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推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文(推薦)一
ok3w_ads("s005");專武干部是武裝工作末端落實(shí)的組織指揮者。“專武不專”矛盾問題普遍存在，已經(jīng)成為打通武裝工作“最后一公里”的“梗阻”，成為制約武裝工作末端落實(shí)的“瓶頸”，必須從完善新時(shí)代國防動員體系的戰(zhàn)略高度，打通“梗阻”、突破“瓶頸”。
一、專武不專問題的原因分析
工作中發(fā)現(xiàn)，專武干部除履行日常兵員征集、民兵整組等工作任務(wù)外，其它武裝工作職責(zé)履職不到位。有編缺人、認(rèn)識不清、不懂不會和思不在位等“專武不專”的問題普遍存在。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是專職不專，專武干部沒有專職專用、兼職過多；
二是專業(yè)不專，專武干部本身不具備履行職責(zé)的能力素質(zhì)，抓武裝工作和新時(shí)代國防動員工作不懂不會、跟不上時(shí)代要求。造成這些問題的原因主要有四個(gè)方面：
一是制度機(jī)制不完善。為全面加強(qiáng)新時(shí)代黨管武裝工作，各級都相應(yīng)研究制定出臺了《加強(qiáng)黨管武裝工作實(shí)施意見》和《基層武裝部規(guī)范化建設(shè)》等相關(guān)制度規(guī)定，但其中對專武干事的選拔、配備、使用的權(quán)責(zé)單位、組織時(shí)機(jī)等方面要求比較籠統(tǒng)，對其身份、工作兼職等方面的規(guī)范約束性弱，導(dǎo)致在落實(shí)制度機(jī)制要求上不規(guī)范、不嚴(yán)肅問題比較普遍。“定位子、找房子、掛牌子、訂冊子”抓武裝工作和“會議畫圈、考察通報(bào)、任命蓋章、調(diào)換通知”選配專武干部的現(xiàn)象屢見不鮮。專武干部落編定崗，容易成為應(yīng)付日常工作、應(yīng)對上級檢查考核的“政績工程”和“擋箭牌”，工作停留在表面。
二是定位認(rèn)識有偏差。專武干部是新時(shí)代國防動員工作落實(shí)的最末端，是抓“全民國防”的正規(guī)軍和中堅(jiān)力量。然而，不少專武干部缺乏從政治高度和國家戰(zhàn)略全局看待武裝工作的思維認(rèn)識，把新時(shí)代國防動員工作等同于“一月征兵、半月編，一年就忙幾天天”的編兵+征兵的事務(wù)性工作，對潛力調(diào)查、軍民融合、支援保障等國防動員工作內(nèi)容知之甚少。當(dāng)前，在聯(lián)合作戰(zhàn)需求牽引下，國防動員領(lǐng)域信息融合、數(shù)據(jù)共享、智慧決策的發(fā)展趨勢不斷加速，如不盡快解決基層專武干部“征兵+整組”履職定位認(rèn)知的時(shí)代差距，新時(shí)代國防動員建設(shè)使命必將在“專武不專”的困繞中被延誤。
三是發(fā)展路徑不暢通。個(gè)人的發(fā)展前途，關(guān)系著干部的工作狀態(tài)、精神投入和思想穩(wěn)定，是事關(guān)干部隊(duì)伍整體建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。專武干部身處基層公務(wù)員體系，其個(gè)人發(fā)展成長的發(fā)言權(quán)更多在縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委政府層面，縣區(qū)人武部作為領(lǐng)導(dǎo)專武干部的機(jī)關(guān)，即便有武常委這個(gè)平臺，在實(shí)際中為專武干部發(fā)展提供的支撐也十分有限，導(dǎo)致專武干部不僅要兼職，還要把兼職工作干好才能在單位體現(xiàn)地位作用。最終，專武崗位成為照顧崗位或是門面崗位。實(shí)際工作中，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長基本是船到碼頭車到站，熬一熬級別比較普遍；
專武干部中能干的把崗位當(dāng)跳板，能力一般的就是得過且過的狀態(tài)。導(dǎo)致武裝工作難落實(shí)、落實(shí)難的問題時(shí)有發(fā)生，難以干出成績。專武干部隊(duì)伍中這種被動應(yīng)對、思調(diào)思退的現(xiàn)象不在少數(shù)，嚴(yán)重影響和制約新時(shí)代國防動員工作落實(shí)的成效。
四是評價(jià)體系不健全。健全的評價(jià)考核體系，不僅能公平公正的評價(jià)干部的成績，還能依法保障干部的權(quán)益，達(dá)到凝聚力量、鼓舞斗志、促進(jìn)工作的目的。各級出臺的關(guān)于黨管武裝的實(shí)施意見和基層武裝部建設(shè)規(guī)范，對專武干部日常和年度績效考核加分項(xiàng)未作明確，在落實(shí)過程中存在一定的隨意性，特別是對參加比武競賽、迎檢迎考和脫貧攻堅(jiān)等新要求還有未納入考核范圍的問題。其次現(xiàn)行的專武干部考核職權(quán)不明晰，軍地未能形成有機(jī)融合的監(jiān)督考核制度和協(xié)作體系，還存在地方單方面考核、單方面用人的普遍現(xiàn)象。
不難看出：專職不專是表象，專業(yè)不專是誘因、是根源，要解決專武不專這個(gè)影響、制約黨管武裝制度在基層末端落實(shí)質(zhì)量問題，就必須從“選人、用人”這個(gè)根源問題上下功夫。
二、化解專武不專問題的路徑方法
一是瞄準(zhǔn)崗位特點(diǎn)，完善專武干部選配進(jìn)出的制度規(guī)定。對照武裝工作崗位能力要求，退役軍人是專武干部崗位的最佳人選，但現(xiàn)實(shí)是專武干部中退役軍人占比優(yōu)勢并不明顯，要從解決這一根本矛盾出發(fā)，梳理軍人轉(zhuǎn)業(yè)安置、公務(wù)員考核選拔等政策制度層面的原因，把更多的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人引導(dǎo)到專武干部這個(gè)崗位上來。要明確專武干部隊(duì)伍中的退役軍人比例。從國家公務(wù)員管理的層面，制定出臺從退役軍人中選拔專武干事的相關(guān)政策，且明確專武干部隊(duì)伍中退役軍人比例下限。專武干部80%應(yīng)從退役轉(zhuǎn)業(yè)軍人中選取，首選轉(zhuǎn)業(yè)軍官和服役5年以上的大學(xué)畢業(yè)生士兵。要把民兵營連長隊(duì)伍作為培養(yǎng)專武干部的補(bǔ)充來源，通過村居干部職業(yè)化建設(shè)，把更多優(yōu)秀青年（包括退伍戰(zhàn)士）留在村居等社會治理的基層單元。要建立與專武干部年齡限制相匹配的干部調(diào)整政策，讓專武干部群體發(fā)展的路徑更加明確。
二是把握勞武結(jié)合的特點(diǎn)，完善專武干部綜合能力提升的培養(yǎng)機(jī)制。干部的能力是干中學(xué)、學(xué)中干得來的。要把握專武干部雖然名為專武，但并不能脫離生產(chǎn)的本質(zhì)特征，要發(fā)揮軍地雙重資源優(yōu)勢，培養(yǎng)專武干部的綜合能力。對從大學(xué)生退役軍人中選拔配備的專武干事，要結(jié)合軍隊(duì)地方干部培養(yǎng)體系，采取離職培訓(xùn)與在職培訓(xùn)、集中培訓(xùn)與函授自學(xué)、業(yè)務(wù)講座與崗位練兵相結(jié)合等辦法進(jìn)行全方位培訓(xùn)，培養(yǎng)他在國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展實(shí)現(xiàn)同軌同頻、相得益彰，成為抓國防建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多面手和專家能手，用專司主營、充實(shí)有效的工作向各級黨委、政府和軍事機(jī)關(guān)展示工作，取得“雙重認(rèn)可”，從而獲得“專武干事—基層武裝部長—鎮(zhèn)長（鄉(xiāng)長、主任）、書記—駐地黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)”的廣闊發(fā)展前景。對民兵營連長和其他從事武裝工作的退役軍人，將其納入軍隊(duì)軍事職業(yè)教育里面來，利用軍隊(duì)資源平臺，結(jié)合實(shí)踐崗位提升他的學(xué)歷層次，讓他在3-5年內(nèi)取得報(bào)考公務(wù)員所需的學(xué)歷文憑和知識儲備等，走開考取專武干事崗位進(jìn)而向基層武裝部長崗位發(fā)展的路徑。
三是強(qiáng)化武裝工作政治屬性，從嚴(yán)落實(shí)各項(xiàng)督導(dǎo)工作。把專武崗位作為展示軍隊(duì)、軍人形象，引導(dǎo)社會尊崇軍人的窗口平臺，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，理順軍內(nèi)外各類關(guān)系，把好“三個(gè)關(guān)口”，做好工作督導(dǎo)。第一是選入關(guān)。在同等條件下，嚴(yán)格實(shí)行“專武干部同步考核任命”制度，凡涉及專武干部調(diào)整使用，須經(jīng)人武部和地方組織部門共同考核、共同醞釀、共同提案，同步研究下達(dá)地方職務(wù)與武裝工作職務(wù)命令，防止“被動式”選人問題。建立嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，對專武干部的提升使用和評比先進(jìn)，實(shí)行武裝工作“一票否決”。第二是兼職關(guān)。必須在堅(jiān)持武裝工作崗位為重的原則和前提下，統(tǒng)籌兼顧，使專職與兼職的關(guān)系得到科學(xué)處理。要明確規(guī)定，專武干部在認(rèn)真做好民兵預(yù)備役編組、動員征召、應(yīng)急行動、防衛(wèi)作戰(zhàn)、國防動員潛力調(diào)查、軍事設(shè)施維護(hù)等黨管武裝賦予的工作職責(zé)情況下，“兼職”力所能及的工作，不能兼得過多，防止顧此失彼。第三是考評關(guān)。把退役軍人專武干部配備選拔、任用提升作為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)干部績效考評的一項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)每年崗位提升指數(shù)規(guī)范專武干部提升比例，每年底由人武部會同地方績效考評部門聯(lián)合實(shí)施，考評結(jié)果作為評選先進(jìn)、提拔任用的重要依據(jù)，切實(shí)推動退役軍人專武干部職業(yè)化持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)。
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推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文(推薦)二
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。新時(shí)代如何緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證，需要我們認(rèn)真找準(zhǔn)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想要求不相適應(yīng)的突出問題，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和提升紀(jì)檢監(jiān)察工作。
當(dāng)前，我委紀(jì)檢監(jiān)察工作總的形勢是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的明顯成效，始終保持著良好的發(fā)展態(tài)勢。但從紀(jì)檢監(jiān)察工作的發(fā)展形勢上看，客觀面臨著新變化，反腐敗任務(wù)更加繁重，監(jiān)督領(lǐng)域大大拓寬?，法紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，履職要求更加嚴(yán)格。這些新的變化，迫切要求紀(jì)檢監(jiān)察工作要正視和解決好與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的地方。客觀分析當(dāng)前我委紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題，主要表現(xiàn)在：
一、理論學(xué)習(xí)還不夠扎實(shí)全面。有的紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)不注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)；而且學(xué)習(xí)內(nèi)容針對性也不強(qiáng)，學(xué)用脫節(jié)。導(dǎo)致在日常辦案中遇到紀(jì)法銜接類的專業(yè)性問題解決起來比較困難。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的不斷深入，大批新軍涌入紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部大多為非專業(yè)人員，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，再加上崗位培訓(xùn)機(jī)會少，業(yè)務(wù)知識技能得不到有效提升，知識結(jié)構(gòu)較為單一，協(xié)調(diào)組織能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少。執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作方面有時(shí)有心無力。
二、工作熱情還不夠高漲。主要是主觀能動性不強(qiáng)，有時(shí)有畏難情緒，把問題上掛，矛盾上移，造成工作有安排，但不夠深入，執(zhí)行不夠到位，缺乏開拓創(chuàng)新精神。
三、職能發(fā)揮還不夠到位。因工作頭緒多，工作量大，工作壓力比較大，難免出現(xiàn)精力外移、投向偏移，不能全力聚焦主責(zé)主業(yè)，職能發(fā)揮作用不力。
四、力量配備還不夠合理。受體制改革和編制限制的影響，各職能科室人員少，每個(gè)科室最多三個(gè)人，有的才配備二個(gè)人，致使工作遲滯，進(jìn)度遲緩。
五、“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不專”“名專實(shí)不專”，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)調(diào)整原因，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。
為加強(qiáng)干部履職能力，適應(yīng)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求。各級紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要在以下幾個(gè)方面提升素質(zhì)和能力。
一、應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。努力提高素質(zhì)，采取走出去與引進(jìn)來相結(jié)合，有計(jì)劃的選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大輪崗交流力度，開闊干部視野。邀請相關(guān)專業(yè)人士作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步提升紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平。
二、要提供激勵(lì)機(jī)制保障。提高干部政治待遇，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性就決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，解決部分事業(yè)編制人員的身份問題。對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實(shí)肯干的給予提拔重用的機(jī)會，對紀(jì)檢干部在本系統(tǒng)崗位可優(yōu)先提拔重用，系統(tǒng)外提拔使用的，應(yīng)作出硬性規(guī)定，從而達(dá)到優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力的目的，提高干部工作的積極性。
三、創(chuàng)造良好執(zhí)紀(jì)環(huán)境。紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支不畏權(quán)勢的隊(duì)伍，緊盯各類作風(fēng)和腐敗問題，依法維護(hù)維護(hù)法律紀(jì)律的尊嚴(yán)，肩負(fù)著監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重任，但同時(shí)面臨著諸多風(fēng)險(xiǎn)和壓力，甚至要面對打擊報(bào)復(fù)，所以作為組織要從實(shí)際出發(fā)切實(shí)保護(hù)好紀(jì)檢監(jiān)察干部及家人，在肯定他們成績的同時(shí)也要幫他們撐直腰桿，消除憂患。
四、健全完善規(guī)章制度。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部的制度執(zhí)行力，創(chuàng)造有效的同級監(jiān)督體系，探索新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的新模式。提升監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果，用實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督實(shí)效踐行“打鐵的人”必須是“鐵打的人”。
推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文(推薦)三
按照此次民主生活會要求，黨委班子以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主題，圍繞推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，在深入學(xué)習(xí)討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，黨委班子從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等6個(gè)方面深入查擺突出問題，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的思想根源，提出了務(wù)實(shí)管用的整改措施，形成了黨委班子對照檢查材料。
一、存在的主要問題
一是理想信念方面。黨委班子成員大體上能夠牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。但有時(shí)候也存在理想信念缺失，對單位未來發(fā)展擔(dān)憂，感到迷茫的問題。滿足于現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)、理論水平和自身能力，滿足于過得去、差不多，放松了對學(xué)習(xí)的要求。中心組學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠好，即使學(xué)習(xí)有的時(shí)候也是聽的多說的少，以傳達(dá)上級精神代替政治理論學(xué)習(xí)，只注重形式不注重結(jié)果。對自己的黨員身份榮譽(yù)感、自豪感、責(zé)任感有所下降，大局意識、服務(wù)意識、群眾觀念有所減退，不能保持高昂的工作熱情和飽滿的精神風(fēng)貌。
二是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。通過近年來的不斷學(xué)習(xí)，黨委班子成員對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的認(rèn)識有所提升。但對照《準(zhǔn)則》《條例》從嚴(yán)要求，還存在遵守政治紀(jì)律態(tài)度不夠堅(jiān)決。政治敏感性不強(qiáng)，對黨員干部的教育不足，有的干部在公開場合口無遮攔，對黨的路線方針政策說三道四，甚至捕風(fēng)捉影；還有的對社會上、網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的一些政治謠言和錯(cuò)誤言論，不抵制、不斗爭，甚至隨聲附和。個(gè)別成員存在不按要求報(bào)告等問題，有時(shí)存在找不到人現(xiàn)象或會前臨時(shí)補(bǔ)假的現(xiàn)象。
三是作風(fēng)方面。存在抓工作有動力、有決心，貫徹落實(shí)上級精神的態(tài)度明確，但是在實(shí)際過程中，以會議落實(shí)會議，有時(shí)甚至生搬硬套，創(chuàng)新的主觀意識不強(qiáng)。在聯(lián)系群眾方面，深入基層與職工群眾面對面的時(shí)間少，不愿意到矛盾多、困難多的地方去，只注重自己想了解什么，沒有關(guān)心群眾的訴求。重部署輕落實(shí)現(xiàn)象仍然存在，沒有建立起督辦檢查的有效機(jī)制，誰來督辦、如何督辦、督辦結(jié)果如何運(yùn)用，這些責(zé)任還不夠明確。對“四風(fēng)”問題整治不夠到位，公車私用問題仍有存在。
四是擔(dān)當(dāng)作為方面。存在因循守舊，按部就班思想，主動創(chuàng)新能力有待提升。在確立發(fā)展思路，制定政策和措施時(shí)，更多地著眼于落實(shí)上級任務(wù)、完成年度目標(biāo)、推進(jìn)當(dāng)前工作，對事關(guān)單位長遠(yuǎn)發(fā)展的根本性問題缺乏長期性、戰(zhàn)略性的研究思考。從全局角度觀察問題，想大事，議大事的能力仍需提升。對于轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、苗頭性、傾向性和潛在性問題，及時(shí)關(guān)注、提前預(yù)判、超前謀劃做的不夠。
五是組織生活方面。對組織生活有思想缺位，重要性認(rèn)識不足，個(gè)別成員甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為黨內(nèi)組織生活耽誤時(shí)間、影響工作、難見成績，敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事。有時(shí)組織生活流于形式，效果不明顯，在組織生活的策劃和內(nèi)容設(shè)計(jì)上與黨員干部的實(shí)際需要結(jié)合不夠，局限于讀讀文件報(bào)紙，找不準(zhǔn)興奮點(diǎn)和突破口。對組織生活缺乏有效的監(jiān)督手段，落實(shí)不夠，一定程度上造成了組織生活的不規(guī)范。民主集中制發(fā)揮不好，個(gè)別班子成員在“三重一大”決策上以不熟悉，不了解為借口，不愿發(fā)表意見。
六是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任上還存在主觀主義和懈怠思想等問題，抓黨建工作主要是按照上級要求，按部就班來做，方式、手段落后，缺乏創(chuàng)新性。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)上存在麻痹思想，對“兩個(gè)責(zé)任”的重視程度還不夠，壓力傳導(dǎo)還不夠，對日常工作中廉潔方面的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。在落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督方面，對領(lǐng)導(dǎo)班子自身監(jiān)督比較嚴(yán)格，但是對普通黨員干部日常監(jiān)督比較少，缺乏行之有效的具體措施。班子成員“一崗雙責(zé)”意識落實(shí)還存在差距。
二、產(chǎn)生問題的主要原因
黨委班子多次對查擺出的問題進(jìn)行深入剖析，究其根本，主要就是在理論學(xué)習(xí)、主觀世界、工作作風(fēng)和從嚴(yán)治黨上出了問題。
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠深入。理論上的成熟是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治上成熟的基礎(chǔ)，只有在理論上分清是非，才能做到政治上的清醒和堅(jiān)定。沒有把理論學(xué)習(xí)放在重要位置，學(xué)習(xí)存在片面性，缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。理論與實(shí)踐隔離，忽視了理論與實(shí)踐的辯證唯物關(guān)系，對政治理論的學(xué)習(xí)只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學(xué)習(xí)，不能用馬列主義的立場和觀點(diǎn)分析問題，欠缺用理論認(rèn)識問題、解決問題的能力。
二是改造主觀世界不夠自覺。我們經(jīng)常講改造客觀世界的同時(shí)，要改造自己的主觀世界，但實(shí)際上存在著重客觀輕主觀，以事務(wù)工作代替政治和黨性鍛煉，使黨性修養(yǎng)減弱了，對自己要求放松了，考慮個(gè)人的進(jìn)退榮辱多了，考慮職工群眾和全局利益少了。導(dǎo)致工作上有時(shí)候不夠深入，滿足于面上不出問題，創(chuàng)新意識淡化，忽視了工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。導(dǎo)致群眾觀念淡漠了，指導(dǎo)工作主觀意志成份多了，為群眾想的少了，服務(wù)群眾缺乏真功夫。
三是求真務(wù)實(shí)作風(fēng)踐行不好。求真務(wù)實(shí)，是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的根本保證。由于對求真務(wù)實(shí)認(rèn)識的偏差，導(dǎo)致對工作標(biāo)準(zhǔn)要求不高。在工作任務(wù)多，任務(wù)重時(shí)，在提高工作效率的同時(shí)忽視了質(zhì)的存在，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)。礙于各種情面對工作的督促檢查落實(shí)有所松懈，導(dǎo)致工作部署的多，檢查落實(shí)的少，以致于有些工作流于形式，使黨委的形象打了折扣。在吃透上級政策精神上不到位，不能很好地結(jié)合實(shí)際，有些生搬硬套，缺乏變通，導(dǎo)致一些工作出現(xiàn)后遺癥。
四是全面從嚴(yán)治黨緊迫性認(rèn)識不深。全面從嚴(yán)治黨，黨委擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，黨委班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，黨委部門要承擔(dān)全面從嚴(yán)治黨的具體職能責(zé)任。但是在工作中，對抓黨建存在一定畏難情緒，認(rèn)為黨建工作比較虛，不好抓，也沒有找到有效抓手，導(dǎo)致在落實(shí)主體責(zé)任上履職盡責(zé)的決心和力度不夠，只停留在完成中央、省、市委布置的任務(wù)上。在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)上有麻痹思想，認(rèn)為只要自己潔身自好就行了，對全局黨員干部進(jìn)行黨性教育、廉潔教育自覺性主動性不強(qiáng)，沒有做到持之以恒，也缺少督促檢查。
三、今后努力方向和整改措施
（一）加強(qiáng)黨性鍛煉。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織開展理想信念專題教育，著力解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，補(bǔ)足精神之“鈣”。持續(xù)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任。增強(qiáng)黨委中心組理論學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)效性，力爭在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴(kuò)大知識視野上求突破、在推動工作發(fā)展上見實(shí)效。
（三）健全從嚴(yán)治黨長效機(jī)制。深刻領(lǐng)悟黨的十九大系列理論成果和決策部署，發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)重要職能。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，牢固樹立民主意識，大力弘揚(yáng)民主作風(fēng)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委會議議事規(guī)則，確保重大問題由集體充分討論和決定，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化和民主化水平。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、民主生活會和組織生活會制度、堅(jiān)持談心談話制度、堅(jiān)持對黨員進(jìn)行民主評議，讓支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”“責(zé)任人”和“帶頭人”。
（四）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。大力整治“庸懶散浮拖”等問題，切實(shí)把抓落實(shí)作為履職盡責(zé)的本分、把重實(shí)干作為成就事業(yè)的基礎(chǔ)、把辦實(shí)事作為造福于職工群眾的追求、把求實(shí)效作為一切工作的目標(biāo)，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實(shí)的黨委班子良好形象。堅(jiān)持注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向，抓好培育、選拔、任用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化完善領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察考核方式，全方位掌握干部思想工作等情況，動態(tài)跟蹤管理優(yōu)秀干部人才，切實(shí)配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍。嚴(yán)格按照“三個(gè)區(qū)分開來”，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，最大限度調(diào)動廣大干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文(推薦)四
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是黨和政府最基層的一級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，直接面對廣大人民群眾，面對生活和工作在農(nóng)村一線的黨員、干部，承擔(dān)著保持政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)群眾利益的重要職能，是推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最積極、最重要、最現(xiàn)實(shí)的力量。“上面千條線，下面一根針”，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作點(diǎn)多、線長、面廣、壓力大的特點(diǎn)也日趨明顯，特別需要有一支品質(zhì)優(yōu)良、精干高效、業(yè)務(wù)嫻熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍來應(yīng)對日益繁重的紀(jì)檢工作任務(wù)，這直接關(guān)系到農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效，進(jìn)而關(guān)系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。因此,如何進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，顯得日益重要，很有必要作積極探索。
從目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題來看，既有干部自身素質(zhì)和結(jié)構(gòu)方面的缺陷，也有管理體制和機(jī)制方面的問題。
（一）目前紀(jì)檢隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不甚合理，干部自身素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。一是“專職不專”。雖然近幾年來，各級紀(jì)委十分重視加強(qiáng)專職紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，但在許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專職紀(jì)委委員不能保證工作專職，存在“一人多責(zé)、一崗多責(zé)”現(xiàn)象；此外，所有紀(jì)檢干部均有包村或包片任務(wù)，且往往聯(lián)系著重點(diǎn)難點(diǎn)村；而且紀(jì)委成員身份多重，多是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能辦中層干部兼任，有的甚至紀(jì)委書記也由人大主席等其他領(lǐng)導(dǎo)兼任，工作時(shí)間和精力、業(yè)務(wù)鉆研和學(xué)習(xí)相對集中在本職崗位上，從而造成紀(jì)檢工作基本上是一帶而過，臨時(shí)抽調(diào)。加之農(nóng)村工作的復(fù)雜性，甚至是紀(jì)委書記也往往更忙于應(yīng)付多方面工作。紀(jì)檢工作職責(zé)需要履行，而工作人員難以保證專職專用，致使工作的覆蓋面，工作的領(lǐng)域和工作的深度等難以全面，這就造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作難以有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地開展，往往只能以“消防隊(duì)”的方式來應(yīng)對。在目前大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，擴(kuò)大基層民主進(jìn)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作愈多，工作任務(wù)愈重，新引發(fā)的紀(jì)檢、信訪內(nèi)容就更多更復(fù)雜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委則更疲于應(yīng)對，基層矛盾就可能上交，從而引發(fā)上訪問題。二是“隊(duì)伍不穩(wěn)”。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員一般為5~7人，多數(shù)以上兼其他職務(wù)，這就說明能夠獨(dú)立開展紀(jì)檢業(yè)務(wù)的人員，包括紀(jì)委書記在內(nèi)，平均只有2人左右。更何況紀(jì)委委員中，因所兼職務(wù)經(jīng)常變動而造成人員流動的占很大比例。這種不穩(wěn)定性，更進(jìn)一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部的工作熟悉程度和業(yè)務(wù)水平的不足。三是“素質(zhì)偏低”。從對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部隊(duì)伍現(xiàn)狀的結(jié)構(gòu)分析來看，文化程度在大專以下的還占有一定比例，其中非全日制教育獲取者比例更大；專業(yè)結(jié)構(gòu)上，主要是專業(yè)構(gòu)成不合理，從事農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的干部占較大比例，而財(cái)政、審計(jì)、法律等與紀(jì)檢業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)人員較少。結(jié)構(gòu)上的缺陷，加之身份多、變動大，導(dǎo)致我們這支干部隊(duì)伍普遍存在理論素質(zhì)不高、政策業(yè)務(wù)水平偏低、紀(jì)檢工作能力欠強(qiáng)等問題。
（二）從鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部現(xiàn)行管理體制和機(jī)制看，主要存在著“流轉(zhuǎn)不暢，激勵(lì)不力”兩個(gè)問題。一是“流轉(zhuǎn)不暢”。就紀(jì)檢系統(tǒng)而言，上下左右交流不夠。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的正常流動本就是一個(gè)老大難的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部流轉(zhuǎn)更難。紀(jì)檢工作有其特殊性，就業(yè)務(wù)需要而言，要求保持干部隊(duì)伍的相對穩(wěn)定性。但就工作地點(diǎn)而言，則需要上下左右正常交流。適當(dāng)流轉(zhuǎn)有利于排除紀(jì)檢干部在一個(gè)地方工作時(shí)間過長，帶來許多影響紀(jì)檢工作的不利因素，提高其在不同工作環(huán)境的應(yīng)對能力，并取長補(bǔ)短，汲取其他單位的工作經(jīng)驗(yàn)。而上下交流效果會更明顯。二是“激勵(lì)不力”。激勵(lì)是領(lǐng)導(dǎo)者采取某種方法，利用某種外在誘因，鼓勵(lì)下屬人員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而積極努力工作。激勵(lì)作用的關(guān)鍵是激勵(lì)目標(biāo)確定和績效的考評。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委而言，在人員有限的情況下，如何在崗位設(shè)置、人員配備、職責(zé)分解方面，保證紀(jì)檢工作的正常運(yùn)行，在考評激勵(lì)機(jī)制方面，采取有效措施，值得探索。
以人為本，從機(jī)制創(chuàng)新入手，著力于完善制度、強(qiáng)化管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)，這是當(dāng)前加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化基層紀(jì)檢工作的根本。
（一）要從提高人的素質(zhì)入手，全面加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)
首先，加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體性建設(shè)。著重把握三個(gè)方面：一是指導(dǎo)方針的整體性，即要立足于“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的“四化”方針的整體性，以革命化為前提，從這四方面打好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)提高；二是教育培訓(xùn)的整體性，即一方面要全市紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)一盤棋，有計(jì)劃、多渠道、分期分批推進(jìn)素質(zhì)教育，另一方面要牢固樹立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、委員、基級紀(jì)檢員三支隊(duì)伍一起抓的思想，有重點(diǎn)、分層次、有針對性地加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在讓他們通過實(shí)踐鍛煉提高的同時(shí)，通過有計(jì)劃地安排系統(tǒng)培訓(xùn)或輪訓(xùn)，快速提高隊(duì)伍政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是建設(shè)要素的整體性，即加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，要思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)三大要素并舉，以思想建設(shè)為首，組織建設(shè)為保證，作風(fēng)建設(shè)為外在體現(xiàn)。
其次，要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性建設(shè)。著重優(yōu)化三個(gè)方面：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要培養(yǎng)和配備符合紀(jì)檢工作需要的紀(jì)檢干部，把紀(jì)檢干部培養(yǎng)成紀(jì)檢工作的行家里手；二是年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化，要使紀(jì)檢干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)合理分布，形成老中青合理搭配的梯形結(jié)構(gòu)，同時(shí)注意干部的最佳使用期，在其能力、經(jīng)驗(yàn)、體質(zhì)、精神狀態(tài)最佳的年齡段擔(dān)任合適的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以保證事業(yè)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；三是知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)檢工作不僅原則性強(qiáng)，而且政策、業(yè)務(wù)水平要求高。查辦案件、信訪調(diào)處等許多工作，不僅要全面掌握黨風(fēng)廉政法規(guī)制度、相關(guān)法律知識等，很多時(shí)候還需要熟悉財(cái)務(wù)、審計(jì)知識，甚至要善于巧妙運(yùn)用心理學(xué)知識。不同干部，能力特點(diǎn)和氣質(zhì)類型有差異，單一個(gè)體難免存在不足，因此要充分注意不同能力特點(diǎn)和不同氣質(zhì)類型的合理搭配，從紀(jì)檢干部的個(gè)體素質(zhì)全面培養(yǎng)和整體素質(zhì)優(yōu)化配置兩方面予以優(yōu)化，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮整體效能。
第三，要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的層次性建設(shè)。著重抓好兩個(gè)方面：一是功能的層次性建設(shè)。上級紀(jì)委常委主要決定隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃和主要目標(biāo)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍建設(shè)；上級紀(jì)委各職能辦公室分別實(shí)施本職能辦工作相關(guān)的目標(biāo)管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委圍繞本級紀(jì)檢工作任務(wù)落實(shí)，明確每個(gè)成員的職責(zé)分工，做到正常性工作各負(fù)其責(zé)，全面性、突擊性工作相互配合，最大限度發(fā)揮有限人員的最大效能。二是素質(zhì)的層次性建設(shè)。不同層次有不同的功能，決定了對紀(jì)檢干部不同的素質(zhì)要求。紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部主要在于政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)修養(yǎng)和組織協(xié)調(diào)能力等方面，而紀(jì)委一般干部要在政治修養(yǎng)、具體處理專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能力等方面多作自我提高。
第四，要加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性建設(shè)。著重落實(shí)兩個(gè)方面：一是堅(jiān)持選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)的一貫性。歷代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人分別對選人用人提出了“任人唯賢”、“群眾公認(rèn)、堅(jiān)持改革開放路線并有政績”、“能夠貫徹‘三個(gè)代表’的要求”、“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)。2005年，黨中央又從整體上不斷推進(jìn)干部人事制度改革，加強(qiáng)制度化建設(shè)，進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制，拓寬選人渠道,保證隊(duì)伍穩(wěn)定性,先后出臺了“5+1”文件。可見，黨的選人用人路線和標(biāo)準(zhǔn)是一貫的，都把培養(yǎng)和選拔忠誠于黨的事業(yè)的干部放在選人用人的首位，這是保證干部隊(duì)伍穩(wěn)定性建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)更是如此，而且在某種程度上說，更要注重政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、品質(zhì)端正。二是要轉(zhuǎn)變用人觀念，重視干部隊(duì)伍的新老交替與合作，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。只有開放的系統(tǒng)才是穩(wěn)定、有活力的。可采取公開推薦、聘任制等方式，把紀(jì)委委員納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競聘上崗范圍，破除中層以上干部只上不下的舊習(xí)。
（二）要從機(jī)制創(chuàng)新入手，強(qiáng)化紀(jì)檢干部隊(duì)伍管理
首先，要建立穩(wěn)定的用人機(jī)制。如前所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部往往交叉兼職，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作紛繁復(fù)雜，專職紀(jì)委委員又不能保證工作專職，紀(jì)檢工作往往不能正常有序開展。為此，要真正重視落實(shí)紀(jì)檢工作，必須提供強(qiáng)有力的組織保證，這就要改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記既是裁判員，又是運(yùn)動員的形象。紀(jì)委書記分管的工作不能太多，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)較少的實(shí)際，紀(jì)委書記可以分管與紀(jì)檢工作有關(guān)的工作，如政法，審計(jì)等，這樣，紀(jì)委書記才能專心履職。紀(jì)委委員中要保證至少有一名能較長期穩(wěn)定地從事紀(jì)檢工作的專職的人員。此外，為保證堅(jiān)持原則、秉公辦事的紀(jì)檢干部免受打擊報(bào)復(fù)，紀(jì)檢干部的調(diào)整，上級紀(jì)委必須加強(qiáng)審批監(jiān)督。
其次，要建立正常的交流機(jī)制。適度交流，是培養(yǎng)鍛煉干部、盤活人才資源、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化競爭激勵(lì)的重要手段，也是打破某些地方干部人際關(guān)系怪圈，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱性問題的較好舉措。因此，很有必要建立一項(xiàng)規(guī)范性的正常交流制度。具體可從三方面予以考慮：一是明確交流條件，規(guī)范交流形式。交流形式有培養(yǎng)性交流、調(diào)整性交流、回避性交流、輪換性交流和照顧性交流等，具體采取何種形式要考慮適當(dāng)?shù)臈l件做有計(jì)劃的安排。二是實(shí)行定期交流制，把集中交流與日常交流有機(jī)結(jié)合起來。尤其是上下機(jī)關(guān)之間、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、條塊之間的交流。這在一定程度上有利于調(diào)動條件落后地區(qū)干部積極進(jìn)取的動力，避免因升遷無望而產(chǎn)生惰性。同時(shí)，也能使條件相對優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及部門、機(jī)關(guān)的干部增強(qiáng)壓力，改變因只進(jìn)不出或只上不下而不懂得珍惜的狀況。所以，定期進(jìn)行考核，有計(jì)劃地、集中統(tǒng)一地安排上級紀(jì)委、上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢干部，到環(huán)境較復(fù)雜、條件較艱苦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行培養(yǎng)性交流或者掛職鍛煉，選調(diào)條件艱苦單位的優(yōu)秀紀(jì)檢干部到上級紀(jì)委或其他上級部門或富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，進(jìn)行輪換性交流。三是實(shí)行誡勉待崗制。對于確實(shí)素質(zhì)低下、不勝任現(xiàn)職、平時(shí)表現(xiàn)差、群眾反映大的紀(jì)檢干部，包括領(lǐng)導(dǎo)干部，要實(shí)施懲誡措施，通過制定剛性政策條規(guī)，強(qiáng)化監(jiān)督考核和日常管理等配套措施，給予誡免、待崗、交流甚至降撤職等處理，打破他們的鐵飯碗意識。
第三、注重培養(yǎng)，強(qiáng)化教育，完善育人機(jī)制。紀(jì)檢工作是一項(xiàng)原則性、政策性、業(yè)務(wù)性等要求均高的工作。紀(jì)檢干部是監(jiān)督查處違紀(jì)黨員干部的干部，而其自身也是黨員干部，這就對紀(jì)檢干部素質(zhì)提出了較高要求。加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)，素質(zhì)教育是根本點(diǎn)。如何強(qiáng)化培養(yǎng)教育，我們認(rèn)為可從三方面考慮：第一，教育途徑上，把自我學(xué)習(xí)與組織培養(yǎng)相結(jié)合；課堂培訓(xùn)與實(shí)地考察相結(jié)合，坐下來學(xué)與走出去練相結(jié)合；第二，教育內(nèi)容上，要實(shí)施全程式全方位培養(yǎng)，把任職前適崗培訓(xùn)和上崗后繼續(xù)教育相結(jié)合，把黨性鍛煉和學(xué)歷深造、正常性業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合；第三，教育方法上，要做到理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉、主觀改造相結(jié)合，常規(guī)教育與專項(xiàng)訓(xùn)練相結(jié)合，培訓(xùn)教育與民主評議相結(jié)合，并建立正常性學(xué)習(xí)制度，包括“述學(xué)”報(bào)告制度、學(xué)習(xí)效果檢查制度、學(xué)習(xí)檔案管理制度等，真正把干部素質(zhì)教育落到實(shí)處。
第四、規(guī)范行為，強(qiáng)化考核，完善激勵(lì)機(jī)制。實(shí)施目標(biāo)管理是現(xiàn)代管理的一個(gè)有效做法。而管理目標(biāo)最終是否落實(shí)，需要強(qiáng)化考核，并有效運(yùn)用考核結(jié)果。如何強(qiáng)化考核，有效運(yùn)用考核結(jié)果，需要建立科學(xué)的考評機(jī)制。我們認(rèn)為考評可分兩個(gè)層次：一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作的整體考核。對此，可以制訂具體的目標(biāo)考核內(nèi)容和方法。但在具體操作中，要進(jìn)一步考慮以下問題：在考核的最終目的上，要明確不在于簡單地肯定或否定工作，而在于有效地促進(jìn)并落實(shí)工作；在考核內(nèi)容方面，把紀(jì)委的正常性工作考核與專項(xiàng)工作考核有效結(jié)合，把“規(guī)定動作”考核與“自選動作”考核有效結(jié)合，把紀(jì)檢職能發(fā)揮與紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)有效結(jié)合；在考核標(biāo)準(zhǔn)方面，一方面要細(xì)化具體項(xiàng)目，另一方面要量化評分標(biāo)準(zhǔn)，還要體現(xiàn)考核的導(dǎo)向作用，更要橫向比較不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的難度，縱向考慮同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后時(shí)期紀(jì)檢工作的成效；在考核時(shí)間方面，采取全面工作集中時(shí)間檢查，專項(xiàng)工作按規(guī)定完成時(shí)間落實(shí)檢查，并有重點(diǎn)地開展事前、事中、事后不定期地督促檢查；在考核方法上，要把工作匯報(bào)和臺帳檢查、群眾測評以及對紀(jì)檢處理對象、信訪對象的個(gè)別調(diào)查結(jié)果反饋相結(jié)合；在考核結(jié)果運(yùn)用上，要把考核結(jié)果與黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核相結(jié)合，與黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)相結(jié)合，與干部選拔任用相結(jié)合，與整改落實(shí)情況再檢查相結(jié)合。二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委成員的個(gè)體考核。可從以下幾方面積極探索：一要把紀(jì)檢工作的整體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，具體化為可操作執(zhí)行的工作項(xiàng)目，并落實(shí)到小組或個(gè)人。目標(biāo)分解與干部的定職定位及能力特點(diǎn)等相結(jié)合，從而使正常性工作有人管理；二要把工作實(shí)績評價(jià)與各人分管工作相結(jié)合，在個(gè)人述職述廉中具體體現(xiàn)；三要把組織考察與民主評議相結(jié)合，開展民意測評、實(shí)績公示等；四要把考評結(jié)果與干部使用、評優(yōu)相結(jié)合。
第五、健全制度，加強(qiáng)管理，完善自我監(jiān)督機(jī)制。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的頒布，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的新階段。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的紀(jì)檢組織雖然設(shè)立時(shí)間不長，但作為黨和政府最基層的紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，同樣擔(dān)負(fù)著黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的紀(jì)律的重要使命。紀(jì)委監(jiān)督黨員干部，誰來監(jiān)督紀(jì)檢干部？如何監(jiān)督？我們認(rèn)為，完善監(jiān)督機(jī)制是加強(qiáng)對干部監(jiān)督管理的根本途徑，從嚴(yán)加強(qiáng)自身監(jiān)督，才能以最大誠意取信于民。首先，要強(qiáng)化監(jiān)督意識。黨內(nèi)監(jiān)督中，紀(jì)檢干部與廣大黨員一樣，既是監(jiān)督主體，也是被監(jiān)督對象。但就目前黨內(nèi)生活的實(shí)踐來看，黨內(nèi)監(jiān)督尚未形成風(fēng)氣。雖然目前我們紀(jì)檢干部隊(duì)伍整體上素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬，基本上能夠模范遵紀(jì)守法，但不能排除部分干部存在執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。而極少數(shù)紀(jì)檢干部的違法亂紀(jì)，對敗壞紀(jì)檢監(jiān)察組織的整體形象影響極壞。為此，在強(qiáng)化紀(jì)檢干部自我監(jiān)督和自覺接受監(jiān)督意識，加強(qiáng)紀(jì)委內(nèi)部監(jiān)督的同時(shí)，要增強(qiáng)廣大黨員干部參與監(jiān)督的意識。具體可從以下幾方面入手：一是認(rèn)真開展《兩個(gè)條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作；二是努力營造良好監(jiān)督氛圍，如嚴(yán)格群眾舉報(bào)保密制度，實(shí)行舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度等；三是暢通監(jiān)督渠道，如設(shè)立群眾舉報(bào)熱線電話，開展專人明查暗訪，紀(jì)檢案件公開審理、來信來訪定期分析通報(bào)制度、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度（召集人大、紀(jì)委、監(jiān)察局、信訪局、檢察院、公安局、審計(jì)局等單位參與，定期召開，互通群眾舉報(bào)情況和干部違法違紀(jì)查處情況，形成監(jiān)督合力）等；四是適時(shí)公布監(jiān)督結(jié)果。利用各種形式，適時(shí)、恰當(dāng)、準(zhǔn)確地向公眾公布監(jiān)督舉報(bào)的調(diào)查處理結(jié)果。其次，要完善監(jiān)督制度。當(dāng)前，制度建設(shè)主要存在兩個(gè)問題，即制度體系不健全和制度落實(shí)不到位。對紀(jì)檢干部監(jiān)督，重點(diǎn)可建立和完善以下制度：一是建立監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。根據(jù)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，一級管一級的辦法，明確各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)的實(shí)施紀(jì)檢干部監(jiān)督的責(zé)任，建立監(jiān)督失察責(zé)任追究制度；二是建立監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。在自覺接受黨內(nèi)外監(jiān)督中，各級紀(jì)委及其干部理應(yīng)作表率。對黨員干部、群眾的各種方式的舉報(bào)紀(jì)檢干部違紀(jì)違法等問題，經(jīng)查屬實(shí)，一方面要嚴(yán)肅處置紀(jì)檢干部，另一方面要給予舉報(bào)者適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并不斷強(qiáng)化群眾監(jiān)督的制度保障和安全保障；三是建立紀(jì)檢工作行風(fēng)評議制度。借鑒行風(fēng)評議的一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，在黨內(nèi)開展對紀(jì)檢工作和紀(jì)檢干部民主評議活動，將評議結(jié)果納入紀(jì)委和紀(jì)檢干部年度考核內(nèi)容之中，作為紀(jì)檢工作考核和干部使用的重要參考依據(jù)。
推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文(推薦)五
ok3w_ads("s005");市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來，忻州市委牢固樹立“以結(jié)果論英雄、以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、以戰(zhàn)報(bào)作答卷”的理念，把市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆作為加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要途徑，選出好干部、配強(qiáng)好班子、繪出好藍(lán)圖，著力鍛造適應(yīng)忻州高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展的干部隊(duì)伍。
選干部注重重大一線歷練。市委把脫貧攻堅(jiān)、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等重大斗爭一線主戰(zhàn)場作為干部能力比拼的大舞臺，作為甄別使用干部的“試金石”，持續(xù)深化鞏固“好干部從一線來，好干部到一線去，在一線發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔干部”的干部選拔任用工作機(jī)制，對在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、疫情防控、轉(zhuǎn)型發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等急難險(xiǎn)重任務(wù)中扛硬活、打硬仗，一貫表現(xiàn)好的，重點(diǎn)關(guān)注和使用。開展換屆前領(lǐng)導(dǎo)班子大調(diào)研，看干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可，特別是在配備吃勁和關(guān)鍵崗位干部時(shí)，首先看是否經(jīng)受過重大的斗爭歷練，通過近距離考察、多角度分析、具體化評價(jià)，把一時(shí)一事與平時(shí)一貫結(jié)合起來，精準(zhǔn)掌握干部工作業(yè)績及現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等“活情況”，通過“賽場選馬”，真正把忻州高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展所需的好干部選出來、用起來。
配班子注重增強(qiáng)整體功能。市委把改善班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能作為換屆工作的重中之重，堅(jiān)持事業(yè)為上、以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m，著眼于實(shí)施“十四五”規(guī)劃、推進(jìn)“336”發(fā)展戰(zhàn)略和蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的現(xiàn)實(shí)需要，綜合考慮地域特點(diǎn)、功能定位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等情況，兼顧年齡、性別、黨派、專業(yè)等結(jié)構(gòu)，明確了不同類型班子專業(yè)化配備重點(diǎn)和不同地方班子專業(yè)化配備需求，既注重選配綜合型復(fù)合型人才，又重視充實(shí)業(yè)務(wù)型專家型人才，確保干部專業(yè)素養(yǎng)能夠覆蓋一個(gè)地方發(fā)展整體需要，堅(jiān)決防止重“數(shù)字結(jié)構(gòu)”、輕“素質(zhì)結(jié)構(gòu)”，重“學(xué)歷結(jié)構(gòu)”、輕“能力結(jié)構(gòu)”。
強(qiáng)正職注重推進(jìn)縣域治理。選干部，首要是選好黨政正職；配班子，關(guān)鍵是配強(qiáng)黨政正職。市委把善于推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、斗爭本領(lǐng)高強(qiáng)、縣域治理成效明顯的干部納入選拔第一視野，利用集中換屆契機(jī)，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，優(yōu)先考慮在基層和艱苦崗位經(jīng)受扎實(shí)磨煉的干部，注重選拔經(jīng)過多崗位鍛煉、政治素質(zhì)過硬、經(jīng)受重大斗爭考驗(yàn)、善于解決復(fù)雜問題、駕馭局面能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部。在全面掌握合理性人選的基礎(chǔ)上，注意科學(xué)搭配，既考慮年齡、知識、專業(yè)、能力結(jié)構(gòu)上的合理性，又考慮稟性氣質(zhì)、閱歷經(jīng)驗(yàn)上的互補(bǔ)性，使黨政正職成為優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)相容、密切合作的好搭檔，能夠團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，促一方發(fā)展、保一方平安。（中共忻州市委組織部 趙建禮 劉建強(qiáng)）
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推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文(推薦)六
根據(jù)機(jī)關(guān)委員會關(guān)于進(jìn)行黨員干部職工思想狀況分析報(bào)告的通知要求，為全面客觀了解黨員干部職工思想狀況，把握黨員干部職工思想脈搏，有針對性地做好思想政治工作，增強(qiáng)黨員干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力，我中心于11月5日召開專題會對黨員干部職工的思想狀況進(jìn)行了細(xì)致的分析，多方面、多層次對本中心黨員干部職工的思想進(jìn)行全面分析。會上，對黨員干部職工的政治立場、理想信念、價(jià)值取向、道德觀念和對黨員干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行深入的調(diào)查研究，加強(qiáng)了思想政治工作的主動性和預(yù)見性，確保了黨員干部職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，使思想政治工作的實(shí)效性進(jìn)一步得到增強(qiáng)。現(xiàn)將中心黨員干部職工思想狀況分析情況匯報(bào)如下：
(一)黨員干部職工的政治立場、理想信念的分析。我中心現(xiàn)有在職干部職工26人，其中黨員干部13人。經(jīng)過分析，領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想信念堅(jiān)定，大局觀念強(qiáng)，工作思路清晰，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，在黨員干部職工中威信很高。黨員干部職工思想相對穩(wěn)定，工作兢兢業(yè)業(yè)，勇于奉獻(xiàn)，工作熱情高，能團(tuán)結(jié)集體，能為單位發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
(二)黨員干部職工的價(jià)值取向、道德觀念問題。通過這次調(diào)查可以看出，黨員干部職工的政治取向和信仰正確，黨員干部職工對堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為當(dāng)前首要任務(wù)和長期工作主題、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會等國策堅(jiān)決支持。黨員干部職工表現(xiàn)出較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。黨員干部職工對待本職工作能以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己，盡職盡責(zé)，自覺維護(hù)集體利益；能發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的工作精神，體現(xiàn)出了“舍小家顧大家”、“敢于開拓，勇于創(chuàng)新”的主流價(jià)值取向。
(三)黨員干部職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，知識更新?lián)Q代異常迅速，為了適應(yīng)新時(shí)期的工作需要，必需接受和消化新觀念、新知識，才能不斷提高自身素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力，黨員干部職工認(rèn)為繼續(xù)教育、職業(yè)培訓(xùn)、加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)是提高綜合素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力一種好的途徑，只有通過不斷的學(xué)習(xí)，不斷的鉆研才能使新時(shí)期的工作有長足的發(fā)展，取得更大的進(jìn)步。
面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，如何才能更好地引導(dǎo)黨員干部職工、服務(wù)黨員干部職工，用其所長，促進(jìn)紅十字工作安全、高效、快速發(fā)展，我們認(rèn)為還需加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作。
(一)要繼續(xù)加強(qiáng)中心干部職工思想建設(shè)，隨時(shí)掌握黨員干部職工主流思想動態(tài)。要采用多元的、深入的、實(shí)際的方式進(jìn)行思想建設(shè)，要堅(jiān)持黨務(wù)公開、政務(wù)公開，增強(qiáng)透明度。
(二)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開展有特色的職工文化活動。一是要強(qiáng)化干部職工學(xué)習(xí)意識，把學(xué)習(xí)與工作結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神、黨規(guī)黨章、“四史”與做好本職工作結(jié)合起來，切實(shí)將全體干部職工的思想、工作與黨中央高度保持一致，切實(shí)提高干部職工的政治理論水平和綜合素質(zhì)能力。二是要通過“學(xué)習(xí)先進(jìn)人物”活動、“建黨100周年”活動等進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部職工的愛國主義、集體主義精神。要通過開展文明單位創(chuàng)建、業(yè)務(wù)競賽等活動，使黨員干部職工更加熱愛和珍惜自己的崗位，樹立全局觀念，形成強(qiáng)大的凝聚力，真正做到“文化影響管理，管理創(chuàng)造文化”，只有文化與管理實(shí)現(xiàn)了有機(jī)的結(jié)合，文化才能有旺盛的生命力，也才能對全體干部職工工作的發(fā)展起到巨大的推動作用。
(三)要以人為本，注重激勵(lì)，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員干部職工的積極性和創(chuàng)造性。管理好人才，用好人才。采取靈活多樣的激勵(lì)方法，如榮譽(yù)激勵(lì)法、情感激勵(lì)法、信任激勵(lì)法、目標(biāo)激勵(lì)法、職務(wù)激勵(lì)法等，同時(shí)要引入競爭機(jī)制，形成“優(yōu)秀干部有成就感，平庸干部有壓力感，不稱職干部有危機(jī)感”的良性循環(huán)。
(四)要不斷創(chuàng)新，使思想政治工作的方法更新、更活、更快、更實(shí)。從這次調(diào)查不難看出，單一、陳舊的思想政治工作方式方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在的多元化社會。要轉(zhuǎn)變思路，把思想政治工作與管理有機(jī)的結(jié)合起來，服務(wù)大局，使思想政治工作有聲有形、看得見、摸得著、過得硬。要拓展思想政治工作的空間，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等新載體，隨時(shí)走在黨員干部職工思想的前沿，培養(yǎng)高素質(zhì)、多面手，全能型的黨員干部職工。
通過這次全面分析，我們不僅掌握了黨員干部職工的思想動態(tài)，還收集到許多有價(jià)值的意見和建議。事實(shí)表明，只有通過強(qiáng)有力的思想政治工作和科學(xué)的管理手段，不斷提高黨員干部職工隊(duì)伍素質(zhì)，事業(yè)才能適應(yīng)新形式發(fā)展的需要，才能進(jìn)一步推動全衛(wèi)健局工作又好又快的發(fā)展。
推薦干部隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)范文(推薦)七
ok3w_ads("s005");鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告
使優(yōu)秀的人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中來，使優(yōu)秀的干部走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部在思想上有一種緊迫感、危機(jī)感、超跨感。
2、建立激勵(lì)機(jī)制。要激活鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情，始終保持事業(yè)需要的良好精神狀態(tài)，非常重要的是要建立完善一個(gè)考核評價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。要按照“平時(shí)與定期、定性與定量、領(lǐng)導(dǎo)與群眾、內(nèi)部與外部”相結(jié)合的原則對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行考核，做到科學(xué)、合理、全面地評價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想和工作，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲培養(yǎng)和使用的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀和工作中作出突出貢獻(xiàn)的，要加大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和使用力度；對考核不稱職或平時(shí)工作表現(xiàn)差的，采取告誡、降職、免職等約束措施。以此來激發(fā)干部的工作激情，使干部始終保持一種良好的工作精神狀態(tài)，多為群眾著想，更加務(wù)實(shí)工作。
3、建立退出機(jī)制。“能上難下、能進(jìn)難出”是目前干部任用中的一個(gè)難題。要在重視思想觀念上引導(dǎo)和疏導(dǎo)的同時(shí)，建立和完善干部的任期制、聘任制、試用期制、辭職辭退制，積極探索建立具有較強(qiáng)“剛性”的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，從制度上保證“能下能出”的實(shí)現(xiàn)，真正體現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”，從而優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提 - 5 -
附送：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則（試行）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則（試行）
第一章總則第一條為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)組織條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，特制定本規(guī)則。第二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府三套班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會閉會期間處理日常事務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事務(wù)進(jìn)行組織和管理的行政機(jī)關(guān)。第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要全面貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持依法執(zhí)政和依法行政，保證黨的路線方針政策和上級黨委、政府的決策部署在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹落實(shí)，為加快全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。第二章職責(zé)任務(wù)第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委行使以下職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議；
（二）負(fù)責(zé)召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的代表大會，組織實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表大會作出的決議，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表提交的議案；
（三）討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的重大問題。需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定；
（四）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機(jī)關(guān)和群眾組織，支持和保證這些機(jī)關(guān)和組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)；
（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，加強(qiáng)以黨組織為核心的村級組織建設(shè)和非公有制企業(yè)、社區(qū)、新社團(tuán)等領(lǐng)域黨建工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；
（六）按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對干部的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部；
（七）領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會主義民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村思想政治工作，發(fā)展社會主義民主政治，加強(qiáng)社會治安綜合治理，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會閉會期間行使以下職責(zé)：
（一）檢查憲法、法律、法規(guī)以及上級人大及其常委會和本級人民代表大會的決議在本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)行情況，配合上級人大開展執(zhí)法檢查、評議等工作；
（二）檢查督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施本級人民代表大會決定的事項(xiàng)，并向代表通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施的情況；
（三）檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行情況；
（四）對本行政區(qū)域內(nèi)涉及公共利益的重大問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出意見和建議，或者提請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審議；
（五）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表議案、建議、批評和意見的交辦和督辦工作；
（六）主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表的補(bǔ)選；
（七）籌備、召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會下次會議。第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使以下職責(zé)：
（一）執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機(jī)關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定；
（二）執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境資源保
護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)和財(cái)政、民政、司法、計(jì)劃生育、社會保障等行政工作；
（三）保護(hù)社會主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；
（四）指導(dǎo)村民委員會開展工作，保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；
（五）履行法律賦予的其他職權(quán)和辦理上級人民政府交辦的其他事項(xiàng)。第三章組織原則第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)遵循以下原則：（一）貫徹執(zhí)行民主集中制，遵守個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級服從上級、全黨服從中央的基本原則；
（二）實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，重大問題必須經(jīng)黨委會集體討論決定，任何個(gè)人或少數(shù)人無權(quán)決定。黨委各成員要按照分工，獨(dú)立負(fù)責(zé)地完成分管工作；
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員均有發(fā)表個(gè)人意見、參與集體領(lǐng)導(dǎo)的平等權(quán)力。書記要敢于負(fù)責(zé)，有民主作風(fēng)，善于發(fā)揮每個(gè)委員的作用。黨委委員要以高度負(fù)責(zé)的精神支持書記工作，積極參與和維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)；
（四）黨委委員對應(yīng)該保密的會議內(nèi)容和討論情況，必須嚴(yán)守秘密，不得泄露。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作或參加活動時(shí)發(fā)表個(gè)人意見，必須符合黨委集體決定的精神。第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)應(yīng)遵循以下原則：
（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；
（二）充分發(fā)揚(yáng)民主，集體行使職權(quán)，實(shí)行民主集中制；
（三）嚴(yán)格依法辦事，按照有關(guān)法律法規(guī)行使職權(quán)。第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)遵循以下原則：
（一）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長按照各自分工或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的委托，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)長開展工作；
（二）堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行國家的法律、法規(guī)；
（三）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督。第四章議事和決策第一節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會一般每月不少于一次，如遇重要情況可隨時(shí)召開。黨委會議由書記召集并主持。書記不能參加會議時(shí)，可委托副書記召集并主持。未進(jìn)黨委的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席，以及未設(shè)專職主席的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)日常工作的副主席，應(yīng)列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議。第十一條黨委會議事范圍：
（一）討論制訂貫徹落實(shí)上級黨委、政府有關(guān)方針政策、指示精神及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會決議的措施；
（二）討論決定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)等方面的重要問題；
（三）研究制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的工作措施，討論決定黨員的發(fā)展、教育和管理等方面的重要事項(xiàng)；
（四）根據(jù)干部管理權(quán)限，討論決定干部的推薦、提名、調(diào)整、任免和獎(jiǎng)懲，以及對干部的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督等事項(xiàng)；
（五）討論決定以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委名義向上級黨組織的請示、報(bào)告，以及以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委名義發(fā)出的其他重要文件等事項(xiàng)；
（六）討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人民政府、群團(tuán)組織等須提交黨委會或應(yīng)由黨委會討論決定的有關(guān)事項(xiàng)。第十二條黨委會議題一般
由書記確定，或由書記委托副書記確定。重要議題由書記辦公會議確定。除特殊情況外，不搞臨時(shí)動議。第十三條根據(jù)工作需要，可以召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議的形式，研究、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)除必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會決定事項(xiàng)以外的重要事項(xiàng)。第十四條黨政聯(lián)席會由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及人大正副主席、除塵濾布鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理參加。會議由書記召集并主持，也可以由書記委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)長召集并主持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不是中共黨員的，也可由書記委托副書記召集并主持。第十五條黨委會必須有半數(shù)以上的委員到會方能召開，研究干部問題的黨委會必須有超過2/3的委員參加方能舉行。黨政聯(lián)席會必須有半數(shù)以上的黨委委員及半數(shù)以上的應(yīng)出席會議成員到會方能召開。應(yīng)出席會議成員因故不能參加會議，應(yīng)在會前請假，其意見可用書面形式表達(dá)。會議主持人可根據(jù)工作需要，確定有關(guān)人員列席會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記是黨員的，可以列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會和黨政聯(lián)席會。第十六條遇有重大突發(fā)事件和緊急情況，來不及召開黨委會或黨政聯(lián)席會的，書記、副書記、黨委委員或副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長可臨機(jī)處置，事后應(yīng)及時(shí)向黨委會或黨政聯(lián)席會報(bào)告。第二節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記辦公會第十七條書記辦公會根據(jù)工作需要召開。書記辦公會由書記召集并主持，也可由書記委托副書記召集并主持。除書記、副書記參加會議外，召集人可根據(jù)會議內(nèi)容，確定其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員列席。第十八條書記辦公會議事范圍：
（一）對需要黨委會或黨政聯(lián)席會討論和決策的問題事先進(jìn)行醞釀，準(zhǔn)備議題；
（二）對黨委會或黨政聯(lián)席會決定事項(xiàng)的組織實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)，檢查執(zhí)行情況；
（三）交流日常工作，通報(bào)有關(guān)情況。書記辦公會不是一級決策機(jī)構(gòu)，不得決定應(yīng)由集體討論決定的重大問題。第三節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議第十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在本級人民代表大會閉會期間，一般三個(gè)月舉行一次會議，必要時(shí)可臨時(shí)舉行會議。第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議議事范圍：
（一）聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府貫徹執(zhí)行法律法規(guī)和上級及本級人民代表大會決議決定情況，提出意見和建議；
（二）討論組織人大代表對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和領(lǐng)導(dǎo)人員以及上級機(jī)關(guān)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展評議的有關(guān)事項(xiàng)，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)辦公室工作情況匯報(bào)，提出意見和建議；
（三）聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況匯報(bào)，提出意見和建議；
（四）聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于代表議案、意見、批評和建議辦理情況的匯報(bào)，提出意見和建議；
（五）討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會籌備工作等有關(guān)問題；
（六）討論人大主席團(tuán)自身建設(shè)及其他有關(guān)問題。第二十一條主席團(tuán)舉行會議，必須有主席團(tuán)成員過半數(shù)出席方可舉行。會議由主席或其委托的副主席召集和主持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)舉行會議時(shí)，可以邀請本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員列席。必要時(shí)，也可以邀請本級人大有關(guān)代表和本行政區(qū)域內(nèi)的上級人大代表列席。第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)會議決定問題，以主席團(tuán)全體成員的過半數(shù)通過。第四節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會第二十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議制度，討論決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作中的重要問題。第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議事范圍：
（一）傳達(dá)上級黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人代會的重要指示、要求和決議，研究貫徹執(zhí)行的具體辦法與措施；
（二）根據(jù)上級政策規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的原則意見，研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的重要工作；
（三）通報(bào)本級政府重要工作情況；
（四）討論需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議決定的其他重要事項(xiàng)。第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長召集并主持，一般每月召開一次，也可根據(jù)工作需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長決定隨時(shí)召開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理出席，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席列席。由于分工交叉，不兼任副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議研究其所聯(lián)系或分管的政府工作時(shí)，可參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人根據(jù)會議內(nèi)容列席相關(guān)議題的討論。會議議題一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長確定。第五節(jié)重大問題決策第二十六條集體決策重大問題，要嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”原則，提高科學(xué)決策水平。第二十七條集體決策的重大問題為：
（一）事關(guān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局性、政策性的問題；
（二）根據(jù)上級重要決策指示需研究貫徹意見的問題；
（三）領(lǐng)導(dǎo)成員及部門的分工與調(diào)整等問題；
（四）干部人事管理權(quán)限內(nèi)有關(guān)人員的錄用、推薦、任免、調(diào)整、考核、獎(jiǎng)懲、返聘等問題；
（五）規(guī)模較大的投資、工程、土地等項(xiàng)目，金額較大的財(cái)、物問題；
（六）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要或敏感事項(xiàng)的工作制度和程序的制定與修改；
（七）本鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體認(rèn)為應(yīng)納入的其他重大問題。第二十八條集體研究決定重大問題，按以下程序進(jìn)行：
（一）會前醞釀。研究決策重大問題的會議議題應(yīng)在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員之間進(jìn)行會前醞釀，壓濾機(jī)濾布廠家然后按有關(guān)會議議事規(guī)則由主要負(fù)責(zé)人決定是否上會。研究重要規(guī)劃或特別重大的事項(xiàng)，應(yīng)準(zhǔn)備必要的上會材料。一次會議安排的議題不宜過多。
（二）提前通知。提交集體研究的議題，應(yīng)當(dāng)在會議前至少2天通知與會人員。
（三）充分討論。召開決定重大問題的會議時(shí)，分管此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)成員必須到會。會議先由分管領(lǐng)導(dǎo)或部門就有關(guān)議題進(jìn)行介紹和說明，然后安排足夠的時(shí)間對議題進(jìn)行充分討論。討論時(shí)，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在聽取其他領(lǐng)導(dǎo)成員的意見后再表明自己的態(tài)度。因故未到會領(lǐng)導(dǎo)成員的意見，可用書面材料在會上表達(dá)。根據(jù)議題的實(shí)際需要，有關(guān)人員可列席會議并發(fā)表意見。
（四）逐項(xiàng)表決。會議由主持人視討論情況決定可否進(jìn)入表決程序。意見比較一致時(shí)，可進(jìn)行表決；持贊成與反對意見（含未到會領(lǐng)導(dǎo)成員的書面意見）的人數(shù)接近時(shí)，除非緊急情況下必須表決外，可暫緩表決，留待下次會議討論。會議實(shí)行逐項(xiàng)表決。表決一般采用記名形式，須將每位成員的表決意見記錄在案，以示負(fù)責(zé)。干部人事等特別敏感問題，可進(jìn)行無記名投票表決，但應(yīng)記錄同意、反對、棄權(quán)的票數(shù)。未到會領(lǐng)導(dǎo)成員的書面意見不計(jì)入票數(shù)，列席會議的成員不參加表決。
（五）作出決議。按組織原則及相應(yīng)會議議事規(guī)則形成會議決議。會議主持人要當(dāng)場宣布表決結(jié)果。
（六）形成紀(jì)要。會議須形成“重大問題會議紀(jì)要”。會議紀(jì)要須明確落實(shí)決議的責(zé)任及實(shí)施監(jiān)督的辦法。重大問題會議紀(jì)要除發(fā)給領(lǐng)導(dǎo)集體成員和有關(guān)部門外，還須報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)。涉及社會、多數(shù)群眾利益的重大問題決定還應(yīng)在本單位或一定范圍通報(bào)。第五章思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)第二十九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)科技、法律、經(jīng)濟(jì)等知識，努力做勤奮學(xué)習(xí)的表率；必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為，努力做開拓創(chuàng)新的表率；必須堅(jiān)持正確的群眾觀，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，清正廉潔，努力做執(zhí)政為民的表率；必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，努力做求真務(wù)實(shí)的表率。第三十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必須堅(jiān)持和健全下列制度：
（一）黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。健全完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。中心組原則上每季度安排一次集中學(xué)習(xí)。
（二）調(diào)查研究制度。每位班子成員全年至少要有三分之一的時(shí)間用于調(diào)研，每年至少寫出一篇高質(zhì)量的調(diào)研文章，為科學(xué)決策和解決實(shí)際問題提供依據(jù)。
（三）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人都要至少聯(lián)系一個(gè)行政村（片）、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一家企業(yè)、一戶貧困戶和一戶效益農(nóng)業(yè)大戶。經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)了解情況，指導(dǎo)工作，幫助解決實(shí)際困難。
（四）民主生活會制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，一般每年召開一次。會前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真做好發(fā)言準(zhǔn)備，開展談心交心。民主生活會由黨委書記主持，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)列席，縣紀(jì)委、
組織部派員參加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要開展積極的批評與自我批評。民主生活會情況必須專門記錄和整理，并在黨員干部會議上進(jìn)行通報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持雙重組織生活制度。
（五）廉政建設(shè)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則，帶頭執(zhí)行有關(guān)黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)規(guī)定。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)審批、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度。第三十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭堅(jiān)持辦公無休日、為民辦事公開承諾等制度，注重運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方式開展工作，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)。第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要集中精力議大事、抓大事，精簡不必要的會議和文件。班子成員要減少事務(wù)性活動和應(yīng)酬，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。第六章管理監(jiān)督第三十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則的各項(xiàng)規(guī)定。黨委、人大、政府主要負(fù)責(zé)人分別是執(zhí)行本規(guī)則的第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)班子成員對本規(guī)則都負(fù)有認(rèn)真執(zhí)行并相互監(jiān)督的職責(zé)。檢查執(zhí)行本規(guī)則的情況要列入黨政“一把手”年度總結(jié)報(bào)告的重要內(nèi)容，列入民主生活會議題。對議事決策規(guī)則及有關(guān)制度的執(zhí)行情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須落實(shí)專人負(fù)責(zé)記錄，注意整理歸檔，形成備案材料。第三十四條縣委組織部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行本規(guī)則的情況，進(jìn)行定期、不定期抽查，并將執(zhí)行本規(guī)則的情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。第三十五條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反本規(guī)則的行為，要批評教育、認(rèn)真糾正，造成重大損失的，必須追究責(zé)任，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。第七章附則第三十六條本規(guī)則由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十七條本規(guī)則自發(fā)文之日起試行。在實(shí)施過程中，如上級有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則（試行）》
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ok3w_ads("s005");一、加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度和努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是維持黃河健康生命的需要
黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，給水利戰(zhàn)線提出了更高的要求，水利部黨組在提出傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可維持發(fā)展水利的思路后，又針對黃河的開發(fā)治理提出了“堤防不決口、河道不斷流、水質(zhì)不超標(biāo)、河床不抬高”的目標(biāo)，黃委黨組提出了建設(shè)“三條黃河”的治黃方略。把維持黃河健康生命確定為終極發(fā)展目標(biāo)。建設(shè)“三條黃河”是一項(xiàng)極其復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，“原型黃河”的建設(shè)需要吸取、利用世界科技發(fā)展的最新成果，其科技含量不言而喻。“維持黃河健康生命”，“三條黃河”的建設(shè)，對治黃人來說都是全新的課題。能否建設(shè)各級堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。能不能培養(yǎng)和造就大批的高素質(zhì)的具有創(chuàng)新精神的領(lǐng)導(dǎo)人才，在很大程度上決定著治黃大業(yè)的發(fā)展水平。面對新的形勢和任務(wù)，加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，推進(jìn)人事制度改革，建立催人奮進(jìn)、競爭激勵(lì)，有利于優(yōu)秀干部脫穎而出的良性運(yùn)行機(jī)制，形成百航爭流，人才輩出，盡顯其能的局面，才能為維持黃河健康生命，加快“三條黃河”建設(shè)，提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，組織和帶領(lǐng)廣大治黃隊(duì)伍加快實(shí)現(xiàn)治黃現(xiàn)代化步伐。
二、加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度和努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)必要性和緊迫性
在維持黃河健康生命，建設(shè)“三條黃河”的進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著極其重大的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，都要跟上黃河現(xiàn)代化建設(shè)的需要。主要應(yīng)該做到：一是團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，具有強(qiáng)烈的時(shí)代責(zé)任感；二是要有較強(qiáng)的原則性，辦事干練公道，在人情，風(fēng)情，關(guān)系網(wǎng)面前理直氣壯；三是保持昂揚(yáng)的斗志和積極向上的工作態(tài)度，具有較強(qiáng)的開拓創(chuàng)新精神，能組織和帶領(lǐng)職工群眾在“三條黃河”建設(shè)中創(chuàng)新發(fā)展；四是立場堅(jiān)定，始終保持與黨中央高度一致不動搖，經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的考驗(yàn)，廉潔自律，勤政為民，在任何情況下都不犯錯(cuò)誤；五是牢記黨的宗旨，堅(jiān)持群眾利益高與一切，不以權(quán)謀私，能得到大多數(shù)職工群眾的支持、擁護(hù)和愛戴，具有較高的威信。應(yīng)當(dāng)指出，在一些領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中，其領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面還存在很多不容忽視的問題，在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中對權(quán)力觀和政績觀認(rèn)識不夠，不同程度地存在形式主義、官僚主義，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不深入實(shí)際，調(diào)查研究不夠，脫離群眾，獨(dú)斷專行，國家和群眾利益與不顧，搞小團(tuán)體利益和個(gè)人利益，在職工群眾中造成不良影響。因此，加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度和努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)顯得非常必要和緊迫。
三、加大領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)力度主要是不斷提高五個(gè)方面的能力
首先是不斷提高判斷形勢的能力。科學(xué)判斷形勢，必須正確把握時(shí)代發(fā)展的新趨勢，緊跟水利發(fā)展的新形勢，勇立浩蕩的時(shí)代潮頭。必須善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，運(yùn)用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的觀點(diǎn)和方法觀察不斷發(fā)展的新形勢，透過實(shí)際看本質(zhì)，在馬克思主義指導(dǎo)下，立足實(shí)際，著眼未來，從政治上、戰(zhàn)略上思考和認(rèn)識重大問題，確立科學(xué)的政策和策略，高起點(diǎn)、高水平地把握全局，謀劃未來，開拓前進(jìn)。
其次是提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力，善于學(xué)習(xí)和把握市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，善于搶抓機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在日趨激烈的競爭背景下，搶戰(zhàn)先機(jī)，加快發(fā)展步伐。
其三是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。正確認(rèn)識和處理各種社會矛盾，善于協(xié)調(diào)不同群體之間的關(guān)系。注重研究新時(shí)期黃河現(xiàn)代化建設(shè)中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)和新矛盾，提高協(xié)調(diào)和處理各種矛盾的能力和水平，建立科學(xué)有效的工作機(jī)制，妥善處理各種突發(fā)事件，努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。善于協(xié)調(diào)處理不同群體之間和群體之間內(nèi)部的利益關(guān)系，充分調(diào)動廣大職工各個(gè)方面的積極性和創(chuàng)造性，形成戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)大合力。要在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持一致，確保政令暢通，使各項(xiàng)治黃任務(wù)得到落實(shí)，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，反對自由主義，切實(shí)加強(qiáng)黨的組織性和紀(jì)律性，不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。
第四是不斷提高依法治河的能力，不斷增強(qiáng)法制觀念，帶頭在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，正確運(yùn)用法律法規(guī)賦予的權(quán)利，依法進(jìn)行水行政管理，努力做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，不斷創(chuàng)造和維護(hù)良好的依法治河的社會新秩序。
第五是不斷提高總攬全局的能力，堅(jiān)持不懈地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，無論遇到多大風(fēng)險(xiǎn)和困難，絕不能有絲毫動搖和懈怠，要把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，集中精力研究和解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，牢牢把握正確的治黃發(fā)展方向。結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。科學(xué)地、清醒地認(rèn)識本單位和本部門的發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)勢條件和制約因素，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，善于把本單位、本部門的工作與治黃發(fā)展大局結(jié)合起來思考和謀劃，創(chuàng)造性地開展工作。
各級領(lǐng)導(dǎo)班子要建立學(xué)習(xí)型組織，實(shí)現(xiàn)工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化，不斷掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新才干，不斷提高“維持黃河健康生命”的實(shí)際本領(lǐng)。
四、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍素質(zhì)的基本要求
領(lǐng)導(dǎo)干部是維持黃河健康生命的中堅(jiān)力量，其素質(zhì)的基本要求應(yīng)該一是要有堅(jiān)定的理想信念和明辨是非能力，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的最起碼要求。首先要政治過得硬。忠于黨和人民堅(jiān)貞不渝，百折不撓，始終堅(jiān)定不移地保持黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)明辨是非能力，明確正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在是非面前旗幟鮮明，有較強(qiáng)的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀念，自覺維持黨和人民的利益，積極為治黃現(xiàn)代化服務(wù)。
二是要堅(jiān)持原則、公道正派。這是領(lǐng)導(dǎo)干部思想品德的核心內(nèi)容之一。在工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，不拿原則作交易，堅(jiān)持原則，公道正派，樹立好領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象，牢固樹立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的思想，全方位作好服務(wù)工作，領(lǐng)導(dǎo)工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，凡事要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的原則主動去辦，時(shí)刻把職工利益放在首位，設(shè)身處地地拿出公心，盡最大努力加以解決。
三是要精通業(yè)務(wù)，樂于奉獻(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記自己擔(dān)負(fù)的重任，不忘黨的教育和培養(yǎng)，時(shí)刻想著黨和人民寄予的期望，增強(qiáng)自己工作的光榮感和責(zé)任感，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到治黃工作中去，特別是經(jīng)濟(jì)條件差的單位，越是在這樣的環(huán)境和地位，越要嚴(yán)格要求自己，講大局，視大體，樂于奉獻(xiàn)，一切從“維持黃河健康生命”出發(fā)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，自覺抵制拜金主義，享樂主義，個(gè)人主義和西方腐朽的生活方式的侵蝕，站的穩(wěn)，挺得住，任勞任怨，頑強(qiáng)拼搏，富有成效地完成各項(xiàng)治黃工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強(qiáng)的實(shí)際工作能力。如觀察分析判斷、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、語言表達(dá)能力等，要能運(yùn)用“三個(gè)代表”的觀點(diǎn)、方法以及黨和國家的有關(guān)政策，分析和處理治黃工作中的新情況、新問題，運(yùn)用調(diào)查研究的基本功，根據(jù)不同的情況，運(yùn)用不同的方法進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，精心維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局，給黨的治黃事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。
五、提高領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的途徑
努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，首先要加強(qiáng)理論修養(yǎng)，努力學(xué)習(xí)科學(xué)理論，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想，“三個(gè)代表”重要思想蘊(yùn)含著豐富的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論科學(xué)內(nèi)含，按照“三個(gè)代表”重要思想，不斷提高理論素養(yǎng)。牢固樹立堅(jiān)持黨的路線不動搖，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念不動搖，在改革開放的市場經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)得起考驗(yàn)。當(dāng)前有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治上旗幟不鮮明，甚至是非不分，美丑不辯，往往是從理論知識上貧乏，認(rèn)識上不清開始，極少數(shù)人看不到西方敵對勢力亡我之心不死，看不到意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭之復(fù)雜性，不注意觀察分析研究社會思想動向，不愿接受組織約束和職工群眾的監(jiān)督，凡事以己為利，為個(gè)人打算，忘掉了領(lǐng)導(dǎo)干部的使命和責(zé)任，淡化了宗旨意識，慢慢走上邪路，個(gè)別的觸犯條律。其根本原因就是放松了學(xué)習(xí)，忽視了理論修養(yǎng)，只有打牢理論基礎(chǔ)，堅(jiān)定信念，面對各種誘惑和腐朽思想的影響，才能保持政治堅(jiān)定，旗幟鮮明，經(jīng)得住考驗(yàn)。理論上的成熟是政治上成熟的基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在努力掌握理論的科學(xué)體系上下功夫，在掌握基本原理上下功夫，系統(tǒng)掌握馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，學(xué)會用科學(xué)的理論、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)自己的工作。
學(xué)習(xí)理論要注意與學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和相關(guān)知識相結(jié)合，與總結(jié)歷史和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，與學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、科技、文化等知識相結(jié)合，不斷武裝自己的頭腦，學(xué)會給自己“充電”，跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，全面提高個(gè)人素質(zhì)和解決實(shí)際問題獨(dú)立工作的能力。
其次，要理論與實(shí)踐相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部在不斷豐富理論知識的同時(shí)，要積極在實(shí)踐中去鍛煉，用正確的理論去指導(dǎo)實(shí)踐，通過實(shí)踐再豐富理論知識，實(shí)踐出真知，實(shí)踐是本領(lǐng)和真知的源泉。基層的實(shí)踐活動豐富多彩，要不斷深入基層調(diào)查研究，在生產(chǎn)第一線發(fā)現(xiàn)問題，用科學(xué)理論指導(dǎo)解決生產(chǎn)中存在的問題和矛盾，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，要不斷在改革開放和治黃實(shí)踐中探索和創(chuàng)造，努力磨練意志和品質(zhì)，陶冶情操，在不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)過程中提高和增強(qiáng)素質(zhì)。
三是要通過培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部的視野，學(xué)習(xí)外單位、外系統(tǒng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模范英雄事跡，激勵(lì)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛崗敬業(yè)精神，奠定干好本職工作的決心和信心，打好為黨的治黃事業(yè)奮斗終生的思想基礎(chǔ)。要重視對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)教育，努力造就一支政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，為維持黃河健康生命和黨的治黃現(xiàn)代化建設(shè)的加快發(fā)展，提供有力的人才保障。
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供電公司干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
為適應(yīng)國家電網(wǎng)公司“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”帶來的管理變革，安徽固鎮(zhèn)供電公司黨委理清工作思路，抓住干部管理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推出一系列改革舉措，在“配、管、育、評”四點(diǎn)發(fā)力，營造出干部隊(duì)伍想干事、敢干事、會干事、善共事、不出事的良好氛圍，達(dá)到了以點(diǎn)帶面，推動全局的預(yù)期效果。
配——競爭與擇優(yōu)雙劍合璧
強(qiáng)化干部管理的前提是配好干部。在干部選拔配備中，應(yīng)始終堅(jiān)持把服務(wù)發(fā)展作為干部選拔任用工作的首要任務(wù)，堅(jiān)持為發(fā)展選用干部，在發(fā)展中選用干部，選用發(fā)展型干部;堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人。要特別注重在差額比較、公開競爭中，考察、識別、使用和淘汰一批干部，從而提高選人用人的質(zhì)量。
固鎮(zhèn)供電公司中層干部換屆調(diào)整。在此之前，由于勞動定員的限制，公司部分員工被分流到多經(jīng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所工作。為了防止分流人員的回流，公司主業(yè)、多經(jīng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所三者之間的人員流動相對封閉。雖然早在即制定了《競爭上崗實(shí)施辦法》，但僅在小范圍實(shí)
施，沒有擴(kuò)展到主業(yè)用工的關(guān)鍵崗位。經(jīng)過多方調(diào)研，公司班子成員認(rèn)為：引入競爭機(jī)制，實(shí)行競爭上崗是符合現(xiàn)代企業(yè)管理的用工選拔模式，既拓寬了選人視野，廣開了進(jìn)賢之路，又實(shí)現(xiàn)用制度制約權(quán)力，有效防止用人上的不正之風(fēng)。經(jīng)過周密的醞釀，公司黨委對原有的選人用人制度進(jìn)行了大刀闊斧的改革，主業(yè)用工的所有中層崗位及管理崗位一律面向全體員工實(shí)行“公開競聘為主、直接調(diào)任為輔”的選拔機(jī)制。
為了最大限度地保證競聘工作的公平公正性，公司在競爭上崗中，堅(jiān)持定性考評科學(xué)化、定量考評最大化的原則，根據(jù)競聘崗位的不同特點(diǎn)，盡可能的將竟聘人員的基本條件、德才表現(xiàn)、政治素質(zhì)、年齡、學(xué)歷、專業(yè)對口情況、工作履歷、技術(shù)等級、測試成績等按照崗位特點(diǎn)分別量化為分值，以保證竟聘的科學(xué)性。在決定競聘結(jié)果的最后一個(gè)環(huán)節(jié)中，還引入公示制和試用制。即：在一定范圍內(nèi)公布擬定人選，廣泛聽取意見，在一定期限內(nèi)對各方面的看法和意見進(jìn)行分析研究，符合“群眾公認(rèn)”后，再決定競聘結(jié)果。試用制是對競聘勝出人員開出一定的試用期，期滿經(jīng)民主測評和考核合格后方能正式任命。
經(jīng)過大范圍、多層次、有步驟的考核與調(diào)整，中層干部隊(duì)伍更趨向于年輕化、專業(yè)化和知識化，一批專業(yè)能力強(qiáng)、工作責(zé)任強(qiáng)的年輕同志走上中層崗位;出臺了退二線干部管理規(guī)定，既開辟了年輕干部
上升的通道，又最大限度地發(fā)揮退居二線干部的管理經(jīng)驗(yàn);通過中層干部崗位交流，干部隊(duì)伍綜合閱歷和綜合素質(zhì)得到進(jìn)一步提高。
管——制度與廉政三位一體
如何管好干部是企業(yè)永恒的課題。電力企業(yè)要注重結(jié)合干部監(jiān)督、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效能建設(shè)以及遵紀(jì)守法等事項(xiàng)，構(gòu)建完整的干部監(jiān)督體系，形成干部監(jiān)督的強(qiáng)大合力。圍繞國家電網(wǎng)公司“干事、干凈”的廉政理念，固鎮(zhèn)供電公司在相繼出臺了《中層干部管理辦法(試行)》、《中層干部重大事項(xiàng)請示、報(bào)告制度》、《中層領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等一系列約束性文件，按照教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵的思路，在廉潔從業(yè)工作中著力構(gòu)筑“三道防線”。
加強(qiáng)教育，構(gòu)筑一道“不想腐敗”的防線。一是引導(dǎo)廣大干部樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，培養(yǎng)對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，做到對工作、對同事既熱情關(guān)心又積極監(jiān)督，營造齊心協(xié)力、有錯(cuò)必糾、共同提高的健康氛圍。二是開展“算帳”活動，即：算好政治賬，算好經(jīng)濟(jì)帳，算好事業(yè)帳，算好名譽(yù)帳，算好親情帳。從各個(gè)角度剖析貪污受賄分子的扭曲心理，分析“伸手必被捉”的必然性。三是通過廉政談話、警示教育等，引導(dǎo)教育廣大黨員干部牢固樹立正確的權(quán)力觀，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕，增強(qiáng)廉潔自律意識。
完善制度，構(gòu)筑一道“不能腐敗”的防線。首先是制定黨風(fēng)廉政“紅線”制度，對干部員工各類嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行集中描述，界定和明晰員工在安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、培訓(xùn)管理、社會公德和企業(yè)管理等方面的行為禁區(qū)，規(guī)范員工作業(yè)行為的底線，告誡員工不可越雷池半步。其次是加強(qiáng)黨員干部“八小時(shí)以外”的監(jiān)管，明確了15項(xiàng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督管理的主要內(nèi)容，涉及言論、娛樂、社交、社會道德、維護(hù)穩(wěn)定、黃賭毒、個(gè)人消費(fèi)、宗教信仰、車輛使用、婚喪嫁娶等方方面面。對領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)以外發(fā)生違法違紀(jì)問題的，除對行為人嚴(yán)肅查處外，分管領(lǐng)導(dǎo)因失察、失管、失教，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
全員監(jiān)督，構(gòu)筑一道“不敢腐敗”的防線。在監(jiān)督的力量上實(shí)現(xiàn)有機(jī)整合，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)的管理和監(jiān)督作用，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督有效地結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力;充分發(fā)揮家庭助廉的作用，構(gòu)筑拒腐防變的第二道“防火墻”。要求“廉內(nèi)助”們協(xié)助配偶共同做到不義之財(cái)不取，不法之事不為，吹好“枕邊風(fēng)”，當(dāng)好“守門員”
。
育——機(jī)制與效果四面開花
中層干部的能力建設(shè)，關(guān)系到企業(yè)的執(zhí)行能力和執(zhí)行效果，培養(yǎng)
一批能干事、干成事、不出事的干部隊(duì)伍是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。為此，固鎮(zhèn)供電公司黨委將提升中層干部的綜合能力作為“素質(zhì)工程”
的重中之重來抓。在深刻分析廣大干部素質(zhì)的基礎(chǔ)上，推出四項(xiàng)舉措，提升綜合素質(zhì)。
一是提高結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)的能力。要求廣大干部在工作中深入基層，敢于負(fù)責(zé)，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，在基層進(jìn)行針對性調(diào)研，找準(zhǔn)階段性的共性問題，有針對性地思索和探討對策及思路，在工作落實(shí)上做到學(xué)習(xí)快、傳達(dá)快、部署快、執(zhí)行快。公司黨委還采取不定期考核的方式，了解中層干部對公司核心工作、企業(yè)理念等內(nèi)容的知曉度。
二是提高準(zhǔn)確點(diǎn)評工作的能力。在公司黨委層面完善考核評價(jià)機(jī)制。按照“月度抽查、季度考核、半年評價(jià)、年終總評”的原則，對各部門實(shí)行考核評價(jià)、排序?qū)Ρ取Ｍ瑫r(shí)，建立工作點(diǎn)評通報(bào)制度。對公司統(tǒng)一布置的工作，要求各部門從任務(wù)下達(dá)后就對實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤考核，并要求各部門在專業(yè)工作會議上對工作完成情況進(jìn)行自我點(diǎn)評，抓住要點(diǎn)，突出重點(diǎn)，總結(jié)亮點(diǎn)。
三是提高深入細(xì)致溝通思想的能力。要求中層與中層之間、上級和下級之間、中層與領(lǐng)導(dǎo)之間經(jīng)常交換思想，促進(jìn)彼此理解、彼此尊重和彼此信任;定期和部門員工談心，善于理解人、關(guān)心人、幫助人，
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