報告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是我為大家搜集的報告范文,僅供參考,一起來看看吧
有關農村環保意識調查報告怎么寫一
加強環境保護是堅持科學發展觀,實現經濟社會全面協調可持續發展的重要舉措。今天,我們在這里召開環保工作會議,主要任務就是回顧總結20_年環保工作,全面安排部署今年各項環保任務,進一步動員上下統一思想,提高認識,搶抓機遇,務實創新,努力開創環境保護工作新局面,使環境質量有一個明顯改善。一會兒,鄭長還要做重要講話,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、肯定成績,找準差距,全面總結20_年的各項環保工作
20_年是我全面實施“八精六建”發展戰略,經濟建設和社會事業取得重大進展的一年,也是我環境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發展觀為指導,始終將環保工作與經濟工作同安排、同部署、同考核,域環境質量持續改善,實現了年初向人民群眾做出的空氣質量控制在三級標準以內,二級天數突破150天的承諾,各項環保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進的優異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20_年80項重點工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設施,有17臺更換了環保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了城冬季大氣環境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,現已投入試運行。22家冶煉企業269個治理部位全部完成治理,總投資達4100萬元,此項治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發電2.3億度,增加經濟效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎上,落實治理資金1800萬元,于20_年8月份實施了焦爐除塵工程,現已投入試運行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點實施了南環公路、澮河河道治理,巷道改造等8項城環境綜合整治工程。總投資6400萬元的南環公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區、政府住宅小區和鐵路家屬區新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設煤氣管道3100米,同時,城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實施,有效減少了城區汽車尾氣、交通噪聲、二次揚塵等污染,城區全年二級以上天數達到160天,同比增加40天。澮河_段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設項目管理規范有序。20_年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環評并審批,審批率和執行率分別達到100%。我《區域環境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術評審,正在上報審批之中。
四是生態保護工作穩步推進。通過大力實施生態林業工程,植被覆蓋率穩步提高,達到41%;礦山生態環境保護進一步加強,生態惡化現象得到有效扼制;投資3500多萬元建設沼氣池10560個,大大改善了農民生活環境和農村生態環境。
以上這些成績的取得,是我們堅定不移地貫徹落實中央、省、市一系列環保方針政策的結果,是各鄉鎮、各職能部門密切配合,廣大企業大力支持,環保戰線全體干部職工奮力拼搏的結果。特別是晉源、億通、天源等一批企業在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務,成為環保工作的先進典型。借此機會,我謹代表,向為我環保事業做出努力和貢獻的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經理和全體環保衛士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認識到我正處于經濟快速發展時期,加之環保歷史欠帳仍未還清,可以說環境保護與經濟發展的矛盾仍很突出。一是在工業化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業為主的產業結構未得到根本改變,許多重污染企業環保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,城環境基礎設施建設滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,城集中供熱面積小,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農業現代化過程中,化肥、農藥、地膜的使用和規模化畜禽養殖業的發展,將使耕地受到污染,威脅農產品安全。四是以煤為主的能源結構短期內仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務依然艱巨。五是許多排污企業仍存在著偷排、漏排廢水的現象,水污染問題日益突出,成為今后環保工作的重中之重。六是隨著全社會環境意識和維權意識的增強,環境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二、明確任務,突出重點,奮力開創我環境保護工作新局面
20_年是國家實施“_”環保規劃的開局之年,也是我全面推進“八精六建”發展戰略,承前啟后,繼往開來的關鍵一年。國務院于近日發布了《關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》,這是黨中央、國務院高度重視環境保護的戰略決策,是落實科學發展觀的重大舉措,是構建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉鎮黨委、政府和各有關職能部門、各重點企業,必須站在長遠發展的高度,把環境保護提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環保工作的指導思想是:認真貫徹黨的_屆五中全會精神,以科學發展觀統領環保工作,加快經濟結構調整和環境基礎設施建設步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產和循環經濟,促進環境質量的進一步改善,努力推進經濟、社會和環境的均衡協調發展。
今年環保工作的總體目標是:環境質量要在20_年基礎上持續好轉,空氣質量穩定在三級標準以內,城區二級天數突破180天;澮河_段水質得到有效改善,主要污染物削減指標達到上級規定要求;飲用水質全面達標。
圍繞完成上述目標,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一)、嚴把環境準入關,切實削減排污總量
所有新建、改建、擴建、遷建和技術改造等建設項目,必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度,凡不符合產業政策、生產工藝技術落后、浪費資源、污染嚴重且難以治理的項目,發展改革局、中小企業局等堅決不予立項,環保、土地、工商、電力等相關部門不予審批,切實防止低水平重復建設。凡是立項審批的,必須優先采用先進工藝、技術和設備,堅決制止新污染源產生。切實加大對所有企業執行“環評”和“三同時”制度的執法檢查力度,對未辦理環保審批手續的限期補辦,對補辦時發現違反產業政策、不符合規劃要求、污染重且無治理技術的企業依法實施關停。進一步加強城鄉結合部和農村畜禽養殖的監督管理,禁止在城市規劃區、風景旅游區和環境敏感區新建規模化畜禽養殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設沼氣池及有關防治措施,減輕對周圍環境的污染。不斷強化生態環境保護,嚴把礦山資源開發項目“環評”關,切實從源頭遏制環境污染和生態破壞。
(二)、大力發展循環經濟,轉變經濟增長方式
國務院《決定》提出,經濟社會發展必須與環境保護相協調,要大力發展循環經濟,積極發展環保產業,努力建設資源節約型和環境友好型社會。我目前環境污染嚴重,三廢利用不夠,循環經濟發展滯后,這都說明我經濟增長方式還沒有實現根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經濟增長格局還在繼續,資源約束和環境壓力必將進一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產業結構調整,切實轉變經濟增長方式,走新型工業化道路,而實施清潔生產、發展循環經濟是走新型工業化道路的有效途徑要大就大,要轉就轉,不大不轉,一律停產,我們必須認清這一點。國務院《決定》細化了循環經濟的三個環節:生產環節要嚴格排放強度準入,鼓勵節能降耗,實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環節,要強化污染預防和全過程控制,實行生產者責任延伸,合理延長產業鏈,強化對各類廢物的循環利用;在消費環節,要大力倡導環境友好的消費方式,實行環境標識,環境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設,使廢渣利用率由40%提高到60%,發揮以點帶面的作用,促進循環經濟發展。
有關農村環保意識調查報告怎么寫二
1、愛護環境衛生,共建美好家園。
2、清潔鄉村人人參與,美化環境家家受益。
3、提高衛生意識,建立文明健康生活方式。
4、熱心衛生工作,創造美好環境。
5、建新綠色生態村,構建社會主義新農村。
6、創建農村美如畫,點滴小事見精神。
7、污染環境,害人害已。
8、培育文明新風,構建和諧農村。
9、保護生態環境,享受健康人生。
10、好環境大家共享,新農村大家共建。
11、開展環境衛生整治,營造清潔生活環境。
12、公德規范言行,文明美化心靈。
13、早一天保護環境,多一份生命保證。
14、治理城鄉環境衛生,改善城鄉容貌秩序。
15、青山綠水好,農村要環保。
16、鄉村文明,村容整潔。
17、全民動員,積極參與,加快社會主義新農村建設步伐。
18、要想村民不得病,大家行動保環境。
19、提高環保意識,建立文明健康生活方式。
20、保護野生生物,人與自然共存。
21、潔凈鄉村大家創,潔凈成果大家享。
22、為小家,為大家,搞好環境人人夸。
23、村莊是我家,環境靠大家。
24、萬眾成一心,臟亂不近身。
25、保護鄉村風情,培育特色鄉村,建設潔凈鄉村。
26、戶戶樹新風,人人講公德。
27、保護碧水藍天,還我潔凈家園。
28、破壞環境就是自掘墳墓。
29、環境衛生整治,從娃娃抓起、從家庭抓起。
30、新政策,新農村,新農民,新形象。
31、全民參與,治理環境,建設村容整潔的新農村。
32、干群齊動手,村莊煥新顏。
33、建設新農村,環境要先行。
34、農村環境連片整治是一項民生工程。
35、保護農村環境,持續發展經濟。
36、堅持“五改”,除害防病。
37、人人動手,潔凈家園,美化環境。
38、發揮農民主體作用,建設文明整潔新農村。
39、營造優美舒適環境,倡導文明健康生活。
40、為小家,為大家,搞好衛生人人夸。
有關農村環保意識調查報告怎么寫三
xx年7月18日,州政協副主席帶領州政協環資委部分委員分別到州環保局、州安監局進行調研。旨在通過調研,了解我州近年來在環境保護方面存在的突出問題和采取的措施及效果。調研采取座談的方式進行。
一、我州環保工作的開展及成效
在調研中,我們了解到,近年來我州環保工作措施有力,成效明顯,主要表現在:一是領導重視,宣傳到位,促進公眾參與保護環境。每年“六五”世界環保日期間,州縣(市)政府分管領導都要作重要的電視講話,號召公眾參與保護環境。全州環保系統采取多種形式在學校、廠礦集中開展環境保護法律法規宣傳教育活動,廣泛號召學法用法,通過開展群眾咨詢服務、環保知識講座、發送環保公益短信息和知識競賽等,使環境保護宣傳教育面逐年得到擴大,公眾參與保護環境的良好氛圍初步形成。二是抓責任落實,促進各級各部門齊抓共管。認真落實環境目標責任制,將任務進行分解落實到責任單位,通過齊抓共管,成效明顯,受到省主管部門表彰。三是抓源頭管理,促進環保工作制度落實。在招商引資工作中,職能部門配合,按照環保準入政策,提高準入門檻,認真開展環保專項整治,對重點企業采取連續跟蹤檢查,對鐵合金、電石、水泥等高能耗、高污染以及礦山開采企業進行檢查,查處了一批違法排污企業,切實做到環保審批“關口前移”,促進了“三同時”制度的落實。四是抓環境執法,促進企業治理污染。結合每年環保專項行動工作的開展,加大現場檢查和執法力度,州縣聯動,重點整治督辦企業185家,采取關閉落后產業、落后工藝企業,從城區、近郊區和飲用水源保護區、風景名勝區搬遷企業、恢復耕地和植被等措施保護環境和飲用水。五是抓城市管理,促進城市環境質量改善。以興義、安龍、興仁的城市環境綜合整治為重點,以創建環保模范城市為目標,著力整治臟、亂、差,三個城市的環境空間質量連續監測向社會公布。六是抓生態建設,促進農村生態環境保護。按照州委、州政府提出的加快生態建設步伐構建珠江上游生態屏障的目標要求,配合有關部門切實推進“1113” (即:100萬畝竹林、100萬畝速生林、100萬畝草場和30萬畝金銀花)工程建設。采取建人工草場、封山育林、植樹造林、天然林保護、農村建沼氣池等措施,生態建設取得明顯成效。
通過環保部門的努力,我州在保護環境,保障人民群眾健康方面做了大量的工作,解決了一批群眾反映強烈的環境突出問題,區域環境質量得到了改善。
二、存在的問題
盡管環保部門做了大量的工作,環境保護取得了一定的成效,但隨著我州工業化進程步伐的進一步加快,環境保護方面一些問題隨之出現。主要表現在:一是我州剛進入工業化起步階段,有的項目未經環保部門環評審批就開工建設,有的雖然已經審批但建設過程中不執行環保“三同時”制度的現象仍然存在。二是州內工業和生活用煤量較大,每天向大氣排放的so2不同程度地影響空氣質量。
三是城市環保基礎設施建設相對滯后,城市生活廢水直排向主河流,城市建筑施工、娛樂場所噪聲擾民的問題沒有得到很好解決。
四是一些項目未落實廢渣堆場
有關農村環保意識調查報告怎么寫四
尊敬的老師,親愛的同學:
大家好!
今天,我走上講臺演講的題目是:“節能環保從我做起”,我相信一些不節約水的人聽了會有所啟發,以后會節約水源。
世界的最后一滴水將是人類的淚水。我們中國是12個貧水國家之一,由于人們的浪費,水源越來越少了。因此,我們要盡力保護水源。我國人均水源量占全世界的五十幾名,最近云貴高原那里長時間持續干旱,使得那里的居民生存面臨著嚴重威脅,針對這個問題,我們中國13億要養成節約用水的意識。
因此,我在這里向大家呼吁:“我們要節約水,合理利用水資源。”
我希望大家能好好保護水資源。
當魚兒失去了他們的家園,哽咽著卻流不出淚時,你不心痛嗎?當花兒避開夏日的驕陽,卻連一滴水的滋潤也得不到時,你不惋惜嗎?是誰耗盡了地球上最珍貴的寶藏——水?是你!人類!
水,真的不值線嗎?節約用水真的不重要嗎?不。全世界的水百分之九十三是咸水,不能喝。淡水只占有百分之七,而能喝的水只有百分之零點八。全世界五十億人口,就靠飲用這只占百分之零點八的淡水,看,水多可貴呀!雖然每人每天有三升水就能維持生活,但實際上城鎮居民每人每天做飯、洗衣服、洗菜……樣樣離不開水,耗水多達幾百升。除此之外,種地和工業生產離不開水。如:煉鋼、軋剛需要水冷卻;紡紗織布車間為了保持一定溫度和濕度需要用水調節;建筑施工離不開水;造紙、發電……衣食住行,哪一樣能離得開水呢?
水是人類生命的源泉,沒有水就沒有人類!我們必須從我做起,節約每一滴水!
節約用水,從點滴做起。也許同學們會認為,一滴水,微不足道。但是,最近我看到一組數據很受啟發:據科學測定,如果“滴水”不停地流,可在1個小時內集到3.6公斤水,1個月內集到2.6噸水。這些水量,足可以給予一個人半年的生活所需。可見,一點一滴水的浪費都是不應該的。
水對地球和地球上的居民有著巨大的影響,無論是在家庭、工廠、還是農村,水都是人們不可或缺的。人體有三分之二以上是水分,我們每天都要喝水,用來補充流汗和呼吸時失去的水分,以保持健康。一個人超過四天不喝水就不能生存,而一年要一噸水才可以維持健康生命。我忽然感悟到有位哲人說過的話:如果我們現在再不節約用水,世界上最后一滴水,就是我們人類的眼淚!
作為一名學生,我們雖然不能為節約用水做出驚天動地的大事,但我們可以從自身做起。例如,看到有人浪費用水,我們可以積極宣傳節約用水的意義;看到有的水龍頭在滴水,我們可以走過去隨手關上;做好水資源的再次利用,收集自己的洗臉水、洗衣服水沖洗廁所等。有人作過統計,如果我國13億人每人節約一滴水,就會節約45噸水!多么驚人的數據啊,聯想到祖國的萬里長江和滔滔黃河,不也是由一滴一滴的水匯集而成的嗎?
同學們,讓我們攜起手來,從我做起,從現在做起,弘揚中華民族細水長流的傳統美德,節約每一滴水,為共同建設好我們的美好家園而努力吧!
有關農村環保意識調查報告怎么寫五
組織編制全省自然保護區建設規劃,提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議;
一、主要職能
(一)組織擬定全省生態保護和農村土壤污染防治政策、規劃,協調并監督相關部門開展生態保護工作;
(二)組織編制全省自然保護區建設規劃,提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議;
(三)指導、協調、監督各種類型的自然保護區、風景名勝區、森林公園環境保護工作;
(四)開展全省生態狀況評估;
(五)監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作;
(六)協調和監督野生動植物保護、濕地環境保護、荒漠化防治;
(七)牽頭負責生物多樣性保護、生物物種資源(含生物遺傳資源)和生物安全管理工作;
(八)組織協調農村環境保護工作,組織指導農村環境綜合整治工作,指導生態示范建設與生態農業建設;
(九)監督管理農村土壤污染防治工作。
二、服務內容
審批省級生態鄉(鎮)、村和提出新建和申報的各類省級、國家級自然保護區審批建議。
三、服務對象
設區市、縣(市 、區)鄉鎮政府、村委會、自然保護區管理局(站)、各相關廳局。
四、服務承諾
(一)強化高效服務、開拓創新、爭先創優、勤政廉潔的意識;杜絕辦事拖拉、推諉作風;堅決克服行政不作為、慢作為、亂作為的現象。認真執行勤政廉政有關規定,樹立良好形象。堅決做到不利用職務之便“吃、拿、卡、要、報”。
(二)提高申報國家級自然保護區評審論證時限:自然保護區申報材料初審合格后20日內召開協調會組織論證,并向省政府報告論證意見;
(三)提高新建省級自然保護區審批建議時限:召開自然保護區評審委員會后3日內,行文征求省直有關部門意見,收齊省直有關部門意見后5日內向省政府行文提出審批建議;
(四)提高調整省級自然保護區審批建議時限:自收到省政府辦公廳轉來公文處理單后15日內完成組織專家現場考核論證和向省政府提出審批建議。
(五)廣泛接受新聞媒體、監管部門和人民群眾的監督,任何單位或個人對工作人員不滿意或發現違反服務承諾的行為,嚴格按照有關規定追究責任。
簽名:
日期:年 月 日
有關農村環保意識調查報告怎么寫六
同志們:
按照“三對照一評估一部署”的要求,結合上半年分管工作,我講三點意見。
一、重點工作進展情況
上半年,按照廳黨組的統一安排部署,我分管口的各項重點工作有序推進,有創新和亮點,有難點,也有問題,基本實現了“時間過半、任務過半”,為完成年度目標任務打下了良好基礎。主要工作情況如下:
(一)加強綜合協調,加快推進年度重點工作。一是加強目標管理。在政府環保責任目標、環保系統責任目標的基礎上,增加了廳內各處室各單位責任目標,將全省環保重點工作分解落實到各地各部門,并抓好落實。對“三大工程”、十項民生工程等重點工作每月進行調度匯總;每月細化安排當月重點工作并通報上月完成情況,形成重點工作督辦機制;每季度召開環境質量、污染減排、“三大工程”、體制改革、執法監管等專題會議,通報進展情況,分析存在問題,安排下步措施。上半年,全省污染減排目標、環境安全目標等工作進展情況較好,但環境質量目標應當予以高度關注。上半年與去年同期相比,省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降19.1百分點,省直管縣(市)提高11.3個百分點,省直管縣(市)好于省轄市;省轄市環境空氣質量優良天數下降11.7個百分點(但鄭州提高13.8個百分點)、pm10濃度上升19.4%,省直管縣(市)優良天數下降0.3個百分點、pm10濃度上升12.9%,全省大氣環境質量不容樂觀。二是創新開展企業環境信用行為信息公開。為便于環境保護公眾監督、鞭策企業落實環保要求、鼓勵企業自覺守法,今年我省開展了企業環境信用行為信息公開工作,已建立了企業環境信息資源庫和管理平臺,起草了《企業環境信用行為等級評價評分辦法》,并對1006家國控省控重點企業的基本情況、環評審批、環保驗收、排污許可等28項信息進行了采集錄入,首批164家企業信息采集基本完備,具備了評星打分條件。
(二)加強環評管理,以環境保護優化經濟發展。一是項目審批高效嚴格。實行簡政放權,省廳主動下放了9大類31項環評審批權限,簡化了建設項目環評內容和程序;主動服務重點項目建設,上半年省政府聯審聯批項目中已有57%完成了環評批復;全面深化環評公眾參與和信息公開,對鉛酸蓄電池、垃圾發電等重大環境敏感項目,及時組織召開聽證會,利用報紙、電視等媒體征求公眾意見,所有審批項目實行環評受理、審批和驗收全過程公開,環評文件和驗收監測(調查)報告全文公開;按照改革的要求,研究制定了差別化環境準入政策,根據區域環境承載能力和環境質量狀況,統籌考慮區域經濟社會發展和工業項目建設對環境的影響,對不同的開發區域、不同行業的項目實行不同的環境準入政策;健全環評管理聯動機制,強化環評部門與法規、監察、監測等部門的協同配合,對未批先建項目,實行先取證查處、后環評審批,上半年共移交查處了34個違法項目。上半年,省廳對15個環評文件不符合要求的建設項目初審不予受理,對18個建設項目的環評文件暫緩或不予審批。二是加快推進產業集聚區建設。對于規劃調整的產業集聚區,加強跟蹤調度和指導協調,督促產業集聚區抓緊調整完善規劃環評。開展產業集聚區污水處理廠建設專項檢查,督促污水處理廠加快建設。截至6月底,全省規劃建設170個污水處理廠,已建成投產75個,日處理污水能力250.7萬噸;在建59個,建成后可新增日處理污水能力220.5萬噸。同時,將供熱設施建設情況納入日常督導范圍,大力推進包含化工、造紙、印染、制革等行業的集聚區加快集中供熱設施建設,促進產業集聚區健康發展。
(三)加強標準工作,深化污染防治工作。一是認真做好環境標準的宣貫實施工作。為推動全省環保系統準確理解、有效監督實施標準,充分發揮標準在環保工作中的重要作用,印發了《關于加強環保標準貫徹實施工作的通知》和《關于近期實施環保標準的公告》,在省廳網站上全文刊載國家和地方環保標準,舉辦了國家《電池工業污染物排放標準》、《水泥工業大氣污染物排放標準》專題培訓,營造了學標準、懂標準、用標準的良好氛圍。二是突出抓好地方環境標準的制定工作。為配合“碧水工程”和“藍天工程”的實施,穩步推進地方標準制定工作。加快制定重點流域標準,賈魯河、惠濟河兩個流域水污染物排放標準已經省政府印發,分別于今年6月26日和10月1日正式實施;積極推進重點行業標準,完成了《河南省化工行業水污染物間接排放標準》和《河南省工業爐窯大氣污染物排放標準》前期調研工作,明確了上述兩個標準制定工作的總體思路,制定了工作方案。
(四)加強宣傳教育工作,推動全社會支持參與。緊緊圍繞全省環保重點工作,牢牢抓住新聞報道和社會化宣傳兩塊陣地,突出媒體效果、公眾效果、企業效果,進一步擴展環境宣傳的深度和廣度。圍繞推進“三大工程”、建設美麗河南,開展了藍天工程專題新聞宣傳,聯合河南日報推出三個版的“治霾在行動”系列深度報道,聯合河南電視臺衛星頻道錄制“六?五”特別節目《向污染宣戰建設美麗河南》;開展了碧水工程專題新聞宣傳,聯合都市頻道持續播出11期“我的家鄉我的河”特別節目,聯合河南日報等媒體近日推出了“清潔河流·碧水行動”深度報道;開展了嚴管重罰環境違法行為專題新聞宣傳,聯合環保部在全國出版了《圖解兩高關于辦理環境污染刑事案件的司法解釋》宣傳冊,聯合中央電視臺、新華社河南分社、省主要媒體集中宣傳展示了我省嚴厲打擊環境違法行為的措施和行動。上半年,在省級以上媒體共刊發各類環保新聞稿件816篇,其中,中央電視臺、新華社刊發了我省環保執法監管新聞報道稿件,中國環境報刊發80篇,河南日報刊發121篇,聯合河南日報農村版編發綠色中原環保專版171篇,聯合河南法制報編發環境保護專版138篇。
二、存在的主要問題
雖然各項工作都取得了很大成績,但工作中還存在不少問題和困難,主要表現在:
(一)完成年度目標任務形勢嚴峻,任務艱巨。從今年上半年環保責任目標進展情況看,與去年同期相比,省轄市地表水責任目標斷面水質達標率下降幅度較大(19.1個百分點),有13個省轄市地表水達標率下降,其中下降幅度在10個百分點以上的就有11個市;大氣環境質量優良天數同比也在下降,有些市降幅較大,如駐馬店下降28.2個百分點、濮陽下降24.9個百分點、南陽下降20.4個百分點、鄧州下降21.0個百分點;pm10濃度同比上升,其中南陽上升46.8%、信陽上升41.9%、濮陽上升39.8%、駐馬店上升39.7%、周口上升38.0%。照此下去,有些市已很難完成全年的目標任務,全省的形勢也不容樂觀。
(二)建設項目“三同時”監管仍是薄弱環節。近期省廳組織開展的全省建設項目環保專項執法檢查,暴露出在建設項目環保“三同時”管理方面存在的一些突出問題。這次活動共現場檢查經過環評審批、尚未竣工環保驗收的項目1221個,其中:尚未開工或已關停的項目229,占總數的18.8%。在未開工的項目中,環評文件已超過5年有效期的70個,占總數的5.9%。在已開工建設的992個項目中,不同程度存在違法違規問題的項目162個,占檢查項目總數的13.3%,占已開工建設項目總數的16.3%。另外,20_年1月至20_年6月,省環保廳共對不能滿足試生產要求或有環境違法行為的建設項目下達了495份整改通知書。截至目前,還有102個項目未能完成整改任務,其中有34個項目在整改不到位的情況下,違規擅自投入了試生產。出現上述問題,一方面說明,相對于環評審批環節,建設項目“三同時”管理工作還比較薄弱;另一方面說明,環保現場執法監管還不夠及時、不夠到位、不夠有力,致使建設項目環境違規問題不能及時發現、不能及時制止、不能得到及時糾正。
(三)環保標準執行不夠到位。環保標準是環境管理和監督執法的重要依據。由于環保標準涉及面廣、技術性強、專業要求高等原因,在標準實施過程中,各地普遍存在著思想認識不到位、宣傳培訓不到位、組織協調不到位、學習運用不到位等問題,環保標準的統一執行力不夠,環保標準在環保工作中作用沒有充分發揮出來。
(四)產業集聚區污水處理廠建設相對滯后。全省180個產業集聚區規劃建設170個污水處理廠,目前在建59個,未開工的36個,二者相加占規劃總數的56%,進度整體滯后。其中,南陽有8個未開工,安陽和信陽有4個未開工,駐馬店有3個未開工,進度嚴重滯后。20_年以來“三河三湖”資金支持的57個產業集聚區污水處理廠,建成30個,在建23個,未開工4個(分別位于永城市、杞縣、確山縣、尉氏縣)。特別是這些已獲得補助資金的污水處理廠項目進展緩慢,嚴重影響了資金使用效率,影響了當地減排任務的完成。
三、下一步工作要求
下半年,各項環保工作要按照年初的工作部署和這次會議安排,圍繞環保中心工作,進一步理清思路,加大力度,狠抓落實,確保圓滿完成年度各項目標任務。重點要做好以下幾個方面的工作。
(一)關于目標管理工作。一要認真查找薄弱環節。各地各部門要認真對照年度目標要求和考核辦法,查找存在問題和薄弱環節,分析原因,有針對性地研究采取措施。特別是環境質量目標完成情況較差的地方,要加大工作力度,盡快改善當地環境質量,確保按時完成年度目標任務。二要加強督促指導。今年,省廳制定了環境保護約談制度,對于環境質量惡化、環境問題突出、重點工作進展滯后的地方,將視情采取預警約談、履責約談、誡勉約談等措施。希望各地加強對本地本系統目標進展情況的督促指導,及時掌握情況、發現問題、解決問題。三要嚴格目標考核。今年的各項目標任務11月底前要全面完成。其中,環境質量目標、污染減排目標將同時納入當地市縣經濟社會發展目標考核并占有重要分值。對于出現減排目標未完成、被國家和省實施區域限批等情況的地方,將視為目標未完成,并被嚴肅問責,請各地高度重視。
(二)關于環評管理工作。一要推進差別化準入政策。這是省政府確定的改革內容,也是省廳今年確定的改革內容之一。依據《河南省主體功能區規劃》,結合全省不同區域環境容量、環境質量狀況和污染防治工作重點,對不同行業、不同排放強度的建設項目,提出不同的環境準入要求,這是改革的重點內容。這項工作省廳在廣泛調研的基礎上,已經起草了《河南省建設項目差別化環境準入指導意見》,8月份將下發實施。同時,將選擇部分條件比較成熟的產業集聚區進行試點,以點帶面,在全省逐步推開。各地要認真學習研究,全面貫徹執行,通過對不同的開發區域、不同行業實施差別化環境準入,使項目建設與區域環境承載力和環境質量狀況相協調。二要加強產業集聚區污水處理廠建設。各地要督促產業集聚區污水處理廠加快建設進度,特別是對申請到國家環保專項補助資金的產業集聚區污水處理廠,要確保如期完成建設任務,對于污水處理廠建設嚴重滯后的集聚區,省廳要暫緩審批其增加水污染物的項目。對已建成運行的產業集聚區污水處理廠,各市、縣環保部門要及時督促指導項目單位抓緊驗收,確保及時發揮污染減排功效。三要加強建設項目“三同時”監管。要從強化機構設置、部門間加強相互協同配合、加強現場執法監察力度等多方面,統籌解決項目審批后,“三同時”監管薄弱的問題。對前段時間省廳組織的檢查中查出的違反“三同時”制度的建設項目,將“掛牌督辦”一批、實施“黑名單”管理一批、行政處罰一批,督促整改工作的落實。