隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么什么樣的報告才是有效的呢?下面是小編給大家帶來的報告的范文模板,希望能夠幫到你喲!
新部門成立工作報告篇一
大家好!
今天,我們在這里隆重召開我院新一任學生會的成立大會。首先,請允許我代表經管系學生會向在百忙之中抽出時間來參加本次大會的各位領導老師表示衷心的感謝;同時向出席成立大會的各位嘉賓表示熱烈的歡迎。從第一屆第一任學生會成立以來,正是有這么一批批前赴后繼、無私奉獻、積極進取、精益求精的學生干部的努力才有了今天電氣學生會的輝煌成績。在此,我謹代表我們團隊向為電氣系學生會的發展作出無私奉獻的前輩們表示由衷的感謝。“謝謝”(鞠躬)
經管系學生會是在系老師的親切關懷和大力支持下,依靠全系學生開展工作的群眾性組織,是聯系系部廣大同學的橋梁和紐帶。自系學生會成立以來,我們系學生會的發展大致可劃分為兩個階段。第一個創業階段:我們第一屆第一任學生會干部同仁在一條全新的道路上為我們邁開了系前進的第一步,開始書寫電氣系學生會的歷史;第二個是完善階段:八個部門開始承擔部分學生服務工作,系學生會在制度上逐步得到完善、在活動中屢推精品,創造了一個又一個輝煌。今天,我們又踏上了新的征程。
在接下來一年的任期中,我們主席和部長將和你們新的學生會成員帶領我們團隊在以下四個方面開展工作。
在學院學部制改革后,學生會的職能發生了轉變——即由“以活動為引導、以管理求促進”轉變為職能更為明確的“強化服務意識,增進科學管理,以服務為導向,深入開展各項工作”。我們將減少活動數量、提高活動質量、做好日常管理、加強自身學習、嚴格自我要求、轉變工作作風、強化全局觀念。
在學生會自身建設上以“學習生活化、生活學習化”為組織文化建設目標,建設學習型學生組織。主要工作有以下三個方面:第一、形成例會主題討論制度,在發言中、在交流中尋求啟迪并在工作中踐行理論;第二、善于總結,善于沉淀。在每一項工作完成后,積極發動工作總結并將不足之處和可以分享的心得體會收集整理,使之成為院學生會的文化沉淀和寶貴財富。在總結中學習,在學習中進步。第三、組織舉行“系學生會部門見面會”,實施“部門干事交流計劃”加強部門間成員交流(包括部門間交換干事進行工作體驗活動),組織各系統形式多樣的集體活動,讓學生會成為“學生的素質拓展中心、干部的培訓學校、成員的重要展示平臺。力求建設一只思想成熟、勤勞肯干、勇于擔當、素質過硬的學習型學生干部隊伍!
完善辦公室值班制度、制定學生會會議制度和活動組織制度、建立系部學生會交流制度。實施進步的工作評價制度,以此作為系學生會成員努力方向的指導性制度。具體的實施制度由各部門因循各自工作特點制定執行,為建設一個學習型的學生組織奠定制度基礎!制度是行為的準則,更是組織有序運行的保障。我們在工作當中所獲得的經驗、在總結中獲得的知識都可以為我們系學生會制度建設提供有力支撐,讓我們系學生會在成長過程中逐漸成熟、機制更加健全,以制度的力量將我們豐富的人力資源轉化為雄厚的人力資本。
年輕的經濟管理學院,我們以年輕的名義在此承諾,新一屆方經管系學生會將加強自身建設,刻苦學習;努力站在一個新高度創造性地利用已有資源發揮一個院級學生組織應有的能力與作用,盡職責行使命;以一個高效、干練、嚴謹、自信的姿態來俯首為同學們服務!我們有信心,因為,我們正年輕!
謝謝!
新部門成立工作報告篇二
領導小組,是中國所特有的一種組織方式和工作機制。在中國,有大量取名“領導小組”的議事協調機構,如農村工作領導小組、中央外事工作領導小組等。它們是黨政系統中常規治理方式之外的補充,并在特定時期,擁有跨部門的協調權力,而平時卻難見身影。而且有些也沒有人員編制,甚至不印公章,不單獨行文。
關于成立領導小組的通知范本一:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設辦公室,具體負責做好日常組織、指導、協調、督促、檢查等工作。辦公室設在區住建局,主任由柳瑛同志兼任。
附件:東區城市建設領導小組議事規則
xxxxx市東區委員會辦公室
xx市東區人民政府辦公室
20xx年11月7日
關于成立領導小組的通知范本二:
局屬各單位、局機關各科室:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設信息公開中心,辦公地點設局辦公室,郭xx同志兼任中心主任,鄭xx同志、闕xx同志為中心工作人員。
關于成立領導小組的通知范本三:
區 教 育 局
各鄉鎮(街道)中心學校、局直各單位:
組 長:
常務副組長:
副組長:
成 員:
領導小組下設xxx公室,與綜治科合署辦公。
林文彬兼任辦公室主任,施紅任辦公室副主任,龍青、肖同升、莊友虎、鄧德平、劉明為成員,具體承擔法治辦日常工作。
特此通知。
20xx年5月16日
《關于成立領導小組的通知》
新部門成立工作報告篇三
我叫史俊峰,是冀中能源峰峰集團梧桐莊礦綜掘二區青年突擊隊隊長。今天,能夠代表冀中能源集團“優秀青年突擊隊隊長”作表態發言,我感到十分榮幸。借此機會,向長期對青年突擊隊工作給予大力支持和指導幫助的各位領導表達誠摯的謝意!向長期奮戰在生產一線的廣大青年突擊隊隊員送上真摯的祝愿!
青年突擊隊是共青團組織圍繞中心、服務大局,立足生產、建功創效的重要載體。在服務冀中能源“雙五八一”戰略目標實現的偉大事業中,青年突擊隊發揚特別能吃苦、特別能戰斗的優良傳統,一次次完成急、難、險、重、新任務,一次次創造新業績、展示新作為,已成為企業生產建設不可或缺的主要力量。今年,是冀中能源實現“雙五”目標的沖刺年、攻堅年、決戰年。前進的號角已經吹響,艱巨的任務、光榮的使命,更加激發我們青年突擊隊堅定必勝信念、加快奮進步伐,在決戰“雙五”中再創佳績、再立新功。
為決戰“雙五”、建功“雙五”、奉獻“雙五”,我們青年突擊隊隊長將發揮“三帶頭、三引導”作用,團結帶領廣大突擊隊員創業績、做貢獻。
一、帶頭沖鋒在前,引導突擊隊員爭創一流業績
決戰“雙五”,我們重任在肩。要切實增強做好青年突擊隊工作的緊迫感和使命感,牢固樹立大局意識、責任意識,勇擔重任,主動作為,做到咬定目標不動搖、困難面前不退縮,充分發揮生力軍和突擊隊作用,帶領突擊隊員立足崗位建新功、爭創一流展作為,用智慧和汗水打造精品工程。
二、帶頭拼搏奉獻,引導突擊隊員合力共克時艱
要埋頭苦干,甘于奉獻,繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗的優良傳統,大力弘揚拼搏奉獻的精神,特別是面臨急、難、險、重、新任務要勇往直前,任勞任怨,同心同德,合力攻堅,當好骨干、做好表率,帶領突擊隊員以實際行動助推目標實現、推動企業發展。
三、帶頭革新創造,引導突擊隊員破解生產難題
要強化學習意識、創新意識,激發學習熱情,認真學習新知識、新技能,發動突擊隊員積極參加青年科技攻關、技術比武等活動,全面掀起比技術、比創新、比貢獻的熱潮。要敢于和善于運用先進的科技和管理手段,大膽革新,挖潛增效,爭做創新創效的尖兵,展示我們青年突擊隊與時俱進的時代風貌。
讓我們心連心、手拉手、肩并肩,立即行動起來,為建功“雙五”貢獻青春、智慧和力量!
謝謝大家!
新部門成立工作報告篇四
我縣共有事業機構457個,其中,全額事業單位390個;差額事業單位26個;自收自支事業單位32個;企業化管理事業單位9個,包含鄉鎮事業單位41個,全額事業單位40個,自收自支單位1個。教育系統事業單位203個。全縣共有事業編制7126名,其中,全額事業編制5986名;差額事業編制693名;自收自支事業編制288名;企業化管理事編制159名,包含鄉鎮事業編制461名,全額事業編制461名,自收自支8名。實有在職人員10480人,其中,全額撥款8270人;差額撥款1205人;自收自支705人;企業化管理300人,包含鄉鎮實有在職人數431人,全額在職人數423人,自收自支在職人數8人。鄉鎮事業編制出現空編現象。
二、 存在的問題
乏,培訓不足,有些衛生院中防保人員為非專業人員,使各項預防保健任務的落實受到影響,給農牧民群眾的生產、生活造成了隱患。諸如向衛生系統一樣,縣教育系統、文體系統以及各鄉鎮事業站所,也都因缺乏專業教師、專業演藝人員及技術人員等原因,使本職工作開展被動,工作效率及工作質量不高。
3、部分事業單位政事不分。一些單位名義上是成立了事業單位,但其實是一個單位的內部科室,需要用事業單位的名義就用,這種現象以黨政機關所屬居多。如水務局下屬的防汛抗旱辦、城建局下屬的招標辦等,以及一些大單位系統的培訓中心(培訓科)等,這些部門單位即以行政面孔行使行xxx力,對社會進行干預,又以事業單位的名義進行經營,因其附屬于不同政府機構的性質,造成了不同程度的行政性壟斷,導致市場分割和資源浪費。
4、具有事業單位身份卻不具備事業單位資格。目前我縣有部分事業單位缺乏獨立法人資格,投資主體單一,不能實現自主經營、自負盈虧,只能依附于行政主管部門,靠吃財政飯生存,尤其突出的是鄉鎮各事業站所。20__年,鄉鎮黨政機構改革進行完后,各事業站所合屬分為五大辦公室,由一個鄉鎮的分管理領導具體負責工作,沒有法定代表人或法定代表人由鄉鎮分管領導兼任,造成行政主管部門與事業單位財務不分、人員混用、辦公地點不明確,在一定程度上妨礙了事業單位的社會化進程。
分活力。根源在于事業單位很大程度上是在靠行政化運作,政府各部門對事業單位控制死,管得過多過細,管理方式和手段單一,致使事業單位沒有市場競爭力。同時,因事業單位附屬于政府機構,使得大量事業單位代行部分政府職能,造成政府職能不清,效率低下,財政負擔繁重。
四、幾點建議
1、進一步加強對事業單位的登記工作。確認事業單位具備與其法人資格相適應的開辦資金、法人代表、辦公地點、經費來源、獨立核算的財務管理制度和獨立承擔民事責任的能力,確立事業單位經營管理主體的地位,使之取得受法律保護的“身份證”。清理不符合具備事業單位資格的單位,做好統計工作,為下一步的事業單位機構改革事業單位的富余人員分流提供準確參考數據。(截止目前,我縣已登記事業單位218家,登記率占全縣事業單位的47%。)
2、加強對事業單位的動態管理,加大監督力度。隨著社會經濟
環境的快速發展,事業單位的職責、人員、工作量都出現了不同程度的變化,原定的編制、經費等漸漸不適應實際情況的發展需要。做為事業單位管理部門,要采取積極有效的措施,加大對事業單位的動態管理和監督力度。通過年度報告制度,實現對事業單位的“跟蹤”管理,為建立科學的動態管理機制創造有利條件;通過證書懸掛、公告和查詢等登記管理手段,將事業單位置于社會的監督之下,為公眾監督事業單位提供必要條件。從而使其更好地適應市場經濟的發展要求,早日走向市場,更好地為社會、群眾做好服務工作。
3、積極探索事業單位分類管理辦法,促進事業單位機構改革。對事業單位改革要堅持分類管理原則,從實際出發,嚴格按照有關法律,按事業單位不同性質、職責和任務,明確事業單位類型,找出最為適應市場發展要求的分類辦法。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善和事業單位體制改革的不斷深入,我們要認真貫徹執行好《事業單位登記管理暫行條例》,通過加強事業單位登記管理,進一步規范市場經濟秩序,使事業單位早日要面向社會、參與市場競爭,打破傳統的條塊分割,為下一步的事業單位機構改革做好準備。
崗位,規定其管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位占用編制的比例。通過科學的崗位設置和管理,對事業單位實行按編定崗、因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理、總量控制的模式。逐步轉變事業單位人員管理方式,嚴格按照單位需要和崗位進人,有效遏制人員膨脹。
門的在職人員、財政部門的人員經費核撥情況“三相符”,為編制實名制管理的順利實施奠定基礎。
2、實名建立“雙證”。繼續完善《機構編制管理證》(稱為單位證)。《管理證》實行雙證管理,單位一本,編制部門一本,在《管理證》中規范完整地對在職人員及其所在崗位、占用編制類別逐一登記,并形成完善的辦理程序,對領證、增人上編、減人下編、人員編制變更、辦理時間進行嚴格規定,實現動態管理人員編制。
3、適時對外公示。建立單位證和個人證工作完成后,在編制部門的監督下,由所在單位進行對外公示,接受群眾監督。
編制實名制管理的實施,促進了機構編制宏觀與微觀管理的有機結合,實現了靜態管理向動態管理的有效轉變,有利于強化機構編制管理和群眾監督,使機構編制部門與組織、人事、財政等部門相互配套約束更加有效,防止了超編進人、混編混崗、“吃空餉”和隨意調整人員編制等現象的發生,為實行“陽光編制”奠定了良好的基礎。
新部門成立工作報告篇五
,在局黨委的領導下,辦公室將充分發揮“三個作用”,著重提高“三種能力”,辦公室領導的表態發言。
一是發揮好參謀部作用。要站在全局的高度,積極為局黨委參政設謀,為黨委決策提供可操作性的建議,力求從單純執行領導指示,被動接受任務向主動提建議,超前拿方案上轉變,為局黨委當好參謀。
三是發揮好窗口作用。辦公室是局黨委的中樞部門,其一言一行都直接關系和影響到交通局的形象。我們要用高度負責任的態度,做好每一項工作,辦好每一件事情,讓窗口亮起來。
提高“三種能力”是:
一是要提高協調綜合能力。辦公室處在溝通上下,聯系左右的樞紐位置,綜合協調貫穿于辦公室工作的各個方面,我們要從工作全局出發,堅持原則性與靈活性的統一,理順各方關系,避免工作疏漏。
二是提高文字綜合能力。文字綜合能力在一定程度上代表著辦公室的工作水平,代表著機關形象,我們要加強文字綜合能力培養,要勤寫、勤練,力爭做到文字準確、內容精煉、表達正確。
三是要提高管理能力。要加強對車輛和食堂的管理,管好機關用煙、用酒和用油,盡量替局黨委管好家。
最后,歡迎大家對辦公室工作多提寶貴意見。
謝謝大家!
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為促進和推動自治州事業單位人事制度改革進程,了解掌握事業單位制度改革試點工作情況,根據局黨組的安排,6月1日—6 月10 日,局領導帶領政策法規處、專業技術人員管理處、工資處工作人員,通過聽取匯報、座談討論等形式對州直事業單位人事制度改革試點工作進展情況、存在的問題等進行工作調研,從調研情況看,所調研的十個事業單位不同程度地普遍開展人事制度改革工作實踐,有的改革是單項的,有的改革是多項的;有的進行了崗位競聘的改革,有的進行了分配制度的改革探索,有的進行聘用制度的改革;事業單位人事制度改革工作有的進展較快,有的進展較慢。改革工作做得最好的是伊寧衛校,主要表現在改革的意識強、氣氛濃、內容項目多、步子大、進展快,學校人事制度改革方案已制定,七月中旬以后將在全校逐步推行全員聘用制度。
一、認識到位,領導重視,組織保證。
各試點單位領導重視,認識明確,態度積極,事業單位人事制度改革組織領導機構健全。所調研的八個試點事業單位均成立了組織機構,具體負責本單位人事制度改革試點工作。各試點單位領導班子對事業單位人事制度改革認識比較明確,思想比較統一,思路比較清晰,認為事業單位人事制度改革迫在眉睫,勢在必行,對改革充滿信心,態度比較積極。
二 、各試點單位積極探索,大膽實踐,結合自身實際和行業特點做了大量的改革試點工作,取得了一定的成績。
2、實行專業技術職務評聘公開制和擇優聘任制。除教育系統外,各單位普遍實行了評聘分開,對取得資格人員進行認真考核,選擇優秀者予以聘用。伊寧衛校、伊犁中醫院對一些業務能力強,但專業技術職務低的專業技術人員實行低職高聘,對專業技術職務高而業務能力弱或敬業精神不強者實行高職低聘。伊寧衛校還破格給校內個別學科帶頭人給予內部“正高”待遇,較好地調動了專業技術人員的積極性。
3、積極進行內部分配制度改革。伊寧衛校制定了《崗位津貼管理辦法》和《課時津貼管理辦法》;伊犁州新華醫院把職工工資的30%提出來進行二次分配,把分配的權限下放到各科室,建立了“崗位工資制”;伊犁電視臺加強崗位管理制度,明確職責,推行部門內部成本核算,費用下達到各部門;伊犁日報社把40%的活工資,組版費、創收提成捆綁起來進行再分配,實行績效掛鉤;伊犁廣播電視大學提出了“工資管生活、崗位管福利、效益管獎勵”的內部分配目標。通過各種形式的分配制度改革,在一定程度上打破了大鍋飯,拉開了收入分配上的差距,改變過去干多干少一樣,干好干壞一樣的狀況,職工的精神面貌發生了很大的變化,工作積極性和效率明顯提高,形成了個個想法干好工作,努力爭創一流業績的局面。
4、伊犁州中醫院、伊犁日報社、伊犁電視臺根據業務發展的需要,面向社會公開招聘人才,引進急缺人才。伊犁州中醫院近幾年先后招聘了護士28名,引進人才16 人,伊犁日報社,伊犁電視臺也都結合本行業特點,以辦好報,辦好電視節目,出精品的宗旨,實行優化組合,面向社會公開招聘采編人員、節目主持人等急缺人才,對引進人才實行聘用制管理,和本單位職工享受同等待遇,提高單位人才隊伍的整體素質和工作水平,促進了事業的發展。
三、各試點單位雖結合自身實際做了一些改革工作,取得了一些成功的經驗,但總的來看,改革工作還只是部分的,而不是全面的,還不夠深入,不夠系統,事業單位人事制度改革還面臨著一些矛盾,存在著一些不容忽視的問題。
1、由于目前自治州事業單位人事制度改革尚處于試點階段,改革的大氣候處于正在形成之中,尚未形成一個改革的大環境、大氣候,一些事業單位怕過于冒進,遭到一些誤解,給自身帶來一些不必要的麻煩,不敢大膽推進改革。
2、分配制度改革是事業單位人事制度改革的關鍵,而現行全額預算事業單位執行的工資統發制度,活工資部分直接進入了每個人工資卡中,事業單位缺乏分配的自主權,無法進行調配,活工資實際上成了死工資,沒有體現優勞優酬、績效優先的原則,制約了事業單位內部分配制度的改革。
3、由于部分事業單位尚未完成定編工作,致使這些單位無法進行定崗、按崗聘任和競聘上崗工作,進而制約了全員聘用制的推行,在一定程度上影響了事業單位人事制度改革工作的進程。
4、事業單位人事制度改革積極性較高,但其業務主管部門對下屬事業單位的人事制度改革工作支持關心的力度不大,認為那是人事部門的事,投入組織領導下屬事業單位進行人事制度改革工作的精力很少,沒有發揮好主管部門對下屬事業單位改革的組織領導作用,致使事業單位的人事制度改革工作推動進度較慢。
5、由于在未聘人員如何安置方面沒有很好的辦法和疏通渠道,一些事業單位有顧慮、有畏難情緒,不敢大膽進行改革。
6、由于事業單位人事制度改革工作還不到位,加上現行的用人制度的制約,事業單位用人自主權無法得以實現,造成事業單位急缺人才無法正常補充,引進的人才手續難以順利辦理。
7、按照事業單位管理辦法,事業單位與職工應按照國家的有關法律法規和政策要求在平等自愿、協商一致的基礎上簽訂明確雙方人事關系和權利義務的聘用合同,而勞動部門卻要求自收自支事業單位也全部簽訂勞動合同,造成自收自支事業單位無所適從。另外,自收自支事業單位的傷病殘鑒定和退休應由人事部門負責鑒定和審批,但勞動部門對人事部門的傷殘鑒定和退休批復不予認可,將會直接影響xxx辦[20__]14號文件的執行。
四、建議及措施。
1、借助自治區的《關于事業單位人事制度改革實施意見》等有關文件的出臺,認真組織好文件的學習,利用多種形式大力宣傳事業單位人事制度改革,在全社會形成良好的輿論氛圍,提高事業單位及其主管部門和全社會對改革的緊迫性,必要性的認識,增強改革的內部動力。
新部門成立工作報告篇七
(一)實習單位簡介
__科技有限公司成立于2004年6月7日,是一個民營企業,主要從事自主軟件開發,該公司所開發的軟件主要應用于商貿行業。目前企業擁有員工100多人,地址設立于重慶市沙坪壩區欣陽廣場創意產業園。
(二)實習目的及任務:
1、鞏固、聯系、充實、加深、擴大所學知識基礎理論和專業知識。
2、提高運用所學知識,解決實際問題的能力。
3、敢于創新,并能正確地將獨創精神與科學態度相結合。
4、初步掌握專業設計工作的流程和方法。
5、養成嚴肅認真、刻苦鉆研、實事求是的工作作風。
(三)實習的意義
實習是我們市場營銷專業知識結構中不可缺少的組成部分,并作為一個獨立的項目列入專業教學計劃中的。其目的在于通過實習使學生獲得各專業的感性知識,理論聯系實際,擴大知識面;同時專業實習又是鍛煉和培養學生業務能力及素質的重要渠道,培養當代大學生具有吃苦耐勞的精神,也是學生接觸社會、了解各專業狀況、了解國情的一個重要途徑,逐步實現由學生到社會的轉變,培養我們初步調查企業的能力、初步了解企業管理的基本方法和技能;體驗企業工作的內容和方法。這些實際知識,對我們學習后面的課程及分專業乃至以后的工作,都是十分必要的基礎。
(四)實習內容
1、了解企業的概況及發展歷程
2、了解企業的經營過程,涉及企業經營者所考慮的一些問題
3、了解企業是如何解決在經營過程中出現的各種問題
4、了解企業是如何解決創新與盈利之間的矛盾
5、了解企業是如何逐步的提高自身核心競爭力的
(五)實習安排
8月1日開始實習,1日、2日和3日主要是在實習負責人的帶領下參觀一下公司,查看一些資料以此來了解公司的行業背景和發展過程對公司從整體上有一個認識,4、5、6日主要是觀察和了解公司是如何運營的以及幫助公司的各個部門做一些力所能及的事情,7日通過前六天的實習對公司的運行中存在的一些問題和對公司在以后中的發展提出一些合理化的建議并把這些向實習負責人提出。
二、公司的總體情況
(一)公司的主要業務
新部門成立工作報告篇八
當前,國際金融危機波及到了全球的每一個角落,給世界經濟和穩定造成了很大的影響,也給中國經濟發展和穩定帶來了極大地沖擊。這樣,對政府執法部門的整體應對能力是一個嚴峻的考驗,需要不斷提升整體素質,充分發揮本身職能,認真做好本職工作,全力維護社會發展與和諧穩定。作為交警部門承擔著維護國家和廣大人民群眾生命財產安全的重要職責,面對呼嘯而來的金融危機帶來的影響,交警部門需要怎樣做?這是一個非常嚴峻的課題。
一、金融危機給社會經濟和社會和諧穩定帶來的影響。
當前,隨著國際經濟一體化進程的不斷加強和深入,逐漸形成了國際金融秩序,使全球經濟發展處在同一個頻率上。特別是當前全球金融危機的出現,直接造成了世界經濟危機的發生。經濟危機對世界經濟發展和穩定有著及其嚴重的影響,其結果會出現工廠倒閉,失業率增加。據有關部門預測,全球失業率由過去的百分之三點幾,上升到百分之五點幾。這樣,就會有大量的失業人員在為了尋找工作而奔波。
中國作為發展中國家,也是世界上人口最多的國家在這場金融風暴中受到的影響不言而喻。在社會發展進步中,經濟是基礎,穩定是前提,只有經濟發展,社會穩定,國家才能進步發展,人民才能安居樂業。但是,一旦人們失去了賴以生存的工作崗位,對于社會就會產生一系列反應。一是,經濟危機造成一部分人經濟收入不穩定,甚至失去經濟來源。我們知道,近年來,中國經濟飛速發展,廣大人民群眾生活不斷得到提高,也為世界經濟發展創造了良好的發展環境,推動了世界經濟的進步和發展。隨著金融危機導致的經濟危機,造成一部分的企業倒閉。這其中,有一些人重新走上新的工作崗位,可以彌補由于失業造成的經濟損失,但是,帶來的影響卻是不可避免的,一部分工人會下崗失業,失去經濟收入。二是,經濟危機給社會穩定帶來非常大的影響,大量的失業人群為了尋找新的工作而奔波。這樣就打破了原來的平衡狀態,其中,一些人找到了新的工作,但是,總覺得不如原來的工作稱心如意,心里不滿意。而一些原來有工作的人群,由于失去工作機會,又一時沒有找到新的工作崗位,心理上就會發生很大的變化。甚至開始對社會產生不滿情緒,把一些不滿發泄出來。同時,大量的高校畢業生也是參與崗位競爭的主力,更加給就業形勢帶來影響,這些因素加在一起,將會給社會帶來不穩定因素。
二、金融危機給交警工作帶來的影響
金融危機發展成經濟危機后將影響到社會的方方面面,而作為社會系統工程的交警工作也將會受到極大的沖擊。交警工作展現政府們形象的窗口,也是維護政府形象的一線單位。在這場經濟危機中,將是考驗交警部門的應對能力,以及檢驗交警工作是否真正負的起自身社會職能的一道考題。我們知道,交通事業在社會發展中占有相當重要的地位,可以說是推動經濟發展的命脈。隨著社會發展和經濟的不斷進步,機動車數量和駕駛員隊伍也在以相當的速度在增長,越來越多的人參與到道路交通行列里來。機動車參與到道路交通之中來主要是跑運輸經商,車越多管理起來越難。這樣,就使交警部門的管理任務越來越沉重。駕駛員隊伍作為從事道路交通管理工作的主要力量,對交通發展起著至關重要的作用。同時,駕駛員隊伍的素質也是影響道路交通管理工作的重要因素。也就是說,駕駛員隊伍整體素質如何直接決定著交通管理工作的穩定與發展的趨向走勢。
新部門成立工作報告篇九
1、統一思想,提高認識,切實抓好事業單位崗位設置管理工作。一是__年中央批準下發了《深化干部人事制度改革綱要》,明確了事業單位人事制度改革方向。同年,中央組織部、人事部下發了《關于加快推進事業單位人事制度改革的意見》,要求建立崗位管理制度,全面推進聘用制。__年8月31日又出臺了《事業單位崗位設置管理試行辦法實施意見》。__年底人事部召開了全國事業單位崗位設置管理工作座談會,要求各地加快進度,盡快入軌運行。__年7月,省里召開了事業單位崗位設置管理實施工作會議。對全省事業單位崗位設置管理工作進行了部署。二是事業單位崗位管理制度是按照科學合理、精簡效能的原則,通過事業單位實行崗位總量控制和最高等級控制,組織引導事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理,實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。三是建立事業單位崗位設置管理制度,是對事業單位人事管理制度的重大改革和創新,也是推進事業單位收入分配制度改革的迫切需要,對于充分調動事業單位各類人員的積極性、創造性、增強事業單位生機與活力,促進經濟和社會事業又好又快發展,都具有十分重要的意義。
2、事業單位崗位設置管理實施中的政策和原則。
(1)實施范圍:崗位設置管理的實施范圍與事業單位收入分配制度改革實施辦法所規定的范圍是一致的。從單位看,經機構編制部門批準設立,包括經費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經費自理的事業單位均納入實施范圍,使用事業編制的社會團體參照執行。從崗位和人員看,事業單位的管理崗位、專業技術崗位、工勤技能崗位,以及在這些崗位上工作的正式工作人員,都要按照崗位設置管理的有關規定進行管理。
(2)崗位類別:根據國家確定的事業單位通用崗位類別,事業單位崗位包括三類,即管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位。
(3)崗位等級:
a、管理崗位等級設置:管理崗位分為10個等級,由高到低分為一到十級職員崗位。管理崗位最高等級職員崗位設置,按照機構編制部門核定的機構規格確定。
b、專業技術崗位等級設置:專業技術崗位分為13個等級,包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。高級崗位分為7個等級,即由高到低分為一到七級,其中高級專業技術職務正高級崗位包括一到四級,副高級崗位包括五到七級,中級崗位分為3個等級,即由高到低分為八到十級;初級崗位分為3個等級,即由高到低分為十一到十三級,其中十三級是員級崗位。
c、工勤技能崗位等級設置:工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位,技術工崗位分為5個等級,即由高到低分為一至五級;普通工崗位不分等級。
(4)崗位結構比例:
a、主體崗位占崗位總量的結構比例,《實施意見》進行了原則性的規定,即:主要以專業技術提供社會公益服務的事業單位,應保證專業技術崗位占主體,專業技術崗位一般不低于單位崗位總量的70﹪;主要承擔社會事務管理職責的事業單位,應保證管理崗位占主體,管理崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪;主要承擔技能操作維護、服務保障等職責的事業單位,應保證工勤技能崗位占主體,工勤技能崗位一般不低于單位崗位總量的50﹪。
b、專業技術崗位的結構比例。專業技術高級、中級、初級崗位之間的結構比例,全省的控制目標為1:3:6。省、市、縣三級專業技術高級、中級、初級崗位的控制目標為:省屬事業單位3:,市屬事業單位2:,縣(市、區)及以下事業單位.全省專業技術高級、中級、初級內部不同等級的結構比例控制目標為:二級、三級、四級崗位之間的比例為1:3:6,5級、6級、7級崗位之間的比例為2:4:4,8級、9級、10級崗位之間的比例為3:4:3,11級、12級崗位之間的比例為5:5。崗位結構成寶塔形上小下大。
c、工勤技能崗位的結構比例。工勤技能崗位一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在25﹪左右,一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全省控制在5﹪左右。
(5)崗位條件:
崗位的條件由基本條件和具體條件構成,其中基本條件由國家制定,任何人員上崗都必須符合崗位基本條件的要求,具體條件由主管部門和事業單位根據崗位的實際需要制定,同一等級的崗位在不同的單位其具體條件可以不同。
(6)崗位聘用:
事業單位聘用工作人員應根據崗位的職責任務和任職條件,在崗位有空缺的條件下,按照公開招聘、競聘上崗的有關規定擇優聘用。聘用條件不得低于基本條件。事業單位首次進行崗位設置和崗位聘用,崗位結構比例不得突破現有在冊的正式工作人員的結構比例,不得突破現有的職務數額,不得突擊聘用人員,不得突擊聘用職務。競聘上崗后應簽訂聘用合同書,然后部分人員即可按規定相應調整個人工資。
目前我市有事業單位268個,編制總數16973個,實有人數24088人。其中專業技術人員17749人(高級926人,中級4407人,初級8629人,未聘3787人),管理人員1735人,工勤人員4604人。
為了切實搞好事業單位崗位設置,各單位一要加強領導,積極穩妥地開展事業單位崗位設置工作,各單位要確定領導和專人負責,要確保事業單位改革的平穩進行。二要加強宣傳與學習,把事業單位崗位設置管理的目的、政策規定,步驟和要求講深講透,使廣大干部職工充分了解這次崗位設置管理的深刻意義、基本內容和工作步驟。三要認真搞好調查摸底,因為這支隊伍是公務員隊伍的倍,而且,編制情況、職稱結構、領導職數,行業歸屬和層級分布等情況較為復雜,涉及面廣、政策性強、關系到事業單位廣大工作人員的切身利益。是一項十分艱難的任務,要充分認識這項工作的重要性、復雜性和艱巨性,確保按期完成工作任務。
新部門成立工作報告篇十
今年四月份,全省國稅系統開展了為期一個月的“查找稅收執法和行政管理崗位風險點”活動,這是全省國稅系統為防范和降低稅收執法和行政管理風險,切實提高國稅人員法律、法規、規章遵從度,預防和減少干部職工失職、瀆職等違法、違紀行為發生的重要舉措。近年來,全省國稅系統反腐__工作雖然取得了顯著的成績,但是,我們當前所面臨的反腐__的形勢依然嚴峻。據統計,20xx年度,全省國稅系統被檢察機關立案查處的案件16起,涉及稅務人員22人,與20xx年相比,案件上升6起,人員增加8人,其中涉嫌失職瀆職的14人,占。這說明我們在“稅收執法”和“行政管理”活動中還存在一定的風險,我們必須從事關國稅事業興衰成敗這個高度去認識開展 “查找稅收執法和行政管理崗位風險點”活動的重要性,并下大力氣認真查找稅收執法和行政管理活動中存在的問題,找準“風險點”,消除后顧之憂。
一、稅收執法和行政管理風險的主要表現
稅收執法和行政管理風險,是指稅務機關及其工作人員在執行法律、法規所賦予的權力或履行職責的過程中,未按照或未完全按照法律、行政法規、規章的規定執法或履行職責,侵犯、損害了國家和群眾的利益,給國家或群眾造成一定的物質或精神上的損失所應承擔的責任。稅收執法和行政管理風險包括稅收執法風險和行政管理風險,稅收執法風險是指稅務機關及其工作人員在行使稅款征收、稅務管理、稅務稽查、稅務行政處罰等各種稅收執法權時承擔的風險;行政管理風險是指稅務機關及其工作人員在行使人事管理和財務管理等行政管理權利時承擔的風險。從目前開展的“查找稅收執法和行政管理崗位風險點”活動中發現的問題看,稅收執法和行政管理方面潛在的風險較大,產生的危害較深,需要高度重視。
(一)稅收執法風險。涉稅行政審批事項的“調查處理權”和“審批決定權”、涉稅行政處罰事項的“自由裁量權”是稅收執法風險比較集中的環節,對這些權利監督制約不到位,容易產生“以稅謀私”的問題。主要表現,一是稅源管理不到位問題。稅源管理是稅務管理的基礎環節,稅源管理不到位,稅務管理就成了無源之水、無本之木。目前,稅源管理的主要問題是稅收管理員制度落實不到位,稅源“巡查巡管”流于形式。突出表現是假請假、假歇業、假注銷問題屢禁不止, 漏征漏管戶屢見不鮮。據調查,“三假”問題的產生與稅收管理員有必然的聯系,因為“三假”戶的形成需經稅收管理員的調查、核實和認定,除納稅人主觀欺騙稅收管理員的特殊情況外,沒有稅收管理員的默許就沒有“三假”戶的存在,稅收管理員沒有利益可得“三假”戶就沒有生存的空間,“三假”戶一定程度上是稅收管理員的“私留地”;漏征漏管戶的產生是稅收管理員對所管轄的區域(如街道、市場、行業)“巡查巡管”不到位的結果。“三假”戶和漏征漏管戶的背后潛藏著稅務人員失職、瀆職的風險。二是稅款核定不公平問題。個體工商戶因“核定征收”而產生的稅負不公問題是目前納稅人和社會各界關注的熱點和焦點問題。由于個體工商戶的稅款核定由稅收管理員負責調查,最終定稅的多少基本上以稅收管理員提供的調查資料和依據為主要參考,盡管稅款核定從形式上看實行了計算機定稅,“陽關定稅”,但是,作為稅收管理員在定稅調查這個環節,如果有“人情”和“關系”的存在,定稅時就會有從寬或從嚴的可能,就會有“稅負不公”現象的發生,“稅負不公”的背后隱藏著稅務人員失職、瀆職的風險。三是稅收執法不規范問題。一些稅務人員在稅收執法中不能嚴格依法治稅,執法隨意性大,涉稅案件該稽查而不稽查,該定偷稅而不定偷稅,需查深查透卻敷衍了事,需從重處罰卻輕描淡寫,該移交司法部門追究刑事責任卻不移交使犯罪分子逍遙法外,對減免退稅審批和涉稅資格認定事項,該評估不評估或虛假評估,該調查不調查或弄虛作假,造成國家稅款流失;一些稅務人員對稅法及相關法律、法規理解有偏差,或粗心麻痹,工作不細致,錯誤地使用稅收法律文書,錯誤地引用稅收法律依據,定性不準,程序失當,造成稅收執法錯誤;或不具備執法資格的人員在執法文書上亂簽字,使執法文書失去應有的法律效力等等,稅收執法不規范潛在的風險不可估量;四是稅收執法不文明、不廉潔問題。一些稅收管理員在稅收執法中,不能正確處理與納稅人的關系,沒有完全樹立為納稅人服務的理念,對納稅人態度蠻橫,不講方法,不講技巧,激化征納矛盾,惡化稅收執法環境。一些稅務人員法制觀念淡薄,依法行政的意識淡薄,不能嚴于律己,在稅收執法中違反廉潔從政的有關規定和要求,“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為屢禁不止,違規接受納稅人禮金、禮品、有價證券等現象時有發生,執法不文明,執法不廉潔嚴重影響了國稅形象,而且也造成很多執法的風險。
(二)行政管理風險。“人事管理權”和“財務管理權”是稅務行政管理風險比較集中的環節,對這些權利監督制約不到位,容易產生“以權謀私”問題。近年來,全省國稅 系統為強化對人事管理權的監督制約,實行了干部的公開選拔、競爭上崗、按程序辦事,集體討論決定的工作機制,狠剎了用人上的不正之風。與人事管理權的監督一樣,對財務管理權也建立了必要的規章制度和審批程序,如項目審批要集體決策、設備配置要公開招標采購,大額經費支出要會審會簽,“一把手”不直接分管人事和財務等,這些制度的實施起到了很好的監督制約作用。但是,在財務管理權的行使上還存在一些問題,如固定資產的處置。1994年稅務機構分設以來,由于法律法規的卻失,司法監督的乏力,依法行政的觀念淡薄,國稅系統不按法律規定、不按法定程序處置房屋、土地、車輛等固定資產的問題比較普遍,主要表現,一是房屋與土地混合處置問題。房屋隨土地,或土地隨房屋處置,雖然處置程序簡單但是不符合法律的規定,并且具有隨意性。不論是國、地稅協商進行房屋或土地的置換,還是閑置不用的土地或房屋作價給政府或其他部門,收取一定的費用等,都是違規處置資產的行為。按照法律、法規的規定,房屋的處置必須通過中介機構評估和拍賣,土地的處置必須經過政府相關部門評估和拍賣,房屋與土地是獨立的,雖然密不可分但是不能簡單處置,否則導致國有資產流失,屬于違法行為要受到司法追究。二是車輛處置程序不規范問題。按法律、法規的規定,車輛的處置有拍賣和報廢兩種方法。超過使用年限或行使里程需要報廢的車輛,必須按規定程序報上級部門批準,備案,并上繳國有資產回收公司,而目前在處置報廢車輛時,往往為照顧關系或圖省事而不走報廢程序,這種車輛一旦出現問題也要承擔法律責任;閑置不用不需報廢的車輛,盡管通過相關部門進行了評估、拍賣,但拍賣之后的車輛沒有及時辦理過戶手續,出現問題也要承擔相應的責任;還有政府部門強制性調用車輛,沒有經過評估、拍賣程序而直接作價處置的,其存在的問題更多,潛在的風險更大,需要特別注意。
二、風險形成的原因分析
一是防范風險的意識不強。大部分同志具有一定的風險防范意識,知道“吃、拿、卡、要、報”會導致對個人責任的追究,但是對由于稅收執法和行政管理行為不當可能導致的風險和后果沒有明確認識,認為“沒有貪污受賄就沒有風險”,但實際上許多過錯是由過失導致,這些過失可能是失職、瀆職,給國家、單位、個人、家庭造成不必要的損失。同時,一些同志對如何防范稅收執法和行政管理風險沒有全面系統的認識,對于在依法行政過程中如何避免風險的發生,也缺乏有效的認知。更有一些同志錯誤地認為基層一線稅務人員既沒有稅收執法權,也沒有行政管理權,這些權利集中在領導手中,出了問題由領導承擔,風險與我們沒有關系。再加上一些同志對“兩權”的監督缺乏認識,認為“兩權”的監督是上級機關、紀檢xxx門和司法部門的事,“兩權”監督是對干部的不信任,容易影響團結,影響工作效率這些思想影響了“兩權”監督工作的有效開展,也是防范風險意識不強的具體體現。
二是“兩權”監督的力度不夠。實施“兩權”監督政策性強,涉及面廣,必須建立起一套有效的監督制約機制,必須讓那些具備較強政治思想素質的人員去監督。但是,目前我們的一些監督制度缺乏可操作性、針對性、強制性和權威性,沒有發揮很好的作用,宏觀監督制約規定多,微觀監督制約規定少;事后監督制約規定多,事前、事中監督制約規定少;對下監督制約規定多,對上監督制約規定少等等;同時,從監督體制來看,主要還是以事后監督為主,而事前監督和事中監督存在空檔,特別是稅收執法和行政管理各崗位之間以及執法和管理過程中各環節之間缺乏相互監督和制約,沒有形成一種完善的監督制約機制,從而引發了稅收執法和行政管理風險。即使在事后監督中,也由于缺乏具體的操作規范,特別是“誰對制度的落實負責任”不明確而使執法監督流于形式。
三是物質利益的誘惑太大。稅務人員與企業、個人的公務交往具有直接性、經常性和規律性的特點,往往面對著更加隱蔽的、眾多的誘惑。而作為普通的國家公務員,稅務人員既缺乏廣泛的社會尊重和崇高的社會地位,也沒有比其他公務員更為優厚的物質待遇,再加上基層部門巨大的工作壓力和全面完成考核任務的難度,雙向的擠壓使得稅務人員需要有更加堅定的意志力和拒絕誘惑的克制力來保持自身工作的廉潔性。同時,由于稅收執法過程是從納稅人手里無償取得收入的過程,直接影響到納稅人的切身利益,這種國家與個人的利益沖突形成了征納雙方之間一種特殊的矛盾關系。在納稅人的納稅觀念、納稅意識普遍偏低的情況下,他們出于對自身不合法利益的保護,會采取一些不正當的手段誘惑執法人員,以達到不交或少交稅的目的,而一些執法人員政治素質不過硬,抵制不住誘惑,一旦“不拘小節”,就會濫用職權、玩忽職守、以權謀私、以稅謀私。
三、防范風險的具體措施
權力失去監督必然導致腐敗,稅收執法權和稅務行政管理權也不例外。國稅系統要從源頭上懲治腐敗和防范執法和管理風險必須加強“兩權”監督制約,而且必須加強對重點人員、重點部位、重點環節、重點崗位的監督,要將監督貫穿于稅收工作的全過程,滲透到稅收工作的方方面面。
(一)加強學習教育,筑牢思想防線。堅持理論教育為先導,組織干部職工學習黨紀法規和廉政規定,增強法制觀念,增強依法行政的自覺性;經常性的開展廉政警示教育,使干部職工從違法違紀犯罪案件中汲取教訓,增強廉潔自律的自覺性;加強法律知識、稅收業務知識、稅收政策的培訓,使干部職工以正確的思想觀念、端正的工作態度、必要的法律知識、熟練的業務技能來化解稅收執法和行政管理的風險;定期邀請公、檢、法部門的有關領導舉辦業務培訓、法制講座等,通報職務犯罪的案發特點、手段以及變化規律,交流各部門在預防職務犯罪工作上的經驗、做法,提高國稅人員防范執法風險意識;加強紀檢監察隊伍的培訓,使紀檢干部不斷更新知識,提高綜合素質和辦案能力,增強工作預見性和針對性。
(二)加強監督制約,健全防范體制。在深化“兩權”監督過程中,要進一步健全“一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實”的監督制約層管理體制,要對現有的監督制度進行清理、修訂和完善,把監督任務落實到各個業務職能部門,并抓好各項制度的落實。一是落實領導責任制。重點是實行領導“一崗兩責”責任制,各個班子成員把抓黨風廉正建設與稅收業務擺在同等重要的位置,真正把黨風廉正建設貫穿于稅收工作大局之中,同部署,同落實,同檢查,同考核。二是落實部門責任制。落實誰主管誰負責,進一步健全制約機制和監督機制,注重對重點環節進行制約監督,充分發揮兼職監察員的作用,防止失職、瀆職現象的發生。三是落實崗位責任制。每個崗位都要自覺履行工作職責,全面提高辦事效率和工作質量。四是建立“定期會診”制度。每季度邀請紀檢xxx門對在稅收執法權、行政管理權運行方面存在的苗頭性、傾向性問題,及時進行歸納、整理解剖,并提出有針對性的整改防范意見。五是完善“明查暗訪”制度。不定期組織特邀監察員和行風義務監督員進行明查暗訪,及時發現和糾正服務不文明、執法不規范、管理不到位等問題。
(三)突出監督重點,強化監督效果。在稅收執法權和行政管理權的監督上,要抓好對重點崗位、重點人員、重點日期的監督,做到程序上把關、操作上規范、時間上前移,杜絕違法違紀行為發生。在稅收執法權監督方面,要圍繞“征、管、查”等重點環節實施有效監督,把稅額核定、增值稅一般納稅人認定、增值稅專用發票和其他發票的發售及管理、減免稅審批、出口退稅審批、稅款入庫、稅務稽查等環節作為監督重點,防止損害國家利益和納稅人合法權益問題的發生。在行政管理權監督方面,要圍繞“人、財、物”等重點部位實施有效監督,把干部選拔任用、經費審批使用、基本建設、政府采購等環節作為監督重點,認真落實 “一把手”不直接分管人事、財務工作的規定,防止以權謀私、貪污賄賂等問題的發生。
(四)推行政務公開,加強社會監督。在稅收執法權方面,繼續將辦稅流程、工作權限、執法依據、執法程序和辦稅結果,通過電視、宣傳卡片、宣傳欄等多種形式向社會公開,主動接受納稅人、新聞媒體和社會各界的監督。在行政管理權方面,公開人事管理權,公開領導干部廉潔自律規定及干部選拔標準、程序、考核和獎懲情況;公開財經開支權,行政經費的使用程序及審批權限;公開財產管理權,公開資產設備的購置、保管、使用和維修情況,進一步提高稅收執法和行政管理工作的透明度;要充分發揮特邀監察員和義務監督員的作用,與社會各界建立起更為直接的聯系渠道;要自覺接受地方黨委、政府特別是紀檢監察、審計和宣傳輿論等職能部門對稅務部門的監督,充分發揮特邀監察員的作用,及時收集和掌握系統內外意見和反映;通過疏通社會監督渠道,將稅收執法、廉潔從稅、依法行政等工作置于廣大納稅人的監督之下,形成內外聯動的有效監督機制。