情況報告的撰寫可以幫助我們全面了解局勢,及時采取相應的措施進行處理。以下是小編為大家收集的情況報告范文,供大家參考和學習。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇一
1、是否存在撂荒耕地的情況。
經調查,全縣耕地總面積65.4萬畝,近年來種植面積大約在35萬畝左右,占耕地總面積的53.5%。造成這種現象的原因是:寧武屬于土石山區,土地相對貧瘠,總體質量不高,連續耕作糧食產出量較低,必須進行休耕。因此,我縣輪荒現象較為普遍突出,基本不存在撂荒現象。
2、是否存在村干部私自轉讓土地行為。
近年來,為了有效防范和打擊村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為,我們一方面加大對鄉村干部法律法規知識培訓力度,投資30萬元組織鄉、村兩級干部550余名在忻州頓村舉辦了4期的鄉村干部國土資源法律法規知識培訓,有效增強了基層干部的國土資源保護和管理意識;另一方面,始終保持對亂占濫用土地違法行為的高壓嚴打態勢,發現問題,既處理事又處理人,對鄉村干部起到了警示教育作用。經我們自查,近兩年來,未出現村干部私自轉讓土地和占用集體土地建房行為,同時也未出現高污染、高耗能禁止類建設項目占用農村土地的現象。
3、是否存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名,進行私挖濫采的情況。
20xx年8月,省政府《關于立即停止以各種工程名義變相違法開采淺層煤淺層礦的緊急通知》(晉政辦發電[20xx]122號)下發以來,我們始終高度重視對轄區范圍內土地復墾和地質災害治理等項目工程的監管,堅持把這些項目工程納入國土資源日常巡查范圍和執法檢查重點,不階段性地組織專項檢查,對發現的違法行為及時制止、及時打擊。20xx年4月上旬,針對境內個別工程項目借工程名義變相開采淺層煤淺層礦現象有所反彈,由書記、縣長親自帶隊,對全縣所有借工程名義變相開采淺層煤淺層礦的工程點進行了全面檢查,共撤離大型機械152臺(件),拆除工棚600間,遣散非法民工427人,給不法分子起到了極大震懾作用。到目前為止,尚未發現存在借用土地復墾整理、地質災害治理等名,進行私挖濫采的情況。
4、是否存在違反縣鄉土地利用總體規劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農田進行開發建設的情況。
為了切實保護耕地,多年來,我們始終嚴格執行土地利用總體規劃和城鄉規劃,認真落實年度土地利用計劃管理制度,特別是堅決執行“六個一律不批”,嚴格按照土地利用總體規劃審批使用土地,從嚴控制建設用地總量,確保年度用地安排不突破土地利用年度計劃指標。經自查,未出現違反縣鄉土地利用總體規劃,擅自改變土地用途,占用耕地特別是基本農田進行開發建設的現象。
6、在衛片執法檢查中,查處違法占用、破壞耕地情況及處置整改情況。
根據國土資源部“兩通知、一規范”要求,我局認真組織開展土地衛片執法檢查工作,對衛片圖斑涉及的地塊,逐宗進行實地查對核實,并進行了相應處理。經自查,20xx年土地衛片執法檢查我縣違法占用耕地共2宗23.16畝,其中:潞寧孟家窯煤礦新井建設違法占用耕地12.35畝,省級重點工程華能寧武東馬坊風電場違法占用耕地10.81畝。形成違法占地的原因是,前者為資源整合礦井新選址,后者為華能風電項目報批占地位置與實際建設位置發生了改移。對此,我們嚴格按照《山西省20xx年度土地礦產衛片執法檢查工作方案》要求,督促企業盡快完善用地手續,并對潞寧孟家窯煤礦進行了6.58萬元罰款處理,對公司總工趙明和1名村干部給予了黨內警告處分,責令華能寧武東馬坊風電場寫了書面檢查。
7、對土地管理秩序混亂、違法用地問題嚴重地區的有關人員是否實施嚴格的責任追究。
近年來,我們嚴格實行土地動態巡查制度,不斷加大對城鄉違法占地的打擊力度,有效維護了正常的土地管理秩序,全縣基本沒有出現大的違法用地現象。
1、是否存在閑置土地的情況。
經自查,20xx年至今省市批復我縣的農轉征用地,全部按期開工,未存在閑置現象。
2、是否存在工業用地項目違反《工業項目建設用地控制指標情況》。
經自查,未出現此類現象。
3、是否存在向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
近年來,我們嚴格執行土地用途管制,嚴格按規劃辦事,未出現向“兩高一資”、產能過剩和盲目擴張、重復建設項目工地情況。
4、是否存在向其他限制用地、禁止用地項目違規供地的情況。
認真貫徹國家和省市關于項目建設用地的有關規定,未向其他限制用地、禁止用地項目違規用地現象。
5、清理批而未用土地情況,20xx―20xx年度批后征地率、征后供地率及整改情況。
20xx年至20xx年,我縣共批回建設用地245.5727公頃,實際征地245.5727公頃,供地103.0851公頃。其中:20xx年批回建設用地19.0811公頃,實際征地19.0811公頃,供地19.0811公頃,批后征地率、征后供地率均達到100%;20xx年批回建設用地179.3628公頃,實際征地179.3628公頃,供地48.3628公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、26.96%;20xx年批回建設用地47.1288公頃,實際征地47.1288公頃,供地35.6412公頃,批后征地率、征后供地率分別為100%、75.63%。
20xx年尚未供應的131公頃土地,為忻保高速公路建設用地。未及時供應的原因是:該項目實際建設位置與報批位置不符,部分線路發生了改移。我們已責成項目承載單位重新進行勘測定界并組織上報用地資料。
20xx年尚未供應的11.4876公頃土地,為華能東馬坊風電場建設用地。未及時供應的原因是:該項目部分塔基位置與實際報批位置不符。我們已責令企業重新組織上報用地資料。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇二
耕地保護是土地管理工作的重要組成部分,鎮政府始終認真貫徹落實,根據“保護耕地就是保護我們的生命線”的重要指示,重視和支持耕地保護工作,成立了以鎮長為組長的耕地保護領導小組,并層層落實責任,分工明確。認真組織在轄區內宣傳節約集約用地,堅守耕地紅線。貫徹落實耕地保護的各項政策,任何單位和個人不得擅自改變用途及違法占用耕地行為發生,做到不定期巡查制度。確保全年耕地保有量、基本農田保護面積不低于規定面積。在鎮區主要路口、路段等設立基本農田保護標志牌,宣傳保護耕地的意義和目的。
我們嚴格執行占用基本農田的審批制度,切實實行基本農田的“五不準”,非農建設無論是國家建設、集體建設,還是農民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田,因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度,從而有效地保護了我鎮耕地。同時,堅持用途管制制度,嚴格按規劃辦事,對于不符合規劃用途的,堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。
針對農村宅基地的管理,鎮村鎮辦采取經常巡查與重點抽查相結合,加強農村宅基地用地計劃控制,嚴格核定用地標準,明確界定農村宅基地使用對象,形成“地動我知,違法我管”的局面。同時以建設中心村為契機,積極穩妥地引導村民住宅建設按規劃、有計劃地由分散建房向中心村、中心鎮集聚,堅決杜絕中心村以外私批亂建現象的發生。
20xx年為了切實保護好耕地,真正將耕地保護工作落到實處,對新村建設及工業項目用地進行了規范規劃,主要靠增減掛鉤方式解決。今年新增建設用地面積畝,通過增減掛鉤復耕面積畝,努力實現占補平衡。20xx年居民點按規定數據減少面積公頃。
近年來,鎮政府高度重視土地管理工作,建立了土地巡查制度,由鎮長親自掛帥,成員有管區區長、各行政村主任等組成,堅持每月巡查不少于5次,對巡查中發現的問題現場處理。對土地違法案件能積極配合縣級以上土地行政主管部門依法處理到位。我們通過巡查并配合縣土地中心所等部門,制止違法亂建占用土地行為37起,沒有一起重大土地違法案件,特別是占用耕地和基本農田案件,有效遏制了違法違規亂建現象。
今年的耕地保護工作已經結束,雖然取得了一定的成績,但是與上級部署工作要求還有一定的差距,存在著不少問題和困難:我鎮人多地少,違法占地時有發生,但我們始終堅持“有法必依,違法必究”的原則,有效的遏制了亂占濫用耕地的勢頭,為創建“和諧xx”提供了較好的資源保證。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇三
我市轄30個鄉鎮,人口64.5萬個,土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個人多耕地少的縣份。
xx年新《土地管理法》實施以來,我市認真貫徹落實基本國策,切實加強耕地保護,土地管理取得了一定成效,基本農田得到了特殊保護,全市耕地總量實現動態平衡,耕地質量得到明顯提高。回顧過去的工作,我們的主要做法:
(一)領導重視,把土地管理納入政府目標管理考核。近年來,市委、市政府把思想認識統一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上,加強土地管理工作,尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議,每年都召開一次全市國土資源工作,將耕地保護作為一項重要內容強調,今年3月,市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作,特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發了五個有關耕地保護文件,即xx年“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發[xx]32號文件,xx年印發了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件,xx年印發“關于開展基本農田保護檢查”的文件。同時,市委、市政府積極落實耕地保護工作經費,xx年財政預算給足40萬元編制土地利用總體規劃,今年又拿出20萬元落實土地利用規劃修編工作經費。每年市政府都從農業、監察、國土資源等相關部門抽調人員,組織進行基本農田保護工作檢查,切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外,各鄉鎮也都相應成立基本農田領導小組,專門負責本行政區域內的基本農田保護工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會的事,只有提高全民耕地保護意識,增強全民耕保護責任感和自覺性,耕地保護才有堅實基礎,才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規宣傳,幾年來共出動宣傳車輛200多臺次,在全市城區、鄉鎮進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳,先后利用300多場會議宣講耕地保護內容,開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義,動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉鎮場建了485塊永久性基本農田保護標牌,公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳,每個“6.25”土地日前后一周進行播放,特別是“基本農田五不準”,去年連續播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳?!躲枇_報》未撤銷前,每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視,耕地保護宣傳得力,耕地保護基本國策做到了家喻戶曉,全民耕保意識明顯增強,呈現出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了,申請占用耕地的少了。
(一)明確責任,加強考核,確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護責任人,保護范圍,保護措施和保護責任,全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份,到戶責任共14萬分。
建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉鎮后,每年由市政府組織對各鄉鎮基本農田保護進行一次全面考評,考評結果納入全市目標管理考核,實行一票否決制度,原經考評基本農田保護不好,保護措施不利,每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則,切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來,隨著經濟建設的發展和城鎮建設制度的加快,我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則,經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發整理耕地1500多畝,除用于建設占用的耕地外,還儲備有560畝耕地。xx年―xx年共收取耕地開墾費1400多萬元,都用于了新耕地的開發項目建設。
(二)鞏固了基本農田保護區調整劃定成果,加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區,對基本農田實行特殊保護。我市于xx年劃定了基本農田保護區753個,保護面積為48.45萬畝,保護率為85.7%。
一方面,加強“軟件”建設,健全制度,嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度,即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時,狠抓了制度的兌現和落實,使基本農田保護走上了制度社會軌道。
另一方面,加強“硬件”建設,增加資金投入,加大基本農田建設力度。加大資金投入,把基本農田地力建設,同中低產田改造等結合起來,不斷提高基本農田質量,把基本農田保護區建設同土地整理結合起來,將土地整理優化安排在基本農田保護區內進行。此外,除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區的外,任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的,無論數量多少,都必須報經國務院審批。報批前,應制定補充耕地方案,并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度,投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人,廣泛接受社會監督。
高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉、鄉到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉鎮將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶,面積、區位要符合要求,數據要準確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊,以鄉(鎮)為單位匯總統計?;巨r田保護區圖、保護區登記卡,到丘到戶花名冊,丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀,圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據統計全市共劃定基本農田保護區753個,建立基本農田標志485個,共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責任卡105本,保護責任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴格實施土地規劃計劃,從嚴控制用地規模,保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執行占用基本農田的審批制度,切實實行基本農田的“五不準”,非農建設無論是國家建設、集體建設,還是農民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的一律另行選址或撇開基本農田,因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度,從而有效地保護了我市耕地。
同時,堅持用途管制制度,嚴格按規劃辦事。對于不符合規劃用途的,堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規后批準建設用地,不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度,基本消除了建設占用耕地的隨意性,達到了保護耕地的目的。從xx年到xx年,嚴格審批國家建設用地41宗,面積334.65公頃;集體項目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃,為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據統計,xx年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規劃,加大投入,全面推進了土地開發整理。推進土地開發整理,是實現占補平衡的唯一途徑,為做好這項工作,我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子,由分管副市長任領導小組組長,各相關部門單位為成員,國土資源局成立了土地開發整理中心。第二完成了后備資源調查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎上,編制了近期、中期、長期土地開發整理規劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發整理土地,確保生態平衡。第四制定了優惠政策,實行誰開發、誰受益的原則,為促進土地開發整理項目庫和耕地儲備庫。據統計我市從xx年至今,建設占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝,現儲備耕地凈492.9畝。從xx年至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅,開發整理規模達8859.6畝,新增耕地5853畝。
(一)抓住政策機遇,土地市場治理整頓取得突破性進展。xx年3月,全市開展了土地市場治理整頓專項工作,共收回開發區和項目開發部8個。清理各類建設用地327宗,未納入市人民政府“五統一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經營性開發的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規用地16宗,查處率達100%,處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規范協議出讓土地使用權的行為。同時,嚴把土地登記關口,對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的,不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的,不予登記;對未全部繳納土地出讓金的,不予登記;對違反規劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實現了土地“一個口子進水,一個池子蓄水,一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓,城區最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中,xx年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗,成交價款7052萬元。其中商業局位于建設路0.2公頃商業用地以900萬元拍出全市第一價,建設東路6.67公頃土地以3900萬創全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執法監察,嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監察網絡建設。聘請了市、鄉兩級人大代表、政協委員、紀檢監察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監察專員兼行風監督員,聘請了31名國土員為專職監察員,各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部,舉報箱100個。同時,完善動態巡查責任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則,采取經常巡查與重點抽查相結合,一級巡查區15天查一次,二級巡查區每月巡查一次,形成“地動我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅決拆除,該罰款的予以重罰。xx年發生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達100%,結案率達100%,案件查處無錯案發生。
(三)從嚴把好征地關,切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時,采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規模;嚴格依法按規劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監督。同時,認真督促落實法定的征地補償和安置措施,解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿,今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案,國土資源部門不予審核報批。另外,我們在完成集體土地所有權登記發證工作,依法明確農民土地財產權的基礎上,初步建立了農民保護耕地的有效機制。
(四)加強基礎業務工作,數據化、信息化管理水平不斷提升
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。xx年授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號,城鎮國有土地使用權初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調查和土地利用現狀調全在完成;城鎮基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現狀數據庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。xx年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數據更新試點,并完成全市30個鄉鎮場、382個行政村的集體土地所有權發證,完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規劃和測量標識維護方案,編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”,對全市34個國家測量標識進行了維護,全面開展了測繪任務登記150宗,完成總測繪面積達8平方公里,編繪測繪成果圖100余幅。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇四
根據省委對全省自然資源系統進行上下聯動巡視巡察的部署要求和上級領導的要求,認真總結我縣20xx-2022年耕地保護工作實際情況,現自我總體評價如下:
1、耕地占補平衡落實情況。一是嚴格控制建設占用,
且自行補充占用指標。20xx-2021年,我縣共報批42個批次,共批準總面積8633.5385畝(新增建設用地8469.989畝),建設占用耕地2211.668畝,占用耕地占新增建設用地比例為25.62%,嚴控耕地占用比例,并且所占耕地全部落實了耕地占補平衡,補充數量和質量相當的耕地。二是土地開發整理工作成效顯著。我縣以保護資源、保障發展為己任,以改善農業生產條件、提高糧食生產能力為動力,規范管理、周密安排,扎實推進土地開發整理工作。20xx-2019年連續兩年新增耕地面積3461畝、2223畝,超額完成市人民政府下達的年度土地開發復墾補充耕地任務,有效的增加了區域內耕地面積,并且積極開展建設占用耕地耕作層表土剝離再利用工作,有效提高了土地耕作條件,提升了土地耕作質量。
2、嚴格落實耕地保護制度。一是嚴格實行違法用地問責制度,各鄉(鎮、場)對本行政區域內的違法用地負總責,對亂占耕地及永久基本農田的行為不查處或違法占用耕地及永久基本農田達到一定數量的,依據《違反土地管理規定行為處分辦法》文件規定予以查處,確保我縣各項建設用地依法依規。我縣20xx-20xx年,均未發生違法占用耕地及永久基本農田案件。二是層層壓實耕地保護責任,全面完成耕地保護目標任務。20xx-20xx年,我縣全面分解市政府下達的耕地保有量、永久基本農田保護面積任務及高標準農田建設任務,逐級簽訂耕地保護責任狀,實施縣、鄉、村、組四級責任保護,層層傳導壓實責任,推動耕地保有量任務順利完成。三是嚴格耕地用途管制,堅決防止耕地“非農化”行為。我局聯合相關鄉鎮場共同形成工作合力,積極推動耕地衛片問題圖斑整改工作,建立微信工作群,多次下達整改通知和相關政策文件,并聯合農業農村局下鄉巡查問題圖斑整改完成情況,每周定期上報整改工作進度。20xx年,上級下達我縣耕地衛片問題圖斑共34個,總面積154.57畝,已全部整改完成。其中寶塔排澇站前池3個和高塘鄉高塘村綠化廣場1個、林泉鄉小溪山1個共5個問題圖斑,面積48.72畝,擬通過進出平衡進行整改,已向省廳上報進出平衡情況說明;寶塔排澇站前池2個圖斑,面積18.67畝,擬通過年度變更予以整改,已在20xx年度土地變更中調成坑塘水面;其他27個圖斑均恢復耕地原貌。3月中旬,對全縣自20xx年1月1日以來耕地“非農化”情況進行摸底排查,初步排查情況:在耕地上綠化造林3畝,在耕地上種植苗木1957畝,在耕地上挖湖造景、興建坑塘230畝,其他93畝,下步將結合20xx年度耕地衛片情況制定整改方案。四是將耕地保護工作列入年度鄉鎮科學發展綜合目標考核,設立單項獎在全縣開放型經濟工作會上進行表彰,確保耕地保護工作落實到位。五是落實自然資源資產及環境保護任期審計制度、耕地保護考核制度等相關制度。20xx年完成對聶橋、林泉兩個鄉鎮領導離任審計。六是嚴格實行永久基本農田用途管制制度。各項建設盡可能少占耕地,除國家重點項目外不得占用永久基本農田。建設項目選址重視規劃因素更要重視耕地保護責任,可用非耕地絕不占耕地,可用劣等耕地絕不占用優等耕地,確保耕地保有量。
3、高標準農田建設情況。一是高質量落實年度任務。
我縣堅持將高標準農田建設作為“藏糧于地、藏糧于技”保障糧食安全的重要舉措,持續推進高標準農田建設,實現“路相連、渠相通、澇能排、旱能灌”目標,助力農業高質量發展。我縣20xx年度高標準農田建設任務0.80萬畝,年度實施完成面積為1.0756萬畝,超額完成市人民政府下達任務,其他年份均按照任務完成實施面積。二是積極引導社會資金投入。三是建立統一、規范和長效的管護制度。建成后的高標準農田,建立統一的、規范的永久性標志牌,標明工程的范圍、面積、主要設施及管護責任單位等。按“誰使用、誰管護,誰受益、誰負責”的原則逐級落實管護責任主體,與鄉鎮簽署高標準農田建設固定資產移交管護協議書,落實責任人,建立高標準農田管護長效機制。
1.鄉鎮干部及村民對耕地保護政策了解不多,保護意識不強。開展耕地保護政策培訓不多,耕地保護宣傳力度不夠。
2.由于種植糧食作物經濟效益低,且大量青壯年勞動力外出務工,導致大量耕地拋荒或者改變耕地用途,出現“非農化”和“非糧化”現象。
3.執法檢查力度不夠大,覆蓋面不夠廣,對于一些發生耕地“非農化”行為不能夠及時制止。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇五
同志們:
今天縣政府召開全縣耕地保護工作會議,主要目的是進一步統一思想認識,強化責任落實,狠抓違法違規用地整改,嚴守耕地紅線。對此次會議,振林縣長高度重視,親臨會場指導,等會還將作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實,全力做好耕地保護工作。下面,我先講三方面的意見。
一、肯定成績。
20xx年,我縣以違法違規用地整改為抓手,以保護紅線為目標,強化責任,狠抓落實,耕地保護工作取得了一定成效,具體來說,主要體現在如下三個方面:
(一)耕地保護責任有效落實。成立了耕地保護工作領導小組和治理違法違規用地專項行動小組,出臺了《紫金縣耕地保護目標責任考核辦法》和《紫金縣耕地保護目標責任考核評分標準》,將年度耕地保護目標逐層分解到各鎮村,把耕地保護目標列入鎮黨政主要領導離任審計的一項內容,縣與鎮、鎮與村共簽訂4162份耕地保護責任書,逐級落實了責任。
(二)基本農田保護力度明顯加大。實施基本農田保護補貼,20xx—20xx年分別發放補貼資金1355.41萬元、1158.79萬元,對20xx年耕地保護先進鎮給予5萬元獎勵,共獎勵4個鎮20萬元;投入410萬元對龍窩鎮公柘村和慎田村、水墩鎮水墩村等受災嚴重的基本農田進行整治并復耕復種。在全縣上下共同努力下,20xx年,我縣耕地保有量45.86萬畝、基本農田38.67萬畝,分別完成了市下達我縣目標任務的111%、104%。同時,加快高標準基本農田建設,已完成龍窩、瓦溪、黃塘、敬梓等4個鎮建設任務5.86萬畝,今年中壩、南嶺、九和等3鎮2.49萬畝建設任務已正式開工。
(三)治理違法違規用地有序開展。按照省政府治理違法違規用地專項行動的部署,我縣在去年抓好違法違規用地整改的基礎上,今年以來共開展了36次違法違規用地集中整改行動,拆除違法建筑1.2萬平方米,復耕156.23畝,復綠798.8畝,收繳罰款199.2萬元;完善臨時用地和設施農用地手續共34宗、面積416.1畝,組織材料報批用地325畝;移送公安部門立案偵查涉刑案件3宗;向法院申請強制執行案件42宗;申請財政沒收案件5宗;約談了耕地保護責任落實不力的6個鎮主要領導,追究有關人員紀律責任3人。
二、正視問題。
在肯定成績的同時,我們要更加清醒地看到,我縣耕地保護和整改治理力度及成效與省政府的總體要求和標準相比,仍有很大的差距,特別是7月22日,在全省20xx年度土地衛片執法監督檢查警示約談會上,我縣是被警示約談的5個縣(區)之一,充分暴露出我縣在土地管理方面的突出問題:一是違法用地規模較大。扣除歷史批文、臨時用地、設施農用地后,我縣違法用地面積2982.5畝,占全市違法用地總面積的52.89%,違法用地在全省排名靠前,僅20xx年度我縣違法用地面積就比增加了.2畝,反彈幅度高達209%,其中違法占用耕地250.3畝,違法占用耕地占新增建設用地占用耕地的比例達34.03%,遠遠超過15%的問責比例。二是違法用地特點突出。我縣20xx年度土地衛片執法檢查發現的349宗違法用地中,住宅違法用地205宗、面積755.86畝,分別占違法用地總宗數、總面積的58.74%和25.34%;工礦倉儲項目違法用地12宗、面積529.6畝,分別占違法用地總宗數、總面積的3.44%和17.76%;重點項目違法用地18宗、面積349.36畝,分別占違法用地總宗數、總面積的5.16%和11.71%。深究問題的根源,是我縣對治理違法違規用地專項行動落實查處整改不力,多數違法用地整改不到位,綜合分析起來,造成我縣土地管理工作如此被動的原因,我認為主要有如下三個方面:一是思想認識不到位。部分鎮領導及干部對專項行動認識不足,重視不夠,開會部署雷聲大,實際行動雨點小,整改工作流于形式,嚴重影響了治理行動的整體進展和實際效果。二是責任落實不力。縣政府雖然列出了整改清單,但各鎮責任不夠明確,整改任務落空,應處罰的未處罰,應拆能拆的未拆除,應復耕復綠的未復耕復綠,特別是對可以直接拆除的臨時廠棚不敢采取拆除措施。個別鎮在整改過程中遇到阻力時,思想不解放,方法不靈活,措施無力,甚至對農村占用水田建房“睜一只眼閉一只眼”,導致整改工作滯后。三是依法用地意識不強。個別鎮政府依法用地意識淡薄,不顧耕地紅線和土地法律法規底線,導致部分準入項目未批先建。
三、強力整改。
上述分析表明,當前我縣土地管理工作形勢仍然相當嚴峻,根據省政府約談會的要求,9月份將對我縣進行整改驗收,如果我們再不強力整治,后果不堪設想,省國土資源廳將按15號令規定,直接報請省政府啟動相關問責程序,并將暫停辦理用地審批,扣減用地指標,這將會給全縣經濟社會發展帶來巨大的壓力。因此,全縣上下對土地管理工作務必有個正確的認識,進一步強化工作責任感和緊迫感,以有力的措施、扎實的作風抓好整改工作,確保9月份省檢查驗收過關。
面對我縣當前土地管理工作中存在的問題,我們必須抓住以下三個關鍵,強力推進整改。
(一)科學規劃,切實抓好永久基本農田劃定。劃定永久基本農田是對第二次土地調查工作及縣鎮兩級土地利用總體規劃(20xx-)的進一步深化和完善,縣國土部門要立足現有工作基礎,充分運用農用地分等定級、耕地質量調查等基本農田上圖成果,結合調整完善土地利用總體規劃和農村土地確權登記頒證,與縣農業部門共同研究,指導各鎮進一步摸清底數、明確任務,科學調整已有基本農田劃定成果,切實解決一些地區基本農田零碎分散、規劃調整頻繁、用地隨意性盲目性、建設占用多、補劃不到位等突出問題,提高全縣基本農田的區位穩定程度、集中連片程度,推進永久基本農田“落地塊、明責任、設標志、建表冊、入圖庫”,確保永久基本農田劃得準、建得好、守得住。此項工作時間緊、任務重,縣國土部門要做好統籌指導工作,制定周密的工作計劃,各鎮要結合實際,在全面查清基本農田土地質量和村、組、農戶保護責任人等信息基礎上,抓好基本農田保護標志牌和管理信息系統建設。同時,各鎮要抓住土地利用總體規劃調整的機遇,主動與縣國土部門對接,把近幾年來不合規的項目用地調整為符合土地利用規劃的建設用地,切實為保障經濟發展提供合法用地。
(二)鐵腕整治,堅決打擊違法違規用地行為。我們要深刻認識到政府在土地管理中的角色定位,強化政府落實依法科學管控土地的主體責任,做到“屬地管理、守土有責”,切實擔起政府在用地管控中的核心作用。一要強化依法行政,嚴格土地執法監管。要按照“六個該”的原則,依法加強對違法違規用地的監管力度,對違法違規用地行為,各鎮要敢于動真碰硬,重拳出擊,堅決拆除非法建筑??h住建、公安、國土、法院等部門要密切配合,始終保持高壓態勢,對違法行為要一查到底,既查事、又查人,絕不手軟,堅決追究相關人員的法律責任,對重大違法案件,既嚴肅查處,也要在媒體上公開處理結果,切實起到警示、震懾作用。二要建立健全機制,強化源頭監管治理。要嚴格執行《紫金縣土地管理共同責任制若干規定》,積極構建以土地執法監管共同責任機制為核心的長效機制,進一步完善縣、鎮、村三級土地動態巡查體系,建立健全網格化管理,形成土地執法工作合力,切實做到對土地違法行為“防范在先、發現及時、制止有效、查處到位”,從源頭上預防違法違規用地行為的發生。同時,縣委縣政府將按照《違反土地管理規定行為處分辦法》的規定,對土地管理秩序混亂、違法違規用地制止、整改不力的有關責任人實行嚴格問責;對違反有關用地法規的,將移送司法機關,嚴肅追究相關人員的法律責任。
(三)積極穩妥,最大限度化解土地信訪積案。據統計,20xx年1月至8月,全縣共受理群眾反映的違法用地、土地征收、非法采礦、土地權屬糾紛等涉土涉礦案件共82宗,占全縣信訪量的30%,特別是臨江梧峰村、紫城林田山下征地遺留問題未得到妥善處理,群眾直接到省上訪,給我縣土地管理工作造成了不良影響。各鎮和有關部門要認真研究案情,研究協調化解的措施和方法,制訂妥善化解的有關工作方案,全力開展信訪案件化解工作。此外,要認真貫徹7月30日召開的全省集中開展農村土地突出問題三項治理工作動員部署暨培訓電視電話會議精神,縣國土局要抓緊制訂解決拖欠征地補償費、留用地未落實和農村土地亂占、亂賣、亂租“三亂”問題的工作方案,分解目標任務,明確分工和時間節點,每月向縣政府通報工作進展情況;各鎮要全面自查清理,制訂處置方案,逐宗落實整改,確保年底前完成滯留資金分配任務,切實解決被征地農民養老保障問題;縣政府督查室要定期到各鎮督促檢查工作落實情況,推動各鎮如期完成專項治理和整改任務。
同志們,保護土地資源既是當務之急,更是長遠之計。我們一定要正視問題,舉一反三,主動作為,敢于擔當,強力整治違法用地,徹底扭轉被動局面,以優良成績迎接省的檢查驗收,為我縣經濟社會發展提供強有力的國土資源保障。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇六
20xx年,在省、市的正確領導和上級國土部門的具體指導下,我區認真貫徹落實國土法律法規政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據規劃要求,20xx年末,我區耕地保有量為521250畝,基本農田保護面積為449250畝;全區實有耕地面積592587.75畝,基本農田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區的主要做法是:
成立了以區長任組長,分管副區長任副組長,區國土、農業、財政、監察等相關部門為成員的區耕地保護暨土地開發整理工作領導小組,專門負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專門成立了相應的工作機構,專門負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時,建立了《××區基本農田目標管理責任制度》、《××區基本農田保護聯席會議制度》和《××區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區土地耕保的強大合力。
為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少,我區實行嚴格的責任目標管理制度,各鄉鎮辦事處行政一把手向區長遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書;基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區共發放基本農田保護責任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現了責任到人、責任到戶。同時,出臺了《××區耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉鎮績效考核內容,嚴格獎懲兌現,形成了全區土地耕保的強大動力。
我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點巡查對象;把工業區、基本農田保護區作為重巡查區域,加大巡查力度,實行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任,區國土資源局分管副局長對全區土地執法巡查工作負總責,各鄉鎮辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人,區國土資源局執法大隊負責對全區執法巡查工作進行督促檢查,確保責任落實到位。三是充分發揮監察網絡作用。充分發揮各村土地協管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規我查"。通過健全土地執法動態巡查機制,全年共進行巡查100余次,發現違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區實現了無基本農田違法案件。
在"科學發展主題培訓行動"和三級科干培訓班中,把耕地保護業務培訓列為重點課程,組織學員學習耕地保護政策及實務,共同保護好全區人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查,摸清了土地開發復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作,已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊,基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據,錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份,實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮20xx.25畝的土地開發項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉鎮的土地開發項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年,我區上報省市建設項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來,我區實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設規模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農田護坎7474米,有效改善了基本農田耕作條件,提高了基本農田的地力和質量,增強了抗御自然災害能力。20xx年,我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實施了農村土地綜合整治,建設規模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現郵亭圩鎮巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。20xx年,我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實施農村土地綜合整治,建設規模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件,我區成立了補充耕地質量建設工作領導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環節上,嚴格把關。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現了我區耕地總量長期平衡目標,并為全省實現耕地總量動態平衡作出了貢獻。
一年來,我區在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發展任務壓頭。我區正處在經濟快速發展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設,土地需求壓力巨大,面臨經濟發展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地,不同的經濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅動下,部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的'第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉鎮(辦事處)社會經濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇七
20xx年以來,為認真貫徹落實《中華人民共和國土地管理法》和《基本農田保護條例》、嚴格基本農田紅線不動搖,切實保護好、管理好我鎮的基本農田,實現我鎮的基本農田保護率不降低,耕地保有量不減少的工作目標,我鎮認真開展了基本農田保護工作?,F將工作情況簡要總結如下。
xxx鎮地處長白縣西北部,現轄7個村、1個居民社區,人口7000人,耕地總面積6690畝,基本農田保護面積5070畝。其中全鎮劃定基本農田片塊38塊,設保護標志牌4個。為了加強基本農田保護工作,鎮上成立了領導小組1個,村上成立管護小組7個,確定基本農田保護責任人38人。
(一)宣傳發動,認識到位。
近年來,xxx鎮積極強化群眾基本農田保護意識,認真貫徹《基本農田保護條例》及省市縣有關文件精神,把基本農田保護工作作為檢驗能不能正確處理當前與長遠、局部與全局利益關系的一個重要標準,引導各部門和社會各界充分認識保護基本農田的重要性,從維護農民群眾根本利益出發,將保護基本農田工作牢牢抓在手上,時時記在心上,扎實落實在行動上。
(二)健全制度,考核到位
為進一步加強基本農田保護的監督檢查和質量等級的提高,我們積極與相關部門密切配合,建立健全基本農田保護監管體系和管理制度,加大監督檢查和宣傳力度,提高基本農田保護全民意識,努力實現基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化。著重建立了保護責任制、用途管制制度、嚴格審批與占補平衡制度、質量保護制度、監督檢查制度、統計核查制度和保護公示制度,把基本農田保護工作納入到政府的重要日程,加強管理建設,促進了各項保護措施的落實。
(三)周密組織,管理到位。
按照政府有文件或公告,有管護組織,有保護圖件,有登記檔案,有鄉規民約,有保護協議或合同,有重點地片保護標志的“七有”標準做好基本農田保護的各項基礎性工作。
1、加強組織領導,建立了領導機構及工作班子。
按照縣有關會議和文件精神,我鎮及時成立了基本農田保護工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,分管土地管理的副鎮長任副組長,鎮新農辦、城建辦工作人員及各村村委會主任為成員,領導小組下設辦公室(設在新農辦內),由新農辦主任,負責日常工作。在各村成立了由村黨支部書記任組長,村委會主任為副組長,各村兩委會成員為成員的基本農田管護小組。全鎮成立了管護小組7個,確定責任人38人,做到了人員落實,職責明確。通過建立領導班子,加強了對基本農田保護工作的領導。
2、加強基本農田保護宣傳力度。
各村建立了基本農田保護鄉規民約,把珍惜資源,保護耕地寫進了鄉規民約,力爭做到家喻戶曉。建立了4個基本農田保護公示牌,將保護面積、地塊、村組、農戶等有關情況公開,接收群眾監督。除了在6.25全國土地日期間開展系統全面的土地法宣傳活動之外,在日常工作中也注意宣傳基本農田保護的方針政策。
1、部分檔案資料更新不夠及時。鎮村領導人事變動后沒有及時變更下發新的領導小組成員文件,導致部分村社區干部職責不清,對基本農田保護工作存在的一些模糊認識沒能及時消除。針對這一問題,我們將進一步開展自查自糾,按照“缺什么、補什么”的原則,做好各項基礎性工作。
2、土地巡查執法難度大。因我鎮只有兩名人員開展此項工作,沒有交通工具,開展土地執法巡查工作量多,難度大,需要我們在今后的工作中,盡力克服困難,更好的開展基本農田保護工作。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇八
20xx年,在省、市的.正確領導和上級國土部門的具體指導下,我區認真貫徹落實國土法律法規政策,嚴格土地管理,土地利用與耕地保護工作取得了較好的成績:根據規劃要求,20xx年末,我區耕地保有量為521250畝,基本農田保護面積為449250畝;全區實有耕地面積592587.75畝,基本農田面積454882.35畝,耕地保有量和基本農田保護面積目標全面實現。我區的主要做法是:
成立了以區長任組長,分管副區長任副組長,區國土、農業、財政、監察等相關部門為成員的區耕地保護暨土地開發整理工作領導小組,專門負責全區的耕保工作。各鄉鎮辦事處也專門成立了相應的工作機構,專門負責本轄區范圍內的土地耕保工作。同時,建立了《××區基本農田目標管理責任制度》、《××區基本農田保護聯席會議制度》和《××區基本農田保護考核獎懲制度》等十三項制度,形成了全區土地耕保的強大合力。
為確保全區耕地保有量和基本農田保護面積不減少,我區實行嚴格的責任目標管理制度,各鄉鎮辦事處行政一把手向區長遞交了鄉鎮耕地保護目標管理責任書;507個行政村、4525個村民小組分別向鄉鎮人民政府、村委遞交了耕地保護責任書;基本農田全部按丘塊將保護責任落實到戶。全區共發放基本農田保護責任卡13.9萬份,登記造冊14000冊,實現了責任到人、責任到戶。同時,出臺了《××區耕地保護責任目標考核辦法》,將耕地保護工作納入了鄉鎮績效考核內容,嚴格獎懲兌現,形成了全區土地耕保的強大動力。
我區把亂圈、濫占集體土地違法建設和土地閑置、擅自改變土地用途等違法違規用地行為作為重點巡查對象;把工業區、基本農田保護區作為重巡查區域,加大巡查力度,實行跟蹤監管。二是層層分解巡查工作責任。層層分解土地執法巡查責任,區國土資源局分管副局長對全區土地執法巡查工作負總責,各鄉鎮辦事處國土資源所所長為巡查第一責任人,區國土資源局執法大隊負責對全區執法巡查工作進行督促檢查,確保責任落實到位。三是充分發揮監察網絡作用。充分發揮各村土地協管員、信息員的作用,做到"地動我知、違規我查"。通過健全土地執法動態巡查機制,全年共進行巡查100余次,發現違法占用耕地行為11宗,制止并處罰5宗,依法拆除3宗,正在立案查處3宗,有效遏止了耕地違法行為。全區實現了無基本農田違法案件。
在"科學發展主題培訓行動"和三級科干培訓班中,把耕地保護業務培訓列為重點課程,組織學員學習耕地保護政策及實務,共同保護好全區人民的"口糧田"。二是按照"批、供、用、補、查"聯動的要求,建立健全臺帳管理,做好了補充耕地項目報備和占補掛鉤工作。三是開展了耕地后備資源調查,摸清了土地開發復墾補充耕地的潛力,建立健全項目庫,現已通過了市級檢查驗收。四是開展了基本農田劃定建庫工作,已落實了技術承擔單位。五是按要求建設了基本農田保護標志牌101塊,基本農田保護界樁470根。六是建立了基本農田電子基礎數據,錄入基本農田劃定圖斑面積登記表2535份,錄入村組耕地保護責任登記表55502份,錄入鄉鎮基本農田劃定面積匯總統計表26份,實現了基本農田保護圖、表、冊齊全。
嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途和土地利用計劃使用土地,嚴格控制占用農用地特別是耕地,落實"占一補一"制度。20xx年我區完成了接履橋、石山腳等鄉鎮20xx.25畝的土地開發項目,新增耕地113.93公頃。正在實施的水口山等三個鄉鎮的土地開發項目已完成了總工程量的40%,將新增耕地160.45公頃。到目前迄止,共儲備區級耕地指標90.5045公頃,市級儲備指標273.442公頃,省級儲備耕地指標437.9公頃。20xx年,我區上報省市建設項目8個,占用耕地16.3248公頃,均與補充耕地項目對應掛鉤。二是積極實施農村土地綜合整治。近年來,我區實施土地綜合整治項目75個,總投資3.15億元,總建設規模8910.4876公頃,新修灌排水工程680958.5米,新修田間道路441678米,新建板橋2495處,修建泵站98座,新xxxx閘1452座,新修涵洞2790座,新建農田護坎7474米,有效改善了基本農田耕作條件,提高了基本農田的地力和質量,增強了抗御自然災害能力。20xx年,我區在石山腳、梳子鋪、郵亭圩等鄉鎮實施了農村土地綜合整治,建設規模291.44公頃,投入資金1015.53萬元,現郵亭圩鎮巋山等六個村土地綜合整治項目工程已完工,其他項目正在緊張有序地施工。20xx年,我區將在郵亭圩鎮、黃田鋪鎮實施農村土地綜合整治,建設規模達658.29公頃,已爭取資金2559.6萬元。三是積極推行質量與數量并重策略。根據《省國土資源廳省農業廳關于加強占補平衡補充耕地質量建設與管理的通知》、《非農建設用地補充耕地項目驗收辦法》和《耕地質量評定暫行辦法》等文件,我區成立了補充耕地質量建設工作領導小組,對補充耕地項目的選址、可研論證、設計審查、項目實施和竣工驗收等各個環節上,嚴格把關。補充耕地項目驗收前,都進行了土壤樣品檢測和耕地質量評定。開展了補充耕地后續培肥工作,對補充的耕地施有機肥,種植滿園花、xxxx英等綠肥作物,以效提高補充耕地地力。通過行之有效的措施,不僅實現了我區耕地總量長期平衡目標,并為全省實現耕地總量動態平衡作出了貢獻。
一年來,我區在耕地保護上做了大量的工作,取得了一定的成績,但也存在一定的困難,主要為:一是保障發展任務壓頭。我區正處在經濟快速發展期,一大批大項目、好項目相繼開工建設,土地需求壓力巨大,面臨經濟發展與耕地保護雙重壓力。二是農民經濟利益驅動壓頭。同樣的耕地,不同的經濟作物,其土地收益相差甚遠。在利益驅動下,部分農民自行將耕地改林、改果、改漁等。三是耕地保護專項資xxxx顯不足。財政每年拿出的耕地保護專項資金相對有限,在一定程度上影響了耕地保護工作的縱深開展。四是耕保責任需進一步明確。各級政府主要負責人是耕地保護的第一責任人,應將耕保工作真正納入各鄉鎮(辦事處)社會經濟綜合考核范疇,以進一步增強各級政府耕地保護責任意識和工作力度。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇九
xx年,在局黨組的領導下,在相關科室的大力協助下,我科緊緊圍繞“保紅線、保增長”的指導思想,面對金融危機帶來的沖擊和影響,積極轉變工作作風,著力提高工作效率,較好地完成了耕地保護和用地保障各項工作?,F將一年來的工作情況總結如下:
一年來,我科結合今年開展的“保增長保紅線”和“企業發展服務年”活動,積極應對新的經濟形勢,從保障區域經濟發展的大局出發,主要做了以下工作:
(一)創新工作方式,全力保障我市建設用地
1、建章立制,承諾時限。
我科除全面、規范貫徹落實部、省有關擴內需保增長等各項文件精神外,起草下發了《關于進一步加強企業幫扶工作深入開展“企業服務年”活動的通知》(焦國土資〔xx〕95號)。進一步提高辦件效率,按照上級部門要求簡化并規范了建設項目報批材料和建設項目審核程序,著力減少申報用地中的不規范、不完善現象。同時承諾在辦理建設項目用地審批過程中,屬權限內審批的,凡符合要求的并受理的報件,從受理到辦結,均控制在6―8個工作日內完成;屬權限外審批的,對符合要求并受理的報件,從受理到上報,必須在4―6個工作日內完成,切實為用地單位提供最優質、最快捷的服務。
3、嚴格建設用地報批材料審查及批后報備。首先是嚴格按照建設用地審批集體會審、會簽制度對建設項目報批材料進行的審查,通過相關業務口審查會簽制度的實施,進一步規范建設項目用地的審查程序和審查質量;其次是堅持落實各業務口會簽通過后再辦理制度,杜絕走形式,確保每個建設項目的審批都能作到公開和公正,準確無誤;三是嚴格建設用地報備制度。各縣(市)在國家、省批準建設用地后10內向省報備相關電子文字、圖件等數據材料,為進一步強化征地批后監管提供有力保障。
(二)強力推進節約集約用地,努力構建保障科學發展新機制
一是嚴格控制新增建設用地,從源頭上抓好節約集約在計劃上,嚴格計劃管理,禁止超計劃用地,控制建設用地總量,嚴禁向國家產業政策明令禁止類項目供地。在布局上,引導企業向工業集聚區集中,以集中促節約。二是切實加強節約集約用地管理。依照節約集約用地標準,用投資強度、投入產出效益、建筑容積率等指標控制土地利用,提高節約集約用地水平。不斷盤活已批未用土地,起草下發了《關于轉發河南省國土資源廳關于開展批而未征和征而未供專項清理工作的通知的通知》,對全市土地“批、供、用、補、查”進行了調查摸底,經市政府同意出臺了《關于焦作市批而未供土地專項清理工作方案》,允許將批而未用土地置換給急于落地的項目。三是優先保障民生用地。對關系民生問題項目用地,優先保障,供地程序上實行“綠色通道”,隨到隨批,保證了廉租房、新區醫院、工業聚集區安置房等項目供地。四是優先保障市重點工業項目供地。完成了南水北調小區、中兵光電園、醋酸絲、多晶硅、佰利聯等工業重點項目的供地工作,共出讓土地18宗(其中掛牌11宗,協議出讓7宗)面積共計1505畝,收取土地出讓金12521萬元,劃撥土地3宗面積135畝,辦理集體建設用地流轉17宗,涉及土地面積達334畝。
(三)完善規范征地相關制度,切實維護被征地農民權益
隨著經濟社會的快速發展,我市原有土地附著物補償標準已不適應當前的實際情況,為保護地上附著物所有權人的權益,根據我市目前的物價水平,參考外地市實施的附著物補償標準,我們起草并報政府出臺了《焦作市建設征收土地地上附著物補償標準》,較大幅度提高了附著物補償標準;同時針對實際征地過程中出現的同地不同價,征地價格隨意強等導致征地難等問題,對xx年征地區片地價成果進行了修訂,新修訂的征地區片綜合地價中增加了被征地農民的社會保障費用,使得被征地農民農民生活水平不降低,長遠生計有保障。
(一)強化耕地保護共同責任機制
今年我市首次將耕地保護責任目標從政府綜合目標考核體系中單列,市政府與六縣(市)五區政府簽訂了xx年度耕地保護目標責任書,進一步明確了耕地保護的政府責任。同時出臺了《焦作市耕地保護責任目標考核細則》,對耕地保護的各項責任目標進行了量化分解;成立了由賈書君副市長任組長的耕地保護目標管理責任考核領導小組,確定由領導小組每年11月對各縣(市)區貫徹落實《耕地落實保護目標責任書》情況進行考核,評定考核等級,并對各縣(市)區年度耕地保護目標責任落實情況進行排名,實行獎懲。
(二)開展全面自查,認真備檢
今年,為迎接省耕地保護責任目標履行情況期中考核、部xx年度耕地占補平衡考核、省政府對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查及國家三部(局)對xx年度省轄市政府耕地保護責任目標履行情況檢查,我科及時向市政府做了專題匯報,按照“規范化、高標準”原則,規范內業檔案資料,制作了焦作市耕地保護宣傳片,并從目標責任制落實、耕地保有量及基本農田保護面積情況等九個方面認真進行了自查,向省廳報送了《關于耕地保護責任目標履行情況的報告》(焦國土資〔xx〕29號)。對全市xx年11月1日至xx年12月31日內經依法批準占用耕地的非農建設用地耕地占補平衡項目進行了清查和匯總,于xx年3月上報省廳《焦作市國土資源局關于xx年度耕地占補平衡考核工作的報告》(焦國土資〔xx〕31號),對全市xx年度耕地占補平衡考核工作進行匯總、分析。4月10日順利通過了部耕地占補平衡考核組對修武縣xx第八批鄉鎮建設用地占補平衡項目進行了抽查。4月21至22日順利通過了省政府對我市耕地保護責任目標履行情況的檢查,檢查組調閱了修武縣、下載縣國土資源局耕地保護部分資料,實地查看了修武縣基本農田補劃現場和下載縣補充耕地現場,對我市耕地保護近年來取得的工作成績給予了充分肯定。3月份,國土資源部農業部國家統計局下發《xx年度省級政府耕地保護責任目標履行情況檢查工作方的通知》(國土資發〔xx〕33號),根據通知要求,我科及時向市政府進行了匯報,成立了由市政府牽頭,國土局、農業局和統計局組成的迎檢工作領導小組,制訂了詳細的迎檢工作方案,認真進行了自查并代市政府起草了《焦作市人民政府關于xx年度耕地保護責任目標履行情況的自查報告》(焦政文〔xx〕41號),制作了耕地保護專題片和宣傳展版,建立了《焦作市xx年度補劃基本農田登記臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡臺賬》、《焦作市xx年度補充耕地儲備指標劃轉登記臺賬》、《焦作市xx年度占補平衡情況統計臺賬》、《焦作市xx年度耕地占補平衡項目驗收情況統計表》、《焦作市xx年度建設用地臺賬》和《焦作市新增耕地臺賬》等相關臺賬,5月30至31日,國家耕地保護責任目標履行情況檢查組對我市耕地保護責任目標履行情況進行了檢查。檢查組聽取了市政府和孟州市耕地保護專題匯報,查閱了市本級耕地保護責任目標履行情況的相關資料,并對孟州市基本農田補劃現場、國投項目區和補充耕地現場進行了實地查看,同時又對我市黃河灘區土地開發整理項目區進行了視察。由于制度健全、措施得力、落實到位,我市耕地保護各項工作得到了部、省好評,為河南省名列全國第二做出了積極貢獻。
為進一步規范我市耕地占補平衡工作,我科起草印發了《關于進一步規范耕地占補平衡工作的通知》(焦國土資〔xx〕24號),明確了占補平衡項目的申報、立項、實施,驗收等具體要求;對經驗收合格的耕地及時報請省廳核查確認,核查合格后及時錄入“土地開發整理項目庫”進行電子備案;并做好建設用地和占補平衡項目的掛鉤工作,確保用地項目上報審批和我市耕地總量的動態平衡。同時,按照國家、省對土地整理復墾開發項目信息備案的相關要求,對各縣(市)區負責電子信息報備的信息人員和耕??迫藛T進行了土地整理復墾開發項目網上報備培訓,明確了責任人,為用地報件及時上報審批奠了基礎。截止目前,我市共上報審批非農業建設占用耕地147.7816公頃,補充耕地147.7816公頃,通過土地整理復墾開發進行電子報備20xx.0177公頃,儲備耕地1404.6744公頃。
(四)強化土地開發整理項目管理,不斷提高耕地數量和質量
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十
為貫徹落實國土資源部《關于開展20xx―20xx年省級政府耕地保護責任目標考核工作的通知》(國土資發[20xx]101號)文件精神,根據省廳及市局的安排部署,我縣認真開展耕地保護責任目標考核自檢自查工作,現就我縣耕地保護目標責任自查情況報告如下:
20xx年我縣耕地總面積55091.06公頃,均為旱地。20xx年耕地減少45.02公頃,其中非農建設項目占用45.02公頃。20xx年,耕地增加2.44公頃,其中農業結構調整增加2.44公頃。
20xx―20xx年增加耕地面積42.44公頃,其中土地開發40公頃,農業結構調整2.44公頃;20xx―20xx年減少耕地面積65.02公頃,其中建設占用65.02公頃。
為切實加強耕地保護,全面落實耕地保護責任制,把耕地保護目標納入地方黨政年度績效考核,落實土地違法責任追究制度,開展耕地保護和基本農田保護政府領導干部離任審計??h政府和各鄉(鎮)簽訂了《耕地保護目標責任書》,明確了每個鄉(鎮)的耕地保有量和基本農田保護面積,建立了耕地保護的指標量化制。
加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。結合“4.22地球日”、“6.25土地日”和日常執法巡查等契機開展形式多樣的土地法律法規的宣傳,如制作專題宣傳單、在電視臺播放節約集約利用土地專題節目、開展土地管理工作座談會等。加大對《土地管理法》和《基本農田保護條例》的學習和宣傳,提高全民保護耕地的法律意識,不斷提高人民政府領導依法行政、依法用地和保護耕地的意識和自覺性。
20xx年我縣劃定基本農田43467.50公頃,均為旱地,基本農田保護率達到了79%。全縣設立保護標志牌,17個,全縣成立鄉鎮基本農田保護領導小組3個,東中西3片各一個,村管護小組261個,確定村組聯絡人員作為保護監測員。全縣基本農田的各鄉鎮村組均層層簽訂了基本農田保護責任書。20xx年度,我縣基本農田沒有減少和增加情況。
加強了基本農田保護的日常管理,開展了基本農田檢查工作,針對薄弱環節,進一步健全基本農田保護制度。以縣政府文件制定下發了永久性基本農田劃定工作方案,明確了指導思想、基本原則、工作方法和工作步驟,部署工作任務,安排落實工作措施??h上成立了永久性基本農田劃定工作領導小組,由縣政府分管領導任組長,縣監察局、農業局主要負責人任副組長,縣財政局、縣統計局、縣農技推廣中心、縣水務局等相關部門及各鄉鎮主要負責人為成員,協調解決工作中遇到的問題。
20xx年新增建設占用耕地計劃20公頃,實際占用耕地20公頃,批準占用耕地20公頃。20xx年我縣補充耕地義務60公頃,任務60公頃,實際補充耕地13.5公頃。
加強占用耕地與補充耕地計劃管理,嚴格控制各項建設占用耕地。一是嚴格落實土地用途管制制度,強化土地利用總體規劃的約束力,按照土地利用總體規劃確定土地的用途和土地利用計劃的安排,合理使用土地。二是嚴格報批程序,對耕地實行特別保護,嚴格限制農用地轉為建設用地,嚴把農用地轉用、土地征用審批關,從嚴執行耕地保護“五不準”的規定,做到不擅自降低基本農田保護比例和布局,確保實現土地資源的合理利用和耕地數量的總體穩定。堅決落實耕地“占一補一”制度,對非農建設占用耕地按“占多少、補多少”的原則進行補償,保護現有耕地面積長期穩定,總量平衡。三是在保護和節約用地的同時,與開發耕地有機結合起來,充分發揮土地開發整理的作用,積極探索并形成一套從項目立項到規劃設計,土地開發整理、耕地儲備與建設項目占用耕地掛鉤的運作機制,逐步做到耕地先補后占。加強驗收跟蹤,對每個土地開發整理項目進行嚴格驗收,并做好跟蹤檢查,做好農田水利工程配套,搞好水土保持和土壤改良,確保開墾耕地的質量。四是積極盤活存量土地,加大閑置土地的查處力度,完善土地有形市場,穩步推進土地市場建設。
根據我縣耕地分等定級工作成果,我縣有高等地16720.29公頃,中等地36876.6公頃,低等地1536.21公頃。
根據農業部門的統計數據,我縣有高產田22040.87公頃,中產田22040.87公頃,低產田11020.92公頃,建立了耕地質量區域監測站1個,耕地質量長期定位監測點45個。
五年來,我縣履行耕地保護責任目標取得了一定成績,但也存在一些矛盾和問題。主要表現為耕地占補平衡壓力大,新增耕地質量參差不齊,補充耕地質量相對于被占耕地質量有差距;農業綜合投入仍顯不足等。究其原因,主要是耕地計劃補充任務歷史欠帳多,后備資源匱乏,開發難度大;部分新增耕地由于產出低,肥力培植周期長,影響農民耕種積極性等。
今年我縣項目建設保障用地的任務十分繁重,耕地保護仍然面臨嚴峻的考驗。我縣將緊緊圍繞中央和省、市耕地保護精神,在保障城市建設和重點基礎設施建設用地的同時,進一步落實耕地保護責任制,優化用地結構,強力推進土地整治工程建設,進一步加大農業投入,提高耕地特別是基本農田質量,遏制非法占用耕地建房行為,促進耕地保護水平進一步提高。
1.進一步落實好耕地保護責任制。繼續加大國土資源管理法規政策的宣傳教育活動,增強干部和群眾耕地保護責任意識,不斷提高縣鄉兩級政府和各部門依法行政水平。進一步加強對鄉級耕地保護責任制落實情況的督促、檢查和考核力度,實行嚴格的問責和追究制度。
2.繼續強化土地執法監察工作。進一步加大土地執法力度,堅決打擊違法占用耕地行為。建立耕地保護動態監測系統,完善土地執法監察體系;嚴格執行動態巡查制度和聯合辦案制度,對違反耕地保護政策、破壞耕地和違法占用耕地的典型個案,都要排除阻力,敢于碰硬,堅決從嚴予以查處。
3.多渠道增加耕地面積,確保耕地總量動態平衡。一是大力實施土地整治工程,向土地開發要耕地。積極申報國家和省級土地整理項目的立項,向土地綜合整治要耕地。大力推進鄉村土地整治工作,做到早踏勘、早規劃、早設計、早施工;整合農業、水利、交通等部門的資源,加大投入,向災毀土地復墾要耕地;以農業技術推廣和落實種糧補貼政策為手段,強化地力培肥,提高農田質量,增強農民種糧積極性,杜絕耕地撂荒現象。
4.進一步加強農村宅基地管理。以實施《張家川縣農村宅基地管理辦法》為重點,加快農村建設規劃編制,加強新農村建設步伐。完善農民建房審批管理,加快農村集體土地登記發證工作,促進農村土地市場秩序的根本好轉。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十一
我鎮地處縣東北部,全鎮轄16個村委會,人口1.9萬人,土地面積近24萬畝,其中耕地面積1.4萬多畝,其中今年共調整劃定基本農田保護區面積13321.38畝。一年來在縣委、縣政府的正確領導及縣國土資源局的指導下,我鎮切實重視做好耕地保護工作,堅持貫徹“合理利用每寸土地、切實保護耕地”的基本國策,緊緊圍繞“土地與轉變發展方式―依法管地、集約用地”這一宣傳主題,認真抓好耕地保護和建設,加大土地動態巡查和執法力度,有效地保護我鎮的耕地,具體工作總結如下:
為切實落實我鎮耕地保護工作,加大土地執法力度,我鎮重視和加強領導班子建設,今年專門下發[20xx]3號文,調整充實耕地保護領導小組,由鎮長擔任組長,分管國土的領導擔任副組長,成員由國土等各部門負責人組成,在國土所設立辦公室,同時認真加強國土執法隊伍建設,完善鎮、村、組三級網絡,加強組織領導。今年我鎮加大耕地特別是農保區的宣傳力度,認真貫徹落實基本農田紅線“五不準”,要求領導小組、各下鄉組包片負責,落實責任,并把耕地保護工作列入干部年度考核。今年主要結合鎮下鄉組工作、6.25全國土地宣傳日活動、衛片執法檢查以及國土所日常執法巡查,通過電視、廣播、橫額、標語、宣傳車、宣傳資料等多種媒體加以宣傳,據統計:全年共掛橫額8幅,標語250多張,出宣傳專欄6期,發放宣傳資料二千多份,同時進行法律咨詢及掛圖等進行宣傳,通過宣傳,切實把有關國土法律、法規及上級政策宣傳、貫徹到基層群眾中。
耕地保護工作是國土管理工作的一項重要工作,我鎮擁有耕地面積1.4萬多畝,面積大,保護任務繁重,為切實做好耕地保護工作,鎮黨委、政府高度重視,堅決貫徹實施《土地管理》和《基本農田保護條例》,落實“十分珍惜、合理利用土地、切實保護耕地”基本國策,落實責任,加強巡查,認真做好我鎮的耕地管護和建設:
1.在管護方面:我鎮切實落實耕地特別是基本農田的保護工作,一是調整充實成立了20xx年耕地保護領導小組,加強耕地保護領導。二是認真做好今年的基本農田調整劃定工作,共調整劃定基本農田13321畝,按質按量完成調整劃定任務。三是今年結合基本農田調整劃定工作,認真落實縣與鎮,鎮與村,村與組簽訂責任書,切實落實耕地保護責任。四是建立和健全鎮、村、組三級監察網絡,分區分片負責。五是要求各下鄉組各負其責,做好所掛村的包村、包片耕地保護工作,并與年終考核評比掛鉤。六是國土所堅持每周做到2至3次的到各村巡查,鎮要求國土所每周堅持做到村村巡查到位,不留死角。七是國土所認真做好我鎮的農保區資料、表冊、圖件等耕地保護資料的完善和管護工作,同時切實保護好各村的農保區碑牌、界樁。
2.在建設方面:我鎮十分重視耕地保護建設工作,結合各村情況,提供各種條件,協助有條件的村籌集資金,改造中低產田,加強基本農田的水利設施建設,今年,在各級的支持下,多方籌集資金30多萬元,幫助11個村做好基本農田的水利設施建設,完成基本農田灌溉圳道“三面光”建設,基本解決了本村基本農田排灌難的問題。在新農村建設工作中,我鎮嚴格保護基本農田,合理規劃,在建設中盡量少占好地,多利用宅基地、空閑地和劣地,從而有效地保護基本農田。
3.執法監察方面:我鎮黨委、政府重視和加大執法監察工作,特別是今年,全鎮干部并心協力,在各下鄉組及國土所的努力下,耕地保護工作及執法監察工作做得比較好,今年我鎮沒有發現在基本農田上進行違法用地的行為,對于違法用地,鎮領導要求國土所,下鄉組干部以及村干部做到早發現,早制止,一定要把違法用地處理在萌芽狀態,并做好各項執法文書和筆錄等工作。
我鎮的耕地保護工作,在縣委、縣府的關心和指導下,雖然取得了一定成績和實效,取得成績的同時我們也認識到保護耕地的壓力和責任,我鎮耕地面積分散,國土所人員少,群眾發展需要用地,供需矛盾突顯,但我們將加強管理,合理規劃,總結經驗,努力探索,使我鎮的耕地保護工作更上一層樓。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十二
隨著新年的鐘聲,一個嶄新的時代來到了我們面前。這是一個飛速發展和深刻變化著的世界,和平和發展依然是時代的主題,世界格局正在向多極化趨勢發展,經濟全球化進程進一步擴大,科技進步一日千里,綜合國力的競爭日益激烈。作為一個關系國家安全和利益的戰略問題,__的重要性顯得更加突出?;厥讱v史,__為我黨的建立發展,為社會主義建設的順利進行做出了巨大貢獻。在新的歷史時期,各級海關認真貫徹落實《中國共產黨中央關于加強新形勢下__的決定》,先后制定了多項規章制度,全員保密意識不斷提高,__走向經?;⒎ㄖ苹?,取得了較好的成績,對海關的各項工作發揮了重要的保障作用。我國即將加入世貿組織,對外開放的廣度和深度將進一步擴大,現代通訊技術、信息傳播方式將在海關廣泛運用,這就給海關__提出了新的任務,__面臨著新的機遇,新的挑戰,如何才能適應新形勢,再創新輝煌,這是每一個海關工作人員都極為關心的問題。我認為,新時期海關__面臨的挑戰突出表現在以下幾點:
一、隨著改革開放的深入進行和社會主義市場經濟的進一步發展,尤其是我國即將加入wto使海關__的環境更加復雜,難度明顯加大。改革開放給我國的經濟和社會發展注入了巨大的活力,同時,__的難度也比計劃經濟時期大多了,因為窗子開大了,蒼蠅蚊子也會乘虛而入,所以保密與竊密的斗爭更為尖銳復雜。而海關作為進出境管理機關,肩負著維護進出口秩序,打擊走私,對進出境人員、物品實施監管等重任,是國家防范經濟入侵,保護民族工業,抵御資產階級腐朽思想侵襲的第一道防線,海關工作涉及和產生大量的國家秘密,比如內部掌握的價格資料,監管信息,又比如打私情報、行動方案,這些往往都極易成為不法分子的目標,如果泄露,將給國家帶來不可估量的損失。然而我們中的一些人,往往容易放松警惕,極少數意志薄弱者甚至經不起誘惑,被竊密分子,出賣國家秘密。所以說,海關__面臨嚴重威脅。
二、加入wto會對海關保密范圍、保密重點產生重大影響。按照傳統的定密規定、原則,有關稅收、價格資料在海關保密范圍中占有重要地位,這是由我國長期實行的高稅率關稅政策決定的。然而,加入wto以后,關稅水平將逐步降低,貿易將更為自由,相應的,有關稅收、價格資料的密級亦會有所降低。隨著海關監管重點轉向打擊盜版、查禁毒品等方面,隨著商業秘密的保護問題不斷突出,與之相關的工作、信息的重要程度將不斷上升,所以,如何因應入世給海關職能帶來的轉變,適時調整定密范圍、定密重點,是海關__迫切需要解決的問題。
三、科技的迅猛發展,尤其是現代信息傳播手段在海關的廣泛運用,使得海關__突破傳統的概念,走向嶄新的領域,傳統的保密觀念、保密防范手段將面臨嚴峻挑戰。高科技的發展和運用給經濟和社會生活帶來了巨大的變革,近年來,中國海關也加快了新技術的應用步伐,edi遠程報關系統、口岸電子執法系統的建成給海關工作帶來了革命性的轉變。未來幾年,海關將逐步建立政務信息系統,引入電子手冊,實現真正的電子口岸,這些都建筑在電子計算機和信息網絡技術的基礎上,所以,對海關而言,保密與竊密的斗爭愈來愈有高技術抗衡的特點。過去,國家秘密公務員之家主要以紙介質的形式存在,用三鐵一柜就鎖住了,而現在,越來越多的秘密信息儲存在磁介質里,傳輸在網絡和各種通訊設施上。海關如何在應用高新技術的同時,確保計算機、網絡的保密安全,需進一步深入研究。面臨著上述挑戰,我認為,海關__必須進一步解放思想,更新觀念,突破傳統的工作思路和方法,研究新情況,解決新問題,不斷改革創新。從當前情況看,我認為應在夯實基礎的同時,努力實現兩個轉變:
一、抓好保密基礎工作。繼續貫徹落實中國共產黨中央關于加強新形勢下__的《決定》和江關于__的重要批示精神,緊緊圍繞中央和海關的中心工作,加強領導,密切聯系實際,深入開展保密宣傳教育,強化保密管理,加強保密檢查,認真做好建章立制工作,抓緊研究制定急需的規章制度,使工作有法可依,有章可循,有條不紊,同時加強涉密人員特別是重點涉密人員的教育和管理,從多方面提高他們的待遇,穩定__隊伍。扎實的__基礎是__能適應新形勢的前提條件,目前,海關保密基礎工作方面尤需注意兩點,一是加強對機要人員、兼職保密員的業務培訓,提高廣大保密干部的政治和業務素質;二是加大檢查力度,搞好重點監控,力促各項規定落到實處。
二、__的思路要從單純的保轉到保放結合,確保重點上來。這突出表現在定密工作上,海關傳統的定密工作主要在保上作文章,定密范圍過寬過泛,對放的問題考慮不夠,致使有些該放的沒放開,該保的也沒保住。目前,海關正大力推進政務公開,陽光作業,這就要求__既要研究保,還要研究放,不要把__神秘化,海關工作要加大透明度,要擴大企業的知情范圍,勇于接受各界監督。保的過多、過死,既影響信息的交流利用,與社會發背道而馳,也不利于__職能的發揮。同時,加入wto也要求海關定密方向隨之而調整,只有把握重點,把該保的堅決保住,該交流的充分交流,才能真正體現縮小范圍,縮短戰線;突出重點的指導思想,更好的為海關各項工作服務。
三、__的重點要逐步從抓常規載體保密管理轉抓信息安全保密上來。當前,以計算機網絡為重點的信息系統已廣泛應用于海關工作各個方面,信息化建設的發展要求我們加快發展保密技術,盡快改變保密技術手段薄弱的狀況,要求我們要重點加強計算機信息系統的技術防范和管理,把信息安全保密作為__的重點。當然,這并不是說傳統的紙質載體不重要了,傳統載體的__仍需加強,但要把更多的精力放到信息安全保密上來,這是大勢所趨。我認為,現階段海關急需做好兩件工作,一是加強學習研究,更新設備,采用先進技術手段,提高技術防范能力;二是要抓緊研究制定適合本單位實際的計算機、信息網使用管理規定。只有一手抓技術、一手抓管理,才能建立安全可靠的保密防護體系。江澤民同志指出,革命戰爭年代,保密就是生存,保勝利;和平建設時期,保密就是保安全,保發展。海關__作為國家保密網的重要組成部分,與我國國家利益、與社會主義現代化建設的成敗息息相關,對新時期海關__作一粗淺分析,旨在拋磚引玉。我相信,只要我們以對黨和人民負責的態度,不斷加大理論研究力度,銳意進取,大膽創新,我們就一定能把海關__推向新的輝煌!
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十三
根據《關于開展法治工作專題調研的通知》(法法治【】1號)的要求,現將我局法治工作情況報告如下:
一、統一思想,聯系實際,全面推進普法工作。
(一)領導重視,組織機構健全。
為把“xx”普法工作落到實處,我局根據班子成員變動情況適時調整和充實普法工作領導小組,基本形成以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的普法工作領導小組組織制度,做到機構常設,隊伍常在,工作常抓,思想到位,措施到位。領導小組下設辦公室,具體負責普法宣傳、教育、培訓、考核、檢查等工作,做到年初有計劃,年中有檢查,年終有總結,確保xx普法工作取得實效。
(二)法制宣傳教育及組織工作扎實有效。
一是以提高依法辦事能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。組織公務員深入學習《建筑法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《突發事件應對法》、《行政機關公務員處分條例讀本》、《預防職務犯罪讀本》、《反腐倡廉學習讀本》等規范政府行政行為的相關法律法規及新頒布的各類法律法規,從而牢固樹立依法行政思想,強化責任意識,轉變管理方式,改進工作作風,規范行業執法程序和行為,做到每年度學法不少于60小時;二是堅持機關理論學習中心組集體學法制度,每年組織學法4次以上;三是積極組織本部門及下屬單位干部職工參加人事部門及司法部門組織的普法知識考試共計十余次,考試成績與公務員年度考核掛鉤,歷次參考率、合格率均為100℅。
(三)普法經費投入有保障。
“xx”普法期間,在行政經費較為緊張的情況下,我局每年用于法制宣傳、普法教育及培訓的經費近萬元,每年安排一定資金購買普法教材,由局普法領導小組辦公室將其人手一冊發放到各位干部職工手中,方便大家進行深入細致的學習。
二、分門別類開展普法工作,推進“xx”普法工作。
(一)領導干部帶頭學法用法,提高決策能力。
領導干部既是各項事業的組織者、管理者,又是決策者,領導干部加強法律知識學習,既是提高自身能力和管理水平,帶動干部職工學法用法的需要,也是不斷提高我縣城鄉規劃建設水平的需要。為此,幾年來,我局領導不但帶頭參加了省、市舉辦的法律知識培訓,也積極組織參加了我局舉行的各類法制教育培訓,認真學習了《領導干部法律知識讀本》、《建設法治政府基本知識》等普法教材,重點學習了《建筑法》、《行政許可法》《行政處罰法》和《行政復議法》等頒布的專門法律法規讀本,法律知識和素質有了極大提高,切實做到科學決策,依法行政。
(二)執法人員積極學法,提高執法能力。
行政執法人員站在行政管理的第一線,其執法素質的高低和水平直接影響到行政執法的效果和執法機關的形象。為此,我局高度重視執法人員的普法教育工作,通過以下五個環節督促落實。一是抓好執法人員的法制教育,要求公務員、事業單位執法人員積極參加法律法規培訓,參加法制講座,組織多批次人員參加省建設廳舉辦的各類專業法規的學習培訓,嚴格考勤制度,提高執法人員的學法主動性,變被動學法為主動學法;二是健全行政執法責任制、行政執法公示制,強化執法人員的監督制約機制。按照四項制度建設相關要求,及時把執法責任落實到每一個崗位和每一個執法人員,公開股室職能職責,公開辦事依據、辦事程序、辦事時限及辦事標準,履行群眾來信來訪制度,公開投訴電話,接受廣大人民群眾監督;三是把執法責任考核與崗位責任、公務員考核、獎懲、任免等結合起來,把考核結果作為評定優秀公務員及先進執法人員的重要依據;四是強化建設系統內部的層級監督和紀檢、監察等專項監督,建立行政過錯追究制度,對違法行為和消極不作為而造成重大后果的,依法追究相關責任人員的責任;五是進一步加強對執法人員的廉政建設教育,適時組織執法人員學習國家有關廉政建設規定,觀看反腐電教片,提高拒腐防變能力,杜絕臉難看、門難進,事難辦和吃拿卡要現象的發生。通過努力,行政執法人員增強了自身的法律素質,能夠掌握和運用與本職工作有關的法律法規,依法行政、秉公執法,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十四
各位領導:
我市轄30個鄉鎮,人口64.5萬個,土地總面積234.3萬畝,耕地面積56.42萬畝,人均耕地0.87畝,是一個人多耕地少的縣份。
新《土地管理法》實施以來,我市認真貫徹落實基本國策,切實加強耕地保護,土地管理取得了一定成效,基本農田得到了特殊保護,全市耕地總量實現動態平衡,耕地質量得到明顯提高。回顧過去的工作,我們的主要做法:
一、以與時俱進的理念,高度重度土地管理。
(一)領導重視,把土地管理納入政府目標管理考核。近年來,市委、市政府把思想認識統一到中央、國務院高度重視土地管理的精神上,加強土地管理工作,尤其是耕地保護工作。成立了以市長、主管副市長分別任組長的基本農田保護領導小組和全市基本農田保護檢查工作領導小組。先后召開六次基本農田保護市長專題會議,每年都召開一次全市國土資源工作,將耕地保護作為一項重要內容強調,今年3月,市長李國保分別在全市村支部書記培訓班和全市國土資源工作會議上專門講了耕地保護工作,特別強調了“基本農田五不準”。市政府先后印發了五個有關耕地保護文件,即“關于成立基本農田保護領導小組”和汨改發[]32號文件,印發了“關于對基本農田保護檢查”和“關于調查基本農田保護領導小組”文件,印發“關于[找文章,到本網網]開展基本農田保護檢查”的文件。同時,市委、市政府積極落實耕地保護工作經費,19財政預算給足40萬元編制土地利用總體規劃,今年又拿出20萬元落實土地利用規劃修編工作經費。每年市政府都從農業、監察、國土資源等相關部門抽調人員,組織進行基本農田保護工作檢查,切實做到了責任、任務、人員、經費“四落實”。另外,各鄉鎮也都相應成立基本農田領導小組,專門負責本行政區域內的基本農田保護工作。
(二)宣傳得力,全民耕保意識明顯提高。耕地保護不單純是政府部門的事,更是全民的事,全社會的事,只有提高全民耕地保護意識,增強全民耕保護責任感和自覺性,耕地保護才有堅實基礎,才能見成效。為此我們加大耕地保護宣傳力度,努力提高全民耕地保護意識。一是每年“6.25”土地日組織宣傳車輛進行耕地保護法律法規宣傳,幾年來共出動宣傳車輛200多臺次,在全市城區、鄉鎮進行巡回宣傳。二是利用各種會議進行宣傳,先后利用300多場會議宣講耕地保護內容,開耕地保護專題會議150多場次。三是利用非農建設看地進行宣傳。每看一宗地都向用地戶進行宣講保護耕地的重要意義,動員用地戶要盡量不占用或者少占用耕地。四是制作基本農田保護宣傳公告。全市統一制作了100幅2×1.5米的基本農田保護公告,張貼在全市交通要道和人群聚集的地方。五是在全市35個鄉鎮場建了485塊永久性基本農田保護標牌,公示耕地保護相關內容和措施。六是書寫了15000多條石灰標語和門板標語。七是利用典型違法案例進行宣傳。八是利用廣播電視進行宣傳,每個“6.25”土地日前后一周進行播放,特別是“基本農田五不準”,去年連續播放了一個月。九是利用《汨羅報》專版專欄進行宣傳?!躲枇_報》未撤銷前,每期都在該報重要位道開設有耕地保護專欄。
正是由于我市領導重視,耕地保護宣傳得力,耕地保護基本國策做到了家喻戶曉,全民耕保意識明顯增強,呈現出了“三多”、“三少”的好勢頭。即愛惜地的人多了,亂占濫用耕地的人少了;耕地種植面積多了,荒蕪耕地面積少了;村民建房申請占用荒山荒地的多了,申請占用耕地的少了。
二、以協調發展的思路,嚴格保護耕地資源。
(一)明確責任,加強考核,確保了耕地占補平衡落實到實處。層層落實了保護責任。將48.45萬畝基本農田面積的以簽訂責任狀的形式全面落實到鄉、村、組、戶與丘塊,層層都明確了保護責任人,保護范圍,保護措施和保護責任,全市共簽訂到村責任狀384份到組責任狀6100份,到戶責任共14萬分。
建立了基本農田目標責任考評制度。市委、市政府將基本農田保護面積分解到鄉鎮后,每年由市政府組織對各鄉鎮基本農田保護進行一次全面考評,考評結果納入全市目標管理考核,實行一票否決制度,原經考評基本農田保護不好,保護措施不利,每終取消評先資格。
堅持“占一補一”原則,切實做好了耕地占補平衡工作。近幾年來,隨著經濟建設的發展和城鎮建設制度的加快,我市建設占用耕地有近千畝。但我們始終堅持了“占一補一”原則,經岳陽市國土資源局選址驗收先后共開發整理耕地1500多畝,除用于建設占用的耕地外,還儲備有560畝耕地。年―20共收取耕地開墾費1400多萬元,都用于了新耕地的開發項目建設。
(二)鞏固了基本農田保護區調整劃定成果,加強了基本農田建設。劃定基本農田保護區,對基本農田實行特殊保護。我市于1999年劃定了基本農田保護區753個,保護面積為48.45萬畝,保護率為85.7%。
一方面,加強“軟件”建設,健全制度,嚴格保護基本農田。我市進一步制定和完善了基本農田保護制度,即《基本農田保護責任制基本農田調整補劃制度》和《基本農田定期巡查制度》等五項制度。同時,狠抓了制度的兌現和落實,使基本農田保護走上了制度社會軌道。
另一方面,加強“硬件”建設,增加資金投入,加大基本農田建設力度。加大資金投入,把基本農田地力建設,同中低產田改造等結合起來,不斷提高基本農田質量,把基本農田保護區建設同土地整理結合起來,將土地整理優化安排在基本農田保護區內進行。此外,除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區的外,任何單位和個人不得占用基本農田。依法確需占用基本農田的,無論數量多少,都必須報經國務院審批。報批前,應制定補充耕地方案,并明確補劃基本農田的位置、面積、質量。
全面建立了高標準保護標志。落實基本農田保護公式制度,投資50萬元建起了永久性保護標牌485塊。保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人,廣泛接受社會監督。
高標準建立了基本農田保護檔案。市到鄉、鄉到村、村到組、組到戶、戶到丘塊都建起了基本農田保護圖、薄、冊、卡等一整套保護檔案。我們組織各鄉鎮將基本農田落實到圖斑、村、組、地塊和農戶,面積、區位要符合要求,數據要準確,并以村為單位將圖斑逐一登記造冊,以鄉(鎮)為單位匯總統計?;巨r田保護區圖、保護區登記卡,到丘到戶花名冊,丘塊登記表與實地逐一進行對照核實做到了基本農田保護責任狀,圖、表、卡、冊與實地相一致。并及時做好了基本農田保護基本資料的整理裝訂工作。據統計全市共劃定基本農田保護區753個,建立基本農田標志485個,共裝訂到戶登記表42本,圖斑表28本,到戶責任卡105本,保護責任狀2本,全市匯總本1本。
(三)嚴格實施土地規劃計劃,從嚴控制用地規模,保障了經濟建設用地需求。我們嚴格執行占用基本農田的審批制度,切實實行基本農田的“五不準”,非農建設無論是國家建設、集體建設,還是農民建房都堅持做到了:凡可占或不占用耕地的項目一律不占用耕地;凡不可避免需要占用耕地的一律從嚴控制占用面積;凡建設項目涉及占用基本農田的`一律另行選址或撇開基本農田,因而使建設占用耕地數量壓到了最低限度,從而有效地保護了我市耕地。
同時,堅持用途管制制度,嚴格按規劃辦事。對于不符合規劃用途的,堅決不予辦理農用地轉為建設用地手續。非農建設項目凡是圈外用地的事先必須按法定程序先批準調規后批準建設用地,不是重點項目一律不準圈外用地。由于堅持了用途管制制度,基本消除了建設占用耕地的隨意性,達到了保護耕地的目的。從1999年到,嚴格審批國家建設用地41宗,面積334.65公頃;集體項目用地53宗,面積36.5公頃。其中為京珠高速公路、武廣電化改造、1809線、新火車站等國家和省級重點建設工程報批用地185.85公頃,為市重點工程友誼河沿江大道工程報批用地61公頃。據統計,年共為重點工程辦理農用地轉用審批14宗,總用地面積1333.5畝,其中,國家用地11宗,用地1267.5畝,集體用地3宗,用地66畝。
(四)合理規劃,加大投入,全面推進了土地開發整理。推進土地開發整理,是實現占補平衡的唯一途徑,為做好這項工作,我市建立完善了責任機制、約束機制、保障機制和激勵機制。第一成立了專門的班子,由分管副市長任領導小組組長,各相關部門單位為成員,國土資源局成立了土地開發整理中心。第二完成了后備資源調查,我市擁有土地后備資源10.5萬畝,在此基礎上,編制了近期、中期、長期土地開發整理規劃。第三制定了土地開整理程序,依法按程序開發整理土地,確保生態平衡。第四制定了優惠政策,實行誰開發、誰受益的原則,為促進土地開發整理項目庫和耕地儲備庫。據統計我市從1999年至今,建設占用耕地1095.13畝,而開墾用于占補平衡的耕地達1588.4為畝,現儲備耕地凈492.9畝。從至今已有3個國家、省級項目落戶汨羅,開發整理規模達8859.6畝,新增耕地5853畝。
三、以求真務實的精神,全面推進土地管理。
(一)抓住政策機遇,土地市場治理整頓取得突破性進展。2003年3月,全市開展了土地市場治理整頓專項工作,共收回開發區和項目開發部8個。清理各類建設用地327宗,未納入市人民政府“五統一”管理的5處,擅自利用劃撥土地搞經營性開發的5宗,存在少批多占的4宗;清理土地交易582宗,清理違規用地16宗,查處率達100%,處理各類土地遺留問題11起。“中國國土資源報”頭版頭條以《沒有人再敢批條子了》的文章報道汨羅市治理整頓工作的情況。
治理整頓土地市場促進了土地市場的規范與完善。經過對土地市場秩序的清理整頓,我市大力推行了土地使用權和采礦權掛牌招標拍賣。進一步規范協議出讓土地使用權的行為。同時,嚴把土地登記關口,對經營性用地沒有進行招標拍賣掛牌的,不予登記;對出讓地價明顯低于出讓底價的,不予登記;對未全部繳納土地出讓金的,不予登記;對違反規劃改變土地用途的,不予登記。目前,全市實現了土地“一個口子進水,一個池子蓄水,一個龍頭放水“的目標。全市所有經營性用地一律實施招標、拍賣、掛牌出讓,城區最高地價已達到1.3萬元/平方米。其中,2003年,汨羅局采取拍賣掛牌方式供地共計10宗,成交價款7052萬元。其中商業局位于建設路0.2公頃商業用地以900萬元拍出全市第一價,建設東路6.67公頃土地以3900萬創全市土地交易總價最高記錄。4月份成功地對汨羅江砂石資源采礦權進行第一次掛牌出讓,最終以5萬元成交。8月份對汨羅江南渡橋下游砂石資源采礦權進行捆幫式公開掛牌。
(二)抓執法監察,嚴肅查處了耕地違法案件。一是抓監察網絡建設。聘請了市、鄉兩級人大代表、政協委員、紀檢監察員、新聞記者等12名同志為特邀國土資源監察專員兼行風監督員,聘請了31名國土員為專職監察員,各國土資源所聘請362名村干部為土地信息員。設立舉報電話32部,舉報箱100個。同時,完善動態巡查責任制,按照“五定一包干”(定人、定范圍、定責任、定費用、定獎勵、費用包干)的原則,采取經常巡查與重點抽查相結合,一級巡查區15天查一次,二級巡查區每月巡查一次,形成“地動我知,違法我管”的局面。二是抓違法案件查處。我市一直把非法占用耕地作為土地執法重點來抓。特別在耕地違法案件處惠,決不估息遷就,不心思手軟,該拆除的堅決拆除,該罰款的予以重罰。2003年發生耕地違法案件9起,違法占用耕地2.09畝,都給予了重罰處理,共罰款4.12萬元。全年違法案件下降20%,制止率在92%以上,案件查處率達100%,結案率達100%,案件查處無錯案發生。
(三)從嚴把好征地關,切實維護農民合法權益。我市在認真開展全省征地補償費用管理大檢查同時,采取“三嚴”嚴格征地管理。即嚴格控制征地規模;嚴格依法按規劃計劃、按程序征地;嚴格征地審核和征地補償安置監督。同時,認真督促落實法定的征地補償和安置措施,解決征地安置補償費用拖欠、挪用、截留問題,抓好征地補償費的清欠工作。建立了征地公告制度和補償標準聽證制度。為充分尊重農民意愿,今后凡沒有征求被征地農民集體組織和農戶意見的征地方案,國土資源部門不予審核報批。另外,我們在完成集體土地所有權登記發證工作,依法明確農民土地財產權的基礎上,初步建立了農民保護耕地的有效機制。
(四)加強基礎業務工作,數據化、信息化管理水平不斷提升。
歷年來,我市把地籍管理工作作為一項重要內容來抓。20授予“全國地籍管理工作先進單位”的稱號,城鎮國有土地使用權初始、變更登記全面到位;土地證書年檢制度全面推進;土地資源調查和土地利用現狀調全在完成;城鎮基準地價的更新修訂工作順利通過驗收。土地利用現狀數據庫項目已通過省廳驗收合格并全面啟動運用。2003年作為湖南唯一縣級市正式被國土資源部列入基礎圖件數據更新試點,并完成全市30個鄉鎮場、382個行政村的集體土地所有權發證,完成率達100%。
測繪管理工作再上新臺階。完善了基礎地理信息規劃和測量標識維護方案,編制了“關于落實財政部《基礎測繪經費管理辦法方案》”,對全市34個國家測量標識進行了維護,全面開展了測繪任務登記150宗,完成總測繪面積達8平方公里,編繪測繪成果圖100余幅。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十五
全省實有耕地面積813萬畝,其中水澆地占33%,山旱地占67%,根據省農牧部門去年調查,年農作物總播種面積為774.5萬畝,耕地撂荒面積16萬畝。剖析耕地撂荒的原因,主要有以下四個方面:一是因自然條件嚴酷、農村生產基礎條件差導致撂荒。我省三分之二的耕地為山旱地,自然條件嚴酷,生態植被稀疏,水土流失嚴重,降水稀少,“十年九旱”,交通不便,一部分坡耕地遠離村莊,耕種條件差,產量低而不穩,從而導致撂荒。二是因農村人口外遷、勞動力不足導致撂荒。種田不再是農民的唯一選擇,“棄耕務工”、“棄田經商”成為農民的理性選擇,農村一些年輕力壯的主要勞動力紛紛外出務工或經商,賺取勞務收入或其它收入,向城鎮遷移的人數急劇增多,耕作方便的田地由親戚朋友代種,一些離家遠、耕作不便的田地只好任其荒蕪。此外,一些人為了躲避計劃生育、方便子女上學舉家外出,撂荒現象日趨明顯。三是因種植效益差導致撂荒。隨著物價上漲,種子、化肥、農藥等農用生產資料不同程度上漲,農民種地成本急劇上升,從事農業不如從事非農產業效益高。特別是一些瘠薄地、邊遠零星地更是入不敷出,是農牧區耕地撂荒的根本原因。四是因土地流轉機制不健全導致撂荒。由于我國土地流轉制度還不健全,農村土地流轉存在“不愿流轉”和“不能流轉”的現象,進城農民寧荒不轉,導致農民身份改變,土地經營權不變的現象。除上述主要因素外,水源斷流、難以灌溉,水電成本過高、種植不劃算,土地鹽堿化、無法耕種等也是導致耕地撂荒的原因之一。
二、耕地撂荒對農村經濟發展的影響。
耕地撂荒對我省農村經濟發展最主要的影響有以下幾個方面:一是造成資源浪費。耕地撂荒加速了土地干旱、瘠薄、鹽堿的進程,在影響耕地質量的同時,也嚴重威脅到耕地數量的穩定。二是影響農產品供給。耕地撂荒面積擴大,隨之農作物種植面積減少,農產品產量減少。按照糧食平均單產247公斤計算,全省16萬畝撂荒地減少糧食產量近4萬噸。三是阻礙農村經濟發展。我省農業收入在農民家庭收入中占有重要的地位,耕地撂荒問題如不及時加以解決,農村經濟的加速發展就會缺乏有力支撐。
三、減少耕地撂荒的.意見及建議。
一是要進一步深入開展法律法規宣傳教育,
要進一步加大法律法規和政策宣傳力度,使廣大農民充分認識到保護耕地、恢復撂荒地耕種是自己應盡的義務,增強愛惜土地、種好土地的自覺性。把解決農村耕地撂荒問題擺在當前農業農村工作的突出位置,作為調整農業產業結構、增加農民收入的重要舉措,采取有力措施,切實解決農村耕地撂荒問題。
二是要進一步激發農民群眾的種地熱情。要全面落實惠農政策措施,確保各項補貼資金不折不扣發放到種糧農戶手中,做到“多種多補、少種少補,誰種補誰”,撂荒農戶決不允許享受各種種糧補貼。調整和完善耕地保護策略,嚴格控制非農占用耕地,提高耕地利用率和效益,確保撂荒地盡快恢復耕種。進一步規范農資市場,切實加大農資監管力度,防止因農資價格上漲過快,導致種地成本上升而出現撂荒。
三是要進一步加大土地流轉力度。要鼓勵推廣現有經驗,探索新的辦法,建立完善的土地流轉機制,按照“依法、有償、自愿”的原則,鼓勵土地承包經營權有序流轉。積極引導農村土地流轉服務機構,開展土地流轉服務,從根本上解決農戶的后顧之憂。
四是要進一步改善農業生產條件。應安排一定比例的資金用于撂荒地突出地區的基礎設施建設,對各種涉農項目和資金進行整合,打捆使用,逐步改善整個農村的生產生活條件。特別是要多渠道、多方位籌集資金,興修農田水利,增強抗災能力,防止出現新的撂荒。
五是要進一步調整優化農業結構。應按照“因地制宜、宜糧則糧、宜經則經”的原則,積極引導農民改變傳統生產經營模式,調整和優化農業結構,培育優勢產業,鼓勵走多種產業綜合經營的路子,將農民的種植風險降到最低限度,提高和穩定土地的收益。將減少或避免撂荒與鞏固退耕還林草的成果結合起來,達到合理解決和充分利用撂荒地的目的。
六是要進一步加大農業科技推廣力度。要加大對農技服務體系建設的資金投入,調動農技人員服務“三農”、推廣良種良法和農機農藝的積極性。要大力開展針對撂荒地區的農業技術培訓,抓好良種良法推廣,使之擴大種植面積,解決廣種薄收和增產不增收的問題,增強解決撂荒地的科技支撐力量,減少農村隱形撂荒。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十六
3月26日至27日,局體改法規處有關同志陪同省廳政策法規處晏少鶴副處長赴xx市xx局調研xx法制工作,調研組在省道xx超限超載檢測站召開座談會,聽取了xx市xx局關于xx市xx法制工作的匯報,檢查了xx超限超載檢測站執法現場和執法案卷,檢查中就執法文書規范化等問題予以現場指導。現將有關情況匯報如下:
一、法制工作基本情況。
(一)xx市xx局在不增加機關編制的情況下,市局機關成立了法制辦公室和治超辦公室,分別確定專人負責xx法制和治超工作,并已理順崗位職責,穩步有序開展相關工作。
(二)xx市局轄區內6個經批準的治超站中,xx超限超載檢測站等3個站點基本建成投入運行,另外3個站因省道105改建,與改建工程同步實施,目前處于施工建設中。
(三)收費站人員分流和轉崗安置工作已完成。其采取的考試分流安置辦法(根據成績排名順序,自主選擇治超站和崗位)值得鑒借,分流安置工作真正做到了公開、公平、公正。征稽人員轉崗安置工作也已接近尾聲。
(四)法制辦公室已經將原持有執法證人員、原政府還貸二級xx收費站交通行政執法資格認證考試合格人員基本情況登記在冊,并按照崗位大練兵情況著手開展征稽人員變更證件、新增考試合格人員申請證件的相關工作。
二、治超站存在的問題。
(一)關于執法證件的問題。
目前,運轉的治超站持有執法證件的人員極少,面臨無證執法的尷尬局面。
(二)治超站裝備的配備問題。
治超站的裝備如何配備。如執法車應配數量,車型要求,是省局統籌安排,還是市局自行解決。目前,為開展治超工作,xx市xx局暫定給每個治超站配兩輛車,一輛轎車、一輛商務車。
(三)執法資格認證問題。
去年,原政府還貸二級xx收費站撤站人員參加了執法資格考試取得了執法資格,但還有相當一批在征稽崗位或路政崗位沒有執法資格的人員卻沒有參加考試,他們想取得執法資格的愿望比較強烈。
(四)學歷的困擾問題。
取得執法資格的學歷條件必須是大專畢業以上文化程度。目前,收費站轉治超站人員大專以下學歷的占多數,亟待提升。
(五)治超站人員的培訓問題。
轉崗人員業務素質、法律素質亟待加強,培訓工作迫在眉睫。
(六)治超站制度亟待建立健全。
用制度管人管事,有制度工作才有序,加強制度建設和研究勢在必行。
三、省廳處長針對治超站存在的問題,提出了一些解決的方法和措施:
(二)將適時組織安排執法資格認證考試,讓符合條件的人員參加考試,進到執法隊伍中來。
(三)在申領交通行政執法證件困難的情況下,可以通過地方政府考試申領政府部門行政執法證件。
(四)可以鼓勵和獎勵職工學習,提升學歷,三年安置還來得及。
四、工作建議。
(一)加快推進治超站編制審批工作。各市編辦要在省編辦下達治超站編制指導性意見后,再審批各市治超站具體編制,省市兩級人事部門要主動和編辦溝通,盡快推進批編工作,為原政府還貸二級收費站資格認證合格人員申領證件創造條件。因申領執法證件要提交人員安置資料,在明確安置到治超站的基礎上,要明確是否安置到執法崗位上。
(二)請省局教育部門和省內大專院校溝通,以轉崗人員為對象,辦專門的大專班,提升轉崗人員文化知識水平。
(三)省局應加強治超站制度研究、裝備研究、職工素質教育研究,要抓好職工培訓工作。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十七
保密重擔人人挑”,做到“年度有計劃、階段有安排、工作有重點”。二是要著眼于普遍存在的地域廣、人員少、__經費相對緊缺的實際,把普法教育工作經費列入單位年度經費預算,為保密宣傳教育提供經費保障,并做到??顚S?。三是定期向領導匯報保密宣傳教育工作情況,及時協調解決工作中遇到的困難和問題,為開展保密法制宣傳教育工作創造條件。充分發揮領導干部在“學法、用法”活動中的模范帶頭作用,從而為保密法制宣傳教育工作開展形成堅強的領導保證。
2、切實增強保密宣傳教育的針對性。一是要突出領導干部的宣傳教育。堅持領導干部學習保密法規制度。集中學xxx省、市關于加強__的指示精神,使領導干部熟悉有關規定和要求;將保密責任制落實情況作為重要內容,要求各級領導干部結合思想和工作實際,對照檢查保密意識、__責任制和責任追究制落實情況。二是要突出涉密人員的宣傳教育。加強對涉密人員的上崗、在崗和離崗培訓,舉辦各類__培訓班,組織涉密人員參加省、市保密培訓,使涉密人員掌握必要的保密法律知識、保密技術防范要求和知識,自覺履行保密責任和義務。三是要突出干部職工的宣傳教育。加強與組織、人事部門的協調配合,把保密教育納入干部職工培訓和管理工作中,抓好黨政機關新錄用人員的保密教育培訓,加強公務員保密法制教育經常化、制度化、規范化建設,把保密教育納入各單位年度學習計劃之中,可有組織地學習國家《保密法》、《保密法實施辦法》和有關__法律法規,組織觀看關于__的錄像片和專題片,開展警示教育。四是要突出保密干部的宣傳教育。加強對保密干部的業務培訓,定期組織開展保密教育學習,及時學習貫徹落實上級業務部門的各類文件精神。對專職保密干部,要分層次進行全面、系統的保密法制法規教育培訓和崗位業務培訓,建立健全專職保密干部持證上崗制度,建設一支具有較高政治素質、法律素質和專業水平的保密干部隊伍。對兼職保密干部,既要在工作實踐中加強對他們的保密業務工作指導,又要通過多種形式對他們進行業務培訓,使他們掌握必備的保密法規知識。五是要突出廣大群眾的宣傳教育。積極利用街道、社區宣傳欄,采取不定期刊出板報、張貼保密教育掛圖等方式加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育。要緊緊抓住保密法制宣傳周活動這一有利時機,不斷創新活動形式,進一步加大宣傳教育力度。
3、切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用,對領導干部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
4、切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十八
近年來。嚴格控制各類非農建設進入耕地和基本農田保護區。根據省政府批準的土地利用總體規劃,縣土地管理工作始終以土地利用總體規劃為依據。嚴禁占用基本農田從事非農建設。對基本農田位置、地類、面積、區位詳細登記備案,對基本農田保護區設定保護碑,明確提出了五不準“要求,對通過驗收的土地開發整理項目補劃為基本農田,實行重點保護,根據省市下達的建設用地指標實行嚴格控制,全年實際用地不突破市上下達的用地指標,并根據輕重緩急,將有限的用地指標主要用于重點項目建設、民生八大工程和保障性、公益性基礎設施上,合理配置用地區位和用地結構,提高土地利用率?!逼陂g,根據城鎮建設發展的需要,為保障重點項目建設,經科學論證和專家評審,先后申報鄉鎮規劃局部調整材料xx次,涉及土地約xxxx畝,并全部經市政府審批同意。同時積極履行建設用地報批職責,先后完成了xxxx礦業xxxx噸xx項目、縣高級中學擴建、中石油油庫建設、商界高速公路、xx國際酒店、xxxx輸變電項目、xx年產xxxx噸xx項目、xx公司xx釩礦、縣工業園區、xx集中安置區、朝陽廉租房等項目用地的報批供應工作,涉及項目xxx個,占用土地總面積xxxxx畝,其中耕地xxxx畝。同時,通過土地開發整理,新增耕地xxxxx畝,實現了耕地總量動態平衡;還查處違法用地xxx宗,占用耕地xxx畝,有效保護了耕地。
二、主要做法。
一)加強領導。每年召開一次全縣國土資源工作會議。從相關部門抽調人員對基本農田保護工作進行檢查,夯實耕地保護責任??h上成立了以主管縣長任組長的耕地保護領導小組。將耕地保護作為一項重要內容進行安排部署。做到責任、任務、人員、經費“四落實”各鎮也成立相應組織機構,逐年層層簽訂了耕地和基本農田保護目標責任書,將耕地保有量及基本農田保護面積全面落實到鎮、村,層層明確了保護責任人,保護范圍,保護措施和保護責任。建立了基本農田目標責任考評制度,每年由縣政府組織相關部門對各鎮耕地及基本農田保護工作進行一次全面考評,考評結果納入全縣目標管理考核,實行一票否決,并對各鎮在耕地保護特別是基本農田保護工作中出現的問題進行通報批評,督促及時整改。
二)廣泛宣傳。充分利用電視臺、廣播電臺、金絲峽周報、政府和部門網站等媒體宣傳土地國情、國策和法律法規。公開曝光和嚴厲查處破壞浪費耕地資源的典型違法案件,提高耕地保護意識。一是堅持日常宣傳和“xxx等主題宣傳日集中宣傳相結合。積極推廣保護耕地、節約用地的好經驗、好做法、好典型。積極開展送法下鄉、送法進企業活動,舉辦黨政基層干部和村干部土地法規培訓班,召開座談會,舉辦土地法規政策知識競賽,使保護耕地、科學合理用地、促進科學發展成為全社會的共識和共同行動。五年來,共出動宣傳車輛xxx多臺次,先后利用xxx多場會議宣講耕地保護內容,召開耕地保護專題會議xxx多場次,書寫張貼宣傳標語xxxx余條。二是落實基本農田保護公示制度。投資x余萬元在xx、xx、xx、xx、xx建立了5個永久性基本農田保護標牌,保護標牌明確了保護范圍、保護面積、保護措施、保護責任人,廣泛接受社會監督。為全縣xx個鄉鎮xxx個行政村免費發放《耕地保護制度》基本農田保護制度》通過廣泛宣傳,大大提高了耕地保護基本國策知曉率,全民耕保意識明顯增強,保護基本農田的自覺性大大提高。三是完善了基本農田保護責任制度。完善了基本農田保護監督檢查制度等八項制度,以村為單位公布了基本農田保護區”八禁止“和建設用地”六不批“為執行土地利用總體規劃、落實土地用途管制起到基礎性保障作用。
四)大力推進土地開發整理。按土地利用年度計劃控制用地總量。嚴格實施占補平衡制度。凡非農建設經批準占用耕地的堅決按照”占多少,實現耕地占補平衡。嚴格按照土地利用總體規劃確定的用途管理使用土地。大力推進土地開發整理。墾多少“原則,由占用耕地單位負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地,沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的按照法律規定一律收繳耕地開墾費,專項用于開墾新耕地。五年來,共新增建設項目xxxxx畝,土地開發整理報備項目xx個,新增耕地xxxxx畝,實現了耕地占補平衡。
五)加大執法監察力度。查防結合”方針。有效制止和糾正了一批非法占用和破壞基本農田的行為,嚴肅查處違法案件。堅持“預防為主。加大土地巡查和土地違法案件查處力度。嚴肅查處了一批土地違法案件。一是建立和完善土地監察各項制度。先后制訂了土地監察動態巡查制度》耕地動態保護巡查制度》土地監察案件審查制度》和《建設用地公審制度》為耕地保護提供了制度保障。二是建立了縣、鎮、村三級土地監察信息網絡,聘請縣人大代表、政協委員擔任縣級土地監察員。年以來,全縣共制止和糾正土地違法行為xxx起,依法沒收違法建筑物xxxxm2拆除建筑物xxxxm2罰款xxx萬元,申請法院執行xx起。通過制止、糾正和查處違法用地行為,既保護了耕地,又維護了法律尊嚴,同時對亂占濫建起到震懾作用。
三、存在問題。
取得了一定的成效??h在耕地和基本農田保護方面做了大量工作。得到上級部門和社會各界的充分肯定。但與上級要求還有一些差距。主要表現在三個方面:
一)耕地保護與保障發展用地矛盾比較突出。隨著城鎮化、工業化發展的加快。加上產業結構調整。退耕還林工程的實施,各類非農建設用地需求不斷增加。糧經比例逐步擴大。25度以上耕地將逐步退耕還林還草和自然災害的損毀,給耕地保護特別是基本農田保護工作帶來了壓力,實現占補平衡任務十分艱巨。
二)耕地后備資源十分匱乏??砷_發利用的耕地有限。塊數多,土地開發整理難度較大。縣山大溝深。且地塊大多零星分布于山坡或溝邊水毀地。面積小,投資大,受國家和省級項目規模的限制,不能列入中、省投資項目,僅靠市、縣兩級財政無法滿足資金需求,開發整理項目實施難度增大。
三)劃定建設預留地矛盾突出。建設預留地與耕地保護產生了矛盾。使用權在承包人手中。預留地點難以落實。導致建設預留難以落實;加之預留地的所有權屬于村民小組。規劃的預留地不屬建設者所有和使用。
四、工作建議。
一是因地制宜。制定科學合理、切實可行的規劃方案。農村土地承包小調整中。作為村組集體預留地,科學合理修編土地利用總體規劃和基本農田保護規劃。針對山區自然條件和耕地保護現狀。將適宜留作建設用地的地塊提留出來。避免因承包地權屬問題而使規劃無法落實。同時,結合”空心村“治理、城鎮建設用地掛鉤、新農村建設做好村莊規劃,充分挖掘村內空閑地潛力,統一規劃,集中安排使用,盡量少占耕地建房。
二是加大土地開發整理力度。大力開展復墾整理工作。改良土壤,實現耕地占補平衡。對災毀耕地。加強中、低產田改造。增加肥力,提高單位面積產出率。對建設項目用地嚴格落實補充耕地措施,確保補充同等數量和質量的耕地。對開發整理的基礎設施較全、土壤肥力較好的耕地補劃入基本農田,予以嚴格保護。加大對土地開發復墾資金的投入力度,增加可用地空間,進一步簡化項目用地申報程序,緩解保護與發展的突出矛盾。
三是強化執法監察力度。優化執法監察環境。進一步充實執法監察力量。確保執法監察工作順利開展。優化執法工作環境。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇十九
xx鎮于20xx年11月6日由原南xx鎮和原北xx鎮合并成立,位于xx區南部山區,地處xx、沂源、萊蕪三縣市交匯處,是全市三十個市級中心鎮之一,是省文明委命名表彰的“省級文明鎮”??偯娣e152平方公里,耕地面積3.1萬畝,人口5萬人,轄41個行政村,65個黨支部。鎮內工商、稅務、衛生、金融、交通、郵政、通訊等部門齊全,省道(236線)博沂路東、西兩線貫穿全境,辛泰鐵路經此并設站,交通十分便利。淄河流經全境,群山疊嶂起伏,生態環境優美。有機農業以公司化運作為主,抓流轉建基地,形成了“公司+基地+農戶”的產業經營模式,20xx年4月份,被山東省經濟學會和山東縣域經濟研究會授予“山東省有機農業第一鎮”稱號;工業堅持產業優勢和生態環保,形成了以新型耐火材料、高檔耐熱玻璃器皿、高科技民爆器材、機械泵類等為代表的產業結構;三產服務業立足深厚的歷史文化底蘊,突出生態休閑旅游品牌建設,逐步形成金牛山、辰巳山、三府山—楊峪、五老峪—上瓦泉為主線的“三山兩峪一泉”生態有機觀光旅游線路;各項社會事業繁榮發展,基層組織堅強有力,全鎮社會和諧穩定。
xx鎮作為xx水庫水源地保護區,境內生態環境優美,位于魯山山麓,森林覆蓋率為46.2%,山體植被覆蓋率為80%。群山疊嶂起伏,南部屬片麻巖,北部為石灰巖,年平均氣溫12℃,年降水量為745mm,日照率48%,無霜期約為185天,晝夜溫差較大,適合優質作物生長。淄河流經全境,三條支流長約35公里,水質甘甜、純凈,富含氡、鍶、鎂、硒、鐵、鋅等多種對人體有益的微量元素,是市級重點水資源保護地。建鎮二年來,xx鎮黨委、政府,圍繞建設有機農業鎮、生態旅游鎮、和諧新城鎮的工作目標,立足生態自然優勢,以大力發展生態有機農業為主要推手,積極推動生態綠色產業發展,沿淄河流域初步形成了一條生態有機產業長廊。堅持走出去、請進來,積極引進農業發展公司,使資本進山、項目進山、人才進山,以公司加快土地流轉,建設有機農產品基地,帶動農民主動參與,全鎮引進農業發展公司達到31家,農民專業合作社達到70家,擁有4個地理標志證明商標,24個有機農產品認證(轉換)品種,培育出省內最大的薰衣草種植基地、省內首家元寶楓種植基地、魯中首家藍莓種植基地,并成立省內首個藍莓科技研究院--山東鴻雁藍莓研究院,形成以有機中藥材、有機(綠色)蔬菜、有機果品、有機雜品為代表的4大特色農產品基地,逐步打響了具有xx鎮特色的生態有機農業品牌。
(一)綠色生態林果發展情況。以引進農業發展公司和引導農民成立合作社為主要發展模式,以公司化運作建設有機綠色林果園區,鎮內發展的綠色林果主要包括藍莓、山楂、核桃、蘋果、黃桃、草莓等,擁有xx草莓、xx藍莓、xx山楂三個果品類國家地理標志證明商標。主要分布為:有機山楂園區,顏春農業發展公司在楊峪村栽植有機山楂500畝,主要用來釀制山楂酒,形成了“顏春紅”、“顏春梅”等品牌山楂酒;有機藍莓生態園區,百歲源農業發展公司在楊峪村栽植有機藍莓400畝,目前已進入盛果期。上瓦泉有機草莓采摘園區,潤成專業合作社發展冬季草莓大棚80余個,栽植有機草莓200畝,并栽植有機黃桃1500畝,形成遠近聞名的有機農產品采摘園區。博泉農業生態園區,博泉公司在五老峪村流轉土地1500畝,栽植核桃、板栗、柿子等。優質林果園區,在馬家溝村、上莊村、上結老峪村、下結老峪村和五老峪村等村,連片種植蘋果、桃等果品3000余畝(其中:蘋果1200余畝,桃1800余畝)。優質苗木園區,金吉特公司以培植優質油松、樟子松、白皮松等苗木為主,在南邢和中邢兩村培育油松苗木400畝。各園區內水、電、路等配套設施基本齊全,并通過爭取農業綜合開發項目進行不斷升級改造。
(二)有機觀光特色農業發展情況。依托農業發展公司和農民專業合作社,以建設集種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的生態有機觀光園區為主要發展方向,形成以郭莊優質越夏蔬菜、上瓦泉有機韭菜、南邢有機黑木耳、朱家莊金銀花和元寶楓、得茂實公司有機雜糧(薰衣草)等為代表的有機蔬菜、有機中藥材、有機雜品特色生態有機觀光園區,其中上瓦泉的xx韭菜為國家地理標志證明商標。有機(綠色)蔬菜園區,以郭莊、邀兔、五福峪、盆泉等村為主,發展有機(綠色)越夏蔬菜3000畝;上瓦泉有機農業園區,以潤成農民專業合作社為主,種植有機韭菜400畝;南邢黑木耳專業合作社在南邢發展有機黑木耳200畝;山東上水公司在朱家莊、北xx、盆泉、南沙井、鄭家莊、南東、下莊等村栽植金銀花10000畝,在朱西村新建一條金銀花深加工生產線;楓禾農業公司在朱南村栽植元寶楓3500畝,下一步準備籌建元寶楓深加工生產線;得茂實農業公司在鄭家莊流轉土地,栽植金銀花50畝,薰衣草50畝,有機雜糧200畝。各園區內水、電、路等配套設施基本齊全,并通過爭取農業綜合開發項目進行不斷升級改造。
(三)今年的發展目標思路。圍繞建設xx生態有機農業觀光示范帶,繼續堅持公司化運作,堅持資本進山,項目進山,人才進山,抓投入,上項目,力爭年內再爭創5個國家級有機農產品認證,力爭規劃建設一處有機農產品展廳,全力加快有機農業鎮建設步伐,促進全鎮有機、生態觀光農業再上新臺階。重點抓好農業重點項目建設:顏春果酒深加工項目和生態旅游項目,顏春農業公司計劃投資5000萬元,在楊峪村基地內建設果酒生產車間,發展高檔精品山楂酒、忍冬果酒,同時搞好園區生態旅游設施建設,實施生態旅游開發;博泉公司綠化項目,計劃投資3000萬元,在五老峪和上瓦泉村栽植經濟觀賞樹木15萬株,綠化面積600畝,修建生產和防火道路6公里;邀兔農業綜合開發項目,計劃投資1100萬元,在邀兔村實施5000畝農業綜合開發;藍莓生態園區建設項目,由百歲源農業公司投資1000萬元,計劃新栽植高鈣果200畝,藍莓300畝,在基地中心區域和水庫周邊栽植柳樹、雪松和其他觀賞樹木,修建環山公路13公里,逐步打造集生態休閑觀光旅游為一體的生態休閑觀光園區;上瓦泉黃桃建設項目,計劃投資600萬元,在原有1500畝的基礎上,擴大規模至5000畝,建成省內最大的黃桃生產基地;生態觀光路網項目,計劃投資1200萬元,在去年已完成80余公里的基礎上,今年再完成40公里,形成四通八達的生態園區交通路網,全面提升生態有機農業園區承載功能;生態水系治理項目,規劃建設淄河源頭濕地公園,在淄河流域王家莊段規劃實施河道治理擴面工程,建設大型攔水壩、橡膠壩、水上公園棧橋,擴大濕地面積1000畝,造林面積1200畝,全面提升水系生態保護功能;抓好淄河謝家店段河道治理工程,投資2400萬元,治理河道5.8公里,進行河道清淤、修建堤壩和增加植被;實施生態綠道工程項目,以發展有機綠色農產品園區、花卉苗圃、栽植經濟和觀賞林木、建設景觀小游園和濕地公園等形式,在主干道路沿線兩側50米內規劃建設具有交通、生態、游憩和生態保護功能的景觀綠道,提升道路的景觀效益,推動道路由單一功能向復合功能轉變。
(四)今后五年的發展目標規劃。圍繞建設xx生態有機農業觀光示范帶,以繼續打造四大生態園區、一條生態有機產業長廊和三大農業工程為重點,全力推進有機農業鎮建設步伐。一是繼續打造四大生態園區。以朱家莊、洪山口等村為重點,打造有機金銀花、有機元寶楓種植加工、休閑采摘、觀光旅游為一體的萬畝有機中藥材生態園區;突出抓好元寶楓種植加工項目、金銀花深加工項目建設。在上瓦泉、楊峪、五老峪、結老峪、馬家溝、上莊等村,以發展有機藍莓、有機蘋果、有機山楂、有機黃桃等為重點,結合山水林田路綜合開發,打造集有機果品生產加工、休閑采摘、旅游觀光為一體的萬畝有機果品生態園區;以郭莊、邀兔、盆泉、三瓦泉為重點集中發展長茄、白菜、土豆、韭菜等蔬菜種植,搞好蔬菜制種,打造萬畝有機(綠色)蔬菜生態園區;以南邢黑木耳、三沙井桂花養植、鄭家薰衣草等為重點,結合淄河流域綜合整治,打造萬畝有機雜品生態園區;突出抓好盆泉、沙井生態觀光農業,上瓦泉萬畝玫瑰園,五老峪、尹家峪農業開發,花卉苗木基地等重點項目建設。二是打造一條生態有機產業長廊。立足生態環境和有機農業產業優勢,全力打造從沙井--盆泉--北xx--謝家店--三南xx--南邢--三瓦泉--楊峪--五老峪--上下結--下莊--鄭家--邀兔--郭莊--朱家莊,沿淄河流域打造一條長35公里的生態有機產業長廊。三是繼續實施三大工程。繼續實施生態農業觀光路網建設工程,在現已完成生態觀光路網的基礎上,各園區之間和園區內再建設總長100公里的生態農業觀光路網。深入實施荒山綠化工程,在朱西、王家莊、下瓦泉等9個村實施荒山綠化工程,綠化面積3100畝。實施高效節水工程,加大農田水利基本建設投入,結合淄河流域綜合治理,改善和普及高效節水噴灌、滴灌面積3萬畝;同時,加大水庫、塘壩除險加固建設投入,確??购敌泻?,涵養水源。
1、因水資源保護地的特殊性,有關涉及到水系生態環境綜合治理、荒山綠化和保護、生態有機園區建設等項目,受生態環境制約較大,并且投資大、周期長,側重生態效益的特點加大了項目招商、立項難度。希望在生態綠色產業項目申報方面加大政策扶持、資金補貼力度,有效解決基層項目資金投入不足問題。
2、加大對現有生態有機園區的政策傾斜力度,如對園區用地和設施用地建設立項審批給予增加用地面積、程序簡化等傾斜,以助推生態綠色產業發展。
3、加大對水資源保護區域內農村生產生活條件改善提升方面的項目支持力度,尤其是涉及生活垃圾收集、轉運和處理設施建設及飲水安全等基礎設施建設,與農業發展、農村環境改善、農民生活條件提升息息相關,在這些方面基層政府明顯無力投入。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇二十
切實增強保密宣傳教育的實效性。一是要抓好形成教育合力這個關鍵。積極主動協調相關部門與社會力量形成合力,吸引更多人員、更多資金參與到保密法制宣傳教育工作中來。將保密法制宣傳教育納入《全市普法依法治市工作要點》。充分發揮培訓機構的作用,對領導干部進行保密教育,協調安排保密教育課程,努力做到教學有計劃、課時有安排。并通過開展經驗交流、教學觀摩和教學研討等活動,不斷豐富教學形式,充實教學內容,提高教學質量,確保教育效果。二是要抓好加強業務指導這個關鍵。要加強對重大涉密會議、活動的督促指導,確保重大涉密會議、活動無失泄密事件的發生。要加強與外事、安全等部門的合作,主動介入重大涉密活動與會議,結合涉外招商活動、境外考察學習活動等各項重大招商、外事活動,采取以會代訓的形式,加強行前保密教育,增強涉外工作人員的保密意識,確保國家秘密的絕對安全。
切實增強保密宣傳教育的廣泛性。一是要結合重點工作進行宣傳教育。要擅于結合重點工作適時開展保密法制宣傳教育,在活動中增加保密法制宣傳教育工作內容,對《保密法》等法律法規知識的學習進行統一部署,不斷增強廣大機關干部的保密法制觀念和法律意識,提高機關干部依法辦事、依法行政、依法管理的水平。二是要結合重大會議進行宣傳教育,對保密法制宣傳教育工作進行強調,不失時機地對__重要性進行有效宣傳,不斷增強機關干部防范意識。三是要結合保密督促檢查進行宣傳教育。結合涉密文件和涉密計算機保密檢查工作,加大對保密要害部門、部位的保密法制宣傳教育,對保密檢查中所發現的保密規章制度不健全、保密責任不落實、保密設施配置不到位等問題和隱患,提出整改意見,促使其及時整改,進一步加強涉密工作人員的保密意識,把好保密安全關。
當前,政府系統辦公自動化網絡建設方興未艾。各級政府紛紛加大了硬件和軟件的投入,構建了辦公自動化網絡。隨著網絡規模的擴大,辦公自動化應用水平的提高,數據共享的程度越來越高,大家在改變舊的手工工作方式的同時也愈來愈依賴于計算機。網絡中的一些重要信息,涉及廣泛,一旦出錯影響巨大,后果更為嚴重。因此,我們在著力建設辦公自動化網絡的同時,還要切實加強辦公自動化網絡的__,注重開發和運用有效的保密措施,做到篩子(信息過濾系統)、鎖頭(自我隔離系統)和盾牌(防護系統)綜合運用,真正樹立起堅實的保密防護體系。
辦公自動化網絡信息的保密信息泄露是辦公自動化網絡的主要保密隱患之一。所謂信息泄露,就是被故意或偶然地偵收、截獲、竊取、分析、收集到系統中的信息,特別是秘密信息和敏感信息,從而造成泄密事件。眾所周知,網絡在保密防護方面有三點脆弱性:一是數據的可訪問性。數據信息可以很容易被終端用戶拷貝下來而不留任何痕跡。二是信息的聚生性。當信息以零散形式存在時,其價值往往不大,一旦網絡將大量關聯信息聚集在一起時,其價值就相當可觀了。三是設防的困難性。盡管可以層層設防,但對一個熟悉網絡技術的人來說,下些功夫就可能會突破這些關卡,給__帶來極大的困難。對辦公自動化網絡的保密防范,可從以下三個方面入手:
物理隔離。根據國務院辦公廳和國家保密局對政府辦公自動化網絡的保密要求,辦公自動化網絡必須與社會公眾信息網絡實行物理隔離。在與社會公眾信息網相連的信息設備上,不得存儲、處理和傳遞國家秘密信息;政府系統上社會公眾信息網的信息,必須經過保密審查,由主管領導審批,并建立登記備案制度。
數據加密。信息的保密是為了防止對手破譯信息系統中的機密信息。數據加密是實現信息保密性的一種重要手段。對辦公自動化網絡進行數據加密,是通過網絡中的加密機構,把各種原始的數據信息(明文),按照某種特定的加密算法變換成與明文完全不同的數據信息,即密文的過程。目前常用的數據加密技術,主要有鏈路加密、節點加密和端對端加密等三種方式。
充分利用系統自身提供的保密措施,某些用戶對網絡的認識不足,基本不用或很少使用網絡操作系統提供的保密措施,從而留下隱患。其實,一般的網絡操作系統及應用系統,等等,自身都帶有很好的保密措施,我們要加以充分利用。比如netware,就提供了四級保密措施:第一級是入網保密,第二級是設置目錄和文件訪問權限,第三級是文件和目錄的屬性保密,第四級是文件服務器的安全保密。
辦公自動化網絡實體的保密網絡實體是指實施信息收集、傳輸、存儲、加工處理、分發和利用的計算機及其金外部設備和網絡部件??刹扇∫韵氯龡l措施來加強網絡實體的保密。
防止電磁泄露。計算機設備工作時輻射出電磁波,可以借助儀器設備在一定范圍內接收到它,尤其是利用高靈敏度的儀器可以穩定、清晰地看到計算機正在處理的信息。另外,網絡端口、傳輸線路等都有可能因屏蔽不嚴或未加屏蔽而造成電磁泄露。有關實驗表明,未加控制的電腦設施開始工作后,用普通電腦加上截收裝置,可以在一千米內抄收其內容。因此,我們要盡量考慮使用低輻射設備。顯示器是計算機保密的薄弱環節,而竊取顯示的內容已是一項成熟的技術,所以,要選用低輻射的顯示器。此外,還可以采用距離防護、噪聲干擾、屏蔽等措施,把電磁泄露抑制到最低限度。
防止非法侵入。非法用戶可能通過非法終端或趁合法用戶從網上斷開時乘機接入,使信息傳到非法終端,也可能搭線竊取。局域網與外界連通后,通過未受保護的外部線路,可以從外界訪問到系統內部的數據,而內部通訊線路也有被搭線竊取信息的可能。因此,我們必須定期對實體進行檢查。特別是對文件服務器、光纜(或電纜)、終端及其他外設進行保密檢查,防止非法侵入。
防止剩磁效應。存儲介質中的信息被擦除后有時仍會留下可讀信息的痕跡。另外,在有些信息中,刪除文件僅僅只刪掉文件名,原文還原封不動地保留在存儲介質中,一旦被利用,就會泄密。因此,我們必須加強對網絡記錄媒體的保護和管理,對廢棄的磁盤要有專人銷毀等。計算機網絡的安全問題一直是困擾著我們的難題,僅僅依賴某一種防護手段目前還難以達到完全防護的效果,只有采取多種形式,層層設防,才能最大限度地保證信息的相對安全,做到有備無患。
精選耕地保護情況調研報告(案例21篇)篇二十一
《xx市電力設施保護條例》(以下簡稱《條例》)是今年市政府立法計劃中的預備項目,為深入了解我市電力設施保護工作存在的問題,使《條例》內容切合實際,發揮預期效用,我們在市經委、及xx市電業局的配合下進行了現場調研,發現我市電力設施安全存在嚴重隱患,保護工作亟待加強,在深入研究的基礎上,結合實際提出了一些建議。
一、xx電網基本情況及存在主要安全隱患。
xx電網位于黑龍江省電網的中部,擔負著xx市市區及阿城、呼蘭、賓縣、雙城、尚志、五常、延壽、肇東8個區、縣(市)的供電任務,供電面積達3.7萬平方公里,是黑龍江省電網的樞紐和東北電網的重要組成部分。
近年來,隨著社會基礎設施建設的'擴大,城市人口的增加,城建工程、供水、熱網改造項目的增多以及部分廠礦企業、個體和百姓法律意識的淡薄,在市區輸電線路走廊、供電設施保護范圍內進行違章建筑、野蠻施工、高大樹木種植及從事危害線路安全運行的情況日漸嚴重,未經審批、非法侵占、違章使用電力設施保護區域土地的現象呈逐年上升趨勢。以哈市電業局為例,其輸電線路下方和電力防護區共有67個線路區段存在隱患近千處,其中較嚴重的12個區段違章建筑20多處。由于城市的擴建,原有的耕地變成居民區,建設墊土造成線路對地安全距離不足的有近20處,線路下方后建釣魚池達30余處,違章施工、在線路基礎附近采沙10余處,江北利民開發區部分農民在電力線路下方搶種百萬余棵高大樹木(僅去年哈市電業局在該處剪枝就達60余萬棵)。這些隱患給哈地區電力線路的安全運行、電網的穩定可靠供電、人民的生命安全和社會穩定帶來了嚴重的隱患和威脅。據不完全統計,自20xx年—20xx年,因電力設施遭到破壞而造成的直接經濟損失達2,149,712.3萬元,間接經濟損失達1,043,7345.萬元,電力設施安全隱患嚴重威脅著我市電網運營的安全,形勢十分嚴峻。
二、我市電力設施保護工作中存在的問題。
(一)部門職責不清,協調機制不健全。相關部門之間的協調配合不夠,與電力企業聯動工作機制不健全,再加上電力行政執法力量薄弱,是電力設施保護措施難以落實到位的重要原因。其主要表現在,一是由于城市建設速度加快,工程建設項目多,部分施工單位野蠻施工,吊車碰線、車輛撞桿、挖斷電纜等事件頻頻發生;二是電力設施被盜問題嚴重,查處不易,電力設施發生被盜案件后,通常丟失的只是一些導線、塔架或者變壓器材,直接經濟損失不大,所以報到公安機關后,一般不予立案,或者立案后由于金額較小,公安機關對此重視不夠,破案率較低,導致犯罪分子更加瘋狂的對電力設施進行盜竊,形成惡性循環;三是電力器材銷贓渠道還沒有堵死,難從根本上解決問題。
(二)法規制度不完善,難以適應實際工作需要。我市有關電力設施保護方面的法律、法規還不夠完善,國務院雖早在就頒布實施了《電力設施保護條例》及《電力設施保護條例實施細則》,但是由于頒布時間過長,部分條款難以滿足當前電力設施保護的需要;大部分省、市已結合實際陸續頒布實施了相應的法規、規章,而我市在法規建設方面一直處于空白狀態。特別是近幾年,隨著城市建設速度的加快,部分邊遠地區法制環境不完善,尤其是對城鄉結合區域內盜竊、破壞電力設施的行為出現執法空白。
(三)宣傳力度不夠,思想認識有待提高。目前,相關部門對《電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規及電力設施保護工作的宣傳力度還不夠,大部分群眾自覺保護電力設施的意識還很淡薄,一些單位和個人擅自在電力設施周邊和保護區內焚燒物品、采石放炮、放風箏、釣魚、違章建房的現象屢有發生;在電力設施周邊和保護區內私拉亂接、違章施工、線下種樹,對電力設施保護人員或漫天要價、或無理阻撓、甚至進行圍攻、非法扣留等現象非常嚴重。
三、加強我市電力設施保護工作的建議。
(一)加強領導,明確責任,建立健全相應工作機制。建議充分發揮電力設施保護工作領導小組的領導及協調作用,對危及電力設施安全的重大事件要召開協調會并督促有關部門、單位及時解決,切實把電力設施保護工作放在突出位置來抓。明確部門職責,特別是要明確市、區、縣(市)人民政府在電力設施保護工作中的責任,明確發展改革、電力監管、公安、工商、林業、土地、建設、規劃、城市管理等相關部門以及電力企業的職責分工;在信息通報和交流,協調解決電力設施保護工作中的重大問題等方面進行具體程序化規定;建立部門之間的聯動機制;在現有基礎上,進一步完善預警機制。
時,還要注意把握與規劃、建設等其他方面專業法律、法規的銜接;做好地方性法規之間的銜接工作,如對堵塞銷贓渠道、加強對回收電力設施的管理等方面進行規定時,注意與《xx市再生資源回收利用條例》等地方性法規進行銜接。
(三)發動群眾,群專結合,廣泛開展群眾護線工作。繼續采取由專業員工護線與聘請群眾護線相結合的方式開展電力設施保護工作,充分發揮群眾護線員的作用。在聘請護線員時,可以借鑒南昌等地的先進做法,挑選當地有一定聲望,且有責任心的人員;為有效穩定群眾護線隊伍,提高其工作積極性,除支付給群眾護線員一定的報酬外,還可考慮將一些砍伐線路通道等小工程優先分給他們施工,充分調動群眾護線員的工作熱情。
(四)加大宣傳,提高意識,切實增強社會責任感。各地十分重視宣傳工作,充分利用網頁和社會新聞媒體,廣泛宣傳《電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規;采取發放傳單、組織主題宣傳活動等方式向廣大人民群眾宣傳電力生產經營正常秩序對經濟發展和社會和諧穩定的重要意義,增強社會成員的責任意識,提高維護電力設施安全的自覺性和主動性。同時,要加強與社會各方面的合作,爭取全面的支持與配合,切實保障電力生產、輸送安全和社會穩定。