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實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇一
市直機關各部門、各單位,中央、省屬駐x各單位:
今年以來,市直機關各部門、各單位和中央、省屬駐x單位認真貫徹中央和省、市扶貧開發工作會議精神,以“聯村聯戶、為民富民”行動為載體,以“xxx”活動為動力,充分發揮部門、行業優勢,以改善移民鄉村基本發展條件、培育增收產業、增強內在發展動力為為主攻方向,認真確定專項扶貧和行業扶貧項目,多方銜接項目資金,靠實幫扶工作責任,呈現出良好的工作局面。現將落實情況通報如下:
一、幫扶項目計劃落實情況
根據各部門、各單位申報的幫扶計劃,截止4月底,已落實幫扶項目資金計劃的部門和單位達到xx個,共落實幫扶項目xx個,落實幫扶資金xxx萬元(不包括民政部門低保和各部門、各單位及社會捐助資金),比上年同期增長x%,其中落實財政專項扶貧資金xxx萬元,增長x%;行業幫扶資金xxx萬元,增長x%。
理中心等8個部門和單位達到xxx萬元以上;市衛生局、人口和計生委、民委、廣電局等4個部門達到xx萬元以上;宣傳部、市直機關工委、司法局、中級法院、教育局、林業局、電信酒泉分公司等7個部門和單位達到xx萬元以上;市公安局、市婦聯、能源局、國稅局、體育局、職業技術學院、畜牧獸醫局、市文聯、交-警支隊等9個部門和單位達到xxx萬元以上;市地稅局、統計局、民政局、工信委、科技局、疾控中心、社保局、房管局、農廣校等9個部門和單位達到x萬元以上;市政法委、國-家-安-全局、編辦、老干局等15個部門和單位根據部門實際落實了幫扶項目;辦公室、市人大辦公室、市政府辦公室和市政協辦公室等其他部門和單位積極為聯系的鄉村和農戶辦實事、解難題,形成了移民幫扶的良好氛圍。
二、主要特點
在、市政府的高度重視和全市“聯村聯戶、為民富民” 行動的推動下,今年全市幫扶移民工作呈現出以下特點:
口部門2012年項目實施計劃,總投資達到xxx萬元,比上年同期增長x%。全市“聯村聯戶、為民富民”行動暨扶貧開發工作會議結束后,市直各部門、各單位和省屬駐x單位立即行動,在認真組織開展調查研究、找準影響和制約聯系鄉村、農戶發展難點的基礎上,及時調整和制定了幫扶計劃,確定了幫扶形式和幫扶項目,并認真組織落實。
(二)項目建設規模進一步擴大。與去年同期相比,今年市直各部門、各單位和省屬駐x單位已落實幫扶項目比上年同期增加x個,增長x%;落實幫扶資金增加xxx萬元,增長x%。
(三)項目建設內容更加豐富。已落實幫扶項目涵蓋了移民鄉村發展的方方面面,充分彰顯了各部門、各單位支持鄉村發展和扶持移民增收這一主題,實效性和針對性顯著增強。已落實的xx個幫扶項目中,基礎設施建設項目xx項 ,總投資xxx萬元;增收產業項目xx個項,總投資xxx萬元;基本農田建設項目達到 x項,總投資xxx萬元,;生態環境建設項目x項,總投資xx萬元;科技智力扶貧項目 x項,總投資xx萬元;公共服務體系建設項目達到x項,總投資xx萬元;其它項目x項,總投資xx萬元。
三、幾點要求
項目尚未落實計劃;一些部門雖然確定了幫扶項目,但具體抓實施的措施不到位,需要進一步加大工作力度。
(一)進一步提高對行業幫扶重要性的認識。扶持移民鄉村發展是、市政府為縮小區域發展差距、實現全市同步進入全面小康社會所采取的一項重大決策,也是全市開展“聯村聯戶、為民富民”行動的基本要求,各部門、各單位要充分認識行業幫扶對推進移民扶貧開發的重要性和必要性,堅持把為移民鄉村爭取幫扶項目作為本部門、本單位的一項重要工作來抓,一抓到底,抓出成效。
(二)不斷加大項目實施和爭取力度。以xxx年活動為契機,對已落實幫扶的項目要抓緊制定實施方案,認真組織實施,確保項目按期建成,發揮效益。尚未落實幫扶項目的部門和單位,要積極創造條件,多渠道銜接爭取,力爭有所突破。各部門、各單位特別是經濟管理部門要牢固樹立常年爭取項目的思想意識,緊盯國家政策和投資導向,確定專人常年抓項目,力爭為移民鄉村爭取更多的項目,支持移民鄉村快速發展。
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實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇二
永興縣扶貧開發辦公室。
2012年10月19日。
我縣在省、市扶貧辦的關心指導下,嚴格按照《郴州市財政扶貧項目資金管理實施細則》的要求,切實加強扶貧項目資金使用和管理,提高我縣扶貧資金管理水平和扶貧成效,增強扶貧資金使用的規范性、安全性、有效性,推動扶貧資金使用規章更加完善,管理使用程序更加規范,管理使用機制更加健全,確保扶貧資金發揮最大效益。現將有關工作匯報如下:
目單位下達扶貧項目資金計劃時,嚴格按照上級文件的要求,做到所有扶貧項目不變更,所有扶貧資金不調整,全部按照上級文件如實下達。
2011-2012年我縣共安排實施扶貧項目43個,下達財政扶貧資金162萬元。其中,基礎設施建設資金31萬元,安排項目6個,產業發展資金118萬,安排項目43個,實用技術培訓13萬元,安排實用技術培訓萬余人次。到目前止,2011-2012年項目資金下拔額度達162萬元。所有項目全部實施并驗收、項目完成率、驗收率達到100%,資金下撥額度占資金總數的100%。沒有出現轉移、挪用、拖欠、擠占、截留扶貧資金的現象,做到各項扶貧資金及時、足額到位。
扶貧資金是推動農村經濟社會發展的主要組成部份。為確保資金的使用安全,防止資金挪用、它用、貪污等違法亂紀現象的發生,我縣嚴格按照財政扶貧專項資金管理的要求,切實強化扶貧資金的管理。
金始終不脫離財政軌道。扶貧開發項目資金的撥付程序是由項目單位實施完成項目建設后,向縣扶貧辦和縣財政局提出申請,縣扶貧辦組織財政、相關鄉鎮、相關單位對項目進行驗收,并填寫好《扶貧開發項目驗收單》,所有參與驗收人員全部簽字,然后項目單位開具正規發票,憑《扶貧開發項目驗收單》、《撥款申請表》、發票到財政局農業股報賬。
(二)陽光操作,全面推行公告公示制。各扶貧項目、資金、建設內容、相關要求等都在村一級公示,項目資金撥付后及時按照《關于進一步加強強農惠農資金監督管理的通知》(永辦[2010]73號)的要求,及向群眾公布,并報縣糾風辦、縣審計局和縣減負辦備案。增加財政扶貧資金分配和使用透明度,保證群眾的知情權,加大社會和群眾的監督力度。發揮財政扶貧資金的最大使用效益,確保了資金安全。
(三)跟蹤問效,建立多方監督、檢查制。縣扶貧辦、財政局依規加強對扶貧開發項目資金的監督檢查,配合審計等有關部門做好審計、稽查工作。加強對扶貧開發項目資金計劃執行、資金使用、工程建設和財務管理等環節的監督、檢查,建立定期、不定期的檢查制度,發現問題,要限期整改,及時糾正。同時,組織社會有關方面加強監督,把行政監督、群眾監督、輿論監督結合起來。
傾斜;擠占、挪用、截留扶貧資金的,在追究有關單位和相關人員的責任,依法依紀嚴肅處理。
我縣對扶貧項目管理一貫高度重視,從項目申報到項目驗收都嚴格把關,確保扶貧項目發揮最大效益。
(一)嚴把“項目申報關”。對各村上報的扶貧項目縣扶貧辦派員實地調查、論證后,縣扶貧辦會同財政局共同研究提出初步方案,然后按公開、公正、公平、公示的原則,對申報項目進行公示。經公示后,報縣委、縣政府審定同意,再上報省、市審批。
(二)嚴把“項目規劃關”。做到因村制宜,廣泛征求群眾意見,科學規劃,不搞行政強迫命令,不搞一刀切工程和形象工程。
(三)嚴把“項目實施關”。嚴格實行招投標制度,落實專業施工隊伍,設立村民監督領導小組,對項目施工進行全程監督,確保工程質量達標。
(四)嚴把“項目驗收關”。項目完成后由縣扶貧辦組織財政、相關鄉鎮、相關職能單位對項目進行驗收,填寫《扶貧開發項目驗收單》。項目單位憑《驗收單》、《撥款申請表》、正規發票到縣財政局農業股報帳,杜絕了冒領、套取扶貧項目資金現象。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇三
根據xxx區財政局《關于xxx區開展財政專項扶貧資金檢查的通知》(區財發〔20xx〕49號)文件精神,我鄉認真開展了20xx-20xx年財政專項扶貧資金自查工作,現將自查情況匯報如下:
xxx鄉20xx年工程類扶貧項目共實施5個,投資164萬元,種植類項目2個,投資萬元;20xx年工程類項目共實施8個,投資,養殖類項目1個,投資10萬元,以上項目已經全部完成建設內容,并完成報賬。
根據相關文件要求,我鄉財政專項扶貧項目實施之前,廣泛聽取貧困村村干部、群眾意見,并會同有關部門進行實地察看,科學論證。同時,鄉領導高度重視財政扶貧項目,根據相關要求,及時召開扶貧項目會議,討論研究決定實施的扶貧項目,優先支持基礎工作好的貧困村和減貧效果好的項目,組建扶貧工作領導小組,由書記任組長,鄉長、副書記、副鄉長任副組長,相關科室成員具體負責項目工作。
我鄉認真執行扶貧資金政策,強化了公開公示工作,嚴格按照項目和范圍使用資金。項目計劃編制完善,監管主體責任、監管內容明確,執行項目臺賬管理、法人責任制、工程監理制和資金使用報告制,并按規定進行立項、組織實施、政府采購及招投標。在項目實施過程中,鄉領導多次組織相關人員到項目實施地查看工程進度,并指出工程進行中存在的問題,要求限期整改。
(三)。
項目完成后,鄉領導組織工作小組按照實施的項目到村組進行鄉級自驗:一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項目完成質量,三是查看項目后期管理情況。自驗合格后,鄉申請區扶貧領導小組進行項目驗收,驗收合格后,區級報賬。
經自查,工程、種植、養殖類項目嚴格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用、貪污資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報、虛假冒領、套取資金的問題。
20xx-20xx年年底共統籌資金萬元,其中財政撥付201萬元,占98%(20xx年109萬,20xx年92萬),成立農民資金互助專業合作社6個,相關資金撥付已全部到賬,合作社運行良好。xxx鄉農民資金互助合作社社員總戶數802戶,其中貧困戶入社社員499戶,占貧困戶戶數的。農戶累計借款戶數250戶,借款金額萬元,其中貧困戶89戶,借款金額萬元,協會運行期間已到期還款農戶82戶,還款金額萬元,收取占用費萬元。
盡管我鄉在互助資金試點工作中做了大量的工作,但與上級領導的要求相比還存在一定的不足,經自查主要表現在:
一是我鄉扶貧互助協會運行存在部分行政村資金滯留在賬面,未發揮效益。
二是組織機構不健全。扶貧互助協會缺乏專業的會計、管理人員,出現記賬不規范、部分協會工作進展緩慢。
三是群眾存在思想顧慮。小農思想仍比較嚴重,觀望較多,入社積極性不高。四是扶貧互助協會資金放貸存在風險,農戶申請借款時理事會對該農戶信用、還款能力等各方面進行評估合格后對其進行放貸,但在借款到期通知還款時,由于多種原因造成農戶無法按期還款,這對扶貧互助協會資金正常運行造成影響。
針對該問題,我們利用春耕時節外出務工人員返鄉之際的有利時機,深入田間地頭,結對宣傳動員,鼓勵農戶使用互助資金購買農業生產資料,讓更多農戶切實感受到入社帶來的實惠,從而確保互助資金效益充分發揮,進而提高扶貧互助協會的資金使用率。
為了加強農民專業合作社規范化建設,提高發展水平,推進又好又快的發展步伐,我鄉已經在4月6日對扶貧互助協會理事會成員、監事會成員、財務人員成員進行互助資金管理培訓,鄉財務室業務人員就現金日記賬和銀行存款日記賬對各村財務負責人進行了現場講解,保證資金安全運行,健康發展。
借款人借款到期一個月前,由理事會向借款人通知本金和占用費數額。借款人必須按期還款,對無法按期歸還借款的,由本協會理事會啟動擔保人承保措施追回資金,必要時可啟動司法程序。
年。經自查,我鄉精準扶貧專項貸款工作嚴格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用、貪污資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報、虛假冒領、套取資金的問題。
xxx鄉20xx年兩后生培訓補助345人,萬元;20xx年補助182人,萬元,xxx鄉兩后生培訓總計補助萬元,全部發放到農戶一折通,不存在違規情況。
通過對各項財政專項扶貧資金的自查,我鄉20xx-20xx年財政專項扶貧資金嚴格按照相關專項資金管理辦法進行管理,無違規使用扶貧資金情況。在今后的工作中,我鄉將繼續完善管理制度,強化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發揮。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇四
xx村是金昌市列入甘肅省建檔立卡的15個重度貧困村之一,2013年全村貧困面為14%,目前下降到。該村屬祁連山冷涼灌區,耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總人口的六分之一左右,基本上為患病人群和60歲以上的老年人。
xx村主導產業為種植、養殖和務工,以務工為主業的約1000人,占勞動力總數的90%以上。2014年貧困人口收入中種植業收入占、養殖業收入占、務工收入占、其他收入占。
這次調研,總體分四個階段進行,第一階段,集中調研。我先利用三天時間集中調研了xx村精準扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調6人組成工作組,利用7天時間駐村蹲點進行了專題調研,全面了解xx村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認。對照國家關于貧困戶的確認標準,對97戶貧困戶逐一進行了甄別確認。
最后確定,xx村2013年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2014年脫貧64戶221人,現有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對該村確定了八項幫扶措施,逐項明確了幫扶的主要任務、工作目標、責任單位及責任領導、配合單位和完成時限;針對貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時限、幫扶責任人。第四階段,集中交辦。現場召開面對面集中交辦會,屬于面上的幫扶措施由政府有關部門認領限期辦理,屬于貧困戶個體的由聯戶干部認領限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰。
長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務工,因工作環境、防塵條件比較差,患上了嚴重的塵肺、矽肺、內風濕等職業病,致使勞動能力喪失,就醫成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占。
受教育布局調整影響,初中和高中學生全部在縣城或金昌市區就讀,家長租房陪讀現象十分普遍,教育成本大幅增加。經調查,因供養子女讀書而致貧的占貧困戶的。
一是xx村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業收入有限。
二是貧困人口中有近90%的勞動力年輕人習慣于首選背礦石、打隧道等傳統的苦力型工種,思想觀念陳舊,務工技能缺乏。
三是貧困農戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
村內留守空巢老人的基本養老方式就是土地養老、社會保障養老,有的連生活自理都很困難,養老問題令人堪憂。由于務工子女收入低,又要供養學生,不僅敬奉父母的生活費很少,而且很少回家探望,致使留守老人經濟能力非常微弱,同時內心還承受著對子女的思念以及孤獨寂寞的煎熬。
組織塵肺、矽肺及風濕類關節炎等職業病醫療組,開展職業病普查,提供醫療防控措施和治療建議,普及職業病防治知識。
一是組織貧困群眾參加務工技能培訓班,提高創業就業能力。
二是組織開展農業實用技術培訓,提高貧困農民的種養殖能力。
三是組織開展電子商務知識培訓,適時建立電子商務平臺,發展農村電子商務。
維修改造渠道公里,修建蓄水池1個并配套其他設施,發展高效節水灌溉面積3000畝。
扶持以湖羊為主的舍飼養殖業,新增30只以上養殖戶10戶以上,優質牧草種植1000畝,為留守農民不離鄉不離業增加收入創造條件、打好基礎。
整合農村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設40平方米左右居家養老型集中居住點1個,規模50戶以上。
利用閑置校舍或農宅建設互助老人幸福院,并將運行經費納入財政預算,每年安排運行經費3萬元,逐步探索建立長效運作機制。
一是加快推進土地承包經營權、宅基地和農宅確權頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。
二是用活用足涉農貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。
三是采取財政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
一是引入工商資本進行結對幫扶,將非公企業納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。
二是多渠道募集村級救助資金,提高救助能力。
精準扶貧必須緊扣“重在聯、貴在為、深在制”要領,堅持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內涵和層次,實現由“大水漫灌”到“精準滴灌”的的實質性轉變。
底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強是扶貧開發存在的突出問題,必須抓住真實識別貧困、規范建檔立卡、實施動態管理、推行掛圖作業四個關鍵環節,把好群眾申請關、入戶調查關、民主評議關、公示監督關、確認審核關五個關口,做到精確識別貧困戶、精確登記造冊、精確建檔立卡、精確實行動態管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊、鄉鎮有簿、縣有檔、市有平臺”的動態數據庫,實現底數清、問題清、對策清、責任清、任務清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區域政策代替到戶政策的現象,提高扶貧效果。
千篇一律、萬面一孔是扶貧開發的常見現象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎設施建設、富民產業培育、社會事業發展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現狀相對應,確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
緊緊圍繞同步建成全面小康社會,抓住突破基礎設施的短板、明確基準內容的對標、盯住完成時限的節點三件大事,對照全面小康統計監測指標體系,按照鞏固優勢指標、提高較好指標、攻堅弱項指標的要求,分層次推進,立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務。
緊緊抓住轉變方式、強化“造血”、加大投入、整合力量四個關鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責任人、幫扶任務、標準、措施和時間節點,做到號準病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對性和實效性。
嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯行動工作制度,把雙聯助推精準扶貧的成效作為干部年度業績考核的重要內容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導壓力,強化擔當,引導干部到扶貧攻堅主戰場錘煉作風、增長才干、建功立業。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇五
二、臺頭部分:某某國稅局。
四、本企業最近幾個月的收入、稅金、稅負情況;財務核算情況,是否按時納稅。
七、提出申請,根據我企業的實際情況,現申請發票增量。
八、落款:某某公司。
九、日期:
xxx:。
特此說明。
xxx。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇六
財務預算是以貨幣的形式對公司各項工作計劃的綜合表述,是對公司財務的綜合安排,是公司經營控制的依據,以達到增收節支,實現企業價值最大化。
一、財務預算的目的。
1、優化公司資產,強化費用開支計劃及控制職能,合理安排資金用途,提高資金使用效果。
2、在費用預算內,給予各部門較大的靈活性和自主權。3、減少費用審批環節,提高工作效率。4、考核業績,獎勵先進,懲罰落后。
二、財務預算的分類。
按時間分為年預算、季度預算、月預算;
三、財務預算的組織。
公司成立專門的預算管理委員會,成員包括總經理、運營總監,各部門經理(或主管)、財務部有關人員。預算管理委員會由財務部負責,其主要任務:
1、制定和頒發有關財務預算的制度和政策。
2、對各單位編報的預算的可靠性和可行性進行審核。3、協調各單位在財務預算中的矛盾。4、向總經理和運營總監提供預算報告。5、負責預算執行的監督,并提出分析報告。
預算管理委員會作為一個臨時機構而存在,負責預算的審核和審核過程中存在的矛盾問題的處理。財務部作為常設機構,負責預算的匯總編制及監督執行。
總部各部門負責人、分公司或基地負責人對本預算單位各項預算的內容負責,并負責及時上交有關預算表。
四、預算期。
月度預算期――每月1日30日或31日。
五、財務預算編制方法。
1、以銷售預算編制為起點,依次編制。
2、任何預算編制都要經過從下到上、從上到下反復編制調整才能達成一致,總部各部門對其職能范圍內的預算進行平衡。財務部負責匯總及綜合平衡。
六、財務預算編制的落實措施。
1、讓每個員工清楚認識到財務預算是一個嚴肅的預算,公司全體員工必須嚴格執行,尤其是中高層職員必須以身作責。2、財務預算要有人跟進,監督預算的執行。
3、對預算編制不負責的單位必須對其單位負責人進行處罰。
4、對預算執行情況進行分析,是編制失誤,還是執行不力,是預算執行不力的,應對單位負責人進行必要的處罰。
5、各預算編制單位負責人對預算編制與執行負責。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇七
為切實搞好強農惠農資金清理工作,對此我鎮高度重視,切實加強領導,確保農惠農資金工作有效推進,目前,我鎮自查工作結束,現就自查匯報如下:
一、基本情況。
自實施天然林資源保護和退耕還林工程以來,我鎮黨委、政府高度重視,采取切實有效措施,做到了組織領導,人員、資金、任務、政策五落實,充分調動了廣大退耕還林農戶的積極性,經過各級干部群眾的共同努力,共完成退耕還林9452畝,配套荒山造林畝。共5村47個組,丘塊781個。
二、檢查工作情況。
根據《德陽市林業局關于印發〈強農惠農資金清理工作具體方案〉的通知》精神,鎮上成立了以副鎮長劉平為組長,林業站站長李勇為副組長,林業站護林人員為成員的“退耕還林自查驗收小組”驗收小組于2012年7月10日至7月15日對全鎮的強農惠農資金清理工作進行了自查。
三、自查方法。
此次清理清查的重點內容是xx年—2012年度的退耕還林資金、天保工程資金、林業產業發展、病蟲害防治、涉林基金等。
四、自查情況。
通過此此次自查,共5個村47個組,丘塊781個。面積9452畝,xx年—2012年度資金發放總額為了5501700元:水口村5個組,243畝,丘塊16個;雙流村9個組,面積畝,丘塊221個;龍居寺村12個組,面積畝,丘塊103個;龍泉村14個組,面積畝,丘塊46個;下院村8個組、面積3903畝、丘快397個。
同時抽查退耕農戶地震后的受損情況。
五、自查結果。
通過自查,責任制落實情況,責任書簽定情況,后續產業分年實施情況,林木保存情況。資金兌現情況等,都以落實。
六、存在的問題。
1、地震后,各村組農戶都在忙著自建和永久性住房建設。沒有時間和精力對退耕還林的撫育落實。
2、樹種與設計有個別丘塊不一致。
七、整改方案。
針對自查中存在的問題,整改領導小組深入村組各農戶開展調查研究,分別制定了分年實施,沒整改到位的不得兌現今年補助。
1、對管護不到位的,進一步落實了管護責任,以加強對森林管護,對部分未完成撫育任務的,由村上具體負責,督促各農戶在8中旬完成撫育任務。
2、對丘塊變動樹種的要寫出書面申請交林業部門備案。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇八
所謂財務預算,包括銷售、生產、人力、費用等各項預算,按照會計核算方法將其編制成預算報告,并列示對預算報表具有輔助說明作用的信息,經企業領導班子簽署后下發各責任部門實施,以下對各項財務預算編制進行詳細論述。
1、銷售預算編制。編制預算都以銷售預算為龍頭,銷售收入確定,整個預算工作就確定了一多半。銷售預測受國家政策導向、行業需求總量以及企業行業占有率等因素影響。國家對行業發展進行宏觀調控,鼓勵新型高新技術、新能源及關系國計民生的行業發展,遏制高能耗、高浪費及發展過盛行業的發展。在預測銷售時首先要了解國家對企業所涉及行業的政策導向,由此估計行業年度需求總量,再根據企業所占市場份額估計銷售總量,確定本企業銷售結構、數量、單價,最后生成銷售預測報告。銷售預測要與產能相匹配,并且選擇邊際貢獻率高的產品進行銷售,最后與生產相匹配的銷售計劃為確定銷售預算。
2、生產計劃編制。生產預算一般是在銷售預算確定后開始編制的,企業一般稱為排產計劃,根據“庫存量+生產量=銷售量”原則來測算生產需求量。由于在實際情況中企業的庫存都可能是為特定客戶而儲備的,所以雖然期初庫存量較大,但是可能仍需要大量生產,編制生產計劃的時候要特別注意。生產計劃根據銷售計劃安排,保證期初庫存+本期生產本期銷售。
生產管理部門根據企業現有人力、場地、設備條件測算最大實際產能,當產能大于生產需求量情況下,則可以進行詳細的排產計劃。如果產能小于需求量或者缺乏特殊設備情況下,則需要考慮是增加設備提高產能還是采取委托加工形式進行生產,在這兩者之間進行比較選擇成本較低者。增加設備需要測算該產品的銷售利潤在未來期間是否能夠收回投資額并取得預期利潤,如果未來銷售總量所產生的利潤無法彌補設備等投資總額,那么即便是邊際貢獻及利潤率高于委托加工形式,那也是不可取的。
3、材料成本預算編制。一般情況下,材料成本占產品總成本的70%左右,所以準確的預算在銷售與生產確定的情況下材料成本的準確率對預測結果影響很大,材料成本預測按照以下步驟:
第一步:預測材料定額成本,
首先需要建立產品的產品結構,一般稱為bom是指產品所需零部件明細表及其結構;再根據材料的市場報價計算出bom的定額成本。
第二步:根據歷史數據統計出材料損失比例。此部分為生產過程中的合理損耗或由于操作不善產生的材料損失,計入生產所需材料總成本。
4、人力成本預算編制。人力費用一般分兩類:一類是管理人員人力費用,此類人力費用一般不因產量變化而變化,是固定不變的,預測時可根據現有管理人員費用總額預測;第二類是直接人工人力費用,直接人力費用隨產量變動而變動。預估直接人力費用可根據標準小時工資率來預測,標準小時工資率是根據企業平均工資水平測定的,此方法需要技術部門給定產品生產所需理論工時。直接人力費用總額=小時工資率×產品生產周期×生產總量,如:小時工資率為20元/小時,1月a產品生產量為1,000件,每件產品需要100小時,那么需要人數為1000×100/人,需要人力費用總額為575××8×20=200萬元。但是,由于企業是一個連續的生產過程,加上部分企業受季節影響較大,即便是不同期間內產量波動懸殊,也不能簡單根據產量計算人力費用總額,要根據合理的方法削減或增加相應人力費用,力求接近實際。
5、各項費用預算編制。各職能部門根據銷售、發運、生產計劃測算與之相匹配的資金需求及各項費用支出計劃,編制方法可采用零基預算、增量預算等方法。費用一般分為變動性費用與固定性費用兩類,第一類是跟產量增減變化有關的費用,比如:水電費、勞保用品、低值易耗品、運輸費、機物料消耗等,這部分根據單位產品所耗用量估計預算期間費用總額。第二類是跟產量增減變化無關的費用,比如:管理人員工資、折舊、廣告費、招待費、各項稅費(不含增值稅、所得稅等),固定費用預算一般是以歷史數據作為基礎,對預算期間預計出現的特殊情況在原數據上做相應調整。
6、預算報告編制。銷售、生產、費用等預算完成后,預算管理人員按照會計核算方法編制出預算報告,預算報告含預算利潤表、預算假設條件、預算附注及重要經濟指標列示。預算報告最終提交企業決策機構,由決策層簽署后下發企業各職能部門按計劃實施。
預算管理是現代企業經營過程中的必要管理手段,完善的預算管理制度能夠使企業在開展各項工作中更具計劃性,提高企業管理水平,保證經營決策的順利實施,最終實現企業收益最大化。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇九
一般情況可以本人去銀行辦理或者找代辦機構辦理。
1.自己去銀行辦理。
個人資金證明辦理,需要攜帶本人身份證,并提前在銀行預約。存款證明有兩種,一種為活期,一種為定期。定期存款證明需要凍結3個月。
企業資金證明辦理,需要法人身份證件,公章,財務章,人名章,公司營業執照,開戶許可證(正副本原件),稅務登記證、組織機構代碼證(正副本原件),提前在銀行預約。
辦理流程:確定需要的資金證明額度--資金轉入銀行-去銀行預約--攜帶物料到銀行辦理(有些銀行需要歸還證明才能解凍資金,辦理的時候一定要問清楚)。
2.找代辦機構。
很多人由于時間緊迫或者需要開較大金額的資金證明,可能就需要尋找一個代辦機構了。你提供相關的物料及代開額度,其他的事情就交給他們吧。
辦理流程:提交額度及物料給代理機構即可。中投世紀個人資金證明一般1天即可,企業資金證明7天內即可。
資金證明是指企業法人或自然人所擁有資產價值的證明文件。由專門機構或專門評估人員,遵循法定或公允的標準和程序,運用科學的方法,以貨幣作為計算尺度進行評定估算后出具的證明文件。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇十
大家好!
縱觀我們黨的歷史,這既是一部建設和改革的奮斗史,又是一部堅持以人為本執政為民理念、發揚密切聯系群眾優良作風,提高隊伍戰斗力的發展斗爭史。
按照這次民主生活會堅持以人為本,構建和諧企業,推進科學發展的主題,我結合本職工作實際情況,對照學習,深入查找存在的突出問題,認真開展批評和自我批評,并明確下步努力方向。下面,我把個人的思想政治學習和工作情況作以簡要匯報。希望同志們本著關心我,幫助我的態度,認真提出批評意見,幫助我今后更好地改進工作,努力提高工作質量和效率。
20xx年,我認真學習貫徹黨的十x大和十x屆x中全會精神,努力把學習成果轉化為加強和推動工作的實際行動,積極轉變工作作風和思路,并注重從多方面嚴格要求自己,嚴格對照《廉政準則》和省委關于四個特別、市委求真務實八項規定的要求,積極貫徹落實《三五八年發展戰略規劃》決策,服務于實驗區建設和世界現代田園城市建設,主動投身于農商行的全面、協調、可持續發展,求真務實,堅持一切從實際出發,注重解決好工作中存在的突出問題,在自己分管的工作崗位上做出了努力,取得了成效。
一年來,我還深入學習了楊善洲同志精神。我通過學習楊善洲先進事跡,深入思考著如何學習先進、感悟優秀、付諸實踐。具體來講有以下幾點感受:一是要學習楊善洲同志對黨忠誠,淡泊名利,抓發展保民生的精神;二是要學習楊善洲同志忘我工作,不懈奮斗,抓穩定促和諧的精神;三是要學習楊善洲同志牢記宗旨,一心為民,抓班子帶隊伍的精神;四是要學習楊善洲同志艱苦樸素,苦干實干,樹新風立正氣的精神。
以堅持以人為本,構建和諧企業,推進科學發展為主題,聯系思想工作實際,重點對照檢查自身在加強黨性修養和作風養成方面存在的問題,并剖析主客觀原因,我深感自己距^v^和農商行黨委的要求還有一定的差距。
1、認真對照檢查自己在進一步解放思想,主動作為,創新工作,加快業務轉型,實施《三五八年發展戰略規劃》的情況方面,存在著創新意識不強的問題。新的發展形勢挑戰與機遇并存,政治業務學習是刻不容緩的事情。但是自己在政治理論學習還不夠深入細致,尤其是在工作繁忙的時候,忙于一般性的事務工作,學習不夠深入。
2、認真對照檢查自己在檢查貫徹以人為本的理念,堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律,關愛職工,發揚密切聯系職工優良作風的情況方面,存在著以下問題:作為一名黨員領導干部,我能夠始終堅持不斷加強黨性修養,堅持加強對理想信念和宗旨意識的學習,無論是農商行組織的學習,還是自學,都能認真記筆記,撰寫心得體會,但在理解上卻不夠深入。同時在深入職工、了解職工困難,關心職工生活,幫助解決實際問題的實效性上有差距。
3、認真對照檢查自己在遵守廉潔從業制度規定及個人重大事項報告的情況方面,存在憂患意識不強的問題。古人曰,居安思危思則有備,有備無患,敢以此規。意思是雖然處在平安的環境里,也想到有出現危險的可能。指隨時有應付意外事件的思想準備。廉潔自律對我們農商行的每個人來說,都需要警鐘長鳴。而自己總以為,貪腐分子躲在別的地方,反正我自己這里出不了什么大亂子,發不了什么大案子。
4、對照檢查自己在加強黨性修養和作風養成的情況方面,存在的問題表現在:忙于事務時間多,深入基層不夠;調研時與主要領導交流的多,與具體工作人員和其他領導溝通的較少;對分管工作關注的多,對其它工作接觸的少。
剖析產生這些問題的根本原因,主要是對學習和實踐堅持以人為本,構建和諧企業,推進科學發展要求的重要性認識上還有差距,工作力度和措施方面還不到位,還有待于加強。
針對上述提出的問題和不足,我今后要進一步解放思想,轉變思想觀念,結合自己的工作實際,不斷學習和實踐科學發展觀,改進作風,努力促進自身工作作風建設,更好地為我行的和諧發展服務。
1、強化理論學習,提高綜合素質。勤奮學習是貫徹落實以人為本執政為民理念,發揚密切聯系群眾的優良作風,增強黨性、提高本領,做好工作的前提。作為一名^v^員、副行長,我要牢固樹立終身學習的理念,把學習作為一種政治責任,一種精神追求,一種思想境界,帶頭學習政治理論,弘揚良好學風,提高思維層次。同時,努力刻苦地學習業務知識,增強做好本職工作的本領。
2、堅持觀念創新,勇于開拓創新。一是牢固樹立創新意識,解放思想,突破傳統思維模式,創新觀念、創新內容、創新方法,凡是有利于我行發展,符合我行利益的事情就大膽去做、大膽去干。二是樹立不進則退、謀求更大發展的觀念,始終保持與時俱進、開拓創新的精神狀態。本著敢于負責,勇于擔當,善于作為的原則。三是改進工作方法。在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結,不斷改進工作方法,優化服務方式。善于抓重點帶一般,強化精細意識,努力實現點上突破、面上開花、整體推進。
3、忠實履職盡職、多辦實事。在辦實事中貫穿創先爭優,在創先爭優中落實分管工作,致力于研究三農、中小企業、戰略性客戶、新興產業等領域金融支持,并做好新形勢的風險防控工作。
以上是我個人通過學習、反思、總結收到的一些感想和體會,同時也是對自身不足之處進行的一次剖析。當然,這些感想還比較粗淺,我身上還有許多沒有察覺的缺點,請領導和同志們多多給予批評指正,以便我在今后的工作中加以改進。
謝謝大家!
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇十一
一、收入情況:
市婦聯對我校家長學校提供家長學校專項經費支持為5萬元,該項專項經費結余1800元,家長學校專項經費合計51800元。
二、支出情況:
本年度家長學校費用支出60300元,其中20全校家長委員會聘任大會暨研討會議(全校討論會,分年級討論)項目支出2200元;六個年級家長學校分年級講座(上下兩個學期期中考試后)會場布置支出1200元;2013年9月開學全校家長委員會研討工作會議(全校討論會,分年級討論)支出1600元;1月請全國心理健康講師團成員**給全校非畢業班家長講座支出專家補貼3000元;5月邀請**教授給初一初二家長作講座支出專家補貼3000元;9月開學初租借**劇院邀請**教授、**校長、**主任給高一、初一家長講座支付**教授支出專家補貼3000元,本校老師免費;11月邀請王玲教授給高一家長講座支出專家補貼3000元,租借**劇院場地及其電費支出21000元;11月組織初中班主任和家長代表赴赴**六中召開初中德育研討(其中主要內容之一是研究初中家校合作問題)支出22000元,家長學校費用支出不足的8500元由學校辦公經費補足。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇十二
一些企業從下而上去做預算,老板讓各個部門的經理和員工自己定明年的計劃,這樣做的思路是:如果員工自己把下一年的任務算出來,這個目標應該是可以實現的。老板就不必自己拍腦袋了。有的企業是從上而下做預算,老板根據自己對市場和客戶的了解,更多的是根據自己的主觀愿望提出很高的目標,要員工做的事情不是討論這個目標是否能做到,而是如何做到這個目標。通常員工雖然不認可老板定的目標,但出于對老板的敬畏,即使自己做不到也被動接受這個目標。
這兩種做法共同的結果是讓企業失去應有的增長機會。
第二種做法的問題不是顯而易見的。很多老板的邏輯是:我知道要求100%的增長是不現實的,但如果我要求100%,最后實現了50%,也比由員工提出的20%要好得多。但事實是這樣的,老板不但得不到自己想要的50%的增長,反而連本來可以達到的20%也得不到。我在很多客戶身上連續很多年都發現這樣的事實。
這樣做的老板都忽略了預算過程最重要的一環,就是讓參與預算的每個人都相信預算和了解預算背后的邏輯。老板拍腦袋做出的預算大家不認可,也就沒有人會認真地去執行。所謂的目標就不是目標,而是一個笑話。通常連老板也不相信這樣的目標,他不會按照這個目標配置相應的資源,例如增加人手或其他投入。而沒有投入,預算目標是根本無法完成的。
好的預算要求企業完成從上到下以及從下到上幾個輪回。在輪回的背后,是對于公司未來認真的討論。不僅老板的意見重要,員工的看法也一樣重要。在這個討論甚至是爭論的過程中,老板主觀的想法被修正,同時員工局限也被老板的超前思路打破,最終的結果是一個可行的預算,同時也是最大程度被所有人接受的預算。既可行,又被大家認可,這樣的目標才有可能實現。
幾乎和孫子齊名的兵法大師吳子說:“勝兵先勝而后求戰”。預算的過程其實就是勝而后戰的過程。管理就是勝而后戰。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇十三
企業(公司)的財務情況說明書必須按照《企業財務會計報告條例》和國家統一的會計制度規定,對需要說明的事項,至少應當對以下情況作出真實、完整、清楚的說明,(1)企業生產經營的基本情況;(2)利潤實現和分配情況;(3)資金增減和周轉情況;(4)對企業財務狀況、經營成果和現金流量有重大影響的其他事項。
一、編寫財務情況說明書,需對會計報表中各項數據進行分析分析的方法很多,主要有以下幾種:1、平衡分析法。利用“資產=負債+所有者權益”的平衡原理分析各賬戶間的關系及變化。
2、比較分析法,或叫對比分析法。如分析計劃完成情況,用實際數同計劃數進行比較,來檢查分析計劃的執行情況;如比歷史水平,用本期實際數同上期或歷史最好年份(或正常年份)的數據進行比較,看發展變化情況;又如比先進,用本企業數據指標同本行業中的先進企業進行比較,或用本企業的產品同國內外同類產品的數據指標進行比較,以便制訂趕超目標等。
3、因素分析法,或稱連環替代法。先確定計劃與實際或本期與前期的差距諸因素,然后假定一個因素為可變,其余為不變,依法替換,以測定這些因素變動對數據指標的影響程度。
4、趨勢分析法。將數據指標連續幾年排列在一起進行比較,以測定本期財務狀況的變化趨勢。
一般作成統計圖表加以比較,也可采用比較表。5、比率分析法。
用同期會計報表中的相關數據進行比較,求出它們之間的比率。國家規定工業企業財務評價指標,就使用了這種方法。
通過各種分析方法(財務情況說明書一般采用二、三種分析方法,不一定每種方法都使用)可以檢查企業經營計劃或目標的執行情況,評價經營業績,并找出差距,查明原因,總結經驗,提出改進措施,為下一步經營決策作出和制定經營方針目標提供依據。二、編寫財務情況說明書的要求一般要作到真實、準確、客觀、簡煉八個字。
真實就是說明情況和問題要實事求是,有一說一,有二說二,不夸大,不縮小,不隱瞞或歪曲事實真相,不搞假數據真分析。準確就是說明情況和問題不要模棱兩可,似是而非,使人不知其然。
客觀就是既要肯定成績,又要指出問題,既要報喜,又要報憂。簡煉就是文字要簡潔精煉,篇幅不宜冗長,不要貪多求全,要突出重點。
三、編寫財務情況說明書的方法和步驟一般說來,小型企業編寫財務說明書相對簡單一些,由主管會計自己執筆就可以,大中型企業業務比較復雜,內部分工較細,可以采取以下方法和步驟:1、做好資料的收集、積累、整理等到準備工作。這是提高工作效率和工作質量的保證,應從兩方面著手:(1)數據指標的收集和整理。
如計劃數、定額、預算、歷史數據、同行業、同類產品等數據,分析時可信手拈來。(2)典型事例的調查。
對企業重要經濟活動、會議、事件要注意了解掌握,必要時到現場進行實地調查,記錄在案,供編寫說明書時采用。調查到的情況有時可以從會計報表的數據得到證實,會計報表上的數據又可以進一步擴大線索,進一步調查核實。
使活情況與死數字結合起來,相互印證。使說明書既有數據又有實例,更具說服力。
2、分工負責,齊頭并進。大型企業情況復雜,分工細致不應該也不可能由一人總攬說明書的編寫工作,可以按照業務分工分頭編寫,并安排好進度,最后由一人匯總修改,防止相互矛盾。
為使說明書編寫規范化,可規定一定程式,擬個提綱,列出大體框架,有些數據可列示表式留出空格,等到會計報表數據出來再填進格內,這有利于分工編寫,并能加速編寫過程。3、共同討論,達成共識。
因為人們認識上的差距和看問題的角度不同,同一數據有時會有不同看法,甚至意見相左。所以,會計報表初稿出來后,應組織有關人員(總會計師或財務經理、財務部門負責人、專職分析人員、有關業務人員)一起議論,對當年財務狀況和經營成果作出基本估計,集思廣益,達成共識,然后著手編寫。
4、審查上報。財務負責人或總會計師應將財務情況說明書向廠務會議(股份公司是董事會)匯報,經討論通過后才能報出。
四、編寫財務情況說明書需要注意的一些問題大致有如下幾點:1、不要說套話、穿靴戴帽、使用空洞的詞藻,要開門見山。2、避免數字的文字化,拉長篇幅。
一些數據用表式列示,可以省略文字表述。3、避免有情況無分析。
財務情況說明書要通過分析讓讀者了解企業在報告期的財務狀況和經營成果的總評價,還要知道哪些業務經營得好,哪些業務經營得不好等具體信息。不能只羅列現象,不分析問題,就數字論數字,搞數字游戲,例如有的指標基數低,計算出來的完成率或者增長率可能很大,有時翻幾番、幾十番,夸大成績易使人誤解,因此要進行分析,不能只看百分比。
4、不要把會計報表編制說明寫進財務情況說明書。《企業財務會計報告條例》規定,對會計報表的編制基礎、編制依據、編制原則和方法及主要項目所作的解釋,屬于會計報表附注。
它是為便于會計報表使用者理解會計報表的內容而對會計報表的編制附加的說明,不應作為財務情況說明書的內容。5、不要把財務情況說明書寫成經濟活動分析報告。
在說明書中。
實用資金監管的情況說明(案例14篇)篇十四
“往來”已成為中文里最捉摸不定的名詞,于是請客送禮、大吃大喝變成了禮尚“往來”,收受紅包、接受賄賂變成人情“往來”,索取回扣、變相提留變成了業務“往來”。行政事業單位會計核算中的“往來款”,仿佛也沾染了這種風氣,衍生了許多不正常的現象,在部門預算、國庫集中支付及非稅收入等各項財政管理中發出不和諧的聲音。
現象一:往來款項長期不清理,規模不斷膨脹。部分單位對一些往來款項長期掛賬,有的時間長達十幾年,負責人及財務人員已歷經幾任,經濟事項當事人已無從認定或往來款項相對人已不存在,形成事實上的“死賬”;一些單位對發生的經濟事項不及時結賬,會計年度未對往來款項科目進行清算,造成往來款項規模較大;少數單位甚至通過預收款項等往來科目的運用,將本應納入財政專戶管理的預算外資金收入,在往來科目進行分配結算,以此逃避財政監督。
現象二:代辦款項名目繁雜,支出用途混淆不清。代辦款項本應屬于代辦往來性質,單位支出不應從中列支。在治理教育亂收費工作中,工作重點往往集中在收費治理,對學生收取代辦款項重視不夠。因此,學生在學校負擔除學費外,還須負擔校服、書包、牛奶、體檢、資料甚至試卷等各種代辦費,而部分學校擴大學生代辦費開支范圍,用于支付教職工獎金補貼、學校招待費用、文印費、業務費等公用經費。
現象三:相互間轉移支出,支出“變臉”成往來。為逃避財政管理,列支不合理開支,少數單位將本應在本單位列支的費用,轉移到其他單位作為往來支出,這種情況在上下級部門之間屢見不鮮。也就是由下級單位開具憑證領款,上級單位列作支出,下級單位作為上級單位往來或代辦支出,少數單位甚至再用其他票據將匯出款項以現金方式套回。而這種支付方式導致上級財政部門管不到,下級財政部門管不了。
現象四:個人借款長期掛賬,單位資金無償占用。在計劃經濟時期,單位作為社會基本組織之一,承擔了部分社會保障職能,個人婚喪嫁娶、購房、看病等情況往往習慣于向單位借款,而還款的卻甚少。隨著國家養老保險、醫療保險、住房制度改革等各項社會保障制度的出臺,單位已不應再承擔此類借款,但有少數單位這種現象仍時有發生。
現象五:負債支出,單位債務負擔沉重。部分單位由于受政績效應或急功近利等思想,不顧實際情況,不管財政負擔或單位收入情況,盲目借款搞基本建設,少數單位甚至用職工內部集資方法進行支出上項目,造成單位往來款負債規模較大,甚至超出單位的承受能力,而內部集資的高息支出變相成為單位職工的福利。
現象六:挪用往來支出,往來款項成為賬面數字。少數單位將保證金、押金等需要退還的往來資金挪作他用,使得單位原本應用于退還單位和個人的資金只反映在賬面數字,而實際已無款可退。一旦發生兌付,單位只有通過“拆東墻補西墻”的手段,即用以后的保證金或其他資金來償還,甚至依靠行政手段拖欠不還。
l、現象分析。
制度缺失讓往來款成為財政管理的“死角”。無論非稅收入、部門預算還是國庫集中支付,制訂各項制度更著重于收支管理,而對往來款方面甚少涉及。各項財經制度和法律法規中,在規范往來款管理方面除強調及時清理等要求外,也沒有明確具體的違紀行為和處理辦法,因此在審計、財政稽查中發現單位的上述往來款現象,往往都是要求單位進行調賬和清理,缺乏有效的手段來規范和加強單位往來款的管理。
利益驅動使往來款成為單位逃避管理的“防空洞”。近幾年,隨著各項財政改革的順利開展,對行政事業單位的財務收支監控力度逐步加大,收入須納入財政專戶,實行收支兩條線;撥款要編制預算,進行預算指標控制;支出實行集中支付,購物有政府采購,還要按標準開支等等:少數單位感到用錢沒有原來方便,為逃避財政管理,就打起了往來款的主意,相對于私設“小金庫”等明顯違紀行為,往來款原有的用途就被邊緣化。
行政事業單位往來款負債實質上是政府信用的濫用,成為財政管理的隱患。基層政府和財政的債務問題已經得到了各方面的關注和重視,而行政事業單位往來款中的負債,通常被認為是會計核算方法問題或單位自身的行為,因與政府和財政無關而被忽視。實際上,行政事業單位是各級政府職能部門和辦事機構,其行為是代表政府履行職能,因此其往來款中負債實質上就是利用政府公信力,就是政府負債,一旦單位經濟發生問題,必然是由政府和財政來承擔其債務。
2、對策分析。
行政事業往來款管理,對單位財務收支狀況有很大影響。我們在實施各項財政管理時,應加強和重視往來款管理,制訂明確的行政事業單位往來款管理辦法,規范單位的往來款的收支核算行為。
全面排查,理清往來賬目。由財政、審計、監察等部門聯合,對行政事業單位所有往來款項進行全面清理,分清原因和責任,確屬歷史遺留問題形成的呆賬,通過履行嚴格的程序予以核銷;屬于個人原因形成的往來,責任人應在規定時間清收完畢,確保集體資產的安全完整。
明確規定往來核算科目的使用范圍、清算時間和責任追究制度。在對行政事業單位往來全面清查的基礎上,明確對行政事業單位賬面往來款余額提出清算時間要求,原則上在一個會計年度內必須清算完畢。每年年終由財政部門對行政事業單位往來款余額進行審核,對當年度新增或超過清算時間未清算的往來款,由單位提出書面說明并明確下次清算時間,多次逾期未處理的往來款追究批準人和當事人的經濟責任。
加強代辦項目管理,控制代辦支出的范圍。行政事業單位(主要是學校)往來款中的代辦款項,被代辦人(如:學生)主要是處于從屬和被動的地位,因此有關部門要加強對單位出臺代辦項目的管理,嚴格控制其自主權,明確統一代辦項目和標準,并通過政府采購和集中支付等方法,規范單位代辦項目的支出。
完善財政專戶間的結算機制,杜絕單位套用往來科目辦理支出。嚴禁行政事業單位間相互套用往來科目進行支出。行政事業單位間往來款項結算,一律不得核算費用支出等內容。行政事業單位間的款項結算必須全部通過財政專戶辦理。建立和完善上下級財政專戶間的結算機制,防止和杜絕上下級業務部門款項結算,游離于整個財政收支體系之外。
控制負債性往來款規模,嚴禁集資舉債。行政事業單位負債進行基本建設或其他事業項目,實際上是利用以后年度的預算資金進行建設。因此,單位在項目立項必須落實資金來源,確需借款必須按照預算審批有關程序,通盤考慮單位預算的資金來辦理。單位借款在批準后應按照財政、金融等規定向有關銀行申請,堅決制止單位搞內部集資等違規行為。