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巡察縣扶貧辦的巡察報告篇一
我局對口扶貧xx村,扶貧戶數xx戶,人口xx人,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;xx產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經濟規模,生產水準低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。xxxx年,區委依照上級要求決定實施為期三年的精準扶貧整村推動工作,派區xx局、街道等單位進駐xx村開展扶貧整村推動工作。
一、完善機構,建章立制,強化扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于強化領導,有了完整的領導組織機構,才能確保每一個扶貧工作順利開展。我局非常重視扶貧工作,加強了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究安排扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,更加深入明確主要領導作為幫扶工作的.第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。
二、明確重點,理清思路,擬定扶貧項目建設。
在確定扶貧項目時,經過了深入調研和仔細考慮,廣泛征求扶貧對象的意見,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在這基礎上,我局主動開展調查、計劃、設計與項目實施等工作,聯系各扶貧對象實際情形和愿望,初步擬定了扶貧項目。
三、強化理論,認真組織,開展村旅游與精準扶貧實用人才培訓。
為更加深入貫徹區委、區政府精準扶貧要求,聯系我區鄉(鎮)村旅游實際,區全區鄉(鎮)村旅游與精準扶貧實用人才培訓班隆重舉行。會議邀請到教授重點就鄉(鎮)村旅游發展態勢與方向、鄉(鎮)村酒店管理作精彩演講。區旅游產業發展領導小組成員單位、全區各鄉(鎮)鎮(街道)、各旅游企業、農家樂業主共計xxx余人參加培訓。
四、存在問題
發展旅游必須具備許多配套條件,與社會各行業密切有關,并有賴于有關行業的支持,缺少了這種支持,旅游將難以健康發展。缺乏較高知名度的旅游資源,地理位置較為偏辟,因這,資金問題、旅游資源存在較大問題。
五、下步計劃
一是繼續加強扶貧開發宣傳力度,實實在在轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和扶助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力保證鄉(鎮)村旅游發展,以旅游收入提升群眾的生產生活水準。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。
巡察縣扶貧辦的巡察報告篇二
在縣委、政府的正確領導下,全面貫徹落實科學發展觀,深入貫徹落實黨的會議精神,緊緊抓住市、縣委主要領導的講話精神,在各相關單位的關心、支持、幫助下,實施“集團幫扶,整村推進”,以農民增收為重點,以全面脫貧摘帽為目標,團結和帶領全村廣大人民群眾開拓創新,真抓實干,奮力拼搏,安口鎮吳坪村精準扶貧工作取得階段性成效。
圍繞精準扶貧工作要求和省、市、縣精準扶貧會議精神,我們及時調整工作思路和舉措,制定最強有力的措施,實行掛圖作戰,下大力打好這張扶貧“精準牌”。
困戶制定幫扶措施,通過分析致貧原因,對扶貧對象逐戶確立幫扶項目,建立脫貧規劃明白卡、臺賬,明確幫扶責任單位、幫扶人員。具體采取扶貧項目拉動、合作社捆綁發展、就近務工等扶貧模式,集中力量予以扶持。
二、創“優”工作機制,確保精準扶貧“陽光普照”。深入開展大走訪、大調研,認真傾聽貧困群眾訴求,耐心詢問每戶家庭情況,深挖致貧根源,逐戶走訪建檔,與貧困戶交心談心、算賬對比,制定幫扶計劃,謀劃布局產業項目,推進精準扶貧。切實把村民組織起來,把致富能手培育起來,把大學生村官、駐村工作隊合理利用起來,摸清貧困底數,分析致貧原因,制定幫扶計劃,把產業培育起來,把土地流轉起來,把群眾帶動起來,把醫療體系完善起來,把發展環境優化起來,把村社兩級干部積極性調動起來,著力推動貧困戶的經濟和產業健康發展起來。
三、吹“響”攻堅的號角,精準整合資源,打好連片脫貧攻堅戰。
重點項目、扶貧重點傾斜,激發群眾發展活力,著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題,使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。
一、加強領導。為了抓好落實精準扶貧工作,我們成立了精準扶貧工作領導小組,重點要求要把全村貧困人口核實好,在核實貧困人口工作中,要把民政部門的低保人口銜接起來,通過認真相對比較,做好貧困農戶的識別工作。
1、根據精準扶貧建檔立卡工作實施方案,認真按照貧困農戶建檔立卡的工作方法和步驟,做好貧困農戶的統計工作。
2、召開村民代表大會,評議和初選出本村貧困農戶名單。并且通過村級公示初選貧困農戶名單。
3、做好精準扶貧“四法”工作
一是明晰“一條路徑”,即力量法。按照省委、市的要求,增強減貧脫貧的內生力量;創新城鄉互動發展機制,增強減貧脫貧的拉動力量;創新基礎設施建設機制,增強減貧脫貧的支撐力量;創新公共服務供給機制,增強減貧脫貧的保障力量;創新扶貧開發工作機制,增強減貧脫貧的領導力量”的要求,以改革統攬、開發扶貧、拔掉窮根為總攻方向,以“五個機制撬動五個力量”為總攻路線,以脫貧致富奔小康為總攻目標,以“往前沖”的精神、“敢探路”的勇氣、“一起上”的格局、“認真抓”的勁頭為總攻要求來貫徹落實省委、市、縣的要求。
二是構建“一套機制”, 即十子法。探索構建“十子”機制,推進精準扶貧。具體是瞄靶子,建識別機制。梳辮子,建分類機制。結對子,建駐村機制。理路子,建規劃機制。想法子,建幫扶機制。甩膀子,建動力機制。強班子,建引領機制。湊份子,建聯動機制。造冊子,建管理機制。
三是突出“一個抓手”, 即抓手法。圍繞目標具體、措施具體、進度具體、責任具體“四個具體”。
四是實現“一個突破”,即產業鏈法。要在產業鏈上發展,依靠市場激發內生動力上突破。通過產業鏈生成和發展要素的主動鏈接,鏈動農戶、合作社、企業、基地核心要素和科技、教育培訓、融資、特色品牌4個保障性要素,有效整合產業扶貧的資源和力量,促進農民尤其貧困農民持續增收,實現穩定脫貧。
巡察縣扶貧辦的巡察報告篇三
為了我縣貧困農戶發展增收致富產業資金短缺這一制約全縣同步全面建成小康社會的難題,今年以來,縣委、縣政府高度重視金融扶貧工作,多次召開專題會議研究,積極學習借鑒兄弟縣的好經驗好做法,先后在39個行政村開展金融支持產業扶貧試點工作,為確保金融扶貧工作順利推進取得顯著成效。
(一)健全組織機構。
縣扶貧辦把搞好“貧困村村級發展互助資金”試點工作作為促進農民增收,實現脫貧致富和建設社會主義新農村的一項重要舉措,制定了《開展建立貧困村村民生產發展互助資金“試點工作實施方案”》,并到縣民政局對互助資金協會進行注冊,辦理互助資金專戶。村上采取召開股東大會的形式,從股民中民主選舉理事長1名、副理事長1名、會計1名、出納2名組成“互助資金”理事會,負責借款的審批、發放、回收等具體事務,并接受全體村民的監督。成立了由3人組成的監事會,負責檢查、監督農村互助資金理事會開展工作。
(二)強化操作程序。
制定出臺農村互助資金管理章程和資金操作規程,成立了理事會和監事會,并明確了各自的職責,建立健全了財務管理制度,規范農村互助資金運作程序,為農戶提供靈活、方便、快捷的金融服務。
(三)加強資金管理。
互助資金全部存入農村信用社,資金由村民民主管理、共同參與,民主決策、共同監督,采取村內互助、有借有還、周轉使用、滾動發展的辦法。資金不得對股東以外人員放貸,不得變向使用,不得用于管理委員會工作經費等支出,更不得私分、平分。
一是金融供給總量不足,資金來源仍顯單一。全縣直接面對貧困農戶的準金融組織僅有村級扶貧互助協會,扶貧貸款資金來源局限于財政資金、市縣聯村部門注資(只是個別村),沒有其他資金來源。
二是金融支持深化程度不夠,到戶貸款貼息覆蓋率不足。一方面,我縣金融扶貧產品缺乏,從廣義的角度來說,近年來金融扶貧的主要抓手僅有婦女小額擔保貸款、雙聯惠農貸款的投入,多年來處于財政扶貧資金、扶貧貸款資金缺乏的尷尬境地。另一方面,到戶貸款貼息資金較為缺乏,今年省財政專項扶貧資金僅為我縣整村推進項目村配套了到戶貸款貼息資金,貼息期限只有1年,且僅涉及金融支持產業扶貧試點村,覆蓋率較低。
三是金融服務水平相對較低,風險防控機制有待加強。盡管我縣村級扶貧互助資金協會嚴格按照金融行業財務管理標準運行,但未與業務主管部門實現網絡資源共享。擔保手段較為單一,三戶聯保信譽擔保模式,雖然降低了農戶貸款“門檻”,也降低了貸款資金風險。按照每村有50名貸款戶計算,需要擔保戶150戶,而我縣部分規模較小的行政村,全村戶數不足300戶,面臨擔保力不足的難題。
(一)加大金融支持產業扶貧貸款總量,拓寬貸款資金來源。
通過突出抓好39個金融支持產業扶貧試點村的產業增收、能力建設、技術到戶、民主管理、參與式扶貧等體制機制創新,樹立典型,充分發揮示范帶動作用。今年,我縣計劃依托扶貧貸款貼息項目,采取政府注入擔保基金,撬動金融資金支撐,為全縣剩余的41個村成立互助資金協會,發放貸款,確保村級互助資金協會達到全縣全覆蓋。
(二)優化金融支持產業扶貧貸款供給,爭取貼息資金扶持。
探索改進扶貧貸款資金投入方向,重點支持農戶發展增收致富產業。按照精準扶貧的.要求,緊密結合實際,貸款資金優先投向扶貧對象,優先培育優勢主導產業。積極推行以"支部+基地+合作社+農戶+扶貧貸款資金"為主要形式的產業化經營模式,鼓勵以貸入股,使貧困戶從產業化經營中受益,豐富增收渠道。支持家庭農場、明星示范戶等“職業農民”的信貸需求,通過適當放寬產業大戶的貸款限額,提高他們帶動貧困戶發展產業的熱情,同時將幫扶效果與第二年申請貸款限額掛鉤,建立獎懲制度,推廣“大戶帶小戶”及“致富一戶,帶動一片”發展模式。努力向上爭取國、省財政專項扶貧資金,擴大到戶貸款貼息受益面,降低貸款戶使用貸款成本,提高貸款農戶收益率,激勵農戶利用貸款資金脫貧致富的信心。
(三)提高扶貧互助協會服務水平,強化風險防控措施。
進一步探索建立健全扶貧互助協會貸款資金管理體系,逐步實現電子化、網絡化財務管理與手工賬務管理同步運行,逐步實現擔保措施合理化、多樣化,逐步建立信用評價體系,逐步加大保險對農業生產的支持力度,提高農業保險的補貼額度和范圍,積極開發保險品種,將保險責任擴大到包括暴雨、暴風、洪水、凍害、常見病蟲害、大規模疫病等主要大災,豐富種養業保險品種,切實降低貸款資金風險。
巡察縣扶貧辦的巡察報告篇四
一、幫扶方式
1、“一對一包扶:一名黨員包扶一名困難農民戶。
2、困難幫扶:對家庭比較困難的農民戶上門了解其實際的困難并幫其解決。
3、一次性救助:對因天災人禍、子女上大學等特殊原因致困的給予扶貧幫困。
二、主要幫扶措施
2、深入調研、認真分析,理清思路。對困難戶致困原因、困難程度、等的分析研究,分別制定出了不一樣的幫扶方案,因人制宜采取不一樣方式進行幫扶。
3.加大了扶貧幫困信息反饋工作,上報困難戶的現狀和存在的問題。
三、幫扶資料
1、幫思想。即真心與困難戶交朋友,傾真情了解困難戶的思想狀況,幫忙困難戶更新觀念,轉變思想,提高認識、克服困難的堅定信念和決心。
2、幫創收。利用農村的有利條件搞產業開發,或者經過其它合法途徑增加自營收入,走勤勞致富之路。
3、幫信息和技術。進取熱情主動地向困難戶供給脫貧致富的信息和技術幫忙,竭誠為他們排擾解難。
4、幫資金。當困難戶在生活中遇到困難時,要伸出熱情之手,千方百計幫忙他們解決資金難題,使其渡過難關。
5、幫子女入學與就業。在困難戶子女入學遇到困難時,要想法設法幫忙其解決子女入學上的困難,保證能按時入學。同時要及時收集就業信息,多方尋找就業門路進取幫忙困難職工解決子女就業問題。
6、幫就醫。即在困難戶及其家庭成員就醫遇到突出困難時,要盡努力給予幫忙,以便使其病有所醫。
四、幫扶成效
1、年初組織人員到幫扶戶進行插秧除草活動解決困難戶因人手少無法按期育秧的困難。
2、籌措資金為其解決因家境困難無力購買化肥而導致收入的難題,將化肥送到困難戶家,解決了化肥短缺的困難。
雖然扶貧幫困工作取了必須的成績,但仍存在一些問題與不足,扶貧幫困的力度還有待進一步提高,扶貧的具體措施、方法還需進一步完善。
巡察縣扶貧辦的巡察報告篇五
一、領導重視,機構完善。
我中心高度重視扶貧工作,把定點幫扶工作作為一項重要的政治任務來抓,成立了以中心主任李興建為組長的扶貧工作領導小組,明確專人具體分管,工作組下設,確定辦公室主任為聯絡員。
二、有力,資金落實。
年初,中心扶貧領導小組到達定點幫扶的xx鎮梓南村,確定了20戶幫扶對象,并與之簽訂《扶貧工作目標書》,為貧困戶脫貧致富想辦法出主意,制定經濟發展的、措施。我中心決定在“科技、科技示范、科技”三個方面為幫扶提供幫扶措施。直接到村上門服務5次,期間幫助該村搞好環境綜合治理規劃,協助搞好計劃“三結合”工作。結合蘆溪鎮伍柏村的實際困難,向每戶貧困戶捐贈錢物達400元,共計8000元,切實地為貧困戶辦、辦實事。中心領導班子成員在金秋助學中,對1名貧困生進行了現金資助,資助金額達xx元,幫助其解決學費及生活上的一些困難。
三、開展科技服務,提供致富信息 。
我中心利用自身優勢,組織惠民培訓,針對貧困戶缺知識、少技能、外出務工難的的實際情況為其免費進行了電工、焊工、縫紉、計算機、家政服務等職業技能培訓,力爭讓幫扶的貧困戶逐漸擺脫貧困。
四、進行法制宣傳,開展法律知識送上門活動。
在幫助貧困戶脫貧致富的同時,我中心還對定點幫扶梓南村農戶開展普法教育,進行法制培訓,發放法制宣傳,幫助村民提高了法律意識,幫扶對象全年無一例違法現象發生。期間,我中心選派骨干工作人員到村、到組、到戶,進行了大量的群眾走訪,了解群眾疾苦,切實解決當地群眾的生產和生活困難。
2015年,*******認真貫徹市關于扶貧幫困工作會議精神,落實市《關于進一步加強全市扶貧幫困工作的實施意見》,按照“保障民生,促進發展,維護穩定”的總體要求,突出“政策保障一戶不漏,專項救助一個不少,社會幫扶一刻不松”三條主線,狠抓“幫扶體系完善,幫扶資源整合,幫扶資金到位,幫扶標準提升”四大關鍵,逐步構建了全方位、廣覆蓋、制度化、常態化的扶貧幫困工作機制,使農村低保戶、五保戶、特困戶、城鎮低保戶、特困職工等所有困難對象都得到有效的幫扶救助,使他們的困難狀況得到一定改觀。省市下達的三年脫貧攻堅任務圓滿完成。
1、政策保障,應保盡保,穩定人心。
數74.7%;優撫對象按照撫恤補助自然增長機制,完善了保障制度,普遍提高了優撫群體的生活水平。
2、專項救助,濟貧救急,凝聚人心。
我們以城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象,實施臨時生活救助,幫助他們渡過難關。今年臨時社會救助106人次,救助資金3.64萬元。大病醫療專項救助10戶,救助額6萬多元。同時對新區特困家庭危重病情況進行了調查,對83為貧困患者根據不同情況,采取了救助、幫扶、介紹家人就業、做工等方法,幫助他們克服困難。
3、社會幫扶,“雪中送炭”,溫暖人心。
與扶貧濟困、個個爭當愛心使者,定期深入走訪的濃厚氛圍,開展“送溫暖、獻愛心’活動。據不完全統計,2015年全年參與扶貧幫困400多人,定期走訪、節日慰問累計600多人次,捐助資金(含實物)累計5萬余元,幫扶對象人均受助140多元。在扶貧幫困中,除資金(實物)捐助外,還因人而異,分類施保,提供支付信息,指導勞動技能,發展高效農業,介紹就業崗位等,為困難群眾減免農業水利工程水費、一事一議等籌資籌勞款;為貧困農戶代繳農業保險、醫療保險個人繳費部分;為貧困農戶子女資助學習費用等。
今年的扶貧幫困工作取得的成績是顯而易見的。但是,我們面對的任務、壓力仍很艱巨。群眾因病因殘或因災因禍致貧在所難免,加快城鄉困難群眾脫貧致富步伐,使經濟社會發展的成果普惠于民,尤其是使困難群眾增強自身造血功能,讓他們自立自強,生產自救,提升全面小康的受益面和滿意率,需要我們給予更多的關愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構建全方位、廣覆蓋、制度化、常態化的工作體系,拓寬社會援助渠道,廣泛籌措扶貧幫困資金,發展慈善事業,動員更多的力量參與扶貧幫困,我們還必須作更大的努力!
*******扶貧幫困領導小組
2015年12月21日
一、扶貧村基本情況
我鎮荊溪、排竹、信立、群觀、文定、陽家等6個省定扶貧村均分布在山區,共有50個村民小組,723戶3079人,貧困人口2354人,占總人口的76.4%。上述6個村境內交通不便,歷史自然條件差,人口整體素質低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產業多以零星種養為主,尚未形成品牌和經規規模,生產水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發任務艱巨。 2015年,縣委決定實施荊溪等6個村為期兩年的扶貧整村推進工作,派縣人大辦、縣民政局等17個單位進駐6個村開展扶貧整村推進工作。
二、扶貧整村推進主要工作情況
1、完善機構,建章立制,加強扶貧組織建設
扶貧工作開展的關鍵在于加強領導,有了完整的領導組織機構,才能確保各項扶貧工作順利開展。我鎮高度重視扶貧工作,加大了對扶貧工作的領導,將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開會議研究部署扶貧工作。成立扶貧工作領導小組,進一步明確主要領導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領導,落實具體人員,確定工作目標,完善工作機制。同時,同時,各扶貧村也成立了由支部書記任組長的扶貧開發領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業的農民群眾參與扶貧開發、資金監督和項目實施。突出抓好了村支兩委班子建設,增強了村支兩委班子的戰斗力、凝聚力、號召力、公信力,為扶貧村脫貧致富、全面發展提供堅強的組織保證,健全了村規民約,建立了“三會一課”等制度。為保證扶貧資金用在刀刃上,確保扶貧工作取得實效,從規范管理與民主理財角度出發,我鎮引導各扶貧村通過召開黨員組長會議,民主產生了村理財小組,成立了村監督委員會,產生了紀檢委員與村報帳員,重點項目的實施與招投標工作均通過組長、黨員、村民代表大會討論決定,按階段公布扶貧資金的使用情況,保證了扶貧資金使用公開、公正、透明。
2、明確重點,理清思路,狠抓扶貧項目建設。
讓農民群眾提出本村經濟發展思路,從自身實際出發提出致富增收的想法,并將各種建議匯總,了解貧困戶的真實愿望。在此基礎上,我鎮積極開展調查、規劃、設計與項目實施等工作,結合各扶貧村實際情況和村民愿望,突出抓好了重點項目建設,改善了群眾的生產條件,提高了村民的生活質量,一定程度上改變了貧困村貧窮落后的面貌。一是完善基礎設施建設。投入508.5萬元建成了排竹、信立等村11.3km通暢工程,解決了16個組群眾出行難問題;投入4萬元實施了群觀3組1km的通達工程;投入6萬元新修文定村高標準渠道1.01km,解決了3個組近100畝水田的灌溉難題。二是修建村級活動場所。投入75.3萬元修建了排竹、信立、陽家、群觀等4個村的村級活動中心,解決了村里無處辦公、無地開會等問題。三是實施人畜飲水工程項目。投入10萬元實施了荊溪村人畜飲水工程項目,解決了11、14等4個個組的飲水難題。四是實施農網改造項目。投入140.2萬,實施荊溪、文定等村改造線路15.5km,其中高壓1.2km,新裝電表253塊,投入5萬元對排竹村低壓線路進行改造,進一步提高了三個村的群眾照明質量。
3、群策群力,發揮特色,拓寬增收渠道。
4、以人為本,協調推進,突出民生保障。
內婦檢率達100%,上訪戶為零,安全事故為零。
二、存在的問題
我鎮自實施整村推進扶貧工作以來,在縣、鎮、村三級的共同努力下,雖然取得了一些成績,貧困現狀得到了一定的改善,但要鞏固扶貧成果,全面推進社會主義新農村建設,形勢依然嚴峻:一是實施整村推進扶貧工作,需建設項目多,且工程量大,項目資金總量大,各扶貧村經濟基礎薄弱,啟動資金不足,無資金周轉能力。二是年初部分計劃項目還未完成。由于缺乏資金,年初計劃實施的高標準渠道、人畜安全飲水工程、產業項目等還處在啟動階段,至今還未落實到位,欠任務較多。三是農民思想認識不高,對實施改善基礎設施條件的整村推進項目抵觸情緒大,工作難度大。農民思想認識不高是影響扶貧開發進程的一個重要方面,主要表現在趕超求進思想不強,得過且過,缺乏學習和接受新生事的思想認識,思想保守,不思進取,等、依、靠思想嚴重,久而久之形成思維定勢,對參與式扶貧開發項目的實施存在抵觸心理,配合程度不高,導致部分扶貧項目不能得到很好的實施,在很大程度上阻礙了扶貧開發進程。
三、下步打算
在以后的工作中,我鎮將繼續加大對扶貧工作的支持力度,幫助貧困村以整村推進扶貧工作為契機,以項目建設為重點,鞏固扶貧成果,帶領村民脫貧致富奔小康。一是繼續加大扶貧開發宣傳力度,切實轉變貧困戶脫貧致富觀念,鼓勵和幫助有勞動能力的扶貧對象通過自身努力擺脫貧困。二是著力抓好以下重點項目建設,提高群眾的生產生活水平。三是緊緊圍繞村集體增收和貧困戶脫貧的中心任務,建立增加村集體收入和貧困戶穩定脫貧的長效機制。