“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？接下來小編就給大家介紹一下方案應該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。
應急能力建設實施方案篇一
一、碧江區疾病預防控制應急能力建設基本情況
今年年初爆發的新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛生事件，給人民群眾的身體健康和生命安全造成了嚴重威脅。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，根據省委、市委決策部署，區委、區政府高度重視、精心安排，快速響應，科學應對，精準施策，積極處置，帶領全區人民齊心抗疫，疫情防控有效并取得階段性重大勝利，疾病預防控制應急能力得到進一步提升。
（一）強化組織保障，夯實疾病預防控制體系基礎。碧江區轄區現有市級醫療衛生機構4個，區級醫療衛生機構4個，鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）15個，村衛生室68個，醫療機構床位數4176張。區屬醫療衛生機構總編制數1317名，現有衛生技術人員1468人（其中在職在編872人，臨時聘用596人），村醫141人。碧江區疾病預防控制中心為正科級全額撥款事業單位，核定編制54名，現有在職在編人員49人，內設辦公室、免疫規劃股、流行病防治股等8個股室。主要負責全區疾病預防與控制、突發公共衛生事件應急處置、疫情報告及健康相關因素信息管理、健康危害因素監測與干預、實驗室檢測分析與評價、健康教育與健康促進、技術管理與應用研究指導等工作。
（二）開展防控監測，完善疾病預防控制網絡建設。一是完善了疾病監測信息報告管理體系，相繼建立了突發公共衛生事件報告管理系統、結核病管理信息系統、艾滋病網絡直報信息系統以及慢性病監測信息系統等，基本實現了全區網絡暢通，運轉有效，對疫情實行實時監控，加強傳染病早期預警。二是建立健全了區、鄉、村三級疾病防控網絡，同時建立了延伸到各鄉鎮的傳染病網絡直報信息系統，全區各級各類醫療機構全部實行傳染病網絡直報。三是區疾控實行24小時疫情監測值班制，每天至少4次對傳染病網絡直報進行審核，動態掌握全區傳染病發生情況。四是對非典、人感染高致病性禽流感、麻疹、傷寒等重點傳染病實行預警反應機制，一旦出現疫情，立即啟動應急預案，迅速采取措施。
（三）建立應急預案，提高疾病預防控制應急處置能力。一是應急指揮體系進一步健全，堅持“政府主導，部門協作，全社區參與”的聯動工作機制。特別是自年初新冠疫情防控工作開展以來，成立了以區委書記、區長任雙組長，縣級領導干部任副組長，各級各部門主要負責人為成員的碧江區應對新冠疫情工作領導小組。二是進一步完善突發公共衛生事件應急預案。先后建立《碧江區衛生健康系統突發公共衛生事件應急預案》、《碧江區衛生健康系統突發事件緊急醫學救援預案》和《碧江區道路交通事故醫療衛生應急救援快速搶救預案》。三是充實調整了應急隊伍建設。由應急管理、專業處置、技術保障、后勤保障、新聞宣傳等人員組建了碧江區緊急醫學救援隊伍。四是加大了應急設施、設備等硬件及應急物資儲備的投入。進一步充實了應急專用車、手推式大型噴霧消毒機等大型設備，全面提升了應急處置能力。
（四）加大資金投入，保障疾病預防控制工作落實。一是保障傳染病防治工作經費，每年區級財政配套經費18萬元用于傳染病各項工作開展。二是區疾控中心建設項目已經列入省級2020重大項目庫，且省級前期項目編制經費已經下達80萬元。三是通過整合抗疫特別國債735萬元、中央新冠肺炎疫情防控補助結算資金104萬元、中央支持應急物資保障體系建設補助資金806.08萬元、區級財政投入資金682萬元，共計2327.08萬元，用于區發熱門診規范建設、核酸檢測實驗室建設、核酸檢測物資儲備、哨點工程建設、鄉鎮轉運能力建設、冷鏈能力提升、冷庫硬件建設、流調現場處置能力提升、醫療衛生機構物資儲備等9個方面疫情防控能力提升建設，基層疫情防控網將進一步筑牢。
近10年來，全區無甲類傳染病發生；
近3年平均發病率低于上級要求400/10萬的指標，持續保持無脊灰狀態，無白喉病例報告。2014年10月，碧江區通過省級衛生應急示范區考核驗收，成為銅仁市首家授牌的“省級衛生應急綜合示范縣（區）”。
二、存在的困難及問題
其中：40歲以上18人，50歲以上9人。四是鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心疾病預防控制專業人員匱乏，人少事多，身兼數職。
（二）疾控業務用房嚴重不足。根據《疾病預防控制中心建設標準》(建標〔2009〕257號)和《省、地、縣級疾病預防控制中心實驗室建設指導意見》(衛辦疾控發〔2004〕108號)規定，縣級疾病預防控制中心建筑面積標準應達到60㎡/人，按現核定54人編制計算建筑面積應達3240㎡，若按75人編制計算建筑面積應為4500㎡，其中實驗室面積應占35-42%，現全部業務用房不足1500㎡，且地處城市主干道旁。由于辦公用地面積不足地域局限，一定程度影響疾病預防控制應急能力提升。
（三）預防控制體系不完善，網絡信息監測防控尚需優化。一是疾病預防控制信息化建設相對滯后，為居民建立規范健康電子檔案，提供連續性、系統性、全過程的健康管理服務還存在一定差距。二是應急預案體系欠完善，區、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級預案體系無法有效銜接。
（四）應急處置能力有待提高。疾病防控是政府主導、多部門協作、全社會共同參與的工作，需要公安、衛健、大數據、市場監管等部門進一步加強協調配合，聯動機制還需進一步完善，公共衛生領域依法治理能力還需進一步保障。綜合應急管理，部門、鄉鎮街道職能職責還不夠清晰，整體工作推動不平衡，疫情防控網還需進一步筑牢。
（五）健康教育宣傳覆蓋面需進一步擴大。健康教育宣傳開展主要還是衛生健康部門根據流行病易發季節，制作疾病防控宣傳冊、宣傳折頁，或通過義診、固定宣傳標語和宣傳欄、電子顯示屏等方式進行宣傳。相關部門沒能主動結合工作實際進行更加廣泛、更加深入的宣傳，老百姓重醫輕防的思想普遍存在，公共衛生安全意識仍需提高。
三、對策建議
（一）加強疾控人才隊伍建設，努力提高專業隊伍綜合素質。一是增加疾病防控編制，嚴格把控人才引進質量關口。建議編制部門依據我區疾病控制中心和基層醫療衛生機構人力現狀及工作實際需要制定疾控人才隊伍建設規劃。二是建立健全應急專家咨詢委員會，完善專家參與應急工作的機制，開展專家會商、研判、培訓和演練等活動，全面提升疾控人才隊伍能力。開展鄉鎮疾病防控應急能力延伸培訓，充分調動民營醫院的積極性，鼓勵支持民營企業技術骨干力量投入疾病防控工作，組建一支能科學有序處置全區突發公共衛生事件的疾控應急隊伍。三是完善用人制度，穩定基層專業人才隊伍。鼓勵醫學專業人員到公共衛生崗位工作，在公共衛生崗位工作滿一定年限且做出一定成績的，在職務晉升、評定職稱等方面給予適當的優惠政策。
（二）完善疾控基礎設施，積極推進醫療資源合理配置。一是快速推動區疾控中心（新區）建設。區疾控中心新區建設項目選址在碧江區川硐新區云董，設計占地面積為8580平方米，建筑面積4100平方米，預算總投資4602.29萬元，項目已列入省級2020重大項目庫，且省級前期項目編制經費已經下達80萬元，但后期項目的開工建設，需區政府的高度重視和大力支持。二是加強我區醫療資源配置，把區人民醫院、區中醫院二期、區傳染病醫院建設納入重要議事日程。三是進一步完善提高疾控醫療設施設備，財政部門在統籌資金時向疾控應急工作重點傾斜，逐年增加區級財政投入，以提高應對重大公共衛生事件流行病學分析、防控、風險評估、應急診斷及處置能力。
（三）健全疾病預防控制體系，不斷強化三級信息監測網絡建設。一是醫療機構要強化呼吸道、消化道等傳染病預檢分診工作，并將信息化管理系統與傳染病報告系統進行互聯互通，做到傳染病報告準確及時。二是要加大對轄區醫療衛生機構技術指導工作力度，重視鄉（鎮）衛生院和社區衛生服務中心防保組、醫療機構保健科培訓和能力建設。三是指導轄區醫療衛生機構嚴格按照《貴州省衛生應急物資儲備目錄》儲備應急物資，完善應急預案，強化應急演練，切實提高突發公共衛生事件處置能力。強化區、鄉（鎮、街道）、村（社區）三級信息監測網絡，在疫情防控和公共衛生應急工作中要充分運用現代數字技術，發揮大數據、人工智能、云計算等在疫情監測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配、智慧化管理等方面的作用。
（四）強化部門應急協調統籌，著力提升疾控應急處置能力。將疾病防控工作納入全區重要民生工程，確定工作目標和考核指標，建立問責制度。建立政府主導、多部門協作、全社會共同參與的工作機制。一是在政府平臺上及時發布我區疾病預防控制動態、重大疫情、公共衛生事件等內容，并將疾病監測的主要數據用于年度政府工作報告。二是強化部門橫向聯系，加強部門協調，充分整合資源，及時有效的共享數據、信息。三是完善預案體系，建立對公共衛生事件應急預案定期評估修訂制度，并形成定期演練制度。四是全區應急物資統籌調度，科學分配，提高非公醫療機構醫療質量和管理水平，確保重大公共衛生事件突發時能發揮重要作用。
以脫貧攻堅工作為契機，用老百姓喜聞樂見的形式大力宣傳疾病防控知識，使疾病防控知識深入人心、婦孺皆知。二是開通官方微博，及時發布國際或國內其他地區疾病流行趨勢、易感人群、傳播途徑、防控措施等相關知識。三是開通短信平臺，與電信、移動等通信企業合作，隨時將健康生活方式、流行性疾病預防控制知識等信息及時發送給廣大居民群眾，形成全社會共同參與、齊心協力做好衛生應急工作的格局。四是創建碧江區心理健康服務公益項目，開展心理健康咨詢免費熱線服務，提高公眾承受心理負載的能力。
關于我區疾病預防控制工作情況調研報告
疾病預防控制科崗位職責
疾病預防控制工作要點
全縣疾病預防控制工作要點
應急能力建設實施方案篇二
在學習、工作生活中，越來越多的事務都會使用到報告，寫報告的時候要注意內容的完整。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？下面是小編為大家收集的街道應急管理能力建設情況報告，希望能夠幫助到大家。
按照省《關于緊急開展基層應急能力建設情況調查的通知》，街道針對應急能力建設情況（隊伍、物資裝備、應急聯動建設情況、問題原因分析、建議措施等）現將情況報告如下。
（一）健全領導機構。街道成立由主任任組長、應急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關科室科長、社區居委會主任、人武干事為成員的應急管理工作領導小組。街道對社區實行定期調度、年度考核、督察督辦、問責約談等工作機制。
（二）完善指揮體系。應急管理工作領導小組下設應急辦、現場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協同，形成強大工作合力。
（一）制定并按期修編預案。街道辦事處制定了《街道綜合應急預案》、《安全生產事故應急預案》、《防兒童溺水安全事故應急預案》、《防汛工作預案》、《地震應急預案》等各項應急預案，按照市、縣有關要求定期做好各項預案的修編工作。
（二）嚴格執行信息報告制度。要求事發地社區對于突發事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統一由街道應急辦負責收集、匯總后，向縣應急辦和相關部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進行追責。
（一）壯大基層應急救援力量。一是按照街道應急管理辦公室的統一指揮調度，街道負責組織應急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應急搶險人員額，街道配備1個應急隊，員額30人；1個防汛分隊，員額26人；二是辦事處機關、各社區、行政村現有應急救援隊員1337人。辦事處、各社區由主要領導帶隊，分管領導負責現場指揮。三是辦事處及各社區安全監管、食藥監管、環衛管護等專業人員，針對不同行業、不同領域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風險消除在萌芽之中。
（二）強化應急值班值守。辦事處建立了《應急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節日、氣象臺發布預警的極端惡劣天氣等時間節點，機關及各社區每天安排1名班子成員、1名干部24小時值班值守；全體機關干部、社區“兩委”成員24小時保持通訊暢通。
（一）認真儲備各類應急物資。每年對各社區應急儲備物資進行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制“應急物資”臺賬。
（二）抓好演練宣傳。辦事處安監辦公室每年在各社區舉辦實地滅火演練、消防逃生演習。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應對突發公共事件的良好局面。
一是街道、社區財力有限，對應急管理工作的經費投入不足。街道社區目前尚無專業救援車輛和通訊車輛。
二是應急裝備種類不全，功能單一，操作不便，儲備物資種類較少，不利于緊急救援及人員防護。例如，由于缺乏橡皮筏、破拆機械等專用設備，救生衣數量有限，在暴雨條件下轉移水中被困車輛人員只能通過云梯爬行、繩拽人拉等方式，可能會延誤搶救生命的寶貴時間。
三是應急人員多為網格員，無編制、無補貼，未建立一套科學定量的考評機制，以及推薦表彰申報流程，一定程度上影響了應急人員的工作積極性。
1、進一步完善全辦應急預案體系。按照“內容合法、程序規范、政務公開”的'原則，認真做好應急預案的發布與宣傳。抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進基層應急管理工作開展。
2、進一步加強應急機構和隊伍建設。完善應急管理的各類工作機構。加強應急隊伍建設，重點抓好骨干隊伍、專業隊伍、志愿者隊伍建設。加強應急救援體系的建設，完善各項保障措施，健全救災物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業和重點工程項目，建立完善的預防和應急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。
3、進一步完善突發事件排查評估預警體系。加強各類突發事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關報告預警，提高處置突發公共事件的能力。
4、進一步擴大應急管理科普宣傳教育。做好應急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應對突發公共事件的能力，最大程度地預防突發公共事件并減少損失，保障公眾合法權益和生命財產安全。
應急能力建設實施方案篇三
近年來，xx市應急管理局突出鄉鎮機構、救援隊伍、物資裝備“三大件”，堅持向內挖潛與爭取支持相結合，主動作為，奮力推進基層應急管理能力建設呈現質的提升。
即：縣級派駐一批，縣級安全生產執法大隊向每個鄉鎮(街道)派駐不少于x名執法人員;從原有災害信息員隊伍中轉隸一批，確保每個鄉鎮(街道)充實x名原災害信息員;鄉鎮落實一批，在上級派駐執法人員、轉隸災害信息員基礎上，鄉鎮(街道)再落實x名以上工作人員。目前，全市鄉鎮應急管理站普遍配備工作人員x—x人，全市xxx個鄉鎮(街道、工業園區)應急管理站(辦)人員總數達xxx人。在應急站建設運行標準方面，《意見》提出了“六有”指導標準(有機構、有人員、有牌子、有印章、有獨立辦公場所、有工作經費)。目前，全市大部分鄉鎮(街道)均按照“六有”標準建設了應急管理站。市應急管理局聯合中國地質大學(xx)，舉辦全市鄉鎮應急管理站站長業務培訓班。xxxx年xx市啟動鄉鎮應急管理站及配套建設提檔升級，安排專項資金，多渠道整合房產等資源，首批已建成x個示范站。每個應急站辦公面積為xxx-xxx平方米，配齊辦公設施，同步建設鄉鎮應急物資倉庫，組建x-x支應急救援隊。如，xx鎮投入xxx余萬元資金改造原稅務辦公場所，交給鎮應急站使用，實現獨門獨院辦公。
同時鼓勵企業出資、愛心人士捐資。動員隊伍發揮特長自籌，如xx市水上救援隊將在xx風景區開展水上節目表演的收入作為經費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓練經費，組織應急救援培訓。xx縣、xx區財政出資為救援隊伍統一服裝、添置救援器材。三是共訓實戰提能力。市、縣兩級應急管理部門加強與消防、xx等部門協調配合，為應急救援隊伍日常訓練、應急實戰提供舞臺。以xx市為例，防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓練科目。水上救援隊利用xx旅游景點水上課目表演的機會，廣泛開展潛水、駕駛沖鋒舟、救生等訓練。xx市xx局將“xxx”報警與市應急管理局對接，將相關突發事件救援任務交給應急救援隊伍。xxxx年，xx市x支準專業救援隊伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件，憑借過硬能力獲得了社會認可。
堅持高點定位，抓好物資裝備硬件建設。一是配強救援裝備。xx市應急管理局爭取xxx余萬元資金購置了一批應急救援裝備、應急通信車和應急通訊裝備，投資xxxx萬元購置應急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進中;xx縣高標準配置應急救援指揮車、應急救援運輸車，添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個鄉鎮配備了xx萬元的綜合應急救援車。xx市配備了氣墊船、衛星通訊設施和排澇搶險設備。二是建強基礎設施。xx市應急指揮中心已于去年建成投用，與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質等部門實現數據共享。xx市、xx縣在xx市率先建設了應急物資儲備庫，其中xx市應急物資儲備庫一期工程(總建筑面積xxxx平方米)已于去年底投入使用，儲備了xx個品種、價值近千萬元的救援救災物資。xx市引進民營資本xxxx萬元建設了xx市首個應急救援綜合訓練基地暨中小學生安全體驗館，可承擔水上救援、森林火災(蘆葦)、防汛、城市排澇等救援訓練，能同時容納xxxx人左右訓練。三是加強科技手段。xx市應急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設年，正在建設“xxxx”工程，即：建設x個應急指揮平臺，建設監管、感知、應急救援三大網絡，健全網上監管、會商研判、應急救援三大機制，覆蓋危化企業、非煤礦山、工貿企業、防汛抗旱、防震減災、城市排漬、氣象水文、應急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級應急指揮中心，并將視頻會議系統延伸了到鄉鎮。xx市、xx區、xx開發區建成了化工園區智慧信息平臺，目前已上線運行。