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優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇一
近幾年來,在上級政府和相關(guān)部門的大力支持下,我鎮(zhèn)先后實施了城黃灌區(qū)項目、中央財政小型農(nóng)田水利建設(shè)項目、江蘇省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目等農(nóng)田水利工程實施,極大的緩解了我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施缺失的情況,農(nóng)村水利條件大為改善。但還面臨著很多問題:當前我鎮(zhèn)農(nóng)村水利設(shè)施經(jīng)過工程項目大規(guī)模的建設(shè),總體功能有了一個飛躍,起到了以點帶面的輻射效果。但全鎮(zhèn)農(nóng)田水利設(shè)施面廣量大還存在著很多死角沒有得到很好的解決,還有很多問題沒有得到有效解決,老百姓希望解決的呼聲很高。下面就我鎮(zhèn)農(nóng)村水利工程建設(shè)情況匯報如下:
我鎮(zhèn)近幾年通過項目運作,共計拆建、改造泵站145座(全鎮(zhèn)共有泵站205座)、新建硬質(zhì)渠道46.59公里,拆建危橋43座,新建中溝級排水涵53座。建設(shè)資金主要是依靠上級財政資金及鎮(zhèn)自籌資金的方式解決,近幾年我鎮(zhèn)自籌項目配套資金約750萬元用于項目的建設(shè)。
灌渠淤塞,建筑物老化損壞,設(shè)施完好率低,造成有效灌溉面積銳減,抵御自然災(zāi)害能力薄弱。前幾年大規(guī)模的河道疏浚及河坡整治工作帶來的成果是有目共睹的,但河坡整治后關(guān)于水土保持的項目沒有能及時的跟進上去,現(xiàn)在我鎮(zhèn)已經(jīng)有8條中溝出現(xiàn)了嚴重的因河坡倒塌導(dǎo)致河床抬高的現(xiàn)象導(dǎo)致泵站灌溉取水困難現(xiàn)象的發(fā)生。針對這種現(xiàn)象我鎮(zhèn)今年投入資金對一號中溝實施生態(tài)擋墻工程、東風(fēng)中溝實施河坡綠化工程,發(fā)揮水利工程的水土保持、美化環(huán)境、凈化水體的作用。
我鎮(zhèn)水利站現(xiàn)有工作人員6人(其中正式在編在崗工作人員4人),承擔(dān)全站16個村(居、社區(qū))農(nóng)田水利建設(shè)、規(guī)劃任務(wù),同時還承擔(dān)江蘇省環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水利工程建設(shè)、規(guī)劃、預(yù)算、監(jiān)理等方面的任務(wù),自2006年農(nóng)機與水利合并后,水利站還承擔(dān)起了機電排灌運行維護任務(wù)。
4.1、長效管理機制缺失—長期以來,農(nóng)田水利建設(shè)與管理一直是采取政府號召、政策引導(dǎo)、行政組織、群眾參與的方式,隨著農(nóng)村水利建設(shè)與管理的外部環(huán)境的變化,面臨許多新情況、新問題,應(yīng)當認真研究,加以規(guī)范。建議我市制定出臺農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護辦法,通過規(guī)范農(nóng)田水利工程建設(shè)良性投入機制和長效管護機制,明確各地及有關(guān)部門的職責(zé)劃分,社會組織和受益群眾在農(nóng)田水利建設(shè)管理中的地位和義務(wù),形成全社會重視和參與農(nóng)田水利建設(shè)管理的強大合力,保證農(nóng)田水利工程的持續(xù)健康運行。
4.2、運行維護人員缺少—目前隨著老農(nóng)機人員的退休,我鎮(zhèn)能進行泵站維護的人員越來越少,全鎮(zhèn)目前僅僅剩下一個原農(nóng)機維修人員,這不僅嚴重的制約了全鎮(zhèn)泵站維護的及時性,還帶來了后繼無人的現(xiàn)象,是泵站運行的一個重大隱患。建議市政府能制定人才培養(yǎng)機制,定期組織技術(shù)培訓(xùn),保證泵站正常運行維護提供人才儲備。
4.3、老百姓思想意識消極—現(xiàn)階段泵站所屬主體是村委會,因村各項中心工作較多,村干部將泵站運行維護工作放在了次要的部位,總要等到水稻種子已經(jīng)下田才來進行泵站的試運行及渠道清理工作,導(dǎo)致了試運行期間出現(xiàn)問題的不能得到及時解決,延誤放泡田水致使百姓意見較大;渠道不能及時維護,由于沒有提前試運行,渠道在使用一季后出現(xiàn)的問題不能及時發(fā)現(xiàn)與解決,導(dǎo)致打水期間渠道出現(xiàn)問題延誤稻田灌溉。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇二
xxxx:
實施標準化農(nóng)田改造是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求,符合最廣大農(nóng)民的根本利益,根據(jù)上級文件精神要求,我鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府一直將農(nóng)田改造作為重要任務(wù)來抓。
黃顙口村因自身地理位置原因,人均耕地面積極少,現(xiàn)有的農(nóng)田又由于土地高低落差大、池塘漏水、田里亂石很多等原因一直幾近是“無產(chǎn)地”,并且缺乏完整的灌溉主體工程,排水系統(tǒng)也有待完善,有做好農(nóng)田改造工作的切實之需,并且我們也認識到目前此項工作的嚴峻形式。
因此我村已成立專人專班負責(zé)此項工作,擬定了工作實施方案。目前,前期宣傳動員工作已完畢,資金籌集工作在班子成員的努力下也全面穩(wěn)定展開,籌集到5萬元資金。但是此次13畝農(nóng)田改造及相關(guān)配套設(shè)施的完善總計需資金12萬元,還有7萬元資金缺口,還請上級領(lǐng)導(dǎo)予以支持,幫忙解決。
妥否請批示。
黃顙口村民委員會。
20xx年x月x日。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇三
為進一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力,確保農(nóng)業(yè)綜合項目的順利實施,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極貫徹落實肥農(nóng)建辦[20xx]3號文件及省市縣水利工作會議精神,搶抓機遇,落實重點,搞好“四加一”工程年度建設(shè),以農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃為依托,提高水資源利用率,對我鎮(zhèn)塘壩、河溝、300kw以下小型集體泵站、圩堤除險加固分項進行編制,并分類做好典型設(shè)計,加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè),進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
近幾年來,我鎮(zhèn)不斷加大對農(nóng)業(yè)綜合項目的投入,逐年完成農(nóng)田水利基本建設(shè)的各項任務(wù),建設(shè)生態(tài)水利,逐步解決水資源保護、水土保持等方面存在的疑難問題,完善水利配套,積極發(fā)揮水利建設(shè)和水利工程的科學(xué)效益。具體目標和計劃任務(wù)是:完成任務(wù)土石方80多萬方,完成農(nóng)田水利投資980萬元;清淤擴挖大中小當家塘口498口,清淤渠道11條,泵站技改6臺,實現(xiàn)農(nóng)村小型泵站更新改造605千瓦;完成圩堤加固2座。(詳見附表)。
(一)當家塘壩清淤擴挖工程。我鎮(zhèn)水利灌溉條件差,大部分莊稼只能靠當家塘持家,今年我鎮(zhèn)計劃擴挖3萬方以上大型塘12口,1至3萬方中型塘108口,小型塘口340余口,總計投資980多萬元。
(二)泵站機改工程。我鎮(zhèn)計劃小型泵站機改6座,安排在村實施,裝機數(shù)達600kw,計劃投資120萬元。
(三)渠道硬化工程。近年,我鎮(zhèn)各村居采取“一事一議”等多種渠道籌措經(jīng)費進行渠道硬化工程的實施,今年計劃實施渠道硬化工程16.5公里。
(一)成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。成立我鎮(zhèn)20xx年-20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室、工程組、宣傳組、督查組等組織機構(gòu)。
(二)廣泛宣傳,積極發(fā)動。積級宣傳農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重大意義,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性,通過一事一議、民主決策形式發(fā)動農(nóng)民投工投勞,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)。
(三)加強督查,確保質(zhì)量。充分發(fā)揮工程領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加強督查,確保質(zhì)量,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一標準,統(tǒng)一驗收。確保工程建成一處,發(fā)揮效益一處。
(四)加強考核,嚴格獎懲。農(nóng)田水利基本建設(shè)是今冬明春的一項重大民生工程,為確保落實此項任務(wù),我鎮(zhèn)將評出一、二、三名行政村,給予獎勵,對未完成年度農(nóng)田水利基本建設(shè)的村給予通報批評并督導(dǎo)完成任務(wù)。
第二篇。
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動,根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
組長:
副組長:
成員:
各村(居、社區(qū))書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準。“四凈”即水面凈,堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達標準排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無”即河渠水面無漂浮物,無大面積阻水草,堤岸無垃圾,行洪時無阻水建筑物,水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標。
(一)組織人員,找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
(二)綜合清潔,訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算,并訂樁作測量記號,確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計算經(jīng)費,進行招標確定施工單位。
(三)全面整治,重點打造。在這項百河千渠專項行動中,對實施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無”標準,把這項清潔項目做好。
(四)分工負責(zé),嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工,實行河渠施工河長制,做到明確河渠情況,明確施工任務(wù)。各村(居、社區(qū))負責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查,一查施工機械是否按時到位,二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題,按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
(五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動,通過宣傳,增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識,不斷鞏固專項行動的成果,努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去,共同搞好河渠專項清潔工程。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇四
湖南省水利廳:
我村地處耒陽市三都鎮(zhèn)上山田村高寒山區(qū)地帶,村兩邊是高山竹林,中間一條4。5公里長、曲折不成形的小溪。全村共有1800人口,良田600畝,旱地200余畝,山塘3個。20xx年“7。15”特大洪災(zāi),我村位于暴雨中心區(qū),特大暴雨洪水造成山洪暴發(fā),山體滑坡,泥石流橫沖直下,以致于小溪沖垮,山塘淤塞,土壩決堤。
在受損尚未得到完全恢復(fù)之時,20xx年8月,強臺風(fēng)“圣帕”再一次襲擊,我村的良田山土再遭重創(chuàng),雪上加霜,致使良田變沙洲,小溪不能排水,干旱不能灌水,大部分耕地不能耕作。由于我村人多地少,人均耕地0。3畝,村民無其它經(jīng)濟來源,負擔(dān)很重,僅以有限的田地為生。
盡管村委會積極采取了措施,召集村民集資維修,也只能是修修補補,無以大計。為確保全村人民正常生產(chǎn)生活,現(xiàn)急需對我村毀損的小溪、山塘等水利灌溉設(shè)施進行修復(fù)建設(shè),經(jīng)村組現(xiàn)場勘測工程預(yù)算需維修經(jīng)費肆佰陸拾萬元整,現(xiàn)特請求各級政府予以大力救助為盼。特此報告!
謹呈
報告單位:耒陽市三都鎮(zhèn)上山田村村委會
20xx年x月x日
優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇五
基層政府部門一定要本著推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加大建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施的力度。其次要做好引導(dǎo)工作,引導(dǎo)農(nóng)民,使他們對建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施有一個更科學(xué)的認識。總之各級政府領(lǐng)導(dǎo)一定要充分意識到建設(shè)、管護水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性,并落實到實際工作之中。加強宣傳力度,普及建設(shè)、管護水利設(shè)施的意義,全方位提升農(nóng)戶防洪抗災(zāi)意識,提升他們的積極性,共同建設(shè)良好的環(huán)境。
4.2改善小型農(nóng)田水利供給能力。
當下主要我國主要由中央及省級財政供給作為建設(shè)、管理農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的主要財政來源。而縣級政府尚處于勉強維持狀態(tài)之中,換言之即在建設(shè)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施方面,縣鄉(xiāng)政府尚無法做到主動供給。當然了相較而言縣鄉(xiāng)政府更加了解區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的實際需求、以及建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施的條件、因此非常有必要強化縣、鄉(xiāng)極的財政供給能力。基于此筆者認為中央、省級政府非常有必要逐漸轉(zhuǎn)移支付能力,使縣鄉(xiāng)基層政府擁有更多的財政權(quán),提升其財政供給能力,為建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施奠定基礎(chǔ)。
4.3政府要加大適時引導(dǎo)、宏觀調(diào)控等作用。
毋庸置疑政府是否支持,對于小型農(nóng)田水利設(shè)施是否能夠充分發(fā)揮作用有著很大的影響。由此是要充分抓住當下國家加大水利設(shè)施投入這一機會,強化建設(shè)、管理力度,適時引導(dǎo)、調(diào)控,鼓勵更多的資金融入到建設(shè)、管護水利設(shè)施等相關(guān)工作之中。耐心向村民普及、講解與農(nóng)田水利設(shè)施的相關(guān)事宜。應(yīng)該結(jié)合實際發(fā)展需要,合理調(diào)整規(guī)劃,尤其是要加大技術(shù)、資金等方面的支持,積極制定各類優(yōu)惠措施,引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極投入到這一民生事業(yè)之中。
4.4創(chuàng)新管護機制,提升小型農(nóng)田水利設(shè)施的作用。
首先要從意識上認識到做好管護小型農(nóng)田水利設(shè)施的重要性。客觀上說只有改變認識,改變過去僅強調(diào)建設(shè)水利工程設(shè)施,而忽視管理意識,才能從行動上切實做好管護工作。這就要求各級政府領(lǐng)導(dǎo)要審時度勢,敢于摒棄過去傳統(tǒng)的觀念,充分意識到建設(shè)、管護農(nóng)田水利設(shè)施同等作用。
5結(jié)語。
綜上說述,充分說明了在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,小型農(nóng)田水利工程的重要意義。換言之即是否是否切實做好建設(shè)、管護等相關(guān)工作與農(nóng)民利益息息相關(guān)。所以當?shù)卣紫纫獜挠^念上意識到建設(shè)、管護水利工程的重要性,其次加大宣傳,充分結(jié)合各種策略,培育農(nóng)民建設(shè)、管護水利工程的責(zé)任感、積極性,同時妥善解決實際管護中存在的各類問題,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
參考文獻。
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優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇六
東昌府區(qū)灌溉體系由位山引黃一、二、三干渠、分干(支渠)斗渠及田間工程組成。其中位山引黃一、二、三干渠區(qū)境內(nèi)長度分別為3km、32.9km、41km,分干支渠56條,支斗渠600余條。自1970年引黃復(fù)灌以來,三條干渠平均年引水量2.36億m3,黃河水已成為東昌府區(qū)水資源的重要組成部分。
1建設(shè)小型農(nóng)田水利工程存在的問題有以下幾個方面。
1.1現(xiàn)有的溝渠因為使用時間過長,引起了嚴重的淤積。
而配套的設(shè)施因為設(shè)計標準低,投資少,維護工作不達標等原因,淤積、損毀、老化較為嚴重,已經(jīng)不能滿足農(nóng)田水利建設(shè)的需要了。
1.2輸水渠道襯砌率低,配套程度差,渠系水滲漏損失大。
現(xiàn)在東昌府地區(qū)田地間絕大多數(shù)的灌溉輸水渠道是土渠,在農(nóng)田灌溉過程中有很嚴重的滲漏現(xiàn)象,有限的`水資源沒有得到有效利用,造成了極大的浪費。
1.3東昌府區(qū)骨干工程面貌逐步改善,但各類工程發(fā)展不平衡。
小型農(nóng)田水利工程的現(xiàn)狀不容樂觀,危險狀況突出。該區(qū)小于1m3/s的末級渠道基本上全部是土渠,同時渠系建筑物的匹配很差,對農(nóng)民收入增加、糧食安全和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善造成了嚴重的影響。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇七
在農(nóng)田水利建設(shè)方面,我國在古代就有了顯著的成果,早在夏商時代,人們就將灌溉渠道分布到經(jīng)過規(guī)律劃分的農(nóng)田之中,宋朝時人們建設(shè)了太湖圩田,可以有效治理農(nóng)田中的洪澇和干旱,到了清朝時期人們在珠江三角洲建設(shè)了基圍,可以有效防御水澇的威脅。這些都是我國早期的水利建設(shè)工程,并且為我國后來出現(xiàn)的一系列現(xiàn)代小型農(nóng)田水利工程奠定了良好的基礎(chǔ)[1]。小型農(nóng)田水利工程主要包括農(nóng)田中或周邊的小型水庫、塘壩、蓄水池、水井、水窖、田間灌溉工程、排水工程等小型技術(shù)工程,這些建筑工程可以有效解決農(nóng)村田地的灌溉、排澇以及農(nóng)村中人畜飲水等問題,它可以有效提高農(nóng)田作物產(chǎn)量,從而提高農(nóng)民的收成效益,為農(nóng)業(yè)及農(nóng)民帶來極大的幫助。我國在建國以后,開始修建近代的農(nóng)田水利工程,并在其后不斷發(fā)展,取得了顯著的效果。但是,到目前為止,我國許多農(nóng)村中的小型農(nóng)田水利建設(shè)工程并不完善,有些地區(qū)甚至問題頻出,例如水利工程配套設(shè)施不全,農(nóng)田劃分不合理,水資源浪費嚴重等等,這樣就在很大程度上降低了農(nóng)田水利工程的使用效率,從而影響了農(nóng)田的作物產(chǎn)量,導(dǎo)致農(nóng)民的經(jīng)濟效益下滑,也就在一定程度上影響了我國國民經(jīng)濟的綜合發(fā)展。因此,加大對小型農(nóng)田水利建設(shè)機制的建設(shè),是當前事關(guān)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重中之重。
一、小型農(nóng)田水利建設(shè)機制的建立和完善需要政府的支持和引導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)關(guān)系著農(nóng)民的切身利益,也關(guān)乎著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展狀況,如何改善農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀況,提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量,應(yīng)受到各級政府的重視和支持。建立和完善小型農(nóng)田水利建設(shè)工程,首先就需要得到政府相應(yīng)的資金投入[2]。而又因農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的公益性特點,決定了以政府資金投入為主,以農(nóng)民勞力投入為輔的狀況。各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度,成立專項的資助資金,切實維護好農(nóng)民的切身利益,保證農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)不僅需要政府的資金投入,更需要政府在具體事項中的有力引導(dǎo)。農(nóng)民對水利建設(shè)工程的專業(yè)化知識了解較少,如果只是單純依靠農(nóng)民自己家進行農(nóng)田水利工程的建設(shè),往往會出現(xiàn)一系列的問題,例如意見不統(tǒng)一、建設(shè)隨心化、建設(shè)混亂化等問題,政府的積極參與和引導(dǎo)則能有效解決這些問題。首先,政府應(yīng)該制定合理的規(guī)劃進行引導(dǎo)。縣政府應(yīng)該成立專門的項目小組,對各村中的小型農(nóng)田水利工程的使用情況、所出現(xiàn)的問題、設(shè)施設(shè)備的等進行詳細的'了解和記錄,然后針對相應(yīng)的問題,找出解決的辦法,對設(shè)施設(shè)備進行維修和補全。在解決完當前的問題以后,政府應(yīng)制定出詳細的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,包括具體的建設(shè)目標、內(nèi)容和任務(wù)等。其次,政府應(yīng)對小型農(nóng)田水利建設(shè)的相關(guān)程序作出明確規(guī)定[3]。例如,小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的申報和資格審查、專項資金的申報和審查、小型農(nóng)田水利建設(shè)后的維護程式與資金使用等等,所有的相關(guān)規(guī)定必須明文下發(fā)至農(nóng)民手中,使其充分了解規(guī)定的詳細內(nèi)容,從而在政府的引導(dǎo)下,有序地進行小型農(nóng)田水利的建設(shè);政府應(yīng)該加大在農(nóng)村中小型農(nóng)田水利建設(shè)的宣傳程度,使農(nóng)民充分了解小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的益處,充分激發(fā)出農(nóng)民對建設(shè)小型農(nóng)田水利工程的熱情,從而投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。在這個方面,政府可以通過對比建設(shè)小型農(nóng)田水利工程前后農(nóng)業(yè)作物的收成情況,使農(nóng)民對小型農(nóng)田水利工程的優(yōu)點得到充分的認識,從而使農(nóng)民在心里真正接受小型農(nóng)田水利工程的建設(shè);除此之外,政府還應(yīng)該制定有關(guān)的扶持政策,例如小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的獎勵條例、補助條例等等,從政策中吸引農(nóng)民積極主動地投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去。
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)的主力軍,是對農(nóng)田直接的操作者,也是小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的直接使用者。政府在進行小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)該讓農(nóng)民充分參與進來,使他們了解小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的基本狀況,例如施工中的具體事宜、資金使用事宜、農(nóng)田水利工程的灌溉方式等都應(yīng)該使農(nóng)民參與并充分了解其中的具體情況[4]。在小型農(nóng)田水利建設(shè)工程規(guī)劃完成后,向上級遞交工程建設(shè)申請前,應(yīng)先交給村委會組織或其他的農(nóng)民相關(guān)組織進行復(fù)核,如果農(nóng)民審查后,一致認為存在較大問題,則政府部門應(yīng)充分征求和傾聽農(nóng)民的意見進行修改,經(jīng)村委會一致認同后,再向上級部門進行遞交申請。
在小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃通過審核以后,其建設(shè)的全過程也應(yīng)該讓農(nóng)民積極參與進來,只有農(nóng)民真正地參與到了小型農(nóng)田水利建設(shè)的全過程中,才能對小型農(nóng)田水利建設(shè)工程得到切實充分的了解,對其之后的操作和使用也能起到很大的幫助。對于小型農(nóng)田水利建設(shè)工程中一些專業(yè)技術(shù)含量較低的施工項目,可以由農(nóng)民進行有償承擔(dān),對于一些專業(yè)技術(shù)要求高的項目,可以由農(nóng)民自己選擇他們心中的優(yōu)秀專業(yè)團隊進行建設(shè)[5]。只有這樣,才能讓農(nóng)民充分投身到小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)中去,使他們充分了解工程建設(shè)中的質(zhì)量問題、周期問題、技術(shù)問題、資金使用情況等問題,對建設(shè)完成后工程的使用和維護打下良好的基礎(chǔ)。
與小型農(nóng)田水利工程關(guān)系最密切的問題就是工程的用水問題,除了要完善農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程的建設(shè),還應(yīng)該對農(nóng)民較關(guān)心的工程用水問題對農(nóng)民進行透明化。在小型農(nóng)田水利工程用水的價格制定上,需要農(nóng)民的參與,農(nóng)民可以在水利部門的指導(dǎo)下,根據(jù)國家有關(guān)水費的管理情況對水費制定的合理性進行充分地了解。除此之外,還應(yīng)該讓農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利建設(shè)工程的用水管理,使其了解用水的來源,以及引水的設(shè)備和工程狀況,方便其在以后的操作使用中對小型農(nóng)田水利建設(shè)工程進行全程的維護和維修管理。
三、結(jié)束語。
綜上所述,加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利的建設(shè)至關(guān)重要,但是如果想要加大對小型農(nóng)田水利的建設(shè),首先就應(yīng)該建立健全完善的相關(guān)機制,加大小型農(nóng)田水利建設(shè)的管理機制建設(shè),創(chuàng)新小型農(nóng)田水利建設(shè)的運行機制。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇八
簡述規(guī)劃緣由、依據(jù)、報告編制的一些基本情況,突出強調(diào)農(nóng)田水利綜合規(guī)劃在農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)中的統(tǒng)一指導(dǎo)作用。
1.綜合說明。
綜合歸納各章節(jié)內(nèi)容,按各章節(jié)順序精簡概述整個規(guī)劃報告。
2.基本概況。
2.1自然地理與社會經(jīng)濟。
2.1.1地理位置和行政區(qū)劃(地理位置――所屬、東經(jīng)?北緯?,四周接壤;行政區(qū)劃――土地總面積,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組)。
2.1.2自然條件。
1)地形地貌2)土壤、植被3)水文氣象4)河流水系。
2.1.3社會經(jīng)濟。
本縣社會經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等基本情況:包括人口、資源、國民生產(chǎn)總值、縣級財政收入、縣級財政農(nóng)村水利投入占縣級財政支出的比重,農(nóng)民純收入等。并對情況進行預(yù)測。
2.1.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
從土地資源、灌溉情況、水資源、勞動力、氣候等方面結(jié)合農(nóng)田。
水利工程現(xiàn)狀,說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
2.2水資源開發(fā)利用情況。
2.2.1全縣水資源總量。
全縣水資源總量(由河川地表徑流量、外部流入、地下水資源不重復(fù)計算量等組成)。
2.2.2水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從水資源可利用總量、現(xiàn)狀總供水能力概述該縣水資源開發(fā)利用情況,包括現(xiàn)有水利設(shè)施、排灌機械保有量等。
2.2.3水資源開發(fā)利用存在的問題。
從區(qū)域、季節(jié)、城鄉(xiāng)缺水、用水浪費、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、水質(zhì)、水資源管理等方面概述該縣水資源開發(fā)利用存在的問題。
2.3土地資源開發(fā)利用情況。
2.3.1全縣土地資源總量。
分析該縣土地資源概況,從農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地等方面概述該縣土地資源總量。
2.3.2土地資源開發(fā)利用現(xiàn)狀。
從土地資源現(xiàn)狀,特點和變化趨勢等包括土地資源利用現(xiàn)狀結(jié)構(gòu),各地類的利用程度,概述該縣土地資源開發(fā)利用情況,說明耕地狀況、基本農(nóng)田狀況及發(fā)展?jié)摿Γr(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)、復(fù)種指數(shù)、播種面積、產(chǎn)量等。
2.3.3土地資源開發(fā)利用存在的問題。
土地資源開發(fā)利用中存在的主要間題,包括土地資源的約束、生態(tài)環(huán)境問題、水資源問題、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與利用問題。
2.3.4農(nóng)田基本情況。
主要從灌溉與排水方面進行,以鄉(xiāng)為單位匯總統(tǒng)計。
2.4與農(nóng)田水利相關(guān)各部門規(guī)劃編制情況。
全縣包括水利、農(nóng)業(yè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、護貧等所有涉及農(nóng)田水利的規(guī)劃,主要是“十五”及“十一五”期間規(guī)劃。
包括大、中、小型灌區(qū),節(jié)水灌溉,排澇體系,小型河道、水源工程等等。
主要是農(nóng)田水利工程狀況、配套程度、管理使用情況、效益衰減情況以及對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制約情況等。
農(nóng)田水利工作歷來在經(jīng)濟社會發(fā)展中占有十分重要的位置。為進一步加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。大力加強農(nóng)田水利工程建設(shè)是十分必要的。
(可以從下幾個方面展開論述)。
1)保證和提高現(xiàn)有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的總體需要;
2)保證國家糧食安全、解決農(nóng)村“三農(nóng)”問題的需要;
3)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力,增加農(nóng)民收入的需要;
4)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要;
5)水資源高效利用和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的需要。
4.指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則。
4.1指導(dǎo)思想。
認真貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)業(yè)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)方針政策,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,以提高農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力為核心,以保障國家糧食安全和增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為目標,統(tǒng)一農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌使用農(nóng)村各類涉水資金,以規(guī)劃為龍頭,把以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、土地開發(fā)整理等專項中用于農(nóng)田水利的資金相對集中,整合使用,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、項目管理、渠道不變、各計其功”的原則,以規(guī)劃整合項目、項目整合資金,提高涉水資金的使用效率。推進工程管理體制和運行機制的改革,提高水利用效率與效益,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力,為國家的糧食安全、用水安全、生態(tài)環(huán)境安全提供有力的支撐和保障。
4.2規(guī)劃原則。
5)堅持以改革促進發(fā)展的原則:進一步深化農(nóng)田水利工程建設(shè)和度等方面的改發(fā)揮小型水利基礎(chǔ)設(shè)施。
4.3規(guī)劃依據(jù)。
2.政策依據(jù):《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制意見的通知》(國辦發(fā)[]50號)、《湖南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委等部門關(guān)于建立農(nóng)田水和機制意見的通知》((湘政)45號)。
3.各相關(guān)技術(shù)規(guī)程規(guī)范。
4.各部門相關(guān)專項規(guī)劃。
4.4規(guī)劃水平年。
規(guī)劃基準年為,規(guī)劃水平年為20。
4.5規(guī)劃范圍。
本次規(guī)劃以大型灌輸區(qū)末級渠系、中型灌區(qū)及灌溉面積小于一萬畝的小型灌區(qū)、分散灌概片,排水區(qū)和抗旱水源工程建設(shè)為主,包括水源工程(新建的容積小于100萬m3)、灌排渠道、涵聞和小型泵站改造(1000kw以下)、為灌區(qū)灌溉排水服務(wù)的農(nóng)村小型河道(集雨面積小于100km2)治理等。
4.6規(guī)劃目標與任務(wù)。
4.6.1規(guī)劃目標。
通過農(nóng)田水利建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),確保灌溉面積穩(wěn)步增長,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力,保障糧食安全,増加農(nóng)民收入。同時根據(jù)農(nóng)田水利工程的性質(zhì)和特點,逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的有效的投入機制、管理模式和運行機制,充分發(fā)揮工程效益,調(diào)動受益農(nóng)戶投工投勞的積極性,促進農(nóng)田水利基本建設(shè)持績健康發(fā)展,滿足農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的需要。
4.6.2規(guī)劃任務(wù)。
根據(jù)保障糧食安全和増加農(nóng)民收入等需求、農(nóng)田水利工程在當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要地位,從實際出發(fā),依據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的糧食生產(chǎn)目標,分析農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的總體需求,根據(jù)地水資源承載能力復(fù)核,進而確定農(nóng)田水利工程的規(guī)模。提出到年應(yīng)實施改造的蘿溉面積、工程建設(shè)內(nèi)容、節(jié)水量、增產(chǎn)效益、管理體制改革等指標;提出應(yīng)增加的小型水源工程建設(shè)的規(guī)模形式及新增的蘿概面積;提出規(guī)劃期內(nèi)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資額籌資方案和效益分析。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇九
隨著人們自身素質(zhì)提升,我們使用報告的情況越來越多,報告具有雙向溝通性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?下面是小編幫大家整理的農(nóng)田水利建設(shè)考察報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
針對工作中存在的問題提出了一些很好的建議。現(xiàn)將視察情況報告如下:
常委們通過視察,一致認為,各地各部門周密部署,行動迅速,措施得力,我市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)高潮已經(jīng)形成。
(1)植樹造林進展情況。全市完成植樹造林530萬株,占全年計劃的88%,其中,荒地造林工程完成植樹240萬株,造林2.1萬畝,占今年任務(wù)的105%;抑螺防病林建設(shè)完成植樹30萬株,造林0.72萬畝,占全年任務(wù)的103%;綠色通道、溝渠路綠化、新農(nóng)村建設(shè)、城區(qū)綠化共計植樹260萬株;完成了44個村的“綠色家園”建設(shè),占全市20xx年建設(shè)任務(wù)的'73%。其中,龍華山辦事處植樹2.8萬株,長埫口鎮(zhèn)完成植樹造林16萬株,剅河鎮(zhèn)綠化造林25萬株,通海口鎮(zhèn)栽植樹木14萬株。
(2)農(nóng)田水利建設(shè)進展情況。一是開展春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)。采取人機結(jié)合的辦法,全市投入勞力2.9萬人,投入機械38臺套,開工58處,完工36處。二是溝渠清障除草。全市溝渠清障除草開工256條、269公里,現(xiàn)已完工213條、188公里。三是剅閘泵站整修。全市剅閘泵站整修開工265處,已完工211處,完成投資176萬元。四是圍堤、月堤加高培厚。今年計劃圍堤、月堤加高培厚5處,4.3公里,目前均已開始施工。就實地視察的情況看,龍華山辦事處投資10萬元完成了3處剅閘泵站整修,對3萬米的主溝渠進行了清障除草;長埫口鎮(zhèn)疏挖河道60多條,6萬多米,投資15萬元維修剅閘泵站13處;剅河鎮(zhèn)疏挖溝渠29.2公里,完成水利標工24萬個、土方20萬方;通海口鎮(zhèn)疏洗溝渠55公里,完成土方19.5萬方。
一是工作不平衡。植樹造林中,荒地造林和興林抑螺工程建設(shè)已經(jīng)超額完成任務(wù),農(nóng)田林網(wǎng)和綠色通道進展還需加快。農(nóng)田水利建設(shè)中,春季小型大規(guī)模農(nóng)田水利建設(shè)、溝渠清障除草、剅閘泵站檢修進展較為順利,圍堤、月堤加高培厚工作進展較為滯后,工作很不平衡。
二是質(zhì)量不高。農(nóng)田水利建設(shè)中,部分地方溝渠疏挖的坡面不平,水花生的清除不徹底,月堤加培的高度不夠。植樹造林中,部分地方苗木規(guī)格不大,有的甚至是二級苗、三級苗,栽植的深度也不夠,造林質(zhì)量不是很高。
三是亮點不多。全市植樹造林和農(nóng)田水利建設(shè)雖然聲勢較大,進展較快,但是像成片成塊的農(nóng)田林網(wǎng)、水清如鏡的大溝大渠這樣的亮點較少。
一要突出重點,狠抓落實。植樹造林要突出抓好綠色通道和農(nóng)田林網(wǎng),搶時間、趕進度,對于鎮(zhèn)域內(nèi)所有的國道、省道、市道及通村公路兩旁都要栽滿栽足,要把農(nóng)田林網(wǎng)與農(nóng)田水利建設(shè)結(jié)合起來,對大溝大渠不留一處空白、不留一處死角。農(nóng)田水利建設(shè)要重點打好“三大戰(zhàn)役”,即河道、溝渠清障除草,圍堤、月堤加高培厚和剅閘泵站檢修試運行,要落實資金、落實人員、落實責(zé)任,確保能夠抗大災(zāi)、排大澇、防大洪。
二要嚴格標準,確保質(zhì)量。植樹造林要嚴把苗木關(guān)、浸泡關(guān)、栽植關(guān)和緊杠關(guān),確保成活率。對于已栽林木要做好管護,修枝、涂白、除雜等工序都要嚴格執(zhí)行到位。農(nóng)田水利建設(shè)中,對溝渠的淤泥要疏挖徹底,坡面要整平;圍堤、月堤加培的高度要夠;河道溝渠的水花生要清除徹底。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇十
為扎實推進我鎮(zhèn)自然河流和放水渠的清潔專項行動,根據(jù)縣9月26日百河千渠專項整治動員會的`要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定如下實施方案。
一、成立組織。
組長:
副組長:
成員:
各村(居、社區(qū))書記。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水利站。
二、目標任務(wù)。
根據(jù)縣百河千渠專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)河流清潔8條,渠道清潔8條,通過集中清潔整治,使我鎮(zhèn)這16條河渠基本達到“四凈”、“五建”、“六無”標準。“四凈”即水面凈,堤岸凈、綠地凈、設(shè)施凈;“五建”即沿河居民生活垃圾管理制度齊全,河堤岸管護制度健全,河渠水面保潔制度健全,入河口達標準排放制度健全,河渠環(huán)境網(wǎng)格化管理制度健全;“六無”即河渠水面無漂浮物,無大面積阻水草,堤岸無垃圾,行洪時無阻水建筑物,水利設(shè)施無損害。通過治理最終實現(xiàn)水系流暢,水清岸綠,景美游暢,人水和諧的治理目標。
三、施工辦法。
(一)組織人員,找準位置。水利站人員深入全鎮(zhèn)27個村(居、社區(qū)),按渠系查明河流渠道的起點、終點和具體位置。
(二)綜合清潔,訂樁測量。逐河、逐渠由上而下測算,并訂樁作測量記號,確定施工范圍和施工工程量,一河一渠一表計算經(jīng)費,進行招標確定施工單位。
(三)全面整治,重點打造。在這項百河千渠專項行動中,對實施方案摸排的16條河渠集中整治,并且對影響河渠水質(zhì)量的周邊環(huán)境實施綜合治理,按照“四凈”、“五建”、“六無”標準,把這項清潔項目做好。
(四)分工負責(zé),嚴格督查。對我鎮(zhèn)16條河渠的清潔整治,領(lǐng)導(dǎo)組成員明確分工,實行河渠施工河長制,做到明確河渠情況,明確施工任務(wù)。各村(居、社區(qū))負責(zé)保障施工環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長循環(huán)督查,一查施工機械是否按時到位,二查領(lǐng)導(dǎo)小組成員是否在崗,要求在現(xiàn)場人員及時處理協(xié)調(diào)每條河渠在施工中出現(xiàn)的一系列問題,按時按質(zhì)按量完成規(guī)定的工作任務(wù)。
(五)廣泛宣傳,發(fā)動群眾。大力宣傳這項新型保潔的專項行動,通過宣傳,增強群眾衛(wèi)生意識和環(huán)境意識,不斷鞏固專項行動的成果,努力在群眾中營造治河、愛河、護河、保護環(huán)境、保護家園的良好氛圍,讓廣大人民群眾自覺投身到清潔河渠專項行動中中去,共同搞好河渠專項清潔工程。
優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇十一
摘要:我國的農(nóng)田水利建設(shè)是困擾我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個大問題,在現(xiàn)今的新農(nóng)村建設(shè)中,我們要充分利用新農(nóng)村建設(shè)的契機,解決農(nóng)田水利建設(shè)中的問題,以保障我國農(nóng)田水利建設(shè)的健康發(fā)展。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,政府現(xiàn)在倡導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè),給農(nóng)村的發(fā)展帶來一定的機遇,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也在不斷提高,而影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一大因素是農(nóng)田水利建設(shè)情況。雖然國家出臺了一系列的惠農(nóng)政策,但是在農(nóng)田水利建設(shè)中還存在著一定的困境,這些困境若不及時解決,必定會影響農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟,進而影響農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步,對我國的經(jīng)濟發(fā)展也會產(chǎn)生影響。所以我們要采取一定的措施解決農(nóng)田水利建設(shè)中存在的困境,以改變我國農(nóng)業(yè)大國落后的面貌,提升我國的社會地位。
在我們國家,農(nóng)田水利建設(shè)一直就是一個制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵性問題,我國地域?qū)拸V,有廣袤的平原、巍峨山地、還有丘陵半丘陵地區(qū)等,這些復(fù)雜的地形也決定的農(nóng)田水利建設(shè)的難度較大、困難較多,針對不同的地區(qū)還要有不同的措施,而且農(nóng)村水利建設(shè)的過程也比較繁瑣,需要政府大力地投入。所有這些都決定了我國的農(nóng)田水利建設(shè)是一項比較復(fù)雜的工程。因此,在現(xiàn)在我國農(nóng)田水利建設(shè)中有以下幾方面的突出問題。
在我國廣大的農(nóng)村地區(qū),雖然在新農(nóng)村的建設(shè)過程中,國家也投入了很多的資金來推動我國的新農(nóng)村建設(shè),而在農(nóng)田水利方面顯著的變化也只是給農(nóng)戶們多打了幾眼井,農(nóng)田灌溉由原來的柴油機為動力變成了電力為動力,其他的并沒有更突出的變化,因此,農(nóng)田水利設(shè)施并不是特別地完善,在這種情況下勢必會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展有待提高。
從近三十年來的發(fā)展來看,在農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展方面有了一定程度的提高,已經(jīng)基本上用農(nóng)業(yè)機械替代了人的勞作,現(xiàn)在的農(nóng)村人養(yǎng)種幾畝土地要比三十年前要輕松地多、簡單地多。但是,我們也應(yīng)該看到,隨看人們生活水平的提高,人們對農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求也越來越多,用機器替代人,把人從土地中解放出來已成為一種發(fā)展趨勢,可是,以農(nóng)田灌溉為例,很多的地方并沒有什么突出的變化,還是沿襲著原來的灌溉方式,既落后又浪費,相比先進的節(jié)約的灌溉方式如噴灌、滴灌等,還沒有大面積地投入使用。這在一定程度上也制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)要進步,科技是關(guān)鍵,但是很多地區(qū)的農(nóng)村技術(shù)力量比較薄弱,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)認識不足,這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。
3、建設(shè)保障機制不健全。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的進行,我國在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的投入也越來越多,農(nóng)田水利建設(shè)方面也有了很大程度的改善,國家也出臺了相應(yīng)的惠農(nóng)政策,但是,由于農(nóng)業(yè)資金都是由政府提供,還是出現(xiàn)僧多粥少的情況,國家提供的哪點資金還遠遠不夠,農(nóng)田水利建設(shè)方面的保障機制并不健全,保障的程度也沒有達到相應(yīng)的標準,在具體的實施過程中很容易出現(xiàn)資金不到位、資金短缺的情況,這就嚴重影響了農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行,導(dǎo)致農(nóng)田水利在建設(shè)的過程中出現(xiàn)資金中斷,設(shè)施跟不上的現(xiàn)象。沒有相應(yīng)的后續(xù)措施,使國家投入的資金白白地浪費了,同時,也在很大程度上阻礙了農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展。
農(nóng)田水利建設(shè)是關(guān)乎我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事,但是現(xiàn)在在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中還存在著不少問題,如果在發(fā)展的過程中不處理好這些問題,必將影響我國農(nóng)村的經(jīng)濟,也會影響我國社會經(jīng)濟的整體形式。因此,在現(xiàn)階段,我們的'首要任務(wù)是要解決好農(nóng)田水利建設(shè)與新農(nóng)村發(fā)展之間的關(guān)系,要采取相應(yīng)的措施解決好農(nóng)田水利建設(shè)問題。
在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的過程中,政府現(xiàn)在很大的一部分投入都放在了農(nóng)業(yè)機械、糧種補貼上了,而在農(nóng)田水利建設(shè)方面的資金就出現(xiàn)了不足,這也嚴重影響了我國的農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行,因此,政府應(yīng)加大資金的投入力度,應(yīng)多方籌措資金,可以充分發(fā)揮社會資金的力量,或是依靠政府出大頭,農(nóng)民自己出一部分的方式來解決資金的問題,使農(nóng)田水利建設(shè)也能有保障,而逐漸富起來的農(nóng)民也有能力出資來改善農(nóng)田水利設(shè)施。
2、要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及推廣。
隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面也有很多的新技術(shù),這些新技術(shù)如果應(yīng)用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中必將改變原有的落后的生產(chǎn)狀況,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來新的活力。因此,要在農(nóng)田水利建設(shè)過程中,不斷的提高農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)的意識,以達到不僅能節(jié)約成本,而且能夠提高勞動生產(chǎn)率,能把農(nóng)民從艱辛的勞動中解放出來。有了先進的設(shè)備與技術(shù)做支撐,農(nóng)田水利的建設(shè)就會上一個檔次,使先進的技術(shù)能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),讓廣大的農(nóng)民也能夠享受到科技來帶的效應(yīng),從而更好的促進農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展與完善。
3、要完善現(xiàn)有的保障機制。
在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中最容易出現(xiàn)的問題就是虎頭蛇尾的現(xiàn)象,要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn),就要完善現(xiàn)有的保障機制,只有這樣,才能保障農(nóng)田水利建設(shè)的正常進行,也才能為我國社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來一定的保障,促進我國經(jīng)濟的發(fā)展,進而提高農(nóng)民生活水平。要建立健全完善的保障機制,就要在政府的主導(dǎo)下,本著誰出資誰受益的原則,來為農(nóng)田水利建設(shè)申請到籌措到更多的建設(shè)資金,從而保障農(nóng)田水利建設(shè)的進行。另外,要充分發(fā)揮基層政府組織的作用,基層政府組織是與農(nóng)民最直接打交道的領(lǐng)導(dǎo)者,他們最熟悉農(nóng)村的基本情況,因此,在農(nóng)村水利建設(shè)中,要將基層政府的作用充分發(fā)揮出來,要把在推進農(nóng)田水利建設(shè)中遇到的困難積極地解決,要加強與農(nóng)民的溝通交流,把農(nóng)民的愿望反映出來,盡量滿足農(nóng)民在水利建設(shè)中的要求,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)豐收奠定堅實的基礎(chǔ)。
總之,在我國的新農(nóng)村的建設(shè)中,會面臨各種各樣的問題,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是非常重要的一環(huán)節(jié)。因此,我們要意識到農(nóng)田水利建設(shè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用,要能為農(nóng)田水利建設(shè)的提供一定的保障,從而能保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,以此來帶動我國經(jīng)濟的改觀。
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優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇十二
摘要:伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)也取得了一些成就。農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要組成部分之一,對農(nóng)民收入水平的提高,農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步和發(fā)展,以及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展都有著重要的促進作用。大力發(fā)展我國的農(nóng)田水利建設(shè)對實現(xiàn)農(nóng)作物的穩(wěn)定高產(chǎn)有著積極的影響力,減少乃至避免自然災(zāi)害對糧食作物造成的損失,調(diào)整當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[1],帶動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。新時期我國水利建設(shè)工程的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀,存在著嚴重的問題,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)的質(zhì)量日益衰減。針對我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的不良影響因素,相關(guān)的政府部門需要采取措施進行正確的引導(dǎo),推進新時期我國農(nóng)田水利建設(shè)的步伐。
農(nóng)業(yè)是我國的重要產(chǎn)業(yè)之一,是建設(shè)社會主義和發(fā)展我國經(jīng)濟的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)從古至今在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)一直占據(jù)著重要的地位。近年來,政府部門為大力扶植和促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展出臺了一些相關(guān)政策,并制定出一系列的落實措施,其中農(nóng)田水利建設(shè)就是急需解決的難題。農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開水利建設(shè)的支持,對增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟繁榮,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展等方面都具有重要的作用。中央的一號文件對農(nóng)田水利建設(shè)的重要性進行了明確的說明,增加對農(nóng)田水利建設(shè)的經(jīng)濟投入,并制定出長期增加投入的管理機制,建立嚴格水利建設(shè)管理制度,實行區(qū)域與流域管理相結(jié)合的農(nóng)田水利管理制度[2],轉(zhuǎn)變我國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。
1我國農(nóng)田水利工程對農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響。
1.1實現(xiàn)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。
我國的經(jīng)濟雖然得到了快速的發(fā)展,但是經(jīng)濟發(fā)展存在地區(qū)間的差異,社會生活水平呈現(xiàn)出發(fā)展不均衡的狀態(tài),農(nóng)民的經(jīng)濟收入存在地區(qū)分布不均的現(xiàn)象、在我國一些經(jīng)濟發(fā)展較落后的地區(qū),農(nóng)民的經(jīng)濟收入主要來自于農(nóng)作物的種植。農(nóng)田水利建設(shè)是對農(nóng)作物單位面積產(chǎn)量的基本保障[3],農(nóng)田水利工程的建設(shè)增加了農(nóng)作物的產(chǎn)量,對增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入也有促進作用。
1.2減輕洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的消極影響。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展深受旱災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害的影響,嚴重限制著農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。在一些水利工程缺乏的地區(qū),洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)造成的經(jīng)濟損失更是難以估計的,威脅著農(nóng)民的經(jīng)濟收入,以及農(nóng)民的生命財產(chǎn)安全。在經(jīng)濟發(fā)展落后的邊遠偏僻的農(nóng)村,加強農(nóng)田水利建設(shè)能夠最大限度的降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利影響,能夠為農(nóng)作物提供種植生長過程中所必須的水資源,增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,把自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的損失減到最低。
1.3促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
農(nóng)田水利工程的建設(shè)將改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)[4],改變以往因自然條件的限制只種植傳統(tǒng)耐旱的農(nóng)作物的局面,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造新的發(fā)展生機。在保證可以提供充足水源的前提條件下,調(diào)整農(nóng)作物品種的種植結(jié)構(gòu),實現(xiàn)農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整能夠增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入,帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
我國現(xiàn)在使用的農(nóng)田水利工程大多數(shù)是上世紀六、七十年代農(nóng)民自主集資與部分政府投資建立的。早期的農(nóng)田水利工程本身就存在著設(shè)備不配套、工程質(zhì)量低等質(zhì)量缺陷[5],而且現(xiàn)在這些水利工程的使用年限比較長,部分已經(jīng)超出了水利工程本身的使用年限。因年久老化失修導(dǎo)致的水利工程已無法滿足當前的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,導(dǎo)致農(nóng)作物因缺少水資源的灌溉而減產(chǎn),嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2缺乏資金的投入。
農(nóng)田水利建設(shè)屬于我國的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在國家工作財產(chǎn)支出中屬于重要支出的一部分,國家的財政支持是農(nóng)田水利建設(shè)工程的.主要資金來源。但是在農(nóng)村實行稅制改革后,地方政府的財政支出能力有所下降,無法滿足我國農(nóng)田水利建設(shè)的資金需要。沒有了國家對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持,使水利工程需要的資金缺口越來越大,限制了我國農(nóng)田水利建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
我國的農(nóng)田水利工程沒有將責(zé)任明確到人,產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的劃分不清晰,使農(nóng)田水利工程的維護工作落實起來非常的困難。當前的農(nóng)田水利工程由農(nóng)民進行管理和負責(zé),農(nóng)民受收入水平的影響,無法負擔(dān)目前高額的用水用電費用,使得農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展停滯不前。
2.4農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。
經(jīng)濟的發(fā)展改善了現(xiàn)有的農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,增加了就業(yè)崗位。農(nóng)村勞動力為增加經(jīng)濟收入,越來越多的勞動力選擇進城務(wù)工,導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)種植的強壯勞動力越來越少。進程務(wù)工的收益遠遠高于農(nóng)業(yè)種植收入,種植農(nóng)作物對農(nóng)民工的吸引力越來越小,使得農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)種植工作的積極性比較低。
我國上世紀六、七十年代建造的農(nóng)田水利工程曾在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著積極的作用。但是,目前這些水利工程設(shè)備已經(jīng)老化,且不具備配套的設(shè)施、設(shè)備,已經(jīng)無法滿足當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。新時期農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的發(fā)揮的作用越來越大,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的前提條件,對于建設(shè)社會主義新型農(nóng)村有著重要的影響力。提高對農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)注度[6],能夠樹立農(nóng)民節(jié)約用水、節(jié)約用電的思想,可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。
目前,導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)滯后,設(shè)施、設(shè)備不完善的主要原因是政府對農(nóng)田水利建設(shè)的財政支持不到位。因此,要確保政府對農(nóng)田水利建設(shè)的投資力度,保證政府及時對農(nóng)田水利工程注入資金,提高農(nóng)田水利建設(shè)在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面。為確保對水利建設(shè)的資金及時到位,可以采取多元化的籌資方式,在依靠政府撥款的同時,引進其他形式的社會資本,降低因資金不足導(dǎo)致農(nóng)田水利工程無法正常進行的局面。政府部門需要對農(nóng)田水利建設(shè)資金的使用情況進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)農(nóng)田水利工程的建設(shè)工作,避免水利建設(shè)過程中出現(xiàn)政府無為的現(xiàn)象,確保農(nóng)田水利建設(shè)的順利進行。相關(guān)政府部門需要制定相關(guān)的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃、管理方案,監(jiān)督水利工程的建設(shè)和運行狀況。
4結(jié)語。
新時期我國水利工程建設(shè)存在著許多弊端,導(dǎo)致我國現(xiàn)在的水利工程建設(shè)陷入困境。我國的農(nóng)田水利建設(shè)雖然取得一定的成就,但是仍有很多不利隱患沒有消除,因此政府部門需要對此進行高度的關(guān)注,制定出有效地改進管理方案,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。農(nóng)田水利建設(shè)關(guān)系著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,因此相關(guān)政府部門和管理人員一定要密切關(guān)注我國農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展,及時的解決農(nóng)田水利建設(shè)過程中存在的問題,建立起完善的發(fā)展管理機制,從而使我國的農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展更上一個臺階。
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優(yōu)質(zhì)農(nóng)田水利建設(shè)申請書(通用13篇)篇十三
水利是農(nóng)業(yè)的命脈。無論是新農(nóng)村建設(shè)還是小城鎮(zhèn)建設(shè),做為農(nóng)業(yè)大縣的xx縣,農(nóng)田水利建設(shè)和管理都是農(nóng)業(yè)工作的重中之重;且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益直接影響xx縣城鄉(xiāng)居民消費水平。近年來,為確保糧食安全、擴大內(nèi)需,xx縣加大了對病險水庫除險加固、灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造、農(nóng)田排水等水利工程的建設(shè)投入力度,取得了一定的成效。但是,由于歷史欠賬較多,一些小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的運行現(xiàn)狀還令人擔(dān)憂,配套設(shè)施差、保障程度低等問題還不同程度的存在。
一、基本情況。
xx縣位于x江省東部,地處張廣x與x的銜接地帶,幅員面積x平方公里,轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),x個行政村,總?cè)丝趚萬,其中農(nóng)業(yè)人口x萬,耕地面積x萬畝,屬半山區(qū)農(nóng)業(yè)縣份,素有“五山半水四分田,半分道路和莊園”之稱。我縣水資源豐富,多年平均降雨量x毫米,水資源總量x億立方米,其中地表水資源量x億立方米,地下水資源量x億立方米,全縣人均擁有水資源x立方米。縣域內(nèi)的水系發(fā)達,大小河流有11條,較大的河流有x,較小的河流有x河等,這些河流均為x江水系。其中,xx河為xx江一級支流,xx河的一級支流,其它小河流為x河的二級支流。
(一)建設(shè)情況。
多年來,在省、市水利部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,我縣采取民辦公助、政策激勵、資金捆綁等措施,調(diào)動全社會力量參與水利工程建設(shè),加快了水利建設(shè)步伐。十一五至今,全縣共投入水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金x億元,新建改造了一大批基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成了一套具有一定規(guī)模的防洪除澇、農(nóng)田灌溉、水土保持和城鄉(xiāng)供排水體系,基本保障了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求。目前已建成水庫x座,其中大型1座、中型x座,小1型x座、小x型x座,總庫容x億立方米;堤防總長度x公里,堤防保護面積x萬畝,建設(shè)穿堤建筑物x座;機電井x眼,x壩x處,提水站x處,萬畝以上灌區(qū)x處,水田灌溉面積達到x萬畝,配有用水干渠x條,排水渠道x千米,配套建筑物工程橋、涵、閘、壩等各類建筑物x余座;已建人畜飲水井x眼;治理水土流失面積x萬畝。
(二)管理情況。
目前,全縣小型農(nóng)田水利工程管理主要有縣管、鄉(xiāng)管、村管、群眾自管、用水合作組織管理、個人承包租賃等x種形式,農(nóng)民用水協(xié)會組織達到x個。縣水務(wù)局下設(shè)幾個直屬管理單位:向x個水庫設(shè)有直接管理單位,負責(zé)庫區(qū)工程的管理、維護及夏季防洪。河道處、水資源辦為行政事業(yè)執(zhí)法單位,擔(dān)負著河道、堤防管理,地表水、地下水資源的開采利用和管理;水保站負有生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理職能;設(shè)計隊負責(zé)為農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計、測量、施工、科技推廣等方面提供技術(shù)服務(wù)工作;灌區(qū)、澇區(qū)管理單位負責(zé)灌澇區(qū)的水利工程管理,保證農(nóng)田及時供水和排水。
二、存在的主要問題。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,目前從總體上看,我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理的現(xiàn)狀已不能滿足糧食產(chǎn)能不斷提升的需求,存在著一些亟待解決的困難和問題。
一是灌區(qū)田間工程不配套。由于我縣不靠近大江大河,前些年不是水利投資重點,灌區(qū)田間工程建設(shè)時間早,工程標準低、不配套,年久失修。如江河自流灌區(qū)共有攔河壩x座,但永久性的只有x座,僅占x%,其余均為上世紀五、六十年代以前建設(shè)的條石壩,建設(shè)標準低,工程質(zhì)量差,加之運行年久、老化失修,實際灌溉排澇能力很低,渠道滲漏嚴重,農(nóng)田灌溉水利用率低,水資源浪費十分嚴重。灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水配套更新改造的形勢逼人、任務(wù)艱巨。
二是中小河流防洪堤防標準低。我縣流域面積超過x平方公里的x條中小河流中,已設(shè)堤防的還不足1/3,其余均沒有設(shè)堤防,而且建成的堤防多為砂基砂壩,防洪標準很低,建筑物也不配套。按照設(shè)計標準x河要達到30年一遇洪水標準,八虎力河、七虎力河等其它中小河流堤防要達到一遇洪水標準,目前只達到5—一遇標準,有的堤段斷斷續(xù)續(xù),有的堤段為沙堤,穿堤建筑物不配套,存在嚴重的防汛隱患。遇有暴雨極易成災(zāi),每年給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的損失很大。堤防防洪標準亟待提高。
三是控制性工程不足。全縣地表徑流總量x億立方米。目前,縣域內(nèi)流域面積超過x平方公里的河流多數(shù)沒有控制性工程,只在x力河和x河上修建了向陽山水庫。在雙龍河上修建了共和水庫和團結(jié)水庫,金沙河上修建了金沙水庫,七虎力河支流修建了x水庫、x水庫,控制面積只有x平方公里,僅占全縣區(qū)域面積的x%。攔蓄地表徑流總量x億立米,只占徑流總量的x%,在x河、x河、x力河等主要河流上沒有水源控制性工程。由于缺少控制性工程,大量的水資源沒有被充分利用,水資源利用率低,抗災(zāi)能力較弱,浪費現(xiàn)象嚴重,沒有形成優(yōu)化配置水資源的格局。
四是水水源工程分布不均。xx縣是水旱災(zāi)害頻繁發(fā)生的地區(qū),尤以旱災(zāi)為重,一遇干旱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失慘重。目前我縣還有大部分耕地沒有抗旱水源和灌排設(shè)施,仍舊靠天吃飯。現(xiàn)有的x眼灌溉井都集中分布于水田和平原區(qū),山區(qū)、半山區(qū)、丘陵地帶的旱田灌溉幾乎空白。
五是水土流失嚴重。我縣是全省水土流失重點縣之一,水土流失面積為x平方公里,約占全縣幅員面積的x%,高出全省平均數(shù)x個百分點,水土流失造成溝壑增多,吞噬良田,淤積河道。同時,生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞,土地沙化、瘠薄,糧食減產(chǎn)。近幾年,雖然加大水土流失的治理任務(wù),但由于投入不足等原因,僅完成治理面積僅x萬畝,不足水土流失總面積的x%此外,又由于人口增加、建設(shè)規(guī)劃用地等原因,不斷造成新的水土流失,防治任務(wù)十分艱巨。這種狀況不改變,農(nóng)業(yè)整體綜合生產(chǎn)能力大幅提升的壓力很大,生態(tài)環(huán)境日益惡劣,急需治理的形勢迫在眉睫。
六是建管機制不暢。造成水利工程老化失修、效益衰減,既有資金短缺的原因,也有機制的問題。目前,大部分農(nóng)田水利工程尤其是小型水利工程管理不到位,尚未形成一套良性的運行管理機制。農(nóng)田水利的投入補償機制未形成,工程水費收取困難,當前推行的農(nóng)民用水戶協(xié)會建設(shè)管理體制,由于工程設(shè)施落后、思想認識不夠等原因,也遇到了較大困難,造成工程日常管理維護經(jīng)費短缺,水利工程使用周期縮短。同時,農(nóng)村水利建設(shè)涉及面廣、參與建設(shè)管理部門較多,部分工程由于沒有水利部門的介入,造成工程質(zhì)量差、標準低,農(nóng)田水利建設(shè)沒有形成一整套行之有效的綜合建管機制。
七是工程管護人力和資金短缺。雖然近年來國家水利投資不斷增加,但資金缺口仍然很大。特別是水利建設(shè)投勞投資嚴重不足,目前各地普遍采取由勞動積累工支付維護管理經(jīng)費,取消兩工后,縣級財政沒有能力解決管護資金,致使大部分防洪灌溉工程管理滯后,工程老化、得不到及時維修,損壞嚴重,進而又形成了新的隱患。尤其是那些存在病險隱患的小水庫和小塘壩,簡單的維修都難以進行,正常防汛備土無法到位,使本來建設(shè)標準不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪。其次,水利工程正常管護難以為繼。部分小型灌溉工程處于無人管理狀態(tài),嚴重影響了水利設(shè)施的良性運行和安全維護。
八是工程占地協(xié)調(diào)難。水利工程大部分屬于公益事業(yè)。但是在基層,當興修水利工程這樣的`公共利益與村民利益發(fā)生沖突時,村民代表大會往往是有事不議、有事難議、議而不決、決而不行,工程正常用地哪怕是涉及到水利工程用地或行洪區(qū)內(nèi)土地,老百姓都是“寸土不讓、寸土必爭”,水利工程用地難以協(xié)調(diào),給施工帶來了很大困難。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到明顯限制,減少幅度很大。
三、對策與建議。
1、要強化地方政府的責(zé)任意識,提高基層對水利工作的重視程度。要改變水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理面臨的諸多問題,地方政府必須要提高重視程度,積極采取各種途徑加強水利設(shè)施建設(shè)。一要用好政策。中央一號文件指出必須下決心加快水利發(fā)展,切實增強水利支撐保障能力,實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。可以看出“十二五”時期,國家加大對農(nóng)田水利建設(shè)投入的決心和力度,水利建設(shè)正進入大投入、大發(fā)展的最好機遇期,作為地方政府必須要搶抓這個機遇,加大對上爭取力度,積極協(xié)調(diào),力爭上級更多的資金和項目支持,最大限度地改善當?shù)氐乃A(chǔ)設(shè)施,提高水資源的利用率。二要放寬視野。地方政府應(yīng)放寬水利的建設(shè)和投資渠道,解決水利建設(shè)投資渠道單一依靠政府投入的“瓶頸”問題,要鼓勵符合條件的融投資企業(yè)通過直接、間接融資方式,參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并協(xié)調(diào)信貸部門加大對涉水工程資金的扶持力度,加快水土資源綜合開發(fā)利用。要筑巢引鳳,精心包裝推介項目,搭建招商平臺,吸引外來投資者參與營利性水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要發(fā)揮主體作用。建立有效的激勵機制,采取多干多補、少干少補、不干重罰等硬性的措施和辦法,調(diào)動各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府加快水利建設(shè)的積極性;同時,加大“一事一議”財政獎補力度,充分調(diào)動農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性,發(fā)揮其在改造水利設(shè)施方面的主體作用,形成上下聯(lián)動、同頻共振的水利發(fā)展格局。
開發(fā)、水利、扶貧和以工代賑等用于水利建設(shè)的資金捆綁使用,采取資金分部門按原渠道管理,項目建設(shè)內(nèi)容按照水利總體規(guī)劃進行的方法,集中進行山、水、田、林、路綜合治理,提高農(nóng)田水利建設(shè)的整體效益,最大限度地發(fā)揮投資效果。三是民營水利要加快發(fā)展。鼓勵和支持發(fā)展市場開發(fā)和運行機制,本著有利于調(diào)動群眾的積極性、有利于加快水利建設(shè)步伐、有利于加強工程管理的原則,制定和完善發(fā)展民營水利的優(yōu)惠政策和激勵機制,充分調(diào)動社會各界參與水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走民建、民有、民營、民受益,“小農(nóng)水、全民建”的發(fā)展之路,解決水利投入資金不足,渠道單一的問題。