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來賓市政府篇一
校長王錫林
各位領(lǐng)導(dǎo)
大家好,感謝你們在百忙之中前來我校實地調(diào)研。在此,我代表銅仁市旅游學(xué)校就我校目前所處的情況及向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要的匯報。若有不妥之處,敬請批評指正。
一、基本情況
銅仁市旅游學(xué)校是2013年經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)成立,目標(biāo)是辦我市乃至武陵山片區(qū)規(guī)模最大的一所集旅游教育、培訓(xùn)、技能鑒定和科研為一體的全日制普通中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。按長遠規(guī)劃,辦學(xué)規(guī)模要達到在校生5000人。該項目用地擬選址位于銅仁市碧江區(qū)川硐教育園區(qū),與銅仁幼兒師專(左)及銅仁市碧江區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校(右)相毗鄰,后部為山體,基地為一傾斜坡地,最高點的高程為550.00米,與最低點524.7米相差約16米。市政府要求以“校區(qū)景區(qū)化”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)獨具特色的旅游學(xué)校,并要求我校盡快動工,于2015年竣工投入使用。
二、銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀及面臨的問題
(一)銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)現(xiàn)狀
行性研究報告》,正待發(fā)改委批準(zhǔn)。已劃定了土地規(guī)劃建設(shè)紅線,規(guī)劃面積245.43畝,已付67畝征地款,尚有178.43畝土地未征收。根據(jù)市人民政府《關(guān)于銅仁市工業(yè)學(xué)校及銅仁市旅游學(xué)校建設(shè)的專題會議紀(jì)要》(銅府專議[2013]109號)關(guān)于“2014年4月前動工,2015年9月前建成并入住的目標(biāo)倒排時間,加快工作進度”精神,截止目前,尚未進入建設(shè)階段。
2、人員到位情況。根據(jù)市編委辦《關(guān)于銅仁市旅游學(xué)校有關(guān)機構(gòu)編制事項的通知》(銅市機編辦[2013106號)文件精神,核定事業(yè)編制270名,其中,校長1名,黨委書記1名,副校長3名。截止目前已到位的只有校長王錫林和總支書記魯麗兩名同志。
[2013]109號精神,市財政已下拔450萬元資金到銅仁幼專作為建設(shè)前期工作經(jīng)費。同時,省教育廳下拔的500萬元已到幼專賬戶。
4、招生情況。根據(jù)學(xué)校招生工作安排,今年秋季學(xué)期招生200名。目前正在抓落實。
(二)銅仁市旅游學(xué)校面臨的問題
第四條“中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備法人條件,并按照國家有關(guān)
規(guī)定辦理法人登記”,第九條“中等職業(yè)學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制”等規(guī)定,銅仁市旅游學(xué)校應(yīng)是一個獨立的法人主體,享有獨立的民事權(quán)利、承擔(dān)獨立的民事責(zé)任。二是幼專領(lǐng)辦難以通過項目驗收和國家財政支持。根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》第十三條“初等、中等職業(yè)學(xué)校教育分別由初等、中等職業(yè)學(xué)校實施”,《中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》第五條“設(shè)置中等職業(yè)學(xué)校,應(yīng)具有學(xué)校章程”,第七條“中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)具有與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的專任教師隊伍,兼職教師比例適當(dāng)”,第八條“應(yīng)有與辦學(xué)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置相適應(yīng)的校園、校舍和設(shè)施”及相關(guān)規(guī)定,旅游學(xué)校應(yīng)是按獨立校區(qū)、獨立法人、獨立師資隊伍、獨立財務(wù)管理設(shè)置的“四獨立”中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。在今年4月27日省教育廳、財政廳、人社廳組織專家到銅仁職院對其下設(shè)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校國家示范校項目建設(shè)進行中期檢查時,專家們也特別強調(diào)了“四獨立”,并指出中職不屬于高職的中專部。如果旅游學(xué)校由幼專領(lǐng)辦,則不能通過國家驗收,更得不到中央財政支持。
職業(yè)技術(shù)學(xué)校偏重的是語數(shù)外和音體美的理論課教師,而旅游學(xué)校則偏重的是有專業(yè)技能和操作性強的教師,所以兩者合署辦學(xué)不利于集中有限資源辦好旅游學(xué)校重點專業(yè),淡化了學(xué)校辦學(xué)特色,也不利于把旅游學(xué)校辦成武陵山片區(qū)知名度大、區(qū)域性競爭強的職業(yè)技術(shù)學(xué)校。
3、硬件設(shè)施問題。由于9月份將有200名新生入校就讀,目前學(xué)校存在沒有教室、沒有教職員工、沒有宿舍、沒有食堂、沒有實訓(xùn)室、沒有辦學(xué)經(jīng)費等問題。這些問題得不到解決,將影響正常的教學(xué)秩序和學(xué)生學(xué)習(xí)。
三、建議
(一)解決學(xué)校體制問題。一是按照“四獨立”的規(guī)定,將市旅游學(xué)校由幼專領(lǐng)辦更改為銅仁市旅游學(xué)校獨立辦學(xué),賦予其獨立的法人主體資格,減少教育管理層級。二是由于幼專和師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)方向相同、專業(yè)設(shè)置相同、師資隊伍相同的特點,將師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)置為銅仁幼兒師專下設(shè)的中專部,這樣更有利于集中資源辦好師范職業(yè)技術(shù)學(xué)校。同時,可充分利用原思南師范的辦學(xué)經(jīng)驗、師資隊伍,繼續(xù)培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)前教育師資,以便充分發(fā)揮原思南師范的品牌效應(yīng)。
(二)解決辦公和新生入學(xué)問題。若按計劃招收200名學(xué)生到位,請協(xié)調(diào)銅仁幼兒師專的辦學(xué)資源,解決旅游學(xué)校教師辦公場所,新生入學(xué)的教室、住宿、就餐、實訓(xùn)等問題。
案;二是放寬政策,按照《中華人民共和國職業(yè)教育法》第三十六條“職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可以聘請專業(yè)技術(shù)人員、有特殊技能的人員和其他教育機構(gòu)的教師擔(dān)任兼職教師”的規(guī)定,允許市旅游學(xué)校按照專業(yè)設(shè)置調(diào)配教職員工,允許網(wǎng)上招聘實訓(xùn)教師,允許聘請省“兩賽一會”工藝大師、能工巧匠、國家級非物質(zhì)文化傳承人、烹飪大師、營養(yǎng)師、特技表演大師、護理師、旅游學(xué)課帶頭人等為特聘教師。所有教職員工在8月10日前到位開展工作。
(五)解決學(xué)校辦公和辦學(xué)經(jīng)費。一是解決學(xué)校生均教育經(jīng)費;二是按每生每學(xué)期300元的標(biāo)準(zhǔn),解決200名學(xué)生到景區(qū)、酒店實訓(xùn)經(jīng)費,并按學(xué)生人數(shù)逐年增加;三是解決師資培訓(xùn)經(jīng)費,為了把旅游專業(yè)教師培養(yǎng)成為一專多能人才、專業(yè)帶頭人和骨干教師,請按每名教師4 000元的培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn),下拔培訓(xùn)經(jīng)費;四是根據(jù)特聘教師和教學(xué)的實際,解決特聘教師課時費。
來賓市政府篇二
一、作上認(rèn)真負(fù)責(zé),踏實嚴(yán)謹(jǐn)
二、平易近人,不卑不亢的平凡女性 以恕已之心恕人,以責(zé)人之心責(zé)已”,這是我一貫堅持的為人處事原則。在生活中,平易近人、為人樸實無華,和同事友好相處,積極主動關(guān)心有困難的職工。在年當(dāng)選政府口的婦女主任后,我一如既往倡導(dǎo)男女平等、婦女參政議政思想,并主動同各單位婦女小組長聯(lián)系,及時了解政府口的婦女工作情況,在年三八節(jié)活動中,組織政府口婦女參加撥河比賽,充分發(fā)揮婦女半邊天作用,在百色市第一屆婦代會中,我有幸當(dāng)選代表出席會議,充分發(fā)揮婦女參政議政的表率作用。
三、積極進取,爭當(dāng)新時代女性
作為世紀(jì)的新女性,我努力提高自身素質(zhì),以適應(yīng)社會的要求。我利用業(yè)余時間博覽群書,不斷提高自己的理論水平,結(jié)合本單位業(yè)務(wù),我努力學(xué)習(xí)計算機應(yīng)用與管理、檔案學(xué)、保密工作、公文寫作等業(yè)務(wù)知識。在今年月份,我還到省師范大學(xué)政管學(xué)院參加人力資源管理本科班學(xué)習(xí),不斷充實和拓寬自己的知識結(jié)構(gòu)。
來賓市政府篇三
匯 報
一、我市對外開放現(xiàn)狀和存在問題
(一)招商引資工作
2003年以前,我市利用外資基本徘徊在四、五千萬美元。隨著開放招商力度的加大,全市利用外資逐年遞增、勢頭迅猛, 2007年達到2.5071億美元,創(chuàng)歷史最高,占全省第六位。“十一五”的前四年,全市累計利用外資8.7億美元,年均增長53.5%。同時,中鋼、中煤、香港建滔、美國ap公司等一批國內(nèi)外知名企業(yè)先后到邢投資落戶,引資質(zhì)量和水平明顯提高。
(二)外資企業(yè)情況
自1985年我市成立第一家合資企業(yè)以來,共批準(zhǔn)外商投資企業(yè)811家,來自港臺、日、韓、美、加等29個國家或地區(qū),涉及20個行業(yè)。經(jīng)歷年撤消批準(zhǔn)證書、吊銷或注銷營業(yè)執(zhí)照,現(xiàn)有159家,總投資22.24億美元,注冊資本10.99億美元,合同利用外資8.12億美元。目前,三資企業(yè)累計利用外資13.87億美元。
(三)今年以來主要工作
按照省政府和市政府的統(tǒng)一安排,今年開展了一列系創(chuàng) 1 新方式、求真務(wù)實的招商活動。一是圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)重點區(qū)域,利用香港會、5.18會、9.8會等招商平臺,提前謀劃、認(rèn)真組織,有針對性地開展多種形式的招商,取得明顯成效。二是招商力度明顯加大、招商氛圍進一步濃厚,集中力量組織縣(市、區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,開展百日招商活動,利用3個月的時間圍繞長三角、京津、珠三角一對一敲門招商取得良好效果。三是組織開展小團組務(wù)實招商。到目前,共組織國內(nèi)小團組355次,境外9次。姜書記、劉市長等主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶領(lǐng)小團組赴國內(nèi)外招商,拜訪了一批大財團、大企業(yè),促成了一批招商項目落戶我市。同時,今年還在對接產(chǎn)業(yè)龍頭,引進世界500強企業(yè)上下功夫,與美國杜幫公司、香港和記黃埔公司開始對接,目前正在順利推動。為了進一步充實加強招商工作機構(gòu),邢臺市招商服務(wù)局已于8月掛牌,并增加了相應(yīng)人員編制,開放力量有所加強。今年,省政府下達我市外資任務(wù)為2.15億美元,到10月底全市實際利用外資完成1.29億美元,占任務(wù)的60%。全年預(yù)計完成外資2.22億美元,占省下達任務(wù)的103%。
(四)存在問題
雖然近年我市招商引資工作取得明顯成績,但仍存在一定問題:一是利用外資規(guī)模偏小。2005年以來,利用外資全省排位除06年居第六位外,一直徘徊在第7、8位,處于全省中下游水平。今年1--10月份全市實際利用外資1.2898億美元,占省下達任務(wù)的60%,也是居全省第七位,遠沒有達到時間進度;二是各縣(市、區(qū))工作進展不平衡。由于 2 目標(biāo)考核力度不大,許多縣市區(qū)和部門壓力不大、工作勁頭不足,目前全市仍有11個縣利用外資為零;三是簽約率高、履約率低。從2008年、2009年全市招商引資情況看,簽約項目1522個,落地項目840個,項目履約率55.2%;簽約資金1146.7億元,到位資金366.9億元,資金到位率為32%。較好的縣履約率能達到80%以上,較差的縣履約率不足30%。四是體制機構(gòu)不健全。自2003年市開放辦撤銷后,開放招商職能分別劃歸商務(wù)局和發(fā)改委兩個部門,縣(市、區(qū))管理體制也各式各樣,這種體制與招商實際脫節(jié),難免扯皮推諉,影響招商工作開展。目前,全省已有7個市設(shè)置招商局專門負(fù)責(zé)開放工作;五是經(jīng)費保障不足。全省多數(shù)市開放經(jīng)費都在千萬元以上,就是基礎(chǔ)條件不如我們的衡水市每年開放經(jīng)費也在500萬以上。雖然近年開放經(jīng)費有所增長,但也只有200萬左右,在全省最少。
二、下步招商引資工作思路和重點
今后一個時期我市招商引資工作的思路是:圍繞國家和省、市“十二五”發(fā)展規(guī)劃,立足邢臺區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進行市場細(xì)分、工作細(xì)化,實施產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化、精細(xì)化招商。境外以深度對接日本、韓國、香港、臺灣為重點,繼續(xù)鞏固和拓展與歐美等發(fā)達國家的合作;境內(nèi)以深度對接京津為重點,著力擴大與珠三角、長三角的合作。通過大力度的招商引資,積極拓展我市對外戰(zhàn)略合作的廣度和深度,努力實現(xiàn)全市招商引資工作的新跨越。
招商重點
(一)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞新能源、裝備制造、煤鹽化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈招商是今后一個時期的招商重點。要著重瞄準(zhǔn)國內(nèi)外前沿、尖端、龍頭企業(yè),按照不同國家、不同區(qū)域,有區(qū)別、針對性組織精良隊伍,采取不同的方式開展招商,切實把高科技項目做成產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),把大項目做成大產(chǎn)業(yè)。
新能源產(chǎn)業(yè),重點圍繞光伏、光熱利用、風(fēng)電設(shè)備等上下游產(chǎn)業(yè)招商,在引進五大電力央企、世界新能源大企業(yè)、大集團上下工夫。光伏方面,依托寧晉、開發(fā)區(qū)、沙河三大光伏產(chǎn)業(yè)基地招商,推進光伏產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,引進國內(nèi)外領(lǐng)先的光伏技術(shù),發(fā)展光伏前沿尖端項目;光熱利用方面,引進開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、通用型太陽能熱水系統(tǒng)組件,擴大熱應(yīng)用領(lǐng)域,依托光源、三環(huán)兩大企業(yè),擴大規(guī)模,做大做強。引進中高溫集熱管、聚光玻璃等光熱發(fā)電核心部件生產(chǎn)以及光熱發(fā)電成套設(shè)備生產(chǎn)項目;風(fēng)電方面,依托法蘭、輪轂、底盤、主軸等風(fēng)電配件產(chǎn)業(yè)加工優(yōu)勢,引進1.5mw以上風(fēng)電整機生產(chǎn)項目。
裝備制造產(chǎn)業(yè),圍繞專用及通用設(shè)備、交通運輸設(shè)備和基礎(chǔ)配套產(chǎn)品等領(lǐng)域,以引進央企、國內(nèi)外大型制造業(yè)集團為重點,開展冶金裝備、重型汽車、機械配件等先進制造業(yè)招商。
煤鹽化工產(chǎn)業(yè),圍繞甲醇、煤焦油、粗苯、礦鹽深加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,依托旭陽煤化工工業(yè)園、清修崗工業(yè)園、沙河煤化工工業(yè)園和寧晉鹽化工工業(yè)園招商,促進煤化工骨干 企業(yè)加快擴張?zhí)嵘瑺幦≡缛战ǔ蓢壹壝夯すこ碳夹g(shù)研究中心和國家級煤化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進龍頭鹽化工企業(yè),早日建成省級鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),積極引進資金、技術(shù)、人才和管理,改造提升鋼鐵、新型建材、紡織服裝、食品醫(yī)藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力。
(二)鎖定重點招商區(qū)域,務(wù)實對接招商。按照“瞄準(zhǔn)日韓、鞏固港臺、攻堅歐美”和“對接京津、珠三角和長三角”的原則,突出對重點區(qū)域的招商力度。深入研究重點區(qū)域的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移趨勢,找準(zhǔn)路徑和切入點,建立重要客商信息庫,掌握其對外投資合作的意向。
日本和韓國:充分利用我市與韓國華城市的友城關(guān)系,多方捕獲客商投資信息。重點加強新能源、裝備制造、信息技術(shù)等領(lǐng)域的合作。推動與日本ihi公司在裝備制造、韓國ls產(chǎn)電集團在新能源產(chǎn)業(yè)上的合作。
香港和臺灣:重點加強新能源、電子信息、物流、自行車、特種鋼等領(lǐng)域的合作。推進臺灣25mw銅銦鎵硒cigs薄膜太陽能項目合作進程;利用清河鎢礦加工業(yè)資源雄厚的有利條件,促成臺灣最大的鎢鋼生產(chǎn)企業(yè)春保鎢鋼集團在邢投資;加強臺灣工商建設(shè)研究會與我市自行車產(chǎn)業(yè)合作的進度;強力推進香港和黃集團與我市好望角物流公司的合作進程,力爭年內(nèi)有實質(zhì)性進展;加強與臺灣冠捷集團(全球第二大顯示屏生產(chǎn)企業(yè))的對接,力爭促成冠捷集團在邢設(shè)立 分廠。
歐盟和美國:重點加強新能源、工程機械、新材料、鹽化工等領(lǐng)域的合作。推動美國陶氏集團、杜邦公司、德國q-cell太陽能公司、美國第一太陽能(first solar)公司的對接聯(lián)系;推進美國杜邦公司投資6.5億美元萊卡項目合作進程,力爭2011年落戶我市。
京津地區(qū):依托即將出臺的河北省環(huán)京津發(fā)展戰(zhàn)略,重點加強裝備制造、電子信息、以及金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作。推進中航工業(yè)集團在我市總投資50億元的特種汽車改裝項目的合作進程;加快與京津高等院校、科研機構(gòu)的合作,在科研成果轉(zhuǎn)化上尋求突破;加強與央企的對接力度,力爭引進1-2家央企在邢投資。
珠三角地區(qū):重點加強電子信息、家用電器、紡織、輕工、食品、建材等領(lǐng)域的合作。推動深圳三諾集團led、高溫集熱管、王老吉集團純凈水生產(chǎn)項目進程,力爭2011年引進1-2 家企業(yè)來我市投資置業(yè)。
長三角地區(qū):重點加強電子信息、新能源、裝備制造、紡織、食品醫(yī)藥等領(lǐng)域的合作。推動與浙江清華長三角研究院的深度合作,利用其超強的科研創(chuàng)新能力和在長三角地區(qū)的深遠影響,作為我市吸納“長三角”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋梁,引進戰(zhàn)略投資者;推進江蘇雙良集團防爆電機生產(chǎn)項目、浙江星星集團冷柜生產(chǎn)項目、富麗華集團生物制藥項目等,加大跟蹤,力爭2011年落戶我市。
(三)瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強企業(yè),招大引強。把引進國內(nèi)外500強企業(yè)作為招商合作的重中之重,建立和完善國內(nèi)外500強客戶庫,加強對其投資趨勢的研究,及時了解投資動向,依托協(xié)會、學(xué)會、商會等中介機構(gòu),找準(zhǔn)切入點和結(jié)合點,狠抓對接跟進,實現(xiàn)招大引強新突破。特別是抓住近期美國杜邦公司、香港和記黃埔、中航工業(yè)集團等國內(nèi)外500強企業(yè)在談的一批重大項目,緊跟死盯,力爭2011年引進1-2家國內(nèi)外500強企業(yè)落戶邢臺。
三、需要進一步明確和解決的問題
(一)加大考核,完善機制。一是強化招商引資“一把手工程”,各級各部門,尤其是縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要抽出專門精力議開放、抓招商,做到心中有全局、手中有典型、工作有思路、推進有辦法。二是把招商引資納入全市領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系,制定嚴(yán)格的考核獎懲辦法,明確目標(biāo)、強化責(zé)任,嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲,形成一級抓一級、人人有壓力的工作激勵促進機制;建議把開放工作列入市政府督導(dǎo)檢查工作范圍,每年進行例行的項目觀摩時,同時觀摩外資項目和調(diào)度開放工作。三是建立重大在談項目協(xié)調(diào)機制。建議對于重大在談項目由市級領(lǐng)導(dǎo)分包,提高項目建設(shè)履約率和 執(zhí)行力,有效推進項目進度,促進簽約項目早落地、早達產(chǎn)、早見效。
(二)健全機構(gòu),注入活力。一是加強市本級招商力量。目前,我市招商服務(wù)局雖然已經(jīng)在市商務(wù)局掛牌,但人員較少。建議抓緊研究明確招商服務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子組成、招商局內(nèi)部擬設(shè)5個科室,分別負(fù)責(zé)亞太、港澳臺、歐美、京津、長三角、珠三角等地區(qū)招商活動,同時,新設(shè)立的招商服務(wù)局還應(yīng)進一步擴充人員編制,建議再新增事業(yè)編制20名,并盡快充實到位(尚未征求相關(guān)部門意見)。同時,整合市發(fā)改委、市工信局招商資源,由兩個單位主管副職兼任市招商服務(wù)局副局長。二是加強駐外機構(gòu)建設(shè)。駐北京聯(lián)絡(luò)處(已經(jīng)省批準(zhǔn)同意保留)主要負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)中央、國家機關(guān)和面向京津地區(qū)招商,人員編制3名,設(shè)主任1名(正處級)、副主任1名(副處級),工作人員1名;按照駐外辦事處注冊登記名稱相關(guān)規(guī)定,將“邢臺市政府駐深穗辦事處”更名為“邢臺市政府駐深圳辦事處”,分別在深圳、廈門兩地設(shè)立辦公地點,負(fù)責(zé)面向閩粵、港澳臺、東南亞等地的招商引資工作,人員編制增加為5名,設(shè)主任1名(副處級)、副主任2名(正科級)。關(guān)于調(diào)整市政府辦事機構(gòu)意見,已征求了相關(guān)部門的意見,并報經(jīng)市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定同意。三是各縣(市、區(qū))要強化招商機構(gòu),理順招商體制,加強人員力量,發(fā)揮牽頭抓總作用。同時探索管、招分離的招商新體制,試行具體招商活動委托專業(yè)性的招商中介機構(gòu)和有關(guān)組織實施的辦法,使招商活動企業(yè)化,為招商注入活力。
(三)強化保障措施、形成招商合力。一是為確保我市招商引資工作順利開展,結(jié)合當(dāng)前邢臺招商引資工作面臨的形勢和任務(wù),參照外地市做法,建議開放專項經(jīng)費明年增加至300萬元,以后按20%逐年遞增。二是為加強面向重點區(qū)域的招商,建議增加兩個駐外機構(gòu)的經(jīng)費保障,駐北京聯(lián)絡(luò)處每年經(jīng)費80萬元;駐深廈辦事處每年經(jīng)費20萬元。三是修訂完善招商引資優(yōu)惠政策。針對前些年不適宜的招商引資政策,要進行修訂完善和改進,使之合法、合情、合理,切合實際,具有吸引力和操作性,以良好的政策措施調(diào)動各方面參與開放招商的積極性。
二〇一〇年十一月十六日
來賓市政府篇四
一、省會議主要精神
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內(nèi)生動力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有效途徑;是維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的迫切需要。中央決定,從今年7月1日起,城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點同步推進,2012年基本實現(xiàn)制度全覆蓋。姜省長在講話中提出了確保今年全省實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新農(nóng)保兩項制度全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。省委、省政府決定比國家要求提前一年完成全覆蓋。郭兆信副省長在講話中要求,要抓緊制定城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點實施方案,切實落實好政府補助資金,進一步強化經(jīng)辦服務(wù),認(rèn)真抓好參保繳費,切實加強基金監(jiān)管。政府對年滿60周歲城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月發(fā)放55元。對納入國家試點范圍的縣市區(qū),中央和省財政按照統(tǒng)一確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)對東、中、西部地區(qū)分別給予40%、60%、80%的補助(我市按時60%補助);對暫未納入國家試點范圍的縣市區(qū),由省級財政按照上述比例進行補助。其中,對省財政直管縣單獨核算補助比例。中央和省財政補助后剩余部分由市、縣(市、區(qū))政府負(fù)擔(dān)。與此同時,市、縣(市、區(qū))財政對16周歲以上至59周歲之間城鄉(xiāng)居民參保繳費也要給予補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元,繳費即補,全部計入個人賬戶。
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發(fā)放養(yǎng)老金12305萬元,其中省以上補助資金7383萬元,養(yǎng)老金發(fā)放率100%;16歲-59歲參保繳費人數(shù)達到95萬人,占適齡參保人數(shù)的81.5%。
為進一步擴大試點范圍和受益面,我們積極做好爭取工作。今年新泰市由省級新農(nóng)保試點轉(zhuǎn)為國家級試點,岱岳區(qū)、寧陽縣和東平縣均列入國家級新農(nóng)保試點,同時6個縣(市、區(qū))全部列入國家級城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度國家級試點的全覆蓋。
三、貫徹落實意見
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度繳費檔次統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并增加1200元、1400元、1600元、1800元、2000元5個檔次。參照外地經(jīng)驗,對重度殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡擬在省文件基礎(chǔ)上作適當(dāng)調(diào)整,擬提前5年,即55周歲領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。以上意見已征求有關(guān)部門意見。6個縣(市、區(qū))分別制定實施方案,經(jīng)市政府轉(zhuǎn)報省政府批準(zhǔn)后實施。
(二)將“泰安市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組”調(diào)整更名為“泰安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
(三)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險給予市級財政補助。根據(jù)省政府要求,借鑒先行新農(nóng)保試點的做法,我們與市財政局研究并向李市長匯報,建議市級財政對縣市區(qū)(寧陽除外)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保繳費給予補助,泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、市高新區(qū)、泰山景區(qū)一個標(biāo)準(zhǔn),新泰市、肥城市一個標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)測算,市級財政每月補助數(shù)額為231萬元,每年為2768萬元(具體測算情況見附表)。
(四)建議近期召開全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作會議,對城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作作出安排部署。屆時請市政府領(lǐng)導(dǎo)到會講話。
附:
1、關(guān)于推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的實施意見
2、全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各級財政補助測算表
泰安市人力資源社會保障局
二o一一年七月
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附件1:
關(guān)于推進城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的
實 施 意 見
(討論稿)
各縣、市、區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬單位,省屬以上駐泰各單位:
為建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系,根據(jù)省政府《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》(魯政發(fā)?2009?131號)和《關(guān)于貫徹國發(fā)[2011]18號文件開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的意見》(魯政發(fā)[2011]24號)精神,結(jié)合我市實際,將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下稱“城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險”)合并實施。為推進工作開展,制定以下實施意見。
一、指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的要求,認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署,建立與我市社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套,管理規(guī)范化、服務(wù)社會化的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,使城鄉(xiāng)居民普遍享有基本養(yǎng)老保障。
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(二)基本原則。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險實行屬地管理,基本原則是“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。堅持保障水平與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng);堅持個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的資金籌集機制;堅持權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、公平與效率相結(jié)合;堅持政府主導(dǎo)和城鄉(xiāng)居民自愿相結(jié)合,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民普遍參保。
(三)任務(wù)目標(biāo)。建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合,與家庭養(yǎng)老、社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,保障城鄉(xiāng)居民老年基本生活。2011年7月1日起,在全市范圍內(nèi)實施。
二、參保對象和范圍
年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民和未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民,可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。
三、基金籌集
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼構(gòu)成。
(一)個人繳費。參保人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。
1、城鄉(xiāng)居民個人繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1200元、1400元、1600元、1800元、2000元15個檔次。參保人自主選擇繳費檔次,按年繳費,繳費時間和方式由縣市區(qū)政府確定。
2、引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極參保,長期繳費,長繳多得;引導(dǎo)城
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鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員的子女按規(guī)定參保繳費。鼓勵青年、中年城鄉(xiāng)居民連續(xù)繳費,多繳費。具體辦法由縣市區(qū)政府規(guī)定。
(二)集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)對所屬參保人繳費給予補助,具體補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。集體補助應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則,實行公示制度,接受社會和群眾的監(jiān)督。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。
1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人員全額支付城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。按照國家統(tǒng)一規(guī)定,確定基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元。中央和省財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予60%的補助;市財政對泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、高新區(qū)、泰山景區(qū)按照每人每月3元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助,對新泰市、肥城市按照每人每月2元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助,剩余部分由縣市區(qū)政府負(fù)擔(dān)。
2、繳費補貼。市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元,繳費即補。市財政對泰山區(qū)、岱岳區(qū)、東平縣、高新區(qū)、泰山景區(qū)按照每人每年4.5元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助,對新泰市、肥城市按照每人每年3元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。縣市區(qū)對選擇較高檔次繳費的,可給予鼓勵,具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由縣市區(qū)政府確定。對重度殘疾人等繳費困難群體,縣市區(qū)政府應(yīng)為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。
四、建立個人賬戶
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對參保人繳費資助,政府對參保人的繳費補貼,全部計入個人賬戶。政府繳費補貼部分要在個人賬戶中單獨記錄。個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。
五、養(yǎng)老金待遇確定
(一)享受養(yǎng)老金待遇條件。
1、年滿 60 周歲、按規(guī)定繳費、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
2、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時,已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民,不用繳費,可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,但屬于農(nóng)村居民的,其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時,45周歲以上的,應(yīng)按年繳費,累計繳費年限應(yīng)不少于實際年齡到60周歲的剩余年數(shù),也允許補繳,但補繳后累計繳費年限不超過15年;45周歲(含)以下的,應(yīng)按年繳費,累計繳費年限不少于15年。
3、重度殘疾人領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡可提前5年,即55周歲領(lǐng)取,并按有關(guān)規(guī)定計算養(yǎng)老金待遇。
(二)養(yǎng)老金待遇。養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照不低于國家和省規(guī)定基礎(chǔ)養(yǎng)老金的標(biāo)準(zhǔn)支付。有條件的縣市區(qū)可根據(jù)實際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡,其個人賬戶余額,除政府補貼外,可以依法繼承。
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(三)待遇調(diào)整。根據(jù)國家規(guī)定和我市經(jīng)濟發(fā)展情況,適時調(diào)整養(yǎng)老金計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。
六、基金管理和監(jiān)督
(一)基金管理。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金納入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算,按有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)保值增值。目前,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金暫實行縣級管理,隨著社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次的提高,逐步提高管理層次。
財政部門要會同人力資源和社會保障部門認(rèn)真編制政府補貼資金預(yù)算,確保對參保人的補貼及時到位和基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
(二)基金監(jiān)督。各級人力資源和社會保障部門要切實履行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管職責(zé),會同有關(guān)部門制定和完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度,對基金籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進行實時監(jiān)控和定期檢查,并定期披露城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金籌集和支付信息,做到公開透明。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督,杜絕擠占挪用,確保基金安全。各縣市區(qū)經(jīng)辦機構(gòu)和社區(qū)、村(居)民委員會每年要在社區(qū)和行政村范圍內(nèi)對城鄉(xiāng)居民參保繳費情況和待遇領(lǐng)取資格進行公示,接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
七、制度銜接
開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作,要妥善處理好與老農(nóng)保制度和其他社會保險制度的銜接。
(一)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與其他社會養(yǎng)老保險制
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度的銜接按照國家規(guī)定執(zhí)行。
(二)已經(jīng)參加農(nóng)保還未達到領(lǐng)取年齡的人員,原個人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險個人賬戶,按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)進行核算。領(lǐng)取前應(yīng)按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費。
(三)對已經(jīng)參加農(nóng)保、60周歲以下、且開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的,應(yīng)停止領(lǐng)取養(yǎng)老金,并應(yīng)按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定繼續(xù)繳費,達到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險領(lǐng)取條件時,按城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。年滿60 周歲以上且已領(lǐng)取農(nóng)保養(yǎng)老金的,原待遇不變,同時享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
(四)要妥善做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度與被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,具體辦法按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人跨地區(qū)轉(zhuǎn)移,可將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶資金轉(zhuǎn)入新參保地,按新參保地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核算,并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的,可將其城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶資金暫存于原參保地,待條件具備時轉(zhuǎn)移。
九、經(jīng)辦能力建設(shè)
會養(yǎng)老保險工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,不得從城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金中列支。
(二)強化規(guī)章制度建設(shè)。按照管理規(guī)范化、服務(wù)社會化總體要求,制定和完善城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度,規(guī)范業(yè)務(wù)程序,建立健全內(nèi)控制度、基金審稽核制度和信息披露制度;建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險公示和查詢制度,建立和完善參保人員檔案管理制度。
(三)加強信息化建設(shè)。按照省政府部署要求,統(tǒng)一全市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng),與職工基本養(yǎng)老保險信息管理系統(tǒng)整合,納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè),并與其他公民信息管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息資源共享。要積極推行社會保障卡,方便參保人持卡繳費、領(lǐng)取待遇、查詢本人參保信息。
十、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要充分認(rèn)識開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作的重大意義,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),統(tǒng)籌規(guī)劃,將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核管理體系,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對該項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立泰安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員名單附后),負(fù)責(zé)研究提出有關(guān)政策措施、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題、督促檢查政策落實情況,總結(jié)評估工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實履行職責(zé),加強協(xié)作,密切配合,共同做好城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作。
十一、組織實施
各縣市區(qū)人民政府要根據(jù)本實施意見,在充分調(diào)研、多方
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論證、縝密測算的基礎(chǔ)上,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定切實可行的實施方案,報市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
十二、加強輿論宣傳工作
建立城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,是一項重大的民生工程,政策性強,涉及面廣。要堅持正確的輿論導(dǎo)向,采取多種方式,加大對開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作意義、基本原則和方針政策的宣傳力度,使這項惠民政策深入人心,引導(dǎo)適齡城鄉(xiāng)居民積極參保。各縣市區(qū)要注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,積極探索和總結(jié)經(jīng)驗做法,妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,把好事辦好。工作中遇到重要情況要及時向市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
附:泰安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
二o一一年七月 日
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附件:
泰安市城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長: 李 琥 市委常委、副市長 副組長:劉 康 市政府副秘書長
李誠實 市財政局局長
張甲軍 市人力資源和社會保障局局長
成員: 蔣永斌 市委組織部副部長
亓順民 市委宣傳部副部長
鞏華仁 市編辦副主任 王 民 市委農(nóng)工辦副主任
任廣軍 市發(fā)展改革委副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人力資源和社會保障局,劉增祥同志兼辦公室主任。
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來賓市政府篇五
市政府工作計劃xxxx年是實施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,也是新一屆政府的開局之年,更是經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的破題之年。今年政府工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實區(qū)第十四次黨代會精神,以“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型突破”為主題,以“創(chuàng)新實干、爭先進位”為導(dǎo)向,牢牢把握“經(jīng)濟強、文化興、民生優(yōu)、環(huán)境好”的中心城區(qū)總體定位,精心培植蟠龍新區(qū)開發(fā)、第三產(chǎn)業(yè)振興、非公經(jīng)濟發(fā)展、城市改造提升四大經(jīng)濟增長點,加速五個轉(zhuǎn)型,推動五大跨越,傾力打造綠色、現(xiàn)代、平安、幸福的新金臺。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地方生產(chǎn)總值達到237億元,同比增長16%;地方財政收入達到34348萬元,同比增長18%;固定資產(chǎn)投資達到118億元,同比增長30%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到24725元,同比增長15%;農(nóng)民人均純收入達到9107元,同比增長16%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.6%。
今年重點要抓好以下八個方面工作:一、壯大工業(yè)園區(qū),推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級1、加快工業(yè)園建設(shè)步伐。完善金河工業(yè)園配套服務(wù)設(shè)施,啟動天然氣和供水工程,建成園區(qū)污水處理廠,不斷增強承載力和吸引力。加快園區(qū)項目建設(shè),確保振興石油等6戶企業(yè)開工建設(shè),兆豐電器等7戶企業(yè)建成投產(chǎn),園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值突破30億元。盤活閑置土地,建立項目用地復(fù)核驗收制度,切實提高園區(qū)土地利用率,年內(nèi)儲備建設(shè)用地500畝。2、推動工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強化工業(yè)運行監(jiān)測,幫助企業(yè)解決發(fā)展難題,全力支持通華石油等20戶億元以上企業(yè)擴張規(guī)模,做大做強。加快科技服務(wù)體系建設(shè),鼓勵引導(dǎo)合力叉車等企業(yè)實施技改提升,增強自主創(chuàng)新能力。全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶,上億元企業(yè)5戶。3、大力發(fā)展非公經(jīng)濟。積極扶持非公經(jīng)濟做大做強,鼓勵各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)辦中小企業(yè)。圍繞石油裝備、機械加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)開展協(xié)作配套,努力形成以骨干企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶、中小企業(yè)為配套的產(chǎn)業(yè)集群,不斷提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。
二、做精文化旅游,提升三產(chǎn)發(fā)展水平4、大力發(fā)展文化旅游業(yè)。堅持項目捆綁、多元籌資,加快實施金臺觀二期工程,高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金臺閣。、加快西府天地市場化開發(fā)步伐,啟動民俗文化一條街建設(shè),完善景區(qū)配套服務(wù)功能,努力打造最佳城郊旅游目的地。加大六川河生態(tài)示范區(qū)宣傳營銷,強力推進西普陀休閑觀光園、地?zé)釡厝锾介_發(fā)等重點工程,建設(shè)xx生態(tài)休閑后花園。5、不斷提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。實施人民街綜合市場、馬營建材市場升級改造,新建金興綜合市場和工業(yè)品市場,推動市場建設(shè)高端化、專業(yè)化、集約化。大力發(fā)展街區(qū)經(jīng)濟,著力抓好第五大道東擴、三迪新城招商和代家灣商業(yè)街建設(shè),逐步形成層次清晰、特色鮮明、繁榮發(fā)展的街區(qū)經(jīng)濟新格局。6、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見,優(yōu)化資源配置,加大政策扶持,明確發(fā)展重點,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè),建成西北煤炭物流園。充分發(fā)揮星級酒店輻射帶動效應(yīng),加快石油、融通等星級酒店建設(shè),年內(nèi)華廈酒店建成開業(yè)。
三、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推動農(nóng)民持續(xù)增收7、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅持科學(xué)規(guī)劃、市場運作,強力推進金臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),實施智能溫室大棚和引渭濟塬工程,打造全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。加快六川河生態(tài)示范區(qū)開發(fā),啟動瑞豐農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園建設(shè),積極發(fā)展干鮮雜果、畜禽養(yǎng)殖、花卉蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),建成萬畝核桃示范基地,形成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,建成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范區(qū)。扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大,推進土地集中經(jīng)營,強化農(nóng)超對接,新建10個專業(yè)合作社,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
四、強化項目建設(shè),增強發(fā)展內(nèi)生動力8、強力推動項目建設(shè)。全年計劃安排區(qū)級重點項目112個,總投資519.2億元,年內(nèi)完成投資81億元。健全重點項目領(lǐng)導(dǎo)包抓、分工協(xié)作、督辦落實機制,確保紅星美凱龍等71個新建項目加快推進,金橋大成等41個續(xù)建項目達產(chǎn)達效。緊盯國家政策方向和投資重點,精心策劃一批具有支撐拉動作用的大項目、好項目。全年儲備項目100個以上,爭取國家投資不少于5億元。9、全力抓好招商引資。圍繞蟠龍新區(qū)開發(fā),策劃引進一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好的重大項目;圍繞資源優(yōu)勢和四景一區(qū)建設(shè),推介引進一批前景廣闊、帶動力強的文化旅游項目;圍繞舊城和城中村改造,包裝引進一批發(fā)展理念新、品牌效應(yīng)強的高檔三產(chǎn)項目。完善招商引資考核獎懲辦法,建立定期通報和跟蹤問效制度,切實提高資金到位率、項目開工率和建成投產(chǎn)率。全年力爭引進上億元項目20個,到位資金42億元,引進外資550萬美元,不斷增強經(jīng)濟發(fā)展活力。10、努力提高財政金融保障能力。依法加強稅收征管,做大做強支柱財源,大力培育后續(xù)財源,積極爭取上級財政轉(zhuǎn)移支付,不斷壯大財政實力。完善公共財政體系,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),把更多的資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域,讓人民群眾共沐公共財政“陽光”。強化金融服務(wù),充分發(fā)揮金科開發(fā)公司、金興城投公司作用,切實提高融資能力和運營水平。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,扶持發(fā)展小額貸款公司,搭建銀企合作平臺,加強金融戰(zhàn)略協(xié)作,不斷拓寬企業(yè)融資渠道。
五、拓展發(fā)展空間,提升城市承載能力
11、以五大綜合體引領(lǐng)城市發(fā)展。強力推進投資230億元的東嶺城市綜合體建設(shè),啟動核心商業(yè)區(qū)開發(fā),打造亮麗繁榮的xx東大門;加快投資22億元的聯(lián)盟城市綜合體建設(shè),促進金臺大道片區(qū)提速發(fā)展;加速投資26億元的`東仁堡、代家灣城市綜合體開發(fā),全面提升城市整體形象;啟動投資20億元的玉澗堡城市綜合體建設(shè),輻射帶動西關(guān)片區(qū)突破發(fā)展。穩(wěn)步推進團結(jié)、光明等10個城中村改造,積極實施寶十路、宏文路片區(qū)改造,全年新增商業(yè)面積100萬平方米,打造第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。12、以基礎(chǔ)提升增強城市承載力。深入推進城市基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,扎實開展寶十路綜合整治,實施斗中北路等重點路段內(nèi)澇治理,有效解決群眾路、福臨堡地區(qū)供熱問題。完善數(shù)字化城市管理模式,推動城市管理精細(xì)化、高效化。加強交通管理,提升道路通暢能力,逐步緩解城市交通擁堵。強化物業(yè)管理服務(wù),建成10個標(biāo)準(zhǔn)化示范小區(qū)。加快北坡地質(zhì)災(zāi)害防治,全面完成狄家坡防災(zāi)治理。實施北坡截水工程,啟動引渭渠北坡?lián)鯄C合整治,建設(shè)集休閑、文化、生態(tài)為一體的景觀長廊。13、以新區(qū)開發(fā)拓展城市發(fā)展空間。認(rèn)真貫徹落實省政府53號文件精神,全力推進蟠龍新區(qū)開發(fā),成立新區(qū)管委會,協(xié)調(diào)市上盡快出臺開發(fā)詳規(guī),明晰功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。全力抓好蟠龍大道、龍盤西路、引水上塬等基礎(chǔ)工程,超前謀劃公共服務(wù)設(shè)施,推動新區(qū)開發(fā)加力提速。圍繞新能源、新材料、新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),加大招商引資,精心策劃項目,力爭華西制藥等19個簽約項目盡快落地,為新區(qū)開發(fā)提供有力支撐。
六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷提升城市軟實力14、不斷美化城市環(huán)境。創(chuàng)新融資方式,強力推進渭河、金陵河綜合整治,加快堤防建設(shè)步伐,堅決關(guān)閉沿線各種污染源,把渭河金臺段建成水清岸綠的生態(tài)景觀長廊。深入開展綠色xx建設(shè),突出抓好臺塬坡面、旅游景區(qū)、渭河兩岸、交通干道等綠化工程,新增綠化面積4000畝。加快推進投資1.3億元的臥龍生態(tài)園建設(shè),打造集旅游觀光、休閑娛樂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的城市生態(tài)公園。積極創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和國家生態(tài)區(qū),建設(shè)一批景觀優(yōu)美、環(huán)境宜人的城市公園、廣場綠地和住宅小區(qū),構(gòu)筑城在林中、人在景中的生態(tài)格局。15、切實改善農(nóng)村環(huán)境。扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,積極實施綠化、美化和亮化工程,切實改善群眾生產(chǎn)生活條件,新建15個生態(tài)家園示范村。深入推進扶貧開發(fā),幫助低收入群眾脫貧致富。健全完善進城落戶各項保障措施,真正使落戶群眾融入城市生活,全年力爭農(nóng)村居民進城落戶1萬人。加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套公共服務(wù)體系,新建11個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,不斷提升重點鎮(zhèn)整體形象。16、堅持做優(yōu)發(fā)展環(huán)境。簡化行政審批,提高工作效率,完善市民中心服務(wù)大廳功能,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引項目落戶,助推企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格土地管理,增加土地儲備,為項目用地提供有力保障。加大人才培養(yǎng)引進力度,壯大人才隊伍,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),重點培養(yǎng)引進一批經(jīng)濟管理、城市建設(shè)、農(nóng)技服務(wù)等專業(yè)技術(shù)人才,不斷提高全區(qū)人才隊伍的整體素質(zhì)。強化行政效能監(jiān)察,對破壞投資環(huán)境的行為嚴(yán)懲重罰,營造優(yōu)越寬松的發(fā)展環(huán)境。
七、注重富民惠民,全力促進社會和諧17、實施優(yōu)質(zhì)教育工程。鞏固教育強區(qū)創(chuàng)建成果,大力發(fā)展職業(yè)教育,積極推進學(xué)前一年免費和三年普及教育,加快新福園中學(xué)建設(shè),建成硤石、蟠龍、金河中心幼兒園,完成西街幼兒園教學(xué)樓重建,東仁堡、代家灣小學(xué)建成投用。強化校園周邊環(huán)境整治,將校車納入政府公共服務(wù)范圍,為學(xué)生建立起安全無憂的綠色通道。18、實施全民健康工程。扎實開展藥品“三統(tǒng)一”工作,認(rèn)真實施65歲以上老人免費健康檢查、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費住院分娩等公共衛(wèi)生服務(wù)項目,啟動區(qū)中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),力爭金臺醫(yī)院建成投用。積極創(chuàng)建人口和計劃生育綜合改革示范區(qū),不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。19、實施文化惠民工程。積極創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),全面完成鎮(zhèn)街文化站建設(shè),免費開放區(qū)圖書館、文化館;實施蟠龍健身廣場整村推進工程,新建15個村級文體活動室,實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋,著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民的公共文化服務(wù)體系。20、實施社保完善工程。完善社會公共信息服務(wù)平臺,健全社會保障和社會救助體系,全面推行市民卡,妥善解決集體企業(yè)職工養(yǎng)老遺留問題,將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險補助標(biāo)準(zhǔn)提高到250元,并同步提高報銷比例,構(gòu)筑全方位、多層次、可持續(xù)的大社保模式。21、實施就業(yè)培訓(xùn)工程。千方百計擴大就業(yè),深入實施“人人技能工程”,全年發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元,免費技能培訓(xùn)人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位5000個,開發(fā)公益性崗位1000個,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7萬人,不斷增加城鄉(xiāng)居民收入。22、實施食品安全工程。加大食品安全監(jiān)管,加快便民市場建設(shè),建成放心早餐網(wǎng)點50個,村級“食品放心店”100家,創(chuàng)建5條食品安全示范一條街,建成省級食品安全放心區(qū),真正讓群眾用得安心,吃得放心。23、實施群眾安居工程。()加快金利苑二期建設(shè),啟動群眾路292號樓重建工作,平安小區(qū)建成投用;加快農(nóng)村土坯房改造步伐,年內(nèi)300戶群眾入住新居;擴大保障性住房覆蓋面,努力解決低收入家庭住房困難。24、實施交通提升工程。加快城鄉(xiāng)交通體系建設(shè),突出抓好金陵東路、新福二路等6條道路建設(shè),完成千北公路升級改造,石門橋等4座橋梁投入使用,創(chuàng)造便捷暢通的交通環(huán)境。25、實施安全飲水工程。以民生水利為重點,全面完成陵西等3座水庫除險加固任務(wù),突出抓好金河集中供水和蟠龍、陵原村級管網(wǎng)建設(shè),解決1.2萬人的飲水困難。26、實施平安建設(shè)工程。深入推進法治金臺建設(shè),扎實開展“六五”普法;加強社會管理創(chuàng)新,完善應(yīng)急管理體系,妥善化解各類矛盾問題;嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生;積極開展平安金臺創(chuàng)建,不斷提升“兩率一度”,傾力打造最安全城區(qū)。
八、注重創(chuàng)新實干,不斷提升政府效能27、解放思想,建設(shè)創(chuàng)新政府。牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,勤于學(xué)習(xí),善于思考,勇于實踐,不斷開拓視野,創(chuàng)新思維,開闊胸襟,增強推動科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問題、做好群眾工作的能力。大力弘揚解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神,敢為人先,敢于擔(dān)當(dāng),在敢想中開拓創(chuàng)新,在敢闖中搶占先機,在敢為中勇挑重?fù)?dān),推動各項工作走在省市前列,領(lǐng)跑xx發(fā)展。28、以人為本,建設(shè)為民政府。始終把人民放在最高位置,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),眼睛向下看,工作向下沉,感情向下移,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,真正解決群眾實際問題。深入開展“千名干部下基層、為民服務(wù)促發(fā)展”活動,轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂、暖民心,盡心竭力為群眾辦實事、辦好事,通過干部的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。29、真抓實干,建設(shè)務(wù)實政府。始終把真抓實干作為立身之本,把高效落實作為為政之要,創(chuàng)新實干,埋頭苦干,以實干聚民心、以實效促發(fā)展、以實績樹形象。大力倡導(dǎo)開短會,講短話,發(fā)短文,集中精力謀大事,抓急事,解難事。堅持重實干,求實效,雷厲風(fēng)行,立說立行,把為民造福的事情時刻放在心上,把促進發(fā)展的工作緊緊抓在手中,把既定的目標(biāo)任務(wù)真正落到實處。30、依法行政,建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦好人民代表、政協(xié)委員的建議和提案。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強重點領(lǐng)域的廉政監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保政府的權(quán)力在陽光下運行。加強專項檢查治理,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,反對鋪張浪費,力戒形式主義,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
來賓市政府篇六
根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求,組織有關(guān)調(diào)查研究 工作,及時反映情況,提出建議。對市政府的請示是怎么寫的?下文是對市政府的請示,歡迎閱讀!
市委宣傳部:
《泰州黨史 地方志 檔案信息》為我辦主管的內(nèi)部信息,主要內(nèi)容是全市史志檔案工作信息、運行動態(tài)。辦刊目的是交流全市史志檔案工作情況,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進互相學(xué)習(xí),使省、市業(yè)務(wù)主管部門和市級機關(guān)各部門單位了解我市史志檔案工作情況。發(fā)送對象:市委、市政府及各部門領(lǐng)導(dǎo)、省業(yè)務(wù)主管部門、三市三區(qū)史志檔案辦公室等。季刊,印數(shù)80冊,16k版,內(nèi)部準(zhǔn)印證為泰宣準(zhǔn)印tx1-063號。
為了更好地整合黨史、地方志、檔案“三合一”的資源優(yōu)勢,我辦立足于泰州深厚的文化底蘊,秉承“創(chuàng)新、開放、共享”理念,擬對《泰州黨史 地方志 檔案工作》進行改版,努力為廣大史志檔案工作者和文史愛好者打造一個探討理論、發(fā)表論文、研究業(yè)務(wù)、交流經(jīng)驗、傳播信息、增長知識的園地和平臺。現(xiàn)申請將《泰州黨史地方志 檔案工作》更名為《泰州記憶》,a4版,印數(shù)增加到160冊,其他登記項目不變。
特此請示,盼復(fù)!
1、呈報市政府的請示性公文,不得直接報市政府領(lǐng)導(dǎo)審批,必須統(tǒng)一送市政府辦公室秘書科登記受理。今后,未經(jīng)登記受理的請示性公文,原則上市政府領(lǐng)導(dǎo)不予簽批。
2、市政府辦公室秘書科收到請示性公文后,要及時登記簽收造冊,并填寫好辦文單,交市政府辦公室主任簽署擬辦意見后報送市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。請示事件需由部門提出建議意見的,則由市政府辦公室主任或市政府領(lǐng)導(dǎo)簽交相關(guān)部門,相關(guān)部門提出建議意見后,再報送市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。
3、呈報市政府的請示性公文,應(yīng)當(dāng)一文一事,不得在報告等非請示性公文中夾帶請示事項,不得在請示中夾帶與請示主題無關(guān)的其他內(nèi)容。
4、凡是市政府領(lǐng)導(dǎo)批示的公文,市政府辦公室秘書科必須在第一時間發(fā)至請示上報單位和涉及的相關(guān)部門與單位,落實好簽收人和簽收時間,并做好相關(guān)登記存檔工作。
5、確屬緊急、重大事項的請示性公文,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)同意后可特事特辦。但事后必須按照辦文要求補辦有關(guān)手續(xù),以備存檔和查閱。
以上要求請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
在市委、市政府的關(guān)懷和社會各界的大力支持下,湘南學(xué)院已順利通過國家高校設(shè)置專家評議委員會評審。為加快湘南學(xué)院建設(shè),確保今年在新校區(qū)掛牌辦學(xué),湘南學(xué)院急需大量建設(shè)資金。按照市人民政府計劃,市財政今年撥付湘南學(xué)院建設(shè)資金1000萬元。為確保資金按時到位,請求將該項資金列入20xx年度財政預(yù)算。
專此請示。