根據(jù)財政部、財政廳、財政局要求，我局成立了以鄧錫華為組長的資產(chǎn)清查工作領導小組，部署了國有資產(chǎn)清查工作，清查時間為5至6月份，清查范圍為2019年12月31日前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的，執(zhí)行行政事業(yè)單位財務制度的二級單位及其下屬單位。

鄧錫華指出，國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障運轉(zhuǎn)、提供服務的物質(zhì)基礎，也是黨和政府執(zhí)行能力的重要保障，更是“兩型”社會建設、公路體制改革、降低行政成本的內(nèi)在要求。我們一定要統(tǒng)一思想，提高認識，精心組織，通力合作，堅持實事求是、嚴明紀律的原則，按規(guī)定要求、規(guī)定時限，深入開展資產(chǎn)清查工作，嚴禁拖拉推諉、敷衍塞責，確保在6月20日前完成清查工作，切實做到帳表、帳帳、賬卡、帳實相符。

清查會由副局長易樹松主持，總會計師劉曉貞部署了清查工作，路政處處長馬意軍出席了會議。會后，邀請國子軟件公司人員講解了資產(chǎn)清查業(yè)務軟件使用知識。

為了規(guī)范和加強我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預算管理和財務管理相結(jié)合，提高國有資產(chǎn)使用效益防止資產(chǎn)流失，根據(jù)霍政辦〔2019〕62號和霍邱縣人民政府財政局財資〔2019〕39號霍邱縣財政局(國資委)關于轉(zhuǎn)發(fā)財政部《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查資產(chǎn)清查核實管理辦法》的通知和縣政府及財政局有關要求，我鎮(zhèn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，現(xiàn)制定如下工作方案。

結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，我鎮(zhèn)財政分局按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分步實施”的原則，組織開展全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對鎮(zhèn)直行政事業(yè)單位基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務狀況，為加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立健全全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實和完善全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐，真實的反映我鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的占有和使用情況。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理、資產(chǎn)管理與財務管理、相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。以2019年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍

1.2019年12月31日以前經(jīng)縣級機構(gòu)編制管理部門批準成立，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體。

2.執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。

行政單位附屬的未脫鉤企業(yè)，實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。

(一)我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長任組長分管領導和財政分局及鎮(zhèn)直單位負責人組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實工作，各部門、單位負責人按照財務隸屬關系負責組織所屬行政事業(yè)單位開展資產(chǎn)清查核實工作。

對于近三年已經(jīng)進行過行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的部門和單位，可以在以前工作的基礎上，按照此次資產(chǎn)清查的統(tǒng)一政策和要求，對其資產(chǎn)清查結(jié)果進行補充、調(diào)整，審核并更新有關數(shù)據(jù)后，按統(tǒng)一要求上報。

(二)各部門、單位資產(chǎn)負責人將清查結(jié)果按規(guī)定報送鎮(zhèn)財政分局，資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、鎮(zhèn)直單位可以聘請社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。

(四)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照縣財政局(國資委)的統(tǒng)一要求建立健全資產(chǎn)賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息及時錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)真實、準確。

(五)各部門、單位應在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況及時更新，按時上報，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，鎮(zhèn)財政分局根據(jù)財政部印發(fā)的《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》和實際情況，對資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實上報登記。

(一)準備階段(2019年3月)

1.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

2.組織鎮(zhèn)直各單位開展宣傳及業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2019年4月-7月)

1.鎮(zhèn)直各部門、單位自查。根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的要求，各單位部門負責人應指導本單位制定資產(chǎn)清查實施方案，行政事業(yè)單位對其占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查，必要時可委托社會中介機構(gòu)出具專項審計報告。自查工作完成后，行政事業(yè)單位將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送鎮(zhèn)財政分局，各單位負責人進行審核匯總后于2019年6月30日前報送鎮(zhèn)財政分局。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本單位資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本單位所屬行政事業(yè)單位的固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

2.2019年7月31日前，鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果進行審核，并可結(jié)合工作需要組織相關專業(yè)人員或委托社會中介機構(gòu)，對全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實結(jié)果進行檢查或抽查。

3. 2019年7月31日前鎮(zhèn)財政分局按照財政部和省、市縣的要求，編制全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查匯總報表，連同資產(chǎn)清查工作報告等報送上級財政部門。

(三)總結(jié)階段(2019年8月-9月)。

1. 鎮(zhèn)財政分局對全鎮(zhèn)資產(chǎn)清查工作進行總結(jié)，向縣政府報告全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)情況，為下一步堅持問題導向、提出改進措施奠定基礎。

2. 鎮(zhèn)財政分局將根據(jù)資產(chǎn)清查結(jié)果，研究制定或完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法。

3.鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要根據(jù)各自實際情況，完善資產(chǎn)管理實施辦法。

五、組織實施

為切實加強領導，保證行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作順利進行，鎮(zhèn)財政分局按照縣財政局統(tǒng)一部署，組織全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人具體負責組織開展所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作，資產(chǎn)清查工作所需經(jīng)費列入預算。

各單位負責人代表是資產(chǎn)清查的第一責任人，負責領導和實施本部門、本單位的資產(chǎn)清查工作。

六、工作要求

(一)加強領導。鎮(zhèn)直各部門、單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，部門、單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要做好動員、培訓工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本部門、本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。鎮(zhèn)直各行政事業(yè)單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

(四)工作督導。鎮(zhèn)直各部門、單位負責人要加強對本部門、本系統(tǒng)資產(chǎn)清查工作的監(jiān)督指導，及時上報資產(chǎn)清查工作進展情況。

局機關各科室，市經(jīng)濟責任審計局、市投資審計局、直屬分局：

根據(jù)《六安市財政局(國資委)關于開展2019年度全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資〔2019〕184號)要求，為扎實開展國有資產(chǎn)清查工作，結(jié)合我局實際，經(jīng)研究制定《六安市審計局國有資產(chǎn)清查工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

3月30日,我廳召開直屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署我廳2019年國有資產(chǎn)清查工作。武建新副廳長出席會議并講話。

武建新指出，此次行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作是財政部統(tǒng)一安排的全國性工作，是國務院作出的重大決策，是對近十年來財政投入形成國有資產(chǎn)情況的大清查、大盤點、大“摸底”。時間緊，任務重，要求高，政策性、專業(yè)性、紀律性強，各單位一定要從貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”推進水利持續(xù)健康發(fā)展的高度，充分認識資產(chǎn)清查工作的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到財政部門的各項要求上來，把資產(chǎn)清查工作做實、做細、做好。

武建新強調(diào)，各單位要精心安排組織實施，嚴格按照省廳資產(chǎn)清查工作方案要求，制定詳細工作計劃和工作進度表，突出重點內(nèi)容，抓住關鍵環(huán)節(jié)，細化工作步驟，明確時間節(jié)點，責任落實到人。按計劃、有步驟地扎實推進，切實把各項要求落實到位，經(jīng)得起歷史、經(jīng)得起實踐、經(jīng)得起上級部門的檢驗。

武建新要求，各單位要加強組織領導，切實增強責任意識、看齊意識、擔當意識，凝心聚力、聚焦重點，圓滿完成國有資產(chǎn)清查各項任務，為我省水利事業(yè)的改革發(fā)展做出新貢獻。

為響應縣政府的號召，進一步加強國有資產(chǎn)管理，不斷提高資產(chǎn)使用效益，確保單位工作正常開展，確保國有資產(chǎn)不浪費、不流失，縣國土資源局積極采取四項舉措，扎實開展國有資產(chǎn)清查工作。

一是加強組織領導。成立資產(chǎn)清查工作領導小組，并要求各股室、二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所提交自查報告，依據(jù)資產(chǎn)實際情況，制訂詳細的清查方案，進一步明確清查職責、范圍、時間安排及具體要求，組織專門力量，做好本單位的清理核查工作。主要負責人親自抓，并落實具體承辦部門和專門負責人員，明確工作責任，確保清理核查工作規(guī)范高效、按時保質(zhì)完成，為清查工作高效有序開展奠定了堅實基礎。

二是細化清查方式。嚴格按照“統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、分步實施”的原則，全面組織實施資產(chǎn)清理和清查。在清查過程中，工作人員認真做到“以賬查物，以物查賬，見物就點”，本次資產(chǎn)清查是依據(jù)固定資產(chǎn)賬目明細表、固定資產(chǎn)卡片與實物進行一一核對，確保清查無死角。對在清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，督促各有關單位及時糾正，做到固定資產(chǎn)責任到人、賬實相符、管理到位。

三是強化資產(chǎn)管理。各股室、二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在資產(chǎn)清查中要堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)情況和存在的問題，不得虛報瞞報，否則，一經(jīng)查實，將追究主管負責人和直接責任人的責任。

四是深化隊伍建設。為保證此次國土局資產(chǎn)清查工作的質(zhì)量，局財務股開展了資產(chǎn)清理工作培訓和軟件培訓，不斷提高其政治、理論和業(yè)務水平，改進工作作風，增強廉政意識，打造一支政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理隊伍。

下面是本站整理的關于國有資產(chǎn)清查工作報告2019全文和2019年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知的詳細內(nèi)容，歡迎閱讀!

為了全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)管理與預算管理、財務管理相結(jié)合，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關要求，財政部決定組織開展2019年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作(以下簡稱資產(chǎn)清查)。為了保證資產(chǎn)清查的順利開展，現(xiàn)就有關事項通知如下。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行職能、保障政權(quán)運轉(zhuǎn)以及提供公共服務的物質(zhì)基礎，是黨和政府執(zhí)政能力的重要保障。加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，是貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會關于完善國有資產(chǎn)管理體制要求的有效舉措;是深化財稅體制改革，履行公共財政職能，完善國有資產(chǎn)管理體系和國有資產(chǎn)監(jiān)管職能的客觀要求;是降低行政事業(yè)單位運行成本，推進厲行節(jié)約的具體體現(xiàn)。

通過資產(chǎn)清查，摸清行政事業(yè)單位“家底”，有利于夯實管理基礎，進一步規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理;有利于促進資產(chǎn)合理配置，為預算編制和審核提供可靠依據(jù);有利于完善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資產(chǎn)動態(tài)管理;有利于盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。同時，開展資產(chǎn)清查能夠從資產(chǎn)的數(shù)量、價值、結(jié)構(gòu)、使用狀況等多層面準確反映政府財務、資產(chǎn)情況，為編制政府綜合財務報告奠定基礎。

本次資產(chǎn)清查以2019年12月31日為清查基準日，清查范圍為2019年12月31日以前經(jīng)機構(gòu)編制管理部門批準成立的、執(zhí)行行政事業(yè)單位財務和會計制度的各級各類行政事業(yè)單位、社會團體;執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費繳撥關系的社會團體等單位。按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求、分級實施”的原則，各級財政部門按行政隸屬關系分別組織開展本地區(qū)、本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查。各主管部門按照財務隸屬關系，負責所屬單位資產(chǎn)清查。境外機構(gòu)的資產(chǎn)清查由國內(nèi)派出部門(單位)組織開展。

本次資產(chǎn)清查于2019年1月-2019年10月在全國范圍內(nèi)組織開展。各中央部門應當于2019年8月31日之前將清查結(jié)果按要求報送財政部;各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)應當于2019年9月30日之前將清查結(jié)果按要求報送財政部。資產(chǎn)清查的具體實施，按照《2019年全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作方案》(附件1)和財政部有關要求進行。

行政事業(yè)單位可以委托社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計。財政部門或者主管部門認為必要時，可以直接委托社會中介機構(gòu)對資產(chǎn)清查結(jié)果進行專項審計或復核。資產(chǎn)清查專項審計費用，按照“誰委托，誰付費”的原則，由委托方承擔。按照現(xiàn)行財政管理體制，除財政部統(tǒng)一配發(fā)資產(chǎn)清查軟件、資料等外，各級開展資產(chǎn)清查所需經(jīng)費，列入同級財政預算。

資產(chǎn)清查時間緊、任務重，各地方、各部門一定要充分認識到做好這項工作的重要性，建立健全由相關部門組成的資產(chǎn)清查工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責指導和實施本地區(qū)、本部門的資產(chǎn)清查。各有關方面要通力合作，精心組織，克服困難，狠抓落實，按期完成資產(chǎn)清查，保證清查結(jié)果真實、可靠，有關數(shù)據(jù)準確無誤，切實做到賬表、賬賬、賬卡、賬實相符。

資產(chǎn)清查結(jié)束后，財政部將組織對本次資產(chǎn)清查進行總結(jié)、通報。

財政部

2019年1月20日

20xx年以來，我校高度重視資產(chǎn)管理工作，逐步理順資產(chǎn)管理體制，健全管理制度，加強資產(chǎn)管理，努力提升學校綜合實力。

一是加強政策法規(guī)宣傳，提高資產(chǎn)管理意識。近年來，中央和地方各級政府逐步深化國有資產(chǎn)管理，相繼出臺了相關政策法規(guī)。財政部2019年頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)暫行辦法》，省政府2019年頒布了《安徽省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，省財政廳20xx年先后出臺了國有資產(chǎn) 配置、處置、收入等配套管理辦法，加強我省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。我校資產(chǎn)管理部門認真學習國有資產(chǎn)管理政策法規(guī)，提高對資產(chǎn)管理工作重要性的認識。同時，學校健全資產(chǎn)管理制度，積極宣傳政策法規(guī)制度，大力提升教職工的資產(chǎn)管理意識，自覺維護學校資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。

二是健全資產(chǎn)管理機構(gòu)，加強國有資產(chǎn)管理。為加強國有資產(chǎn)管理，我校20xx年6月份成立國有資產(chǎn)管理委員會，作為學校國有資產(chǎn)管理的領導部門和決策機構(gòu)，下設國有資產(chǎn)管理辦公室，掛靠財務處，具體負責學校國有資產(chǎn)的管理工作。今年，根據(jù)學校資產(chǎn)管理工作的實際需要，將國有資產(chǎn)管理辦公室職能從財務處剝離，成立國有資產(chǎn)管理處，與實驗室與設備管理處合署辦公。學校國有資產(chǎn)統(tǒng)一歸口由國有資產(chǎn)管理處負責管理，改變我校過去資產(chǎn)多部門分塊管理的格局，促進學校資產(chǎn)管理工作上水平。

三是完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)管理。根據(jù)我省省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法的規(guī)定，按照資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合、實物管理與價值管理相結(jié)合的原則，我校自20xx年著手修訂和起草有關國有資產(chǎn)管理制度。修訂案在不同范圍內(nèi)經(jīng)過多次征求意見，歷時兩年多時間，于20xx年6月出臺和實施了《安徽醫(yī)科大學國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》、《安徽醫(yī)科大學國有資產(chǎn)管理委員會議事規(guī)則》，為加強學校國有資產(chǎn)管理提供了制度保障。

四是啟動資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期上報資產(chǎn)信息。財政廳自20xx年開始在全省范圍內(nèi)正式實施“行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”，按照“財政部門-主管部門-行政事業(yè)單位”流程，加強我省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息化工作，實現(xiàn)對全省行政事業(yè)單位資產(chǎn)的動態(tài)管理。根據(jù)省財政廳通知精神，我校財務處(國資辦)和實驗室與設備管理處分別安排人員參加主管部門組織的培訓會議，精心準備相關資料，組織實施資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，按期完成各年度資產(chǎn)數(shù)據(jù)的上報工作，并順利通過省教育廳組織的信息核查。

五是履行資產(chǎn)處置報批，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。我校資產(chǎn)處置嚴格履行申請報批程序。學校收到處置批復文件后，實驗室與設備管理處會同監(jiān)察室、財務處(國資辦)按照規(guī)定程序共同開展資產(chǎn)處置，要求資產(chǎn)使用部門(單位)及時辦理核銷資產(chǎn)實物和賬面價值手續(xù)，確保賬賬、賬實相符。資產(chǎn)處置收入實行“收支兩條線”管理。20xx年以來，經(jīng)主管部門批復的資產(chǎn)處置設備共計1944臺件，資產(chǎn)總值682萬元。20xx年已按程序上報省教育廳資產(chǎn)處置文件3份，等待上級批復。

二

我校20xx年資產(chǎn)清理工作分兩個階段：第一階段是開展省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，自7月下旬開始，8月31日前完成，重點是房屋建筑物、土地和車輛;第二階段是開展校內(nèi)資產(chǎn)清理，重點是設備資產(chǎn)，自20xx年8月份開始至今。

20xx年，我省全面開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理。根據(jù)上級主管部門的文件精神，我校資產(chǎn)清理內(nèi)容包括學校占有、使用的，依法被確認為國家所有的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，重點是房屋建筑物、土地和車輛。清理基準日為20xx年12月31日，20xx年8月31日上報資產(chǎn)清理自查報告和報表。由于清理工作時間緊、任務重、要求高、涉及面廣，為保證自查工作順利開展，我校專門成立了資產(chǎn)清理工作領導小組，制定資產(chǎn)清理工作實施方案，及時召開動員部署會議，認真學習上級文件精神，做到思想認識到位、貫徹落實到位。按主管部門要求，我校及時向省教育廳資產(chǎn)清理工作領導小組辦公室上報資產(chǎn)清理工作領導小組名單和實施方案。

自查階段，我校資產(chǎn)清理領導小組辦公室制定進度表，設立咨詢電話，深入部門指導，確保按期完成任務。自查階段正值暑期，參與人員戰(zhàn)高溫，積極投入工作，付出了辛勤汗水。在全校上下的共同努力下，我校順利完成了20xx年行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作，按時上報資產(chǎn)清理報表和自查報告。并于9月下旬和10月下旬，分別接受省教育廳資產(chǎn)清理復查和省財政廳資產(chǎn)清理全面核查，重點是房屋建筑物、土地、車輛等資產(chǎn)。

在省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理自查工作的基礎上，我校自20xx年8月份開始，開展校內(nèi)資產(chǎn)清理工作，重點是設備資產(chǎn)。財務處(國資辦)向各部門下發(fā)資產(chǎn)清理文件和相關資產(chǎn)數(shù)據(jù)，匯總部門報送的資產(chǎn)管理人員名單。自20xx年8月中旬至20xx年1月，財務處(國資辦)和設備處組織人員深入各部門督促檢查，重點對有賬無物、有物無賬和待報廢資產(chǎn)進行清理。20xx年3月，國資辦將各部門20xx年資產(chǎn)數(shù)據(jù)下發(fā)，督促各部門繼續(xù)做好資產(chǎn)信息的核對和盤點工作。

20xx年2月份以來，由設備處牽頭，組織國資辦、教務處、科技產(chǎn)業(yè)處對教學科研單位儀器設備開展復查，包括必查設備和重點抽查設備。必查設備如筆記本電腦、數(shù)碼相機、攝像機、便攜式投影儀、ipad等，重點抽查設備為科研經(jīng)費購置的設備和捐助設備，覆蓋面30%左右。截止到5月底，已完成了全校所有部門的資產(chǎn)清理復查工作。校內(nèi)資產(chǎn)清理工作堅持做到時間服從質(zhì)量，確保學校國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)真實準確，為學校后續(xù)投入提供參考依據(jù)。

我校20xx年資產(chǎn)清理工作，在校國資委和資產(chǎn)清理工作領導小組的領導下，財務處(國資辦)和設備處以及相關部門做了大量基礎工作，得到了各資產(chǎn)使用部門(單位)的大力支持，取得了階段性的成效。

一是全面核實資產(chǎn)，摸清學校家底。近年來，我校資產(chǎn)總量迅速增加。如何加強資產(chǎn)高效管理，有效發(fā)揮資產(chǎn)效益，確保資產(chǎn)安全完整，已成為學校資產(chǎn)管理的重要任務之一。為滿足建設高水平教學研究型醫(yī)科大學的需要，我校高度重視資產(chǎn)清理工作，在開展省級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作的基礎上，將資產(chǎn)清理作為20xx年度重點工作。目的在于全面準確掌握學校資產(chǎn)存量和結(jié)構(gòu)狀況，全面摸清家底。通過本次資產(chǎn)清理的自查、復查和全面核查，掌握了學校資產(chǎn)總量及其構(gòu)成，為我校今后加強資產(chǎn)管理工作提供了準確資料。

二是增強管理意識，提高管理水平。20xx年，學校通過會議、通知、制度等形式將資產(chǎn)清查工作的重要意義和具體要求傳達到校內(nèi)各部門。本次資產(chǎn)清理工作涉及全校各部門(單位)，絕大多數(shù)教職工參與其中，強化了教職工國有資產(chǎn)的管理意識、產(chǎn)權(quán)意識、責任意識和效益意識，切實解決了部分教職工對資產(chǎn)管理的模糊認識，有利于提高學校資產(chǎn)管理水平，提升資產(chǎn)管理工作質(zhì)量。

三是健全管理體制，規(guī)范資產(chǎn)管理。20xx年6月份，學校成立國有資產(chǎn)管理委員會。按照“統(tǒng)一領導、分級管理、層層負責、管用結(jié)合、相互制約”的資產(chǎn)管理體制，我校今年成立了國有資產(chǎn)管理處，作為國有資產(chǎn)管理的職能部門，歸口管理學校國有資產(chǎn)，打破了我校資產(chǎn)多頭管理的狀況，將有利于規(guī)范學校資產(chǎn)管理。

四是規(guī)范資產(chǎn)處置，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。20xx年資產(chǎn)清理過程中，各部門(單位)對待報廢的資產(chǎn)，按規(guī)定程序及時辦理報廢處置申請手續(xù)。學校按規(guī)定程序，分別于20xx年10月份和20xx年5月份兩次向主管部門申請，對已不能使用、但未及時處置的行政辦公和教學實驗儀器設備1414臺件、總值692萬元的資產(chǎn)申報處置，經(jīng)主管部門批復后辦理資產(chǎn)實物核銷和財務賬面價值核減手續(xù)，將進一步優(yōu)化學校設備資產(chǎn)的存量結(jié)構(gòu)。

五是表彰管理先進單位，促進部門強化資產(chǎn)管理。通過資產(chǎn)清理自查和復查，學校絕大多數(shù)部門資產(chǎn)日常管理工作較為規(guī)范，實行專人管理，管理人員責任心強，資產(chǎn)賬物相符，大型設備使用有記錄等。學校對資產(chǎn)管理較好的教學科研單位進行了表彰激勵，將進一步促進各部門(單位)加強資產(chǎn)日常管理，從而提升學校整體的資產(chǎn)管理水平。

一是存在“重使用、輕管理”的現(xiàn)象。學校少數(shù)部門(單位)對資產(chǎn)管理工作重要性認識不到位，缺乏資產(chǎn)規(guī)范管理意識。雖然明確資產(chǎn)管理人員，但缺乏責任心，不重視資產(chǎn)管理工作，導致重資產(chǎn)使用、輕資產(chǎn)管理。

二是存在有賬無物、賬實不符的情況。本次資產(chǎn)清理時，發(fā)現(xiàn)部分設備因損壞老化未及時報廢，或因人員變動導致資產(chǎn)流失，或已捐贈但未辦理報批手續(xù)，或因部門拆分合并、存放地點變化未及時辦理調(diào)撥手續(xù)，部分會議禮品、學生獎品等消耗性物品作為資產(chǎn)處理，從而出現(xiàn)設備資產(chǎn)有賬無物、賬實不符的情況。部分已拆除的房屋構(gòu)筑物因未辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，造成房屋建筑物資產(chǎn)有賬無物、賬實不符。

三是存在設備利用率低、閑置浪費的現(xiàn)象。一些教學科研部門的部分設備資產(chǎn)因利用率低而閑置浪費，形成在學校辦學經(jīng)費特別緊張的情況下，教學科研設施設備利用率低的現(xiàn)象。此外，學校少數(shù)大型設備購置未經(jīng)科學論證，配置不盡合理，需要通過內(nèi)部調(diào)劑，提高資產(chǎn)利用率。

四是少數(shù)人員缺乏產(chǎn)權(quán)意識。學校少數(shù)教師對科研經(jīng)費購置資產(chǎn)或社會捐贈資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)意識較為模糊，認為該類資產(chǎn)屬于個人所有，而不是學校的國有資產(chǎn)，導致對這類資產(chǎn)缺乏有效的管理措施，無法有效充分利用。

五是本次資產(chǎn)清理發(fā)現(xiàn)的其他問題

近年來，我校基建項目配套購置的部分設備資產(chǎn)隨基建項目打包入庫到房屋建筑物資產(chǎn)，不利于設備資產(chǎn)的管理。檢查中還發(fā)現(xiàn)：部分設備無資產(chǎn)標簽;存放在各附屬醫(yī)院、臨床教學醫(yī)院而產(chǎn)權(quán)屬于學校的資產(chǎn)，無法核實資產(chǎn)在用狀況。

根據(jù)省教育廳資產(chǎn)清理復查、省財政廳資產(chǎn)清理全面核查反饋的結(jié)果，以及校內(nèi)資產(chǎn)清查情況，針對資產(chǎn)管理過程中存在的問題和現(xiàn)象，為進一步加強我校資產(chǎn)管理工作，提出以下四點意見，請各部門(單位)認真執(zhí)行。

第一、要強化資產(chǎn)制度宣傳，提高資產(chǎn)管理認識

學校各部門(單位)及其工作人員，都有管好、用好學校國有資產(chǎn)的責任。不論資產(chǎn)管理部門，還是資產(chǎn)使用部門，都要加強資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度的學習宣傳，強化教職工資產(chǎn)管理意識，改變過去“重購置、輕管理”、“重需求、輕效益”的認識，從自身做起，從部門做起，自覺加強資產(chǎn)管理工作。

第二、要加強資產(chǎn)管理培訓，增強資產(chǎn)管理責任

資產(chǎn)管理工作政策性、業(yè)務性較強。今后，學校資產(chǎn)管理部門要定期組織對各部門資產(chǎn)管理人員培訓，普及資產(chǎn)管理政策法規(guī)和制度，提高管理人員政策水平、業(yè)務能力和辦事效率。同時，建立激勵機制，對資產(chǎn)使用部門(單位)和資產(chǎn)管理人員給予一定的激勵措施，增強資產(chǎn)管理人員的責任心。

第三、要優(yōu)化資產(chǎn)配置管理，努力實現(xiàn)資源共享

學校各部門要優(yōu)化資產(chǎn)配置，做到物盡其用。資產(chǎn)配置要遵循合理配置、調(diào)劑與購置相結(jié)合、與預算管理相結(jié)合的原則，按規(guī)定程序報批采購。大型設備配置要科學論證;要建立健全實驗室資源共享機制，避免重復購置，最大限度地提高設備資產(chǎn)的利用率。

第四、要重視資產(chǎn)日常管理，規(guī)范資產(chǎn)使用管理。

各部門要高度重視資產(chǎn)管理工作，認真落實資產(chǎn)管理責任體系，切實建立部門主要負責人負總責，分管領導全面負責，資產(chǎn)管理員具體管理的責任體系，明確崗位職責，規(guī)范資產(chǎn)使用管理，提高資產(chǎn)使用效率，維護資產(chǎn)安全與完整，切實做好資產(chǎn)日常管理工作。

同志們，學校國有資產(chǎn)是進行人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務的物質(zhì)基礎和保障。資產(chǎn)管理工作既是一項常規(guī)性工作，也是一項任重道遠的工作，需要資產(chǎn)管理部門和使用部門的共同努力，需要全校上下的共同配合。學校新設的國有資產(chǎn)管理處即將全面接管學校資產(chǎn)管理工作。學校將以20xx年資產(chǎn)清理工作為契機，進一步增強國有資產(chǎn)管理意識，健全資產(chǎn)管理運行機制，完善資產(chǎn)管理制度和責任體系，鞏固資產(chǎn)清理成果，合理配置、有效使用和規(guī)范處置國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率和效益，確保資產(chǎn)安全完整，提升學校資產(chǎn)管理水平，為建設高水平的教學研究型醫(yī)科大學奠定堅實的物質(zhì)基礎。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，開展全院資產(chǎn)清查工作，要求各科室予以認真落實和配合。

(一)全面摸清家底。對我院基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映我院的資產(chǎn)和財務狀況，為加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立我院資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，建立和實施資產(chǎn)動態(tài)網(wǎng)絡化管理，為加強財政資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，進一步完善我院國有資產(chǎn)管理制度。

(一)在“陜西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會”的領導下，由計劃財務科和國有資產(chǎn)管理科牽頭負責組成“國有資產(chǎn)清查核查小組”對全院管轄各科室開展資產(chǎn)清查核實工作，辦公地點設在國有資產(chǎn)管理科。

(二)我院資產(chǎn)清查結(jié)果按規(guī)定報送上級主管部門。資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)應與同年度資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)、財務會計決算數(shù)據(jù)進行核對。

(三)經(jīng)過清查核實后的資產(chǎn)，要按照財政部的統(tǒng)一要求建立健全賬卡，完善管理信息，并按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)管理規(guī)程》規(guī)定，將相關信息錄入信息系統(tǒng)。

(四)針對資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時了解、解決并如實上報，必要時可委托社會中介機構(gòu)進行專項審計或復核。

(五)我院在此次資產(chǎn)清查工作的基礎上，建立完整的國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫，對資產(chǎn)變化情況做到及時更新，按時上報;逐步實施資產(chǎn)網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理，并建立和完善資產(chǎn)與預算有效結(jié)合的激勵和約束機制，防止“前清后亂”和“清管兩層皮”現(xiàn)象。

(六)資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，我院根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》(財資〔2019〕1號)和實際情況，結(jié)合上級主管部門對資產(chǎn)清查結(jié)果核實的批復及時進行相應的整改。

(一)自查階段(2019年4月20日-4月27日)

各資產(chǎn)使用管理科室的第一負責人(科主任)或保管使用直接責任人(正、副護士長或指定的專人)按照資產(chǎn)清查工作要求開展全面自查，負責組織對本科室所轄的現(xiàn)有資產(chǎn)，按要求對實物逐個進行盤點后將自查結(jié)果按分類盤點表格(見附件二)規(guī)定要求詳實填寫、簽字確認并與原有賬目進行核對，按規(guī)定時間內(nèi)將紙制版和電子版如實報“國有資產(chǎn)清查核查小組”。

(二)核查階段(2019年4月28日-6月24日)

由“國有資產(chǎn)清查核查小組”根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》的規(guī)定，按照我院下發(fā)的資產(chǎn)清查整體工作部署(見附件一)全面開展工作，結(jié)合各科室自查結(jié)果所填報的盤點表和賬目對其所轄現(xiàn)有實際資產(chǎn)進行核實;重新采集和完善資產(chǎn)相關數(shù)據(jù)、粘貼標示牌、建立電子檔案切實實現(xiàn)“一物一卡一碼”管理。

(三)匯總上報階段(2019年6月25日-6月31日)。

1.“國有資產(chǎn)清查核查小組”對全院占有使用的國有資產(chǎn)進行全面清查工作完成后，以資產(chǎn)清查工作基準日(2019年12月31日)為時點，將盤點結(jié)果與實物核實情況上報醫(yī)院計劃財務科對相關賬務進行核對。按照全面徹底、應保盡保的原則，依據(jù)基準日會計總賬、明細賬目對應的數(shù)據(jù)，通過資產(chǎn)系統(tǒng)錄入資產(chǎn)明細數(shù)據(jù)，生成資產(chǎn)清查報表，并按照統(tǒng)一格式撰寫自查總結(jié)報告。

2.我院將申報文件、資產(chǎn)清查報表、專項審計報告和資產(chǎn)清查工作報告等材料報送上級主管部門。其中，紙質(zhì)材料應當包括正式文件、本部門資產(chǎn)清查匯總報表和資產(chǎn)清查工作報告等;電子材料除提供紙質(zhì)材料電子版外，還應當包括本部門所屬行政事業(yè)單位的資產(chǎn)卡片、固定(無形)資產(chǎn)盤點單、資產(chǎn)清查明細表、資產(chǎn)清查報表、資產(chǎn)清查匯總表、社會中介機構(gòu)出具的專項審計報告等。

四、組織實施

(一)在“陜西中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會”的領導下，由國有資產(chǎn)管理科、計劃財務科、監(jiān)察審計辦公室、干部人事科、教學科、基建辦公室、設備科、后勤科等相關部門組成“資產(chǎn)清查核查小組”工作機構(gòu)，負責實施全院的資產(chǎn)清查工作。

(二)資產(chǎn)清查小組成員

組長：吳磊 劉國慶

組員：王玲 杜梅 徐雪雯 郁琳 劉鵬怡 喬荍

韓琪 楊志濱 來靈敏 何瑞 趙天豪

(一)加強領導。各資產(chǎn)使用管理科室的第一負責人(科主任)是該科室固定資產(chǎn)管理第一責任人。負責督促保管使用直接責任人(各科正、副護士長或指定的專人)按通知要求在規(guī)定的時間內(nèi)完成本部門的資產(chǎn)自查盤點和賬目上報工作，切實履行管理責任，分工明確，落實到人，保證資產(chǎn)自查階段的盤點結(jié)果真實可靠，并積極配合“資產(chǎn)清查核查小組”做好核查階段的相關工作，確保全院資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)嚴肅紀律。“資產(chǎn)清查核查小組”應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報;核查結(jié)果必須確保“卡實相符、賬卡相符、賬賬相符”，資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)必須“真實、準確、完整”按規(guī)范報送格式，確保簽章齊全。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關法律法規(guī)處理。

國

根據(jù)財政部、教育部關于開展資產(chǎn)清查工作的有關文件精神，現(xiàn)結(jié)合學校實際，就學校資產(chǎn)清查工作制定如下方案。

按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級實施”的原則，組織開展全校資產(chǎn)清查工作。

(一)全面摸清家底。對學校基本情況、財務情況以及資產(chǎn)情況等進行全面清理和核查，真實、完整地反映學校的資產(chǎn)和財務狀況，為加強學校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，促進資產(chǎn)管理與預算管理有機結(jié)合奠定基礎。

(二)完善監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，建立全校資產(chǎn)管理基礎數(shù)據(jù)庫，充實國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實施動態(tài)管理，為加強學校資產(chǎn)管理和預算管理提供數(shù)據(jù)支撐。

(三)實現(xiàn)兩個結(jié)合。建立資產(chǎn)管理與預算管理，資產(chǎn)管理與財務管理相結(jié)合的工作機制，為編制年度預算、加強資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。

(四)完善管理制度。根據(jù)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，全面總結(jié)經(jīng)驗，認真分析原因，研究制定切實可行的措施和辦法，建立健全學校國有資產(chǎn)管理制度。

(一)清查基準日。

以2019年12月31日為資產(chǎn)清查的基準日。

(二)清查范圍。

1.學校各學院、系，研究所、研究中心等各類科研實體，各部處，附屬學校等單位、部門(以下統(tǒng)稱“各單位”)。

2.學校投資興辦、具有法人資格的企業(yè)，不列入此次清查范圍。但企業(yè)以各種形式占用的學校資產(chǎn)要列入本次清查范圍。

(一)準備階段(2019年3月)。

1.成立資產(chǎn)清查核實工作領導小組。

2.研究制定資產(chǎn)清查工作方案。

3.組織開展宣傳及業(yè)務培訓。

(二)實施階段(2019年3月-7月)。

1、各單位自查(3月-4月)。根據(jù)學校統(tǒng)一布置，以及國資辦、財務處下發(fā)的固定資產(chǎn)盤點單或清單，對本單位的各項資產(chǎn)進行清查盤點。清查盤點結(jié)果于4月15日前分別前報國資辦、財務處。

2、匯總與核實(4月-5月)。國資辦、財務處根據(jù)各單位上報的清查盤點結(jié)果，派人到各單位分別逐一核實，并將清查結(jié)果錄入相關系統(tǒng)，建立健全資產(chǎn)卡片。

3、委托事務所審計核實(5月-6月)。審計處委托具有相應資質(zhì)的會計師事務所，對國資辦、財務處匯總的清查結(jié)果予以專項審計，以確保相關清查結(jié)果準確無誤。

4、上報清查結(jié)果(7月)。校辦和國資辦組織起草相關清查報告，并按時(7月31日)前上報教育部。

5、整改總結(jié)(8月-12月)。在做好迎接財政部、教育部抽查準備的同時，建立完整的學校資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫。根據(jù)財政部、教育部核實批復的結(jié)果，及時調(diào)整相關賬目。針對發(fā)現(xiàn)的問題建立健全相關的管理制度。

學校成立資產(chǎn)清查核實工作領導小組，負責統(tǒng)一組織開展此項工作。小組由作為全校資產(chǎn)清查工作第一責任人的校長擔任組長，由紀委書記與總會計師擔任副組長，成員包括各相關職能部門負責人(名單另行公布)。資產(chǎn)清查核實工作領導小組辦公室設在國資辦。

各單位應按照學校的統(tǒng)一部署，具體負責組織開展本單位的資產(chǎn)清查工作。各單位的行政負責人是本單位資產(chǎn)清查工作的第一責任人。

(一)加強領導。各單位要加強資產(chǎn)清查工作的組織領導，單位負責人應切實履行管理責任，分工明確，落實到人，配備強有力的人員，保證資產(chǎn)清查結(jié)果真實可靠，確保資產(chǎn)清查工作按時完成。

(二)精心組織。各單位要做好動員、培訓、宣傳工作，認真學習相關文件，并結(jié)合本單位實際制定資產(chǎn)清查的具體實施方案，保證工作順利完成。

(三)嚴肅紀律。各單位應堅持實事求是的原則，如實反映資產(chǎn)管理情況和存在問題，不得瞞報虛報，不得干預社會中介機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)。對于資產(chǎn)清查工作中出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，按照相關黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)處理。