第一章 ?總? 則

第一條? 為了加強(qiáng)對(duì)我區(qū)各類臨時(shí)聘用工作人員的管理，提高工作效能，保障用人單位和臨聘人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中共湖南湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理的通知》（湘發(fā)〔2015〕27號(hào)）和《長(zhǎng)沙市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用臨時(shí)工作人員暫行管理辦法》（長(zhǎng)辦發(fā)〔2015〕30號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)和政策精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、區(qū)屬事業(yè)單位、街道（鎮(zhèn)）及所屬社區(qū)、臨時(shí)機(jī)構(gòu)（包括重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部等臨時(shí)機(jī)構(gòu)）（以上統(tǒng)稱為用人單位）為完成臨時(shí)性、階段性、突擊性任務(wù)而采取的臨時(shí)用人行為。

第三條? 臨時(shí)聘用人員原則上實(shí)行勞務(wù)派遣制度。

用人單位選用符合條件的勞務(wù)派遣公司，與之簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，委托該公司提供勞務(wù)派遣服務(wù)。

臨時(shí)聘用人員與勞務(wù)派遣公司是法律上的勞動(dòng)關(guān)系，受勞務(wù)派遣公司派遣到用人單位工作，用人單位與臨時(shí)聘用人員是勞務(wù)關(guān)系，不列入機(jī)關(guān)干部、職工編制序列。

第二章? 聘用范圍和條件

第四條? 政策性強(qiáng)、保密性強(qiáng)或其他有特殊要求的崗位，不得聘請(qǐng)臨時(shí)工作人員。臨聘人員不得獨(dú)立從事管理和執(zhí)法工作。

第五條? 臨聘人員按工作性質(zhì)分為以下四類：

（四）協(xié)管類。指區(qū)內(nèi)部門為完成上級(jí)重大任務(wù)而派到各基層單位工作的臨聘人員，包括城-管特勤、流動(dòng)人口協(xié)管、司法調(diào)解等崗位。

第六條? 臨聘人員應(yīng)具備下列基本條件：

（一）遵紀(jì)守法，品行端正；

（二）有從事崗位工作所需的學(xué)歷、任職資格條件和實(shí)際工作能力；

（四）身體健康，能勝任所聘崗位工作；

（五）聘用崗位所需的其他條件。

第三章? 聘用的基本原則

第七條? 編制控制原則。用人單位聘用臨時(shí)人員，應(yīng)在核定的編制和員額內(nèi)進(jìn)行。機(jī)關(guān)事業(yè)單位有空編的可按空編數(shù)聘用，滿編或超編的原則上不再聘用臨時(shí)工作人員；確因工作需要的，聘用人數(shù)原則上不得超過(guò)單位編制數(shù)的15%；街道（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)臨聘人員一般不得突破在編在崗人數(shù)的20%；各重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部根據(jù)工作任務(wù)可聘用適當(dāng)數(shù)量工作人員；全區(qū)各街道（鎮(zhèn)）、各單位、各重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部臨聘人員的數(shù)量由各街道（鎮(zhèn)）、各單位、各重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部報(bào)區(qū)人事編制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究確定。

第八條? 工作需要原則。用人單位因職能增加，暫時(shí)未能調(diào)整編制，急需工作人員開展工作或?qū)I(yè)技術(shù)崗位現(xiàn)有人員滿足不了工作需要，需引進(jìn)特殊人才的，在優(yōu)先滿足急缺崗位需求的前提下，可聘用臨時(shí)人員。

第九條? 資源整合原則。用人單位應(yīng)整合工作力量，充分發(fā)揮工作人員積極性，節(jié)約成本。在有正式工作人員補(bǔ)充的情況下，要及時(shí)減少臨時(shí)人員的聘用。

第十條 ?崗位限制原則。聘用臨時(shí)人員不得從事行政審批、行政執(zhí)法以及檔案管理、涉密等崗位的工作。機(jī)關(guān)單位原則上不允許聘請(qǐng)司機(jī)之外的臨時(shí)人員，區(qū)委辦、政府辦可根據(jù)工作需要聘請(qǐng)少量文印及服務(wù)人員。

第四章? 聘用程序和方式

第十一條? 原則上實(shí)施每年審批一次。用人單位臨聘人員計(jì)劃申報(bào)一般在每年11月進(jìn)行。用人單位提出聘用申請(qǐng)，應(yīng)包括聘用理由、人數(shù)、專業(yè)要求、條件及崗位職責(zé)等內(nèi)容，并填寫《聘用臨時(shí)工作人員申請(qǐng)表》（附后）。

第十二條? 編委辦根據(jù)用人單位承擔(dān)現(xiàn)有職能、正式人員配備及工作量等情況，對(duì)用人理由進(jìn)行核實(shí)，提出是否同意增加臨聘人員的意見(jiàn)。根據(jù)編委辦意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局審核，區(qū)人事編制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后方可實(shí)施招聘。

第十三條 ?重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部根據(jù)抽調(diào)正式工作人員情況、工程任務(wù)量和崗位工作性質(zhì)確定聘請(qǐng)臨時(shí)工作人員數(shù)量后，提出書面申請(qǐng)，報(bào)主管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)和常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)簽署意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)人事編制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后方可聘請(qǐng)，由區(qū)編委辦、人力資源和社會(huì)保障局備案。

第十四條? 街道（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)聘請(qǐng)臨時(shí)工作人員，由街道（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)工作需要按規(guī)定人數(shù)集體研究確定。臨聘人員相關(guān)信息應(yīng)報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局備案。因工作任務(wù)繁重超出規(guī)定人數(shù)的，應(yīng)呈報(bào)區(qū)人事編制領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第十五條 ?區(qū)直機(jī)關(guān)各部門、區(qū)屬事業(yè)單位招聘臨聘人員，必須面向社會(huì)公開招聘，應(yīng)由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一組織。區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)用人單位設(shè)置的臨聘人員崗位、條件和人數(shù)等基本情況，通過(guò)政府信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或其他媒體發(fā)布招聘公告，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督，用人單位具體實(shí)施公開招聘工作。

第十六條? 區(qū)內(nèi)部門為完成上級(jí)重要任務(wù)批量招聘臨時(shí)人員，由該部門在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局指導(dǎo)下統(tǒng)一組織；街道（鎮(zhèn)）及所屬社區(qū)招聘同類別同崗位臨時(shí)人員，由各街道（鎮(zhèn)）統(tǒng)一組織；重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部批量聘用同類性質(zhì)和崗位的臨時(shí)人員，在條件允許的情況下，可由各指揮部統(tǒng)一與拆遷公司或勞務(wù)派遣公司簽約，由拆遷公司或勞務(wù)派遣公司根據(jù)協(xié)議條件派遣臨聘人員。

第十七條? 按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，非勞務(wù)派遣方式的臨聘人員與用人單位簽署《勞動(dòng)合同書》，區(qū)人力資源和社會(huì)保障局對(duì)合同進(jìn)行鑒證，予以備案；重點(diǎn)工程指揮部聘用人員簽署合同，由區(qū)住建部門進(jìn)行鑒證，并提交區(qū)人力資源和社會(huì)保障局備案。勞務(wù)派遣方式的臨聘人員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同。

第五章? 聘用期間的管理

第十八條? 區(qū)直部門的臨聘人員由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局統(tǒng)一與派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，其他區(qū)屬單位自行與派遣公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議。

第十九條? 派遣公司應(yīng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則依法與臨聘人員簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本由派遣公司統(tǒng)一制定，報(bào)備區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。

第二十條? 派遣公司與臨聘人員首次簽訂聘用合同，試用期為1個(gè)月，試用期滿考核合格者繼續(xù)聘用，不合格者解聘。經(jīng)批準(zhǔn)的特殊臨時(shí)性工作試用期視情況而定。

第二十一條? 勞動(dòng)合同變更、解除和終止，由派遣公司依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及《勞動(dòng)合同書》約定執(zhí)行。

第二十二條? 勞動(dòng)合同期滿或勞動(dòng)合同約定的終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止，由派遣公司自行履行解聘手續(xù)或另行派遣。臨聘人員續(xù)聘由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)區(qū)屬各單位意見(jiàn)，經(jīng)區(qū)人事編制領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，通知派遣公司續(xù)簽《勞務(wù)派遣協(xié)議》。

第二十三條區(qū)屬各單位的臨聘人員單方解除勞動(dòng)合同，應(yīng)以書面形式提前30日告知派遣公司，派遣公司應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，并根據(jù)要求另行派遣人員。

因臨聘人員違反前款規(guī)定，未按期履行書面告知義務(wù)，單方解除勞動(dòng)合同，給區(qū)屬各單位造成損失的，派遣公司依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并依法追究臨聘人員責(zé)任。

（一）在試用期內(nèi)被證明不符合用人條件的；

（二）有違法、違紀(jì)行為，不宜繼續(xù)在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的；

（五）因簽訂合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無(wú)法履行的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

區(qū)人力資源和社會(huì)保障局依據(jù)前款第五項(xiàng)單方解除勞務(wù)派遣協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知派遣公司和臨聘人員，并由派遣公司按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條的有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按受聘人員解聘前的月工資標(biāo)準(zhǔn)，在本單位工作每滿一年支付一個(gè)月工資。工作滿六個(gè)月以上不滿一年的按一年計(jì)算；不滿六個(gè)月的，按半個(gè)月工資支付。補(bǔ)償?shù)哪晗拮罡卟怀^(guò)十二年。

第六章? 聘用期間的考核

第二十五條? 所有在崗臨聘人員必須參加用人單位年度考核。用人單位應(yīng)當(dāng)按照客觀公正的原則對(duì)臨聘人員進(jìn)行年度考核，考核內(nèi)容主要包括品德、能力、業(yè)績(jī)、紀(jì)律等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績(jī)。考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等次，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)提出考核等次意見(jiàn)。

臨聘人員的考核由人社部門與各用人單位共同組織實(shí)施。考核結(jié)果作為與派遣公司續(xù)簽協(xié)議或解除協(xié)議的依據(jù)。

第二十六條? 臨聘人員年度考核結(jié)果與年終獎(jiǎng)金分配掛鉤，適當(dāng)拉開檔次。對(duì)未參加年終考核或經(jīng)考核不合格的臨聘人員，用人單位一律不準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)金。

第七章? 臨聘人員的待遇和社會(huì)保障

第二十七條 ?不同崗位臨聘人員按下列標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資：

（三）其他特殊崗位采用協(xié)議工資方式支付，按程序?qū)徟?/p>

（四）區(qū)內(nèi)部門派到各基層單位的臨聘人員，按區(qū)委會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議議決時(shí)確定的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十八條? 區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)（不含重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部）臨聘人員的年度考核結(jié)果，在合格等次以上的，發(fā)給年度考核獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金由區(qū)財(cái)政根據(jù)所在單位考核等次人均獎(jiǎng)金額度的30%，按履行了勞務(wù)派遣聘用手續(xù)并由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局備案在冊(cè)的人數(shù)撥付。非區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)的臨聘人員經(jīng)費(fèi)由原渠道解決。

第二十九條? 臨聘人員的社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，參照全市企業(yè)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用統(tǒng)一納入?yún)^(qū)各單位財(cái)政預(yù)算。

第三十條 ?臨聘人員所需經(jīng)費(fèi)按派遣協(xié)議由用人單位劃撥到派遣公司帳戶，勞務(wù)派遣的臨聘人員的工資、福利及保險(xiǎn)等相關(guān)待遇由勞務(wù)派遣公司按《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)辦理，不和各用人單位發(fā)生直接聯(lián)系。區(qū)直部門臨聘人員所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一劃撥到派遣公司賬戶。

第八章? 組織機(jī)構(gòu)

第三十一條? 區(qū)臨聘人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)人事編制委員會(huì)相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位由監(jiān)察、人社、編制、財(cái)政、審計(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)局組成，其職能主要是召開工作會(huì)議，部署工作任務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，制定和調(diào)整相關(guān)政策等。臨聘人員的設(shè)崗、招聘、簽訂或解除勞務(wù)派遣協(xié)議，由區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、編委辦、財(cái)政局、審計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第三十二條? 區(qū)臨聘人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)臨聘人員的綜合管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)的日常工作，其他成員單位及相關(guān)部門按照職責(zé)分工，共同配合做好臨聘人員的管理工作。

第九章? 罰? 則

第三十三條 ?不按本辦法規(guī)定擅自聘用臨時(shí)工作人員或勞動(dòng)合同解除后未及時(shí)備案的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，由人社部門通知限期改正。財(cái)政部門對(duì)違規(guī)使用臨聘人員的費(fèi)用不予報(bào)帳，人社部門停止辦理聘用鑒證及社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)，并停止辦理增人計(jì)劃審批手續(xù)，機(jī)構(gòu)編制部門停止辦理其他人員編制手續(xù)。

第三十四條? 將臨聘人員管理工作納入全區(qū)目標(biāo)管理考核工作中，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)用人、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)挪用經(jīng)費(fèi)用于自聘臨聘人員開支的單位，目標(biāo)管理考核下浮一等，直接責(zé)任人降低一個(gè)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)金等次。

第三十五條 ?機(jī)關(guān)事業(yè)單位不按本辦法規(guī)定擅自聘用臨時(shí)工作人員，產(chǎn)生合同需要賠償?shù)模筛饔萌藛挝怀袚?dān)，其中直接責(zé)任人要承擔(dān)責(zé)任的20%。

第十章? 附? 則

第三十六條? 金霞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、金霞海關(guān)保稅物流中心應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，參照本辦法執(zhí)行；區(qū)教育局應(yīng)根據(jù)教育系統(tǒng)事業(yè)單位的行業(yè)工作特點(diǎn)，參照本辦法制定本系統(tǒng)臨聘人員管理細(xì)則；城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)工程建設(shè)的特點(diǎn)制定管理各重點(diǎn)工程指揮部臨聘人員的工作細(xì)則；各街道（鎮(zhèn)）參照本辦法管理街道（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)臨聘人員，同時(shí)應(yīng)提出指導(dǎo)所屬社區(qū)臨聘人員管理意見(jiàn)。

第三十七條? 臨聘人員與派遣公司因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭(zhēng)議，可協(xié)商解決，也可以依法申請(qǐng)調(diào)解、仲裁、提起訴訟。

第三十八條? 本辦法由機(jī)構(gòu)編制、人社、財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 ?本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。區(qū)委辦、區(qū)政府辦于2015年9月29日印發(fā)的《長(zhǎng)沙市開福區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位聘用臨聘人員管理辦法》（開辦發(fā)〔2015〕29號(hào)）同時(shí)廢止。

一、本辦法實(shí)施范圍

本辦法實(shí)施的范圍是市直差額撥款事業(yè)單位、自收自支事業(yè)單位，部分因工作需要確需聘用編外人員的全額撥款事業(yè)單位。

二、編外聘用人員計(jì)劃的確定

事業(yè)單位編外聘用人員是指在不增加事業(yè)單位人員編制和財(cái)政支出的前提下，為促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，由市直事業(yè)單位聘用的專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員。編外聘用人員實(shí)行人事計(jì)劃管理，但不納入編制管理，財(cái)政不核撥經(jīng)費(fèi)。市直用人單位原則上于上年末提出下年度編外聘用人員計(jì)劃及所需人員的崗位安排意見(jiàn)，經(jīng)主管部門同意，送人事編制部門審核后確定。

三、編外聘用人員的聘用程序

1?、用人單位憑人事編制部門核定的用人計(jì)劃組織招聘；

2?、聘用崗位應(yīng)為專業(yè)技術(shù)崗位和工勤崗位；

3?、聘用條件。專業(yè)技術(shù)崗位編外聘用人員原則上應(yīng)為具有中專以上學(xué)歷的'專業(yè)技術(shù)人員，首次聘用的人員年齡一般不超過(guò)?35?周歲。

4?、招聘方式。專業(yè)技術(shù)崗位編外聘用人員原則上通過(guò)公開招聘的方式進(jìn)行。招照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。對(duì)重點(diǎn)院校的本科生和緊缺專業(yè)的人才，可采取綜合素質(zhì)測(cè)試、考察等形式聘用。

5?、組織實(shí)施。編外人員招聘工作以用人單位主管部門為主組織實(shí)施，市人事局予以指導(dǎo)。用人單位主管部門要制定招聘工作方案，明確招考人數(shù)、學(xué)歷層次和專業(yè)要求、招聘方式和程序等，報(bào)經(jīng)市人事局同意后組織實(shí)施。

6?、聘用手續(xù)辦理。對(duì)按程序招聘的人員，由各用人單位主管部門將擬聘人員基本情況報(bào)市人事編制部門審核，經(jīng)審核同意聘用的人員，由用人單位與擬聘人員簽訂聘用合同，辦理編外聘用手續(xù)。

四、編外聘用人員的人事管理

1?、人事代理手續(xù)辦理。用人單位持《事業(yè)單位法人登記證書》辦理《委托人事代理合同書》簽訂手續(xù)，按照規(guī)定繳納人事代理費(fèi)用。

2?、聘用合同鑒證。根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)規(guī)定，用人單位要按照公平、公正、協(xié)商一致的原則與編外聘用人員依法簽訂聘用合同，并進(jìn)行合同鑒證，合同鑒證由市人才交流服務(wù)中心統(tǒng)一到市人事爭(zhēng)議仲裁辦公室辦理。

3?、年度考核。參照事業(yè)單位在編同類人員標(biāo)準(zhǔn)、程序進(jìn)行。考核工作結(jié)束后，寫出總結(jié)報(bào)告，連同《年度考核登記表》一并報(bào)市人才交流服務(wù)中心備案。

4?、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘。按照個(gè)人申報(bào)、社會(huì)評(píng)價(jià)、單位聘用的原則，參照事業(yè)單位在編同類人員的評(píng)聘程序和辦法進(jìn)行。專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘用由單位自主決定。

5?、工資福利待遇。編外聘用人員的工資福利待遇由單位和被聘用人員商定，所需費(fèi)用由單位自行解決。根據(jù)事業(yè)單位在職同類人員的工資標(biāo)準(zhǔn)確定檔案工資和辦理工資調(diào)整手續(xù)。經(jīng)市人才交流服務(wù)中心核準(zhǔn)審批后的檔案工資作為計(jì)算繳納社會(huì)保險(xiǎn)金的依據(jù)。

五、編外聘用人員的社會(huì)保險(xiǎn)

1?、用人單位要為編外聘用人員辦理基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、基本醫(yī)療、大病救助和生育保險(xiǎn)，用人單位在為編外聘用人員辦理聘用手續(xù)后，應(yīng)及時(shí)到市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保申報(bào)手續(xù)，也可通過(guò)市人才交流服務(wù)中心代為辦理，專業(yè)技術(shù)崗位人員按本市事業(yè)單位規(guī)定繳納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，工勤崗位人員按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)交納養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

2?、編外聘用人員按規(guī)定繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)后，市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門按規(guī)定為其建立個(gè)人保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)帳戶，所需要繳納的費(fèi)用由單位和個(gè)人按規(guī)定承擔(dān)，財(cái)政不撥款。

3?、按本《辦法》規(guī)定建立養(yǎng)老保險(xiǎn)帳號(hào)后的編外聘用人員到達(dá)法定退休年齡，累計(jì)繳費(fèi)年限滿?15?年以上的，由市人事部門審批退休手續(xù)，按本市城鎮(zhèn)事業(yè)單位或企業(yè)單位退休人員的辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。編外聘用人員參保繳費(fèi)達(dá)不到規(guī)定年限的，可按本人自愿繼續(xù)交費(fèi)或一次性返還養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人繳費(fèi)部分，同時(shí)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

4?、市人才交流服務(wù)中心會(huì)同用人單位嚴(yán)格界定事業(yè)單位編外聘用人員的范圍，對(duì)未納入編外聘用人員計(jì)劃和未按程序辦理聘用手續(xù)的，不得納入事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)金繳納范圍。市人才交流服務(wù)中心要將每年的編外聘用人員情況及時(shí)通報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門，確保編外聘用人員社會(huì)保險(xiǎn)金繳納的順利進(jìn)行。

六、其它事項(xiàng)

1?、戶口、黨團(tuán)關(guān)系和計(jì)劃生育管理。編外聘用人員的戶口、黨團(tuán)關(guān)系及計(jì)劃生育等，由用人單位負(fù)責(zé)管理，市人才交流服務(wù)中心協(xié)助做好有關(guān)工作。

2?、聘用合同的變更、解除和終止。聘用合同期限一般為?3?年，合同期滿聘用關(guān)系終止，根據(jù)工作需要，符合續(xù)聘條件的可以續(xù)聘。用人單位與編外聘用人員雙方協(xié)商一致，可以變更、解除聘用合同。用人單位與編外聘用人員解除聘用合同的，用人單位要在?15?日內(nèi)書面向市人才交流服務(wù)中心備案。編外聘用人員因解除聘用合同獲得的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，按照國(guó)家現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。

3?、編外聘用人員的流動(dòng)。市直事業(yè)單位編外聘用人員在原單位解聘后?1?年內(nèi)，市直其它有編外聘用計(jì)劃的事業(yè)單位擬聘用的，可簡(jiǎn)化程序，主要根據(jù)被聘人員的學(xué)歷、專業(yè)、能力素質(zhì)和聘用單位的條件要求，經(jīng)聘用單位主管部門同意后，報(bào)市人事局審批，在原工作單位的聘用年限可合并計(jì)算為連續(xù)工齡。

4?、本意見(jiàn)未盡事宜，按照國(guó)家、省有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。原經(jīng)市人事部門批準(zhǔn)已辦理編外聘用手續(xù)的人員按本意見(jiàn)完善相關(guān)手續(xù)。

一、認(rèn)真作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)保障酒店的按時(shí)開業(yè)。

首先成立了籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，先后四次召開小組會(huì)議，研究制定了籌建工作方案；研究制定了采購(gòu)物品計(jì)劃；研究制定了臨時(shí)用工人員招聘和培訓(xùn)方案；制定了臨時(shí)用工人員的工資標(biāo)準(zhǔn)；制定了當(dāng)前一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)和工作思路。并將這些工作分階段制定出時(shí)間進(jìn)度表，逐日抓落實(shí)，保障酒店的按時(shí)開業(yè)，得到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

3.組織體檢，確保受聘人員身體健康，避免了傳染病人的進(jìn)入；

5.組織新聘人員到省開來(lái)酒店進(jìn)行正規(guī)化的崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)過(guò)22天的實(shí)習(xí)，新聘人員初步掌握了規(guī)定崗位的業(yè)務(wù)知識(shí)，增強(qiáng)了工作能力。

整個(gè)招聘培訓(xùn)前后歷時(shí)三十多天，共招聘培訓(xùn)各類員工110余人，為酒店的開業(yè)奠定了良好的人才基礎(chǔ)。

三是成立了物品采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)物品采購(gòu)方案的落實(shí)。在董事會(huì)的支持幫助下，在短短的十多天時(shí)間里，會(huì)同機(jī)關(guān)監(jiān)察、計(jì)財(cái)?shù)扔嘘P(guān)科室同志一起對(duì)十三大類兩千多個(gè)品種的籌建物品進(jìn)行了外出集體采購(gòu)，按照廉政規(guī)定的要求，對(duì)需要政府采購(gòu)和控辦批辦的大宗商品，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，并組織人員及時(shí)組織到位。更多優(yōu)秀酒店管理畢業(yè)論文?就在畢業(yè)論文網(wǎng)?二、制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步健全內(nèi)部酒店管理。

規(guī)章制度是加強(qiáng)酒店管理的重要保證。為此，酒店非常重視這項(xiàng)工作，及時(shí)制定了各部門的崗位職責(zé)、工作服務(wù)流程等一系列規(guī)章制度。開業(yè)之初由于酒店專業(yè)素質(zhì)管理人員缺乏，個(gè)別部門的規(guī)章制度不很切合實(shí)際，有工作漏洞，還有的部門規(guī)章制度一直不健全，酒店就在工作運(yùn)行中結(jié)合實(shí)際情況，不斷的進(jìn)行調(diào)整，并與“省開來(lái)大酒店”、“航天大酒店”“景福大酒店”等同行互相交流學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，彌補(bǔ)漏洞，使酒店的規(guī)章制度不斷得以健全和完善。酒店財(cái)務(wù)部門最先制定出了一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)制度，健全并完善了酒店財(cái)務(wù)部門各崗位人員的崗位工作職責(zé)，使整個(gè)酒店的財(cái)務(wù)、供應(yīng)、保管、領(lǐng)用等各項(xiàng)工作開展的有條不紊、井然有序。他們還根據(jù)酒店會(huì)計(jì)核算的實(shí)際需要，經(jīng)過(guò)不斷的討論、修改和反復(fù)的實(shí)際應(yīng)用，建立了一套完整的適合本酒店財(cái)務(wù)核算和管理需要的電算化財(cái)務(wù)記帳系統(tǒng)。為了便于酒店的每一位員工都能詳細(xì)了解酒店的規(guī)章制度，酒店又編制了《****大酒店員工手冊(cè)》，發(fā)放到每一位入店員工的手中，使其能夠照章辦事，時(shí)刻用規(guī)章制度來(lái)約束自己的行為，明確自己所擁有的權(quán)利和義務(wù)。為了使酒店管理水平更上一個(gè)新的臺(tái)階，在12月份酒店還特意高薪聘請(qǐng)了專業(yè)的酒店管理人員，對(duì)酒店進(jìn)行了全面的改革，推出了早例會(huì)制度、質(zhì)量檢查考核辦法、經(jīng)理考勤簽到制度、部門工作日志等一系列新的規(guī)章制度，這些制度的制定加強(qiáng)了對(duì)各級(jí)人員的管理，起到了“以制度管人”的良好效果。使酒店全體員工的精神面貌、舉止言行、環(huán)境衛(wèi)生等很多方面都提高了一個(gè)層次。

目前，酒店已制定下發(fā)了各類職責(zé)、規(guī)定、辦法、流程等規(guī)章制度40余個(gè)，對(duì)每一個(gè)人的崗、責(zé)、目標(biāo)都提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超越和違反的都做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定。做到了對(duì)每項(xiàng)工作、每個(gè)工作環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。

三、加大宣傳和營(yíng)銷力度，積極尋找培養(yǎng)客源，努力提高服務(wù)意識(shí)，全面樹立酒店的良好形象。

提高酒店的知名度和培植自己的固定客源，是一個(gè)酒店生存和發(fā)展的基本前提。酒店剛開業(yè)時(shí)由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有注重自身宣傳，致使客房部在開業(yè)幾個(gè)月一直處于低落期，客房收入很不理想，每月在六七萬(wàn)左右徘徊。很快酒店就意識(shí)到這一點(diǎn)，根據(jù)需要及時(shí)成立了營(yíng)銷部，加大自身的宣傳力度。同時(shí)，積極尋找客源，做市場(chǎng)調(diào)查，詳細(xì)分析本市的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，并與多家單位簽訂固定協(xié)議。另外還注意利用媒體宣傳自我，打電視廣告，做廣告標(biāo)牌，制作宣傳飯店的小冊(cè)子，印發(fā)菜肴介紹等一系列促銷措施。經(jīng)過(guò)“五一、國(guó)慶黃金周”、“宋都文化節(jié)”、“古觀音寺會(huì)議”、“省農(nóng)林會(huì)議”、“河慶”、“接待《同一首歌》劇組”、“菊花花會(huì)”期間接待全國(guó)十五家上星衛(wèi)視電視臺(tái)記者和長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月共六期的河南省出口退稅培訓(xùn)班等活動(dòng)。不僅為酒店積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)開來(lái)大酒店起到了很好的宣傳作用，為提高酒店的知名度，樹立本市的美好形象作出了貢獻(xiàn)。

酒店開業(yè)以后，根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)期發(fā)展的需要，酒店很快就向有關(guān)部門遞交了“三星級(jí)旅游涉外酒店”的申請(qǐng)，利用這次活動(dòng)積極完善了酒店的硬件設(shè)施，同時(shí)，按照三星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)了軟件方面的建設(shè)，使酒店在開業(yè)僅僅18天的時(shí)間就通過(guò)了三星級(jí)涉外酒店的檢查和評(píng)定，并于5月16日舉行了掛牌儀式。大大提高了酒店的知名度，拓寬了酒店的經(jīng)營(yíng)渠道。

9月份酒店又開展了全員銷售活動(dòng)，制定出了一套全員銷售獎(jiǎng)勵(lì)方案，使酒店呈現(xiàn)出人人關(guān)心銷售，人人參與銷售的良好局面。酒店還克服了酒店接待規(guī)模有限的短處，打出了聯(lián)手戰(zhàn)略，與檔次規(guī)模接近的***大酒店多次合作，共同接待大型會(huì)議和團(tuán)隊(duì)，不僅為本酒店增加了效益，也加強(qiáng)了酒店與同行業(yè)之間的交流，體現(xiàn)了酒店的合作精神。開業(yè)以來(lái)，與酒店簽訂固定協(xié)議的客戶達(dá)到50多家，使酒店有了穩(wěn)定的客源，為酒店銷售收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)提供了可靠保障，全年協(xié)議客戶在酒店的消費(fèi)金額約占收入總額的15.35%以上。

為了讓酒店不局限在本市這個(gè)小的范圍之內(nèi)，讓外地人也知道酒店，酒店還積極派人參加旅游局組織的赴上海參加“旅游交易會(huì)”活動(dòng)，派出人員共帶資料300多份，在上海散發(fā)一空，這次活動(dòng)的參加既宣傳了我們自己的酒店，又學(xué)習(xí)了外地同行們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為今后進(jìn)一步開拓市場(chǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、加強(qiáng)人員的素質(zhì)培訓(xùn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

培訓(xùn)是提高員工素質(zhì)的有效手段，是提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工作。酒店剛成立時(shí)，首批進(jìn)入的工作人員絕大部分沒(méi)有從事酒店管理工作的經(jīng)驗(yàn)，高層次的酒店管理人員就更加缺乏，加之酒店又是一個(gè)人員流動(dòng)性較強(qiáng)的行業(yè)，尤其是餐飲服務(wù)員，素質(zhì)高的人才難以找到，素質(zhì)低的人員又難以滿足酒店上層次的需要，在實(shí)踐中酒店領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到，加強(qiáng)人員的培養(yǎng)與教育是酒店提高服務(wù)質(zhì)量關(guān)鍵，也是促進(jìn)酒店生存與發(fā)展的根本。為此，在酒店開業(yè)之初就對(duì)所招聘員工進(jìn)行軍事化、規(guī)范化的培訓(xùn)和系統(tǒng)的理論授課，并到四星級(jí)酒店進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)和實(shí)習(xí)，取得了培訓(xùn)合格證書。這對(duì)酒店開業(yè)以后能夠迅速獲得三星涉外酒店起了一定的作用。平時(shí)酒店管理工作中各部門也根據(jù)各自工作特點(diǎn)經(jīng)常組織內(nèi)部培訓(xùn)、考核和技術(shù)比武，例如：英語(yǔ)培訓(xùn)、普通話培訓(xùn)、微笑服務(wù)培訓(xùn)、餐飲客房業(yè)務(wù)培訓(xùn)等。新老員工之間還注意搞好傳幫帶，實(shí)行“一對(duì)一”的培訓(xùn)，這對(duì)新進(jìn)員工快速熟練掌握工作業(yè)務(wù)起了很好的作用。酒店還采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，派酒店管理人員赴***學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省開來(lái)的專業(yè)酒店管理人員來(lái)酒店進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)，這些措施不僅極大地調(diào)動(dòng)了員工的工作積極性，而且進(jìn)一步全面提高了酒店管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

服務(wù)質(zhì)量是飯店開展有效市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的根本保證，為了提高酒店的服務(wù)質(zhì)量，酒店成立了質(zhì)檢小組，對(duì)酒店的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，并結(jié)合自身實(shí)際制定了衛(wèi)生檢查標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)用語(yǔ)總匯等一系列質(zhì)量檢查標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給各部門，根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)由質(zhì)檢部門進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知其整改。平時(shí)酒店注意經(jīng)常給員工引進(jìn)新的服務(wù)理念，提倡個(gè)性化、親情化服務(wù)。七八月份又開展了質(zhì)量服務(wù)月活動(dòng)，在酒店大廳懸掛橫幅，請(qǐng)顧客對(duì)酒店的服務(wù)質(zhì)量提出寶貴意見(jiàn)，并開展季度明星和優(yōu)秀服務(wù)員評(píng)比活動(dòng)，這次活動(dòng)的開展進(jìn)一步在員工中樹立了“質(zhì)量第一”的思想，同時(shí)又激勵(lì)了員工的工作熱情。xx年酒店共評(píng)出季度明星、優(yōu)秀服務(wù)員和工作先進(jìn)者26人。在員工中弘揚(yáng)了努力學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、規(guī)范服務(wù)的良好風(fēng)氣。

酒店作為一個(gè)公共場(chǎng)所，安全經(jīng)營(yíng)是壓倒一切的酒店管理工作責(zé)任，為了保障酒店經(jīng)營(yíng)工作順利進(jìn)行，保障賓客、酒店和員工生命及財(cái)產(chǎn)安全，保安部門在安全保衛(wèi)方面做了大量的工作，制定了一系列安全規(guī)章制度，如《消防安全管理制度》、《門衛(wèi)值班管理制度》、《客人登記入住制度》、《日常安全巡檢制度》、《消防設(shè)施維修保養(yǎng)制度》等，有關(guān)人員將"安全重于泰山"牢記在心。特別是在今年《同一首歌》和"宋都文化旅游展"兩次大的政治接待任務(wù)面前，行政部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)保安隊(duì)員連續(xù)四天四夜沒(méi)有下班，加強(qiáng)停車場(chǎng)的管理，指揮車輛按位停放，確保車輛進(jìn)出暢通，無(wú)出現(xiàn)任何事故，圓滿完成了接待保衛(wèi)任務(wù)，為酒店贏得了良好的聲譽(yù)。

1、主樓一、二層公共衛(wèi)生間的排風(fēng)系統(tǒng)；

2、機(jī)房和主樓內(nèi)熱水系統(tǒng)的發(fā)行安裝；

3、后廚照明控制系統(tǒng)的整改、新裝和排風(fēng)裝置；空調(diào)供電、制冰等系統(tǒng)；

4、洗衣房的設(shè)備加熱裝置、排風(fēng)、換氣裝置及空調(diào)；

5、酒店廣播系統(tǒng)安裝；

6、客房電源線路檢查高速多處；

7、新增桑拿供水計(jì)量裝置；

8、改裝桑拿噴淋泵供電控制系統(tǒng)；

9、新裝洗浴中心消防應(yīng)急照明及消防標(biāo)示系統(tǒng)。

六、認(rèn)真做好財(cái)務(wù)核算，努力增效節(jié)支

財(cái)務(wù)工作是酒店經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)非常重要的酒店管理工作，為此，財(cái)務(wù)部門注意認(rèn)真做好財(cái)務(wù)分析和核算。確保每一個(gè)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)資料的準(zhǔn)確、真實(shí)、及時(shí)、完整、可靠，使酒店領(lǐng)導(dǎo)能及時(shí)了解酒店的經(jīng)營(yíng)情況，針對(duì)收入及成本費(fèi)用率合理確定資金的使用，制定酒店的經(jīng)營(yíng)方向。同時(shí)還積極做好應(yīng)收帳款的結(jié)帳工作，派出專人配合營(yíng)銷部上門要帳，保證了酒店收入的及時(shí)變現(xiàn)，保障了酒店生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。 減少費(fèi)用就是增加利潤(rùn)。增收固然很重要，但節(jié)支同樣必不可少。酒店號(hào)召全體員工都要把自己當(dāng)作開來(lái)的主人，樹立以店為家的思想，讓大家從節(jié)約一滴水、一度電開始，除了客人使用以外，做到人走燈滅，水管用完及時(shí)關(guān)掉，平時(shí)注意維護(hù)各種設(shè)施設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)修，不因?yàn)闊o(wú)人管理而造成酒店的能源浪費(fèi)。

物品采購(gòu)人員牢固地樹立主人翁精神，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，采取橫向比較貨比三家的辦法，盡量減少在物品購(gòu)進(jìn)過(guò)程中的損失，對(duì)一些商品供應(yīng)實(shí)行定期市場(chǎng)調(diào)研，在同等質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照酒店管理的操作規(guī)程辦。同時(shí)與供貨單位建立良好的信譽(yù)合作關(guān)系，保證購(gòu)進(jìn)價(jià)位低且質(zhì)量好的商品，有效地杜絕了假冒偽劣商品，間接為酒店贏得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)聲譽(yù)。 客房部對(duì)一次性消耗品實(shí)行配備回收管理制度，要求樓層衛(wèi)生服務(wù)員在配備過(guò)程一次性物品時(shí)，未使用的過(guò)的不再補(bǔ)充，客人不退房的繼續(xù)使用，房間回收的香皂，pa和洗衣房繼續(xù)使用，未使用完的衛(wèi)生紙讓員工重新整理補(bǔ)充到房間，為酒店節(jié)約了成本，增加了利潤(rùn)。洗衣房對(duì)客人的襯衣類和小件物品，能手洗就手洗，節(jié)約水電，降低成本。

七、關(guān)心廣大員工生活，努力營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)和-諧、健康向上的工作環(huán)境

政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線。酒店領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有著很深的認(rèn)識(shí)。經(jīng)常要求并組織廣大員工進(jìn)行政治學(xué)習(xí)，開展"三個(gè)代表"和十六大精神的討論，使廣員工加深理解，提高認(rèn)識(shí)，不斷提高政治思想覺(jué)悟。同時(shí)還積極響應(yīng)旅游局和市政府的號(hào)召，開展了創(chuàng)建文明服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)、行業(yè)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、旅游市場(chǎng)打假打非活動(dòng)等。使全店上下呈現(xiàn)出一片實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，健康向上的景象。 關(guān)心群眾生活，注意酒店管理工作方法，是調(diào)動(dòng)員工積極性的有效措施。對(duì)此酒店領(lǐng)導(dǎo)像對(duì)待經(jīng)營(yíng)效益一樣重視。酒店開業(yè)不久，在經(jīng)營(yíng)費(fèi)用非常困難的情況下，從不拖欠職工工資，并盡可能為員工謀些福利，每個(gè)季度為女員工發(fā)放化妝費(fèi)。中秋節(jié)期間，還為員工發(fā)放了月餅票和獎(jiǎng)金。為了方便工作和生活，酒店還撥出專款補(bǔ)貼員工的伙食，根據(jù)各個(gè)部門的工作特點(diǎn)，每天給員工提供4次就餐時(shí)間，每頓飯菜風(fēng)味各異，為尊重民族習(xí)俗，每頓飯都備有回民餐，盡量達(dá)到員工的滿意，充分保證了員工以充沛的精力投入到工作當(dāng)中。

為了培養(yǎng)酒店的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，同時(shí)向外界展示酒店的企業(yè)形象，培養(yǎng)酒店員工愛(ài)國(guó)主義和愛(ài)護(hù)酒店的情操。酒店于12日2日舉行了****大酒店的第一次升旗儀式；成立了酒店黨支部；創(chuàng)刊了酒店的報(bào)紙《***之窗》；年終舉行了酒店職工的迎新年聯(lián)歡會(huì)活動(dòng)，使酒店員工體會(huì)到了酒店如同一個(gè)大家庭的溫暖，促進(jìn)了酒店的人文化建設(shè)。

八、存在的問(wèn)題

1、管理費(fèi)用和營(yíng)業(yè)外費(fèi)用仍然偏高，成本費(fèi)用也還有壓縮的空間。需要進(jìn)一步加強(qiáng)成本核算，節(jié)支增效。

2、員工素質(zhì)整體水平不高，特別是缺乏具有專業(yè)水平的管理人才，造成管理上的漏洞，服務(wù)質(zhì)量時(shí)有低下，服務(wù)意識(shí)時(shí)有淡薄，客人投訴時(shí)有發(fā)生。

3、規(guī)章制度落實(shí)的不夠堅(jiān)決，有隨意性和照顧面子的現(xiàn)象。未能真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，仍然存在著干好干壞一個(gè)樣的現(xiàn)象。管理機(jī)制上還有待于進(jìn)一步完善。

4、營(yíng)銷力度還不夠，營(yíng)銷意識(shí)欠缺，營(yíng)銷手段單一，固定的客戶群體不大。

上述問(wèn)題的存在主要是領(lǐng)導(dǎo)層缺乏酒店經(jīng)驗(yàn)，業(yè)務(wù)技術(shù)不夠熟練，酒店管理工作沒(méi)跟上所造成的，在新的一年里要轉(zhuǎn)變觀念、加大力度，克服存在問(wèn)題，使****酒店管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。

九、明年主要工作：

xx年的'任務(wù)目標(biāo)：計(jì)劃爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入550萬(wàn)元，保證500萬(wàn)元，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)55萬(wàn)元。（不含對(duì)外承包收入）

1、準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變觀念，加大營(yíng)銷力度。根據(jù)不同季節(jié)制定營(yíng)銷計(jì)劃。注意穩(wěn)定老客戶，發(fā)展新客源。重新整合營(yíng)銷隊(duì)伍，建立起以專業(yè)營(yíng)銷人員為主、動(dòng)員全員進(jìn)行營(yíng)銷的大營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。并建立起相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)每一個(gè)人的工作積極性。

2、注意加強(qiáng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；認(rèn)真抓好防火、防盜、防食物中毒、防車輛事故的安全防犯工作；充分發(fā)揮酒店黨團(tuán)組織和工會(huì)的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)每一個(gè)員工的工作積極性。

3、加大培訓(xùn)力度，采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法進(jìn)一步對(duì)廣大員工進(jìn)行在崗訓(xùn)練。個(gè)別中層骨干還要有計(jì)劃的外派培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)要舉行崗位大練兵，每月每季進(jìn)行考核考試，以競(jìng)賽活動(dòng)樹立崗位標(biāo)兵，鞏固業(yè)務(wù)技能，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、全方位加大酒店管理力度，按照星級(jí)酒店的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)完善各種規(guī)章制度，酒店管理工作流程，逐步建立起以"制度管人"和以"工資拉開檔次"為主要內(nèi)容的獎(jiǎng)罰激勵(lì)管理機(jī)制。

外企大酒店經(jīng)理述職報(bào)告?是一篇關(guān)于述職報(bào)告的范文，由中國(guó)本站編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

一、確立酒店的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃?發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)方針，制定酒店的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，并指揮實(shí)施。

格蘭德假日俱樂(lè)部自開業(yè)以來(lái)，受諸方面因素影響，經(jīng)營(yíng)情況不容樂(lè)觀，制定2015年度發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營(yíng)方針即是圍繞著改善經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行的，2015年基本確定俱樂(lè)部以中餐、西餐、客房三大營(yíng)業(yè)點(diǎn)為重點(diǎn)，輔以會(huì)所、泳池等配套設(shè)施，加強(qiáng)營(yíng)銷，細(xì)化服務(wù)，提高出品，從而提高酒店整體盈利能力為酒店基本經(jīng)營(yíng)方針。

1、對(duì)住房客人增設(shè)了免費(fèi)的游泳項(xiàng)目，對(duì)商務(wù)客房推出了每月住房累計(jì)滿五間贈(zèng)送泳票一張的優(yōu)惠活動(dòng)?，以此激勵(lì)商務(wù)公司的訂房并對(duì)新開業(yè)的游泳池起宣傳推廣作用。

2、針對(duì)6月下旬的住房預(yù)售低，實(shí)行對(duì)散客和商務(wù)住房贈(zèng)送早餐，對(duì)旅行社調(diào)低周末價(jià)來(lái)吸引住客。

3、把西餐廳定位成華強(qiáng)北至高觀景的中高檔西餐廳，細(xì)化服務(wù)，加強(qiáng)出品。抓住五一黃金周契機(jī)，自5月1日起，對(duì)西餐廳再一次調(diào)價(jià)，將自助餐午餐價(jià)格上調(diào)至58元/位，同時(shí)新推出下午茶項(xiàng)目。

4、俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)未達(dá)目標(biāo)，主要原因?yàn)橹胁褪杖肱c計(jì)劃相距過(guò)遠(yuǎn)。下半年中餐情形極不容樂(lè)觀，在達(dá)聲股份公司決策下，于9月11日宣布停業(yè)。意味著俱樂(lè)部擺脫中餐束縛，輕裝上陣，扭虧目標(biāo)指日可待。

5、指導(dǎo)制定策劃中西方節(jié)日?活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收高峰。

二、主持制定和完善酒店各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部組織系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各部門關(guān)系，建立內(nèi)部合理而有效的運(yùn)行機(jī)制。

為使酒店的日常運(yùn)作逐步納入到工作有計(jì)劃、有指導(dǎo)、有跟蹤、有總結(jié)?的管理系統(tǒng)中去，有效地將計(jì)劃性工作和應(yīng)急性工作密切結(jié)合起來(lái)，建立明確的工作目標(biāo)，要求各部門建立計(jì)劃性的工作制度，通過(guò)每月總結(jié)、計(jì)劃，對(duì)各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有落實(shí)，按計(jì)劃步驟予以實(shí)施。建立每月工作匯報(bào)制度，通過(guò)對(duì)工作的完成情況，對(duì)各部門負(fù)責(zé)人予以考評(píng)。

酒店成立之初，各項(xiàng)制度未健全完善，制度的完善及各項(xiàng)工作程序的確立需在長(zhǎng)期大量的實(shí)踐中方能逐步完成。因此，制度的建立也是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的工作。現(xiàn)該部分工作已基本完成，俱樂(lè)部各項(xiàng)崗位程序及流程已制定。

酒店管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)是酒店發(fā)展的基礎(chǔ),酒店管理層自2015年年初開始，即對(duì)酒店整體規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)作明確規(guī)定，相繼出臺(tái)了相關(guān)程序化、規(guī)范化管理文件。

在目標(biāo)考核方面，一方面按照已出臺(tái)的考核實(shí)施辦法進(jìn)行考核，另一方面每月每季度召開上月/季度工作總結(jié)會(huì)，針對(duì)制定的工作計(jì)劃，總結(jié)實(shí)際實(shí)施進(jìn)度，提出需解決的問(wèn)題，使各項(xiàng)工作落實(shí)到人，也以此作為對(duì)各部考核的依據(jù)。

三、研究并掌握市場(chǎng)的變化和發(fā)展情況，制定市場(chǎng)拓展及價(jià)格體系，適時(shí)提出階段性工作重點(diǎn)，并指揮實(shí)施。

一月份制定2015年商務(wù)散客、長(zhǎng)包房、會(huì)議團(tuán)房、旅行社團(tuán)散房?jī)r(jià)格及合約版本。

二月份策劃情人節(jié)活動(dòng)及推廣工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，制定倉(cāng)庫(kù)管理制度，實(shí)行總機(jī)與服務(wù)中心分開管理。

三月根據(jù)季度轉(zhuǎn)變調(diào)整金海悅大廳a、b區(qū)優(yōu)惠政策，減少贈(zèng)送，完善c區(qū)的服務(wù)功能。狠抓營(yíng)銷工作，落實(shí)酒店?duì)I銷計(jì)劃，做好或銷任務(wù)分配。制定西餐廳的工作流程及獎(jiǎng)罰制度。制定格蘭德會(huì)員卡章程。

四月完善酒店部門崗位職責(zé)修訂，起草酒店各部門工作程序，開展游泳池的開業(yè)籌備工作，完成對(duì)西餐廳天臺(tái)的布置。組織營(yíng)銷人員進(jìn)行鉆石卡、優(yōu)惠卡的銷售，策劃母親節(jié)活動(dòng)。

五月編制新菜牌，做好季節(jié)菜的轉(zhuǎn)換，改變中餐c區(qū)服務(wù)功能推出行政套餐，加強(qiáng)對(duì)游泳池的銷售工作，對(duì)客房浴室滲水維修，西餐廳包房天花、墻紙發(fā)霉維修，中西廚地面修補(bǔ)，中餐空調(diào)塵網(wǎng)清洗。完成經(jīng)濟(jì)大廈東外墻戶外噴繪廣告的制作。策劃六一兒童節(jié)的優(yōu)惠活動(dòng)。

六月重組中餐人員編制，續(xù)聘優(yōu)秀營(yíng)銷人員，開展端午節(jié)、兒童節(jié)應(yīng)節(jié)活動(dòng)，調(diào)整西餐廳暑期出品，完成酒店宣傳冊(cè)的訂印。

七月份酒店為節(jié)約成本，實(shí)行部分物資自購(gòu)，中餐增加新菜式的推廣，西餐推出精選下午茶、夏日傾情飲品。客房增加可售賣毛巾，對(duì)客房一次性用品進(jìn)行顏色區(qū)分。開始對(duì)客房的滲水維修。

八月對(duì)酒店電梯噴畫進(jìn)行更換，對(duì)中央空調(diào)及鍋爐進(jìn)行水處理、清洗，重新訂制客房一次性用品。

九月根據(jù)中餐經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)停止了中餐營(yíng)業(yè)，并圍繞中餐停業(yè)做好員工遣散、供貨商物資退貨及資產(chǎn)盤點(diǎn)工作。同時(shí)西餐廳開展了以登高賞月為主題的中秋活動(dòng)，取得了良好效果。

十月做好十一黃金周的接待工作，同時(shí)由于高交會(huì)的舉行，及時(shí)調(diào)整了房?jī)r(jià)，提高了營(yíng)業(yè)收入。為節(jié)能降耗，制定秋冬季節(jié)中央空調(diào)開放時(shí)間。

十一月完成酒店部分制服的更換工作，同時(shí)對(duì)客房風(fēng)機(jī)盤管進(jìn)行清洗，同時(shí)為改善員工住宿，將員工宿舍由蓮塘搬至上步，取消了員工班車。

十二月進(jìn)行了辦公室搬遷，同時(shí)以圣誕節(jié)為重點(diǎn)，對(duì)酒店進(jìn)行全面布置與策劃，基本達(dá)到預(yù)期效果。

酒店中層管理人員為酒店的中堅(jiān)力量，培養(yǎng)酒店自己的優(yōu)秀人才，需要一個(gè)和-諧的工作環(huán)境和對(duì)優(yōu)秀人才能力的肯定，人格的尊重。目前酒店采用用人的原則為量才適用，讓賢者居上，能者居中，智者居側(cè)，充分發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性，本著對(duì)下屬負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)約束，加強(qiáng)管理。

培訓(xùn)工作對(duì)于酒店適應(yīng)環(huán)境的變化、滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要、滿足員工自身發(fā)展的需要以及提升酒店的效益都具有十分重要的意義。通過(guò)培訓(xùn)可以提高員工的技能和綜合素質(zhì)，從而提高其工作質(zhì)量和效率，減少失誤，降低成本，提高客戶滿意度；員工更高層次地理解和掌握所從事的工作，增強(qiáng)工作信心。為此，俱樂(lè)部在2015年度開展了大量的培訓(xùn)工作，要求各部門每月制訂培訓(xùn)計(jì)劃，以第二季度為例，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間為242.5小時(shí)，其中四月份為101.5小時(shí)，五月份為67.5小時(shí)，六月份為73.5小時(shí)。部門平均培訓(xùn)課程在6節(jié)/月，人均月平均培訓(xùn)課時(shí)約8小時(shí)，接近優(yōu)秀企業(yè)培訓(xùn)課時(shí)指數(shù)的中上水平。

酒店初步建立了統(tǒng)一的培訓(xùn)師制度，人力資源部加強(qiáng)了對(duì)基礎(chǔ)培訓(xùn)師的能力指導(dǎo)訓(xùn)練，集中組織了“培訓(xùn)技能實(shí)踐課程”和一些基礎(chǔ)的管理知識(shí)和專業(yè)知識(shí)課程。加大培訓(xùn)考試的力度，組織編制西餐、前廳、管家、財(cái)務(wù)收銀等部門各崗位試卷共12份。為將來(lái)實(shí)行各崗位轉(zhuǎn)正、調(diào)職、晉升等考核打下基礎(chǔ)。

六、發(fā)動(dòng)廣大員工群策群力，搞好民-主管理工作；關(guān)心員工生活，不斷改善員工的工作、生活條件。

針對(duì)員工提及的工服問(wèn)題，當(dāng)即要求管家部訂制工程部夏天制服。

針對(duì)對(duì)個(gè)別部門、員工的投訴及員工申訴，酒店立即開展調(diào)查，及時(shí)清理不合格人員。

針對(duì)員工普遍反映伙食差、上下班不方便等意見(jiàn)，俱樂(lè)部采取了以下措施：

首先，及時(shí)調(diào)整了員工宿舍，將員工宿舍由車程半小時(shí)到達(dá)的蓮塘搬至上步工業(yè)區(qū)，目前員工上下班只需步行十分鐘，不受班車時(shí)間限制，員工休息得到了充分保障，獲得員工充分肯定。

其次，員工伙食也是較為突出的一個(gè)問(wèn)題。原承包給正和豐餐廳，為追求利潤(rùn)最大化，該餐廳提供給員工的大多為售賣區(qū)剩余積壓的食物，不僅味道差，甚至出現(xiàn)變質(zhì)食物，員工普遍反映吃不飽、吃不好，工作情緒受影響，也是員工流失率高的原因之一。為改變此狀況，俱樂(lè)部領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)商議，決定在26樓辦公區(qū)自行開辦員工餐，自12月6日開餐以來(lái)，由于食物干凈衛(wèi)生、味道可口，得到了員工的一致好評(píng)。

再次，針對(duì)今年以來(lái)深圳市特區(qū)對(duì)勞動(dòng)法的執(zhí)法力度的不斷加強(qiáng)，俱樂(lè)部加強(qiáng)了員工用工手續(xù)和勞動(dòng)合同?的管理，并按照相關(guān)法規(guī)給每個(gè)員工購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。這樣雖然會(huì)造成工資成本的小幅度提高，但對(duì)于提高員工歸屬感、避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)也起到了不可估量的作用。

通過(guò)以上措施的實(shí)施，可以看到俱樂(lè)部的人員流動(dòng)率在12月份達(dá)到了最低，僅為4%。并逐漸建立了一條快捷有效的員工與總經(jīng)理溝通的渠道。

2、根據(jù)已有條件盡可能開展員工文化活動(dòng)，分部門組織員工至大梅沙、梧桐山活動(dòng)、召開員工茶話會(huì)等，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。每月召開員工生日會(huì)，以大家庭的形式為當(dāng)月生日員工慶賀，給予誠(chéng)心的祝福，增強(qiáng)員工的歸屬感。

3、定期編制出版酒店內(nèi)刊《格蘭德之窗》，按月更新員工宣傳櫥窗，建立酒店與員工溝通的橋梁。

? 廈門亞洲海灣大酒店

一、解決前期工程遺留問(wèn)題，組織圖紙會(huì)審，重新確定思路，加快主體工程建設(shè)，目前各項(xiàng)工程處于收尾階段。

1、弱電工程：電話線、視頻線、網(wǎng)絡(luò)線鋪設(shè)；消控室和總機(jī)房靜電地板項(xiàng)目。有線電線設(shè)施完成90%。目前唯有衛(wèi)星接收系統(tǒng)項(xiàng)目處于洽談中。

2、設(shè)備工程：完成空調(diào)主機(jī)安裝、水泵安裝、鍋爐、別墅熱水器的安裝。目前未完成項(xiàng)目有電源、煤氣設(shè)備。

3、裝修工程：完成別墅外墻油漆及90%別墅裝修；主樓裝修完成90%（包括水、電、地、墻、天花）；酒店外墻大理石完成80%。

目前與與酒店簽定“校企合作協(xié)議”的大中專院校有“天津商學(xué)院”、“廈門南洋學(xué)院”和“海峽工貿(mào)學(xué)校”等三所。實(shí)習(xí)期從2015年1月3日至2015年6月30日止。本批實(shí)習(xí)生都是經(jīng)過(guò)人力資源部挑選和相關(guān)部門面試，從中挑選的，基本上都達(dá)到了酒店培訓(xùn)的要求。在所有實(shí)習(xí)生入店實(shí)習(xí)后，人力資源部除了作好完善的食宿、津貼及工作安排外，還將與每位實(shí)習(xí)生簽定“實(shí)習(xí)協(xié)議”，用以保證我們酒店實(shí)習(xí)生的穩(wěn)定性。現(xiàn)在南洋學(xué)院和海峽工貿(mào)的學(xué)生?已經(jīng)來(lái)我酒店開始實(shí)習(xí)了。酒店現(xiàn)有的員工人數(shù)已經(jīng)達(dá)到編制（307人）的85%左右，已經(jīng)能夠保證酒店試營(yíng)業(yè)的員工數(shù)量，除了管家、餐飲和工程等三個(gè)部門因酒店是逐步開業(yè)而不需要按編制全部到位外，其他部門的員工均已達(dá)到部門人員總數(shù)的96%以上。接下來(lái)，由于已經(jīng)臨近年關(guān)，人力資源部主要通過(guò)知會(huì)同行，了解過(guò)后一些高星級(jí)酒店欲跳槽的人員的去向，為我們酒店所需人員做好后備人選。

為了能夠跟上酒店進(jìn)行試營(yíng)業(yè)時(shí)新入店員工的培訓(xùn)，海灣大酒店著手開展了兩次共八節(jié)培訓(xùn)課，對(duì)所有已入店員工進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及：酒店軟件和硬件的介紹、酒店的儀容儀表規(guī)范、禮貌禮儀?的重要性、酒店英文、個(gè)人素養(yǎng)、職業(yè)道德、消防安全知識(shí)及全員銷售技巧等，不僅從全方位加強(qiáng)了員工對(duì)酒店的認(rèn)識(shí)和拓展知識(shí)面，也大大提高了員工的工作積極性。

四、規(guī)范管理，完成建章立制，實(shí)現(xiàn)辦公電子化

經(jīng)過(guò)近半年的努力，亞洲海灣大酒店已制定一套比較完整的管理制度、崗位責(zé)任制以及操作流程。全面完成中餐、西餐、大堂吧的標(biāo)準(zhǔn)成本菜單核算。全面清查酒店資產(chǎn)，建立一套完整的資產(chǎn)實(shí)物臺(tái)帳及制度，保證酒店資產(chǎn)的安全。完成財(cái)務(wù)后臺(tái)電腦軟件的初始化工作，保證電腦建帳使用的穩(wěn)定性。

五、確立市場(chǎng)定位，加強(qiáng)營(yíng)銷推廣，開展市場(chǎng)調(diào)查，提高酒店知名度，

隨著旅游經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，廈門星級(jí)酒店逐步完善與增多，并陸續(xù)有國(guó)際品牌酒店進(jìn)駐，廈門酒店行業(yè)面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)本酒店情況，確定酒店的市場(chǎng)定位為商務(wù)旅游度假酒店，客源定位為跨國(guó)企業(yè)、外資企業(yè)、大型企業(yè)、政要客人、本地公司及海外公司等層次與消費(fèi)能力高的群體。為做到“知已知彼，百戰(zhàn)不殆”酒店組織營(yíng)銷人員開展對(duì)周邊區(qū)域的市場(chǎng)調(diào)查、上門拜訪與洽談溝通，對(duì)環(huán)島內(nèi)高級(jí)寫字樓及各家國(guó)際旅行社與網(wǎng)絡(luò)訂房中心商談合作。目前已簽協(xié)議單位有419家，旅行社56家。

通過(guò)開展對(duì)各大型企業(yè)、跨國(guó)集團(tuán)、外資企業(yè)、上市公司的重點(diǎn)銷售回訪，得到反饋信息有：亞洲海灣大酒店定位五星級(jí)酒店較合理，房?jī)r(jià)也可以接受，地理環(huán)境得天獨(dú)厚，適合接待高級(jí)客人。別墅型酒店在廈門少有，較有吸引力。旅行社及網(wǎng)絡(luò)訂房對(duì)亞洲海灣大酒店也非常感興趣，已有多家旅行社來(lái)參觀酒店并表示滿意，以后將把日本、韓國(guó)、歐美等國(guó)團(tuán)隊(duì)安排亞洲海灣酒店。這說(shuō)明各企業(yè)、旅行社對(duì)酒店的期望值較高，將酒店定位為高檔、集商務(wù)、休閑一體商務(wù)旅游度假酒店的思路是正確的。

以上為本人在2015年度任俱樂(lè)部及海灣大酒店總經(jīng)理期間負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作。由于兩頭兼顧，任務(wù)繁重，工作中難免存在著疏忽與不足，敬請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

**單位臨聘人員管理辦法?

7、臨聘人員必須服從機(jī)關(guān)的工作安排和管理，遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)制度，如不服從工作安排和管理，或人為因素造成重大工作失誤者，機(jī)關(guān)可予以辭退。

第一章 ?總則?

第二章 ?聘用條件和程序?

第四條 ?臨聘人員應(yīng)具備如下條件：

（一）遵紀(jì)守法，愛(ài)崗敬業(yè)；?

（二）身體健康，能勝任崗位工作任務(wù)；?

（三）從事技術(shù)性工種，必須持有效的上崗證書或職業(yè)技術(shù)資格證書。?

第三章 ?錄用?

第十條 ?凡有以下情況者，不予錄用：?

2、觸犯刑律條規(guī)或正在司-法-部門接受調(diào)查的。?

3、近五年內(nèi)曾違反計(jì)劃生育、土地管理政策、受黨紀(jì)政紀(jì)處分的。?

第四章 ?待遇?

第五章 ?管理?

第六章 ?考核?

第七章 ?合同解除?

第十九條 ?遇有下列情況之一的，應(yīng)予以解除合同：?

1、考核不稱職的。?

2、不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的。?

第八章 ?交流?

第九章 ?附則?

第二十四條 ?本辦法由鎮(zhèn)組織辦商鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 ?本辦法自發(fā)布之日起開始實(shí)施。

我國(guó)高等學(xué)校對(duì)臨聘人員的管理、使用與開發(fā)，尚處在較低的水平。對(duì)臨聘人員大量存在的本源性剖析及在承認(rèn)歷史、結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，在高校人力資源開發(fā)的總體框架下探究臨聘人員的管理制度，對(duì)高校發(fā)展建設(shè)具有十分積極的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

綜合國(guó)內(nèi)一些專家對(duì)高校臨聘人員的定義來(lái)看，高校臨聘人員應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，臨聘人員為高等學(xué)校事業(yè)編制以外的人員；第二，臨聘人員的使用期間通常不是很長(zhǎng)，但也有長(zhǎng)期存續(xù)勞動(dòng)關(guān)系的情況；第三，主要從事輔助性、可替代性的工作；第四，由事業(yè)單位自主招聘、使用。筆者認(rèn)為，高校臨聘人員是指由高等學(xué)校在計(jì)劃編制外自主招聘、自主管理的，從事輔助性或可替代性工作并與高校具有實(shí)質(zhì)雇傭關(guān)系的人員。

一、高校臨聘人員現(xiàn)狀

目前高校使用臨聘人員主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，人員數(shù)量眾多，結(jié)構(gòu)復(fù)雜。高校隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大，尤其是新校區(qū)建設(shè)、后勤社會(huì)化改革步伐的加快，高等學(xué)校對(duì)臨聘人員的需求量不斷加大。結(jié)構(gòu)也不斷發(fā)生新的變化，由以往城鎮(zhèn)下崗職工、退休人員、農(nóng)村外出務(wù)工人員等為主，向新畢業(yè)大學(xué)生比例增大的方向發(fā)展，學(xué)歷結(jié)構(gòu)由以往的小學(xué)、初中、中專，向大專、大本層次不斷增加的方向轉(zhuǎn)變。第二，從事崗位主要為低層次的工作。臨聘人員在高校從事工作的崗位主要為保潔、綠化、食堂、運(yùn)輸?shù)惹陔s工種，對(duì)專業(yè)、技術(shù)要求含量較低。這與高校后勤集團(tuán)以臨聘人員為主的現(xiàn)狀不無(wú)關(guān)系，但目前也有新的變化，高校基本教育規(guī)模內(nèi)對(duì)臨聘人員的需求量也在不斷加大，這主要隨著機(jī)構(gòu)編制的不斷精簡(jiǎn)、單位部門職能不斷細(xì)化，整個(gè)管理要求不斷提高有關(guān)。崗位由傳統(tǒng)的后勤事務(wù)向一般管理崗位、教學(xué)輔助崗位延伸。第三，人員流動(dòng)量較大。由于臨聘人員的使用通常受任務(wù)的限制，往往具有臨時(shí)性。合同的短期化管理，以及人員工資待遇相對(duì)較低，臨聘人員與高校不具有緊密的依附性和深厚感情，因經(jīng)濟(jì)利益、自身需要等方面緣故，存在較大的流動(dòng)性。勞動(dòng)合同法的頒布施行，“似乎影響了高校的用人自主權(quán)”，更加促進(jìn)了合同的短期化和人員的加速流動(dòng)。當(dāng)然，也存在部分人員的長(zhǎng)期使用，固化了學(xué)校與臨聘人員的勞動(dòng)關(guān)系，無(wú)固定期限合同少量存在。第四，工資待遇普遍較低。臨聘人員往往在輔助性或可替代性的崗位有較高需求，這些崗位對(duì)知識(shí)、技能要求較低，加之身份“非高校所有”的特性，使高校通常在較低的市場(chǎng)價(jià)格下雇傭臨聘人員。第五，缺乏政治權(quán)利保障及福利安排。基于流動(dòng)性大、非單位所有的狀況，臨聘人員在組織發(fā)展、享受與高校正式編制人員同等福利方面缺乏保障，在民-主治校理校以及個(gè)人權(quán)益的保護(hù)方面尚有不足。另外，高校缺乏與臨聘人員建立集體協(xié)商及集體合同簽訂的條件與環(huán)境，致使標(biāo)準(zhǔn)化的合同文本與反映高校意志的內(nèi)部規(guī)章制度如出一轍，臨聘人員缺乏討價(jià)還價(jià)的能力。上述這些特征反映出臨聘人員在高等學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)性特點(diǎn)，但也突顯出其在勞動(dòng)力市場(chǎng)的弱勢(shì)地位，是需要法律、政策及高校關(guān)注的群體。我們帶著對(duì)艱難困境下的臨聘人員的憂慮，再認(rèn)真審視近年來(lái)高校在臨聘人員管理方面的成績(jī)與不足。

二、高校臨聘人員管理中存在的問(wèn)題

1.管理制度不夠健全

一項(xiàng)制度的成熟與完善對(duì)執(zhí)行制度者具有良好的指向作用，它決定著制度運(yùn)行的好與壞，意味著權(quán)利義務(wù)的確定性與穩(wěn)定性。對(duì)高等學(xué)校的臨聘人員管理，應(yīng)當(dāng)是一套系統(tǒng)的制度體系群，具體應(yīng)在人員合同管理、工資、培訓(xùn)以及考核等方面有所規(guī)定。但目前高等學(xué)校通常是在合同文本的制作、對(duì)聘期、合同終止、解除以及相關(guān)責(zé)任有較深入的研究，而對(duì)工資及其晉升、調(diào)整機(jī)制缺乏足夠重視，更加淡漠于臨聘人員的培訓(xùn)工作，即使組織了相關(guān)培訓(xùn)，但在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象范圍以及培訓(xùn)的方法上沒(méi)有給予較高關(guān)注，使臨聘人員的培訓(xùn)更多停留在觀念的層面上。考核是判斷是否續(xù)聘、調(diào)整工資以及職務(wù)晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)，其制度完善與科學(xué)性規(guī)定，對(duì)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的局面、構(gòu)建和-諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。但目前，大多數(shù)高等學(xué)校尚未有對(duì)臨聘人員建立健全的考核制度。考核還停留在傳統(tǒng)的定性考核階段，操作中人為因素比較大，缺乏有效的理論指導(dǎo)；缺少有效的人力資源配置機(jī)制，尚未形成公平競(jìng)爭(zhēng)的良性用人機(jī)制，激勵(lì)、考核機(jī)制不夠完善。

2.臨聘人員的雙重管理，隨意性較強(qiáng)

臨聘人員理論上是由學(xué)校人事部門根據(jù)用人單位的實(shí)際需求，通過(guò)人才市場(chǎng)招聘，指派給用人單位使用并支付勞動(dòng)報(bào)酬。但實(shí)際往往是由具體用人單位擇人使用后，建議學(xué)校明確勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程。這種逆向聘用工作往往會(huì)使學(xué)校的管理工作陷入十分被動(dòng)的局面。再者，學(xué)校和具體用人單位的雙重管理，使臨聘人員的合同管理、工資支付、工資調(diào)整機(jī)制以及合同終止解除脫離了制度性的基本安排，呈現(xiàn)出終止合同仍使用、同工不同酬的局面。在某些崗位上，延時(shí)工作未支付加班費(fèi)的情況時(shí)有發(fā)生。勞動(dòng)合同解除后，未發(fā)放或未足額支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的情況屢見(jiàn)不鮮。因具體用人單位個(gè)別行為，加大了管理的隨意性，擾亂了管理的秩序。

3.非制度性建設(shè)重視不夠

基于臨聘觀念的影響，高校的管理者對(duì)臨聘人員在學(xué)校發(fā)展中的重要性認(rèn)識(shí)不足，除勞動(dòng)合同明確的勞動(dòng)權(quán)利外，缺乏組織關(guān)懷，對(duì)臨聘人員的思想動(dòng)態(tài)、生活狀況、工作環(huán)境未給予足夠的關(guān)心，在高校與臨聘人員之間未形成良好的“心理契約”，在勞資雙方相互低位預(yù)期的環(huán)境中，動(dòng)搖了勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定基礎(chǔ)，大量骨干臨聘人員不斷流失。

4.勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完善

高校中，勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)幾乎都按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定得以建立，但受理的往往是正式職工在職務(wù)晉升、勞動(dòng)保障、薪酬待遇、聘任考核等過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議或申訴，對(duì)臨聘職工，幾乎無(wú)調(diào)解機(jī)構(gòu)，臨聘人員只能自我消化不公平、不公正待遇帶來(lái)的心理和物質(zhì)方面的影響。在無(wú)法承受時(shí)，或選擇離職的消極方式，或選擇訴訟的維權(quán)道路，直接帶來(lái)的后果就是加劇了臨聘人員的流動(dòng)速度，大量的訴訟案件不斷涌現(xiàn)。在堵與疏的問(wèn)題上，先進(jìn)的管理理念更傾向于通過(guò)有效途徑對(duì)不滿心理以疏導(dǎo)，通過(guò)制度對(duì)不公正待遇以救濟(jì)。要改變現(xiàn)狀，健全完善的勞資糾紛協(xié)調(diào)機(jī)制亟待推出。

三、深層原因分析

1.社會(huì)原因：勞動(dòng)力市場(chǎng)供絕對(duì)大于求，加重了臨聘人員的弱勢(shì)地位

供求機(jī)制是供求雙方矛盾運(yùn)動(dòng)的自我協(xié)調(diào)機(jī)制，當(dāng)勞動(dòng)力供大于求時(shí)，工資上升；當(dāng)勞動(dòng)力供小于求時(shí)，工資下降。勞動(dòng)力市場(chǎng)通過(guò)“看不見(jiàn)的手”自發(fā)地進(jìn)行調(diào)節(jié)，并使供求關(guān)系不斷趨于平衡。當(dāng)然，這種平衡是相對(duì)的平衡。而我國(guó)目前勞動(dòng)力供給量大大超過(guò)需求量，是中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行中的首要問(wèn)題。龐大的人口基數(shù)、較快的人口增長(zhǎng)速度使得我國(guó)勞動(dòng)力存量過(guò)大，另外我國(guó)較高的勞動(dòng)力參與率也是勞動(dòng)力供給量過(guò)大的原因。與此相對(duì)應(yīng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整，要求傳統(tǒng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)入新興產(chǎn)業(yè)，但勞動(dòng)技能轉(zhuǎn)化需要時(shí)間與過(guò)程，結(jié)果造成大規(guī)模人員失業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)不斷興起，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力，但遠(yuǎn)不能解決適齡人員的就業(yè)需求。這種狀況使本處在勞資關(guān)系中弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者爭(zhēng)取公平待遇的能力大幅降低。加之自身能力、素質(zhì)方面的局限，絕大部分只能從事在苦、累、差的工作環(huán)境中，除國(guó)家立法的底線保護(hù)外，基本爭(zhēng)取不到其他更高的權(quán)益。

我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)法是通過(guò)公法私法化，將全面管理轉(zhuǎn)變?yōu)榈拙€管理，通過(guò)還政于民，讓出社會(huì)空間的過(guò)程形成。它改變了傳統(tǒng)法律對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的公法調(diào)整模式，將勞動(dòng)關(guān)系由一元法律結(jié)構(gòu)變?yōu)閯谫Y雙方平等進(jìn)行勞動(dòng)力交易的二元法律結(jié)構(gòu)，更加突出私權(quán)的形式平等和實(shí)質(zhì)平等的追求。但經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐，立法者發(fā)現(xiàn)，作為弱者的勞動(dòng)者在與用人單位在就業(yè)、執(zhí)業(yè)過(guò)程中，用人單位憑借自身在信息、資金方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行不當(dāng)控制、非法剝奪勞動(dòng)者合法權(quán)益的情形呈現(xiàn)愈演愈烈的局面。勞動(dòng)合同的短期化和拖欠工資問(wèn)題尤為突出。為改善勞動(dòng)者的生存狀況，保護(hù)其合法權(quán)益，以強(qiáng)化國(guó)家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系干預(yù)為特色且又備受爭(zhēng)議的《勞動(dòng)合同法》頒布施行。該法在制度體系上完善了勞動(dòng)關(guān)系立法，但其中對(duì)無(wú)固定期限合同、勞動(dòng)者合同的任意解除權(quán)的規(guī)定，打破了原有勞資雙方力量的平衡，用人單位的用人自主權(quán)在一定程度上受到了挑戰(zhàn)。突擊裁員、縮短勞動(dòng)合同期限的做法反映了用人單位在新法實(shí)施后的迷惘與慌亂。原本以穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系為目的的勞動(dòng)合同法及其實(shí)施細(xì)則在實(shí)踐中卻加速了勞動(dòng)關(guān)系的解體，無(wú)疑讓處于弱勢(shì)的勞動(dòng)者雪上加霜。

“高等學(xué)校一般有三個(gè)基本職能，第一培養(yǎng)高級(jí)專門人才；第二發(fā)展科學(xué)；第三直接社會(huì)服務(wù)”。高校要實(shí)現(xiàn)上述職能，師資隊(duì)伍建設(shè)則成為重中之重，高校管理者在如何構(gòu)建教師成長(zhǎng)環(huán)境，造就教授脫穎而出的平臺(tái)進(jìn)行著深入的探索。對(duì)于臨聘人員的管理，雖說(shuō)重要，但在管理、隊(duì)伍建設(shè)中，重要性則稍遜一籌了。因此，臨聘人員在高校得不到有效的重視也與管理者的重心有關(guān)。在工資福利待遇、工時(shí)、休息休假以及以人為本理念的體現(xiàn)上，校內(nèi)正式編制人員明顯在優(yōu)先考慮的范疇。

作為法人實(shí)體，高校與企業(yè)一樣，也十分注重降低人員成本。由于資金來(lái)源與企業(yè)不同，高校無(wú)較高的支付能力，臨聘人員待遇不能與企業(yè)看齊也在情理之中。在低端人員較低投入符合績(jī)效要求，有利于激勵(lì)能力水平高、做出較大貢獻(xiàn)的人群，也能滿足高校騰出更多的資金用于建設(shè)。另外，人員單位所有制觀念一直是將在編與編外人員區(qū)分的主要因素。人為設(shè)置障礙，體現(xiàn)出用工歧視問(wèn)題較為嚴(yán)重，同工不同酬的思路也勢(shì)必造成臨聘人員缺乏穩(wěn)定感、責(zé)任心，對(duì)高校人力資源開發(fā)與合理配置起到抑制作用。

當(dāng)然，導(dǎo)致臨聘人員現(xiàn)狀及管理中存在問(wèn)題的原因還有很多，但筆者主要通過(guò)對(duì)前面提及的三種原因探尋，結(jié)合當(dāng)前高校隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，試圖找到一條在高校人才隊(duì)伍建設(shè)整體框架下，適合臨聘人員成長(zhǎng)、富有人文精神又相對(duì)合理的制度體系。

四、構(gòu)建臨聘人員管理制度體系

1.理清思路，轉(zhuǎn)變觀念

第一，要從學(xué)校發(fā)展不可或缺的角度來(lái)認(rèn)識(shí)臨聘人員在高校服務(wù)方面的作用，這種作用將涉及到高等學(xué)校的安全、穩(wěn)定與發(fā)展問(wèn)題。因此，臨聘人員的管理不可輕視。第二，要充分認(rèn)識(shí)到高校屬于利益相關(guān)者組織，也應(yīng)對(duì)利益相關(guān)者負(fù)責(zé)。這里的利益相關(guān)者包括在編職工，也包括非在編臨聘人員合法權(quán)益的保護(hù)，也應(yīng)向企業(yè)一樣，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。不能一味降低人員成本，而忽視了臨聘人員的應(yīng)有價(jià)值。第三，臨聘人員的重要性不容忽視，對(duì)臨聘人員的管理應(yīng)納入整個(gè)高校人力資源開發(fā)與管理的范疇，應(yīng)在平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核等方面體現(xiàn)出制度性安排，杜絕作為單獨(dú)的內(nèi)容單一調(diào)整的做法。要有發(fā)展的眼光，編制終歸有限，隨著學(xué)校的發(fā)展，必然出現(xiàn)編內(nèi)編外高層次人才并行的局面，因此，預(yù)見(jiàn)性的統(tǒng)籌安排才能符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，滿足高校現(xiàn)在以及長(zhǎng)遠(yuǎn)需求。第四，對(duì)勞動(dòng)合同法中的傾斜保護(hù)的相關(guān)內(nèi)容要有清醒的認(rèn)識(shí)，尤其是勞動(dòng)合同法實(shí)施條例更加明確，在勞資雙方簽訂的無(wú)固定期限合同后，并非意味著勞動(dòng)關(guān)系不可解除，實(shí)際上這是立法上“雙贏”的規(guī)定，既保護(hù)了臨聘人員的勞權(quán)，同時(shí)又賦予用人單位通過(guò)法定條件解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。因此，刻意回避無(wú)固定期限合同并非理性做法，要清楚勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期固定化將是不可避免的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)，消極的防御不如積極主動(dòng)完善自身制度體系，這才是有積極意義的舉措。需要說(shuō)明的是，這些觀念的轉(zhuǎn)變不但要具體工作人員轉(zhuǎn)變，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)有此認(rèn)識(shí)，這樣才有利于今后人事部門開展工作，確保制定的相關(guān)政策得以有效執(zhí)行。

2.加強(qiáng)制度完善，保障實(shí)體權(quán)利

制度的完善、健全是反映組織管理效能的關(guān)鍵要素，而制度必須是通過(guò)深思熟慮后理性的選擇，要符合科學(xué)、系統(tǒng)性要求。從臨聘人員入校到離校所涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)的整合，恰恰是理性安排的體現(xiàn)。具體而言，主要涉及人員的引進(jìn)與流動(dòng)管理、薪酬制度、績(jī)效考核、福利制度安排、合同規(guī)范與管理等相關(guān)制度。

（1）人員的引進(jìn)與流動(dòng)管理。其中，人員引進(jìn)部分主要涉及到人員的入口程序性要求、聘期、聘用次數(shù)，無(wú)固定期限的審慎選擇，試用期規(guī)定。核心在于無(wú)固定期限合同適用問(wèn)題，良性的制度安排應(yīng)保證人員的合理流動(dòng)和人員的相對(duì)穩(wěn)定。應(yīng)區(qū)分一般人員與骨干人員，分別管理。對(duì)一般人員，要通過(guò)固定期限合同管理，促進(jìn)人員合理流動(dòng)；而對(duì)于關(guān)乎學(xué)校發(fā)展建設(shè)的骨干人員，可考慮通過(guò)無(wú)固定期限合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系加以固化。流動(dòng)管理主要強(qiáng)調(diào)合同的解除、終止時(shí)雙方的責(zé)任、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的規(guī)定，要注重合法性安排，符合臨聘人員的基本需要。另外，科學(xué)設(shè)崗，核定臨聘人員崗位數(shù)應(yīng)是人員引進(jìn)的前提。

（2）薪酬制度。要改變目前低薪、固定薪酬的做法，要適當(dāng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，根據(jù)市場(chǎng)勞動(dòng)力價(jià)格的波動(dòng)幅度，區(qū)分一般工勤人員、管理和專業(yè)技術(shù)人員，合理確定臨聘人員的工資。建立合理的工資晉升機(jī)制，確保工資增長(zhǎng)幅度與物價(jià)增長(zhǎng)水平相近。筆者并不建議將臨聘人員的工資設(shè)置在與正式在編人員相等的水平上，畢竟高校仍無(wú)這樣的支付水平。另外，薪酬制度的激勵(lì)作用，并非完全在于工資的水平高低，而在于同類人員的收入差異的比較上。在臨聘人員內(nèi)部，合理的薪酬制度是調(diào)動(dòng)人員積極性的有效手段。

（3）績(jī)效考核。臨聘人員考核在高校中，操作性普遍較差，除了較易通過(guò)定量來(lái)考核的崗位外，很多崗位考核完全依賴于定性判斷，科學(xué)性不強(qiáng)。建議引入人力資源管理思想，明確崗位職責(zé)，在此基礎(chǔ)上對(duì)工作量進(jìn)行細(xì)化，建立考核指標(biāo)體系。加強(qiáng)指標(biāo)量化考核的可操作性，盡可能建立定量為主、定性為輔的考量方式。這點(diǎn)，在管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位同等重要。

（4）在條件允許的情況下，為臨聘人員建立住房公積金，參加工會(huì)，充分行使民-主權(quán)利，切實(shí)維護(hù)自身合法權(quán)益。加強(qiáng)合同文本的制定、修改與整理，建立定期檢查制度，確保合同續(xù)簽、終止有序進(jìn)行。

勞動(dòng)合同法的頒布，雖屬規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)制度，但在勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整方面具有十分積極的意義。其重要貢獻(xiàn)在于克服過(guò)去事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、合同短期化、強(qiáng)迫加班以及未按規(guī)定支付加班費(fèi)和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等方面的弊端，將各種違法行為的懲治力度加大，換言之，用人單位的用工成本與用工風(fēng)險(xiǎn)加大。加之，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷加強(qiáng)，如果在具體使用臨聘人員中，實(shí)際的校內(nèi)用人部門違反法律、違反校內(nèi)制度，隨時(shí)都可能導(dǎo)致高校成為訴訟主體的可能。因此，實(shí)際用人部門在新時(shí)期與人事部門應(yīng)建立協(xié)同機(jī)制，共同成為制度的嚴(yán)格執(zhí)行者，杜絕違法行為發(fā)生。

4.加強(qiáng)用人環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)積極“心理契約”的形成

除了制度建設(shè)外，高校還需要進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，積極促進(jìn)并形成勞資雙方穩(wěn)定的“心理契約”。心理契約是契約主客體對(duì)于相互責(zé)任的認(rèn)知，是以心理期望的方式埋藏在契約雙方的內(nèi)心深處，期待對(duì)方去理解、估測(cè)。由于雙方的目標(biāo)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的不同，雙方的期望帶有濃厚的博弈色彩。而高校則需在臨聘人員工作滿意度上有所作為。要實(shí)現(xiàn)對(duì)臨聘人員平等的對(duì)待，盡可能的賦予其行使民-主權(quán)利的空間，要積極營(yíng)造能夠使其發(fā)揮潛能的工作環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)其勞動(dòng)保護(hù)與勞動(dòng)條件的優(yōu)化，積極承諾并落實(shí)具有競(jìng)爭(zhēng)性、反映其能力水平的薪酬待遇，提高其工作的滿意度，提高其對(duì)組織的認(rèn)同感和積極工作的熱情。當(dāng)然，要實(shí)現(xiàn)工作滿意度的提高和心理契約的激勵(lì)性功能，動(dòng)態(tài)地了解臨聘人員的主觀感受、內(nèi)心需求，認(rèn)真聽取臨聘人員意見(jiàn)、建議和要求，對(duì)于不斷推動(dòng)制度建設(shè)，形成尊重人才，保障弱勢(shì)群體利益的和-諧局面有著至關(guān)重要的作用。在此基礎(chǔ)上，臨聘人員的事業(yè)心、忠誠(chéng)度得到大幅度提高，其在高校建設(shè)中的積極作用將會(huì)有很大的提升。

5.建立高校內(nèi)部勞動(dòng)糾紛協(xié)調(diào)解決機(jī)制

因管理觀念的滯后，目前大部分高校未建立協(xié)調(diào)高校與臨聘人員糾紛的調(diào)解機(jī)構(gòu)，有些學(xué)校雖然建立了相關(guān)機(jī)構(gòu)，但對(duì)調(diào)解的對(duì)象主要針對(duì)事業(yè)單位在編人員與高校之間的糾紛，局限很大。工會(huì)在維護(hù)臨聘人員的權(quán)益方面幾乎未起到足夠的作用，建議在調(diào)解機(jī)構(gòu)的職能中加入勞動(dòng)糾紛調(diào)解的內(nèi)容，在工會(huì)中吸收一定數(shù)量的臨聘職工代表，加強(qiáng)工會(huì)在維權(quán)方面的代表性。另外，高校應(yīng)該強(qiáng)化工會(huì)在糾紛調(diào)解中獨(dú)立性地位，避免過(guò)多干預(yù)而忽視臨聘人員的權(quán)益保護(hù)。這樣才能使很多不必要糾紛通過(guò)內(nèi)部調(diào)和機(jī)制得以解決，避免不必要的司法程序，有利于臨聘職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和學(xué)校凝聚力的提升。