報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢?下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
2023年對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告范文怎么寫一
絕大多數(shù)部門黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨務(wù)和行政工作都有明確的分工:局長(zhǎng)主持本部門行政業(yè)務(wù)工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風(fēng)廉政、紀(jì)檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機(jī)關(guān)黨委書記只分管業(yè)務(wù),不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部也參與領(lǐng)導(dǎo)班子分工。針對(duì)這一點(diǎn),碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預(yù)算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號(hào))第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負(fù)責(zé)人一律不得直接分管財(cái)務(wù)工作。基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動(dòng)性減弱,監(jiān)督力度不強(qiáng),呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對(duì)大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。針對(duì)這一問(wèn)題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴(yán)格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,建立了黨政一把手報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,每年報(bào)告兩次,實(shí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒福煌瑫r(shí),要求對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重點(diǎn)項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過(guò)集體研究,完善了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控“一查二卡三防控四承諾”工作機(jī)制,確保有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對(duì)各級(jí)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督雖然取得了一定進(jìn)展,但還沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過(guò)調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對(duì)黨政“一把手”和紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督仍然是一個(gè)難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。
一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認(rèn)為自己是“老大”,除了上級(jí)可以對(duì)自己進(jìn)行監(jiān)督外,別人無(wú)權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認(rèn)為,監(jiān)督主要是對(duì)副職和下級(jí)的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認(rèn)為對(duì)自己監(jiān)督多了,會(huì)削弱領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導(dǎo)致監(jiān)督不具體、不到位。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀(jì)工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應(yīng)的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性不強(qiáng)。特別是針對(duì)“一把手”在行使“三重一大”事項(xiàng)方面的實(shí)際權(quán)限,監(jiān)督者的命運(yùn)已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)很難履行自身職責(zé),難以發(fā)揮作用,對(duì)“一把手”根本不可能進(jìn)行有效監(jiān)督。針對(duì)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀(jì)委畢竟是在同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒(méi)有黨委的認(rèn)可,紀(jì)委往往會(huì)成為一潭“死水”。所以,對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的監(jiān)督會(huì)面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。
三是不好監(jiān)督。雖然當(dāng)前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當(dāng)私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來(lái)了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請(qǐng)客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀(jì)條規(guī)的,卻很難進(jìn)行有效的監(jiān)督。對(duì)此類問(wèn)題,上級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)一般是管不過(guò)來(lái)或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當(dāng)然,也有一些單位的副職和班子成員對(duì)“一把手”進(jìn)行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來(lái)往往是搞得班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾。可每當(dāng)?shù)搅诉@個(gè)時(shí)候,其根源在哪里?誰(shuí)應(yīng)負(fù)主要責(zé)任?誰(shuí)是誰(shuí)非?都沒(méi)有人來(lái)評(píng)判,沒(méi)有人站出來(lái)為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開(kāi)交時(shí),便只能請(qǐng)求組織出面協(xié)調(diào)解決了。
四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀(jì)檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,執(zhí)紀(jì)辦案能力偏弱,存在著對(duì)一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀(jì)不夠準(zhǔn)確、寬嚴(yán)把握不當(dāng)?shù)葐?wèn)題,以致在監(jiān)督上沒(méi)法做到有的放矢,不善于抓住重點(diǎn),也沒(méi)有精力做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。
五是不善監(jiān)督。由于開(kāi)展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當(dāng)一部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制堅(jiān)持不好,民主生活會(huì)質(zhì)量不高,沒(méi)有起到應(yīng)有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長(zhǎng)制”和“一言堂”而沒(méi)有得到應(yīng)有的監(jiān)督和批評(píng)。黨政“一把手”作為班長(zhǎng),也就沒(méi)有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒(méi)有處理好民主與集中的關(guān)系,自覺(jué)接受班子成員的監(jiān)督與批評(píng)。民主生活會(huì)雖然一年比一年規(guī)范,但是領(lǐng)導(dǎo)干部講成績(jī)多,擺問(wèn)題少,很少用批評(píng)和自我批評(píng)的武器開(kāi)展積極的思想斗爭(zhēng),削弱了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,不能從國(guó)家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個(gè)人的利益出發(fā),對(duì)一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,助長(zhǎng)了“一把手”主觀主義和家長(zhǎng)制作風(fēng),集中領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實(shí)甚至名存實(shí)亡。
解決對(duì)黨政“一把手”監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:
一是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督是從嚴(yán)治黨、促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級(jí)黨委及其領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是“一把手”對(duì)監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí),自覺(jué)樹(shù)立廉潔意識(shí),有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。同時(shí)還要全面推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),深入開(kāi)展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,并且堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán),能納入政務(wù)中心的審批事項(xiàng)一律納入政務(wù)中心,避免權(quán)力過(guò)于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機(jī)會(huì)。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項(xiàng)管理制度,對(duì)人、財(cái)、物實(shí)行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關(guān);狠抓“一把手”隊(duì)伍建設(shè),從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,能進(jìn)不能退”的問(wèn)題。同時(shí)建立“一把手”思想道德量化評(píng)分制度,對(duì)家庭不和及社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)差的予以扣分,情節(jié)嚴(yán)重的進(jìn)行誡勉談話并取消年度評(píng)先選優(yōu)資格,嚴(yán)厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。
三是落實(shí)廉政責(zé)任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求,修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工,明確責(zé)任,分解任務(wù)。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé);領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀(jì)委書記主抓黨風(fēng)廉政建設(shè),管理監(jiān)督好班子成員,把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo),做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同獎(jiǎng)懲。
四是強(qiáng)化廉政教育。通過(guò)剖析典型案例,積極開(kāi)展反腐倡廉警示教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育,使其不想違紀(jì)、不敢違紀(jì)、不會(huì)違紀(jì),提高廉潔自律意識(shí),自覺(jué)抵制不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開(kāi)門反腐、制度反腐。
解決紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員監(jiān)督難的問(wèn)題,建議從以下方面入手:
一是完善監(jiān)督機(jī)制。紀(jì)委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺(tái)相應(yīng)的保障政策和機(jī)制,這樣既有利于紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀(jì)委書記后顧之憂,便于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級(jí)紀(jì)委聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,同時(shí)由上級(jí)紀(jì)委授權(quán),紀(jì)委可對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員參照司法機(jī)關(guān)“屬地管理”模式進(jìn)行監(jiān)管(包括違紀(jì)案件的查辦),以堵住過(guò)去單純按照干部管理權(quán)限進(jìn)行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進(jìn)一步增加紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導(dǎo)模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導(dǎo)模式不同,即從原來(lái)的以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主調(diào)整為以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,特別是下級(jí)紀(jì)委的干部人事均由上級(jí)紀(jì)委提名和任命。同時(shí),在人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備等方面對(duì)紀(jì)委優(yōu)先保障,單獨(dú)安排,重點(diǎn)考慮。為慎重起見(jiàn),可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委由縣級(jí)紀(jì)委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再逐步推廣。
三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀(jì)委專職人員,適當(dāng)增加人員編制,并放寬專職紀(jì)委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。
四是注重作用發(fā)揮。對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的述職述廉述德、年度考核、評(píng)先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應(yīng)明確同級(jí)紀(jì)委委員參與并行使表決權(quán)、評(píng)判權(quán),并試行紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員民主評(píng)議工作,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,對(duì)增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識(shí)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律具有重要意義。
五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委常委會(huì)成員提供堅(jiān)強(qiáng)后盾。特別是針對(duì)干部作風(fēng)問(wèn)題屢犯不止,為把干部作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處,區(qū)紀(jì)委今年面向社會(huì)公開(kāi)選聘了30名社會(huì)監(jiān)督員,對(duì)包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行明查暗訪,開(kāi)通民意“直通車”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)處理,做到一檢查一通報(bào),一問(wèn)題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會(huì)效果。
2023年對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告范文怎么寫二
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手,著力破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外,強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛(ài)護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識(shí)明顯提高。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn),完善責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級(jí)監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識(shí)。隨著一把手接受監(jiān)督自覺(jué)性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)制度逐步規(guī)范落實(shí),“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”等機(jī)制得到有效落實(shí)。
日常監(jiān)督積極主動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,以及落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開(kāi)展監(jiān)督。各地加大對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),督促各類問(wèn)責(zé)主體齊抓共管,增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫(kù),把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理;確立年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查的機(jī)制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,注重對(duì)一把手進(jìn)行政治“畫像”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過(guò)談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)詢、落實(shí)主體責(zé)任報(bào)備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過(guò)制定一把手主體責(zé)任清單、落實(shí)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
要警惕落實(shí)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題。有的黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實(shí)主體責(zé)任與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開(kāi)”、相互脫節(jié),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”、回避主要矛盾,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定動(dòng)作避難就易、針對(duì)性不強(qiáng)。有的出現(xiàn)一定程度的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,把開(kāi)展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評(píng)教育,批評(píng)多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手,把落實(shí)責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門面”的表面文章,大搞形式落實(shí),內(nèi)容華而不實(shí)。
要警惕上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難的問(wèn)題。有的黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會(huì)議、談心談話層面,對(duì)被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)問(wèn)題線索等方式開(kāi)展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對(duì)性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)的問(wèn)題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開(kāi)機(jī)制不健全,對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開(kāi),宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)載體沒(méi)有充分利用起來(lái)。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問(wèn)題為著力點(diǎn),細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問(wèn)題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級(jí)監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時(shí)提出巡視巡察、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動(dòng)相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強(qiáng)化對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,健全各監(jiān)督部門問(wèn)題線索定期會(huì)商、重要任務(wù)專項(xiàng)協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報(bào)、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問(wèn)題線索的分析研判。
推動(dòng)制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機(jī)制,對(duì)重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動(dòng)完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,完善每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)制度執(zhí)行,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
2023年對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告范文怎么寫三
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手,著力破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外,強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛(ài)護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識(shí)明顯提高。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn),完善責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級(jí)監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識(shí)。隨著一把手接受監(jiān)督自覺(jué)性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)制度逐步規(guī)范落實(shí),“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”等機(jī)制得到有效落實(shí)。
日常監(jiān)督積極主動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,以及落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開(kāi)展監(jiān)督。各地加大對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),督促各類問(wèn)責(zé)主體齊抓共管,增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫(kù),把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理;確立年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查的機(jī)制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,注重對(duì)一把手進(jìn)行政治“畫像”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過(guò)談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)詢、落實(shí)主體責(zé)任報(bào)備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過(guò)制定一把手主體責(zé)任清單、落實(shí)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
要警惕落實(shí)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題。有的黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實(shí)主體責(zé)任與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開(kāi)”、相互脫節(jié),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”、回避主要矛盾,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定動(dòng)作避難就易、針對(duì)性不強(qiáng)。有的出現(xiàn)一定程度的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,把開(kāi)展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評(píng)教育,批評(píng)多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手,把落實(shí)責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門面”的表面文章,大搞形式落實(shí),內(nèi)容華而不實(shí)。
要警惕上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難的問(wèn)題。有的黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會(huì)議、談心談話層面,對(duì)被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)問(wèn)題線索等方式開(kāi)展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對(duì)性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)的問(wèn)題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開(kāi)機(jī)制不健全,對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開(kāi),宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)載體沒(méi)有充分利用起來(lái)。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問(wèn)題為著力點(diǎn),細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問(wèn)題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級(jí)監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時(shí)提出巡視巡察、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動(dòng)相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強(qiáng)化對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,健全各監(jiān)督部門問(wèn)題線索定期會(huì)商、重要任務(wù)專項(xiàng)協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報(bào)、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問(wèn)題線索的分析研判。
推動(dòng)制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機(jī)制,對(duì)重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動(dòng)完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,完善每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)制度執(zhí)行,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
2023年對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告范文怎么寫四
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子,對(duì)一個(gè)單位、一個(gè)地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)全局的關(guān)鍵性作用,肩負(fù)著把方向、謀全局、抓大事的重任,是關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)。十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要重點(diǎn)完善對(duì)高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,推動(dòng)上級(jí)一把手抓好下級(jí)一把手,著力破解對(duì)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒(méi)有例外,強(qiáng)化對(duì)一把手的監(jiān)督,是從嚴(yán)要求,更是關(guān)心愛(ài)護(hù)。抓住一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”。
監(jiān)督意識(shí)明顯提高。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委把加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督作為履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的重要著力點(diǎn),完善責(zé)任落實(shí)體制機(jī)制,織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。調(diào)研顯示,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,由不理解、難接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)、自愿接受監(jiān)督,逐步形成“同級(jí)監(jiān)督不是限制是保護(hù),不是懷疑是信任”的共識(shí)。隨著一把手接受監(jiān)督自覺(jué)性的提高,黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律規(guī)定的各項(xiàng)制度逐步規(guī)范落實(shí),“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài)、決策全程紀(jì)實(shí)、任職回避、主要領(lǐng)導(dǎo)“五個(gè)不直接分管”等機(jī)制得到有效落實(shí)。
日常監(jiān)督積極主動(dòng)。各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委監(jiān)委圍繞踐行“兩個(gè)維護(hù)”、落實(shí)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,以及落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開(kāi)展監(jiān)督。各地加大對(duì)腐敗多發(fā)領(lǐng)域一把手監(jiān)督管理力度,實(shí)施關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度。各地堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),督促各類問(wèn)責(zé)主體齊抓共管,增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力。探索建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)。
監(jiān)督舉措更加有效。各地多措并舉、精準(zhǔn)施策,探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施。如,完善對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子提醒、談話函詢和誡勉等具體制度;動(dòng)態(tài)更新重點(diǎn)崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫(kù),把好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān);完善主要領(lǐng)導(dǎo)向黨委或紀(jì)委全委會(huì)述職述廉制度,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)議和對(duì)相關(guān)情況作出處理;確立年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查的機(jī)制;嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,加大抽查核實(shí)力度,集中清理裸官、檔案造假等問(wèn)題;完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;建立政治生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,注重對(duì)一把手進(jìn)行政治“畫像”,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)崗位一把手和重點(diǎn)培養(yǎng)干部的監(jiān)督。
監(jiān)督格局更加立體。加強(qiáng)自上而下的組織監(jiān)督,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,通過(guò)談心談話、提醒督辦、監(jiān)督建議、廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)詢、落實(shí)主體責(zé)任報(bào)備等方法,督促其正確履行“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。各級(jí)紀(jì)委統(tǒng)籌推進(jìn)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,通過(guò)制定一把手主體責(zé)任清單、落實(shí)主體責(zé)任考核評(píng)價(jià)、深化派駐機(jī)構(gòu)改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)落細(xì)。
要警惕落實(shí)主體責(zé)任與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的問(wèn)題。有的黨組織在落實(shí)主體責(zé)任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,落實(shí)主體責(zé)任與開(kāi)展業(yè)務(wù)工作深度融合不夠,各干各的、“人事分開(kāi)”、相互脫節(jié),對(duì)本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點(diǎn)水”、回避主要矛盾,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任的規(guī)定動(dòng)作避難就易、針對(duì)性不強(qiáng)。有的出現(xiàn)一定程度的走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象,把開(kāi)展嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活當(dāng)作一般的程序性任務(wù)應(yīng)付了事,政治理論學(xué)習(xí)照本宣科、敷衍了事,把落實(shí)主體責(zé)任當(dāng)成單純的批評(píng)教育,批評(píng)多引導(dǎo)少。有的缺乏重點(diǎn)和有效抓手,把落實(shí)責(zé)任搞成了“裝點(diǎn)門面”的表面文章,大搞形式落實(shí),內(nèi)容華而不實(shí)。
要警惕上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難的問(wèn)題。有的黨委(黨組)書記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督不夠有力,形式單一、主動(dòng)性不強(qiáng)。有的黨委(黨組)奉行“好人主義”,搞“一團(tuán)和氣”,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間礙于面子,不敢、不愿相互監(jiān)督。有的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督方式單一,多停留在參加(列席)會(huì)議、談心談話層面,對(duì)被監(jiān)督單位審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)等重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往被動(dòng)地依靠談心談話、信訪舉報(bào)問(wèn)題線索等方式開(kāi)展監(jiān)督,監(jiān)督方式缺乏針對(duì)性、有效性。此外,一些地方黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力。
要警惕權(quán)力邊界不明晰、權(quán)力運(yùn)行不公開(kāi)的問(wèn)題。一些地方和單位的一把手集人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)于一身,在用人、決策、分配使用資源等方面,缺少有效的監(jiān)督和制約。少數(shù)一把手被管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”,違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),形成權(quán)錢交易的利益共同體,交易手段隱蔽、查處難度大。一些地方黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)、事務(wù)的公開(kāi)機(jī)制不健全,對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的工作職責(zé)和任務(wù)分工,以及當(dāng)?shù)匾恍┲卮笫马?xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用等缺乏有效的公開(kāi),宣傳欄、公示欄、網(wǎng)絡(luò)等公開(kāi)載體沒(méi)有充分利用起來(lái)。
把政治監(jiān)督放在首位。突出對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的政治監(jiān)督,以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問(wèn)題為著力點(diǎn),細(xì)化政治監(jiān)督內(nèi)容。緊盯一把手是否政治堅(jiān)定、敢于擔(dān)當(dāng),帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,堅(jiān)定不移堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)制度;緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責(zé),帶頭履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。在履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)中,要優(yōu)先考慮政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)、政治效果,在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進(jìn)行監(jiān)督檢查,在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索,在黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)中優(yōu)先審查政治方面的問(wèn)題反映,在推進(jìn)標(biāo)本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問(wèn)題。
構(gòu)筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展監(jiān)督必須強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的日常管理監(jiān)督。要發(fā)揮黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)下級(jí)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的主導(dǎo)作用,黨委(黨組)書記加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下一級(jí)黨委(黨組)書記的日常監(jiān)督,班子成員在分管范圍內(nèi)要各盡其責(zé),履行好“一崗雙責(zé)”。要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派駐機(jī)構(gòu)對(duì)黨委(黨組)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的同級(jí)監(jiān)督作用,定期將一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提醒糾正。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助同級(jí)黨委(黨組)健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系,及時(shí)提出巡視巡察、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查和審查調(diào)查等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索,推動(dòng)同級(jí)黨委(黨組)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
提高專責(zé)監(jiān)督精準(zhǔn)性有效性。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要豐富日常監(jiān)督方式,貫通運(yùn)用信訪受理、線索處置、約談提醒、談話函詢和參加民主生活會(huì)等多種方式,督促一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子正確用權(quán),推動(dòng)相關(guān)單位堵塞制度漏洞。要找準(zhǔn)日常監(jiān)督的關(guān)鍵事項(xiàng),重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè),緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”尤其是一把手行權(quán)軌跡、行權(quán)方式,強(qiáng)化對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、貫徹執(zhí)行民主集中制、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人等制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要完善日常監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制,完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機(jī)制,健全各監(jiān)督部門問(wèn)題線索定期會(huì)商、重要任務(wù)專項(xiàng)協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享、監(jiān)督成果定期匯總通報(bào)、政治生態(tài)共同研判等工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子有關(guān)問(wèn)題線索的分析研判。
推動(dòng)制度規(guī)范有效執(zhí)行。把制度機(jī)制的建設(shè)和完善擺在重要位置,進(jìn)一步督促各級(jí)黨組織健全完善民主決策、依法決策的制度機(jī)制,對(duì)重大決策的形成、執(zhí)行和調(diào)整等作出更加細(xì)化的規(guī)定。要推動(dòng)完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機(jī)制,督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、述責(zé)述廉制度、民主生活會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等,完善每年年終對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議、民意調(diào)查機(jī)制,健全關(guān)鍵部位、關(guān)鍵崗位的一把手進(jìn)行定期輪崗和交流機(jī)制。要用嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法推動(dòng)制度執(zhí)行,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,綜合運(yùn)用好“四種形態(tài)”,對(duì)有令不行、有禁不止的要堅(jiān)決嚴(yán)肅查處。
2023年對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督情況的報(bào)告范文怎么寫五
關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》情況報(bào)告
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》相關(guān)精神,我局黨組高度重視,賡即召開(kāi)專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,研究貫徹落實(shí)工作,并對(duì)照《意見(jiàn)》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開(kāi)展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和 “回頭看”情況報(bào)告如下:
2021年x月xx日,我局召開(kāi)局黨組會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》。局黨組書記、局長(zhǎng)xxx在會(huì)議上指出,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求、更是關(guān)心愛(ài)護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督、主動(dòng)接受監(jiān)督、自覺(jué)配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開(kāi)展工作成為一種習(xí)慣、一種常態(tài)。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開(kāi)展好批評(píng)和自我批評(píng),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開(kāi)展了對(duì)照檢查,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位。平日里忙于工作,對(duì)于思想、政治、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí)。
(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)較弱。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng)。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺(jué)適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究、考核、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)關(guān),健全干部帶病提拔問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng)。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),一把手離任、轉(zhuǎn)任前,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,使離任干部不交馬虎賬,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,定期聽(tīng)取工作匯報(bào),認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過(guò)加強(qiáng)檢查考察、談心談話等方式,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,完善細(xì)化談話提醒、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛(ài)。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé),堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、失責(zé)必問(wèn),緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。同時(shí),整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)舉報(bào)、查證、反饋、信息報(bào)送一體化,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng)、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題。