為了確保事情或工作得以順利進行，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫，我們一起來了解一下吧。

有關(guān)基層黨建工作問題整改方案通用一

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實踐活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96。3%的村結(jié)合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947。8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685。8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家——-專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進行了全員培訓(xùn)，進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34。5%，黨務(wù)干部隊伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6。2%的村活動場所面積不達標(biāo)，54。3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動場所達標(biāo)，還有37。4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3。5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2。4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1。2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季*“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂茫恰白浇笠娭狻薄ⅰ把┥霞铀薄?/p>

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學(xué)歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學(xué)歷的占31。8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識，對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實管用的制度沒能很好地繼承下來。“三會一課”是基層組織生活的基本制度，實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責(zé)任。二是基層負擔(dān)過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關(guān)會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，市委書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設(shè)、落實黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟目標(biāo)同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況，將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專款專用。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進黨組織設(shè)置方式。深入推進“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制，充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于社區(qū)工作人員增補工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對機關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。

有關(guān)基層黨建工作問題整改方案通用二

根據(jù)會議安排，現(xiàn)將2020年抓黨建工作情況述職如下：

（一）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，突出抓好責(zé)任落實。一是落實主體責(zé)任。不斷強化黨建主業(yè)意識，專題研究黨建工作3次，改選機關(guān)黨委，成立機關(guān)紀(jì)委，解決機關(guān)黨委和支部黨建活動經(jīng)費x萬元，確保黨建工作有人抓、有人管，有錢干事。二是壓實各級責(zé)任。落實“一崗雙責(zé)”，層層簽訂《全面從嚴(yán)治黨目標(biāo)管理責(zé)任書》，嚴(yán)格黨組織考核評議和支部書記述職制度，定期對各級黨組織履職情況進行檢查和提醒，解決機關(guān)支部“燈下黑”問題。三是抓好主業(yè)責(zé)任。嚴(yán)格落實黨組成員分工負責(zé)制，推動機關(guān)黨建、xx工作與黨委xx工作部署深度融合，各項目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（二）強化思想教育，突出抓好政治建設(shè)。一是政治意識入腦入心。持續(xù)開展思想政治和意識形態(tài)教育，堅持每日晨學(xué)雷打不動，帶頭講黨課x次，組織中心組學(xué)習(xí)次，干部職工政治站位不斷提升。二是政治生活嚴(yán)肅認真。從嚴(yán)落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，針對xxx等問題，召開xx專題組織生活會，講政治、懂規(guī)矩、守紀(jì)律意識進一步增強。三是政治文化豐富多彩。開展慶祝建黨99周年道德講堂、“憲法宣誓”等黨日主題活動，組織參觀xx展覽、王蒙書屋等教育基地，開展xxx等群眾聯(lián)誼活動x余場次，堅定了黨員理想信念，豐富了群眾文化生活。

（三）強化從嚴(yán)治黨，突出抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是日常監(jiān)管常抓不懈。針對會風(fēng)會紀(jì)、值班紀(jì)律等經(jīng)常性開展督查，對x名干部職工和x個下屬局、x個處室做出處理。健全完善x個重點處室業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點和空白盲區(qū)風(fēng)險防控措施，進一步織密了制度的“籠眼”。二是黨風(fēng)廉政從嚴(yán)從實。堅持一手抓黨風(fēng)廉政、一手抓xx，落實權(quán)力運行監(jiān)督機制，對xx等處室開展廉政談話提醒10余次。扎實開展干部專項考核審核，取得了初步成效。三是群眾工作凝聚民心。發(fā)揮后盾作用，在選派干部和經(jīng)費保障上大力支持xx工作。通過開展“微行動”等形式，積極開展群眾辦事堵點疏解行動，保障了群眾的基本權(quán)益。

（一）學(xué)習(xí)運用“兩張皮”依然存在。在抓好學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用上還有欠缺，個別干部職工在聚焦聚力xx上與工作實際聯(lián)系不夠緊密、理解不夠透徹、把握不夠準(zhǔn)確。

（二）黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有待加強。個別黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯，一些黨建活動還流于形式，黨員參與度和積極性不高，在一定程度上影響了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（三）能力水平與群眾期望還有差距。機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”工作還有待提升，個別黨員能力素質(zhì)與群眾期望還有差距,在指導(dǎo)基層知民情、解民憂上還有待加強。

深刻剖析存在問題的原因，一是政治建設(shè)不嚴(yán)不實。一些干部在政治規(guī)矩和政治紀(jì)律方面出現(xiàn)問題，折射出xx系統(tǒng)在加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)上還有差距，個別干部“四個意識”樹的還不牢。二是思想認識存在偏差。落實黨建責(zé)任、考核評價、激勵約束等制度執(zhí)行還不到位。個別黨支部書記政治站位不高，對新時期做好機關(guān)黨建的緊迫性和重要性認識不到位，重行政職務(wù)輕黨內(nèi)職務(wù)。三是群眾工作能力還不強。部分黨員為民服務(wù)思想根基扎得不牢，在解決基層及群眾實際問題的能力有所欠缺，對一些難點、復(fù)雜問題，解決辦法還不多。

（一）樹牢政治意識。始終把政治建設(shè)擺在首位，將黨的政治建設(shè)緊密融入機關(guān)黨建、維護穩(wěn)定和業(yè)務(wù)工作各方面、全過程。切實發(fā)揮表率作用，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)干部職工真正把“四個意識”“四個自信”“兩個維護”刻印于心，落實于行。

（二）加強理論武裝。采取個人自學(xué)和晨會學(xué)習(xí)相結(jié)合、“xx講壇”與領(lǐng)導(dǎo)黨課相結(jié)合、研讀原文與討論交流相結(jié)合、現(xiàn)場提問與考試測評相結(jié)合等多種形式，切實學(xué)出堅定信念、學(xué)出絕對忠誠、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)。

（三）強化黨建責(zé)任。堅持“一崗雙責(zé)”，健全明責(zé)、履責(zé)、問責(zé)的責(zé)任機制，明確黨組謀劃之責(zé)、機關(guān)黨委計劃之責(zé)，黨支部落實之責(zé)。局黨組經(jīng)常性專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，班子成員定期聽取分管處室述職述廉情況，全面抓好機關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政工作。

（四）規(guī)范支部建設(shè)。強化黨支部政治功能和組織功能，選好用好黨支部書記，切實發(fā)揮黨支部委員、黨小組長的示范引領(lǐng)作用。建立黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作清單，對支部委員履職情況實行全程紀(jì)實、量化評價，不斷提升支部黨建質(zhì)量。

（五）狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。堅持全面從嚴(yán)治黨，落實管黨治黨責(zé)任，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅決整治“四風(fēng)”“四氣”特別是形式主義，爭先進位，以良好的作風(fēng)確保黨委工作部署落地生根。

有關(guān)基層黨建工作問題整改方案通用三

20xx年上半年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一職責(zé)人，我認真貫徹落實縣委基層黨建職責(zé)制目標(biāo)要求，緊緊把握自身在縣直部門黨建工作中牽頭總抓，當(dāng)好表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、夯基礎(chǔ)、凝合力、謀發(fā)展”的工作思路，以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動為契機，團結(jié)帶領(lǐng)全院廣大黨員干部艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷提升黨建工作水平，推進全院各項工作又好又快進行。下面，我就履行石阡法院黨建工作開展?fàn)顩r述職如下：

20xx年我院黨建工作認真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及縣委決議、決策和重大部署，根據(jù)全院黨建工作總體安排，結(jié)合我院實際，作為基層抓黨建工作第一職責(zé)人，著重抓好把黨建工作落到實處，做到重要狀況親自掌握，重點工作親自落實，不斷健全黨建工作例會，專題研究會，民主生活會，黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員干部履職承諾制等系列制度，每個在職黨員干部都建立了一個黨建工作聯(lián)系點，把黨建工作任務(wù)落實到每個班子成員身上，切實做到事事有人抓，人人有職責(zé)，件件有著落，一切圍著目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切朝著目標(biāo)干，構(gòu)成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。

一是按照黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠的總體思路，認真組織開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，突出抓好以下幾方面工作:

1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為重點，完善和落實黨組學(xué)習(xí)制度。利用外出參觀等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開闊視野，增強科學(xué)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2、結(jié)合實際，圍繞學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。對老黨員、貧困黨員、身患嚴(yán)重疾病的黨員進行了摸底排查，院黨組對25戶困難戶開展了走訪慰問，并發(fā)放慰問金10000元。組織全院黨員認真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高他們參與法院事務(wù)的用心性。

二是為了加強組織建設(shè)，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的班子隊伍。我院黨組班子成員配優(yōu)配強，把工作上有本事，作風(fēng)上過得硬，廣大群眾信得過的年輕干部選拔到班子隊伍中來，召開了“雙述雙評”活動，理解群眾和上級組織部門的監(jiān)督和考核，做到制度健全，構(gòu)成班子成員分工明確，職責(zé)到人，各負其責(zé)的工作機制。建立健全了基層黨組織，加強和規(guī)范對基層黨組織黨建工作。重視加強民主管理制度。

嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開制度，堅持實行領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，定期召開班子會議對黨內(nèi)、院內(nèi)的大事、要事進行群眾協(xié)商，增強決策的公開化、科學(xué)化、合理化。以廉潔從政為重點，加強作風(fēng)建設(shè)，保證黨組織風(fēng)正源清。認真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持黨員干部廉潔自律意識，透過觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長鳴，自覺維護黨員干部清正廉潔的良好形象。同時，黨組將廉政建設(shè)切實落實到各項工作中，從制度上予以落實。對后備干部教育管理，開展培訓(xùn)、工作交流、工作匯報，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

為了加強黨員隊伍建設(shè)，今年對農(nóng)村黨員、流入黨員、流出黨員進行了信息摸底調(diào)查，20xx年透過黨組織認真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對象現(xiàn)正在預(yù)備考察階段，不斷壯大黨員隊伍。對流入流出流動黨員登記造冊，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開展一年一度的評議黨員工作，透過評議，相互學(xué)習(xí)，不斷促進和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進性。

本著統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、規(guī)范建設(shè)、綜合利用的原則，抓好活動場所建設(shè)，完善活動場所的管理和使用，明確專人管理，健全工作制度，發(fā)揮活動場所的作用，為抓好“三級聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動奠定基礎(chǔ)。四、創(chuàng)先爭優(yōu)，突出實效抓黨建

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，努力探索推進黨建工作與經(jīng)濟社會工作的新經(jīng)驗、新做法，按照抓示范、樹典型、顯亮點的思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，強化發(fā)展措施。

今年以來，為進一步提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、生命力上推出系列措施，加大工作力度，進一步督促落實，推動基層黨建工作有了必須的進步，但由于面上工作不平衡，還有一些不盡人意的地方，如活動場所建設(shè)、利用還不到位，創(chuàng)新黨建工作上還有差距。下一步，將繼續(xù)加大工作力度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力開創(chuàng)我院基層黨建工作新局面。

有關(guān)基層黨建工作問題整改方案通用四

為推動全市基層黨建工作扎實開展，確保基層組織建設(shè)年活動取得實效，市委從相關(guān)部門抽調(diào)16人組成四個基層黨建調(diào)研組，深入9個縣(市、區(qū))、52個市直黨委、66個基層黨組織，組織召開基層黨組織書記座談會16個，座談212人次，發(fā)放1100張調(diào)查問卷，對全市鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國企及“兩類”組織等不同領(lǐng)域基層黨建工作開展了深入調(diào)研。

一、主要做法及成效

佳木斯市現(xiàn)有9個縣(市、區(qū))委，67個市直黨委，46個市直黨組;有530個基層黨委、523個黨總支、7127個黨支部。現(xiàn)有62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，908個村黨組織;31個街道黨(工)委，342個社區(qū)黨組織;207個“兩類”組織黨組織;全市共有黨員149015名。近年來，我們緊緊圍繞“兩區(qū)兩帶一城”發(fā)展戰(zhàn)略和“十項重點工程”建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強基層黨組織建設(shè)，為全市經(jīng)濟社會科學(xué)跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員干部的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。堅持保障大局，緊扣發(fā)展，突出特色，強化服務(wù)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成科學(xué)發(fā)展工程、群眾滿意工程、固本強基工程。

深入開展“爭發(fā)展排頭、當(dāng)服務(wù)先鋒”主題實踐活動，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀通過在產(chǎn)業(yè)項目中開展“黨員示范崗、黨員先鋒崗”活動，在工業(yè)三年再翻番中開展“為企業(yè)獻良策、做貢獻”和爭創(chuàng)“生產(chǎn)標(biāo)兵、技術(shù)能手”活動，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中開展“爭做帶頭致富標(biāo)兵”、創(chuàng)建“場縣共建、小城鎮(zhèn)建設(shè)”示范單位等活動，使廣大黨員在經(jīng)濟社會發(fā)展中當(dāng)先鋒、作表率，推動了全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。

2、深入開展“百部聯(lián)百村”活動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作新格局逐步形成。組織中省市、縣(市、區(qū))直部門黨組織與全市957個農(nóng)村(含撫遠縣)基層黨組織開展“百部聯(lián)百村”活動，積極構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補、共同繁榮”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。通過組織體系聯(lián)建、組織活動聯(lián)搞、黨建資源聯(lián)享、服務(wù)黨員群眾聯(lián)辦、城鄉(xiāng)全面發(fā)展聯(lián)促“五聯(lián)”方式，鞏固了村黨組織的核心地位，拓寬了城鄉(xiāng)交流渠道，促進了城鄉(xiāng)各類資源的合理流動，提升了機關(guān)黨員干部服務(wù)意識和服務(wù)能力，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

xx年5月，新華社黑龍江分社對全省開展“百局聯(lián)百村”活動進行報道，專題選取我市“百部聯(lián)百村”作為全省的活動典型進行采訪報道，并在《國內(nèi)動態(tài)》中刊發(fā)經(jīng)驗做法。中央政治局常委、中組部部長李源潮批示：“百局聯(lián)百村”活動很好，既加強了農(nóng)村基層黨建資源，又讓機關(guān)干部“接地氣”。似可在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中普遍鼓勵機關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)黨組織“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”。中組部部務(wù)委員、組織二局局長陳向群來我市調(diào)研“百部聯(lián)百村”活動時，對活動的開展、取得的成效給予了充分肯定

3、全面推行新型民主治村模式，基層民主管理機制不斷完善。為加快農(nóng)村基層民主化進程，有效解決農(nóng)村“一事一議”難議成的問題，我們借鑒“四議兩公開”做法，積極實踐以村黨組織、村代會、村委會為基本組織架構(gòu)的農(nóng)村新型民主管理辦法，探索構(gòu)建村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策并監(jiān)督、村委會落實的新型民主治村模式，將領(lǐng)導(dǎo)、決策、監(jiān)督、執(zhí)行“四權(quán)”分離，建立了權(quán)責(zé)明晰、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。目前，全市96。3%的村結(jié)合村委會換屆，推行了新型民主治村模式。

同時，在全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行了以“廣開渠道提建議、黨委科學(xué)定決策、政府實施干實事、社會監(jiān)督評優(yōu)劣、組織考核問實效”為主要內(nèi)容的“五環(huán)工作法”，加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主建設(shè)進程。我市基層民主管理工作的經(jīng)驗在全省組織部長座談會上交流，并在《黑龍江日報》、《黨的生活》雜志、省委組織部《組工信息》刊發(fā)。

4、發(fā)揮非公黨工委和社會組織黨工委“雙輪驅(qū)動”作用，努力實現(xiàn)“兩類”組織黨的組織和工作全覆蓋。xx年，我們依托市工商局個體勞動者協(xié)會和市民政局民間組織管理局在全省率先成立了非公有制經(jīng)濟組織黨工委和社會組織黨工委。截至目前，市非公有制經(jīng)濟組織黨工委新建黨組織172個，市社會組織黨工委新建黨組織33個，初步形成了市委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，專業(yè)部門和縣(市、區(qū))條塊結(jié)合，合力推進的“兩類”組織黨建工作機制。

同時，我們結(jié)合非公有制企業(yè)缺少懂黨建人員的實際和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實現(xiàn)再就業(yè)的愿望需求，開展了選派自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部到非公有制經(jīng)濟組織擔(dān)任“黨建指導(dǎo)員”工作，有力地促進了黨的建設(shè)覆蓋和非公企業(yè)健康發(fā)展。這一創(chuàng)新實踐得到了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，和李源潮等同志分別就此項工作做出了重要批示，這一做法獲得了“全國首屆基層黨建創(chuàng)新優(yōu)秀案例獎”，《民企來了“黨代表”，發(fā)展添了新活力》一文被推選為全國組織系統(tǒng)優(yōu)秀組工信息，中央電視臺焦點訪談、新聞聯(lián)播等欄目及有關(guān)報刊進行了專門采訪和專題報道。

5、實施遠程教育終端站點和村級活動場所建設(shè)全覆蓋工程，有效提升了農(nóng)村黨員干部整體素質(zhì)。深入開展村級活動場所建設(shè)三年攻堅戰(zhàn)，共落實資金5947。8萬元，新建和改擴建428個場所，使全市957個行政村(含撫遠縣)實現(xiàn)了活動場所全覆蓋的目標(biāo)，為農(nóng)村黨員干部素質(zhì)提升活動提供了場所保障。

不斷加大農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，先后投入資金685。8萬元，建成遠程教育終端站點1048個，實現(xiàn)了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。去年我們與市農(nóng)委、佳木斯聯(lián)通公司聯(lián)合實施農(nóng)村黨員素質(zhì)提升工程，創(chuàng)造性地開展了“專家進現(xiàn)場遠程聯(lián)萬家——-專家流動講堂”活動，創(chuàng)新應(yīng)用了3g無線網(wǎng)絡(luò)平臺，組織專家深入田間地頭、農(nóng)民家中現(xiàn)場答疑解惑，激發(fā)了廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)熱情。

實現(xiàn)了授課效果的化。截至目前，通過3g遠程教育流動講堂，完成了4名省級專家和25名市級專家的授課直播任務(wù)，并在全省率先對全市換屆后新當(dāng)選的村“兩委”成員進行了全員培訓(xùn)，進一步提升了村干部隊伍整體素質(zhì)和履職能力。省委組織部領(lǐng)導(dǎo)對我市“流動專家講堂”給予了“3g講堂，全國首創(chuàng)”的高度評價。

二、存在的主要問題

1、基層黨務(wù)工作者隱憂較大，無人干事問題日益突顯。行政機構(gòu)改革后，全市只有3個市直黨委保留1名副書記職數(shù)，縣(市、區(qū))直黨委全部取消了副書記職數(shù)，黨委工作歸入直屬機關(guān)黨委;207個“兩類”組織黨組織中，僅有專職黨務(wù)干部48人;230個城(郊)區(qū)社區(qū)黨組織均沒有專職黨務(wù)干部，基層抓黨務(wù)工作力量嚴(yán)重不足。受財力制約，基層黨務(wù)干部工資普遍較低，社區(qū)黨組織書記兼居委會主任。

全年平均工資9600元，低于全市xx年城鎮(zhèn)人均可支配收入13892元/年和社區(qū)協(xié)理員14400元/年的工資標(biāo)準(zhǔn);符合條件的離任村干部生活補貼沒能全部按時發(fā)放，資金缺口較大。全市黨務(wù)干部平均年齡47。8歲，35歲以下的黨務(wù)干部占34。5%，黨務(wù)干部隊伍年齡偏大，斷層嚴(yán)重，工作崗位不受重視，個人政治成長相對較慢，大部分黨務(wù)干部一干就是20來年，“靠經(jīng)驗吃飯，憑黨性工作”，多數(shù)年輕黨務(wù)干部臨時思想嚴(yán)重，缺少工作激情。

2、基層黨建工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，正常工作缺乏足夠保障。機關(guān)事業(yè)單位和“兩類”組織黨建經(jīng)費主要從行政經(jīng)費調(diào)劑，一事一請，金額不固定;城(郊)區(qū)社區(qū)沒有黨建經(jīng)費;個別經(jīng)濟效益好、領(lǐng)導(dǎo)重視黨建工作的國企，能在年初企業(yè)利潤中列支黨建活動經(jīng)費，但隨意性很大;9個縣(市、區(qū))中僅有富錦市和同江市以“培訓(xùn)經(jīng)費”名義每年撥付黨建專項經(jīng)費40-50萬元。全市908個行政村雖然村村有活動場所，但還有6。2%的村活動場所面積不達標(biāo)，54。3%的村級活動場所因取暖問題冬季“半年閑”;

230個城(郊)區(qū)社區(qū)中只有6。5%的活動場所達標(biāo)，還有37。4%的社區(qū)沒有辦公用房;“兩類”組織基本沒有活動場所。以樺川縣創(chuàng)業(yè)鄉(xiāng)西馮村為例，每年財政轉(zhuǎn)移支付7萬元，村黨支部書記、村委會主任和村文書的工資補貼約3。5萬元，婦代會主任、治保主任等人員的誤工補貼約2。4萬元，治安管理、衛(wèi)生防疫、公共衛(wèi)生、書刊訂閱約1。2萬元，維持日常辦公已十分困難，更難提供黨建工作經(jīng)費，村活動場所因沒有取暖費用冬季*“閑置”，組織活動只能在村干部家或租借村里個人服務(wù)大廳進行。

特別是合鄉(xiāng)并村以來，幾個自然村“合并”的行政村，因各村債務(wù)、土地面積不同，各村相距又比較遠，村民和黨員相互來往不多，了解較少，村屯合并，實際上是明合暗不合，各村都有自己的一套班子。村黨支部組織活動難、發(fā)展黨員難、干部選舉難等問題較突出，一時不易解決。國家撥付給這些行政村的轉(zhuǎn)移支付一般每年7-9萬元，一村使用尚且不足，各村分?jǐn)偸褂茫恰白浇笠娭狻薄ⅰ把┥霞铀薄?/p>

3、部分基層黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯，削弱了黨在群眾中的威信。調(diào)研中，85%以上的調(diào)查對象認為村級組織幫助和支持農(nóng)民生產(chǎn)生活不夠。目前，全市60。46%的村是負債村，村集體經(jīng)濟薄弱，群眾關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)，五保戶、貧困戶幫扶等工作無力辦、無錢辦，導(dǎo)致村黨組織作用難以發(fā)揮。如湯原縣太平川鄉(xiāng)太安村，由于多年來村里修路、建校舍、環(huán)境衛(wèi)生整治、發(fā)展奶牛、種植烤煙、秋整地等欠款50多萬元，村集體又沒有經(jīng)濟收入，村“兩委”在舉步維艱中勉強生存。

目前，全市還有24個村黨組織未能完成換屆選舉，嚴(yán)重影響了黨建工作的開展。黨員年齡老化、文化水平偏低和發(fā)展黨員難的現(xiàn)狀仍未得到有效解決，截止xx年底，全市建制村黨員23915名，其中60歲以上的占26。7%，初中以下學(xué)歷的占69。7%。全市社區(qū)黨員11237名，其中60歲以上的占52。9%，初中以下學(xué)歷的占31。8%。xx年，全市有近百個行政村沒有發(fā)展黨員，有的村即使發(fā)展了年輕黨員，大都外出打工創(chuàng)業(yè)，留在村里的甚少。黨員結(jié)構(gòu)的不合理，嚴(yán)重影響了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，部分群眾對黨組織缺乏了解，認同感不強。

4、黨建活動載體類型較多，基層黨員干部不能完全適從。近年來，中央、省、市、縣、鄉(xiāng)各級黨建載體多達十幾種，而且還存在舊的尚未抓好、新的已安排部署，基層的黨務(wù)干部多為兼職，抓實抓好黨建載體建設(shè)抽不出精力、疲于應(yīng)付、難以適從，致使不少黨建活動與群眾需求脫節(jié)，產(chǎn)生“水土不服”現(xiàn)象，達不到預(yù)期效果。

三、原因分析

通過深入調(diào)研和認真分析，產(chǎn)生上述問題的主要原因有以下幾個方面：

1、主觀重視不夠，客觀約束不力，導(dǎo)致基層黨建工作擺不上應(yīng)有位置。一是形不成合力。一些地方和部門重經(jīng)濟輕黨建、重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、“一手硬一手軟”的現(xiàn)象還比較普遍。全黨抓經(jīng)濟已是普遍共識，經(jīng)濟工作與黨的建設(shè)“兩手硬”，在一些地方只是說在嘴上，沒落到實處，全黨抓黨建格局尚未形成，組織部門在抓黨建工作上處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)。二是納不上日程。

一些地方和部門黨委主要領(lǐng)導(dǎo)對基層黨建重視不夠，缺少抓基層、打基礎(chǔ)的意識，對基層黨建研究少、指導(dǎo)少、督查少。一些基層黨務(wù)干部直言的“說起來重要、做起來次要、忙起來可要可不要”，比較形象地描述了基層黨建工作“被虛位”、“被弱化”的處境。

三是兌不了獎懲。現(xiàn)有基層黨建工作制度缺乏剛性要求和嚴(yán)格的考核，管黨責(zé)任制執(zhí)行不到位。從實際工作上看，凡是將基層黨建工作責(zé)任列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合實績考核體系的，其基層黨建工作就好。由于黨建工作沒有科學(xué)的“gdp”，考核指揮棒“失靈”，觸動不了領(lǐng)導(dǎo)的“神經(jīng)”，獎優(yōu)罰劣得不到體現(xiàn)，難以調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨責(zé)任制的積極性。

2、內(nèi)生動力不足，外力推動不強，導(dǎo)致基層黨組織作用難以有效發(fā)揮。一方面，基層黨組織解決自身問題能力低。先進基層黨組織與后進基層黨組織的差別，關(guān)鍵在于是否有一個好的帶頭人、一個好的發(fā)展思路、一個好的工作機制。從調(diào)研情況看，黨建工作抓得好的基層黨組織，其他各項工作都先進;黨建工作抓不好，其他各項工作都落后，這是一條規(guī)律。

創(chuàng)新載體落得不實，導(dǎo)致基層黨建工作缺乏活力。一是傳統(tǒng)方法迷失。黨建工作的許多優(yōu)良傳統(tǒng)和務(wù)實管用的制度沒能很好地繼承下來。“三會一課”是基層組織生活的基本制度，實際執(zhí)行越來越不好，其他如組織生活會、黨性定期分析、民主評議黨員等必需的組織活動，越來越趨于形式化，黨內(nèi)生活既不嚴(yán)肅、也不活躍，一些黨員反映，現(xiàn)在是“上邊會太多，下邊會太少”，黨組織不能把黨員有效地“攏”起來，黨員歸屬感不強。

一些領(lǐng)域的黨員出現(xiàn)游離黨組織之外的現(xiàn)象，基層黨組織負有重要責(zé)任。二是基層負擔(dān)過重。調(diào)研中，湯原縣一位基層派出所所長(兼黨支部書記)介紹，xx年參加上級相關(guān)會議188個，大多要求上報貫徹落實情況和階段性工作總結(jié)，連工作安排都顧不過來，更不要說經(jīng)常性開展黨組織活動了。上級單位安排的活動過多、一些黨務(wù)干部的個人素質(zhì)較低，致使基層單位忙于應(yīng)付、載體“水土不服”，是影響基層黨組織活動效果的重要因素。

三是急于“標(biāo)新立異”。我們的各項工作都需要創(chuàng)新，黨的基層組織建設(shè)更需要創(chuàng)新，載體創(chuàng)新是基層黨建創(chuàng)新的重要標(biāo)志。一些部門為了創(chuàng)新而“創(chuàng)新”，致使一些很好的活動載體堅持不下去，“熱鬧一陣子”、“雨過地皮濕”，超不過三年就另搞一套，而且，出于這種思想創(chuàng)新出的載體，大多實效性不強，有的脫離實際，方案上寫的與工作中做的“兩層皮”，不能調(diào)動基層黨組織的積極性，甚至產(chǎn)生反感，疲于應(yīng)付，導(dǎo)致一些好的創(chuàng)新載體也很難落到實處、建立長效機制。

四、對策和建議

針對我市基層組織建設(shè)中存在的問題，按照中央和省委有關(guān)精神，并借鑒外地經(jīng)驗，提出如下對策和建議。

1、深入開展“基層組織建設(shè)年”，全面落實“黨要管黨”要求。要以基層組織建設(shè)年為契機，探索加強和改進基層黨建工作的有效方法，解決當(dāng)前全市基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)存在的突出問題。

一是全面安排部署。調(diào)研結(jié)束后，市委召開了全市基層黨建暨“百部聯(lián)百村活動”推進會議，市級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議，市委書記王兆力同志作重要講話，對今年及今后一個時期的基層黨建工作作出安排和部署，并與各縣(市、區(qū))委簽訂xx年基層黨建工作責(zé)任狀，將黨建經(jīng)費保障、活動場所建設(shè)、落實黨務(wù)干部待遇、在“兩類”組織中組建黨組織、后進黨組織轉(zhuǎn)化提高、黨員隊伍建設(shè)、開展黨建活動等內(nèi)容納入責(zé)任狀，與經(jīng)濟目標(biāo)同考核、同獎懲，真正做到“兩手抓，兩手硬”。

2、千方百計壯大集體經(jīng)濟，變“輸血”為“造血”。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一個普遍性規(guī)律，即集體經(jīng)濟強的村級黨組織，凝聚力、戰(zhàn)斗力相對較強，作用發(fā)揮明顯。反之，則一弱多弱，問題凸顯。全市36%的村有集體積累，絕大部分負債村黨組織作用發(fā)揮不夠好。調(diào)研中感到，發(fā)展村級集體經(jīng)濟不單純是一個經(jīng)濟問題，更是一個關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的重大政治問題，是加強和改進基層組織建設(shè)的治本措施。

3、拓寬穩(wěn)定的投入渠道，為基層黨建工作和活動提供有力保障。一方面，要強化黨建經(jīng)費保障。結(jié)合我市的實際情況，將機關(guān)、事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)、社會組織黨建工作和活動經(jīng)費列入縣(市、區(qū))財政預(yù)算，按照每年每名黨員不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費數(shù)額，其中非公企業(yè)、社會組織黨建經(jīng)費由市、縣(市、區(qū))財政各承擔(dān)30%，企業(yè)承擔(dān)40%，經(jīng)費直接撥付到縣(市、區(qū))委組織部，專款專用。市直各單位黨建工作和活動經(jīng)費也按黨員人數(shù)，以每年不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)列入市財政預(yù)算，由市委組織部監(jiān)督執(zhí)行。

4、激發(fā)黨組織和黨員隊伍活力，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。一是改進黨組織設(shè)置方式。深入推進“融入型”黨組織建設(shè)，科學(xué)、靈活設(shè)置基層黨組織，加大“兩類”組織、產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會、商會、重大項目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領(lǐng)域的黨組織組建力度。突出抓好非公經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建“百日攻堅”活動，7月底前實現(xiàn)應(yīng)建必建，黨組織和黨的工作“兩個全覆蓋”。對新成立的非公經(jīng)濟組織和社會組織，采取誰審批誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé)的方式，同步開展黨組織組建工作。對暫不具備組建條件的，通過選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員、建立群團組織的方式開展黨的工作。二是對務(wù)實管用的活動載體要持續(xù)抓。

5、建立激勵保障機制，充分調(diào)動黨務(wù)干部工作積極性。一是配齊配強專職黨務(wù)工作隊伍。針對我省機構(gòu)編制改革后，基層黨建工作部門撤并、人員縮減的實際，探索通過招錄大學(xué)畢業(yè)生、增設(shè)公益性崗位、面向社會公開選聘等方式，充實專職黨務(wù)工作者隊伍。采取縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保、成立駐村蹲點工作組、下派得力黨員干部任“第一書記”等辦法，年底前解決24個重點村黨組織書記“難產(chǎn)”問題。

二是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。把基層黨務(wù)干部培訓(xùn)工作納入全市黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃中，由市、縣(市、區(qū))分級分領(lǐng)域組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升農(nóng)村、社區(qū)、非公、機關(guān)單位一線黨務(wù)干部素質(zhì)能力;各級黨組織積極創(chuàng)造進修學(xué)習(xí)、外出考察、參觀交流的機會，讓黨務(wù)工作者開闊眼界、拓寬思路，把他們培養(yǎng)成一支鉆研黨務(wù)、精通業(yè)務(wù)的骨干隊伍。

三是兌現(xiàn)激勵保障措施。按照社區(qū)工作者工資和生活補貼不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY標(biāo)準(zhǔn)的要求，將社區(qū)黨務(wù)工作者的工資收入由每月800元調(diào)整到不低于1200元，增長部分由市、區(qū)兩級財政各承擔(dān)50%;按照個人40%，市、區(qū)兩級財政各匹配30%的比例，落實社區(qū)黨務(wù)工作者“兩險一金”，條件成熟的地方，力爭實現(xiàn)“三險一金”、“五險一金”，解除社區(qū)黨務(wù)工作者的后顧之憂。建立健全村黨組織書記激勵保障機制，全面落實“一定三有”，推進農(nóng)村基層干部管理考核和激勵保障機制的落實。

要保證現(xiàn)任村黨組織書記工資待遇，及時兌現(xiàn)離任村黨組織書記待遇，3年內(nèi)分期分批解決其他離職村干部的工資待遇。制定《城區(qū)社區(qū)“評定”績效管理辦法》，由區(qū)政府設(shè)立專項資金用于社區(qū)工作人員增補工資，調(diào)動社區(qū)工作者積極性。堅持開展從優(yōu)秀農(nóng)村、社區(qū)干部中考錄公務(wù)員工作，對機關(guān)、事業(yè)單位黨務(wù)工作者加大組織推薦力度，搭建其成長進步的平臺。

有關(guān)基層黨建工作問題整改方案通用五

為深入了解和分析研究基層黨建工作，根據(jù)上級工作要求，“四進”工作組在對xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行防疫對接幫扶的同時，于3月30日至4月1日，通過座談?wù){(diào)研、資料查閱、實地考察、個別訪談等方式，對該鎮(zhèn)3個村3個企業(yè)進行了專題調(diào)研，調(diào)研內(nèi)容重點圍繞黨建工作開展情況、黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮、存在的主要問題等方面，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、黨建工作開展情況

（一）基本情況。xx鎮(zhèn)轄x個辦事處、x個行政村，人口x萬，版圖面積x平方公里，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，當(dāng)前共有黨總支x個，黨支部x個，黨員x名。其中，農(nóng)村黨支部x個，黨員x名；非公企業(yè)黨支部x個，黨員x名；機關(guān)黨支部x個，黨員x名；鎮(zhèn)直黨支部x個，黨員x名。當(dāng)前全鎮(zhèn)共有入黨積極分子x人。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持“抓好黨建是最大政績”理念，在黨建引領(lǐng)、體制創(chuàng)新等方面進行了一系列探索和實踐，創(chuàng)新創(chuàng)造開展工作，取得了良好成效。

（二）經(jīng)驗做法。東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。xx鎮(zhèn)黨委始終堅持問題導(dǎo)向，重點解決黨組織核心作用發(fā)揮不強、黨員示范帶頭作用發(fā)揮不強、村級組織造血能力不強等問題，不斷加強黨建在各個領(lǐng)域的引領(lǐng)作用，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保障。

1.強基固本，打造規(guī)范黨建。壓實基層黨建責(zé)任，著力構(gòu)建全方位、立體式的責(zé)任體系，完善基層黨組織書記抓基層黨建責(zé)任制清單，讓他們知道該抓什么、怎么抓，工作有著手點和落腳點，將全面從嚴(yán)治黨引向縱深。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，充分利用好“三會一課”、“主題黨日”等組織生活，進行民主決策、“三務(wù)公開”、集中學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭過好“雙重組織生活”。抓實支部規(guī)范建設(shè)，特別是針對班子較弱的農(nóng)村黨支部，通過省派村黨支部書記任職、機關(guān)干部兼職、市縣派第一書記幫扶等方式，不斷增強班子凝聚力和干事創(chuàng)業(yè)能力，確保村級活動正常有序開展；同時，積極挖掘和培育后備人才力量，在嚴(yán)格程序、嚴(yán)把關(guān)口、嚴(yán)守質(zhì)量的基礎(chǔ)上重點從三年以上未發(fā)展黨員村中發(fā)展黨員，為下一步選優(yōu)配齊村班子做好充分準(zhǔn)備；在全鎮(zhèn)開展組織系統(tǒng)內(nèi)“掃黑除惡”專項斗爭行動，不斷優(yōu)化、精化黨員隊伍；注重辦公場所規(guī)范化建設(shè)，村級活動場所全部達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.優(yōu)化平臺，打造科學(xué)黨建。注重抓好鎮(zhèn)村兩級教育平臺建設(shè)，投資xx萬元恢復(fù)建立高標(biāo)準(zhǔn)鎮(zhèn)委黨校，xx年x月份正式啟用，作為黨員教育管理的總陣地。全力推進“共產(chǎn)黨員淬火工程”，采取小班化、封閉式、軍事化的模式，重點突出黨性修養(yǎng)錘煉、政治素養(yǎng)提升、干事能力培訓(xùn)，開展先進性、純潔性教育，每年對全體適訓(xùn)黨員輪訓(xùn)一遍。2018年以來，已開班x期，培訓(xùn)黨員x余人次。在抓好鎮(zhèn)級平臺建設(shè)的同時，抓好村級平臺建設(shè)，投資200萬元打造xx村黨群服務(wù)中心，配套農(nóng)民實踐所、“四點半”學(xué)校、便民服務(wù)大廳等功能室，建設(shè)占地3500平方米的文體廣場，以此為平臺開展了農(nóng)民技能培訓(xùn)、集中性教育，村民不出村就可以辦理基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，為民服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，黨群關(guān)系更加密切。同時，鎮(zhèn)域東部建設(shè)xx村黨群服務(wù)中心。大喇叭“鎮(zhèn)村通”工程實現(xiàn)全覆蓋，進一步暢通信息傳遞渠道。

3.深化拓展，打造活力黨建。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育、ds學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，有效開展“主題黨日”等活動，抓實學(xué)習(xí)強國、黨員教育網(wǎng)等線上教育，建設(shè)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員隊伍。2021年開始，在全鎮(zhèn)開展ds學(xué)習(xí)教育，覆蓋各級黨組織。鎮(zhèn)黨委進行學(xué)習(xí)教育讀書班集中學(xué)習(xí)5天，開展研討學(xué)習(xí)4次；班子成員深入基層一線開展專題調(diào)研，形成調(diào)研報告12篇。基層黨支部嚴(yán)格落實相關(guān)要求，高質(zhì)量完成4次專題研討，廣大黨員干部“四個意識”、“四個自信”不斷增強。積極探索優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)的有效路徑，xx年整合資源建設(shè)完成x個農(nóng)村社區(qū)黨群服務(wù)中心，配套制定了考勤、考核等管理制度，基本實現(xiàn)“社區(qū)實體化、管理服務(wù)化、運行規(guī)范化、服務(wù)精細化”，工作效率、服務(wù)水平及群眾滿意度大幅提升。

4.亮牌登高，打造創(chuàng)新黨建。為了喚醒黨員初心、明確黨員使命、激發(fā)黨員活力，破解農(nóng)村黨員管理難題，經(jīng)過深入調(diào)查研究，自2018年7月創(chuàng)新實施黨員積分制管理辦法，打破“一年一評”靜態(tài)化管理，注重平時管理、日常服務(wù)，采取“月度積分、季度認定、年度匯總”模式，量化積分、以分定績、動態(tài)考評，給予黨員對標(biāo)學(xué)習(xí)、爭先進位的空間，引導(dǎo)黨員履行義務(wù)、發(fā)揮作用。在黨員積分管理基礎(chǔ)上，開展“一亮二評三提升”，機關(guān)企事業(yè)單位黨員設(shè)立“黨員示范崗”，農(nóng)村黨員懸掛“黨員家庭戶”牌，制作黨員身份二維碼，完成“亮身份”；利用“七一”節(jié)點大張旗鼓開展表彰，評選“五好黨支部”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，2019年以來評選出“五好黨支部”34個、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”175人，在全鎮(zhèn)營造爭先樹優(yōu)濃厚氛圍。通過“一亮二評”，黨員形象、服務(wù)水平和堡壘作用明顯提升，為各項工作開展提供了有力支持。同時，在鎮(zhèn)委黨校成立教育轉(zhuǎn)化黨支部，以教育引導(dǎo)為主、組織處理為輔，穩(wěn)妥開展不合格黨員處置工作。

（三）取得實效。隨著基層黨建工作抓得越來越實、越來越成熟，特別是隨著一些創(chuàng)新性、實效性較強的措施落實落地，其基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用在經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面逐漸凸顯出來。

1.基層基礎(chǔ)更加堅強。基層黨員和黨組織在各個領(lǐng)域的先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用被有效激發(fā)起來，基層黨的建設(shè)更加堅強有力。黨員身份認同感和組織歸屬感得到加強，參與黨組織活動的積極性明顯提高，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、旱廁改造等各項工作的參與度明顯提升，理想信念、黨性修養(yǎng)和自我管理能力得到錘煉，“先鋒軍”的作用逐漸凸顯出來。過硬黨組織建設(shè)更加有力，部分村班子由過去的“兩張皮”到現(xiàn)在的團結(jié)干事，由原來的“要我干事”變成“主動干事”，工作能力和服務(wù)水平實現(xiàn)質(zhì)的突破，執(zhí)行力和組織力明顯增強。在抗戰(zhàn)臺風(fēng)“利奇馬”期間，各黨支部在鎮(zhèn)黨委的指揮下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員迅速行動，有效的保障了群眾的生命財產(chǎn)安全。在2020年疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員主動請戰(zhàn)、積極參戰(zhàn)、全力應(yīng)戰(zhàn)，參與防疫的黨員達600余人，黨員群眾捐款58余萬元，捐贈各類物資達15余萬元，為抗“疫”注入了強大的力量和能量。

2.經(jīng)濟發(fā)展更加有力。堅強的組織基礎(chǔ)是經(jīng)濟發(fā)展的前提和保障，基層黨組織的先進性直接影響到經(jīng)濟發(fā)展的先進性。近年來，鎮(zhèn)黨委堅持唱響“工業(yè)強鎮(zhèn)”主旋律，重點發(fā)展棉業(yè)“新六產(chǎn)”，鑄就“xx”品牌形象。狠抓雙招雙引、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，先后引進建成棉花關(guān)聯(lián)企業(yè)25家，鎮(zhèn)域內(nèi)形成了“棉花種植—籽棉購銷—皮棉加工—紡紗合線—機織織布—家紡產(chǎn)品+生物質(zhì)能源+有機肥料—生態(tài)印染”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。特別是在鎮(zhèn)黨委和黨支部的引領(lǐng)下，xx公司與省棉花研究中心“產(chǎn)學(xué)研”合作共建“xx基地”、棉纖維綜合研究與利用實驗室，與魯東大學(xué)合作實施物聯(lián)網(wǎng)智慧農(nóng)業(yè)項目，引進投資1.3億元的染整項目，邁向現(xiàn)代化、綜合型發(fā)展之路；xx棉紡織引入投資1.2億元的紡織擴建項目、總投資6億元的年產(chǎn)30萬紗線項目，成為全國第三大縫紉線加工基地，xx鎮(zhèn)成功入選了“全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”建設(shè)名單。同時，2萬畝土地整理項目、2萬畝棉花綠色高產(chǎn)項目和5000畝棉花價格補貼項目先后落地，探索實施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，這些都離不開所涉及村莊及企業(yè)黨支部的協(xié)調(diào)推進和有力執(zhí)行。

3.民生事業(yè)更加蓬勃。基層黨組織是各項戰(zhàn)略方針政策在基層的執(zhí)行者。近年來，各級黨組織把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為第一政治要務(wù)，全面落實項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、政策扶貧等各項幫扶措施，實行“黨員結(jié)對”幫扶，2016年建檔立卡xx戶xx人已于2017年全部脫貧；2019年，三級書記及遍訪組完成遍訪，發(fā)現(xiàn)并完成問題整改14大類1963項；2021年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利。有效提升公共服務(wù)水平，全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生室達x個，每年免費進行“兩癌”篩查，為65周歲以上老年人進行查體。中小學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)走在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，公辦幼兒園已建成5個，投資835萬元的小學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)樓正在建設(shè)，真正讓發(fā)展的紅利惠及到廣大群眾。尤其是在生物質(zhì)清潔能源推廣過程中，各黨支部帶領(lǐng)廣大黨員逐戶宣講政策、提供服務(wù)，最終完成了6809戶推廣任務(wù)，基本實現(xiàn)清潔取暖全覆蓋，在xx縣乃至xx市探索出一條冬季取暖無煤化新路子。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加活躍。堅持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮各村黨支部“龍頭軍”作用，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。實施“黨建引領(lǐng)、村企聯(lián)建”口蘑種植項目，引導(dǎo)6個村投資230萬元入股xx科技有限公司，新建口蘑高標(biāo)準(zhǔn)大棚10座，全年實現(xiàn)分紅31.8萬元，實現(xiàn)集體增收、企業(yè)增效。橫道實施“黨支部+企業(yè)”甜瓜種植項目，投資18萬元新建占地10余畝的高標(biāo)準(zhǔn)大棚；xx、xx村形成“黨支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，實現(xiàn)集體增收、群眾受益、貧困戶脫貧。高效種植、土地流轉(zhuǎn)等各項增收項目遍地開花，xx個村集體經(jīng)濟收入均達到3萬元以上。同時，依托5000畝棉花價格補貼項目，3個村黨支部積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)群眾，探索實施“土地托管”“訂單種植”發(fā)展模式，進一步解放勞動力、提高棉農(nóng)收入，穩(wěn)定和優(yōu)化企業(yè)棉源供應(yīng)。

5.鎮(zhèn)村建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)。鎮(zhèn)黨委把人居環(huán)境改善作為一項重點民生工程，完成供電服務(wù)中心項目、鎮(zhèn)級養(yǎng)老服務(wù)中心、xx河景觀帶工程、xx公園二期休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，投資650萬元整治主干道路及連村路93公里，投資800萬元實施貫通鎮(zhèn)域東西的xx路拓寬工程，投資1350萬元建設(shè)“四好”農(nóng)村路42公里，建設(shè)宜居宜游宜商宜業(yè)的新型小城鎮(zhèn)。各村強勢推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)省級示范村1個、市級示范村3個、縣級示范村6個，建成國家級森林村居1個、省級森林村居1個、市級森林村居2個、市級生態(tài)林場4個，創(chuàng)建“美麗庭院”示范村4個，評選“美麗庭院”674戶，建成省定貧困村公交站7個、偏遠村約租客運站2個，完成農(nóng)村廁所改造6284戶，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋。去年9月，迎接了全省農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制工作現(xiàn)場會觀摩。

二、存在的主要問題

（一）規(guī)范化建設(shè)水平有待進一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高，特別是農(nóng)村黨支部，在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺賬等方面，仍存在重過程輕結(jié)果、重數(shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部特別是非公企業(yè)黨支部，工作重心仍然在企業(yè)發(fā)展上，組織生活制度落實不夠經(jīng)常、不夠到位，影響了支部整體建設(shè)水平。

（二）黨組織書記能力有待進一步增強。隨著近幾年抓黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任越來越嚴(yán)，“抓黨建”的能力水平較大幅度提升，但整體來看，部分黨組織書記重點是農(nóng)村黨組織書記理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距，特別是在破解村集體經(jīng)濟增收、流動黨員管理等痛點難點問題上思路不多、辦法不多，對于基層黨建工作習(xí)慣于老思維走老路，缺乏積極思考主動創(chuàng)新的意識，黨組織書記“領(lǐng)頭羊”作用還沒有完全發(fā)揮出來。

（三）對黨支部指導(dǎo)督促有待進一步加強。鎮(zhèn)黨建辦與鎮(zhèn)紀(jì)委成立了督查小組，但督查內(nèi)容主要在“主題黨日”、民主議政日、三務(wù)公開等內(nèi)容上，開展指導(dǎo)較少，對于組織生活開展結(jié)果實效追蹤較少，對于普通黨員堅定理想信念的督導(dǎo)不夠有力，導(dǎo)致一些黨員干部在落實決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過硬。黨建工作保障機制還不完善，有些問題缺少行之有效的解決辦法，比如，支部開展學(xué)習(xí)教育活動閉門學(xué)習(xí)多，實踐教育少；擠出時間、創(chuàng)造條件保障工作多，保障學(xué)習(xí)教育偏少。

三、幾點啟示與思考

xx鎮(zhèn)近年來快速發(fā)展的實踐證明，黨建是抓好一切工作的“牛鼻子”，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，必須牢牢樹立和踐行“抓好黨建是最大政績”理念，以黨建上水平促工作爭一流。

（一）注重把黨建作為統(tǒng)攬全局的重要抓手。黨建工作抓實了就是生產(chǎn)力、抓細了就是凝聚力、抓強了就是戰(zhàn)斗力。xx鎮(zhèn)堅持以黨建統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展的各方面、各領(lǐng)域，把基層黨組織建設(shè)與脫貧攻堅、基層治理、鎮(zhèn)村建設(shè)等緊密結(jié)合，特別是充分發(fā)揮企業(yè)黨建在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的先進性作用，將鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等戰(zhàn)略政策作為黨建的重要內(nèi)容，破解了黨建與經(jīng)濟社會兩張皮問題，真正把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢。

（二）注重把組織建設(shè)作為建強堡壘的重要方向。基層黨組織的功能發(fā)揮深刻影響黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。xx鎮(zhèn)xx個村中，各項工作走在前列的無疑都是黨組織建設(shè)堅強有力的村。以xx村為例，該村在本屆班子上任前是有名的“亂村”，村內(nèi)派系斗爭嚴(yán)重，村莊發(fā)展停滯不前。2017年底換屆，新支部班子上任，把“為民辦實事”作為干事準(zhǔn)則，逐漸化解村內(nèi)矛盾，人心齊聚、團結(jié)干事，村莊發(fā)展走上快車道，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲批“省級示范村”，改廁等工作走在全鎮(zhèn)乃至全縣前列，在鎮(zhèn)年終考核中位列第二位。再如xx村，市派第一書記到位后，帶領(lǐng)村班子夯基礎(chǔ)、抓建設(shè)，各項工作都步入正軌。（三）注重把隊伍建設(shè)作為凝聚力量的重要途徑。聚則成形，散則成氣。要讓基層黨組織肌體強健，必須從作為“細胞”的每一位黨員抓起，但基層黨員特別是農(nóng)村黨員管理一直是一個難題，成為黨的建設(shè)的短板和薄弱環(huán)節(jié)。xx鎮(zhèn)把農(nóng)村黨員管理作為抓關(guān)鍵帶全局的“牛鼻子”工程和系統(tǒng)工程，探索實施黨員積分制管理辦法，“倒逼”村支部書記黨建工作虛功實做，建立起一支抓黨員管理的過硬隊伍，黨員作用充分發(fā)揮、活力充分展現(xiàn)，凝聚起了干事創(chuàng)業(yè)的強大動力。這說明，基層黨員隊伍可管、能管，把有效引導(dǎo)與剛性約束相結(jié)合，把制度建設(shè)與工作實際相結(jié)合，就能真正建立起一支帶動發(fā)展的“先鋒隊伍”。

有關(guān)基層黨建工作問題整改方案通用六

一、主要工作

(一)強化十九大精神學(xué)習(xí)貫徹，充分發(fā)揮基層黨委作用。從學(xué)懂、弄懂、進一步組織推動、進一步做實這四個方面重點學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神。迄今為止共舉辦專題講座4場。

(二)履行第一責(zé)任人職責(zé)情況。認真貫徹落實“城市管理治理年”、“市容環(huán)境質(zhì)量提升年”等工作要求，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同推進，狠抓責(zé)任落實。抓責(zé)任、抓落實。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，以“周末黨建學(xué)堂”為抓手，打造一支“四講四有”黨員隊伍。具體如下：

一是強學(xué)習(xí)。邀請黨校高級講師開展教育講座13場，參與學(xué)習(xí)的黨員達800余人次。二是細排查。完善各支部黨員基本信息采集以及黨員檔案核查，集中排查社區(qū)107名黨員的組織關(guān)系，排查出失聯(lián)黨員1人。三是嚴(yán)管理。落實“兩個責(zé)任”，把談話提醒作為對黨員干部日常監(jiān)管教育的新型手段。對于黨員干部身上存在的苗頭性、傾向性問題或輕微違規(guī)違紀(jì)問題，及時開展談話提醒，幫助發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，截止目前開展談話提醒23人次。強化黨員自覺繳納黨費意識，規(guī)范黨費收繳，使黨費收繳工作更有序、更透明、更完善。全年黨費收繳完成率已達到97%以上。四是重鍛煉。注重黨員干部在急難險重崗位的鍛煉培養(yǎng)，選派4名黨員干部全脫產(chǎn)到“兩委”換屆、棚改和信訪維穩(wěn)等急難險重崗位掛職鍛煉。

(二)強基固本，凸顯黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。一是扎實推進社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化社區(qū)黨建工作。率先完成“兩委”換屆，進行了“兩非”進“兩委”試點。整個換屆選舉風(fēng)清氣正，實現(xiàn)了“零投訴、零上訪、零違紀(jì)”。二是堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、個人分工負責(zé)的原則，實行班子成員分工合理和配合協(xié)作，做到相互支持、相互監(jiān)督。

(三)抓好黨員教育，在急難險重工作中體現(xiàn)先鋒模范作用。針對2016年，查擺出的基層黨員發(fā)揮模范作用有限的問題。今年社區(qū)黨委加強黨員教育管理，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真做好黨員管理教育工作。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了各階段的學(xué)習(xí)活動方案。模范踐行社會主義核心價值體系，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，通過書記帶頭、委員表率的榜樣作用，推動形成良好的社會風(fēng)氣，廣大黨員自覺加入街道中心工作。在十九大維穩(wěn)安保、城市環(huán)境品質(zhì)提升、文明城市創(chuàng)建及日常工作中社區(qū)黨員以高度的責(zé)任感和使命感，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，主動參加、積極作為，促使各項工作高質(zhì)量完成。

(四)抓聯(lián)系服務(wù)群眾機制，走好服務(wù)群眾“最后一公里”。定期研究“直聯(lián)”工作執(zhí)行情況，落實駐點聯(lián)系時間、地點、人員“三固定”和問題解決情況。全年走訪居民和個體工商戶4800多戶，建立問題臺賬36個，已化解36條，化解率達100%，解決了群眾關(guān)心的一批急事難事。全年共申報大盆菜項目26個，申請經(jīng)費135.37萬元，已完成項目25個，以滿足居民文娛生活為主。

二、存在問題

目前，茂業(yè)社區(qū)黨建工作還存在不少問題，比較突出的有以下幾個方面：

(一)服務(wù)陣地建設(shè)尚未達標(biāo)。目前，我社區(qū)黨群服務(wù)中心沒有自有產(chǎn)權(quán)，社區(qū)正在積極尋找合適場所。

(二)抓嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活責(zé)任落實不到位。在對下屬支部管理中沒有切實有效的監(jiān)管手段，激勵問責(zé)機制還不夠細化，獎懲措施還不夠有力，思考研究還不夠深入，整治措施還不夠強硬。

(三)發(fā)展新黨員渠道有待拓寬。目前社區(qū)新黨員的來源主要是在社區(qū)工作中有突出表現(xiàn)的工作人員、大學(xué)畢業(yè)生、企事業(yè)退休老黨員，在轄區(qū)內(nèi)的居民、企事業(yè)員工發(fā)展黨員較少，導(dǎo)致黨員結(jié)構(gòu)較為單一。

(四)對新常態(tài)下的基層黨建工作研究不夠。對新形勢下基層黨建組織建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題還存在思路不寬、辦法不靈活，且就黨建抓黨建，沒有完全形成符合社區(qū)實際的黨建工作新思路，缺乏創(chuàng)新載體、培育典型、打造品牌的能力和動力。

產(chǎn)生問題的原因，一是對黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)重視不夠，監(jiān)督不嚴(yán)。二是規(guī)范黨員管理力度不夠。三是黨員干部培訓(xùn)形式較單一。

三、下一步努力方向

今后工作中，我將對照存在問題，根據(jù)黨的十九大從嚴(yán)治黨部署要求，以目標(biāo)任務(wù)倒逼工作落實，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好黨務(wù)任務(wù)落實。重點做好以下工作：

(一)加強和規(guī)范新形勢下黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

(二)加強黨員教育管理，加大懲治力度。

(三)持續(xù)開展兩學(xué)一做。“不忘初心，牢記使命”，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為下階段重大政治任務(wù)，納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育計劃，認真開展學(xué)習(xí)研討，推動單位黨員干部全面準(zhǔn)確把握會議精神。

(四)深入推進廉政建設(shè)。全面落實中央和各級黨內(nèi)法規(guī)精神，嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促黨委班子及各支部班子成員落實“一崗雙責(zé)”，管好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政工作，認真執(zhí)行上級黨委各項決策部署。

我的述職完畢。

有關(guān)基層黨建工作問題整改方案通用七

【基層實踐】

強調(diào)，要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。

近年來，江西省上饒市弋陽縣針對自然村自治組織薄弱問題，探索建立“黨小組+村民小組+村民理事會”的“三位一體”治理模式，為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力組織保障。

強化村黨小組的政治功能

強化農(nóng)村黨小組建設(shè)是貫徹新時代黨的組織路線的必然要求。黨的十九大報告明確指出：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。一段時間，農(nóng)村黨小組曾出現(xiàn)弱化、邊緣化趨勢。因此，要解決上述問題，必須加強行政村以下黨組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的作用，強化村黨小組的政治功能。

黨小組建在自然村是農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧的村莊整治項目建設(shè)，鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興等，其落腳點也在自然村。由于村民小組人少事多任務(wù)重，各地紛紛在自然村設(shè)立村民理事會，集聚鄉(xiāng)賢，參與公共事務(wù)管理。弋陽縣委因勢利導(dǎo)，把黨小組建在自然村，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，讓黨小組成為行政村和自然村的紐帶和支撐，成為村級工作的承載體，確保政令更加暢通，各項工作得以順利推進。

發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

統(tǒng)籌規(guī)劃，健全組織。黨小組的主要職責(zé)是實行組織領(lǐng)導(dǎo)、事務(wù)決策，宣傳落實黨和政府的各項政策，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村民小組的主要職責(zé)是管理集體資產(chǎn)，承擔(dān)本組村民生產(chǎn)生活的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，推選村民代表和村民選舉委員會成員。村民理事會的主要職責(zé)是建立完善和監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約，公共事務(wù)管理、公共場所衛(wèi)生管理等各項長效管理機制。呈現(xiàn)“人、財、事”分設(shè)局面，同時實行人員交叉任職，保證自然村治理工作的正常開展。

典型引路，分類建設(shè)。按照自然村“三位一體”組織體系建設(shè)的要求，由縣委組織部推進典型打造、分類建設(shè)。先后打造了治理型、文化型、產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)旅游型等鄉(xiāng)村振興的不同典型樣板，以點帶面。

能人理事，制度保障。建立農(nóng)村能人培養(yǎng)制度。把農(nóng)村優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把年輕優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成“兩小”組長(即村黨小組長、村民小組長)或村民理事會理事長，把年輕優(yōu)秀的“兩小”組長或村民理事會理事長培養(yǎng)成為村干部，保證治理組織后續(xù)有人。建立自然村治理組織經(jīng)費籌集制度。采取組織部門獎勵、掛點單位支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委補助、向外籌集、集體經(jīng)濟提留等多種渠道辦法，保證治理組織有經(jīng)費辦事。建立自然村黨小組星級創(chuàng)評制度。創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)為三、四、五星等級，對被評為四星、五星級的村黨小組進行獎勵。

確保鄉(xiāng)村社會充滿活力

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺。推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育了藝林雷竹、金龜王、柏林罐頭等10多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了7萬畝雷竹、3萬畝大禾谷、1萬畝油茶種植基地，20xx年全縣實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目119個，實現(xiàn)了4600多名貧困人口的脫貧。

鄉(xiāng)村人才更多聚集。“三位一體”組織體系的建立，把村民自治重心下移到了自然村。下移的過程，也是將社會資源規(guī)范化、組織化的過程。越來越多鄉(xiāng)賢回村參加建設(shè)，積極投身家鄉(xiāng)公益，帶領(lǐng)農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

鄉(xiāng)村生態(tài)更為秀美。近年來全縣共推進了227個秀美鄉(xiāng)村點建設(shè)，重點圍繞“三線三區(qū)”(高速、國道、省道沿線和城區(qū)、景區(qū)、園區(qū))，按照生態(tài)旅游、美麗宜居、整潔規(guī)范三個等次，打造了一批示范點。

鄉(xiāng)村文化更顯繁榮。修訂完善村規(guī)民約，設(shè)立“身邊好人榜”，經(jīng)常性開展廣場舞大賽、“最美家庭”評選，宣傳社會主義核心價值觀，形成了弘揚家庭美德、構(gòu)筑文明風(fēng)尚的文化氛圍。堅持每年開展弋陽腔劇團送戲下鄉(xiāng)和群眾文化周活動，滿足了廣大人民日益增長的文化需求。

鄉(xiāng)村組織更具力量。自然村“三位一體”治理組織發(fā)揮其組織群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的作用，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治有機結(jié)合，真正打通了落實農(nóng)村工作的“最后一公里”。

有關(guān)基層黨建工作問題整改方案通用八

20xx年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一職責(zé)人，我認真貫徹落實鎮(zhèn)黨委基層黨建職責(zé)制目標(biāo)要求，緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當(dāng)好表率的具體職責(zé)定位，按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展，抓發(fā)展、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，團結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實工作，提升了黨建工作水平，有力地推進了全村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面，我就履行河北村黨建工作第一職責(zé)人職責(zé)狀況述職如下，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們評議：

1、建設(shè)“學(xué)習(xí)型、思考型、進取型”兩委班子。堅持每月一次兩委學(xué)習(xí)制度和業(yè)余自學(xué)制度，在班子成員中開展以“學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律，查思想、查信念、查作風(fēng)，促進黨性觀念增強、促進經(jīng)濟發(fā)展、促進黨群干群關(guān)系進一步密切”為主要資料的“三學(xué)、三查、三促”活動，互幫相促，樂于交流，構(gòu)成“工作學(xué)習(xí)化、休閑學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化”氛圍，同時利用農(nóng)家書屋，組織黨員干部利用業(yè)余時間學(xué)習(xí)黨的理論知識、科技實用技術(shù)及其它文學(xué)、人物傳記等書籍，增長知識，解放思想，開拓了黨員干部視野。

2、堅持“三抓”提高發(fā)展黨員質(zhì)量，即：抓培養(yǎng)，夯實發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。抓管理，強化黨員先進作用輻射。抓制度，力求黨建工作規(guī)范科學(xué)。透過不斷健全完善抓制度與落實，規(guī)范了發(fā)展黨員工作，優(yōu)化了黨員隊伍結(jié)構(gòu)，促進了黨的基層組織建設(shè)，目前，××村共有黨員57名，其中新發(fā)展黨員2名，積極分子轉(zhuǎn)預(yù)備黨員1名，培養(yǎng)積極分子3名，培養(yǎng)后備干部3名。

緊緊圍繞“發(fā)展經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，完善和落實好“干部長期受教育、群眾真正得實惠”的長效機制，健全完善各項制度，認真履行支部書記抓黨建工作第一職責(zé)人職責(zé)，全面推行“四議兩公開”民主決策機制。

1、結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動用心充分運用和培育、樹立黨組織和黨員先進典型，使黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

2、落實抓好“承諾、述職、評議、追究”四位一體的村黨支部工作職責(zé)制。構(gòu)成了村級黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化。到達村級黨建工作讓群眾更滿意、上級更認可。

3、在全村黨員干部群眾中開展黨員“評星定級”意見征詢活動，進一步細化、規(guī)范化我村評議黨員的“九項標(biāo)準(zhǔn)”，科學(xué)合理的與評星定級有機的結(jié)合起來。讓我村黨支部的評星定級更加規(guī)范化、程序化、合理化。讓評議標(biāo)準(zhǔn)和評星定級成為持續(xù)黨員先進性的長效機制。

4、以“三會一課”的參會率為基本依據(jù)，以考勤制度及考勤狀況結(jié)合黨員評議，嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。以開展“一年一考評、三年一登記”探索建立黨員隊伍純潔機制。

6、加強流動黨員的教育管理，建立流動黨員聯(lián)系卡，了解流動黨員的去向、學(xué)習(xí)工作及思想狀況，

認真落實村干部廉政承諾制度，在黨員、群眾代表會議作出公開承諾，堅持定期召開民情懇談會。認真開展廉政教育，做到村黨支部每季度研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每季度組織學(xué)習(xí)一次黨紀(jì)條規(guī)，確保年內(nèi)黨員無違紀(jì)、違法現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則做到公務(wù)財務(wù)公開，公開資料全面具體，程序規(guī)范，資料歸檔。抓好村干部學(xué)習(xí)教育，實行村干部每周一早上集中學(xué)習(xí)制度，認真制定學(xué)習(xí)計劃，做到有會議記錄，有學(xué)習(xí)筆記。

雖然我村抓黨建工作取得了一些成績，兩委班子的整體戰(zhàn)斗力得到了加強，干部的整體素質(zhì)和“雙帶”潛力得到提高。但是與鎮(zhèn)黨委、政府的要求還有必須差距，與兄弟村相比還有必須差距。下一步，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我將以更強的職責(zé)心、更高的熱情、更清的思路進一步抓好黨建工作，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真履行黨建工作職責(zé)，用真勁，叫真章，實現(xiàn)由“被動抓”向“主動抓”，由“應(yīng)付抓”向“務(wù)實抓”，由“一人抓”向“合力抓”的真正轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)河北村黨建工作新局面。

以上就是我的述職報告，不足之處敬請領(lǐng)導(dǎo)給予批評指正，謝謝!