隨著社會一步步向前發展，報告不再是罕見的東西，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。優秀的報告都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢？下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

疫情后經濟現狀調查報告篇一

x市工業經濟發展現狀的調查報告這些年來，xx市大力實施“項目立市、工業強市”戰略，立足本地資源和產業特色，突出抓好工業園區建設，營造優良政策環境，積極招商引資和激活民間資本，工業經濟發展水平得到明顯提高，經濟發展后勁不斷增強?，F狀：民營企業迅速崛起，工業發展勢頭強勁民營企業已成為市域工業經濟的發展主體。從xx年起，該市大力推進“國退民進”、“兩個置換”、“產權多元化”等改革措施。到xx年底，全市工業企業改革基本完成，國有、集體企業全部退出市域經濟舞臺，取而代之的是一批民營企業和產權清晰的股份制企業。民營企業的蓬勃生機全面激發了市域工業經濟的發展活力，市域工業經濟駛入了快速發展期。目前全市共有規模工業企業43家，工業增加值占全市gdp的比重已由xx年的17%增加到37%；規模工業實現的產值由xx年的5.48億元增加到13.4億元。全市工業稅收由xx年的980萬元增加到3000萬元，所占比重由xx年的20%增加到44.4%。工業園區已成為市域工業經濟的重要支撐。近三年來，該市著力抓好太子廟生物醫藥園、蔣家咀棉麻紡織工業園、城關鎮楊木及食品加工工業園的建設，培育了棉麻紡織、食品加工、黑楊加工、生物醫藥、汽車制造及新材料、精細化工六大市域支柱產業。從入園企業戶數來看，三大園區規模企業戶數較3年前增加了一倍。xx年三個園區僅有規模企業18家，目前已達36家。從園區工業產值看，三大園區規模企業產值是3年前的近三倍。xx年末三個園區規模企業產值不足3個億，今年可達8.5億元。目前三大園區規模工業實現的現價總產值占全市規模工業的90%。從入庫稅收來看，三大園區規模企業入庫稅收較3年前翻了三倍。

xx年末三個園區規模企業入庫稅收只有500萬元，今年將達1500萬元。從園區工業投入來看，三大園區近3年新增項目投入5億元，是前20年工業投入總和的1.3倍。農產品加工龍頭企業成為市域經濟的主要特色。目前全市擁有各類農產品加工企業239家，其中規模企業26家，出口規模企業5家。xx年全市產值過1000萬元的農產品加工企業達17家，其中產值過5000萬元的2家，產值過億元的2家。“榮祺牌”茭頭、“紅菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成為x場上的知名品牌。黑楊加工產業發達，全市楊樹面積達50萬畝，是目前全國最大的黑楊生產基地市，并獲得了“中國黑楊之鄉”的美譽。苧麻加工業已與全國20家大型紡織企業建立了穩定的合作伙伴關系，產品遠銷安徽、廣東、上海等10多個省x，并出口西歐、北美、日本及東南亞等國家或地區，去年苧麻產品出口交貨值1320萬元，出口創匯150萬美元，特色產業規模集群效應初步形成。良好的政策環境成為市域工業經濟發展的強勁動力?！爸贫▋灮菡撸淹顿Y商請進來；創造優良環境，讓投資商留下來；提供優質服務，使投資商富起來”已成為全市招商引資、發展市域工業經濟的共識。主要的政策有：一是引導企業發展的扶持政策。出臺了《加快工業發展的決定》、《扶持、指導規模企業做大做強的意見》、《優化經濟環境，大力招商引資獎勵辦法》等政策文件。二是鼓勵企業發展的獎勵政策。全市設立了納稅大戶獎、企業上臺階獎和創品牌獎，重獎對工業發展有突出貢獻的民營企業主。xx年市政府財源建設獎勵支出200多萬元。同時，給予民營企業主相應的政治待遇，積極推選他們擔任省、x、市各級人大代表和政協委員，并在電視、報紙等新聞媒體上重點宣傳推介，擴大知名度和影響力。三是保護企業發展的服務政策。全市實行了市級領導聯點企業、“一站式”審批、重點企業掛牌保護、經濟環境“黃牌警告”等政策制度，打造誠信政府，強化政府職能部門的服務意識，為民營工業的發展保駕護航。

通過這一系列的政策措施，全市工業發展環境不斷優化，對投資者吸引力不斷增強，4年來，全市引進投資300萬元以上項目52個，投資額5.3億元。問題：規模不大，產業不強，投入不足，體制不順企業規模較小，整體素質不高。全市現有規模工業企業43家，年產值13.4億元，實現稅收1800萬元。但其中稅收過千萬元的企業目前還沒有一家。由于部分民營企業是由原國有企業改制轉換而成，一些陳舊的設備和廠房無力及時更新，導致產品檔次低，效益差。就農產品加工業而言，同樣存在重視粗放產品加工，忽視產品的深加工增值問題。產業不強，缺少龍頭品牌企業。

主要在四個方面：一是商業銀行為追求最大效益，對市一級下放的貸款額度很小，不僅沒有將信貸資金向中小企業傾斜，反而將從市級吸收的存款轉移到大中城x，有的銀行對市級只存不貸。二是中小企業起步基礎差，特別是財務制度、財務管理相對不規范，不穩定，缺乏透明度，經營風險和人為風險高，使金融機構和其他投資者望而卻步。三是中小企業信用觀念淡漠，抵押與擔保受限。四是中小企業信用擔保體系尚未建立，企業籌資缺少信用服務平臺。體制不順，使市域工業經濟發展缺乏動力。

一是行政體制方面，近年來，隨著一些職能部門劃歸“線管”，市級政府職能越來越弱，這種“條塊分割”的局面使得市級政府經濟調劑缺乏手段。如工商、稅務、國土、質監等部門上劃后，市級的調控能力下降了，收費優惠等承諾難以落實到位。

二是財稅體制方面。實行分稅制改革后，市級財力相對減弱了，xx、所得稅增量部分大頭被中央、省級拿走，嚴重挫傷市級發展工業經濟的積極性。

三是投資融資體制方面主要向大城x、大型企業傾斜，也不利于市級中小企業的發展。四是受國土、電力等宏觀調控因素的影響，加大了市域工業經濟發展的困難。

對策：突破瓶頸，培育特色，筑巢引鳳，打造品牌 拓寬融資渠道，破解瓶頸難題。一是要抓好企業誠信建設，營造誠信環境。建立企業信用管理協會，負責制定行業規范，監督信用行為，組織信用評估。把不守信用的企業及法人代表列入黑名單，使之難以在x場上立足。二是幫助企業摒棄落后的家族管理模式，優化股權結構，逐步實現資本社會化，管理職業化，建立符合x場經濟要求的現代企業制度。三是要加大政府的扶持力度。市級財政應設立工業發展專項基金，主要用于重點項目的貸款貼息，鼓勵企業進行技術改造和擴大規模，支持本地優勢產業、特色產業和高新技術產業的發展。四是要抓好中小企業信用擔保體系建設，加快建立公司制的中小企業信用擔保中心?？刹扇≌度?、企業參股、民間集股等辦法建立擔保基金。五是要激活民間資金，引導民間投資轉移到工業項目上來。六是要支持鼓勵企業上x，發揮企業直接融資的功能。 突出特色，培養龍頭企業。特色就是優勢，市域工業經濟發展的出路在于經營特色。要立足區位和自然資源優勢，因地制宜，在“特色”二字上做文章，打造特色產業，大力培育和發展產業鏈條長、輻射帶動作用大、x場占有率高和發展前景廣闊的龍頭企業。如xx的苧麻產業，省政府將苧麻產業納入了全省七大農業高新技術發展規劃，xx市被列為基地建設項目市。xx務必抓住這一發展良機，在加緊規劃種植的同時，加大規模加工企業的擴張改造，開發延伸下游的印染、服裝等“鏈條產品”，提高產品質量和附加值。 加快園區建設，加大招商引資力度。一是要根據園區的不同功能與特色，突出重點，科學規劃，提升園區品位，為民營工業上規模上檔次提供一流的設施和一流的服務。二是要明確主導產業，創新機制，加快產業集聚。要充分利用國際分工和東部沿海發達地區轉移淘汰產業的歷史機遇，發揮比較優勢，緊緊圍繞業已形成的支柱產業，按專業化分工協作要求，優化整合，形成地域產業鏈。三是要全方位、寬領域、多形式的招商引資。要立足資源特點和區域優勢，認真篩選、編制、準備一批建設條件成熟、x場前景廣闊、預期效果理想的新項目，為園區做大做強夯實項目基礎。 實施品牌戰略，提升產業特色。實施品牌戰略，首先是要抓“原創”，把產品質量搞上去，把品牌數量積起來。要支持企業加大技術改造和科技投入力度，提高產品的科技含量；要幫助企業關注科技x場，捕捉科技信息，主動積極尋找科研院所、大專院校等合作伙伴，發展高新技術產業；要鼓勵企業主動靠大投強，以特色創優勢，以優勢創品牌。其次要抓“整合”，利用已有的特色品牌資源，實行品牌擴張，發揮品牌價值倍增作用和行業帶動效應。第三要抓宣傳和服務，提高品牌知名度和x場占有率。第四要抓獎勵，對拿到省以上知名品牌的企業要分層次給予重獎。同時，要引進和培養一支高技能的人才隊伍，積極實施“名企、名牌、名人”工程，不斷提高企業的對外影響力和品牌產品的市場競爭力，促進產業特色的不斷提升。

疫情后經濟現狀調查報告篇二

xx的鉛鋅礦主要集中在成縣、西河縣和輝縣。它們東西長85公里，南北長7-12公里，面積1200平方公里。金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12%。它們是中國第二大鉛鋅礦體。作為不可再生資源，開發利用水平越高，鉛鋅消耗越快。隨著發展水平的不斷深入，發展成本不斷上升，比較優勢和競爭力逐漸喪失，必然影響到依靠資源的隴南經濟發展。按照現在的開采情況，十幾年后資源就會枯竭。因此，如何提前規劃和發展替代產業，實現產業轉型升級，是隴南經濟可持續發展戰略的重大課題。

(1)支柱產業的作用明顯

截至xx年底，xx市共有鉛鋅生產企業98家，其中礦山企業86家，冶煉企業12家。從xx市的整體經濟形勢來看，鉛鋅工業在xx市的經濟發展中占有非常重要的地位，已經成為xx市經濟發展的支柱產業。xx年鉛鋅價格高，xx市鉛鋅工業工業增加值達到35.12億元，占當年隴南市gdp總量的31.41%；鉛鋅企業上繳利稅9.67億元，占當年xx市財政總收入的59.99%。

(2)金融危機的影響嚴重

受國際金融危機影響，以鉛鋅工業為主的xx市工業經濟受到重創。在全國和全省工業經濟恢復增長的背景下，xx市工業經濟仍保持低水平運行。到xx年底，xx市規模以上工業企業增加值預計僅與去年持平。xx工業經濟對鉛鋅工業的過度依賴造成了xx工業經濟的巨大波動。xx年規模以上工業企業增加值達到20.33億元，同比下降13.8%，尤其是鉛鋅為支柱的成縣、西河縣、輝縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。

(3)鉛鋅行業的繁榮在短期內并不樂觀

根據國際權威鉛鋅監測團隊的預測，在國家刺激政策的支持和下游行業一定復蘇的影響下，中國鉛鋅市場的數據在xx前三季度出現了一些樂觀跡象。但是，在全球產能過剩的情況下，中國鉛鋅市場仍難以快速復蘇，復蘇之路依然艱難。

(4)產業結構調整壓力加大

xx市鉛鋅工業發展的特點是企業數量增加，生產規模擴大，而產業結構、產品結構、技術水平、資源綜合利用和環境保護進展緩慢。資源消耗高、能源消耗高、污染嚴重、產業結構不合理等深層次問題是主要問題。從可持續發展的角度來看，國家加快了產業結構調整的步伐。按照一體化的要求，無論是資源、環境還是市場供給，隴南市的鉛鋅企業都承擔不起。

產業升級和環境保護是當前中國經濟發展面臨的主要問題。如果不及時徹底解決，企業的生存將面臨巨大的壓力。xx市的鉛鋅企業也面臨著如此巨大的挑戰。

(1)工業重組

國務院常務會議通過的《有色金屬工業調整振興規劃》明確提出總量控制、淘汰落后、技術改造和企業重組為重點，旨在幫助大型企業在行業低迷時期緩解經營壓力，實現低成本跨越式發展?！兑巹潯穼⑼ㄟ^大規模推動產業并購來助推有色金屬市場，鼓勵有實力的大型企業進行多種方式的重組，規劃建設3-5個有實力的有色金屬綜合企業集團，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業的產量占全國的比重。比例從目前的70%、55%和40%分別上升到xx的90%、70%和60%，目前隴南的鉛鋅企業很多，全國十大鉛鋅冶煉企業中，隴南沒有一家企業。企業產生的盈虧平衡點仍然高于同行業。鉛鋅冶煉企業有89家，但集約化經營程度不高，小企業數量太多，企業重組成為必然趨勢。

(2)環境保護問題

xx市的經濟增長嚴重依賴資源，這使得這種增長越來越受到嚴重限制。支撐xx市工業經濟的鉛鋅等高能耗、高污染企業的發展將日益受到制約。高投入、高污染、低產出、低效益的粗放型增長模式面臨著日益嚴峻的市場壓力，難以支撐經濟的可持續發展。與此同時，作為國家的有形財富，政府對資源開發的宏觀調控將進一步加強，資源地區的大規模開發和環境保護等問題將面臨更多限制。今年發布的《鉛鋅產業調整振興規劃實施細則》已經提到了全國鉛鋅產業產能淘汰的目標。由于xx市鉛鋅企業粗放的生產方式，以及鉛鋅企業仍然依靠高資源消耗來促進增長，生產集中度低，資源消耗高，浪費大，污染重，環保壓力大。

(3)可持續發展問題

隴南鉛鋅企業主要從事簡單冶煉，無下游企業，產品科技含量低，產業鏈短。鉛鋅行業抵御市場風險的能力非常脆弱，普遍面臨接續和替代產業發展滯后的問題，尤其是在隴南，影響了隴南經濟的可持續發展。此外，隨著礦產資源的開采，現有礦山鉛鋅原料產量的持續增長明顯減弱。以目前的開采速度，鉛鋅資源探明儲量只夠開采xx年左右(不含遠景儲量)。原料的生產可能滿足不了冶煉的生產。鉛鋅工業的發展仍以粗放經營為基礎，采用投資發展模式，擴大冶煉能力，實現增量。這種發展模式忽視了資源和市場需求的支撐能力，受短期利益和地方利益驅動，盲目性大，難以獲得可持續的投資效益。

根據xx市鉛鋅形勢，結合國家產業政策和經濟結構調整的要求，xx市必須抓住機遇，實現產業調整和企業規?；洜I，這是xx市工業經濟可持續發展的必然選擇，需要特別注意以下幾個方面。

(1)積極推進產業融合

金融危機的爆發和低碳經濟模式的實施并沒有從根本上改變鉛鋅產業發展的總體趨勢，而是為鉛鋅產業的戰略重組提供了良好的機遇，必然會推動產業重組和資源整合。根據《有色金屬工業調整振興規劃》和《國家礦產資源規劃(20xx年)》，國家將盡快推進鉛鋅企業一體化，通過采礦、冶煉、加工企業相互參與，進行聯合重組，形成有競爭力的企業集團，提高產業集中度，促進有色金屬產業結構轉型升級。同時，建立健全落后產能退出機制，進一步規范投資行為，停止盲目投資和低水平重復建設落后產能，嚴格執行新開工項目投資管理相關規定，規范投資行為，嚴格控制高耗能新項目。xx市應抓住這一機遇，加快產業結構調整，大力推進循環經濟發展。

(2)實現企業集約化管理

根據產業整合的要求，針對隴南市小、散、厚鉛鋅產業的現狀，應及時進行結構性戰略調整。通過兼并、重組、聯盟等形式，建立一批大型鉛鋅礦企業或集團公司，實現規?；a。在礦產資源開發利用領域，成為結構調整和產業升級的主導力量，帶動了隴南企業向產業化、規?；较虬l展。市發改委、經委等部門要統籌考慮資源、環境、能源等條件，制定鉛鋅產業發展規劃，指導隴南市鉛鋅產業發展。出臺優惠政策，充分發揮成州、包惠、巴羅等重點企業的帶動作用，整合重組審批程序，提高產業集中度，擴大產業集群規模和效益，提升產業集聚優勢和競爭力。

(3)延伸產業發展鏈

利用鉛鋅企業積累的財富、技術和人才優勢，按照引進來、走出去的發展思路，加強上下游合作，構建技術聯系與合作緊密的產業鏈，走鏈式發展道路。一是引進并啟動一批產業鏈完整的采礦-選礦-冶煉-深加工企業，拉長鉛鉛合金生產鏈，打造資源型企業抵御市場風險的能力，提升企業核心競爭力。二是大力發展鋅合金零部件，加快鍍鋅管、鍍鋅板、建材發展，積極培育鉛鋅鍍鋅鋼板產業鏈——汽車產業。三是加大鉛鋅產品市場應用領域的研究力度，不斷開發新的鉛鋅產品。

(4)加大淘汰落后產能力度

按照國家環保標準，市發改委、環保、國土、安全生產監管、工商、電力、稅務、財政等部門應當建立聯動機制，并按照產業政策和行業規劃的要求，從布局和外部生產條件、工藝裝備、節能降耗、資源消耗、環境保護、安全生產等方面入手，加強檢查、跟蹤監督，綜合運用行政和價格手段，使現有生產規模小而不一致。

(5)抓住產業轉移機遇，降低隴南工業經濟對鉛鋅工業的依賴

目前，沿海發達地區正在積極運用經濟、法律和行政手段，促進高能耗、高排放、勞動密集型產業的轉移，為高新技術產業的發展騰出空間。國家還支持和鼓勵沿海產業梯度轉移。各有關部委積極實施國家西部大開發和中部崛起戰略規劃，引導產業向中西部轉移。計劃在中西部地區確定一批重點加工貿易承接基地，并會同國家開發銀行出臺政策支持承接基地發展，引導加工貿易向中西部地區轉移，抓住沿海產業梯度轉移難得的歷史機遇。xx積極制定各項政策，高度重視主導產業的培育和扶持，積極引進產業鏈長、輻射效應大的產業項目，列為支柱產業進行扶持。承接產業轉移有利于盤活現有資源，發展地方經濟。我們必須開動腦筋，開闊視野，在更大范圍內尋求承接產業轉移的途徑，充分利用外部資源，充分把握沿海產業轉移趨勢，積極做好沿海產業轉移對接工作，以此為契機，推動xx市工業化進程，加快經濟發展。

疫情后經濟現狀調查報告篇三

從我國區域經濟發展狀況看，縣域經濟是我國經濟發展的重要支柱，發展縣域經濟是全面建設小康社會的重要環節和任務。當前，我國農村經濟發展進入了戰略性調整的新的歷史階段，“三農”經濟成為縣域經濟的亮點之一。農村信用社如何更好地支持縣域經濟發展，實現服務和經營同步，是農村信用社改革和發展中面臨的一個重要課題。對此，筆者對以來轄內農村信用社支持縣域經濟發展情況進行了調查。

是傳統的農業縣，面對中小型企業甚少這一經濟格局，農村信用社按照“立足社區，服務三農”的戰略定位，圍繞農業產業結構調整和農民增收，創造性地開展金融支農工作促進了縣域經濟的快速發展。

1、農戶小額信用貸款成為支農服務的重點品牌。農戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式，深得農戶青睞。以來，縣聯社把其當作支農的品牌來經營和打造，對農戶的生產、生活、消費、多種經營等領域進行了大力扶持，使農戶小額信用貸款成為農村信用社資金營運的主渠道，成為農村家喻戶曉，深受農民歡迎的服務品牌。截止4月末，全縣發放農戶貸款證22050戶,對21589戶農戶發放了農戶小額信用貸款，占轄內農戶總數的61.48%，累計發放農戶小額信用貸款21558萬元，占貸款累放的57.18%，農戶小額信用貸款余額達8534萬元，占貸款總額的41.15%，基本上解決了農民貸款難問題。

2、培優培強農業主導產業，提升農民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行，山下建優質糧倉，水里興特色養殖”的優化農業產業結構的思路，縣農村信用社充分發揮信貸杠桿在促進農業產業結構調整中的作用，不斷加大信貸投入力度，大力支持和引導農民向“專、精、特、新”種養殖業發展，造就了食用菌、水產業、烤煙業多個特色產業和主導產業，成為縣域經濟增長的亮點。

例一：以來，累計發放食用菌貸款2560萬元，扶持了4780戶從事食用菌生產的農戶，目前全縣從事該產業的農戶占30%，且規模不斷擴大，茶菇、爆花菇、草菇發展至千家萬戶，僅栽培量就達1.2億筒，實現產值1.6億元。僅生產經營食用菌一項，每戶農戶戶均純收入達6000元以上，且純收入在5萬元以上的有近100戶。如德勝鎮黎明村、宏村鎮孔沅村、龍安鎮王沙坑村等已成為食用菌生產基地和依托食用菌的富裕村，食用菌也已成為農村產業結構調整的主導產業之一。

例二、投入信貸資金861萬元(其中：90萬元、155萬元、306萬元、210萬元)重點扶持了養殖周期短、見效快、效益高、市場穩定的美蛙養殖業，放款量占全縣農村信用社水產養殖貸款的70%，扶持面為美蛙養殖戶的90%，養殖規模由的10戶，養殖面不足十畝，增加到目前的186戶，近460余畝，有效地帶動了水產業的迅猛發展，使之成為拉動縣域經濟發展的龍頭產業。

例三：烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農村推廣的又一富農產業，農村信用社對這一新優農副產品進行了大力扶持。為524戶農戶發放烤煙貸款191萬元，使當年烤煙種植面積發展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產資金近400萬元，支持1312戶農戶做大做強烤煙種植業。由于有農村信用社的大力支持，農民打消了因資金緊缺的顧慮，種植烤煙的積極性高漲，全縣烤煙種植已形成規模，種植面積擴大到8500畝，是的八倍之多，烤煙又將成為興縣富民的又一特色產業。

3、以推行營銷貸款為著力點，延伸服務觸角。隨著傳統農業向多元化經濟農業的轉變，大規模種養殖業、農產品加工、銷售及農村個私經濟，個人消費等領域的資金需求不斷增大，特別是去年中央一號文件的出臺，農民的生產積極性高漲，但農戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制，難以滿足農戶對貸款的需求?？h聯社適時創新經營理念，在信貸產品中引入營銷機制，推行全員營銷貸款，送貸上門，把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末，全員營銷貸款147人，累計發放營銷貸款4346萬元，較好地推動了農產品的發展進程，形成了以西城、宏村、樟溪等鄉鎮的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉鎮的三元雜交豬養殖基地;日峰、中田、洵口水產品的養殖基地，成為繼農戶小額信用貸款之后支持縣域經濟發展的又一信貸品牌。

(—)縣域資金需求與農村信用社供給不平衡。一方面，農村信用社以貸款種類多、手續簡便、放款及時、服務優良等優勢，吸引了大批客戶，成為支持縣域經濟的中堅力量，但同時增加了自身的資金壓力。另一方面，隨著轄內工、農、中、建四家國有商業銀行機構網點的逐漸收縮，農行撤消了縣城以下全部農村網點，目前農村市場的資金需求呈現農村信用社“孤軍作戰”的格局。再則，商業銀行貸款權限上收，貸款總量呈逐年下降趨勢，支持縣域經濟的作用弱化，僅轄內四大國有 商業銀行貸款總量就比上年減少2831萬元，減幅達10.87%，相應增加了農村信用社支持縣域經濟的壓力。就來看，除農業發展銀行外，全縣金融機構累計發放貸款17370萬元，其中農村信用社為14604萬元，占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%，比上年同期增長7.78個百分點。農村信用社由支農主力軍完全變成支農“孤立軍”，有限的資金難以滿足日益增長的市場資金需求。

(二)資金不足，削弱了支持縣域經濟發展的實力。一是組織資金困難，一方面農村信用社由于受結算渠道狹窄，電子化結算手段落后，匯路不暢等硬件制約的影響，在同業競爭中處于劣勢地位，很多異地結算頻繁的客戶都不愿意在農村信用社開戶存款，而這些客戶又正是資金雄厚的優良客戶。另一方面，由于社會上對農村信用社存在一定的偏見，認為到農村信用社存款有風險。多年來，農村信用社雖然采取各種措施，做了大量的宣傳和實質性工作，但一些黃金客戶和穩定性較好，且成本低的行政、企事業單位存款的組織工作仍就舉步維艱，該類存款的市場份額一直較低，公存款只占轄內公存款總額的16.3%。二是農村資金分流嚴重。一方面，國有商業銀行從退出農村市場轉而爭奪農村儲源市場，成為農村信用社強硬的競爭對手。另一方面，郵政儲蓄全面向農村滲透，分割農村金融資源。從來看，全縣金融機構存款凈增14106萬元，農村信用社僅增2468萬元，占17.50%，而郵政儲蓄其凈增額則達5579萬元，占39.55%，是農村信用社的兩倍以上，其存款總量也從的18166萬元，增加到今年4月末的30398萬元，增長了67.33%，超出全縣平均增幅31個百分點。且郵政儲蓄不是“取之于農，用之于農”，而是將存款上存，造成農村資金嚴重流失，致使農村信用社難以有效吸納農村富余資金。如：近幾年，且宏村、樟溪兩鄉鎮的農村信用社累放1000多萬元，扶持當地130多戶農戶在廣州、上海、北京等大中城市經營家私生產，產值過億元，形成了較好的規模效益，并帶動了兩地5000余戶農村勞力致富。相對而言，兩地農村信用社存款總量只上升了740萬元，為貸款累放的7.17%，貸款發放大部分是通過人行支農再貸款和農村信用社內部調劑資金等渠道解決?？h農村信用社為了支持“三農”，一直處于超負荷運轉狀態，存貸比例失調，信貸資金嚴重匱乏，削弱了農村信用社支農實力。

(三)服務層次不全，難以涉足縣域經濟的方方面面。農村信用社因其服務“三農”的經營宗旨和資金限制，信貸資金的投向以滿足“三農”為主，存在重“三農”輕城鎮居民、重生產輕消費、重個體輕企業的現象，特別是對中小企業的支持力度不大。經調查的11家中小企業中只有5家與農村信用社建立了信貸關系。究其原因，一是農村信用社長期以來缺乏為企業貸款的有效風險管控辦法。加上轄內中小企業的市場風險大，生產的穩定性、管理的規范性較差，信息透明度不高，增加了農村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經濟效益好的企業雖表示希望得到農村信用社的信貸支持，但因貸款利率比商業銀行稍高，企業從經營成本角度考慮還是不愿到農村信用社借款，出現農村信用社“一頭熱”現象。三是對一些實行“家族式”方式管理的企業，農村信用社難以摸清其家底，不敢任意放款。對此，縣聯社出臺了一系列辦法，力爭攻破中小企業這一“堡壘”，但涉足中小企業的貸款占比仍就不高，使農村信用社服務面難以有效拓展。

(四)信用環境較差，逃廢債務現象嚴重。一方面，社會信用意識淡薄，逃廢農村信用社債務的現象比較嚴重。如：一些黨政干部自借和擔保的貸款，不是守信自律，而是不理不問，催收時往往是認賬不還，甚至賴賬，長期占用農村信用社資金。另一方面，少數地方政府及有關部門從地方的短期利益出發，維護企業利益多，把農村信用社看成是一塊“大蛋糕”，在處理農村信用社維護金融債權和企業逃廢債務的問題時，過于維護地方和部門利益，或明或暗地支持、縱容企業利用改制機會逃廢債務，進行“暗箱操作”，損害農村信用社的利益。再則，訴訟案件執行難，由于受執法力度不強、債務人信用意識差等因素的影響，許多進入依法清收渠道的貸款，雖說贏了官司卻收不到錢，部分借款人或企業甚至有意、惡意逃廢債務。以來法院已判決但仍未執行的縣農村信用社訴訟案件就達46件，標的為419萬元。大量不良貸款長期占用了農村信用社有限的信貸資金，不僅降低了信貸資金的流動性、效益性，也遏制了農村信用社的發展，成為阻礙農村信用社支持縣域經濟發展的“瓶頸”。

目前，農村信用社面臨發展和服務兩大重任，要使農村信用社更好地支持縣域經濟的發展，政府部門和農村信用社應攜手同行，切實做好以下幾項工作。

(一)、加大政府部門的支持力。各級政府部門要真正認識到支持農村信用社的發展就是支持縣域經濟的發展，對農村信用社的經營管理工作給予更多的支持和幫助，不但要在輿論上支持，更要落實到具體行動中。

1、要盡快落實國家為改革中的農村信用社提供的各項優惠政策，幫助農村信用社消化歷史包袱，提升農村信用社支持地方經濟發展的后勁。

2、要協助農村信用社組織資金，撤消限制有關部門到農村信用社開戶或存款的相關規定，按照省財政廳《關于財政涉農資金支持農村信用聯社發展有關問題的通知》(贛財庫[]17號)文件精神，把縣財政涉農資金存入農村信用社;協助農村信用社吸收農村富余資金，防止資金外流;鼓勵、引導縣直各單位、部門、團體到農村信用社存款，壯大農村信用社的資金實力。

3、要營造“守信光榮、失信可恥”的信用環境。倡導“誠實守信”的美德，通過創建“信用”、“信用村鎮”和“信用農戶”的評比活動，提高民眾的信用意識，黨政干部要成為守信的模范，民眾的表率，盡快建立良好的信用環境。

4、要堅決打擊和制止信用缺失行為。對拖欠貸款的黨政干部，要采取強有力的行政措施協助農村信用社共同清收;對惡意逃廢債務的企業、個人，政府要牽頭組織有關部門嚴厲打擊;敦促司法部門加大對農村信用社信貸訴訟案件的執行力度，維護農村信用社債權。

5、要找準新的經濟增長點。根據縣域實際情況，科學決策經濟布局，引進和開發特、優、高效產品，打造市場化、規?；?、效益化的龍頭企業和主導產業，以此促進農村信用社扶持資金的快速回籠，提高信貸資金的使用效率，更好地支持縣域經濟的發展。

(二)、增強農村信用社的競爭力。農村信用社應充分認識到自身在支持縣域經濟發展過程中的主力軍地位和作用，從以下幾個方面入手，增強自身經濟實力，做大做強業務規模，才能更好地支持地方經濟的發展。

1、要充實資金實力。通過建立農村信用社vi標識系統、加大宣傳力度、實行優質服務等手段，增強民眾對農村信用社的了解度和支持度，從而主動到農村信用社存款;通過實行個性化、親情化、標準化客戶服務方式，努力提高服務質量，樹立良好的社會形象，贏得公眾信任度。同時，積極完善金融服務機制，根據縣域經濟發展的需要，在服務手段、服務產品、服務工具、服務方式上有所突破，盡快開通全國通存通兌、銀行卡等便民業務，以此帶動服務質量的總體改善，提高吸儲能力和同業競爭力;通過注重市場營銷，督促有關部門逐步消除相關歧視性政策，重視對優質客戶的公關工作，增加政府部門、企業、機關團體、農村財政性存款比重，在與政府及其它經濟組織的合作中，尋求最大限度地發掘信用資源的潛力，獲得充分的資金來源，并實現有效的資金運用。

2、要拓寬服務領域。“三農”經濟占據著縣域經濟的絕大部分，農村經濟的發展在很大程度上決定縣域經濟的發展狀況。農村信用社應堅持“立足社區、服務三農”的經營宗旨，在進一步強化“三農”服務的基礎上，積極拓寬服務面。通過加快建立和完善中小企業的征信體系，在調查、了解、摸底的基礎上，為有金融需求的中小企業建立檔案，形成相關的資料信息庫，以解決信息不對稱，難以有效拓展服務面的問題。同時，充分發揮營銷貸款的作用，積極在城鎮基礎設施建設、公益事業發展、工業園區建設等經濟活動中發掘優質客戶，把服務延伸到縣域經濟的方方面面，實現社會效益和自身效益的“雙贏”。

3、要提升支持縣域經濟發展水平。農村信用社應利用自有資金、支農再貸款和政府及其它經濟組織的信用資源，在充分發揮四大信貸品牌作用的基礎上不斷創新和開發適用型信貸服務產品，以滿足縣域經濟發展中多元化的需求，提升金融服務水平。同時，及時跟進地方政府發展縣域經濟的思路，全方位、多領域地發展貸款業務，大力扶持和打造品牌工程、亮點工程，積極主動地融入到縣域經濟發展戰略之中，為之提供高效益、低風險的金融服務，為縣域經濟的發展作出更大貢獻。

疫情后經濟現狀調查報告篇四

隨著市場經濟的逐步深入和新農村建設的穩步推進，x縣xx鎮農業生產在保持較快發展速度的同時，“一村一品”、“百千億”等產業規劃也取得明顯成效，但農民創收增收的長效機制仍未真正建立，城鄉差距還在進一步加大，因此如何增加農民收入、加快農業發展、繁榮農村面貌、推進城鄉一體化建設是當前尤為迫切的任務。進入“十二五”時期，我國對農業發展提出了更高的要求，“三農”問題成為國家工作的重中之重。現根據鎮黨委、鎮政府的統籌部署，對鎮域農村經濟發展情況進行了專門的調研和思考。

xx鎮地處四川盆地南緣，為x縣的北大門，是縣城所在地和全縣的政治、經濟、文化中心，又是川、滇、黔結合部重要的交通樞紐和物資集散地。全鎮幅員面積xx7.6公里，轄26個村、6個社區居委會，農業社186個，總農戶14679戶，農業人口47748人，耕地11167畝，林地xx萬畝，是川南最大的建制鎮。

截止20xx年底，全鎮第一、二、三產業比重為3:5:2，種植糧食主要以玉米、小麥、紅苕為主，經濟作物有蔬菜、薯類、瓜果、豆類、茶葉等，養殖業以豬、牛、雞、兔、魚等為主。據鎮政府提供的統計報表反映，20xx年全鎮地區生產總值達29.8億元，農戶固定資產總投資完成2558萬元，完成糧食總產量xx116噸、蔬菜總產量31421噸、肉類總產量5912噸，農民人均純收入7038元。完成農村富余勞動力轉移1.9萬余人，實現勞務收入1.35億元。

（一）生產生活條件差。多年來投入基礎設施建設的資金以幾近成倍的速度增長，但受自然條件和地理位臵的限制，加之鎮村財力緊張、前期成本過高，全鎮農村生產生活條件依然較差，制約了農村經濟的發展。一是生產生活用水難?！八寝r業的命脈”。盡管實施了山區微水治旱、人畜飲水工程，廣修水利，但仍有相當數量的田地存在靠天吃飯的現象。二是道路交通困難。自實施“交通大會戰”、“公路村村通”以來，農村交通得到較大改善，但道路交通網絡還未真正形成，嚴重制約了農業生產資料運輸和農副產品對外銷售。三是住房條件差。雖然大部分農戶建起了樓房，改善了居住條件。但仍有相當一部分高山、深山區農戶，因經濟困難，至今還居住在破敗的土墻房里，居住條件較為惡劣，甚至有的還存在一定的安全隱患。四是就醫條件差。隨著鎮衛生院的改造升級及村級衛生站的成立，一般的感冒等小微病癥可就近醫療外，但稍有些難度的病癥還得到縣級醫院就醫。

（二）農民創收增收機制缺乏。經過近幾年的農業產業結構調整，加強農業產業化經營管理，大力發展二三產業以及不懈地實施為民辦實事項目，群眾收入得到穩步提高，但鎮域農民創收增收的長效機制還未真正建立。主要原因有：一是增收方式單一。除了農業生產和部分從事經營服務、外出務工收入外，幾乎沒有其他收入渠道。二是農業生產效益不高。由于受生產條件的制約，農民科學文化水平不高，對新品種、新技術接受能力差，農業產出效益低。三是農技服務體系還有待進一步完善?？茖W技術是第一生產力。盡管上級相關部門也到鎮村舉辦一些如科技趕場、結帶幫扶等形式的培訓活動，但缺少加強農技推廣體系建設的長效機制和配套政策，尤其是山區農業，更加需要加強示范帶動。四是農副產品市場商品性差。部分群眾市場經濟意識不強，農副產品產銷不對路，同時在一定程度上挫傷了生產積極性。五是農業資金貧乏。在鎮村干部的引導和幫助下，有的群眾逐步樹立了市場經濟意識和發展意識，也尋找到了一些致富項目，但就是手頭缺乏資金，無法實施發展規劃，失去了致富先機。

（三）環境污染引發的社會問題日益突出。由于鎮域內煤礦山資源的大量開發、城鎮化快速發展與城鎮綜合承載力之間的矛盾、自然條件等原因，固體垃圾、氣體污染引發的社會問題日益突出。一是農民生存環境惡劣。水質、空氣污染使得農民的生存環境變得非常惡劣，不但當地群眾身體健康受到威脅，給農民生產生活條件的進一步改善也帶來了更高的成本。二是環境污染嚴重制約農業發展。因垃圾污染造成農業生產用水受到嚴重影響，而且山區水源匱乏、沉陷區面積不斷擴大，導致種植業產量存在下降的隱患，家禽和牲畜死亡率明顯增高，生產出的農副產品品質低劣，缺乏市場競爭力，嚴重制約了當地農村經濟的發展。三是基層組織凝聚力受到嚴峻考驗。部分村社因污染問題得不到解決，村民正常生產生活受到不同程度的干擾，村組干部在群眾中的威信和信譽降低，工作難以順利開展。

農民創收增收不能就農業談農業，必須將其臵于整個國民經濟中，在城鄉統籌發展中考慮。建立農民增收長效機制，關鍵是要以統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入為根本出發點，通過制度創新，解決農民創收增收的制度性障礙。xx鎮結合實際，提出“123456”戰略（即打造一個旅游品牌、實施兩大轉移工程、健全三項服務體系、探索四種現代農業發展模式、完善五套基礎設施網絡、建設六大產業化基地）推動解決農民創收增收的后勁問題，力促農民創收增收保持穩定、持續發展。

花節”為契機和重要載體，打響“休閑xx”、“養生xx”、“神韻xx”等休閑觀光產品，凝聚更多的人氣和商氣，做大做強“龍茶花?！甭糜纹放疲蛟烊惺讉€花卉苗木億元產值的特色農業產業園區。據統計，x縣xx花卉園藝公司聘請當地農民做工，每年可解決當地農村勞動力近200人，公司規劃在未來2—3年內規模再增長一倍，即時可輻射帶動當地農戶2000多戶致富。2011年3月,“xx花?！甭糜纹放仆平闀某晒φ匍_，共接待游客13.82萬人次，實現旅游收入500余萬元，招商引資突破1億元，推動了以觀光旅游為主要的現代服務業新突破，為xx鎮乃至x縣旅游業發展奠定了堅實基礎。

一是實施部分農民搬遷轉移工程。對居住在高（深）山區、交通條件不便、生活用水困難的農戶，按照“政府主導、和諧搬遷、統規自建”的原則，實施“山上向山下轉移”戰略，切實做好新農村村莊規劃和村組農戶集聚區的水、電、氣和道路、電視、有線電話等基礎配套，提高農民生活質量，縮小城鄉差距。這不僅是“實施退耕還林工程，建設綠色生態屏障”的需要，也是“改善農村生產生活條件，加快城鄉一體化建設進程”的必然要求。

完善勞務輸出網絡，促進農村富余勞動力充分轉移、充分就業。同時，要加強鄉鎮農村勞動力市場建設，健全勞動保護機制，做好法律援助服務，維護農民工的合法權益。

一是建立農業科技服務網絡體系。調整充實農業科技服務隊伍，在鎮村兩級建立一個覆蓋全鎮的農業技術服務體系，經常走村串戶、深入田間，對農業生產進行適時的技術指導，而非等農民上門來問。廣播站要開辟農業服務專題節目，及時向農戶宣傳農村實用技術和先進的種植、養殖技術方法，報到天氣預報和防蟲防災、防病防疫信息，提醒農戶做好技術管護和病蟲害防治工作。

二是健全農業產品信息網絡體系。建立農村信息服務中心，加大對農資產品和農副產品生產、銷售信息的收集，及時宣傳推廣極具市場競爭優勢的品種。成立農副產品營銷服務機構，積極與營銷大戶聯系落實訂單，努力組織好本地產品的對外營銷工作。

三是完善農村技術教育培訓網絡體系。繼續推進農村遠程教育站點的改造升級，健全農村技術教育網絡體系，加強對種養殖業技術和病蟲害防治、衛生防疫的系統教育培訓，進一步提高廣大農戶科學種植、科學養殖的技能水平。探索成立職業技能培訓學校，充分依托城鎮職業教育資源平臺，加大對農村勞動力就業技能和法律法規知識的培訓，千方百計提高農村勞動力的整體素質。

一是引進優質高效品種，調整農業產業結構。大力引進周期短、風險低、見效快的品種項目，充分利用現有資源，加快經濟運行速度，提高農業產出效益。如田壩村的反季節葵瓜，一年出2—3季產品，提高土地產出總量；引進二元雜交母豬和三元雜交商品豬等優良品種，縮短成欄周期；發展土雞、野兔等家禽養殖業，力爭一年出三欄，提高出欄效率和產出效益。大力發展優質時鮮蔬菜種植業和家禽、牧畜養殖業，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養殖并存的農業經濟結構。

二是培養種植大戶，突出示范帶動作用。集中人力、物力和財力，要切實加大對xx花卉、xx建司、xx木業等骨干工企業和xx生昊、xx經果林等專合經濟組織的扶持與培育力度，重點扶持一批具有一定經濟基礎、掌握一定農業技術、具有一定發展潛力的種植、養殖示范大戶，積極培育農村新型經紀人和農業實用人才，以點帶面推動全鎮農業經濟的發展。

三是積極探索農村土地承包經營權的合理、有償流轉，促進農業生產規?；??？偨Y推廣x縣xx花卉有限公司租用農民土地、打造萬畝x花基地的成功經驗，積極引導農戶以土地入股等方式對農村土地承包經營權實行有償轉讓，進一步整合農村土地資源，促進農業生產和產業發展規?；?。

四是積極構建現代農業企業制度。探索試行“訂單式”

農業，即由公司與農戶簽訂農副產品生產、收購協議，農戶負責按照訂單生產，公司負責產品收購；不斷完善“公司+(基地+專合組織+)農戶”式農業，即將整個農業項目全部實行公司化運作，公司自行負責生產經營管理，自擔風險、自負盈虧，農戶僅以雇工形式受聘于公司進行生產作業。這不僅有利于農民生產生活方式的改變，也有利于農業生產效率、農副產品質量和農業產出效益的提高。

一是加強水利建設，改善生產生活用水條件。落實專項資金，在符合條件的村組修建小型水庫；加大財政獎補力度，鼓勵農戶修建蓄水池，改造升級、引進購臵新型提灌設備，確保農村生產用水和人畜飲水需要。

二是加強村社道路建設，改善農村交通運輸條件。加大對村社機耕道的改造力度，在實現公路村村通的基礎上，力爭實現入戶路硬化率xx0%；拓寬村級以上道路，進一步改善路面狀況，提高運輸能力。

三是發展廣電事業，解決農村電視收視難問題。實行政策傾斜，因地制宜地發展山區農村廣電影視事業，實現公共信息資源的城鄉共享。在場鎮周邊村社大力發展光纖電視；在遠離城鎮的山區村社發展衛星地面接收系統，并在安裝收費等方面給予一定的政策優惠，徹底解決長期困擾農戶的“有電視無節目”的尷尬問題。

四是加強學校建設，改善農民子女上學條件。積極爭取

上級有關部門支持，及時對鎮域內九年制義務教育學校進行整合或擴建，進一步優化配臵教育資源，不斷改善農村教育條件，大力促進惠及全民的公平教育。

五是加強衛生體系建設，改善農村就醫條件。加強對農村醫療衛生站的技術指導，建立健全農村醫療網絡，加大投入引進或購臵一些必備的醫療設備，加強鎮衛生院基礎建設，優化鄉鎮醫生隊伍結構，鞏固農村醫療隊伍。

一是打造工業園區輻射范圍內“第二產業新農村”。以余箐、塘壩工業園區為軸心，加快周邊“服務工業、反哺農業”為模式的新農村進程。在加大大項目招商力度的同時，注重帶動周邊村社為之配套形成產業鏈，積極引導周邊村社企業做大做強房產、物流、機械、建材、礦產品深加工等支柱產業和發展農貿市場、商店、飯館等服務業，使周邊村社成為工業園區“編外”的生活配套區，使農民能實實在在地享受著園區工業化帶來的成果。

二是打造xx村林畜一體化農業示范基地。圍繞發展節約型、健康型、生態型畜牧養殖業，推行林畜立體化養殖，實現林下畜牧養殖規模化發展、標準化生產、產業化經營。按照“整村推進、連片開發”的原則，以xx、xx等xx個村為主，發展xx南部規模最大特色優質的經果林5000畝以上，并充分利用果林地資源，加大林地改造，擴大林下喂養土雞、珍珠雞、貴妃雞等名貴雞種和圈養野兔、肉羊、梅花鹿等畜牧產業規模。截止目前，該產業項目帶動農戶6xx2戶，助農增收人均達xx00元，預計在3年之內實現規?；B殖年產值達xx00余萬元，項目區人均收入將突破萬元。

三是打造xx村縣城后花園觀光農業帶。充分利用緊鄰城郊、交通便利、基礎較好的優勢，圍繞生態農業與鄉村旅游，大力調整農村產業結構，規劃公路沿線生態林、山區經果林和庭院花卉繁育，綠化荒山荒土，全面完成“兩林一花”產業發展4000畝任務，進一步發揮xx作為縣城“肺葉”功能；大力發展休閑農業、觀光農業，重點發展田園特色種養植業，興辦農家樂，進一步發揮xx作為縣城“休閑地”功能，突出城郊型農村經濟特色，努力把xx村建設成為“縣城后花園”。

四是打造xx優質水產品養殖基地。按照鎮域經濟發展規劃，以xx水產養殖基地為平臺，以優化配臵漁業資源和旅游資源為抓手，以實現三大產業的相互融合、資源開發與環境保護協調發展為目標，采取點面推進、連片開發的方式大力發展無公害水產養殖500畝以上。充分發揮農民的能動性和創造性，以水產養殖協會為龍頭，自主推廣“稻—魚”、“鰱魚、鯽魚混養”等特色養殖模式，并外聘專家組織培訓，加強技術指導，努力打造以養殖、垂釣、觀光、餐飲、度假為一體的現代化農業產業化示范基地，進一步提升“一村一品”的`影響力。

五是打造田壩高山生態蔬菜基地。由于xx村獨特的自然氣候條件，村民種植的反季節無公害蔬菜已深得市民喜愛。

為突出“一村一品”特色，應盡快制定xx高山反季節蔬菜種植業綜合發展規劃，利用高山竹林發展林下養殖，牲禽糞便可以為蔬菜產業提供肥料，蔬菜種植業殘留的“垃圾”可以為林下養殖提供飼料，發展高山反季節蔬菜可以說是一項低成本高效益、真正體現無公害的綠色農產品的朝陽產業。

疫情后經濟現狀調查報告篇五

民營經濟走過25年歷程，經歷了從小漸大、從弱到強、與時俱進的發展過程。特別是個體、私營經濟，作為改革開放后成長起來的新生事物，得到了長足發展，已經成為國民經濟的基礎和社會主義市場經濟的重要組成部分，成為促進社會生產力發展的重要力量。區作為瀘州市的政治經濟文化中心，作為全市七個縣區中的“老大哥”，其交通發達、物流通暢、信息和勞動力資源得天獨厚，因此在個體、私營經濟的發展中占具了有利地位。但隨著經濟環境的發展變化，個體、私營經濟的發展也遭遇了一些瓶頸。下面結合個體、私營經濟的實際情況談談我的看法：

進入新世紀以來，黨和國家對個體、私營等非公有制經濟有了更深一層的認識。黨的十六大報告第一次積極評價了非公有制經濟作為社會主義市場經濟的重要組成部分在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面發揮的重要作用，并系統闡述了非公制經濟的基本方針和政策：“兩個毫不動搖和一個統一”，即必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟；必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展；堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中。進而在十六屆三中全會上，黨和國家又提出了要“大力發展非公有制經濟”，把非公有制經濟作為生產力的力量來評價，明確指出：“個體、私營等非公有制經濟是促進社會生產力發展的重要力量”，并進一步提出了非公有制經濟的發展方向，即大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。這樣，黨和國家為個體、私營經濟的進一步發展創造了良好的政策理論條件。個體、私營經濟的發展面臨新的歷史機遇，新一輪的跨越式發展是時不待我，不進則退。

近年來，區委、區府為推動經濟的發展，提出了“重工活貿、強農興旅、城鄉并舉、富民興區”的發展總思路，區個體、私營經濟由此得到了快速發展的契機。從企業數量上講，區個體、私營經濟在全部企業中已占具了絕對多數。就其性質而言，區個體戶、個人獨資企業和合伙企業是主體，是普通群眾依靠自身力量實現小康的基本形式；私營經濟中的股份制經濟是民營經濟發展的高級形態，它是一種混合經濟，具有資本社會化的明顯特征，也是我區私營經濟發展的方向?？傊?，個體、私營經濟作為“民本經濟”，已成為千萬老百姓通過自主創業而從事的經濟事業，是發展生產力、解放生產力的經濟，是先進生產力的重要承擔者，是人民群眾實現共同富裕的重要手段，是創造社會財富的基本源泉。因此，大力鼓勵和發展以個體、私營經濟為主的非公有制經濟已成為我區實現“十一五”規劃的經濟目標，促進我區經濟快速、健康發展，保障人民生活水平穩步提高的重要措施。研究我區個體、私營經濟的發展狀況，發現存在的問題及制約影響因素，探討加速我區個體、私營經濟良性、快速發展的措施，對于實現我區經濟騰飛，具有巨大的現實與長遠意義。

1、數量多，規模小

據調查，截止底，我區繳納國稅的個體工商戶和私營企業共計4885戶，占全區納稅總戶數的83.23%。其中個體工商戶4626戶，占納稅總戶數的78.82%，私營企業259戶，占納稅總戶數的4.41%。雖然數量占具了絕對多數，但由于其中個體工商戶又占大多數，企業相對較少，因此整個個體、私營經濟的總量在全區經濟總量中的比重占得不高。以“兩稅”收入為例，江陽區全年“兩稅”收入為9155萬元，個體“兩稅”收入為766萬元占8.37%，私營企業“兩稅”收入為942萬元占10.29%，個體、私營企業加起來還不到“兩稅”收入的20%。而在沿海經濟發達地區，個體、私營企業稅收一般都占整個收入總量的30%以上，有的甚至能達到50%，差距十分明顯。被調查的個體、私營企業還普遍存在創建時間短，企業規模較小，生產方式單一，發展緩慢等問題，只有少部分注冊資金達到一定規模的企業能夠通過自身“造血”機能發展壯大，大部分個體、私營企業都由于先天不足，淘汰更新率高。

2、區域分布集中

區由于地域較廣，所屬十幾個鄉鎮街道的個體、私營經濟發展差距較大，企業的地域分布較為集中?？偟恼f來市區（中心半島）發展好，鄉鎮差；離市區近的鄉鎮發展好，較遠的發展差。而在兩次調增增值稅起征點后，有的鄉鎮個體集貿稅收就幾乎沒有了。從調查的259戶私營企業來看，其中區本級的有140戶占54.05%，藍田（包括茜草、鄰玉兩鎮）有86戶占33.21%,其余的十幾個鄉鎮總共才有33戶僅占12.74%。

3、產業結構較單一

經濟歷來主要有三大支柱：白酒、化工、機械制造。由于歷史文化傳統的根植性，區個體、私營經濟主要由傳統產業衍生而來，其企業主要由關鍵企業帶動而產生。加上區位處城區，流通業發達，商貿企業也是個體、私營經濟的支柱。以調查的259戶私營企業為例，其中制造業160戶占61.78%，批發零售業72戶占27.8%，水、電、煤等資源企業3戶占1.16%，農林牧漁業4戶占1.54%，其他行業20戶占7.72%。制造、商貿企業占具了私營企業的近90%。至底，在4626戶個體戶中，批發零售業3470戶占75.01%，制造業875戶占18.92%，商貿、制造業更是占具了近95%。總體而言，個體、私營經濟產業結構高度集中。

4、資本來源渠道單一

個體、私營經濟的特點就是經營方式靈活，注重追求利潤最大化。為確保對企業的控制權和對利潤的最大占有，因此大部分私營企業在經營理念上都不愿與他人聯營或向他人借貸。再加上現在銀行對私營企業和個人貸款條件的種種制約，私營企業的融資環境較困難，造成其資本來源渠道單一。從調查的259戶私營企業看，私營獨資企業有205家占79.15%，私營合伙企業13家占5.02%，私營有限責任公司41家占15.83%。其資本來源渠道絕大多數是利用自有資金，與現代企業制度要求的所有權與經營權相分離的發展方向不相適應，也制約了企業的更進一步發展。

5、個體、私營經濟增長貢獻不明顯

“十五”期間我區私營經濟增長較快，但由于基數低，經濟貢獻的絕對量仍不夠大。私營企業納稅共371萬元，到就達943萬元，五年納稅共增長254.18%，年均增長達50.84%。但由于國家政策因素影響（兩次提高個體稅收的起征點，使納稅個體戶銳減近70%，說明我區個體工商戶經營規模較?。瑐€體經濟所貢獻的財力比重略有降低。個體納稅達1696萬元（包括個人利息所得稅495萬元），到為1660萬元（包括個人利息所得稅894萬元）。

1、管理不規范。

從調查情況看，我區私營企業大部分與現代化企業制度要求相距甚遠。有限責任公司僅占六分之一，沒有一家股份制企業，大部分企業投資者、經營者合一，企業管理制度不健全，產權不明晰，責任不清楚，家族式管理普遍，家長式作風盛行，決策缺乏科學化。雖然規模較小的家庭式企業并不等于必須實行家長式管理。但由于創業者并不一定就是最佳的管理者，企業規模較小的優秀管理者并不一定能管好大型企業。因此，個體、私企要發展壯大必須從制度入手進行分清產權和責任，從管理入手加強人力資源、財務、質量、市場等基礎性管理。

2、融資困難。

個體、私營企業融資難是一個十分突出的問題。這當中既有外部因素，也有企業內部原因。一是金融機構的信貸差別對待不同所有制企業。貸款難就成為私企融資的最直接的體現。二是民間資金缺少規范的融通渠道，而民間借貸風險大、成本高，也讓很多私企望而卻步。三是股票、公司債券等直接融資方式門檻過高，手續繁雜，耗時過長，致使大多數中小企業難以利用資本市場籌集發展資金。四是信用擔保體系尚未形成構架，擔保機構少，品種單一，制度不完善，造成企業尋保難。五是部分個體、私企缺乏誠信，加之個人、企業信用信息征集與評價體系缺失，造成金融機構對其“惜貸”的現象。

3、產業升級困難較大。

由于我區多是規模小、檔次低的中小私營企業，多數企業產品科技含量較低，生產設備工藝落后，勞動生產力低下，企業生產成本較高，且缺乏市場競爭力和長遠的發展規劃，只能走仿制的路子，或生產低檔產品，形不成名牌企業和拳頭產品。特別是我區酒類企業十分明顯，由于有“瀘州老窖”這一大品牌，許多小酒廠都靠生產其下游低端產品“過日子”或摸仿老窖打“擦邊球”，而一旦老窖打個“噴嚏”，許多企業就得倒閉。

4、政府服務體系還不健全

政府職能上還需進一步轉變，從體制上改變監管過多服務過少的現象。政府部門在對個體、私營企業的支撐上還存在許多制約因素：一是還存在歧視性政策。在行業準人方面還存在對個體私企的諸多限制，在土地征用、人才引進、信息的獲取、戶籍管理等方面仍存在不公平待遇。二是缺乏統一歸口的宏觀管理部門，對個體、私企存在多頭管理，宏觀管理體制不順，統計口徑不一。三是部分基層行政執法單位執法素質差、執法混亂，特別是對個體戶、私營企業的諸多不合理收費現象沒有得到根本性遏止。一些執法部門的基層站所，有名目繁多的收費或花樣很多的攤派，不斷翻新，什么換證費、檢查費、報刊費、管理費、伸縮性很大的罰款以及各種“為難”行為等等，企業難以正常經營。

5、人才匱乏。

一是投資經營者的文化水平和素質偏低。個體、私營企業的發展受投資經營者素質的影響最大，特別是在我區私營獨資企業占多數的情況下，投資經營者的思想觀念、創新能力、管理能力、對所從事行業的熟悉程度等都決定了私營企業的經營好壞。但從調查情況看，我區個體、私營企業投資經營者的文化素質都不高，雖然大多都是從事自己熟悉的行業，但由于個人的局限性及資金、技術的限制，大多都是對我區傳統產業的重復投資，對新興產業、高科技、高技術產業涉及不多。二是專業技術人才、專業管理人才十分缺乏。在現代市場經濟條件下，企業要選人用人，但個人為了發展更要選擇企業。個體、私營企業由于自身實力所限，加上地處西南內地，高素質的專業技術、管理人才，特別是那些能“畫龍點睛”的關鍵人才難以引進和留住。

1、高度重視個體、私營經濟的發展