為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
最新進(jìn)一步加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的實施方案一
一是堅持重要工作親自部署。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,嚴(yán)格按照上級廉政工作會議要求,安排部署全面從嚴(yán)治黨工作。二是堅持重大問題親自過問。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,始終堅持對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗方面的重要工重大問題親自把關(guān)過問。嚴(yán)格督促分管部門主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處。三是堅持重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對需要多部門共同完成的重點工作以及考核評價等重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)督促,對全面從嚴(yán)治黨的重要工作意見、任務(wù)分工、工作報告進(jìn)行親自把關(guān)。要求所分管部門得主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展自我批評,認(rèn)真開展互相批評,針對問題進(jìn)行深刻剖析,制訂詳細(xì)的整改措施,狠抓整改落實。四是規(guī)范程序,強化權(quán)力運行。明確工作目標(biāo)和要求,把責(zé)任落實到各部門,形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,使作風(fēng)建設(shè)落地生根,成為新常態(tài)。加大對重點部門、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,不斷完善工作流程,確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制,加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判,及時發(fā)出預(yù)警信息,做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對,進(jìn)一步提升預(yù)防預(yù)控能力。
一是講政治。在思想上、行動上始終與組織上保持高度一致,主動接受監(jiān)督,自覺維護(hù)班子團結(jié),嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨務(wù)政務(wù)公開制、工作例會制、財務(wù)管理制等制度,帶領(lǐng)分管部門在其位謀其政,齊抓共管,推動各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。二是守規(guī)矩。在重點項目建設(shè)中,始終堅持走程序、講規(guī)矩,重大事項及時請示報告,“三重一大"事項,民主討論,集中決策,時刻從大處著眼,小處著手,力爭做到大事不糊涂、小事不馬虎,不越雷池一步。三是重廉潔。深知“為政重在廉,做人重在誠,說話重在信,為事重在實”,因而我常常自重、自省、自警、自勵,規(guī)范自己的從政行為。按照市委要求,認(rèn)真報告?zhèn)€人有關(guān)事項,自覺接受組織監(jiān)督。
一是管黨治黨意識有待增強。對黨建工作謀劃少、抓得少、 “一崗雙責(zé)”落實不嚴(yán)。二是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動,出現(xiàn)了 “上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
1.增強責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟工作、項目建設(shè)那樣抓黨建,引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強化第一責(zé)任人的唯一性,增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識,切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責(zé),各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責(zé)”制度,積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實。落實從嚴(yán)治黨,要落到實處,而且要落到“點子”上,落到具體的事情上,找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力,找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。
最新進(jìn)一步加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的實施方案二
20**年以來,全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人,x個貧困村全部脫貧退出,達(dá)到脫貧“摘帽”標(biāo)準(zhǔn)。為了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》,鞏固提升脫貧攻堅成果,確保脫貧質(zhì)量,特制定本方案。
(一)指導(dǎo)思想。以zsj書記關(guān)于扶貧工作的重要論述為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中省扶貧開發(fā)工作會議和縣委x屆x次全會精神,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,堅持精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)脫貧基本方略,堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考核不減原則,始終堅持問題導(dǎo)向,把脫貧質(zhì)量放在首位,以產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強后勁、以建好用好基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)支撐、以持續(xù)做好幫扶助發(fā)展,建立防返貧機制,做好與鄉(xiāng)村振興有機銜接,確保建檔立卡貧困戶穩(wěn)定達(dá)到“一超過、兩不愁、三保障”,不斷增強貧困群眾獲得感、幸福感和安全感。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年,建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到x元左右,穩(wěn)定解決住房、飲水安全問題,義務(wù)教育階段無因貧失學(xué)、輟學(xué)學(xué)生,基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險、大病保險實現(xiàn)全覆蓋,最低生活保障實現(xiàn)應(yīng)保盡保。貧困村基礎(chǔ)公共設(shè)施管理規(guī)范、良性運行,人居環(huán)境干凈整潔,實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。
1.堅持多措并舉,增加產(chǎn)業(yè)性收入。圍繞林果、棚栽、養(yǎng)殖三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升工程,確保貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。強化技術(shù)服務(wù),為貧困戶配齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員,及時解決技術(shù)幫扶“最后一公里”問題。推廣“期貨+保險”模式,加強建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)后整理政策扶持,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困戶在全產(chǎn)業(yè)鏈增加收入。著力解決脫貧戶長效產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固,收入不穩(wěn)定、不持續(xù)問題。
2.拓寬就業(yè)渠道,增加工資性收入。全面落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系,提高貧困勞動力技能和勞務(wù)輸出組織化程度,保證有就業(yè)意愿貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。積極開展有針對性的實用技能培訓(xùn),解決好學(xué)用脫節(jié)問題,確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務(wù)輸出,發(fā)揮蘇陜扶貧協(xié)作和大行業(yè)、大企業(yè)吸納勞動力的優(yōu)勢,完善勞務(wù)輸出精準(zhǔn)對接機制,使有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到總勞務(wù)輸出的一半以上。支持返鄉(xiāng)、返村人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,創(chuàng)造就業(yè)機會。鞏固生態(tài)扶貧原有措施,全縣新增開發(fā)公益性崗位x個、特設(shè)崗位x個。進(jìn)一步拓寬本地企業(yè)吸納、社區(qū)工廠(扶貧車間)安置、能人大戶帶動等就業(yè)渠道,確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè),低保線以下有勞動能力且有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠(yuǎn)出的低收入群體,通過公益特崗、專崗實現(xiàn)就近就業(yè),2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。
3.深化“三變”改革,增加資產(chǎn)性收入。通過“三變”改革盤活農(nóng)村集體資源、資產(chǎn)和資金,激活各類生產(chǎn)要素潛能,促進(jìn)貧困戶深度參與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,獲得穩(wěn)定分紅收益。對x個貧困村已經(jīng)支持到位的互助資金加強管理,對其帶動脫貧情況進(jìn)行績效考核。鼓勵村黨支部、村委會興辦領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社或集體股份經(jīng)濟合作社。在不改變用途的情況下,財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、水電、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn),具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶,同時防止“一股了之、一合了之”等問題。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、牲畜托養(yǎng)和土地經(jīng)營權(quán)入股等方式,帶動貧困戶增收。支持集體經(jīng)濟組織以參股配股等形式,壯大資本金,增強生產(chǎn)經(jīng)營能力,提升基層組織組織力、執(zhí)行力和社會治理能力。
4.落實社會保障政策。持續(xù)落實“三共同”工作辦法,全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接,逐步提高保障水平。落實養(yǎng)老保險政策,確保脫貧戶養(yǎng)老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低于x元的建檔立卡貧困戶,符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋,符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養(yǎng)且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口(不含整戶納入低保范圍的貧困人口),經(jīng)個人申請,實行單人戶納入農(nóng)村低保范圍。對“無業(yè)可扶、無力脫貧”的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困群體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。
5.落實健康扶貧政策。堅持精準(zhǔn)施治減少患病貧困人口存量、精準(zhǔn)預(yù)防控制患病貧困人口增量“兩手抓”,完善“四重保障機制”,嚴(yán)格執(zhí)行《x市貧困人口慢性病門診醫(yī)療救助辦法》,做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進(jìn)行精準(zhǔn)救治,做到大病救治全覆蓋。加強全科醫(yī)師團隊管理,進(jìn)一步完善貧困戶慢性病“1+1+1”簽約服務(wù)工作機制,開展簽約服務(wù)信息化、規(guī)范化管理,加大明察暗訪及考核力度,考核結(jié)果與績效分配、評優(yōu)樹模、職稱晉升等掛鉤,確保應(yīng)簽盡簽,服務(wù)到位。加強貧困村衛(wèi)生室管理,全力推動村醫(yī)服務(wù)補償、培養(yǎng)培訓(xùn)和養(yǎng)老保障等政策的落地實施,實行村醫(yī)縣招鎮(zhèn)管村用,不斷穩(wěn)定和優(yōu)化村醫(yī)隊伍。完善“救護(hù)車輛+醫(yī)療設(shè)備+全科醫(yī)師團隊+遠(yuǎn)程醫(yī)療”流動醫(yī)院模式,開展流動醫(yī)院巡回醫(yī)療服務(wù),切實解決村衛(wèi)生室服務(wù)能力不足問題,方便群眾就醫(yī),減少醫(yī)療支出。完善健康信息管理系統(tǒng),用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)測農(nóng)戶健康狀況,預(yù)防因病返貧問題的發(fā)生。
6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策,確保貧困家庭各學(xué)段學(xué)生精準(zhǔn)資助不落一人。夯實“七長”責(zé)任,落實控輟保學(xué)十項制度,對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女,全面落實送教上門政策,確保全縣貧困戶家庭無義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生。建好管好鎮(zhèn)街寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,均衡配置教育資源,確保所有義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件。
7.弘揚時代新風(fēng)尚。大力弘揚x精神,踐行社會主義核心價值觀,形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動,積極宣傳扶貧成效和脫貧典型,引導(dǎo)貧困群眾增強主體意識,擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升“一約四會”管理水平,著力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等歪風(fēng)陋俗。
8.加強教育培訓(xùn)。繼續(xù)深化“扶志六法”和“明理、感恩、誠信、自強”教育,依托“農(nóng)民夜校”“講習(xí)所”“道德講堂”等載體,加強教育培訓(xùn),增強貧困群眾自尊、自愛、自強意識。通過職業(yè)教育、農(nóng)技推廣、遠(yuǎn)程教育等多種方式和途徑,培養(yǎng)有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營能力和有市場頭腦的現(xiàn)代農(nóng)民。
9.注重激勵約束。不斷提高“愛心超市”管理水平,并采取生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助、以工代賑等方式,激發(fā)貧困戶脫貧信心和發(fā)展動力。實行反向約束,對“因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養(yǎng)老人致貧”等精神貧困問題,建立失德、失信、失孝負(fù)面清單。對失德、失信、失孝人員,由鎮(zhèn)村黨組織及鄉(xiāng)賢人員進(jìn)行教育引導(dǎo),對于屢教不改者,可采取司法干預(yù)辦法,強制其依法盡責(zé)盡孝。
10.推進(jìn)典型引領(lǐng)。廣泛開展“文明村鎮(zhèn)”“十星級文明戶”創(chuàng)建和脫貧模范、道德模范、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模范先進(jìn)事跡,激勵更多貧困戶見賢思齊,實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧。
11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶,解決脫貧信心不足的問題。關(guān)注農(nóng)村單身和發(fā)展信心不足的貧困群體,通過各級群團組織、社會機構(gòu),采取多種形式幫助他們重建生活信心。
12.全面鞏固“兩房”建設(shè)成果。對農(nóng)村居民住房安全實行動態(tài)監(jiān)測管理,發(fā)現(xiàn)一戶改造一戶,確保農(nóng)村居民住房安全。2020年,對全縣x個集中安置點進(jìn)行全面排查,徹底解決工程質(zhì)量不高等問題,進(jìn)一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施,為搬遷群眾生產(chǎn)生活提供基本保障,x月底前全部入住,年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務(wù)。持續(xù)加強扶貧基地、社區(qū)工廠建設(shè),落實好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策,開辟就近就業(yè)產(chǎn)業(yè)門路。全面推行安置點社區(qū)化管理,提供城鎮(zhèn)均等化公共服務(wù),確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富、生活好。
13.提升農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施水平。繼續(xù)實施農(nóng)村道路暢通工程,解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設(shè)扶貧工程,完善貧困村自來水“村村通”,保障貧困群眾安全飲水。加快電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級,全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力。加快農(nóng)村信息化建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育、衛(wèi)生、體育、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),推動農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。
14.建立基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項基金。以村為主體,建立以涉農(nóng)整合資金和扶貧專項資金為主要來源、村級集體經(jīng)濟積累和社會捐助為補充的村級基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)專項基金,主要用于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù),確保正常運行。
15.健全基礎(chǔ)設(shè)施長效管護(hù)機制。強化政府主體責(zé)任,采取行業(yè)監(jiān)管與鎮(zhèn)村管理相結(jié)合、行政主導(dǎo)與社會服務(wù)相結(jié)合的辦法,加強對基礎(chǔ)設(shè)施建成后的管理、使用和維護(hù),確保基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、制度保障、管護(hù)到位,實現(xiàn)建得起、用得上、不廢棄、長受益。
16.開展貧困村人居環(huán)境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、村容村貌提升“五大行動”,嚴(yán)格對標(biāo)對表,全力打造干凈整潔、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。
17.扎實推進(jìn)問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問題沉痛教訓(xùn),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,夯實“三級書記”抓扶貧的政治責(zé)任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認(rèn)領(lǐng)、照單全收。全面開展“回頭看”,對脫貧攻堅工作大核查,認(rèn)真梳理存在問題,制定整改方案,列出問題清單,建立整改臺賬,明確鎮(zhèn)街(社管中心)和相關(guān)部門整改責(zé)任和整改時限,實行銷號管理,整改一項、銷號一項,解決好脫貧攻堅“兩不愁三保障”缺項漏項和不達(dá)標(biāo)問題,確保攻堅期末脫貧戶全面達(dá)標(biāo)不降檔,各類問題整改徹底并取得實效。
18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導(dǎo)意見,與建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制,帶動貧困群眾穩(wěn)定增收。堅持因地制宜、分類施策,通過培育壯大村集體經(jīng)濟,明確貧困戶股權(quán)配置,賦權(quán)帶動貧困戶增收。加大龍頭企業(yè)特別是專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體扶持力度,增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業(yè)、各類專業(yè)合作組織推行“借還+”模式,與集體經(jīng)濟、農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。支持農(nóng)戶配套生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產(chǎn)銷對接,推進(jìn)消費扶貧,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。打造特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游示范村和主題園區(qū),廣泛吸納貧困戶參與,帶動貧困群眾在二三產(chǎn)業(yè)增收。建立電商扶貧線上線下館,提升農(nóng)產(chǎn)品商品化率,增加貧困戶農(nóng)產(chǎn)品市場收益。
19.建立實時監(jiān)測預(yù)警機制。以全市脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺為基礎(chǔ),整合衛(wèi)健、醫(yī)保、教育、民政、應(yīng)急、公安等部門數(shù)據(jù)信息,提高貧困村、貧困戶數(shù)據(jù)信息運用水平,實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)信息化,建立監(jiān)測預(yù)警機制。依據(jù)監(jiān)測預(yù)警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單,逐一實施精準(zhǔn)幫扶,確保其穩(wěn)定脫貧不返貧。
20.堅持政策措施穩(wěn)定不變。嚴(yán)格落實“四個不摘”,即摘帽不摘責(zé)任,摘帽不摘政策,摘帽不摘幫扶,摘帽不摘監(jiān)管。對2017年以來的脫貧戶要嚴(yán)格落實“攻堅期內(nèi)脫貧不脫政策”,做到政策落實不改變,結(jié)對幫扶不脫鉤,收入監(jiān)測不間斷,督查考核不放松。對收入水平略高于建檔立卡貧困戶的群眾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村給予適當(dāng)幫扶和支持,對出現(xiàn)大病、殘疾、災(zāi)禍的非建檔立卡人口(邊緣戶)爭取政策,最大限度地開展“點對點”精準(zhǔn)幫扶,有效防止出現(xiàn)新的貧困。
21.持續(xù)推進(jìn)社會扶貧工作。進(jìn)一步優(yōu)化整合幫扶工作力量,提升單位包村、干部聯(lián)戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續(xù)做好國企合力團、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉“3+x”幫扶工作的同時,扎實開展好中央定點扶貧、蘇陜扶貧協(xié)作、“萬企幫萬村”、“兩聯(lián)一包”、軍地幫扶、中國社會扶貧網(wǎng)推廣、駐村聯(lián)戶幫扶等工作,動員更多社會力量參與脫貧攻堅。
22.深入推進(jìn)抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織“一村一策”逐個整頓,整頓一個、提升一個。認(rèn)真開展村“兩委”換屆“回頭看”,集中進(jìn)行“拉網(wǎng)式”大排查大整頓,配齊配強村“兩委”班子,擴大村級“兩委”班子“一肩挑”比例,培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人,促進(jìn)鄉(xiāng)村本土人才回流,打造一支“不走的扶貧工作隊”。扎實開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育,每年至少對村“兩委”主要負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)一遍,進(jìn)一步提高村干部執(zhí)行政策、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。提高農(nóng)村發(fā)展黨員工作質(zhì)量,加大從致富能手、新型職業(yè)農(nóng)民、復(fù)員退伍軍人、返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員力度,貧困村每年至少培養(yǎng)1名35歲以下的入黨積極分子,每兩年至少發(fā)展1名黨員,充分發(fā)揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量,建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村“第一書記”和駐村隊員培訓(xùn),增強發(fā)展經(jīng)濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。
(一)落實鞏固提升脫貧成果責(zé)任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治,始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作為首要政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程,縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作,黨政正職每個月至少要有5個工作日用于扶貧。進(jìn)一步深化“三級書記”抓扶貧工作機制和縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓鎮(zhèn)街脫貧攻堅工作制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點調(diào)研工作制度,做到縣級主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困村,鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)遍訪貧困戶“全覆蓋”。各鎮(zhèn)街、縣級相關(guān)部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務(wù)清單、抓好督導(dǎo)落實,確保任務(wù)細(xì)化到量、具體到點、落實到人,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅各項政策措施落地落實。
(二)優(yōu)化扶貧資金投向。按照不低于地方財政收入2%、增幅不低于上年20%的要求,足額落實財政配套扶貧資金。深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,夯實資金整合主體責(zé)任,在“按需而整”的前提下“應(yīng)整盡整”。要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金,積極盤活存量資金,保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務(wù)相匹配。繼續(xù)堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔(dān)保基金制度不變,落實“x”扶貧貼息貸款機制,做到應(yīng)貸盡貸。進(jìn)一步加強全縣扶貧互助資金管理,發(fā)揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法,優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),安排一定比例資金用于扶持收入略高于建檔立卡貧困戶的群體及基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理,防范扶貧貼息貸款和互助資金使用風(fēng)險,強化扶貧資金監(jiān)管和審計力度,確保財政扶貧資金專款專用發(fā)揮效益。
(三)嚴(yán)格督查考核問責(zé)。一是建立“四張清單”管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標(biāo)任務(wù),建立“八辦三組”牽頭部門及重點責(zé)任單位任務(wù)清單、政策清單、工作清單、問題清單,保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴(yán)格督查督導(dǎo)。堅持季度督查與平時暗訪相結(jié)合,印發(fā)督查通報,下發(fā)問題督辦單,實行反饋問題整改銷號管理,對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考核導(dǎo)向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防范返貧設(shè)計考核指標(biāo),增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考核中的權(quán)重。嚴(yán)格督查考核結(jié)果運用,對鞏固提升脫貧成果工作推進(jìn)慢、措施不落實、未完成年度目標(biāo)任務(wù)的鎮(zhèn)街(社管中心)和行業(yè)部門,實行一票否決。四是嚴(yán)肅獎懲問責(zé)。深化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)和腐敗問題專項治理,堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合,激勵約束并重,用好“三項機制”,對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優(yōu)異、貢獻(xiàn)突出的扶貧干部,進(jìn)行表彰獎勵并優(yōu)先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交督辦機制,重點對利益聯(lián)結(jié)機制不緊密、鞏固提升措施不精準(zhǔn)、資金使用不規(guī)范、駐村幫扶不扎實等問題嚴(yán)督實考,嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(四)推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興的項目安排、資金投入、政策舉措,優(yōu)先支持退出村發(fā)展和脫貧人口增收。通過扶貧產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、貧困群眾的持續(xù)增收、基礎(chǔ)公共設(shè)施的持續(xù)完善,為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕奠定堅實基礎(chǔ)。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經(jīng)驗,為鄉(xiāng)村振興提供有力借鑒。
(五)全面總結(jié)宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結(jié)脫貧攻堅成果和工作經(jīng)驗,深入挖掘一批脫貧攻堅先進(jìn)事跡和先進(jìn)典型,推出一批反映精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的優(yōu)秀文藝作品,運用融媒體手段,開展全方位宣傳,展示脫貧攻堅工作成效,講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監(jiān)測,健全涉貧輿情分級管理和處置機制,嚴(yán)防炒作干擾脫貧攻堅大局,在全縣形成人人關(guān)心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。
最新進(jìn)一步加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的實施方案三
根據(jù)市委巡察組反饋意見落實以及縣委要求換屆后及時召開有關(guān)反饋整改內(nèi)容的民主生活會的要求,深入學(xué)習(xí)理解反饋意見和相關(guān)黨紀(jì)黨規(guī),衛(wèi)生院黨支部以高度的政治責(zé)任感,緊緊圍繞這次巡察反饋意見整改落實,進(jìn)行如下剖析:一、存在的問題與原因剖析
對照巡察反饋指出的問題,衛(wèi)生院黨支部深入查擺了存在的突出問題:
(一)黨的思想建設(shè)方面。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入,黨支部對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神指導(dǎo)不夠,十九大召開后,沒有立即組織全體黨員干部職工深入學(xué)習(xí)十九大精神。政治學(xué)習(xí)停留在表面,有重業(yè)務(wù)輕政治的思想,滿足于“黨員活動日”規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)的整體性、系統(tǒng)性不夠,往往是工作閑時抓一陣、工作忙時放一邊,沒有真正做到以學(xué)促工、以工促學(xué),對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代背景、歷史地位、哲學(xué)蘊含、理論貢獻(xiàn)認(rèn)識不深。導(dǎo)致衛(wèi)生院共有12名黨員,僅1人對黨建有關(guān)工作基本熟悉,90%以上黨員對“四個自信”“四個意識”“四個全面”“四個堅持”等基本內(nèi)容不清楚、不熟悉,十九大精神了解不全面,理解不透徹。
(二)、黨的政治建設(shè)方面。
一是工作跟蹤督辦力度有欠缺,落實上級醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)重大決策部署不力,在具體工作中只滿足于開會強調(diào)了、研究安排了、下發(fā)方案了,缺乏跟進(jìn)督促的韌勁,在盯緊落實、跟蹤問效上還有差距。這些問題雖然都有其客觀原因,但主觀上還是迎難克艱的勇氣有欠缺,導(dǎo)致工作落實上打了折扣。二是擔(dān)當(dāng)意識不足。在落實分管領(lǐng)域具體工作時,被動應(yīng)付的時候多,主動作為的時候少。全局意識不強,做工作僅限于分管的工作方面,不能立足全局做工作,面對一些時間緊、任務(wù)重、頭緒多、難度大的工作,為了趕急圖快完成任務(wù),思想上有意無意降低了工作標(biāo)準(zhǔn)和要求,只求過得去,不求過得硬,不能把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求一以貫之的執(zhí)行下去,影響了工作落實效果。藥品違規(guī)加價,違反藥品采購程序,違規(guī)網(wǎng)下采購藥品。部分醫(yī)療服務(wù)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)收費,加重了患者負(fù)擔(dān)。三是民主議事程序不規(guī)范。2013年以來,衛(wèi)生院沒有三重一大事項原始會議記錄及會議紀(jì)要。部分大額支出未經(jīng)集體決策。在衛(wèi)生院財務(wù)賬冊中附有關(guān)于資金實用的會議紀(jì)要但記錄不規(guī)范。
(三)黨的組織建設(shè)方面。
1、黨的組織建設(shè)意識薄弱。2013年1月至集中巡察時,衛(wèi)生院黨支部沒有進(jìn)行過換屆選舉。只有黨支部書記,沒有支部委員,“三會一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格、僅在每月“黨員活動日”組織活動,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不力。對離退休干部黨員管理不到位。兩名離休黨員、兩名退休黨員自2013年以來從未交納黨費,也未參加黨內(nèi)組織活動。人才匱乏嚴(yán)重。衛(wèi)生院高學(xué)歷人才匱乏。由于補償標(biāo)準(zhǔn)偏低,部分鄉(xiāng)醫(yī)棄醫(yī)改行,部分村級衛(wèi)生室關(guān)門停辦,造成村民看病難。
(四)黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1、黨支部主體責(zé)任缺失,違規(guī)違紀(jì)問題頻發(fā)。對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠,重點崗位防控不嚴(yán),發(fā)生了多起違紀(jì)違法案件。
一是衛(wèi)生院黨支部未能認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅決扛起管黨治黨政治責(zé)任。二是執(zhí)行民主生活會制度不規(guī)范,對履行‘一崗雙責(zé)’、落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任情況未能深入查擺,切實找準(zhǔn)問題,深刻剖析根源,制定有針對性的整改措施,切實抓好整改落實。三是廉政風(fēng)險防控制度缺失,把控不嚴(yán)。針對重點科室、重點人員,反面典型警示教育不夠,廉政風(fēng)險防范不力。衛(wèi)生院沒有組織黨員干部職工開展經(jīng)常性警示教育活動,沒有建立廉潔風(fēng)險防控機制,沒有從近幾年衛(wèi)生院發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)案件中進(jìn)行反思,汲取教訓(xùn),對財務(wù)、公共衛(wèi)生、防保等重點科室、重點崗位的權(quán)利運行還沒有建立有效監(jiān)督,仍有較大的廉潔風(fēng)險隱患。
以整改落實為動力,抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效總是階段性的,衛(wèi)生院黨支部將繼續(xù)按照市委巡察組的要求,采取有力的措施完善各項規(guī)章制度,加強黨的各項建設(shè),鞏固巡察反饋問題的整改成果,推動恒源街道衛(wèi)生事業(yè)整體健康快速發(fā)展。
加強責(zé)任擔(dān)當(dāng),繼續(xù)強化整改落實。繼續(xù)堅持抓整改落實,力度不減,對市委巡察組反饋的問題,一個也不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)全面完成整改任務(wù)。對需要一定時間整改到位的建立臺賬,逐個落實、逐個整改、逐個消號;對需要長期堅持的明確責(zé)任人、責(zé)任科室和完成時限,確保取得實實在在的效果。
2、建立健全從嚴(yán)治黨長效機制,確保整改落實到位。堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,嚴(yán)格落實黨支部主體責(zé)任,制定風(fēng)險防控措施,定期對措施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,建立健全黨建知識學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計劃,認(rèn)真督促全體黨員集中學(xué)、自學(xué),確保學(xué)習(xí)有效果,思想有進(jìn)步。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重,切實做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,管好自己,管好身邊的人,干任何事都要把黨的紀(jì)律放在前面,不違紀(jì)、不違法、不超越“紅線”。始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上,針對市委巡察組提出的問題,排查制度缺陷,加強制度建設(shè),完善各種操作規(guī)范,對整改工作中已建立的各項制度,堅決抓好落實,確保整改發(fā)揮作用,對需要建立完善的制度立即制定和完善,對不科學(xué)、不健全的制度,進(jìn)一步規(guī)范完善,對一些廉潔風(fēng)險較大的科室立即健全風(fēng)險預(yù)警機制,從源頭上堵住錯誤的發(fā)生,建立起不想腐,不敢腐,不能腐的制度體系,防止問題反復(fù)回潮,從而推動恒源街道衛(wèi)生院工作整體健康發(fā)展。
_x支部委員會
最新進(jìn)一步加強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的實施方案四
以黨的xx大精神為指南,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),切實貫徹新頒布的《勞動合同法》,認(rèn)真實施《“”期間上海職工素質(zhì)工程發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)虹口區(qū)教育工會20xx年的工作要點及本工會工作實際,圍繞學(xué)校中心工作,切實加強工會組織建設(shè),全心全意依靠教職工營造積極奮進(jìn)、求真務(wù)實、團結(jié)和諧、創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍,全面維護(hù)、保障教職工的權(quán)益。
一.學(xué)習(xí)提升明確職責(zé)
1.圍繞學(xué)習(xí)xx大精神,開展學(xué)習(xí)討論,實踐研究的交流活動。認(rèn)真學(xué)習(xí)新《勞動合同法》明確工會干部的定位,準(zhǔn)確把握工會面臨的社會環(huán)境和發(fā)展機遇,進(jìn)一步激發(fā)廣大教職工的創(chuàng)造力。
2.總支工會進(jìn)行兩周一次的工會主席例會,以“讀書周會”、“個案交流”、“主題開放”等各種形式從理論和實踐上深刻認(rèn)識工會工作的職責(zé)、任務(wù)和目標(biāo),不斷地提高工會工作的責(zé)任意識和服務(wù)意識。
3.堅持以教職工為本,全面推進(jìn)民主管理,不斷增強工會組織的凝聚力。加快工會干部提升與發(fā)展步伐,貫徹落實《“”期間上海工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,提高工會干部的政治敏銳性和政治鑒別能力;圍繞創(chuàng)建和諧學(xué)校,要求各級工會做黨的路線方針的忠實執(zhí)行者、教職工合法權(quán)益的忠實維護(hù)者、困難教職工的忠實幫扶者、改革開放的忠實支持者、民主管理的忠實推進(jìn)者、發(fā)展教育的忠實促進(jìn)者。
二.弘揚師德提高素養(yǎng)
1.繼續(xù)開展虹教系統(tǒng)“學(xué)陳寅,尋找身邊最可敬的老師”師德主題活動并組織全體教工參加“我身邊最可敬的老師”攝影比賽。將我們身邊的榜樣事例,成功經(jīng)驗生動形象地向全體教師展現(xiàn)。
2.結(jié)合世界閱讀日各校開展“快樂閱讀精彩人生”的讀書系列活動。以“我的書苑”為主題組織教工攝影展。
3.以營造良好工作環(huán)境,創(chuàng)建和諧校園為原則各校開展形式多樣的教工“辦公文化”評選活動。
4.在各校申報“3g”女工工作品牌的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)“3g”工作的創(chuàng)建,開創(chuàng)女工工作的新局面。
5.以“三.八”婦女節(jié)為契機,搞好富有時代氣息和教師特性的教育慶祝活動,引導(dǎo)女教工們在崗位上成長,在崗位上奉獻(xiàn)。發(fā)揮各校婦工委組織作用,開展豐富多彩的女工活動,充實女教工的生活。
6.進(jìn)一步開展“為人為師為學(xué)”師德系列活動:結(jié)合教師節(jié)開展師德風(fēng)采排舞展演;師德大討論及師德征文活動。
三.完善體系切實保障
1.確立校務(wù)公開“全面推進(jìn),均衡發(fā)展”的工作思路,全面實施“校務(wù)公開五大類二十項”指標(biāo)體系。維護(hù)教職工評議權(quán),努力確保每年評議干部的公開、公平、公正,真正體現(xiàn)民主。
2.做好教職工保障網(wǎng)絡(luò)登記,建立幫困管理體系。堅持?jǐn)U充“幫困基金”加大做好送溫暖工作,關(guān)心好離、退休教職工,搞好“暖心日”活動,堅持組織好“一日捐”活動和做好退管工作。
3.各校工會要精心組織安排好教工的體檢。關(guān)心教師、關(guān)心教育,依法每年組織好對女教工進(jìn)行婦科專項檢查和兩年一次的全體教工的體檢工作。關(guān)注教職工的健康狀況。
4.配合醫(yī)保改革,加大保障力度。認(rèn)真做好市總工會醫(yī)療保障系統(tǒng)的續(xù)保工作,為教職工放心就醫(yī)、早期消除病情隱患創(chuàng)造條件。
5.各校工會要精心組織暑假療休養(yǎng)活動,不斷提高廣大教職工對休養(yǎng)工作的滿意度,繼續(xù)執(zhí)行好休養(yǎng)工作的“張榜制度”、“迎送制度”。
6.積極響應(yīng)教育工會提出的“擠出時間去運動”的口號,各校采用多種形式為教工制定健身計劃,加強體育鍛煉,保證運動時間,提高身體素質(zhì)。總支組織創(chuàng)編工間操的展示活動。
四.夯實基礎(chǔ),提高能效。
1.深入推廣創(chuàng)建和諧學(xué)校的工會理論研究成果,以理論指導(dǎo)實踐開展民主管理、校務(wù)公開課題的調(diào)查研究;開展教職工素質(zhì)工程、勞動保障等工運理論研究課題。
2.各校工會要自覺擔(dān)負(fù)起教代會閉會期間工作機構(gòu)的職責(zé),保證以民主懇談會、校長信箱、校領(lǐng)導(dǎo)接待日,建立退協(xié)代表列席教代會制度等形式,充分體現(xiàn)學(xué)校民主管理建設(shè)。
3.堅持“做好、用好、管好”工會經(jīng)費,定期撥繳、合法使用、依法經(jīng)審,總支工會經(jīng)審加強對各校工會財務(wù)的指導(dǎo)檢查。
4.抓好信息員隊伍建設(shè),定期召開信息員會議,及時將學(xué)校工作的信息傳遞給教育工會,努力提高信息質(zhì)量。
5.發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)一步完善、優(yōu)化學(xué)校工會專網(wǎng)及女工網(wǎng)頁,暢通教工相互溝通的網(wǎng)絡(luò)平臺。
6.充分調(diào)動優(yōu)勢群體改革、創(chuàng)新的積極性,發(fā)揮優(yōu)勢群體的帶頭作用。
7.繼續(xù)關(guān)心做好退協(xié)工作,將退協(xié)工作視為工會工作的延伸,是創(chuàng)建和諧學(xué)校的重要部分。