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我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇一

一、酒店家具產(chǎn)品質(zhì)量和設(shè)計水平不高

廣東作為酒店家具生產(chǎn)與出口大省，酒店家具企業(yè)有8000多家，但科班出身的設(shè)計師卻不足800人，也就是說，平均每10家酒店家具企業(yè)只有一個專業(yè)設(shè)計師。即使這樣，很多設(shè)計師的設(shè)計水平僅僅局限于模仿階段，沒有自主的研發(fā)項目，具有獨立創(chuàng)作理念和能力的設(shè)計人才至今依舊極其缺稀。高水平酒店家具設(shè)計師隊伍的建設(shè)步伐如此緩慢，遠遠跟不上自主設(shè)計產(chǎn)品的發(fā)展要求，使得廣東酒店家具企業(yè)直面出口瓶頸。

廣東酒店家具雖然經(jīng)過長期的發(fā)展，但在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品環(huán)保和工藝等方面與國際先進水平還有一定的差距，國外的品牌酒店家具卻早已向產(chǎn)品的功能化、環(huán)保化、時尚化方向發(fā)展。甲醛超標、酒店家具材料劣質(zhì)、使用安全、材料偷工減料、以次充好等等諸多消費者關(guān)注的問題在廣東出口酒店家具中還未得到完全解決，也制約著出口酒店家具企業(yè)的發(fā)展。

二、自主品牌酒店家具品牌缺少

品牌力不強，自主品牌少，缺乏核心競爭力是廣東酒店家具出口的軟肋。廣東省相當多的酒店家具企業(yè)產(chǎn)品出口過分依賴于oem，較少實行odm（自主設(shè)計制造）和obm（自創(chuàng)品牌），因而品牌力不強是廣東省酒店家具出口的軟肋。

??? 即使生產(chǎn)的是國際知名產(chǎn)品，也只是長期停留在貼牌生產(chǎn)環(huán)節(jié)，只做到了“中國制造”，甚少看到“中國設(shè)計”、“中國名牌”。

三、酒店家具惡性競爭、打價格戰(zhàn) 目前的酒店家具企業(yè)在進行競爭時，也存在著不少不合理甚至違法的現(xiàn)象。比如在產(chǎn)品板材、涂料、五金等的使用上，偷工減料、以次充好；模仿、抄襲競爭對手的新產(chǎn)品；先提高酒店家具產(chǎn)品的價格，再低價打折促銷的行為，等等。

造成惡性競爭的最根本的原因就是企業(yè)戰(zhàn)略存在短視，盲目跟風(fēng)，看到任何一款酒店家具產(chǎn)品好賣，立刻投入生產(chǎn)，完全不顧企業(yè)現(xiàn)有的產(chǎn)品定位和消費群定位，打短線提銷量，不考慮長期的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。一旦出現(xiàn)相同酒店家具大量供應(yīng)的狀況時，價格戰(zhàn)、客戶爭奪戰(zhàn)等惡性競爭手段就隨之而來，造成惡性循環(huán)。

四、酒店家具檔次不高，附加值低

廣東省酒店家具企業(yè)依靠低廉的勞動力優(yōu)勢，不斷發(fā)展擴大，從生產(chǎn)規(guī)模到生產(chǎn)能力都有明顯提高，但出口產(chǎn)品的價格較低，檔次不高，產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達國家相比存在極大差距。在高檔次、高價位以及高附加值的酒店家具產(chǎn)品領(lǐng)域，占有率太小，所以廣東省酒店家具雖然年年出口量極大，但論其收益卻非常有限。

我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇二

一、導(dǎo)言

（一）研究我國殘疾人就業(yè)困難的目的與意義

（二）文獻綜述

（三）論文結(jié)構(gòu)及研究方法

二、我國殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

（一）殘疾人就業(yè)的意義

（二）我國殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

1.城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

2.農(nóng)村殘疾人就業(yè)現(xiàn)狀

（三）我國殘疾人就業(yè)困難的成因

1.家庭及個人方面

1.1身體方面（身體缺陷）

1.2心理方面(殘疾人的心理觀、人生歡、就業(yè)意識等)

1.3受教育水平（個人素質(zhì)、掌握職業(yè)技能水平、維權(quán)意識等）

2.國家方面

2.1法律法規(guī)不完善問題（殘疾人政策本身存在的問題、）

2.2政策貫徹執(zhí)行過程中的問題（就業(yè)權(quán)益保障法治手段不夠完善等）

2.3社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的不適應(yīng)問題（就業(yè)渠道的變化、制度的不適應(yīng)等）

2.4殘疾人服務(wù)體系的不完善

3.社會方面

3.1就業(yè)環(huán)境（整個就業(yè)前景，整體的就業(yè)情況）

3.2社會歧視、社會排斥

3.3就業(yè)信息不暢通、就業(yè)渠道不完善

3.4社會氛圍（缺乏促進殘疾人就業(yè)的公共文化氛圍）

三、我國殘疾人就業(yè)保障對策

針對上面分析的阻礙殘疾人就業(yè)的因素找出對策（在個人、國家、社會這三個方面進行細化）

（一）在家庭及個人層面上的對策

（二）在國家層面上的對策

（三）在社會層面上的對策

四、總結(jié)與展望

（一）總結(jié)

（二）展望

五、參考文獻

我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇三

摘要：只有把科學(xué)的成本管理措施運用于實踐，對現(xiàn)有的成本管理體系實施改革，才能促進我國酒店企業(yè)整體經(jīng)濟效益的提高，才能在日趨激烈的市場競爭中立于不敗之地。目前我國酒店企業(yè)在成本管理觀念及管理系統(tǒng)上還存在一些問題，在當今酒店業(yè)競爭日趨全球化的情況下，要想在競爭中立于不敗之地，就應(yīng)對現(xiàn)有較落后的成本管理方法進行改進。本文在對我國酒店成本管理中存在問題進行分析的基礎(chǔ)上，提出了改進我國酒店成本管理的具體建議。

第一部分：酒店成本管理概述。這一部分是論文得以展開的理論基礎(chǔ)。酒店成本主要是指酒店的運營成本，即酒店在日常經(jīng)營過程中所發(fā)生的相關(guān)成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結(jié)成本等成本。它不僅包括在酒店實體內(nèi)部發(fā)生的成本，還包括上游成本和下游成本。

第二部分：我國酒店成本管理存在的主要問題。當前，酒店企業(yè)成本管理中普遍存在著成本意識淡化、成本管理弱化，成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象，致使成本失控日益嚴重，成本水平高居不下，嚴重制約著企業(yè)效益的提高，影響了企業(yè)的發(fā)展。第一是管理責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部成本管理主體確立失誤；第二是對成本管理對象與內(nèi)容認識不清；第三是適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理模式?jīng)]有確立；第四是成本核算工作有待提高。

第三部分：我國酒店成本管理存在問題的原因分析，分析引發(fā)這些問題的原因所在。第一是企業(yè)管理者素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟新形勢；第二是企業(yè)技術(shù)水平影響了成本降低；第三是缺乏成本約束和激勵機制；第四是財務(wù)人員地位低，直接影響成本管理的成效。

第四部分：改進我國酒店成本管理的建議。這一部分是論文的重點，要提高我國酒店的管理水平，強化成本管理，就必須從抓酒店外部運營環(huán)境與強化內(nèi)部管理等多方面一起著手。通過多管齊下，不斷理順酒店運行環(huán)境，提升管理水平。第一是采用先進技術(shù)，降低酒店企業(yè)經(jīng)營成本；第二是人工成本管理與調(diào)動員工積極性并重；第三是加強采購管理，降低酒店采購成本；第四是全面引入戰(zhàn)略成本管理體系，提升酒店核心競爭力。

關(guān)鍵詞：酒店；成本管理；方法；建議

隨著我國改革開放的不斷深入，外商獨資旅游企業(yè)正大舉進入中國市場，跨國經(jīng)營和國際標準管理將全面參與中國酒店業(yè)的市場競爭，我國酒店業(yè)正面臨著前所未有的危機和挑戰(zhàn)。這將對中國酒店業(yè)產(chǎn)生深遠的影響，將會促進我國酒店業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平的提高，向國際標準靠攏。面對更加激烈的國際競爭，我國酒店業(yè)只有形成自己的競爭優(yōu)勢，降低成本，迅速實現(xiàn)低成本擴張，才是中國酒店業(yè)發(fā)展的根本出路。

一、酒店成本管理概述

（一）酒店成本

酒店成本主要是指酒店的運營成本，即酒店在日常經(jīng)營過程中所發(fā)生的相關(guān)成本，不包括前期的酒店建造成本和后期的酒店終結(jié)成本等成本。它不僅包括在酒店實體內(nèi)部發(fā)生的成本，還包括上游成本和下游成本。酒店是個特殊的企業(yè)，其成本構(gòu)成較為復(fù)雜。企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的成本就是酒店在直接為客人提供服務(wù)，包括住宿、餐飲、娛樂、休閑的過程中所發(fā)生的成本。從酒店價值鏈角度來看，即價值活動中的基本活動所產(chǎn)生的成本。上、下游成本包括采購成本、技術(shù)開發(fā)成本、人力資源管理成本、信息化成本等等。

（二）酒店成本管理

酒店成本管理，就是對酒店成本進行的管理。這里所要強調(diào)的是成本管理不等同于單純的成本降低。成本降低是以成本最小化為目標，不停的降低、降低再降低。成本管理關(guān)注是企業(yè)整體的效益和長遠的發(fā)展。

成本管理在本質(zhì)上并不是關(guān)注成本本身，而是要注意識別那些企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。成本管理具有以下三個重要特征：

其一、全局性。成本管理不僅關(guān)注部門成本，更關(guān)注企業(yè)作為一個整體的長遠效益，它實際上是一種價值管理，涉及到企業(yè)價值活動的任何方面，而不是僅僅局限于對產(chǎn)品成本進行管理。將成本管理定義為對產(chǎn)品成本的管理，縮小了成本管理的范圍，限制了成本管理作用的發(fā)揮，也是對成本管理對象的片面理解。

其二、綜合性。成本管理不僅關(guān)注財務(wù)信息，更需要利用非財務(wù)指標為管理決策提供服務(wù)；

其三、管理性。成本管理不僅是一項控制工作，更是一項管理工作，需要站在企業(yè)戰(zhàn)略管理的層面進行操作。

（三）成本管理的一般原則

企業(yè)在構(gòu)建成本管理體系和方法的時，為了發(fā)揮好成本管理的作用，實現(xiàn)成本管理目標，應(yīng)遵守這樣一些基本原則：及時性原則、節(jié)約性原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、互相協(xié)調(diào)原則。

及時性原則。及時性原則是指成本管理系統(tǒng)能及時反映成本管理過程中實際發(fā)生與管理標準之間的偏差，使之能及時消除偏差，恢復(fù)正常。當成本管理系統(tǒng)中出現(xiàn)偏差而沒有及時發(fā)現(xiàn)并采取措施予以糾正時，間隔越長，企業(yè)遭受的經(jīng)濟損失就越大。因此，在成本管理過程中，應(yīng)及時糾正偏差，以減少失控期間的損失。

節(jié)約性原則。實施成本管理一般會產(chǎn)生一些費用，如人員工資費、辦公費等，這些費用一般稱為管理成本。實施成本管理的目的就是通過實行有效的管理活動，在花費一定支出的同時為企業(yè)帶來更大收益，如果管理成本超出管理收益，則該項管理活動是不可行的。實施成本管理一定要符合節(jié)約性原則。

責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則。為調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各單位積極性，許多企業(yè)都在推行責(zé)任會計制度。在實施成本管理時，就要同企業(yè)所實行的責(zé)任會計制度相結(jié)合，對于成本管理的結(jié)果要進行具體的分析，落實獎懲措施，才能促進成本管理和責(zé)任會計制度的加強，調(diào)動各單位的積極性。

互相協(xié)調(diào)的原則。成本管理是一項系統(tǒng)工程，既然是一項系統(tǒng)工程，就會涉及企業(yè)的各個部門、每個職工。要做好成本管理工作，僅靠成本管理部門的努力是不夠的。在實施成本管理工作中，成本管理部門要加強與其他部門溝通協(xié)作，確保成本管理工作能實現(xiàn)目標。

二、我國酒店成本管理存在的主要問題

當前，酒店企業(yè)成本管理中普遍存在著成本意識淡化、成本管理弱化，成本行為軟化的“三化”現(xiàn)象，致使成本失控日益嚴重，成本水平高居不下，嚴重制約著企業(yè)效益的提高，影響了企業(yè)的發(fā)展。我國酒店企業(yè)成本管理存在的問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

（一）管理責(zé)任不明確，企業(yè)內(nèi)部成本管理主體確立失誤

我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇四

一、醫(yī)療保障制度的定位和功能特點

醫(yī)藥衛(wèi)生問題包括兩個方面：一是誰來提供醫(yī)療服務(wù)，是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)問題；二是誰來支付醫(yī)療費用，是醫(yī)療保障問題。醫(yī)療保障制度既是社會保障體系的重要組成部分，即民眾的安全網(wǎng)、社會的穩(wěn)定器；又作為醫(yī)療費用的主要支付方，是醫(yī)藥衛(wèi)生體系的重要組成部分，因而也是醫(yī)改的重要領(lǐng)域之一。

醫(yī)療保障的主要目標是合理組織財政資源，滿足與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的醫(yī)療資金需求，簡言之，就是“有錢看病”。這么一個看似簡單的問題卻是公認的“世界難題”，其主要特點和難點：一是涉及系統(tǒng)多，包括個人、組織、政府、社會，相互之間關(guān)系錯綜復(fù)雜；二是必須通過購買醫(yī)療服務(wù)才能實現(xiàn)保障功能，與養(yǎng)老保險等其他社會保險相比，增加了購買醫(yī)療服務(wù)的環(huán)節(jié)，管理服務(wù)的難度和復(fù)雜程度明顯增加；三是供求關(guān)系難以測定，醫(yī)學(xué)技術(shù)的發(fā)展無止境，人民對生命和健康的期望無止境，而資金的籌集有限，特別是隨著老齡化進展，供求矛盾將更加突出。

醫(yī)療保障與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)直接相關(guān)、相互影響、密不可分。醫(yī)療保障功能必須通過購買醫(yī)療服務(wù)來實現(xiàn)；同時，醫(yī)療保障購買服務(wù)的過程中，也將對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到促進作用。一方面醫(yī)療保障體系的不斷健全，將為國民健康提供穩(wěn)定資金來源，這些資金最終全部通過購買服務(wù)的方式轉(zhuǎn)化為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的收入，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來源；另一方面醫(yī)療保障機構(gòu)作為全體參保人員利益代表，在購買醫(yī)藥服務(wù)的過程中，將發(fā)揮對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督、制約、引導(dǎo)作用，有利于形成外部制衡機制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，促進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療機構(gòu)加強管理。

黨和政府十分關(guān)心大學(xué)生的醫(yī)療保障工作，2008年10月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的指導(dǎo)意見》（國辦[2008]119號），對大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險提出了指導(dǎo)意見。2009年8月，廣東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于將在廣東省就讀大學(xué)生及中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)生納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險試點范圍的通知》（粵府辦[2009]56號），省教育廳、勞動廳、財政廳、民政廳聯(lián)合出臺《關(guān)于將在廣東省就讀大學(xué)生以及中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點范圍的實施意見》（粵勞社發(fā)[2009]29號）。以上文件對我省大中專學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險作出了制度安排。

一、大學(xué)生醫(yī)療保障現(xiàn)狀

在我國新醫(yī)改以前，大學(xué)生一直實行公費醫(yī)療政策。從1998年大學(xué)生擴招以來，政府給學(xué)生的醫(yī)療補助是按1998年招生人數(shù)和標準（60元/人年）劃撥的，長期沒有增長，而醫(yī)療費用卻不斷上漲，導(dǎo)致大學(xué)生醫(yī)療保障經(jīng)費嚴重不足，無法維持原有的公費醫(yī)療體制，使得大部分學(xué)校選擇參加商業(yè)醫(yī)療保險來降低成本。但商業(yè)醫(yī)保報銷限額低，對大病學(xué)生的醫(yī)療保障不夠。為提高學(xué)生的醫(yī)療保障水平，部分學(xué)校在保險公司報銷的住院醫(yī)療費用之外，還由學(xué)校進行補助。但多數(shù)學(xué)校醫(yī)療經(jīng)費不足，無力承擔(dān)重大疾病學(xué)生的高昂醫(yī)療費用，大學(xué)生因病導(dǎo)致家庭致貧、返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于保險公司對醫(yī)療支出的控制，加上學(xué)校的診所或醫(yī)院多數(shù)條件較差，不能為學(xué)生提供良好的醫(yī)療服務(wù)，大學(xué)生面臨著較為嚴重的“看病難、看病貴”的問題。

為解決這一問題，廣東省已出臺政策，規(guī)定從2009年開始，我省就讀的各類大學(xué)生以及中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校學(xué)生將全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，實行屬地管理，重點保障基本醫(yī)療需求，逐步提高保障水平。大學(xué)生參加基本醫(yī)療保險的個人繳費和政府補助標準，按照當?shù)刂行W(xué)生參保標準執(zhí)行，個人繳費原則上由學(xué)生自負，而政府補助則按學(xué)校（含分校區(qū)）隸屬關(guān)系，由同級財政負責(zé)安排。對低保對象、重度殘疾的大學(xué)生參保的繳費，按照屬地原則由當?shù)刎斦歪t(yī)療救助基金分擔(dān)。

二、大學(xué)生參加居民醫(yī)療保險存在的主要問題

目前，我省就讀的各類大中專（中職、中技）學(xué)生共有280萬人。按屬地管理原則，大學(xué)生參加當?shù)氐某擎?zhèn)居民醫(yī)療保險。但我省各市縣的醫(yī)保繳費、補貼標準、醫(yī)療保障待遇有較大差異，各地的醫(yī)保政策或具體實施方案中仍存在許多不足之處。

1、各地醫(yī)療保險政策差異較大。當前各地醫(yī)療保險的繳費及待遇差異明顯，容易引起學(xué)生不滿，影響學(xué)生參保。據(jù)廣州日報報道，佛山市學(xué)生的繳費是225元/年，比廣州市超出145元，學(xué)生不愿意參保，如禪城某高校學(xué)生13000多人，僅有97人參保。其他各地市的繳費標準和待遇水平也存在較大差異。

2、政府補貼標準不一致，財政補貼來源有待明確。大學(xué)生醫(yī)保按照居民基本醫(yī)療保險，由當?shù)刎斦M行補貼。但廣東省各地政府財政能力不同，因而對醫(yī)保補貼差異較大，如廣州市補貼為100元/人，個人繳費為80元。而珠海市則個人繳費125元，政府對大學(xué)生參保不予補貼。

另外，部屬院校的醫(yī)療撥款標準為60元/人，而省及廣州市財政補貼為100元/人，因而部屬院校的學(xué)生參保補貼還存在40元的缺口。

3、門診和住院醫(yī)療保障水平設(shè)計不合理。以廣州市學(xué)生醫(yī)療保障為例，市財政補貼加上學(xué)生個人繳費，每個學(xué)生醫(yī)保費達180元/年，廣州市醫(yī)保部門計劃按每人40元/年標準支付給學(xué)校醫(yī)院門診，要求給學(xué)生門診報銷的比例不低于90%。但多數(shù)學(xué)校醫(yī)院門診成本遠超40元，無法提供正常服務(wù)，造成運作上的困難。據(jù)中山大學(xué)等學(xué)校統(tǒng)計，學(xué)生門診及體檢費用超過100元/年。

對于住院醫(yī)療保障，雖然報銷限額提高了，但從報銷的起付線及自付比例綜合來看，個人自費負擔(dān)增加，保障程度要低于原學(xué)生商業(yè)醫(yī)保，而繳費遠高于原保險。按醫(yī)療費用支出的統(tǒng)計，大學(xué)生群體的住院率低，門診和住院醫(yī)療支出基本相當，因此現(xiàn)在的門診和住院資源分配40:140不合理。

4、學(xué)生大病、突發(fā)重病保障不足，補充醫(yī)保及醫(yī)療救助等體制有待完善。當前，住院醫(yī)療的個人自付費用以及其他自費藥品和檢查支出偏高，對貧困學(xué)生是一個沉重的負擔(dān)。而且由于大部分市縣的居民醫(yī)療保險只提供基本醫(yī)療保障，住院醫(yī)療封頂線低，保障不足，部分學(xué)生無力承擔(dān)重大疾病的高昂醫(yī)療費用，因病導(dǎo)致家庭致貧、返貧的現(xiàn)象時有發(fā)生。重病學(xué)生需要發(fā)動師生捐款，學(xué)生補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助缺位。

5、仍存在一些學(xué)生就診難問題。一些高校由于規(guī)模小，沒有符合醫(yī)保定點要求的校醫(yī)院，同時受當?shù)貤l件所限，只有一所醫(yī)院掛鉤就診，造成學(xué)生就醫(yī)不方便，得不到合理的醫(yī)療保障。此外，大學(xué)生群體在假期或?qū)嵙?xí)時異地急診或住院醫(yī)療較多，但現(xiàn)在有些地方的居民醫(yī)保對異地就診管理嚴格，報銷比例低，學(xué)生擔(dān)心報銷難或自負過多，因而不愿在異地就醫(yī)，影響身體健康。

三、建議

將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是實現(xiàn)“全民醫(yī)?！钡闹匾M成部分，是當前各級政府的一項重要工作，各級政府職能部門和各學(xué)校應(yīng)當給予高度重視。建議政府進一步采取強有力措施，使省內(nèi)高校及中等職業(yè)院校學(xué)生全部參加居民醫(yī)療保險，并在體制、投入及管理等方面進一步完善學(xué)生醫(yī)保工作：

1、增加財政投入，逐步統(tǒng)一大學(xué)生醫(yī)保的繳費和待遇水平各地大學(xué)生負擔(dān)能力相似，醫(yī)保的繳費水平和待遇應(yīng)逐步統(tǒng)一，以提供均等化的基本醫(yī)療服務(wù)為目標。此外，對大學(xué)生的醫(yī)療保險補助，也應(yīng)按我省關(guān)于城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時，對中央部屬院校學(xué)生的醫(yī)保補助的40元缺口，應(yīng)當由省財政協(xié)助解決。

2、合理分配醫(yī)?；?，門診和住院保障兼顧

針對大學(xué)生群體的患病率（特別是重大疾?。┹^低，平均住院醫(yī)療費用較少的特點，建議將較多資金安排用于保障門診支出。如廣州市醫(yī)保門診與住院資金分配40：140明顯不合理，應(yīng)當把門診資金提高到60元以上。同時，對學(xué)生住院報銷比例也有提高的空間，因為大學(xué)生群體無收入來源，學(xué)生醫(yī)保只要做到相對收支平衡即可，不應(yīng)該將大學(xué)生的醫(yī)保資金調(diào)劑到其他居民群體使用。同時，學(xué)習(xí)國外的醫(yī)療保障做法，對大學(xué)生每年進行一次全面或?qū)ｍ椀慕】禉z查。

3、完善醫(yī)療救助和補充醫(yī)療保障，設(shè)立大病救助基金 為解決大學(xué)生因大病導(dǎo)致家庭致貧、返貧的問題，應(yīng)當將學(xué)生群體也納入當?shù)蒯t(yī)療救助體系中。同時，考慮多元化的醫(yī)療需求，可以讓學(xué)生自主選擇參加商業(yè)補充醫(yī)療保險或社會補充醫(yī)療保險。完善突發(fā)的大病重病醫(yī)療保障，建議以學(xué)校為單位設(shè)立大病醫(yī)療救助基金，采取學(xué)校出一部分，學(xué)生出一部分進行籌集資金，還可以進行社會慈善募捐。

4、統(tǒng)籌安排醫(yī)療資源，加強對學(xué)生醫(yī)保定點醫(yī)院的管理和投入

為解決很多分散的小規(guī)模學(xué)校和分校區(qū)的學(xué)生的“看病難”問題，各級政府應(yīng)合理配置醫(yī)療資源，如開辦社區(qū)門診進學(xué)校，方便學(xué)生就診。同時，增加對高校校醫(yī)院的投入，提高醫(yī)療水平，保障學(xué)校師生的健康。對于已實行醫(yī)療社會化的學(xué)校，建議由政府醫(yī)保部門統(tǒng)一安排和管理學(xué)生就診醫(yī)院。對由校醫(yī)院承擔(dān)學(xué)生醫(yī)療的學(xué)校，也應(yīng)逐步過渡到醫(yī)保部門統(tǒng)一管理。建議完善學(xué)生異地就醫(yī)管理，盡量不降低診療費報銷比例。

我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇五

涪陵飯店，位于涪陵區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心交匯地段，氣勢恢宏，是涪陵的一座標志性建筑。按國家星級標準修建而成，于今年十月獲得“五星”稱號。飯店堅持“質(zhì)量管理更嚴、服務(wù)水準更高、經(jīng)營效益更好”的指導(dǎo)思想，憑借四川錦江旅游飯店管理公司的全面質(zhì)量管理，樹立了良好的“涪陵飯店”品牌并向周邊延伸，先后獲得國家級“用戶滿意服務(wù)（賓館服務(wù)）單位”、重慶市“最佳三星級酒店”第一名、涪陵區(qū)“文明單位”等三十五個榮譽稱號，是涪陵目前規(guī)模最大、檔次最高、設(shè)施最先進、服務(wù)最好、管理最具成效的飯店。

飯店集餐飲、客房、會議、精品店、商務(wù)、娛樂、健身、美容美發(fā)、旅游、酒店管理等服務(wù)項目于一體，擔(dān)負政務(wù)接待和商業(yè)經(jīng)營雙重職能。飯店擁有單人間、標準間（a型）、標準間（b型）、普通套房、行政套房、豪華套房、總統(tǒng)套房等11種房型，201間客房，334個床位，17-20層為獨立的行政樓層；能容納10-300人的會議室7間，配備同聲傳譯系統(tǒng)及高檔音響等會議設(shè)備，可承接不同檔次、形式、規(guī)格的會議；豪華的`中餐大廳、宴會包房及渝東地區(qū)首屈一指的鮑翅舫，可同時承接500人用餐；華麗的夜總會提供客人休閑、消遣的曼妙場所。

能源管理現(xiàn)象。酒店管理人員一般對設(shè)備節(jié)能有更強的意識，但往往只局限于對特定設(shè)備類型的品牌、型號選擇時注意其節(jié)能性，而忽視節(jié)能潛力更大的設(shè)備不同種類的選擇及其組合設(shè)計。例如，對制冷設(shè)備的選擇，是選擇活塞式、離心式、螺桿式還是吸收式呢?是買一臺大型制冷機組，足以保證制冷高峰期的需要，還是買一臺中型機組加一臺小型機組，根據(jù)制冷高、低峰變化控制其組合運行呢?這些決策對能耗的影響都十分大。在酒店新建、改建、擴建或設(shè)備更新時就應(yīng)從檔次及目標市場需要出發(fā)，對能耗大的采暖、通風(fēng)、空調(diào)、電梯、洗衣、照明及廚房設(shè)備等產(chǎn)品重新審查定位。對能耗小的吸塵器、碎紙機、電熨斗、計算機等運營設(shè)備和辦公設(shè)備也應(yīng)慎重選擇，將能源消耗作為選擇指標之—，增強規(guī)劃建設(shè)階段設(shè)備節(jié)能意識。

我國酒店發(fā)展多年來一直存在著一股追求“高”、“大”、“全”的思想，即，追求高檔次、高星級、高層建筑，大空間，設(shè)施、設(shè)備齊全。涪陵飯店也不例外，酒店建設(shè)者認為：進入了高級，就意昧著高價格；高價格就會帶來高收入，這是一個誤區(qū)。事實上，“高”、“大”、“全”同時也意昧著高成本、高能耗。如果需求不足，勢必導(dǎo)致能源的浪費、經(jīng)濟效益下降?！案摺?、“大”、“全”并不意味著高利潤。目前，在涪陵飯店在新建過程中市場需求考慮不足，而是以星級飯店評定標準為導(dǎo)向進行設(shè)施、設(shè)備配置規(guī)劃，以所謂滿足顧客需求、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)或特色服務(wù)為出發(fā)點，盲目規(guī)劃設(shè)施或超標準建設(shè)某些設(shè)施、配置某些設(shè)備。這種種傾向都造成了酒店部分設(shè)施使用率低下，而又要維持其正常運轉(zhuǎn)，能源相對消耗甚大。

考慮作出能源管理決策。以發(fā)展的眼光、以壽命周期理論等進行能源管理規(guī)劃。如：對酒店將來用能設(shè)備的增加，預(yù)先設(shè)計選用較粗的電纜；先選用小型設(shè)備，但預(yù)留較大的安裝空間，以備將來酒店發(fā)展后購置安裝大型設(shè)備，等。發(fā)展意識的樹立可以使我們超前思考，超前決策，盡量減少巨大的配套工程浪費。總之，能源管理的目標是使酒店在整個壽命周期的能源消耗及配套改造工程費用降到最低。

1、安裝并使用中水系統(tǒng)。飯店在新建或重建時，應(yīng)安裝中水系統(tǒng)。沒有中水系統(tǒng)的飯店，則通過改造，實現(xiàn)局部的中水回用。例如，飯店在洗衣房、粗加工等處建立廢水的回收裝置，經(jīng)沉淀、過濾等處理，滿足水質(zhì)要求，用于洗車、沖洗道路、清潔垃圾房等。飯店也可主動購買中水使用。中水系統(tǒng)使水得到二次利用，減少對優(yōu)質(zhì)水源的使用。

2、建立雨水收集系統(tǒng)。飯店應(yīng)安裝并使用雨水收集系統(tǒng)，尤其是占地面積較大的飯店，如度假型飯店等。雨水收集系統(tǒng)收集飯店建筑屋頂、硬化道路、廣場等的雨水，通過簡單的處理并收集既可以用于飯店庭院綠化灌溉、景觀水補充等，減少對高品質(zhì)生活飲用水的使用。

3、飯店中央空調(diào)系統(tǒng)宜采用二管制系統(tǒng)。飯店中央空調(diào)系統(tǒng)分為二管制和四管制兩種。二管制是指在中央空調(diào)的空氣處理設(shè)備中只有一個盤管，夏季制冷時，盤管內(nèi)是冷凍水，冬季采暖時，盤管內(nèi)是熱水。因此，在整個區(qū)域中，同一時間，飯店只能供熱或制冷。四管制則有兩套盤管，能同時供熱和制冷，因此，二管制的能源使用成本較低。

4、飯店中央空調(diào)系統(tǒng)與運行負荷匹配。飯店中央空調(diào)系統(tǒng)絕大部分時間都是在部分負荷下工作的。不同負荷，中央空調(diào)制冷機組的性能系數(shù)（cop）不同，通常負荷下降，中央空調(diào)制冷機組的性能系數(shù)也下降，能源使用效率降低。因此，中央空調(diào)制冷機組應(yīng)在最佳運行負載下運行。多臺主機運行時，應(yīng)調(diào)整運轉(zhuǎn)臺數(shù)，確保制冷機組在最佳的運行效率下運行。

5、飯店制冷機組應(yīng)采用性能系數(shù)（cop）高的機組。性能系數(shù)是指在額定工礦和規(guī)定條件下，制冷機組進行制冷運行時的制冷量與有效輸入功率的比值，也稱為能效比（eer），性能系數(shù)直接影響空調(diào)系統(tǒng)的運行能耗。從機組選型看，壓縮式制冷機組的性能系數(shù)高于吸收式制冷機組。各類壓縮式制冷中，離心式制冷機的性能系數(shù)相對最高。

我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇六

一、我國勞動就業(yè)狀況

我國在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，勞動就業(yè)取得了顯著成績，主要表現(xiàn)在：勞動就業(yè)規(guī)模逐年擴大，城鄉(xiāng)就業(yè)人數(shù)大量增加，城鎮(zhèn)失業(yè)率保持著較低水平，就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，勞動效率進一步提高。據(jù)統(tǒng)計，從90年代開始，我國勞動力資源以每年1000萬人左右的速度增加，1995年末達到8.3億人。城鎮(zhèn)新就業(yè)人員720萬人，年末城鎮(zhèn)從業(yè)人員18606萬人，比上年增加426萬人。1995年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)520萬人，登記失業(yè)率為2.9%。具體特點如下： 1.就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。一是非公有制單位就業(yè)人數(shù)增加很快。1990年到1994年每年到非公有制單位就業(yè)的人數(shù)約增加600萬人。二是就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。在1995年，第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重分別為52.2%、23.0%、24.8%，與1994年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降了2.1個百分點，第二產(chǎn)業(yè)上升了0.3個百分點，第三產(chǎn)業(yè)上升了1.8個百分點，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重比第二產(chǎn)業(yè)高出1.8個百分點。

2.勞動效率明顯提高。據(jù)有關(guān)部門分析，按人均創(chuàng)造國內(nèi)生產(chǎn)總值計算的社會勞動生產(chǎn)率，1994年為7100元，比1990年的3185元增加1.24倍，平均每年遞增22.5%，按可比價計算平均每年提高9%，是建國以來勞動生產(chǎn)率提高最快的時期之一。

3.目前我國就業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)了一些新變化。第一，勞動力供大于求的基本格局沒有改變，就業(yè)形勢呈現(xiàn)壓力與機遇并存的局面。市場經(jīng)濟的發(fā)展，使就業(yè)壓力隨之增加，同時也充滿良好的機遇。及早地在改革大潮中找到自己適合的就業(yè)位置，已成為當今勞動者實現(xiàn)自我的追求。近幾年勞動就業(yè)競爭機制開始形成，城鎮(zhèn)失業(yè)率逐年上升，就業(yè)形勢不容樂觀。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和體制的不斷完善，吸收和容納勞動力的能力也將隨之增加。據(jù)人口資料測算，1996年我國勞動力資源總數(shù)將達到84690萬人，比1995年凈增1100萬人，按全年gdp計劃增長和上半年實際執(zhí)行情況，預(yù)計全年城鎮(zhèn)需安排1200萬勞動力，城鎮(zhèn)失業(yè)率將比1995年的2.9%有所上升。

第二，就業(yè)的地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，城鄉(xiāng)“雙向流動”模式正在形成。當前勞動力流動日趨活躍，值得注意的是“從農(nóng)村到城市”的單向流動規(guī)模有所縮小，而由城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村的勞動力反而有所增加。據(jù)測算，城鎮(zhèn)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的人數(shù)目前已達1000萬左右。全國1.3億鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員中，城鎮(zhèn)勞動力占8%左右。

第三，私營個體經(jīng)濟規(guī)模逐漸增大，其中兼職人員增多，人才群體呈年輕化，整體素質(zhì)大為改善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。1995年全國城鄉(xiāng)私營個體從業(yè)人員達5570萬人，比上年增加1146萬人。其中城鎮(zhèn)私營個體從業(yè)人員有2045萬人，增長31.3%，占城鎮(zhèn)從業(yè)人員的比重為11%，私營工業(yè)產(chǎn)值突破千億元。科技型、外向型私營企業(yè)增長迅速。

第四，政府不再扮演安置就業(yè)的主角，勞服企業(yè)迅猛發(fā)展。在市場經(jīng)濟日益發(fā)展的形勢下，勞動就業(yè)單靠政府實施政策性安置，顯然是不夠完善的，只有把勞動力引入市場，勞動者的素質(zhì)、價值才能得到準確公正的評價，企業(yè)和勞動者才能在自愿基礎(chǔ)上進行雙向選擇，從而促進勞動力資源以及整個社會資源的優(yōu)化配置。勞動者由從政府安置就業(yè)轉(zhuǎn)到市場競爭就業(yè)，需要大力發(fā)展勞動力的中介服務(wù)組織，形成信息咨詢、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)一條龍服務(wù)。職業(yè)介紹機構(gòu)到1995年末達2.5萬多家，其接納勞動力供求登記1500多萬人次，介紹就業(yè)1300多萬人次，成功率達86%以上。在城鎮(zhèn)新就業(yè)人員中，除部分退伍軍人和大中專畢業(yè)生尚需統(tǒng)一分配外，絕大部分就業(yè)者都是通過市場體系實現(xiàn)就業(yè)的。

第五，對外承包勞務(wù)有強勁發(fā)展之勢。隨著對外開放的不斷發(fā)展，我國在國際勞務(wù)市場的參與度也逐步增大。自1979年開展對外工程承包和勞務(wù)合作開始，到1994年底，我國累計和世界上160多個國家和地區(qū)簽訂勞務(wù)合同55610多份，合同額360多億美元，營業(yè)額220多億美元，創(chuàng)外匯15億美元，外派勞務(wù)86萬多人次，為國內(nèi)緩解了一些就業(yè)壓力，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。當然我國的勞務(wù)出口也存在許多問題，如總體水平低，缺乏強有力的競爭力，結(jié)構(gòu)單一，出口地區(qū)狹窄等。

第六，就業(yè)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)商熱有所降溫，擇業(yè)改革帶來了求知熱。由于社會越來越需要高層次、高素質(zhì)的人才，有一技之長、知識全面、層次較高的受聘者，倍受青睞，成為他們增加收入實現(xiàn)就業(yè)的重要因素。前段時間的盲目經(jīng)商、下海熱有所降溫。一些未能找到理想單位的大學(xué)生選擇了繼續(xù)攻讀碩士學(xué)位和博士學(xué)位的途徑，以適應(yīng)市場就業(yè)競爭機制。另外還有一些有實際工作經(jīng)驗的技術(shù)人員和管理人才，在工作中更加感覺到先進理論知識的缺乏，也返回校園。

二、勞動就業(yè)面臨的兩難選擇

1.勞動生產(chǎn)率的提高與擴大就業(yè)的矛盾。隨著勞動生產(chǎn)率的提高，經(jīng)濟增長和投資的就業(yè)邊際效益呈遞減趨勢，這無疑給擴大就業(yè)增加了一定難度。但如果迫于巨大就業(yè)壓力，大量安置勞動力，反過來會影響勞動生產(chǎn)率的提高。過去在人口劇增的條件下，我們將城鎮(zhèn)失業(yè)率從1978年的5.3%，降到了90年代的2.5%，這一成績付出了高昂的代價。用人單位往往是完成了用人指標，卻完不成工資增長和勞動生產(chǎn)率指標。相當一部分人并非因勞動和工作崗位的實際需要而就業(yè)，這些人實際上由社會公開失業(yè)變成企業(yè)內(nèi)部隱形失業(yè)。目前全國近40萬個工業(yè)企業(yè)面臨著經(jīng)營機制改革和技術(shù)改造的雙重任務(wù)，而最終目標是走以大幅度提高勞動生產(chǎn)率為中心的內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)道路。我們知道勞動生產(chǎn)率與擴大就業(yè)的矛盾主要集中在傳統(tǒng)部門，即第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)由于新技術(shù)、新工藝的采用，減少了勞動力需要，企業(yè)冗員必將涌到社會上來，在一定程度上造成社會的不穩(wěn)定。同時，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此使得第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)能力縮小的矛盾在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中得到一定緩解。總之在經(jīng)濟增長過程中不僅要算投入產(chǎn)出的一筆帳，而且也要算促進就業(yè)增長的帳。要處理好就業(yè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。

2.企業(yè)破產(chǎn)與減少失業(yè)的矛盾。推行企業(yè)破產(chǎn)制度是我國經(jīng)濟體制向市場轉(zhuǎn)軌的重要改革舉措。資不抵債的企業(yè)破產(chǎn)，對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對經(jīng)濟發(fā)展，對國家財政減支增收都是有利的，既可以減少國家財政補貼，又可以有效利用現(xiàn)有的閑置國有資產(chǎn)。近年來我國部分國有和城鎮(zhèn)集體企業(yè)由于經(jīng)營困難，出現(xiàn)程度不同的停產(chǎn)半停產(chǎn)現(xiàn)象。據(jù)勞動部門統(tǒng)計，1989年以來我國城鎮(zhèn)企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)失業(yè)職工人數(shù)經(jīng)常保持在600萬人左右，如此大量的勞動力處于閑置狀態(tài)，顯然與政府減少失業(yè)的目標相沖突。目前之所以還有許多資不抵債的虧損企業(yè)不破產(chǎn)，關(guān)鍵是破產(chǎn)企業(yè)原有職工的安置問題。3.農(nóng)村勞動力進城與城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的矛盾。農(nóng)村勞動力進城務(wù)工，既是城市化的必然趨勢，也有助于農(nóng)民脫貧致富和提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。而且在很多領(lǐng)域中進城農(nóng)民工所從事的工作已成為城市社會經(jīng)濟生活中不可缺少的組成部分。但另一方面，大量農(nóng)民工盲目而無節(jié)制地涌入城市，特別是集中在某些大城市，其規(guī)模速度都遠遠超過了城市的承受能力。姑且不論交通、治安、環(huán)境等諸方面的問題，即從就業(yè)機會來說，數(shù)百萬農(nóng)民工“突襲城市”大大沖擊了城市就業(yè)市場，使城市待業(yè)青年、企業(yè)富余人員、破產(chǎn)企業(yè)職工的就業(yè)環(huán)境更加嚴峻。

4.勞動力數(shù)量上供大于求，而質(zhì)量上供不應(yīng)求。我國是個擁有12億人口的國家，在一個相當長的時期內(nèi)，勞動力供大于求的形勢不會改變。據(jù)勞動部門測算我國每年新成長的城鎮(zhèn)勞動力約為1000萬人，農(nóng)村剩余勞動力跨地區(qū)流動將達3000萬人，國有企業(yè)冗員3000多萬。但在如此巨大的勞動力供給面前，適應(yīng)社會經(jīng)濟快速發(fā)展的高素質(zhì)的勞動力仍然十分短缺。在城鎮(zhèn)1.2億企業(yè)職工中，高技術(shù)工人所占比例很小，象上海這樣的老工業(yè)基地，高技術(shù)工人只占職工總數(shù)的5.2%，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中技術(shù)工人所占比例則更低。

三、關(guān)于就業(yè)的若干政策建議

1.確立以促進經(jīng)濟發(fā)展帶動就業(yè)崗位增加的積極就業(yè)戰(zhàn)略。要從根本上解決就業(yè)問題，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟，增加就業(yè)崗位?，F(xiàn)階段要實現(xiàn)就業(yè)工作重點轉(zhuǎn)移，即從以安置待業(yè)青年為主，轉(zhuǎn)向在安置好待業(yè)青年的同時，重點加強和做好企業(yè)富余職工分流和失業(yè)職工再就業(yè)工作。當前我國國有企業(yè)改革的難點是富余職工和失業(yè)職工的安置問題，只有解決好此問題，就業(yè)工作才能與改革和發(fā)展的大局掛上鉤，使我國就業(yè)形勢在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上得到根本改觀。2.加強對城鄉(xiāng)勞動力流動的統(tǒng)籌調(diào)控。目前繼續(xù)實行城鄉(xiāng)完全隔離的政策已不可能，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌已成為大勢所趨。首先，應(yīng)該在推動農(nóng)業(yè)深層開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)比較效益，促進農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大農(nóng)村就業(yè)容量，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快其城市化進程等方面下功夫，促進農(nóng)村剩余勞動力就地、就近轉(zhuǎn)移。同時，根據(jù)城鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展需要與可能，對農(nóng)村勞動力進入大中城市的規(guī)模、速度、從業(yè)范圍（盡量使之與城鎮(zhèn)勞動力互補）等方面進行適度調(diào)控，使之有序化。另外引導(dǎo)城鎮(zhèn)多余勞動力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移也是解決目前城鎮(zhèn)勞動力過剩的一條新思路。同時勞動部門的職能應(yīng)由城市向農(nóng)村延伸。

3.扶持中小企業(yè)的發(fā)展，以勞動積累補資金積累之不足。由于國有企業(yè)的勞動力目前已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，過去城鎮(zhèn)主要依靠國有企業(yè)安置就業(yè)的格局，將發(fā)生明顯變化。因此，應(yīng)把大力發(fā)展中小企業(yè)作為擴大就業(yè)的主要增長點，通過發(fā)展中小企業(yè)，廣泛吸收社會上不同層次、不同素質(zhì)的勞動力，為國營大中型企業(yè)減少富余人員，建立一支精干的職工隊伍和提高經(jīng)濟效益創(chuàng)造條件。同時還可以通過勞動積累彌補我國資金短缺之不足，揚長避短，充分發(fā)揮勞動力的比較優(yōu)勢。應(yīng)在資金、信貸、稅收等有關(guān)經(jīng)濟政策上把中小企業(yè)和大企業(yè)區(qū)分開來，制定中小企業(yè)的長期發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)的政策，調(diào)動社會各部門、各方面的積極性，扶持發(fā)展中小企業(yè)以擴大就業(yè)。

4.在強化國家對就業(yè)的宏觀調(diào)控基礎(chǔ)上，完善勞動力市場，加強就業(yè)服務(wù)體系。我國發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，發(fā)揮市場對勞動力資源配置的基礎(chǔ)性作用，并不意味著放松國家對市場的干預(yù)和調(diào)控，特別是在采取適度從緊宏觀政策的情況下，必須把擴大就業(yè)、降低失業(yè)率作為政府主要的宏觀調(diào)控目標。同時，國家也應(yīng)通過完善勞動力市場，使企業(yè)擁有真正的用人自主權(quán)，使勞動者擁有充分的擇業(yè)自主權(quán)，從而形成“國家宏觀調(diào)控，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)自主用人，個人自主擇業(yè)，市場調(diào)節(jié)供求，社會提供服務(wù)”的就業(yè)新格局，達到進一步改善勞動力的供求關(guān)系，實現(xiàn)公平的競爭就業(yè)。在此基礎(chǔ)上，加強就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動就業(yè)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，進一步完善職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練，大力發(fā)展勞動服務(wù)企業(yè)，使之相互緊密結(jié)合，充分發(fā)揮其整體功能。

5.完善失業(yè)保險制度，實施“再就業(yè)工程”，完善有關(guān)就業(yè)立法，依法調(diào)整勞動關(guān)系。目前，應(yīng)根據(jù)失業(yè)狀況，調(diào)整失業(yè)保險基金的籌集標準，足額收繳失業(yè)保險金，保障失業(yè)人員的基本生活，并促進其再就業(yè)。再就業(yè)工程是充分發(fā)揮政府、企業(yè)、勞動者和社會各方面的積極性，綜合運用政策扶持和就業(yè)服務(wù)手段實行企業(yè)安置、個人自謀職業(yè)和社會幫助安置相結(jié)合，幫助失業(yè)職工和生活困難的企業(yè)富余職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)。同時，有關(guān)部門應(yīng)陸續(xù)出臺一些法律、法規(guī)，以此保障勞動者的就業(yè)權(quán)利，規(guī)范勞動力市場行為，促進勞動力市場的正常運轉(zhuǎn)。

我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇七

隨著我國的社會經(jīng)濟水平與國際的差距在縮小，經(jīng)濟型酒店正步入高速增長階段。面對機遇與挑戰(zhàn)并行，集中差異化戰(zhàn)略固然是一種可行的戰(zhàn)略，但絕不是唯一的選擇。我國經(jīng)濟型酒店只有在對競爭環(huán)境、競爭對手、目標市場以及自身資源和能力的清楚了解基礎(chǔ)上，選擇實施合適的競爭戰(zhàn)略，以區(qū)別于競爭對手的方式開展價值鏈的活動，為顧客提供獨特的價值組合才是贏得顧客、獲取競爭優(yōu)勢的根本之道。

所有的營銷戰(zhàn)略都是建立在細分、目標和定位的基礎(chǔ)之上的。清晰市場定位是培育經(jīng)濟型酒店核心競爭力，有效制定營銷策略的首要問題。準確把握定位理論，并在實踐中準確定位對經(jīng)濟型酒店的競爭實踐具有重要意義。

面對如此眾多的酒店，客戶的選擇非常廣，只有通過準確定位，酒店的經(jīng)營者才能明白企業(yè)的潛在客戶是誰。怎樣根據(jù)客戶的需要，采取相應(yīng)的營銷措施在顧客心目中樹立獨特的形象，與競爭者區(qū)分開來，進而確立自身的競爭優(yōu)勢。

目前，經(jīng)濟型酒店是以普通旅行者和中小商務(wù)人士以及學(xué)生為主導(dǎo)客源群體，這是最基礎(chǔ)的目標群體。有實力的固然可以把這些群體中的大部分甚至全部歸為潛在顧客，但是對于大部分經(jīng)濟型酒店而言，在此基礎(chǔ)上結(jié)合自身特色和實力，進一步對客源市場進行細分，有助于更好地實現(xiàn)市場定位。

目前，許多經(jīng)濟型酒店的產(chǎn)品同質(zhì)化趨勢嚴重，即使有的產(chǎn)品能有一些差異性，也被競爭對手的快速模仿所扼殺。隨著競爭的不斷激烈和升級，酒店只有在滿足消費者需求、準確定位的基礎(chǔ)上，通過多種營銷策略組合，才能尋找更具差異化的產(chǎn)品賣點，在眾多競爭對手中脫穎而出。

目前，我國的經(jīng)濟型酒店在中等消費人群的細分市場上還有很大的發(fā)展空間。像針對老年市場、自駕游市場的酒店還很少，朝這些方向擴展會有較大的發(fā)展前景。而且針對每一細分市場，又可以分門別類提供更為細致的產(chǎn)品服務(wù)。例如商務(wù)型酒店可為客人提供分時客房及分時服務(wù)。

比如尚客優(yōu)快捷酒店在中國首次提出專做二三線城市、專做中小規(guī)連鎖酒店品牌的市場定位，并首創(chuàng)符合中國二三線城市連鎖酒店運營的管理體系。經(jīng)過數(shù)年的發(fā)展，已成為中國二三線城市連鎖酒店第一品牌、中國連鎖酒店十大品牌，分店規(guī)模排名全國第六。制定了專做中小城市、中小規(guī)模連鎖酒店的科學(xué)管理體系，使尚客優(yōu)快捷酒店成為三線城市連鎖酒店第一品牌。

隨著我國的社會經(jīng)濟水平與國際的差距在縮小，經(jīng)濟型酒店正步入高速增長階段。面對機遇與挑戰(zhàn)并行，集中差異化戰(zhàn)略固然是一種可行的戰(zhàn)略，但絕不是唯一的選擇。我國經(jīng)濟型酒店只有在對競爭環(huán)境、競爭對手、目標市場以及自身資源和能力的清楚了解基礎(chǔ)上，選擇實施合適的競爭戰(zhàn)略，以區(qū)別于競爭對手的方式開展價值鏈的活動，為顧客提供獨特的價值組合才是贏得顧客、獲取競爭優(yōu)勢的根本之道。

我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇八

【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)生保健提供；社會保障；學(xué)生保健服務(wù)

我國建國初期就對大學(xué)生實行公費醫(yī)療制度。1998年之后，原來的公費醫(yī)療制度和勞保醫(yī)療制度逐步被新建立的職工基本醫(yī)療保險制度取代，但高校仍然沿用50多年前的醫(yī)療體制。這是一套相對獨立的醫(yī)療服務(wù)體制，目前的狀況為：(1)名義上大學(xué)生享受公費醫(yī)療。(2)國家每年給每名學(xué)生一定數(shù)額的醫(yī)療補助，國家給部委所屬院校和部分省屬院校，每位學(xué)生每年撥款60元作為醫(yī)療費用，撥給大部分省屬院校學(xué)生的是40元，民辦高校、獨立學(xué)院、擴招的學(xué)生，國家沒有撥款。(3)國家撥款費用各高校自管，各學(xué)校在費用的具體操作上有所差異。根據(jù)醫(yī)療費用分擔(dān)的差異，大致有3種形式：(1)相對控制的公費醫(yī)療模式。此模式即學(xué)生無論校內(nèi)門診還是住院，都按照傳統(tǒng)公費醫(yī)療的模式支付，但由于國家撥款有限，學(xué)校對學(xué)生的處方量、藥品種類、醫(yī)學(xué)檢查等都會相對控制。這種模式的特點是學(xué)生得到的醫(yī)療保障相對較好，但其對學(xué)校及校醫(yī)院的要求較高，而且學(xué)校承受的資金壓力較大。目前，實行這種模式的主要是一些規(guī)模較大的高校。(2)公費醫(yī)療加商業(yè)醫(yī)療保險。這種模式下，國家公費醫(yī)療撥款主要用于學(xué)生的校內(nèi)門診，住院和傷害則參加商業(yè)醫(yī)療保險，保險費用由學(xué)生自己承擔(dān)。目前采用這種模式的學(xué)校較多，原則相近，即采用“國家拿一點，學(xué)校分擔(dān)一點，個人承擔(dān)一點”的方式分擔(dān)醫(yī)療費用，具體承擔(dān)的比例，不同學(xué)校之間存在著一定差異。(3)個人包干制。即學(xué)校將國家撥發(fā)的醫(yī)療費用發(fā)給學(xué)生，不再承擔(dān)學(xué)生的醫(yī)療保障費用，學(xué)校仍設(shè)有醫(yī)務(wù)室，開展日常門診和預(yù)防保健等工作，但學(xué)生門診需要全額自付。目前，實行這種模式的主要是一些規(guī)模不大、衛(wèi)生所較小的一些高職類院校。

一些民辦高校由于沒有國家撥款，基本上是按照市場經(jīng)濟規(guī)則在運行，學(xué)校衛(wèi)生所不僅要提供醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)，還要考慮經(jīng)濟壓力，因此學(xué)生的醫(yī)療保障相對也就缺失。

大學(xué)生醫(yī)療保障存在的問題

2.1 醫(yī)療保障水平低，難以化解重大疾病風(fēng)險［1］

國家對大學(xué)生的醫(yī)療投入多年來一直保持在每人每年60元的標準，其僅相當于2003年全國人均衛(wèi)生費用（409.5元）的14.65%，難以滿足大學(xué)生日益增長的醫(yī)療保障需求。在現(xiàn)實生活中，常常是幾個大病學(xué)生就可能花光一個年級甚至整個學(xué)校學(xué)生的醫(yī)療費。醫(yī)療費用的大幅增長與有限的醫(yī)療撥款形成了鮮明的矛盾，學(xué)校為保持收支平衡，不得不在藥物的品種、數(shù)量等方面設(shè)定各種限制，其結(jié)果是學(xué)生的醫(yī)療保健只能停留在一個較低的水平，醫(yī)療保障需求得不到滿足。

2.2 不同群體享受的醫(yī)療待遇水平差異較大

原有國家公費醫(yī)療保障制度只覆蓋公辦高校的大學(xué)生（含研究生、高職生），其他民辦高校、高校獨立學(xué)院的學(xué)生則沒有被納入制度覆蓋范圍，因此公辦學(xué)校與民辦學(xué)校學(xué)生享受的醫(yī)療保障待遇存在較大差異。以浙江為例，目前能享受公費醫(yī)療制度的只有74所公辦高校的約51萬學(xué)生，而其他民辦高校、高校獨立學(xué)院的近15萬普通高等教育的學(xué)生則未被納入制度性醫(yī)療保障的覆蓋范圍。此外，由于原公費醫(yī)療實行的是高校自管的辦法，因此不同高校之間學(xué)生實際享受的醫(yī)療待遇也有較大差別。

2.3 高校醫(yī)療機構(gòu)力量薄弱

高校醫(yī)院是大學(xué)生的首選醫(yī)療機構(gòu)，其醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平的高低將直接影響大學(xué)生的醫(yī)療保障狀況。長期以來，由于國家對大學(xué)生醫(yī)療保障經(jīng)費的投入較低，經(jīng)費的不足嚴重制約了學(xué)校醫(yī)院的醫(yī)療水平，許多高校醫(yī)院存在醫(yī)療設(shè)備陳舊、落后，衛(wèi)生技術(shù)人員配備不足、結(jié)構(gòu)不合理等狀況。受軟硬件的雙重約束，高校醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)水平難以得到有效提高，在某種程度上影響了大學(xué)生醫(yī)療保障水平的提高。

大學(xué)生醫(yī)療保障解決方法的思考

大學(xué)生是國家寶貴的人才資源，其健康水平將直接影響我國人力資源的存量和素質(zhì)。隨著教育的發(fā)展和高校的擴招，我國的大學(xué)生會越來越多。如何解決這一人群的醫(yī)療保障問題已迫在眉睫，筆者認為應(yīng)建立獨立的大學(xué)生醫(yī)療保險制度，同時在醫(yī)療保險為主體的基礎(chǔ)上，輔以商業(yè)醫(yī)療保險和重大疾病醫(yī)療補助，建立起多層次的大學(xué)生醫(yī)療保障體系。

3.1 建立獨立的大學(xué)生醫(yī)療保險制度

目前，有部分試點地區(qū)把大學(xué)生醫(yī)療保險納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，筆者認為并不合適。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的對象主要是未能參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的老人和孩子，患病率大大高于年輕力壯的大學(xué)生，因而保險費用的籌集會明顯增加，而且保險待遇的側(cè)重點也有所不同。從歷史沿革和現(xiàn)狀來說，把大學(xué)生醫(yī)保放在一起并不合適；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和農(nóng)村合作醫(yī)療的保障人群分別是城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民，大學(xué)生不可能加入其中。只有建立獨立的大學(xué)生醫(yī)療保險制度，才能真正有效化解大學(xué)生的疾病風(fēng)險。

大學(xué)生醫(yī)療保險制度設(shè)計必須從大學(xué)生的實際保障需求和意愿出發(fā)，并與現(xiàn)行的教育制度和醫(yī)療保障制度相銜接。

3.1.1 保障對象

大學(xué)生醫(yī)療保險是醫(yī)療保障制度的主體，其范圍應(yīng)該覆蓋到每一名在校大學(xué)生。無論公辦高校還是民辦高校的大學(xué)生都應(yīng)強制參加，既可以體現(xiàn)醫(yī)療保險制度的公平性和互濟性，又可以擴大風(fēng)險池，使其化解風(fēng)險的能力增強。

3.1.2 籌資方式和標準

大學(xué)生醫(yī)療保險費用的籌集原則上應(yīng)采用國家、學(xué)校和學(xué)生共同分擔(dān)、合理籌集的原則。考慮到大學(xué)生是一個特殊的群體，其年齡輕，患病率較低，同時又沒有收入來源，因此筆者認為大學(xué)生醫(yī)療保險費用的籌集國家應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任，建議國家承擔(dān)比例為70%，學(xué)生個人承擔(dān)30%，經(jīng)濟確實有困難的貧困學(xué)生可以申請免交，全部由國家負擔(dān)。學(xué)校則主要負責(zé)校內(nèi)醫(yī)務(wù)人員的工資及其他管理費用。這樣的籌資模式既不會給國家?guī)硖蟮呢摀?dān)，又能充分體現(xiàn)學(xué)校和學(xué)生個人的多方責(zé)任。

3.1.3 醫(yī)療保險基金的管理

大學(xué)生醫(yī)療保險應(yīng)實行統(tǒng)一的社會化管理體制，建議以省為單位，實行省級統(tǒng)籌，統(tǒng)籌層次過低不利于抵御大病醫(yī)療的沖擊。統(tǒng)籌地方的醫(yī)療保險機構(gòu)負責(zé)保險基金的統(tǒng)一征繳、支付和管理。醫(yī)保機構(gòu)要科學(xué)設(shè)計醫(yī)療保險費用支出的項目、范圍和比例，完善費用結(jié)算辦法，努力降低醫(yī)療費用；同時要健全監(jiān)管制度和制約機制，做到公開、透明。

3.1.4 醫(yī)療保險待遇

大學(xué)生醫(yī)療保險范圍既包括日常的門診醫(yī)療，也包括大病住院醫(yī)療,保險待遇根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)等級不同設(shè)置相應(yīng)的控制機制，醫(yī)療費用個人承擔(dān)比例按醫(yī)療機構(gòu)等級高低相應(yīng)遞減，其中校醫(yī)院為大學(xué)生首診醫(yī)院，校內(nèi)門診藥物建議零差價銷售，個人承擔(dān)比例以10%～15%為宜，校外轉(zhuǎn)診及住院需經(jīng)醫(yī)生確認。醫(yī)療費用有相應(yīng)的封頂線，超額部分尋求大病互助、醫(yī)療救濟或其他辦法。

3.2 建立大學(xué)生重大疾病醫(yī)療補助基金

大學(xué)生醫(yī)療保險制度實施后，學(xué)生患重大疾病后就醫(yī)的個人支出部分仍然令大多數(shù)家庭難以承擔(dān)。為減輕患者的個人負擔(dān)，建議國家有關(guān)管理部門設(shè)立大學(xué)生醫(yī)療補助基金。具體的基金來源可以從以下幾個渠道進行籌集［2］ ：(1)每年由醫(yī)保機構(gòu)從統(tǒng)籌基金中劃出一定的比例充實到醫(yī)療補助金中；(2)國家財政撥一點；(3)個人、單位的捐助；(4)學(xué)生自己也可以交納一點［3］。醫(yī)療補助基金必須設(shè)定使用范圍，實行專款專用。補助范圍主要是涉及各種需要支出高額醫(yī)療費用的重大疾病，如惡性腫瘤、慢性腎衰竭、重要器官移植、白血病等危及生命的疾病。補助基金可以進行全省或全國統(tǒng)籌，由醫(yī)保機構(gòu)進行統(tǒng)一管理和支付。

3.3 充分發(fā)揮商業(yè)醫(yī)療保險的作用

構(gòu)建多層次的醫(yī)療保障體系是我國醫(yī)療保障制度改革的發(fā)展方向，大學(xué)生醫(yī)療保險僅僅是大學(xué)生醫(yī)療保障體系的基礎(chǔ)，在積極做好這項工作的同時，要努力引導(dǎo)和鼓勵有條件的大學(xué)生參加商業(yè)醫(yī)療保險［4］，以滿足不同層次大學(xué)生的醫(yī)療保障需求，提高大學(xué)生的醫(yī)療保障水平。對此，國家應(yīng)出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，像支持農(nóng)業(yè)保險一樣吸引商業(yè)保險公司，拓展大學(xué)生醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮其社會穩(wěn)定器的功能。社會統(tǒng)籌基金也可以拿出一部分到商業(yè)保險公司再投保，大額封頂線以上的醫(yī)療費用可由保險公司承擔(dān)一部分，以減輕統(tǒng)籌基金的風(fēng)險壓力。

3.4 增強高校醫(yī)院的醫(yī)療力量，促進衛(wèi)生服務(wù)轉(zhuǎn)型

［1］李慶華.構(gòu)建統(tǒng)一的大學(xué)生醫(yī)療保障制度.中國勞動保障報，2006-11-24(4).［2］袁玲，趙峻，張艷.大學(xué)生醫(yī)療保障制度探討.中國衛(wèi)生資源，2006，9(1)：30-31.［3］杜鵑.談創(chuàng)建三位一體化的大學(xué)生醫(yī)療保障體系.保險職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2007，21(3)：34-36.［4］廖忠梅.和諧社會視野下大學(xué)生醫(yī)療保障體系構(gòu)建初探.文教資料，2006，17：18-19.

我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇九

摘要：改革開放以來，農(nóng)村集貿(mào)市場在搞活農(nóng)村經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中起著舉足輕重的作用，但是，與城鎮(zhèn)建設(shè)相比，農(nóng)村集貿(mào)市場無論是在硬件建設(shè)，還是規(guī)劃管理上，都存在著較大的差距，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。如何利用新農(nóng)村建設(shè)的大好時機，切實加強農(nóng)村集貿(mào)市場的基礎(chǔ)建設(shè)，進一步規(guī)范管理規(guī)劃，應(yīng)引起政府及相關(guān)部門的高度重視，筆者從工商行政管理的角度，談點一己之見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集貿(mào)市場現(xiàn)狀分析建議

連續(xù)五年的“中央1號”文件，讓“三農(nóng)”問題一直成為聚焦熱點，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的成績有目共睹，農(nóng)民朋友得到實惠很多，但是，各級黨政部門主要是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)政策扶持、減輕農(nóng)民負擔(dān)等大處著手，對于農(nóng)民集中交換、購物的農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)卻重視不夠，改革開放30年來，農(nóng)村集貿(mào)市場的發(fā)展變化實際上非常緩慢，目前，多數(shù)集貿(mào)市場已不能滿足老百姓的交易需求，給主管市場的工商部門的監(jiān)管服務(wù)工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。如何利用新農(nóng)村建設(shè)的大好時機，充分發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，積極向政府建議，搞好市場規(guī)劃建設(shè)，努力培育有規(guī)模、上檔次的集貿(mào)市場，為經(jīng)營者和廣大農(nóng)民消費者提供舒適的交易場所，顯得十分重要和必要。

一、農(nóng)村集貿(mào)市場現(xiàn)狀及分析。

（一）農(nóng)村集貿(mào)市場具有“大”、“散”、“雜”、“小”的特點。在農(nóng)村集貿(mào)市場中從事交易的既有個體工商戶，有企業(yè)，也有企業(yè)的分支機構(gòu)，有自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品、不需辦照的農(nóng)民，也有應(yīng)該辦理證照，而未辦證照的經(jīng)營者，市場主體呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因為農(nóng)民購買商品多集中在趕集天，人多擁擠，市場的表面規(guī)模較“大”；從經(jīng)營場所看，有利用民房開設(shè)的店面，有在屋檐底下搭蓬擺設(shè)的攤點，也有在路邊鋪起的地攤，市場的經(jīng)營較“散”；從經(jīng)營的商品來看，不少經(jīng)營者銷售的商品中既有日用百貨，又有副食，甚至還兼營農(nóng)資商品，銷售的商品較“雜”，受經(jīng)濟實力影響，多數(shù)經(jīng)營者的經(jīng)營規(guī)模很“小”。以上特點，使農(nóng)村工商監(jiān)管巡查任務(wù)繁重，監(jiān)管效率十分低下。

提供前置審批手續(xù)，工商部門便不能準予其進入市場，經(jīng)營者受利益驅(qū)使，擅自無證無照經(jīng)營；同時，無照經(jīng)營的查處難度也較大，雖然國務(wù)院給予了工商部門《無照經(jīng)營查處取締辦法》這把上方寶劍，但在具體執(zhí)行中卻阻力重重，比如在面對一些經(jīng)營規(guī)模小、效益差，特別是一些老弱貧困人員的無照經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營個體戶，要實施查處取締，確實讓基層執(zhí)法人員很難為情。

（三）集鎮(zhèn)規(guī)劃和交易秩序較亂。以秀山縣為例，全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，僅有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有專門的農(nóng)貿(mào)市場，其余27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集市基本上是以街為市、以路為市，屬自發(fā)性市場，每逢趕集時，往往造成交通堵塞，擁擠不堪，即使是縣城的2個較大規(guī)模市場，由于缺乏必要的規(guī)劃，也是既有五金建材，又有日雜副食，其專業(yè)化水平很低，不利于提升市場檔次，阻礙了市場向?qū)I(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（四）市場衛(wèi)生狀況較差。除縣內(nèi)6個已專門修建的農(nóng)貿(mào)市場外，其余集貿(mào)市場由于主體資格不明，清潔衛(wèi)生的管理成了老大難問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府通常是委托村（居）發(fā)委員會代管，由于衛(wèi)生經(jīng)費、管理體制等原因，很難管理到位，于是農(nóng)貿(mào)市場成了“臟、亂、差”的集中地。

管了，言下之意，原來還有人在管，的確，工商部門在未實現(xiàn)市場管辦脫鉤前，市場的規(guī)劃和秩序（有形秩序）還是不錯的，最起碼還讓經(jīng)營者認為有人在管，自2002年交給當?shù)卣?，才出現(xiàn)了無人管的現(xiàn)象，當然，筆者并不是否定管辦脫鉤的科學(xué)性，只是想提醒政府應(yīng)將有形市場的規(guī)劃管理責(zé)任分解落實到相關(guān)部門，工商部門將義不容辭地履行相應(yīng)的管理職責(zé)。

二、農(nóng)村市場的監(jiān)管建議。

（一）強化市場規(guī)劃建設(shè)。政府及相關(guān)主管部門應(yīng)加強對集貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)，按照“誰修建、誰受益”的原則，吸引民間資本開發(fā)集貿(mào)市場，理順集貿(mào)市場的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，由開發(fā)商對市場硬件及衛(wèi)生進行管理，市場管理部門負責(zé)軟件管理。

經(jīng)營者守法經(jīng)營的教材，宣傳貫徹國家的法律法規(guī)是政府及各級部門的應(yīng)盡職責(zé)，一方面，工商部門要在市場巡查中認真宣傳法律法規(guī)，另一方面，要充分發(fā)揮“一會兩站”的宣傳功能，同時，還要切實加大對行業(yè)協(xié)會的規(guī)范和指導(dǎo)，只有讓經(jīng)營者先知法、懂法，最后才能守法，才能在全社會倡導(dǎo)誠信經(jīng)營；只有讓廣大消費者知道自己有哪些合法權(quán)利，怎樣才能有效維護自己的合法權(quán)利，才能在全社會掀起打假治劣的良好氛圍，才能改變對無照經(jīng)營現(xiàn)象監(jiān)管的被動局面。

（三）要進一步將工商服務(wù)職能向農(nóng)村市場延伸。按照“多予、少取、放活”的方針，工商部門要認真兌現(xiàn)注冊登記優(yōu)惠政策，切實降低市場準入門檻，協(xié)助農(nóng)村個體戶完善相關(guān)前置手續(xù)，有計劃、有步驟地減免“規(guī)費”收取，從根本上減少無照經(jīng)營現(xiàn)象。

（四）要切實加大對無照經(jīng)營行為的查處力度。既要鼓勵農(nóng)民經(jīng)商、辦企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村個體私營經(jīng)濟，又要立足發(fā)展，加強規(guī)范，做到寬嚴適度。特別是對于一些與人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)的高危行業(yè)，要嚴格審查前置許可手續(xù)，嚴把市場準入關(guān)，加大巡查監(jiān)管力度，堅決打擊違法經(jīng)營行為；要加大對農(nóng)資市場和食品市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為。

我國酒店的發(fā)展現(xiàn)狀篇十

疫情加速酒店地域性與結(jié)構(gòu)性供需失衡，龍頭競爭格局愈發(fā)清晰。盈利韌性較弱的單體酒店或中小酒店在疫情沖擊下大量關(guān)停。2020年錦江、華住和首旅以酒店客房數(shù)計算的市占率達、和，合計。隨著經(jīng)濟增長和消費升，中高端酒店占比率逐年上升成為行業(yè)發(fā)展主力。疫情加速行業(yè)整合，連鎖化率加速提升，其中下沉市場增長潛力較大，龍頭酒店將持續(xù)搶占低線城市市場。疫苗順利推進，疊加順周期經(jīng)濟復(fù)蘇下商旅需求回暖，疫后酒店業(yè)績復(fù)蘇可期。

資料來源：《2021中國酒店業(yè)發(fā)展報告》，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理

高端“賽道”市場格局尚未塵埃落定，潛力品牌有望突圍。我國高端酒店競爭格局較為分散，以客房數(shù)計，2020年，我國高端酒店領(lǐng)域第一大品牌為亞朵酒店，占比，和頤酒店、錦江都城、美居酒店、華天大酒店、桔子水晶和開元大酒店依次位列第二至第七位。

資料來源：中國飯店協(xié)會，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理

錦江酒店于1996年上市，是多品牌酒店連鎖龍頭，旗下品牌形成覆蓋從經(jīng)濟型到高端的完善品牌矩陣。據(jù)公司公告，2015至2019年，錦江酒店的營業(yè)收入持續(xù)逐年增長，2020年收到新冠肺炎疫情的影響，下滑至億元，同比減少，2021年公司實現(xiàn)營收億元，同比上升。

資料來源：公司公告，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理

輕資產(chǎn)模式下營收波動相對較小。公司以有限服務(wù)型酒店經(jīng)營管理業(yè)務(wù)為主，2021年營業(yè)收入為億元，其中有限服務(wù)型酒店營運管理業(yè)務(wù)收入達億元，占總營收的，食品餐飲業(yè)務(wù)收入達億元，僅占總營收的。從同比變化趨勢來看，近年來有限服務(wù)型酒店營運管理業(yè)務(wù)增速逐漸放緩，主要系2016年、2017年收購鉑濤酒店、維也納酒店形成高基數(shù)，2020年新冠疫情沖擊下酒旅需求大幅下降，公司營收僅同比下降，輕資產(chǎn)模式下營收波動相對穩(wěn)定。

資料來源：公司公告，華經(jīng)產(chǎn)業(yè)研究院整理