村集體經濟的發展雖然能夠引起各部門的重視,但在大多數情況下,很多工作都只是浮于表面,比如科技特派員、新農村建設指導員等技術幫助和指導,雖在短期內能給農村基地帶來不少的收獲,但是這種方式還只能短期形式存在,企業派遣出去幫扶農村的技術人員或干部在幫扶的過程中一般都只注重了農村個體的幫扶,忽視了農村的整個集體,缺乏幫扶的長效機制。不少幫扶工作僅僅局限于送點物資,送點錢,在節日里慰問貧困老人等等,滿足于“授人以魚”而不是“授人以漁”;在農村集體經濟設施建設上,只注重眼前的經濟效率,缺乏科學合理的長效規劃和長效機制,只重視對農村建設的資金輸入,忽略了農村集體自創自收的造血功能。此外,現有農村政策缺乏對農村發展集體經濟的必要扶持和引導,同時缺乏類似對沿海地區發展的優惠政策,雖然形式上有些優惠政策,但僅僅只停留在表面上,實際行動存在上級項目資金投入與村集體經濟對接不夠,農村集體經濟發展載體不多,導致農村集體經濟增收的后勁不足。
4.制度不嚴,村級集體經濟管理不善。
大多數欠發達地區村級集體資產管理不規范致使村級資產流失的現象大有存在。一是決策不夠科學民主。大多數村民不能直接參與村級集體經濟的決策和管理工作,決策和管理工作只掌握在村干部等少數人手里,農民感覺被欺瞞,參與度不高,制約了村級集體經濟的發展;有些地區的村干部對涉及集體經濟發展的事項,沒有廣泛聽取村民的意見,而是搞“一言堂”,導致決策不夠科學,村民對此意見很大。二是資產管理不善。雖然要求政府推行“三資”管理制度,但在實際工作中,制度管理大多還是流于形式。一些村級集體經濟管理制度不嚴,大多處于無人監管的混亂狀態,賬目臺賬管理不善,一些村的集體資產記賬不清,出現集體資產對賬不符,管理混亂等現象。
1.加大宣傳力度,提升認識。
一是提升各部門的認識。政府要加大對村級集體經濟發展作用的宣傳和引導,嚴格按黨的十九大報告的指示,使農民認識到發展村集體經濟是解決“三農”問題、發展壯大農村經濟的一項重要任務,也是農村基層組織建設繁榮發展的一項根本性和重要性措施,未來農村一定要把發展村級集體經濟作為推進鄉村振興戰略的一項基礎性工作來抓,在抓緊、抓實、抓好“三抓”基礎上,努力開拓村級集體經濟發展壯大的新局面。二是提升村干部的認識。充分利用各種教育手段和網絡電視、農村廣播、村宣傳欄、張貼橫幅標語等宣傳方式,隨時隨地映入農民眼簾,向農民大幅度地針對村級集體經濟進行宣傳教育,在整個農村地區尤其是欠發達地區營造一種快干好上的發展環境和氛圍,也使廣大鄉村干部能充分認識到村級集體經濟發展的重要性和必要性。三是提升基層群眾的認識。通過多種形式的宣傳和教化,提升基層群眾對發展村級集體經濟的認識,提高基層群眾積極投身建設農村集體經濟的積極性,充分發揮基層群眾在發展村級集體經濟中的主體作用,形成人人支持、人人參與村級集體經濟發展的良好氛圍。
2.選優領導班子,加強領導。
村級領導班子對村級集體經濟發展尤其重要,村支“兩委”班子的選擇直接決定本村經濟社會發展好壞的關鍵,因此首先要對村支“兩委”班子進行充分了解,班子結構一定要合理,盡可能選擇有在農村中一定威望、政治可靠、群眾認可度高、接受過一定的文化教育和專業知識培訓的、而且有心投身于家鄉經濟社會建設的優秀人才擔任村委書記和其他班子成員。選好班子成員后,要有針對性地組織村干部赴發達地區學習考察,通過學習考察,感悟好典型和好經驗,解放他們的思想,開闊他們的視野,提升管理和領導能力,增強服務發展的本領。使他們能夠在市場經濟的大潮中,找到適合本村的發展模式,形成因地制宜的發展思路。在此基礎上加大對相關人員村級集體經濟管理、農村適用技術、技能的培訓,培養農村實用型高端人才。上級政府一定要深化考核機制,重視考核指標體系的建設,要把發展村級集體經濟作為一個重要指標用作基層黨組織考核村級領導干部,將其納入縣鄉及相關單位的年終考核目標。如果某村干部發展村集體經濟成效明顯,可適當獎勵,并按照干部管理權限,對個人給予優先提拔;讓村干部報酬與集體經濟的發展相掛鉤,促進形成內在的激勵機制。
3.加大培訓力度,拓寬路子。
首先,要加強村支“兩委”的思想教育,村支“兩委”班子成員一定本著樹立政治堅定、廉潔清政、為民服務的思想,清醒認識到班子成員在鄉村振興戰略中的職責。村干部本身素質一定要提升,包括思想文化素質提升、管理領導才能提升、專業素養提升和市場經濟基本知識提升等方面,在考察中學習、在培訓中提升,不斷借鑒別地先進經驗,揚長避短,不斷提高自身駕馭市場經濟的能力,另外,在現代法治市場經濟背景下,領導班子一定要多了解農村常用和典型法律規章制度、現代化農用科學知識和農業實用技術,進一步拓寬視野、打開思路,增強發展村級集體經濟、引領農民致富的本領。將培訓所學知識用于實踐,堅持從實際出發,依托本地資源和其他要素優勢,分類施策,逐步探索和找出適合本村的村級集體經濟新路子。
4.加大要素投入,增加扶持。
要加大財政對農業和農村的支持投入,進一步擴大鄉村公共財政覆蓋的領域和范圍,想方設法把農村的公共服務提上來,以降低農村集體企業所承擔的社會負擔。加大對各類新型農業經營主體興辦村級集體經濟的支持,凡是符合財政涉農專項資金政策的,上級主管部門應優先給予大力支持。要把支持農村集體經濟組織作為信貸支農重點,成立農村社區銀行,凡社區內村民領辦創辦和參股經營的各類農業經營服務主體可適當提供貸款擔保服務,降低貸款門檻,實行優惠利率。要充分發揮龍頭企業的帶動作用,鼓勵農民積極參股各行業村級龍頭企業,提高各企業的組織化程度。認真貫徹好各項支農惠農政策的全面落實,推進各項農用機械購置補貼、推廣農村能源的普及應用、培訓新型職業農民等惠民富民工程。
1.1優化農村基層政權改革。
我國農村政治制度,最重要的特色是實行農村基層民主自制,村委會作為農村群眾自治組織,雖然不是政府機關,卻是最關乎人們切身利益與農村發展的組織機構。由于我國農民教育水平低下,對民主的概念也不是特別清晰,所以目前基層政權與基層自治還存在許多問題,有些基層干部自身政治素養不夠,沒有很好地保障群眾權益。因此,發展農村集體經濟,能夠推動農村基層政權組織的改革,推進集體經濟發展,更需要集體去行使權利,表達意愿,促進農村民主政權進程。
1.2促進現代農業經濟的發展。
當前,我國廣大農村地區主要的經濟制度是家庭聯產承包制,家庭聯產承包制是以家庭為單位的,但這并不意味著中國未來的農村經濟發展和農村土地改革的方向,是變成農村經濟私有制,這顯然是與社會主義國家道路相違背的。目前仍然是以家庭聯產承包責任制為主,是因為當時以及當下社會發展條件所決定的,隨著社會的發展,過去流傳下來的以家庭為單位的小農經濟,已不適應現代農業化機械化生產,以國外發達國家為例,都是采用農業機械化和智能化,作為農業大國的中國,目前在農業現代化技術上,遠遠落后于其他國家,這主要就是因為家庭為單位的小農經濟,無法使用高端智能化農業機械[1]。所以,要促進現代農業生產的發展,使中國農村早日全面實現機械化,必須要促進農村集體經濟的發展和改革。
2.1提高發展集體經濟的意識,加強對人才的培養和吸引。
從現代化的視角看,想要從本質上發展壯大農村集體經濟,那么就需要整合思路,黨委、政府、村組織等方面都需要認識到此種方式的重要性價值。基層領導黨組織也需要整合思想,在一線的基礎上,加大思想統領教育,提高宣傳性,滿足現代化的發展和延伸。另外,還需要不斷的優化領導班子的文化和年齡、知識結構,提升文化知識的管理能力。培養更多腳踏實地的青年干部,保持務實性的基礎,聘請更多的外來經濟管理領導者。
2.2加強農村基層政權組織的優化。
要加強農村基層政權組織的優化和改革。一是要加強基層黨員干部的建設,及時吸收年輕有為、高素養、高學歷、懂經濟發展的黨員干部,同時這部分年輕干部要真正為人民服務,真正愿意為農村經濟發展做貢獻。二是要建立健全人民監督制度,確保基層干部能真正為人民服務,真正保障村民的合法權益。三是要確保農村集體經濟的落實,而不是占著政策的福利,卻沒有真正落實政策。
四是要尊重經濟發展規律,對部分地區暫時不適合大規模發展集體經濟的農村地區,可以先緩慢實行,不能急于求成,而違背經濟發展規律。
2.3向多元化經濟模式轉變。
單一的經濟模式是落后農村集體經濟的明顯特征,單一的經濟來源及模式會使的農村集體以十分贏弱的姿態面對經濟競爭的潮流,開創多元化集體經濟是實現優化資源配置的高效經濟模式。將農村中的零散農戶,以組織形式形成一種產業的升級,同時經濟化、科技化及深層化。在環節的每一個過程中,實現做到各項資源的有效利用及產業的多元化,同時積極響應政府號召建立綠色生態產業模式,根本上實現農村集體經濟的發展。從根本上改變社會輿論對農村集體經濟存在的偏見,改變原有的自給自足的小農經濟意識,以商品經濟的思維提升農村集體在商品經濟中的競爭意識[2]。鼓勵農村集體經濟發展中的私人創辦企業,。實現鄉村集體企業的建設最大大程度上會利用當地的土地及自然資源,比如礦產、藥材及農產品的開發上,在符合國家的相關規定下大力發展資源型經濟。
2.4因村施策、因地制宜。
發展集體經濟,優化集體經濟產業結構對于我國來說,地域廣闊,在每一個地區當中都存在自身的特色與差異性。我國村莊眾多,會受到各種因素的影響,在實施發展壯大農村集體經濟的過程中,需要在因地制宜的基礎上,發揮自身優勢,滿足市場化經濟的建設需求。另外,東部地區的基礎較好,就需要發展主導產業,促進產業化的進一步轉型和延伸,保持對應的可持續性。但是,對于中西部的地區來說,資源條件相對充足,此時就需要結合自身的產業特色,合理的分配資源[3],在主導產業的基礎上,向著多元化的視角實施延伸和發展。促進產業融合,增加負產值的經濟價值,增強集體收益,減少東部地區的差異性。優化集體經濟一二三產業結構,延長產業鏈條,加大現代服務業的發展,滿足市場導向的建設需求。
2.5政策推動經濟,實現可持續發展。
加大對農村的教育發展及公共基礎建設的投資,大力發展農村集體經濟的城鎮化,同時在相關政策舉措的推動下積極響應相關工作的落實。根據區域的不同,其在資源、習俗及交通運輸上也會存在極大的差異,因地制宜的采取不同的發展模式,積極挖掘農村中可帶動經濟發展的有利因素加以利用、整合,從而實現經濟上的可持續發展。可以從內部及外部因素進行相關工作的開展,從外部環境來看地理優越位于大城市周邊或者交通樞紐發達的地方可利用其位置的優勢使農村集體經濟發展的速度就以較快速度實現增長[4];從內部的條件來看,具備資源優勢的村落經濟發展優勢十分突出,相比一些落后地區的經濟發展其具備得天獨厚的資源優勢,建立管理制度,完善的經濟體制,以深遠的戰略眼光促進其可持續發展。從而在一定程度上發展城鄉的經濟和推動社會的發展水平,不僅加強經濟文明建設同時也要加強物質文明建設,從而有利于全面的推動農村生態文明建設。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇六
本月的23日到27日我鎮舉辦了第八屆村干部“培訓周”活動。我們村在村會議室召集村干部和黨員代表收看先鋒姜堰遠程教育。這次的課程主要有學習貫徹十九大精神,推動鄉村振興戰略、做一名守規矩守底線的村支書、讓黨建成為引領鄉村發展的“加速器”、全面落實“月曬季評年考”制度,推動組織生活規范化正常化實效化、弘揚老支書精神,爭當“狗不叫”村書記。通過這些天的學習,我對鄉村振興和開創農村工作新面貌有了較深刻的認識。
農村工作很多時候都是由村干部來帶頭做好的,比如說改變村容村貌,增加村民收入,解決鄰里難題等這些工作都是村干部必須要做到位的。所以對于村干部來說,其實他們承擔的壓力還挺大的,如若不懂得怎樣去勝任自己的工作,很有可能會發揮不出自己應有的價值。
村干部是整個村子的“核心領導人物”,是村民們的主心骨,所以村干部的膽子大、責任重,如若村干部們不能夠很好的立足本崗位工作,帶領群眾去努力發家致富,并為村民謀求更好的福祉的話,恐怕這樣的村干部是不得民心的。因此立足本崗工作就是村干部首要做好的任務。
一個好的村干部比較重要的屬性就是為民謀利,為國爭榮。目前新形勢下,村干部應該去積極了解更多的國家惠民措施,鼓勵產業發展的方向,把這些政策跟自己的村子現狀結合起來,為村民的發展指出一條更好的康莊大道。
村干部在工作中有很多的瑣事要去處理好,但是也應該留點時間來提升自己,每日做好工作。
總結。
有好的經驗也要及時跟別的村干部一起分享和交流這樣利于整體村干部的提升。另外平日里也應該多看點書學習黨章黨規、學習各種理論知識拓寬自己的知識面爭取用更好的理論和思想來武裝自己指導自己正確開展各項工作。
村干部的行事,往往帶有黨和國家的背景色彩在里邊,所以他們在任何時候,任何地點,尤其是公眾場合,都應該很注重自己的個人形象,不講侮辱性的語言,不亂抱怨,不用暴力解決問題。當他們的形象維護好了,然后才能夠讓村民更是信任他們,此時村干部要開展工作的話,自然會更容易得到村民們的配合喲。
村干部是村里的領頭羊,不管是從思想境界,還是從發家致富方面,都應該盡量走在眾人的前面,這樣才能夠更有威懾力,更能讓群眾對你信服。所以,村干部平日里在下達上頭領導的決定時,自己應該先身體力行;另外,村干部平日也要真正去關懷自己的村民,讓他們體會到來自你的關心和愛護,這樣整個村子的氛圍才會更加和諧喲。
村干部比較大的責任就是維護村子的穩定,如果自己的村民跟別的村發生糾紛,村干部要及早挺身而出,做好調解工作;如果有村民跟鄰里之間發生較大的矛盾,村干部也應該及早上門解決好,以防矛盾惡化,造成較大的負面影響。另外,村民若誰家有難處的話,村干部也應該積極主動去關心和幫助他們,并發動村民積極行善,能幫一把是一把。這樣的村干部才能夠真正獲得群眾的愛戴喲。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
************指出,發展多種形式適度規模經營,培育新型農業經營主體,是建設現代農業的前進方向和必由之路。加快培育發展新型農業經營主體和服務主體是一項重大戰略,對于推進農業現代化、實現鄉村全面振興意義重大。為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效接,深入推進農業供給側結構性改革,增強農業農村發展新動能,引領農業適度規模經營發展,促進小農戶和現代農業發展有機銜接,帶動農民就業增收,助力鄉村全面振興。結合xx縣實際,制定本實施方案。
以******新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***和第三次***新疆工作座談會精神,貫徹落實***經濟工作會議、***農村工作會議和自治區黨委經濟工作會議、農村工作會議精神,按照地委、縣委擴大會議安排部署,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,堅持農業農村優先發展,以實施鄉村振興戰略為總抓手,充分發揮新型農業經營主體在產前、產中、產后各環節的優勢,以加快構建農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系為目標,堅持不斷提升經營服務能力和加強基礎設施建設,促進各類經營主體和服務主體融合,切實保障和維護農民權益,加快培育高質量新型農業經營主體和服務主體,發揮其建設現代農業的引領推動作用,為實現鄉村全面振興和農業農村現代化提供有力支撐。
加強政府支持,加大政策傾斜,更好發揮政府作用,著重做好對新型農業經營主體和服務主體的公共服務、教育培訓、扶持激勵和監管規范,在撬動資本、激活要素等方面發揮四兩撥千斤的作用。引導新型農業經營主體發展綠色農業、生態農業、循環農業,率先實施標準化生產、品牌化營銷、一二三產業融,走產出高效、產品安全、資源節約、環境良好的發展道路。
高度重視和充分發揮新型農業經營主體對家庭承包經營農戶的帶動作用,圍繞解決全局性、普遍性的短板和問題,統籌設計和推進相關扶持政策,務求實效,不搞一刀切,不搞強迫命令。建立多種形式的聯合與合作關系,把分散的農戶統一組織起來,提高生產經營水平和效益。在經營規模、運行模式等方面充分尊重市場規律,尊重各類主體和農民群眾的意愿,把建設的主舞臺留給廣大經營主體和農民群眾。
堅持把提升發展質量和效益放在首位。不以規模和數量論英雄,以質量和效益論英雄,注重提升經營者素質,在提高質量和確保效益的前提下加快發展.選樹一批經營效果好、示范帶動能力強的新型農業經營主體,廣泛宣傳,形成一批可復制、可借鑒的典型經驗。
充分尊重農民主體地位,堅持增強新型農業經營主體和服務主體對小農戶的引領、帶動和服務能力。立足大國小農和小農戶長期存在的基本國情農情,正確處理扶持小農戶發展和促進各類新型農業經營主體和服務主體發展的關系,實現新型農業經營主體和服務主體高質量發展與小農戶能力持續提升相協調。
確保參與率逐年提高。家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型農業經營主體蓬勃發展,現代農業經營體系初步構建,各類主體質量、效益進一步提升,競爭能力進一步增強。到2025年,培育自治區級示范社達到30家以上,地區級示范社xx家以上,農民合作社聯社7家以上;培育xx個自治區級農民合作社高質量發展示范鄉(鎮);發展產業化聯合體x家;家庭農場錄入國家系統新增xx家,示范家庭農場新增xx家,新型農業經營主體對小農戶的帶動率年均増長xx,基本形成對小農戶的全覆蓋。
抓緊建立健全家庭農場名錄管理制度,完善納入名錄的條件和程序,引導廣大農民和各類人才創辦家庭農場,同時把符合家庭農場條件的種養大戶和專業大戶、已在市場監管部門登記的家庭農場納入名錄管理,建立完整的家庭農場名錄,實行動態管理,確保質量。健全家庭農場名錄系統,及時把名錄管理的家庭農場納入系統,實現隨時填報、動態更新和精準服務。確保把符合條件的種養殖大戶、專業大戶和登記的家庭農場納入名錄動態管理,2021年起新錄入xx家。
根據生產力水平、農業區域特色、家庭農場經營類別,依據經營管理能力、物質裝備條件、適度經營規模、生產經營效益等因素,合理確定示范家庭農場評定標準和程序,加大示范家庭農場創建力度,加強示范引導,探索系統推進我縣家庭農場發展的政策體系和工作機制。積極開展示范家庭農場申報工作,2021年底,力爭申報xx家示范家庭農場,示范家庭農場工作取得明顯成效。同時積極為發展規范、效益明顯的示范家庭農場申報國家項目資金。
引導家庭農場通過土地流轉開展規模化、集約化經營。鼓勵家庭農場開展綠色食品、有機食品、地理標志農產品認證和品牌建設。支持有條件的家庭農場采用先進技術和裝備,開展產地初加工和主食加工,提升標準化生產能力。引導家庭農場領辦或加入農民合作社,采取“家庭農場+合作社”、“家庭農場+龍頭企業”等模式,積極與合作社、龍頭企業、社會化服務組織建立利益聯結機制,創新與銷地農產品批發市場、大型商超合作模式,保障生產與銷售渠道高效對接。鼓勵家庭農場發展設施農業、休閑農業、智慧農業、電子商務等新產業新業態。鼓勵金融機構針對家庭農場開發專門信貸產品,開展家庭農場信用等級評價,對資信良好的發放信用貸款。
在對農民合作社全面摸排的基礎上,分類規范提升。對無成員參與、無生產經營活動、因經營不善停止運轉的合作社,引導其自愿注銷。對領取營業執照后至今未開展經營活動、申請注銷登記前無債權債務或已將債權債務清算完結的合作社,幫助其盡快注銷。對發展遇到困難的合作社,落實專人及時跟蹤幫扶。對缺乏組織特征,但符合其他市場主體設立條件的,引導其自愿設立、依法登記。對有生產經營活動、運行管理不規范的合作社,指導農民合作社制定符合自身特點的章程,加強檔案管理,實行社務公開。依法建立健全成員(代表)大會、理事會、監事會等組織機構。執行財務會計制度,設置會計賬簿,建立會計檔案,規范會計核算,公開財務報告。依法建立成員賬戶,加強內部審計監督。按照法律和章程制定盈余分配方案,可分配盈余主要按照成員與農民合作社的交易量(額)比例返還。積極強化宣傳培訓與指導,提升農民合作社內部規范管理,2021年,申報自治區示范社8家。
大力發展農民土地股份合作社。按照依法、自愿、有償原則,引導農戶把土地經營權交由村集體經濟組織統一流轉,推進規模化、集約化經營,讓一部分農戶從土地中走出來發展二、三產業和勞務經濟,同時按照“村集體經濟組織土地股份合作社+農戶”模式,實現“按股分紅”。強化農民合作社合作與聯合。鼓勵同行業或產業密切關聯的農民合作社組建聯合社和聯合體,提高組織化和規模化水平。提升市場爭力,實現農戶、合作社、村集體多方共贏。實現社企聯盟提檔升級。引導龍頭企業與農民合作社、家庭農場對接,采取“龍頭企業+農民合作社+農戶”“龍頭企業+家庭農場+農戶”等模式進形成產加銷一體化的全產業鏈新型農業經營體系,實現農作物優質優價。
充分發揮龍頭企業、合作社作用,實施托市收購,保障銷售渠道,穩定銷售價格,增加社員收入。引導農民合作社積極參加各類農產品交易治談會、博覽會、展銷會等活動,主動跑市場、找市場、開發新市場。主動與食品加工企業、超市、商場等聯絡,建立農超對接、農社對接、農校對接、農企對接渠道,通過簽訂訂單建立穩定的產銷關系和銷售市場。引導農民合作社發展電子商務,建設自己的網站進行產品和形象宣傳,拓寬產品銷售渠道。
鼓勵農民合作社利用當地資源稟賦,帶動成員開展連片種植、規模飼養,壯大優勢特色產業,培育農業品牌。鼓勵農民合作社加強農產品初加工、倉儲物流、技術指導、市場營銷等關鍵環節能力建設。鼓勵農民合作社延伸產業鏈條,拓寬服務領域。鼓勵農民合作社參與農村公共基礎設施建設和運行管護,參與鄉村文化建設。
按照主體多元、形式多樣、服務專業、競爭充分的原則,加快培育各類農業社會化服務組織,通過組建種子聯盟、農資聯盟等,充分發揮不同服務主體的優勢和功能。支持農村集體經濟組織通過發展農業生產性服務,發揮其統一經營功能。鼓勵農民合作社向成員提供各類生產經營服務,發揮其服務成員、引領農民對接市場的紐帶作用。引導龍頭企業通過基地建設和訂單方式為農戶提供全程服務,發揮其服務帶動作用。支持各類專業服務公司發展,發揮其服務模式成熟、服務機制靈活、服務水平較高的優勢,為廣大農牧民發展產業、增加收入提供優質服務。
鼓勵各類農業社會化服務組織加強聯合合作,推動服務鏈條橫向拓展、縱向延伸,促進各主體多元互動、功能互補、融合發展。引導各類服務主體圍繞同一產業或同一產品的生產,以資金、技術、服務等要素為紐帶,積極發展服務聯合體、服務聯盟等新型組織形式,打造一體化的服務組織體系。支持各類服務主體與新型農業經營主體開展多種形式的合作與聯合,建立緊密的利益聯結和分享機制,壯大農村一二三產業融合主體。
適應不同產業農戶和新型農業經營主體的農業作業環節需求,發展單環節托管、多環節托管、關鍵環節綜合托管和全程托管等多種托管模式。支持專業服務公司、供銷合作社專業化服務組織、服務型農民合作社、農村集體經濟組織等服務主體,重點面向從事大宗農產品生產的小農戶以及新型農業經營主體開展托管服務,促進服務主體服務能力和條件提升。鼓勵因地制宜選擇優先支持的托管作業環節,按照相關作業環節市場價格的一定比例給予服務補助,通過價格手段推動財政資金效用傳遞到服務對象,不斷提升農業生產托管對小農戶服務的覆蓋率。
支持新型農業經營主體立足產業基礎和資源稟賦,統籌調整種養結構,帶動農牧民發展特色產業,培育具有鮮明特色的精致農業,加快農業精品化發展。引導新型農業經營主體集群集聚發展,參與現代農業產業園、農業科技園、農業產業化示范基地等建設,促進農業產業化布局、規模化生產,提高產業整體規模效益。鼓勵農民合作社加大科技創新,優化產品結構,強化品牌建設,推進“互聯網+現代農業”,提升農業創新力競爭力和全要素生產率。大力推進農產品基地化、規模化、標準化生產,支持新型農業經營主體申報“二品一標”認證及馳名商標、著名商標、名牌產品認定。
鼓勵支持大中專畢業生、大學生村官、農村能人大戶、返鄉創業青年、復退軍人領辦、創辦農民合作社或家庭農場,擔任新型農業經營主體的帶頭人。加大力度開展農民合作社帶頭人、家庭農場主、種養能手及農產品營銷人員培訓,逐步建立一支能力強、善經營、會管理的新型農業經營主體骨干隊伍。采取“走出去、請進來”等方式,引進一批物流、信息、營銷方面的新型農業經營職業經理人經營農民合作社、家庭農場,提升市場融合度和經濟效益。
鼓勵農民合作社、家庭農場積極申報國家、自治區級農民合作社、家庭農場及社會化服務發展資金。同等條件下項目資金適當向國家級、自治區級示范社及帶貧益貧效果明顯的合作社、家庭農場傾斜。整合農業綜合開發、電子商務、畜牧業、勞動力培訓等各類資金,優先投向各類新型農業經營主體規范發展和基礎設施改善領域,鼓勵有條件的農民合作社、家庭農場參與實施農村土地整治、高標準農田建設、農技推廣、農業社會化服務、現代農業產業園等涉農項目。落實新型農業經營主體稅收、金融用地、用電等方面政策,結合實際完善支持新型農業經營主體發展的政策體系。
整合婦女小額貸款、種植養殖雙業貸款等信貸資金,支持新型農業經營主體發展壯大。建立金融機構與新型農業經營主體融資協作長效機制,根據新型農業經營主體發展現狀逐年增加授信額度。積極穩妥開展農村承包土地經營權抵押貸款和林權抵押貸款試點。結合新型農業經營主體生產經營特點,鼓勵金融機構積極創新金融產品和服務方式,合理確定貸款期限和利率對符合條件的新型農業經營主體靈活確定貸款期限,簡化審批流程,對信用等級高的新型農業經營主體落實貸款優先等政策。
繼續落實好《財政部國家稅務總局關于農民專業合作社有關稅收政策的通知》(財稅【2008】81號)中對農民專業合作社的稅收優惠政策,對農民專業合作社銷售成員生產的農業產品免征增值稅,對農民專業合作社向本社員銷售農膜、種子、化肥、農藥等免征増值稅。依法落實新型農業經營主體在生產、加工、銷售各個環節的稅收優惠政策,在辦理注冊登記時有針對性的輔導與納稅人有關的各類稅收減免優惠政策,做到讓稅人早知曉、早準備、早享受。
三、時間步驟。
新型農業經營主體數量、經營狀況、類型、產業分布等具體情況。
對新型業經營主體帶頭人、合作社輔導員有計劃的開展培訓,廣宣傳土地承包法、農民專業合作社法等相關政策法規。
總結推廣新型農業經主體發展中的好經驗好做法,對帶動能力突出的新型農業經營主體以表彰獎勵。具體實施階段各項工作持續推進五年,確保全面完成各項目標任務。
四、組織保障。
縣委、政府分管領導牽頭,定期召集農業農村局、發改委、財政局、宣傳部、水利局、稅務局、市場監督管理局、林草局、供銷社、鄉村振興局和金融機構等部門負責同志參加的新型農業經營主體發展聯席會議。明確各職能部門主要職責,統等協調各成員單位加強協作,形成指導扶持、服務新型經營主體規范提升發展的工作合力。通過強化指導服務深入調查研,加強形勢研判,組織動員社會力量支持涉農企業、農民合作社、家庭農場健康發展。建立健全新型農業經營主體發展考核指導體系,嚴格工作責任,完善考評制度,加強督促檢查,確保任務落到實處.
采取安排專兼職人員、招收大學生村官、建立輔導員制度等途徑,充實基層經營管理工作力量,對鄉(鎮)農經站抽調、借調人員限期退回崗位,保證每個鄉(鎮)3-5名農經工作人員。保障基層農經體系工作條件,確保支持新型農業經營主體發展的各項工作抓細抓實。加強培訓和繼續教育,努力打造一支學習型、創新型農村經營管理干部隊伍。加強縣級對鄉(鎮)農村經營管理工作的指導、督促和檢查,明確目標任務,提高工作質效。
圍繞《農民專業合作社法》《新疆維吾爾自治區示范性家庭農場認定管理辦法(試行))等法律法規,大力開展普法宣傳活動,強化基層干部和農民合作社法治意識。注重總結推進農業新型經營主體規范化建設的亮點做法、成熟經驗和示范典型,通過報紙、網站、微信平臺等方式及時宣傳推廣,充分發揮示范引領作用,為促進農民合作社、家庭農場規范發展營造良好環境。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇八
大家好!
作為這次會議的承辦方,我們真誠的歡迎所有參加這次會議的領導和同仁。我們將認真學習借鑒兄弟單位的先進經驗,取長補短,開拓創新,不斷推進我街道的鄉村振興工作!下面,我代表xxx街道就鄉村振興工作做匯報發言。
我街道不斷鞏固提升脫貧質量和成效,確保不發生規模性返貧。全街道392戶1135名建檔立卡貧困人口均脫貧摘帽過上了新生活,并且乘勢而上、再接再厲、接續奮斗。
一是建立健全防止返貧動態監測機制。各村明確了一名信息員負責防返貧監測與幫扶管理平臺相關工作,并對各村的信息員開展了2次業務培訓,確保了返貧風險點數據能及時簽收核實。今年以來,系統反饋的532條返貧致貧風險點、44條政策未落實風險點均處置到位,且做到了“三天內簽收、五天內核實”。我街道對“五類人員”進行全面摸排,進一步抓實飲水安全、住房安全、產業后續培育、穩崗就業、易地搬遷后扶等工作。
二是嚴格落實幫扶措施。我街道充分發揮各村聯點干部、駐村工作隊員以及村干部的作用,加強各部門數據共享和對接,對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶切實做到“應納盡納,應幫盡幫”。目前,納入國家防返貧監測系統中的監測戶共10戶17人,均按照“因戶因人施策、分層分類幫扶”均安排黨政領導和駐村干部結對幫扶,建立“一戶一策幫扶計劃書”和幫扶臺賬,落實醫療、教育、低保、兜底、臨時救助等針對性幫扶措施,做到“應幫盡幫,動態更新”。
三是鞏固拓展“兩不愁三保障”成果。我街道按照“穩定住、鞏固好”的要求,集中開展了3次脫貧攻堅問題排查整改專項行動,對義務教育、醫療、安全住房、安全飲水等工作全面進行自查自糾,堅決杜絕失學輟學問題,努力提高醫療服務水平,確保危房改造質量,保障安全飲水穩定性,進一步鞏固拓展“兩不愁三保障”成果。
我街道通過此輪村“兩委”班子換屆選舉,確保了書記主任一肩挑,且每個村“兩委”班子至少有1名35歲以下的年輕干部,進一步選優配強了帶頭人隊伍。街道組織機關干部、村(社區)干部學習領會“三農”工作、鄉村振興的重要論述和重要指示精神,學習掌握黨中央有關政策文件和鄉村振興促進法等法律法規,深刻認識全面實施鄉村振興戰略的重大意義、目標任務、實踐要求、方法路徑,切實增強責任感和使命感。深入整治軟弱煥散村,加強基層隊伍建設,不斷補齊黨建工作短板;大力發展村集體經濟,重點幫扶村蘭園里村、示范創建村觀山村的村集體經濟收入明顯提高。
一是以產業項目為重點,提高農民生活福祉。堅持多措并舉,持續做好穩崗就業工作。大力扶持就業幫扶車間,3個幫扶車間正常運營,16名貧困人口實現家門口就業。重點幫扶村蘭園里村大力發展油菜種植、吳茱萸藥材種植產業,規模達103畝,受益對象達192人,預計今年分紅每戶800元。開展致富帶頭人培訓22人次,實現帶動貧困戶增收致富。穩定外出務工規模,今年我街道脫貧人口務工人數為435人,易地搬遷勞動力務工人數為6人,其中脫貧人口在公益崗位數量為18人,規模基本與去年持平,農村居民人均年收入穩中有升。
二是以生態宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。圍繞創建“文明鄉鎮”及美麗鄉村建設,全面推進城鄉環境衛生整治行動,我街道獲得20xx年邵陽市人居環境衛生整治工作先進單位,今年上半年的環境衛生整治在全市排名前列。各村的改廁工作順利推進,已完成新建、改造三格式衛生廁所210座,村莊環境衛生質量持續改善。
三是以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。深入開展移風易俗行動,發揮村規民約、紅白理事會等作用,堅決遏制大操大辦、天價送禮、人情攀比等陳規陋習。今年以來,街道組織600余名黨員志愿者上門宣傳移風易俗和疫情防控相關知識。我街道辦事處已成功創建邵陽市文明街道,金星村、福田社區、荷田社區、騎龍坳村已成功創建邵陽市文明村(社區),另有11個村成功創建了縣級文明村(社區),以點帶面形成聯動機制,營造創建氛圍,助推鄉風文明。
四是以治理有效為基礎,推動鄉村和諧發展。通過強化組織領導,健全工作體系;優化村級班子結構,探索務實有效的發展思路;強化問題研判,配套完善上級有關工作部門重要事項溝通協調、會商、督導評估機制;強化網格化管理,實現幫扶聯系全覆蓋;鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進農業農村現代化,大力發展鄉村生態文化旅游等措施,鐵陂子龍油菜基地、桑葚采摘園逐漸成為美麗鄉村的靚麗名片。
在總結成績的同時,我們也清醒地看到我街道鄉村振興工作中還存在一些短板弱項和問題。比如,工作的主動性、創新性、均衡性不強。我們將以此次會議為契機,以“脫貧攻堅精神”為動力,以黨建工作為抓手,統籌推進鄉村振興各項工作,讓本次會議要旨結出豐碩成果!
謝謝大家!
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇九
習近平總書記強調,全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。
在脫貧攻堅戰中,我們有一些非常好的政策,也取得了非常好的效果。比如,深度貧困地區增減掛鉤指標跨省交易。未來,在鄉村振興中也要有一些強有力的政策。
一是要加快發展鄉村產業,順應產業發展規律,立足當地特色資源,推動鄉村產業發展壯大,優化產業布局,完善利益聯結機制,讓農民更多分享產業增值收益。比如,中央出臺了《國家質量興農戰略規劃(201x-2022年)》《全國鄉村產業發展規劃(20xx-2025年)》等一系列政策,提出了一系列目標任務。
二是要加強社會主義精神文明建設,加強農村思想道德建設,弘揚和踐行社會主義核心價值觀,普及科學知識,推進農村移風易俗,推動形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。201x年x月,中央出臺《關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的指導意見》,要求黨員干部帶頭婚事新辦、喪事簡辦、抵制天價彩禮等。
三是要加強農村生態文明建設,保持戰略定力,以釘釘子精神推進農業面源污染防治,加強土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復。有關土壤污染、地下水超采等相應政策落地之后,我想能夠發揮非常大的作用。
四是要深化農村改革,加快推進農村重點領域和關鍵環節改革,激發農村資源要素活力,完善農業支持保護制度,尊重基層和群眾創造,推動改革不斷取得新突破。未來,鄉村振興必須深化農村改革,尤其是農村“三塊地”改革、農村宅基地制度改革等。同時,改革要有序推進。
五是要實施鄉村建設行動,繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村,在推進城鄉基本公共服務均等化上持續發力,注重加強普惠性、兜底性、基礎性民生建設。要接續推進農村人居環境整治提升行動,重點抓好改廁和污水、垃圾處理。要合理確定村莊布局分類,注重保護傳統村落和鄉村特色風貌,加強分類指導。
六是要推動城鄉融合發展見實效,健全城鄉融合發展體制機制,促進農業轉移人口市民化。要把縣域作為城鄉融合發展的重要切入點,賦予縣級更多資源整合使用的自主權,強化縣城綜合服務能力。
七是要加強和改進鄉村治理,加快構建黨組織領導的鄉村治理體系,深入推進平安鄉村建設,創新鄉村治理方式,提高鄉村善治水平。現在,農業農村部每年會發布一批鄉村治理的案例,這些案例對于改進我們國家農村治理非常有效。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇十
習近平總書記強調,在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化,是需要全黨高度重視的一個關系大局的重大問題。全黨務必充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。這是一個重要的判斷。
我們黨是一個有遠大理想目標的黨。中國特色也可以說是中國之治或者中國的制度優勢,是中國的治理經驗。我們堅持以人民為中心,提出“兩個一百年”奮斗目標,第一個百年奮斗目標是建黨100周年的時候,全面建成小康社會。20xx年脫貧攻堅取得決定性成就就是為建黨100周年送上的一份最大賀禮。第二個百年奮斗目標是新中國成立100周年的時候,實現中華民族的偉大復興。未來三十年,我們還得采取各種各樣的措施去完成這個奮斗目標。在向第二個百年奮斗目標邁進的歷史關口,中央的判斷是最艱巨最繁重的任務依然在農村。在這種情況下,習近平總書記提出要充分認識新發展階段做好“三農”工作的重要性和緊迫性,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。
黨的xx大以來,我們解決了近一億人口的貧困問題,這是了不起的成就。我們提出五級書記抓脫貧攻堅,提出動員全黨全社會的力量來搞脫貧攻堅,還有深化東西部扶貧協作和中央單位定點扶貧。以xx市為例,對口幫扶xx省xx個貧困縣全都“摘帽”。另外,還有“萬企幫萬村”精準扶貧行動,可以說是黨政軍齊動員。
20xx年x月,習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調,實施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農”工作的總抓手。各地區各部門要充分認識實施鄉村振興戰略的重大意義,把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,堅持五級書記抓鄉村振興,讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。
20xx年xx月,習近平總書記在中央農村工作會議上強調,堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
我的理解是,這是我們國家集中力量辦大事一個非常好的傳統,這個“大事”就是“三農”問題,體制就是黨的十九屆四中全會提出的新型舉國體制,動員全社會的力量來解決。目標是農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。未來的鄉村要“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”,山清水秀風光好。
習近平總書記指出,我們黨成立以后,充分認識到中國革命的基本問題是農民問題,把為廣大農民謀幸福作為重要使命。我們黨之所以能夠取得政權是因為什么?當年我們黨提出農村包圍城市,發動農民革命,最后奪取了政權。農民對我們黨有著天然的感情,我們黨也是把為廣大農民謀幸福作為重要使命。
改革開放以來,我們黨領導農民率先拉開改革大幕,不斷解放和發展農村社會生產力,推動農村全面進步。某種意義上來說,我們國家的改革開放是從農村起步的,準確來說是從xx村起步的。從xx村到xx,再是xx,最后推廣到全國,農村改革的成功為我們國家的改革奠定了良好的基礎。
黨的xx大以來,黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重,把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的標志性工程,組織推進人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰,啟動實施鄉村振興戰略,推動農業農村取得歷史性成就、發生歷史性變革。過去幾年,我們做的一些主要工作有:
農業綜合生產能力上了大臺階,農民收入較20xx年翻一番多,農村民生顯著改善,鄉村面貌煥然一新。貧困地區發生翻天覆地的變化,解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題取得歷史性成就,為全面建成小康社會作出了重大貢獻,為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程奠定了堅實基礎。
20xx年是一個特殊的年份,既是實施鄉村振興三年試點的最后一年,也是脫貧攻堅的最后一年。2021年是全面實施鄉村振興的第一年。未來舉全黨全社會之力來推動鄉村振興,這個國家戰略的規格很高。其實,早在20xx年,習近平總書記對實施鄉村振興戰略作出重要指示強調,讓鄉村振興成為全黨全社會的共同行動。我們知道,這也是我們國家集中力量辦大事的體制機制,或者叫作新型舉國體制。
只有非常重大的問題才可能舉全黨與全社會之力來推動。所以從這個層面上講,未來的鄉村振興與過去脫貧攻堅戰一樣,黨政軍齊動員,一級一級書記一起抓來促進我們國家的鄉村振興。當然,我們也可以從中看到鄉村振興的復雜性與艱巨性。所以,要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會之力推動鄉村振興。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇十一
近年來,我國牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,堅持以黨建引領發展,以“我的村莊我的夢”為載體,努力讓農村更美麗、更文明,讓群眾更富足、更幸福。
但在推進過程中,仍存在著不平衡不充分問題,如產業發展缺乏持續能力、生態環境治理任務繁重、村民文明程度不高、農村基層治理有待加強、農村空心化現象嚴重、城鄉居民收入差距拉大等問題。
為此,建議:堅持黨建為魂堅持以紅色引領綠色發展,以黨建統領美麗鄉村建設。
堅持“一切工作到支部”的理念,推動支部作用核心化,建立鄉村振興項目庫,以開展“書記曬項目”等活動為抓手,狠抓項目落地。
激活紅色細胞,建立以返鄉干部、黨員、鄉賢等為成員的鄉村振興委員會,把鄉村振興作為檢驗黨員干部“兩學一做”學習教育成果的主考場,完善黨員積分制管理,強化考評結果運用,激發黨員干事創業熱情。
積極推行“黨建×”工作模式,圍繞鄉村發展,常態化開展黨員志愿活動,建立黨員包干聯系、黨員幫扶指導、黨員帶頭落實等工作機制,打造基層黨建鐵軍。
堅持美麗為先以“美麗”為突破口,全民發動、全域提升,推動美麗鄉村由“盆景”變“風景”,把農村作為一個大景區、大花園來謀劃。
一是全域整治,讓“干凈”成為第一感官。
堅持從“群眾反映最強烈、清理整治最急需”的熱點難點問題入手,全力推進垃圾、公廁兩大革命,建立健全生活垃圾分類收運處置體系,開展衛生廁所建設、改造、普及,努力實現“污水不橫流、垃圾不落地、危房不住人、雜物不亂堆”。
二是全民參與,讓“美麗”成為自覺行動。
發揮村民主體作用,做到村村整治、家家行動、人人動手,打一場全民戰役。
落實“門前三包”制度,即“包干凈、包整治、包美化”,引導農戶做到門前屋后見綠、見花、見小品,形成有品味、有特色的景觀。
開展“美麗家庭”等創建活動,充分調動村民參與美麗鄉村建設的積極性。
堅持產業為本把“富民”作為鄉村振興的落腳點,著力提升產業鏈的融合度,打通農村經濟發展梗阻。
建議中央和省、市財政每年安排一定資金進行以獎代補,重點用于土地流轉后實行規模化經營、發展現代高效農業的.經營主體獎補,為土地流轉和規模經營創造良好條件。
樹立“一個村就是一家企業”的理念,積極推行“村+企業+農戶”的經營模式,大力拓展農業多樣性,如發展深加工、旅游農業、創意農業等,引導農業產業向產、加、銷一體化經營發展。
堅持把農村電商作為發展農村經濟的新引擎,大力實施“互聯網+”行動,出臺農村電子商務專項扶持政策,充分激發草根創新智慧,大力培育電子商務特色村,努力實現線上線下聯動發展,拓展農村經濟發展新的增長點。
堅持治理為重大力構建“法治、德治、自治”融合的鄉村治理體系,努力提高基層治理能力。
全面加強基層組織建設,深入實施村級“領頭雁”工程,全面修訂完善村規民約,深化基層網格員隊伍建設,打造“楓橋經驗升級版”。
積極探索農村小微權力清單,全面梳理村級權力事項和村干部權力事項,深化農村“三務”公開,全面推行村務聯席會議制度,切實管牢“微權力”。
以“最多跑一次”的理念,加快推進農業農村治理體系改革,破除一切束縛農民手腳的不合理限制。
堅持文明為要積極開展農村鄉風革命,以黨風引領村風民風,培育文明鄉風,筑牢精神家園。
發動廣大干部群眾自覺投身到移風易俗中來,從源頭上破除亂堆亂放、大操大辦、封建迷信等陋習。
堅持推進文明鄉風的制度化、常態化、長效化,嚴格落實衛生管理保潔機制,堅決避免“突擊一陣風、過后老樣子”的現象。
把農村精神文明建設擺在更加突出位置,充分發揮村級文化禮堂的主陣地作用,以“最美榜樣”引領文明,以“家風家訓”傳承文明,以“鄉賢文化”涵養文明,讓文明正氣在農村蔚然成風。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇十二
同志們:
3月7日,我們組織各村(社區)支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關站所工作人員到梁平區柏家鎮、金帶鎮,墊江縣沙坪鎮實地學習了他們的做法,感悟很深。下面就我鎮實施鄉村振興戰略試點工作和“康養鶴游、清潔家園”行動講以下幾點意見:
并將其確定為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰略之一,著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發展階段性特征基礎上、順應億萬農民對美好生活的向往作出的重大決策,我們要切實增強責任感、使命感、緊迫感,以實施鄉村振興戰略為統領,進一步做好新時代“三農”工作。
堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立新發展理念,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,加快推進農業農村現代化,走中國特色社會主義鄉村振興道路,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
實施好鄉村振興戰略,就是要圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”二十字要求,切實解決好幾個關鍵問題。
一是在農業綠色發展的基礎上,鄉村產業向多樣化發展,鄉村就業創業機會增多;二是鄉村基礎設施日趨完善,生態環境顯著改善;三是鄉村的功能價值日益凸顯,吸引力顯著增強。
按照政府引導,農民主體;統一規劃,因戶施策;整合資源,產業帶動的原則,有序推進、水井村、其余村(居)試點一個社或一個區域的試點工作。
一是突出“四化”,加強基礎設施建設。通過硬化、綠化、美化、亮化工程,有效改善基礎設施。實施出行公路、生產生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化,實現出行、生產便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝,大力提升綠化水平,形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作,鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草,實現出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動,在村社道路、院落安裝太陽能路燈,實現亮化全覆蓋,解決群眾夜間出行安全問題。
文檔為doc格式。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇十三
習近平總書記強調,從中華民族偉大復興戰略全局看,民族要復興,鄉村必振興。從世界百年未有之大變局看,穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。構建新發展格局,把戰略基點放在擴大內需上,農村有巨大空間,可以大有作為。這是非常重要的判斷。
我們國家發展戰略中的兩個百年奮斗目標都跟農業農村有密切關系。第一個百年奮斗目標是在建黨100周年的時候,要全面建成小康社會。全面小康社會不能有貧困人口,所以在過去x年,國家打了一場脫貧攻堅戰,解決了近一億貧困人口的脫貧問題。20xx年年底完成了這項艱巨任務,向建黨100周年獻上一份厚禮。
第二個百年奮斗目標是在新中國成立100周年的時候,實現中華民族的偉大復興。習近平總書記指出,實現中華民族的偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。其實,早在20xx年,黨的重要文件中就提出來“最艱巨最繁重的任務在農村”了,那是為了落實黨的十六大提出的全面建設小康社會提出的。
把鄉村振興上升到中華民族復興的高度,讓全國人民都來幫助農村、建設農村。習近平總書記指出,穩住農業基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。我們農村x億多農民每個家庭都有一塊地,有一塊宅基地、有一塊承包地,這就是我們的“壓艙石”。
習近平總書記指出,構建新發展格局,把戰略基點放在擴大內需上,農村有巨大空間,可以大有作為。20xx年x月,李克強總理在xx屆全國人大x次會議閉幕后的記者會上披露:“中國是一個人口眾多的發展中國家,我們人均年可支配收入是x萬元人民幣,但是有x億中低收入及以下人群,他們平均每個月的收入也就xxxx元左右”。我認為,這x億中低收入及以下人群主要集中在農村。我想如果未來把這x億人的內需激發出來,那么整個國家的發展就會不一樣。怎么激發出來?這需要國家采取各種各樣的措施。
習近平總書記指出,歷史和現實都告訴我們,農為邦本,本固邦寧。我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題,只有深刻理解了“三農”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。必須看到,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。
用大歷史觀來看“三農”問題我們會發現,歷朝歷代農民起義的原因都是因為沒有解決老百姓的溫飽問題,像陳勝吳廣農民起義。只有中國共產黨解決了幾千年來老百姓吃不飽、穿不暖的絕對貧困問題。我們只有深刻理解“三農”問題,才能更好理解我們這個黨、這個國家、這個民族。我們這個黨,通過發動農民、通過農村包圍城市、通過土地革命獲取政權。我們這個國家,是一個農業大國,是一個有五千多年農耕傳統的大國。過去,國家政權的更迭都是因為沒有解決好“三農”問題。現在,我們是一個世界大國。習近平總書記指出,我們要堅持用大歷史觀來看待農業、農村、農民問題。農為邦本,本固邦寧。只有農業、農村、農民穩定了,我們這個國家才安定。
我們改革開放之所以能夠順利進行,就是因為我們通過家庭聯產承包責任制解決了困擾中華民族幾千年的吃不飽問題。現在,我們通過脫貧攻堅解決了“兩不愁三保障”,農村貧困人口不愁吃、不愁穿,他們的義務教育、基本醫療和住房安全有保障。
礎依然在農村。我認為確實是這樣的。現在,我們14億人口有9億農民,農民的收入和城市居民的相比是x比x。怎么把城鄉收入差距縮小,怎么讓農村的公共服務、軟硬件設施跟城市的差距縮小,我們還有漫長的路要走。
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇十四
長期以來,第四支部在院黨委、機關黨總支的正確領導下,充分發揮戰斗堡壘作用,全體同志勇擔當、真作為,為學院的創新、發展作出了自己應有的貢獻。黨建工作在思想建設、組織建設、作風建設等方面呈現出新的亮點。
一、抓住思想建設這個根本,鑄就絕對忠誠的政治品質。
第四支部充分重視理論武裝,始終將思想政治教育這個根本貫穿在黨員教育的始終。一是創新學習方式。注重將傳統的學習方式和現代信息技術結合起來,采取集中學、會上學、領導講和自主學、網上學、黨員談的方式結合起來,用好每周一次支部學習會議平臺,組織大家開展政治學習,努力營造政治上講規矩、思想上求進步、工作上勇擔當的良好氛圍。**年共開展集中學習17次,發放專門學習資料32份,撰寫心得體會37篇。二是拓展學習內容。除組織支部黨員干部認真學習馬列、毛選等著述和十八,十八屆三中、四中全會精神,省委十一屆四次、五次全會精神外,還特別注重引導大家學習各級各部門印發的文件文稿,尤其是醫療教育系統發布的最新政策方針。在學校第四次黨代會期間,支部第一時間傳達了學院第四次黨代會精神,引導大家積極投入到學校發展中來。三是注重學習效果。拓寬領導點題、自主選擇、組織派餐等精神食糧獲取渠道,將理論學習和工作推進統籌起來學習。通過學習,支部黨員的理想信念更加堅定,思想政治素質及科學文化素質、業務素質顯著提高,達到了學以致用的效果。
二、抓住隊伍建設這個重點,造就業務精良的戰斗集體。
第四支部是一個既有院辦工作特色,又有國合處開拓創新氣質的黨支部,我們堅持“兩抓”,注重“雙向培養”,把隊伍建設和業務工作統籌起來,做到既抓黨員隊伍建設不松手,又抓業務工作落實不掉隊。一是抓組織建設。黨員發展是我們黨的一項基礎性、日常性的工作,支部既注重將業務骨干、工作能手培養成為黨員、又注重將黨員培養成為業務骨干、工作能手。我們積極培養積極分子,廣泛征求黨員群眾意見,積極組織召開支部大會進行討論。二是抓素質提升。黨支部把周的支部學習會都策劃組織成為一次支部黨員思想碰撞、觀念交流、業務研討、工作協調的會議,既推動了支部組織建設,又提升了各自的業務水平和綜合素質。在**年的校區搬遷工作中,我們采取黨員定崗服務,支部全體黨員主動擔責,敢于在困難面前亮身份、敢于在工作中肩重擔,順利完成全院校區搬遷的組織協調工作。國合處的黨員通過不斷提升能力素質,克服了人少事多的困難,有效保障了學院對外合作交流工作的正常開展。三是抓制度執行。始終堅持組織生活會制度和民主評議黨員制度。支部每半年召開一次專題組織生活會,引導黨員對照“三嚴三實”、“八項規定”、“十項規定”等政策要求,黨支部認真抓好督促整改落實工作。我們堅持每年組織一次民主評議工作,黨員組織隊伍得到不斷優化。
三、抓住作風建設這個關鍵,營造風清氣正的干事氛圍。
作風好壞關系工作成敗、關系我們事業的興衰。第四黨支部始終將作風建設作為黨建工作的關鍵來抓,高度重視支部的氛圍營造,注重支部政治生態的建設。一是主動服務。我們進一步轉變職能,強化服務型組織建設,始終堅持“服務發展、服務社會、服務師生”理念,不斷改進工作作風,增強服務意識,樹立良好形象。在去年的“迎新”期間,支部組織全體黨員當好“迎新”志愿者,積極對接各二級學院“迎新”工作組,主動幫助新生解決剛來學校情況不熟悉、環境不適應的問題。二是強化教育。通過開展法規教育、觀看警示教育片、重溫入黨誓詞等廉政活動,進一步筑牢黨員拒腐防變的心理防線。**年支部共集中開展黨風廉政教育7次,重點學習了《論群眾路線—重要論述選編》《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》《厲行勤儉節約、反對鋪張浪費—重要論述選編》等內容。三是注重監督。充分發揮制度約束和群眾監督作用,主動公布聯系方式,積極聽取群眾意見,切實加強對黨員的監督管理。根據《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《**省黨政機關國內公務接待管理實施辦法》,院辦進一步優化了公務接待流程。黨支部采取紀律委員定期報告制度,重點報告對黨員遵章守紀監督工作的開展情況,強化對黨員的監督,迅速形成“利刃”高懸的態勢。
總的來說,第四支部**年在院黨委、機關黨總支的領導下,工作取得了一定成績,但這和領導們的要求、學院發展的需要以及師生的要求還有一定差距。今后的工作中,我們將進一步轉變職能,結合50周年院慶工作,圍繞加快實現“申大”“申博”的工作目標,多謀事、善創新、重落實,發揮更大作用。
謝謝大家!
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企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇十五
**縣直機關工委下轄237個機關黨組織,其中黨委2個,黨總支26個,黨支部209個,黨員總數為2411名。近年來,我們在市直工委的指導下和縣委,縣政府的堅強領導下,緊緊圍繞全縣工作大局,以落實全面從嚴治黨要求為主線,牢牢把握“服務中心、建設隊伍”這兩大任務,以貫徹落實組織條例《實施辦法》和《實施意見》為抓手,創新實施“兩本兩證”考評考核機制,深入開展“兩學一做”學習教育,全面加強“三型”黨組織建設,統籌推進機關黨的建設和模范機關創建工作,各項工作取得了明顯成效,為建設幸福、和諧、美麗新**提供了堅強的思想基礎和組織保證。主要做法和工作措施是:
一、狠抓責任落實。
按照全面從嚴治黨的要求,我們嚴格貫徹落實縣上關于中央《組織條例》的貫徹《實施辦法》和《實施意見》,按照“一統三管”明確機關黨建由“工委統一領導、部門黨委(總支)負總責、機關黨組織抓落實”的機關黨建工作運行機制,明確管黨治黨的主體責任,書記就是管黨治黨主體責任的第一責任人,要切實擔負起機關黨建第一責任人的職責,對機關黨建工作負總責,堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核,分管領導、組織員就是具體責任人,要切實抓好安排的具體落實工作,真正形成責任明確,齊抓共落實機關黨建工作的新格局。
二、狠抓理論武裝。
政治上的堅定、行動上的自覺源于理論上的清醒。我們以兩學一做學習為抓手,以學黨章黨規黨紀、學系列講話、做合格黨員等為主要內容,按照“六有五帶頭“的要求,創新學習方式、豐富學習內容、完善學習機制,扎實認真的開展學習教育培訓,分批次對機關單位各黨組織書記、黨務干部、黨員進行了培訓或輪訓,不斷強化黨員干部的理論武裝,增強干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,筑牢堅定信念、發展經濟、服務三農的思想理論基礎。
三、狠抓組織建設。
一是抓好黨組織的換屆選舉工作。按照《黨章》、《組織條例》和《換屆選舉辦法》等相關要求,對任屆期滿的基層黨組織和因支委班子人事變動而缺額的黨組織,積極督促協助指導其做好換屆選舉和補選工作,確保了基層黨組織機構健全,工作正常運轉。目前,238個黨組織換屆占比為100%。二是抓好黨組織書記述黨建工作。按照縣委組織部印發的《意見》要求,建立下屬單位黨組織向機關單位黨委(總支)述職,機關單位黨委(總支∕支部)向縣直機關工委述職的述職考評機制。今年,我們協調縣委宣傳部,在《**報》爭取述黨建板塊,按照黨委、總支、直屬支部的順序,依次在報紙上向全縣人民述黨建,促進機關黨建工作走前頭、做表率。三是抓好黨員干部隊伍建設。首先是抓好“三會一課”制度的落實。嚴格按照“三會一課”要求,各黨組織按時召開支部黨員大會、支部委員會和黨小組會,上好黨課,實行動態登記月報制,建全“三會一課”工作臺賬,確保黨員全員參與;其次是抓好生活會。按時召開民主生活會和組織生活會,開展好黨員黨性分析評議活動和民主評議黨員工作,改進和完善民主評議方式,將民主評議結果作為對黨員獎懲的重要依據。第三是抓好黨員能進能出機制。結合黨組織年檢和黨員年審制,健全黨員能進能出機制,嚴把入口,暢通出口,嚴肅處置不合格黨員,提高黨員隊伍的純潔性,鑄牢共產黨員的精神家園。同時在黨員發展上嚴把“十個關口”(談話關、推薦關、政審關、培養關、材料關、考察關、考試關、公示關、票決關、審批關),嚴格控制不合格對象進入黨組織隊伍,純潔黨員隊伍,確保黨員發展質量。
四、狠抓作風建設。
在抓黨員干部作風建設方面,我們把抓好“創模”工作作為提高干部素質、轉變工作作風、提升服務水平、樹立機關形象和夯實黨的基礎的有力抓手,抓緊抓好也抓出了成效,為我縣全面建成小康社會提供了較強的思想組織保障。今年我縣在總結去年經驗的基礎重點從以下三方面來抓,一是抓結合。要求各級創建單位要精心設計載體,搞好“七個結合”,即結合鞏固群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育、落實八項規定精神、深化反腐倡廉建設、“兩學一做”學習教育、中心業務工作、“精準扶貧”工作、黨建工作七個方面來抓好創模。二是抓管理。明確要求未掛牌創建的單位,查找根源、找準癥結、分類指導、迎頭趕上。已掛牌命名為“模范機關”的單位,要敢于創新、勇于超越,一旦發現有創模熱情回落,因循守舊、不思創新的單位或被“一票否決”的單位,摘牌重創,實行動態管理。三是抓督查。采取日常檢查、不定期抽查和半年、年終集中考核等形式,對黨建和創模工作進行督促檢查,檢查考核結果在全縣范圍內進行通報,并納入全縣年度目標責任考核范疇。
五、狠抓創先爭優活動。
為了在全縣上下形成比學趕創先爭優的良好氛圍,發揮好標桿榜樣的示范引領帶動輻射作用,我們在全縣機關黨建暨創模工作會上,表彰獎勵了10個機關單位“學習型黨組織”,24名同志為“學習型先進個人”稱號;45個機關單位授予**縣**年度“模范機關”榮譽稱號。七一表彰先進基層黨組織12個,優秀黨務工作者18名,優秀共產黨員25名。全縣“兩學一做”知識競賽表彰8個優秀代表隊、2名主持人及27名優秀選手。向市級推薦示范黨支部(標準化黨建陣地)6個。
六、狠抓工作創新。
為貫徹落實全面從嚴治黨要求、中央《基層組織工作條例》和省、市貫徹《組織條例》的實施意見以及《中國共產黨發展黨員工作細則》,縣委要求縣委組織部和縣直工委安排人員深入基層黨組織實地調研,拿出一套科學合理、針對性強、可操作的實施方案。通過為期兩個月的調研走訪座談討論,匯總歸納分類,基層黨組織中存在的問題有黨組織制度落實淡化、黨支部工作方式僵化、黨員教育管理弱化等等;黨員隊伍中存在理想信念動搖、宗旨意識淡薄、組織紀律不強、作用發揮不夠明顯等問題。為進一步加強黨的基層組織建設,強化黨員教育管理、創新黨建活動載體,深刻改變機關黨員隊伍現狀,增強機關黨建工作活力,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用,結合機關單位黨建工作的實際,在印發黨建工作目標任務書的基礎上,積極探索創新提出了實施“兩本兩證”考評工作機制。
(一)“兩本兩證”概念及具體內容。
在最初制定黨組織年檢黨員年審考評機制下,相繼印發了“黨員學習筆記本”“黨組織會議記錄本”,在**年試點基礎上提出“兩本兩證”考評辦法,其中兩本指的是黨組織會議記錄本和黨員學習筆記本,兩證指的是黨組織年檢證書和黨員年審證書。具體的說:
黨員年審首先是登記每名黨員的基本信息,年審黨員履行義務、權利、組織生活會參加、民主評議結果、黨費收繳等。
“兩本兩證”是創先爭優和處置不合格黨員的有力依據,是黨建的有力抓手,兩本是兩證的基礎和印證,為兩證的年審、年檢提供依據,兩證是兩本的指導和指引,兩本和兩證相互印襯,互為補充。
(二)“兩本兩證”實施堅持的原則。
1、堅持正面教育。在實施黨組織年檢黨員年審中,特別是黨員年審中出現黨費繳納不及時、履行黨員義務差、黨員先鋒模范作用發揮弱等,堅持教育引導,通過組織黨員認真學習《黨章》、**以來的新理論新思想新要求,提高黨員自我進化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,增強黨員的黨性意識。
2、堅持分類指導。由于黨員的年齡、學歷、從事的崗位差異等,在年檢年審過程中注意區分層次,清楚類型,不搞一刀切。
3、堅持慎重處理。對黨組織黨員年檢年審不予通過的,責成所在黨組織負責理清事實,理由充分的可延期予以通過,否則要確保處置恰當,程序規范,不盲從不草率。
4、堅持注重實效。以實際可操作性為主,去繁從簡,注重發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
(三)“兩本兩證”實施的簡易程序及結果運用。
總的來說,年檢和年審實行三級審核審批,將黨組織和黨員年檢年審結果作為集體和個人評先評優的重要依據。年檢年審合格是評先評優起碼條件;對基本合格的,年度內不參與評先評優和不考慮提拔重用;對不合格的黨組織,要進行整頓轉化,經教育仍無改進的,建議調整主要負責人或撤并黨組織;不合格黨員由黨組織負責指定幫扶人,對其進行為期半年至一年的教育整改,如果經批評教育仍不誨改或情況特別惡劣,違反黨內法律法規的,按照規定程序,經支部黨員大會討論決定,報黨委批準。
(四)“兩本兩證”實施以來取得的效果。
通過“兩本兩證”的貫徹落實,黨組織戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范帶頭作用得到進一步的發揮,黨建工作得到了進一步的提升,黨建工作與業務工作相互結合、相互滲透、相互融合的更加緊密。具體說實現了“四明顯一并行”:
1、后進黨組織整頓明顯轉化。在黨組織年檢過程中,對存在支部班子不健全、學習貫徹不力、凝聚力不強的,要求誰分管誰負責、誰負責誰聯系,采取一把手“一對一”座談、調整支部班子、指導建章立制等,力爭在規定時限內達到支書選好、班子建強、制度健全、群眾滿意的轉化目標,使工作逐步走上正軌。
2、黨組織凝聚力明顯增強。各機關黨組織能認真對照年檢證書內容,堅持落實“三會一課”制度,加強黨員教育管理,創新黨建載體,豐富黨員活動,抓好陣地建設等。通過黨委樹立大標桿,總支樹立系統標桿等形式,有效強化了機關單位黨組織的戰斗堡壘作用。
3、黨員干部隊伍素質明顯提高。通過黨員年審,廣大黨員能認真對照黨員義務和權利,公開承諾,認真履職盡責,積極參加黨組織組織的各項活動,堅定理想信念,筑牢精神支柱,黨員干部隊伍素質明顯提升。
4、黨建工作明顯提升。通過兩本兩證的實施,各黨組織都能緊緊圍繞“服務中心、建設隊伍”這兩大主要任務,按照年初的目標任務和“兩本兩證”的具體內容要求,不斷創新學習教育方式,豐富黨建活動內容,創新黨建活動載體,不斷增強黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力,增強黨員的主動性、積極性和創造性,形成了比學趕超的良好氛圍,為機關黨建工作再上一個新臺階注入了活力。
5、黨員教育轉化與暢通出口并行。在年審過程中,對存在問題年審不能過關的,要求所在黨支部要指定專人對其進行負責,貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針,堅持思想教育和組織處理并重。同時對無視或者說不能正視自己存在的問題,拒絕改正的,要進行登記,堅持慎重處理的原則,嚴格按照程序對其進行勸退或除名,打破黨員能進不能出的現狀。
通過一年的實踐,我們正在補充和完善“兩本兩證”內容,使之更有針對性、實用性和可操作性。
總之,近年來,通過全縣上下的共同努力,機關黨建和模范機關創建工作都有序推進。作為縣直工委和縣創模辦,將繼續認真貫徹落實中、省、市、縣會議精神,聚焦“十三五”規劃的重大部署和開局要求,把握大局大勢,找準職責定位,強化責任擔當,圍繞全縣中心工作,求真務實,勇于創新,不斷拓寬富有時代特征和**特色的機關黨建、創模新路子,切實把服務中心、建設隊伍的核心任務落到實處,為建設幸福、和諧、美麗新**貢獻智慧和力量!
企業家如何推動鄉村振興發展(熱門16篇)篇十六
習近平總書記指出,要牢牢把住糧食安全主動權,糧食生產年年要抓緊。他從土地、農業科技、農民種糧積極性、黨政同責等方面作出重要指示,覆蓋了糧食生產的各個環節,還回應了生豬生產、餐飲浪費等大家關心的問題。過去,我國的糧食安全一直是“米袋子”省長負責,中央這次提出“米袋子”省長要負責,書記也要負責。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,實行黨政同責。
什么是糧食安全主動權?就是“藏糧于地、藏糧于技”。習近平總書記指出,要嚴防死守xx億畝耕地紅線,采取長牙齒的硬措施,落實最嚴格的耕地保護制度。要建設高標準農田,真正實現旱澇保收、高產穩產。要把黑土地保護作為一件大事來抓,把黑土地用好養好。
20xx年xx月,國務院辦公廳印發《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》,就是因為部分地區出現耕地“非糧化”傾向,一些地方把農業結構調整簡單理解為壓減糧食生產,一些經營主體違規在永久基本農田上種樹挖塘,一些工商資本大規模流轉耕地改種非糧作物等,這些問題如果任其發展,將影響國家糧食安全。
糧食安全很重要。我們國家建立了糧食生產功能區和重要農產品生產保護區,以永久基本農田為基礎,科學合理劃定水稻、小麥、玉米生產功能區和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡膠生產保護區。
過去,我們說“莊稼一枝花,全靠肥當家”。后來,研究發現化肥是一個“兇手”,長期使用化肥會導致土壤失去黏度,一下雨就水土就流失。所以,我們要把黑土地保護作為一件大事來抓,把黑土地用好養好。
習近平總書記指出,要堅持農業科技自立自強,加快推進農業關鍵核心技術攻關。要調動農民種糧積極性,穩定和加強種糧農民補貼,提升收儲調控能力,堅持完善最低收購價政策,擴大完全成本和收入保險范圍。地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任,實行黨政同責,“米袋子”省長要負責,書記也要負責。要深入推進農業供給側結構性改革,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。要繼續抓好生豬生產恢復,促進產業穩定發展。要支持企業走出去。要堅持不懈制止餐飲浪費。20xx年,國家非常重視餐飲浪費,并通過立法來減少浪費。
實際上,我們每年的中央一號文件都非常重視糧食安全。為了國家的糧食安全,糧食價格要保持穩定。怎么保持糧食價格穩定?可以通過穩定和加強種糧農民補貼,調動農民種糧積極性;通過高標準農田建設,實現旱澇保收、高產穩產;通過加快推進農業關鍵核心技術攻關,推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產。這些都是確保糧食安全的核心內容。