鄉(xiāng)村振興的實(shí)施是為了激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村吸引力，構(gòu)建新時代鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。歷史上，鄉(xiāng)村的富庶是我國盛世歷史的標(biāo)志。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的調(diào)研報告，希望對同學(xué)們有所幫助，僅供參考。

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的調(diào)研報告1

黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，黨的二十大提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，對正確處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系作出的一項重大戰(zhàn)略部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)。大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是XX深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神精神，努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一項重要工作。本文試就XX實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況作分析，并對全面推進(jìn)XX鄉(xiāng)村振興提出相關(guān)對策建議。

一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對XX經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義

從經(jīng)濟(jì)角度衡量，XX“三農(nóng)”的份額似無足輕重（GDP占比不及0.5%），但從全局的高度看，XX“三農(nóng)”地位特殊、作用重要、影響重大，直接關(guān)乎城市的整體形象。XX20世紀(jì)80、90年代“一邊是發(fā)達(dá)的島內(nèi)特區(qū)城市，一邊是落后的島外農(nóng)村地區(qū)”的現(xiàn)象絕不能再出現(xiàn)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面的意義不言而喻。

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是XX努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求。習(xí)近平總書記在致XX經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年賀信中，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度出發(fā)，希望XX勇立潮頭、勇毅前行，努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。我們要努力率先實(shí)現(xiàn)的社會主義現(xiàn)代化，必須是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的現(xiàn)代化。換言之，沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有整個XX的現(xiàn)代化。當(dāng)前，XX島內(nèi)地區(qū)、島外主城區(qū)的城市化和公共服務(wù)建設(shè)均已達(dá)到較高水平，而廣闊農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)發(fā)展水平總體仍偏低。XX努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，短板在“三農(nóng)”，重點(diǎn)難點(diǎn)也在“三農(nóng)”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化已是當(dāng)務(wù)之急。

（二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是縱深推進(jìn)XX跨島發(fā)展的重要抓手。2002年，時任福建省委副書記、省長的習(xí)近平在XX調(diào)研時提出“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略和“四個結(jié)合”，即“提升本島與拓展海灣相結(jié)合，城市轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，農(nóng)村工業(yè)化與城市化相結(jié)合，突顯城市特色與保護(hù)海灣生態(tài)相結(jié)合”的重要要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，特別是以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕為指引，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等項目實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，對推進(jìn)城市格局跨島拓展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨島優(yōu)化、公共服務(wù)跨島覆蓋、人文內(nèi)涵跨島提升、生態(tài)文明跨島建設(shè)，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和島內(nèi)外一體化，必將發(fā)揮強(qiáng)有力的推動作用。

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是加快提升XX城市整體競爭力的有力手段。城市間的競爭最終是整體競爭力強(qiáng)弱的反映，XX的整體競爭力不單來自島內(nèi)成熟度高的城市，也來自島外新城和廣闊的農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)前緊要的是致力加快提升農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展水平，絕不能讓農(nóng)村農(nóng)業(yè)拖了城市發(fā)展的后腿。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施鄉(xiāng)村振興千億投資工程，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，可以打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，加快推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大；通過高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，提升農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)普惠共享，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，能夠大力改變“發(fā)達(dá)的城市、落后的農(nóng)村”的舊格局，加快提升城市整體形象。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大和城市整體形象的顯著提升，必將大幅增進(jìn)XX的整體競爭力。

二、XX大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要舉措和成效

2018年以來，XX以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和二十大精神，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”20字總要求，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)XX個省市試點(diǎn)示范村建設(shè)，在全省率先實(shí)施打造XX條示范動線，串點(diǎn)連線成片，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

（一）抓經(jīng)濟(jì)支撐，產(chǎn)業(yè)興旺提質(zhì)效。統(tǒng)籌做好疫情防控與穩(wěn)產(chǎn)保供工作，全力確保蔬菜、畜禽等主要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足。持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商，成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商辦，制定投資手冊和招商地圖，建立“6+3+3”機(jī)制（6個行政區(qū)+象嶼、夏商、金圓等3個集團(tuán)+市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市海洋發(fā)展局、市市政園林局等3個市直部門），推動簽約項目盡快落地動工、開工項目盡快建成投產(chǎn)。加快推進(jìn)種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（種子種苗）產(chǎn)業(yè)園、兩岸種子種苗業(yè)創(chuàng)新中心、XX現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園，引進(jìn)培育一批種子種苗企業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，鼓勵支持糧食、蔬菜、茶葉、食用菌、花木種養(yǎng)，推廣龍眼、荔枝、蜜柚等水果高接換種，新建、改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)村電商建設(shè)和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，精心打造休閑觀光農(nóng)業(yè)，推動“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”相融合。近幾年來，產(chǎn)業(yè)興旺充分展現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，2022年XX現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群躋身千億產(chǎn)業(yè)鏈群，產(chǎn)值達(dá)到XXXX億元。

（二）抓綠化美化，生態(tài)宜居展新貌。高質(zhì)量推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施村容村貌提升行動，積極開展村莊清潔行動、潔凈家園活動和愛國衛(wèi)生運(yùn)動。推進(jìn)“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，積極開展造林綠化、森林撫育，營造鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林。實(shí)施農(nóng)房“平改坡”整治行動，推進(jìn)村莊規(guī)劃評估修編，引導(dǎo)村民合理有序建房，突出公共空間和庭院環(huán)境整治，消除私搭亂建、亂堆亂放，加強(qiáng)村莊建筑風(fēng)貌管控。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)（“四好”系指把農(nóng)村公路建設(shè)好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好），加強(qiáng)鐵路、高速公路沿線環(huán)境綜合整治。深入實(shí)施垃圾分類和“廁所革命”，推進(jìn)農(nóng)村雨污分流和生活污水治理。2022年，XX村莊規(guī)劃工作走在全省前列，已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外XX個村莊規(guī)劃全覆蓋；基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水、電、路、通信、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)達(dá)到“六標(biāo)準(zhǔn)”（系指路面完好、路緣清晰、標(biāo)識醒目、設(shè)施完善、排水通暢、路域潔美）；在全省率先實(shí)現(xiàn)所有村莊開展垃圾分類，生活垃圾有效治理全覆蓋，農(nóng)村生活污水治理村莊覆蓋率超過XX%；小流域治理成效顯著，國省控斷面達(dá)標(biāo)率達(dá)XXX%；創(chuàng)建市級美麗庭院示范戶XXXX戶、省級示范戶XXX戶，創(chuàng)建“綠盈鄉(xiāng)村”XX個，營造鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林XXX畝，完成植樹造林XXXX畝、森林撫育XXXXX畝。

（三）抓文明建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明播新風(fēng)。深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，組織鄉(xiāng)村講師團(tuán)、宣講隊深入田間地頭、村居庭院開展常態(tài)化理論宣傳教育，持續(xù)開展文明村鎮(zhèn)、文明家庭、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)得到良好培育和廣泛傳播。發(fā)揮“三下鄉(xiāng)”等品牌示范帶動作用，積極開展農(nóng)村志愿服務(wù)，廣泛開展“我為群眾辦實(shí)事”，選樹德高望重、造福桑梓的“新鄉(xiāng)賢”等活動，倡導(dǎo)當(dāng)好鄉(xiāng)村文明實(shí)踐的“引領(lǐng)者”，農(nóng)民精神風(fēng)貌持續(xù)改善。推進(jìn)新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，打造社區(qū)書院“升級版”，凝聚群眾、引導(dǎo)群眾，以文化人、成風(fēng)化俗。廣泛開展移風(fēng)易俗、愛心幫扶，尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官、家庭，發(fā)掘推廣“誠實(shí)守信好人”“孝老愛親好人”等身邊善行義舉，社會文明程度不斷提高。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落文物保護(hù)，建設(shè)一批村史示范館，完成同安孔廟、海滄蓮塘別墅和瑞青宮、集美馬鑾杜氏家廟等一批鄉(xiāng)村文物保護(hù)修繕工程，舉辦海滄保生慈濟(jì)文化節(jié)、同安蘇頌文化節(jié)等民間信俗節(jié)會,積極開展中國和馬來西亞聯(lián)合申報“送王船”人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，推動閩南鄉(xiāng)村文化得到傳承保護(hù)和繁榮發(fā)展。完善農(nóng)村公共文化服務(wù)，實(shí)施文化出城進(jìn)村、文化惠民工程，組織市屬文藝院團(tuán)深入鄉(xiāng)村開展文化惠民演出，全面完成鎮(zhèn)（街）文化站、村（社區(qū)）文化中心提升達(dá)標(biāo)建設(shè)，同安田洋村、翔安許厝村作為省鄉(xiāng)村文化振興典型案例在全省推廣。指導(dǎo)修訂村規(guī)民約，同安東宅村、翔安澳頭社區(qū)村規(guī)民約入選省級優(yōu)秀村規(guī)民約。

（四）抓鄉(xiāng)村善治，治理有效獲提升。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，建立完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以黨建為引領(lǐng)，抓實(shí)村級黨組織換屆選舉，高標(biāo)準(zhǔn)選好村級組織新班子。探索“村村聯(lián)建”“村企聯(lián)建”“村居聯(lián)建”，高標(biāo)準(zhǔn)打造“馬塘精神”主題館、新圩“初心館”等XX個特色鮮明黨員教育基地。選派優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線掛職鍛煉，實(shí)現(xiàn)XX個省級鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村全覆蓋。深化結(jié)對幫扶機(jī)制，持續(xù)推動上百家市直單位掛鉤幫扶一百多個村級集體經(jīng)濟(jì)收入相對薄弱村；組織XXXX多名黨員干部和XXXX多個基層黨支部與困難戶開展“一對一”結(jié)對幫扶。以自治為基礎(chǔ)，全面推行“四議兩公開”機(jī)制（“四議”系指村黨支部會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”系指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開），落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主協(xié)商議事制度，拓寬村民參與鄉(xiāng)村治理渠道。以法治為保障，深化“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，實(shí)現(xiàn)“一村一法律顧問”全覆蓋。推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè)，嚴(yán)打農(nóng)村涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙，查辦農(nóng)村涉黑涉惡案件，持續(xù)推進(jìn)法治文化廣場、法治長廊等農(nóng)村法治文化陣地建設(shè)，集美田頭村、同安軍營村獲評“全國民主法治示范村”。以德治為支撐，以近鄰敬老、醫(yī)療、關(guān)愛等為主要內(nèi)容，在城鄉(xiāng)社區(qū)推行近鄰服務(wù)，被確定為全省城鄉(xiāng)社區(qū)近鄰服務(wù)唯一省級試點(diǎn)市。

（五）抓民生保障，生活富裕上層樓。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、通信設(shè)施建設(shè)，推動鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，加快推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，加快島外區(qū)域5G無線網(wǎng)絡(luò)配套建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化，持續(xù)推進(jìn)名校、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)跨島落地，雙十中學(xué)翔安校區(qū)初中部、實(shí)驗(yàn)小學(xué)翔安校區(qū)和外國語學(xué)校集美校區(qū)等建成投用。穩(wěn)步提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，馬鑾灣醫(yī)院、環(huán)東海域醫(yī)院、川大華西XX醫(yī)院等建設(shè)項目有序推進(jìn)。完善城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險制度一體化建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)保實(shí)現(xiàn)“村村通”，基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算。建設(shè)鎮(zhèn)（街）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心，實(shí)施農(nóng)村幸福院改造提升。民生保障持續(xù)加強(qiáng)，2022年，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到XXXXX元，位居全省前列；建制村通硬化路率、通客車率均達(dá)XXX%，農(nóng)村自來水普及率達(dá)XX%，農(nóng)村用戶普及百兆寬帶、4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；鄉(xiāng)村振興教育項目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，完成XX個項目建設(shè)，新增X萬個學(xué)位，在全省率先實(shí)現(xiàn)市域范圍內(nèi)的義務(wù)教育基本均衡發(fā)展；全市XX個農(nóng)村幸福院全部建成，鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

三、XX實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略存在的問題與不足

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待加強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不足，農(nóng)產(chǎn)品加工、冷鏈物流短板較突出，龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展程度不夠高，規(guī)模不夠大，帶動力不夠強(qiáng)。村級集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)項目較少，項目建設(shè)總體進(jìn)展偏慢，村財穩(wěn)定增收缺乏有效支撐和保障。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局尚待進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和裝備條件仍較薄弱，科技研發(fā)能力有待加強(qiáng)，科技推廣應(yīng)用拓展不足，機(jī)械化現(xiàn)代化水平不高，農(nóng)業(yè)應(yīng)對各種自然災(zāi)害風(fēng)險的能力不強(qiáng)。農(nóng)村存量的農(nóng)業(yè)發(fā)展用地供給不足，土地流轉(zhuǎn)存在諸多障礙，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地受限。

（二）鄉(xiāng)村建設(shè)有待提升。農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施和文教醫(yī)衛(wèi)、社會保障等公共服務(wù)與城市的差距仍然較大，提檔升級有待加速。村莊因地制宜實(shí)施規(guī)劃建設(shè)不夠，同質(zhì)化現(xiàn)象仍較明顯，鄉(xiāng)村特色仍顯不足。村民對村級事務(wù)管理的參與度有待提升，村容村貌整潔長效治理維護(hù)機(jī)制尚待健全。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的矛盾依然突出，小流域治理、“廁所革命”仍待深化。鄉(xiāng)村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度滯后，農(nóng)民業(yè)余文化活動總體較為匱乏。

（三）農(nóng)民素質(zhì)有待提高。新型職業(yè)農(nóng)民、高素質(zhì)農(nóng)民偏少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才短缺。引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制仍不健全，農(nóng)村人才難以留住，一線農(nóng)技人員知識老化，服務(wù)手段、方式、內(nèi)容難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策大多只知道大概政策精神，對具體項目安排的內(nèi)容和要求不了解、不清楚，甚至不知道，更談不上實(shí)踐操作。農(nóng)村青壯年勞動力外流嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)勞動力主要是老人和婦女，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員老化弱化問題突出，農(nóng)村人氣不旺，活力不足。適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需要，規(guī)范提升新型經(jīng)營主體，造就高素質(zhì)新型農(nóng)民、現(xiàn)代小農(nóng)戶的教育培訓(xùn)體制和力量亟待健全和強(qiáng)化。

四、全面推進(jìn)XX鄉(xiāng)村振興的建議和舉措

黨的二十大對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署，為新時代新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向。要從政治高度和全局高度，抓好貫徹落實(shí)，充分認(rèn)識做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，舉全市之力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，為XX更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顔值現(xiàn)代化國際化城市，努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。以產(chǎn)業(yè)興旺筑牢鄉(xiāng)村振興基石，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加快提升都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑即食食品、預(yù)制菜、冷凍保鮮食品等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流服務(wù)，緊扣XX國際航運(yùn)中心、國際貿(mào)易中心城市發(fā)展定位，積極打造國際特色農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易中心。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求為導(dǎo)向，圍繞糧食、水果、蔬菜等全產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)一批“一村一品”專業(yè)村。實(shí)施種業(yè)振興行動，大力推進(jìn)蔬菜種苗“繁育推”一體化，積極推動同安閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展（種子種苗）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動XX現(xiàn)代水產(chǎn)種業(yè)園建設(shè)，培育一批種子種苗龍頭企業(yè)，建立種業(yè)科技創(chuàng)新平臺，不斷提升種子種苗業(yè)競爭力和品牌影響力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，加強(qiáng)溫室大棚等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技和現(xiàn)代信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)應(yīng)對自然災(zāi)害風(fēng)險能力和生產(chǎn)經(jīng)營信息化智能化水平。推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗(yàn)、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。健全和完善市區(qū)兩級四方掛鉤幫扶機(jī)制，因地制宜實(shí)施“一村一策”，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化農(nóng)村改革，有效破解發(fā)展瓶頸制約，從用地、稅收、金融等方面加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持。

（二）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)生態(tài)宜居。以生態(tài)宜居提高鄉(xiāng)村振興品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施溪流綜合整治工程，落實(shí)河湖長制，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)水系綜合治理，加強(qiáng)水資源環(huán)境保護(hù)。實(shí)施綠色山體建設(shè)工程，開展山體修復(fù)、山體綠化，塑造生機(jī)盎然的山體景觀。實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)工程，加快植樹造林，推進(jìn)林相改造。實(shí)施海域綜合整治工程，強(qiáng)化海陸一體的海岸帶綜合治理，保護(hù)和維護(hù)海岸生態(tài)環(huán)境和海洋生物多樣性。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色水產(chǎn)養(yǎng)殖等生產(chǎn)模式，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，試驗(yàn)示范新品種，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化病蟲害監(jiān)測和重大有害生物防控，加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測，推進(jìn)受污染土地安全利用，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，實(shí)施農(nóng)藥、化肥減量增效行動，抓好白色污染治理，建立秸稈、農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物回收激勵機(jī)制，深化畜禽糞污資源化利用行動，加強(qiáng)土壤污染、地下水超采、水土流失等治理和修復(fù)。推進(jìn)綠盈鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，梯次推進(jìn)富有“綠化、綠韻、綠態(tài)、綠魂”的生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)，讓鄉(xiāng)村更有綠意、更富生機(jī)。推進(jìn)人居環(huán)境整治提升，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)農(nóng)房整治，加強(qiáng)生活垃圾分類轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，深化農(nóng)村“廁所革命”，深入推進(jìn)雨污分流，提升生活污水無害化處理水平，加強(qiáng)村莊風(fēng)貌指導(dǎo)，立足鄉(xiāng)土特征、地域特點(diǎn)，持續(xù)提升村容村貌。加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)和執(zhí)行，制定和完善農(nóng)村污染治理的實(shí)施細(xì)則和辦法，探索建立政府、村集體、村民共同參與的環(huán)境治理機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理走向法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、長效化。加大生態(tài)文明教育和宣傳，深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的理念，提升農(nóng)民的生態(tài)文化意識，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和生活方式。

（三）推進(jìn)精神文明建設(shè)，持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。以鄉(xiāng)風(fēng)文明優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)靈魂，大力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，積極推動實(shí)踐創(chuàng)新，以農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式推進(jìn)農(nóng)村思想政治工作。深化和拓展新時代文明實(shí)踐中心建設(shè)，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐所、村級實(shí)踐站，常態(tài)化開展理論宣傳教育和文明實(shí)踐活動，不斷豐富實(shí)踐內(nèi)容，拓寬服務(wù)半徑，完善運(yùn)行機(jī)制，積極凝聚群眾，引導(dǎo)群眾，傳播新風(fēng)。深化文明村鎮(zhèn)、最美家庭、書香家庭創(chuàng)建活動，積極發(fā)揮文明村鎮(zhèn)、文明家庭在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。持續(xù)開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、新鄉(xiāng)賢、調(diào)解員，選樹好媳婦、好兒女、好公婆，開展身邊優(yōu)秀黨員、好人好事、道德模范、美德青少年評選等活動，大力宣傳先進(jìn)事跡，強(qiáng)化道德模范的教化示范作用。大力弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘和保護(hù)鄉(xiāng)村歷史文脈、文化遺產(chǎn)，支持有條件的村建立村史館，成立鄉(xiāng)村民間圖書館，積極興辦讀書社、書畫社、戲曲團(tuán)隊等文藝社團(tuán)，讓“鄉(xiāng)愁”更加入腦入心，讓群眾文化生活更加豐富多彩。持續(xù)推動移風(fēng)易俗，反對封建迷信，有效遏制和革除大操大辦、鋪張浪費(fèi)、天價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，積極推廣“近鄰＋愛心”敬老模式，鏈接各類助老敬老服務(wù)資源。有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)的積極作用，充分吸收農(nóng)村傳統(tǒng)道德中符合社會主義核心價值觀的積極內(nèi)容，賦予村規(guī)民約、家教家風(fēng)新時代內(nèi)涵，積極引導(dǎo)群眾遵規(guī)守矩、敦親睦鄰、向上向善。注重農(nóng)村青少年教育引導(dǎo)，廣泛宣傳美德青少年先進(jìn)事跡，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)，不斷提高農(nóng)村青少年的思想道德修養(yǎng)水平，鼓勵農(nóng)村青年在鄉(xiāng)村建功立業(yè)，造福桑梓。

（四）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理提升，持續(xù)促進(jìn)治理有效。以治理有效鞏固鄉(xiāng)村善治核心，以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。著力加強(qiáng)農(nóng)村基層社會治理和服務(wù)體系建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)村治理新模式，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，優(yōu)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，健全和完善組織引領(lǐng)有力、社會服務(wù)健全、群眾民主參與，自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升群眾獲得感、幸福感、安全感。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村法治鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）平安建設(shè)三級聯(lián)創(chuàng)工作，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)歷打擊把持鄉(xiāng)村基層政權(quán)、操縱破壞選舉、侵呑集體資產(chǎn)等違法犯罪活動，依法制止干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)的行為，加強(qiáng)村務(wù)決策公開、村級財產(chǎn)管理、工程項目建設(shè)等重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系，開展好“一村一法律顧問”服務(wù)，完善村級議事協(xié)商制度，壯大農(nóng)村民間糾紛調(diào)解力量，健全農(nóng)村社會矛盾糾紛多元化預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案化解信訪矛盾制度，努力將矛盾化解在農(nóng)村基層。不斷推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，著力提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險能力，提高社會治安立體化法治化專業(yè)化智能化水平，用好現(xiàn)代信息技術(shù)，提高“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”治理水平，增強(qiáng)社會治安防控的整體性、協(xié)同性、精準(zhǔn)性。

（五）推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，持續(xù)促進(jìn)生活富裕。以生活富裕強(qiáng)壯鄉(xiāng)村振興根本，縱深推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”的要求，加快推進(jìn)島內(nèi)外規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、基本公共服務(wù)一體化，持續(xù)推動以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合、共同富裕。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鎮(zhèn)村規(guī)劃引導(dǎo)，加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)共建共享。加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，推進(jìn)水、電、氣、路、通訊等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)提檔升級。農(nóng)村信息化建設(shè)，推動數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。深化農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進(jìn)入市場，建立土地集中連片流轉(zhuǎn)激勵機(jī)制，完善“三農(nóng)”投入機(jī)制、掛鉤幫扶機(jī)制，調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍，穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，拓寬實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的資金來源，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。加快培育新型農(nóng)民，實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民工程”“農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，圍繞都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合需要，以提升生產(chǎn)技能和經(jīng)營水平為主線，大力開展農(nóng)民職業(yè)技能和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人等專題培訓(xùn)，培養(yǎng)壯大有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍和新型職業(yè)農(nóng)民。加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，多措并舉促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，推動農(nóng)戶參與全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)服務(wù)，推動農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，扶持困難群體就業(yè)，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化政策的宣講和落實(shí)，推動農(nóng)民共同富裕。

（六）推進(jìn)黨建引領(lǐng)提升，持續(xù)促進(jìn)組織振興。以組織振興加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興保障，堅持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全和完善市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村四級聯(lián)動的組織體系、制度體系、工作機(jī)制，持續(xù)促進(jìn)組織振興，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅強(qiáng)有力的組織保障。強(qiáng)化五級書記抓鄉(xiāng)村振興，完善區(qū)委書記負(fù)責(zé)制，壓實(shí)各級書記主體責(zé)任，強(qiáng)化政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)實(shí)監(jiān)督考評，確保鄉(xiāng)村振興各項具體工作落實(shí)到位。穩(wěn)步推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，建立“三農(nóng)”工作干部隊伍培養(yǎng)、配備、管理、使用機(jī)制，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作干部隊伍，完善常態(tài)化駐村工作機(jī)制，派強(qiáng)用好駐村工作隊，充分發(fā)揮其在鄉(xiāng)村振興中的作用。強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)，堅持政治素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)、思想品德好的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)村（居）“兩委”成員，特別是“一把手”；加強(qiáng)換屆后村“兩委”班子，特別是“一把手”隊伍的培訓(xùn)和監(jiān)督管理，全面提升村（居）班子整體素質(zhì)和履職能力；健全“整鎮(zhèn)（街）推進(jìn)、整區(qū)提升”機(jī)制，常態(tài)化整頓軟弱渙散村（居）黨組織。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)，加強(qiáng)教育培養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，密切黨員與群眾的聯(lián)系，引導(dǎo)群眾積極投入鄉(xiāng)村振興各項活動。加強(qiáng)農(nóng)村掛鉤幫扶，優(yōu)化市直部門掛鉤幫扶集體經(jīng)濟(jì)薄弱村工作機(jī)制，加大市、區(qū)國企對集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的幫扶力度。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐，充分發(fā)揮科技特派員、致富能手、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)賢、選調(diào)生村官等人才作用，發(fā)展壯大“三農(nóng)”專業(yè)隊伍，引進(jìn)和安排涉農(nóng)高校大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村任職，建立健全人才回流農(nóng)村的良好機(jī)制，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)。

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的調(diào)研報告2

黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就 XX 來看，我縣近年來圍繞建設(shè)山區(qū)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中作了有益探索，取得明顯成效，但與 X 縣、先進(jìn)地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興的要求相比，差距甚大，還有很長的路要走。近日，縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)組召集成員單位，分 X 組展開調(diào)研，各個調(diào)研組分別采取召開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對全縣實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對策建議進(jìn)行了梳理和匯總，現(xiàn)將情況報告如下：

一、全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的現(xiàn)狀 近年來，特別是脫貧攻堅進(jìn)入決勝期以來，我縣堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全縣工作的重中之重，加強(qiáng)縣委對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)深化農(nóng)村改革，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持力度，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了健康穩(wěn)定發(fā)展。20xx 年全縣糧食播種面積為 X 萬畝，總產(chǎn)量 X 萬公斤，完成任務(wù)的 X%；農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入 X 億元，完成任務(wù)的 X%；預(yù)計農(nóng)村居民人均可支配收入 X元，同比增長 X%。

（一）重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路方面。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。我縣把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。農(nóng)村公路 201X 年續(xù)建工程 X 個，共 X 公里，201X 年實(shí)施項目 X 個，共 X 公里，截止 201X 年底 XX 縣 X 個建制村比預(yù)期提前一年完成全部通硬化路，并全部通客車。201X 年實(shí)施水利重點(diǎn)工程 X 項，解決了 X 萬人飲水安全等問題。實(shí)施土地整治項目 X 個，新增耕地 X 畝。全縣學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化，建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校 X 所，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進(jìn)了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)全覆蓋，共投入資金 X余萬元建起了 X 個集建身、休閑、娛樂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)于一體的高標(biāo)準(zhǔn)、多功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。201X 年對村級辦公場所、黨員活動室、圖書閱覽室、閑置辦公用房進(jìn)行了整合，X％行政村的村級文化服務(wù)中心實(shí)有面積達(dá)到 X平米以上。全縣新、改建農(nóng)村衛(wèi)生室 X 個，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生 X 人，基本藥物實(shí)施“零差價”制度，由鄉(xiāng)村醫(yī)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做基本藥物采購計劃，衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送，零差價銷售給村民。

2、就業(yè)服務(wù)行動扎實(shí)有效。一是 201X 年組織“春風(fēng)行動”等專場招聘會 X場，達(dá)成就業(yè)意向人數(shù) X 余人；二是公開招聘公益性崗位 X 人，見習(xí)崗位 X 人；三是通過人力資源公司和勞務(wù)派遣公司，招聘政府購買性崗位 X 人，輔警 X 人，各企業(yè)招聘大學(xué)生 X 人。同時，大力做好創(chuàng)業(yè)扶持工作,為 X 人辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 X 萬元，建成 X 個創(chuàng)業(yè)孵化基地，入駐企業(yè) X 戶，帶動就業(yè)人數(shù) X 人。將農(nóng)村貧困勞動力納入就業(yè)援助月、春風(fēng)行動和民營企業(yè)招聘周等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，輸出“建檔立卡”貧困勞動力 X 人，帶動 X 人脫貧。

3、資源要素向農(nóng)村合理流動。從 20XX 年開始，我縣鼓勵和支持各路人才和工商資本“上山下鄉(xiāng)”，創(chuàng)造性利用空殼村舊村舊址“四荒”資源發(fā)展了生態(tài)莊園，生態(tài)莊園從無到有、從小到大、從少到多、從弱到強(qiáng)，經(jīng)歷了從自發(fā)開發(fā)到規(guī)范發(fā)展，從粗放經(jīng)營到精細(xì)管理，從比較低級到相對高級的嬗變過程。基本

形成了休閑度假、科技示范、產(chǎn)業(yè)開拓、家庭種養(yǎng)、綜合開發(fā)五大類型。截止20XX 年底，全縣已發(fā)展各類生態(tài)莊園 X 處，其中 X 個魅力莊園、X 個精品莊園、X 個規(guī)模莊園，累計投資 X 億元。

（二）鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，走共同富裕之路方面。

1、土地確權(quán)基本完成。自 20XX 年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作全面啟動以來，全縣確權(quán)發(fā)包方 X 個，去年共完成 X 個村 X 個發(fā)包方權(quán)屬調(diào)查任務(wù)，調(diào)查農(nóng)戶 X 戶、面積 X 畝，簽訂合同 X 份。截止目前，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已基本完成。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上，XX 縣積極放活土地經(jīng)營權(quán)。一方面是建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺，201X年正式更名為“XX 縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易所”。201X 年，投資 X 余萬元建成了縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易信息化平臺。201X 年，縣農(nóng)經(jīng)辦積極完善提升縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心服務(wù)功能，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系向鄉(xiāng)村延伸，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交易所規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。另一方面是完善交易制度，規(guī)范交易行為。截至目前，在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上，累計流轉(zhuǎn) X 萬畝，其中承包地面積約 X 萬畝，有效實(shí)現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營效益。

2、集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是 201X 年深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)工程，我縣于 201X 年 X 月底完成調(diào)研工作，對全縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革情況進(jìn)行了摸底調(diào)查并赴外省考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，X 月底確定將 X 鄉(xiāng)連壁村作為試點(diǎn)村開展改革相關(guān)工作。截至目前，已制定了《XX 縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作方案》，并對連壁村集體資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)。

3、全面探索資產(chǎn)收益扶貧機(jī)制。探索“身股”作法，全縣組建水利、林業(yè)、國土三類工隊 X 支，吸納貧困勞動力 X 人，累計下放各類工程投資額 X 萬元。同時，通過“直接扶持”和“間接帶動”（即帶資入企）兩種方式，去年累計投放扶貧小額貸款 X 億元，涉及建檔立卡貧困戶 X 戶。

（三）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，走質(zhì)量興農(nóng)之路方面。

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得長足進(jìn)步。以提質(zhì)增效為重點(diǎn)，大力發(fā)展五大特色產(chǎn)業(yè)。核桃產(chǎn)業(yè)，201X 年新栽植 X 萬畝，提質(zhì)增效 X 萬畝，主產(chǎn)區(qū)種植總面積達(dá)X 萬畝，產(chǎn)量達(dá) X 萬公斤，產(chǎn)值 X 億元。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，集中打造示范片區(qū) X畝，總面積達(dá)到 X 萬畝，總產(chǎn)量 X 萬公斤，產(chǎn)值 X 億元。雜糧產(chǎn)業(yè)，打造千畝雜糧示范區(qū) X 個、百畝雜糧示范片 X 個，新發(fā)展富硒功能為主的雜糧 X 萬畝，總面積達(dá) X 萬畝，總產(chǎn)量 X 萬公斤，產(chǎn)值 X 萬元。中藥材產(chǎn)業(yè)，鼓勵大戶集中連片種植，新發(fā)展以連翹、板藍(lán)根為主的中藥材 X 萬畝，總面積達(dá) X 萬畝，產(chǎn)量 X 萬公斤，產(chǎn)值 X 萬元。畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施牛羊家庭養(yǎng)殖、豬雞養(yǎng)殖、畜禽工廠化養(yǎng)殖、糧改飼、良種普及五大工程，新增養(yǎng)殖總量 X 頭（只），畜牧飼養(yǎng)量達(dá) X 萬頭（只），完成牧業(yè)收入 X 萬元。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

2、農(nóng)村一二三產(chǎn)加速融合發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、莊園主、農(nóng)民專業(yè)合作社和工商企業(yè)等在三產(chǎn)融合思路的指引下，結(jié)合實(shí)際調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型升級，變單一產(chǎn)業(yè)為復(fù)合產(chǎn)業(yè)，變單一效益為多重效益，走出了充滿活力的新天地。全縣依托農(nóng)業(yè)企業(yè)、生態(tài)莊園、煤炭等企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新上了一大批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，全縣具有一定規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到 X 家（其中省級農(nóng)業(yè)龍頭企

業(yè) X 家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) X 家），其中 X%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；全縣生態(tài)莊園發(fā)展到 X 家，其中規(guī)模最大的 X 大魅力莊園 X%實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如麻田順康、鮮淼酒莊等發(fā)展“生產(chǎn)+加工+銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈，“吃、住、玩、土、特、奇、鮮”休閑農(nóng)莊服務(wù)鏈，開發(fā)農(nóng)民電商專業(yè)合作社，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費(fèi)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”、“新業(yè)態(tài)”等等。

3、新型經(jīng)營主體逐步壯大。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模效益，XX 縣積極鼓勵發(fā)展各類新型經(jīng)營主體，實(shí)踐證明，各類新型經(jīng)營主體對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。截止 201X 年 X 月底，全縣共在工商部門注冊的各類農(nóng)民專業(yè)合作社共計 X 個，正常經(jīng)營 X 個。其中按產(chǎn)業(yè)劃分：種植業(yè) X 個，蔬菜產(chǎn)業(yè) 29 個，林業(yè) X 個，畜牧業(yè) X 個，其他 X 個，年產(chǎn)值超過 X 億元。自 201X 年開始發(fā)展以來，截止目前全縣共認(rèn)定家庭農(nóng)場 X 個，共流轉(zhuǎn)土地 X 畝，有效實(shí)現(xiàn)了家庭農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。2014 年至 201X 年，XX 縣職業(yè)中學(xué)、X 學(xué)校、縣農(nóng)技推廣中心和 X 縣動物疫病防治中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)先后組織培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn) X 人，其中：生產(chǎn)經(jīng)營型 X 人，專業(yè)技能型 X 人。

4、農(nóng)村電商迅速發(fā)展。201X 年 X 月 XX 被商務(wù)部確定為“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”后，我縣大力實(shí)施電商本土化戰(zhàn)略，截止目前已建成 X 個電子商務(wù)公共服務(wù)中心，創(chuàng)辦了 XX 電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，建成村級服務(wù)店 X 個，占全縣行政村的比例 X%，基本形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村電商服務(wù)站體系。培育一麻袋、尚農(nóng)、大俠等電商扶貧示范網(wǎng)店 X 家，培育農(nóng)村電商帶頭人 X 人，發(fā)展電商和微商 X 戶，帶動了勞動就業(yè) X 余人，核桃、茶葉、雜糧、手工藝品等 X余種特色產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷售，201X 年農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額完成 X 萬元，全縣電

子商務(wù)交易額達(dá)到 X 萬元。

（四）人與自然和諧共生、走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路方面。

1、改善生態(tài)環(huán)境。201X 年荒山造林綠化 X 萬畝，河道堤防治理 Xkm，X個村莊實(shí)施了整村綠化工程，境內(nèi)公路宜綠化里程綠化率達(dá) X%，兩側(cè)宜林荒山綠化率達(dá) X%以上。全縣農(nóng)村環(huán)境更加優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

2、改善生活條件。創(chuàng)建省級宜居示范村 X 個、市級宜居示范村 X 個，并在全面完成省市“四大工程”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，全面鋪開第 X 輪園林村建設(shè)、污水處理、集體經(jīng)濟(jì)破零、創(chuàng)建“一村一品一主體”新路徑等“八普及一創(chuàng)建”工程，累計投資 X 億元。全縣建成垃圾填埋場 X 座,其中無害化垃圾填埋場 X 座,簡易垃圾填埋場 X 座,覆蓋了全部的村莊，建成了戶分類,村收集、鄉(xiāng)填埋、縣監(jiān)督的垃圾集中處理系統(tǒng)。同時，對全縣所有鄉(xiāng)村開展環(huán)境整治和“五潔凈、六要六有”專項行動，圍繞拆違、治亂、提質(zhì)、達(dá)標(biāo)四方面，從根本上解決農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象。

3、改善生產(chǎn)條件。全年實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程 36 項，新造林 X 萬畝；實(shí)施水利重點(diǎn)工程 X 項，解決了 X 萬人飲水安全等問題；實(shí)施土地整治項目 X 個，新增耕地 X 畝；實(shí)施玉米豐產(chǎn)方機(jī)收秸桿還田 X 畝；全縣農(nóng)機(jī)總動力達(dá) X 萬千瓦，機(jī)械化綜合水平達(dá) X%。

4、改善環(huán)保條件。我縣農(nóng)村生活污水防治工作起步于 201X 年，目前已完成X 共 X 個村的生活污水防治工程，共涉及受益人口 X 人，資金投入 X 萬元。我縣累計改造衛(wèi)生廁所 X 座，無害化衛(wèi)生廁所 X 座，衛(wèi)生廁所普及率為 X%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率 X%。

（五）傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，走鄉(xiāng)村文化興盛之路方面。

近年來，XX 縣不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，以培育和踐行社會主義核心價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，狠抓環(huán)境整治、注重民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅相互支持、相互促進(jìn)、相得益彰的良好態(tài)勢。

1、實(shí)施文明培育工程。組織開展了學(xué)習(xí)“連壁精神”活動，組織全縣 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)X多個行政村兩委主干深入連壁村；精心組織“紅色XX·道德講堂”活動，全縣 X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，X 多個農(nóng)村建成道德講堂并舉辦近百場宣講活動，累計有 X 萬多農(nóng)民群眾通過這個平臺，感悟了人性的溫暖和向上的力量；組織各類志愿者深入開展了“幸福夕陽關(guān)愛行動”、困難留守兒童助學(xué)行動、健康扶貧“五個一”活動等志愿服務(wù)，機(jī)關(guān)單位廣泛參與，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，極大地促進(jìn)了農(nóng)村文明程度的提高；將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣各舉辦 X 余場“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣傳活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗節(jié)目展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。201X 年，XX 縣縣城被授予“全國文明縣城”稱號。201X，桐峪鎮(zhèn)上武村被授予“全國文明村”。201X年，XX 縣桐峪鎮(zhèn)被授予“全國文明村鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號。近年來，先后有 X 個村鎮(zhèn)被授予省、市級文明村鎮(zhèn)稱號。

2、將文化元素注入農(nóng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌小花戲等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到村鎮(zhèn)建設(shè)中，連續(xù)多年在基層村鎮(zhèn)舉辦 XX 民歌小花戲比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，除了對基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級以外，著力突出公共服

務(wù)和文化建設(shè)，X 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站總面積達(dá) X 多平米，村級農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進(jìn)，“村村通”實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，極大地豐富了千家萬戶的精神文化生活。

（六）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅開創(chuàng)新局面方面。

始終把“X 大攻堅工程、X 項專項行動”作為脫貧攻堅主導(dǎo)性舉措來抓，大力發(fā)展核桃、雜糧、規(guī)模健康養(yǎng)殖、設(shè)施蔬菜、中藥材、光伏、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，力爭讓 X 萬貧困人口依靠特色產(chǎn)業(yè)增收脫貧；扎實(shí)推進(jìn)紅土垴、東溝二期、東長義、易居苑小區(qū) X 個易地搬遷集中安置點(diǎn)建設(shè)，可安置 X 戶，X人；實(shí)施依托參與造林綠化快速脫貧、退耕還林政策定向脫貧、生態(tài)公益林管護(hù)幫扶脫貧“三個一批”工程，全縣 X 名貧困人口依靠林業(yè)建設(shè)脫貧；構(gòu)建了“以國家免、獎、助、貸、補(bǔ)為主，企業(yè)、社會團(tuán)體、愛心人士資助為輔”的多位一體救助體系，培訓(xùn)貧困勞動力 X 人，輸出貧困勞動力 X 人；織密補(bǔ)牢低保政策、醫(yī)療救助、特困供養(yǎng)等“民生保障網(wǎng)”，力爭做到不漏一戶一人，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。201X 年又有 X 萬人可脫貧，X 個貧困村退出，脫貧攻堅實(shí)現(xiàn)了再戰(zhàn)再勝。預(yù)計到 201X 年底，全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧。

（七）創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，走鄉(xiāng)村善治之路方面。

1、“三基建設(shè)”全面夯實(shí)。重點(diǎn)實(shí)施軟弱渙散黨組織整頓工程、村級活動場所改造工程、集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程等農(nóng)村黨建九大工程，把農(nóng)村基層組織建設(shè)作為夯實(shí)“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)，堅持“三點(diǎn)發(fā)力”，推動全面過硬。一是提升組織力。培育 X 個基層黨組織示范點(diǎn)，整頓 X 個軟弱渙散村級黨組織，并大力實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)破零工程，通過資源開發(fā)、股份經(jīng)營等模式，X 個村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)

破零。二是提升凝聚力。高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，充實(shí) X 名干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，選派 X 名優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，圓滿完成村（社區(qū)）兩委換屆選舉，選出村黨組織班子成員 X 人，村委班子成員 X 人，同步培養(yǎng)后備干部 X人。三是提升保障力。鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建經(jīng)費(fèi)足額撥付，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部崗位補(bǔ)貼、村兩委主干基本報酬按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)。與此同時，先后實(shí)施兩輪危舊狹小活動場所改造工程，新建村級活動場所 X 個、修繕 X 個，社區(qū)場所全部達(dá)標(biāo)，其中 X平米以上達(dá) X 個。

2、平安建設(shè)得到強(qiáng)化。近年來，我縣不斷完善農(nóng)村防控體系，治安防控水平進(jìn)一步提升，新建改建了 X 個社區(qū)（農(nóng)村）警務(wù)室。每日三次安排社區(qū)民警和派出所巡邏隊按時、按規(guī)定進(jìn)行定點(diǎn)和不定點(diǎn)巡邏，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)（農(nóng)村）的巡邏防控力度；通過網(wǎng)格系統(tǒng)共排查矛盾隱患 X 余件，就地化解 X 余件，其余全部導(dǎo)入調(diào)解渠道進(jìn)行了化解；縣信訪服務(wù)中心在受理信訪案件后，對一般問題當(dāng)場咨詢化解，對情況復(fù)雜適宜調(diào)解的信訪件分類導(dǎo)入調(diào)解渠道處理，近年來，X%的信訪案件均通過調(diào)解渠道化解。全縣各類案件和事故明顯下降、不安定因素逐年減少、社會治理水平明顯提升的社會效果，有力地推動了平安鄉(xiāng)村建設(shè)。

3、縣委對農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。近年來，特別是精準(zhǔn)脫貧以來，我縣把農(nóng)村工作擺在重要位置，納入縣委工作重要議事日程，進(jìn)一步加大了農(nóng)村工作力度，每年召開一次農(nóng)村工作會議，出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，逐年加大對三農(nóng)工作的投入，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，明確責(zé)任，嚴(yán)格考核，推動農(nóng)村工作快速發(fā)展。

4、三農(nóng)干部素質(zhì)不斷提高。一是實(shí)施“三農(nóng)”干部培訓(xùn)工程，增強(qiáng)他們貫

徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任感和本領(lǐng)能力。二是實(shí)施“兩個帶頭人”隊伍建設(shè)工程（鄉(xiāng)村黨組織帶頭人隊伍、鄉(xiāng)村致富帶頭人隊伍），擴(kuò)大視野選準(zhǔn)選強(qiáng)基層黨組織帶頭人。三是實(shí)施“三農(nóng)”干部安心工程，關(guān)心他們的真實(shí)工作生活狀態(tài)，解決他們面臨的實(shí)際困難，實(shí)現(xiàn)感情留人；完善“三農(nóng)”干部激勵機(jī)制，暢通“三農(nóng)”干部的晉升渠道，實(shí)現(xiàn)事業(yè)留人；加大對鄉(xiāng)村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、“三農(nóng)”干部報酬待遇、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的財政投入力度，實(shí)現(xiàn)待遇留人。同時在精神激勵上重視和豐富對三農(nóng)干部的榮譽(yù)鼓勵，使想干事、能干事、干成事的基層干部脫穎而出，培養(yǎng)造就了一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

二、存在問題 近年來，我縣在鄉(xiāng)村發(fā)展方面取得了顯著成績，但同時也必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決，城鄉(xiāng)差距仍然較大，給鄉(xiāng)村振興帶來很大困難。

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多。作為貧困山區(qū)，我縣農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高，困難重重。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與平川地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比也有很大差距。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題依然突出。從設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)看，XX 縣冬季較寒冷，地下環(huán)境比較復(fù)雜，菜農(nóng)掌握技術(shù)不普及，應(yīng)對災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)，生產(chǎn)水平不高，易受市場沖擊。從雜糧產(chǎn)業(yè)看，近年受連年春季寒潮和市場下滑影響，出現(xiàn)“谷貴無米、谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象，農(nóng)民種植積極性下挫。

3、農(nóng)民主體作用未能充分發(fā)揮，工作推行難。由于我縣多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力

有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，等靠要思想嚴(yán)重，對一些惠及自身的項目存在政府投入就干，不投入就無法運(yùn)作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象，缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行難。

4、農(nóng)村環(huán)境問題越來越突出。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，全縣除 X 個村外剩余村莊均未建有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村村民將生活廢水直接排放到附近的溝渠、河道、池塘等水體中，廢水中有機(jī)物質(zhì)直接溶解在水體之中造成水體中氮、硫、磷的含量較高，在厭氧微生物的作用下易產(chǎn)生硫化氫、硫醇等具有惡臭氣味的物質(zhì)，特別是在夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，危害人居生存環(huán)境。同時，部分村民環(huán)保意識薄弱，對生活污水的危害性認(rèn)識不足，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)成本高、資本回報周期長，甚至無經(jīng)濟(jì)回報，民間資本很少介入，財政補(bǔ)助資金只能彌補(bǔ)部分成本，經(jīng)常出現(xiàn)投入不足、配套資金不到位現(xiàn)象。

5、三產(chǎn)融合程度不深。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織發(fā)育遲緩，對產(chǎn)業(yè)融合的帶動能力不強(qiáng)，有帶動能力的新型經(jīng)營主體太少，一些新型經(jīng)營主體有名無實(shí)，還有一些新型主體成長慢、創(chuàng)新能力較差，不具備開發(fā)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新模式和新產(chǎn)業(yè)的能力。二是三產(chǎn)融合利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待創(chuàng)新。雖然出現(xiàn)了農(nóng)民電商專業(yè)合作社、訂單式農(nóng)業(yè)、流轉(zhuǎn)承包農(nóng)業(yè)等，真正將農(nóng)民利益與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利益緊密連接在一起的，所占比例并不高。三是農(nóng)民技能素質(zhì)相對低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，抑制了先進(jìn)技術(shù)要素的融合滲透。農(nóng)戶對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商認(rèn)識等新業(yè)態(tài)認(rèn)識不夠，抑制了三產(chǎn)融合發(fā)展進(jìn)程。

6、農(nóng)村新型經(jīng)營組織發(fā)展質(zhì)量不高、后勁不足。一是管理不規(guī)范。內(nèi)部管理制度不健全，即便有也不嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是財務(wù)制度。成員賬戶不健全、不規(guī)范。農(nóng)村合作社嚴(yán)格按合作社章程正常開展經(jīng)營活動的不到 X%。有些合作社雖然建立健全了各項管理制度，運(yùn)行正常，但內(nèi)部運(yùn)行不規(guī)范，合作社的章程、制度流于形式，形同虛設(shè)。二是發(fā)展資金短缺，后勁不足。農(nóng)民合作社的主體是農(nóng)民，農(nóng)民自身的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)弱，積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，合作社貸款融資難，嚴(yán)重制約了部分合作社的發(fā)展。

7、農(nóng)村精神文明建設(shè)離鄉(xiāng)村振興建設(shè)目標(biāo)還有不少差距。通過這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村整體創(chuàng)建水平不太高、活動不深入、載體不豐富、機(jī)制不健全、方法較單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，教育引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣提高整體素質(zhì)缺乏必要的措施和手段，農(nóng)村精神文明建設(shè)缺少特色和創(chuàng)新。

8、農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)力量不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺和技術(shù)服務(wù)力量不足成為制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位已制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴(yán)重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。

三、對于鄉(xiāng)村振興的幾點(diǎn)建議 1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是實(shí)施特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，促進(jìn)核桃、設(shè)施蔬菜、中藥材、雜糧、畜牧五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，完善 XX 湖萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、九龍崗核桃產(chǎn)業(yè)文化基地、鳳凰山核桃綜合開發(fā)示范基地三大基地，建設(shè) X 畝芹泉鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和 X 萬畝 X 中

藥材基地，努力創(chuàng)建全省功能農(nóng)業(yè)示范縣，探索以發(fā)展富硒農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向的XX 特色功能農(nóng)業(yè)發(fā)展新路徑，結(jié)合雜糧基地、核桃園區(qū)建設(shè)，分別發(fā)展 X 萬畝功能農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效益，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。二是推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作社建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民能享受到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加貿(mào)等產(chǎn)業(yè)鏈條的各個層次的收益，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。三是設(shè)計和安排更多更好的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更多的補(bǔ)貼資金，特別是對貧困地區(qū)給予更多的支持，幫助農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

2、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板。以創(chuàng)建美麗宜居示范村為抓手，持續(xù)推進(jìn)“八普及一創(chuàng)建”工作，完善農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化、農(nóng)房及庭院綠化美化等工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生、托老、通訊等公共服務(wù)發(fā)展，同時按照“五潔凈”、“六要六有”的標(biāo)準(zhǔn)開展村容村貌、戶容戶貌大改觀活動，在農(nóng)村形成“環(huán)境整潔優(yōu)美、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理制度健全、社會秩序井然、精神面貌良好、人居環(huán)境改善”的良好局面，讓農(nóng)村不僅留住農(nóng)村人，還要留住城里人來玩、來住、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

3、支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游，把 XX 紅色綠色資源變成脫貧的資產(chǎn)。以我縣獲批生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)為載體，在整體規(guī)劃、項目布局等方面予以傾斜，加大對 XX 旅游基礎(chǔ)設(shè)施支持和投入力度，立足打通制約旅游發(fā)展“最后一公里”，在旅游道路、旅游廁所、停車場、景區(qū)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加大建設(shè)力度，快速提升我縣旅游綜合承載力，為全域旅游發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，加快建成集紅色旅游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

4、突出項目帶動，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。一是主抓項目建設(shè)。把農(nóng)業(yè)招商引資引進(jìn)項目作為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本之策，圍繞農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、加工和流通項目，精心編制、包裝項目，充分挖掘我縣農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢，突出設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)引進(jìn)一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場份額多，對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動作用的項目。二是積極培育農(nóng)業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養(yǎng)大戶、合作社等新型經(jīng)營主體投入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人。三是以核桃、雜糧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)為抓手，加快現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社信息化建設(shè)，培育壯大一麻袋、田農(nóng)寶等電子商務(wù)企業(yè)，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和全縣農(nóng)民脫貧奔小康。

5、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，促進(jìn)人與自然和諧共生。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化，推廣太陽能、沼氣等清潔能源，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理,鞏固農(nóng)村環(huán)境整治成果，實(shí)施農(nóng)村“廁所革命”，對 X 國道沿線采煤區(qū)及桐粟線鐵礦區(qū)破壞山體生態(tài)環(huán)境地區(qū)進(jìn)行修復(fù)治理，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，深入推進(jìn)農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度，建立鄉(xiāng)村環(huán)境治理長效機(jī)制。

6、全力推動脫貧攻堅，加快建設(shè)農(nóng)村小康社會。集中力量攻堅深度貧困，加快落實(shí)政策舉措和幫扶機(jī)制，確保年底全縣 125 個貧困村、38053 名貧困人口全部脫貧，摘掉貧困縣“帽子”；突出產(chǎn)業(yè)脫貧“治本”功能，始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧增收的重中之重，堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先，因地制宜加快特色農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)發(fā)展等產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)“五有”全覆蓋，確保產(chǎn)業(yè)真正精準(zhǔn)到村到戶到人；全面推進(jìn)健康扶貧和兜底扶貧，嚴(yán)格落實(shí)“三保險(基本醫(yī)療保險、大病保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險)、三救助(個人繳費(fèi)救助、大病關(guān)懷救助、特困人口特殊幫扶)”醫(yī)保政策，筑起因病致貧返貧的牢固防線，切實(shí)解決因病致貧返貧這一特殊群體的特殊困難，構(gòu)建從學(xué)前教育到高等教育“全覆蓋”的資助體系，對低保、五保、殘疾等特困群體應(yīng)助盡助，為脫貧攻堅再戰(zhàn)再勝提供堅強(qiáng)保障；全力以赴抓好易地搬遷，按照“三年任務(wù)兩年完成”的目標(biāo)要求，在加快推進(jìn)集中安置小區(qū)建設(shè)的同時，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)、盤活土地資源、減免項目稅費(fèi)、保障搬遷戶權(quán)益，統(tǒng)籌解決好“人、錢、地、房、樹、村、穩(wěn)”七方面問題。同時，同步啟動奔小康工程，堅持將脫貧攻堅與決戰(zhàn)小康同步謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，確保與全國全省全市同步邁入小康社會。

7、營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境，為鄉(xiāng)村振興提供農(nóng)業(yè)科技和人才支撐。一是用優(yōu)惠政策、優(yōu)厚待遇吸引和留住專業(yè)技術(shù)人員，改善基層農(nóng)業(yè)科技人才的工作環(huán)境、待遇；二是建立良好的選人用人機(jī)制，招考一批大學(xué)生到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技崗位任職；三是選派省市優(yōu)秀技術(shù)骨干到縣、鄉(xiāng)掛職，為本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)保障。四是鼓勵引導(dǎo)年輕人回鄉(xiāng)就業(yè)和走出去的企業(yè)家回鄉(xiāng)立業(yè)，在政策范圍內(nèi)給予補(bǔ)貼優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)支持，帶動村民脫貧致富。

8、深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度。要以戶為抓手、以村委基礎(chǔ)、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，深化文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動，不斷豐富星級文明戶、文明家庭、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建載體，著力發(fā)揮好各類創(chuàng)建典型的排頭兵作用，努力掀起群眾性精神文明創(chuàng)建新高潮。引深 XX“道德模范”、“XX 好人”評選表彰活動，廣泛開展道德模范巡回宣講和善行義舉榜建設(shè)活動，進(jìn)一步健全好人評選、禮遇道德模范、幫扶困難道德模范機(jī)制，在鄉(xiāng)村形成崇德向善、見賢思齊的社會風(fēng)尚，在全社會形成人人參與鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

9、加強(qiáng)黨委對鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)力量，推動工作高效落實(shí)。成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村振興辦，加強(qiáng)縣委對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)事項、重大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度，更好地發(fā)揮各部門作用，整合資源，提高工作效率，全面落實(shí)各項任務(wù)。同時解決鄉(xiāng)村振興編制問題，配備工作人員，專職負(fù)責(zé)該項工作，促進(jìn)工作順利開展。

關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況的調(diào)研報告3

按照縣人大常委會**年工作要點(diǎn)安排，10 月 10 日，由縣人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，常委會各位副主任、部分組成人員、委辦負(fù)責(zé)人、人大代表和機(jī)關(guān)科級干部組成調(diào)研組，在縣政府及相關(guān)工作部門的配合下，采取現(xiàn)場查看、聽取匯報、座談交流等方式，對全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)研。現(xiàn)將情況報告如下：

一、基本情況 今年以來，縣政府及其相關(guān)工作部門，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（**-20xx）》，堅持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，積極研究謀劃，加大工作力度，強(qiáng)化推進(jìn)落實(shí)，全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施實(shí)現(xiàn)了良好開局、成效顯著。

（一）注重學(xué)習(xí)借鑒，科學(xué)進(jìn)行謀劃設(shè)計。縣政府在全面學(xué)xxx省市政策要求和深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，及時研究制定了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》 《涇川縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施意見》和“1+9”方案，從相關(guān)部門抽組人員編制完成《涇川縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（**―2022 年）》，聘請?zhí)m州大學(xué)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院專家教授進(jìn)行把脈，全面系統(tǒng)地提出了我縣落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措和重點(diǎn)工程。同時，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，先后赴**省和我省慶陽市、天水市認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)村人居環(huán)境整治的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供

了有效借鑒。

（二）圍繞沖刺清零，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅。堅持把脫貧攻堅作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工程，切實(shí)加大資金籌措力度。今年以來全縣累計投入“三農(nóng)”資金 6.24 億元，其中財政專項扶貧資金 1.53 億元、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金 2.54 億元，主要用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊盯“兩不愁、三保障”目標(biāo)，扎實(shí)開展“3+3”沖刺清零、“十查十看十補(bǔ)課”和“六大行動”，對 1320 戶長期閑置房屋進(jìn)行了拆除，1635 戶易地搬遷戶全部搬遷入住，3388 戶貧困戶飲水不穩(wěn)定問題得到有效解決，勸返復(fù)學(xué)學(xué)生 8 名，送特教學(xué)校就讀殘疾兒童 25 名，貧困人口醫(yī)保參保率達(dá)到 100%，新納入低保 1217 人，新增特困供養(yǎng) 19 人，落實(shí)到戶產(chǎn)業(yè)扶持資金 9308 萬元，因地制宜扶持發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)，貧困群眾增收基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

（三）堅持示范引領(lǐng)，大力整治人居環(huán)境。把廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場戰(zhàn)役，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，全縣農(nóng)村人居環(huán)境面貌得到顯著改善。強(qiáng)力推進(jìn)“廁所革命”。確定黨原、I 豐 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)村人居環(huán)境整治整鄉(xiāng)推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城關(guān)鳳凰、玉都下坳等 22 個村為改廁示范村。全縣舉辦農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)班 15 期，培訓(xùn)群眾 900 多人次。在省市投資 336.97 萬元的基礎(chǔ)上，縣財政多方籌資 804 萬元，建成戶用衛(wèi)生廁所 5609 座，采購配發(fā)吸糞車 16 輛，全部投入運(yùn)行。持續(xù)推進(jìn)“垃圾革命”。投資 1050 萬元，建成玉都、飛云 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)低溫?zé)o氧熱解垃圾處理站，目前完成設(shè)備安裝，正在實(shí)施附屬工程。投資 240 萬元，對已建成的黨原、高平、荔堡 3 處垃圾填埋場進(jìn)行了維修。采取政府購買服務(wù)的方式，對南、北二塬和川道 3 個片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐廚垃圾實(shí)行全收集。購置發(fā)放垃圾清運(yùn)車 2 輛、收集倉 58 個、電瓶保潔車 25 輛，安裝各類垃圾

箱（桶）1005 個，全面推行“戶積存、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（片區(qū)）處置”的農(nóng)村垃圾處置模式，農(nóng)村垃圾得到有效處理。全域推進(jìn)“風(fēng)貌革命”。以 55 個清潔村莊創(chuàng)建為牽引，精心培育“千村美麗”、“萬村整潔”示范村。積極推進(jìn)農(nóng)村廢棄危舊莊基拆除復(fù)墾，持續(xù)開展村莊清潔行動和“四旁”綠化，有效改善了環(huán)境面貌。統(tǒng)籌抓好農(nóng)村生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好農(nóng)村路”建設(shè)等“六項行動”，農(nóng)村群眾出行條件進(jìn)一步改善。

（四）強(qiáng)化支持保障，加快推動鄉(xiāng)村振興。堅持把產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)作為核心要素，統(tǒng)籌用力，多措并舉，為鄉(xiāng)村全面振興奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。加快產(chǎn)業(yè)振興。認(rèn)真實(shí)施“牛擴(kuò)量、果轉(zhuǎn)型、菜提質(zhì)”工程，扎實(shí)推進(jìn)“特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益提升年”活動，精心籌辦并組織參加第十四屆（**）中國牛業(yè)發(fā)展大會暨首屆平?jīng)黾t牛節(jié)，啟動實(shí)施賽園賽果活動，全縣新建果園 2087 畝，補(bǔ)植補(bǔ)栽 1.7 萬畝，搭建日光溫室 114 座、鋼架大棚 308 座，種植設(shè)施西瓜 1.68 萬畝、露地蔬菜 1.44萬畝，引進(jìn)“平?jīng)黾t牛”基礎(chǔ)母牛 1657 頭，訂購紅安格斯良種基礎(chǔ)母牛**頭，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平進(jìn)一步提升。在發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時，量化配股財政支農(nóng)資金 5140.4 萬元，帶動全縣 187 個村參與“三變”改革，實(shí)現(xiàn)分紅 767.28萬元，村集體經(jīng)濟(jì)增長 38.84 萬元。推進(jìn)人才振興。聚焦脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，健全完善人才引培機(jī)制，舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)班 12 期，培訓(xùn)各類鄉(xiāng)土人才 3000多人次。聘任 171 名中級以上專業(yè)技術(shù)人員和 15 名農(nóng)村致富能人、經(jīng)紀(jì)人、技術(shù)能手為科技特派員，建辦科技示范基地（點(diǎn)）20 個，有效發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場分別增至 22 戶、76 家。促進(jìn)文化振興。持續(xù)完善村級公共文化服務(wù)設(shè)施，建成 3 個村級綜合性文化服務(wù)中心。

大力開展文明單位、文明村（鎮(zhèn)）、文明家庭創(chuàng)建活動，精心組織開展“三下鄉(xiāng)”、全民閱讀等群眾性文化活動，群眾精神文化生活得到進(jìn)一步豐富。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村紅白理事會作用，修訂完善村規(guī)民約，積極推動移風(fēng)易俗，大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)得到初步扭轉(zhuǎn)。注重生態(tài)振興。強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)，切實(shí)加大秸稈禁燒、畜禽糞污和農(nóng)膜尾菜污染治理力度，農(nóng)業(yè)面源污染得到有效遏制。

二、主要問題 調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為縣政府在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中做了大量扎實(shí)細(xì)致和卓有成效的工作，謀劃早、抓得實(shí)、效果好，成效令人滿意。但與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和群眾的期盼相比，仍然存在一些不足和問題：一是農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步履維艱，整體實(shí)現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的作用還不夠強(qiáng)。二是農(nóng)村勞動力趨于老化弱化且較為短缺，持續(xù)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展缺乏充裕的人才保障。三是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容豐富、涉及面廣，實(shí)施中資金需求量大，需要不斷加大投入。四是近年來一些非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍投入不足，道路硬化率偏低，村容村貌進(jìn)一步改善。五是宣傳引導(dǎo)不夠到位，農(nóng)村群眾對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認(rèn)識不足，支持、參與的積極性不高，個別環(huán)節(jié)存在上熱下冷的現(xiàn)象。

三、意見建議 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的一項重大決策部署，為我們今后做好三農(nóng)工作指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，在深刻領(lǐng)會中央精神、全面對接“十四五”規(guī)劃的前提下，結(jié)合縣情實(shí)際，立足脫貧攻堅和新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)等生動實(shí)踐，堅持

規(guī)劃先行、點(diǎn)面結(jié)合、精準(zhǔn)用力、有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，力求凸顯涇川特色、創(chuàng)造涇川經(jīng)驗(yàn)，走在全市、全省前列。

(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，促使產(chǎn)業(yè)培育向產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變。著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三大體系”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。按照產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性的需要，堅持果品、畜牧、瓜菜、鄉(xiāng)村旅游一體支持、統(tǒng)籌推進(jìn)原則，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一要在果品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)管理上狠下功夫。積極探索專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)集約化管理模式，持續(xù)擴(kuò)大矮化密植新品種果樹栽植面積，積極開展老果園、殘次果園的更新?lián)Q代，促進(jìn)棄管果園向龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社有序流轉(zhuǎn)。要加大果園防災(zāi)體系建設(shè)，加強(qiáng)防雹網(wǎng)建設(shè)資金投入，不斷提升果品產(chǎn)業(yè)有效抵御自然災(zāi)害的能力，確保果品在適應(yīng)現(xiàn)代果業(yè)發(fā)展中再上新臺階。二要在畜牧產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖擴(kuò)量上再做探索。要以市場選擇為主，高度重視牛、豬、雞產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)農(nóng)戶養(yǎng)殖的有效工作量合理確定飼養(yǎng)數(shù)量，確保分戶養(yǎng)殖效益最大化； 繼續(xù)鼓勵、扶持農(nóng)戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，逐步走向?qū)I(yè)養(yǎng)殖，保障養(yǎng)殖規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大。三要在蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提銷上找準(zhǔn)出路。在豐富“菜籃子”的基礎(chǔ)上，借鑒蘋果、紅牛發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展大宗產(chǎn)品，通過農(nóng)副產(chǎn)品精深加工提高附加值，實(shí)現(xiàn)整鄉(xiāng)整縣一品突破。支持電子商務(wù)快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品線上線下同步銷售，真正實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志商標(biāo)及其標(biāo)志產(chǎn)品產(chǎn)量更大、賣得更多、收入更好。四要在鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)增收上做好文章。要在突出重點(diǎn)、內(nèi)涵提升、宣傳推介、整體鏈接上多做文章，把城市消費(fèi)者對美好鄉(xiāng)村的向往需求與鄉(xiāng)村供給結(jié)合起來，以旅游業(yè)帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。通過“三變”改革，帶動消費(fèi)，提供就業(yè)，促進(jìn)區(qū)域群眾增加收入。

（二）推進(jìn)人才振興，促使勞務(wù)輸出向人才回流轉(zhuǎn)變。要從學(xué)校，從青少年抓起，培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷，樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的價值觀。通過興辦家庭農(nóng)場、扶貧農(nóng)場、扶貧車間、龍頭企業(yè)、合作組織等，為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會，打造實(shí)現(xiàn)自我價值的發(fā)展平臺。用農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的比較效益，吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動群眾致富。積極鼓勵、宣傳、引導(dǎo)優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊伍，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力和智慧熱情。要制定扶持政策，大力支持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園，建辦小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊等“五小產(chǎn)業(yè)”。要持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，不斷培育更多更好愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要不斷加強(qiáng)村級組織建設(shè)，完善實(shí)施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃，保障和提高村組干部待遇，進(jìn)一步調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動性,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

（三）推進(jìn)文化振興，促使社會道德向鄉(xiāng)風(fēng)文明轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，重塑鄉(xiāng)規(guī)民約，倡導(dǎo)公序良俗，遏制社會不良風(fēng)氣，弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，在發(fā)展新時代優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化和深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源中找到經(jīng)濟(jì)振興的文化支撐點(diǎn)。要深入挖掘鄉(xiāng)土優(yōu)秀文化人才，保護(hù)鄉(xiāng)土風(fēng)情、傳統(tǒng)村落等,讓鄉(xiāng)土文明在新時代城鄉(xiāng)融合發(fā)展中綻放新的活力。要抓好德治，不斷提高村民思想道德水平； 抓好法治，讓村民知法、懂法、守法； 抓好自治，教育引導(dǎo)村民依法加強(qiáng)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，不斷提高整體素質(zhì)。

（四）推進(jìn)生態(tài)振興，促使環(huán)境改善向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。

深入推進(jìn)農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。統(tǒng)籌推進(jìn)生活污水治理、村莊規(guī)劃編制管理、“四好”農(nóng)村公路管理建設(shè)等“六項

行動”。有序推進(jìn)“一戶一宅”政策落實(shí)，注意把握好村莊保留與搬遷的關(guān)系，農(nóng)戶住宅保留與改造、拆遷與新建的關(guān)系，注重突出風(fēng)貌特色和歷史文化傳承，防止大拆大建，亂修亂建、侵占多占。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，逐步減少農(nóng)藥化肥使用量，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要傳承涇川造林綠化優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)開展塬面、山地、溝壑、村莊、道路整體綠化，做到四季有綠、三季有花、家家有果，建設(shè)山青水綠、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。