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鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報(bào)告篇一
xx鎮(zhèn)地處xx縣西南,東鄰xx,南依xx,西與xx省接壤,北與xx、xx毗鄰。距縣城38公里,方圓329.4平方公里,耕地面積15985畝,林地面積34萬(wàn)畝,竹山5.6萬(wàn)畝,轄18個(gè)行政村,112個(gè)村民小組,113個(gè)自然村,3436戶,16417人。
一、抓領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)
鎮(zhèn)黨委、政府從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,始終把安全生產(chǎn)工作擺在全局工作的重要位置。今年以來(lái),黨委、政府針對(duì)不同時(shí)期存在的問(wèn)題,先后召開(kāi)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,安委會(huì)成員會(huì)議,安全生產(chǎn)例會(huì),認(rèn)真分析安全工作形勢(shì),研究工作措施,部署工作任務(wù)。我鎮(zhèn)始終把安全生產(chǎn)工作放在極為重要的位置予以重視,在領(lǐng)導(dǎo)班子中牢固樹(shù)立“安全第一”、“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)。始終將安全生產(chǎn)工作當(dāng)成衡量黨政日常工作得失的最重要因素加以重視和落實(shí),實(shí)行一票否決。健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,從人、財(cái)、物各方面保證安全生產(chǎn)工作的需要。繼續(xù)完善鄉(xiāng)村安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),確保安監(jiān)網(wǎng)絡(luò)橫向到邊、縱向到底。制訂了《xx鎮(zhèn)重特大安全事故應(yīng)急處置制度》、《xx鎮(zhèn)防范重大安全事故實(shí)施方案》等相關(guān)措施方案,從組織、措施上全面加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促,實(shí)施及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。
二、抓宣傳,在全鎮(zhèn)上下?tīng)I(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍
結(jié)合安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),以黨的十七大運(yùn)用各種宣傳形式,大造聲勢(shì),在全鎮(zhèn)掀起學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》的熱潮。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題,充分利用各種宣傳陳地,深入企業(yè)、學(xué)校及利用墟天開(kāi)展安全生產(chǎn)、安全生活小常識(shí)等咨詢服務(wù)活動(dòng),營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍,讓全鎮(zhèn)人民時(shí)時(shí)處處感受到安全生產(chǎn)的輿論宣傳。使“安全發(fā)展”的理念深入基層,深入人心。將全鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人列為《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓(xùn)的重中之重。企業(yè)是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》的責(zé)任主體,控制和消除事故隱患,確保安全生產(chǎn),關(guān)鍵在企業(yè),責(zé)任在業(yè)主。針對(duì)一些企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)上存在偏差和責(zé)任感不強(qiáng)的狀況,我們?cè)谂嘤?xùn)中堅(jiān)持把提高他們的安全法律意識(shí)和增強(qiáng)責(zé)任心放在首位,通過(guò)培訓(xùn),讓他們真正樹(shù)立安全第一的思想,強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)。在行動(dòng)上由過(guò)去的“要我安全”逐步向“我要安全”轉(zhuǎn)化。
三、抓規(guī)范,加快安全生產(chǎn)制度建設(shè)
對(duì)創(chuàng)安工作做到有計(jì)劃、細(xì)安排、早部署、勤督查。每年年初召集全鎮(zhèn)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、各相關(guān)責(zé)任人召開(kāi)專題會(huì)議,研究部署安全生產(chǎn)工作,并將全鎮(zhèn)年度創(chuàng)安計(jì)劃下發(fā)各單位。認(rèn)真貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂了安全生產(chǎn)例會(huì)和安全生產(chǎn)檢查等7項(xiàng)規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)各單位、企業(yè)的不同性質(zhì),指導(dǎo)制度完善各自規(guī)章制度,使各單位、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理有章可循、各有側(cè)重、突出實(shí)效。
鎮(zhèn)安辦在對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)各單位逐戶調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,建立健全了安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)帳、安全生產(chǎn)檢查巡查臺(tái)帳、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、事故隱患和危險(xiǎn)管理臺(tái)帳、事故處理臺(tái)帳、企業(yè)安全基礎(chǔ)情況登記臺(tái)帳等8項(xiàng)安全生產(chǎn)的基本工作臺(tái)帳,有力促進(jìn)了我鎮(zhèn)安全工作和的系統(tǒng)管理。
四、抓責(zé)任,形成責(zé)任落實(shí)體系
為使安全生產(chǎn)工作層層有人管,事事有著落,我鎮(zhèn)要求各單位一把手作為安全第一責(zé)任人,每年與鎮(zhèn)政府簽訂安全責(zé)任狀,形成責(zé)任落實(shí)體系,將安全生產(chǎn)及各項(xiàng)指標(biāo)納入目標(biāo)管理內(nèi)容進(jìn)行管理考核,實(shí)行安全責(zé)任一票否決,督促各責(zé)任人提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,做好日常工作,完善工作機(jī)制,使安全工作職責(zé)縱向到底、橫向到邊、任務(wù)到崗、責(zé)任到人,消除安全盲點(diǎn)和死角,為形成安全工作的長(zhǎng)效機(jī)制打好基礎(chǔ)。
五、抓整頓,消除安全事故隱患
安全生產(chǎn)涉及到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè),貫穿于每個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,而各類隱患無(wú)處不在,稍有放松,隨時(shí)隨地都有可能發(fā)生傷亡事故。基于這一特點(diǎn),決定了安全生產(chǎn)“永無(wú)休日”,必須時(shí)刻保持警醒,長(zhǎng)抓不懈。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把日常管理與專項(xiàng)整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),以查促整,以整促管,使安全生產(chǎn)工作逐步走上了經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的管理軌道。按照上級(jí)的要求,今年來(lái),在春節(jié)期間,國(guó)慶節(jié)前等重大節(jié)日、重大的特殊時(shí)期,開(kāi)展交通運(yùn)輸、非煤礦山、鍋爐壓力容器、煙花爆竹、中小學(xué)校安全等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,采取集中時(shí)間、集中力量、全面檢查、重點(diǎn)整改的辦法,做了大量的工作,取得了明顯成效。
六、下一階段的工作思路
下一階段,我們要提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,始終抓緊抓實(shí),以鐵的手腕抓整治,確保各項(xiàng)整改措施落到實(shí)處,強(qiáng)大責(zé)任,認(rèn)真細(xì)化、嚴(yán)格責(zé)任,到人、到崗、到位。為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
一是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,并覆蓋到村、企業(yè)。二是繼續(xù)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng),當(dāng)前特別是突出非煤礦山、在建工程的整治,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,以卓有成效的實(shí)際行動(dòng)把我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作推上新的水平。三是加強(qiáng)宣傳教育,提高企業(yè)和群眾的安全防范意識(shí),不斷增強(qiáng)全民安全意識(shí)。努力辦好企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、非煤礦山安全管理人員培訓(xùn)班。四是夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)協(xié)調(diào),,一抓到底,切實(shí)。五是樹(shù)立一個(gè)觀念:安全生產(chǎn)理念,安全才有幸福,落實(shí)二個(gè)責(zé)任:政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任,企業(yè)安全主體責(zé)任。六是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作,一方面不斷完善落實(shí)“158”規(guī)范建設(shè),另一方面要加強(qiáng)行政執(zhí)法,運(yùn)用執(zhí)法制度來(lái)查安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為,加大依法懲處力度,從而實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建的目標(biāo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報(bào)告篇二
鎮(zhèn)黨委、政府建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn),明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性、艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,克服松勁情緒、畏難厭( 提供)戰(zhàn)情緒,樹(shù)立抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,各管理區(qū)、村負(fù)責(zé)人具體抓、安監(jiān)站主要抓的上下齊抓共管的良好工作局面。班子成員對(duì)所聯(lián)系片區(qū)的安全生產(chǎn)和“兩土”工作進(jìn)行了督促和指導(dǎo),并從各相關(guān)單位抽調(diào)車輛和人員組成小海鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法組 ,適時(shí)組織綜合執(zhí)法。
在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹相關(guān)文件和會(huì)議精神,截止目前以來(lái)共召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì)議7次,扎實(shí)部署,認(rèn)真安排,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這股弦,牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)重于泰山”、“搞好環(huán)保等于創(chuàng)造資源”的思想意識(shí),顧全大局,不因小失大,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)和“兩土”巡回檢查,對(duì)非法采煤窩點(diǎn)發(fā)現(xiàn)一口炸封一口,對(duì)土法煉鋅爐及燒罐爐發(fā)現(xiàn)一節(jié)取締一節(jié),做到拆棚、毀爐、平場(chǎng),不講人情,不留面子,以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,凈化人們的生活環(huán)境和生存空間為目的,扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。
利用宣傳車、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)和相關(guān)的宣傳陣地,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)方針政策、相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,充分發(fā)揮群眾共同參與、監(jiān)督、管理的作用,設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。截止目前,共發(fā)放《致全鎮(zhèn)人民的一封平安信》26000 余份,與全鎮(zhèn)各村農(nóng)戶(非農(nóng)戶)簽訂安全生產(chǎn)承諾書、保證書26000余份,利用趕場(chǎng)天舉辦安全生產(chǎn)方針政策、相關(guān)法律法規(guī)的宣傳15次,發(fā)放各種宣傳資料x(chóng)x0余份,出動(dòng)宣傳車進(jìn)村入寨 12臺(tái)(次),新聞報(bào)道4 條(篇),各種安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ)30條,設(shè)立安全生產(chǎn)永久性宣傳碑牌14 塊。通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng),為徹底炸封非法采煤窩點(diǎn)和“兩土”取締工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍和奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。。
為確保重點(diǎn)整治工作取得實(shí)效,我鎮(zhèn)成立了安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),黨委副書記、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),安監(jiān)、派出所、國(guó)土、林業(yè)、電管、法庭、司法、工商等部門負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)死灰復(fù)燃的非法采煤窩點(diǎn)和“兩土”進(jìn)行徹底清理、炸封和取締,并組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)學(xué)校、衛(wèi)生院、信用社、糧管所、加油站、炸藥庫(kù)以及50戶以上大村寨等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)整改。截止目前,共組織綜合執(zhí)法29次,出動(dòng)車輛129臺(tái)(次),人員620余人次,炸封非法采煤窩點(diǎn) 36口,取締鋅爐 2節(jié),拆除工棚14間,處罰非法業(yè)主30余人,處罰轉(zhuǎn)用土地業(yè)主7人,行拘5人,移交公安機(jī)關(guān)處理4人,刑事拘留1人,判刑1人,取締無(wú)證砂石廠3個(gè),沒(méi)收煤炭40噸,沒(méi)收工具120余件,有效地遏制了安全隱患和“兩土”的蔓延和反彈。
一是實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制,管理區(qū)、村干部負(fù)責(zé)制。若發(fā)生死亡1人以上安全事故的,扣發(fā)包村領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)書記主任一個(gè)月的工資,并對(duì)管理區(qū)書記主任實(shí)行“一票否決”。二是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,設(shè)置舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話。對(duì)舉報(bào)轄區(qū)內(nèi)有非法采煤窩點(diǎn),經(jīng)查實(shí),舉報(bào)一次,獎(jiǎng)勵(lì)舉(提供)報(bào)人300元,處罰包村領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)書記主任各800元,村支書主任100元;有“兩土”和其它重大安全隱患的,經(jīng)查實(shí),舉報(bào)1次,獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人200元,處罰包村領(lǐng)導(dǎo)、管理區(qū)書記主任各500元,村支書主任各50元。三是建立責(zé)任追究制。對(duì)干部職工參與非法采煤窩點(diǎn)和“兩土”的,經(jīng)查實(shí),副科級(jí)以上的報(bào)縣紀(jì)委查處,其它干部職工給予紀(jì)律處分,年終考核定為不稱職。為非法業(yè)主通風(fēng)報(bào)信的,從嚴(yán)追究責(zé)任。做到個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子,人人頭上有任務(wù)。不給存有安全隱患的非法采煤窩點(diǎn)、非煤礦山和污染嚴(yán)重的“兩土”留有生存的余地和發(fā)展空間。
存在的問(wèn)題
1、非法采煤窩點(diǎn)和“兩土”取締方面:管理區(qū)、村對(duì)安全生產(chǎn)工作仍然存在思想意識(shí)不強(qiáng)、宣傳不到位、態(tài)度不夠堅(jiān)決,打擊力度不大,發(fā)現(xiàn)非法采煤窩點(diǎn)和“兩土”死灰復(fù)燃的情況不及時(shí)上報(bào)。
2、道路交通方面:由于我鎮(zhèn)地處交通樞紐,外籍過(guò)往車輛多,交通流量增大,有部份駕駛員未經(jīng)正規(guī)的培訓(xùn)就駕駛車輛,拖拉機(jī)、農(nóng)用車違章載人的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
3、消防安全方面:我鎮(zhèn)部份村寨大,貧困面大,消防力度不夠,需待加強(qiáng)。
在下步工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,突出重點(diǎn),在“沉下去、抓落實(shí)”上下功夫,不斷加大工作力度,完善工作措施,積極主動(dòng)開(kāi)展工作,竭盡全力抓好安全生產(chǎn)工作,圓滿完成安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報(bào)告篇三
一、xx年工作開(kāi)展情況
(一)農(nóng)村低保保障
一是全面加強(qiáng)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理。年初,按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案》要求,我市及時(shí)印發(fā)《市農(nóng)村低保專項(xiàng)治理方案的通知》,并及時(shí)召開(kāi)專項(xiàng)治理動(dòng)員會(huì)和政策培訓(xùn)會(huì),大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風(fēng)和違規(guī)行為,進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)管理。按月及時(shí)將符合條件的農(nóng)村困難對(duì)象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時(shí)困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動(dòng)態(tài)管理”。每月保障金按時(shí)通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)發(fā)放到位。三是及時(shí)上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)文件要求及時(shí)制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會(huì)市財(cái)政局市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從xx年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至xx年12月,我市在冊(cè)農(nóng)村低保保障對(duì)象3241戶,5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對(duì)象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計(jì)發(fā)放66848人次、1635.68萬(wàn)元,其中為建檔立卡扶貧對(duì)象發(fā)放保障金1000余萬(wàn)元,切實(shí)發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時(shí)救助。
為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市于xx年建立了臨時(shí)救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬(wàn)元臨時(shí)救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動(dòng)緊急程序和人均救助金額不超過(guò)500元的由各鎮(zhèn)街道動(dòng)用備用金及時(shí)救助。人均救助金額超過(guò)500元的由按月及時(shí)審批,通過(guò)一卡通發(fā)放平臺(tái)及時(shí)發(fā)放救助資金。截至目前,xx年共審批臨時(shí)救助291戶次,支出臨時(shí)救助金99.92萬(wàn)元,戶均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次,支出農(nóng)村戶籍臨時(shí)救助金4.69萬(wàn)元。為切實(shí)提高臨時(shí)救助效率,我市建立了臨時(shí)救助備用金制度,xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬(wàn)元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時(shí)救助基本生活陷入困難的困難家庭,xx年累計(jì)支出臨時(shí)救助金130.92萬(wàn)元。
(三)農(nóng)村特困人員。
xx年1-12月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬(wàn)人次,共計(jì)金額621.1632萬(wàn)元。為了加強(qiáng)對(duì)困難群眾的救助力度,切實(shí)困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于xx年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,xx年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)放到位。
二、xx年工作計(jì)劃
(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時(shí)救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實(shí)民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時(shí)納入農(nóng)村低保或臨時(shí)救助保障范圍,科學(xué)合理確定救助資金額度,切實(shí)做到救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時(shí)安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時(shí)救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過(guò)運(yùn)用臨時(shí)救助備用金的方式積極開(kāi)展先行救助,切實(shí)提高臨時(shí)救助及時(shí)性和救助效率。
(二)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助兜底脫貧行動(dòng),堅(jiān)持“脫貧不脫政策”,對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過(guò)低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對(duì)象,按實(shí)際情況給予不超過(guò)12個(gè)月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時(shí)給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)密切同xx區(qū)溝通協(xié)作,做好xx同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會(huì)救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求做好困難群眾救助工作,對(duì)農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實(shí)行月動(dòng)態(tài)化管理,同時(shí)也會(huì)根據(jù)上級(jí)相關(guān)文件的要求及時(shí)做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報(bào)告篇四
在我國(guó)的五級(jí)人大中,鎮(zhèn)(街)人大有著特殊的地位,它在人大系統(tǒng)中居處“末梢”,它是基層地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),是我國(guó)根本政治制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)基層民主的有效形式,是基層黨組織執(zhí)政的基本載體。為了解和掌握全市鎮(zhèn)(街)人大工作和建設(shè)情況,進(jìn)一步發(fā)揮基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和人大代表作用,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強(qiáng)基層國(guó)家政權(quán)建設(shè),今年以來(lái),通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、到鎮(zhèn)(街)實(shí)地調(diào)研、發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷和統(tǒng)計(jì)表等形式,就當(dāng)前鎮(zhèn)(街)人大工作開(kāi)展了專題調(diào)研,圍繞做好鎮(zhèn)(街)人大工作的必要性、xx市鎮(zhèn)(街)人大工作基本情況、存在的問(wèn)題和對(duì)策建議等四個(gè)方面形成了調(diào)研報(bào)告。
一、做好鎮(zhèn)(街)人大工作的必要性和重要意義
律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。二是決定權(quán),即根據(jù)國(guó)家計(jì)劃,決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃;決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃。三是選舉權(quán),即選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席以及選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。四是監(jiān)督權(quán),即監(jiān)督本級(jí)人民政府的工作。由此可見(jiàn),無(wú)論從歷史沿革,還是法律規(guī)定來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),它到國(guó)家政權(quán)的鞏固和發(fā)展,關(guān)系國(guó)家的長(zhǎng)治久安和繁榮昌盛,關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,關(guān)系國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。
雖然在憲法和其他法律中,街道不是一級(jí)政權(quán)組織形式,但是實(shí)際工作中,街道作為市轄區(qū)和不設(shè)區(qū)的市的派出機(jī)關(guān),承擔(dān)著大量基層管理和服務(wù)職能。區(qū)人大常委會(huì)也為了聯(lián)系和方便開(kāi)展工作,在街道設(shè)立了人大工作派出機(jī)構(gòu)。從地方實(shí)踐看,街道人大工作機(jī)構(gòu)的建立,有利于加強(qiáng)人大在街道一級(jí)機(jī)關(guān)的工作,增強(qiáng)各級(jí)人大及其代表的聯(lián)系,解決區(qū)級(jí)人大對(duì)區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作的空白和斷檔,及時(shí)反映基層群眾的愿望和要求。因此,在某種意義上說(shuō),街道人大工作也同樣具有重要意義。
德江委員長(zhǎng)提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作定位,歸根到底要“頂天立地”,既要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),鞏固黨的執(zhí)政地位,貫徹落實(shí)黨的路線方針政策,又要為老百姓辦事,反映老百姓的呼聲。前不久中央轉(zhuǎn)發(fā)的《中共全國(guó)人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見(jiàn)》里專門就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉、召開(kāi)人代大會(huì),依法行使重大事項(xiàng)決策權(quán)等方面作出了具體規(guī)定。2014年在省委召開(kāi)的全省人大工作會(huì)議上,也專門就加強(qiáng)鎮(zhèn)街人大工作提出要求。
二、xx鎮(zhèn)(街)人大的基本情況
xx市目前有6區(qū)4市,常駐人口為896.4萬(wàn)(根據(jù)xx市統(tǒng)計(jì)局公布了《2013年xx市統(tǒng)計(jì)公報(bào)》)。目前,全市10個(gè)區(qū)市共轄43個(gè)鎮(zhèn),95個(gè)街道(含8個(gè)功能區(qū))。其中,市南區(qū)10個(gè)街道,市北區(qū)19個(gè)街道,李滄區(qū)11個(gè)街道,xx區(qū)4個(gè)街道,城陽(yáng)區(qū)8個(gè)街道(含劃歸紅島經(jīng)濟(jì)新區(qū)的河套、紅島2個(gè)街道),黃島區(qū)10個(gè)鎮(zhèn)、17個(gè)街道(含3個(gè)功能區(qū)),即墨市有7個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)街道(含3個(gè)功能區(qū)),膠州市6個(gè)鎮(zhèn),6個(gè)街道,平度市12個(gè)鎮(zhèn),6個(gè)街道(含1個(gè)功能區(qū)),萊西市8個(gè)鎮(zhèn),4個(gè)街道(含1個(gè)功能區(qū));據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共有鎮(zhèn)人大代表4360多名,駐鎮(zhèn)(街)上級(jí)人大代表3790多名。
(一)人大工作機(jī)構(gòu)逐步得到加強(qiáng)。各鎮(zhèn)(街)都能夠按照法律規(guī)定配備機(jī)構(gòu)和工作人員。目前我市43個(gè)鎮(zhèn)均設(shè)立了人大機(jī)構(gòu),全部單獨(dú)配備了人大主席。都按照便于組織和開(kāi)展活動(dòng)的原則將轄區(qū)內(nèi)的人大代表建立了活動(dòng)小組,推選了代表小組組長(zhǎng)。
有的落實(shí)了代表活動(dòng)場(chǎng)地,為閉會(huì)期間代表活動(dòng)的有效開(kāi)展提供了組織保障。
(二)能夠按照法律規(guī)定行使職權(quán)。全市43個(gè)鎮(zhèn)人大能夠按照法律規(guī)定每年至少召開(kāi)一次人代大會(huì),有的鎮(zhèn)根據(jù)需要一年召開(kāi)兩次人代大會(huì)。大會(huì)會(huì)議期間人大代表能夠行使職權(quán),認(rèn)真審議政府和人大主席團(tuán)工作報(bào)告,提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。必會(huì)期間,能夠組織轄區(qū)代表以小組為載體開(kāi)展活動(dòng)。通過(guò)視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng),圍繞群眾關(guān)心的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,依法行使重大事項(xiàng)決策權(quán),有力地促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步;依法履行監(jiān)督職權(quán),促進(jìn)了政府有關(guān)部門依法行政。
(三)閉會(huì)期間能夠組織代表活動(dòng),發(fā)揮代表作用。各鎮(zhèn)(街)都將代表小組活動(dòng)作為閉會(huì)期間代表活動(dòng)的主要形式,每年能夠按照活動(dòng)計(jì)劃,結(jié)合本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題,組織代表開(kāi)展活動(dòng)。
(四)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)能夠得到保障。各個(gè)鎮(zhèn)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況,無(wú)論采取實(shí)報(bào)實(shí)銷,亦或定額報(bào)銷,都能對(duì)鎮(zhèn)代表的活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)。
三、鎮(zhèn)(街)人大工作存在的問(wèn)題
表現(xiàn)為:
人員范圍也沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范,可以說(shuō)是一個(gè)區(qū)市一個(gè)樣,一個(gè)辦事處一個(gè)路子,亟需規(guī)范。
日常的人大工作外,還兼職信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等其他工作,受時(shí)間和精力影響,人大工作成了“副業(yè)”,“種了別人的田,荒了自己的地”的現(xiàn)象較為普遍。還有許多人大主席、專職副主任兼任政府工作,既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,職能錯(cuò)位,處境尷尬。四是領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不足。根據(jù)統(tǒng)計(jì),有2個(gè)區(qū)市僅配備了兼職的人大辦公室主任,沒(méi)有配備專職副主任;138個(gè)鎮(zhèn)(街)中只有2個(gè)鎮(zhèn)(街)各配備了1名專職人大秘書,115個(gè)鎮(zhèn)(街)各配備了1名兼職人大秘書,并且兼職工作人員臨時(shí)性抽調(diào)比較多,基本上是干一項(xiàng)任務(wù),換一批人,兼職工作人員短期化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,造成人大日常工作“無(wú)人可用”,由人大主席或?qū)B毟敝魅我粋€(gè)人“忙活”的局面。
人代會(huì)前舉辦一次任職前的“快餐式”培訓(xùn),以后很少安排,致使一些代表對(duì)人代會(huì)基本的職責(zé)、運(yùn)行的方式、代表的基本權(quán)利義務(wù)、自身履職的基本能力和紀(jì)律要求等內(nèi)容一知半解,更談不上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)決算等專業(yè)性工作的審議監(jiān)督,影響了代表作用的發(fā)揮。三是人大代表履職熱情不高。鎮(zhèn)級(jí)人大閉會(huì)期間,代表小組召集人多數(shù)是由村干部或者鎮(zhèn)級(jí)站所負(fù)責(zé)人擔(dān)任,由于平時(shí)忙于本職工作,組織活動(dòng)主動(dòng)性不強(qiáng),即便是組織活動(dòng),多是走走看看、坐坐談?wù)劦睦咸茁罚率剐〗M活動(dòng)流于形式,拿有的代表的話講就是“見(jiàn)見(jiàn)面、交交心、聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情”。同時(shí),目前鎮(zhèn)人大代表主要以鎮(zhèn)干部和村干部為主,以干過(guò)多屆的老代表居多,由于他們對(duì)人大運(yùn)行現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題比較了解,很多人在履職上產(chǎn)生了厭倦心理,參加活動(dòng)、列席會(huì)議應(yīng)付心態(tài)比較重,平時(shí)也很少能夠提出有份量的代表建議,致使一些鎮(zhèn)在每年的人代會(huì)上僅有一、二件代表建議,最多十幾件,許多內(nèi)容還限于本村、本單位的一些具體問(wèn)題,涉及全局性的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重要民生事項(xiàng)不多,代表的主體作用發(fā)揮不到位。
四、幾點(diǎn)建議
人民代表大會(huì)的重要組成部分,也是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。黨的十八大、十八界三中全會(huì)提出國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大工作事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固,事關(guān)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程。可以這樣說(shuō),沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大體制的完善,國(guó)家政治制度就缺乏堅(jiān)實(shí)的根基;沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的有效運(yùn)轉(zhuǎn),基層民主就難以真正落實(shí);沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的積極作為,人大工作就難以實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。因此一定要從推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代會(huì)的高度,來(lái)充分認(rèn)識(shí)和做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性。
(二)營(yíng)造加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)人大工作的良好氛圍。制定各項(xiàng)制度,推動(dòng)基層人大工作不斷發(fā)展。對(duì)于鎮(zhèn)級(jí)人大工作,在法律沒(méi)有進(jìn)行修改、細(xì)化的大環(huán)境下,結(jié)合我市實(shí)際,適時(shí)研究進(jìn)一步改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的有關(guān)文件或者地方性法規(guī),規(guī)范鎮(zhèn)人大的工作職責(zé)、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面的制度,從全市的高度支持鎮(zhèn)(街)人大充分發(fā)揮作用。同時(shí)要積極爭(zhēng)取黨委和組織部門的支持,在基層人大干部管理、提拔、交流等方面,努力創(chuàng)造良性循環(huán)的工作氛圍,讓基層人大干部工作有動(dòng)力、創(chuàng)新有活力。
議,總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),研究解決實(shí)際問(wèn)題。
(四)創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方式方法。對(duì)當(dāng)前制約鎮(zhèn)(街)人大工作的一些問(wèn)題,學(xué)習(xí)外省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),鼓勵(lì)鎮(zhèn)(街)人大在借鑒的基礎(chǔ)上,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),根據(jù)本地實(shí)際情況進(jìn)行工作創(chuàng)新。
(五)加大培訓(xùn)力度,提高代表和人大干部素質(zhì)。一是要加大對(duì)鎮(zhèn)級(jí)人大代表的培訓(xùn)。可以在每年組織上級(jí)人大代表履職學(xué)習(xí)中分期分批組織鎮(zhèn)級(jí)人大代表參加,特別是對(duì)財(cái)政預(yù)決算的審議等問(wèn)題。二是要加大對(duì)基層人大干部的培訓(xùn)。可以參照鎮(zhèn)(街)黨(工)委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)納入市委黨校培訓(xùn)的做法,把鎮(zhèn)(街)人大負(fù)責(zé)同志也納入市委黨校培訓(xùn)范疇,有計(jì)劃有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)基層人大干部的培訓(xùn),不斷提高人大干部的業(yè)務(wù)和履職能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作自查報(bào)告篇五
一、基本情況
xx莊村位于鎮(zhèn)政府所在地,下轄7個(gè)自然村,512戶,1508人,耕地面積25000畝,林草地面積8000畝,村民收入主要依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖、外出務(wù)工、轉(zhuǎn)移性收入為主,其中村種植業(yè)主要以谷子、小雜糧、玉米、土豆等為主,養(yǎng)殖業(yè)主要以羊、牛、豬、家禽等為主,20xx年農(nóng)民人均收入達(dá)8600元。該村人口聚集、交通便利、環(huán)境優(yōu)美,水電、道路、寬帶、移民搬遷、亮化工程等公共基礎(chǔ)設(shè)施完善,老年幸福院、紅白理事會(huì)、文化活動(dòng)中心等配套設(shè)施齊全,新農(nóng)村建設(shè)成果位居全鎮(zhèn)前列,村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、建設(shè)情況
一是村級(jí)組織建設(shè)全面加強(qiáng)。為順利推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范村項(xiàng)目實(shí)施,鎮(zhèn)村兩級(jí)分別成立了鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,將示范村建設(shè)項(xiàng)目擺在了突出位置。同時(shí),充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用,以組織振興推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,以黨建引領(lǐng)示范村建設(shè)、引領(lǐng)村民增收致富。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度,深化村兩委干部學(xué)習(xí)制度,每月定期開(kāi)展主題黨日活動(dòng),抓好黨員日常教育管理。持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng),經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、支部的工作意見(jiàn),積極為群眾排憂解難、辦實(shí)事好事。通過(guò)落實(shí)基層黨組織教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),有效激發(fā)了黨員群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興示范村的內(nèi)生動(dòng)力。
“兩委”即村委會(huì)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì);
“一會(huì)”即村級(jí)事務(wù)協(xié)商會(huì))鄉(xiāng)村治理體系。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”民主決策,推進(jìn)村務(wù)民主協(xié)商,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推行家風(fēng)、村風(fēng)、黨風(fēng)教育,以良好家風(fēng)帶村風(fēng)促黨風(fēng)。全面修訂完善xx莊村村規(guī)民約,大力開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng),改變農(nóng)村傳統(tǒng)落后的宗族宗派觀念,抵制、消除封建迷信等各種不良思想對(duì)農(nóng)村社會(huì)的影響,引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、破除陳規(guī)陋俗,成立紅白理事會(huì)監(jiān)督管理委員會(huì),摒棄大操大辦紅白喜事的做法,帶動(dòng)廣大群眾樹(shù)立文明新風(fēng),提高鄉(xiāng)風(fēng)文明程度,助力鄉(xiāng)村振興全面實(shí)施。
在夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),推廣特色農(nóng)業(yè),加大科技勞務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的政策,該村村積極響應(yīng),全村上下大力發(fā)展種植優(yōu)質(zhì)谷子—沁州黃,全力推進(jìn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改變了原有的種植結(jié)構(gòu),全村200多戶農(nóng)民共計(jì)種植約1500畝優(yōu)質(zhì)谷子。另外,各類雜豆、玉米等種植數(shù)量較往年有大幅提升。
四是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè),壯大村集體經(jīng)濟(jì),鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)民營(yíng)企業(yè)國(guó)能煤礦出資119萬(wàn)元,在鎮(zhèn)政府東側(cè)劈山填溝,動(dòng)用土方25萬(wàn)方,取土新造50畝耕地,建成20xx0平米集鎮(zhèn)廣場(chǎng)基礎(chǔ)。并初步形成了廣場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,開(kāi)工實(shí)施了排洪、排污、場(chǎng)平等配套基礎(chǔ)設(shè)施,下一步將申報(bào)多方籌集資金,重點(diǎn)實(shí)施綠化、硬化工程,配套建設(shè)村委會(huì)、文化活動(dòng)中心、健身器材等設(shè)施,打造全縣一流鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)。
三、存在問(wèn)題和下一步打算
在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,制約和影響發(fā)展的主要瓶頸就是建設(shè)資金不足。由于我鎮(zhèn)屬于純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),鎮(zhèn)村財(cái)力拮據(jù),群眾自籌資金困難,縣級(jí)財(cái)政投入資金也有限,導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)阻力大。建議上級(jí)部門加大鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)項(xiàng)目資金投入,積極落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
下一步,將進(jìn)一步做好示范村土地流轉(zhuǎn)、三變改革、環(huán)境衛(wèi)生整治、文化活動(dòng)廣場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)等工作,以“村支部+致富帶頭人+農(nóng)民”三合一模式加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)xx莊農(nóng)村產(chǎn)業(yè)“強(qiáng)”、鄉(xiāng)村環(huán)境“美”、鄉(xiāng)風(fēng)文明“淳”、鄉(xiāng)村治理“安”、農(nóng)民增收“富”。