辯論是一種學習和思考的過程，它能夠促使我們從不同的角度去思考問題并尋找最佳的解決方法。辯論中應注重傾聽和尊重對方的觀點，避免人身攻擊和情緒激動的情況發生。辯論的藝術是一門需要不斷學習和實踐的技巧，以下是一些辯論大師的經典語錄，你可以借鑒一下。

最新發展林下經濟大全（14篇）篇一

摘要：林下經濟作為一種新型的生態循環經濟，能夠將森林與土地資源進行充分的發揮，并在此基礎上大力興辦種植業、養殖業和旅游業，最終實現，投資少、回報快、潛力大的生態資源平衡與共享。但是在真正實現林下經濟的過程中，會遇到很多現實性困境，發展現狀也不盡如人意，本文基于可持續發展的角度，對林下經濟進行闡釋。

關鍵詞：林下經濟發展意義制約因素發展對策正文：

1、使林場的得到最大化的綜合效益。

森林中的林下空間是非常豐富的，用其發展種植業與養殖業，可以在最低成本下實現最大程度的森林產出，使林場從傳統的單一經營實現資源綜合化的轉變，從而幫助林場得到最大化的經濟效益。

2、極大提高了農民的收入。

單純依靠農作物的產量來提高林區農民的收入，其程度是非常有限的，發展林下經濟，將從前閑置浪費的空間利用起來，不需要額外的投入，就可以為農民打造多一條的創收之路。

3、加快當地產業結構的調整促進了當地農業產業的轉化。

發展林下經濟，能夠將周邊各個行業納入到統一的產業鏈當中進行管理，最終實現各個行業的實效推動。農產品的加工、運輸、物流、服務、開發等等吸納了大量的剩余勞動力，實現了人力資源向經濟資源最大效益的轉化。而當地的居民在工作中也會提升素質，生活質量得到提高。

二、常見的林下經濟模式。

1、林菌模式。

當地森林的空氣濕度比較大、氧氣量充足、晝夜溫差小、光照時間短強度低的話，則適宜發展這種模式。森林的下部空間可以種植各種食用菌，從而實現種植、供給、包裝、運輸、銷售一體化。

2、林禽模式。

森林面積較小，植物年齡尚幼，空氣流通性好、光照足、溫度適宜的條件下，可以大力發展針對家禽的養殖業，這樣也會在一定程度上減低害蟲對于幼林的侵害，而家禽的糞便可以直接成為林木的肥料，二者互相促進，將養殖業和種植業的成本都控制在了最低，實實在在提高了農民的收入。

3、林草模式。

人工干預森林種植，使森林形成自給自足的生態系統，能夠提高森林地表溫度，降低森林水土流失，改善土壤土質，提高林木產出。

4、林花模式。

針對鮮花市場的巨大潛力，選擇森林中的有效空間，進行花卉種植，既可以滿足市場要求，增加農民收入，還可以形成風景資源，開展林花旅游觀光。

5、林藥模式。

同樣是要選擇適宜的森林，進行藥材種植，相對來說，中藥的種植效益較高，使用的土地資源環境限制較少，林木和藥材的協調與平衡更容易達到，農民收入的提高更加明顯。

除了上述五種模式之外，林下空間種植其他的農作物或觀賞性植物也是可以的，有些地區還因為大力發展種植業，最后走上了綠色工業的道路——旅游業。

1、農民的土地生產意識低下，思想包袱比較重。

我們常說小農意識，這在當代的農村是一個普遍存在的現象。幾千年來，農民已經習慣了面朝黃土背朝天的耕作方式，只要有自己的一塊土地，就滿足于自給自足的狀態。這種沒有約束、不需協作的生產方式在意識上給予農民安全感。小農意識的形成不單單是農民個體的原因，和中國幾千年封建社會實行的農民政策也有著很大的關系。但是隨著農村勞動力的流失，傳統的耕種意識也在遭受著巨大的沖擊。再加上，無法形成規模的種植、交通不便利、農作物成本與收益的負相關，新興的經濟模式使得農民在保守的意識下，又增加了對未來的諸多恐慌，思想包袱愈加沉重而不敢前行。

2、林地換手率低，無法實現規模化經營。

林地換手率就是我們所說的林地流轉，指的是林地承包經營權人按照農村土地承包法的規定，將土地承包經營權采取轉包、出租、互換、轉讓或其他方式流轉。林地流轉的前提是林地確權，但是大部分的農民都將土地視作生存的根本，只有在自己手里經營才實在。因此，這就造成了實際上的缺乏統一管理，土地的規范化與合法化使用基本上難以實現，規模化經營也就變得無從談起，無法實現規模效益，嚴重阻礙了農戶投資林下經濟的積極性。

3、林權缺乏資金支持、政策扶持。

林下經濟要想發展，僅僅依靠單打獨斗是不行的。政策和資金的保障必須緊跟到位。但是和林權經濟體系相適應的資金扶持政策幾乎沒有。林木的使用權、所有權、抵押權等等，都沒有明確的規定政策去實施，盤活這些林木資源，從而無法從根本上有效解決林農貸款的難題。有一些農民并是不對林下經濟不感興趣，但是申請的手續繁瑣，成本較高，經常會出現抵押貸款不到位或是到位的額度非常小的情況，久而久之，熱情與積極性被打壓，被動放棄了林下經濟。

2、生產銷售兩張皮，市場動態與農民受益不相適應。

發展林下經濟，對自然條件的依賴就比較高，而自然條件又直接決定著產品產量，產品產量有關系到當年甚至未來兩三年的市場價格，所以，我們不得不承認，在市場經濟的條件下，“谷賤傷農”是一個必然會發生的經濟規律。農民對于生產種植是行家里手，但是對于市場經濟規律的把握顯然是門外漢，如果沒有統一的管理、統一的指導、政府又沒有相對傾斜的保護性政策的話，讓農民在未來市場收益不可預期的情況下，先期投入巨額資金，幾乎直接就會造成農民的信心不足，而將林下經濟擱置不前。

1、政府提高宣傳力度，林改配套政策落到實處。

林下經濟要想大力發展，首要完成的是林改工作，作為先期工作，林改工作第一步是林地確權，而完善有力的配套政策會將林業產能激活。為此，政府相關組織機構，特別是林業部門要結合當地特點盡快制定林改配套政策，并將政策宣傳到位，讓群眾認識到政策的實際內涵，大膽解放思想、開拓眼界，從有積極意向的農戶開始，逐步做好林下經濟開展的工作。

2、簡化申請手續，提高融資效率。

各級各地銀行應該嚴格積極地履行國家政策，在嚴格執行貸款標準和程序的前提下，簡化審批手續，提高審批效率，一方面放寬貸款的用途，另一方面在額度和期限上都作出相對寬松的調整，采取財政貼息和降低利率等多種優惠方式，通過農戶小額信貸、農戶聯保貸款和林權抵押貸款的自由組合，采取靈活信貸的管理模式，逐步拓寬融資渠道，滿足林企、林農的多元化融資需求。

3、進行專業技術培訓，做好科學指導工作各地的林業站聯合下屬科技部門，整合農業、林業、水利、醫藥等部門的技術力量，成立專業的技術服務隊，深入林地農家開展技術服務，進行技術培訓，實地解決群眾發展林下經濟隨時可能遇到的技術難題，不斷提高農民技術，選出技術骨干和示范大戶，帶領農戶集體創業、集體提高。

4、培養林下經濟示范戶，實現規模化經營。

政府部門要將成功的、優秀的案例宣傳到農戶身邊，同時劃撥專項資金扶持培育林下經濟示范戶，政府要大力宣傳“企業+基地+農戶”的產業化發展模式，鼓勵種植戶、養殖戶進行深加工，延伸產業鏈條，走產業化經營的路子，盡早形成生產、加工、銷售一體化產業格局。

5、成立多種形式的林業合作經濟組織，增強市場競爭力。

林業合作經濟組織是林農和相關利益體根據自愿的原則，把取得經營權的林地和擁有的資金、技術、信息等資源，按照各個生產經營環節組織起來，從而提高集約化的經營水平、增強核心競爭力、增加成員的實際收入，通過自我管理、自我發展、自我服務實現創收增收。我國林業民間合作組織主也要幫助林下經濟實現規模化經營。

6、強化服務意識，共同推進發展。

就像上文所說，林下經濟要想發展起來，需要所有相關部門一起努力，通力合作。在這一過程中要進行資源的整合、技術的創新，由當地的科學技術部門組織有關部門成立專業的種植養殖技術服務隊，深入實地開展技術服務。縣政府要加快林地基礎設施的建設速度，派專員進行市場調研，建立完善的預警機制，做好市場服務，規避市場風險，提高林下經濟的產業化進程，促使林下經濟不斷發展壯大。

結語：林下經濟作為一項新型的生態經濟，是實現平面林業向立體林業跨越式發展的原動力，是農民增收致富的新引擎。因此，各個相關部門一定要因地制宜，解放思想，大膽創新，靈活組織，力求使林下經濟成為農民們實實在在的“金元寶”。參考文獻：

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最新發展林下經濟大全（14篇）篇二

建設××××，大力發展林業是市委、市政府根據××建設世界級城市目標，把××作為××21世紀發展的重要戰略空間而提出的明確要求。為此自起，我縣大力推進林業建設，02-我縣共造林18萬畝，其中公益林11萬畝，經濟林7萬畝，全縣林地面積近36萬畝，森林覆蓋率預計為17％。在經歷了林業建設的跨越式發展后，從起，全市林業建設從“重建向重管”方向轉變，不再進行大面積租地造林，因此我縣林業建設將面臨著新的形勢和挑戰，如何解決當前林業建設存在的矛盾和問題，找準林業發展方向和目標、將生態和生活有機結合起來，是擺在我們面前的重要課題。

一、當前林業建設的困難和問題。

1、林業資金短缺。

02-06年，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約8.4億元，土地流轉及養護費約0.3億元（不包括社會化造林），目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業資金短缺數額巨大，給我縣林業建設和管理帶來了一系列問題，一是企業資金周轉困難，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重。二是土地流轉費不能及時發放，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業，運作困難，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩定難以保證。三是養護、森防及防火經費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設備、農藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。

2、宏觀政策制約。

這幾年實施××建設，大力推進林業發展，使我縣林業資源迅速增長，生態環境大大改善，曾吸引了島外很多企業來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業開發政策（如以房養林、以林養林、以項目養林等）和××林業規劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內開發房產基本無望；07年起不再進行大規模造林，使原本以林養林的打算也落空；受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續經營，均有退出的想法。

3、間挖苗木無出路。

我縣三島總體規劃已批準實施，規劃中林業有明確的建設目標，按我縣17％的森林覆蓋率遠遠低于規劃目標。但目前按照市林業發展思路，××將不再進行大規模生態林建設，使已建生態林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態林健康持續發展是我們亟需解決的問題。

4、失地農民安置問題。

由于我縣大量租用農民土地進行造林，失地農民的就業和保障問題十分突出。農民土地流轉后，他們必然要求政府給予就業等相關政策來保障生活。而我縣就業機會少，僅僅依靠“萬人就業項目”解決失地農民就業，可謂杯水車薪，大部分失地農民還是難以安排，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農民保障問題。

二、林業發展的總體思路。

鑒于上述問題，今后我縣林業發展要實現“三個轉變”、尋找“四條出路”：

三個轉變：一是實現大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變；二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業公益型向經濟型的轉變。

四條出路：一是尋找經濟林建設的發展之路。今后經濟林建設應改變過去發展盲目、種植面廣、分布零星的情況，要有一定規劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規模和區域優勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態林的發展之路。目前我縣生態林建設投資大，養護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現有林業資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上，突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發建設。三是尋找今后生態林的發展之路。今后生態林建設應改變過去土地流轉到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規劃實施，結合××生態項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業補貼政策的'契機，結合新農村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。四是尋找林下經濟發展之路。今后要進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，尋找林業生態效益與經濟效益的結合點，為我縣林業增效、農民致富探索一條新途經。

三、需要落實的四項舉措。

（一）、完善和制定林業發展政策。

1、公益林轉讓經營政策。

結合國家林權制度改革，逐步放開公益林轉讓經營政策，建議在比較成熟的公益林地塊（如港東生態林、明珠湖及相關社會化造林等區域）進行試點，允許社會團體、企業和個人在其承包的公益林內進行生產經營，但經營者必須按規定支付土地流轉費、無償養護好林地。如結合新農村建設，利用林地四周農村閑置房屋，由企業與農戶聯手，采取松散型組織形式，開展“農家游”項目。這樣既可以解決農民就業問題，又可以讓企業有生存發展空間，同時農村環境可以得到改善和整治，國家又可以增加稅收。

2、生產管理用房政策。

由縣相關部門在充分研究現有政策的基礎上，出臺林業生產管理用房的地方規定。經營者在進行“休閑、旅游”等經營活動時，允許建造一定的管理用房（建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房），主要用于生產、生活需要，只限于在承包經營期內使用，沒有產權。經營期一到，可以無條件拆除。

3、社會專業養護政策。

以目前政府實施的公益林養護方式，每畝養護成本在700元左右，而實際養護成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策，在沿海防護林區域進行試點，采取公開招標的形式，由具備專業資質的養護公司進行養護。這樣可大大降低養護成本，減輕財政壓力，并為今后大面積的管護積累經驗。

4、經濟林扶持政策。

除給予經濟林建設補貼外，建議政府對有一定規模、實施標準化建設的果林基地加大扶持力度。一是加大基礎設施建設，如道路、渠道等，解決運輸、排灌、作業等問題；二是加大果品深加工建設，建立果品加工廠，增加打蠟、選果、包裝、冷庫等設備的投入等，解決果品保鮮、加工問題，逐步走果品商品化道路；三是逐步建立和健全果品銷售網絡，切實解決農民銷售難的問題。

（二）、解決和籌措林業資金。

一是積極與市相關部門協調，爭取將我縣林業建設所需的土地流轉費、養護費納入市財政預算，減輕我縣財政負擔。二是制定林業產業發展政策，吸引和利用民間資金投資林業建設。

（三）探索林下經濟模式。

目前林下經濟主要圍繞種養業開展。在種植業方面，由于林地2－3年后基本郁閉，對林下作物生長有影響。而在用藥、施肥等方面，林業與其他作物也有沖突，作物的食品安全難以保證。在養殖業方面，由于受禽流感等影響，搞林地養殖風險較大，發展緩慢。因此林下經濟發展的選擇面較窄。目前可以在以下4方面進行嘗試，建議政府拿出一定的課題經費搞試驗，通過試驗解決技術問題后，逐步向面上推廣。一是食用菌，主要是黑木耳和草菇；二是中藥材，主要是杭白菊；三是蔬菜，主要是苜宿和中晚熟花菜；四是養殖業，主要是鵝。

（四）、部門協調，共同推進。

林業產業發展涉及政策法規、規劃、旅游、房地等多個領域，需要各部門配合協調。建議縣政府成立××林業產業發展推進協調小組，解決林業發展中碰到的政策、規劃、資金、用地等問題，切實推進林業經濟發展。

最新發展林下經濟大全（14篇）篇三

2.1農業經濟發展的“三大障礙”

2.1.1工業化障礙近年來，我國經濟突飛猛進，工業化水平有了較大發展。然而與發達國家相比，我們的差距還是相當明顯的。工業化水平較低，對農業經濟的反哺和保護就弱。事實證明如此，在沿海發達地區，工業發展水平較高，農業反哺和保護的'力度十分大，農業經濟相對于非沿海地區要好很多。

2.1.2體制障礙現行土地產權制度是土地使用權歸農戶所有且相當長時間不變。它的局限性較強：無法將土地化零為整，發揮規模化經營的優勢。集體土地無法作為生產要素計入農產品的生產成本。

2.1.3生態環境障礙在工業化快速發展的同時，生態環境受到了破壞，而環境持續惡化，首當其沖的受害者是農民、農業和農村。從這個意義上講，農業經濟要實現與資源、生態、環境、人口的協調發展，還亟待解決生態環境資產負債，即“生態赤字”問題。

2.2農業基礎建設滯后。

一是政府投入難以落實。在農業投入上工業化的回饋較少，主要投入還是由政府擔當。而政府資金投入不足且很難到位，農業經濟長期處于資金短缺的狀態，農業科技及相關體系發展速度較慢，對自然災害的抗拒能力較弱；二是農產品的利潤不高。農村投資環境不容樂觀，農民種地得來的微薄收入，主要用于購置新房、婚嫁費用等，一般不會大量投入到農業改造建設中，這就形成一種惡性發展態勢；三是農村投資融資渠道單一。農業投資項目的影響小，引進先進技術和設備等力度弱、數量少，農產品出口創匯生產基地的規劃建設與引導不夠。

2.3農產品質量不高，附加值低。

千家萬戶搞農業生產，缺乏科學的種植技術，同時又胡亂使用農藥和化肥，加之生活垃圾、污水的亂排亂放，對農產品質量產生了極大影響。農產品種子、種苗等管理不完善，農民隨意挑選種子、種苗，增加了優良品種的更新難度。“入世”后我國農產品走向國際，然而國際上對農產品的無害化和安全要求十分嚴格，與國際接軌遇到了重重阻力，即所謂的“綠色壁壘”。農產品大多是附加值較低的初級原材料，如依靠農產品精深加工轉化增值帶來的經濟、社會效益低，農產品附加值少。

3.1加強農業保護的政策思路。

3.1.1增加農民收入。

現階段糧食補貼政策就像一把雙刃劍，是一項積極的惠民政策，同時也有很大的不足，就是不利于產業化與規模化經營。一要規范農業生產資料市場，進一步加大監管力度，降低農業生產成本，提高生產效益。二要加大農業投入，尤其是在水利設施建設方面。水利是農業發展的命脈，要一直緊抓不放。三是加大培訓力度，要充分利用國家扶持政策，加快農業機械化進程，提高生產力。

3.1.2實施多功能農業工程。

注重生態保護、觀光休閑、文化傳承等功能，拓展農業的深度與廣度，促進農業結構的調整，同時要給予一定的政策支持。

3.2推廣糧食增產技術。

要加大科研投入，盡快培養出提高糧食單產、改善糧食品質的新品種。建立專業化的良種繁育基地，進行良種選育和推廣示范，提高良種覆蓋率。加大科技種植的推廣，讓農民掌握科學的施肥技術，提高糧食品質和生產效益。

3.3健全農業科技推廣服務體系。

目前，農業推廣應以政府為主導，農村合作經濟組織為基礎，建立起多個農業單位參與的農業技術推廣體系。鼓勵科技人員以科技服務、技術承包、技術轉讓、技術入股等形式參與農業技術推廣。

3.4運用現代科技改造傳統農業。

積極推進農業科技進步，完善農業科技創新體系。完善以政府投入為引導、以社會資本為支撐的多元化農業科技創新投入體系，形成以農業高等院校和重點院所為依托的農業科技創新體系，依托不同層次的農業科技園建成農業技術成果孵化和轉化體系。增加農民購機補貼，鼓勵發展農機化企業和經營實體。加快農村信息基礎設施建設，加強農業數據庫開發，逐步建成覆蓋全省的農業服務信息網，提高農業信息化水平。

4結語。

農業是國民經濟的基本保障，只有搞好農業，才能促進和諧新農村的發展，維護社會穩定。我們要大力加快農業改革的步伐，加大農業投入，構建可持續發展的農業經濟。

最新發展林下經濟大全（14篇）篇四

各省轄市、省直管試點縣（市）林業（農林）局：

為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》（中發?2008?10號）和《國務院關于支持河南加快建設中原經濟區的指導意見》（國發?2011?32號），引導農民在落實林地承包經營權的基礎上，不斷提高林地利用率和產出率，拓寬農村發展空間，促進農民增收，推進社會主義新農村建設，現就大力發展林下經濟提出以下意見。

（一）發展林下經濟是轉變林業發展方式的必然要求。林下經濟是指利用森林資源和林蔭空間，以科學技術作支撐，發展林下種植、林下養殖、林下產品采集加工和森林景觀利用等產業的經營活動。大力發展林下經濟，可以提高林地綜合利用率和經濟效益，延長林業產業鏈，實現近期得利，長期得林，以短養長，長短協調發展的良性循環，是轉變林業發展方式的必然要求。

（二）發展林下經濟是鞏固林改成果的重要措施。我省集體林權制度改革把全省6788萬畝集體林地均分到戶，極大地激發了農民務林致富的積極性。但是林業生產周期長，投入大，見效慢，農民亟待尋找務林增收的生產門路。大力發展林下經濟，能使林地在短時間內產生效益，盡快促進農民就業增收，有利于調動農民經營林地的積極性，有利于鞏固集體林權制度改革成果，更好地促進林業生態建設。

（三）發展林下經濟是實現綠色增長的有效途徑。我省人多地少，節約和高效利用土地資源是可持續發展的戰略選擇。充分利用林下和林間各種資源，大力發展林下經濟，可有效協調解決多種矛盾，是發展立體經濟，建設節約型社會的客觀要求。同時發展林下經濟，做到不砍樹也能致富，既保護了生態又豐富了社會物質財富，是實現綠色增長的有效途徑。

（四）發展林下經濟是促進貧困地區增收的重要手段。我省林地面積7500多萬畝，大多處于邊遠和經濟欠發達地區，不少林農和國有林場職工生活處于新的貧困線以下。發展林下經濟，具有發展模式多、就業容量大、從業門檻低、見效快等優勢，廣大林農和林場職工易于接受，是山區、林區新的致富門路，是促進貧困地區增收的重要手段。

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，以集體林權制度改革為動力，以維護生態安全為前提，以促進林業發展和農民增收為宗旨，以市場為導向，以科技為支撐，緊緊圍繞中原經濟區林業建設目標，充分發揮森林和林蔭空間資源優勢，突出特色，科學規劃，創新機制，大力發展林下經濟，實現“生態受保護，農民得實惠”的目標，為發展現代林業，建設生態文明做出更大的貢獻。

（二）基本原則。堅持政府引導，政策扶持，協同推進，確保農民得實惠；堅持生態優先，合理利用，確保生態資源得保護；堅持科學規劃，分類實施，確保符合當地實際；堅持科技支撐，示范引導，確保提高綜合效益；堅持龍頭帶動，合作共贏，確保農民廣泛參與。

（三）總體目標。“十二五”期間著力建設一批規模大、潛力大、影響大、帶動能力強的林下經濟基地，扶持一批林業專業合作社和龍頭企業，形成一縣一業，一村一品，大幅度提高林地的綜合利用率和產出率，為農民提供大量就業崗位，不斷滿足社會的綠色消費需求。力爭“十二五”期間，全省林下經濟規模發展達到2000萬畝以上，形成年產值200億元以上。到2020年，全省林下經濟發展到3000萬畝，產值達到300億元以上。

（一）科學規劃，統籌協調安排。各地要在深入調查的基礎上，根據當地的自然條件、林地資源狀況、市場需求等實際，編制縣級林下經濟發展規劃。林下經濟發展規劃要與林業產業化建設、農村產業結構調整、扶貧開發和社會主義新農村建設相結合，明確目標，因地制宜，突出特色，統籌安排，合理確定發展項目和規模。

（二）強化合作，實現適度規模。大力支持農民林業專業合作社建設，發展一批農民林業專業合作社和專業協會，提高農民發展林下經濟的組織化水平和抗風險能力。大力推廣“龍頭企業+專業合作社+基地+農戶”運作模式，解決農民在資金、技術、生產、銷售中的問題，形成專業合作社組織、龍頭企業帶動，千家萬戶共同參與的林下經濟發展局面。

（三）示范帶動，實施品牌戰略。各地要結合當地自然條件，積極創建“一縣一業”、“一村一品”示范基地，帶動農民致富，推動縣域經濟發展。要牢固樹立品牌意識，主抓一批不同類型的林下經濟示范園區，培育特色產業基地，創建優勢品牌。要樹立林下經濟產品綠色、健康、環保的理念，加大產品營銷和品牌的宣傳推介力度，做大做強林下經濟產品市場，形成種養加一體化、產供銷一條龍的經營體系。

（四）發揮職能，加強服務指導。各地實施的林業工程建設項目，應與發展林下經濟緊密結合；各地應將發展林下經濟所涉及的森林防火、林業有害生物防治、林區道路等基礎設施建設納入林業專項規劃；林木豐產栽培技術、森林經營技術、野生動物馴養繁育技術、森林資源綜合利用技術等林業新品種、新技術推廣項目應優先支持發展林下經濟；林業規劃設計、森林資產評估、林權流轉、林產品信息發布、政策指導和技術咨詢等方面要為發展林下經濟提供便捷服務。

（五）搞好協調，形成發展合力。各地林業部門要積極向地方黨委、政府匯報林下經濟工作，爭取支持。要協調發展改革、財政部門加大對林下經濟的政策和資金扶持力度，落實《林業貸款中央財政貼息管理辦法》規定的林下經濟貸款貼息扶持政策；協調科技、農業、水產畜牧獸醫部門加強新技術、新品種、新模式推廣應用及政策、信息、市場等方面的服務，扶持發展林下經濟重點項目；協調水利、交通運輸、電力等部門支持發展林下經濟的水、電、路等基礎設施建設；協調扶貧部門將發展林下經濟與扶貧開發有機結合起來；協調金融、保險部門，積極開辦林權抵押貸款、林農小額信用貸款和林農聯保貸款以及林業保險業務；協調稅務部門認真落實稅收優惠政策，對農民生產銷售的林下經濟產品，視同農業生產者銷售自產農業產品免征增值稅，對農民林業專業合作社與本社成員簽訂的農業產品和農業生產資料購銷合同，免征印花稅等；協調宣傳部門充分利用當地的報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，大力宣傳發展林下經濟方面的好經驗、好做法，營造發展林下經濟的氛圍。

林下經濟發展事關千家萬戶農民的切身利益，事關集體林權制度改革成果的鞏固，事關林業的科學發展。林下經濟工作涉及面廣、協調任務重、工作難度大。各級林業部門要把發展林下經濟作為促進農民增收、林業增效、林區發展的一項重大舉措，擺上重要議事日程，認真研究，精心組織，周密安排，扎實推進；要實行主要領導負責制，明確林下經濟工作的主管部門和專職工作人員，制定年度目標，落實責任，嚴格考核；要建立激勵機制，定期檢查通報，對成績突出的單位和個人，給與表彰和獎勵。

最新發展林下經濟大全（14篇）篇五

我們羊寨鎮位于蘇北灌溉總渠與古黃河之間，古黃河灘地有30華里長2萬多畝堆堤，地面增高在10米以上，平均堆寬1.5-5.5km。經過歷任黨委、政府努力，初步構筑了30華里長“南果北林”綠色通道，其中果品面積5000畝、意楊林7000多畝。近年來，圍繞“打生態牌、走生態路、發生態財”的發展思路，積極引導群眾充分利用堆灘林地資源，加快林、種、養立體復合生產經營，實施多元投入，全力打造林下三大基地，發展林下經濟，提升林業綜合發展水平。

一是全力打造特經基地，做活林經復合文章。近年來，我們堅持把搞活林下經濟作為農民增收致富的重頭戲來抓，充分挖掘和利用堆堤優越的自然條件和深厚疏松質地的沙壤土資源，對王山、外口等村的堆堤林地實行公開招標，吸引了射陽縣洋馬鎮沈洪俊等4戶藥農承包了千畝林地，開發種植了杭白菊、玄參、丹參、白術、瓜簍等中藥材，帶動本地農戶20多戶，發展林下套種中藥材面積達到2000畝，產值達900多萬元，藥農年均增收10萬多元。通過大戶的示范帶動，群眾看到林下經濟的效益，他們跑周邊，學經驗，傳技術，先后發展了林下長紫花生、林下種植紫薯、林下種植生姜等10多個特經作物，總面積達到500畝。

二是全力打造生態基地，做活林下養殖文章。在古黃河1流域建設畜禽產業帶，是我鎮堆堤群眾又一致富途徑。通過引導群眾推動林地流轉，鼓勵大戶重點發展雞禽、肉羊、生豬等規模養殖，逐步培育龍頭企業，帶動群眾走以林養牧、以牧促林的致富路子。外口村利用連片林地，堅持農戶林木所有權不變，有償流轉林地使用權，先后成立了“外口生態農業科技有限公司”、“翔羽家禽養殖專業合作社”，發展林下養殖，存欄規模達到30萬只，在全市叫響了林間養禽品牌，我們總結推廣了外口林下養禽的成功經驗，引導帶動群眾走出“公司+基地+農戶”的發展模式，示范帶動周邊60多戶群眾發展林下家禽養殖，全鎮年出欄草雞45萬只，“金沙灘”林下草雞蛋倍受周邊四縣十鄉顧客親睞。針對發酵床生態養豬夏季床體溫度過高的缺點，選擇了地勢較高的單家港林地，新建了桃花源生態豬養殖園區；在于集、蘇水、永昌、阜羊、福海等村沿調度河林地建起禽舍，一方面充分利用豐富的水資源放養水禽，另一方面在林下間種牧草和低桿農作物進行喂養，以養殖四季鵝、鸚桃谷鴨、麻鴨為主。目前，全鎮共發展林間養殖大戶110多戶，年飼養畜禽達70萬只，直接增加農民收入1000多萬元。

三是全力打造旅游基地，做活林下觀光文章。圍繞爭創aaa級旅游示范點目標，我們按照高起點規劃集“農家游園、生態觀光”為一體的生態旅游藍圖，進一步挖掘黃河故道深厚的文化底蘊和人文景觀，側重加快設施葡萄園、桃花源生態園、果林果品自摘園、單家港桃園、單家港現代農業生態園等林下生態觀光景點建設。通過認真規劃，將鎮域黃河故道景區、林下養殖、高效農業、紅色旅游等景區串聯起來，初步形成規模效應，果林300畝設施連棟大棚葡萄園、500畝果品自摘園和外口30萬羽林下養禽基地，每逢節假日，本地及周邊游客紛至踏來，人們摘了蘋果、買了林間草雞蛋、欣賞了垂釣樂趣，收到了游客和旅游經營者之間相得益彰的效果。近期，我們又招引了本地客商投資3000多萬元，利用黃河故道自然資源新建外口生態休閑中心和蔬菜生態園，力爭進一步做活林下生態觀光旅游文章。

在全力打造林下特經、林下養殖、林下觀光的過程中，我們主要突出了“三個強化”：一是強化宣傳，有力啟動。根據我鎮林地資源豐富的實際，著重從沿線的果林、單家港、外口、流泉、孟灘等村，組織沿線相關村的專業種養大戶到外地參觀學習。通過產品的熱銷和養殖戶的現身說法，大大提高了參觀者的信心和決心，為林下養殖的發展奠定了一個好的發展基礎。二是強化措施，全力保障。積極宣傳縣委、縣政府關于林下產業發展的相關激勵扶持政策，鎮拿出專項扶持資金，專門用于相關林間養殖基地的水、電、路、安全等多方面的配套扶持。同時針對林地所有權群眾，通過補貼承包金的方式，既保證了群眾的利益，又保證了養殖戶能利用到所需的林地。三是強化服務，合力推動。鎮成立專門工作領導小組，由鎮長任組長，農副業、財政、農電、水務、經管、獸醫站等部門以及各相關村（居）書記參與，堅持服務為主導，全面解決種養戶從林地流轉、項目實施等各環節3遇到的問題與矛盾，實現服務無空隙，要求鎮獸醫站與各養殖戶簽訂協議，強化養殖戶的圈舍建設的指導與各階段的防疫、監控，確保林下養殖健康、快速發展。

下一步，我們將緊乘這次大會的東風，在不折不扣完成縣下達我鎮2012年造林綠化任務的同時，進一步造濃發展林下經濟，提升林業綜合發展水平的氛圍，通過擴大規模、提升檔次、創新模式，釋放潛能，為盤強壯大我鎮林下經濟大蛋糕，不斷擴展農民增收致富新空間作出我們新的貢獻！

二〇一一年十二月三十日。

最新發展林下經濟大全（14篇）篇六

摘要：廣西是我國林下經濟發展比較好的地區之一，成功探索出了幾種不同的林下經濟發展模式，為其他省份的林下經濟發展提供了借鑒。為了能夠讓廣西林下經濟發展更上一層樓，廣西各地政府以及有關領導人都在現有經濟發展模式下，研究新型發展對策，也取得了一定的成績。文章從發展模式與對策兩方面對廣西林下經濟進行了探討。

林下經濟依托的是林地資源與環境，發展林下經濟具有很多優勢，比如林地分布面積廣、門檻低，只要當地具備充分的林地資源都可以發展林下經濟；容易操作，林下經濟的發展模式基本上沒有太高的技術含量，所以即便是普通的民眾也可以加入其中；潛力大，這是林下經濟之所以能夠得到重視的主要原因之一，林下經濟有著非常大的發展潛力，若采取因地適宜發展林下經濟，效益將非常可觀。發展林下經濟，不僅有上述優勢，最關鍵的是還能優化我國林業產業結構，改善生態建設環境，所以林下經濟發展才備受重視。

1.1林下種植。

林下種植是最具典型的林下經濟發展模式，其種類比較多，具體來講可分為六種：第一，林藥模式。此種模式需要在沒有郁閉的林間或成林的林下進行種植，所種植的草藥還要滿足耐陰的特點。林藥種植一直以來都是廣西當地比較看重的林下經濟發展模式，因為林下種植中草藥不僅能夠節約大量的成本，周期比較短，而且與西藥開發相比，難度也不是很大，最重要的是現代人都比較崇尚“回歸自然”，所以近幾年廣西市場上的林下種植的中草藥銷量一直都比較好，需求量每年都在增加。有很多企業林下種植中草藥基地達10余個，其中廣泛種植的中草藥有鐵皮石斛、金線蓮、何首烏、山豆根、沙姜、瓜蔞等。第二，林下藤芒模式。廣西多地種植藤芒，現已經成為優勢產業之一。用藤芒編織的花籃、禮品盒，既具有觀賞性，又具有實用性，十分受歡迎，這是林下種植藤芒獲得成功的關鍵之一。廣西的藤芒資源十分豐富，以浦北縣為例，藤芒編織企業多達20多家，加工的產品甚至遠銷國外，解決了很多人的就業問題，同時也促進了當地經濟的發展。第三，林花模式。廣西對于種植花卉有著天然的優勢，名貴花卉非常多，如金花茶、蘭花等。廣西各地龍頭企業都在國家大力支持下，發展林下花卉種植產業，效果十分突出。如在珍貴樹下種植金花菜，此種種植模式帶動了農戶的積極性，取得了顯著的經濟效益；又如在八角林下種植山茶花，大大提升了八角林的經濟效益，同時也提升了山茶花的價值。第四，林草模式。林下種植牧草現如今已經十分常見，但是廣西與其他各地相比，這種林下經濟發展模式更具有潛力。初步計算廣西一個林場的林下種植牧草面積至少超過了1000hm2，有些林產已經超過2萬hm2，不僅有利地保障了畜牧業的發展，也增加了農民的收入。第五，林菌模式。菌類適宜生活在濕度比較大、光照比較低、晝夜溫差比較小的地方，已經郁閉的林下完全符合條件。目前廣西種植比較多的林菌有平菇、香菇等。由于人們越來越熱衷于天然食品，如野生木耳、靈芝等，使得這些食品越來越少，而林菌種植模式正好能夠解決這一問題。現如今，廣西的林菌種植產業發展得十分紅火，其積極意義在于農民守著山林就能夠發家致富，而不再依靠砍樹，真正做到了經濟效益、生態效益與社會效益兼得。第六，林桑模式。廣西自治區有很多巖溶石地區，經濟水平比較低，農民生活水平也不是很高。為了改變這一些現狀，廣西各級政府采取各種措施，經過多年的實踐，發展林桑模式最為合適，既能夠讓農民生活富裕起來，也能夠保護當地生態環境。以鳳山縣為例，該縣有800hm2的核桃林實施了林桑種植，這使得核桃園經濟效益更加突出，初步計算經濟產值超過了500萬，由此可見，林桑種植給當地帶來巨大的益處。

1.2林下養殖。

林下養殖同樣分為幾種，比較常見的有林下養雞、養蜂以及養豬等，但是在廣西地區比較常見的是林下養雞，現已經形成了多家特色品牌，如“百泉香”土雞、“三黃雞”等。因為林下養雞基本上不會對水土與植被造成比較嚴重的破壞，所以廣西各地方政府都非常支持。現階段，廣西林下養雞主要有三種模式：第一種是企業化模式，即企業在基地上建立專門的雞舍，平時散養雞；第二種是農民合作社形式，即幾家或者幾十家農戶合作共同養殖；第三種是私人養殖，即農戶自身在林下養殖，不與其他人家合作。目前在廣西規模比較大的林下養雞企業是巨東種養集團有限公司，該企業無論是在實力上，還是在規模上都比較有競爭力，所產的雞在國外非常暢銷。廣西林下養豬的'發展前景良好，根據市場的需求，積極推動國有林場多種林下養殖業的發展，大力推廣林下養豬業，培養林下經濟新的增長點。

1.3林下旅游。

廣西由于地理、氣候的原因，所以風景獨特，有很多自然保護區。廣西各地充分利用了這一優勢，發展了林下旅游產業。現階段廣西已經開發了比較多的林下旅游資源，比如南寧的大明山、賀州的姑婆山等。林下旅游既利于改變當地的經濟發展模式，又利于當地民眾增收，值得進一步發展。

2.1因地制宜。

雖然廣西有很多地區都適合發展林下經濟，但是各個地區的情況并不相同，所以要想取得成功，各地各級政府就需要依照當地情況確定適合自己的林下經濟發展模式，不能盲目地照抄照搬其他地區的發展模式。各級政府應該科學編制規劃，在此基礎上，統籌安排各項工作，確定具體的發展規模與方向，與此同時還要兼顧扶貧開發的任務。總之，各方面都要兼顧到，不能任意為之，只有如此才能夠保證林下經濟科學有序地發展起來。

2.2制定優惠政策。

林下經濟要想取得決定性的勝利，單靠企業或者是農民自身發展難度很大，必須要政府參與其中，當然政府在這其中扮演的角色只是引導者。政府可以為那些發展林下經濟的企業或者是農戶提供一定的優惠，比如貸款貼息、技術咨詢等，以便能夠鼓舞更多的企業與個人加入到林下經濟發展模式中來。政府需要整合各類財政資金，采用集中投入的方式，這樣才能夠很好地解決林下經濟發展過程中的很多大事。

2.3重點扶持龍頭企業。

龍頭企業相比較其他小型企業來說，各方面都具有優勢，所以當地政府可以重點扶持龍頭企業，將其作為發展林下經濟的關鍵點，遵循“扶優扶強”的原則，政府可以優先扶持一批或者是從其他地區引進一些龍頭企業，使其形成種植、養殖、生產與銷售一體的體系。在此基礎上，政府還可以引導企業擴展企業發展鏈條，深度加工林下產品，以此增加附加值。

2.4打造優勢品牌。

品牌戰略是廣西林下經濟發展過程中必須要重視的策略，因為優勢品牌可以在無形中增加消費者數量，能夠提高產品信譽度，這要比單純的產品營銷強很多。基于此，政府應該支持與鼓勵當地的林下經濟發展企業，積極打造優勢品牌，重點發展具有本土特色的林下產品，為企業展銷會提供場地等。而企業則應該借助大眾媒體以及網絡平臺展開大量的宣傳，打開知名度，久而久之，消費者就會熟悉產品，購買產品，進而認可產品。筆者認為林下經濟產品可以打造綠色品牌，相信會得到很多消費者的青睞。

2.5注重服務。

政府及相關部門要多方努力，采取切實有效措施，幫助群眾解決資金、臨時用地及水、電、路等基礎設施配套建設問題。政府部門要整合農業、林業、水利、畜牧獸醫等相關部門技術力量，成立專業技術服務隊，深入實地開展技術服務，做好技術推廣工作，積極引進和推廣適宜廣西各地林下種植、養殖的新品種、新技術。加強林下產品營銷與信息服務。政府職能部門要積極開展調查研究，及時了解市場行情，最大限度地幫助群眾規避市場風險，保證林下經濟產品賣得出，效益高。對林農開發項目進行適當引導，要防止不問市場地盲目發展，防止因為農民出現“一窩蜂”現象，導致供過于求，價格下跌，效益下降，從而影響農民積極性現象發生。

3結語。

綜上所述，可知廣西發展林下經濟有很大的優勢，無論是在資源方面，還是在地理方面，但是要想達到預期效果，則需要各級政府、企業與個人做出相應地努力。雖然林下經濟發展看似簡單，但實際操作起來卻有一定的難度，從位置、具體發展模式到整體的運營，都需要細致入微，不能出現誤差。現如今，廣西自治區林下經濟發展已經取得了成功，其他擁有豐富森林資源的地區也可以參照該模式，發展具有地方特色的林下經濟，相信同樣會取得成功。

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最新發展林下經濟大全（14篇）篇七

**市國土總面積188.2萬公頃，其中林業用地面積129.7萬公頃，占國土面積的68.9%，森林覆蓋率64.5%。近年來，我市加大對森林資源的保護力度，全市11個縣(區)已有5個縣實行了全封山。在保護森林資源的同時，如何提高林農收入，是擺在我們面前的一個重要問題。為此，市委、市政府根據全市林業現狀，因勢利導、積極扶持廣大林農發展林下種植、林下養殖、林產品采集加工和森林景觀利用，取得了良好的經濟、生態、社會效益。據統計，**年全市林下經濟經營面積318萬畝，從事林下經濟農業人口51萬人，實現產值37.1億元，其中林下種植業產值12.6億元，林下養殖業產值14.4億，森林觀光旅游和農家樂等產值10.1億元，參與發展的農民人均純收入達7050元，其中來自林下經濟收入3026元，占農民人均純收入的42.9%，廣大林農真正嘗到了“不砍樹也能致富”的甜頭。

通過發展林下經濟，我市在木竹消耗量逐年降低的情況下，林業總產值卻得到大幅增長。**年全市林業總產值163億元，比“十五”期末增長48%;與此同時，**年我市林木采伐量只有30.5萬立方米，比“十一五”期間年均采伐量下降了41.2%;森林覆蓋率從“十五”期末的61.1%上升到64.5%，增長了3.4個百分點;活立木總蓄積從“十五”期末的4253萬立方米增加到4973萬立方米，增長了17%。，林下經濟的發展既有效保護了森林資源，又極大地促進了農民增收。我們的'主要做法是：

一、因地制宜，突出林下經濟特色。

我市在發展林下經濟過程中，注重科學規劃，因地制宜，突出特色，充分利用森林資源豐富、生態環境良好的有利條件，結合農民經營習慣和當地優勢產業，培育具有當地特色的林下經濟產業。全市初步形成了崇仁麻雞養殖加工，金溪芳樟種植加工，臨川黃梔子和森林藥材種植加工，資溪森林旅游和竹林雞養殖，黎川香榧種植，南豐桔海農家樂，東鄉花卉苗木，樂安竹筍和松脂加工，**野生動物養殖等林下經濟主導產業。

崇仁縣是中國麻雞之鄉。近年來，該縣利用松樹林地資源優勢，結合當地養殖習慣，把林下麻雞養殖作為主攻方向來抓。**年全縣林下養殖麻雞達5000萬羽，麻雞飼養專業戶1600余戶，麻雞加工企業20多家，實現年產值9億元。全縣從事麻雞養殖、加工的近3萬人，農民來自麻雞的人均年收入達500元以上。臨川區依托**天順公司、榮裕藥業、蒼源藥業等農業產業化龍頭企業，大力發展林下藥材種植和加工。全區共種植黃梔子12萬余畝、金銀花2萬余畝，杜仲、大棗、黃柏、吳茱萸等木本藥材林1萬余畝，在林下套種元胡、白芷、青蒿等草本中藥材5000余畝。**年該區實現林下藥材種植加工產值2.7億元，解決了6000多個農村勞動力就業，就業農民人均年增收近5000元。金溪縣大力發展芳樟產業。**年全縣芳樟種植基地達6萬余畝。目前香料企業已發展到32家，100多個產品，達到年產10萬噸生產規模，其中：天然芳樟醇、天然樟腦粉等4個產品，產量居全球第一。在中國香化協會天然香料排名中，金溪縣成為國內最大的天然香料基地。今年10月在金溪縣召開了**省林產香精香料協會首屆年會。

二、創立品牌，提升林下經濟產業化水平。

依靠龍頭企業和知名品牌的強大拉動作用，提高林下經濟產業化組織程度。主要采取了三條措施：

最新發展林下經濟大全（14篇）篇八

02-，我縣公益林建設面積在11萬畝左右，需建設資金約8.4億元，土地流轉及養護費約0.3億元(不包括社會化造林)，目前市到位資金約4.7億元，缺額約4億元。再加上03-我縣經濟林建設面積近7萬畝，超計劃3萬多畝，缺額資金約0.3億元。其他如森林測報、防火等經費還遠遠達不到要求。由于林業資金短缺數額巨大，給我縣林業建設和管理帶來了一系列問題，一是企業資金周轉困難，拖欠農民工工資、苗商資金現象嚴重。二是土地流轉費不能及時發放，農民反映強烈。特別是一些社會化造林企業，運作困難，由其承擔的土地流轉費不能支付，社會穩定難以保證。三是養護、森防及防火經費得不到保證，缺少必需的植保機械、防火設備、農藥等，森林病蟲害、火警隱患多，影響林地正常生長。

2、宏觀政策制約。

這幾年實施××建設，大力推進林業發展，使我縣林業資源迅速增長，生態環境大大改善，曾吸引了島外很多企業來崇投資。很多投資者是沖著當初市有關林業開發政策(如以房養林、以林養林、以項目養林等)和××林業規劃目標來投資造林的。目前國家對土地實行嚴格保護政策，在林地內開發房產基本無望;起不再進行大規模造林，使原本以林養林的打算也落空;受管理用房的限制，在林地內搞的休閑旅游項目，不能滿足旅游者吃、住、娛樂的需求，對游客缺乏吸引力而難以維持。由于政府政策缺乏指導性和連續性，目前許多投資者投資無回報，難以繼續經營，均有退出的想法。

3、間挖苗木無出路。

我縣三島總體規劃已批準實施，規劃中林業有明確的建設目標，按我縣17%的森林覆蓋率遠遠低于規劃目標。但目前按照市林業發展思路，××將不再進行大規模生態林建設，使已建生態林面臨著嚴峻的間挖壓力，今后如何解決間挖苗木出路、如何科學利用間挖苗木，如何保持生態林健康持續發展是我們亟需解決的問題。

4、失地農民安置問題。

由于我縣大量租用農民土地進行造林，失地農民的就業和保障問題十分突出。農民土地流轉后，他們必然要求政府給予就業等相關政策來保障生活。而我縣就業機會少，僅僅依靠“萬人就業項目”解決失地農民就業，可謂杯水車薪，大部分失地農民還是難以安排，不能徹底解決失地農民的后顧之憂。雖然我縣出臺了土地流轉補償標準，但隨著物價上漲，以目前564元/畝的土地流轉費很難維持農民的基本生活，因此土地流轉費上調也成必然趨勢。政府要馬上制定相應的對策措施，妥善解決失地農民保障問題。

二、林業發展的總體思路。

鑒于上述問題，今后我縣林業發展要實現“三個轉變”、尋找“四條出路”：

三個轉變：一是實現大面積租地造林向經濟林、四旁植樹和庭院經濟的轉變;二是實現由政府管理向市場化運作的轉變。三是實現林業公益型向經濟型的轉變。

四條出路：一是尋找經濟林建設的發展之路。今后經濟林建設應改變過去發展盲目、種植面廣、分布零星的情況，要有一定規劃，集中財力，建設一批標準化果林基地，形成規模和區域優勢。政府給予政策和資金扶持。二是尋找已建生態林的發展之路。目前我縣生態林建設投資大，養護管理任務重，財政負擔困難。為充分利用和盤活現有林業資源，有效減輕政府負擔，應在充分調研的基礎上，突破現有政策瓶頸，結合國家林權制度改革，逐步放開公益林經營權限，制定市場化運作機制，吸引更多投資者參與公益林開發建設。三是尋找今后生態林的發展之路。今后生態林建設應改變過去土地流轉到那里，建設到那里的做法，嚴格按照××總體規劃實施，結合××生態項目建設，配套實施綠化建設，這樣就不會與開發項目及其他基礎實施建設相沖突，真正做到種一塊綠一塊。同時抓住市林業補貼政策的契機，結合新農村建設的要求，加大四旁植樹和庭院綠化建設，美化綠化家園。四是尋找林下經濟發展之路。今后要進一步利用現有林地資源，探索林下經濟發展模式，尋找林業生態效益與經濟效益的結合點，為我縣林業增效、農民致富探索一條新途經。

三、需要落實的四項舉措。

(一)、完善和制定林業發展政策。

1、公益林轉讓經營政策。

采取松散型組織形式，開展“農家游”項目。這樣既可以解決農民就業問題，又可以讓企業有生存發展空間，同時農村環境可以得到改善和整治，國家又可以增加稅收。

2、生產管理用房政策。

由縣相關部門在充分研究現有政策的基礎上，出臺林業生產管理用房的地方規定。經營者在進行“休閑、旅游”等經營活動時，允許建造一定的管理用房(建議每100畝林地可以建造100-120平方米的管理用房)，主要用于生產、生活需要，只限于在承包經營期內使用，沒有產權。經營期一到，可以無條件拆除。

3、社會專業養護政策。

以目前政府實施的公益林養護方式，每畝養護成本在700元左右，而實際養護成本在300元/畝左右。建議由政府制定政策，在沿海防護林區域進行試點，采取公開招標的形式，由具備專業資質的養護公司進行養護。這樣可大大降低養護成本，減輕財政壓力，并為今后大面積的管護積累經驗。

4、經濟林扶持政策。

除給予經濟林建設補貼外，建議政府對有一定規模、實施標準化建設的果林基地加大扶持力度。一是加大基礎設施建設，如道路、渠道等，解決運輸、排灌、作業等問題;二是加大果品深加工建設，建立果品加工廠，增加打蠟、選果、包裝、冷庫等設備的投入等，解決果品保鮮、加工問題，逐步走果品商品化道路;三是逐步建立和健全果品銷售網絡，切實解決農民銷售難的問題。

(二)、解決和籌措林業資金。

一是積極與市相關部門協調，爭取將我縣林業建設所需的土地流轉費、養護費納入市財政預算，減輕我縣財政負擔。二是制定林業產業發展政策，吸引和利用民間資金投資林業建設。

目前林下經濟主要圍繞種養業開展。在種植業方面，由于林地2-3年后基本郁閉，對林下作物生長有影響。而在用藥、施肥等方面，林業與其他作物也有沖突，作物的食品安全難以保證。在養殖業方面，由于受禽流感等影響，搞林地養殖風險較大，發展緩慢。因此林下經濟發展的選擇面較窄。目前可以在以下4方面進行嘗試，建議政府拿出一定的課題經費搞試驗，通過試驗解決技術問題后，逐步向面上推廣。一是食用菌，主要是黑木耳和草菇;二是中藥材，主要是杭白菊;三是蔬菜，主要是苜宿和中晚熟花菜;四是養殖業，主要是鵝。

(四)、部門協調，共同推進。

林業產業發展涉及政策法規、規劃、旅游、房地等多個領域，需要各部門配合協調。建議縣政府成立××林業產業發展推進協調小組，解決林業發展中碰到的政策、規劃、資金、用地等問題，切實推進林業經濟發展。

最新發展林下經濟大全（14篇）篇九

環境會計信息披露是適應社會和時代發展需要的產物，有其存在和發展的無限生命力，應探索出一條適合我國國情的環境會計制度。通過企業環境會計信息披露理論與實務的不斷完善，可以促進企業處理好發展生產與環保的關系，處理好局部利益與整體利益、目前利益與長遠利益的關系，實現環境資源的損耗與補償的良性循環，達到經濟效益、環境效益和社會效益的協調融合，實現我國社會經濟的可持續發展。

所謂的宏觀環境會計，是指建立在各級政府部門，對各地區自然資源總量進行平衡核算和生態環境保護核算的核算體系，反映各級政府在自然資源的開發、使用、補償和環境保護過程中的實物與價值運動情況。宏觀環境會計的核算對象是資源環境和生態環境。對自然資源，應根據其儲存量、可再生性、補償方式不同，進行分類核算。對可再生資源核算的重點要放在使用量與補償量的平衡上。這種平衡的要求是在提醒各級政府，對可再生資源要使用多少、補償多少，對這類自然資源，政府的責任是恢復原有狀態，即存量增加和存量減少要平衡（資源的存量均衡是可持續發展的重要保證）。

對不可再生資源核算的重點，是控制其貸方支出，關注其余額，并盡可能尋找替代資源，建立替代資源賬戶。各級政府應力求在不可替代資源支出的同時，有可替代資源進行補充，使不可替代資源的.減少與替代資源的增加保持平衡。生態環境的宏觀會計核算，是在企業環境核算的基礎上，從社會的角度統計生態環境的損害和治理成本。這一部分成本是可持續發展下社會再生產成本的一部分，要作為國民收入扣除項目。宏觀環境會計報告所提供的信息，是各級政府制訂本地區經濟發展規劃的重要依據。

宏觀環境會計可提供的信息有三個方面：一是本地區現有自然資源的儲存量；二是各類自然資源的使用和補償情況；三是從可持續發展角度計量的本地區國民凈收入。因此，宏觀環境會計的報告體系，以定期提供三張報表為宜。一張是自然資源平衡表。該報表以自然資源的價值總量與自然資本總量平衡。另一張是提供自然資源使用與補償及環境保護的資金流量表。該表匯總本地區由于自然資源消耗的資金流出量與對自然資源補償的資金流入量。自然資源使用的資金流出量，包括企業使用自然資源的成本及生態環境的損失成本。補償資金的流入量，包括企業使用自然資源和由于生產造成環境污染按規定向國家上繳的資源使用費及污染賠償費，以及各級政府在財政預算中對自然資源恢復和生態環境保護的支出。

第三張是持續收益表。該表在各地區國民收入凈產值的基礎上，扣除上述各種對自然資源補償和環境維護的資金流出量，為政府提供該地區可持續發展的財政收入信息。拓展環境會計理論研究和實踐的新領域，將環境的宏觀與微觀核算都納入會計領域，建立大環境會計體系，是會計學的重大突破，又能協助企業和政府解決當前環境核算的重大難題，對環保產業的健康規范發展將起到推動作用。現階段環境核算理論不夠完善，需要進一步深入，需要相關學科合作研究，環境會計的推廣應用也迫在眉睫，需要大家的共同努力。

最新發展林下經濟大全（14篇）篇十

在行業內部將宏觀經濟管理看作是市場經濟體系的重要管理與支持體系，是市場經濟獲得長期發展和持續成長的基礎。在業界宏觀經濟管理被理解為政府和經濟主管部門利用宏觀的調控措施（銀行利率、行業補貼、就業政策、法律規范等各種形式），以宏觀的層面對市場進行運行方式和管理手段的調節，進而實現市場的經濟總量、產業結構、經濟制度、經濟政策、經濟法律適應市場發展需要的工作。宏觀經濟管理既是以經濟為中心的管理工作，同時也是以社會平衡發展為中心的控制工作，對于從宏觀上約束、規范、促進市場經濟建設有著不可替代的作用。

宏觀經濟管理發源于西方市場經濟國家，在二戰后世界進入了以和平與發展為核心的建設時期，在經濟領域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經濟國家對宏觀經濟調控和管理的分析，這是對戰爭的反省，同時也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經濟調控和管理的價值，開始告別傳統的微觀經濟學說，最終形成了對宏觀經濟管理的廣泛認同，進而促進了戰后世界經濟體系的建立。經過60多年的發展，國際市場經濟體系在宏觀經濟管理的條件下，得到了迅速發展，避免了多次經濟領域的世界性災難，這使得宏觀經濟管理得到全面地認可，進而確定了宏觀經濟管理的價值和功能。在美國金融風暴的影響下，世界看到了加強宏觀經濟管理的重要價值，在主體經濟領域人們對宏觀經濟管理已經取得了共識，認為在市場經濟體系下，要想獲得高效、穩定的經濟發展，必須依靠全面的宏觀經濟管理，通過宏觀經濟管理的全面開展和運行來實現對市場經濟的促進與發展作用。

3宏觀經濟管理中更好地體現對市場經濟發展價值的措施與方法。

中國市場經濟發展需要宏觀經濟管理，市場不能有效地提供公共產品和服務，市場無法自發消除壟斷，市場不能夠完全體現公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經濟的問題，市場調節有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業為了創造出更大、更多的經濟利潤，于是紛紛引進國外的最新技術、最新設備，并且加大產量和發展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領市場，盲目生產，這樣就造成了供大于求的結果，而這些都需要政府的宏觀調控加以解決。當前，我國面臨的國內外經濟形勢非常嚴峻，西方發達國家實行貿易壁壘，因此，應該對宏觀經濟管理的手段和方式進行完善和提高，才能滿足我國市場經濟發展。

4結語。

宏觀經濟管理是從宏觀上對市場和經濟進行調控的重要手段，是以區域和國家為主導層面，以政府和主管部門為主體，對市場的資源和發展進行調控和干預，是市場經濟體系中重要的途徑與方法。宏觀經濟管理是更廣范圍、更深層次與更高高度上對市場經濟的調節，對于市場經濟建設的科學性和有效性具有深刻的意義，對于保障經濟發展和社會進步的價值更加深遠而有效。經濟學界和政府要高度重視宏觀經濟管理對于市場經濟的作用，要立足于市場經濟的特點，在強化宏觀經濟理論學習的基礎上，進一步加深對市場經濟的研究層次，在結合我國經濟和社會實際的前提下，以初級階段的市場經濟為出發點，全面提高宏觀經濟管理的科學性與有效性，進而創建出宏觀經濟管理的策略，實現對市場經濟長期發展的保護與支持作用。在宏觀經濟管理的工作中，應該積極借鑒發達國家在此方面的經驗和教訓，要樹立科學的、批判的思維和方法，在“拿來主義”的引導下吸收國際上宏觀經濟管理先進的理念和現代化的方法，做到對宏觀經濟發展的促進和管理水平的提升，進而為市場經濟在社會主義初級階段的創立起到保駕護航的作用，使整個經濟體系和社會結構更加符合現代化與市場化的要求，為經濟與社會的長期穩定發展提供管理的基礎。

最新發展林下經濟大全（14篇）篇十一

摘要:隨著經濟發展與環境保護之間的矛盾日益突出，發展綠色經濟勢在必行。然而發展綠色經濟將為企業帶來額外的創新成本，針對這一現狀，本文提出，應該通過傳播綠色經濟理念，完善政府綠色經濟政策，促進企業科技創新升級等方式推動經濟綠色可持續發展。

關鍵詞:綠色經濟；市場政策；產業升級。

二十世紀以來，全球工業行業蓬勃發展，推動了社會經濟的增長。工業化進程中，消耗了大量的煤炭、石油、天然氣等自然資源，化石燃料中含有大量含碳、含硫化合物，燃燒后會產生許多的有害氣體，對我們的生活環境帶來的極大的破壞，比如近年來的全球變暖趨勢增強，海平面上升，最直接的原因就是大量的含碳化學燃料燃燒后產生了二氧化碳，致使溫室氣體濃度增加，引發全球的溫室效應。為了減緩全球變暖的趨勢，控制二氧化碳的排放，降低空氣中溫室氣體的含量，許多國家通過一系列的會議，對于節能減排問題達成了一定的協議，如《京都協議書》認為控制碳排放，發展低碳綠色經濟是各個國家共同但是有區別的責任,許多發達國家紛紛制定了產品進出口貿易中的綠色低碳排放要求，在這一背景下，推動本國綠色經濟發展，構建可持續社會經濟生態體系十分重要。

一、綠色經濟含義。

綠色經濟具有廣泛的內涵與諸多定義，涉及到社會經濟生活各個方面，涵蓋大量產業生產以及消費環節。環境經濟學認為，綠色經濟的發展要建立在自然環境與人類自身可承受范圍內，實現社會經濟與生態發展的協調，不能夠如傳統的工業生產發展一樣，以破壞環境作為發展生產的代價。能源領域則認為，綠色經濟應當是建立在大力開發新能源基礎上的。而生態學家則認為綠色經濟代表在發展社會經濟過程中不能夠以破壞環境為代價，實現生態和諧，保護物種多樣性。綠色經濟強調在發展社會經濟的過程中將保護與完善生態環境放在首要位置，提倡各個國家地區珍惜并合理利用自然資源，讓社會、經濟、環境得到協調發展，實現綠色可持續發展的目的。把握綠色經濟的內涵需要重視以下幾點。第一，環境資源是經濟發展的內在要素要求；第二，推動綠色經濟的目標是為了實現社會、經濟、生態環境的可持續協調發展；第三，在開展經濟活動的過程中，需要將過程與結果的“綠色化”作為主要內容與實現途徑。

(一)發展綠色經濟必要性分析。

改革開放以來，中國的社會經濟發展得到了迅速的提高，工業化與城鎮化進程不斷加快。然而，中國得勁經濟發展存在較強的不可持續性，對于能源以及相關不可再生資源具有較高的依賴性。我國是世界行最大的能源消耗國，從上表中得知，近年來，我國的原油消耗量比較穩定，在17%-18%左右，而天然氣作為大力推進的能源之一，消耗比例從的4%上升到的5.9%。原煤作為污染較大的一種燃料，消耗量逐年下降，從20的70.5%下降到20的63.7%，而核能、水力發電以及其他的可再生能源作為污染較少的清潔能源，消耗比例逐年增加。能源消耗結構的變化也從側面反映了中國經濟社會發展過程中，能源使用結構不夠合理，盡管各個行業正在加緊整改過程，但是原油、天然氣以及煤炭作為基礎能源，使用范圍與使用量依舊較大。盡管中國國土遼闊,擁有較為豐富的能源資源，但由于人口眾多，工業產業眾多等原因，人均資源占有量僅為全球平均水平的三分之一。是1995年到年來，中國，美國以及印度的每年二氧化碳排放量(單位：億噸)。從圖中可知，之前，美國每年的二氧化碳排放量在中國之上，左右，中國每年碳排放量不斷增加，呈現線性增長，從20的40億噸左右增長至2060億噸，一度超過美國，，我國二氧化碳排放量突破100億噸,20開始，中國的二氧化碳排放量有所減緩，這與我國這兩年大力推行新能源，減少煤炭石油燃燒，改善企業生產環保現狀有關。而同樣是發展中國家，印度的二氧化碳排放量保持比較平穩的增長，年以來一直控制在20億噸左右。2015年，全球二氧化碳總排放量為35.27億噸，中國的二氧化碳排放量占據了1/3，中國不僅是世界上二氧化碳排放量最多的國家，同時也是近年來二氧化碳排放量增長最快的國家。近年來，中國極端氣候出現的頻率不斷增加，水體污染嚴重，霧霾天氣頻現，經濟發展與環境保護之間存在較為突出的矛盾，發展綠色經濟勢在必行。

1.推動環保產品創新與環保經濟企業升級。在快速發展經濟的現狀下，我國的大多數企業缺少創新意識，通過廉價勞動力制造大量的工業產品，在產量上具備足夠的優勢；許多工廠企業都熱衷于這種合作方式，不愿意投入大量資金來改良產品生產線，創新產品。但是面對國家提倡的綠色經濟發展策略，以及考慮到許多發達國家為產品制定了碳標簽以及碳排放足跡制度，想要在國際市場更好地生存下去，維持之前的利潤水平，我國的企業就需要投入大量資金改進現有的生產技術，減少含碳化合物的排放，努力推動產品的環保性能升級，降低產業發展對環境的影響。由于許多發達國家對我國出口貿易建立了綠色貿易壁壘，大量的中國制造的傳統工業產品由于環保性能不達標將無法順利出口，而企業為了避免高額環保稅費，必然有充足的動力改進生產技術，增強環保意識，主動采取節能減排的.技術，推動新產品的研發，促進我國傳統企業向創新型企業升級。2.提高企業生產成本。綠色經濟戰略的推動以及部分發達國家形成的綠色貿易壁壘，極大的影響了我國工業產品從原材料采購，到生產加工，銷售運輸等一系列的環節。面對綠色經濟的環保發展要求，我國的工業生產企業需要創新現有的生產技術，運用綠色無污染的材料，對現有的生產流程進行徹底的更新改變，減少產品生命周期中含碳含硫等廢料的排放。但是對于包括中國在內的大多數發展中國家而言，即使國家相關部門與企業都意識到了綠色經濟發展對保護能源資源，降低環境污染的重要性，開始重視節能減排的相關措施，然而受到國家整體經濟發展水平以及行業技術水平的限制，實現節能減排的目標還有很長一段路要走，大多數工業企業無法在短時間內將排污量降低到國家的標準。除此之外，許多鋼鐵，煤礦等高能源消耗型傳統企業也在不斷的研發新的環保型產品，為此支付了一大筆相關費用，提高了產品的生產成本，環保產品的市場需求以及消費者購買傾向尚不夠明確，因此企業的生產成本又面臨著不確定性。3.缺乏有效科技創新機制。推行綠色經濟的動力在與企業的不斷創新，我國綠色經濟發展水平與發達國家相比仍然具有一定差異。一方面，由于環保型產品的市場制度以及需求不夠明確，加之巨大的產品創新成本，許多企業缺少開發環保產品，推行綠色發展的理念意識，環保研發投資較低，據統計，許多大中型企業的綠色環保投資金額占據主營業務收入比例不足1%。另一方面，受限于科研人才數量與專業素質，產業科綠色科技創新力度較小，進程較慢，大學以及科研機構等研究人員與企業之間的合作力度較小，研究范圍局限在簡單重復的資源浪費問題上，導致綠色經濟發展缺乏必要的研究支持。

(一)推動產業升級。

在快速發展經濟的現狀下，我國的大多數企業缺少創新意識，通過廉價勞動力制造大量的工業產品，在產品數量上具有一定優勢；除此之外，我國的出口產品多為服裝等貿易加工品，雖然單件產品的利潤很低但是產量很大，并且風險小，利潤來源穩定，許多工廠企業都熱衷于這種合作方式，不愿意投入大量資金來改良產品生產線，創新產品。面對綠色經濟發展下的綠色貿易壁壘，發達國家為產品制定了碳標簽以及碳排放足跡，想要在國際市場更好地生存下去，維持之前的利潤水平，我國的企業們就需要投入大量資金改進現有的生產技術，減少含碳化合物的排放，在保證自身產品能夠順利出口的同時，維護產品自主權。如果美國與歐盟等國家未來真的按照當地的法案對中國的產品征收高額碳稅，大量的中國制造產品將無法順利出口，而企業為了避免稅費，必然有充足的動力改進生產技術，增強環保意識，主動采取節能減排的技術，推動新產品的研發，促進我國傳統企業向創新型企業升級。

(二)樹立綠色經濟理念。

建立綠色經濟的觀念機制，近年來的綠色經濟貿易壁壘致使許多國家提出了“低碳生產，清潔生產”的觀念。一是要使用清潔的可再生新能源，如太陽能、風能等，盡量減少煤炭、石油等資源的消耗，從源頭上減少二氧化碳等氣體的排放，提高產品環保性能；二是要做到生產過程的環保化，在處理產品廢棄品的過程中，采用新型可降解的材料，減少垃圾廢棄物的燃燒，減少污染氣體的排放；三是積極樹立綠色生產的意識，這需要企業從上往下傳遞綠色生產的信息，向每個員工講述綠色生產的重要性，樹立全企業的綠色生產觀念。樹立綠色的生產觀念不僅需要企業的努力，還需要全社會政府的一起努力，從宏觀上為企業綠色發展創造一個環境，讓綠色發展意識深入到社會的每個方面，成為企業的習慣，積極發展綠色經濟。

隨著發達國家相繼設定了不合理的產品排污規章制度來限定企業生產，面對綠色經濟發展的趨勢，我國必須通過完善目前的綠色經濟發展相關政策來保護企業的基本利益，促進企業積極轉型。首先，國家應當通過收集近年來的燃料、排污等環境數據，建立一個綠色發展預測系統，企業通過該系統，可以評估自身產品的綠色度，從而有針對性的提高綠色發展水平。其次，完善企業排污標準制度，對排污量超標的企業實施嚴格的懲罰措施，除此之外，也應該充分利用各種網絡新聞媒介來向公眾傳遞相關綠色經濟發展的重要性以及政策制度變化，加強全民綠色經濟觀念建設。

四、結論。

在社會經濟不斷發展的同時，生態環境遭到了大量的破壞。隨著我國能源資源數量減少，極端氣候出現頻率增加，發展綠色經濟，升級現有產業結構迫在眉睫。我國許多企業的綠色經濟意識不夠強烈，在產品質量上不具備優勢，提高企業環保度需要付出大量額外的資金成本，針對這一現狀，一方面政府需要提高相關政策完善速度，另一方面也需要企業提高綠色經濟意識，全面促進我國經濟可持續發展.

參考文獻。

[3]朱婧,孫新章,劉學敏,等.中國綠色經濟戰略研究[j].中國人口資源與環境,,22(4):7-12.

最新發展林下經濟大全（14篇）篇十二

現代勞動力市場分割理論產生于20世紀60年代末、70年代初。該理論主要認為：勞動力市場不是一個連續的統一體，而是被分割為幾個不同的市場，各個市場有著不同的特點，有著自己分配勞動和決定工資的特點和方式；各個勞動力市場之間是相對封閉的，造成這種封閉的原因是集團勢力的聯合和制度因素的約束。

（一）勞動力市場分割理論的產生及發展。

2.職位競爭理論。這一理論是瑟羅和盧卡斯等人于1972年提出的，它建立在信息不完全和不確定性基礎之上。該理論主要觀點如下：（1）職位有好有壞，其數量種類和結構由技術進步狀況決定，生產力的提高歸功于職位而不是工人。

（二）勞動力市場分割理論的復興。

模型在效率工資理論中最具代表性。模型的基本思想是：在絕。

大多數工作中，工人在其工作業績完成好壞上都有一定的自。

由。勞動合同不可能準確規定員工績效的所有方面。

2.內部勞動力市場的效率基礎。勞動力市場分割理論的第二個突破就是內部勞動力市場的效率基礎獲得新的理論支持。doeringer和piore（1971）最初只是從三個角度解釋了內部勞動力市場出現的原因，即技術的專用性、在職培訓和習慣法則。

二、國內學者對勞動力市場分割理論的研究。

1勞動力市場分割的正式研究自20世紀90年代初才開始出現。

國內學者對我國勞動力市場分割的研究主要集中在城鄉勞動力市場分割、制度性分割、體制性分割、產業分割等方面，探討的重點多是集中在分割對勞動力流動及就業的影響等除了對城鄉勞動力市場分割的研究外，國內學者結合經濟體制演變的進程，還考察了我國勞動力市場在體制層面、部門之間、產業之間以及職業之間的多元或多層次的市場分割。結論：1綜合國外學者對勞動力市場分割的研究看，可以發現其早期研究以二元勞動力市場分割為主，側重于制度分析及對分割特征的描述；后期以實證研究為主，側重于實證檢驗以及對城鎮勞動力市場多層次分割的研究。近幾年國外學者勞動力市場分割的研究已不僅僅局限于對分割的形式和維度，而且逐步深入到勞動力市場分割對勞動力市場運行的影響方面。與國外學者相比，國內學者對勞動力市場分割的研究主要集中在我國勞動力市場城鄉分割、體制性分割、部門分割產業分割等方面，尤其是對形成我國勞動力市場分割的各種制度性因素進行了比較系統深入的研究，但國內學者的實證研究成果相對較少。

山東的勞動力市場現狀。

一、勞動力市場分割的定義及分類。

勞動力市場分割指的是不同種類的勞動力之間由于種種因素的限制，在勞動力市場上各自享有屬于自己的市場，而難以進入其它種類的勞動力市場的現象。勞動力市場分割劃分為一級勞動力市場與二級勞動力市場之間的分割、內部勞動力市場與外部勞動力市場之間的分割、城市勞動力市場與農村勞動力市場之間的分割、不同區域之間勞動力市場的分割以及不同行業之間勞動力市場的分割等主要類型。

二、山東省勞動力市場分割現狀及影響因素。

山東省勞動力市場的基本雛形已經顯現，初步發揮了對勞動力資源配置的基礎性作用。但從總體上看，仍處于分散的初級形態，迄今尚未形成統一的勞動力市場，其分割嚴重阻礙著勞動力在城鄉、地區、行業間的自由流動。特別是由于歷史原因、體制原因、地方保護主義原因、行業壟斷原因、市場發育原因等特殊原因，使勞動力市場的分割呈現著較為復雜的狀況,其中以城鄉之間勞動力市場的分割最為突出。

三、山東省勞動力市場分割對山東經濟可持續發展的不利影響。

勞動力市場分割與山東省結構性失業。這部分主要包括兩個方面：一是從城鄉勞動力市場分割方面來講，造成的主要影響是遏制了農村剩余勞動力的轉移并造成了就業量的減少，二是從城市中存在的一級市場與二級市場的分割來講，其造成的影響主要有制約了勞動力的人力資本投資,導致勞動力的人力資本投資普遍不足以及大學畢業生的結構性失業。

挫傷了農村人力資源開發的積極性，浪費了人力資源。由于勞動力市場的城鄉分割，城市勞動力市場對農民的多種歧視，致使部分農民工收入低至無法維持簡單勞動力再生產，只能再生產低素質的勞動力。

擴大了居民的收入差距。主要包括三個方面：城鄉居民人均收入差距擴大；地區居民人均收入差距擴大；行業人均收入差距擴大。

增加了勞動力要素的交易成本。由于勞動力市場的多重分割，勞動力在不同市場之間流動的阻力增加，環節增多，流動的空間距離拉長，流動的時間延長，從而流動的費用大大增加，致使交易成本不僅相對的且絕對的攀升。

延緩了城市化和工業化的進程。勞動力市場的多重分割，尤其是勞動力市場的城鄉分割，使農民不能在城鄉之間自由的流動，不僅大量的剩余勞動力滯留在農村，而且無法順利的轉化為市民，這又使城市化進程遠遠落后于工業化進程，進而阻礙工業化進程。不言而喻，這既制約城市產業結構的升級，也影響城市規模效益和集聚效益的發揮。

影響了社會的和諧發展。由于勞動力市場多重分割所引起的城鄉、地區和行業之間收入差距的不斷擴大，給社會帶來了許多不穩定的因素。特別是貧富差距過大，嚴重阻礙了山東省的可持續發展。

四、如何構建統一勞動力市場，促進山東省經濟可持續發展。

打破城鄉分割,促進農村勞動力的合理流動，建立城鄉統一的戶籍制度，徹底打破城鄉分割的二元社會結構，建立農村最低保障體系，解決農民進城打工的后顧之憂。同時建立農民工社會保障體系。

打破行業分割,建立市場化的工資決定機制。政府應逐步弱化和取消保護壟斷行業的就業優惠政策，禁止壟斷行業自身出臺保護性措施，即行業就業歧視，盡快引入公平競爭機制。進一步放開和規范勞動力市場，促進勞動力自主流動，推動就業市場供需雙方運作的效率和公平，最終打破勞動力市場的行業壟斷。

易成本.研究方法。

1.相關文獻研究。

本文的寫作時建立在大量的閱讀并研究中外經濟學文獻的基礎上。參考的研究文獻主要包括勞動力市場分割理論的研究等等。還大量借鑒了國家及地方統計局和勞動保障部門網站公布的相關統計年鑒、統計數據。在此基礎上，形成本文的觀點和論述。

2.規范分析與實證分析相結合本文采用了實證分析的方法，本文力爭將實證與規范分析方法較好地結合在一起，使論據更好的為論點提供說服力。

3.定性分析與定量分析相結合本文在使用搜集整理大量數據做定量分析的同時，也對一些問題進行了定性分析。本文盡可能針對不同的問題分別使用定性和定量分析，使兩種經濟學分析方法有機結合、發揮各自的長處，為本文的論述服務。

創新點。

制度創新是建立城鄉統一勞動力市場，促進城鄉統籌發展的關鍵。而城鄉統一勞動力市場的制度創新，就是要在健全與完善勞動力市場體系同時，對傳統的戶籍管理制度、社會保障制度、勞動就業制度進行改革與創新，為建立城鄉統一勞動力市場，促進城鄉統籌發展提供制度支持系統，營造良好的制度環境。

（一）創建城鄉統一戶籍管理制度要建成城鄉統一勞動力市場，首先要加快戶籍管理制度改革與創新，為其他制度的創新創造前置條件。只有建立城鄉一體的戶籍管理制度，城鄉統籌才有可能；只有拆除阻隔“城市人”和“農村人”的制度壁壘，才能有效促進勞動力合理流動。迫切需要設計一套與城鎮職工有區別又可銜接的農民工養老保險制度。根據我省農民工進城就業的實際情況，研究制定符合農民工流動就業特點的養老保險辦法，統籌城鄉養老保險制度的協調發展。社會經濟差別，這是戶籍制度創新的核心內容，使勞動就業、子女入學、住房分配、保險政策、社會福利等與戶口完全脫鉤，給進城務工者以真正的“國民待遇”。

（二）建立城鄉統一的社會保障制度在建立、健全覆蓋城鎮所有就業人員的統一城鎮社會保障制度的同時，把農民工納入城鎮社會保障體系有利于化解農民進城的市場風險，提高農民適應城鎮化的能力。從長遠來看，既能減少未來社會保障制度改革的阻力與成本，又不會扭曲邁向城鄉一元化社會保障目標的路徑；從眼前來講，也將有利于解決社會保障籌資難和國企失業人員進入非公有制企業就業難的問題。迫切需要設計一套與城鎮職工有區別又可銜接的農民工養老保險制度。根據我國農民工進城就業的實際情況，研究制定符合農民工流動就業特點的養老保險辦法，統籌城鄉養老保險制度的協調發展。

（三）消除行業分割的制度創新。

引入社會資本強化競爭機制。壟斷行業的成本沉淀性和規模經濟性特征決定了其不能實現充分競爭，但完全沒有競爭會扼殺企業活力，導致經營者放松內部管理和技術革新，使實際生產率遠遠低于可能達到的最大生產率。在壟斷行業引入競爭機制，要把其中的自然壟斷性業務與競爭性業務分開。對于非自然壟斷領域，政府應放寬市場準入，對社會資本開放，允許新廠商進入，充分發揮競爭優勢。此外，必須成立專門機構執行反壟斷法。要借鑒西方國家管理經驗，結合我國實際情況，建立專門的反壟斷執法機關，建立反壟斷專業隊伍，負責處理反壟斷相關問題。

研究目的意義及目標：

山東省經濟近年來發展良好，一直保持兩位數的高增長，但仔細比較其生產總值的年均增速，卻不難發現呈趨緩的態勢，究其原因有多方面的，如：勞動力市場不完善；經濟結構性矛盾突出，服務業發展相對滯后；資源環境負荷過高；就業壓力較大；城鄉區域發展不平衡，社會保障能力不強等。而長期存在的勞動力市場分割時就業的制約作用也日益突出，既導致了城市就業量的減少，遏制了農村剩余勞動力的轉移，也極大的制約了勞動力的人力資本積累，不斷加劇結構性失業的危機等，嚴重影響了山東經濟的良性發展。

而本課題則是從勞動力市場的角度出發，深入分析勞動力市場分割對山東省經濟可持續發展的制約作用，并提出相應解決措施：為了排除勞動力市場分割對經濟發展的不良影響，應打破勞動力市場分割，增強勞動力市場的流動性，建立起統一、競爭合理的勞動力市場，以促進山東省經濟的可持續發展。

研究意義：

勞動力市場分割理論產生于上世紀70年代，是勞動經濟學的一個重要分支。這一理論從勞動力市場制度特征及結構特征的角度來研究勞動力市場的運行，主張勞動力市場分割是導致貧困、歧視及不平等的重要原因。區域勞動力流動的變化都是影響經濟增長水平變化的重要因素之一，地區勞動力流動越活躍，經濟增長的水平越高；流動勞動力的受教育水平越高，勞動力流動對經濟增長的貢獻也越大。而勞動力市場分割的存在極大地制約了區域間勞動力的流動。通過研究勞動力市場分割，借鑒勞動力市場分割理論，反對用工歧視，健全制度，以提振其信心，這就需要在科學發展觀的指導下，進一步深化體制改革與完善勞動力市場，著力構建一個公平正義、使人心情舒暢的和諧社會，從而促進山東經濟可持續發展。

我們認為制約區域經濟持續發展的勞動力市場分割障礙主要來自于勞動力市場的地區分割，一旦地方政府放松阻礙勞動力流入的管制，地區的生產力將得到提高。首先，勞動力流入使勞動力供給增加，有利于企業擴大規模，在客觀上促進了經濟增長；其次,勞動力流入增大了勞動力配置的半徑,有利于勞動力優化配置,為員工與崗位匹配程度的提高創造了條件。再次,勞動力流入提高了在崗職工的工作效率。最后,流入的勞動力也擴大了產品市場的需求,促進經濟發展。因此,研究山東省勞動力市場分割對經濟增長的影響,是有理論意義及實踐意義的。

最新發展林下經濟大全（14篇）篇十三

（2007年1月26日）。

山東省貿促會會長。

劉方會。

尊敬的王修智副主席，各位嘉賓，各位代表，新聞界的朋友們、女士們，先生們：

早上好！經過一年的辛苦耕耘，我們會展業界的各位同仁終于可以利用這短暫的展會淡季，齊聚一堂，共同分享昨天的經驗和成果，暢談今天的現實和差距，規劃明天的藍圖和打算。同志們，盡管現在已進入隆冬季節，但是對于山東會展業來說，尤其是從去年開始，我們的行業一直沐浴著暖暖春意。2006年省委張高麗書記、韓寓群省長及省里其他領導多次就我省服務業的發展作出了一系列重要指示，省直有關部門積極響應省委、省政府的號召，及時出臺了發展會展業的相關政策，我們山東省的會展業從未受到過如此重視，可以說我們迎來了山東會展業發展的春天，所以我們今天的大會是一個喜慶的大會。下面我代表山東省會展業協會和各位與會代表共同回顧一年來的工作，共商未來的發展目標。

一、2006年山東會展市場。

2006年是我省“十一五”規劃的起始之年，在省委、省政府的領導下、在會展業同仁的共同努力下，作為現代服務業的重要產業，我省會展業依托區位優勢、產業優勢、文化底蘊和展會基礎，乘勢而上，得到了前所未有的發展。呈現出形勢好、亮點多、發展快的特點。截止到2006年底，我省會展場館共有34個，可供使用的展覽面積超過65萬平方米。全省民營組展公司發展迅速，超過40家，年辦展數量近200多個，已經成為我省會展業發展的中堅力量；同時，與之相配套的會展服務企業（不含酒店等接待服務單位）已經達到了120多家。我省展覽業產值較上一年增加15%，達到近150億元人民幣。其中，展館收入穩步增長，漲幅達20%，展會數量增長15%。參觀人數達600多萬人。有力地拉動了住宿、餐飲、旅游、物流、通訊、交通等相關服務行業的發展，為山東省服務業的快速發展提供了強有力的支撐。

在全國會展業大踏步前進的形勢下，山東會展業經過“十五”期間的積蓄，厚積薄發，在“十一五”規劃的第一個年頭，取得了較好的經濟效益和社會效益。回顧2006年，山東省會展業的發展呈現以下幾個特點。

（一）、各級領導高度重視會展經濟，各項政策法規相繼出臺,山東會展業已邁入快速成長期。

2006年省里主要領導對會展業的發展給予了高度關注。7月2日，中共山東省委書記、省人大常委會主任張高麗同志在山東省委理論學習中心組讀書會上就發展現代服務業的問題中提出要大力發展會展業等新興服務業。韓寓群省長在第70次省政府常務會議中指出：要從本次會議開始，選擇一批現有的重要展會，由省政府和地方政府共同舉辦，努力打造在世界上有較高知名度和影響力的品牌活動。

我省主要領導的講話為山東會展業向更高層次發展和向國際化邁進指明了方向，應當看作是我省會展業打造世界品牌展會的重要契機。

各部門、各地政府也紛紛響應省委省政府的號召，提出了一系列發展會展業的要求，有力地推動了各地會展經濟的發展。

2006年4月20日山東省地稅局頒發了《關于發揮稅收扶持作用促進服務業發展的意見》（魯地稅發[2006]50號）該文件的第二條第（二）款關于培育和促進會展業發展中有兩點規定：一是、單位和個人舉辦各種展覽活動向參展者收取的各項價款，按“服務業-代理業”征收營業稅；二是、展覽館、會展中心等專門用作會展活動的房產，按規定繳納房產稅確有困難的，可按稅收管理權限報經批準后，給予減免房產稅的照顧。

2006年8月3日，中共山東省委、山東省人民政府聯合下發了《關于進一步促進服務業發展的若干意見》（魯發[2006]14號文）文件對會展業從稅收、廣告補助、用水用電等方面做出了扶持規定。

2006年11月7日山東省財政廳、山東省發展和改革委員會聯合發布了關于印發《山東省服務業發展引導資金管理辦法》的通知，對以會展業在內的服務業的發展明確了扶持和引導的管理辦法。

可以說2006年是我省會展業的政策年。有各級政府對我們事業的關心和支持，有這么多好的政策作保障，相信〝山東會展人〞一定會快馬加鞭的。

（二）、山東會展業的基礎設施建設進一步擴大，先進完善的硬件設施和優質高效的軟件服務贏得了良好的聲譽。

2006年山東會展場館建設熱度不減。由煙臺南山置業發展有限公司開發建設的煙臺國際博覽中心開始投入使用，新建成的煙臺國際博覽中心建筑面積15.8萬平方米，其中展覽面積59360平方米，會議面積3200平方米，可滿足1800個展位以內的各類展會活動的需求。青島會展中心的二期展館于2006年5月投入使用，新增展覽面積2.5萬平方米。使2006年我省新增展覽面積近10萬平方米。另外，山東省魯信投資控股集團有限公司投資建設的臨沂市魯信國際貿易展覽中心，展覽面積超過3萬平方米，目前已開工建設；泰安市也啟動了泰山國際會展中心的建設工程等。這些場館的建設將極大地改善我省會展業基礎設施相對薄弱的現狀，進一步完善我省會展業的配套設施，為我省會展業的發展奠定堅實的基礎。

我省濟南、青島、威海、濰坊等正式運營的會展中心面對國內外場館的激烈競爭，以科學的發展觀為指導，將優質的服務理念貫穿于工作的每一個細節，實現了發展提速、管理升級、素質提升、服務優質的目標。濟南舜耕國際會展中心、青島國際會展中心都獲得了“山東省服務業先進單位”、當地“文明單位”等榮譽，在第二屆會展文化節上，舜耕國際會展中心還獲得了最佳管理效益獎。濟南舜耕會展中心的“輸出展館管理”和青島國際會展中心的“一對一”管家式服務各具特色，在探索展館服務與發展之路上做了有益的嘗試，積累了豐富的經驗。

另外，這些會展場館的投資主體也發生了巨大變化，煙臺和臨沂的展覽場館已實現市場化運作，這一新的趨勢將加速我省會展業的市場化進程。

（三）、國家級巡回展“扎堆”山東。

2006年是我省承接全國巡回展最多的一年。僅在青島國際會展中心舉辦的全國巡回展就有7個，分別是全國摩托車及配件交易會、第60屆全國汽車配件交易會、第四屆全國臨床檢驗實驗室管理學術會議暨臨床檢驗設備展覽會、中國國際醫藥原料藥、中間體、包裝、設備秋季交易會、中國國際漁業博覽會、第九屆國際茶文化研討會等。煤炭會落戶濟南、全國磷復肥工作會議及展覽會落戶濰坊等等。這些都充分說明了山東會展業發展環境的改善和提高，山東已經具備了承辦大型展會的能力。同時，這些展會落戶山東也為山東會展業的發展起到了有力的推動作用。

（四）、青島、濟南在我省會展業的龍頭地位得到進一步鞏固，但不同的地理位置和城市功能等卻使這兩個城市會展業的差異化發展日趨明顯。

濟南和青島作為山東會展業的兩個中心城市，2006年取得了驕人的業績。2006年青島僅在國際會展中心舉行的大型會展活動就多達60場，比2004、2005年分別增長25%和15.4%，累計使用展覽面積達到65萬平方米，接待國內外來賓150萬人次。豐富密集的展會強勢拉動了相關產業的發展，帶來了可觀的經濟效益。僅中日韓產業交流會、中國國際消費電子博覽會、第60屆全國汽車配件交易會三個展會，就為青島帶來直接經濟收益7.1億元，財政稅收達到3900萬元，全年60個展會為青島帶來直接經濟收益42.14億元，還帶來2.32億元的稅收。2006年濟南共舉辦各種展會95個，同比增長15%；實現營業收入1.87億元，拉動相關收入65億元。

青島和濟南盡管展會數量相當，但展會性質、規模等的差異越來越大。青島展會呈現出外向度高、專業性強、規模大等突出特點。如今年在青島國際會展中心承辦的60個展會中，國際性展會有37個，占62％。中日韓產業交流會期間，境外企業的展位數占總數的5％，近3000名日韓客商到會。apec中小企業技術交流暨展覽會期間apec21個成員體悉數參展參會，吸引國外來賓近萬人次。2006年展覽面超過1萬平方米的展會超過15個，其中2006年10月承辦的第60屆全國汽車配件交易會創青島展覽史上4個歷史之最：展覽規模最大，使用展覽面積60000平方米；展位數量最多，接3000個國際標準位；接待來賓最多，3天展期納客10萬余人次；參展企業數量最多，共有近2000家的中外企業參展。濟南展會則表現出綜合性強、輻射面廣、政府參與度高等特色。如：由山東省委宣傳部直接負責的首屆山東省文化產業博覽會，涉及了文化產業的各個領域，530多家參展單位既展示了物質文化領域的成果，也有非物質文化領域的內容，參觀展覽和參加各項活動的總人數達到了96.5萬人次,堪稱我省文化領域的第一大盛會；由山東省建設廳承辦的住博會又可稱為山東房地產業的最大盛會，參展展位近1200個，參觀人數近10萬人次，集中展示了山東近十年來的住宅產業成就。山東省經貿委還承辦了2006山東省產學研展洽會，山東省環保局承辦了山東生態省建設高層論壇暨綠色產業國際博覽會等等。隨著濟南展館基礎設施的進一步完善，出現了展覽公司之間同質展會競爭的現象，使會展市場呈現出大展會規模擴張，小展會縮水或流產現象，值得引起相關部門的高度重視。

2006年，我省展覽會呈現出兩極分化的趨勢，部分固定展會進一步成熟，檔次進一步提高，這一點從今年評出的十大展會可以看出。但同時一部分不適合市場發展規律的展會開始被淘汰出局，出現展會流產現象。另外，市場競爭愈演愈烈，題材之爭成為焦點，不正當競爭手段也頻頻出現，先后涉及多個領域，在此，我不再一一評述。

（五）、會展教育和專業培訓應用而生，隨著會展經濟的發展而壯大。

會展人才一直是制約會展業發展的一個重要瓶頸，尤其是會展二級市場難以吸引和留住出色的會展人才。2004年我省在青島酒店管理職業技術學院誕生了會展策劃專業，這是我省正規高等專科教育中的第一個會展專業，當年招收學生76人，經過三年的學習，他們將于今年的4月畢業。目前我省設有會展專業的全日制高等學院（國家統一計劃內）兩所，在校學生200多名；中等學院一所，在校學生100多名。其他性質的四所。山東交通學院等正在積極申辦會展專業。與此同時，中國海洋大學、山東大學、山東經濟學院等著名高校積極開展會展培訓業務，中國商業技師協會在山東授權山東國商咨詢服務中心從事會展商務師考試資格，該中心正在獲得國家勞動部的會展策劃師的考試資格。

會展教育和培訓目前已成為山東會展業的重要組成部分，肩負著為行業發展培養和輸送優秀人才的重要責任，為我省會展經濟的發展提供了有力的保障。

（六）、山東會展業國際化進程加快。

自2005年以來，世界會展業巨頭開始關注山東市場，新加坡hq會展公司、德國慕尼黑展覽公司等先后和青島進行了戰略性接觸，洽談合作事宜。韓國大松展覽公司2006年在青島注冊成立了青島大松展覽有限公司，并且積極參與青島國際時裝周、apec中小企業技術交流會暨展覽會等展會的組織工作。2007年將單獨在濟南實施展會、節慶項目。另外，英國的蒙特瑪利展覽集團和德國科隆展覽公司也將合作的目光鎖定到山東這個中國的會展的二級市場。從大的方面來講是好的，對于山東會展業的發展將會起到不可估量的作用，特別是對山東會展業的國際化將起到不可替代的作用。我們在保護好自己的自主品牌展會的同時，要學會同臺競技。

其次是真正國際性的展會項目越來越多。如：apec中小企業技術交流暨展覽會、2006中日韓產業交流會（青島）、中國國際消費電子博覽會、文博會、亞歐會議旅游合作發展論壇暨展覽會等展會外商云集，國際化程度非常之高，令人欣喜。

（七）、山東的節慶活動總量大，品牌度高，成為會展業的重要組成部分。

山東的節慶活動近兩年來呈現出升級快、影響大的特點。孔子文化節、泰山國際登山節、青島啤酒節、青島海洋節、濰坊風箏節、菏澤牡丹節等節慶活動已經成為叫得響的國際知名度較高的節慶活動。威海人居節后來居上，也已經成為國內一個較有影響的節慶活動。總的來看，我省的節慶活動在全國所占比例較大，具有國際知名度的名節較多，這些節慶活動對推動我省經貿、文化交流與發展起到了不可替代的作用。有鑒于此，我們從2006年開始評選我省的十大節慶活動，在總結專業化運作重大活動的同時，加大對外宣傳力度。

在我們欣喜地看到成績的同時，也要正視目前存在的問題和不足，以利于今后更好地發展。

一是和國內其他省市相比較，我省一些地方政府對于會展業的發展還有管理缺位、具體扶持措施不到位的情況。會展經濟在很大程度上是城市經濟，目前山東各市對會展業的重視還大多沒有落實到具體措施上來，存在扶持管理措施不規范、不公開、不透明的情況。相比之下，外省市的做法值得學習，如深圳市日前出臺的《深圳市會展業及國內參展財政資助資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）把每年對會展業的資助，由原來的500萬元提升至2000萬元，部分重要會展的補貼金額最高可達200萬元。該《辦法》明確規定了資金支出結構，并指出，3年后，政府再研究進一步的支持措施。政府在會展經濟中肩負著提供優質的公共服務的職責，力求“補位”而不“越位”，“到位”而不“錯位”。

一、兩個較大型的會展活動，資源浪費現象較突出。這也是我國會展業普遍存在地突出問題。提高現有展館的服務水平，吸引外地會展項目落戶，尤其是創辦大型節慶活動等，將是今后展館工作的重點和難點。同時，希望各地政府在充分調研的基礎上，因地制宜地發展當地的會展經濟，減少和杜絕這種決策上的壓力和浪費。

三是“四化”水平不高。國務院副總理吳儀在2005年1月11日首屆中國會展經濟國際合作論壇上發表的主旨演講中，為中國會展業指明了“法制化、市場化、產業化、國際化”的發展方向。現在中國在wto的五年過渡期已經結束，山東會展業的“四化”建設面臨嚴峻考驗。應當看到，山東會展市場重復辦展、惡意競爭現象仍然存在，市場化需要法制化和行業自律，緊緊依靠市場的力量形成山東的會展集團，促進產業化發展，并迎接國際化的挑戰，將是一個漸進的、艱難的過程。

四是會展運作上存在重展會，輕會議、節慶的現象。國際會議、節慶活動的產業關聯性高，涉及的行業有場館、裝飾裝修、酒店、旅游、媒體廣告、交通運輸、餐飲、視聽設備、技術支援、創意等，如果能夠凸現民族文化特色，將會大大提升影響力和國際影響，在促進文化交流，締造商機的同時，還將產生巨大的經濟效益。在這里我想介紹一下奧地利首都維也納的成功案例：根據國際會議協會（icca）統計，2005年全球舉辦會議最多的城市是：維也納第一；新加坡第二；巴塞羅那第三。維也納由2004年的第三名升至第一名，最重要的原因就是2005年是莫扎特誕辰250周年，專家們充分利用莫扎特的知名度和美譽度，發揮組合創意，策劃出頗具吸引力的會議和節慶活動，吸引目標群體積極參與，獲得了極大的成功。我省歷史文化積淀深厚，有豐富的人文資源和良好的設施，只要我們根據各地實際情況，因地制宜，遵循市場規律，大力發展各種會議、節慶活動，必將提升各地城市形象，促進經濟發展。

二、2006年展協的主要工作。

（一）搶抓機遇，上、下互動，竭力為山東會展業的發展創造更好的環境。

由于會展業的發展涉及到政府的多個職能部門，政府的方針、政策，宏觀規劃和微觀調控都與會展業的發展息息相關。所以，展協時刻將向政府呼吁會展經濟的重要性，以獲取政府的重視和支持為己任。從年初省委研究室來貿促會調研工作時就積極建議通過發展會展業來帶動我省服務業的全面發展，到年中主動邀請省發改委來展協調研作，再到年底組織重點會展企業認真學習省委、省政府關于發展服務業的若干意見，認真分析形勢，用足用好政策，共同形成了關于在我省服務業引導資金中設立“山東省會展業發展基金”的報告等等，這些都是旨在通過政府的高度關注以及配套政策的實施，從而促進和加快我省會展業的健康、穩定發展。

（二）緊緊團結和依靠會員企業，優化配置資源，將貿促會的品牌項目作大作強。

協會充分發揮主管單位山東省貿促會的品牌優勢，組織會員企業積極承攬重大展會項目。如從2005年9月的海峽兩岸制造業博覽會開始，就有針對性地進行會員企業間地合作嘗試，到2006年3月的中日韓產業交流會，可以說是展協會員資源整合的杰作。共有十五家以上的會員企業承擔了產業交流會從前期的策劃、宣傳、網站、印刷到中期的招展、招商直至后期的攤位搭建、展品運輸、現場服務等諸多環節。大家齊心協力，各司其責，終于圓滿完成了在我省世界級的、重大展會項目，贏得了中外同行和參展商、專業觀眾的一致好評。在這些重大活動中，展協為會員企業的參與搭建了平臺，使企業在獲得一定的經濟效益的同時，大大開闊了眼界，鍛煉了隊伍。

（三）學習借鑒中外協會運作的先進模式，將會員工作納入系統化管理，大膽在會員結構上進行調整，增強協會的凝聚力和活力。

2006年展協共發展會員14家。截止到2006年底，山東省會展業協會共有會員80家，按會員業務性質劃分：場地商會員12家，占15％；組展商會員40家，占50％；服務商會員28家，占35％。按會員地域劃分：濟南34家，占42.5％；青島20家，占25％；煙臺4家，占5％；威海2家，占2.5％；其他13市共有20家，占25％。與此同時，在會員的管理中，我們根據行業特點，做了如下的調整：

1、增設了個人會員。為鼓勵更多地行業優秀人員加入到我們的協會，明年我們還將按不同的年齡段、同一級職務者等標準進行管理和服務，為行業內的優秀人士提供交流和提高的平臺。

2、增設了三個專業委員會。將會員按業務性質劃分為：組織者專業委員會、場館專業委員會和服務商專業委員會。分別由副理事長任相應專業委員會的主任。

3、增設了副理事長單位和副理事長職位。

以上這些改革目的在于調動我們的會員共同經營我們自己的協會，真正把協會辦成會員企業的娘家。

（四）呼吁有條件的城市大力發展會展經濟，并主動為他們獻言獻策。

隨著會展經濟強大拉動功能的凸顯，越來越多的城市開始重視會展業的發展。展協根據不同城市的特點，協助合理定位不同城市會展業的發展規劃。如針對已有較好基礎的青島市，我們同《青島日報》合辦了10期關于世界會展名都發展會展經濟的成功經驗；對于會展業尚在起始階段的菏澤，我們利用今年林交會期間應市政府的邀請組織了行業代表團一行30多人，現場召開了建設物流基地暨菏澤發展會展業研討會；對于剛建成一流展館的煙臺，我們主動策劃會展項目，積極參與當地會展業的發展。

項目難以突破“國際化”這一現實問題，展協緊緊依靠貿促會這個品牌優勢，積極開展了一系列工作。

1、積極迎合國際知名展覽公司開拓中國二級會展市場的需求，主動匯編山東優勢產業的專業化展會項目，統一包裝，有針對性地向外推薦。目前，已向英國的蒙特瑪利展覽集團、德國的科隆展覽公司和慕尼黑展覽公司等世界上知名的會展企業提供擬合作項目近20個。

2、借助不同渠道、利用各種機會，加大我省現有展會項目的宣傳力度。如2006年初，我們就按照中國貿促會的統一要求，將我省的重點展會項目編入《2007中國展覽會和博覽會》一書中，該書將借助于總會的17個境外代表處和國外使領館、商協會等平臺被廣為宣傳推廣，并已成為境外組織和企業到中國參展的工具書。此外，展協還利用網上鏈接、境外參展、出訪、接待來訪等諸多渠道，加大對現有成熟會展項目的宣傳。

3、與國外對口組織的同質展會采用互為組展代理、互換攤位、互動宣傳等方式進行重點合作。

2006年，我們分別在機械五金、家具和食品等領域嘗試性地同韓國釜山機械同業組合、韓國家具同業組合和臺灣貿協進行了密切地合作，收到了一定地效果和經驗。

（六）將“服務意識”貫穿于整個展協工作，落實在具體業務中。

展協工作緊緊圍繞服務政府、服務會員企業這個中心。2006年5月我們將展協網站改版，大大提高了網站的實用功能，網站的信息量比去年提高了50％，力爭成為山東會展界的門戶網。同時，我們還加大了同業界的信息交流工作，將更多質量高的行業信息通過電子版的《會展經緯》及時傳遞給會員，2006年共編發《會展經緯》12期，信息達到150條。

此外，為整體宣傳推介山東會展資源，我們還統一組織會員企業參加了今年在上海舉辦的中國會展經濟論壇和展中展，取得了較好的效果。

三、2007年展協工作安排。

同志們，隨著亞洲經濟的迅速崛起，全球會展業焦點轉向亞洲，這將為中國會展業創造更加有利的條件，中國會展業將會迎來新的機遇與挑戰。省委、省政府對會展業的大力支持給了我們前所未有的歷史機遇，2007年我們站在新的起點上，一定要搶抓機遇，緊緊依托優勢產業，大力發展專業化、國際化、市場化、規模化的展會，營造法制化、規范化的行業環境，為山東會展業的又好又快發展、產業化的形成做出應有的貢獻。山東省會展業協會將利用各種有利資源，充分發揮主觀能動性，本著對行業負責、對政府負責、對社會負責的原則為會展業界的各位同仁做好服務工作。2007年，山東省會展業協會將進一步強化創新意識和責任意識，按照“一個轉變，兩個加強，三個突破”的工作思路開展好協會工作。

1.一個轉變，即轉變工作作風。2007年我們要把求真務實的要求落實到協會工作的各個環節，一心一意促發展，集中精力抓落實，重實干、辦實事、求實效，力戒形式主義，不做表面文章，要腳踏實地的為山東會展業的發展做好服務工作。會展業協會要在原來的基礎上，充實工作人員，以促進行業健康發展為基礎，以為協會會員服務為中心，為政府決策獻言獻計為己任，當好行業發展的助推器、會員企業的貼心人、政府決策的好參謀。

首先，當好橋梁和紐帶，為政府與企業之間架起溝通的綠色通道。今年省委省政府提出了一系列發展會展業的政策，這些政策的落實，以及及時反應會展企業的要求，都需要協會從中穿針引線，我們將積極做好各項服務工作。協會已經向政府有關部門行文爭取設立山東會展業發展引導資金，培育和扶持我省品牌展會，做大做強我省的會展業。以增加我省會展業在全國會展業中的比重，提高我省會展業的綜合競爭力。

其次，山東省會展業協會將充分依靠貿促會這個平臺，為我省重要展會提供主辦支持，凡在年會上被評為市場化運作的十大品牌展會，貿促會將作為主辦單位給予支持。對一些重要展會及成長最快的展會，如需政府其他部門或單位作為主辦單位進行支持，貿促會將盡力做好協調服務工作。對境外有意向落戶山東或和山東合作的展會，貿促會將充分發揮民間外交大使的作用，積極為各會員單位作好嫁接服務工作。再次，我們將利用現有優勢，加強培訓工作。山東會展業協會將向政府申請設立專項資金用于行業從業人員的培訓工作和推廣持證上崗工作。春節以后，我們就將著手開始第一期培訓講座。最后，就是統一宣傳工作，展協將利用自己的優勢以及貿促會的渠道對協會的會員單位及有關重要展會進行統一宣傳，擴大山東會展業的知名度，樹立山東會展品牌。

2、兩個加強，即加強行業管理工作，加強行業統計工作。

我們已于近日修改了山東省會展業協會會員管理辦法，并征求了部分單位意見。這次會議通過以后，將頒布實施。

在加強行業管理方面，協會將按照有關章程及相關法律法規在行業內倡導行業自律為主。但是對于那些不遵守法律法規、協會章程和市場競爭的游戲規則、不尊重別人成果的現象，協會將積極協調有關部門和單位，維護被侵害者的合法權利和利益，保證行業的正常秩序和行業的和諧健康發展。

在加強統計工作方面，為了使我省會展業建立一個準確的數據系統，正確反映我省會展業的發展狀況以及對相關行業的拉動作用，為省委省政府制定會展業的發展規劃提供科學依據，也為了進一步爭取省委省政府對會展業的支持，展協將重點加強這方面的工作。首先要在協會內部建立一套統計系統，在此，我也感謝參會的各位代表在統計工作上給予協會的大力支持，并衷心希望各位一如既往的支持這項工作。我們已經和北京洽談聯系引進展會統計門禁系統，此外，我們還將聯合省統計局共同做好這項工作。

3、三個突破，即2007年山東省會展業要實現品牌建設上有突破，引進來有突破，展協經營工作上有突破。

首先，根據目前山東省會展業發展的現狀，山東做的較好的一些展會還大都局限于山東省這一區域概念，一些比較有生命力的展會已面臨升級的問題，突破山東已經成為山東當前部分生命力旺盛的展會的強烈需求。山東省會展業協會將積極協助我們會展企業的展會實現升級，為會員企業的做大做強牽線搭橋，整合各方面資源，力爭實現好的展會突破山東，走向全國乃至世界。山東的展館管理經過幾年的努力，也探索出了一套較好的管理模式，為山東的會展管理輸出打下了良好的基礎，山東省會展業協會將利用自己的資源優勢協助好的展館管理走出山東，走向全國。山東省會展業協會將選擇1-2個優秀展會項目，爭取在2007年這兩個展會實現突破，由區域展會升級為國家級展會。

其次，為了提高山東會展業的綜合水平和國際競爭力，展協將充分發揮自身的條件和優勢，積極和國際上的展覽業組織進行接洽溝通，爭取引進1-2個國際品牌展會落戶山東，或者引進有實力的國際展覽集團和我們的會員單位合作成立合資公司。

再次，至今為止，展協經費來源上還屬政府撥款，隨著今明兩年事業單位改革步伐的加快，山東會展業協會勢必要實行市場化動作，走向專業化的道路。為了適應時代發展的要求，也為了更好的為會員單位提供專業化的服務，展協今年將進行改革試運行，完善財務監督制度和審計制度，實行市場化和專業化運作，按照先政府后企業的服務方式，以為政府編制會展業中長期規劃和承接政府有關會展業的課題為主要經費來源，以收取有關培訓等服務費用和適量會費為補充，保證協會收支平衡和正常工作運轉。

女士們，先生們：2006年已經過去，站在新的發展起點上，任務繁重，時不我待，讓我們攜起手來，解放思想，真抓實干，實現新突破，再攀新高峰，為山東省會展事業的發展而努力奮斗！

新的一年即將開始，在此，我謹代表山東省會展業協會祝各位身體健康，萬事如意，2007年再創佳績！

謝謝大家！

最新發展林下經濟大全（14篇）篇十四

宏觀稅負是稅收收入與國內生產總值（gdp）的比值，它說明單位gdp負擔的稅收水平，它的大小反映稅收負擔的高低。一個地區宏觀稅負的高低，受兩個方面因素的影響：一是地區各產業稅負的大小；二是該地區產業結構的影響。由于我國實行的是全國統一的稅收政策，各地區間相同產業的稅負差距不大，因此，各地區的產業結構便成為影響該地區宏觀稅負的主要因素。

一、“十五”以來北碚國稅收入及北碚經濟發展趨勢。

（一）“十五”以來，北碚國稅收入發展狀況。

“九五”期末的20__年，我區國稅收入規模首次突破2億元，達到2.22億元；20__年，突破3億元。在連續兩年突破3億后，20__年實現了稅收收入總額突破4億元的歷史性新跨越，收入總額達到4.77億元（含免抵調、車購稅、其他收入，以下同口徑），是20__年的兩倍。十五”期間，我區共組織國稅收入17.46億元，比“九五”期間增收7.67億元，年均增長16.59%。20__年，我區國稅收入總額突破5億元大關，達到5.73億元。

20__―20__年，我區國稅收收入年均增長速度為17.16%，增幅在主城九區中僅次于渝北區（28.52%）、大渡口區（24.31%）、巴南區（20.90%），列居第四位。“十五”以來，我區國稅收入發展速度，比主城九區年平均增長速度16.09%快1.07個百分點。我區國稅收入一直保持了較快的增長勢頭，屢創新高，經濟稅收基本協調增長，為我區國民經濟發展提供了有力的財力支撐。

（二）“十五”以來，北碚經濟發展狀況。

“九五”期末的20__年，北碚地區生產總值為48.53億元，20__年為52.20億元，20__年為56.27億元，20__年為62.30億元，20__年為70.29億元，20__年為80.15億元，20__年為91.80億元。20__年―20__年北碚地區生產總值（gdp）的年均增長速度為11.21%。

“十五”以來，北碚國稅收入的年平均增幅快于國民生產總值年平均增幅5.95個百分點，稅收收入的增長快于國民經濟的增長。

（三）“十五”以來北碚國稅宏觀稅負分析。

在“九五”期末的20__年為4.56%，“十五”期末的20__年則上升到了5.95%，提高了1.39個百分點，比主城九區的平均稅負5.74%高出0.22個百分點，在主城九區中列第四位，次于工業化程度較高的大渡口區（12.50%）、南岸區（9.31%）和江北區（8.40%）。20__年，我區國稅的宏觀稅負達6.24%，比20__年提高0.29個百分點，比主城九區的平均稅負5.71%高出0.56個百分點，在主城九區中仍列第四位，低于大渡口區（11.79%）、南岸區（7.77%）和江北區（8.37%）。

（四）“十五”以來北碚國稅稅收彈性分析。

稅收彈性等于稅收收入增長率與gdp增長率之比。當稅收收入增長率低于經濟增長率，稅收收入慢于經濟增長，稅收彈性小于1；稅收收入增長率等于經濟增長率，稅收與經濟保持同步增長，稅收彈性等于1；稅收收入增長率高于經濟增長率，稅收超經濟增長，稅收彈性大于1。

20__年，北碚國稅彈性系數為1.13，20__年為1.79，20__年為2.95，20__年為0.61，20__年為1.61，20__年為1.39，6年來平均彈性系數為1.53（在主城九區中，只有大渡口區和巴南區6年平均稅收彈性大于1，分別為2.0和1.31）。從以上可以看出，北碚國稅6年來，除了20__年稅收增長慢于經濟增長，其余5年均高于經濟增長。對此，我們應該有清醒的認識，因為稅收收入不會長期保持超經濟增長。

二、“十五”期間經濟增長對稅收收入的影響分析。

（一）經濟增長對稅收收入的影響分析。

從20__年―20__年，因經濟增長的影響，稅收收入比上年增加額自20__年以來基本都在3000萬元以上，特別是20__年達到5000萬元以上。因經濟增長因素使稅收收入增加的份額除20__年低于50%以外，其余各年均高于50%，20__年達88.98%。從稅收收入的影響因素看，由于經濟運行呈穩定增長的態勢，經濟增長因素一直保持對稅收收入的正面影響，這與經濟決定稅收的前提是相吻合的。

（二）宏觀稅負因素對稅收收入影響分析。

由于宏觀稅負受很多因素的影響，它既包括政策變量，也包括隨機變量。除20__年因宏觀稅負的影響，使稅收收入減少1599萬元，其余年份均是正影響。20__年宏觀稅負對稅收收入影響的所占比重最高，達59.71%，成為影響稅收收入的第一位因素。由于宏觀稅負因素是多種因素的集中反映，且歷年情況又不同，因此分析起來情況各異，但宏觀稅負因素對稅收收入的影響占整個稅收收入增加額的比重越低，說明宏觀稅負越穩定。

三、對全區國稅收入與經濟可持續發展關系的一些建議。

由于國稅收入主要來源于第二產業的制造業及第三產業的商貿流通業，我區經濟發展態勢及產業結構對稅收收入的增長有相當大的影響。一直以來，我區工業基礎較薄弱，經濟結構單一，從國稅的稅源結構分析，我區機械制造業多屬于普通稅源，增長幅度有限。而我區資源性稅源主要是煤炭及水泥行業，產品價格受國家宏觀調控的影響很大，稅收減收的可能性隨時存在。此外，由于“十五”期間新增稅源比例小，總量小，后續稅源不容樂觀。由于工業是一個地區獲得長期穩定的稅收收入的基礎，因此只有有了穩定的可持續增長的工業企業，才會有穩健的持續增長的稅收收入和財政收入。

（一）結合本地經濟發展實際，科學合理下達財政收入任務，以促進本地經濟的可持續發展。

每年區里下達財政收入任務，應盡量結合本地區經濟發展實際下達增長比例。從目前我區經濟發展水平來看，只有為企業創造公平的納稅環境，才會形成一個資金流向“洼地”，才會有更多的企業到北碚來投資辦企業，才會促進北碚經濟和財政收入的可持續發展。

（二）加快工業發展，以經濟增效帶來稅收增收。

由于我國的稅收是以增值稅和所得稅為主體的稅制結構，而我區的國稅收入又主要來源于第二產業的增值稅，所以，加快工業化進程應成為經濟實現跨越式發展的主要選擇，既要通過加大經濟增長中的知識和科技含量來增加經濟總量與質量，又要靠大力發展高新技術產業、加快現有工業技術改造使經濟步入長遠增長之路，稅收增長的基礎也就更為穩固。

（三）加大招商引資力度，做好引大引強工作。

在北碚目前土地資源有限的情況下，政府在招商引資工作中更應對要求進入各園區的企業考慮其行業發展前景、企業投資規模、產出效益等因素，否則會造成政府既賠了土地，又沒有實際經濟效益。因此，努力拓寬渠道吸引區外資金進入我區，尤其是通過吸引全國百強企業以及世界五百強企業到我區安家落戶，提高我區工業的競爭力，并帶動其他產業大發展，優化我區的產業結構和行業布局，大力發展知識型和高新技術產業，使稅收增量多元化，“工業強區”的戰略和可持續增長的稅收收入才會取得更大的成效。