隨著社會一步步向前發展,報告不再是罕見的東西,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。報告的格式和要求是什么樣的呢?下面我就給大家講一講優秀的報告文章怎么寫,我們一起來了解一下吧。
住房調查報告篇一
經濟適用住房政策是我國停止住房實物分配后,為解決低收入家庭住房困難而出臺的一項具有社會保障性質的住房政策。為促進經濟適用住房規劃建設,市人大常委會對經濟適用住房建設情況進行了調查。現將有關情況和幾點建議報告如下:
我市經濟適用住房從1998年開始建設,截止到20xx年底,共投入資金4.51億元,建成經濟適用住房3956套,總建筑面積32.85萬平方米,其中,市級小區2230套,18萬平方米;小區750套,7萬平方米;小區376套,3.55萬平方米;幸福小區600套,4.3萬平方米。市級小區總投資2.15億元,已經收回投資2億元,為市重點工程等項目預留100套房屋,出售后還可回收資金1500萬元,政府減免有關費用2700萬元。這些經濟適用住房,有效緩解了低收入家庭的住房困難。
市級小區分三期開發。在開發過程中,堅持經濟適用原則,每平方米價格一直比周邊同檔次商品房低500元以上,20xx年最后一期售價每平方米1860元,比同檔次商品房低1000多元。套型面積全部設計為中小戶型,60-80平方米的占80%,少部分為40-50平方米。組建了具有事業性質的經濟適用房開發中心,統一組織開發建設。經濟適用住房從計劃立項、規劃設計、土地劃撥、開工建設到物價部門審核價格、房管部門組織銷售的全過程,均做到了嚴格掌握,規范操作。通過制定銷售細則、明確銷售方法和程序,嚴格審查、確認購房戶的申購資格,電腦搖號、確定購房人和選房順序號、媒體公示等措施,保證了經濟適用住房銷售的公平、公正和公開。
今年省里與我市簽署責任狀的開工任務共28.7萬平方米。三市基本落實(三環小區8.7萬平方米,年底可以峻工;石島鳳凰小區8萬平方米,已開工;幸福小區1萬平方米,計劃以貨幣化補貼的辦法落實),市級二區11萬平方米未落實。市級經濟適用住房項目原規劃建設二區,需征用土地171.32畝,因征地補償價格各方沒能取得一致同意,陷于停頓。八月份以后,市房管局緊急啟動了項目,現已完成了城市規劃調整、詳規設計和審批、建筑戶型設計、可行性研究、環境影響評價、申報增補省立項計劃和農用地轉用預審等涉及省、市兩級的各種審批手續。市政府給區和兩個開發區下達的各開工3萬平方米經濟適用住房的任務,目前均已完成了選址規劃工作,區選址于鎮老虎山腳下,規劃用地14.16公頃;選址于鎮駐地,規劃用地9.4公頃;選址于華夏工業園西北面,規劃用地面積14.64公頃。
本次調查僅在市區范圍內進行,通過對市級、區經濟適用住房建設情況的了解,總的認為,市區經濟適用住房工作已有良好開端,但下一步也面臨著很大困難。
(一)土地已經成為制約經濟適用住房建設的瓶頸。一方面,由于經濟適用住房所需劃撥用地與掛牌出讓的商品房開發用地補償標準差別很大,被征地農村不愿意為經濟適用住房開發提供土地。另一方面,國家實行新的宏觀調控政策,緊縮地根,嚴把土地閘門,用地指標非常緊張。各級雖然提出“優先保證經濟適用住房和廉租住房的土地供應”,但落實起來十分困難。
(二)經濟適用住房供需矛盾突出。目前,國家對中低收入戶、低收入戶和特困戶不統一界定標準。按照《市經濟適用住房建設管理實施辦法》規定,取得市城市居民戶口3年以上(不含農村集體經濟組織成員),家庭人均收入低于統計行政主管部門公布的上年度城鎮居民人均可支配收入的無房戶,均可申請購買經濟適用住房。截止到20xx年底,僅市直機關、企事業單位參與申購的有4300多戶,按照目前的開發速度和建設規模,市區經濟適用住房的規劃建設很難滿足低收入戶的住房需求。
(三)經濟適用住房小區周邊的配套設施建設滯后,管理不到位。從小區看,向南通往世昌大道的路20xx年就修好路基,但路中間橋板只鋪設一半;承諾的41路、118路公共汽車站點設在小區未得到落實,小區居民對乘車不便反映強烈。部分業主以配套設施不完善、周邊環境差等原因,拒交物業管理費,收繳率由20xx年的93%降到20xx年的67%,物業公司已累計虧損77萬元。
(一)提高認識,落實省政府《省經濟適用住房管理辦法》。根據這個辦法,結合我市經濟社會發展水平、居民住房狀況和收入水平等因素,合理確定經濟適用住房建設標準、戶型設計、低收入家庭界定和供應范圍等。特別要注意增加小戶型比重。建設經濟適用住房,是為低收入群體解決住房困難。目前建成的中型房過大、過多,小戶型應占絕大多數。
(二)制定實施經濟適用住房長遠規劃。最近,全國房地產市場宏觀調控部際聯席會議要求所有城市年內必須全面完成住房建設規劃的編制、公布、備案工作。建議政府有關部門認真落實全國聯席會議精神,科學制定城市住房建設規劃。同時編制好經濟適用住房和廉租住房建設長遠規劃;經濟適用住房應在城市周邊建設,同時搞好配套設施。
(三)加大土地儲備力度,落實經濟適用住房土地優先供應政策。根據土地利用總體規劃、城市總體規劃、住房建設規劃和經濟適用住房發展規劃,建立經濟適用住房項目庫,做好項目儲備,為逐年滾動開發創造條件。將經濟適用住房建設用地納入年度土地供應計劃,優先供應,確保專項用于經濟適用住房開發。
(四)調動多方面積極性,加大經濟適用住房建設力度。按照“統一規劃、分級建設、分別核價、統一銷售”原則,除市級建設經濟適用住房外,區和兩個開發區也應積極建設經濟適用住房。
(五)加強對小區周邊配套建設和管理。應盡快搞好路建設,并合理設置公交站點。切實加強對小區的物業管理。對部分住戶違規出租、出售經濟適用住房問題應予重視解決。
住房調查報告篇二
筆者經過調查研究,發現目前家裝市場存在的不規范問題和稅務機關直接征收家裝業務稅款的幾點缺陷,并經過對家裝市場稅收收入進行分析預測,提出了必須規范稅收征管的三點建議:
(一)委托有關部門代征家裝業務稅款;
(二)加大對規范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度;
(三)與有關部門聯系,共同加強對家裝市場的整頓和管理。
目前,房地產開發公司銷售的商品房基本上是沒有經過裝修的毛坯房,買房后進行裝修已是一種普遍現象。但是,由于購房者的經濟條件不同,家庭住房裝修的檔次、標準存在很大的區別,社會上各種裝修隊伍參差不齊,有正規的大型、中型裝飾裝璜公司,有小型的裝修部,還有“三無(無證無照無資質)的馬路游擊隊”即零散的個人組織在一起的裝修人員。按照現行稅法規定,對于家庭住房裝修取得的收入應按建筑業計征營業稅及其他稅費,但是,由于其具有流動性大、范圍廣的行業特點,目前,對從事家庭住房裝修業務的單位和個人的稅收征收管理很難到位,稅款流失比較嚴重。
1、證照、資質證書等手續齊全且在稅務機關已登記的企業,未按規定履行納稅義務。
這些企業大都按票面收入計算繳納稅款,由于其為個人提供家裝服務時,索要合法票據的業主很少,加上雙方又是現金交易,即使帳面收入明顯記載不全,稅務機關也很難發現有多少收入未入帳,造成稅款的大量流失。根據調查,我區現有注冊從事裝飾裝璜業務的企業共189家,從業人員20000余人,其中80%的企業帳面收入明顯偏低,與經營支出不成配比,形成虧損,但仍能繼續經營,說明其確實存在故意少記收入形成虧損以不繳或少繳稅款的問題。20xx年只有92家企業繳納了營業稅,帳面營業收入1.3億元,共納營業稅400萬元。
2、“三無”施工的個人,從事家裝業務不履行納稅義務。
目前家裝市場的混亂局面的形成,大部分原因是由于有些購房者為減少經濟支出,找“三無”施工隊進行裝修造成的。據調查,本地人員及外地來京人員個人組建從事家裝業務的小施工隊,在**區屢禁不止,承攬了95%以上的私人家裝業務,這些業務均未簽合同而只是草簽協議,有的甚至不簽協議只憑口頭商定,完工后按定好的價款直接支付施工費用,不提供任何合法票據,有關應稅收入均未履行納稅義務。由于“三無”施工隊的流動性強、施工范圍廣,稅務機關無法進行有效監控,其涉及的家裝收入一年不低于1億元,造成了每年流失稅款300余萬元的征管漏洞。
3、企業、單位及政府部門的小規模裝修業務存在抵帳或易貨交易現象,導致稅款流失。
1、個人從事家裝業務的季節性和流動性強,稅務機關管理力量相對不足,無法做到對轄區內所有家裝施工隊進行有效監管,稅務機關直接征收稅款,無法保證稅款的應收盡收。
2、家裝標準檔次不同,開據合法發票的少,給應稅收入的確定帶來了困難。豪華裝修與簡單裝修比較,費用相差很多,無法統一實施定額征收稅款,逐一核算費時費力,且稅務人員不能準確認定裝修檔次的高低,管理起來有困難。
3、稅務機關無權限制家裝行業從業資格,無力掌握小型“三無”家裝隊的情況,進行規范有序的稅收征收管理存在困難。
近年來,**區經濟飛速發展,居民收入不斷增長,隨著**新城、汽車城、國展中心和奧運場館的興建及配套設施的投產,帶動了周邊地區房地產業的發展,進一步刺激了居民的購房消費和裝修投入。根據**區規劃局提供的數字估計,20xx年以后,**區每年新建商品房將在150萬平方米以上,其中絕大部分能夠及時售出,且入住時均需要進行必要裝修。通過對居住面積在60—140平方米之間的大量裝修戶進行調查發現,每戶裝修費用在2—3萬元的居多,達到6—7萬元的占10%。根據這些數據測算,平均每平方米家裝費用均在200元以上,每年**區居民共支付裝修費用約在3億元左右,將形成稅源1000萬元左右。可見,對家裝市場實施有效稅務管理是十分必要的,是推動依法治稅、實現應收盡收、營造良好稅收環境的必要手段,也是推動**區經濟發展的必要途徑之一。
(一)建議委托有關部門、單位代征家裝業務的稅款。
從調查結果看,家裝市場管理辦公室、房地產開發公司、小區居委會都具備委托代征稅款的條件和可能性。
1、行業管理部門。據調查,我區建委下設的家裝市場管理辦公室屬于職能部門,擔負著整頓家裝市場、規范家裝行業的職責,可直接對裝修企業和個人進行管理,根據市政府有關文件精神,對家庭裝修企業實行入區準入制度,有權對違反規定的業主和裝修單位進行處罰,委托其代征稅款能夠從源泉上進行控制,可有效堵塞征管漏洞。
2、房地產開發公司。在售房環節按照稅務機關的有關政策規定,房地產開發公司以建筑面積為依據按定額標準代扣代繳稅款。
3、小區居委會。由于目前裝修公司或施工隊進入住宅小區進行裝修時,必須取得小區出入許可證,所以可委托小區居委會在日常家裝管理中,配合稅務部門代征家裝業務的稅款。
(二)建議家裝業務稅款征收采取定額征收方法。
按檔次不同由稅務機關按建筑面積核定營業額。如家裝費用每平方米少于200元的,按建筑面積每平方米10元征收各項稅費(營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、所得稅等);家裝費用每平方米大于200元少于500元的,按建筑面積每平方米15元征收各項稅費;家裝費用每平方米大于500元的,按建筑面積每平方米25元征收各項稅費。
(三)建議加大對規范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度。
借助電視、廣播、網絡等媒體,對稅務機關規范家裝市場所實施的稅收政策和采取的征管措施等進行宣傳,增強居民裝修找正規裝修公司的認識,提高業主家裝結算時索要合法發票的意識。可以考慮把餐飲、服務業實施有獎發票的做法引入建筑業—家裝領域。
(四)與有關部門聯系,共同加強對家裝市場的整頓和管理。
與工商管理部門加強聯系,在居委會、物業管理的協助下對家裝行業進行規范管理;與建委溝通,采取有效監管措施,督促、引導小型、個人家裝施工隊等及時辦理相關手續,進行合法經營。
住房調查報告篇三
農村住房是農民安身之本,擁有一幢稱心的住房是農民心中揮之不去的情結。從經濟意義上看,農民住房既是生活資料,又是生產資料,它是農民用以遮風避雨的生活設施,同時又是生產勞動的直接或間接場所。農民的住房投資理念和方式決定于農民家庭的經濟基礎,除了對農民本身的生活、居住質量產生直接影響外,也在很大程度上影響了生產資料購置和日常生活消費,并最終影響了農村的生產組織方式和生產力發展水平。住房問題因而成為農村經濟生活的一個重要組成部分。通過農業基準點調查戶,采取實地對農戶現有住房情況進行了調查統計。
(一)現有農村住房調查情況
對*鎮*村二組、關口村八組、獨山村一組、馬安村八組,南莊村八組、大路村四組、鐃鈸村三組共318戶農戶進行了實地調查。調查結果顯示:被調查戶的住房總面積為10494平方米(包括畜禽圈舍),人均住房面積約33平方米。其中:住房為磚混結構的有305戶,占調查戶的96%,面積10284平方米占被調查戶總面積的98%;其他結構的有13戶,占調查戶的4%,面積210平方米占被調查戶總面積的2%。通過調查,我鎮農村住房在1996年-20xx年是農村建房高峰期,房屋規劃相對合理。房屋結構以磚混為主,戶均33.72平方米;其他結構戶均16.15平方米。
在被調查的318戶農戶中,現有房屋結構情況是:磚混結構擁有二層樓房的農戶占總數的20%左右;居住在平房中的農戶較多,占總數的70%左右,廚房比較簡陋,燃料以煤球為主,柴草為輔。
(二)農村住房結結構狀況
住房狀況主要表現為:一是設計落后,結構不合理,廁所簡陋,衛生狀況較差;二是設施不配套,布局不合理,雜亂無章;三是占地無序,少批多占,甚至不批也占。農村住房狀況與城市住房狀況差距很大,居住條件的落后成為制約農村居民生活生平提高的主要因素之一。究其原因,一是農村生產力水平落后,經濟收入整體水平不高;二是住房規劃缺乏指導,在設計上仍沿襲祖輩傳統模式;三是農村自然條件較差,交通不便,部分有錢的農戶不愿意在農村建房。
(三)制約農民建房若干因素
在所有接受調查的農戶普遍認為:目前,新建房屋最大困難在于家庭經濟實力欠缺,表示經濟上難以承受;又因近年建材漲價,建筑費用不斷提高,造成修建房屋成本高,現在有點積蓄就存起來,以防備子女學業和養老預期支出等,暫不考慮改造住房。農村“三改”進程及覆蓋面相對不高,農民都想,但多數農民缺少資金,但是上級部門只要給點補貼都愿意改造。
(四)未來農村住房需求
一方面由于我鎮自然資源匱乏,土地相對貧瘠;另一方面,由于南方等地經濟與待遇較為殷實等因素,造成我鎮農民子弟外出做生意、求學、打工人數不斷增加,實際從事農業的人口數量逐年減少,農村剩余勞動力不斷向城市轉移,且最終落戶于城市的人數近幾年呈明顯上升趨勢。
當前,對大多數普通農民來說,一年純收入和較高的日常生活費用相比,尚不足以支付翻新、改造房屋的款項,少數高收入戶中又出現了在城鎮購買商品房的傾向。所以,在普通農民的家庭經濟聚積到一定程度之前,大規模的房屋翻新、改造現象不會出現。因此,初步判斷,在未來幾年內,我鎮農村住房總需求將不會多旺盛。
一、加大農村剩余勞動力,向小城市及小集鎮轉移,使我鎮農村住房面積的需求減弱。
二、農村二、三產業發展進程緩慢,成為制約增加農民收入,提高農村居民對房屋質量和功能的需求等方面的主要因素。
三、以往的農民住房建設,農民個人建造的房子分散零星,大量的附屬設施占用了不少耕地。建設圖紙和其他配套設施不完善,單體工程造價不斷提高等。
一是根據當地實際情況結合小城鎮建設,合理規劃農村住房修建的總體布局。改變分散建房到集中規劃建房,合理利用土地,減少環境污染、統一設計與規劃建造,向新型農民新農村發展。
二是改變雜亂建設到有序建設。以前農民建房是農民自己找施工隊施工或找幾個工匠施工修造房屋,用的建設圖紙是“統一版本”或沒有建設圖紙想怎么修就怎么修,更沒有相應的污水處理和其他配套設施,有的新房用的是舊房子拆下的建筑材料,這種情況下建造的房子十年左右就要翻新,造成重復建設的怪圈。因此,應努力改變這種雜亂建設,嚴格按照村鎮布局規劃實施。
三是未來農村居民單體房屋工程造價,會隨著農民收入的增加和居住環境、居住條件、居住質量的要求不斷提高。為此,要進一步提高基層農村居民的生活和生存環境,還有待切實加快“三農”發展進程。
住房調查報告篇四
(略)
此次的調查對象是昆山市易買得周邊的住戶、打工者等,本次調查以隨機抽樣形式抽出樣本45人進行調查研究。
本次調查主要基于以下兩個目的:
一是花橋市人民對易買得的產品,服務態度等的總體調查;
二是通過對在易買得消費者的調查,力圖解讀現在群眾對超市的要求和買東西希望得到的感受。
調查問卷回收情況
問卷發放時間為20xx年11月14日(當天完成),發放方法為在住宅區,超市門口,馬路邊等地點隨機發放。在收回的有效問卷中,職業類型:
男女生比例大概為6:4
(性別,職業類別由問卷第1,2題統計而得)
昆山市易買得環境分析
易買得花橋店坐落于昆山市花橋鎮綠地大道269號,是易買得在華東區地區第一家上海以外的門店。易買得花橋店擁有220名員工,另有供應商促銷員248名、外包技術人員95人,具有較強的服務能力。商場占據兩個樓層,一樓營業面積4078平方米,主要經營生活日用品,包括化妝品、男女服裝、童裝、床上用品、文玩具、汽配用品、家電、手機、廚房、洗浴用品等生活必需品;二樓營業面積5280平方米,主要經營食品,包括生鮮商品,休閑食品,調味品、進口食品等品種豐富的商品。由于易買得的韓國投資商背景,賣場還特意組織深受歡迎的韓國特色食品,滿足廣大顧客的需求。
商品質量滿意度情況
如果把消費者對質量滿意度分為五個等級(1、2、3、4、5以5最高,1最低)其中等級為1的占4%,等級為2的占13%,等級為3的占45%等級為4的占20%等級為5的占18%,如圖一所示其中等級為3的占比最多說明易買得店商品質量還可以。
品牌方面滿意情況
在品牌方面易買得超市與本市其他超市相比易買得扥表現如圖二所示:其中很滿意的占13%,滿意的占33%一般的占50%不滿意的占45%。
價格方面滿意情況
有52%的人認為價格可以接受,33%的人認為價格偏高,11%的人認為價格合理,4%的人認為價格無法接受。
易買得超市工作人員服務態度
61%的消費者認為員工服務態度較好,31%的顧客認為員工服務態度一般,13%的顧客認為員工服務態度極好,4%的顧客認為員工服務態度惡劣。
結賬效率滿意程度情況
56%的顧客認為結賬效率高,7%的顧客認為結賬效率偏低,20的顧客認為結賬效率一般,7%的顧客認為結賬效率低。
免費接送方面那些需要改進
54%的人認為應增加路線,13%的人認為應增加乘務員,16%的人認為應增加班次,7%的人認為應改善車內環境,42%的人無所謂。
結論:消費者對易買得的總體滿意度相對滿意
住房調查報告篇五
根據常委會年初工作安排,xx月份,市人大環資工委對我市近年來保障性住房建設及使用情況開展了相應的調查,現將有關情況報告如下:
一直以來,市委市政府始終高度重視保障性住房建設,將此作為提升全市群眾幸福指數的民心工程、德政工程,列為中心工作常抓不懈。市住建部門不折不扣貫徹市委市政府決策,保障房建設工作決心大、建設標準高、覆蓋范圍廣、保障水平高、推進速度快,工作成效明顯。
(一)領導重視。我市成立了保障房建設工作領導小組,市政府分管石市長任組長,住建、財政、國土、民政、人社、公安等各相關部門負責人為成員,部門之間加強協作,統籌解決保障性住房建設中遇到的各項問題,為順利推進保障性住房建設工作奠定了組織基礎。近年來,市政府支持市住建部門根據中央、省、鹽城市文件,結合xx實際,組織編制《xx市“十二五”住房保障規劃》,先后出臺了《xx市市區廉租住房實物配租實施辦法》、《xx市公共租賃住房建設管理實施辦法》、《xx市市區經濟適用住房分配銷售管理試行辦法》等文件,從制度層面推進保障性住房建設工作的深入開展。
(二)措施得力。市住建局加強保障性住房建設及使用工作的主動性,通過電視、報紙、專欄櫥窗等途徑,進一步加強保障性住房相關法律法規政策的宣傳和信息告知工作。市民政、人社部門加強信息共享,認真把關,為擴大保障覆蓋面提供了有力支撐。市財政部門支持住建部門通過上級財政轉移支付、公積金增值收益、日常租金、經適房購房款、本級財政預算撥款以及融資平臺等多種方式籌措建設資金,保證了建設資金需求。市國土部門配合住建部門將保障性住房建設規劃與土地供應計劃、城市控制性詳細規劃相銜接,在土地供應中予以提前單列,明確用地規模和供地時序,保證了保障性住房建設的有序推進。
(三)效果明顯。近三年來,我市共建成保障性住房1472套,總面積14.1萬平方米,為1347戶家庭提供了安居保障,另有374戶次享受到了廉租住房租賃補貼。今年當年新完成新東苑二期12幢保障性住房共5.55萬平方米,年底前將交付使用。拆遷安置房建設方面,已完成主城區拆遷安置房5萬平方米,德惠花園、潤富花園、同福花園等小區的保障性住房正在按序時推進,另外還在港區、開發區籌集了3648套(間)公共租賃住房。我市在20xx年鹽城市保障性住房建設考核中名列第一,20xx年被省住建廳表彰為鹽城市唯一一家棚戶區改造先進集體,保障性住房建設考核列全省第九名。
(四)反響積極。與大部分地區將保障性住房規劃在城市周邊不同,我市充分保障困難群眾切身利益,將保障性住房全部規劃在市區,保證了入住居民的交通、入學、就醫等方面的便利。我市還在鹽城各縣市中率先出臺了《xx市市區20xx年度廉租住房保障認定條件和標準》,繼去年將申請廉租住房家庭的人均月收入由848元調整為993元后,再次將標準放寬到xx24元,并將廉租住房實物配租擴大到低收入無房家庭(無力購買經濟適用住房家庭),進一步降低了住房保障門檻,住房保障制度和保障標準在鹽城各縣市中處于領先水平。這一系列惠民措施得到了群眾的充分肯定和廣泛歡迎,為全市社會大局穩定祥和、建設幸福xx作出了積極有益的貢獻。
(一)資金保障后力不足。資金是保障房建設的基礎,我市在不斷降低保障門檻、擴大保障范圍的同時,保障房建設資金也面臨巨大壓力,資金結構的不合理也可能會形成一定的風險隱患。今年保障房建設預計所需資金1.34億元,通過積極爭取中央、省專項補貼資金,預計全年可爭取5000萬元,加上市本級財政預算、公積金增值收益、房租收入、經適房購房款等解決部分資金,還有超過6000萬元的資金缺口由市城建國有資產經營公司發行債券解決。隨著城投公司去年發行10億元債券、今年又申請了15億元債券,償債壓力將逐年加大,后續面臨的不確定因素將會越來越多。
(二)管理制度尚未完備。讓最需要的困難群眾優先得到住房安置,是保障性住房分配公平公正的重要體現,而把好準入資格認定關和退出管理關,是保證公平公正的關鍵環節。目前我市現行的申請對象資格認定辦法還是入戶調查、鄰里走訪、居委會證明、張榜公示等較為傳統的套路,一方面占用了大量的工作量,難以保證全面、準確地獲取申請對象家庭收入的準確信息;另一方面對困難家庭的資格認定也有所局限,難以對整個家庭的住房、車輛、有價證券等總資產進行全面認定。在后續動態管理方面,我市住建部門正在進行探索,對入住后條件改善或不再符合保障條件的對象,如何采取分級調高租金等辦法強化管理,但還沒有形成一個十分行之有效的退出機制。
(三)公眾認知仍有偏差。盡管市委、市政府不斷降低保障門檻,住建部門高標準保障水平也得到了絕大部分群眾的認可和肯定,但在調查中我們還是發現,有些群眾對住房保障政策不夠了解,存在認識偏差,有極少數甚至存在主觀惡意。比如一些經適房住戶把自己出錢購買經適房當作一種普通的市場買賣行為,甚至當成投資手段。極少數群眾認為自己買經適房也花了錢,住公租房也是國家的政策,與地方政府無關;有的認為保障房申請時間長、房子面積小,是地方政府故意把申請者推向商品房市場,進而對政府所面臨的困難不了解,對職能部門為此所做的努力不體諒。由于對政策不了解,還有一些群眾容易道聽途說、胡亂猜測,對政府惠民措施的落實和政府公信力產生了一定的不良影響。
(一)修編保障性住房建設規劃。市政府十分重視保障性住房建設規劃,已于20xx年制定了《江蘇省xx市“十二五”住房保障規劃》。但隨著xx經濟社會的快速發展以及上級政策的調整,特別是在黨的十八屆三中全會決定指出,要健全符合國情的住房保障和供應體系,釋放出強烈的改革信號,住房保障的形式可能將逐步由實物配租向貨幣化方向轉變,市政府和相關職能部門要密切關注中央、省相關政策的調整,同時結合我市實際,充分調研論證,及早做好規劃調整完善的準備。
(二)建立穩定的投入保障體系。要建立起科學、有效、可持續的資金保障體系,穩定資金保障方式。近年來,政府的融資平臺逐漸增多,債務規模也越來越大,對債務總量的把控就尤為重要。長久來看,用舉債的方式籌集保障性住房建設資金并不是可持續的。但保障性住房建設事關民生幸福,事關xx經濟社會發展水平的提升,不能因為資金問題停滯不前。對于未來保障房建設所需資金要提前做好謀劃,要通過融資平臺、財政預算、公積金增值收益、租金收入、土地出讓凈收益等渠道多方籌措資金,確保資金供給的穩定、可持續和住房保障水平的穩步提升。
(三)完善有效的管理機制。當務之急是出臺低收入家庭認定辦法,我市現行的認定方式明顯滯后于實際需要,在鹽城各個縣、市、區中,目前僅剩xx還未出臺相應的規范性文件。市領導小組要協調民政、住建、公安、人社、金融等各部門,通力合作、認真調研,學習借鑒外地經驗,充分運用現代化網絡手段,搭建信息平臺,實現信息共享,科學制定出符合xx實際的認定辦法。要將家庭住房、車輛、有價證券等所有資產納入認定范圍,嚴厲查處為申請保障性住房而轉移資產的投機行為,讓投機取巧者無空可鉆,維護政策的公正性、嚴肅性。超出保障條件人員如何退出是保障房工作的一大難題,各地較多采取的是提高租金標準等軟性措施,但政府有限的保障性住房資源仍然被占用。建議市政府及住建部門研究完善相應的退出機制,加強對群眾的政策宣傳引導,探索通過非訴行政執行等多種方法,加大有效約束力度。
(四)確立協調發展格局。要像建商品房一樣來建保障房,繼續強化保障房工程的建筑品質,做到“廉租廉價不廉質”。對保障房集中的小區,在保證容積率、綠化率以及衛生保潔、停車位配套等方面品質的同時,要與城市整體規劃相銜接,在建筑色彩、建筑造型設計等方面與城市總體規劃相統一。在嚴格執行中央、省、鹽城市政策的同時,考慮xx的地區特點,合理設定保障房的建筑面積、戶型等標準。要正確處理好政府與市場、保障房與商品房的關系,合理確定保障房與商品房建設比例,在保障中低收入和住房困難家庭住房的同時,也要確保不對房地產市場產生沖擊,促進城市整體建設的持續健康發展和城建品質的逐步提升。隨著我市經濟社會的發展,以及中央、省政策的調整,住房保障方式的調整將成為今后一段時期的大趨勢,市住建部門要敢于嘗試、勇于探索,充分領會中央鼓勵改革創新的精神實質,加強政策研究,學習借鑒“三房并軌”、“共有產權”等創新做法,確定合理的保障房類型比例,為我市住房保障工作再上新臺階夯實基礎。