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推薦干部隊伍建設情況匯報范文如何寫一
(一)對制度內涵的理解不深入。有些單位對實行“三重一大”事項議事決策制度的重要性和必要性認識不足,不少人將“三重一大”制度簡單理解為一種單純的集體決策行為,即將重大事項、重要人事任免、重大項目建設和大額資金使用交歸集體討論,而沒有認識到“三重一大”制度更深層次的意義在于增強決策的民主性、公開性、科學性、制度性,在于規范權力運行,加強黨風廉政建設,從源頭上預防和治理腐敗,是反腐倡廉的重要舉措,是筑牢反腐防線的重要保障。
(二)對具體事項的界定不清晰。有些單位領導班子對于哪些具體事項屬于“三重一大”范疇還不能準確區分到位,對需要集體決策的內容、范圍、權限、項目安排、資金的性質和數量以及重要崗位的界定等不夠明確和清楚.因此,落實“三重一大”制度規定的會議成效也將打“折扣”.一些可以不上會研究由個人決定的事情卻上了會,擠占決策層的時間精力,降低了決策效率,也為推卸責任提供了借口。
(三)出臺制度內容的操作性不高。一是部分單位對“三重一大”制度內容只做了原則性、概括性、粗線條界定,細化、量化不夠,“三重一大”事項范圍不明確.二是個別單位對決策形式、程序、規則以及決議的方式執行不嚴,議事規程的設計缺乏規范性文件作為指導,導致操作過程中隨意性、盲目性較大.三是在貫徹落實“三重一大”制度的過程中,鄉鎮站在全鎮的角度制定了相應的意見和辦法,同時也需要各村級組織結合本村實際制定具體的實施標準和細則,但實際調查卻發現,村級組織制定的“三重一大”相關規章制度基本是照抄、照搬上一級規章制度,缺少結合實際情況制定的本級實施規范,使制度成了“說在嘴上,寫在紙上,掛在墻上”的形式化制度。
(四)議題事項的透明度不夠。有些上會研究的“三重一大”議題僅局限于決策環節,決策是否執行、如何執行、執行效果等情況,很少在事后對決策執行的情況在會上進行反饋和通報.此外,一些“三重一大”事項在決策執行過程中會發生調整變更現象,而調整變更的集體決策過程往往容易被忽視或漠視,從而導致集體決策的要求未能貫穿“三重一大”事項的始終.例如:某村停車場經營權的發包,最初村委會嚴格能夠按照“四議兩公開”要求實施公開招投標.后因停車場基礎設施不夠完善,承包商以要完善相關基礎設施為由向村委會提出增加承包年限,村委會干部在未經過村民代表會議討論的情況下擅自作出決定,導致群眾反映強烈。
(五)對制度執行的力度待提升。此問題在村一級的體現較為明顯.從近年來的信訪問題來看,在農村“三資”管理方面,特別是在資產、資源處置方面尤為突出,映射出部分村在執行“三重一大”制度方面不夠嚴謹、不夠深入,同時也體現部分村干部存在私心,為了個人利益不按制度辦事的行為.例如:某村為解決辦公場所隔熱問題需在樓頂加蓋隔熱設施,涉及“大額資金使用”問題,但村委開幾個干部會議就決定實施了,沒有執行好“三重一大”制度和“四議兩公開”要求,導致群眾意見大。
(六)對制度落實的監督待加強。一是部分單位在決策實施過程中沒有委派有關部門進行監督,導致實施過程的監督不到位.二是群眾對“三重一大”集體決策結果的認可程度是決策效果的重要評審依據,群眾監督也是“三重一大”制度監督體系的重要內容,然而多數群眾除與自身利益切實相關的事項外,對參與“三重一大”決策監督的積極性不高,很少參與。
推薦干部隊伍建設情況匯報范文如何寫二
ok3w_ads("s005");領導班子和干部隊伍建設工作報告
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xx年,我辦在學習貫徹實踐科學發展觀活動中以及深入學習《決定》,積極創新工作思路,切實加強領導班子思想政治和干部隊伍建設。現將我辦一年來領導班子和干部隊伍建設情況匯報如下:
加強領導班子和干部隊伍思想政治建設,提升領導班子執政能力和干部工作水平,是我辦今年工作的努力方向。總的說來,工業園區辦黨委班子是一個政治堅定、團結務實的班子,是一個作風優良、紀律嚴明的班子,是一個充滿創新、富有活力的班子。大家優勢互補,團結協作,整體功能得到了有效發揮,為我們做好各項工作提供了有力的組織保障。“路線方針確定之后,干部是決定因素”。這是我黨多年的經驗概括。在明確全年工作思路后,我辦黨委把提高領導班子執政能力和干部隊伍素質貫穿到各項工作的全過程,在提高領導班子的領導能力和干部隊伍的工作水平上狠下功夫,具體體現在以下幾個方面:
一、加強干部教育培訓,不斷提高黨委領導班子整體素質
1、堅持黨委領導班子集體學習制度和干部學習考核制度。重點加強了對科學發展觀、建設社會主義新農村、構建和諧社會、依法行政等內容的學習,特別注重對中央、省、
市、縣委各項方針政策和重要工作部署以及上級領導講話精神的學習。黨委領導班子每月集中學習一次,全年集中學習了20天。堅持機關干部定期學習制度,每周一例會進行集中學習一次。同時把機關干部學習情況納入年度個人考核內容。
2、加大干部教育培訓力度,提高干部工作水平。我們采取舉辦專題講座、黨員培訓班等形式,加強對領導干部執政能力、政策理論、法律法規的培訓。以縣黨委黨校為依托,對黨支部書記、主任進行了集中培訓學習,同時建立了干部學習培訓檔案。利用黨員干部現代遠程教育資源,加強對機關干部的教育培訓,鼓勵干部參加學歷教育,提高干部的綜合素質。
二、黨委的領導核心作用得到充分發揮
1、黨委領導班子整體活力明顯增強。進一步完善了黨委工作運行機制,黨委總攬工作全局、協調各方的領導核心作用有效發揮,切實履行了“發展我縣經濟、提供公共服務、加強黨的建設”的職責。領導班子成員分工負責制度更加健全,領導責任強化,班子成員的工作積極性和能動性得到充分發揮;通過貫徹民主集中制,開好領導班子民主生活會、機關組織生活會,領導班子解決自身問題的能力不斷提高。同時關心干部的工作生活情況,注重培養、推薦、選拔優秀年輕干部,重視干部的成長和進步。
2、干部管理進一步加強。年初,經全體干部大會討論,進一步完善了工業園區辦干部管理等6項制度,從日常管理、行為規范、請銷假以及宣傳獎勵等方面制定具有操作性和針對性的措施。同時大膽使用優秀年輕干部,切實加強我辦干部管理工作。進一步加強工作紀律,完善工作制度,規范工作行為,提高工作效率。
三、切實提高工作效率,塑造為民、務實、清廉的形象
1、大興調查研究之風。建立調查研究制度,制定調查研究計劃,加強調查研究工作。以學習實踐活動為契機,黨委班子成員帶頭開展調研,經常深入園區企業,廣泛聽取黨員、群眾、各企業代表及社會各界的意見,掌握企業發展需求發展情況,理清發展思路,完善發展規劃,進行科學決策。
2、集中精力抓好落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效,把主要精力放在落實省、市、縣委的各項決策和部署上,著力抓好重點項目建設,積極推進新企業現代化建設,努力增加全縣財政稅務收入,認真解決企業關心的熱點、難點問題,切實改善園區規劃,園區設施落實到位。對每項工作,做到了責任、時限、結果“三落實”,高標準完成了年度工作目標任務,工作能力和水平不斷提升。
3、抓好紀律作風整頓。今年,我們把機關紀律作風建設列入重要議事日程,經常抓、抓經常,針對存在的突出問題,定期進行整頓,擺不足、查根源、議措施、抓整改。嚴
格執行各項規章制度,全面推行“三項工作制度”,即建立推行首問負責制,對前來辦事的,第一個接受辦理的人員要負責到底,對不屬于自己職責范圍的,要做好引導服務;建立推行限時辦結制,對上級交辦和群眾反映的問題,能當場辦結的要當場辦結,不能當場辦結的要明確辦結時限;建立推行領導帶班制,對干部去向及時掌握,對工作進行協調安排,堅決杜絕“走讀”現象。通過抓好各項制度落實,建立了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
四、加強團結,民主決策,齊心協力謀發展
團結是班子的生命,是凝聚力、戰斗力的標志。團結才能出政績。我們非常注重維護黨政主要領導的團結,正職與副職,全體機關干部的團結,站所單位的團結以及村級組織的團結。特別是一把手率先垂范抓團結,在決策中“總攬”不“獨攬”,工作中“大度”不“小氣”,生活中“用情”不“徇情”。班子成員則在相互信任,加強合作,當好配角上下功夫,始終維護班子的團結。堅持貫徹民主集中制原則,在工作中堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決策,凡重大、重要工作決策都堅持集體研究,重大項目都進行公開的招投標。在討論研究工作時,大家充分發表意見和建議,堅決做到不定調子,不壓制發言堵言路,不強制拍板作決定,在充分發揚民主的基礎上,對重大問題堅決做到有主見而不主觀,能果斷而不武斷,堅決避免“一言堂”。班子內部形
成了團結一致干事業,齊心協力促發展的良好局面。
五、大力加強黨風廉政建設,促進工作作風轉變
首先,轉變職能,改進作風,逐步建立運轉協調,行為規范,廉潔務實的行政管理體制。預防各種腐敗現象發生。其次,堅持依法行政,用法律規范各干部職工的言行,不斷促進法制化管理水平。第三,切實杜絕腐敗行為,強化干部作風建設。
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推薦干部隊伍建設情況匯報范文如何寫三
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xx市xx區下轄x個鎮街(x個鎮、x個街道),現配備x名專職人武干部,其中人武部長現配x名,實行專職配備,兼任鎮街黨(工)委委員,平均年齡x歲;
人武干事現配x名,作為鎮街中層干部配備,平均年齡x歲。近年來,xx區認真落實《專職人民武裝干部工作規定》和省市《關于加強新時代基層人民武裝工作的意見》,加強和改進專武干部選拔任用工作,著力培養鍛造一支高素質專武干部隊伍。
一、基層專武干部選拔任用工作情況
一是堅持“守好第一道關口”,嚴格選配條件。嚴格專武干部進的門檻,從全區黨政干部中篩選具有部隊服役經歷的軍轉干部、退役士兵以及軍事院校畢業生,建立專武干部后備干部庫,及時發現儲備和使用符合選配條件的優秀專武干部。暢通出的渠道,去年以來,先后調整3名人武部長,其中2名交流到機關任職,1名在鄉鎮轉崗。
二是堅持“管人管事相統一”,規范任免程序。完善專武干部軍地聯合共管機制,制定專武干部選拔任用工作操作規程,進一步明確各方職責、規范任免程序,保障人武部門在專武干部調整上的動議建議權和提名推薦權。鎮街人武部長的任免,由區人武部提出初步建議或推薦人選,區委組織部會同區人武部充分醞釀協商形成調整方案,報區委常委會會議研究審批后,由區人武部主官下達任職命令,并報軍分區備案。其他專武干部的任免,由區人武部與鎮街黨(工)委醞釀協商,鎮街黨(工)委審批后,由區人武部主官下達任職命令,報區委組織部備案。
三是堅持“好鋼用在刀刃上”,建強專武隊伍。結合今年鄉鎮領導班子換屆,xx區著力選優配強人武部長,9個鎮人武部長擬提名人選,均具備相關任職經歷,年齡均在50歲以下,人武專業畢業、軍轉干部x名,占比55.6%。新選配2名80后人武部長,1名是從區直機關選派的全日制軍校本科畢業、在部隊曾任連長和團部參謀的優秀軍轉干部(選派在xx鎮,人口x萬、下轄x個村,去年xx書記親臨視察調研該鎮);
1名是長期在鄉鎮擔任人武干事、業務素質在全區領先的35歲以下年輕干部。另外,持續發揮公務員職務與職級并行政策和“三項機制”激勵作用,去年以來,x名實績明顯、群眾公認的鄉鎮人武部長晉升為三級主任科員。
二、基層專武干部隊伍建設存在問題
一是專武干部后備人選不足。專武崗位對任職經歷、軍事素質、組織指揮能力要求較高,文件規定專武干部隊伍中軍轉干部、退役軍人比例不得低于50%。但長期以來,由于鎮街條件艱苦、工作繁重,軍轉干部、退役士官基本安置在縣區機關部門或企事業單位,鎮街公務員中軍轉干部、退役士兵相對匱乏,后備力量薄弱。目前,x個鎮街x名專武干部中只有5名人武部長和1名人武干事具有部隊服役經歷。
二是專武隊伍結構有待優化。由于來源單一、后備不足,專武干部隊伍存在“老的出不去,新的進不來”的狀況。x名鎮街人武部長,45~49歲x人,36~45歲x人,35歲以下年輕干部僅x人;
從任職年限看,任人武部長滿10年共7人,2名人武部長任職達到15年。
三是專武干部兼職待規范。專武干部大多具有思想淳樸、服從命令、作風硬朗、為人正派的軍人特性,在工作中往往受到地方黨委政府的青睞和重用。從x名鎮街人武部長職責分工情況看,除專職負責人民武裝工作外,大多還分管2-3項其他工作,其中6人分管退役軍人事務、雙擁、民政、優撫或文教衛等社會事業工作,3人分管安全生產,2人分管扶貧、農業等工作,3人分管農房改善、防違治違、土地城建等工作,部分專武干部兼職偏多,精力易分散。
三、加強基層專武干部選拔任用工作的對策建議
一要統籌好黨委領導與軍地共管的關系。在專武干部管理上,一方面要堅持黨管武裝、黨管干部,樹立“一盤棋”思想,把專武干部選育管用工作融入干部隊伍建設總體規劃中統籌謀劃;
另一方面,要構建軍地齊抓共管格局,從任免交流、教育培訓、管理考核、職責分工和獎懲保障等方面,實現協作管理。
二要統籌好眼前配備與長遠培養的關系。在專武干部配備上,既要滿足今年鄉鎮領導班子換屆要求和今后三到五年到齡專武干部補充配備需求;
又要放眼今后五到十年乃至更長時期,為專武干部梯隊培養和基層武裝工作需要謀長遠之策、成接續之業。
三要統籌好專職專用與兼職分工的關系。一方面,專武干部必須把工作重心、主要精力向主責主業聚焦,不宜分管或從事脫離本職崗位、牽扯太多精力的工作,防止“種了別人的地,荒了自己的田”。另一方面,建議進一步規范專武干部兼職,鎮街黨(工)委在征求上級人武部意見的前提下,可以合理安排專武干部分管或協管不超過3項與人武工作契合度較高、不影響主責主業的事務,這樣既有利于干部成長歷練、發揮專業特長,也能更好地服務經濟社會發展大局。
四要統籌好相對穩定與有序交流的關系。專武干部是基層民兵預備役、征兵動員等工作的組織者和實施者,需要對當地人頭熟、情況明、經驗足,為保障隊伍的相對穩定性和基層武裝工作的連續性,建議明確最低任職年限,如“任現職不滿3年原則上不作交流調整”。同時,有序推進專武干部交流轉崗,明確任職交流年限、免職或轉崗的負面情形等方面規定。另外,也要強化關心關懷,對長期在偏遠鄉鎮任職或因家庭困難、身體健康等原因不能正常履職的專武干部,合理進行交流或轉崗。
四、從退役大學生士兵中定向招錄專武干部的認識和建議
2019年以來,按照xx省公務員招錄統一要求,我區公務員考錄崗位中均設有“定向考錄服務基層項目人員職位”(以下簡稱“定向職位”),該職位面向“西部計劃”“xx計劃“三支一扶計劃”志愿者、未續聘大學生村官、在軍隊服役5年(含)以上我省戶籍或生源的高校畢業生退役士兵(2018年以前高校畢業生退役士兵未見要求納入“定向職位”)。xx區2019年、2020年面向鄉鎮機關招錄“定向職位”計劃數分別為x個和x個,2021年全區“定向職位”招錄計劃數x個(行政執法類區級參公單位x個、鎮街機關x個)。2021年x月,我區召開區委常委議軍會,決定在新招錄的公務員中挑選優秀退役軍人補充到專武干部隊伍中來,但就xx區的情況看,“定向職位”目前也沒有高校畢業生退役士兵考錄入職(2021年崗位中無相關人員進入政審環節)。因此,我們認為將退役大學生士兵與其他類別人員一并納入“定向職位”招錄,不利于他們脫穎而出,應專設相關職位進行招錄。
從頂層設計上,建議由xx區會同x委組織部溝通協商,將“定向考錄退役大學生士兵職位”列入全省公務員招錄考試計劃并定向用于鎮街專武干部職位招錄;
從招錄數量上,建議要求各縣區每年按照1-2個名額編制相關招錄計劃,有利于從源頭上有序補充基層專武力量;
從對象范圍上,建議適當延伸考錄范圍和條件(目前我省“定向考錄服務基層項目人員職位”中的高校畢業生退役士兵指在軍隊服役5年及以上的已畢業的x省戶籍社會人員或生源地在xx的應屆生),參考多地考錄工作經驗,可設置為:①全日制普通高等院校畢業生從我省入伍、服現役期滿退役的士兵;
②全日制普通高等院校學生在校期間從我省入伍、服現役期滿退役后復學取得學歷的退役士兵;
③從我省入伍、服現役期間取得國家承認的大學專科以上學歷的退役士兵。
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ok3w_ads("s005");區紀檢監察組織建設和干部隊伍建設工作
總結
隨著反腐倡廉工作的不斷深入,加強紀檢監察隊伍自身建設的重要性和必要性日益顯現。紀檢監察干部既是黨風廉政建設的實踐者,又是開展反腐敗工作的重要力量,這支隊伍的建設情況,直接影響著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。近年來,宿城區紀委、監察局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅決貫徹落實省市紀委有關要求和規定,與時俱進,積極探索,切實加強紀檢監察組織建設和干部隊伍建設。現將有關情況匯報如下
一、紀檢監察領導班子建設和干部隊伍建設情況
基本情況
1、組織建設情況:全區現有19個區直屬單位紀檢組織,13個鄉鎮紀委,4個街道紀工委,3個企業紀委,共40個紀檢組織。
2、干部隊伍建設情況:目前,我區共有紀檢監察干部80名,其中鄉鎮街道32名,區直屬機關23名,企業3名,委機關22名。鄉鎮街道紀委書記全部由同級黨委副書記兼任。
我區一直高度重視紀檢監察干部隊伍建設,xx年以來,抓住區、鄉兩委換屆的機會,將學歷高、能力強的年輕干部
充實到紀檢監察干部隊伍中來,加大干部交流力度。調整后的紀檢干部知識和年齡結構明顯改善。我區80名干部中,35歲以下占%,36至45歲占%,46歲以上占%,呈年輕化趨勢;干部學歷層次也有所提高,93%以上干部具有大專以上學歷,中專以下學歷僅5人。
主要做法:
以進一步健全組織生活為“抓手”,不斷加強紀檢監察機構領導班子的思想政治建設
1、加強中心組學習,不斷加強領導班子的思想建設。一是落實制度。建立健全中心組學習制度,以課題的調研促進理論學習的深化和工作水平的提高。領導班子成員每年都要完成1—2個重點調研課題,寫出調研報告。為常委會的正確決策提供手資料。二是突出重點,增強學習針對性。多年來,我們堅持在中央、省、市重大政治活動的組織中心組學習。三是創新形式,提高學習效果。我們堅持理論學習和交流發言、聽專題報告、實地考察相結合,近幾年來,我們在認真組織學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大文件精神的同時,組織收看了汪洋湖、鄭培民等教育片。結合工作中的重點和難點,分別組織領導班子成員去外地學習先進經驗。
2、開好民主生活會,不斷加強領導班子作風建設。健全并嚴格執行黨員領導干部民主生活會制度,對加強領導班
子思想作風建設,依靠自身力量解決矛盾,有效進行黨內監督,增強團結,改進作風,保證黨的路線、方針、政策和決議的正確貫徹執行,都是非常重要的。我們一是將民主生活會與征求群眾意見相結合,在民主生活會前召開座談會,征求干部職工的意見。二是將民主生活會與談心相結合。會前,主要領導和班子成員廣泛談心,聽取意見;會中,大家充分發表意見;會后,主要領導根據民主生活會情況,進行針對性談心。三是將民主生活會與談話相結合。領導班子成員與分管工作部門的負責人談話聽取意見。由于思想交流比較充分,使大家在會前都能寫出針對性較強的發言提綱,有效提高了民主生活會的質量,增強了領導班子的團結。
3、堅持民主集中制原則,不斷加強領導班子政治建設。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領導制度。在日常工作中,我們一是堅持發揚民主,充分發揮大家的積極性。在紀委內部開展了一人獻一計活動,請大家對如何加強黨風廉政建設和反腐敗工作提出意見和建議。二是建立健全了《常委會議事規則》和《常委會案件檢查工作責任制》等制度。堅持和完善集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬全局性的大事,干部的推薦、任免和獎懲都由常委會集體討論決定。重大的問題,還經過充分的醞釀、協商和討論。三是加強和健全內部監督,嚴肅黨的紀律,建立健全了《關于加強區紀委常委領導班子思想作風建設的意見》和《紀檢監察
機關和工作人員加強紀律的若干規定》。對反映下級紀委領導班子或領導干部問題的來信,由主要領導批示,分管領導處理。針對提出的問題,了解情況,掌握信息,并進行幫助教育,加強和完善了黨內監督。
貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,不斷加強紀檢監察機構領導班子的組織建設
1、學習《條例》,把好干部選拔任用的程序關。《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布后,紀委一班人首先抓住學習不放松,立即組織專題學習,使領導班子成員進一步理解《條例》,明確《條例》賦予紀檢監察機關的職責權限。其次,是嚴格按照《條例》規定的程序辦事。在制訂民主推薦、民主測評領導班子和領導成員會議方案時,紀委參加的對象為副書記以上領導。我們根據《條例》精神,向有關部門提出了意見,有關部門根據我們的建議,對照《條例》,將出席會議的對象確定為紀委常委。三是嚴格把好民主推薦、組織考察和常委會討論批準關。為了落實《條例》賦予紀委的監督檢查職
職能,會同組織部建立了《關于加強紀檢機關和黨委組織部門工作聯系的意見》和《干部監督工作聯席會制度》。
2、落實《條例》,把好干部選拔任用的質量關。紀檢監察工作的特點,決定了紀檢監察機構領導干部素質的特殊性。為此,中央對紀檢監察機構的領導干部實行了雙重管理。
《條例》的下發,為我們加強雙重管理提供了可操作性很強的制度保障。
3、貫徹《條例》精神,選好配強紀檢監察機構領導干部。針對形勢的發展和需要,長期以來,我們對紀檢監察機構領導干部在加大教育和培養力度的同時,在選好配強上下功夫。一是貫徹落實中央“逐步做到地方各級紀委書記由同級黨委副書記擔任”的精神。至xx年3月,全區17個鄉鎮街道紀委書記全部由同級黨委副書記擔任。二是加強交流,為紀檢監察機構領導班子不斷輸送新鮮血液。近年來,宿城區紀委領導班子中輸出干部3名,引進干部2名,內部提拔4名。使紀檢監察機構領導班子結構得到優化,優勢得到進一步整合,有效增強了領導班子合力。頁1234
圍繞中心工作,不斷加強紀檢監察機構領導干部的能力建設
我們緊緊圍繞發展這個執政興國的要務,按照“靠得住,有本事”和建立健全與社會主義市場經濟相適應的懲治與預防腐敗體系的要求,努力加強紀檢監察機構領導干部的能力建設。
1、加強培訓,努力實踐,不斷提高領導干部的基本能力。教育培訓是能力建設的基礎。新形勢對紀檢監察機構的領導干部的要求是更高的文化基礎,更深的專業知識和多元的知識結構。為了達到這一要求,我們每年都選派1至
2名領導班子成員到中紀委參加培訓。二是建立領導班子學習業務制度。開展經濟、金融、財會等知識性教育,并鼓勵領導干部參加學歷培訓。去年,區紀委有2名常委參加了黨校研究生班的學習。三是建立了《常委會定期分析案件制度》,提高領導班子成員的查案能力。為了增加實踐的機會,通過調整分工實行開展常委內部的“輪崗”,根據工作需要,調整各常委的分工,使各位常委在分工的變化中得到多方面實踐和鍛煉,以全面提高他們的能力,具有更強的適應性。
2、深入調研,貼近市場經濟,努力提高領導干部組織協調能力。調查研究是我們做好各項工作的基礎。區紀委常委會一班人把深入調查研究作為領導成員拓展思路,提高思維能力的有效途徑,一著不讓地抓實抓好,建立了常委會調查研究制度,每年年中和年底都雷打不動,還根據工作的需要,確定專題調研課題,使自己的工作更具有前瞻性和針對性。隨著調查研究的深入,理論與實踐的結合,領導班子的綜合水平得到了提高,并在實際工作中得到發揮。例如在公共資源監督與管理上,我區率先成立了公共資源監督與管理辦公室,加強公共資源的監督與管理。針對我區加大建設開發力度,重點工程建設上投資力度迅猛加大的實際,我們不斷分析情況,研究對策,特別是致力于在源頭上治理腐敗,及時找準反腐敗工作的切入口,取得了反腐敗工作的主動性。區紀委副書記、監察局局長zz同志經常利用節假日帶
員到重點工程工地檢查,通過現場整改,發整改通知書和通報批評,保證了工程質量,有效地防止了腐敗問題的發生。
3、圍繞發展,服務中心,努力提高領導干部的實際工作能力。實際工作能力是干部“有本事”的具體體現。我們認為領導班子既要有發現問題的能力,又要有解決問題的能力,發現問題就是深入觀察市場經濟信息動態,找到產生腐敗的源頭和環節,解決問題就是找到工作的切入口,走好工作程序,取得工作實效。去年以來,區委、區政府把加強效能建設,開展效能監察的任務交給了區紀委、監察局。區效能建設領導小組工作辦公室設在區紀委、監察局。對行政不作為和亂作為的行為進行了堅決的查處。
二、加強基層紀檢監察組織建設做法及有關意見、建議
近年來,我們xx區紀委把加強基層紀檢監察組織建設擺在重要位置,積極探索新形勢下加強基層紀檢監察組織建設的新路子。通過創新工作機制,強化基層干部隊伍建設,進一步激發了工作活力,實現了黨風廉政建設和經濟社會發展的良性互動。
基本做法:
突出一個根本,強化思想教育。堅持把用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝紀檢監察干部的頭腦作為隊伍建設的根本,認真進行思想教育。
1、開展理論學習。組織紀檢監察干部深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論,特別是鄧小平黨風廉政建設和反腐敗理論以及江澤民同志關于“三個代表”的重要論述等。認真堅持理論學習制度。運用集體學習與個人自學、座談討論與專題交流、理論與實踐相結合等方法,不斷推動學習的深入,提高了紀檢監察干部的政治理論素養。
2、開展主題教育。根據干部的思想實際,每年確定一個主題,開展有針對性的主題教育活動。幾年來,相繼開展了“清正廉潔艱苦奮斗為
人民”、“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”等主題教育活動。紀檢監察機關圍繞主題,結合實際,認真組織干部學文件、聽黨課、看錄像、進行座談討論等,增強了紀檢監察干部遵紀守法、廉潔自律的自覺性。
3、開展職業道德教育。以《紀檢監察干部職業道德》一書為基本教材,進行紀檢監察干部職業道德原則、內容及行為規范的教育;以執法執紀戰線上的先進典型事例為榜樣,進行樹立紀檢監察干部良好形象的教育;以立足本職、實踐宗旨為出發點,組織開展“如何做合格的紀檢監察干部”的大討論等,進一步增強了紀檢監察干部的職業道德意識,促進了紀檢監察干部職業道德水準的提高。
堅持兩個結合,開展業務學習。根據紀檢監察工作和黨風廉政建設、反腐敗斗爭的需要,采取集中培訓與分散自
學相結合、學業務知識與學相關知識相結合的方法,加強紀檢監察隊伍業務建設。我們每年都舉辦紀檢監察干部培訓班,進行紀檢監察業務方面的培訓,主要有“紀檢監察公文寫作”、“紀檢監察業務”、“黨紀政紀新條規”、“紀檢監察信息新聞寫作”等;進行相關知識方面的培訓,主要有“經濟法規”、“金融基礎知識”、“審計基本知識”等。同時,還結合新的黨紀政紀條規的出臺,舉辦專題培訓,如,及時舉辦了《廉政準則》、《中國共產黨紀律處分條例》和《行政監察法》的專題學習等,不斷豐富紀檢監察干部的業務知識,提高了紀檢監察干部的業務素質。
各基層紀委、紀檢組根據黨風廉政建設和反腐敗斗爭的要求及本單位紀檢監察干部在業務知識上的需求,及時組織干部學習中央反腐敗的方針、政策、黨紀政紀條規等。不少單位還堅持了紀委、紀檢組成員的學習制度。區教育局紀委除抓好機關專職紀檢監察干部的學習外,每年都對基層兼職紀檢干部進行一次業務培訓,收到了良好效果。
意見建議
以人為本,從機制創新入手,著力于完善制度、強化管理、優化結構、提高素質,切實加強基層紀檢組織和紀檢干部隊伍建設,這是當前強化基層紀檢工作的根本。
加強基層紀檢組織建設
完善組織機構,配齊配強干部隊伍。成立黨委的基層
單位,必須同時成立基層紀委,沒有成立黨委的基層單位,要根據需要派駐紀檢組。不需要或條件不成熟的單位,則堅決不要成立紀檢組織,以免設而無用,影響紀檢組織的形象。所有紀檢機構都要配齊配強人員,每個紀檢機構至少要配備2名以上的干部,以便開展工作。鄉鎮紀委書記由同級黨委副書記擔任,黨員人數較多的鄉鎮要配備紀委副書記。紀檢干部務必做到專職專用,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
明確法定資格,促進干部隊伍專業化。實行權由法定的原則,參照公、檢、法機關為執法人員建檔立卡、統一身份編號的做法,由法律創設和規定紀檢干部的權力和義務,實行權責平衡,加強紀檢干部隊伍的專業化建設。紀檢工作是一件十分嚴肅的工作,專業性強,要求很高,這就必然要求紀檢干部具備過硬的政治素質和業務素質,高素質人才的培養不是一朝一夕能辦到的,必
須經過較長時期的學習、實踐才能造就。為配合紀檢干部隊伍專業化建設,穩定紀檢干部隊伍是前題。應規定,非法定因素,不能隨意將紀檢干部調離紀檢系統。只要紀檢干部是合格的,其本人又愿意,可以允許其長期從事紀檢工作。在紀檢干部沒有犯錯誤,又能夠勝任紀檢工作的前題下,若要將紀檢干部調離紀檢系統,事前應征得其本人的同意。
創新管理機制,重視干部隊伍內部交流。應出臺一個
關于紀檢干部管理的專門文件或隊伍建設的有關條規,包括培訓、考核、交流、調整、獎懲以及派駐機構的管理,以便于操作。條件成熟時,可實行由上級紀委對下級紀檢組織垂直領導為主的管理體制。在做好紀檢干部向外系統交流的同時,更要加強紀檢干部在本系統內的交流:不僅可以在同級紀檢機構之間橫向交流,還可以在上下級紀檢機構之間縱向交流;不僅可以交流上下級紀檢機構的領導干部,也可以交流上下級紀檢機構的一般干部。這樣,不僅有利于紀檢干部的成長,也能避免因長期在一個地方工作而產生的不利因素。
完善紀檢干部隊伍管理機制
完善選人用人機制。加強紀檢干部隊伍建設,選好人是基礎,用好人是關鍵。在選拔標準上,嚴格貫徹“政治上靠得住,工作上有本事,作風上過得硬”三句話要求,做到決不降格以求,搞平衡照顧,影響整體素質;在選拔方式上,堅持不拘一格,做到廣中選好,好中選優,優中選強;在選拔對象上,突出以領導骨干、辦案骨干、文字骨干為重點,實行優先選拔,不斷擴大三類人員在隊伍中的比例。把那些愿干紀檢工作、能干紀檢工作的人吸引到紀檢干部隊伍中來。
建立正常的交流機制。建設一項規范性的正常交流制度:明確交流條件,規范交流形式,實行定期交流制,把集
中交流與日常交流有機結合起來,加強上下紀檢機關之間、鄉鎮之間、條塊之間的交流。讓紀檢干部經歷多方面多層次的磨練,促使其健康成長。為保證堅持原則、秉公辦事的紀檢干部免受打擊報復,紀檢干部的交流調整,上級紀委必須加強審批監督。此外,對于素質低下、不勝任現職、平時表現差、群眾反映大的紀檢干部,通過制定剛性政策條規,調整出紀檢干部隊伍,推進這支隊伍整體素質的提高。
強化完善育人機制。紀檢工作是一項原則性、政策性、業務性要求均高的工作,紀檢干部是監督查處違紀黨員干部的干部,這就對紀檢干部素質提出了較高要求。只有不斷學習,紀檢干部才能不斷提高自身素質,適應不斷發展變化的新形勢。有關部門應制定出臺《基層紀檢干部培訓綱要》,明確培訓責任主體、培養途徑、培訓內容、培訓方法、培訓目標,對新進紀檢干部崗前培訓和在職紀檢干部的繼續教育作出硬性規定。建立完善紀檢干部培訓中心,定期舉辦基層紀檢干部業務培訓班,完善多種培訓方式。培養紀檢專業人才,充實到基層紀檢干部隊伍中。
規范完善激勵機制。一是對基層紀委工作的整體考核,把考核的最終目標定位在有效地促進并落實工作。在考核內容方面,把紀檢職能發揮與紀檢隊伍建設有效結合;在考核標準方面,要體現考核的導向作用;在考核時間方面,開展事前、事中、事后不定期地督促檢查;在考核結果運用上,
要把考核結果與黨委領導班子考核相結合,與黨風廉政責任制落實相結合,與干部選拔任用相結合。二是對基層紀檢干部的個體考核,要把紀檢工作的整體目標任務進行分解,具體化為可操作執行的工作項目,并落實到個人。要把工作實績評價與個人分管的工作相結合;要把組織考察與民主評議相結合;要把考評結果與干部使用、評優相結合。逐步建立起科學規范的激勵機制。
三、開展紀檢監察派駐機構統一管理工作的情況
派駐紀檢監察機構都是接受上級紀委和駐在部門的雙重領導。由于長時間駐在部門辦公、與上級紀委聯系相對較少,慢慢地,“雙重領導”地變成了“接受駐在部門的領導”,再加上派駐干部的組織關系、工資福利都在駐在部門,使少數派駐干部往往不便大膽監督。如一些派駐機構的紀檢監察干部在掌握駐在單位一些案件的線索后,一般要向駐在單位有關領導匯報,少數領導出于“保護”干部、“維護穩定”的需要,或由于對一些問題的認識不一致,會提出暫緩或不予以立案的意見,這就使案件的查處陷入進退兩難的境地。
在“雙重管理”的體制下,有些派駐單位主要領導視紀檢組長為“副手”,將紀檢監察部門視同于一般職能部門,把部分其他黨務甚至業務工作分工給紀檢監察機構,使紀檢監察部門“忙了別人的活,荒了自家的田”,監督職能淡化。也有少數部門對派駐機構過度“依賴”,將本部門反腐倡廉
的工作一股腦兒交給紀檢監察部門,忘記了黨組和領導班子“責任主體”的身份,這實際上是對黨風廉政建設的放松。
對派駐機構進行統一管理后,派駐機構保持相對獨立性,增強性,明確職責,強化監督,主要表現在三個方面。首先,實行統一管理后,派駐機構直接受上級紀委、監察局領導,重要情況和問題直接向上級紀委、監察局請示、報告,獨立性、性愈加突出。其次,派駐機構的工作職責更加明確,它的職責是對駐在部門領導班子及其成員監督和協助配合駐在部門搞好黨風廉政建設,并有權對駐在部門領導班子及其成員違反黨紀政紀的問題進行初步核實、參與調查。再者,實行統一管理后,派駐紀檢監察干部的選拔、管理權將直接由上級紀委監察局掌握,“監督者”將放開手腳,監督力度一定會增大。
四、其他關于紀檢監察干部管理工作的意見、建議
關于強化對同級黨委監督。《中國共產黨黨內監督條例》頒布以來,重視和加強了對領導干部的監督管理工作,并且取得了一定的成效。但對同級黨委特別是“一把手”的監督還是一個薄弱環節,仍缺乏有效的監督機制和管理方法,以致一些地方和部門的“一把手”長期處在監督的“空檔”,導致一把手犯罪越來越多,分析這些人由小錯到大錯,最終走上違法犯罪道路的原因,除了個人主觀上放松世界觀改造,逐步蛻化變質外,也與我國現行的體制及有效的監督
機制有關。
一是要充分發揮專門機構監督的職能作用。一方面,要賦予紀委充分的知情權。紀委書記除參加同級黨委書記辦公會議、黨委會外,還應列席決定重大問題、重要事項和大額度資金使用的政務會議,以取得監督的發言權。另一方面,還要賦予紀委向下一級紀委選派主要領導,向同級政府職能部門派駐紀檢組及其主要負責同志的權力,并實行編制和工資單列。
二是要進一步擴大紀委對同級黨委監督的渠道,逐步建立起以紀委監督為主導,其他各種監督協調配合、相互作用的監督體系和工作機制。
在這個體系中,由紀委居于主導地位,起牽頭和協調作用,通過實行黨政監督機關聯席會議制度,加強與權力機關、民主黨派等監督力量聯系制度,形成監督的整體效應。
關于紀檢監察機關干部崗位交流和級別設置。紀檢干部現在往往局限于本系統內提拔任用,如從紀委、監察局選拔任用的干部,多為擔任相關部門、單位的紀委書記或紀檢組長,給這些同志的工作開展以及整體能力的提高帶來一定的局限。關于紀檢監察干部的“出口”問題,建議組織部門通盤考慮干部交流和干部輪崗,適當考慮紀檢監察干部在非系統內的流向問題。此外,還可以創新紀檢監察工作體制,參照人大、政協的做法,建議把縣區紀檢監察機關提升為正
處級別,這樣更有利于對同級黨委的監督。由于紀檢監察工作的特殊性,保持隊伍的穩定是必要的,但又容易導致隊伍老化、流動不暢的問題。解決這一問題,必須在關心愛護紀檢監察干部的同時,加快隊伍更新步伐,使紀檢監察機關始終充滿生機和活力。建議紀檢監察機關可參照黨委、人大任期制,使班子成員尤其是主要領導干滿一屆再適時進行調整,這樣能夠較好地提高干部的業務熟練程度,有利于全局工作的開展。
關于解決好工作任務重與編制設置少矛盾的問題。在明確紀委書記擔任同級黨委副書記后,可在市區鄉三級紀檢監察機關設置一名常務副書記,具體做好日常紀檢監察工作。從關心紀委常務副書記進步和便于開展工作角度出發,建議可由省紀委出面協調,提高常務副書記職級待遇,參照人大、政協的做法,將縣區級紀檢監察機關提升為正處級。針對縣區機構改革后,紀檢監察機關編制偏少的情況,建議上級紀檢監察機關在人員編制、職數準入資格方面給予協調解決,緩解人少事多的矛盾。
關于解決好紀檢監察干部隊伍的整體素質問題。圍繞培養復合型人才的目標要求,不斷加強紀檢監察干部隊伍的思想作風建設和業務培訓,努力提高紀檢監察干部的綜合素質和能力。建議省、市紀檢監察部門經常性地開展紀檢監察干部專題業務培訓,在培訓范圍上盡可能地擴大,在培訓內
容上盡可能地豐富,在培訓方式上盡可能地多樣,尤其要在世界性反腐敗斗爭形勢、新形勢下紀檢監察工作的特點以及開展黨風廉政建設反腐敗斗爭的方法、手段等方面,有針對性地加大培訓力度,強化培訓成效,以此不斷提升紀檢紀監察干部的綜合素質和干部隊伍的整體素質,以更好地適應新形勢對紀檢監察干部的要求。
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推薦干部隊伍建設情況匯報范文如何寫五
當前,隨著地方人事制度的改革,一批年輕有為的干部充實到專武干部隊伍中來。他們年紀輕,熱情高,干勁足,為專武干部隊伍增添了生機和活力,大大改善了專武干部隊伍的年齡結構和知識結構。
但由于他們經歷各異,知識結構和開展武裝工作的能力有很大差距。在專武干部調整中有時出現“出去了內行,進來了外行”的現象,有的雖干“兵”的工作,但“兵味”不濃,不熟悉民兵工作,甚至不懂民兵整組、民兵訓練、民兵政治教育、征兵等大項活動的基本常識和套路,更欠缺方法和技巧。
再一個問題,就是部分專武干部不“專武”。有些地方專武干部兼職過多,平時除了民兵整組、民兵訓練、民兵政治教育和征兵等本職工作外,還兼管其他諸如政法、紀檢、綜治、組織、宣傳、計生等工作,還要配合所在鄉(鎮、街道)的中心工作,任務比較繁重。少數專武干部不能處理好“兼職”與“專職”的關系,“以武為本”的意識不濃,管武不專武,不能把主要時間和精力用于抓武裝工作上。還有的專武干部對接受雙重領導的關系處理不當,認為專武干部主要還是跟地方打交道,人武部屬軍隊建制,與專武干部是“軍民關系”。因而,少數人在工作落實上存在“重地方,輕武裝”的問題。
新形勢下,這些問題一定程度上影響了基層武裝工作的開展。糾正專武干部認識上的偏差,強化軍事機關對專武干部的領導和管理,成為當前迫切需要解決的問題。
當前加強專武干部隊伍建設應堅持“五雙”原則。
少數專武干部對接受雙重領導的關系處理不當,解決這一問題,必須正本清源,從強化思想政治工作入手,通過定期召開專武干部會議、學習文件規定、典型宣傳等多種形式,強化軍事機關的領導。必須使他們明確,人武部門雖然是軍隊建制,但它是同級地方黨委的軍事部,政府的兵役機關,其性質、地位、作用沒有變,專武干部接受上級軍事機關和同級地方黨委、政府雙重領導的制度沒有變,專武干部要主動接受領導。對本單位民兵預備役工作的重大問題,應及時主動地向上級軍事機關請示報告;
本單位的一些重大活動,要及早邀請人武部門的領導參加;
上級軍事機關下達的指示、命令,應積極響應,抓好落實;
個人工作、學習、生活上的問題,應主動與人武部門的領導、同志溝通交流。專武干部要充分發揮黨委、政府參謀助手作用和軍地雙方的協調聯絡作用,在有所作為中贏得地位。
人武部門對專武干部的管理,既不能是不管不問具體問題的“甩袖式”,也不是事無巨細、包攬代替的“保姆式”,最急需解決的是“管什么”、“怎么管”和“管到什么程度”的問題。
人武部門對專武干部的管理,主要體現在以下四個方面:一是管政治方向。通過教育提高專武干部的政治素質,確保民兵預備役工作的正確方向。二是管思想建設。堅持用革命理論和科學發展觀武裝專武干部的頭腦,激勵專武干部與時俱進,獻身武裝事業。三是管業務建設。通過崗位練兵、以會代訓、集中培訓、業務比武等方式,對專武干部的業務進行培訓,提高他們的業務素質和工作能力。四是管參建工作。組織專武干部參建,充分發揮他們在發展當地經濟、完成急難險重任務、維護社會穩定中的作用。
加強人武部門對基層專武干部的管理,除召開會議、組織集訓、整組點驗等集中管理教育外,最主要的還是通過完善、落實各項規章制度進行管理。
專武干部既管武裝又身處經濟建設第一線,擔負著雙重職責,大有用武之地。但如果整體素質不高,作用就難發揮。在提高專武干部素質和能力方面,軍地雙方同樣負有相同的責任。因此,應采取“兩條腿走路”的辦法,人武部門側重培養軍事方面的知識,地方黨委、政府側重培養經濟建設方面的知識,通過共同努力,培養造就一支素質能力都全面過硬的專武干部隊伍。
為確保對專武干部軍事業務方面的培訓質量,人武部門必須摸清所屬專武干部的知識結構情況,制定詳細的培訓計劃,區分層次,區分類型,有所側重,因人施訓,可以采取定期集訓、周學習日制度、技能比武、業務競賽等形式,全面提高專武干部的軍事素質和業務能力。
對專武干部進行考核,是對其工作成績和工作表現的綜合評價。當前對專武干部的考核,主要是以地方組織部門為主,考核的內容也是以地方中心工作為主,這無疑對專武干部平時的工作起到一種導向作用,使他們錯誤地認為人武部門的考核是“業務性的”,地方的考核才是綜合性的,不愿以主要精力去做武裝工作。
要改變這種現狀,人武部門要在嚴格執行上級有關規定的基礎上,結合本地實際,會同地方黨委、政府有關部門,進一步明確軍地雙方對專武干部的考核責任,明確軍地雙方在考核中各自應履行的職責和程序,對專武干部實行交叉考評、雙向考核的辦法,由人武部門會同組織部門對專武干部全年工作情況進行總體評價和量化分析,以此作為單位和個人的成績認定。
近年來,各級地方黨委、政府把武裝工作納入當地經濟和社會發展的總體規劃,有效地保證了基層武裝建設。但基層黨委、政府對本單位的財政預算抓得非常緊,特別是企業單位,盡量壓縮非生產性開支,基層武裝部在物質保障上有困難。因此,人武部門要最大限度地為專武干部開展工作搞好服務和保障。
專武干部適當兼職做其他工作,是形勢發展的客觀存在。但不能兼職過多。在兼職上注意選項,主要兼任搶險救災、維護治安、民政等與武裝工作緊密相關的工作,使專武干部分清主次,始終堅持在完成武裝工作任務的前提下從事其他兼職工作。這樣,既能較好地保證民兵工作的落實,也有利于增強專武干部的工作信心。