為確保事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。方案對于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇方案。下面是小編為大家收集的方案策劃范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
對于特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展方案如何寫一
近年來,xx縣以攻勢、促攻堅(jiān),在連續(xù)作戰(zhàn)中擴(kuò)大了脫貧戰(zhàn)果。截至20xx年底,全縣xx戶xx人建檔立卡貧困人口全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,xx個貧困村于20xx年全部出列,貧困發(fā)生率由xx%降為0。截至2021年x月底,國辦系統(tǒng)內(nèi)我縣脫貧人口xx戶xx人(其中脫貧不穩(wěn)定戶xx戶xx人),邊緣易致貧戶xx戶xx人。20xx-20xx年,全縣累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基層公共服務(wù)水平,全力改善農(nóng)村人居環(huán)境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年x個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入共xx萬元,村均xx萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的xxx元增加到20xx年的xx元,曾經(jīng)的貧困村變成了小康村、示范村。
2021年以來,xx縣堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為頭等大事,全力謀劃推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機(jī)制
一是強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)測“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、農(nóng)村低保戶、因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監(jiān)測跟蹤、落實(shí)包保責(zé)任、動態(tài)清零問題。二是強(qiáng)化信息比對。建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛(wèi)健等x家部門共享數(shù)據(jù),對鎮(zhèn)村申報(bào)的“四類人員”,實(shí)行線上實(shí)時比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。截至目前,共xx戶因大病和缺勞力導(dǎo)致收入困難的群眾納入信息共享,經(jīng)核實(shí)后按需提供幫扶措施。三是強(qiáng)化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統(tǒng),根據(jù)監(jiān)測對象的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)、資源條件、發(fā)展需求和真實(shí)意愿,優(yōu)化完善幫扶措施。同時,對xx戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網(wǎng)式走訪,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)排查,未發(fā)現(xiàn)群眾基本生活保障方面存在問題,累計(jì)xx戶低收入人群納入動態(tài)監(jiān)測,存在困難已全部解決。四是強(qiáng)化兜底保障。截至x月上旬,全縣xx人已脫貧人口獲低保保障待遇,xx人獲農(nóng)村特困供養(yǎng)保障待遇;xx名邊緣易致貧人口中xx人納入農(nóng)村低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
(二)點(diǎn)面結(jié)合固成果,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果
一是做細(xì)產(chǎn)業(yè)幫扶。印發(fā)《關(guān)于開展2021年發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))指導(dǎo)所轄村居全面開展具備特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經(jīng)摸排確定,我縣今年xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動xx戶自種自養(yǎng)脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過xx萬元的產(chǎn)業(yè)基地xx個。持續(xù)做好光伏運(yùn)維工作,截至x月底,xx縣2021年度村級電站累計(jì)發(fā)電收益xx萬余元,同比20xx年度的xx萬元,增收比達(dá)到xx%,切實(shí)提高了光伏扶貧電站發(fā)電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務(wù)工就業(yè)。大力開展“春風(fēng)行動”,多渠道動態(tài)發(fā)布崗位信息約xx條,開發(fā)扶貧公益性崗位xx個、臨時性公益崗位xx個;支持引導(dǎo)扶貧車間、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體吸納就業(yè)。截至x月底,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占去年年底數(shù)xx%。三是做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。今年已安排各級各類資金xx萬元,其中財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金xx萬元(中央xx萬元,市級xx萬元,縣級xx萬元)、債務(wù)資金xx萬元,目前已匹配項(xiàng)目xx個,匹配資金xx萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續(xù)貸和展期管理,對脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)發(fā)放的扶貧小額信貸在過渡期內(nèi)到期的續(xù)貸或展期1次,切實(shí)滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計(jì)辦理展期xx戶xx萬元,新增貸款xx戶xx萬元、無逾期余額。四是做優(yōu)消費(fèi)幫扶。自20xx年開展消費(fèi)幫扶至今,共xx家扶貧經(jīng)營主體申報(bào)xx個扶貧產(chǎn)品通過國家認(rèn)證;開展各類直播展銷會xx場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經(jīng)營主體銷售扶貧農(nóng)產(chǎn)品xx億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計(jì)銷售額達(dá)xx萬元。
(三)齊抓共管建機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡
一是抓政策優(yōu)化。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求,過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,制定出臺《關(guān)于扎實(shí)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,明確提出了工作指導(dǎo)思想、基本思路和目標(biāo)任務(wù),為做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作提供了遵循。二是抓力量接續(xù)。印發(fā)關(guān)于《關(guān)于單位包村、干部包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責(zé)任人盡快調(diào)整落實(shí),并主動協(xié)助鄉(xiāng)村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責(zé)任人已全部到位;印發(fā)《關(guān)于開展專項(xiàng)走訪活動的通知》,要求駐村工作隊(duì)、脫貧戶幫扶責(zé)任人和邊緣致貧戶聯(lián)系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有xx家單位xx名干部參與,對xx戶脫貧戶和xx戶邊緣易致貧戶進(jìn)行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報(bào)送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導(dǎo)組自x月初對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧攻堅(jiān)檔案督導(dǎo)工作;對照國家脫貧攻堅(jiān)成效考核指出的xx大類xx個具體問題,初步認(rèn)領(lǐng)xx大類xx個具體問題,逐項(xiàng)逐條研究制定xx條整改措施,加強(qiáng)對整改全過程的跟蹤督導(dǎo),確保整改成效。目前,xx個問題已全部整改完成。
下一步,縣扶貧辦將全面落實(shí)好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,重點(diǎn)做好防返貧致貧動態(tài)監(jiān)測、建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、推進(jìn)社會協(xié)同參與、完善政策保障等工作,確保實(shí)現(xiàn)從脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
一是突出抓好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態(tài)監(jiān)測工作作為當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的首先任務(wù)抓實(shí)抓細(xì),重點(diǎn)監(jiān)測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預(yù)計(jì)人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報(bào)縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。
二是扎實(shí)組織開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果集中排查。結(jié)合20xx年脫貧攻堅(jiān)成效考核發(fā)現(xiàn)問題整改成果鞏固,堅(jiān)持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)、幫扶政策和措施落實(shí)等方面,積極組織動員,進(jìn)村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責(zé)任、時限“四項(xiàng)清單”,依單推進(jìn),逐項(xiàng)逐條核實(shí)銷號,并進(jìn)行全面總結(jié)。
三是繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融幫扶。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動,穩(wěn)定并加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業(yè)幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產(chǎn)業(yè)吸納,加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)力度,強(qiáng)化技能培訓(xùn),促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
四是全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付進(jìn)度。加強(qiáng)市級巡察、審計(jì)和20xx年度扶貧資金績效自評及重點(diǎn)評價反饋問題整改,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金入股扶貧項(xiàng)目流程,物化資產(chǎn)管理,做好資金風(fēng)險(xiǎn)防控和到期資產(chǎn)管理。切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范光伏扶貧資產(chǎn)管理、運(yùn)維管理、收益使用管理、公益性崗位設(shè)置管理,建立規(guī)范臺賬。做好2021年已批復(fù)項(xiàng)目和光伏收益分配信息在國辦信息系統(tǒng)中的錄入工作。
五是繼續(xù)抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結(jié)對幫扶,及時有序推進(jìn)幫扶措施落地見效。
六是繼續(xù)做好脫貧鞏固宣傳總結(jié)工作。完成扶貧檔案整理戶檔資料更新工作。x月底前全面完成脫貧攻堅(jiān)檔案收集、整理和歸檔工作,并做好扶貧檔案審核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。完成“感恩共產(chǎn)黨奮進(jìn)新時代”脫貧攻堅(jiān)主題活動開展情況總結(jié)。強(qiáng)化主題活動總結(jié)宣傳,積極挖掘選樹典型,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法,為接續(xù)鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
對于特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展方案如何寫二
今年以來,我市市委、市政府以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《河北省貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例實(shí)施辦法》要求,在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神及中央、省、**市農(nóng)村工作會議精神,結(jié)合我市農(nóng)村工作實(shí)際,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大村級集體經(jīng)濟(jì)為突破口,以推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治為著力點(diǎn),以深化農(nóng)村綜合改革為根本動力,全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)村文明進(jìn)步、農(nóng)民增收致富。
中央、省委印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《河北省貫徹落實(shí)中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例實(shí)施辦法》后,市委、市政府高度重視,把貫徹落實(shí)《條例》《實(shí)施辦法》作為市、鎮(zhèn)、村三級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作遵循,迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?,做到兩個融合,一是與開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育相融合,把學(xué)習(xí)《條例》《實(shí)施辦法》作為“守初心、擔(dān)使命”的一項(xiàng)重要內(nèi)容,切實(shí)深刻領(lǐng)會、把握核心要義,抓好貫徹落實(shí);二是與當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際工作開展相融合,真正把《條例》《實(shí)施辦法》作為指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的精髓,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。通過理論中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座、報(bào)告會等多種形式,引導(dǎo)全市廣大黨員干部深刻領(lǐng)會重大意義、精神實(shí)質(zhì)和工作要求,使基層黨組織和黨員干部把思想和行動統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署要求上來,全面提高廣大黨員干部做好黨的農(nóng)村工作的責(zé)任感、使命感,形成推動鄉(xiāng)村振興的思想自覺和行動自覺。
(一)建立鄉(xiāng)村振興工作體系
成立了由市委書記任組長的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善“縣、鄉(xiāng)、村”三級書記直接抓鄉(xiāng)村振興工作格局。組建了產(chǎn)業(yè)、文化、組織、生態(tài)、人才5個鄉(xiāng)村振興工作專班。聘請河北社會科學(xué)院編制完成了《**市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》,5個相關(guān)部門也制定了各自的實(shí)施方案。2019年4月23日,召開了以“打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境、強(qiáng)三農(nóng)”為主題的全市鄉(xiāng)村振興推進(jìn)大會,對全市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了安排部署。一年來,市委、市政府通過會議推動、指導(dǎo)調(diào)研、通知簡報(bào)、檢查考核等多種手段,全力推動各項(xiàng)工作開展。2019年11月8日,召開鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)和農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度會,督促各相關(guān)部門確保年底前完成鄉(xiāng)村考核指標(biāo)和農(nóng)村人居環(huán)境年初規(guī)劃項(xiàng)目。
(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
1.發(fā)展科技農(nóng)業(yè)。在新發(fā)地太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站的基礎(chǔ)上,2019年,組織碩誠、新發(fā)地兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)分別成功申報(bào)了太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站及河北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站,同時,碩誠園區(qū)又申報(bào)了2020年河北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站;聘請了河北農(nóng)大2名教授為首席專家,其他果蔬相關(guān)專業(yè)和流通專業(yè)的專家、教授為成員的兩個專家團(tuán)隊(duì),打造**市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺;通過驛站平臺,引導(dǎo)全市蔬菜擴(kuò)大種植面積,強(qiáng)化果蔬高新品種和技術(shù)成果的引進(jìn)轉(zhuǎn)化,提升產(chǎn)品質(zhì)量,推動我市水果、蔬菜綠色高效發(fā)展。
依托科茂種業(yè)繁育基地,大力建設(shè)一主多元的基層農(nóng)技推廣體系,充分利用科研育種能力以及與院校聯(lián)系密切的優(yōu)勢,建設(shè)小麥農(nóng)業(yè)科技集成創(chuàng)新示范基地,開展小麥產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)、示范和北方冬麥區(qū)小麥綠色高產(chǎn)高效栽培技術(shù)公關(guān),研究小麥新品種選育、綠色高產(chǎn)高效技術(shù),促進(jìn)小麥生產(chǎn)由重產(chǎn)量向綠色高效高產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變。
2、發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。一是積極實(shí)施冬小麥節(jié)水品種及配套技術(shù)項(xiàng)目。2019年共實(shí)施6.5萬畝,項(xiàng)目累計(jì)投資945萬元,項(xiàng)目實(shí)施面積13.5萬畝,實(shí)現(xiàn)節(jié)水675萬m3。
二是強(qiáng)化施肥技術(shù)推廣。推進(jìn)化肥減量增效,組織技術(shù)指導(dǎo)員、專家組成員下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶,開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù),通過建立化肥減量增效示范區(qū)、健全智能配肥站、推廣高效新型肥料和科學(xué)施肥技術(shù)、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行有機(jī)肥使用等技術(shù)措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。今年以來,全市共發(fā)放測土配方施肥技術(shù)明白紙、圖冊2萬余份,建立耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效試驗(yàn)示范基地5個、核心示范區(qū)2100畝,推廣各類配方肥1100噸,緩控釋肥6000噸,面積15萬畝,依托100戶科技示范主體開展化肥減量增效示范,全市畝均減肥2公斤(折純)以上,降低肥料投入成本5元以上。
三是大力推廣節(jié)藥技術(shù)。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)報(bào),提高病蟲預(yù)報(bào)到位率;引導(dǎo)新型經(jīng)營主體開展社會化服務(wù),推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,提高病蟲害防治效果,同時降低農(nóng)藥化肥使用量;推廣綠色防控技術(shù),降低化學(xué)農(nóng)藥用量;推廣科學(xué)施藥技術(shù),提高精準(zhǔn)用藥水平;推廣新型植保機(jī)械,提高農(nóng)藥利用率。2019年,全市統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到39%,綠色防控覆蓋率達(dá)到29%,全市農(nóng)藥使用量降低2%以上。
四是大力宣傳地膜回收。著力解決農(nóng)田殘膜污染,加大0.01毫米標(biāo)準(zhǔn)地膜的推廣力度,同時宣傳、發(fā)動進(jìn)行地膜撿拾回收,積極探索地膜污染解決路徑,切實(shí)解決白色污染問題。2019年全市地膜用量91.2噸,回收量為75.8噸,回收率為83%。
五是抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè)。2019年以“做強(qiáng)生態(tài)支撐,助力雄安新區(qū)建設(shè),服務(wù)協(xié)同發(fā)展”為中心,為雄安新區(qū)打造綠色屏障為首任,根據(jù)《**市雄安新區(qū)周邊綠化工作方案》文件要求,結(jié)合實(shí)際,大力開展白溝河生態(tài)林帶、環(huán)雄安生態(tài)林帶、生態(tài)片林建設(shè),實(shí)施規(guī)模造林、村莊綠化及農(nóng)田林網(wǎng)、堤防綠化、高固路廊道綠化,2019年實(shí)際綠化面積21535畝,完成任務(wù)面積的107.6%。
六是抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。為105家規(guī)模養(yǎng)殖場配建糞污處理設(shè)施,帶動了全市所有規(guī)模養(yǎng)殖場、白溝河兩側(cè)一公里內(nèi)養(yǎng)殖戶、方官生豬密集區(qū)和新城蛋雞密集區(qū)的321個養(yǎng)殖場建設(shè)了污水處理設(shè)施,提高全市養(yǎng)殖場戶的糞污處理設(shè)施配建率,基本解決了養(yǎng)殖污水直接外排和畜禽糞污隨便堆放的問題;建成了年處理3萬噸畜禽糞污,年生產(chǎn)有機(jī)肥1萬噸的糞污處理中心1個,全市規(guī)模養(yǎng)殖場糞污設(shè)施配建率達(dá)到了100%,糞污綜合利用率達(dá)到82%,超額完成了年度75%的任務(wù)目標(biāo)。
3.發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。確定**黃桃為我市優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品,制定了《**市蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實(shí)施方案》《**市推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》,全力打造**黃桃特色品牌。目前,黃桃作為地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品出口美國、日本和韓國3個國家。
依托**市科茂種業(yè)有限公司,針對“中麥175”小麥品種鋅元素含量高的優(yōu)勢,加工富鋅小麥面粉,打造富鋅小麥品牌。目前已開始批量生產(chǎn),主供京、津、保等大中城市。
4.發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)。創(chuàng)建**市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)8個,其中省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個,**市級精品園區(qū)2家,完成“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)6家,認(rèn)定品種20個,標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到68.1%。蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率為74.1%,創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場一個,縣級標(biāo)準(zhǔn)化示范場15個,規(guī)模養(yǎng)殖場110個,畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率為77.3%。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖覆蓋率平均值為72.1%。
優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,按照糧—經(jīng)—飼的結(jié)構(gòu)要求,今年發(fā)展苜蓿3000畝,青佇玉米8000畝,鮮食玉米4000畝;強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程,今年開展新型職業(yè)農(nóng)民培育220名,市政府出臺了《**市新型職業(yè)農(nóng)民培育認(rèn)定管理辦法》,積極開展示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動,組織申報(bào)省、**市級示范農(nóng)場4家。落實(shí)市財(cái)政扶持資金,按照新型經(jīng)營主體財(cái)政扶持項(xiàng)目實(shí)施方案,已實(shí)施完成。
(三)深化農(nóng)村改革
1.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。截止目前,全市13個鎮(zhèn)、辦事處、409個行政村,已完成清產(chǎn)核資、成員身份界定、股權(quán)設(shè)置量化、“三會”同建工作,已完成集體經(jīng)濟(jì)組織登記的村數(shù)220個,占總?cè)蝿?wù)村數(shù)的53.8%。
2.充分運(yùn)用土地確權(quán)登記頒證成果。在2018年基本完成的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展回頭看,督促各鎮(zhèn)辦事處,針對遺留問題制定掃尾工作方案,層層落實(shí)責(zé)任,爭取達(dá)到應(yīng)確盡確,不留死角,要求把土地承包經(jīng)營權(quán)證書全部發(fā)放到農(nóng)戶手中,防止鎮(zhèn)村將證書滯留,同時,全力開展檔案整理工作,及時進(jìn)行掃描。完善確權(quán)數(shù)據(jù)庫成果、土地承包管理信息系統(tǒng),抓好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行和規(guī)范運(yùn)作,為土地流轉(zhuǎn),抵押擔(dān)保,惠農(nóng)政策落實(shí)等提供信息技術(shù)支持。
???3.大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。推進(jìn)自然人向法人農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,培育新型農(nóng)業(yè)主體,積極引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型經(jīng)營主體集中,嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到36.8%,發(fā)展、扶持土地流轉(zhuǎn)、土地入股、土地托管、代耕代種等多種經(jīng)營模式和服務(wù)體系,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)省**市空殼合作社治理方案,制定了我市實(shí)施方案,加強(qiáng)對合作社的排查,協(xié)調(diào)各部門、各鎮(zhèn)、辦事處按照各自職責(zé)開展工作,一方面,堅(jiān)決查處非法集資,另一方面,清理空殼社,規(guī)范合作社運(yùn)營,從而促進(jìn)合作社健康發(fā)展。
?4.完善服務(wù)體系強(qiáng)化農(nóng)業(yè)工作支撐。實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,開展農(nóng)民教育培訓(xùn),依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等平臺,完善科技示范推廣體系,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。根據(jù)工作需要,加強(qiáng)推廣體系人員隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)建設(shè),優(yōu)化農(nóng)技推廣區(qū)域站運(yùn)行機(jī)制,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)。?
(四)推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷提檔升級。進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè),按照“全域推進(jìn),重點(diǎn)突破”的原則,著力構(gòu)建產(chǎn)城一體、區(qū)域融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。一是加大招商引資力度,用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興,**市龍安泰集團(tuán)智圖農(nóng)業(yè)科技有限公司與荷蘭英姆普公司(igmpr)簽約合作,將引進(jìn)荷蘭最先進(jìn)的花卉和園藝設(shè)計(jì)、智能溫室、無土栽培、水肥一體以及管理培訓(xùn)等農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目,促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。河北新發(fā)地食品加工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開始建設(shè),總投資20.3億元,占地636畝,新建原輔料庫、中央大廚房、超市統(tǒng)倉加工配送區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工區(qū)、成品冷鏈倉儲區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)智能集配平臺、檢驗(yàn)檢疫中心及配套設(shè)施等。項(xiàng)目建成后,年加工配送能力180萬噸,實(shí)現(xiàn)年銷售收入5.2億元,直接帶動就業(yè)崗位2100余個,間接帶動就業(yè)崗位4600余個。二是加大園區(qū)建設(shè)力度。我市建成市級以上園區(qū)8家,其中省級園區(qū)2家,**市級精品園區(qū)2家,**市級園區(qū)4家。園區(qū)總規(guī)劃面積15萬畝,實(shí)際建成5萬余畝,園區(qū)累計(jì)完成投資55億元,園區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證21個,綠色食品認(rèn)證1個,取得地理標(biāo)志1個,注冊“昊龍農(nóng)業(yè)”、“青沃谷”等商標(biāo)7個。以肖官營鎮(zhèn)的冀康現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為核心,打造采摘觀光休閑農(nóng)業(yè)精品旅游區(qū),2019年又投資2400萬元,建設(shè)占地246畝磚混溫室大棚72個,以義和莊村為核心發(fā)展5000畝三膜西瓜種植基地;以軍城辦事處平安店村為核心,通過村莊民居翻建、改建打造美麗宜居鄉(xiāng)村,建設(shè)水上樂園和生態(tài)餐廳,流轉(zhuǎn)周邊土地3000畝,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體。園區(qū)建設(shè)極大提升了農(nóng)業(yè)的科技支撐與管理水平,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展注入了新的活力。
2.“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道日益壯大。建設(shè)電商平臺,推行農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化,大力引導(dǎo)企業(yè)建設(shè)、利用電商平臺,推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù),推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售。淘實(shí)惠在我市建立了409家服務(wù)站點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村電商全覆蓋,平臺交易額達(dá)3000多萬元。河北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園在搞好農(nóng)產(chǎn)品市場批發(fā)銷售的同時,也建立了自己的電商平臺,實(shí)現(xiàn)了線上和線下銷售結(jié)合,冀康、碧照軒、碩誠、青沃谷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)及同興農(nóng)林畜牧有限公司也建立了自己的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺和微信平臺,擴(kuò)大了銷售量。
3.休閑、觀光農(nóng)業(yè)得以快速發(fā)展。組織現(xiàn)有省級星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)針對自身特點(diǎn),大力開展采摘、科普、農(nóng)家樂等項(xiàng)目,吸引京津及周邊群眾進(jìn)行休閑、觀光、采摘。篩選出包含青沃谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、冀康休閑農(nóng)莊、杜村梨花節(jié)、碩誠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)在內(nèi)滿足游客春季賞梨花、玩采摘、品美食的精品休閑農(nóng)業(yè)觀光線路1條,并入選河北省37條春季賞花觀光線路。積極推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)建設(shè),冀康園區(qū)被評為四星級休閑農(nóng)業(yè)園區(qū),碩誠園區(qū)被評為四星級采摘園,青沃谷園區(qū)被評為三星級采摘園。
(五)推動農(nóng)村人居環(huán)境全面改善
在近幾年持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)上,以我市被確定為河北省首批農(nóng)村人居環(huán)境整治全域完成示范縣和省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為契機(jī),大力推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用、村莊清潔行動、村莊道路硬化、村莊綠化、美化亮化、美麗庭院建設(shè)、村莊規(guī)劃編制等十項(xiàng)專項(xiàng)行動,推動了農(nóng)村人居環(huán)境的持續(xù)改善。上半年我市人居環(huán)境整治工作在全省位于第二十七名,在**市位于第一名。2019年6月4日,**市鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作暨農(nóng)村人居環(huán)境整治行動推進(jìn)會在我市召開,**市委副書記閆繼紅對我市的工作給予了高度評價。10月24日我市代表**市接受了河北省農(nóng)村人居環(huán)境整治全域完成示范縣的考核驗(yàn)收。
1.建立農(nóng)村生活垃圾長效機(jī)制。6月1日,通過公開招標(biāo),確定了**善美環(huán)境衛(wèi)生有限公司、**亢騰環(huán)境工程有限公司兩家保潔服務(wù)公司,招聘保潔員910名,對我市409個行政村全部實(shí)行農(nóng)村保潔和垃圾收集市場化運(yùn)行模式。共建設(shè)地埋式垃圾臺站998個,購置垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車輛47臺,基本實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清,每日清運(yùn)垃圾290余噸。將農(nóng)村生活垃圾全部轉(zhuǎn)運(yùn)到市垃圾處理場規(guī)范處置,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)垃圾一體化處置全覆蓋。
2.大力改善農(nóng)村道路通行條件。鄉(xiāng)村路網(wǎng)方面,2019年農(nóng)村路網(wǎng)改造提升104個村,里程69.4公里。農(nóng)村村內(nèi)道路方面,投資7500萬元,新修改造全市13個鎮(zhèn)辦215個村主次干道142.5公里60萬平方米?;緦?shí)現(xiàn)了全市域村莊主街道硬化全覆蓋。
3.實(shí)施村莊綠化、美化和亮化行動。投資3000萬元,在繼續(xù)深入開展“五清三建一改”行動基礎(chǔ)上,對全市縣、鄉(xiāng)道路兩側(cè)可視范圍村莊外立面及村莊主街道兩側(cè)、雄安新區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有連村道路可視范圍村莊外立面及村內(nèi)主要道路兩側(cè),按照統(tǒng)一風(fēng)格,進(jìn)行乳膠漆粉刷改造337萬平方米,并適當(dāng)繪制文化墻,實(shí)現(xiàn)村莊美化全覆蓋,有效提升了全市農(nóng)村整體風(fēng)貌。投資516萬元,安裝路燈9117盞。在各村主街道兩側(cè)、文化廣場、學(xué)校、村民中心等重要場所安裝、更換照明設(shè)施,實(shí)現(xiàn)村村亮化全覆蓋。投資505萬元,種植鄉(xiāng)土樹木92061棵,進(jìn)一步提升農(nóng)村綠化水平。
4.開展美麗庭院創(chuàng)建活動。堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”,把美麗庭院創(chuàng)建作為“一把手”工程。截止目前,已成功創(chuàng)建美麗庭院36200戶,精品庭院5621戶。超額完成年初確定的任務(wù)。
5.全力推進(jìn)廁所改造工作。我市屬于二類縣,在全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生廁所達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持自我加壓,主動提高改廁工作標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所提升改造。2019年上半年安排第一批無害化廁所改造17000座。2019年11月通過政府采購方式,又安排無害化廁所改造任務(wù)15000座。全年累計(jì)安排無害化廁所改造32000座。財(cái)政用于改廁資金達(dá)到6400萬元。
6.突出抓好高鐵高速沿線環(huán)境集中整治。共清理歷史積存垃圾100余處,清運(yùn)垃圾500余立方。安裝路燈400余盞,植樹11萬余株。建成小游園55處,小菜園129處。同時,將沿京石高速、京石高鐵的村莊面貌提升列入鄉(xiāng)村振興同步打造,新打造梁家營廊道綠化節(jié)點(diǎn)、紫泉河景觀河道兩個生態(tài)景觀節(jié)點(diǎn),新建成前曲堤、趙辛莊等一批鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)。
7.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村污水治理。按照《**市農(nóng)村生活污水治理及納污坑塘整治專項(xiàng)實(shí)施方案》要求,實(shí)施了白溝河傍水村農(nóng)村生活污水治理工程,建設(shè)處理站5座,處理能力360噸/日,建設(shè)配套管網(wǎng)40106米。此外,方官污水處理廠提標(biāo)改造等工程扎實(shí)推進(jìn)。
(六)推進(jìn)農(nóng)村文化振興
1.夯實(shí)基礎(chǔ),農(nóng)村文化建設(shè)成效顯著。全市13個鎮(zhèn)、辦事處建成了28個綜合文化站,409個行政村建成了農(nóng)家書屋,補(bǔ)充圖書40082冊,讓農(nóng)家書屋成鄉(xiāng)村振興的“文化糧倉”;建成了文化資源共享工程村級服務(wù)點(diǎn)409個。210個行政村建成了農(nóng)村文體廣場;廣播電視直播衛(wèi)星“戶戶通”工程已完成5170戶;409個村的“村村通”大喇叭工程已經(jīng)全部完成。為各村配發(fā)了鑼、鼓、镲等文藝器材560套,舞蹈演出服裝100套,并為每村配備了音響設(shè)備。各村街建起了文藝活動組織。
2.扶持隊(duì)伍,文藝團(tuán)體不斷發(fā)展壯大。實(shí)施基層文藝骨干培訓(xùn)計(jì)劃,組織舉辦了廣場舞、書法、舞蹈、繪畫、戲劇等方面的培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1000余人。對在群眾性文藝活動中形成的小型演唱班子和具有相應(yīng)規(guī)模的大型文藝社團(tuán),給與器材支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo),使文藝團(tuán)隊(duì)不斷上水平、文藝隊(duì)伍不斷壯大,逐漸形成了辛橋藝友戲曲歌舞團(tuán)、楊漫撒友德京劇團(tuán)等20多個定期活動的小型演唱班。深入挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn),今年在全面普查的基礎(chǔ)上挖掘整理7個類別15項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目并申報(bào)**市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,目前縣級非遺項(xiàng)目已達(dá)33個。其中石辛莊古典音樂會、上四調(diào)、南樂會、大義店冰雹會非遺項(xiàng)目入選省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目名錄。在挖掘新項(xiàng)目的同時也加強(qiáng)了對原有非遺項(xiàng)目的保護(hù)、支持力度,每年都組織多次不同形式的非遺展示,參與者越來越多,使我市的非遺項(xiàng)目得以傳承和發(fā)展。
3.文化下鄉(xiāng),慶?;顒迂S富多彩。以慶祝建國70周年為主線,積極開展“我和我的祖國”群眾文化系列主題活動,切實(shí)營造熱烈喜慶的社會氛圍。開展了“悅讀分享”讀書會5期;“我們的中國夢文化進(jìn)萬家”32場;戲曲進(jìn)校園20場;“文藝彩色周末”20期;戲曲下鄉(xiāng)演出206場。
(七)推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)振興
為消除**東西部地區(qū)落差,實(shí)現(xiàn)全市均衡發(fā)展,先后投資32159.2萬元,實(shí)施了京白、高固沿線等“百里畫廊”綠化美化工程。在高固公路、京白公路、112國道、十白公路、107國道兩側(cè)各建設(shè)100米綠色長廊,綠化面積13200畝。在重要區(qū)域和交通樞紐突出打造景觀節(jié)點(diǎn)。在冀康農(nóng)業(yè)園北門戶、南門戶、s030線**市南市界、鐵路橋節(jié)點(diǎn)、x301與涿白路節(jié)點(diǎn)、張賁營節(jié)點(diǎn)、十白線**白溝交界節(jié)點(diǎn)、g112與京白線交叉路口節(jié)點(diǎn)、肖官營紅綠燈、八堵墻路口等,用花草打造雕塑,建設(shè)景觀島。增強(qiáng)了鄉(xiāng)村主通道的景觀效果,縮小了城市綠化落差,提高了廣大農(nóng)民群眾的幸福感、獲得感。
(八)強(qiáng)化基層組織建設(shè)保障
優(yōu)良的組織建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的有效保證,目前我市村兩委黨政一人兼達(dá)到261名,占比64%,50歲以下正職干部282名;高中及以上學(xué)歷326人,占比79.7%;致富帶頭人等優(yōu)秀人才315人,占比77%;支部書記“四個結(jié)構(gòu)比例”均高于省市要求。2019年,重點(diǎn)創(chuàng)建提升60個“三帶六區(qū)”黨建示范典型,目前正在有序開展。為有效改善鄉(xiāng)村治理體系,近年來投入4000萬元,打造了“兩個代辦”升級版,已有婚姻登記等15項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上代辦,全市13個鎮(zhèn)、辦事處409個村全部建立了五星級便民服務(wù)中心(室)。出臺了《**市農(nóng)村信訪安全穩(wěn)定工作獎懲辦法(試行)》,市財(cái)政拿出500余萬元,對實(shí)現(xiàn)市委確定的全年未發(fā)生信訪、安全、穩(wěn)定問題的村街全部兌現(xiàn)獎懲。
(九)全力打造省級鄉(xiāng)村振興核心區(qū)
基于**市區(qū)位獨(dú)特優(yōu)勢和堅(jiān)實(shí)工作基礎(chǔ),按照“全域統(tǒng)籌、重點(diǎn)打造、精品示范、輻射帶動”的原則,長遠(yuǎn)規(guī)劃,分步推進(jìn),確定了全域創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的宏偉目標(biāo),在農(nóng)村人居環(huán)境整治全域完成示范縣工作基礎(chǔ)上,先期構(gòu)建“一片四線五點(diǎn)”的鄉(xiāng)村振興核心示范區(qū)。“一片”:以肖官營鎮(zhèn)連片14個村、“四線”(京石高速沿線、京武高鐵沿線、京白路沿線、高固路沿線等四條重要交通干線)、“五點(diǎn)”(張六莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、泗莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、東馬營鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、軍城辦事處平安店村、辛橋鎮(zhèn)連片村(范莊子村、陳莊子村、柳莊子村)。
(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次仍待提升。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強(qiáng),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體整體規(guī)模偏小,科技含量低,附加值低。
(二)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量仍待提升。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平與先進(jìn)地區(qū)相比還有較大差距,我市市域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展也不平衡,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量有待提高。
(三)長效管理機(jī)制亟待建立。廁所清掏及糞污處理、樹木養(yǎng)護(hù)、公共設(shè)施維護(hù)工作亟待建立健全長效機(jī)制。
(四)群眾觀念亟待改變。長期以來受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)境保護(hù)意識較為淡薄。
根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作部署,我市強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)村人居環(huán)境整治各項(xiàng)措施的落實(shí),鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作取得一定進(jìn)展,人居環(huán)境得到較大改善。但是分析鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)前面臨的形勢還很嚴(yán)峻,下一步,我市將著重做好如下工作。
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念,落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展要求
落實(shí)“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求,堅(jiān)持書記抓、抓書記,聚焦2020年“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),把更多的資金、土地指標(biāo)向“三農(nóng)”傾斜,細(xì)化各項(xiàng)措施,狠抓工作落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。
(二)打好人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
在抓好2019年項(xiàng)目掃尾基礎(chǔ)上,再實(shí)施一批人居環(huán)境整治項(xiàng)目。
1.堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,深入推進(jìn)廁所革命。總結(jié)歷年改廁成功經(jīng)驗(yàn),持續(xù)改進(jìn)施工質(zhì)量,優(yōu)化改廁技術(shù)模式,在高質(zhì)量完成2019年度已招標(biāo)采購的32000座廁所基礎(chǔ)上,再完成15000座以上改廁任務(wù)。確保改一座,成一座,能用一座。
2.實(shí)施村莊道路硬化提升項(xiàng)目。計(jì)劃投資8000萬元,對尚未完成主街道硬化的村進(jìn)行主街道硬化改造,對破損嚴(yán)重的路面進(jìn)行翻修改造。進(jìn)一步提升農(nóng)村道路通行條件。
3.實(shí)施村莊美化工程。對鄉(xiāng)級以上道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)墻體外立面進(jìn)行巡查,對未實(shí)施美化改造和施工時間較長、美化效果較差的墻面進(jìn)行噴涂粉刷,并按統(tǒng)一風(fēng)格補(bǔ)文化墻,實(shí)現(xiàn)全市域農(nóng)村主干交通美化全覆蓋。同時,選取一批基礎(chǔ)較好的村,采取先進(jìn)工藝,對主街道等重要節(jié)點(diǎn)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)美化改造,提升美麗鄉(xiāng)村顏值。
(三)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
依托新發(fā)地等龍頭企業(yè)、大市場,立足于服務(wù)京津、保障雄安,努力調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益、提質(zhì)量,推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.調(diào)整結(jié)構(gòu)。適度壓減高耗能低質(zhì)低效農(nóng)作物面積,增加設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地和生產(chǎn)綠化面積。
2.增效益。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率;以新發(fā)地食品加工產(chǎn)業(yè)園為載體,立足糧食、蔬菜、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢,扶持蔬菜、豆制品、面粉和方便食品精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.提質(zhì)量。進(jìn)一步健全覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,大力實(shí)施品牌提升計(jì)劃,培樹黃桃、肉雞等區(qū)域公用品牌。
(四)抓試點(diǎn)示范,打造一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、示范線和示范點(diǎn)
借力京雄高速、榮烏新線、東方路東延等一批大項(xiàng)目,立足省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建,繼續(xù)打造“一片四線五點(diǎn)”省級鄉(xiāng)村振興核心區(qū);打造方官鎮(zhèn)14個村市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū);結(jié)合交通通道建設(shè),再著力打造一批鄉(xiāng)村振興示范線。通過率先全面高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治項(xiàng)目,打造一批有特色、可復(fù)制、引領(lǐng)帶動周邊發(fā)展的鄉(xiāng)村振興示范典型。
(五)抓農(nóng)村創(chuàng)建活動,激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力和發(fā)展活力
在全市農(nóng)村開展“美麗庭院”、“四村聯(lián)創(chuàng)”(美麗鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村)、“五進(jìn)農(nóng)家”(醫(yī)療進(jìn)農(nóng)家、法律進(jìn)農(nóng)家、社會保險(xiǎn)進(jìn)農(nóng)家、金融信貸進(jìn)農(nóng)家、農(nóng)藝服務(wù)進(jìn)農(nóng)家)等系列創(chuàng)建活動。
對于特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展方案如何寫三
市政府督查室:
根據(jù)xx市委辦公室、xx市人民政府辦公室《關(guān)于做好2021年督查檢查考核工作的通知》(呼黨辦通〔2021〕11號)部署要求,對標(biāo)《xx市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化實(shí)施方案》(呼黨發(fā)〔2021〕5號,以下簡稱《方案》)目標(biāo)任務(wù),為進(jìn)一步推動落實(shí)“鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接”各項(xiàng)工作,市鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真研究制定了《xx市鞏固脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興督查工作方案》,對各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))開展了督查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
此次督查由市鄉(xiāng)村振興局牽頭組織開展,聯(lián)合市教育局、醫(yī)保局、住建局、水務(wù)局等共10人組建了督導(dǎo)調(diào)研組,從7月26日開始,采取座談交流、查閱資料、入戶調(diào)查、走訪企業(yè)的形式,先后督導(dǎo)調(diào)研了xx、xx、xx、....共10個縣區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中:入戶走訪共計(jì)73戶。
通過督查發(fā)現(xiàn),各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))均能認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和市委鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接部署要求,對照《方案》要求,積極探索創(chuàng)新思路舉措,健全完善長效工作機(jī)制,強(qiáng)化防止返貧動態(tài)監(jiān)測,構(gòu)建完善幫扶救助機(jī)制,發(fā)展壯大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)脫貧人口就業(yè)增收,推進(jìn)易地搬遷后續(xù)扶持,全面落實(shí)“四個不摘”要求,脫貧成果得到有效鞏固,有序推進(jìn)銜接鄉(xiāng)村振興。
(一)農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測和幫扶開展情況
1.監(jiān)測情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))認(rèn)真落實(shí)“四個不摘”總體要求,聚焦脫貧對象和農(nóng)村低收入人口,制定了《關(guān)于建立防返貧致貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》、《持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧致貧工作方案》和《防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶工作實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持“把情況摸排準(zhǔn)確、把問題整改到位、把措施落實(shí)到戶、把制度機(jī)制建立起來、切實(shí)防止返貧致貧”具體要求,深入開展了全面摸底排查和動態(tài)調(diào)整,加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)控、建立監(jiān)測臺賬,著力鞏固“兩不愁”“三保障”,不斷強(qiáng)化防貧保障,堅(jiān)持守住守牢返貧致貧底線。
2.幫扶情況。在產(chǎn)業(yè)幫扶方面,各地區(qū)(開發(fā)區(qū))大力推動產(chǎn)業(yè)扶持、提升就業(yè)服務(wù)。如:開發(fā)區(qū)按照“公司+貧困戶+政府”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),帶動脫貧戶和低收入群眾增產(chǎn)增收。再如:xxx縣按照《和xxx縣龍頭企業(yè)帶動貧困戶穩(wěn)定增收利益聯(lián)結(jié)方案》,通過“xx+牧場+青貯玉米種植”“正大+生豬代養(yǎng)+收益分紅”“盛健+美羊基地+貧困戶奶山羊育肥”等六種模式,多措并舉穩(wěn)定帶動貧困戶增收。在就業(yè)幫扶方面,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))建立就業(yè)幫扶長效機(jī)制,有效落實(shí)就業(yè)幫扶政策,以開展職業(yè)技能培訓(xùn)、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提供就業(yè)指導(dǎo)、設(shè)置公益性崗位為主要就業(yè)幫扶舉措,大力鼓勵脫貧群眾通過自己的勞動增加收入。
3.金融保險(xiǎn)和社會保障情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))積極落實(shí)防貧保,為脫貧戶、監(jiān)測對象和有意愿的一般農(nóng)戶繳納了防貧保險(xiǎn),并對符合納入低保條件的辦理低保并按時發(fā)放保障金。對因大病或長期慢病及其他原因造成生活困難的,及時列入臨時救助范圍,通過定期與不定期開展摸底排查,將符合保障條件的困難家庭全部納入保障范圍,推進(jìn)低收入人群綜合保障工作。同時,規(guī)范開展貸款展期和無還本續(xù)貸工作,為脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金保障,進(jìn)一步拓寬增收渠道,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。
4.推進(jìn)京蒙協(xié)作和社會定點(diǎn)幫扶情況。京蒙協(xié)作方面,2018—2020年,xx縣共接收京蒙幫扶資金xxxx萬元,實(shí)施xx項(xiàng)協(xié)作項(xiàng)目(列入xx市協(xié)作項(xiàng)目xx項(xiàng)、門頭溝區(qū)協(xié)作項(xiàng)目xx項(xiàng));2021年,安排實(shí)施34項(xiàng)項(xiàng)目,資金達(dá)xxx萬元。(24項(xiàng)市級項(xiàng)目資金xxx萬元,10個區(qū)級項(xiàng)目資金xx萬元);通用集團(tuán)定點(diǎn)幫扶方面:2012年以來,xx通用技術(shù)集團(tuán)持續(xù)定點(diǎn)幫扶xx縣,資金共達(dá)xxx萬元;2021年,該集團(tuán)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、民生保障和教育扶貧等措施,出臺“中國通用技術(shù)集團(tuán)2021年推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作方案”,明確重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目9項(xiàng)、資金項(xiàng)目7項(xiàng),共xxx萬元。
5.落實(shí)脫貧地區(qū)過渡期政策情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))均能夠保持幫扶政策總體穩(wěn)定。持續(xù)落實(shí)教育扶幫扶政策,如:xxx縣著力做好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校、學(xué)前教育幼兒園建設(shè),進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,新建董家營幼兒園等4所幼兒園及新營子小學(xué)食堂及宿舍樓,主體工程基本完工,秋季學(xué)期可投入使用;投入xxx萬元實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)與能力提升工程,使xx所鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)一步改善優(yōu)化;同時,新招聘xx名教師;落實(shí)xx市鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策,目前對xxx名鄉(xiāng)村教師共計(jì)發(fā)放助xxx萬元;累計(jì)發(fā)放建檔立卡義務(wù)教育階段、高中(職高)階段各類住校補(bǔ)貼共xxx人次xx萬元;建立了輟學(xué)生月報(bào)告制度,完善了“控輟保學(xué)各類數(shù)據(jù)庫”,目前沒有輟學(xué)學(xué)生,對x名建檔立卡殘疾生開展送教上門工作,落實(shí)雨露計(jì)劃補(bǔ)貼xx人xx萬元。持續(xù)推進(jìn)健康扶貧工作,如:新城區(qū)認(rèn)真落實(shí)“三個一批”行動計(jì)劃,對慢病簽約患者,家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)每季度進(jìn)行隨訪,累計(jì)入戶隨訪xx戶xxx人次,重點(diǎn)做好為高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等貧困慢病患者健康管理服務(wù),開展一個月4次面對面隨訪。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全排查工作,如:xxx縣共排查農(nóng)村住房xxx套,對排查鑒定存在安全隱患的xx戶進(jìn)行危房改造,可在x月底前投入使用。
(二)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興情況
1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)情況。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))以發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為思路,大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè),積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用,確保糧食產(chǎn)量,穩(wěn)定播種面積,在發(fā)展種植業(yè)的同時開展農(nóng)業(yè)托管服務(wù),扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。如:xxx縣在積極推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面,推進(jìn)xx中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園(工業(yè)板塊)智能制造區(qū)大低溫板塊項(xiàng)目、xx中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)新板塊)全球研發(fā)中心、xx中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園(創(chuàng)新板塊)全球質(zhì)量中心三個項(xiàng)目的建設(shè),推動乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈帶動效應(yīng),提升乳產(chǎn)業(yè)集聚度和產(chǎn)業(yè)水平。xxx有限公司食品加工項(xiàng)目已開工建設(shè),建成后可屠宰加工生豬xxx萬頭,目前,美羊牧業(yè)四個基地養(yǎng)殖奶山羊xx萬只,日產(chǎn)奶x噸。正邦農(nóng)牧業(yè)有限公司總投資約x億元于2021年x月份已開工建設(shè)五場、六場、七場、八場,五場和六場基礎(chǔ)全部完工,建成后養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到x萬只,預(yù)計(jì)年底全部完工。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,建成4a景區(qū)4家,3a景區(qū)3家,星級農(nóng)家樂7家,其余景區(qū)景點(diǎn)也在積極籌備a級景區(qū)申報(bào)等相關(guān)事宜。完成x溝、x溝等村的旅游規(guī)劃。在發(fā)展農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)業(yè)方面。如:x縣大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)x萬畝,耕地生產(chǎn)能力普遍提升。落實(shí)我市“八個百萬”工程,持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)玉米全產(chǎn)業(yè)鏈,打造優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)種植區(qū)。2021年全縣農(nóng)作物總播面積超過100萬畝,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)一步深化,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到農(nóng)村土地確權(quán)面積的32%,穩(wěn)定發(fā)展種植葡萄7000畝、經(jīng)濟(jì)作物和飼草作物x萬畝,建成規(guī)?;O(shè)施蔬菜基地5處、規(guī)?;膛pB(yǎng)殖場x處、規(guī)?;庋蝠B(yǎng)殖場x處、集中連片魚塘xx畝。
2.強(qiáng)化易地搬遷群眾的后續(xù)幫扶情況。清水河縣在做好搬遷人口產(chǎn)業(yè)、就業(yè)幫扶的同時加快安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,完成益民小區(qū)供熱管網(wǎng)工程,益民小區(qū)道路、排水管網(wǎng)及綠化工程等2項(xiàng)工程正在積極推進(jìn)中。扶貧車間土建工程已全部建設(shè)完成,正在進(jìn)行設(shè)備安裝調(diào)試,竣工后可進(jìn)一步提升搬遷人口就業(yè)率。和x縣制定了《和xxx縣2021年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實(shí)施方案》,采取“公司+農(nóng)戶”合作經(jīng)營的發(fā)展模式,擬在盛樂移民新村集中安置點(diǎn)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè),項(xiàng)目總投資xx萬元,其中財(cái)政資金xx萬元,企業(yè)投資xx萬元,每年至少可獲利xx萬元用于全縣易地搬遷人口。在xx個集中搬遷安置點(diǎn)均建有黨組織(村黨支部)和黨員活動室,x名中共黨員易地搬遷貧困戶,均納入搬遷地參加黨組織活動,搬遷戶與當(dāng)?shù)卮迕竦韧芾?,確保搬遷群眾參與安置點(diǎn)管理、治理工作。在x個集中搬遷安置點(diǎn)設(shè)置配備了x名網(wǎng)格員,及時掌握搬遷戶訴求和生產(chǎn)生活需求,做好管理服務(wù)工作,確保易地搬遷貧困戶同其他村民一樣享受到社會公共服務(wù),遇事有人管,實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理和社會融入均等化,解決搬遷戶的后顧之憂,大大提高了搬遷群眾的幸福感、獲得感、安全感。
3.完善扶貧資產(chǎn)監(jiān)督和管理機(jī)制情況。為充分盤活、用好扶貧資產(chǎn),鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))對2012-2020年扶貧資金形成資產(chǎn)進(jìn)行了清產(chǎn)核資,并建立了“公益類、經(jīng)營類、到戶類”三本賬,積極推進(jìn)扶貧資產(chǎn)確權(quán),對扶貧資產(chǎn)分類確權(quán)登記,理清了權(quán)屬關(guān)系。
4.爭取政策情況。xx縣被列為自治區(qū)級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣,應(yīng)享受重點(diǎn)幫扶縣各類政策。目前,除收回資金政策之外,其他方面還需積極爭取國家和自治區(qū)政策幫扶的支持力度。
(三)落實(shí)機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化推進(jìn)任務(wù)舉措銜接情況
1.在推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和人員隊(duì)伍銜接方面,按照自治區(qū)和我市調(diào)整扶貧機(jī)構(gòu)職能有關(guān)部署要求,x月30日前我市各縣區(qū)完成了鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)掛牌。
2.在開展系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)方面。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,持續(xù)加大培訓(xùn)力度,開展了致貧返貧摸底大排查工作培訓(xùn),開展了健全防止動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制政策解讀,確保扶貧系統(tǒng)工作人員熟悉工作流程、工作重點(diǎn)。如:新城區(qū)組織開展了x期主體班、5期專項(xiàng)培訓(xùn)、5期專題班次、6期專題講座和x次基層宣講,共培訓(xùn)xx人次。
3.在積極謀劃和推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃銜接方面。各縣區(qū)逐步開展規(guī)劃編制,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門謀劃“十四五”項(xiàng)目,初步形成“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目清單,為規(guī)劃編制提供有力項(xiàng)目支撐。如:xxx縣完成了xx個行政村規(guī)劃編制,其余城關(guān)鎮(zhèn)的xx村、x村、x村、xx鎮(zhèn)的x村、xx經(jīng)濟(jì)園區(qū)的第一農(nóng)場、第二農(nóng)場、第三農(nóng)場8個行政村隨城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃。
4.在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極推進(jìn)消費(fèi)幫扶方面。各縣區(qū)扎實(shí)開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定工作,積極開展以扶貧企業(yè)、合作社為單位的產(chǎn)品認(rèn)定工作,聯(lián)合市、縣消費(fèi)幫扶集采展銷服務(wù)中心,切實(shí)發(fā)揮“集采展銷服務(wù)中心”橋梁紐帶作用,組織各帶貧企業(yè)(合作社)開展形式多樣的大中型農(nóng)產(chǎn)品展銷會和產(chǎn)銷對接活動,集中推介、展示、體驗(yàn)、銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。如:xx縣幫扶產(chǎn)品共認(rèn)定成功xx家供應(yīng)商的x款產(chǎn)品。目前,消費(fèi)幫扶專館已建設(shè)運(yùn)營;線下專區(qū)已建設(shè),線上專區(qū)正在申請域名階段,預(yù)計(jì)x月底開始運(yùn)營。托縣有9家企業(yè)xx款產(chǎn)品被國務(wù)院扶貧辦認(rèn)定為扶貧產(chǎn)品。今年x月,設(shè)立了扶貧產(chǎn)品消費(fèi)體驗(yàn)館,線上注冊了“托縣儂優(yōu)鮮食品店”、“儂優(yōu)鮮商城”,銷售本縣扶貧產(chǎn)品。目前,扶貧產(chǎn)品在線上正常銷售,效果較好,全縣扶貧產(chǎn)品累計(jì)銷售xxx余萬元。土左共有xx家企業(yè)xx個產(chǎn)品進(jìn)行了申請認(rèn)定,x家x個產(chǎn)品已經(jīng)通過認(rèn)定,其他企業(yè)產(chǎn)品正在逐級審核,并在人流密集地建設(shè)5個消費(fèi)幫扶集采點(diǎn)、8臺消費(fèi)幫扶智能柜。同時以“菜單式”、“訂單式”消費(fèi)幫扶模式,實(shí)現(xiàn)供需有效對接。目前,總銷售額達(dá)到1491萬元。
5.在防災(zāi)減災(zāi)等應(yīng)急處理工作方面。各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))根據(jù)按照市政府相關(guān)文件要求,成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的區(qū)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)健全防致貧返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,細(xì)化了工作舉措,明確了責(zé)任單位,排查范圍、排查內(nèi)容,積極調(diào)動村“兩委”成員、駐村干部和幫扶責(zé)任人定期深入脫貧群眾家中,及時監(jiān)測其生產(chǎn)生活和收入情況,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),及時落實(shí)幫扶,實(shí)行動態(tài)調(diào)整。
1.專業(yè)人才短缺。真正熟悉“三農(nóng)”工作的農(nóng)業(yè)科技人才、實(shí)用人才缺口較大,后備力量儲備不足,在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化農(nóng)村布局、盤活農(nóng)村資產(chǎn)、壯大集體經(jīng)濟(jì)方面還缺乏人才力量的支撐。
2.資金支出遲緩。資金從市級下達(dá)后,縣鄉(xiāng)村項(xiàng)目評選評定、績效目標(biāo)申報(bào)、工程質(zhì)量管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)營等方面工作滯后,極大的影響了項(xiàng)目申報(bào)、入庫、實(shí)施等工作,影響資金撥付進(jìn)度。
3.內(nèi)生動力不強(qiáng)。一些地區(qū)個別低收入的邊緣戶、監(jiān)測戶,還不同程度的存在“等靠要”的思想,“聽黨話、感黨恩、跟黨走”依靠自己雙手勤勞致富的內(nèi)生動力還沒有完全地徹底地激發(fā)出來。
1.進(jìn)一步拓展“三農(nóng)”人才培育。常態(tài)化組織先進(jìn)地區(qū)以及農(nóng)業(yè)院所的專家學(xué)者,圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振業(yè)深入開展合作,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技人才培育平臺和支撐體系,建立合作新模式,做大做強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè),助力各地區(qū)依托各自資源稟賦,聚焦各自優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平,逐步形成區(qū)域品牌與企業(yè)品牌互動支撐的融合發(fā)展模式,促進(jìn)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。
2.進(jìn)一步豐富“三農(nóng)”項(xiàng)目格局。大力支持龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)完善、就業(yè)幫扶、消費(fèi)支撐方面,不斷強(qiáng)化“四類基礎(chǔ)支撐”,有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、密切利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、規(guī)避發(fā)展收益風(fēng)險(xiǎn),打通產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié),推動項(xiàng)目盡快實(shí)施、資金盡快撥付。同時,立足地區(qū)資源優(yōu)勢和地條件,認(rèn)真謀劃規(guī)劃一批“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目,確保銜接幫扶資金與規(guī)劃儲備項(xiàng)目無縫銜接、應(yīng)撥盡撥,實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金最大最好效益。
3.進(jìn)一步深化“三農(nóng)”政策宣傳。選樹一批自強(qiáng)不息、增收致富的優(yōu)秀典型,激勵引導(dǎo)廣大農(nóng)村群眾通過生產(chǎn)和就業(yè)致富增收。積極開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),發(fā)揮村規(guī)民約作用,大力激發(fā)農(nóng)戶積極勞動,努力改善生活的動力。深入宣傳宣講各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和黨中央、自治區(qū)重大決策部署,及時了解掌握農(nóng)民群眾思想動態(tài),幫助群眾轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)發(fā)展意識,引導(dǎo)群眾崇尚健康文明新風(fēng)尚,組織動員群眾加快發(fā)展,就業(yè)興產(chǎn)增收致富。
對于特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展方案如何寫四
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況匯報(bào)如下:
2021年以來,縣鄉(xiāng)村振興局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府部署要求,堅(jiān)持把防止規(guī)模性返貧作為頭等大事,把做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為最緊迫的任務(wù),著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實(shí)效,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
一是守住底線,防返貧致貧機(jī)制有效健全。堅(jiān)持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排、靶向施策。抓好預(yù)警監(jiān)測,建立農(nóng)村低收入人群信息比對工作聯(lián)動機(jī)制,分類設(shè)定“紅黃”監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集和分析應(yīng)用,每月常態(tài)化開展動態(tài)監(jiān)測排查和低收入人口幫扶。截至目前,全縣共發(fā)現(xiàn)xx戶xx人符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)嚴(yán)重困難戶。同時,對教育、醫(yī)療、住房、飲水開展督導(dǎo)排查,實(shí)現(xiàn)動態(tài)清零。抓好重點(diǎn)幫扶,對患大病和無發(fā)展能力的,強(qiáng)化農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等綜合性兜底保障措施。目前,全縣xx名已脫貧人口中,xx人獲低保保障,xx人獲特困供養(yǎng)保障;xx名邊緣易致貧人口中,xx人納入低保保障,xx人納入特困供養(yǎng)保障。
二是深化拓展,脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)穩(wěn)定。堅(jiān)持以發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)為主要途徑,拓展提升收入水平。抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,xx個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動脫貧戶xx戶,xx戶脫貧戶發(fā)展xx個自種自養(yǎng)項(xiàng)目且達(dá)標(biāo),均超額完成年度任務(wù)。抓好穩(wěn)崗就業(yè),大力實(shí)施“春風(fēng)行動”,全縣脫貧勞動力已務(wù)工就業(yè)xx人,占比去年xx%,積極開發(fā)公益性崗位xx個,和去年基本持平。抓好資金項(xiàng)目建設(shè),推動項(xiàng)目早實(shí)施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元,全部匹配到位。截至8月31日,全縣共匹配銜接資金項(xiàng)目數(shù)90個。項(xiàng)目已開工數(shù)xx個,開工率xx%,其中已完工xx個;已撥付資金xx萬元,財(cái)政銜接資金支出率xx%。
三是健全機(jī)制,鄉(xiāng)村振興銜接工作有序推進(jìn)。調(diào)整縣扶貧工作機(jī)構(gòu)設(shè)置,縣扶貧辦重組為縣鄉(xiāng)村振興局,6月xx日與市里同步掛牌。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策,謀劃制定“2+n”政策體系,出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》《關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》等文件,嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”,保持過渡期內(nèi)主要幫扶政策總體穩(wěn)定。及時調(diào)整充實(shí)幫扶力量,在原有xx個駐村工作隊(duì)基礎(chǔ)上增加xx個隊(duì),第八批選派干部駐村已全部到位開展工作。
雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得明顯成效,但從7月份省鄉(xiāng)村振興局組織的暗訪調(diào)研以及平時我們督查暗訪情況來看,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足。一是責(zé)任落實(shí)不到位。部分鄉(xiāng)村干部認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)圓滿收官,有撤攤子、松口氣的想法,對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的重要性認(rèn)識不足,對新形勢新要求理解不深,思路不清,責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)不熟,辦法不多。部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度減弱,對鄉(xiāng)村基層的督導(dǎo)指導(dǎo)不夠,沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測不到位。部分基層干部、幫扶責(zé)任人聯(lián)系群眾較少,甚至沒有走訪和電話詢問;集中排查流于形式,網(wǎng)格化管理不完善,監(jiān)測對象排查不徹底,臺賬資料不規(guī)范,問題整改沒有針對性。三是“三保障”及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農(nóng)戶現(xiàn)有住房存在安全隱患甚至是危房,部分脫貧戶前幾年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分農(nóng)戶因農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)供水管網(wǎng)損壞導(dǎo)致供水不足等。四是精準(zhǔn)幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實(shí)效性,落實(shí)幫扶措施不及時,更多停留在紙面上或口頭上,長時間都沒有落地。五是重點(diǎn)工作推進(jìn)不到位。銜接資金項(xiàng)目不愿謀劃、不會謀劃,有的鄉(xiāng)村進(jìn)度滯后,長時間沒有進(jìn)展;動態(tài)監(jiān)測中對符合條件的農(nóng)戶不愿報(bào),又沒有跟進(jìn)幫扶措施,甚至不管不顧;有的村公益性崗位管理不規(guī)范,未按時簽訂協(xié)議,無紙質(zhì)考勤記錄、管理辦法;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年以來的發(fā)放的小額貸款為0,進(jìn)度緩慢;一些地方基層基礎(chǔ)工作不扎實(shí),扶貧手冊未及時更新,戶檔資料更多停滯在去年的內(nèi)容。六是資金項(xiàng)目管理不到位。扶貧資產(chǎn)管理工作落實(shí)不到位,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度不夠,村里未規(guī)范建立臺賬。七是鄉(xiāng)村建設(shè)不到位。部分村存在改廁建后管護(hù)不到位,有的村組不通水泥路,一下雨泥爛路滑。部分農(nóng)戶家中雜物亂放,人居環(huán)境較差,沒有形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
作為鄉(xiāng)村振興部門來說,當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果仍然是首位的工作,是必須完成的政治任務(wù)。我們將嚴(yán)格落實(shí)上級部署要求,用足用好脫貧攻堅(jiān)以來形成的好機(jī)制、好措施,高質(zhì)量推動銜接期內(nèi)各項(xiàng)工作。
一是進(jìn)一步抓好防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)測。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)測,結(jié)合“兩不愁三保障”及飲水安全問題動態(tài)清零工作,對符合條件的農(nóng)戶及時履行程序納入監(jiān)測對象并分層分類做好常態(tài)化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶,保持常態(tài)化聯(lián)系幫扶,繼續(xù)填寫幫扶手冊,確保在10底前所有幫扶措施全部落實(shí)到位。
二是進(jìn)一步抓好“三保障”及飲水安全成果鞏固。加強(qiáng)對脫貧戶和邊緣易致貧戶“兩不愁三保障”和飲水安全的排查力度,全面摸清底數(shù),發(fā)現(xiàn)問題立即整改,做到動態(tài)清零,堅(jiān)決守住“兩不愁三保障”和飲水安全底線,持續(xù)用力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
三是進(jìn)一步抓好農(nóng)村低收入人口幫扶。縣鄉(xiāng)村振興局會同民政、衛(wèi)健、醫(yī)保、人社、教體、信訪委等部門加強(qiáng)協(xié)作配合,實(shí)行信息月報(bào)送制度,做好低收入人口信息比對,對發(fā)現(xiàn)的困難人群,要及時實(shí)行線上實(shí)時比對監(jiān)測、線下定期實(shí)地摸排,共享突發(fā)性大額醫(yī)療支出、自然災(zāi)害、收入驟減、支出驟增等信息,分層分類實(shí)施幫扶措施,實(shí)現(xiàn)對農(nóng)戶易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早研判、早幫扶、早清零。
四是進(jìn)一步抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展??茖W(xué)合理謀劃產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依托xx等特色主導(dǎo)產(chǎn)品,大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機(jī)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,打造一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,培育一批在全國有影響力的農(nóng)業(yè)品牌。持續(xù)做實(shí)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),深化消費(fèi)幫扶,貫通產(chǎn)加銷,融合農(nóng)文旅,不斷豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民穩(wěn)定增收,讓農(nóng)民富起來。
五是進(jìn)一步抓好穩(wěn)崗就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)各項(xiàng)政策措施,確?!皟蓚€不低于”目標(biāo)任務(wù)順利完成。摸清脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)相關(guān)信息,確保系統(tǒng)錄入數(shù)據(jù)與相關(guān)人員務(wù)工就業(yè)實(shí)際保持一致。積極開展技能培訓(xùn)和規(guī)范鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理,不斷提高就業(yè)技能,確?!鞍葱柙O(shè)崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配”。
六是進(jìn)一步抓好扶貧資產(chǎn)管理。全面摸清扶貧資金項(xiàng)目底數(shù),嚴(yán)格執(zhí)行扶貧資產(chǎn)“運(yùn)行、維護(hù)、處置”管理制度,落實(shí)管護(hù)主體,明確管護(hù)責(zé)任,定期對扶貧資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。建立經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)經(jīng)營主體風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,定期核查經(jīng)營狀況,消除經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)漏洞,嚴(yán)防資產(chǎn)流失和侵占,確保長期發(fā)揮效益,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
七是進(jìn)一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí),繼續(xù)推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監(jiān)測對象開展小額信貸新增、續(xù)貸、展期工作,確保應(yīng)貸盡貸。
八是進(jìn)一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊(duì)日常管理工作,確保駐村工作隊(duì)履行好職責(zé)。深化縣域結(jié)對幫扶,與xx縣共同謀劃中長期幫扶規(guī)劃,開展多層次、多類別干部掛職和人才交流。開展定點(diǎn)幫扶,結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶,凝聚全社會幫扶力量。
九是認(rèn)真做好迎接后評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅(jiān)后評估工作,是把前幾年的第三方評估和交際考核結(jié)合起來,在總體要求、結(jié)果運(yùn)用等方面與脫貧攻堅(jiān)成效考核的差別不大,是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的硬性考核。我們要在思想上高度重視,像對待脫貧攻堅(jiān)考核一樣來對待此次后評估工作,緊緊圍繞責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)、成果鞏固4個方面10項(xiàng)指標(biāo)(即“兩不愁三保障”和飲水安全、防止返貧監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、落實(shí)“四個不摘”、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理、就業(yè)穩(wěn)崗、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認(rèn)可度)抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保今年底后評估工作不出問題。
對于特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展方案如何寫五
昆寨苗族彝族白族鄉(xiāng)位于納雍縣西北部,距納雍縣城58公里,距杭瑞高速公路巴雍出口24公里,總面積89.83平方公里,轄17個村103個村民組(其中2019年4月設(shè)置易地移民安置點(diǎn)和豐社區(qū)),2020年未總?cè)丝跀?shù)為6641戶27632人,居住著苗族、彝族、白族等9個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6%;昆寨鄉(xiāng)溝壑縱橫,山高坡陡,土地破碎,海拔2280米的霧嘎大山是最高海拔,海拔1333米的碓窩河是最低海拔,平均海拔1700米。很多土地不成片,較為貧瘠,耕種成本高,投入多產(chǎn)出少,生產(chǎn)成本較高,昆寨鄉(xiāng)是全市18個級貧鄉(xiāng)之一。
2020年昆寨鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)工作在省市縣各級各部門傾力幫扶下,取得了決定性成績,全鄉(xiāng)16個貧困村全部出列,整鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽,2255戶11432人貧困人口全部脫貧,在省級第三方評估驗(yàn)收過程中,以“零問題”贏得大考,12月份順利通過國家脫貧攻堅(jiān)普查驗(yàn)收,撕掉了千百年來絕對貧困的標(biāo)簽。
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們始終牢固樹立以“人民為中心”的發(fā)展理念,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,緊扣“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”,奮力攻堅(jiān)克難,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命、村莊人居環(huán)境等方面取得較好成績,教育、醫(yī)療、住房和安全飲水全部保障到位,群眾滿意度達(dá)99.87%,鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。一是建成了一大批基礎(chǔ)設(shè)施。完成建新河流域新民村角開大橋、長春村汪家寨大橋建設(shè),巴雍至昆寨二級公路、維新至昆寨s211省道路面提質(zhì)改造工程全面完工通車,納赫高速公路昆寨段已全面開工建設(shè),建成通村通組公路104條128.699公里,實(shí)現(xiàn)村村寨寨通硬化路。完成全鄉(xiāng)16個村安全飲水鞏固提升工程,新建及改造農(nóng)村電網(wǎng)10余千米,完成國家新一輪農(nóng)網(wǎng)和通訊網(wǎng)絡(luò)改造升級,實(shí)現(xiàn)村村通動力電,4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。二是培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)累計(jì)種植瑪瑙紅櫻桃、蠶桑、脆紅李、皂角、藥用銀杏等經(jīng)濟(jì)林共計(jì)30450畝,森林覆蓋率提升到77.91%,名列全縣第一。建成全省最大茶葉育苗基地800畝,建成規(guī)?;馀pB(yǎng)殖場4個,規(guī)?;B(yǎng)殖安格斯肉牛1049頭,建成5萬羽以上蛋雞養(yǎng)殖場2個,2000頭生豬養(yǎng)殖場2個。三是補(bǔ)齊了一大批脫貧短板。完成昆寨中學(xué)、昆寨中心小學(xué)、治溝小學(xué)“薄改”工程建設(shè),完成長春小