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行政執法情況自查報告篇四

根據《關于開展xx市20xx年行政執法職責履行情況自查工作的通知》(南依法行政辦字〔20xx〕8號)要求，我局高度重視行政執法職責履行的自查工作，對20xx年10月1日起至20xx年8月1日止的行政執法職責履行情況開展自查，現將行政執法職責履行自查情況報告如下：

我局嚴格按照《中華人民共和國文物保護法》、《出版物市場管理規定》、《營業性演出管理條例》、《電影管理條例》《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《美術品經營管理辦法》、《印刷業管理條例》、《出版管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《內部資料性出版物管理辦法》、《中華人民共和國地圖編制出版管理條例》、《廣播電視管理條例》、《廣播電視設施保護條例》、《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國行政許可法》等的規定，經梳理，我局的行政執法職權包括行政許可審批13項，非行政許可審批5項，行政處罰125項，行政強制1項，行政確認3項，行政獎勵2項，行政檢查8項，其他行政權力12項。其中，行政許可和非行政許可、行政強制、行政確認、行政獎勵、其他行政權力事項由我局執行。行政處罰事項委托局屬二層單位市文化市場綜合執法支隊執行，行政檢查事項同時由我局和市文化市場綜合執法支隊執行。

我局認真履行行政執法職責，具體落實情況如下：

(一)行政處罰職權行使情況(共125項)

在文化市場綜合行政執法工作中，受我局委托執法的市文化市場綜合執法支隊嚴格按照法律法規開展執法工作，加強執法隊伍建設，嚴格規范執法行為，20xx年10月1日至20xx年8月1日，已辦結行政執法案件總計19件，執法案件結案率與準確率均達到100%，無一件行政復議、行政訴訟案件。

一是程序規范。在執法中嚴格按照法律法規規定的程序進行，執法出示執法證件，使當事人了解執法人員身份，依法告知當事人所享有的陳述權、申辯權、聽證權等法律賦予的權利，被處罰的事實、理由和依據，充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。依照違法情節決定案件適用一般程序或是簡易程序，認真遵守行政處罰所遵循的步驟、方法、時限、順序。調查取證真實，填寫規范，調查詢問的日期、時間、地點、執法人員、被處罰人員、印章等事項填寫規范，各種手續齊全，處罰決定書制作規范，文書送達手續完備，罰沒收款都出具財政部門統一制發的罰款收據。

二是處罰適當。在行政執法案件辦理中，能夠嚴格執行今年我局制定的《xx市文化新聞出版廣電局行政處罰裁量標準(試行)》，做到適用法規條款準確、處罰適度。在重大案件發生時能夠按照程序及時進行匯報，并按照規定對重大案件進行定期上報。

三是案卷標準。統一使用文化部制定的格式文書，對法律文書的領用、簽發、整理、歸檔等程序進行規范法和制度化管理。對科室執法檔案進行定期檢查，按照統一格式制作裝訂執法檔案，堅持一案一檔一卷，對所有的行政處罰案件建立執法檔案，及時將檔案卷宗進行歸檔。

具體的處罰事項情況如下：

1.對互聯網上網服務營業場所經營單位不按規定時間營業、接納未成年人進入營業場所、經營非網絡游戲、擅自停止實施經營管理技術措施和未懸掛證照標志的處罰: 根據《互聯網上網服務營業場所管理條例》第三十條，辦結網吧接納未成年人進入營業場所案件13起，在辦案中存在的問題是未成年人身份的確定難以取得公安機關的證明材料，下一步將加強與公安部門加強聯絡機制。

2. 對出版、制作、復制、批發、零售、出租、放映明知或者應知含有禁止內容的音像制品的處罰：根據《音像制品管理條例》第四十條，辦結零售明知或者應知含有禁止內容的音像制品案1起，存在問題是游商地攤無固定經營場所，不符合條件辦理經營許可，突顯市場執法力量不足。

3. 對擅自從事出版活動的處罰：根據《出版管理條例》第六十一條，辦結擅自從事出版活動案件3起，原因是游商地攤無固定經營場所，不符合條件辦理經營許可，突顯市場執法力量不足。

4. 對經營含有禁止內容出版物的處罰：根據《出版管理條例》第六十二條，辦結經營含有禁止內容出版物1起，存在問題是經營者為逃避打擊，持有數量往往只有幾冊，給執法立案帶來挑戰。

5. 對不按規定印刷、經營出版物行為的處罰：根據《印刷業管理條例》第三十八條，辦結不按規定印刷出版物案件1起，原因為經營業主不能自覺遵守有關規定，下一步將加強業主教育培訓力度。

6. 其他行政處罰職權行使情況：其他120項行政處罰職權受理且辦結案件為0件。

(二)行政許可職責履行情況(共13項)

20xx年10月1日起至20xx年8月1日，我局行政審批窗口共受理辦結行政審批206件。

關于文物保護方面的行政許可共5項：

1.文物保護單位因建設工程實施原址保護的保護措施的審批。

2. 在文物保護單位保護范圍內進行工程建設或者爆破鉆探挖掘等作業的批準。

3. 博物館處理不夠入藏標準、無保存價值的文物或者標本的審批。

4. 文物保護單位拍攝的審批。

以上4項文物保護方面的行政許可事項我局共受理辦結0件。今后，我局將通過站、專題活動、公共文化館所等多渠道向社會群眾廣泛宣傳《文物保護法》和《文物保護法實施條例》，提高文物保護相關法律的傳播率和知曉率，營造執法、尊法、守法的良好法制環境。繼續加強對市級國有文物和由政府出資修繕的非國有文物的規范管理，強化對館藏單位的常規監督檢查，切實做好我市文物保護工作。

5.文物保護單位修繕的審批：該審批事項我局共受理辦結1件。

6.出版物發行單位設立及變更審批：該審批事項我局共受理辦結33件。

7.內部資料性出版物、宗教用品準印證核發：該審批事項我局共受理辦結132件。

8. 印刷企業(含外商投資印刷企業)的設立及變更審批：該審批事項我局共受理辦結40件。

其他衛星電視廣播地面接收設施使用許可、廣播電視設施遷建同意、廣播電視設施遷建同意、設立、合并、終止地方廣播電臺、電視臺審查同意、在廣播電視信號空中專用傳輸通路內興建工程的同意這5項行政許可審批事項，我局共受理辦結0件。

我局重視行政審批工作，窗口在受理和有關業務部門辦理行政審批中，嚴格按照有關政策法規和規定的辦理程序要求行進辦理，沒有違反政策法規和辦理程序進行審批行為。依據“以人為本”原則，簡化前置查驗用地和設備程序，在業主完整提供相關資料及誠信承諾書的前提下，當場受理、辦結，不斷提高審批效率，深受廣大辦事群眾的好評。

(三)非行政許可審批(共5項)

1.非國有不可移動文物 轉讓、抵押或者改變用途備案。

2.出版物發行單位《出版物經營許可證》登記事項備案。

3.廣播電臺、電視臺設立分臺的備案。

4.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目審批。

我局審批窗口未接到上述3項非行政許可備案申請。

5. 電影放映經營許可證年檢：該審批事項我局共受理辦結21件。

(四)行政強制措施采取情況(1項)

查封、扣押、拍賣有證據證明是與出版違法活動有關的物品：該審批事項我局共受理辦結0件。

(五)其他行政執法行為履行情況(12項)

1.博物館年檢：該審批事項我局共受理辦結7件。

2.對涉及廣播電視廣告播出違規舉報的`調查處理：該審批事項我局共受理辦結21件。

3.出版物發行單位年檢：該審批事項我局共受理辦結1065件。

4.印刷企業年檢：該審批事項我局共受理辦結472件。

另外8項其他行政執法事項我局共受理辦結0件。

根據統計結果，我局未實施的執法事項有120項行政處罰、9項行政許可審批、4項非行政許可審批、1項行政強制、8項行政檢查、3項行政確認、2項行政獎勵、8項其他行政權力。對這些沒有作出行政處罰的領域，既不是管理盲區，也不是與其他部門存在交叉管理互相推扯皮諉監督管理。今年，我局加強對區縣部門執法工作的指導和監管，不斷加大對市場的執法檢查力度。同時，我們還注重對文化市場、新聞出版、廣播電影電視的日常監督管理，檢查中切實未發現存在違法違規行為，這些領域的業主知法守法意識較強，絕大部分經營業主合法經營，因此有些領域沒有進行行政處罰。

年內沒有與其他單位部門開展聯合執法工作。

(一)行政執法監督檢查

20xx年7月21日至24日，我局分4個工作組，對各縣(區、開發區)文化新聞出版廣電和體育局以及所屬的文化市場綜合執法支隊，xx市文化市場綜合執法支隊開展了行政執法監督檢查，檢查內容主要為各單位執法制度建立、行政執法主體、行政許可、行政處罰，以及是否存在實施其他行政違法行為等情況。檢查中發現，各單位案卷質量進一步提高，依法行政成效更加明顯，各縣(區)進一步樹立依法行政理念，認真落實行政執法責任制，不存在隨意執法、執法不公、亂收費、亂罰款等現象。今年以來，全市未發生一起文化新聞出版廣播電影電視行政復議和行政訴訟案件。

(二)行政執法案卷評查

20xx年7月，我局開展了20xx年全市文化新聞出版廣電行政執法案卷評查，執法案卷評查范圍為20xx年7月1日至20xx年6月30日期間，全市各級文化新聞出版廣電行政執法部門(包括有文化新聞出版廣電執法權的文化市場綜合執法機構)履行職責已辦結的文化新聞出版廣電類行政執法(包括行政許可和行政處罰)案卷。組織人員對抽中的18份行政許可和行政處罰案卷進行了逐一評查，評出了一二三等獎案卷，進一步強化行政執法監督，提高文化新聞出版廣電案卷制作質量。

(一)存在問題

一是推行政府部門行政權力清單后加強事中事后監管是一項全新的業務，面臨新的挑戰。特別是即將把全部的行政許可職能劃歸市行政審批局，接下來如何做好審批與監管的銜接也是一項新課題;二是我局二層單位市文化市場綜合執法支隊現有執法隊伍人員年齡偏大，不能適應不斷增長的執法業務。

(二)改進措施

1.進一步加強學習，提高干部職工依法行政工作水平。

一是利用多種形式組織執法人員學習與執法相關的法律法規，切實保證執法人員的法律業務素質與其承擔的執法任務相適應。二是建立和完善各項業務培訓制度，有計劃、有針對性地對現有的行政執法人員進行業務知識和法律知識的培訓，并將培訓工作日常化、制度化。

2.全面落實責任制，不斷規范文化市場綜合執法行為。

加強執法管理，按照理性、平和、文明、規范執法的要求，在管理服務和執法處理上真正融法、理、情于一體;改進管理方式和執法方式，讓違法行為人接受處罰口服心服、不產生對立情緒，努力實現執法者與被執法者的和諧、執法方式和執法效果的統一。杜絕頭執法、重復執法、權責不明的現象，大力推行行政處罰案件談話和集體審議制度，嚴格執行行政執法自由裁量權標準，減少和杜絕執法的隨意性;強化行政執法監督檢查，進一步規范執法程序，做到執法規范化，辦案程序化，程序格式化，工作過程記載化。下真功夫、花大氣力，狠抓執法文書、執法程序、執法行為的規范工作，形成按法定程序辦事的習慣，提高執法機關效能，提高執法人員的依法行政工作能力和執法水平，保障法律、法規、規章的正確實施。

3.加大行業整治力度，不斷凈化文化市場發展環境。

采取日常檢查、突擊檢查與技術監控相結合等措施，及時發現和查處各類違法案件和違規行為。按照屬地管理原則，以城鄉結合部為重點，進一步加大集中整治力度，集中時間、集中力量、集中行動，嚴格執法，把治理行動縱向延伸。同時，利用業主經營許可證年審平臺，組織業主學習本行業相關法律法規，增強行業企業、業主合法守法經營意識。在原有檢查基礎上，加大對全市尤其是對縣區出版物發行單位的監督檢查，強化對經營業主法制教育。

行政執法情況自查報告篇十二

為進一步規范行政處罰行為，提高我鎮辦理行政處罰案件的質量和水平，根據縣政府辦印發《關于對政執法情況開展專項檢查的工作方案》要求，我鎮召開了專題會議，按照通知要求，積極主動在本部門開展自查工作。現將我鎮自查情況報告如下：

我鎮涉及的行政執法案件，主要是違法生育案件。主要依據為《行政處罰法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養費征收管理辦法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規，本單位未另外制定執法細則。

20xx元月-20xx年2月我鎮計生辦經縣計生委委托共查處違法生育案件58例。

我鎮計生辦的行政執法案件，經自查所辦理的行政執法案件主體適當、沒有超越法定權限、事實清楚當事人均簽字認可、主要證據基本完備、適用法律正確、裁量基本適當、有法律依據、在行政處罰和行政強制過程中都明確告知了相對人的權利、程序合法。通過自查，無一例案件違反法律法規。

由于我鎮計生辦執法人員按照《行政處罰法》有關執法程序，調查取證真實，填寫規范，均被征收當事人簽字認可，案卷的時間、地點、執法人員、被處罰（征收）人員、印章、日期等事項填寫齊全，引用法律法規的條款清楚，案件主要材料齊全。計生行政執法文書為省統一定制。經過自查，我鎮法律文書應用規范。

（一）社會撫養費難以征收到位。近年來雖然人們的生育觀念有了轉變，但個別育齡群眾受傳統的封建思想影響仍未根除，違法生育現象時有發生，我鎮經計生委委托依據法律做出征收社會撫養費決定，但很難征收到位，其原因是：

一是群眾法律意識淡薄；

二是違法生育者經濟能力差，交不起。

（二）下一步將加大宣傳力度，增強全社會的法律意識，利用傳單、宣傳車、宣傳標語等形式，積極向群眾宣傳計生法律法規，營造有利于我鎮計劃生育工作順利開展的輿論環境、社會環境和法制環境。