為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類文書(shū)的一種。寫(xiě)方案的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實(shí)用一

以貫徹落實(shí)省、市相關(guān)文件精神為指導(dǎo)，在范圍內(nèi)通過(guò)“禁塑”消除白色污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)有限的黑土地資源，確保人體健康、動(dòng)物安全、農(nóng)作物正常生長(zhǎng)。

緊緊圍繞“禁塑令”提出的總體目標(biāo)，在行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具。禁止在商品銷(xiāo)售商業(yè)服務(wù)活動(dòng)中向消費(fèi)者免費(fèi)提供不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具，從而促進(jìn)消費(fèi)者自覺(jué)不使用不可降解塑料購(gòu)物袋、塑料餐具。通過(guò)“禁塑令”，使廣大人民群眾了解使用一次性不可降解塑料薄膜袋制品和餐具的危害性，提高廣大人民群眾的自覺(jué)性，為市場(chǎng)監(jiān)管創(chuàng)造有利氛圍。

局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，成員為各綜合分局、消保分局、質(zhì)量科、公平交易分局、應(yīng)急指揮中心、信用科負(fù)責(zé)人。按照屬地監(jiān)管、網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任制的要求，形成橫向到邊、縱向到底、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。明確各綜合分局是禁塑工作的主體，轄區(qū)內(nèi)包片的執(zhí)法人員是禁塑監(jiān)管工作的直接責(zé)任人。

結(jié)合“禁塑令”以及相關(guān)責(zé)任科室任務(wù)，現(xiàn)將任務(wù)分工如下：

（一）負(fù)責(zé)研究建立聚乳酸制品質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，一方面要引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，牢固樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，完善質(zhì)量管理體系；監(jiān)督企業(yè)建立原料進(jìn)貨渠道及數(shù)量、產(chǎn)成品產(chǎn)量、銷(xiāo)售渠道及銷(xiāo)售量臺(tái)賬，按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)及對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)；要積極宣貫聚乳酸制品有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善標(biāo)準(zhǔn)體系，探索推進(jìn)企業(yè)建立質(zhì)量安全自我聲明制度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。另方面，綜合運(yùn)用各項(xiàng)監(jiān)管手段，加強(qiáng)聚乳酸制品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管加大聚乳酸制品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)公布抽查結(jié)果，發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示和消費(fèi)提示。同時(shí)，建立聚乳酸制品召回管理與監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、執(zhí)法打假等手段的銜接機(jī)制，加大各類違法行為查處力度，加強(qiáng)聚乳酸制品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置，嚴(yán)格退出機(jī)制。（責(zé)任科室：質(zhì)量科）

（二）負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域以外的“禁塑”工作，包括飯店、集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、塑料制品批發(fā)零售商、水果蔬菜店、食雜店千洗店、藥店等人員密集、塑料制品使用量較大的經(jīng)營(yíng)者，要加強(qiáng)一次性塑料制品的檢査、抽查力度，增加抽查頻次，在市場(chǎng)檢查中按照“四個(gè)一批”處理方式，即處罰一批、曝光一批、警告一批、督導(dǎo)一批，開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，切實(shí)整頓市場(chǎng)秩序，保證“禁塑令”順利實(shí)施。（責(zé)任科室：消保分局、各綜合分局）

（三）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格商品，要對(duì)其企業(yè)、商戶或個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，震懾不法分子，涉嫌違法的要依法查處，同時(shí)要將檢查情況、處理結(jié)果記入經(jīng)營(yíng)者的信用檔案，納入全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，統(tǒng)一向社會(huì)公布。（責(zé)任科室：各綜合分局、公平交易分局、信用科）

（四）設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)投訴舉報(bào)的案件線索要組織專人調(diào)查，對(duì)投訴舉報(bào)較多、問(wèn)題比較集中、被媒體曝光、屢査屢犯的企業(yè)、商戶或個(gè)人，要列為重點(diǎn)檢查對(duì)象。（責(zé)任科室：應(yīng)急指揮中心）

(一)嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任。要按照各自職責(zé)分工抓好禁塑的線索摸排工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)把禁塑工作責(zé)任壓緊壓實(shí)，抓出成效。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用各種主流媒體、新媒體平臺(tái)等開(kāi)展宣傳，創(chuàng)新宣傳方式，強(qiáng)化宣傳效果。使廣大人民群眾充分了解使用一次

關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實(shí)用二

近年來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的關(guān)心支持下，我局緊緊圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革和事中事后監(jiān)管，截至2020年5月市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)x戶，是2015年市場(chǎng)主體總數(shù)的3.09倍。下面，我就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)如下：

一、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開(kāi)展情況

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境職能，確保職能交接平穩(wěn)過(guò)渡。2015年區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)現(xiàn)三局合并，承接原工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)相關(guān)職能，營(yíng)商環(huán)境方面主要承擔(dān)全區(qū)商事登記制度改革、食品藥品和特種設(shè)備許可，事中事后監(jiān)管，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、商標(biāo)品牌等政策扶持工作，同時(shí)指導(dǎo)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。2019年轉(zhuǎn)隸組建后，整合區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、區(qū)物價(jià)局等相關(guān)職能，公司注冊(cè)登記職能劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局，保留個(gè)體戶登記注冊(cè)、食品藥品許可職能。職能劃轉(zhuǎn)后我局對(duì)公司注冊(cè)等職能進(jìn)行代管，共劃轉(zhuǎn)行政編制干部7名、窗口輔崗人員15名；劃轉(zhuǎn)9類164條行政審批事項(xiàng)，2020年1月1日完成正式交接，并建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保兩局業(yè)務(wù)銜接平穩(wěn)。

（二）深化商事制度改革，持續(xù)為個(gè)體注冊(cè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。職能劃轉(zhuǎn)后，我局重點(diǎn)抓好個(gè)體戶注冊(cè)登記服務(wù)。一是實(shí)現(xiàn)服務(wù)窗口全覆蓋。在雨花、西善橋、賽虹橋、板橋4個(gè)

街道設(shè)有個(gè)體工商戶登記窗口的基礎(chǔ)上，新設(shè)4個(gè)登記窗口，確保8個(gè)街道（園區(qū)）實(shí)現(xiàn)個(gè)體登記服務(wù)窗口全覆蓋。二是施行“不見(jiàn)面”審批服務(wù)。推行網(wǎng)上登記、個(gè)體工商戶手機(jī)app登記，手機(jī)注冊(cè)審核通過(guò)申領(lǐng)下發(fā)個(gè)體工商戶電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，同時(shí)試點(diǎn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照自助打印一體機(jī)線下自助打印。今年以來(lái)，我區(qū)個(gè)體戶手機(jī)app登記辦件量達(dá)到4627件，登記率達(dá)到90%以上，穩(wěn)居全市第一。三是推行“證照聯(lián)辦”改革。在食品經(jīng)營(yíng)許可證、藥品醫(yī)療器械許可證辦理過(guò)程中，我局與區(qū)行政審批局密切配合，開(kāi)展網(wǎng)上集中政務(wù)服務(wù)方式，為開(kāi)辦企業(yè)打通全流程服務(wù)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。

（三）加大對(duì)企業(yè)扶持力度，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我局對(duì)惠企政策資金進(jìn)行梳理，加大對(duì)企業(yè)扶持力度。2019年，我區(qū)獲得質(zhì)量強(qiáng)市優(yōu)秀區(qū)，十四所獲得江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)（全市兩家，省政府每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元），玻纖院獲得市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)（全市三家，市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元）；完成有效發(fā)明專利2247件（每家獎(jiǎng)勵(lì)2000元），pct57件（市政府每家獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元，區(qū)政府每家獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元），分別完成全年目標(biāo)的104%和248%。2019年，我局還促成了雨花臺(tái)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的成立，并帶領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)到青海大通開(kāi)展扶貧工作，蘇寧易購(gòu)集團(tuán)為其提供電商精準(zhǔn)扶貧服務(wù)，機(jī)關(guān)三支部與蘇寧南京連鎖平臺(tái)支部開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。今年以來(lái)我局積極打造“黨建315”品牌，組織開(kāi)展“進(jìn)企業(yè)、送政策、送服務(wù)”

主題黨日活動(dòng)，為企業(yè)送去急需的政策和法律服務(wù)，掃清發(fā)展障礙。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管制度。推進(jìn)企業(yè)年報(bào)工作，首創(chuàng)“機(jī)器人+年報(bào)”模式，全區(qū)企業(yè)年報(bào)率以92.1%居全市第二名。強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管工作，加大“僵尸”企業(yè)清理吊銷(xiāo)力度，國(guó)家總局信用監(jiān)管司前來(lái)調(diào)研。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查，2019年共開(kāi)展26類不定向抽查和4個(gè)定向抽查任務(wù)。今年，我局還將牽頭全區(qū)21個(gè)部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查。通過(guò)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作，盡最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾，做到對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無(wú)事不擾”。

（五）轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法理念,,建立企業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。實(shí)行依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的一些廣告違法行為，采取行政約談、行政指導(dǎo)的方式幫助企業(yè)整改。2019年，我局共辦理減輕處罰案件66件，不予處罰案件42件。對(duì)已被處罰的企業(yè)主動(dòng)糾正違法行為，行政處罰信息公示滿一年后，可以實(shí)施信用修復(fù)，不再對(duì)外公示行政處罰信息。

（六）勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情初始，全局上下深入一線督促藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等，做好防控工作。疫情進(jìn)入第二階段，企業(yè)開(kāi)始復(fù)工復(fù)

產(chǎn)，我局先后牽頭制定了雨冠防辦〔2020〕7號(hào)和雨防指〔2020〕20號(hào)文件，牽頭做好餐飲復(fù)工，上線餐飲復(fù)工微信小程序，實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)”的“指上復(fù)工”，截至目前全區(qū)餐飲服務(wù)單位已復(fù)工2232家，恢復(fù)堂食927家，央視多頻道報(bào)道我區(qū)餐飲復(fù)工做法。開(kāi)通“備案直通車(chē)”，助力防疫物資、藥品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工。開(kāi)設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)微課堂”，強(qiáng)化線上動(dòng)產(chǎn)抵押融資服務(wù)，抵押登記額5500萬(wàn)元。協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)為省中醫(yī)院援鄂醫(yī)療隊(duì)火速捐贈(zèng)防護(hù)面罩，攜手江蘇金創(chuàng)開(kāi)展疫情防控物資捐贈(zèng)。聯(lián)合區(qū)財(cái)政局對(duì)存在困難的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)補(bǔ)貼3萬(wàn)-5萬(wàn)元。

區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展了大量工作，但仍然存在一些問(wèn)題。一是惠企政策精準(zhǔn)投放難。市場(chǎng)監(jiān)管局由多部門(mén)合并，服務(wù)職能相對(duì)較分散，雖然我局開(kāi)展大量培訓(xùn)走訪，但政策精準(zhǔn)投放度仍需增強(qiáng)。二是信息不能有效共享。由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，多部門(mén)信息共享程度較低，難以建設(shè)全方位的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，難以構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。三是市場(chǎng)監(jiān)管與行政審批存在脫節(jié)。區(qū)行政審批改革并不徹底，選擇性的職能劃轉(zhuǎn)導(dǎo)致設(shè)立登記“碎片化”，“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管”變成了部門(mén)之間的體外循環(huán)，在虛假注冊(cè)等方面仍然存在爭(zhēng)議。

目前全區(qū)營(yíng)商環(huán)境相對(duì)較好，“雙創(chuàng)”示范基地被國(guó)務(wù)

院通報(bào)表?yè)P(yáng)。下一步工作中，我局將綜合運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管政策和手段，結(jié)合當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策、主動(dòng)服務(wù)。一是積極適應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管新角色。當(dāng)前企業(yè)注冊(cè)登記職能已全部劃轉(zhuǎn)，我局將主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，配合開(kāi)展虛假注冊(cè)調(diào)查等工作。同時(shí)隨著街道集成改革的深入推進(jìn)，我局要進(jìn)一步明確職能定位，服從全區(qū)統(tǒng)一安排。二是高位推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)作用，積極組織各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)評(píng)定工作，培育樹(shù)立質(zhì)量標(biāo)桿。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，支持企事業(yè)單位積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。三是深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，修訂《雨花臺(tái)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理辦法》，提高獎(jiǎng)勵(lì)額度，確保全年有效發(fā)明專利擁有量2600件，pct專利申請(qǐng)量45件。四是大力扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分發(fā)揮區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，上線民營(yíng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)微信小程序，強(qiáng)化扶企政策、非公黨建等服務(wù)。依托局“黨建315”品牌，加大企業(yè)走訪力度，整合各條線力量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。五是全面加強(qiáng)信用監(jiān)管。深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查。依托“機(jī)器人+年報(bào)”模式，不斷提高企業(yè)年報(bào)率，對(duì)長(zhǎng)期停業(yè)不經(jīng)營(yíng)的企業(yè)開(kāi)展清理吊銷(xiāo)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院722令）已正式實(shí)施。我局將以此為契機(jī)，牢固樹(shù)立“營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的意識(shí)，積極履職盡責(zé)，為全區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。希望區(qū)人大各位領(lǐng)導(dǎo)多蒞臨指導(dǎo)，人大代表多建言獻(xiàn)

策，共同營(yíng)造全區(qū)優(yōu)質(zhì)可靠、便捷高效的營(yíng)商環(huán)境！

關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實(shí)用三

同志們！

黨的百年歷史告訴我們，征途漫漫，惟有奮斗！問(wèn)題要在發(fā)展中解決，能力要在困難中磨礪，成績(jī)要在實(shí)干中取得。下半年，×上下要弘揚(yáng)奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、實(shí)干精神，以民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)為主線，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效、跨越發(fā)展。做到“五個(gè)聚焦”：

——要進(jìn)一步聚焦形勢(shì)任務(wù)轉(zhuǎn)作風(fēng)

xxxxxx強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。落而不實(shí)，表面上是方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問(wèn)題。”×市長(zhǎng)也鮮明指出“工作的背后是作風(fēng)問(wèn)題，作風(fēng)的背后是責(zé)任心問(wèn)題，責(zé)任心反映出來(lái)的是精神狀態(tài)問(wèn)題。”目前，×大多數(shù)同志作風(fēng)是好的，尤其是今年現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)期間，×上下以鐵的作風(fēng)勠力同心，取得圓滿成功。但我們要清醒的認(rèn)識(shí)到，觀摩會(huì)的成功舉辦對(duì)×發(fā)展既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，一方面觀摩會(huì)后×迎來(lái)了重要的“戰(zhàn)略機(jī)遇期”“重要窗口期”“黃金發(fā)展期”，總局主要領(lǐng)導(dǎo)、省局主要領(lǐng)導(dǎo)以及全國(guó)各地與會(huì)代表都給我們很高評(píng)價(jià)，要緊緊抓住機(jī)遇，牢牢掌握主動(dòng)，乘勢(shì)而上，再加一把勁、再上新臺(tái)階，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力推動(dòng)×工作再上一個(gè)新臺(tái)階。另一方面，觀摩會(huì)后很多地市都來(lái)學(xué)習(xí)，我們必須時(shí)刻保持住前進(jìn)向上的姿態(tài)，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、危機(jī)感，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措轉(zhuǎn)作風(fēng)、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。具體要做到“四個(gè)起來(lái)”。

一是黨史學(xué)習(xí)教育實(shí)起來(lái)。要把黨史學(xué)習(xí)教育作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)精神面貌、推動(dòng)×工作的重要抓手。通過(guò)黨史學(xué)習(xí)教育，要增進(jìn)對(duì)黨的情感認(rèn)同。豐富活動(dòng)內(nèi)容、載體形式，使×黨員明白黨的成就偉大光榮、來(lái)之不易，對(duì)黨的初心使命、性質(zhì)宗旨、理想信念有更深層次的感悟和共鳴，進(jìn)一步鼓舞干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)執(zhí)法為民的自覺(jué)，激發(fā)破大案、查要案、辦鐵案的內(nèi)在動(dòng)力。要強(qiáng)化理論武裝。要深刻認(rèn)識(shí)到百年滄海桑田離不開(kāi)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨的歷史的重要論述，清楚黨的創(chuàng)新理論的歷史邏輯、現(xiàn)實(shí)邏輯，以黨的歷史對(duì)照自己、對(duì)照工作、對(duì)照當(dāng)前，將×的階段性工作放入大的歷史背景下思考，更好推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”等工作走深走實(shí)。要提升能力和本領(lǐng)。對(duì)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能，馬克思主義為什么行，中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好，從黨史中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律，結(jié)合工作實(shí)際深研細(xì)悟、融匯貫通，把學(xué)習(xí)成效體現(xiàn)到工作實(shí)績(jī)上。

二是責(zé)任目標(biāo)立起來(lái)。一以貫之抓好“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”，制定科學(xué)、合理、高效的內(nèi)部考核體系，充分發(fā)揮考核的正面導(dǎo)向作用。要提高標(biāo)準(zhǔn)。去年考核我們前進(jìn)了3個(gè)位次，距離“優(yōu)秀”一步之遙。越是近在咫尺，越要付出更多努力。去年考核中反映出的硬性指標(biāo)不夠硬、優(yōu)勢(shì)指標(biāo)不夠優(yōu)、強(qiáng)項(xiàng)指標(biāo)不夠多、差異性指標(biāo)不夠特、軟性指標(biāo)不夠強(qiáng)的問(wèn)題，今年×上下要同心同力，以“主人翁”的意識(shí)，改進(jìn)工作，找出差距，提高標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)指標(biāo)要優(yōu)于去年，這樣才能有底氣去競(jìng)爭(zhēng)“優(yōu)秀”。要緊跟市局。做到目標(biāo)定位準(zhǔn)、政策把握準(zhǔn)、溝通對(duì)接準(zhǔn)、措施用力準(zhǔn)，把市局工作重點(diǎn)貫穿到內(nèi)部考核中。要考出成效。以考定責(zé)、以考促干、以考問(wèn)效，樹(shù)立工作為重、事業(yè)為重、發(fā)展為重的導(dǎo)向，考核中要把握好完成度、認(rèn)可度、創(chuàng)新度、首位度“四個(gè)維度”，考出高度的政治站位、鮮明的擔(dān)當(dāng)作為、高強(qiáng)的能力本領(lǐng)、嚴(yán)實(shí)的紀(jì)律作風(fēng)，引導(dǎo)廣大干部作出好成績(jī)、取得新成效。

三是工作紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)。鍛造執(zhí)法鐵軍就是要用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。推進(jìn)廉潔執(zhí)法工作。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法辦案回訪制度，組織開(kāi)展上半年案件回訪工作。按照×《黨總支（黨支部）運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”工作規(guī)定（試行）》開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。落實(shí)三個(gè)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，配合市局做好食品藥品領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、消費(fèi)領(lǐng)域群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治，樹(shù)立風(fēng)清氣正的工作作風(fēng)。嚴(yán)守日常工作紀(jì)律。各黨支部要加強(qiáng)與黨員干部談心談話，抓早抓小，及時(shí)解決苗頭性、傾向性問(wèn)題。嚴(yán)禁遲到早退、工作日午間飲酒等作風(fēng)問(wèn)題，更不能發(fā)生任何廉政問(wèn)題。要嚴(yán)守工作流程，執(zhí)行各項(xiàng)審批制度，堅(jiān)決杜絕“先斬后奏”現(xiàn)象。

四是工作執(zhí)行力強(qiáng)起來(lái)。一分部署，九分落實(shí)。有些工作黨總支反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但仍成效不顯著，不問(wèn)不說(shuō)，不推不動(dòng)，甚至推了也說(shuō)困難、找理由、不積極、不行動(dòng)、不到位。歸根結(jié)底，我認(rèn)為有三方面原因，作風(fēng)問(wèn)題、能力問(wèn)題和機(jī)制問(wèn)題。黨史學(xué)習(xí)教育要求“學(xué)史力行”，我們要讓“力行”成為執(zhí)法鐵軍的時(shí)代強(qiáng)音，從三個(gè)方面提升執(zhí)行力。一是敢于執(zhí)行。執(zhí)行力的背后是作風(fēng)問(wèn)題、責(zé)任心問(wèn)題。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。今年，因?yàn)樾蝿?shì)所趨，我們的工作要求更高，工作標(biāo)準(zhǔn)更高，工作節(jié)奏更快，各部門(mén)工作中面臨的矛盾和問(wèn)題自然就比以往要多。這些都屬于“成長(zhǎng)中的煩惱”，只要我們保持積極的心態(tài)，辦法總比困難多，這些煩惱自然會(huì)隨著事業(yè)的發(fā)展而消逝。要理性看待存在的困難，不能因?yàn)橛须y度，就抱著“躺平”的心態(tài)，不愿執(zhí)行。黨總支作決策都是從實(shí)際出發(fā)，本著對(duì)×高質(zhì)量發(fā)展、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不會(huì)給大家出完不成的難題，但也不會(huì)出輕而易舉的簡(jiǎn)單題。每個(gè)人都只有經(jīng)過(guò)磨礪才能成長(zhǎng)起來(lái)，同志們要多一點(diǎn)“闖”的態(tài)度和“創(chuàng)”的精神。如果大家有困難，要及時(shí)反映出來(lái)，黨總支愿意同大家一起想辦法解決困難。二是要善于執(zhí)行。路線制定了，干部就是決定因素。打鐵還需自身硬，要夯實(shí)執(zhí)行力的素質(zhì)基礎(chǔ)，提升能力。時(shí)代在快速發(fā)展，同志們一定不要自我滿足、自我陶醉、自我封閉。要有創(chuàng)新思維和團(tuán)隊(duì)精神，老同志要多向年輕同志學(xué)習(xí)新思想、新事物，年輕同志也要虛心向老同志請(qǐng)教好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)老帶新，新補(bǔ)老，凝聚團(tuán)隊(duì)力量，用新方法、新工具不斷解決新問(wèn)題。三是要勤于執(zhí)行。“說(shuō)了算、定了干、高質(zhì)量、按期完”，要發(fā)揚(yáng)不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄的進(jìn)取姿態(tài)，黨總支成員，包括我，以及每位處級(jí)干部，要按照“制度化、規(guī)范化、精細(xì)化”要求，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)分工，避免“內(nèi)卷”，以自身的率先垂范來(lái)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。分管同志要靠上、跟上、盯上，形成“有部署、有落實(shí)、有督導(dǎo)、有成效”的工作閉環(huán)。四是要甘于奉獻(xiàn)。忠于黨、忠于人民、無(wú)私奉獻(xiàn)，是共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)。吃苦奉獻(xiàn)，是一種品質(zhì)、一種責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。現(xiàn)在仍有個(gè)別同志拈輕怕重、不思進(jìn)取、嫌苦怕累。單位是要來(lái)奉獻(xiàn)的，不是來(lái)享受的。百年黨史，無(wú)數(shù)革命先烈為了我們今天的生活付出了生命的代價(jià)，他們都沒(méi)有機(jī)會(huì)享受到今天的幸福生活。我們生在這樣好的時(shí)代，要知恩圖報(bào)、知足常樂(lè)、知責(zé)奮進(jìn)，對(duì)工作的熱愛(ài)就是對(duì)祖國(guó)對(duì)人民對(duì)先烈最好的回報(bào)。

——要進(jìn)一步聚焦“鐵拳”行動(dòng)創(chuàng)一流

民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)是今年的中心工作，也是黨史學(xué)習(xí)教育“為民辦實(shí)事”的重要實(shí)踐，不同于一般性的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。總局×局長(zhǎng)明確表示““鐵拳”行動(dòng)在今年乃至今后都是重點(diǎn)”。剛才ד鐵拳”行動(dòng)通報(bào)中提到了思想認(rèn)識(shí)“淺”、查辦成果“少”、宣傳震懾“弱”等問(wèn)題，還提到了“不謀發(fā)展”“不愿擔(dān)責(zé)”“不敢攻堅(jiān)”“不鉆業(yè)務(wù)”的問(wèn)題，我認(rèn)為“穴位”點(diǎn)的對(duì)、點(diǎn)的準(zhǔn)。下一步，要“對(duì)癥下藥”“藥到病除”，全力提升打贏“鐵拳”行動(dòng)的志氣、骨氣、底氣，緊緊圍繞“鐵拳”行動(dòng)，力量上向“鐵拳”行動(dòng)布局，工作上向“鐵拳”行動(dòng)部署，突出關(guān)鍵行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)、主要產(chǎn)品，全力打好“鐵拳”行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是目標(biāo)要高。“鐵拳”行動(dòng)的成績(jī)要用數(shù)字說(shuō)話、用案件支撐、用考核問(wèn)效。市局制定了鐵拳行動(dòng)查辦案件數(shù)量任務(wù)，要求9月底之前，×和各區(qū)市局案件查辦數(shù)要高于本單位在編人數(shù)。根據(jù)市局部署，ד鐵拳”行動(dòng)的目標(biāo)是：×。

二是靶心要準(zhǔn)。要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)。×局長(zhǎng)指出“一年打10個(gè)，三五年下來(lái)，規(guī)矩就立起來(lái)了”。這次專項(xiàng)行動(dòng)由過(guò)去的“大水漫灌”式執(zhí)法向“精準(zhǔn)靶向”式執(zhí)法轉(zhuǎn)變。13類違法行為是民生領(lǐng)域的突出問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的點(diǎn)、群眾聚焦的點(diǎn)、工作立足的點(diǎn)，這13個(gè)違法行為抓牢了，就牽住了民生領(lǐng)域案件查辦的“牛鼻子”，就會(huì)以點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)。這13類重點(diǎn)中，除去×增加的2類重點(diǎn)，有8類是總局重點(diǎn)，10類是省局重點(diǎn)（省局增加2類），11類是市局重點(diǎn)（市局在省局基礎(chǔ)上增加1類），對(duì)總局、省局的重點(diǎn)我們要格外重視，這是我們出亮點(diǎn)、出成績(jī)的關(guān)鍵點(diǎn)。要瞄準(zhǔn)成效。對(duì)于易于突破的領(lǐng)域，要率先打出聲響，深挖、精耕、細(xì)作，主動(dòng)出擊，延伸到同一領(lǐng)域的其他產(chǎn)品、同一區(qū)域的其他商家、同一產(chǎn)品的其他問(wèn)題，快速提高案件數(shù)量。

三是案源要廣。首先，要主動(dòng)出擊。上半年，執(zhí)法一大隊(duì)、執(zhí)法三大隊(duì)、執(zhí)法五大隊(duì)、執(zhí)法六大隊(duì)、執(zhí)法七大隊(duì)等部門(mén)在案源查辦上更加主動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)等查辦案件比例較高。在市局已明確案件數(shù)量任務(wù)的形勢(shì)下，案源上“等靠要”只會(huì)造成工作被動(dòng)，必須要主動(dòng)走出去，以最直接最感官的方式察民情、解民憂、辦大案。其次，要拓寬渠道。要綜合運(yùn)用投訴舉報(bào)、專項(xiàng)執(zhí)法、靶向抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、多方協(xié)同、征求線索等方式查找案源。執(zhí)法九大隊(duì)有同志在看電影時(shí)發(fā)現(xiàn)某電影院擅自使用建黨一百周年特殊標(biāo)識(shí)，執(zhí)法十大隊(duì)有同志在坐地鐵時(shí)發(fā)現(xiàn)某房地產(chǎn)公司發(fā)布違法廣告，在日常生活中主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案源也是一種渠道。民生領(lǐng)域的案件都是群眾身邊的案件，需要在生活中多一些發(fā)現(xiàn)，案源就在我們身邊，需要×全體人員群策群智群力。

四是機(jī)制要活。建立通報(bào)機(jī)制。每周通報(bào)各大隊(duì)案件查辦進(jìn)展，比干勁、比突破、比成效。建立分析機(jī)制。今年×市政府部署開(kāi)展數(shù)字×建設(shè)，省局上月也召開(kāi)了基層市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)試點(diǎn)推進(jìn)視頻會(huì)。我們也要及時(shí)跟進(jìn)，依托案件全生命..

關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實(shí)用四

《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》今天起正式實(shí)施，這意味著我省正式全面禁止一次性不可降解塑料袋、塑料餐飲具等一次性不可降解塑料制品。為貫徹落實(shí)“禁塑”新規(guī)定要求，12月1日上午，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展禁塑執(zhí)法統(tǒng)一大行動(dòng)。

早上九點(diǎn)，市市場(chǎng)監(jiān)管局的執(zhí)法人員先后來(lái)到東風(fēng)路廣百家超市和環(huán)球春天廣場(chǎng)等商業(yè)場(chǎng)所開(kāi)展禁塑執(zhí)法統(tǒng)一大行動(dòng)。重點(diǎn)檢查超市、餐飲店正在使用的購(gòu)物袋、食品袋是否具有全生物降解塑料、禁塑監(jiān)管碼、食品生產(chǎn)許可證等標(biāo)識(shí)，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品等違法違規(guī)行為。執(zhí)法人員在執(zhí)法的同時(shí)向廣大市民宣傳普及禁塑新規(guī)和環(huán)保知識(shí)，呼吁市民參與禁塑行動(dòng)。

東風(fēng)路廣百家業(yè)務(wù)經(jīng)理李全：現(xiàn)在我們超市所有的塑料制品已經(jīng)下架，都已經(jīng)更換了全生物降解的購(gòu)物袋，今后在經(jīng)營(yíng)當(dāng)中我們也會(huì)按相關(guān)部門(mén)的要求，去嚴(yán)格做好這一塊工作，堅(jiān)決禁止使用不可降解的購(gòu)物袋，履行好企業(yè)責(zé)任。

行動(dòng)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)位于環(huán)球春天廣場(chǎng)的一家名為“coco”的茶飲店，在經(jīng)營(yíng)中使用含有聚乙烯（pe）的紙杯和封膜，屬于不可降解的塑料制品，違反我省禁塑規(guī)定要求。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)責(zé)令其停業(yè)，并對(duì)該店鋪進(jìn)行立案查處。

市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管室負(fù)責(zé)人王啟泉：我們按照那個(gè)法規(guī)的要求進(jìn)行了一個(gè)登記保存，然后后續(xù)我們會(huì)移送給綜合執(zhí)法局那邊進(jìn)行一個(gè)行政處罰跟沒(méi)收相關(guān)的后續(xù)處理，指導(dǎo)這個(gè)店的負(fù)責(zé)人進(jìn)一些符合我們海南禁塑規(guī)定的制品。

據(jù)悉，為推動(dòng)商業(yè)機(jī)構(gòu)的禁塑工作，20xx年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局先后通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放環(huán)保購(gòu)物袋和禁塑造宣傳折頁(yè)等形式開(kāi)展“禁塑令”宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)環(huán)保消費(fèi)，共建生態(tài)文明家園。

市市場(chǎng)監(jiān)管局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管室負(fù)責(zé)人王啟泉：我們還是會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)（禁塑）這一塊的工作，從生產(chǎn)、銷(xiāo)售和流通使用環(huán)節(jié)來(lái)進(jìn)行一個(gè)監(jiān)管，讓消費(fèi)者也清楚具體的一個(gè)禁塑規(guī)定跟禁塑目錄產(chǎn)品，確保我們瓊海市禁塑工作順利開(kāi)展。

關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實(shí)用五

為確保今年紅盾護(hù)農(nóng)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，××地區(qū)對(duì)紅盾護(hù)農(nóng)工作早安排、早計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、片區(qū)管理、層級(jí)管理責(zé)任制。同時(shí)緊緊抓住各縣農(nóng)資公司這一農(nóng)資銷(xiāo)售龍頭，嚴(yán)格按照行政許可相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)并扶持其建立健全農(nóng)資進(jìn)千村萬(wàn)戶的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，使連鎖點(diǎn)、農(nóng)家店實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，納入經(jīng)濟(jì)戶口管理范疇，依法實(shí)行“一戶一卡一檔”等動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

采取電視報(bào)道、組織開(kāi)展大型宣傳活動(dòng)、辦黑板報(bào)、編印信息、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、制作展示板等形式和進(jìn)村入戶、進(jìn)寺院、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校等方式，利用宗教活動(dòng)、群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)等場(chǎng)所廣泛深入地進(jìn)行了農(nóng)資防假知識(shí)及依法維權(quán)知識(shí)的宣傳活動(dòng)，全區(qū)的宣傳覆蓋面鎮(zhèn)(鄉(xiāng))達(dá)___%，進(jìn)村__%，入戶__%，極大地提高了廣大農(nóng)民群眾防假辨假、依法維權(quán)的能力和意識(shí)。

在去年建立的__個(gè)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上今年新增至__戶，不定期開(kāi)展指導(dǎo)幫扶工作，使其起到示范帶頭模范作用。

在農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)口堅(jiān)持“一摸、二審、三取締”，做到防患于未然。“一摸”，就是逐戶上門(mén)檢查，全面摸清和掌握轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的具體情況，登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明;“二審”，就是認(rèn)真審查農(nóng)資市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)資格。“三取締”，就是加大市場(chǎng)巡查的力度，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，從源頭上遏制擾亂農(nóng)資市場(chǎng)秩序行為的發(fā)生。

? ? ? 強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶內(nèi)部管理制度，落實(shí)“兩帳兩票一卡一書(shū)”及“三聯(lián)單”制度、信用分類監(jiān)管制度等“五項(xiàng)制度”。同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)工作，將“五項(xiàng)制度”和“農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管公示牌”由各縣局按地區(qū)局統(tǒng)一尺寸、規(guī)格、內(nèi)容的要求制作上墻予以公示，更好的規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)行為。

采取日常檢查與突擊檢查相結(jié)合、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方法，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的日常監(jiān)管。各縣實(shí)行兩級(jí)巡查制，將農(nóng)資市場(chǎng)巡查督查內(nèi)容納入每月巡查計(jì)劃，作為各類商品市場(chǎng)巡查的重點(diǎn)，全面落實(shí)以“六查六看”為主要內(nèi)容的巡查監(jiān)管制度。各工商所加大了對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的巡查頻率，做到了農(nóng)資供應(yīng)旺季每周不少于_次的巡查要求。在監(jiān)管工作上力爭(zhēng)達(dá)到“十個(gè)百分之百”的管理目標(biāo)。

過(guò)科所聯(lián)動(dòng)、培養(yǎng)線人、明察暗訪、“一會(huì)兩站”舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)巡查、專項(xiàng)檢查、層級(jí)督查等方式積極查找案源，發(fā)現(xiàn)案件線索，積極查辦案件。截止_月中旬，共查辦各類農(nóng)資市場(chǎng)違法案件__起，收繳罰沒(méi)款_.__萬(wàn)元，有力地打擊了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)違法行為，維護(hù)了農(nóng)民消費(fèi)者的合法權(quán)益。

關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實(shí)用六

xx市政府法制辦：

自我局20xx年11月成立以來(lái)，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)xx行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

xx市市場(chǎng)監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項(xiàng)，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內(nèi)設(shè)科室22個(gè)（其中：法制和行政執(zhí)法部門(mén)共17個(gè)，占總量的77.3%），下設(shè)6個(gè)稽查大隊(duì)，四個(gè)分局各設(shè)立1個(gè)綜合稽查隊(duì)。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。

20xx年共查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件219件，收繳罰沒(méi)款320余萬(wàn)元。20xx年截止5月30日，查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件100件，收繳罰沒(méi)款余95余萬(wàn)元。移送公安1件。

（一）行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來(lái)，針對(duì)原三部門(mén)行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班，邀請(qǐng)xx法制辦法律專家進(jìn)行集中授課，404人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對(duì)持證執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理和重新登記，29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位，正在收回行政執(zhí)法證件，辦理注銷(xiāo)手續(xù)。目前實(shí)有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無(wú)合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作問(wèn)題，無(wú)委托行政執(zhí)法的情況。

（二）《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國(guó)家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實(shí)際和我局機(jī)構(gòu)設(shè)置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場(chǎng)監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽(tīng)證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度；二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過(guò)程中，檢查時(shí)執(zhí)法人員主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利;對(duì)符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽(tīng)證的案件，依法根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)；在做出行政處罰前，告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實(shí)、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利，充分提取當(dāng)事人的意見(jiàn)。程序的嚴(yán)格實(shí)施，確保我局行政處罰案件做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書(shū)使用齊全。目前無(wú)被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。

（三）《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中，規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見(jiàn)中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設(shè)立了行政處罰案件審理委員會(huì)。行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)3個(gè)政處罰案件審理專委會(huì)，在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會(huì)。實(shí)行所有的一般程序案件采取會(huì)議的形式進(jìn)行集體討論，重點(diǎn)對(duì)對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進(jìn)行審議，形成審理意見(jiàn)。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過(guò)程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的審理功能，有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度，實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審，核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對(duì)《xx市電梯安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》、《xx市家庭過(guò)期藥品回收銷(xiāo)毀管理辦法（暫行）》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問(wèn)制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請(qǐng)了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問(wèn)。根據(jù)在職具有律師資格人員情況，向xx司法廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師辦公室，已獲得批準(zhǔn)，籌備工作正在推進(jìn)。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng)，促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)辦理食品藥品案件的加強(qiáng)協(xié)作、案件會(huì)商、移送、監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實(shí)形成合力。二是在案件查辦中，嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合移送的案件第一時(shí)間移送，無(wú)有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺(tái)，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入到“兩法銜接”信息平臺(tái)，錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整，信息平臺(tái)暢通，有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對(duì)與市公安局環(huán)保分局安保大隊(duì)聯(lián)合辦案，加強(qiáng)合作形成合力。在食品案件查辦中邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機(jī)制。

（六）《xx回族xx行政處罰案卷文書(shū)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，對(duì)照規(guī)定評(píng)查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評(píng)查，組織召開(kāi)評(píng)查通報(bào)會(huì)，通報(bào)會(huì)案卷評(píng)查結(jié)果。不定期組織專項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進(jìn)行了統(tǒng)一公示。同時(shí)通過(guò)工商總局全國(guó)企業(yè)信用信息平臺(tái)、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺(tái)、xx食藥局公示平臺(tái)、市政府行政處罰信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。在網(wǎng)站公開(kāi)了我局的711項(xiàng)行政職權(quán)，行政執(zhí)法、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開(kāi)。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任，重點(diǎn)是加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。

（一）執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來(lái)，通過(guò)全面的培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但與全面深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)，尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。

（二）行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步完善。市局三局合一后，直接面對(duì)三個(gè)xx上級(jí)部門(mén)，部門(mén)之間對(duì)行政行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強(qiáng)。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示，公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。

（一）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強(qiáng)相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進(jìn)，通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的、能適應(yīng)新形勢(shì)要求的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進(jìn)一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開(kāi)、案卷評(píng)查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實(shí)行程序化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化公開(kāi)運(yùn)行；三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督查督辦，運(yùn)用科學(xué)的方法和有效的手段對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法工作落實(shí)情況實(shí)施日常化督查督辦，提升執(zhí)法效能。

xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實(shí)用七

xx市政府法制辦：

自我局20xx年11月成立以來(lái)，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局行政執(zhí)法工作嚴(yán)格落實(shí)xx行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，以規(guī)范行政執(zhí)法程序、完善行政執(zhí)法體制機(jī)制、創(chuàng)新行政執(zhí)法方式、提高行政執(zhí)法能力、嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為著力點(diǎn)，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé)，不斷推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)。對(duì)照《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作的通知》的檢查要求，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

xx市市場(chǎng)監(jiān)管局具有行政職權(quán)711項(xiàng)，涉及法律法規(guī)規(guī)章269部，內(nèi)設(shè)科室22個(gè)（其中：法制和行政執(zhí)法部門(mén)共17個(gè)，占總量的77.3%），下設(shè)6個(gè)稽查大隊(duì)，四個(gè)分局各設(shè)立1個(gè)綜合稽查隊(duì)。承擔(dān)著食品安全、藥品醫(yī)療器械安全、特種設(shè)備安全、工業(yè)產(chǎn)品、商標(biāo)廣告、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等市場(chǎng)監(jiān)管的行政執(zhí)法工作。

20xx年共查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件219件，收繳罰沒(méi)款320余萬(wàn)元。20xx年截止5月30日，查辦市場(chǎng)監(jiān)管違法案件100件，收繳罰沒(méi)款余95余萬(wàn)元。移送公安1件。

（一）行政執(zhí)法主體情況。自我局成立以來(lái)，針對(duì)原三部門(mén)行政執(zhí)法人員持有不同的行政執(zhí)法證件的情況，為確保執(zhí)法主體合法有效，統(tǒng)一向市法制辦申辦行政執(zhí)法證件，舉辦了行政執(zhí)法人員換證法律培訓(xùn)班，邀請(qǐng)xx法制辦法律專家進(jìn)行集中授課，404人通過(guò)考試取得行政執(zhí)法證件。今年已完成對(duì)持證執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理和重新登記，29名執(zhí)法人員調(diào)離和退休原因人已不在我局的行政執(zhí)法崗位，正在收回行政執(zhí)法證件，辦理注銷(xiāo)手續(xù)。目前實(shí)有在崗持證從事行政執(zhí)法工作人員375人，無(wú)合同工、臨時(shí)工從事行政執(zhí)法工作問(wèn)題，無(wú)委托行政執(zhí)法的情況。

（二）《xx回族xx行政程序規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是根據(jù)《xx回族xx行政程序規(guī)定》和國(guó)家工商、質(zhì)監(jiān)、食藥總局的行政處罰程序規(guī)定，結(jié)合基層執(zhí)法實(shí)際和我局機(jī)構(gòu)設(shè)置具體情況，制定印發(fā)了xx市市場(chǎng)監(jiān)管《行政處罰程序暫行規(guī)定》、《聽(tīng)證規(guī)則》等內(nèi)部行政執(zhí)法制度；二是嚴(yán)格依照程序規(guī)定開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)。在行政執(zhí)法過(guò)程中，檢查時(shí)執(zhí)法人員主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，告知當(dāng)事人申請(qǐng)回避權(quán)利;對(duì)符合《xx回族xx行政程序規(guī)定》聽(tīng)證的案件，依法根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)；在做出行政處罰前，告知當(dāng)事人做出處罰的依據(jù)事實(shí)、處罰的法律依據(jù)、處罰內(nèi)容和陳述申辯權(quán)利，充分提取當(dāng)事人的意見(jiàn)。程序的嚴(yán)格實(shí)施，確保我局行政處罰案件做到事實(shí)認(rèn)定清楚、證據(jù)充分、適用法律依據(jù)準(zhǔn)確、程序到位，案卷制作規(guī)范，文書(shū)使用齊全。目前無(wú)被行政復(fù)議、行政訴訟行政處罰案件。

（三）《xx回族xx規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是我局匯編了xx工商局、質(zhì)監(jiān)局和食藥局的自由裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，將其作為裁量的依據(jù)。在行政執(zhí)法案件辦理中，規(guī)定行政執(zhí)法人員提交的案件處理意見(jiàn)中必須載明自由裁量權(quán)的依據(jù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件集體審理制度。按照《xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰案件審理暫行規(guī)定》，設(shè)立了行政處罰案件審理委員會(huì)。行政處罰案件審理委員會(huì)下設(shè)3個(gè)政處罰案件審理專委會(huì)，在4分局設(shè)行政處罰案件審理分委會(huì)。實(shí)行所有的一般程序案件采取會(huì)議的形式進(jìn)行集體討論，重點(diǎn)對(duì)對(duì)違法事實(shí)、證據(jù)、執(zhí)法程序、法律適用、處罰種類和幅度的自由裁量權(quán)適用等內(nèi)容進(jìn)行審議，形成審理意見(jiàn)。非經(jīng)集體討論的行政處罰案件不得作出行政處罰決定，保障了行政處罰的公正、公平，有效防止行政處罰不當(dāng)、畸輕畸重等顯失公平的情況的發(fā)生，杜絕行政執(zhí)法過(guò)程的“人情案”、“關(guān)系案”。審理機(jī)構(gòu)發(fā)揮的審理功能，有效的防止濫用職權(quán)、超越職權(quán)、違反法定程序執(zhí)法辦案的發(fā)生。確保行政處罰體現(xiàn)法律本意，公正執(zhí)法，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（四）《xx回族xx重大行政執(zhí)法決策法制審核辦法》貫徹執(zhí)行情況。一是建立法制機(jī)構(gòu)案件核審制度，實(shí)行辦審分離。法制機(jī)構(gòu)從違法主體的認(rèn)定、違法行為是否涉嫌犯罪等8個(gè)方面進(jìn)行初審，核審?fù)ㄟ^(guò)后提交案件審理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審理，有效發(fā)揮了法制機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法監(jiān)督作用。二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核。今年已完成對(duì)《xx市電梯安全管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》、《xx市家庭過(guò)期藥品回收銷(xiāo)毀管理辦法（暫行）》及相關(guān)行政執(zhí)法制度的審核。三是建立法律顧問(wèn)制度，根據(jù)行政執(zhí)法工作的需要，聘請(qǐng)了xx興業(yè)律師事務(wù)所的律師作為我局的法律顧問(wèn)。根據(jù)在職具有律師資格人員情況，向xx司法廳申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公職律師辦公室，已獲得批準(zhǔn)，籌備工作正在推進(jìn)。聘請(qǐng)法律顧問(wèn)和設(shè)立公職律師辦公室為行政執(zhí)法有力的提供法律支撐，從行政執(zhí)法決策法制審核確保了我局重大行政執(zhí)法的公正、公平、合法、適當(dāng)，促進(jìn)我局嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

（五）《xx回族xx行政執(zhí)法工作與檢察監(jiān)督工作銜接若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況。一是與xx市中級(jí)人民法院、檢察院、公安局、環(huán)保局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)辦理食品藥品案件的加強(qiáng)協(xié)作、案件會(huì)商、移送、監(jiān)督進(jìn)行了明確規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，切實(shí)形成合力。二是在案件查辦中，嚴(yán)格執(zhí)行《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)符合移送的案件第一時(shí)間移送，無(wú)有案不移、以罰代刑的案件。三是充分利用“兩法銜接”信息平臺(tái)，加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)信息溝通。辦結(jié)的行政執(zhí)法案件及時(shí)錄入到“兩法銜接”信息平臺(tái)，錄入的案件信息準(zhǔn)確、完整，信息平臺(tái)暢通，有效的與司法監(jiān)督銜接。四是對(duì)與市公安局環(huán)保分局安保大隊(duì)聯(lián)合辦案，加強(qiáng)合作形成合力。在食品案件查辦中邀請(qǐng)司法機(jī)關(guān)提前介入，引導(dǎo)執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督，提高行政執(zhí)法辦案效率和質(zhì)量，行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作形成了的良好工作機(jī)制。

（六）《xx回族xx行政處罰案卷文書(shū)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》及行政處罰公示等制度貫徹執(zhí)行情況。一是組織行政執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，對(duì)照規(guī)定評(píng)查案件，倒逼執(zhí)法人員嚴(yán)格按照程序規(guī)定辦理案件，提高辦案質(zhì)量。二是每年定期組織案卷評(píng)查，組織召開(kāi)評(píng)查通報(bào)會(huì)，通報(bào)會(huì)案卷評(píng)查結(jié)果。不定期組織專項(xiàng)檢查，通報(bào)檢查結(jié)果。三是公示行政處罰案件。20xx年的行政處罰案件我局在媒體上進(jìn)行了統(tǒng)一公示。同時(shí)通過(guò)工商總局全國(guó)企業(yè)信用信息平臺(tái)、質(zhì)監(jiān)總局行政執(zhí)法信息平臺(tái)、xx食藥局公示平臺(tái)、市政府行政處罰信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示。在網(wǎng)站公開(kāi)了我局的711項(xiàng)行政職權(quán)，行政執(zhí)法、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法的法律依據(jù)等內(nèi)容全部公開(kāi)。四是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真全面梳理我局行政執(zhí)法工作的法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，在此基礎(chǔ)上明確執(zhí)法崗位和責(zé)任，重點(diǎn)是加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，落實(shí)考評(píng)獎(jiǎng)懲。建立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法必追究的執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。

（一）執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不匹配。自我局成立以來(lái)，通過(guò)全面的培訓(xùn)，行政執(zhí)法隊(duì)伍的法治意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高，但與全面深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管還有一定的差距。監(jiān)管任務(wù)眾多、專業(yè)知識(shí)嚴(yán)重欠缺、專業(yè)性設(shè)備不配套、人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場(chǎng)監(jiān)管形勢(shì)，尤其是分局、監(jiān)管所在特種設(shè)備、食品、藥品、保健食品、化妝品等方面的專業(yè)執(zhí)法人員嚴(yán)重不足。

（二）行政執(zhí)法制度有待進(jìn)一步完善。市局三局合一后，直接面對(duì)三個(gè)xx上級(jí)部門(mén)，部門(mén)之間對(duì)行政行政執(zhí)法的要求存在差異，統(tǒng)一的行政執(zhí)法制度建設(shè)有待加強(qiáng)。如在行政處罰公示工作中存在多頭公示，公示的內(nèi)容、方式、途徑不盡相同，給行政執(zhí)法人員錄入增加了工作量。

（一）切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)狀，將人員力量科學(xué)地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強(qiáng)相關(guān)特殊崗位的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)人員，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，必須把培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，科學(xué)規(guī)劃全年業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到執(zhí)法工作和學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩不誤、雙促進(jìn)，通過(guò)強(qiáng)化現(xiàn)崗執(zhí)法人員法律法規(guī)和業(yè)務(wù)能力的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的、能適應(yīng)新形勢(shì)要求的行政執(zhí)法隊(duì)伍。

（二）繼續(xù)完善執(zhí)法工作體系。一是進(jìn)一步建立和完善包括案審規(guī)則和行政執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法辦案公開(kāi)、案卷評(píng)查、行政執(zhí)法責(zé)任追究等配套制度，用制度規(guī)范執(zhí)法行為；二是規(guī)范執(zhí)法流程，加強(qiáng)執(zhí)法工作信息化建設(shè)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、立案、調(diào)查、審理、行政處罰等環(huán)節(jié)按要求實(shí)行程序化運(yùn)作、網(wǎng)絡(luò)化公開(kāi)運(yùn)行；三是加強(qiáng)執(zhí)法工作督查督辦，運(yùn)用科學(xué)的方法和有效的手段對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)執(zhí)法工作落實(shí)情況實(shí)施日常化督查督辦，提升執(zhí)法效能。

xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實(shí)用八

一是做好了商事登記工作。我局選派優(yōu)秀的工作人員進(jìn)駐行政服務(wù)大廳注冊(cè)窗口，并充分授權(quán)給窗口，讓企業(yè)可以直接在窗口一次性辦結(jié)。簡(jiǎn)化辦理程序，縮減辦理時(shí)限，方便市場(chǎng)主體可進(jìn)可出。企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)間壓縮到x個(gè)工作日內(nèi)，企業(yè)注銷(xiāo)申報(bào)材料由之前的x項(xiàng)縮減為x項(xiàng)，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公示時(shí)間由xx天縮短為xx天。截至目前，全縣市場(chǎng)主體xxx戶，同比增長(zhǎng)xx%。其中：企業(yè)xx戶，同比增長(zhǎng)xx%；農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶，同比增長(zhǎng)xx%；個(gè)體工商戶xxx戶，同比增長(zhǎng)xx%。新增市場(chǎng)主體xxx戶，同比增長(zhǎng)xxx%；其中：新登記企業(yè)xxx戶，同比增長(zhǎng)xx%；新登記農(nóng)民專業(yè)合作社xx戶，同比減少xx%；新登記個(gè)體xxx戶，同比增長(zhǎng)xx%。網(wǎng)上辦理企業(yè)登記xxx戶，其中電子簽名提交無(wú)紙化辦公xxx戶；辦理企業(yè)注銷(xiāo)xxx戶，其中簡(jiǎn)易注銷(xiāo)xxx戶。

二是做好了市場(chǎng)監(jiān)管工作。守住了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量“四大”安全底線，全縣今年未發(fā)生一起安全等級(jí)以上事故。創(chuàng)新了監(jiān)管舉措，結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治和日常巡查等檢查方式，分類分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展檢查。完成食品抽檢xx批次，不合格xx批次，合格率xx%。藥品抽檢xx批次，合格率xx%。工業(yè)產(chǎn)品抽檢xxx批次，不合格xx批次，合格率xx%。全年辦理市場(chǎng)監(jiān)管各類案件xxx件，罰沒(méi)金額xxx萬(wàn)元。

三是做好中心工作。切實(shí)做好疫情防控和文明城市創(chuàng)建工作，抽調(diào)了xx人組成x個(gè)工作組，將兩項(xiàng)工作結(jié)合開(kāi)展，共同促進(jìn)。持續(xù)做好企業(yè)幫扶工作，今年我縣新增食品生產(chǎn)企業(yè)x家，新增醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)x家，幫助x家企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，幫助辦理產(chǎn)品批文x件。組織開(kāi)展江西名牌產(chǎn)品申報(bào)，順福堂生產(chǎn)的中藥飲片獲得了今年的xx名牌產(chǎn)品；扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作，多次前往xx、xx等地實(shí)地考察，邀請(qǐng)生物醫(yī)藥企業(yè)家來(lái)我縣洽談商議投資事宜，今年引入四喜公司落戶xx。

下面，我提幾點(diǎn)建議。

一、建議提高創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。制定較科學(xué)合理目標(biāo)管理考評(píng)辦法和激勵(lì)辦法，促進(jìn)各單位和廣大干部職工積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

二、建議加大對(duì)教育的投入。引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀教師，特別是高中教師，提升教學(xué)水平，讓更多的學(xué)生考入985或211大學(xué)。讓更多的優(yōu)秀學(xué)生能在部委、省廳、市局等單位工作，為我縣爭(zhēng)資爭(zhēng)政策，甚至考評(píng)考核方面提供幫助。

三、建議加大生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。突出生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，久久為功。

一是建議盡快組建并運(yùn)行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心。建議選調(diào)或招考具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)、有一定能力的人員x人，組成兩個(gè)工作組，每個(gè)組x人。一是產(chǎn)品批文申報(bào)幫扶組，負(fù)責(zé)協(xié)助企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證材料的上報(bào)。二是產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行和完善工作組，負(fù)責(zé)兌現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策，并負(fù)責(zé)完善修訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。

二是建議建好平臺(tái)。縣里出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)第三方在xx建設(shè)綜合檢測(cè)中心和醫(yī)療器械一體化集中生產(chǎn)認(rèn)證中心，并得到省藥監(jiān)局認(rèn)可。同時(shí)爭(zhēng)取省藥監(jiān)局到xx建立工作站，定期派人到xx進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)。

三是建議出臺(tái)政策，招大扶強(qiáng)。在招大上，建議瞄準(zhǔn)全國(guó)藥品生產(chǎn)企業(yè)100強(qiáng)、器械生產(chǎn)企業(yè)100強(qiáng)進(jìn)行重點(diǎn)招商，出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，吸引這些大企業(yè)進(jìn)駐xx。在扶強(qiáng)上，建議選擇3-5家有發(fā)展前景的園區(qū)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，出臺(tái)具體的幫扶措施，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。

四是建議修訂完善招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)引進(jìn)大的生物醫(yī)藥企業(yè)有功人員，在提拔使用和職務(wù)晉升上優(yōu)先考慮。建議允許單位對(duì)引進(jìn)入園企業(yè)的干部予以xxx-xxx元的獎(jiǎng)勵(lì)。

關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管局信訪維穩(wěn)應(yīng)急工作方案實(shí)用九

根據(jù)石編發(fā)[2015]94號(hào)《關(guān)于對(duì)部分政府工作部門(mén)職責(zé)履行情況進(jìn)行評(píng)估檢查的通知》要求，我局對(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

2014年8月，按照全區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作要求，xx市工商局、xx市質(zhì)監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門(mén)下劃市屬部門(mén)，11月11日，xx市市場(chǎng)監(jiān)督管理局正式掛牌成立，加掛xx市食品安全委員會(huì)辦公室、xx市工商行政管理局、xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、xx市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子。按照“三定”方案，我局共調(diào)整職責(zé)8項(xiàng)(取消4項(xiàng)、整合1項(xiàng)、加強(qiáng)3項(xiàng))，確定主要職責(zé)18項(xiàng)。依據(jù)職責(zé)，內(nèi)設(shè)17個(gè)科室、5個(gè)直屬機(jī)構(gòu)和大武口區(qū)分局、惠農(nóng)區(qū)分局2個(gè)派出機(jī)構(gòu);共核定行政編制254名，工勤人員編制15名，全額預(yù)算事業(yè)編制70名，合計(jì)339名。目前，實(shí)有行政編制人員241人、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名，共計(jì)319名。按照機(jī)構(gòu)改革工作要求，我局嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，完成了市局機(jī)關(guān)、直屬及派出機(jī)構(gòu)班子、機(jī)構(gòu)、人員的調(diào)整整合工作，新組建成立了xx市檢驗(yàn)檢測(cè)中心。

今年以來(lái)，我局緊緊圍繞市委、政府中心工作，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步深化改革，積極探索市場(chǎng)監(jiān)管新舉措，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品、特種設(shè)備、打假治劣、消費(fèi)維權(quán)等重點(diǎn)工作，努力維護(hù)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為xx市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)推進(jìn)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為

按照建設(shè)法治政府的要求，以規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法能力為抓手，積極推進(jìn)依法行政。一是落實(shí)普法工作計(jì)劃。按照年度普法工作計(jì)劃，集中組織普法學(xué)習(xí)，組織全局干部職工學(xué)習(xí)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī)。二是強(qiáng)化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領(lǐng)培訓(xùn)，全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)技能培訓(xùn)，在全系統(tǒng)舉辦了12場(chǎng)次市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)培訓(xùn)，提升了執(zhí)法人員綜合能力，實(shí)現(xiàn)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的全員培訓(xùn)。四是開(kāi)展法治城市創(chuàng)建活動(dòng)。結(jié)合“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”、“5·20世界計(jì)量日”、食品安全宣傳周、科技活動(dòng)周等法律宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)和科普知識(shí)宣傳教育，努力構(gòu)建四位一體的社會(huì)共治格局。五是完善執(zhí)法機(jī)制，努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒(méi)物資管理制度等多項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，成立了行政處罰案件審理委員會(huì)，通過(guò)定期組織開(kāi)展行政處罰案件評(píng)查和行政執(zhí)法檢查工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序，積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)。

今年以來(lái)，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查處各類違法案件423件，罰沒(méi)款169.3萬(wàn)元。其中，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件41件、產(chǎn)品質(zhì)量案件26件、無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件85件、食品安全案件208件、虛假?gòu)V告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設(shè)備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費(fèi)欺詐案件4件、其他案件19件，無(wú)一起因行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷(xiāo)或敗訴。

(二)認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境

1.加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機(jī)制，建立了食品安全追溯體系，在8家食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，推進(jìn)食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管;二是認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，建立了打擊取締食品非法生產(chǎn)加工行為工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)《xx市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷(xiāo)售憑證》信息追溯機(jī)制;三是在全市大型食品超市果蔬銷(xiāo)售區(qū)推行果蔬農(nóng)藥殘留攤位公示牌制度，積極做好初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理，制定了《xx市餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實(shí)施方案》，按照“重點(diǎn)突破，因地制宜，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，在全市1432家餐飲服務(wù)企業(yè)推行“明廚亮灶”工程，力爭(zhēng)用3年時(shí)間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程，切實(shí)強(qiáng)化餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項(xiàng)制度，強(qiáng)化督查督辦和專項(xiàng)治理，組織開(kāi)展食品種(養(yǎng))殖、生產(chǎn)加工、流通銷(xiāo)售、餐飲服務(wù)、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項(xiàng)治理，共檢查食品小作坊和生產(chǎn)企業(yè)650家(次)，檢查食品流通企業(yè)5059家(次)，完成食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)民生計(jì)劃抽樣任務(wù)149個(gè)批次，取締食品“黑作坊”5家，收繳不合格食品400余瓶(袋)，下架未經(jīng)檢疫肉200余公斤，有效規(guī)范了食品市場(chǎng)。

2.強(qiáng)化質(zhì)量管控，提升產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。一是加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)證后監(jiān)管，對(duì)7家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施“3c”認(rèn)證標(biāo)志檢查，對(duì)中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認(rèn)證的企業(yè)實(shí)施了抽查，對(duì)32家資質(zhì)認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)18家食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)51個(gè)獲證產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查;二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新版《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》(gsp)，完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認(rèn)證工作;三是積極組織開(kāi)展產(chǎn)(商)品抽樣檢定工作，共完成成品油127個(gè)批次、保健食品54個(gè)批次、化妝品60個(gè)批次、藥品156個(gè)批次、中藥飲片68個(gè)批次的抽樣工作;四是完善藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開(kāi)展了藥品電子碼核注核銷(xiāo)工作，完成了321家零售藥店的入網(wǎng)導(dǎo)入工作，派發(fā)數(shù)字證書(shū)160家;五是嚴(yán)格實(shí)施藥品抽驗(yàn)，全年收集、分析、上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告870例，嚴(yán)重不良反應(yīng)病例120例，醫(yī)療器械不良事件報(bào)告171份，較上年同期報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量都有大幅提高。

3.開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是以開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)強(qiáng)化電梯及危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《xx市特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，組織開(kāi)展電梯、氣體充裝等應(yīng)急救援演練11場(chǎng)次;三是以開(kāi)展“電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)”、氣瓶專項(xiàng)檢查等為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂(lè)設(shè)施、氣瓶、起重設(shè)備等特種設(shè)備安全隱患排查力度，共檢查特種設(shè)備制造、安裝、充裝、使用單位239家(次)，檢查各類特種設(shè)備1492臺(tái)，氣瓶20800余只，發(fā)現(xiàn)隱患443處，下發(fā)安全監(jiān)察指令書(shū)131份，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的5家企業(yè)停業(yè)整頓。

4.嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法行為。一是聚焦熱點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)建“無(wú)傳銷(xiāo)城市”工作為抓手，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，規(guī)范直銷(xiāo)，壓縮傳銷(xiāo)活動(dòng)空間;二是以紅盾護(hù)農(nóng)及農(nóng)資打假專項(xiàng)行動(dòng)為切入點(diǎn)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、種子等坑農(nóng)害農(nóng)行為;三是扎實(shí)開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)安檢機(jī)構(gòu)、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、虛假?gòu)V告宣傳及打擊假冒偽劣和商標(biāo)侵權(quán)等專項(xiàng)整治，查獲銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和假冒白酒及啤酒437瓶，查扣無(wú)中文標(biāo)簽進(jìn)口啤酒544瓶、無(wú)生產(chǎn)日期飲用純凈水19箱285瓶、過(guò)期礦泉水480瓶，沒(méi)收冒用認(rèn)證標(biāo)志手機(jī)13部、各類不合格食品1209瓶(袋)，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序。

5.夯實(shí)維權(quán)根基，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。一是以紀(jì)念“3·15”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞“攜手共治，暢享消費(fèi)”年主題，在《xx日?qǐng)?bào)》開(kāi)設(shè)“紅盾維權(quán)執(zhí)法在行動(dòng)”、“走進(jìn)3·15”、“食品與安全”、以案說(shuō)法、維權(quán)對(duì)話、消費(fèi)警示等宣傳報(bào)道欄目，開(kāi)展了新《消法》、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》系列宣傳活動(dòng)，發(fā)布了全市消費(fèi)維權(quán)十大典型案例和十大維權(quán)熱點(diǎn)，并依法對(duì)貨值111萬(wàn)元的假酒1000瓶、過(guò)期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實(shí)施了環(huán)保銷(xiāo)毀;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車(chē)4s店和眼鏡等消費(fèi)維權(quán)重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)整治，凈化消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境;三是強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作，加強(qiáng)12315、12331、12365投訴舉報(bào)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，依法實(shí)施消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付制度，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。今年以來(lái)，共受理群眾咨詢3073件，消費(fèi)者申述575件，消費(fèi)者舉報(bào)191件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失101萬(wàn)元。

(三)轉(zhuǎn)變職能，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.深化商事制度改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院注冊(cè)資本登記制度改革，深入推進(jìn)“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，激發(fā)市場(chǎng)投資活力。今年以來(lái),我局共辦理各類行政審批和行政服務(wù)事項(xiàng)12687件，全市登記各類企業(yè)9573戶、個(gè)體工商戶38406戶、農(nóng)民專業(yè)合作社760戶、家庭農(nóng)場(chǎng)370戶,分別較去年同期增長(zhǎng)15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.強(qiáng)化服務(wù)，著力優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”工程，出臺(tái)小微企業(yè)扶持措施，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作，全面啟動(dòng)企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯(lián)合懲戒備忘錄等4項(xiàng)工作，按照“兩到位、兩集中”的要求，整合15項(xiàng)審批職能，推行登記注冊(cè)“一審一核”和“審核合一”制，規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行，簡(jiǎn)化辦事程序。同時(shí)，我局還會(huì)同市財(cái)政局、科技局、商務(wù)局等部門(mén)成功申報(bào)全國(guó)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市，成為全國(guó)首批15個(gè)示范市(區(qū))之一。

3.落實(shí)質(zhì)量發(fā)展綱要，穩(wěn)步實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了xx市質(zhì)量和商標(biāo)戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，精心部署2014-2015年度省級(jí)政府質(zhì)量考核工作，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、寧夏質(zhì)量獎(jiǎng)和質(zhì)量貢獻(xiàn)獎(jiǎng);二是圍繞“品牌興市、品牌強(qiáng)市”戰(zhàn)略，指導(dǎo)企業(yè)走品牌發(fā)展之路，確定寧夏銀晨太陽(yáng)能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國(guó)馳名商標(biāo)培育重點(diǎn)，麗珠制藥、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第十屆寧夏商標(biāo)培育重點(diǎn)。截止目前，全市培育注冊(cè)商標(biāo)1563件，其中，寧夏商標(biāo)56件，中國(guó)馳名商標(biāo)3件。

4.加強(qiáng)計(jì)量檢定，做好計(jì)量認(rèn)證管理工作。一是開(kāi)展“計(jì)量惠民生、誠(chéng)信促和諧”雙十工程，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計(jì)量器具和集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具免費(fèi)檢定機(jī)制，對(duì)政府定點(diǎn)蔬菜直銷(xiāo)店和平價(jià)蔬菜超市電子計(jì)價(jià)秤及水電氣熱民用四表進(jìn)行了專項(xiàng)計(jì)量抽查;二是服務(wù)節(jié)能減排，組織對(duì)全市11家重點(diǎn)用能單位實(shí)施能源計(jì)量審查工作;三是指導(dǎo)市煙草公司實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行