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2023年精準扶貧半年工作總結怎么寫一

一、指導思想

精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧，在獲得物質生活條件根本改善的同時，切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧，是當前精準扶貧工作的一個基本原則。扶貧先扶智，我省在之前的扶貧工作實踐中所創立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣，2月25日《人民日報》、《甘肅日報》對全省通過開展教育科技扶貧拔窮根的組合拳進行了專題介紹，對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發展，結合我省教育扶貧工作的要求，發揮臨夏中學師資優厚、智力資源豐富的優勢，我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上，著眼于關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生，以智力扶貧為核心抓手，切實發揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。

二、工作內容

(一)掌握路盤鄉聯豐村全村各受教育階段學生的基本信息，并進行跟蹤調研和跟進服務。對全村所有在校學生，包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的學生信息進行摸底登記，弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息，做到心中有數。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助，體現精準特點。

(二)對梅冬嶺小學進行專項幫扶。梅冬嶺小學是路盤鄉的中心小學，在校學生絕大多數是聯豐村當地農民子弟，具有普遍的教育幫扶需求。同時，由于該校辦學條件所限，許多教育教學活動具有幫扶的需求空間。根據對該校的調查了解，20xx年擬對該校進行如下幫扶活動：

1、幫助解決部分體育用品。購贈一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。

2、開展六一、教師節慰問活動。

3、開展一次心理輔導講座。

4、開展定期或不定期的傳統文化講座，開展送文化下鄉。

(三)對戶籍在聯豐村且已完成初中學業、渴求升入臨中學習的學生，給予一定的優惠政策，降一定分數錄取。高三補習生補習優先錄取，減免部分費用。

(四)邀請相關科技人員到村上進行專題輔導和培訓。針對聯豐村農民在養殖、農牧業生產過程中需要獲得相應知識技能培訓的實際情況，我校將聘請相關專家給予技術指導。

1、學校邀請畜牧局專業技術人員到村上對牧業養殖戶傳授養牛、養羊技術。

2、邀請種子公司專業人員到田間地頭培訓種子的選用、化肥使用等方面的內容。

(五)電子商務培訓學習。

組織我校信息技術專業教師，對具有一定文化知識、具備條件的中青年農民進行一次網上購物、網上致富信息查詢與發布等方面的專門培訓。

(六)組織村民上黨課。

安排我校黨務干部利用農閑時間，組織村民上1-2次黨課，宣傳黨和國家的富民政策。

(七)完成常規性工作。

1、完成每月2次的入戶調查工作。

2、上傳反映調查情況的文字、圖片等資料。

3、完善相關表冊。

4、及時編印《精準扶貧工作簡報》。

(八)相關物質幫扶工作。

1、購買、發放一定數量的啤特果樹苗。根據所了解到的情況，聯豐村農民在春耕生產中比較重視植樹育苗、發展經濟林建設，我們計劃購買一些啤特果樹苗，適時發放到貧困戶手中。

2、聯豐村在整治和改造村社道路過程中出現了資金短缺，我校可視具體情況解決村上的部分欠款。

3、其他幫扶。

總之，精準扶貧工作是造福民眾、惠及桑梓的第一號利民工程，我們將根據上級部門的安排和要求，結合聯系村社貧困農戶的實際情況，盡量發揮我校優勢，盡心盡力把精準扶貧工作做好。

2023年精準扶貧半年工作總結怎么寫二

一、工作目標

一是摸清村基本情況，結合《市精準扶貧工作第一次督促表》和鄉、村、群眾意見，幫助聯系村理清發展思路，積極推動村基礎設施建設，改善農村環境衛生;二是結對幫扶3戶以上困難戶，利用當地優勢資源幫助農民脫貧致富。

二、幫扶規劃

(一)甄別貧困戶。普遍調查是確定扶貧對象的前提和依據，只有進村入戶，逐一走訪，才能了解村情、社情和民情，特別是困難群眾的生產生活狀況。通過查看基礎設施、住房環境、產業發展現狀，拉家常了解其家庭種養、勞務、經營及其他收入，按照四因"因病、因殘、因學、因災"、四缺"缺資金、缺技術、缺勞力、缺動力"分析致貧原因，用表冊去記錄他們的生產資料、勞動能力、收入狀況、致貧原因和發展愿望，為規模控制建立依據，為精準識別、精準幫扶奠定堅實基礎。

(二)強化村組織。幫助聯系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行"四議兩公開一監督"工作法，引導聯系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學化、制度化、規范化水平。

(三)幫助發展產業。根據聯系村實際，幫助發展種、養殖業，如引進資金辦養豬場、養雞場、栽種果樹等，協助開展種、養殖技術培訓，學習規模化畜禽養殖技術。

(四)實施結對幫扶。組織全局干部職工通過與貧困戶結對子，幫助貧困戶脫貧致富。

三、具體措施及要求

(一)確保幫扶時間。按照目標考核要求，局主要領導全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;科級干部全年深入基層幫扶不少于4次;一般干部全年深入基層幫扶不少于4次;分管領導每月駐村不少于10天;隊長和長駐隊員每月駐村不少于15天。認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶。

(二)建立定期聯系制度。各工作隊深入聯系點開展幫扶工作，對存在問題以及需要解決的事項，要及時當地鄉、鎮黨委、政府和局幫扶工作領導小組匯報，以便準確掌握動態，提出下一步工作的建議，提高服務質量。

2023年精準扶貧半年工作總結怎么寫三

脫貧攻堅是習近平總書記最牽掛的事。他親自謀劃、親自推動脫貧攻堅戰，每一個關鍵節點都召開重要會議進行部署，形成了習近平扶貧思想，為脫貧攻堅戰指明了方向，為打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循。

以習近平總書記2013年11月份第一次提出精準扶貧為起點，以十八屆五中全會確定2020年的脫貧攻堅的目標為標志，我國的扶貧開發工作，從黨的十八大以來進入了脫貧攻堅的新階段。從現在各地實踐的情況來看，成就顯著，但也普遍還存在不少問題。從調研了解情況看，問題存在的根本原因在于不少干部對習近平總書記關于扶貧開發的重要思想理解得不夠深，把握得不夠透，這實際上是出現的各種形式主義、層層加碼、弄虛作假等等現象的根源。

如何深刻領會習總書記扶貧思想中的精準扶貧思想，我從五個方面進行闡述：一是精準扶貧思想產生的時代背景;二是精準扶貧思想的形成過程和豐富內涵;三是創新精準扶貧精準脫貧方略實施的體制機制;四是精準扶貧取得的顯著成效;五是以改革創新推進精準扶貧的深化。

一、習近平精準扶貧思想提出的時代背景

(一)國際方面

1.發展中國家貧困的狀況。第一，過去30多年，按照世界銀行提出的每天消費支出1.9美元標準，全球貧困人口是在持續下降的，近10年下降還比較明顯，這和我國扶貧開發成就趨勢是一致的。第二，過去30多年，我國對全球貧困人口減貧的貢獻率占70%左右，扶貧成就帶動了整個全球貧困趨勢的變化。

2.目前全球貧困人口的分布。主要分布在南亞地區，其次是撒哈拉以南的非洲國家，然后是東亞太平洋地區，就是我國所在的地區，貧困人口依然還存在。

3.體現全球反貧困努力的兩個議程。第一個議程是《千年發展目標》，我們國家是實施完成的典范。第二個議程是《2030年可持續發展議程》，從2016年開始，到2030年結束。兩個議程的共同目標，都把第一個目標確定為減貧。到2020年我們打贏脫貧攻堅戰，完成現行標準下全部農村貧困人口脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性貧困問題，就意味著我國要比聯合國2030年發展議程提早10年完成第一個目標：消除一切形式的極端貧困現象。其意義就不僅僅是解決幾千萬貧困人口的問題，而是國際話語權爭奪的問題，是我們制度優越性的重要彰顯，是“四個自信”的具體體現。

(二)國內方面

第一，改革開放初期的貧困狀況。按1.9美元標準倒算，當時貧困人口是8億多，貧困發生率超過90%，基本上都是貧困人口。這些說明近四十年我國的扶貧成就非常巨大，也反映出我們完全有信心打贏脫貧攻堅戰。

第二，2013年做出脫貧攻堅戰決策時的貧困情況。當時有六個省貧困人口數都在600萬以上，貧困人口的分布主要在中西部地區。2011年確定的14個連片特困地區，盡管貧困人口規模很不均衡，但從貧困發生率看，都要高于當時全國平均水平的1倍以上。

第三，國家扶貧工作重點縣農民人均純收入的增長情況。近些年，貧困縣的農民人均純收入和全國平均水平的差距是在逐步縮小的，這也是打贏脫貧攻堅戰的信心所在。

第四，2001-2010年每年脫貧的人口數。2005年和2007年的減貧人數超過1000萬人，這兩年都有特殊政策因素。除了這兩年以外，每年的減貧人口數都是幾百萬，都不超過1000萬。習總書記指出每年要減少貧困人口1000萬人以上，難度是非常大的，因為前10年所減少的貧困人口難度相對較小。越往后肯定難度就越大。2015年6月18日，習總書記在貴陽召開座談會時，對這個數據進行了一個詳細分析，這反映出他的扶貧思想的提出、形成和發展是有深刻思考過程的。

上面分析的是全球、全國扶貧的形勢趨勢。(弘利教育)這是中央做出打脫貧攻堅戰決策的一個背景，也是習總書記在新時期扶貧思想形成的一個大背景。習近平扶貧思想的形成，還與他的個人經歷、個人品格、個人情懷有關。從《習近平的七年知青歲月》一書中，我們可以深深感受到他如此重視扶貧工作的原因。他說：“40多年來我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。”全黨干部要向核心看齊，強化“四個意識”，就是要重視、參與扶貧工作，為脫貧攻堅做出貢獻。習總書記從插隊到去正定工作，再到福建寧德，出版《擺脫貧困》一書，在福建省委工作形成“閩寧合作”模式，新世紀擔任浙江省委書記強調相對落后地區的發展問題等，扶貧開發和群眾的發展問題一直貫穿著他的從政歷程。

我們可以從習總書記的兩句話領會他的扶貧思想特別是精準扶貧思想形成發展的大背景。第一句是：“堅持不忘初心、繼續前進，就要統籌推進‘五位一體’總體布局，協調推進‘四個全面’戰略布局，全力推進全面建成小康社會進程，不斷把實現‘兩個一百年’奮斗目標推向前進。”第二句是：“我們不能一邊宣布實現了全面建成小康社會目標，另一邊還有幾千萬人口生活在扶貧標準線以下。如果是那樣，就既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對全面建成小康社會的認可度。所以，‘十三五’時期經濟社會發展，關鍵在于補齊‘短板’，其中必須補好扶貧開發這塊‘短板’。”從這句話理解，扶貧開發這個短板補不好，就談不上“全面建成小康社會”。

根據習總書記關于扶貧開發重要思想，中央對脫貧攻堅有了新的定位，把扶貧開發提高到了一個底線目標、標志性指標的程度進行部署，真正擺在了治國理政的突出位置。

這就是總書記扶貧思想形成的時代背景。從國際上講，減貧是每一個發展中國家的重要任務，我國作為發展中的大國，要樹立形象，履行大國責任，首先要把自己的事辦好。提前解決我們國內的絕對貧困問題，既是對全球的一個貢獻，更是我們的道路、理論、制度、文化自信的一種彰顯;從國內講，回顧過去30多年的扶貧進程，我們有理由在今后幾年內能夠實現所確定的脫貧攻堅目標。這些加上習總書記的個人經歷、為民情懷，就構成了習近平扶貧思想形成的時代背景。

二、習近平精準扶貧思想的形成過程和豐富內涵

(一)精準扶貧思想提出的客觀必然性

第一，貧困人口區域分布特征的變化。回顧我國扶貧開發的歷史，從1978年開始，為了找出扶持對象，提高扶貧有效性，我們采取了多種瞄準方式，包括片區瞄準、片區+貧困縣瞄準、貧困縣瞄準、重點縣+貧困村瞄準、片區+重點縣+貧困村瞄準，其中以縣為單元瞄準是關鍵。但是從上世紀90年代開始，貧困縣只覆蓋了全國貧困人口60%左右。即便在2001年把瞄準的對象下移到村，當時全國確定了15.03萬個貧困村，重點縣+貧困村也僅覆蓋了70%左右的貧困人口，依然沒能覆蓋全部貧困人口。顯然，只有精準到一家一戶，才可能真正把所有的貧困人口全部瞄準。以前為什么沒這樣做?主要是因為貧困人口太多，面太廣，難以做到。

第二，貧困戶貧困的特征發生了變化。貧困的原因是多種多樣的，而且隨著時代的變化而變化。所以，扶貧或者反貧困、減貧、貧困治理的手段必然是多元化的。解決貧困問題從來不是哪一個部門能夠單獨完成的，寄希望于一個部門去解決這個綜合性的社會問題，顯然是不可能的。這就需要從綜合性角度理解習總書記扶貧思想。扶貧工作確確實實不等同于一般行業的工作，不像農業、水利、林業、工業等等，這一問題的解決是整個社會綜合合力作用的結果。往往一個貧困戶家庭貧困問題的解決，涉及到幾乎所有的部門。如果沒有一個綜合治理體系的定位，就難以理解習總書記的扶貧思想。如果僅僅盯著其中一兩個方面，比如增收，或僅僅是“兩不愁”、“三保障”，肯定不能完整、持續地解決貧困問題。貧困戶的致貧原因大致可以分為兩類：第一類是公共性的，如路、水、電、氣、房等等，這些通過幾十年的改革發展，特別是公共服務水平的不斷提高，即便是邊遠的農村，也有了很大改變。第二類就是一家一戶貧困的原因。千家萬戶都不一樣，有因病的，有因教育的，因其他陳規陋習或婚喪嫁娶致貧的。一方面是公共性的已得到較好改善，在現在水平上通過國家的統一政策還會繼續改善。但是，對各家各戶不同的致貧原因，怎么去扶持才能夠提高有效性，這就提出了精準的要求，不精準根本做不到。只有一家一戶的辨識出來，才能夠做到精準扶持。

第三，統計抽樣調查找不到貧困戶。我國每年都向國內外公布剩下多少貧困人口。但所公布的貧困人口，是通過抽樣推斷的，因此貧困人口無論是1億，還是8000萬，是沒有辦法落到具體個人頭上的。也就是說貧困人口到底在哪兒，到底是誰?不能精準找出來。只有一家一戶找出來，通過建檔立卡，才能夠知道某個人是不是貧困。

第四，歷史必然性和可行性。所謂歷史必然性，從全球來看，包括發達國家，發展到一定階段，貧困人口集中到一定的程度，下降到一定幅度，往往都需要從區域單元瞄準到以人為單元、以戶為單元瞄準轉變。互聯網技術的發展，信息技術的廣泛應用，確實提供了一種現實的可能。在以前，沒有技術及其手段，大規模建檔立卡很難做到。

第五，國際經驗。比如，巴西的社會計劃登記系統，覆蓋了2300多萬戶1億多人口，歷時13年才建成。這個系統成為各項社會福利、社會救助措施精準到戶的基礎和手段。

(二)精準扶貧思想的形成和發展

習近平精準扶貧思想的形成經歷了五個階段。

第一，思想萌芽階段。習近平同志2012年擔任總書記后，第二次國內考察就是去阜平看真貧，并發表了他擔任總書記以來第一篇關于扶貧的長篇講話，其中就隱含著如何實現精準的思想。比如，他說扶貧數目不夠清，指向不夠準，針對性不夠強，要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數。

第二，提出和實踐階段。“精準扶貧”第一次提出是習近平總書記2013年11月3號在湘西十八洞村考察時，指出：“扶貧要實事求是，因地制宜。要精準扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠的目標。”2013年底，中辦、國辦印發《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》，提出以建立精準扶貧工作機制為核心的六項機制創新和十項重點工作。從精準識別、精準幫扶、精準管理、精準考核等方面設計精準扶貧機制，包括建檔立卡、派駐工作隊、建立考核指揮棒等。隨后推動了全國范圍的精準扶貧實踐。

第三，發展階段。從2013年底提出精準扶貧后，2014年、2015年習總書記對精準扶貧反復強調。其中最詳細、最典型的有兩次重要講話，一是2015年6月18日在貴陽召開的部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話，通篇講精準，是精準扶貧的一個典型之作。提出了“六個精準”、“五個一批”、“四個切實”，為當年底召開的中央扶貧開發工作會議的講話做了準備。二是2015年10月16日在國際減貧發展高層論壇上的主旨演講，習近平主席在上次貴陽召開的部分省區市黨委主要負責同志座談會上的講話基礎上對精準扶貧進一步凝練闡述，提出了中國在扶貧攻堅工作中采取綜合措施，實施精準扶貧方略，找到貧根，對癥下藥，靶向治療等經典思想，指出，中國堅持制度的優勢，構建省市縣鄉村五級一起抓扶貧，層層落實責任制的治理格局。注重抓“六個精準”，就是扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準。

第四，形成階段。形成階段的標志是在2015年11月27日中央扶貧開發工作會議上的長篇講話。核心內容是闡述了“扶持誰、怎么扶、誰來扶、怎么退”四個問題，指出了“五個一批”的路徑和“六個精準”的根本要求。

第五，完善階段。2016年習總書記調研了7個省，每一次都講扶貧，闡述精準扶貧思想。“在扶貧的路上不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”，體現出共產黨人的為民情懷。2月，習總書記在江西調研時說：“我們黨是全心全意為人民服務的黨，將繼續加大支持老區發展，讓老百姓日子越來越紅火。脫貧攻堅已經進入啃硬骨頭，攻堅拔寨沖刺階段，必須橫下一條心來抓。”4月，習總書記在安徽省考察，提出要“真扶貧、扶真貧、真脫貧。”梳理習總書記這幾年講話，“真扶貧、扶真貧、真脫貧”被反復強調，說明在扶貧上我們還沒有真正做到這三個“真”。7月，在銀川主持召開東西部扶貧協作座談會，并發表重要講話。他強調，東西部扶貧協作和對口援建，這是中國共產黨政治優勢的體現。政治優勢、制度優勢是中國特色社會主義道路的一個很重要的體現。習總書記為什么以扶貧協作為由來切入?回到小平同志“兩個大局”的理論，可以發現，我們實現了一個大局——少部分人先富起來，現在到了另外一個大局，東部率先發展的地區要考慮這個大局，現在的問題在于很多人都只記住了第一個大局，第二個大局不夠重視。從國家來講，東部幫扶西部，也是精準思維，是習近平精準扶貧思想的重要體現。整個國家如何更均衡發展，更有效幫助落后地區發展，也是精準扶貧的重要內容。8月，在青海調研的時候，習總書記講：“脫貧攻堅任務艱巨，使命光榮，各級黨政部門和廣大黨員干部要有‘不破樓蘭終不還’的堅定決心和堅強意志。”“要綜合施策、打好組合拳，做到多政策、多途徑、多方式綜合發力。”這些思想是對貧困和貧困治理的全新闡釋，已經超越了原來我們所理解的扶貧。12月1日，習總書記召開中央政治局會議，專題聽取脫貧攻堅首戰之年的情況匯報。12月8日做出長篇批示，14日在中央經濟工作會議上做部署時論述，12月31日在新年賀詞中大概用了六分之一的篇幅講脫貧攻堅。2017年在脫貧攻堅首戰之年告捷后，習總書記繼續鍥而不舍地高位推進，1月24日xx調研，2月21日中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第39次集體學習。全國“兩會”時提出了“繡花功夫”的思想。3月23日、3月31日分別主持中央政治局常委會和中央政治局會議，聽取2016年省級黨委和政府扶貧開發工作成就考核情況匯報，審定考核結果，發表重要講話。6月23日，在太原主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，發表重要講話，集中反映了他對貧困的認識、貧困規律的把握以及打贏脫貧攻堅戰的深層次思考。講話雖然針對的是深度貧困地區的脫貧攻堅，實際上說的是整個脫貧攻堅的問題。因為深度貧困地區的問題解決了，全國的問題肯定也能夠解決。更為重要的是，習總書記講話蘊含著很多對于貧困認識、規律把握、構建綜合性治理體系等內涵，為打贏脫貧攻堅戰指明了方向，提供了遵循，特別是將很多治理理念運用到脫貧攻堅。

(三)精準扶貧的哲學基礎和政治基礎

第一，哲學基礎。一是實事求是和從實際出發。實事求是是毛澤東同志對黨的思想路線的概括與體現，要求從實際出發，探究事物發展的客觀規律。進入脫貧攻堅階段，中央對扶貧開發提出了更高要求(扶貧脫貧“不落一人”)，同時扶貧形勢出現了新的變化(經濟帶動減貧效益下降)，這就需要在農村貧困治理中堅持實事求是和從實際出發原則，從實際出發，探析貧困現象的客觀實在，探尋消除貧困的良方。習總書記指出：“發展是甩掉貧困帽子的總辦法，貧困地區要從實際出發，因地制宜，把種什么、養什么、從哪里增收想明白，幫助鄉親們尋找脫貧致富的好路子。”二是普遍聯系與統籌兼顧。貧困問題的產生并非僅僅是貧困個體自身的原因，也與資源的擁有和利用、社會制度安排等相關。這就要求我們，要用整體的角度去看待貧困和反貧困，既要從貧困者自身角度提出扶貧方案，也要看到貧困對社會發展全局的影響，將扶貧納入經濟社會發展的規劃之中，統籌安排，形成整體聯動。習總書記指出：“我常講，沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。……所以，‘十三五’時期經濟社會發展，關鍵在于補齊‘短板’，其中必須補好扶貧開發這塊‘短板’”。三是對立統一與重點論。對立統一規律是唯物辯證法的核心規律，包含了事物發展中矛盾雙方的統一性與斗爭性，矛盾的普遍性與特殊性，矛盾雙方發展的不平衡性。從矛盾學說來看，矛盾是普遍存在的，又具有特殊性，不同事物的矛盾各有特點，不同的矛盾和矛盾的不同方面在事物發展過程中的地位和作用各自不同，即主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面。重點論強調分析和解決矛盾必須抓住主要矛盾、矛盾的主要方面，不能“眉毛胡子一把抓”。習總書記指出：“抓扶貧開發，既要整體聯動、有共性的要求和措施，又要突出重點、加強對特困村和特困戶的幫扶。”

第二，政治基礎。我國農村貧困人口規模大，貧困程度深、致貧原因復雜。在脫貧攻堅階段，扶貧干預主體多元、資源投入大，有序、有效推進脫貧攻堅系統工程，需要強有力的組織領導力。黨和政府領導和主導、多元力量參與是我國貧困治理的重要特色。黨的堅強領導和社會主義制度集中力量辦大事的優勢，是習近平精準扶貧思想的重要政治基礎，是形塑現有扶貧治理體制機制重要保障。政治的穩定和優勢，轉化為我國扶貧開發的規劃性和持續性優勢。20世紀90年代中期以來，我國實施了《國家八七扶貧攻堅計劃(1994-2000年)》《中國農村扶貧開發綱要(2001-2010年)》和《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》，以及長期堅持實施具有共同富裕性質的東西部扶貧協作和定點扶貧，體現了我國在貧困干預上的政治優勢和制度優勢。脫貧攻堅階段，脫貧任務重的省份把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，省市縣鄉村五級書記一起抓扶貧，黨政一把手簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令，層層落實責任，實行嚴格責任制度。同時，向貧困村派出第一書記和駐村工作隊，把脫貧攻堅任務落實到“最后一公里”，不脫貧不脫鉤。

(四)準確把握精準扶貧精準脫貧的方略

精準扶貧精準脫貧的方略是打贏脫貧攻堅戰的基本方略，它是按照習近平總書記精準扶貧的思想為根本遵循來設計的，也是推進脫貧攻堅各項工作的基本體系，由核心內容、實現路徑、根本要求、保障體系、落實行動等有機構成。

第一，精準扶貧精準脫貧方略的核心內容——“六個精準”，解決“四個問題”。如果將“六個精準”理解為精準扶貧的根本要求，“四個問題”是精準扶貧的根本目的，顯然還不夠。“四個問題”是“扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退”。要解決扶持誰的問題，就要實現扶貧對象精準，建檔立卡。建檔立卡怎么識別讓真正的窮人成為扶持對象，已經脫貧的能及時退出去，新返貧、新發生的貧困人口能夠及時納入進來?這是一個動態的過程。一旦這套體系建立起來，2020年以后一樣可以繼續使用。

在“六個精準”和解決“四個問題”之間，實現扶貧對象精準，解決好扶持誰的問題，需要建立一個貧困人口問題的治理體系。第一個就是解決“扶持誰”的問題。“誰來扶”“怎么扶”“如何退”也是一樣，都需要形成一個中間體系，把“精準”和“問題”的解決結合起來，形成治理體系，這樣來理解才更全面準確。

第二，關于精準扶貧精準脫貧的實現路徑——“五個一批”。現在，“五個一批”最大的問題是，不少地方覺得“五個一批”就是一二三四五，把貧困人口分到“五個一批”，每批多少，總共五批。實際上，習總書記講的“五個一批”，是思想，不能這樣機械地理解。在《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》中，列了八項扶貧脫貧途徑。除了“五個一批”以外，還要加上生態、醫療保障、醫療救助、資產收益等等。習總書記在2017年2月21日中央政治局集體學習的時候又指出，脫貧路徑有十幾種，也沒說就是“五個一批”。

第三，精準扶貧精準脫貧方略的根本要求——通過創新來實現轉變。通過哪些創新?比如，通過創新原有的扶貧開發路徑，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變，這是目前扶貧方式的最大轉變。治理體系中最核心的就是精準，只有精準才能夠提高效率。建立治理體系，最根本的是要解決無序問題，避免各種各樣社會資源的浪費。為什么要精準滴灌?因為資金再多也不能完全滿足需求，只能優先選擇最主要的，就需要滴灌。要實現滴灌，就需要創新路徑。再如，創新扶貧資源使用方式，實現由多頭分散向統籌集中轉變。以前各行各業的資金到了縣里都有規定，買醋的錢不能打醬油。這些現在已經解決，到縣里面的所有扶貧資金、大部分涉農資金，原則優先用于脫貧攻堅。這為各貧困縣落實習總書記“脫貧攻堅是第一民生工程”，“以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局”等重要思想提供了資金、資源基礎。

第四，精準扶貧精準脫貧方略的體系保障。體系保障，不僅僅是某一方面，而是一個體系。包含觀念的轉變，這是前提;政策措施的落實，是關鍵;組織保障、能力保障，是根本。

首先，觀念的轉變。比如，什么是“縮小版的大水漫灌”?這也是存在較為普遍的現象。舉個例子，一個村100戶，其中有50個貧困戶。精準識別貧困戶以后，就通過幫助養羊增收來幫扶。家家戶戶都發羊，給小額信貸支持。但一年以后，會發現至少一半以上貧困戶都養不活。什么原因?多種多樣。因為有些貧困戶根本不是因為缺收入致貧的，可能主要是看病花錢太多。有些是因為上學等教育費用，一下子幾個孩子上學了，就貧困了。有些貧困戶根本就不知道怎么養羊。這就是典型的“縮小版的大水漫灌”。體系化的觀念不轉變，就很容易回到原來的扶貧老路上。

其次，政策的保證。這幾年，國家扶貧資金的投入大幅度增加，今年已達867億，五年前才200多億。這867億，加上將近500-600億省、市級的財政預算安排，就達到了1400多億，資金量已經足夠大。但是，資金投入僅是體系保障的一部分。精準扶貧體系的政策保證是一個體系，除了財政投入，還有金融的支持。這幾年，人民銀行牽頭的“一行三會”出臺了各種各樣的支持政策，甚至是公司上市的政策可以有綠色通道。原來的小額信貸可以免擔保、免抵押，而且沒封頂。這些舉措，國家政策只能對一般性的做出規定，給地方留下很大空間。但是，如果我們不深入學習、理解，再多文件也沒用。比如說小額信貸，如果把貧困戶、次貧困戶貸款的意愿調動起來，把信用體系建起來，讓政府的各種服務能夠轉變為信用，那么這個資金的來源就是不受限制的。832個縣中，用得快、用得多的縣，就受益快。比如土地政策，最邊遠的如黔西南地區的村土地指標，可以拿到貴陽甚至廣州去交易，這是有政策的。再如社會的參與。現在社會參與的力量很大，大到像恒大120多億去對口無償幫扶畢節市。小到“萬企幫萬村”，現在是近3萬個企業幫扶2萬多個村。再有就是氛圍的營造。脫貧攻堅無論對黨政機關，對企業，對社會都是一座金礦。只要想有所作為都可以從脫貧攻堅中去展現、實現各自的需求，前提是必須要按習總書記的要求服務于打贏脫貧攻堅戰。

第五，精準扶貧精準脫貧方略的組織體系。這方面的組織體系是很嚴密的，現在各級黨政領導只看到了約談、考核，實際上僅是體系化管理的一個部分。組織體系包括黨的領導落實責任、考核機制、約束機制、退出機制等。比如說加強黨的領導，必須把黨的基層組織的凝聚力、號召力、戰斗力執政基礎的夯實，作為脫貧攻堅的一個根本要求。現在成功的典型，基本上在黨建上都是領先的，如現在貴州推廣的唐約村，就是靠黨支部的力量把全村更好組織起來的。要把貧困村的致富帶頭人，通過扶貧培養成村黨支部的帶頭人，同時注重把村黨支部帶頭人培養成村致富帶頭人，這就是基層黨建工作。把貧困村的致富帶頭人和村帶頭人的培養，納入全縣域黨建工作，就叫統攬全局，堅持黨的領導。

第六，精準扶貧精準脫貧方略的能力保障。能力建設是一個體系。比如各級領導小組要有決策和監督的能力，行業部門需要有扶貧項目、資金管理的能力，扶貧系統需要有力有效的執行能力，社會參與需要如何參與的能力，第一書記、駐村工作隊需要精準扶貧的能力，貧困村、貧困戶全過程參與和自我發展能力的建設都屬于能力體系部分。只注重其中一部分，肯定不夠。如何通過部分帶動整個能力建設，是精準扶貧落實的重要方面。

第七，精準扶貧精準脫貧方略的行動落實。包括落實平臺建設、開展教育扶貧、交通扶貧等十大行動。主要通過這些行動方式把國家各種政策更精準地落實到貧困村、貧困戶。如果成功了，可能會演變成為國家各行各業在解決某個領域問題的辦法和路徑。從專項扶貧角度講，提出十項工程，比如貧困村提升工程，如果僅僅解決單家單戶的“兩不愁”、“三保障”，而不解決整個貧困村各個方面，包括物質文明、精神文明以及凝聚力的提升，那么貧困戶的脫貧肯定是不穩定的。要建立穩定脫貧的長效機制，讓貧困戶穩定脫貧，還需要依靠集體。脫貧包含有物質資本、人力資本，這兩個資本達到一定的水準后，就需要社會資本的提升。

三、創新精準扶貧精準脫貧實施的體制機制

怎么把習近平精準扶貧思想演變成偉大的實踐?首先要做好頂層設計，創新精準扶貧精準脫貧方略實施所需要的體制機制。集中體現在建立了脫貧攻堅責任、政策、投入、動員、監督、考核六大體系，為打贏脫貧攻堅戰提供了制度保障。

一是建立脫貧攻堅責任體系。根據“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的扶貧管理體制，出臺脫貧攻堅責任制實施辦法，構建各負其責、合力攻堅的責任體系。中西部22個省份黨政主要負責同志向中央簽署脫貧攻堅責任書、立下軍令狀，貧困縣黨政正職攻堅期保持穩定，向貧困村選派第一書記和駐村工作隊。分解落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》(以下簡稱《決定》)重要舉措101條，明確中央國家機關76個有關部門任務分工。

二是建立脫貧攻堅政策體系。中辦、國辦出臺13個《決定》配套文件，各部門出臺200多個政策文件或實施方案，各地相繼出臺和完善“1+n”的脫貧攻堅系列文件，涉及產業扶貧、勞務輸出扶貧、易地扶貧搬遷、交通扶貧、水利扶貧、教育扶貧、健康扶貧、農村危房改造、金融扶貧、土地支持政策、資產收益扶貧等，很多“老大難”問題都有了針對性措施。

三是建立脫貧攻堅投入體系。財政扶貧資金大幅增加，2013—2017年，中央財政專項扶貧資金累計投入2787億元，平均每年增長22.7%;省級財政扶貧資金累計投入1825億元，平均每年增長26.9%。安排地方政府債務1200億元，用于改善貧困地區生產生活條件。開展財政涉農資金統籌整合使用試點，并擴大到所有貧困縣。金融扶貧力度明顯加大，出臺扶貧再貸款政策，安排易地扶貧搬遷專項貸款3500億元，截至6月底，扶貧小額信貸累計發放3381億元。證券業、保險業、土地政策等助力脫貧攻堅力度都在明顯加強。

四是建立脫貧攻堅動員體系。動員各方面力量合力攻堅。確定10月17日為我國的扶貧日，設立全國脫貧攻堅奮進獎、貢獻獎、奉獻獎、創新獎，表彰脫貧攻堅模范，營造良好社會氛圍。加大東西部扶貧協作力度，調整完善結對關系，實現對全國30個民族自治州幫扶全覆蓋。實施“攜手奔小康”行動，267個東部經濟較發達縣結對幫扶434個西部貧困縣。加大中央單位定點扶貧、軍隊和武警部隊幫扶、工會共青團婦聯殘聯等群眾團體幫扶力度。中央企業設立貧困地區產業投資基金，推進“百縣萬村”扶貧行動。2.6萬家民營企業開展了“萬企幫萬村”行動。

五是建立脫貧攻堅監督體系。把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程各環節。中央出臺脫貧攻堅督查巡查工作辦法，對各地落實中央決策部署開展督查巡查。中央巡視把脫貧攻堅作為重要內容。8個民主黨派中央分別對應8個貧困人口多、貧困發生率高的省份，在攻堅期內開展脫貧攻堅民主監督。國務院扶貧辦設立12317扶貧監督舉報電話，加強與紀檢監察、財政、審計等部門和媒體、社會等監督力量的合作，把各方面的監督結果運用到考核評估和督查巡查中。

六是建立脫貧攻堅考核體系。為確保脫貧成效真實，經得起實踐和歷史檢驗，中央出臺省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核辦法，實行最嚴格的考核評估。國務院扶貧開發領導小組在對2015年工作成效試考核基礎上，組織開展2016年省級黨委和政府扶貧工作成效正式考核。經黨中央、國務院同意，對綜合評價好的省通報表揚，并在中央財政專項扶貧資金分配上給予獎勵;對綜合評價較差且發現突出問題的省，約談黨政主要負責同志;對綜合評價一般或發現某些方面問題突出的省，約談分管負責同志。

四、精準扶貧、精準脫貧取得的顯著成效

2013年底起，以中辦、國辦《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》為標志，我國開始實施精準扶貧。以2015年11月《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》為標志，在全國范圍全面實施精準扶貧精準脫貧方略。經過各方面共同努力，脫貧攻堅已經成為全黨全社會的思想共識和行動自覺，精準扶貧精準脫貧深入人心，脫貧攻堅取得顯著成效。

一是貧困人口規模大幅減少。2012年至2016年，我國現行標準下的貧困人口由9899萬人減少至4335萬人，累計減少5564萬人，2017年減貧人數預計也在1000萬人以上，5年年均減貧1300多萬人。與前幾輪扶貧相比，1986年至2000年第一次扶貧標準實施期間，我國年均減貧639萬人，2001年至2010年第二次扶貧標準實施期間，我國年均減貧673萬人，這次脫貧攻堅，不僅減貧規模加大，而且改變了以往新標準實施后減貧規模逐年大幅遞減的趨勢，這是從未有過的。井岡山、蘭考兩個貧困縣率先脫貧摘帽，今年還將有一批貧困縣脫貧摘帽，這是國家確定貧困縣以來，首次實現總量減少。黨的十九大報告提出，“脫貧攻堅戰取得決定性進展,六千多萬貧困人口穩定脫貧,貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。”

二是貧困地區面貌明顯改善。貧困地區路、水、電、氣、房等基礎設施建設，以及教育、醫療、衛生、文化等公共服務，取得了長足進步。貧困地區自然村通電接近全覆蓋，通電話比重達到98.2%，道路硬化達到77.9%。在自然村上幼兒園和上小學的農戶分別達到79.7%和84.9%。擁有合法行醫證醫生的行政村達到90.4%，自然村有衛生站的農戶達到91.4%，均較2012年有明顯提升。

三是農村脫貧致富能力得到提升。精準扶貧精準脫貧方略的實施，不僅讓獲取資源能力較弱的貧困群眾享受到了扶貧政策的支持，而且改變了他們的思想觀念，增強了發展能力，激發了內生動力。不僅讓基礎條件較弱的貧困村在基礎設施、公共服務、集體經濟、村容村貌等方面發生了巨大變化，而且促進了基層干部工作作風的轉變，提升了農村基層治理能力和管理水平。

四是脫貧攻堅產生了多方面的重大影響。第一，進一步彰顯了中國共產黨的執政宗旨和政治優勢、制度優勢。大批黨員干部深入基層，發動群眾，依靠群眾，為貧困群眾辦實事，體現了全心全意為人民服務的根本宗旨，黨群關系、干群關系更加密切，鞏固了中國共產黨執政的基礎。《關于進一步完善定點扶貧工作的通知》中有一條要求：單位領導同志每年應至少到定點扶貧縣開展一次扶貧調研，推動工作落實。國家的治理就得黨帶頭，各級領導干部帶頭，主要負責同志帶頭。第二，進一步增強了我們的“四個自信”，在中國共產黨領導下，全黨和社會各界全面動員，政府、市場、社會協同發力，貧困群眾自力更生的精神有所煥發，中華民族扶貧濟困的文化傳統得到弘揚，先富幫后富，走出了中國特色扶貧開發的路子，強化了當代中國的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。第三，在實踐當中培養鍛煉一大批干部人才，成為提升農村貧困治理水平，推動農村實現更好、更快、可持續發展的重要力量。對于農村治理的改變，實際上還有很多可以總結的。農村的治理，在轉型發展過程中，在城鄉互動過程中處于落后的地位，在特定的階段會慢慢地消減，但我國和西方國家不一樣的地方在于，我們要在廣大農村地區鞏固執政基礎，就不能允許按照純市場的力量去驅動，必須主動去夯實。對于基層薄弱的將近18萬個村，其中12.8萬個村都是貧困村。這些村的力量增強了，對于鞏固我國、我們黨在農村的執政基礎會提供極大幫助。另外，在脫貧攻堅的偉大實踐中，一批又一批青年干部從機關來到貧困村，擔任駐村干部或第一書記。他們勇挑攻堅重擔，帶領群眾通過苦干實干擺脫貧困，在摸爬滾打中提高了處理復雜情況的能力，增進了與農民群眾的感情。這批經過脫貧攻堅錘煉的青年干部，將成為黨和國家的寶貴財富。

五是為全球的減貧作出巨大貢獻。除了直接貢獻以外，我們還提供了可以借鑒的經驗。比如加強領導、把握精準、增加投入、各方參與、群眾參與等等。尤其對精準扶貧而言，可以從更高層次，從治國理政的高度，從全球的角度提煉出適用全人類發展的方法，這都是我國對全球減貧事業所作的貢獻。

五、以深化改革推動精準扶貧不斷深化

從目前來看，如期完成脫貧攻堅目標任務是可以實現的。隨著脫貧攻堅的不斷深入，深度貧困地區和深度貧困問題越發突出，一些深層次矛盾和傾向性問題不斷顯現。

一是貧困人口總量大。截至2016年底，全國農村貧困人口還有4335萬人，其中貧困人口規模在300萬人以上的省份還有6個。到2020年還有不到4年時間，平均每年需減少貧困人口近1100萬人，越往后脫貧成本越高、難度越大。

二是深度貧困地區攻堅任務重。西藏、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等深度貧困地區，生存環境惡劣，致貧原因復雜，交通等基礎設施和教育、醫療公共服務缺口大。2016年底，全國貧困發生率高于10%的省份有5個，貧困發生率超過20%的貧困縣和貧困村分別有近200個和近3萬個。

三是因病致貧占比高。建檔立卡數據顯示，貧困人口中因病致貧比例從2015年的42%上升到2016年的44%，醫療支出負擔重，解決這些人的貧困問題，成本更高，難度更大。

四是形式主義問題凸顯。工作中存在著形式主義、官僚主義等問題，弄虛作假、數字脫貧、虛假脫貧開始顯現。

五是不落實不精準不到位問題突出，資金監管仍需加強。

六是部分貧困人口內生動力不足，“等靠要”思想嚴重。

解決好上述問題，必須堅持以習近平總書記扶貧開發重要戰略思想為指導，繼續深入落實中央脫貧攻堅決策部署和工作要求，不斷深化改革，全力以赴抓好各項工作落實。

第一，堅持目標引領。圍繞“到2020年，現行標準下貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困”的總目標，始終堅持“兩不愁三保障”脫貧標準，確保貧困人口科學合理有序退出。

第二，堅持精準要義。加強建檔立卡動態管理，確保應扶盡扶。充分發揮第一書記和駐村工作隊作用，強化駐村幫扶工作。加強村兩委建設，回引本土人才，選好用好脫貧致富帶頭人，培養“不走的工作隊”。加強扶貧資金項目監管，提高資金使用效益。

第三，堅持突出重點。落實對深度貧困地區脫貧攻堅的政策舉措，加大對深度貧困地區深度貧困村和因病致貧貧困戶的支持力度，堅決攻下“堅中之堅”。在做好貧困縣、貧困村脫貧攻堅的同時，高度重視非貧困縣、非貧困村的脫貧攻堅，防止出現工作“死角”。

第四，堅持求真務實。采取有效措施，糾正不嚴不實不精準問題，特別是糾正形式主義問題，嚴防弄虛作假，不斷提高貧困識別、幫扶、退出精準度。建立脫貧攻堅大數據平臺，推進信息共享，取消一切不必要的填表報數和檢查評估，切實減輕基層負擔。

第五，堅持較真碰硬。嚴格實施扶貧開發工作成效考核，認真開展第三方評估和省際間交叉考核，倒逼各地落實脫貧攻堅工作責任。通過組織年度脫貧攻堅督查巡查，推動政策措施落地，督促問題整改落實，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。

第六，堅持典型引路。認真總結黨的十八大以來脫貧攻堅的實踐和成就，廣泛宣傳脫貧攻堅先進典型，及時推廣精準扶貧精準脫貧經驗，激勵社會各界更加關注、支持和參與脫貧攻堅。

2023年精準扶貧半年工作總結怎么寫四

一、指導思想

以黨的、xx屆三中全會、省委、省政府及市委、市政府相關會議精神為引領，緊緊抓住中央實施精準扶貧的重大機遇，圍繞縣委在黨的群眾路線教育實踐活動精神和鄉人民政府的安排，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態化管理，努力促進全鄉經濟持續健康發展，為全面建成小康社會目標奠定堅實的發展基礎。

二、基本原則

(一)按幫扶對象所原則。采取“技術性幫扶、微小產業扶持”。把幫扶工作落到實處。

(二)幫扶工作深入一線，深入農戶家中，通過走訪調研、廣泛征求群眾意見、建議，了解村情民意，找準貧困原因和發展瓶頸，圍繞群眾最盼望、最希望解決的問題落實幫扶重點，從產業扶持、基礎設施、教育培訓、農村危房改、扶貧生態移民等方面入手，明確幫扶任務，細化幫扶措施。

(三)建立一個幫扶臺賬。摸清貧困戶存在的困難、急需解決的生產發展項目等情況的基礎上，要逐戶登記造冊，建立檔案，建立幫扶對象臺帳，把貧困戶急需而自己無力解決的實際困難及時向民政部門匯報。

(四)整合一批幫扶項目。認真履行職責，進一步轉變工作作風，真抓實干，發揮部門優勢，從人才、資金、技術、項目、信息、協調和技能培訓等方面為貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。注

重整合涉農部門的各項強農惠農資金，支持扶貧對象發展產業、增加收入。

計劃執行人：王聰