當(dāng)我們備受啟迪時,常常可以將它們寫成一篇心得體會,如此就可以提升我們寫作能力了。心得體會對于我們是非常有幫助的,可是應(yīng)該怎么寫心得體會呢?下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文,希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。
2022鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)心得體會精選一
近年來,全國各地加強了農(nóng)村環(huán)境保護。“河長制”等廣為采用,不少地區(qū)采用生態(tài)辦法治理污水,收到了明顯效果。如浙江安吉縣開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),出臺《村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理實施意見》,從衛(wèi)生保潔、園林綠化、公共設(shè)施管理、污水處理設(shè)施管理等方面制定了28條標準。污水實行就近處理、就地凈化,垃圾實行戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣處理模式,農(nóng)村垃圾處理率達到100%,為農(nóng)村環(huán)境保護探索出了一個新路。
另一方面,我國農(nóng)村環(huán)境污染形勢不容樂觀,空氣、水、土壤污染均有出現(xiàn)。雖然各地治理秸稈焚燒污染環(huán)境問題,但因此導(dǎo)致的空氣污染不容忽視,供暖季節(jié)尤為嚴重。農(nóng)村河流不及時清淤、河道水流變小,加上秸稈放在河里浸泡或堆在河邊,下雨后沖到河里導(dǎo)致河流水質(zhì)變差;農(nóng)村小企業(yè)污水不處理或不達標排放,威脅飲用水安全。垃圾堆到處是,不僅影響景觀、滋生病菌,還增加土壤污染隱患。部分大型養(yǎng)殖場的牲畜糞便處理不達標排放,水庫、水塘養(yǎng)魚也會造成水體污染。
與此同時,農(nóng)村環(huán)境保護相對滯后。一些地方大量使用化肥導(dǎo)致土地板結(jié),大量使用農(nóng)藥導(dǎo)致土壤持久性有機污染物(pops)超標;一些地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,忽視了配套的環(huán)保設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境污染已對人體、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不利影響,到了不重視不行、不治理不行的程度。
鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,對生態(tài)環(huán)境保護,提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展生態(tài)旅游等意義重大,也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)有之義。
一是糧食安全的要求。由于土壤是污染物積累的最終去處,我國土壤污染總體形勢不容樂觀,局部地區(qū)污染甚至還比較嚴重。受此影響,一些地區(qū)出現(xiàn)了“鎘大米”;長期食用將影響人體健康。確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,必須從源頭重視土壤污染防治,發(fā)展放心農(nóng)業(yè)。換言之,保護農(nóng)村環(huán)境,對于我國的糧食安全十分重要。
二是提供生態(tài)產(chǎn)品的需要。十九大報告指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;順應(yīng)矛盾變化,我們既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。提供生態(tài)產(chǎn)品、發(fā)展“林下經(jīng)濟”和生態(tài)旅游,建設(shè)特色小鎮(zhèn)等,可以使綠色富民惠民。
三是生態(tài)宜居的要求。建設(shè)生態(tài)環(huán)境宜居的鄉(xiāng)村,是中央農(nóng)村工作會議對鄉(xiāng)村振興的期許,也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的本質(zhì)要求。如果鄉(xiāng)村振興了,產(chǎn)業(yè)興旺了,農(nóng)民致富了,卻生活在污染的環(huán)境里,看不到了藍天白云,沒有了干凈的水,就與振興的本意相悖了。以環(huán)境污染為代價換得一時的發(fā)展,是得不償失的,農(nóng)村振興不重視環(huán)境保護將貽害無窮。
四是守住鄉(xiāng)愁的需要。2013年,習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化工作會議上明確指出,要“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。2015年習(xí)近平總書記在云南考察時指出,必須留住青山綠水,必須記住鄉(xiāng)愁,要像保護眼睛一樣保護生態(tài),要像對待生命一樣對待環(huán)境。換句話說,農(nóng)村振興必須保護環(huán)境,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須是綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的目標與重點任務(wù)
黨的十九大報告提出了我國生態(tài)文明建設(shè)目標:從2020年到2035年,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標基本實現(xiàn);還要求,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。xxxx年中央農(nóng)村工作會議,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“三步走”路線圖:2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成。到2035年,鄉(xiāng)村振興取得決定性進展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年,鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。
實現(xiàn)十九大報告關(guān)于生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的目標,國家將加大推進節(jié)能減排的力度,加大鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理力度;將制定國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的頂層設(shè)計,使農(nóng)村發(fā)展朝著綠色方向邁進。與此相對應(yīng),未來一段時間,農(nóng)村環(huán)境保護應(yīng)關(guān)注以下重點:
一是推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式綠色化。走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興之路,必須堅持人與自然和諧共生,必須堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。推動企業(yè)入園,嚴格產(chǎn)業(yè)項目的環(huán)境標準“準入”,實現(xiàn)集聚發(fā)展;關(guān)停污染型企業(yè),幫助中小企業(yè)施行清潔生產(chǎn),防止城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。發(fā)展特色農(nóng)業(yè),促進化肥農(nóng)藥零增長,形成“一村一品”等發(fā)展格局。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由過度消耗資源向節(jié)能減排綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變,由保證“量”的供應(yīng)向滿足“質(zhì)”的提高轉(zhuǎn)變,不再單純追求產(chǎn)品的數(shù)量增長,而要追求質(zhì)量、品牌,保證產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、健康、綠色,讓農(nóng)業(yè)在文化上有亮點、景觀上有看點、休閑上有賞點。
二是開展大氣、水、土壤等污染防治。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),既要避免秸稈隨意焚燒,而將用作飼料、蘑菇基料、工業(yè)原料以及發(fā)電原料等,又要開發(fā)地?zé)幔蕴娲禾康葌鹘y(tǒng)化石能源;在北方供暖地區(qū),發(fā)展清潔高效供熱,推廣使用燃燒效率高、近零排放的小型煤炭燃燒爐,使天更藍。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,并由城市逐步向鄉(xiāng)村延伸,提高鄉(xiāng)村污水處理率。可采用氧化塘等生態(tài)措施,分散處理農(nóng)村污水;持續(xù)實施改廁、改水等工程,以盡可能少的投入實現(xiàn)水清、無害的環(huán)保目標,保障農(nóng)村飲用水安全。繼續(xù)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式,改變農(nóng)村垃圾亂堆放的情形,提高農(nóng)村垃圾處理水平,為發(fā)展放心農(nóng)業(yè)留下潔凈的土壤。
三是加強種植、養(yǎng)殖業(yè)污染防治。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。要把綠色發(fā)展理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、廢棄物利用的全過程,把品牌建設(shè)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的抓手。按照綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)要求,延伸價值鏈,推動生產(chǎn)加工融合,推動村莊一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,生產(chǎn)并提供綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品,增加產(chǎn)品附加值,提升品牌化和產(chǎn)業(yè)化水平,帶動地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。利用“四位一體”循環(huán)經(jīng)濟模式,解決養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境問題。所謂“四位一體”,就是利用生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、經(jīng)濟學(xué)原理,將沼氣池、豬禽舍、廁所和日光溫室等組合在一起;豬糞和其他有機物進入沼氣池發(fā)酵,沼氣用作照明或燃料,沼渣做肥料,從而實現(xiàn)廢物利用、增加能源供應(yīng)的良性循環(huán)。
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的對策建議
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,必須堅持環(huán)保先行原則,以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,確保食品安全,解決農(nóng)村突出的環(huán)境污染問題,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。
一是環(huán)保執(zhí)法向農(nóng)村延伸。我國制定了系統(tǒng)完備的生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護的法律法規(guī)體系。在環(huán)境保護執(zhí)法中,應(yīng)逐步覆蓋農(nóng)村,以免農(nóng)村環(huán)境污染到難以逆轉(zhuǎn)的地步,也避免城市和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。嚴格執(zhí)行環(huán)境標準,有利于鄉(xiāng)村振興的高起點和高水平。同時也要注意,應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)保工作的城鄉(xiāng)差別,制定更為細化、可行的政策法律,既保證鄉(xiāng)村建設(shè)的綠色化水平,又能兼顧?quán)l(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,實現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。此外,還應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動可能造成的環(huán)境影響進行預(yù)先評估、事中監(jiān)管和事后評價工作,保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到準確全面實施。
二是實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村振興規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入綠色發(fā)展理念和農(nóng)村環(huán)境保護項目安排。2015年農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015-2030年)》,有了國家層面的規(guī)劃和安排,最終要落實到縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等基層政府部門,需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動的局面。農(nóng)村環(huán)境污染的地區(qū)差異較大,要突出重點,不能搞“一刀切”。
三是加大政策扶持力度。中央、地方均要加大農(nóng)村環(huán)境保護投入,設(shè)立專項基金,設(shè)立技術(shù)和管理平臺,保證企業(yè)在參與鄉(xiāng)村建設(shè)中能獲取數(shù)量充足、經(jīng)濟實惠的環(huán)保產(chǎn)品。給服務(wù)于鄉(xiāng)村環(huán)境保護的企業(yè)提供補貼,鼓勵企業(yè)家選擇綠色發(fā)展的項目或投資。在環(huán)境保護規(guī)劃和項目實施中,合理利用中央和地方財政資金,精打細算用好每一分錢。發(fā)揮第三方在農(nóng)村環(huán)境保護中的作用,提高環(huán)境保護的效率;發(fā)揮績效導(dǎo)向作用,對農(nóng)村環(huán)境污染治理進行監(jiān)督和工程事后評估,以盡可能少的資金投入達到改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的目的。建立生態(tài)補償機制,使生態(tài)環(huán)境保護主體能得到相應(yīng)的報酬,使綠水青山轉(zhuǎn)變成金山銀山。
四是技術(shù)支撐和創(chuàng)新驅(qū)動。研發(fā)與更新鄉(xiāng)村的環(huán)保技術(shù),提高環(huán)境友好型產(chǎn)品。環(huán)保企業(yè)也應(yīng)從農(nóng)村環(huán)境保護實際出發(fā),了解農(nóng)村環(huán)保需求,生產(chǎn)出大量適合鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)用與普及的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品,提供專業(yè)化的環(huán)境服務(wù)。實施農(nóng)村清潔工程,開發(fā)推廣先進適用的技術(shù)和綜合整治模式,著力解決突出的村莊和集鎮(zhèn)環(huán)境污染問題。推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的有機結(jié)合,分布式能源和土壤治理的有機結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。例如,農(nóng)村存在大量的有機廢物,包括秸稈、糞便、餐廚垃圾等;這些有機廢物可通過發(fā)酵,產(chǎn)生的沼渣、沼液可以生產(chǎn)有機肥還田,有利于農(nóng)村土壤的恢復(fù)和治理;產(chǎn)出的天然氣可以提純,用作新能源汽車燃料,從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
五是提高全民族環(huán)保意識,采用宣傳畫、環(huán)保科普等形式,以通俗的語言、貼近生活的方式,宣傳環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展理念和知識,開展環(huán)保經(jīng)驗介紹和村民交流活動,增強居民的綠色發(fā)展理念,增強居民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的自豪感和榮譽感。建立環(huán)境友好指數(shù),開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)評價考核。政府、企業(yè)和全民均應(yīng)提高環(huán)境意識,發(fā)展形成互動多贏關(guān)系。實行農(nóng)村環(huán)境治理目標責(zé)任制,并將節(jié)能環(huán)保責(zé)任落實到鄉(xiāng)村建設(shè)的全過程和每環(huán)節(jié);引導(dǎo)村民主動參與垃圾分類和治理活動,不隨手扔垃圾,保護環(huán)境衛(wèi)生,匯聚“微行為”,形成“眾力量”,使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)擁有恒久的生命力,走向農(nóng)村綠色發(fā)展之路。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全國人民的共同努力下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略一定會大放異彩,產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。
2022鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)心得體會精選二
20xx年是中國極不平凡之年,是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,沒有農(nóng)村小康就沒有全國小康,農(nóng)村依然是全面建成小康社會的短板。為解決農(nóng)村短板問題,新世紀以來,中央連續(xù)15年以一號文件聚焦農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民,既凸顯出“三農(nóng)”問題在中國“重中之重”的地位,又足以表明中央補齊全面建成小康社會短板的重大決心。中央已發(fā)出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總動員令。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標,簡而言之就是三個字:強、富、美,即:農(nóng)業(yè)必須強、農(nóng)民必須富、農(nóng)村必須美。為此,我們必須正視客觀存在的問題,要在發(fā)展城鄉(xiāng)一體化中,盡快消除城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)和貧富分化,化解農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。目前,要著重解決“三農(nóng)”工作中農(nóng)村第二輪土地承包到期后再延長30年、土地流轉(zhuǎn)、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略等重要民生問題,抓重點、破難點,取得成效,為我國20xx年全面建成小康社會打下良好基礎(chǔ)。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出“保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長30年”的戰(zhàn)略決策,給農(nóng)民吃了顆“定心丸”,讓億萬農(nóng)民更放心加大對土地的投入。
我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,承包期比較短,難以調(diào)動承包人增加投入、合理開發(fā)土地的積極性,導(dǎo)致對土地進行掠奪式經(jīng)營等短期行為發(fā)生,與國家實行土地承包經(jīng)營制度的積極意義相背。1984年,國家出臺要求土地承包期限一般應(yīng)當(dāng)延長至15年以上的政策。1993年國家在第一輪土地承包即將到期時,就提前明確規(guī)定在原定的耕地承包期到期之后再延長30年不變,即:1998到期后未作調(diào)整直接延長30年,1999年至2028年是土地的二輪承包期限。
實行土地承包政策最核心的問題是將土地使用權(quán)通過承包權(quán)形式交由農(nóng)民支配并從中收取土地收益。土地是農(nóng)民的命根子,土地政策決定著人心向背和政局穩(wěn)定。共產(chǎn)黨“打土豪分田地”的政策讓廣大農(nóng)民跟著共產(chǎn)黨完成了打下紅色江山的第一次革命;1978年被喻為第二次革命的改革,也正是從農(nóng)村發(fā)軔讓農(nóng)民獲得土地使用權(quán)。40年來,中國農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地變化,取得舉世矚目的成就,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制功不可沒。但我們也要看到,20世紀90年代以來,隨著中國工業(yè)化與城市化飛速發(fā)展,現(xiàn)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性也已顯露出來。其突出表現(xiàn)在四方面。一是第二輪土地承包出于維護農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定等因素考慮,土地承包權(quán)不作人地變化調(diào)整繼續(xù)再延長30年,導(dǎo)致新增人口沒有土地淪為失地農(nóng)民、去世人口依舊保留土地導(dǎo)致無人經(jīng)營閑置荒廢或隨意轉(zhuǎn)包他人粗放經(jīng)營。二是土地承包多為農(nóng)戶分散經(jīng)營,使我國農(nóng)產(chǎn)品高成本、高投入、低質(zhì)量。三是農(nóng)業(yè)品投入產(chǎn)出周期長、效益低,億萬農(nóng)民選擇了進城打工,農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒撂荒、種地不養(yǎng)地、生態(tài)退化等現(xiàn)象。四是在大量征地行為中,農(nóng)民權(quán)益得不到有效保障,農(nóng)民的耕地、宅基地、住宅不能體現(xiàn)其市場價值,土地這個要素長期無法按照市場規(guī)律實現(xiàn)優(yōu)化配置,已經(jīng)成為中國農(nóng)村發(fā)展滯后的總病根。
解決的問題對策是:國家及政府部門必須依法辦事,要從全面建成小康社會大局出發(fā),維護好農(nóng)民擁有土地承包權(quán)的合法權(quán)益。如《土地管理法》規(guī)定,在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個別承包經(jīng)營者之間承包的土地進行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準。同時,要針對土地承包中存在的問題制定或調(diào)整法規(guī)和政策,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、高效化,保護農(nóng)民種植糧食和養(yǎng)殖的積極性。
土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)則是指擁有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。可以通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、合作、租賃、互換等方式出讓經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民將承包地向?qū)I(yè)大戶、合作社等流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
(一)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式、經(jīng)歷及意義
第一,我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的主要形式有六種:一是轉(zhuǎn)包形式,二是轉(zhuǎn)讓形式,三是互換形式,四是出租形式,五是土地入股,六是反租倒包。
第二,中國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度歷經(jīng)從禁止到解禁到規(guī)范化三個階段。明令禁止階段是,1982年《憲法》規(guī)定“任何組織或者個人不得侵占買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地”。解禁階段是,1988年對憲法進行修改,規(guī)定“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”,奠定了土地使用權(quán)合法流轉(zhuǎn)的憲法地位。規(guī)范化階段是,2003年《農(nóng)村土地承包法》實施,規(guī)定“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”,標志著中國土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)制度正式確立。
第三,推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)具有深刻現(xiàn)實意義。土地流轉(zhuǎn)是保障農(nóng)民系列權(quán)益的重要手段,農(nóng)民土地可以按其意愿進行抵押、出讓、出租、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn),農(nóng)民的權(quán)益才得到保障。流轉(zhuǎn)有利于形成農(nóng)業(yè)規(guī)模效益,加快農(nóng)村土地規(guī)模集約化進程,優(yōu)化土地資源配置,促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和勞動力的轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。
(二)我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本現(xiàn)狀、存在的問題及對策
第一,我國土地流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)從2007 年的 6400 萬畝增加到2016年的4.71億畝,流轉(zhuǎn)面積占比已達到了35.1%。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)表現(xiàn)出明顯的區(qū)域特征:一是不同地區(qū)之間,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的比例存在差異,表現(xiàn)為東高西低的特點。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式在地區(qū)之間呈現(xiàn)較大差異,表現(xiàn)為市場化和多元化特點。
第二,土地流轉(zhuǎn)存在的幾個突出問題。一是一些地方政府為了政績,定指標、下任務(wù),以至變相強迫命令,損害農(nóng)民利益,惡化干群關(guān)系。二是工商資本下鄉(xiāng)與農(nóng)民爭地現(xiàn)象突出。有些工商企業(yè)打著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化旗號,下鄉(xiāng)圈地逐利,以取得將來土地增值,同時套取國家對農(nóng)業(yè)有諸多優(yōu)惠和補償?shù)恼摺^r(nóng)戶個體或協(xié)作社因資金實力無法與工商資本競爭,只能選擇被迫妥協(xié),放棄對土地的耕作權(quán),由此影響耕地維護,損害農(nóng)民利益,損傷國家利益。三是流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象嚴重,造成耕地流失、危及國家糧食安全。四是土地流轉(zhuǎn)程序不標準。完善的土地流轉(zhuǎn)機制尚未建立,土地流轉(zhuǎn)中不標準現(xiàn)象仍相當(dāng)普遍。
第三,對策。要從思想上充分認識土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路,有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動生產(chǎn)率,有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給,有利于促進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,我們要在各種制度創(chuàng)新中積極穩(wěn)妥地推進土地流轉(zhuǎn)工作。
首先,必須樹立農(nóng)民集體土地所有權(quán)的主體地位。其次,要檢討和防范工商資本下鄉(xiāng)與民爭利帶來的嚴重后果。其三,要堅決糾正流轉(zhuǎn)后農(nóng)地“非糧化”“非農(nóng)化”現(xiàn)象,要規(guī)定流轉(zhuǎn)后土地原來是種植糧食的不能改變其用途。中國共有約2億農(nóng)戶種植20億畝耕地,其中大約2/3用于種植糧食。中國要用占世界8%的耕地養(yǎng)活占世界20%的中國人口,形勢極其嚴峻。無糧必亂,這數(shù)千年的治國經(jīng)驗必須堅持。其四,農(nóng)村土地承包關(guān)系中,要健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度,推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作;要規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為,鼓勵創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)形式;要合理確定土地經(jīng)營規(guī)模,扶持糧食規(guī)模化生產(chǎn),加強土地流轉(zhuǎn)用途管制;要培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)揮家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)作用,探索新的集體經(jīng)營方式,鼓勵發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè),加強對工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險防范;要健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),培育多元社會化服務(wù)組織,為農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民提供全方位服務(wù)。
城鎮(zhèn)發(fā)展是我國從農(nóng)業(yè)弱國走向現(xiàn)代化強國的必經(jīng)之路,城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略則指對城鎮(zhèn)發(fā)展功能與地位、發(fā)展目標與原則、發(fā)展重點與路徑以及制度和政策等保障措施進行指導(dǎo)和統(tǒng)籌安排的戰(zhàn)略,其多年來一直成為我國政府和學(xué)術(shù)界共同關(guān)注的一個熱門話題。然而,全國迄今為止沒有一個整體的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)實迫切需要對城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略進行深入思考和抉擇。
(一)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略對我國由富變強具有特殊意義
十九大提出我國已經(jīng)進入由富變強的新時代,這將是城鎮(zhèn)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)型期和機遇期。綜觀國際上發(fā)達國家及我國經(jīng)濟強省的經(jīng)驗可以發(fā)現(xiàn),城鎮(zhèn)發(fā)展對國家從弱小走向強大有著不容置疑的作用,尤其是對破解我國長期執(zhí)行城鄉(xiāng)二元政策所造成的農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的矛盾,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)全體居民共同致富,更具特殊意義。
(二)我國城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀
從宏觀看,城鎮(zhèn)發(fā)展中有四大不可回避的嚴峻問題,即:巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化、正在進行的新農(nóng)村建設(shè),這四項中的任何一項解決不好,均有一著不慎全盤皆輸?shù)目赡堋?/p>
從微觀看,則存在四個方面的問題。
1.缺乏整體的科學(xué)合理規(guī)劃
主要表現(xiàn)在四個方面:一是各級政府鮮有制定所屬行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,既無長遠規(guī)劃、功能布置規(guī)劃,又無近期規(guī)劃、詳細規(guī)劃,基本上是由居民隨心所欲建設(shè),沒有規(guī)劃部門、土地部門的定點,也沒有對建設(shè)規(guī)劃方案進行嚴格審批,幾乎每個城鎮(zhèn)少見整體之美和協(xié)調(diào),難以實現(xiàn)中央提出的建設(shè)美麗中國的目標;二是城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃單打一,各自為戰(zhàn),沒有納入大中城市群體系中,使各個城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展脫節(jié),阻礙了城鎮(zhèn)與周邊大中城市的互動和發(fā)展,城鎮(zhèn)集散功能無法得到發(fā)揮;三是建設(shè)風(fēng)格雷同化,要么是千人一面的傳統(tǒng)火柴盒型,要么是模仿照搬其他城市,毫無特色可言;四是有些地方一味追求西方化,忽略了實用性。
2.城鎮(zhèn)建設(shè)資金缺乏且來源單一,過分依賴政府
我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并非一級獨立財政預(yù)決算單位,所得稅全部繳縣財政統(tǒng)一調(diào)撥,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級政府所得費用僅夠日常公務(wù)開支,城鎮(zhèn)建設(shè)資金只能依靠預(yù)算外收入來彌補,此項來源主要是土地拍賣所得和收取居民高額的城鎮(zhèn)建設(shè)配套費用,由此抬高了農(nóng)民成為城鎮(zhèn)居民和投資商進入城鎮(zhèn)的門檻,減弱了招商引資優(yōu)勢,由此導(dǎo)致城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如交通條件和通訊設(shè)施不健全、不完善,嚴重影響了城鎮(zhèn)各項事業(yè)的順利發(fā)展。
3.城鎮(zhèn)發(fā)展普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏有效的產(chǎn)業(yè)互動
國家免征農(nóng)業(yè)稅后,一些農(nóng)業(yè)縣基本上沒有種植以外的其他工商業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè),導(dǎo)致城鎮(zhèn)中心功能難以發(fā)揮,沒有職能分工,沒有特色產(chǎn)業(yè),沒有培育經(jīng)濟增長點,沒有安置就業(yè)能力,城鎮(zhèn)發(fā)展緩慢。
4.城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模過小,無法發(fā)揮城鎮(zhèn)集聚功能
據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗,一個城鎮(zhèn)區(qū)域人口宜在5萬人左右,而我國目前城鎮(zhèn)人口平均在3000人左右,且有的農(nóng)業(yè)人口與非農(nóng)業(yè)幾乎各占半數(shù)。由此造成城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施人均成本過高,難以健全其他配套基礎(chǔ)設(shè)施,制約了城鎮(zhèn)的正常發(fā)展。
(三)對策
宏觀上,必須要把城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略納入發(fā)展城鄉(xiāng)一體化建設(shè)總體布局中,其重要目標是促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移與鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化及區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。核心問題仍是經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,而有效產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展則是城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略中亟待解決的重頭戲。為此,必須從巨大的人口和就業(yè)壓力、緊缺的資源環(huán)境、轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟和城鎮(zhèn)化、正在進行的新農(nóng)村建設(shè)等方面入手,引導(dǎo)城鎮(zhèn)發(fā)展與周邊大中城市總體發(fā)展的規(guī)劃互相協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,避免重視局部利益而忽視整體利益。
微觀上,主要抓如下四方面的問題。
1.各省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級政府要科學(xué)合理制定本行政轄區(qū)的城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃
首先,要堅持規(guī)劃先行原則,規(guī)劃要從大局、從長遠出發(fā),要有至少一百年不落后的觀念,制定規(guī)劃要堅持高起點、高標準、高質(zhì)量,突出先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和綜合性。其次,城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要納入大中城市群體系中,使各城鎮(zhèn)之間、城鎮(zhèn)與大中城市之間的發(fā)展互相促進和推動,實現(xiàn)資源共享,使各自優(yōu)勢和功能得到充分發(fā)揮。再次,城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,內(nèi)容要全面,重點要突出,既要實現(xiàn)整體優(yōu)化發(fā)展,又要發(fā)揮地方優(yōu)勢和特色,增強競爭力,實現(xiàn)局部跨越式發(fā)展。最后,城鎮(zhèn)建設(shè)要堅持實用性與特色性結(jié)合原則,要尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理,控制建設(shè)高度、密度和體量,要突出民俗風(fēng)情和民族特色,避免千鎮(zhèn)一面。
2.必須要解決好資金來源這一頸瓶問題
一是要采取以市場為導(dǎo)向的融資方式,拓寬融資渠道,包括推行地方政府債券發(fā)行、用政府信用和開發(fā)性銀行信用吸引商業(yè)銀行資本進入城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域、推廣政府與社會資本合作(ppp)模式、發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金等方式。二是引入民間資本,推動投資主體多元化,包括開發(fā)多種方式引入社會資本、建立合理的可持續(xù)回報機制。三是完善分稅制體制,充實地方財政,包括健全中央和地方財力與事權(quán)相匹配的體制、培育地方主體稅種。四是規(guī)范地方政府投融資平臺,防范債務(wù)風(fēng)險,包括重新定位與加快重組、健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、完善外部約束機制。五是完善投融資相關(guān)配套制度,包括完善土地流轉(zhuǎn)制度、完善風(fēng)險分擔(dān)機制、開展產(chǎn)品流程創(chuàng)新、支持普惠型金融等。
2022鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)心得體會精選三
為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:
堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。
(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺
1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標準件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標準件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居
1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標,以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標準。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標準進行高標準打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))
(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明
1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效
1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。
2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。
3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。
4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。
5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福
1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)
2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標準建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)
3.做好扶貧社保工作。認真貫徹“六個精準”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負責(zé),制定具體方案,定目標、定標準、定措施、定時限,細化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。
(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標準、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。
(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。
(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。
(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。
(四)強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴格追究有關(guān)人員責(zé)任。
2022鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)心得體會精選四
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平,按照《市2020年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制,工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié),查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓,安排專人負責(zé)日常工作,建立工作協(xié)調(diào)機制,每季度定期召開聯(lián)席會議,專題研究部署落實工作。
(二)廣泛宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要及時貫徹落實市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府工作部暑和要求,傳導(dǎo)壓力,落實責(zé)任,完成任務(wù)。
(三)精心組織實施。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村要按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作實施方案開展工作,嚴格執(zhí)行和完成好本實施方案制定的階段工作目標和任務(wù)。
(一)人居環(huán)境整治
結(jié)合省委、省政府農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動20條標準開展工作,鎮(zhèn)域內(nèi)環(huán)境整治主要包括道路兩側(cè)、河道河岸、沿街店鋪、農(nóng)貿(mào)集市、景點公園、群眾活動場所等公共區(qū)域,確保規(guī)范有序、應(yīng)拆盡。各行政村環(huán)境綜合整治按照點(社屯組所在地、農(nóng)戶庭院)—線(道路兩側(cè)、河道河岸)—面(中心村所在地、村民居住集中區(qū))相結(jié)合原則,做到視野范圍內(nèi)無雜物、垃圾清運及時、日常保潔到位、環(huán)衛(wèi)設(shè)施完好外觀整潔,邊緣地帶積存垃圾“清零”。各行政村要落實好轄區(qū)內(nèi)的綠化工作,按照年初定購計劃,完成花卉栽種植工作任務(wù)。對公路、村路和巷路沿線圍墻、柵欄、房屋等進行整修和美化,精心打造圖文并茂、弘揚社會主義核心價值觀和鄉(xiāng)村振興工作內(nèi)容的文化墻。加強亮化設(shè)施的維護保養(yǎng),行政村要消除街路的照明死角。進一步強化保潔員作業(yè)監(jiān)督,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和投入,抓好設(shè)施管理、維護和使用。
(二)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
全面加快“一谷一城”建設(shè),因地制宜選擇出適合當(dāng)?shù)靥厣c資源稟賦的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑,要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,多重渠道切實增加村民經(jīng)濟收入。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”,發(fā)揮好農(nóng)村電商平臺作用。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè),為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造條件。加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進一步增強農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興工作中的主人翁地位與意識,提高農(nóng)民群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的自我發(fā)展能力。
(三)集體經(jīng)濟收入
不斷增強村集體經(jīng)濟自身的“造血”功能和綜合實力。結(jié)合自身實際充分發(fā)揮村級資源和區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。2020年全鎮(zhèn)行政村集體經(jīng)濟收入繼續(xù)保持在10萬元以上。
(四)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)
不斷推進“自治、法治、德治”三治體系建設(shè),使鄉(xiāng)村治理取得成效。繼續(xù)推進黨員“雙聯(lián)”工作方式,使農(nóng)民群眾的社會責(zé)任意識、規(guī)則意識、集體意識、主人翁意識進一步增強。注重培育良好家風(fēng),以家風(fēng)促民風(fēng),以民風(fēng)帶鄉(xiāng)風(fēng)。注重培育新型農(nóng)村帶頭人,加強村三委班子的思想、組織作風(fēng)建設(shè)。大力開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”等創(chuàng)建評比活動。結(jié)合村民生產(chǎn)生活實際,修訂完善通俗易懂、群眾認可、易于執(zhí)行的村規(guī)民約。注重村屯文化遺產(chǎn)保護利用與傳承,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標”,打造主題村史館。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)等。推行家風(fēng)家規(guī)家教和文明創(chuàng)建活動等,用文化活動形式承載主旋律、凝聚向心力。開展傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,體現(xiàn)鄉(xiāng)村地域特色和農(nóng)耕文明。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動工作部署,積極推進“廁所革命”,2020年整村推進村、村廁所改造。同時,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站和建制鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工作。圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。各村積極申請資金和項目,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)力度,使村容村貌得到改善。
(六)綠化美化亮化
推進完成花卉定購工作,充分利用鎮(zhèn)村道路兩側(cè)空地進行栽種植花草,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào),實現(xiàn)整鎮(zhèn)、整村、整屯綠化美化全覆蓋。同時,完成綠美示范村建設(shè)工作任務(wù)。按照安全、節(jié)能、實用和便民原則完善村莊公共照明設(shè)施,加強設(shè)施管護力度,力爭實現(xiàn)街路照明全覆蓋。
(一)鎮(zhèn)包村工作組職責(zé)內(nèi)容
實行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保行政村工作責(zé)任制,對所包行政村工作負責(zé)。將本年度的工作內(nèi)容制作圖表“掛圖作戰(zhàn)”進一步夯實“河長制”和“路長制”責(zé)任溝通包保單位(部門)和行政村建立工作協(xié)調(diào)機制,在常態(tài)化整治的基礎(chǔ)上,每季度組織開展環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動。落實好環(huán)境綜合整治工作崗位責(zé)任制和工作實施方案。幫助包保村謀劃、研究好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,幫助行政村收集整理好大會戰(zhàn)行動時的照片、視頻等影像資料,作為制作全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興vcr的素材使用。
(二)包保單位(部門)職責(zé)內(nèi)容
包保單位(部門)提高思想認識落實好包保責(zé)任,完成好包保工作任務(wù)。幫扶好包保行政村工作,積極組織干部職工參加每季度開展的環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動和栽種花卉等日常工作任務(wù)。加大資金、項目和物資幫扶投入力度。
(三)行政村職責(zé)內(nèi)容
行政村對轄區(qū)整體環(huán)境衛(wèi)生負總責(zé),負責(zé)村屯環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),對村屬垃圾清運車輛及環(huán)衛(wèi)設(shè)施日常管養(yǎng)。通過村規(guī)民約等有效形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好“門前三包”和“門內(nèi)達標”工作。村三委成員和黨員要發(fā)揮好表率作用帶頭從自家做起,庭院環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈一規(guī)范”標準。做好保潔員作業(yè)監(jiān)督巡查工作。謀劃和實施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好產(chǎn)業(yè)項目增加村集體經(jīng)濟收入。
包保單位(部門)積極幫助包保村爭取資金和項目支持,各行政村自籌資金,按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌安排、集中投入的原則,確保專款專用。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦公室按照市級《考核細則》對各行政村采取不定期檢查考核。各行政村要定期總結(jié)、匯報鄉(xiāng)村振興工作開展情況,收集好影像資料,考核結(jié)果將納入到各行政村年末績效考評中。
2022鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)心得體會精選五
為全面推進實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鞏固全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治成果,著力打造美麗鄉(xiāng)村,進一步提升新全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)水平,按照《市2020年鄉(xiāng)村振興工作實施方案》文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定以下實施方案。
深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境一系列重要批示指示精神,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體目標,按照“因地制宜、試點先行、梯次推進、一個不落”的總體思路,全力做好鄉(xiāng)村振興和改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,為創(chuàng)建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村和幸福美好做出貢獻。
(一)謀劃布局,制定方案(2020年1月—3月)。組織鎮(zhèn)政府、包保單位(部門)和行政村鄉(xiāng)村振興召開一次專題對接會議,共同研究制定鄉(xiāng)村振興工作方案,明確任務(wù)和職責(zé),列出任務(wù)圖、進度表,實施“網(wǎng)格化”包保工作機制,全面實施鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作。各行政村做好各類項目實施的前期準備工作。繼續(xù)推進廁所改造和宣傳工作,確保順利實施并完成目標。各行政村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目須報鎮(zhèn)政府審核把關(guān)后再做實施。杜絕舉債建設(shè),各行政村要加強資金管理與使用,經(jīng)管站做好資金監(jiān)管。積極配合有關(guān)部門落實好垃圾中轉(zhuǎn)站和污水處理廠建設(shè)進度,確保在時效時間內(nèi)完成工作任務(wù)。
(二)宣傳發(fā)動,全員參戰(zhàn)(2020年4月—6月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村全員參戰(zhàn)開展春季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,整治范圍覆蓋中心村、社屯和庭院。落實好宣傳動員工作,積極發(fā)揮黨員干部在鄉(xiāng)村振興工作中示范引領(lǐng)作用,提升農(nóng)民群眾知曉率和參與率。實行網(wǎng)格化工作機制,工作任務(wù)落實到人頭。不斷推進“三治”體系建設(shè),完善“村規(guī)民約”、落實“門前三包”等制度。繼續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),開展群眾喜聞樂見的文藝展演等群眾參與性活動。全面建設(shè)“一谷一城”,完成種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完成工作指標。完成春季栽種植花卉和綠化美化工作,提前謀劃好種植地塊、種植品種和種植設(shè)計。各村落實好基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目落地,增加村集體經(jīng)濟收入。
(三)補齊短板,積極推進(2020年7月—9月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村暢通溝通渠道對工作中出現(xiàn)的問題及時總結(jié),查漏補缺分析解決。重點圍繞“四好農(nóng)村路”工作要求,全面完善農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。開展夏季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,實施秋季花卉栽種植工作。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村形成“比、趕、超”工作氛圍,全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境基本達到從“整潔”向“美麗”目標提升。村干部和黨員帶頭引領(lǐng)農(nóng)戶開展“三好一庭院”“美麗庭院和干凈人家”創(chuàng)建活動,院落達到“五凈一規(guī)范”標準。加強文化建設(shè),結(jié)合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內(nèi)涵,將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中,結(jié)合村屯實際建設(shè)“村標”。具備條件的行政村打造以本村歷史典故、傳統(tǒng)文化、民俗風(fēng)情、紅色教育、英雄名人等為主題的村史館。
(四)真抓實干,實現(xiàn)目標(2020年10月—12月)。鎮(zhèn)包村工作組、包保單位(部門)、行政村開展秋冬季環(huán)境綜合整治大會戰(zhàn)行動,完成好市委、市政府年終考核工作任務(wù)。不斷總結(jié)工作經(jīng)驗,完善環(huán)境綜合整治長效工作機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,確保全年工作目標任務(wù)順利完成。積極謀劃下一年度項目申報和各項工作任務(wù)籌備工作。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包保單位(部門)主要領(lǐng)導(dǎo)、村書記要親自抓,安排專人負責(zé)日常工作,建立工作協(xié)